導語：如何才能寫好一篇基建財務會計制度，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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目前我國很多公司在財務會計制度的建設過程中，存在著一些不足之處，為了使企業(yè)的財務管理更加順利，需要采取一些有效的措施，完善企業(yè)此案無會計制度。本文主要以房地產(chǎn)企業(yè)為典型案例，對房地產(chǎn)企業(yè)財務會計制度建設存在的問題做出具體的分析，并以此為基礎，提出完善的解決措施。

關鍵詞:

財務會計；制度建設；會計制度

企業(yè)發(fā)展財務管理工作的主要依據(jù)就是企業(yè)的內(nèi)部財務會計制度。在我國國民經(jīng)濟發(fā)展的過程中，房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)占據(jù)著非常重要的比例，要不斷提高房地產(chǎn)企業(yè)的財務會計管理工作的質量，使我國的房地產(chǎn)企業(yè)可以更好的發(fā)展下去，也可以在另一方面促進我國的國民經(jīng)濟全面的發(fā)展下去。

一、房地產(chǎn)公司財務會計制度建設存在的不足之處

(一)財務會計控制制度不夠完善

現(xiàn)階段我國許多的房地產(chǎn)企業(yè)已經(jīng)建立了財務會計管理的先關制度，但是卻沒有以此為基礎建立風險控制管理機制。一些公司針對企業(yè)財務方面出現(xiàn)的風險的時候，會進行一些控制管理，但是大多都是一些短時間的控制管理目標，并沒有制定長期的發(fā)展目標。而公司制定的相關的財務控制制度，對于企業(yè)財務管理具有阻礙作用，企業(yè)在發(fā)展的過程中也無法獲得真實的信息。

(二)企業(yè)會計要素劃分不夠合理

我國企業(yè)單位按照會計準則進行具體的劃分，會計要素可以劃分為資產(chǎn)、負債、收入等具體的幾個部分。根據(jù)規(guī)定的要求，在具體的準則中凈資產(chǎn)就是將總資產(chǎn)減去負債而得到的部分，這個過程中并沒有體現(xiàn)出會計要素的具體性質。而全部資產(chǎn)減去負債之后，所得到的資金也沒有被清晰的體現(xiàn)出來，不夠直觀。除此之外，企業(yè)的會計科目表中的結余科目和凈資產(chǎn)的要素之間并沒有什么必然的聯(lián)系，這樣一來，科目表中的要素名稱和科目明名稱也就沒有什么關聯(lián)。

(三)公司的財務會計的信息質量有待提高

有關于企業(yè)的會計信息一定要保證其真實、可靠，但是又會受到很多因素的影響，財務的相關管理人員的工作水平會造成影響，企業(yè)的相關管理制度也會對其造成影響，甚至企業(yè)的領導是否重視財務管理工作，對公司財務信息的真實性和可靠性都會產(chǎn)生嚴重的影響。因此我國很多的房地產(chǎn)公司收到來自各個方面的影響，使財務會計的信息質量不能得到提高，一直才處于低水平的階段，限制了企業(yè)財務管理工作的正常進行。

二、促進公司財務會計制度建設的具體措施

(一)會計核算基礎要以責權發(fā)生制為核心

責權發(fā)生制主要針對的是收入和支出的相關費用，在交易發(fā)生的時候，進行及時準確的記錄，而會計期間實現(xiàn)的數(shù)額，可以由收入進行具體的反映，對會計期間已經(jīng)消耗的貨物，由具體的費用進行反映。責權發(fā)生制針對會計主體的具體的運營成績和受托責任，向使用者綜合的、全面的提供資源，對主體的財務狀況和變動的具體情況也會給予合理的評價，對公司的業(yè)務收支和結余情況、職工工資、所需要承擔的借貸款利息、資金運動等情況具體準確的反映出來，使企業(yè)的成本核算能力不斷得到提高，也具備了更強的抗風險能力。

(二)愜意財務會計制度的建設環(huán)境要不斷得到優(yōu)化

房地產(chǎn)企業(yè)內(nèi)部控制工作的關鍵就是會計控制管理工作，對于企業(yè)的管理工作的效率問題起著直接的影響。我國現(xiàn)階段對于財務會計風險管理的重視不夠，造成這種現(xiàn)狀的主要原因就是因為我國房地產(chǎn)企業(yè)缺乏完善的財務會計控制制度。企業(yè)如果想提高財務管理的效果，就要在企業(yè)的財務會計制度建設方面不斷加強。而在企業(yè)首先要做的就是將企業(yè)財務會計制度的建設環(huán)境進行優(yōu)化，使企業(yè)財務會計的建設可以擁有一個良好的環(huán)境。

(三)設置與此相關的基建報表

在一些企業(yè)的會計報表中，對于待攤投資明細表和基建投資表都要適當?shù)倪M行增設，在事業(yè)單位報表中要具體的設立，針對使用者，為其提供系統(tǒng)的、全面的、完整性的會計報表的詳細資料，這樣一來，企業(yè)建設的具體的收支情況就可以比較詳細的表現(xiàn)出來。

(四)對于固定資產(chǎn)的會計核算和監(jiān)督要不斷加強

在企業(yè)內(nèi)部要建立固定資產(chǎn)的清查制度，無論是賬目與賬目之間，還是賬目和實物之間，都要相互符合。企業(yè)財會的相關工作人員的工作素質要不斷進行提高，每個財會人員都要具有很強的責任感，在工作的時候其工作態(tài)度要不斷進行端正，和企業(yè)的資產(chǎn)部門之間的溝通要不斷得到加強，出現(xiàn)什么情況要及時和資產(chǎn)部門進行核對。除此之外，針對固定資產(chǎn)，可以建立具體的盤點制度，可以對企業(yè)的固定資產(chǎn)進行比較徹底的盤點和清查，及時將其中存在的不易被發(fā)現(xiàn)的問題找出來，并及時找到相應的解決措施。

(五)建立完善的財務會計控制管理體系

房地產(chǎn)行業(yè)可以這么快速的發(fā)展，主要依附其完善的財務會計制度。我國現(xiàn)階段房地產(chǎn)行業(yè)的財務會計制度還是不夠完善，企業(yè)要想持續(xù)的發(fā)展下去，就要采取相應的措施，對其進行完善，使財務會計的相關制度可以不斷完善，促進企業(yè)財務的管理工作順利的進行下去。以會計法和會計工作的相關準則為基礎，結合企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，可以更好的對財務會計制度進行完善。

三、結束語

綜上所述，主要以房地產(chǎn)企業(yè)為典型案例，對其財務會計制度建設目前存在的不足之處進行具體的分析，并以此為基礎，結合我國當前的一些政策和發(fā)展策略，對公司財務會計制度建設問題做出相關的闡述，促進我國企業(yè)可以健康有序的發(fā)展。

參考文獻：

[1]王燕.以財務信息化建設為契機推進企業(yè)管理會計應用水平——X工業(yè)公司財務信息化建設實踐與啟示[J].中國市場,2015,20:151-152

[2]張洪軍.完善財務會計信用等級考評制度推進誠信建設關于淄博市開展財務會計信用等級考核評定工作的調研報告[J].齊魯珠壇,2014,01:11-14

篇2

(一)監(jiān)獄企業(yè)財務活動缺乏具體制度指引

監(jiān)獄體制改革后,監(jiān)獄企業(yè)作為特殊的國有企業(yè),主要目標是體現(xiàn)社會職能,為監(jiān)獄改造罪犯服務,同時要講經(jīng)濟效益,具體目標可總結為維穩(wěn)、矯正、習藝、服務和發(fā)展。監(jiān)獄體制改革財務管理辦法規(guī)定監(jiān)獄企業(yè)執(zhí)行《企業(yè)財務通則》和國家統(tǒng)一的企業(yè)會計制度,但由于監(jiān)獄企業(yè)目標的特殊性,其生產(chǎn)經(jīng)營組織形式與一般企業(yè)不同,如主要承接來料加工勞務,組織罪犯勞動習藝,依法對罪犯實行勞動改造等。監(jiān)獄企業(yè)國有資產(chǎn)的管理、經(jīng)營績效和服務監(jiān)獄改造職能的考核評價、罪犯勞動習藝標準及報酬補償、特殊事項的會計處理等均缺乏具體的制度指引。

(二)監(jiān)獄經(jīng)費預算管理機制不健全,財政動態(tài)保障不到位,績效管理缺失

監(jiān)獄體制改革后,國家規(guī)定財政部門對監(jiān)獄實行統(tǒng)一的行政單位預算管理辦法,履職所需經(jīng)費納入財政預算予以全額保障。但由于長期以來監(jiān)獄經(jīng)費由省級地方財政保障,各省財政水平發(fā)展不平衡,造成保障標準不明確、不統(tǒng)一,定額標準不符合實際,甚至既定的標準保障不到位,經(jīng)費正常增長機制缺失。如國家規(guī)定罪犯服刑期間有病應及時治療,但對服刑期間醫(yī)療保障的范圍、標準和治療程度未做明確界定,導致罪犯醫(yī)藥費財政保障標準低,無法滿足罪犯訴求,使監(jiān)獄執(zhí)法處于尷尬局面。另外,監(jiān)獄項目經(jīng)費預算下達不切合實際,實施過程管理粗放,未建立預算績效考核評價機制。

(三)會計核算基礎不適應監(jiān)獄發(fā)展需要,會計報告和特殊經(jīng)濟事項處理亟待規(guī)范

1997年監(jiān)獄財務會計制度出臺后,國家財政預算和監(jiān)獄管理體制發(fā)生了根本變化,原有核算基礎和會計報告制度已不適應新形勢需要。表現(xiàn)在:一是制度規(guī)定監(jiān)獄單位會計核算以收付實現(xiàn)制為基礎,不能全面反應監(jiān)獄資產(chǎn)、負債和凈資產(chǎn)情況,比如質保金扣留、罪犯生活物資消耗、結轉和結余的處理等。二是對代管罪犯個人錢物、罪犯生活服務和監(jiān)獄機關服務等經(jīng)濟業(yè)務的會計處理和財務管理未做明確規(guī)定。三是部監(jiān)獄管理局監(jiān)獄會計報告與財政部門決算報告編制口徑不一致,人為增加財務人員工作負擔,同時據(jù)現(xiàn)有會計核算編制的會計報表不能全面反應監(jiān)獄所有資產(chǎn)負債和凈資產(chǎn)情況,未能全面體現(xiàn)監(jiān)獄受托管理責任。

(四)資產(chǎn)核算和管理需要加強和完善

一是監(jiān)獄資產(chǎn)管理體制不健全,監(jiān)獄資產(chǎn)配置范圍和配置標準不明確,造成監(jiān)獄需求和財政保障矛盾逐年突顯。二是國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機制不到位,造成監(jiān)獄資產(chǎn)管理中重錢不重物思想嚴重,對實物資產(chǎn)的管理不到位,三是監(jiān)獄固定資產(chǎn)分類標準和使用年限不明確,不便于固定資產(chǎn)日常管理。四是固定資產(chǎn)標準界定不合理,金額標準仍偏低(新《行政單位財務規(guī)則》規(guī)定一般資產(chǎn)1000元,專用資產(chǎn)1500元)、年限標準一刀切為1年以下不夠科學。如雖達到金額標準且使用年限1年以上的易損件、單項未達到金額標準但批量達到的小型管理用具等,實務中不作固定資產(chǎn)核算不符制度,作為固定資產(chǎn)損壞后又無法報廢,容易形成人為管理漏洞。

二、加強和完善監(jiān)獄財務會計制度建設的對策措施

(一)探索建立監(jiān)獄企業(yè)財務制度指南

由于監(jiān)獄企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織形式,管理目標和受托責任有別于一般的國有企業(yè),有必要在《企業(yè)財務通則》和會計準則框架下制訂具體的財務制度指南。一是建立完善監(jiān)獄企業(yè)資本營運體制,健全歸屬清晰、權責明確、保護嚴格、流轉順暢的現(xiàn)代企業(yè)產(chǎn)權制度,明確企業(yè)國有資產(chǎn)的保值增值責任。二是建立資金籌措制度,明確資金籌措的方向,引導合理的資產(chǎn)負債結構,有效防范財務風險。三是建立成本核算和控制制度,明確成本開支范圍,確保成本費用與監(jiān)獄執(zhí)法成本嚴格分開。四是建立經(jīng)營績效評價和考核制度,設置若干經(jīng)濟指標和社會指標進行績效考核評價,規(guī)范考核和獎懲管理人員。同時建立健全罪犯低工資報酬和勞動保護制度,適應罪犯勞動習藝和改造需要。五是建立財務收益分配制度,經(jīng)營成果除國家分紅外可提取部分監(jiān)獄事業(yè)基金,用于補充監(jiān)獄項目經(jīng)費缺口。六是建立財務信息管理制度,對會計信息實施質量控制,充分利用現(xiàn)代信息技術逐步實現(xiàn)財務業(yè)務一體化,規(guī)范監(jiān)獄企業(yè)特殊業(yè)務事項的會計處理辦法。七是建立財務監(jiān)督制度,健全企業(yè)內(nèi)部控制制度,確保生產(chǎn)經(jīng)營各環(huán)節(jié)不相容職務的適度分離。

