導(dǎo)語：如何才能寫好一篇國有企業(yè)固定資產(chǎn)投資，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞：國有企業(yè) ；固定資產(chǎn)；投資；改革

近年來，隨著國有企業(yè)改革的深化和發(fā)展，加強(qiáng)國有企業(yè)固定資產(chǎn)管理變得日益重要。企業(yè)重要的生產(chǎn)力要素之一是固定資產(chǎn)，這一要素可以為企業(yè)的長期生存和發(fā)展提供強(qiáng)有力的保障。固定資產(chǎn)的結(jié)構(gòu)、狀況和管理情況直接關(guān)系到企業(yè)能否長期可持續(xù)發(fā)展下去，直接關(guān)系到企業(yè)能否取得最大的經(jīng)濟(jì)效益，直接關(guān)系到社會(huì)效益的取得和社會(huì)的發(fā)展。因此，探討國有企業(yè)固定資產(chǎn)投資策略對(duì)于企業(yè)和社會(huì)來說都具備著十分重要的意義。筆者結(jié)合自身的工作經(jīng)驗(yàn)，聯(lián)系當(dāng)前形勢下固定資產(chǎn)管理的實(shí)際情況，深入的分析了國有企業(yè)固定資產(chǎn)管理存在的問題，并且，提出了有針對(duì)性的幾點(diǎn)對(duì)策。

一、國有企業(yè)固定資產(chǎn)投資方面存在的問題

（一）國有企業(yè)固定資產(chǎn)投資方面立法不完備。雖然不少地區(qū)都出臺(tái)了有關(guān)國有企業(yè)固定資產(chǎn)投資方面的政策制度，但是這些制度不管從制度理念、制度設(shè)計(jì)、制度內(nèi)容以及操作方法等方面來看，都與當(dāng)前國有企業(yè)固定資產(chǎn)投資的現(xiàn)狀及其切實(shí)需求存在明顯的錯(cuò)位。國有企業(yè)固定資產(chǎn)投資立法位階較低，范圍較窄。使得這些法律法規(guī)缺乏較高的法律效力，責(zé)任機(jī)制缺失。國有企業(yè)固定資產(chǎn)投資還是主要依據(jù)《中華人民共和國公司法》、《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》（國務(wù)院令第378號(hào)）、《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》（國發(fā)[2004]20號(hào)）、《中央企業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目后評(píng)價(jià)工作指南》，缺少專門規(guī)定，而各個(gè)地區(qū)的政策性規(guī)定不規(guī)范，導(dǎo)致法律法規(guī)的協(xié)調(diào)性不足。這就使得在國有企業(yè)固定資產(chǎn)投資的立法方面存在諸多爭議。

（二）固定資產(chǎn)賬實(shí)不符，造成企業(yè)家底不清。部分國有企業(yè)并未建立固定資產(chǎn)卡片和實(shí)物賬，沒有指派專業(yè)人員來管理固定資產(chǎn)，完全以財(cái)務(wù)部門賬面資產(chǎn)為主；對(duì)于閑置報(bào)廢資產(chǎn)，沒有經(jīng)過審批、沒有辦理處置手續(xù)就進(jìn)行隨意的處置；國有企業(yè)內(nèi)部不同的部門之間對(duì)固定資產(chǎn)在沒有辦理財(cái)務(wù)調(diào)撥手續(xù)的情況下就進(jìn)行相互轉(zhuǎn)移，導(dǎo)致固定資產(chǎn)的賬實(shí)不符。比如，部分國有企業(yè)并沒有根據(jù)規(guī)定來進(jìn)行審批手續(xù)的辦理，造成了固定資產(chǎn)的隨意購置，使得國有企業(yè)不能夠取得較大的經(jīng)濟(jì)效益。還有是只設(shè)置固定資產(chǎn)總賬和明細(xì)賬，但沒有實(shí)物卡片賬，長期未對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行清查、盤點(diǎn)，最終導(dǎo)致賬物不符、賬賬不符，造成固定資產(chǎn)記錄不清；利用“小金庫”等賬外資金違規(guī)購建的固定資產(chǎn)，為逃避監(jiān)管而不入固定資產(chǎn)賬或部分入賬；會(huì)計(jì)差錯(cuò)，即已報(bào)廢、盤虧的固定資產(chǎn)未及時(shí)進(jìn)行賬務(wù)處理，造成賬有實(shí)無。

（三）投資項(xiàng)目管理不規(guī)范。雖然國有企業(yè)加強(qiáng)了投資項(xiàng)目的咨詢?cè)u(píng)估、規(guī)劃計(jì)劃、項(xiàng)目審批、監(jiān)督檢查、竣工驗(yàn)收和后評(píng)價(jià)等管理工作的力度，但與提高企業(yè)投資效率、效益和效果的要求還存在差距，部分管理還不到位。在固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的監(jiān)督檢查、后評(píng)價(jià)管理、檔案管理、招投標(biāo)監(jiān)管、保密管理等方面還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。

（四）投資重點(diǎn)不突出。在傳統(tǒng)的國有企業(yè)固定資產(chǎn)投資建設(shè)過程中，都會(huì)把爭取固定資產(chǎn)投資作為增強(qiáng)自身科研實(shí)力、增厚“家底”的珍貴機(jī)會(huì)，出現(xiàn)了盲目投資，造成了投資方面重點(diǎn)不突出，沒有在形成較大規(guī)模的、具有核心競爭力的投資項(xiàng)目。

二、加強(qiáng)國有企業(yè)固定資產(chǎn)投資策略分析

（一）健全固定資產(chǎn)投資責(zé)任追究制度。加強(qiáng)投資領(lǐng)域立法和監(jiān)管維護(hù)投資和建設(shè)市場秩序。國家應(yīng)運(yùn)用經(jīng)濟(jì)和法律手段加強(qiáng)對(duì)投資的引導(dǎo)調(diào)控投資規(guī)模。改革政府對(duì)企業(yè)投資的管理制度按照“誰投資、誰決策、誰收益、誰承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)”的原則落實(shí)企業(yè)投資自。對(duì)國有企業(yè)固定資產(chǎn)管理情況應(yīng)進(jìn)行定期專項(xiàng)審計(jì)，實(shí)施嚴(yán)格的審計(jì)監(jiān)督，將企業(yè)資產(chǎn)運(yùn)營狀況，企業(yè)資產(chǎn)保值增值等指標(biāo)納入對(duì)經(jīng)營者任期內(nèi)業(yè)績考核。對(duì)資產(chǎn)管理不善，企業(yè)資產(chǎn)質(zhì)量下降，給予嚴(yán)肅的處罰，對(duì)于失職、讀職、甚至違法犯罪，造成國有資產(chǎn)重大損失的，要追究其法律責(zé)任。