(二)建立健全預算管理和財政保障機制

一是預算管理辦法由原來的“全額管理、預算包干”改為“依法全額保障,定額、定向撥款,超支不補,結轉結余按規(guī)定留用”。二是規(guī)范財政保障標準和范圍,正常經(jīng)費撥款定額參照同級同類司法機關標準制訂,省級財政無法全額保障的由中央財政轉移支付彌補。三是建立項目經(jīng)費預算管理機制,對非日常項目經(jīng)費實行項目庫管理,建立項目經(jīng)費監(jiān)獄申報、省監(jiān)獄管理局審核立項、財政審批下達、限期實施、限期驗收結算和績效考核評價機制,減少項目資金結轉結余冗量,提高使用效益。四是建立財政保障標準定期調研和調整機制,至少每三年調整一次定額標準,對監(jiān)獄體制機制改革、政策調整等新增因素應及時予以保障。

(三)改革會計核算基礎和財務會計報告制度

一是改革現(xiàn)有以收付實現(xiàn)制度為基礎的會計核算辦法,引入修正權責發(fā)生制作為會計核算基礎,對監(jiān)獄資產(chǎn)、負債和凈資產(chǎn)按權責發(fā)生制進行核算,確保全面客觀反應監(jiān)獄資產(chǎn)負債情況,加強監(jiān)獄債務管理和風險防范;對收入、支出按收付實現(xiàn)制進行核算,與財政預算管理配套。二是按照即將出臺的《行政單位會計制度》和財政部門預(決)算要求健全監(jiān)獄財務報告內(nèi)容,充實監(jiān)獄基礎數(shù)據(jù)報表,國家監(jiān)獄管理局報表應當與財政部門決算報表口徑一致。三是結合監(jiān)獄工作實際,在國家規(guī)定財務分析指標基礎上健全體現(xiàn)監(jiān)獄特色的監(jiān)獄財務分析評價指標體系,發(fā)揮監(jiān)獄財務分析支持管理決策的作用,充分體現(xiàn)監(jiān)獄單位受托管理責任。

(四)規(guī)范監(jiān)獄特殊經(jīng)事項的核算和管理

一是規(guī)范監(jiān)獄代管資產(chǎn)的管理。監(jiān)獄作為特殊的司法行政單位,除自身使用和管理的資產(chǎn)外還存在代罪犯管理的個人零花錢、勞動薪酬和物品。這部分資產(chǎn)產(chǎn)權歸罪犯個人所有,監(jiān)獄依法代管,代管資金應當實行“專戶存儲,專帳核算,單獨管理”,利息收益應當歸罪犯個人所有。為確保核算和管理正規(guī)化,確實保證罪犯財產(chǎn)權不受侵犯,應當在年度報表的資產(chǎn)負債表中單獨列項反應代管資產(chǎn)金額。二是規(guī)范服務項目核算和管理。監(jiān)獄體制改革后,監(jiān)獄社會服務機構與監(jiān)獄徹底分離,但與罪犯執(zhí)法息息相關的監(jiān)獄醫(yī)院和罪犯生活服務部無法分離,并將長期存在。這部分服務項目與行政單位核算對象區(qū)別較大,應當按照醫(yī)院會計制度和商業(yè)零售會計核算辦法單獨建帳核算,收益編入年度預算,彌補監(jiān)獄經(jīng)費不足。

(五)建立健全監(jiān)獄資產(chǎn)管理制度

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關鍵詞：教材改革 財務會計 雙證書 雙師型 三三制

本文系作者主持的河南省2012年度高等教育教學改革研究項目《“雙證書”制度下教材建設》階段性研究成果。

一、高等職業(yè)教育“雙證書”制度下的《財務會計》教材

21世紀是高等教育普及的新時代，讓新一代人普遍接受到高等教育是現(xiàn)實各國政府都在努力實現(xiàn)的一項重要目標。自上世紀以來開始的我國高等教育改革，到目前已基本形成了“普通高?！迸c“職業(yè)高?！钡摹捌椒智锷备窬?。職業(yè)教育肩負著推動經(jīng)濟、促進就業(yè)、改善民生的重要使命，它應按照國家教育改革、主要的是職業(yè)教育改革的要求，順應時展、科學發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展的潮流。國務院《關于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》中，明確提出了職業(yè)教育要“以服務為宗旨、以就業(yè)為導向”，“全社會實行學業(yè)證書、職業(yè)資格證書并重制度”?。础半p證書”制度）。結合天津“海河教育園區(qū)”的創(chuàng)新經(jīng)驗，可以看出，在職業(yè)教育改革創(chuàng)新中凝結了推行“校企合作訂單式人才培養(yǎng)模式”，“建設雙師型教師隊伍”和“依托行業(yè)和社會辦學”的理念?！∥覀冋J為，“雙證書”制度下的職業(yè)教育要進行包括教材內(nèi)容、教學方式和考核方法在內(nèi)的系統(tǒng)改革，必須突出職業(yè)教育的特點，這樣才能使職業(yè)教育的課程設置與勞動力市場需求緊密結合，使教學內(nèi)容與國家職業(yè)標準相銜接，全面提高高職院校畢業(yè)生的綜合素質和就業(yè)能力。

根據(jù)這種思維邏輯，我們重新審視了我院會計專業(yè)的《財務會計》課程設置。我們認為《財務會計》是高校會計專業(yè)的核心課程和主干課程，是會計學專業(yè)知識結構中的軸心與主體，且具有極強的應用價值。從課程聯(lián)系看，它不僅是《會計學基礎》（或《財務會計基礎》）中會計理性認識和核算方法的延伸、詳釋、提升與具體應用，而且還是講授《成本會計》、《財務管理》、《審計》等課程專業(yè)技術知識的前提和條件。特別是以培養(yǎng)“應用型”、“技能型”人才為目標的現(xiàn)代職業(yè)教育，更應該突出《財務會計》教材內(nèi)容與方法的應用性、技能性、針對性和實用性等教學特點，所列案例或舉例說明應密切聯(lián)系和結合會計實際工作的職崗要求，著力并強化會計技能及會計綜合素質的培養(yǎng)。除此以外，《財務會計》課程還應與“會計資格考試”協(xié)調配合，確?！半p證書”制度在會計教學過程中得以充分體現(xiàn)，從而提高與提升會計專業(yè)畢業(yè)生的就業(yè)數(shù)量和質量，保證會計專業(yè)人才培養(yǎng)目標的實現(xiàn)。

目前可供高職院校選擇使用的《財務會計》教材版本較多，無論是堅持“管理論”觀點的教材還是主張“信息論”觀點的教材，普通高校《財務會計》教材大都較多體現(xiàn)了會計專業(yè)體系的完整性、系統(tǒng)性，講授內(nèi)容的豐富性和理性闡述的層次性等優(yōu)勢。而借鑒這些教材改編形成的高職學校會計教材，雖然也注意到了會計業(yè)務處理的實際技能，但一般難以擺脫原有教材的框架與教學影響。從職業(yè)視角看，其中不少教材存在有以下問題：

（一）教材內(nèi)容與會計崗位相脫節(jié)

這些教材多注重會計知識體系的系統(tǒng)性，往往是為了保證這個“系統(tǒng)性”，而較全面的對“會計準則”進行復述、闡釋或抽象舉例說明，或忽略或難以從實際出發(fā)對會計職業(yè)技能進行重點講授與特別關注；再者教材涉及的業(yè)務較少論及其經(jīng)辦過程與具體處理，往往是以編制會計分錄替代會計核算過程，從而缺乏或導致會計教學與實際工作的相互或有機銜接。

（二）教材內(nèi)容與會計資格考試內(nèi)容相脫節(jié)

每年的會計職稱考試的內(nèi)容，多是依據(jù)會計職業(yè)需要和會計標準來確定的，主要是考核就業(yè)者從事會計職業(yè)應掌握的理論知識和實際操作能力。而較多的《財務會計》教材以講述會計理論知識為主，大多以六大會計要素為主線，將會計要素信息分解到有關會計賬戶之中，以會計要素的變現(xiàn)能力和流動性的強弱及它們在財務報告中的重要程度分章節(jié)進行講授。講授中又常以理想中的會計業(yè)務做例題，以能得出“會計分錄”為知識要點，從而認為這種教學可以使學生掌握會計賬戶在經(jīng)濟業(yè)務中的運用。但這種教材內(nèi)容往往與會計資格考試中常出現(xiàn)的較復雜的會計業(yè)務處理與判斷的試題相脫節(jié)，使得考試合格率下降。

（三）教材章節(jié)安排不夠合理

目前不少《財務會計》教材是“面面俱到”，在介紹六個會計要素業(yè)務和特殊事項的會計核算與處理的講授中，內(nèi)容偏多、難易程度混合，理論知識與業(yè)務技能層次不清，從而導致學生在學習《基礎會計》之后，學習既有初中級又有中高級的財務會計實務處理，難度偏大，很難滿足“循序漸進”學習規(guī)律的要求。

為了幫助在校生尤其是高職院校會計專業(yè)畢業(yè)生能較順利地通過會計資格和助理會計師考試，在畢業(yè)后能盡快就業(yè)和勝任會計崗位工作，并為將來通過會計師考試打下良好基礎，盡快高質量地完成與加強《財務會計》教材建設，改革財務會計教學方法，創(chuàng)新在校生財務會計考試（核）評分辦法勢在必行。

二、加強《財務會計》教材建設的新探索

根據(jù)以上的分析并參照有關院校教材改革經(jīng)驗，我們自2010年起即開始了《財務會計》教材建設與教學方法創(chuàng)新實踐，這種探索主要包括以下幾個內(nèi)容：

（一）新編教材的內(nèi)容與會計職業(yè)崗位需求相結合

高職院校會計專業(yè)學生畢業(yè)后主要就業(yè)方向是中小型企業(yè)及會計中介機構，就業(yè)崗位群主要包括企業(yè)會計、出納稽核、納稅申報、成本管理、企業(yè)理財及會計審計等。通過電話、走訪、問卷等調查方式與分析，我們討論并確定了上述會計崗位人才的會計技能與職業(yè)素質構成、崗位需求與工作任務，結合原《財務會計》教材的章節(jié)安排，對原有的內(nèi)容進行了刪改、優(yōu)化和補充，使教學內(nèi)容與各崗位實際工作過程相聯(lián)系，著力突出新教材的職業(yè)特性，強化具體會計崗位工作的實際操作，強化和提高學生會計信息搜索、判斷和處理等職業(yè)能力。

（二）新編教材的內(nèi)容與會計資格考試內(nèi)容相結合

我國會計法規(guī)定，從事會計工作的人員，必須取得會計職業(yè)資格證書。目前，適合高職院校會計專業(yè)在校生的職業(yè)資格證書主要有“會計從業(yè)資格證”、“初級會計資格證”等。但他們踏入社會時，越來越多的用人單位則需求較高技術層次的會計專業(yè)人才，雖然這種需求也可以通過對他們的后續(xù)教育滿足，但很多在校生則要求學校教育中能充分考慮到就業(yè)職崗的需要。所以，在《財務會計》教學中還應充分兼顧到“會計師”技能層次的需求。同時，為提升學校教學質量和增強學生畢業(yè)后的持續(xù)發(fā)展能力，新編教材也應該將中級會計資格證考試內(nèi)容納入會計教學改革范圍。因此，新編“財務會計”教材內(nèi)容應吸收和參照社會組織的會計資格考試來確定，從而實現(xiàn)會計教學與會計資格考試的有效銜接。我們的具體安排是，新編的《財務會計》教材分為上、下兩冊，“上冊”以會計資格考試及助理會計師考試的內(nèi)容為主，介紹會計六要素的一般業(yè)務的會計處理；“下冊”以會計師資格考試內(nèi)容為主，介紹會計六要素的特殊事項的會計處理。

（三）在全方位加強教材建設中進行教育教學方法的改革與創(chuàng)新

新編教材除注重上述“兩個結合”外，我們在教學中還應結合《財務會計》新教材的運用，全方位、多角度地改革教育教學方法，努力創(chuàng)造高職會計專業(yè)教育教學新方法。

1、培養(yǎng)“雙師型”教學團隊

俗話說得好，“名師出高徒”，教師水平是直接影響和決定教學質量的關鍵。按照職業(yè)教育的內(nèi)在規(guī)律和要求，這種高水平的教師主要體現(xiàn)在教師的“雙素質”上。所以，我們在教學改革與教學過程中，還特別重視和強化“雙師型”教師的培養(yǎng)與成長。鼓勵教師在校外從事會計專業(yè)技術兼職，從而積累實際工作經(jīng)驗，并把這種實踐經(jīng)驗進一步充實和豐富到教學內(nèi)容中，提高教學質量。同時，學校還從企事業(yè)單位中聘請實踐經(jīng)驗豐富的會計師、稅務師等到校參與教學，參加教學大綱制訂和教學過程；并特別注重這些兼職教師對實訓課程的指導，使會計教學過程真正做到“理論與實踐”、“學校與社會”的融合，從而建設和造就一支專兼職結合的“雙師型”教學團隊。

2、加大實訓力度

由于“財務會計”本身就是一門實踐性極強的技能性課程和體系，實踐（訓）教學在整個教學中占有“無可替代”的位置；而普通高校的“財務會計”教學通常忽略這一教學環(huán)節(jié)，我們在進行會計教學與改革中積極創(chuàng)造條件，創(chuàng)新的實施會計崗位模擬實訓，主動增加實訓教學課時數(shù)，從而加大實訓力度。在學習《財務會計》課程中，會不時地針對各會計職業(yè)崗位不同的工作職責、工作內(nèi)容、操作方法和技巧等組織學生進行“分崗位模擬實訓”。這種“分崗位模擬實訓”突破了傳統(tǒng)的“案例教學”方法，將案例按會計職業(yè)崗位需求分解為模塊形式的實訓作業(yè)中。通過展示企業(yè)經(jīng)濟業(yè)務涉及的單、證、票等仿真會計資料，使學生既練習了經(jīng)濟業(yè)務的會計處理，又掌握了企業(yè)真實經(jīng)濟業(yè)務處理的會計技能和方法，為畢業(yè)后的會計業(yè)務操作奠定了良好基礎。

3、建立“三三制”的考核評分辦法

篇4

關鍵詞：新會計制度；財務管理；對策

中圖分類號：F23 文獻標識碼：A

收錄日期：2015年3月13日

眾所周知，財務管理是企業(yè)管理的核心，只有建立科學、規(guī)范的財務管理體系，才能使戰(zhàn)略目標得以實現(xiàn)。為了適應社會發(fā)展的新形勢，企業(yè)不斷加大財務管理改革力度。只有加強財務管理工作，才能實現(xiàn)企業(yè)的社會效益和經(jīng)濟效益。由于新會計制度的頒布，企業(yè)管理人員就需要重新考慮如何在新會計制度背景下，提高企業(yè)財務管理工作能力和財務管理工作創(chuàng)新問題，從而保證企業(yè)能夠得到快速的發(fā)展。

一、新會計制度下對企業(yè)財務管理的影響

新會計制度的頒布，為企業(yè)財務管理的有序進行提供了基本保障，可以最大限度地促進財務管理工作的實際貢獻。與傳統(tǒng)的會計制度相比，新會計制度明顯與國際化發(fā)展方向相適應，也更加符合我國當前的基本國情。在新會計制度的要求下，企業(yè)財務管理必須進行必要的創(chuàng)新改革，而且為了更好的適應市場發(fā)展的需求，企業(yè)的會計信息質量也要有所提升，又會進一步提高企業(yè)財務管理的科學性、有效性，真正提高企業(yè)整體的競爭力指數(shù)，最終達到推動企業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展的目的。

此外，新會計制度頒布對于企業(yè)管理產(chǎn)生的最大影響還在于，它將企業(yè)財務管理的環(huán)境做了適當?shù)淖兏?，使企業(yè)在財務信息方面趨于準確化、透明化，使財務管理在企業(yè)運行過程中發(fā)揮軸心的作用。同時，新會計準則還能夠在企業(yè)防范財務風險以及處理危機財務方面發(fā)揮作用，通過對財務管理理念和模式的改變，可以使企業(yè)財務管理水平有所提高，使風險成本降低，對企業(yè)的財務指標進行科學合理的評價。

二、新會計制度下企業(yè)財務管理存在的問題

（一）財務管理工作缺乏環(huán)境基礎。企業(yè)缺乏利于財務管理工作有效開展的環(huán)境基礎。很多企業(yè)受到傳統(tǒng)的思想的影響，財務管理思想也比較保守，很多企業(yè)的管理者認為財務工作關乎企業(yè)的生存與發(fā)展，應該具有一定的隱蔽性，雖然企業(yè)內(nèi)部也招聘了多位會計工作人員，但通常都是負責日常賬目記錄和收支管理，財務管理機構的設置較為隨意，而涉及到財務管理方面的工作通常都是由企業(yè)管理者代位執(zhí)行。在新的會計制度下，新的財務管理理念沒有形成，財務管理依然只是簡單的會計管理和核算，限制了財務管理成效的發(fā)揮。

（二）對財務管理重視不足。財務管理是一個全面、系統(tǒng)的管理工作，需要全員參與配合。然而，由于觀念上的差別，許多企業(yè)并沒有意識到它的重要性，在工作上沒有形成默契。一般認為，財務管理是財務部門的事情，與其他部門沒有任何關系。對財務管理工作沒有引起充分重視，沒有認真去對待。財務管理本應該上下層全體參與，但大多是管理層在討論，而基層職能部門實際上并沒有參與。由于基層的認識不足，上下層信息溝通不暢，大大抑制了財務管理水平的提高。在財務管理工作上，工作人員與其他部門并沒有太多聯(lián)系，這樣既無法形成親密的合作關系，又無法得到相關部門的支持與配合。

（三）財務工作人員素質較低。首先，財務管理部門人員的素質不高。雖然大多企業(yè)都建立了一套全面的財務管理體系，但由于執(zhí)行不力，其實際效果并不理想。如前文所述，很多企業(yè)的管理者認為企業(yè)的財務信息具有一定的保密性，因此財務管理人員多數(shù)是企業(yè)管理者的親屬，尤其是中小企業(yè)或者民營企業(yè)，這種現(xiàn)象很普遍，而唯親任用的財務管理人員通常沒有會計經(jīng)驗和管理知識，根本無法滿足新會計制度對企業(yè)財務管理的要求。此外，很多企業(yè)認為在財務管理的重要崗位安排自己人之外，其他的普通財會人員就可以隨便招聘，招聘的標準大大降低，致使一部分學歷較低、經(jīng)驗較少的人去擔任企業(yè)的財務工作，并且一旦進入企業(yè)內(nèi)部進行工作，很少組織后續(xù)培訓。

（四）內(nèi)部控制體制不完善。近年來，我國企業(yè)在內(nèi)部控制建設上取得了一定成果。但總體上講，內(nèi)部控制觀念依然不能與時俱進，在相關制度的制定上較為保守，無法完全體現(xiàn)最大化利益的戰(zhàn)略目標。由于企業(yè)的內(nèi)部控制范圍越來越大，涉及的內(nèi)容也越來越多，所以建設完善內(nèi)部控制體制的難度也在不斷加大，尤其是一些企業(yè)在發(fā)展過程中，逐漸由單一經(jīng)營向多元化經(jīng)營轉變，無形之中加大了企業(yè)財務管理的難度。

三、企業(yè)財務管理對策

（一）建立健全現(xiàn)代財務管理機制。首先要進一步提高領導者的責任意識，建立起適應企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)代財務管理制度，并使之規(guī)范有序地進行下去。嚴格按照《會計法》的相關規(guī)定要求，建立起科學規(guī)范、結構合理、體系完備的財務管理機制，這也是企業(yè)在改革進程中首要解決的。在這里要強調一點，財務管理是一項系統(tǒng)工程，不僅要重視財務管理方面的建設，還要拓展其深度和廣度，與企業(yè)的戰(zhàn)略目標、組織文化等有機結合起來，為其持續(xù)的發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。企業(yè)還要按照財務管理基本規(guī)范的要求，建立健全財務管理的相關機制。

此外，財務管理制度的完善是一個循序漸進的過程，不可能一步到位的，所以存在一些問題實屬正常。所以在貫徹執(zhí)行現(xiàn)有的財務管理制度的基礎上，還應當做到進一步強化。有了制度并不等于財務管理水平就能搞上去，還要建立相應的監(jiān)督機制，使人們在受自我約束的同時，還受制度的約束，雙管齊下，保證財務管理不流于形式；其次，在財務管理制度上不斷創(chuàng)新。要多借鑒國外先進的財務管理理念和經(jīng)驗，根據(jù)國情現(xiàn)狀和市場形勢，建立適應企業(yè)的全新財務管理模式。

（二）加強教育，提高工作人員專業(yè)素質。在新會計制度的要求下，財務管理人員要不斷提高自身的綜合素質，以便適應新會計準則要求下的財務管理工作。首先，企業(yè)可以加強對財務工作人員的再教育工作，組織人員參加學習新會計制度的各種培訓，針對新的會計制度下企業(yè)財務管理中容易出現(xiàn)的問題進行培訓，提高財務工作人員處理新問題的能力；其次，企業(yè)要改變傳統(tǒng)的人才招聘形式，提高招聘自由化，爭取優(yōu)秀人才的加入，為企業(yè)建立充足的人力資源后備力量。并加快財會人才隊伍的培養(yǎng)，建立科學規(guī)范的培養(yǎng)體系；此外，是建立和完善電子計算機系統(tǒng)，使財務管理進入信息化、集成化的時代，提高管理水平和管理效益，為企業(yè)的發(fā)展提供強有力的支持。

（三）構建科學的決策程序和強大的內(nèi)控制度。企業(yè)在進行財務管理時，應設置一套系統(tǒng)的科學的財務決策程序，達到明確有效的內(nèi)控效果。目前，企業(yè)管理方式落后，其最大的不足是容易造成財務決策混亂。更重要的是，企業(yè)的決策程序缺乏科學性，透明度不高，內(nèi)部干擾決策現(xiàn)象較嚴重。因此，一定要建立強大的內(nèi)部控制制度，建立科學的財務決策程序，堅持按發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、確定問題、制訂方案、確定方案的步驟來進行，最大限度發(fā)揮決策的科學性和民主性。

總之，財務管理在企業(yè)管理中占據(jù)核心地位，只有不斷加強財務管理，才能實現(xiàn)企業(yè)資金的高效利用，才能發(fā)揮資金效益，提高企業(yè)的經(jīng)濟效益。

主要參考文獻：

[1]張鳳忠.企業(yè)財務會計規(guī)章制度、管理制度與財務審計及會計準則實務全書[M].北京：中國科技文化出版社，2006.

篇5

關鍵詞：新會計制度；財務管理；模式；策略

隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展和社會體制的不斷改革，我國企業(yè)的發(fā)展模式與經(jīng)濟市場化程度的發(fā)展息息相關，對企業(yè)的發(fā)展方向和發(fā)展目標更加明確性。近幾年，我國企業(yè)對一系列的經(jīng)濟活動、會計行為等方面都加強了管理，特別是國家對財務法律法規(guī)的制定和完善。

一、財務管理中常見的問題

1.缺乏完善財務管理制度的意識

企業(yè)受國際國內(nèi)經(jīng)濟大環(huán)境的影響，企業(yè)之間上演的競爭關系日趨激烈。目前，很多企業(yè)為了追求經(jīng)濟效益而忽視安全效益和長遠效益。甚至有些企業(yè)為了加大生產(chǎn)規(guī)模盲目縮減企業(yè)成本，將企業(yè)發(fā)展的重點放在如何加大生產(chǎn)量、減少企業(yè)稅收等方面，這樣嚴重制約了企業(yè)的經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。另外，企業(yè)管理者對自身財務管理制度的重視程度不高，企業(yè)的運轉模式單一，投資規(guī)劃面較窄，沒有將重點放在財務管理制度上，也沒有樹立正確的財務管理制度意識。這對企業(yè)來說，不僅不利于財務問題得到快速、有效的解決，還會導致企業(yè)的財務信息在財務報表中得不到真實、準確地反映。