（二）建立健全固定資產(chǎn)盤點(diǎn)制度，保證各項(xiàng)固定資產(chǎn)賬實(shí)符合。建立健全固定資產(chǎn)盤點(diǎn)制度，在年終或者半年的時(shí)候，必須全面清查所有固定資產(chǎn)的數(shù)量和狀況，將國有企業(yè)的家底摸清楚，要查明盤盈、盤虧的資產(chǎn)形成的原因，并且要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，根據(jù)財(cái)務(wù)管理制度的相關(guān)規(guī)定及時(shí)做好適當(dāng)?shù)奶幹?，保證各項(xiàng)固定資產(chǎn)賬實(shí)符合。與此同時(shí)，應(yīng)該認(rèn)真分析固定資產(chǎn)的結(jié)構(gòu)和管理現(xiàn)狀，盤活存量資產(chǎn)，防止固定資產(chǎn)的積壓閑置，使所有固定資產(chǎn)都能夠充分發(fā)揮其各自的功能。

（三）優(yōu)化資源配置，使固定資產(chǎn)的利用效率得到大幅度的提高。一方面應(yīng)該合理調(diào)劑閑置的固定資產(chǎn)，另一方面，也必須對(duì)已報(bào)廢的固定資產(chǎn)進(jìn)行再利用。對(duì)于固定資產(chǎn)的使用情況，資產(chǎn)管理部門必須及時(shí)掌控，并且對(duì)于閑置的固定資產(chǎn)應(yīng)該進(jìn)行妥善的保管，積極組織專業(yè)人員對(duì)閑置設(shè)備進(jìn)行鑒定。

（三）對(duì)于現(xiàn)有固定資產(chǎn)的潛力進(jìn)行不斷的挖掘，促進(jìn)固定資產(chǎn)經(jīng)營效率的提高。首先，應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)于當(dāng)前在用的各項(xiàng)固定資產(chǎn)的管理，促進(jìn)固定資產(chǎn)完好率、利用率和使用效益的提高；其次，應(yīng)該處理好閑置、報(bào)廢和積壓資產(chǎn)，積極進(jìn)入資產(chǎn)市場，按照市場情況將這些資產(chǎn)快速變現(xiàn)和增值；再次，對(duì)于閑置資產(chǎn)的調(diào)劑活動(dòng)，應(yīng)該進(jìn)行定期或不定期的組織；最后，資金投入必須嚴(yán)格控制，并且，必須加強(qiáng)資金投入項(xiàng)目的管理，使固定資產(chǎn)的投資收益得到充分的發(fā)揮。

（四）提高固定資產(chǎn)投資效率。企業(yè)資源配置效率長期低下，產(chǎn)生資產(chǎn)閑置、企業(yè)過度競爭、負(fù)債過高、虧損嚴(yán)重等不良后果。投資的低效率也使投資的產(chǎn)出率下降，造成投資與就業(yè)、收入增長循環(huán)鏈條的斷裂，導(dǎo)致需求增長減緩并由此制約整個(gè)經(jīng)濟(jì)增長的速度。這些約束又進(jìn)一步制約了企業(yè)的發(fā)展速度。因此，為促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)增長，加大投資力度，必須注重投資效率的提高，使資源配置更加合理，關(guān)鍵就是加快體制改革，加快市場化的步伐，讓市場來配置資源。

（五）推進(jìn)企業(yè)固定資產(chǎn)管理信息化。由于國有企業(yè)的固定資產(chǎn)規(guī)模龐大，種類繁多，各項(xiàng)管理工作僅靠傳統(tǒng)的手工管理、手工統(tǒng)計(jì)已遠(yuǎn)不適應(yīng)工作要求，必須實(shí)現(xiàn)管理工作的信息化，包括固定資產(chǎn)的采購、入庫、保管、使用、折舊、報(bào)廢、租借等種種變動(dòng)情況，借助計(jì)算機(jī)管理使固定資產(chǎn)管理達(dá)到科學(xué)化、現(xiàn)代化的目標(biāo)，提高管理工作的時(shí)效性、透明度和效果。

三、結(jié)束語

總之，國有企業(yè)固定資產(chǎn)管理存在的問題及對(duì)策分析，充分認(rèn)識(shí)國有企業(yè)固定資產(chǎn)投資策略的重要性，對(duì)提升企業(yè)的整體實(shí)力，推動(dòng)企業(yè)位在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下的健康發(fā)展具有重要的意義。（作者單位：平高集團(tuán)有限公司發(fā)展策劃部）

參考文獻(xiàn)：

篇2

2016年1-5月，民間固定資產(chǎn)投資同比名義增速僅3.9%，較2015年10.1%的增速大幅下降。同期，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長9.6%，比2015年僅下滑0.4個(gè)百分點(diǎn)。由于民間投資占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的60%以上，民間投資增速下滑對(duì)總體投資增長造成了一定影響。而民間固定資產(chǎn)投資增速下降速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過全社會(huì)固定資產(chǎn)投資，表明政府及國有投資增速迅速攀升，投資結(jié)構(gòu)有所惡化。

民間投資和非民間投資增速的分化始于2011 年。受外需下降、外匯占款減少影響，企業(yè)主動(dòng)投資的意愿減弱、政府的對(duì)沖性投資上升。2012年，民間固定資產(chǎn)投資還在以超過25%的速度高增長，此后則處于持續(xù)下降通道。2015年6月，民間固定資產(chǎn)投資累計(jì)同比增速開始低于全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增速。進(jìn)入2016年后，民間投資開始出現(xiàn)“斷崖式下跌”。