2.財務管理方面的理論與人才少

目前，我國的財務管理理念在企業(yè)財務管理體制內(nèi)部運用還不夠成熟，財務管理知識在企業(yè)內(nèi)部員工中還沒得到全面普及。主要表現(xiàn)在企業(yè)在召開員工大會時，員工對財務知識的專業(yè)性還不夠強，員工對企業(yè)如何加強財務管理沒有提出實質性意見。由此可見，企業(yè)對員工財務方面的知識培訓還有待加強。員工普遍存在一個現(xiàn)象，即財務管理觀念模糊、沒有將企業(yè)的發(fā)展與自身利益做到有效結合、會計處理流程還不夠熟悉、業(yè)務水平還有待提升。新會計制度的制定和實施對高校教育目標做出了一定的改變，對高校對學生培養(yǎng)的方向有了明確的規(guī)定。即加強財務管理的實踐性和專業(yè)性成學校對學生財務管理教育的目標和方向。教育的最=終目的是要讓學生將財務管理理念在實際工作中得到運用和實踐，從而達到教育的最終效果。如果學生在學校對財務知識理論沒有打好基礎的話，走出校門跨入社會時就沒有辦法獨立完成工作。企業(yè)的領導者和HR在招聘人才時看重的是員工的專業(yè)知識和素質，如果員工的素質和專業(yè)知識在學校或者公司培訓時沒有辦法得到提升，最終將會被社會淘汰。有些中小型企業(yè)為了節(jié)約成本，在新員工入職時沒有花費時間和資金對新員工進行單方面的培訓，從而導致新員工在實際上手時頻頻出錯。另外一些企業(yè)是采用老員工帶新員工這種方法實現(xiàn)專業(yè)技能和經(jīng)驗的傳授，雖然可以帶領新員工參與到實際工作中來，但是存在一定的弊端。社會時代在變化，思維模式在改變，傳統(tǒng)的財務管理模式以不能適應當代企業(yè)對財務管理模式和財務管理觀念的運用。因此，短時間內(nèi)還不能夠改變這種現(xiàn)象，人才少是制約企業(yè)發(fā)展的一個重要因素。

3.財務管理內(nèi)控存在漏洞

社會的不斷進步使經(jīng)濟得到快速發(fā)展，企業(yè)的財務管理模式下的內(nèi)部控制體系也在發(fā)生著改變。特別是新會計制度的制定和實施使財務管理模式在大中型企業(yè)和中小型企業(yè)中得到廣泛關注，財務管理模式在企業(yè)中的應用越來越廣泛。在財務管理得到廣泛應用的同時財務體制也存在一些漏洞。比如，財務管理內(nèi)部體系還不夠健全、財務管理對企業(yè)的控制力度不強、財務資金安全性不高、財務報表信息不夠真實等一系列問題。這些問題的存在給企業(yè)在資金、成本、內(nèi)部控制方面帶來了影響。21世紀是以市場經(jīng)濟體制為主的發(fā)展模式，市場經(jīng)濟的競爭性特點促使企業(yè)之間存在競爭關系。企業(yè)之間競爭的不斷加劇雖然可以提升企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的積極性，但是企業(yè)之間的不良競爭就會使企業(yè)的內(nèi)部控制失去效果，無法展開企業(yè)正常的資金運轉和財務管理工作。甚至還會存在企業(yè)的內(nèi)部控制形同虛設，在企業(yè)實際管理工作中并沒有發(fā)揮作用的情況。不完善的內(nèi)部控制是導致企業(yè)管理模式得不到良好發(fā)揮的一個重要因素，也是企業(yè)不能實現(xiàn)利益最大化的重要原因。

4.財務管理信息化不足

現(xiàn)階段的企業(yè)在不斷競爭過程中逐漸轉移了企業(yè)的目標和方向，將企業(yè)的目標和方向向擴大生產(chǎn)規(guī)模、工作效率上轉移，從而忽略了企業(yè)的內(nèi)部管理信息化建設。在企業(yè)財務管理模式中，財務管理信息化建設是影響企業(yè)工作質量的重要因素，也是導致企業(yè)工作效率得不到提升的原因。很多中小型企業(yè)往往會忽視這一現(xiàn)象，企業(yè)管理者不能夠將財務信息與企業(yè)籌資、經(jīng)營、管理等活動進行結合，實現(xiàn)企業(yè)財務管理的系統(tǒng)化和多元化。這是由于信息化在財務管理中得不到推廣和運用，企業(yè)管理者也沒有對員工進行信息化系統(tǒng)知識的培訓，從而導致企業(yè)不能夠建立和完善財務信息化系統(tǒng)。財務信息化系統(tǒng)不能在企業(yè)中得到建立和完善就會影響企業(yè)財務管理水平，財務管理水平不能得到提升就會導致先進的財務管理理念在企業(yè)文化中得不到宣傳，從而影響企業(yè)整體的工作效率和工作質量。

二、新會計制度對財務管理模式的影響

1.財務管理目標的影響

新會計制度對企業(yè)財務管理的目標要求是實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟效益的最大化和價值的最大化。經(jīng)濟的最大化不單單是對企業(yè)經(jīng)濟目標的實現(xiàn)，還要企業(yè)的資金得到最大利用，將企業(yè)的成本降到最低，從而使企業(yè)的凈利潤達到最大化。根據(jù)最近幾年國家對企業(yè)在管理模式、企業(yè)內(nèi)部控制、企業(yè)發(fā)展方向、企業(yè)發(fā)展目標等方面的調整和改革，使企業(yè)經(jīng)濟在各方面都得到了快速發(fā)展。隨著企業(yè)之間競爭的不斷加劇，新興企業(yè)的不斷崛起，企業(yè)數(shù)量得到不斷增加。企業(yè)要想在競爭中站穩(wěn)腳跟，就要學會合法合理地控制企業(yè)的成本，合理規(guī)劃企業(yè)稅收，力求做到費用支出減少、收入不斷增加。由此可見，合理控制企業(yè)成本時當前企業(yè)考慮的首要問題，也是實現(xiàn)企業(yè)最大化利益的有效途徑。特別是國家對新會計制度的制定和實施，對企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟活動的管理提供了法律依據(jù)。

2.財務管理理念的影響

企業(yè)是經(jīng)濟利益的主體，實現(xiàn)經(jīng)濟效益最大化是企業(yè)的最終目標和愿望。其中，新會計制度對企業(yè)經(jīng)濟效益和財務管理理念都產(chǎn)生了不同程度的影響。這種影響主要體現(xiàn)在以下方面。第一，財務報表、會計信息、財務內(nèi)容、財務管理、財務報告是財務體系的重要組成部分。新會計制度對財務體系目標和內(nèi)容結構上都做出一些改變，適當增加了一些規(guī)定。比如，會計人員在對財務報表、財務報告審核時，要嚴格按照《會計法》和新會計制度的要求進行計算、審核、報告，多角度、多方面進行思考，在不損害公司利益和不違方法律法規(guī)的前提下，適當擴寬財務信息的來源渠道，使財務信息更加準確和真實。第二，《會計法》和新會計制度都對企業(yè)員工增加了一些優(yōu)惠政策。比如，員工工資不能拖欠，要按時發(fā)放。員工福利在合同上要得到保障，確保員工的權利得到保障。這項制度的實施不僅使員工的價值在法律上得到保障，還使員工的價值和企業(yè)的價值在法律上得到有效結合，促進企業(yè)財務管理理念在實際財務管理中得到運用。第三，企業(yè)的財務資金使用情況一直是企業(yè)關注的焦點，資金是企業(yè)的核心斷開資金鏈企業(yè)將不能夠正常運轉。新會計制度對企業(yè)的資金使用情況有明確的規(guī)定，企業(yè)要將企業(yè)實際產(chǎn)生利益與可持續(xù)發(fā)展相結合，實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟效益與社會效益同步發(fā)展。

3.財務管理風險的影響

資產(chǎn)減值準備的計提、呆賬和壞賬的收回都是增加企業(yè)財務管理風險的重要組成部分。新會計制度對資產(chǎn)減值損失、呆賬和壞賬的收回都有明確的管理和規(guī)定。一方面，可以引起政府和企業(yè)管理部門的高度重視，加強政府和企業(yè)管理部門對風險的控制力度。另一方面，將國內(nèi)會計制度與國際會計制度得到有效結合，實現(xiàn)國際國內(nèi)財務管理理念的融合，改革企業(yè)在資產(chǎn)重組、房地產(chǎn)投資方面的會計計算方法，使公允價值在會計計算使用中更加靈活。

三、新會計制度下財務管理模式的變革

1.集權式

集權式是財務管理體系中的重要管理模式，其目的是為了加強企業(yè)的內(nèi)部控制，實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟效益的最大化。其表現(xiàn)形式主要是通過總公司對下屬公司的控制，掌握子公司的經(jīng)營決策權。比如，對人力資源六大模塊制度的制定和實施、對分公司的經(jīng)營管理活動的管理等?？傊髽I(yè)的下屬公司在籌資、投資、經(jīng)營等各方面都受到總公司的控制，其權利受到限制。從經(jīng)營管理層面上來講，企業(yè)的下屬公司會受限于總公司。集權式管理模式對企業(yè)的好處主要體現(xiàn)在以下方面。其一，新會計制度的制度和實施加強了下屬公司與總公司之間的聯(lián)系，無論是在財務管理模式方面，還是在企業(yè)經(jīng)營決策方面，都有利于子公司實行統(tǒng)一的財務，展開資金的運轉和成本的控制活動，增加子公司的時間成本和機會成本，減低企業(yè)的管理成本。其二，總公司將子公司在經(jīng)營活動和財務管理模式上的控制，一方面促使企業(yè)整體財務目標一致性，另一個面便于企業(yè)統(tǒng)一管理資金，避免出現(xiàn)資金流向不明確現(xiàn)象。其三，子公司沒有多余的資金聘請財務專家進行風險防控，但是總公司有足夠的資金去聘請財務專家，財務專家的作用就是降低企業(yè)的風險率，為企業(yè)的財務資金安全提供保障。

2.分權式

分權式財務管理模式相對于集權式財務管理模式來說，總公司的權利范圍就沒有那么大，控制力度就相對小得多?？偣緶p少了對子公司的控制力度就會使子公司在財務管理、經(jīng)營決策方面擁有自主決定權。子公司的自利主要表現(xiàn)在如下。在財務信息處理上子公司可以更加靈活多變，不用受限于總公司的管理體制；在日常的財務開支上子公司可有只有支配，不用請示總公司；在子公司選人上可由HR自主招聘，不需要子總公司向子公司調動人員。并且隨著市場經(jīng)濟體制的不斷完善，子公司可以按照市場經(jīng)濟體制或者社會大環(huán)境進行修整。由此可見，分權式管理模式不僅可以促使子公司的發(fā)展和壯大，還可以調動子公司員工的積極性，為社會培養(yǎng)創(chuàng)新性人才。

四、新會計制度下財務管理模式優(yōu)化策略

1.更新財務管理模式的制度

更新財務管理制度是實現(xiàn)科學財務管理模式的有效方法，規(guī)避風險是實現(xiàn)財務管理有優(yōu)化政策的表現(xiàn)形式。投資和盈利一直是企業(yè)管理者關注的重點，企業(yè)在對投資項目進行資金投入時，不僅要考慮資金的比例，還要對資金項目進行評估。對企業(yè)而言，清晰明細的資金流向是建立企業(yè)動態(tài)資金體系的重要構成部分；對國家來說，更新財務管理模式的制度可以促進國家經(jīng)濟的發(fā)展，幫助國際加強對企業(yè)資金的管理和控制。

2.明確財務管理工作的目標

企業(yè)的奮斗方向是建立在具有明確目標的基礎之上的，對大部分企業(yè)而言，其目標都是實現(xiàn)利益的最大化，以全面促進企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。新的會計制度背景下，對財務管理工作而言，其目標的實現(xiàn)與企業(yè)整體目標的實現(xiàn)是高度一致的，也必須要有一個較為明確的目標。企業(yè)在提出了明確的財務管理目標之后，需要將其具化到長期、中期和短期目標的設定和實現(xiàn)上。在設定短期財務管理目標時，可以將其明確為：實現(xiàn)企業(yè)在近期內(nèi)的具體成本控制，要將一些細節(jié)性的工作計劃考慮至其中。企業(yè)的年度發(fā)展總目標則可以被設定成為中期目標。通常情況下，長期目標都是指企業(yè)在未來3到5年內(nèi)的一個發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，具體包括企業(yè)在技術發(fā)方面的發(fā)展與路線等。企業(yè)財務目標的明確不僅能夠有效地幫助企業(yè)提高利潤，還能從多個方面促進企業(yè)朝著更為健康的方向運行和發(fā)展。只有有了明確、清晰的財務管理目標，才能夠為企業(yè)的前進和發(fā)展指明方向，進一步幫助企業(yè)合理地進行資源優(yōu)化和配置，實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟效益的有效提升。

3.培養(yǎng)財務管理人員的綜合素質

財務管理人員的素質是影響企業(yè)財務管理水平的主要因素之一。新會計制度對企業(yè)財務管理人員和企業(yè)員工的個人素質有了明確的要求，特別是針對企業(yè)管理層的綜合素質和綜合能力。原有的會計人員在實際會計處理工作中，其專業(yè)知識能力不強，且財務管理者的管理水平不高，不僅會導致企業(yè)對財務信息處理不夠及時，還會影響企業(yè)的整體經(jīng)濟效益。因此，企業(yè)要提供多種渠道加強對財務管理人員的專業(yè)知識和個人素質，轉變管理者懶散的管理理念，加強自身的業(yè)務素質和，提升財務管理水平。

4.加強財務管理信息化建設

加強財務管理信息化建設是提升企業(yè)財務管理水平的有效措施。新會計制度中要求企業(yè)加強財務管理信息化建設，是改善企業(yè)財務漏洞實現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部信息化水平的制度保障。具體來說，企業(yè)可以通過降低內(nèi)部控制力度，減少財務工作人員的工作量，實現(xiàn)企業(yè)會計信息由人工輸入向計算機程序化方向發(fā)展。比如，國內(nèi)大中型企業(yè)使用的用友軟件、中小型企業(yè)使用的金蝶K3系統(tǒng)，都是加強財務管理信息化建設的有效方式。

5.完善企業(yè)財務管理內(nèi)部審計

完善企業(yè)財務管理內(nèi)部審計是保障企業(yè)財務管理良性發(fā)展的重要組成部分。新會計制度對企業(yè)要建立切實可行的內(nèi)部控制體系和完善內(nèi)審制度有明確要求，即企業(yè)應當根據(jù)自身財務管理制度的發(fā)展模式，結合國外有效的內(nèi)部管理案例，制定符合企業(yè)長遠發(fā)展的審計制度，將提升企業(yè)財務管理內(nèi)部審計水平作為企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展目標和方向。

五、結束語

綜上所述，新會計制度下企業(yè)加強財務管理及實現(xiàn)財務活動的科學化、法制化、系統(tǒng)化，已經(jīng)成為我國企業(yè)當前的主要任務和發(fā)展目標。企業(yè)在加強財務管理內(nèi)部控制和提升管理人員管理素質時，要制定出適合自身企業(yè)發(fā)展的管理模式，促使企業(yè)實現(xiàn)經(jīng)濟利益的最大化。

參考文獻：

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[4]王曼玉,姜毅.新會計制度下財務管理模式探討[J].現(xiàn)代經(jīng)濟信息,2015(12).

篇6

【關鍵詞】 醫(yī)院財務會計制度；缺陷；改進

現(xiàn)行醫(yī)院財務會計制度從1999年1月1日開始實施以來已歷經(jīng)整整20年，其會計要素和成本費用計算方法已嚴重滯后于醫(yī)院經(jīng)濟活動的實際需要。改進醫(yī)院財務會計核算方法，取消那些為對應而設置的科目，對新增經(jīng)濟事項、核算業(yè)務等可借鑒企業(yè)的核算方法，使醫(yī)院的會計核算制度能更加客觀真實地反映醫(yī)院的財務狀況。

一、存在問題及影響

（一）固定資產(chǎn)及固定基金的核算辦法存在較大不足

第一，虛增固定資產(chǎn)資產(chǎn)總量。理論上說，購置固定資產(chǎn)，是醫(yī)院的流動資產(chǎn)轉化為非流動性資產(chǎn)，不引起實物資產(chǎn)的增減變化;固定基金的調整也只是凈資產(chǎn)內(nèi)部基金的一種調整。而現(xiàn)行醫(yī)院會計制度中固定基金并不是由其他的基金轉化而來，而是凈資產(chǎn)的一種虛增。這樣就將原本不涉及醫(yī)院凈資產(chǎn)內(nèi)部轉移，只涉及醫(yī)院固定資產(chǎn)和流動資產(chǎn)內(nèi)部轉移的經(jīng)濟運動形式人為地在醫(yī)院凈資產(chǎn)內(nèi)部進行了再次轉移，導致醫(yī)院固定資產(chǎn)凈值不明，資產(chǎn)負債表中所體現(xiàn)出的凈資產(chǎn)不能充分反映所有者權益，醫(yī)院當期乃至全年的收支結余失實。第二，按固定資產(chǎn)賬面價值的一定比率提取修購基金，虛增了凈資產(chǎn)。按照規(guī)定，醫(yī)院通過對固定資產(chǎn)提取修購基金的方式使固定資產(chǎn)的資本金額作為凈資產(chǎn)的一種形式逐漸沉淀于醫(yī)院之中，同時又將固定基金的金額保持不變，這樣就使得同一筆固定資產(chǎn)對應的資本額同時在凈資產(chǎn)項目中作了兩次重復反映，并且計提修購基金時，只要不處置資產(chǎn)，即使所提修購基金的金額超過了固定資產(chǎn)原值，也會繼續(xù)計提。隨著時間的推移，醫(yī)院的固定資產(chǎn)規(guī)模越來越大，醫(yī)院“專用基金――修購基金”人為地改變醫(yī)院的成本，隨意調節(jié)“收支結余”。第三，不利于固定資產(chǎn)的更新。固定資產(chǎn)計提折舊的目的在于對固定資產(chǎn)使用成本的分配和對其已損耗價值的補償，現(xiàn)在在沒有明確劃分比例的前提下，規(guī)定修購基金也可用于固定資產(chǎn)的大型修繕，無形之中會侵蝕固定資產(chǎn)的更新改造基金。第四，不利于管理者了解資產(chǎn)實際損失情況。在醫(yī)院發(fā)生捐贈、報廢、轉讓、損毀等固定資產(chǎn)減少的情況時，全部通過“專用基金――修購基金”來進行核算。由于專用基金科目是按基金類別設置明細賬，根本不能反映哪項固定資產(chǎn)取得的變價收入、保險賠償?shù)人a(chǎn)生的損益情況，當發(fā)生報廢、毀損、盤虧等情況時，醫(yī)院將無法知曉該資產(chǎn)的實際損失情況， 在資產(chǎn)負債表中固定資產(chǎn)從購置到報廢的很長一段時間內(nèi)，對其價值不做調整，而當該資產(chǎn)由于各種原因而退出醫(yī)院時卻按固定資產(chǎn)原值作一次性減少處理，會使醫(yī)院資產(chǎn)減少過快。第五，凈資產(chǎn)的增減變化是經(jīng)濟效益完成情況的一個重要指標，然而因固定資產(chǎn)核算方法造成的凈資產(chǎn)忽增忽減，不利于考核單位負責人的業(yè)績，也不利于固定資產(chǎn)實有價值的動態(tài)反映，容易導致單位家底不清；同時，支出的虛增，使醫(yī)院當期甚至當年的收支結余會受到很大的影響。

（二）資產(chǎn)減值

首先是固定資產(chǎn)減值，隨著醫(yī)療設備的日新月異，許多醫(yī)療設備在逐年使用中早已貶值，有的已報廢或接近報廢，但只要未申報核銷，資產(chǎn)總是在不斷增加，造成龐大的賬面固定資產(chǎn)數(shù)額與實際資產(chǎn)不符。其次是藥品招標及國家降低藥品價格政策的實行，使競爭加劇，未來市場的價格波動，藥品、衛(wèi)生材料、低值易耗品及其它材料等庫存物資存放在醫(yī)院的減值風險加大。醫(yī)院作為特殊行業(yè)，在物資管理方面不能完全實行“零庫存”，相反，為了急救、維持醫(yī)療、教學和科研等特殊業(yè)務的需要，必須常年儲備一定數(shù)量的周轉物資，包括一些不常使用的、但存在有效期的物資。當這些變現(xiàn)能力差的存貨賬面價值低于市價時，現(xiàn)行醫(yī)院會計制度又不允許調整賬面價值，資產(chǎn)負債表上仍然反映成本價值，而非可變現(xiàn)凈值，由此會帶來存貨的減值風險。

（三）壞賬準備的提取

按照醫(yī)院財務制度規(guī)定，年度終了，醫(yī)院應按年末應收醫(yī)療款和應收在院病人醫(yī)藥費科目余額的3%―5%計提壞賬準備，但醫(yī)院在病人入院時實行預收醫(yī)療款制度，所以應收在院病人醫(yī)藥費并非實際欠費，而“應收醫(yī)療款”賬戶中包含了相當大的“病人欠費”數(shù)。雖然醫(yī)院可以按會計制度計提壞賬準備，但計提的壞賬準備遠低于可能發(fā)生的壞賬，且壞賬準備按國家統(tǒng)一的比例提取，已經(jīng)發(fā)生的壞賬損失須經(jīng)財政部門批準后方可沖銷，致使大量呆賬、壞賬長期掛在賬上不能沖銷，妨礙了資金的周轉，導致企業(yè)現(xiàn)金流量的嚴重不足，使醫(yī)院的流動性指標、償債能力指標失真，影響投資者的決策。加之在年末計提壞賬準備，會造成當月的管理費用支出增大，不能反映當月的費用支出。

（四）醫(yī)院成本核算對象單一，管理費用分攤不合理

《醫(yī)院財務制度》規(guī)定，管理費用是不能直接計入醫(yī)療支出或藥品支出的間接費用，按醫(yī)療和藥品部門的人員比例進行分攤，這種分攤方式存在很大的不合理性。因為醫(yī)院除了開展醫(yī)療服務工作外，還擔當著教學、科研的任務，目前醫(yī)院會計制度簡單將成本核算對象劃分為醫(yī)療支出和藥品支出，不利于準確核算醫(yī)院的醫(yī)療成本。同時管理費用作為醫(yī)院的一項期間費用，內(nèi)容、含義相當廣泛，除了醫(yī)院管理部門的費用外還包括為醫(yī)療、藥劑、管理等部門的間接費用。如果簡單按人員比例進行分攤，勢必造成醫(yī)療收支虧損，而藥品收支結余數(shù)較大的現(xiàn)象，影響醫(yī)院財務收支的真實性，使報表使用者無法得知管理費用在支出中所占的比例。當醫(yī)院為謀求發(fā)展，而進行融資產(chǎn)生的利息費用被分攤計入醫(yī)療、藥品支出中時，醫(yī)院籌資費用將無法正常反映。

（五）醫(yī)院財務報告不能完整反映醫(yī)院財務狀況的變動情況

計提“專用基金――修購基金”反映在醫(yī)院財務報表的凈資產(chǎn)中，它不是固定資產(chǎn)的備抵科目，不反映固定資產(chǎn)的凈值即折余價值。醫(yī)院固定資產(chǎn)不計提折舊，醫(yī)院資產(chǎn)負債表上固定資產(chǎn)項目的金額只反映原值，不能反映固定資產(chǎn)使用過程中的實際損耗，造成固定資產(chǎn)賬面價值和實際價值的嚴重背離，無從體現(xiàn)固定資產(chǎn)的使用狀況和新舊程度，形成醫(yī)院固定資產(chǎn)賬面原值越來越大，固定資產(chǎn)老化程度也越來越高，出現(xiàn)賬面上卻無法反映的現(xiàn)象。

（六）醫(yī)院現(xiàn)行的財務會計制度在抗風險方面欠缺

在當前的醫(yī)療糾紛的處理中，現(xiàn)行醫(yī)院財務會計制度缺乏抗風險的內(nèi)容，只有在經(jīng)濟賠償發(fā)生時列入“其他支出”科目，未涉及抗風險的財務保障問題，未考慮醫(yī)療事故可能導致經(jīng)濟賠償?shù)呢攧诊L險，必然導致財務支出和凈收入違背“會計穩(wěn)健性原則”的會計反映。由于缺乏財務風險保險，一旦發(fā)生嚴重的醫(yī)療事故，導致巨大的經(jīng)濟賠償必然會嚴重影響醫(yī)院工作的正常進行。從而使醫(yī)院財務抗風險能力進一步惡化，同時也不利于反映當期成本支出。

二、建議

（一）科目調整

在購置固定資產(chǎn)時，借記“固定資產(chǎn)”，貸記“銀行存款”，不再通過“專用基金――修購基金”和“固定基金”凈資產(chǎn)科目核算。增設“累計折舊”會計科目，按資產(chǎn)的性質和消耗方式，合理地確定固定資產(chǎn)的預計使用年限和預計凈殘值，選擇合理的折舊方法，每月增加計提折舊的會計核算。借記“醫(yī)療支出（藥品支出/管理費用）――公用支出――折舊費”，貸記“累計折舊”。對于固定資產(chǎn)的處置，增設“固定資產(chǎn)清理”，核算各種清理費用。對于固定資產(chǎn)減值，增設“固定資產(chǎn)減值準備”，合理預計各種資產(chǎn)可能發(fā)生的損失，期末對固定資產(chǎn)進行檢查，尤其是醫(yī)院的大型醫(yī)療設備，當出現(xiàn)可收回價值小于賬面價值時，計提“固定資產(chǎn)減值準備”。增設“財務費用”科目，把原“管理費用”中列支的借款利息支出和 “其他收入”中核算的存款利息收入統(tǒng)一由“財務費用” 科目核算，期末直接轉入“收支結余”的“其他結余”。增設“醫(yī)療風險基金”科目，根據(jù)歷史數(shù)據(jù)確定比例按月計提，并?？顚Ｓ?。