從行業(yè)分布看，民間投資在三次產(chǎn)業(yè)上的投資增速都出現(xiàn)不同程度的放緩，但主要是受重化工業(yè)和服務(wù)業(yè)拖累。1-5月，第一、二、三產(chǎn)業(yè)民間固定資產(chǎn)投同比分別增長17.9%、4.6%、2.2%，分別比1-4月回落0.2、1.5、1.2個(gè)百分點(diǎn)。制造業(yè)投資增速下降是整體投資下降的最主要來源。但在煤炭、鋼鐵等投資大幅下滑的產(chǎn)能過剩行業(yè)中，民間投資與非民間投資同時(shí)快速下降。民間投資占比下降最快的是第三產(chǎn)業(yè)中一些具有公共屬性的行業(yè)，比如水電供應(yīng)、公共管理、水利建設(shè)等。

從區(qū)域分布看，除東部地區(qū)增長較快外，民間投資在東北和中西部地區(qū)均出現(xiàn)大幅下滑。1-5月，東部、中部、西部、東北地區(qū)民間固定資產(chǎn)投資同比分別增長 8%、5.7%、2%、-29.3%，分別比1-4月份上升了0.3、-1.1、-0.9、-6.2個(gè)百分點(diǎn)。這是因?yàn)槊耖g資金更關(guān)注投資收益，投資集中在效益較好的東部地區(qū)；基建潛力更大的中西部地區(qū)則得到了更多的政府投資，總投資增速自然也就最高。

民間投資放緩與宏觀環(huán)境惡化有直接關(guān)系。經(jīng)濟(jì)增速連續(xù)下臺(tái)階，必然會(huì)讓企業(yè)對(duì)中長期經(jīng)濟(jì)增長的預(yù)期變得更為悲觀。2012年以來，隨著經(jīng)濟(jì)下行壓力加大以及傳統(tǒng)行業(yè)產(chǎn)能過剩加劇，工業(yè)企業(yè)利潤連續(xù)多年下降，生產(chǎn)擴(kuò)張速度隨之下降。目前企業(yè)的投資回報(bào)率比2011年下降了9個(gè)百分點(diǎn)。受工業(yè)品價(jià)格大幅下降影響，盡管名義利率多次下調(diào)，但企業(yè)的實(shí)際利率仍居高不下，一季度實(shí)際利率仍有10.1%。去年以來股市和匯率波動(dòng)使得民間投資的風(fēng)險(xiǎn)溢價(jià)也在上升。

更值得關(guān)注的問題是，政府和國有企業(yè)投資的提速，很可能已對(duì)民間投資形成了比過去更為明顯的擠出效應(yīng)。制造業(yè)中國有投資比重僅占10%左右，80%以上是民企和外資，但是在金融、通信、文化、交通運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)，60%-80%是國企投資為主。過去，民間投資主要流向第二產(chǎn)業(yè)時(shí)，由于第二產(chǎn)業(yè)的諸多領(lǐng)域都已放開，政府和國有企業(yè)的“擠出效應(yīng)”表現(xiàn)得并不明顯。但隨著民間投資更多向第三產(chǎn)業(yè)傾斜，可以看到，交通運(yùn)輸和郵政業(yè)、水利環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)等政府管制較多行業(yè)的民間固定資產(chǎn)投資，在今年出現(xiàn)了大幅下挫。

擠出效應(yīng)主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是服務(wù)業(yè)存在廣泛管制，民間投資通常面臨準(zhǔn)入障礙，“玻璃門”“彈簧門”普遍存在。二是政府投資占用了金融資源，導(dǎo)致私人部門融資成本提高，以致民間投資下降。三是國有部門相較于私人部門具有政府隱性擔(dān)保，地方政府平臺(tái)和國有企業(yè)能夠優(yōu)先獲得資金支持，在資金面趨緊時(shí)，民間部門會(huì)受到擠壓。

對(duì)于中國來說，政府投資對(duì)消費(fèi)的拉動(dòng)非常有限，短期看，政府投資雖然可以彌補(bǔ)民間投資的下降，但對(duì)中長期經(jīng)濟(jì)發(fā)展而言，提振民間投資更有必要。

篇3

[關(guān)鍵詞] 貸款利率固定資產(chǎn)投資實(shí)證分析SPSS

市場利率與社會(huì)總儲(chǔ)蓄和總投資有著密切的聯(lián)系。從長期來看,儲(chǔ)蓄等于投資,但儲(chǔ)蓄和投資對(duì)利率的變動(dòng)有較大的彈性,利率影響現(xiàn)期的投資活動(dòng),并通過調(diào)節(jié)儲(chǔ)蓄影響未來的投資規(guī)模。一般說來，低利率對(duì)固定資產(chǎn)投資活動(dòng)有刺激作用，高利率對(duì)固定資產(chǎn)投資活動(dòng)有抑制作用。低利率有利于投資，是因?yàn)樵谄渌鼦l件不變的情況下，降低利率減少了企業(yè)生產(chǎn)成本中的利息支出，可以增加盈利，于是刺激企業(yè)擴(kuò)大投資規(guī)模；高利率則增加了企業(yè)借貸資金成本，企業(yè)投資的積極性會(huì)下降。利率的這一作用被西方經(jīng)濟(jì)理論界與貨幣管理當(dāng)局視為衡量經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況的一個(gè)重要指標(biāo)和調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的重要手段。

表1利率與固定資產(chǎn)投資增長率

本文運(yùn)用SPSS統(tǒng)計(jì)分析軟件對(duì)我國貸款利率和固定資產(chǎn)投資增長率之間關(guān)系進(jìn)行回歸分析，探討利率對(duì)固定資產(chǎn)投資的實(shí)際影響程度的大小。

一、用于分析的數(shù)據(jù)來源及說明

本研究用六個(gè)月的貸款利率來表示貸款利率，用固定資產(chǎn)投資增長率（固定資產(chǎn)投資完成額累計(jì)比上年同期增長率）來代表固定資產(chǎn)投資。原始數(shù)據(jù)源自《中國經(jīng)濟(jì)景氣月報(bào)》、《中國統(tǒng)計(jì)》以及《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)局年鑒》。表1是從1999年3月～2006年6月的利率與固定資產(chǎn)投資增長率季度數(shù)據(jù)。

二、固定資產(chǎn)投資增長率（固定資產(chǎn)投資完成額累計(jì)比上年同期增長率）和貸款利率回歸分析

構(gòu)建如下模型：

其中Y代表固定資產(chǎn)投資增長率，X代表商業(yè)貸款利率（此商業(yè)貸款利率是六個(gè)月為貸款期限的利率）。用SPSS進(jìn)行回歸分析結(jié)果如下。

表2 擬合參數(shù)

表3F檢驗(yàn)

表4系數(shù)及t檢驗(yàn)