（二）壞賬準備的提取

醫(yī)院的壞賬損失主要發(fā)生在出院病人欠費這一環(huán)節(jié)，與“應收醫(yī)療款”相關，提取壞賬準備不能將“在院病人醫(yī)藥費”包含在內(nèi)。但卻應將除病人欠費以外形成的應收款項都計入壞賬準備的計提基數(shù)中。即應以“應收醫(yī)療款”加“應收在院病人醫(yī)藥費”減“預收醫(yī)療款”加“其它應收款”作為壞賬準備提取基數(shù)。對于一些無法收回而又數(shù)額較大的壞賬，在不影響當期收支平衡的前提下，直接從支出中予以沖銷。

（三）存貨跌價準備

針對存貨減值風險，可借鑒企業(yè)會計制度，對存貨計提跌價準備，借記“管理費用――計提存貨跌價準備”，貸記“存貨跌價準備――藥品/衛(wèi)生材料/低值易耗品/其它材料”，并在報表附注中披露。

（四）改變現(xiàn)在財務報表結構，修訂資產(chǎn)負債表和收支總表列報內(nèi)容

無論從會計報表中資產(chǎn)的真實性還是資產(chǎn)管理的角度，筆者建議在資產(chǎn)負債表固定資產(chǎn)下方增設“累計折舊”作為固定資產(chǎn)的備抵科目列示，兩者相減，就是固定資產(chǎn)的凈值。增加醫(yī)院涉及到資產(chǎn)減值損失會計科目組的財務列報實用數(shù)據(jù)，如在累計折舊下方增設“固定資產(chǎn)減值準備”項目，以便真實反映醫(yī)院當前固定資產(chǎn)可變現(xiàn)凈值和市價情況，這樣在會計報表中固定資產(chǎn)的增減情況一目了然，有利于如實反映醫(yī)院固定資產(chǎn)的規(guī)模、新舊程度和實際價值。其次，增加“管理費用明細表”并在收入支出總表內(nèi)增設管理費用和財務費用項目，月末將其直接轉入“收支結余”，不再分攤。最后增設現(xiàn)金流量表，更好地披露醫(yī)院運營資金流向和現(xiàn)金流入流出的情況。增加對或有事項的披露，如對借款費用、減值準備、賬務調整、特殊事宜等進行完全披露，更好地提示醫(yī)院可能面臨的損失，提醒管理者盡早尋找對策，使醫(yī)院的會計報表能夠真實地反映其資產(chǎn)、凈資產(chǎn)以及收支結余的情況，真實反映醫(yī)院的負債水平和償債能力，以及當前醫(yī)院資產(chǎn)的變現(xiàn)能力。

（五）按醫(yī)療風險保障的原理，增補建立醫(yī)療風險基金的科目

確定計提醫(yī)療風險基金的計提依據(jù)及計提比率，根據(jù)實際情況在彈性度內(nèi)自行選擇，但應遵守一貫性原則，在一個會計年度內(nèi)不得任意變動；規(guī)定“醫(yī)療風險基金”專款專用；允許醫(yī)院使用“醫(yī)療風險基金”向保險公司購置相應的險種。

著名會計學家邁克爾?查特菲爾德在《會計思想史》中說：會計的發(fā)展是反映性的，也就是說，會計主要是應一定時期的商業(yè)需要而發(fā)展的，并與經(jīng)濟發(fā)展密切相關。任何一項制度在其最初實施時，都有其先進性，隨著經(jīng)濟環(huán)境的變遷，就會顯示出不足。醫(yī)院財務會計制度也是如此。當然對以上所提出的問題和建議，目的是和同仁們一起探討，還有待今后進一步驗證和完善。

【參考文獻】

[1] 財政部，衛(wèi)生部. 《醫(yī)院財務制度》、《醫(yī)院會計制度》.中國財政經(jīng)濟出版社，1998.

篇7

[關鍵詞] 醫(yī)院；財務；信息化；建設；平臺

[中圖分類號] F232；R197.32 [文獻標識碼] A [文章編號] 1673 - 0194（2013）06- 0026- 03

財政部和衛(wèi)生部新頒發(fā)的2011年《醫(yī)院財務制度》（財社[2010]306號）、《醫(yī)院會計制度》（財會[2010]27號），要求縣級以上醫(yī)院（含縣級）必須開展預算管理和成本核算 ，傳統(tǒng)手工統(tǒng)計、Ecxel表格核算等已無法實現(xiàn)真正意義上的預算和全成本核算管理 。在此背景下，加快醫(yī)院財務會計信息系統(tǒng)建設迫在眉睫。在醫(yī)院財務管理實踐中，一切活動均離不開有價值信息的科學支持，因此醫(yī)院信息既成為醫(yī)院管理對象，同時又是其重要管理手段?？茖W的信息管理方法為醫(yī)院財務管理各項決策的制定提供了基礎依據(jù)，決策的正確與否直接與醫(yī)院能否準確、及時獲取充足信息密切相關，因此要想令決策管理符合醫(yī)院發(fā)展實際需求，就必須以優(yōu)勢信息為依據(jù)，采用科學的信息化管理方式準確、及時與完整地反應各項經(jīng)濟活動狀況。醫(yī)院財務會計管理信息系統(tǒng)的科學建立有助于醫(yī)院在內(nèi)部財務管理上更加科學、規(guī)范和有效，及提高運營效率、降低運營成本，建立更加科學合理的預算管理和成本核算體系，提高醫(yī)院核心競爭力。

1 加大醫(yī)院財務信息化建設的重要意義

醫(yī)院財務信息化是一個醫(yī)院財務工作的核心，包括兩方面：既包括財務管理信息化也包括財務核算信息化，二者不可分割。一個醫(yī)院財務核算信息化程度的高低決定財務管理信息化程度的高低，財務管理信息化程度高低將直接影響醫(yī)院經(jīng)營決策，也決定一個醫(yī)院能否在市場競爭中生存。

1.1 可以提高財務人員的綜合素質

醫(yī)院財務目前是一項獨立的核算程序，和企業(yè)財務有很大區(qū)別，醫(yī)院財務政策性、業(yè)務性、時間性很強。新會計制度要求財務一體化信息平臺，要求計提固定資產(chǎn)折舊，要求采取追溯調整法，要求實行全成本核算。支持教學科研項目管理等。要完成新制度會計核算方法，財務人員必須進行培訓，通過培訓、使用，能大大提高財務人員綜合能力和操作能力。

1.2 可以減輕財務人員工作量

通過與HIS接口，不需手工輸入。例如：確定收入，只要收費處確定結賬時間，財務科就可直接取數(shù)，將自動生成收入會計憑證，不需要等收費處報送門診收入日報表和住院收入日報表才入賬。國有資產(chǎn)、藥品、設備、耗材等都可使用，節(jié)省層層報送、層層審批的步驟。提高會計工作效率、降低人工成本。降低勞動強度，改善工作條件。

1.3 為預算編制提供了現(xiàn)代化手段

財務人員可以利用計算機查詢、調用各個財務指標。編制單位總預算，也可以編制工作量預算?？剖疫€可以通過以前年度的收入情況，采用移動加權平均數(shù)，上調或下調一個比例來編制部門預算。

1.4 為決算提供了方便

決算需要很多財務指標來分析。例如：每職工平均業(yè)務收入，每職工平均公費支出，百元醫(yī)療收入消耗衛(wèi)生材料，出院者平均住院天數(shù)等。只要利用取數(shù)公式，都能點擊完成。

2 當前部分醫(yī)院會計信息化存在的問題

2.1 部分醫(yī)院對會計信息化工作重視程度不夠

目前在許多醫(yī)院的領導層中，普遍存在著對財務工作重視不夠的現(xiàn)狀，他們將主要精力和財力向一線部門臨床和醫(yī)技科室傾斜，認為財務部門只是醫(yī)院的輔助科室，是為一線科室服務的部門。在領導層中，普遍存在著一種“重硬輕軟”的思想，重視對醫(yī)院醫(yī)療硬件的投資而忽視對軟件的投入，有些單位為了節(jié)省開支，只為財務部門購買了簡單的總賬和報表模塊，使會計信息化只起到了簡單的記賬和算賬的作用，而會計信息化具有的財務管理、財務分析、財務決策等一系列功能則無法發(fā)揮出來。

2.2 會計信息化管理制度不健全

目前，不少醫(yī)院沒有嚴密的會計信息化管理制度或有章不循，使得會計信息系統(tǒng)不能正常運行，在管理上也出現(xiàn)了一些新的問題，而網(wǎng)上泄密和網(wǎng)上黑客的惡意攻擊是面臨的首要問題；同時，由于會計基礎工作薄弱，建立在此基礎上的信息化管理也出現(xiàn)一些問題，導致手工與計算機并行時間過長，增加了會計人員的工作量。

2.3 會計信息孤島現(xiàn)象較為嚴重

由于對會計信息化工作重視程度不夠，缺乏將會計軟件納入信息系統(tǒng)的一體化規(guī)劃，財務軟件與窗口收費軟件、物資管理軟件、醫(yī)療保險軟件的系統(tǒng)平臺各異，數(shù)據(jù)不能共享，會計信息系統(tǒng)成了信息孤島。由于基層的數(shù)據(jù)不能上傳、不能共享和交換，致使各種基層數(shù)據(jù)在財務核算系統(tǒng)中不能得到及時、充分的體現(xiàn)，給財務核算工作增加了難度。

2.4 財務軟件功能較為單一，網(wǎng)絡安全措施薄弱

財務軟件是發(fā)展醫(yī)院財務信息化的基礎和前提。功能齊全、計算準確、操作方便、保密性好和網(wǎng)絡兼容性強的財務軟件將大大減少醫(yī)院財務信息化發(fā)展道路上的障礙，加快醫(yī)院財務信息化進程。但是，現(xiàn)有財務軟件在運行中還缺乏實踐的檢驗，使用過程中常出現(xiàn)系統(tǒng)穩(wěn)定性差、兼容性不夠的現(xiàn)象，還會出現(xiàn)資料丟失、相互干擾等問題，給財務部門的工作帶來了一定的困難。由于計算機網(wǎng)絡信息量大、傳輸環(huán)節(jié)復雜，網(wǎng)絡與信息的安全性也日益受到威脅，同時醫(yī)院財務信息化建設中對安全因素的考慮還不周全。如何有效保密和保證網(wǎng)絡安全還在探索之中。因此，必須進一步加強醫(yī)院財務信息化軟件的研究開發(fā)工作，增強軟件之間的兼容性，針對問題，采取措施，這既是推進財務管理信息化建設的一項原則，又是一個不小的難點。

3 加強醫(yī)院會計信息化發(fā)展的對策

3.1 提高認識，加大培訓力度

①讓領導對財務信息化工作有個全面認識和了解，意識到目前軟件已經(jīng)不能完成新會計制度要求的工作。同時，單位內(nèi)各部門之間須做好無縫接口，相互協(xié)調配合，逐步完善財務信息化管理。②對現(xiàn)有會計人員積極開展職業(yè)培訓，使其系統(tǒng)地掌握計算機知識，成為會計信息化系統(tǒng)的使用維護人員。對其他崗位的所有會計人員、窗口收費人員以及物資管理人員進行短期培訓，使他們能初步掌握會計信息化知識，成為熟練的會計信息化操作人員。

3.2 提高醫(yī)院信息化的財務業(yè)務一體化水平

針對當前部分醫(yī)院存在會計信息系統(tǒng)與其他管理信息系統(tǒng)不能交換和共享的現(xiàn)狀，可以從3個方面著手解決。①在現(xiàn)有的基礎上采用廣義平臺化的開發(fā)方式――開發(fā)軟件對接平臺，將現(xiàn)有各軟件系統(tǒng)進行數(shù)據(jù)信息對接使其各項數(shù)據(jù)信息能夠共享、傳遞；②引進一套成熟的通用軟件，將財務管理、物資管理、醫(yī)療保險等統(tǒng)一納入一個財務軟件；③委托實力雄厚的軟件公司結合醫(yī)院的信息化管理實際要求進行個性化設計，進行會計軟件定點開發(fā)。這樣逐步建立以會計信息化為核心的單位信息管理系統(tǒng)，做到單位內(nèi)部信息資源共享，充分發(fā)揮會計信息化在單位經(jīng)濟管理中的作用。

3.3 加快軟件的研究與開發(fā)，完善財務網(wǎng)絡系統(tǒng)

財務信息化意味著計算機技術、網(wǎng)絡技術在財務各個方面各個層次的全方位應用，實現(xiàn)信息的數(shù)字化收集、傳輸、共享。建立完善的計算機操作管理制度，明確職責、操作程序和操作事項，保障計算機軟件系統(tǒng)的正常運行；加強系統(tǒng)安全控制，做好病毒防治工作；實行會計信息化內(nèi)部控制關鍵點設計。例如：操作人員上機密碼要嚴格管理、記賬憑證機審和人工審核結合制度、門診病人退費指定專門人員嚴格控制管理；出院病人召回授權批準控制等。