得到以下回歸模型：

統(tǒng)計(jì)學(xué)檢驗(yàn):R2=0.440，說明貸款利率能解釋固定資產(chǎn)投資增長率變動(dòng)原因的44% 部分；模型中的解釋變量對(duì)被解釋變量有重要影響（能通過t檢驗(yàn)）；并且模型總體回歸效果比較顯著（能通過F檢驗(yàn)）。

經(jīng)濟(jì)學(xué)檢驗(yàn)：貸款利率會(huì)對(duì)固定資產(chǎn)投資增長率的變動(dòng)產(chǎn)生一定影響，利率每增加1個(gè)單位，固定資產(chǎn)投資增長率下降2.477個(gè)單位。

三、結(jié)論

1.貸款利率與固定資產(chǎn)投資增長率反比關(guān)系。從成本效應(yīng)的角度來看，因利率上升而導(dǎo)致的投資成本增加，必然使那些投資收益較低的投資者退出投資領(lǐng)域，從而使投資需求減少；相反，利率下跌則意味著投資成本下降，從而刺激投資，使社會(huì)總投資增加。

2.貸款利率對(duì)固定資產(chǎn)投資的影響不顯著，也即固定資產(chǎn)投資變動(dòng)主要不是由利率變動(dòng)引起的。產(chǎn)生這種現(xiàn)象的原因主要有:

(1)從利率方面看，我國仍處于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)的過渡期，利率水平的高低，很大程度上取決于政府對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢的判斷（即人為因素影響較多），利率的確定及調(diào)整由中央銀行決定，并不完全隨貨幣資金供求關(guān)系的變化而變動(dòng)，也就是說利率的市場化程度還不高，利率的變動(dòng)必須兼顧各方面的利益，因而對(duì)固定資產(chǎn)投資起不到很好的調(diào)節(jié)作用。

(2)我國利率變動(dòng)對(duì)固定資產(chǎn)投資的調(diào)節(jié)作用的實(shí)際效果與國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展周期高度相關(guān)，當(dāng)經(jīng)濟(jì)高漲時(shí),即使調(diào)高利率也難以抑制投資增長;而經(jīng)濟(jì)萎縮時(shí),即使央行不斷降低利率,短期也刺激不了投資的增加。這樣就降低了利率對(duì)固定資產(chǎn)投資影響的程度。

(3)我國的基礎(chǔ)設(shè)施投資和房地產(chǎn)投資在固定資產(chǎn)投資中占相對(duì)較大比例，特別是近幾年幾大行業(yè)如房地產(chǎn)、汽車和建材等的投資非常大，而投資這些行業(yè)的企業(yè)大多是國有企業(yè)或民營企業(yè)。對(duì)于國有企業(yè)主要是來自于政府的直接投資或者是政府通過各種手段對(duì)其投資貸款進(jìn)行補(bǔ)貼;對(duì)于民營企業(yè)他們最關(guān)心的是能不能借到錢，而不關(guān)心借到錢以后付多少利息，企業(yè)通常會(huì)想方設(shè)法借錢。因此，貸款需求對(duì)利率很不顯著，提高利率并不能遏制投資和貸款需求。

(4)近些年銀行往往有強(qiáng)烈的意愿把錢貸出去。這主要是由于政策規(guī)定，銀行必須要把呆壞帳比例盡量降低，而要把貸出去的呆壞帳經(jīng)過銀行和企業(yè)的努力變成好帳，這個(gè)難度非常大，那么銀行想要達(dá)到這個(gè)目的，一個(gè)最簡單的辦法是增加貸款、擴(kuò)大分母。銀行游說企業(yè)進(jìn)行投資動(dòng)力很大，并且常常會(huì)給企業(yè)提供最優(yōu)惠的貸款利率，企業(yè)即使在利率很高的情況下愿意并且能夠貸款。因此，這大大降低了貸款利率對(duì)固定資產(chǎn)投資影響的敏感性。

綜上所述，經(jīng)濟(jì)理論中所闡述的利率對(duì)固定資產(chǎn)投資會(huì)產(chǎn)生很大影響，但在我國實(shí)際經(jīng)濟(jì)生活中表現(xiàn)的不十分明顯，這在相當(dāng)程度上受我國利率市場化程度不高以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展周期的影響。因此，政府在針對(duì)固定資產(chǎn)投資而調(diào)整利率時(shí)應(yīng)更加慎重。

參考文獻(xiàn)：

[1]蓋銳:金融學(xué)[M].北京:清華大學(xué)出版社，2006

[2]馬慶國:管理統(tǒng)計(jì)[M].北京:科學(xué)出版社，2002

[3]平狄克:魯賓費(fèi)爾德．計(jì)量經(jīng)濟(jì)模型與經(jīng)濟(jì)預(yù)測[M]．北京：機(jī)械工業(yè)出版社，1999

[4]汪康懋曾偉嬌:對(duì)我國低利率政策無效性的探討[J].商業(yè)研究，2004(9)

篇4

文章編號(hào)：1005-913X（2015）11-0192-03

隨著宏觀經(jīng)濟(jì)步入“新常態(tài)”，作為中國重要老工業(yè)基地的東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)增速在2014年開始出現(xiàn)大幅回落，甚至以“斷崖式下滑”形容情勢之緊迫。當(dāng)前在出口不振、消費(fèi)放緩的背景下，穩(wěn)投資對(duì)于東北經(jīng)濟(jì)來說至關(guān)重要，這不僅可以阻止東北經(jīng)濟(jì)的持續(xù)慣性下滑，更可以為經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效和調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式贏取時(shí)間、奠定基礎(chǔ)。近期，國家已經(jīng)出臺(tái)了《國務(wù)院關(guān)于近期支持東北振興若干重大政策舉措的意見》，其中重點(diǎn)加大了對(duì)東北固定資產(chǎn)投資的支持力度。下一步，如何謀劃好固定資產(chǎn)投資工作，從而進(jìn)一步釋放投資活力，實(shí)現(xiàn)投資結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化以及效率的提升，對(duì)于東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)的長遠(yuǎn)發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級(jí)可謂至關(guān)重要。