篇8

關鍵詞：財務會計 房地產(chǎn) 制度

房地產(chǎn)行業(yè)作為資本密集型行業(yè)，相對其他企業(yè)對于資金需求更大，資料流動更快，因此，房地產(chǎn)財務會計顯得非常重要。房地產(chǎn)行業(yè)財務會計管理風險較高，財務會計工作人員必須有能力及時控制風險，并且生產(chǎn)環(huán)節(jié)需要大量的資金投入，所以財務管理工作顯得更復雜；由于房地產(chǎn)公司的經(jīng)營者、投資人、債權人的經(jīng)濟利益直接關系到財務管理部門，財務會計需要處理并協(xié)調三者之間的利益關系，將會直接影響公司的發(fā)展情況。

一、房地產(chǎn)公司財務會計制度存在的問題

財務會計制度不完善 ，制度是影響房地產(chǎn)公司發(fā)展的重要因素，包括管理制度和監(jiān)督制度，從目前房地產(chǎn)公司財務會計制度建設來看，部分房地產(chǎn)公司已經(jīng)建立了相關的財務會計制度，但建立的財務會計制度不夠完善，難以有效執(zhí)行，有的公司財務會計制度形同虛設。沒有有效的管理人員，缺乏有效的監(jiān)督機制，財務會計工作發(fā)揮不出效果，冥冥之中給房地產(chǎn)公司的資產(chǎn)管理帶來很大的風險。

房地產(chǎn)公司企業(yè)成本管理不當，房地產(chǎn)公司的產(chǎn)業(yè)成本控制、工程競標、土地使用等關系到成本管理，一些房地產(chǎn)公司在競爭土地使用權時存在不理，造成購買價格與實際成本差距太大，而在工程建設過程中，標價與成本價差距同樣過大，這些都造成公司的資金缺失，在于財務會計管理不當。

房地產(chǎn)公司財務會計信息不可靠，房地產(chǎn)財務會計信息的真實準確性依靠財務管理人員的職業(yè)道德，業(yè)務素質水平、公司管理制度、上層領導對財務會計的權利分配程度，這些主觀因素導致財務會計信息沒有真實可靠性，嚴重影響公司的資金發(fā)展。

房地產(chǎn)公司財務管理人員素質有待加強，房地產(chǎn)公司本身就要求要有全面的知識結構和能力結構人才勝任財務會計管理一職，但是，我氪蟛糠址康夭企業(yè)素質管理意識較薄弱，職業(yè)道德較低，沒有重視財務會計管理是公司向前發(fā)展的重要組成部分，不客觀判斷經(jīng)濟利益，總是主觀臆斷，嚴重缺乏管理意識和風險意識。

固定資產(chǎn)和經(jīng)費管理不當，公司沒有指定固定資產(chǎn)的設施標準，財務會計部門隨意購買，有些公司隨意購買后，沒有較好合理的安排導致資產(chǎn)閑置、重復購買，這些資產(chǎn)價值財務部門負責，財務部門沒有及時與資產(chǎn)管理部們溝通，致使公司造成不必要的資金損失，也降低了這些物品的使用效率。

二、完善房地產(chǎn)公司財務會計制度建設的措施

建立健全的財務會計管理制度，加強公司內(nèi)部財務的統(tǒng)一管理和統(tǒng)一監(jiān)督，根據(jù)公司內(nèi)部的實際情況和房地產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展方向制定與自身相適應的管理制度，賦予財務會計管理人員重要執(zhí)行權利，專門負責管理財務部資金核算與相關工作人員的工作情況。加大力度管理資金的調度安全，對每筆賬單做好記錄，合理安排資金的流向，保證資金的安全情況。

注重提高財務會計相關人員的素質，明確每位工作人員的職責，從工作實際出發(fā)，不弄虛作假，做到獎懲分明，嚴厲懲罰在工作中出現(xiàn)的不真實現(xiàn)象，劃清每個人的責任，定期開展素質教育宣傳，提高工作人員的素質，管理人員要公正、公平、公開對待工作中出現(xiàn)的差錯。適當提高對財務管理的新職員的招聘要求，選拔專業(yè)知識全面，高素質人才。

加強固定資產(chǎn)的審核與監(jiān)督，公司在購買資產(chǎn)時，財務管理人員與資產(chǎn)管理部門意見要一致，建立固定資產(chǎn)清查制度，確保賬目與購買物品相符，財務會計人員自身要有高度的責任感，發(fā)現(xiàn)問題，及時找出原因并解決。

為房地產(chǎn)公司的財務會計制度建立一個良好的外部環(huán)境，主要是為房地產(chǎn)公司提供建立一個公正公平的外部發(fā)展市場，從法律上保障財務管理的合理性，引進最新管理方法和最新理念，加強公司財務審計，政府部門不斷建立和完善房地產(chǎn)財務會計信息制度，發(fā)揮其監(jiān)督職能，大力宣傳有關法律法規(guī)，做到公正公開。

三、結束語

財務會計制度是房地產(chǎn)公司發(fā)展的重要組成部分，房地產(chǎn)公司的財務會計制度的建設要適應社會市場經(jīng)濟發(fā)展和公司內(nèi)部實際情況，建立嚴密的財務會計制度，有利于公司財務會計管理的工作效率。財務管理的工作水平高低決定這公司發(fā)展狀況，加強財務會計制度的建設，提高財務會計信息質量，促進財務管理工作的規(guī)范合理性，保證房地產(chǎn)公司各項工作的開展。加強財務會計的制度建設，有利于提高房地產(chǎn)公司的市場競爭力，由于社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，房地產(chǎn)公司面臨著巨大挑戰(zhàn)和越來越多的發(fā)展機遇，在市場競爭壓力下，只有不斷完善內(nèi)部制度建設，提高自身管理能力才有可能在市場上立足，房地產(chǎn)公司必須加強財務會計制度建設，幫助公司在市場上得到更多的經(jīng)濟效益，使企業(yè)在激烈的競爭下獲得更多的優(yōu)勢。

參考文獻：

[1]吳會國.房地產(chǎn)會計核算中存在的問題及解決策略研究[J].財經(jīng)界（學術版），2014，10

[2]閆淵.房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)成本會計核算問題探析[J].財經(jīng)界（學術版），2014，23

篇9

一、“村財鄉(xiāng)管”的含義及形式

村財鄉(xiāng)管是指，在堅持村級所有、鄉(xiāng)級服務及民主管理的原則下，村集體的財政由上級鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）的財務管理中心集體管理，在這個過程中，村集體保有對其財政的所有權及使用權，并且能夠自主決定財政的流向。

到目前為止，我們國家在廣大農(nóng)村推行的“村財鄉(xiāng)管”模式主要有以下幾種形式：（1）村集體不設賬簿并且將全部資金交由上級鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）的農(nóng)經(jīng)站或者農(nóng)村信用社管理，村集體的資金需求需預先編制財務預算，然后由農(nóng)經(jīng)站（或者農(nóng)村信用社）審核，最后需獲得當?shù)剜l(xiāng)政府的批準后方可支取資金；（2）對于村集體的資金推行“三權分立”的政策，即只要保證資金的使用權、管理權和審批權由不同的機構、不同的人員來執(zhí)行即可，而且一旦決定后不可隨意變更，不必嚴苛到哪項權利必須由哪個部門來執(zhí)行；（3）鄉(xiāng)政府將下轄的所有村部的會計工作人員集中起來辦公，以方便其對各個村集體財政的監(jiān)督工作。

二、村財鄉(xiāng)管運行機制下鄉(xiāng)村財務監(jiān)督工作中存在的問題

在廣大農(nóng)村地區(qū)推行“村財鄉(xiāng)管”模式之后，已基本形成了以村民代表監(jiān)督、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）級的農(nóng)經(jīng)站或農(nóng)村信用合作社監(jiān)督及鄉(xiāng)政府監(jiān)督為主的三級監(jiān)督體系。

（一）以村民代表為主的理財小組監(jiān)督流于形式

一方面，盡管該層級的監(jiān)督人員是由村民自己選出，代表廣大村民的意愿，但由于不健全的選舉機制使得選舉流于形式，選出的村民代表出于自身利益的保護，不能有效的實施監(jiān)督權利；另一方面，對于經(jīng)濟比較落后的村莊，村民的素質普遍不高，對民主監(jiān)督工作認識不到位，也不具備監(jiān)督財務的能力，使得民主監(jiān)督小組形同虛設，未能真正的展開相應的工作。

（二）農(nóng)經(jīng)站（農(nóng)村信用社）把關不嚴

雖然與村民代表相比，農(nóng)經(jīng)站的會計專業(yè)素質高，具備監(jiān)督財務的能力，但這一層級的監(jiān)督工作中也存在較大問題。首先，該層級處于三級監(jiān)督體系中的中間層級，主要對村部每筆支出原始憑證進行審查，如果報賬員的覺悟低，對部分支出知而不報，那會計將無從監(jiān)督；其次，在實際工作中，會計主要審查原始憑證的完整性、合法性及真實性，均為事后監(jiān)督，對村部支出的合理性把關不嚴，也缺乏相應的標準，導致村委會根據(jù)自己意愿隨意調整計劃的事件時有發(fā)生。

（三）鄉(xiāng)政府的審計監(jiān)督工作重賬務輕事實

鄉(xiāng)政府的監(jiān)督工作主要是由內(nèi)審部門的工作人員進行的。農(nóng)業(yè)稅免征之后，鄉(xiāng)政府的財政收入大幅縮減，緊張的財政狀況迫使政府裁員節(jié)流，因此導致眾多鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構的內(nèi)審部門結構不合理，人員少且專業(yè)素質低，加之混亂、松散的管理使得審計工作變得異常艱難。在這種情況下，許多審計人員為了完成任務，縮減審計流程，只核實賬面資金流動的合法性而忽略了事實的真?zhèn)?，無疑在很大程度上使得審計質量大打折扣。此外，由于審計工作人員的數(shù)量少，相互之間制約性差，會有不相容崗位由同一人執(zhí)行的情況，這就為舞弊事件的發(fā)生創(chuàng)造了條件。

三、加強村財鄉(xiāng)管運行機制下鄉(xiāng)村財務監(jiān)督效率的措施

（一）完善以村民代表為主的理財小組的監(jiān)督制度

首先，要制定一套完善的制度體系，明確民主理財監(jiān)督小組的地位、職責權限并給與適當?shù)谋Ｕ?，降低農(nóng)民實施監(jiān)督工作的心理負擔，提高農(nóng)民監(jiān)督村委會財務工作的積極性和目標性；其次，設計一套完善的工作流程，告訴廣大村民應如何實施自己手中的監(jiān)督權利，并給予理財小組成員以適當?shù)膶I(yè)培訓，提高其素質水平，使其能夠更好的開展監(jiān)督工作。

（二）制定“村財鄉(xiāng)管”模式下的會計工作規(guī)范

一方面，建立規(guī)范的賬務處理流程和對賬機制，保證不相容職務由不同人員實施；另一方面，對村委會的支出實行限額管理，額度限額內(nèi)的支出按照正常流程審查，額度限額外的支出尤其是大額支出應先由民主監(jiān)督小組和村部負責人簽字確認，報經(jīng)農(nóng)經(jīng)站領導審核后方由銀行直接付款；此外，還要嚴格發(fā)票的管理，對存有疑問的或者大額的發(fā)票進行函證或追蹤調查。

（三）構建內(nèi)外結合的審計監(jiān)督體制

鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）級政府要配置充足的、素質高的審計人員，切實保證審計工作保質保量；縣級政府要適時的對鎮(zhèn)級的審計工作人員進行培訓，并對鄉(xiāng)鎮(zhèn)級工作人員的工作進行復查；對難度高、專業(yè)性強的審計工作可以聘請外部經(jīng)驗豐富的審計人員參與審計。

在廣大農(nóng)村地區(qū)推行“村財鄉(xiāng)管”模式，有利于加強對鄉(xiāng)村財務的監(jiān)督工作。但是，村財鄉(xiāng)管運行機制下鄉(xiāng)村財務監(jiān)督工作中還存在許多問題，分析問題產(chǎn)生的原因，并找出相應的解決策略就能改變目前的現(xiàn)狀，提高對鄉(xiāng)村財務工作的監(jiān)督效率。

參考文獻：

[1]高中玖.村賬鄉(xiāng)管格局下的村財監(jiān)管機制研究.農(nóng)村經(jīng)濟.2009(9).

[2]徐廣全.鳳臺縣村財鄉(xiāng)管運行機制初探.安徽農(nóng)學通報.2008(14).

[3]張環(huán)錄等.“ 村財鄉(xiāng)管” 財務管理模式研究.中國農(nóng)業(yè)會計.2007(8).