一、東北固定資產(chǎn)投資“新常態(tài)”下凸顯新難題

在拉動(dòng)?xùn)|北經(jīng)濟(jì)增長的“三駕馬車”中，投資可謂一直發(fā)揮著不可替代的“定海神針”作用。以2013年為例，遼吉黑三省投資率分別達(dá)到62.6%、69.6%和65.6%，分別高出全國14.8個(gè)、21.8個(gè)和17.8個(gè)百分點(diǎn)，充分顯示出東北地區(qū)投資拉動(dòng)型經(jīng)濟(jì)增長的基本特征。但近年來，隨著宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行進(jìn)入“三期疊加”階段，經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度由高速增長轉(zhuǎn)向中高速增長，支撐東北經(jīng)濟(jì)增長的固定資產(chǎn)投資動(dòng)力開始出現(xiàn)不足。

（一）投資增速持續(xù)下滑

自2003年國家實(shí)施東北老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略以來，東北地區(qū)依托投資拉動(dòng)戰(zhàn)略，有效推進(jìn)了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，逐步形成了配套較為完善、運(yùn)轉(zhuǎn)較為高效的基礎(chǔ)設(shè)施體系，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)趕超發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。但是，近年來隨著東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)總量的不斷擴(kuò)大，固定資產(chǎn)投資卻呈現(xiàn)出了后勁不足的態(tài)勢，尤其是隨著國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增速下行、結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，東北地區(qū)的固定資產(chǎn)投資增速下滑更是愈加明顯。

上表數(shù)據(jù)顯示，2003年以來在國家政策紅利支持下，東北固定資產(chǎn)投資增速由2003年的20.4%迅速提升至2006年的39.8%，且比同期全國平均水平高出15.9個(gè)百分點(diǎn)。之后投資增速又經(jīng)歷了四年的穩(wěn)定期，增幅均保持在30%以上的較高水平。進(jìn)入2011年，東北地區(qū)固定資產(chǎn)投資開始呈現(xiàn)下滑趨勢，增速較上年下降6.3個(gè)百分點(diǎn)，其中遼寧降幅達(dá)13個(gè)百分點(diǎn)，但整體增速仍高出全國2.7個(gè)百分點(diǎn)。2012年以來，隨著國家宏觀經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、淘汰落后產(chǎn)能步伐加快，東北固有的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)及體制機(jī)制矛盾開始加速暴露，表現(xiàn)在固定資產(chǎn)投資方面就是增速直線下滑，且降幅明顯快于全國，2013年和2014年東北固定資產(chǎn)投資增速分別低于全國1.2個(gè)和5.7個(gè)百分點(diǎn)。

（二）投資結(jié)構(gòu)性矛盾突出

近年來東北地區(qū)固定資產(chǎn)投資的結(jié)構(gòu)性矛盾較為突出。具體表現(xiàn)在：一方面，投資的外延性擴(kuò)張?zhí)卣髅黠@。從2011年-2013年東北地區(qū)城鎮(zhèn)以上固定資產(chǎn)投資結(jié)構(gòu)看，新建擴(kuò)建項(xiàng)目投資比重分別達(dá)到59.6%、79.6%和81.6%，與之相比技術(shù)改造方面的投資明顯偏少，顯示出固定資產(chǎn)投資整體技術(shù)水平不高。另外，從能夠體現(xiàn)出技術(shù)進(jìn)步意義的設(shè)備以及工器具裝置購置投資方面看，2011年-2013年東北地區(qū)城鎮(zhèn)以上固定資產(chǎn)投資中該項(xiàng)支出所占比重分別僅為24.2%、24.7%、22.8%，而建筑安裝工程投資比重則分別高達(dá)67.6%、64.1%和65.1%。另一方面，有利于提升東北未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿Φ拇笮屯顿Y項(xiàng)目偏少。對(duì)于當(dāng)前東北地區(qū)整體的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展所處的成長階段，大項(xiàng)目仍是帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的強(qiáng)大引擎，是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、推進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)以及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要依托和基礎(chǔ)。

單從數(shù)據(jù)上看，2008年以來東北地區(qū)城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資完成額中，投資額在500萬元至1億元區(qū)間的比重一直較大，平均占比在30%以上，而投資額在10億元以上的大型項(xiàng)目平均占比都在20%以下，且這一比重自2010年還呈現(xiàn)出逐年下滑的趨勢。

（三）投資效率不斷走低

投資效率是固定資產(chǎn)投資成效的重要反映，通常用增量資本產(chǎn)出率（ICOR）指標(biāo)予以衡量，具體定義為當(dāng)年的資本增量與當(dāng)年地區(qū)生產(chǎn)總值增量的比值。通過這一指標(biāo)可以計(jì)算出一個(gè)單位產(chǎn)出增長所需的投資量。研究中如果使用ΔK和ΔY分別表示資本存量的增量和總產(chǎn)出的增量，那么計(jì)算ICOR的公式就可以表示為ΔK/ΔY。這一公式的弊端是將總產(chǎn)出的增量都?xì)w結(jié)于投資的貢獻(xiàn)，另外就是忽視了投資對(duì)總產(chǎn)出的貢獻(xiàn)所存在的時(shí)滯問題，但從實(shí)際運(yùn)用中發(fā)現(xiàn)，這一指標(biāo)不僅計(jì)算方便且較為直觀，更重要的是實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)比較符合經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的實(shí)際。該指標(biāo)為逆指標(biāo)，即ICOR值越大，表明投資效率越低，相反ICOR值越小，則投資效率越高。值得注意的是，在計(jì)算投資和產(chǎn)出增量時(shí)需剔除價(jià)格因素影響，其中，固定資產(chǎn)投資和地區(qū)生產(chǎn)總值均折算成以2002年為基期的實(shí)際價(jià)格。根據(jù)ICOR公式計(jì)算的東北地區(qū)投資效率數(shù)據(jù)見表2，趨勢圖見圖3。

從上表及圖中我們可以看出，2003年國家東北振興戰(zhàn)略實(shí)施以來至2007年國際金融危機(jī)初現(xiàn)端倪，東北地區(qū)的投資效率較為穩(wěn)定，ICOR均值在3.55左右，與全國平均水平大體相當(dāng)。進(jìn)入2008年，隨著金融危機(jī)波及范圍蔓延全球，導(dǎo)致國內(nèi)投資效率較上年同期明顯下降，ICOR值同比提高1.46，但危機(jī)對(duì)東北地區(qū)投資效率的影響存在滯后效應(yīng)，2008年東北ICOR值較上年還下降了0.2。之后，隨著國家四萬億刺激政策的推出，東北地區(qū)與全國的ICOR值又都快速走高。隨后的2010年和2011年，東北地區(qū)和全國的投資效率又迅速回升，與危機(jī)前水平基本相當(dāng)。但自2012年以后，東北地區(qū)投資效率迅速下滑，ICOR值陡然走高，且與全國的差距逐年拉大，2012年-2014年東北地區(qū)ICOR值分別10.2、16.7和21.9，分別高出全國0.7、5.8和8.1。

二、支持東北經(jīng)濟(jì)振興發(fā)展的固定資產(chǎn)投資策略

目前東北經(jīng)濟(jì)正處在動(dòng)力轉(zhuǎn)換和轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期，經(jīng)濟(jì)增速的下滑使得原有的體制機(jī)制性矛盾以及結(jié)構(gòu)性矛盾疊加效應(yīng)更加明顯，最好的解決途徑就是用發(fā)展解決發(fā)展中的問題。對(duì)于目前來說就是要穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長和社會(huì)預(yù)期，進(jìn)一步發(fā)揮好固定資產(chǎn)投資的“穩(wěn)定器”作用。未來一段時(shí)間里，東北地區(qū)的固定資產(chǎn)投資應(yīng)更多地在“精準(zhǔn)發(fā)力”方面下功夫，不僅要實(shí)現(xiàn)總量的穩(wěn)步增長，更要在結(jié)構(gòu)和效率方面布局謀篇。

（一）以擴(kuò)大投資總量為基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長

2015年以來，東北地區(qū)的經(jīng)濟(jì)下滑態(tài)勢仍然持續(xù)，從上半年數(shù)據(jù)看，東三省的經(jīng)濟(jì)增速均在全國排名靠后，穩(wěn)增長的壓力愈加突出。在外需疲弱、消費(fèi)難以短期大幅提振的情況下，投資對(duì)于穩(wěn)增長的意義重大。應(yīng)該說，保持投資總量的適度增長，不僅是由當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)形勢所決定的，更是東北地區(qū)所處的地理環(huán)境、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)以及經(jīng)濟(jì)所處的發(fā)展階段所決定的，未來一段時(shí)間，固定資產(chǎn)投資無疑是調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革，實(shí)現(xiàn)東北老工業(yè)基地轉(zhuǎn)型升級(jí)的有力支撐。接下來，東北地區(qū)應(yīng)在抓好項(xiàng)目落地基礎(chǔ)上，深入做好協(xié)調(diào)和推進(jìn)工作。一是圍繞國家經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略，統(tǒng)籌謀劃一批事關(guān)全局、利與長遠(yuǎn)的投資項(xiàng)目，尤其是要搶抓國家新一輪東北振興與國內(nèi)產(chǎn)業(yè)承接轉(zhuǎn)移重大機(jī)遇，立足東北產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和資源優(yōu)勢，強(qiáng)化市場研判和技術(shù)論證，選準(zhǔn)切入點(diǎn)和突破口。同時(shí)，在項(xiàng)目布局方面，要注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，既突出東北三省各自的區(qū)位特色，又能夠?qū)崿F(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)，從而避免區(qū)域內(nèi)的同質(zhì)化競爭。二是簡化項(xiàng)目審批程序，提高審批效率，通過協(xié)調(diào)工商、土地、環(huán)保、規(guī)劃、金融等部門加強(qiáng)信息共享，形成支持重點(diǎn)項(xiàng)目發(fā)展的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。同時(shí)，做好項(xiàng)目可行性研究報(bào)告和市場分析報(bào)告，爭取立一項(xiàng)實(shí)現(xiàn)一項(xiàng)，確保項(xiàng)目做實(shí)。三是深入推進(jìn)銀企對(duì)接，一方面，政府部門通過對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目和企業(yè)的貸款需求進(jìn)行梳理、論證、篩選、分類，將符合條件的項(xiàng)目及時(shí)向銀行推介；另一方面，金融監(jiān)管部門應(yīng)充分發(fā)揮好窗口指導(dǎo)作用，通過定期召開銀企座談會(huì)、項(xiàng)目推介會(huì)，以及利用再貸款、再貼現(xiàn)等貨幣政策工具引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)對(duì)符合國家產(chǎn)業(yè)政策、發(fā)展前景好的項(xiàng)目增加信貸投入。

（二）以改善投資結(jié)構(gòu)為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展

在保持投資總量穩(wěn)定增長的前提下，重點(diǎn)要將投資重心向結(jié)構(gòu)調(diào)整方面轉(zhuǎn)變。一是嚴(yán)控新增投資投向落后產(chǎn)能。對(duì)于新增的投資，要嚴(yán)格把好準(zhǔn)入關(guān)，對(duì)不符合國家產(chǎn)業(yè)政策，以及涉及高污染、高能耗的項(xiàng)目一律不予審批建設(shè)。同時(shí)提高環(huán)境準(zhǔn)入門檻，對(duì)新增項(xiàng)目要實(shí)行嚴(yán)格的節(jié)能節(jié)耗的評(píng)估審查，并實(shí)施環(huán)境影響評(píng)估，對(duì)不符合節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目不予審批。二是側(cè)重發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。加大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資對(duì)于東北地區(qū)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)方式轉(zhuǎn)變具有十分重要的意義。在東北新一輪振興舉措的實(shí)施上，要明確將投資重點(diǎn)投向高端裝備制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、生物產(chǎn)業(yè)、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、新能源、新材料、新能源汽車以及新一代信息技術(shù)等領(lǐng)域。著力構(gòu)建東北產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃，突出區(qū)位優(yōu)勢和特點(diǎn)，明晰各自發(fā)展方向，避免投資的盲目性和產(chǎn)業(yè)的同質(zhì)化，防止出現(xiàn)新一輪的產(chǎn)能過剩與資源浪費(fèi)。三是重視技術(shù)改造投資。加強(qiáng)以節(jié)能減排降耗為內(nèi)容的技術(shù)改造投資，采用稅費(fèi)減免、財(cái)政貼息等方式引導(dǎo)支持企業(yè)加大對(duì)信息網(wǎng)絡(luò)、工藝流程改善、產(chǎn)品質(zhì)量提高、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化、節(jié)能節(jié)水、安全生產(chǎn)、自主品牌升級(jí)等在內(nèi)的技術(shù)改造項(xiàng)目的投入，促進(jìn)集約發(fā)展、綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展。四是加大基礎(chǔ)設(shè)施投資。完善的基礎(chǔ)設(shè)施是發(fā)揮區(qū)域產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和成本優(yōu)勢的先導(dǎo)，是經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)的基礎(chǔ)。一方面要繼續(xù)增加城市管網(wǎng)電網(wǎng)建設(shè)和改造、城鎮(zhèn)通信設(shè)施建設(shè)、污水垃圾處理、棚戶區(qū)改造、教育基礎(chǔ)能力建設(shè)、城鎮(zhèn)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)等方面的投入；另一方面要實(shí)現(xiàn)區(qū)域間均衡發(fā)展，著重加大對(duì)落后地區(qū)道路交通等方面的基礎(chǔ)設(shè)施投入，降低商品和生產(chǎn)要素的流動(dòng)成本，改善落后地區(qū)的投資環(huán)境。