篇10

【關鍵詞】 新會計制度 行政事業(yè)單位 財務管理

行政單位與事業(yè)單位統(tǒng)稱為行政事業(yè)單位，行政事業(yè)財務管理是指行政事業(yè)單位有關資金的籌集、分配、使用等財務活動所進行的計劃、組織、協(xié)調、控制等工作的總稱。行政事業(yè)單位財務管理在行政事業(yè)單位發(fā)展過程中起著極為重要的作用。隨著我國新會計制度的實行，我國發(fā)展步入了一個新的時期，為此，對行政事業(yè)單位財務管理問題的探討與研究是保證行政事業(yè)單位財產(chǎn)安全的重要課題，它是促進我國社會主義現(xiàn)代化發(fā)展與國家預算收支計劃與行政事業(yè)單位穩(wěn)步發(fā)展的重要推動力。

一、新會計制度下行政事業(yè)單位財務管理簡介

行政事業(yè)單位在運行過程中擁有自己的目標，其中最主要的目標是通過貨幣等計量單位，對行政事業(yè)單位財務收支與資金運轉以及經(jīng)濟管理等活動進行客觀反映，并對行政事業(yè)單位經(jīng)濟活動進行相關優(yōu)化與管理。新會計制度下行政事業(yè)單位財務管理涉及到諸多方面，例如：控制機制、法律法規(guī)、規(guī)章制度等等。新會計制度下行政事業(yè)單位財務管理需要行政事業(yè)單位以我國相關法律法規(guī)為基礎，在加強財務管理的同時，對單位內(nèi)部經(jīng)濟管理與收支活動進行全面、客觀、系統(tǒng)的反映。因此，行政事業(yè)單位必須依法執(zhí)行財務管理，有效發(fā)揮財務監(jiān)督作用，提高信息系統(tǒng)執(zhí)行效率，保證決策依據(jù)的科學性與真實性。

二、行政事業(yè)單位財務管理現(xiàn)狀分析

新會計制度影響之下的我國行政事業(yè)單位正面臨著與世界經(jīng)濟接軌的現(xiàn)實問題，為堅持我國國民經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展道路，行政事業(yè)單位進行創(chuàng)新型財務管理勢在必行，這也是我國國民經(jīng)濟發(fā)展的重要要求。隨著經(jīng)濟發(fā)展與社會進步，公共財務管理制度與行政事業(yè)單位也正在不斷進行著改革與創(chuàng)新。我國行政事業(yè)單位正處于體制改革與財務制度發(fā)展時期，為了適應當前社會的需要，新會計制度下的行政事業(yè)單位財務管理就成了單位發(fā)展過程中重要課題之一。但是，我國行政事業(yè)單位財務管理所存在的諸多問題，嚴重阻礙了行政事業(yè)單位財務管理工作的日常進行。

1、財務管理缺乏系統(tǒng)的、有效的控制

行政事業(yè)單位由國家為滿足社會共同需要而舉辦，行政事業(yè)單位一般沒有社會生產(chǎn)職能，主要從事各種非營利性的業(yè)務活動。行政事業(yè)單位完成工作任務和開展業(yè)務活動的資金需要由財政撥付，雖然有些行政事業(yè)單位按照國家政策規(guī)定依法組織了一部分收入，但絕大多數(shù)行政事業(yè)單位自身基本沒有收入，或者自身組織的收入難以抵補支出耗費，因此需要國家財政撥付經(jīng)費。國家是行政事業(yè)單位凈資產(chǎn)的終極所有者，但國家并不要求償還其提供的資產(chǎn)，也不要求分享經(jīng)濟上的利益，而是將這些資產(chǎn)交給公共事業(yè)單位自行經(jīng)營和管理。國家對其投資，但并不對其進行財務管理，造成投資的所有者缺位。由于不是單位自身營利所得資金，因此行政事業(yè)單位容易忽視對財務的管理，導致資源缺乏有效的控制和監(jiān)督。

2、預算與控制管理能力缺失，預算缺乏剛性

財務預算在行政事業(yè)單位財務管理中占據(jù)著極大的比重，這是由行政事業(yè)單位獲取資金途徑的性質所決定的。盡管如此，行政事業(yè)單位對日常財務管理的力度與方法都存在著一定缺陷，財務預算與預算資金控制不足以及財務預算編制的匱乏，直接導致行政事業(yè)單位預算編制缺乏科學性與合理性。預算執(zhí)行中追加調整的項目仍然較多，管理的彈性較大，財務預算與財務管理對自己的約束力不夠，又會導致資金在實際運用中產(chǎn)生管理混亂，甚至出現(xiàn)資金超出預算、專項資金被挪用等現(xiàn)象。

3、國有資產(chǎn)管理基礎工作薄弱，資產(chǎn)使用效率低下

由于行政事業(yè)單位資產(chǎn)使用缺乏評價與監(jiān)督，存量資產(chǎn)與預算管理脫節(jié)，有些單位盲目求全、求新，購置了許多不常使用的設備，資產(chǎn)閑置與資產(chǎn)短缺并存，資產(chǎn)總體運營質量和效率低下;有些部門的職責劃分不規(guī)范，資產(chǎn)的所有權、使用權以及處置權脫節(jié)，要進行跨單位、跨部門的調配很困難，造成產(chǎn)權虛置、管理缺位;資產(chǎn)維護與保管流于形式，致使行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)流失嚴重。

4、資金管理松懈，專項資金缺乏有效的制約

行政事業(yè)單位資金管理存在不嚴謹現(xiàn)象：一是行政事業(yè)單位普遍存在資金浪費現(xiàn)象。單位內(nèi)部對資金管理的松懈，直接導致了超支浪費現(xiàn)象的頻生。二是專項經(jīng)費存在于各級財政資金預算之中，范圍十分模糊，難以確定。同時，在專項資金分配過程中缺乏有效監(jiān)督，導致專項資金分配十分隨意，為挪用資金提供了一定條件。行政事業(yè)單位內(nèi)部用專項資金彌補基本支出的現(xiàn)象屢有發(fā)生。專項資金缺乏相應管理，導致專項資金無法做到?？顚Ｓ?，不利于行政事業(yè)單位健康發(fā)展。

5、財政監(jiān)督意識薄弱，監(jiān)督手段單一

雖然中央政府和公眾輿論一直在強調財政監(jiān)督的重要性及加強財政監(jiān)督的迫切性，但是不可否認的是，很多行政事業(yè)單位監(jiān)督檢查僅僅停留在文件上和某些流于形式的宣傳上，并沒有深入到日常工作當中。我國大部分行政事業(yè)單位對財政監(jiān)督采取事前監(jiān)督、事后檢查的方法，唯獨對于事中缺乏有效監(jiān)督，日常檢查雖然有規(guī)定，但往往流于形式。少數(shù)幾次突擊檢查或專項檢查根本無法做到對財政資金的全過程、全方位監(jiān)督。同時另有一部分行政事業(yè)單位過分依賴于會計核算中心，將財務工作完全交給會計集中核算，企業(yè)自身對財政監(jiān)督力度小之又小，財務管理極度弱化，無法發(fā)揮應有功能。

三、新會計制度下完善行政事業(yè)單位財務管理的建議

1、樹立科學的財務管理理念，建立嚴謹?shù)呢攧展芾碇贫?/p>

行政事業(yè)單位需以《會計法》與《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范（試行）》、《行政事業(yè)單位會計制度》、《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法》為基礎，將單位負責人確立為財務會計工作第一責任主體，根據(jù)相關規(guī)定，提升單位內(nèi)部對會計控制建設重要性的認識，以新會計制度相關要求為規(guī)章，樹立科學合理的財務管理理念。同時以建立嚴謹?shù)呢攧展芾碇贫葹榛A，使行政事業(yè)單位財務管理工作在制度的指導下有序而高效地運行。行政事業(yè)單位對財務管理制度的建設與完善主要表現(xiàn)在以下幾個方面：預算管理、收入管理、支出管理、資金稽核、收支審批、資金管理、資產(chǎn)管理、監(jiān)督管理等方面。為此，需建立嚴謹?shù)呢攧展芾碇贫?，加強?nèi)部控制建設，在單位內(nèi)部實行不相容崗位分離制度與定期輪崗制，落實印鑒、票據(jù)等相關管理制度。減少財務管理過程中人為因素的影響，加強會計核算專業(yè)性建設，落實責任到崗制，明確管理人員職責。統(tǒng)一審核標準，監(jiān)督日常收支，加強預算考核，保證預算控制與會計核算的真實性與可靠性。

2、實行科學規(guī)范的預算編制模式，強化預算約束力

新會計制度之下的財務預算管理主要內(nèi)容在于提高財務預算管理效率。為此，在預算編制、執(zhí)行中需要做到以下幾點：一是堅持統(tǒng)籌兼顧、確立重點、收支平衡、以收定支原則，對財務預算進行科學合理的編制;二是對預算執(zhí)行過程進行監(jiān)督與管理，杜絕預算追加隨意性的現(xiàn)象，強化預算約束力;三是完善行政事業(yè)單位內(nèi)部評價制度，建立相應評價指標體系，以此為基礎，對單位內(nèi)部資金績效進行評定，提高資金使用效率。

3、優(yōu)化資產(chǎn)配置，提高資產(chǎn)的使用效率

資產(chǎn)的合理配置是行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的基本要求和重要任務。要做到合理配置，一是要規(guī)范資產(chǎn)的形成過程，努力實現(xiàn)資源結構的合理化，以期獲得較好的經(jīng)濟和社會效益;二是要建立起規(guī)范的閑置資產(chǎn)調劑機制，加快資產(chǎn)的合理流動;三是要提高資產(chǎn)的使用效率，建立健全包括產(chǎn)權登記、產(chǎn)權界定、產(chǎn)權糾紛調處、資產(chǎn)使用、資產(chǎn)處置與配置、資產(chǎn)報告和監(jiān)督考核的規(guī)章制度，使資產(chǎn)在使用期限內(nèi)充分發(fā)揮其使用效能。

4、加強單位資金管理，完善專項資金績效評價制度

行政事業(yè)單位應加強資金管理，主管部門應強化對違法違規(guī)行為的依法處理，以《會計基礎工作規(guī)范》為審核標準，監(jiān)督會計工作;在專項資金掌控上應加強管理，確保專項資金預算用途明確性與數(shù)目準確性。在完善專項資金收支管理制度的同時，保證專項資金?？顚Ｓ?，加強對專項資金預算實施過程的監(jiān)管，杜絕一切擠占、挪用、混淆等現(xiàn)象的發(fā)生。完善專項資金績效評價制度，對專項資金實行跟蹤評價制，全面監(jiān)督其使用情況、完成情況與使用效果。財政部門應當對主管部門、預算單位申報的績效目標結果進行審核，符合要求的方可進入下一步預算編審流程。經(jīng)事前績效評估較好的項目優(yōu)先安排預算資金;不按規(guī)定要求編制績效目標或事前績效評估結果較差的項目不予安排預算資金。

5、完善財政監(jiān)督制度，強化監(jiān)督檢查力度

行政事業(yè)單位必須建立健全財政監(jiān)督制度，完善的制度機制可以有效抑制，保證資金的安全性和使用效率。行政事業(yè)單位通過建立內(nèi)部監(jiān)督機制，細化規(guī)定約束和規(guī)范班干部職工行為，在事前監(jiān)督、事后檢查的同時，強化事中監(jiān)督，針對每一個階段采取不同的監(jiān)督檢查形式，保證各環(huán)節(jié)業(yè)務都在有效的監(jiān)督下運行，實施全過程控制。如，在完善國有資產(chǎn)監(jiān)管體系方面，應采取以下措施：一是設立監(jiān)管專職機構。實現(xiàn)內(nèi)部審計的制度化與規(guī)范化監(jiān)督，內(nèi)部審計人員應依法行使職權，按照內(nèi)部審計準則執(zhí)行審計業(yè)務，監(jiān)督與檢查行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理各項制度規(guī)定的落實和執(zhí)行情況，及時編寫審計報告，對事業(yè)單位國有資產(chǎn)進行績效評價。二是明確責任主體。建立主管部門資產(chǎn)占用單位和資產(chǎn)使用保管的責任部門相結合的管理體制，各司其職，各負其責。同時強化審計部門、監(jiān)察部門的外部監(jiān)督與管理的執(zhí)法力度。新會計制度下的行政事業(yè)單位需要從法律法規(guī)入手，通過內(nèi)部控制與外部監(jiān)督相結合的方式，加強自身財務管理的科學化與規(guī)范化建設。

四、結語

新會計制度的影響為我國行政事業(yè)單位進行財務管理改革提供了優(yōu)良環(huán)境，為促進財務管理內(nèi)部改革起到了推動作用，改變了傳統(tǒng)記賬方式與資金核算方法，極大提高了行政事業(yè)單位財務管理工作效率，促進了行政事業(yè)單位管理水平的提高，保證了相關工作的順利進行，為推動我國經(jīng)濟發(fā)展與社會進步、提高人們生活水平起到了重要作用。