篇5

關(guān)鍵詞國有企業(yè);建設(shè)工程;投資效益;提高對(duì)策

根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局公布的2009年國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，2009年中國國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)為335 353億元，按可比價(jià)格計(jì)算，比2008年增長8.7%，2009年全社會(huì)固定資產(chǎn)投資224 846億元，增長30.1%。而大型國有(國有控股)企業(yè)投資562 110億元，約占30%，顯然提高大型國有(國有控股)企業(yè)建設(shè)工程投資效益是非常有意義的?，F(xiàn)將提高大型國有(國有控股)企業(yè)建設(shè)工程投資效益的對(duì)策總結(jié)如下。

1做好中長期企業(yè)發(fā)展規(guī)劃

企業(yè)的中長期發(fā)展規(guī)劃是企業(yè)發(fā)展的目標(biāo)和原動(dòng)力。社會(huì)在高速前進(jìn)和發(fā)展，而大型國有(國有控股)企業(yè)是社會(huì)發(fā)展的積極支持者和實(shí)踐者。只有企業(yè)發(fā)展了，社會(huì)才能發(fā)展，才能進(jìn)步。在這些過程中，企業(yè)就要高屋建瓴的發(fā)展規(guī)劃。在未來的10年規(guī)劃5年規(guī)劃中，結(jié)合企業(yè)的實(shí)際制訂出遠(yuǎn)大目標(biāo)，在1～5年的計(jì)劃中進(jìn)行逐步的實(shí)施，逐步修正，使企業(yè)沿著既定目標(biāo)前進(jìn)。在近期實(shí)施的計(jì)劃中，企業(yè)一定要針對(duì)自己的主打產(chǎn)品，在主打產(chǎn)品的深加工中，深挖潛力。主抓綜合回收的“三廢”利用，搞好系統(tǒng)綜合配套，填平補(bǔ)齊，降低綜合生產(chǎn)成本，提高企業(yè)效益。

2做好規(guī)劃項(xiàng)目的可行性研究

項(xiàng)目的可行性研究論證很重要，通過各行業(yè)各領(lǐng)域的專家的論證，找出項(xiàng)目的不足和缺陷，在論證過程中，通過對(duì)工藝、產(chǎn)能、環(huán)境評(píng)價(jià)、安全評(píng)價(jià)、國家有關(guān)政策的討論，全方位進(jìn)行研究，通過論證找到項(xiàng)目的可行性，再通過修正和補(bǔ)充來完善項(xiàng)目，最終通過論證，進(jìn)入實(shí)施階段。在論證過程中，發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目存在問題較多，不能通過論證的，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)就不能“拍腦袋”，否則企業(yè)的效益就很難得到充分的保證[1-2]。企業(yè)損失的可能就不是幾百萬，而可能是幾千萬，甚至是1個(gè)億至幾個(gè)億。

3高度重視施工圖設(shè)計(jì)，利用“三新”提高設(shè)計(jì)質(zhì)量

提高設(shè)計(jì)質(zhì)量項(xiàng)目的可行性研究通過論證后，立即進(jìn)入施工圖設(shè)計(jì)階段。這個(gè)階段可以說是決定固定資產(chǎn)投資的重要階段。設(shè)計(jì)質(zhì)量的高低對(duì)投資來說非常重要，只有高素質(zhì)的設(shè)計(jì)師，利用新技術(shù)、新工藝、新材料，按照新的設(shè)計(jì)規(guī)范，設(shè)計(jì)出先進(jìn)的能進(jìn)行大規(guī)模生產(chǎn)的工藝流程，投資人才能取得既得效益。提前掌握了解大型設(shè)計(jì)公司的技術(shù)實(shí)力，防止大公司小實(shí)體，高資質(zhì)低水平的掛靠企業(yè)。勇于把設(shè)計(jì)費(fèi)投向有技術(shù)實(shí)力的大設(shè)計(jì)院所，以充分保證設(shè)計(jì)質(zhì)量。

4搞好招投標(biāo)

采用公開招標(biāo)的方式，科學(xué)、公平、公正地選擇建安、監(jiān)理和造價(jià)咨詢公司來實(shí)施項(xiàng)目，這對(duì)固定資產(chǎn)企業(yè)的投資效益來說起著決定性作用。近幾年來大型國有企業(yè)固定資產(chǎn)投資越來越大，企業(yè)都呈跳躍式發(fā)展，而不是過去的滾動(dòng)式，動(dòng)輒投資幾個(gè)億。施工、監(jiān)理、決算各個(gè)環(huán)節(jié)對(duì)投資都起著非常巨大的作用。一是施工方面。一個(gè)好的施工企業(yè)，不但能夠按期完成工期，而且能夠做好工程質(zhì)量。在施工中處處事事為業(yè)主著想，能節(jié)約就節(jié)約，利用“三新”降低投資。減少安全事故，不出質(zhì)量事故，建設(shè)高質(zhì)量優(yōu)質(zhì)工程。為業(yè)主創(chuàng)造大量隱性財(cái)富。使業(yè)主在使用過程中，減少生產(chǎn)維修費(fèi)用，延長固定資產(chǎn)使用年限。二是監(jiān)理方面。高素質(zhì)的監(jiān)理公司，利用自己非常專業(yè)的知識(shí)特點(diǎn)，在施工前，優(yōu)化施工組織設(shè)計(jì)，簡化施工程序，利用自己全面掌握的施工規(guī)范和驗(yàn)收規(guī)范，在建安工程的監(jiān)理過程中及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工中的質(zhì)量、安全隱患，及時(shí)糾正，減少返工和窩工，提高功效，防患于未然。及時(shí)檢查處理施工單位的各項(xiàng)隱蔽工程記錄和簽證，有效防止乙方渾水摸魚，降低投資。抓好工期，保證工程提前竣工，使投資主體及早取得回報(bào)。可以有效防止與乙方沆瀣一氣，欺詐投資方。同時(shí)，較少參與業(yè)主許多的現(xiàn)場事務(wù)，專心進(jìn)行建安工程的宏觀管理。減少?zèng)Q策失誤。三是造價(jià)咨詢方面。造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)及早進(jìn)入工地，介入一定方面的過程管理，對(duì)施工過程有全面的了解，對(duì)使用的材料有一定的了解，以保證在將來審核工程決算時(shí)，心中有數(shù)。合理減少投資費(fèi)用支出。及早改變過去那種建安工程竣工了，系統(tǒng)生產(chǎn)了，施工單位才把決算交來了，造價(jià)咨詢單位才來進(jìn)行審核，勢必會(huì)增加投資。在審核過程中，投資主體要建立對(duì)造價(jià)咨詢公司進(jìn)行一定的制約機(jī)制[3-4]。

5全面提高工程管理人員的技術(shù)水平和管理水平，強(qiáng)化工作責(zé)任心和廉政建設(shè)教育

大型國有企業(yè)內(nèi)部有大量的技術(shù)精英，他們大部分是工藝技術(shù)人員和經(jīng)營人員，對(duì)建安技術(shù)懂得的不是很全面，而建安技術(shù)人員缺少這是不爭的事實(shí)，并且這些人員長期沒有從事施工活動(dòng)，對(duì)建安工程的新技術(shù)、新材料、新工藝了解得不是很全面，因此全面提高工程管理人員的技術(shù)和管理水平刻不容緩，應(yīng)當(dāng)適時(shí)讓這些人員多到施工前沿去考察，了解現(xiàn)行施工“三新”技術(shù)，全面掌握設(shè)計(jì)和驗(yàn)收規(guī)范，做好宏觀管理;及時(shí)了解施工用材的市場和人力資源行情，及時(shí)審核施工組織設(shè)計(jì)，全面掌握施工進(jìn)度和工程質(zhì)量，及時(shí)監(jiān)督檢查監(jiān)理公司、造價(jià)咨詢公司的工作質(zhì)量，防止意外現(xiàn)象的發(fā)生[5]。發(fā)現(xiàn)工期滯后，立即進(jìn)行糾偏。保證工程順利進(jìn)行。同時(shí)強(qiáng)化工作責(zé)任心和廉政建設(shè)教育應(yīng)當(dāng)提到記事日程，近幾年來，由于業(yè)主工程管理人員責(zé)任心不強(qiáng)，發(fā)生的各類事故頻頻見于報(bào)端，貪污受賄屢禁不止，常打常新。因此，廉政建設(shè)教育在工程建設(shè)領(lǐng)域要常抓不懈。特別是在進(jìn)行工程招投標(biāo)過程中，要建立有效的約束機(jī)制，堅(jiān)持“科學(xué)、公平、公正、節(jié)約”的，只有這樣才能保證固定資產(chǎn)投資合理有效地減少。

6結(jié)語

要想提高大型國有企業(yè)的建設(shè)工程投資效益，只有保證企業(yè)有長遠(yuǎn)宏大的目標(biāo)，并能夠科學(xué)認(rèn)真進(jìn)行論證，結(jié)合自己企業(yè)的實(shí)際情況，立足主業(yè)，充分挖掘企業(yè)內(nèi)部資源(三廢)，搞好系統(tǒng)配套，科學(xué)管理，加強(qiáng)企業(yè)自身技術(shù)人員的管理水平的提高，充分利用社會(huì)資源和中介機(jī)構(gòu)，才能保證企業(yè)建設(shè)工程的投資效益。

7參考文獻(xiàn)

[1] 丁士昭.建設(shè)工程經(jīng)濟(jì)[M].北京:中國建筑工業(yè)出版社，2006.

[2] 馬玉娟.建設(shè)工程投資效益審計(jì)相關(guān)問題探討[J].中國管理信息化，2010(9):55-57.

[3] 陳建德，沈新紅.重點(diǎn)建設(shè)工程投資效益研究[J].科技創(chuàng)新導(dǎo)報(bào)，2009(19):152.

篇6

對(duì)此，保育鈞進(jìn)一步揭示了機(jī)遇問題和相應(yīng)出路：中國民營企業(yè)的機(jī)遇很多很好，困惑也很多?，F(xiàn)在好多民營企業(yè)覺得機(jī)遇多得很，不知道抓什么。有的企業(yè)抓到機(jī)遇了，比如今天在座成功的企業(yè)家很多，但是更多的民營企業(yè)很困惑。

機(jī)遇在哪里？現(xiàn)在道理講得很好：民營經(jīng)濟(jì)成為市場經(jīng)濟(jì)重要組成部分。今后五至十年后發(fā)展機(jī)遇很多。我的預(yù)測：今后五至十年中國固定資產(chǎn)投資主要靠民營資本。去年62.1%是民間資本，今年如果說民間資本不超過70%的話，GDP增長7.5%的政府計(jì)劃完不成。去年固定資產(chǎn)投資增長21.1%，其中的62.1%是民間投資。今年固定資產(chǎn)投資計(jì)劃增長18%，在去年投資總額37萬億的基礎(chǔ)上增長18%，就是44萬億。中央政府能投資多少？地方政府負(fù)債累累，只能靠企業(yè)。所以中國很多事是逼出來的。企業(yè)無非是三種企業(yè)，一種是國有企業(yè)，一種是外資企業(yè)，一種是民營企業(yè)。國有企業(yè)占4萬億投資之下。2008年投資4萬億拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長，主要是中央政府投資，地方政府真正的投資并不多，因?yàn)樗矝]有錢?？客赓Y企業(yè)？外資企業(yè)每年只有700、800億投資規(guī)模。主要還是要靠國內(nèi)民間投資。形勢大格局?jǐn)[在這兒。今后每年至少要投資40萬億以上，2013年到2020年多年40萬億這個(gè)資金就是要靠民間投資。但是往哪里投？投去干什么？投了會(huì)有什么結(jié)果？這就有困惑。

現(xiàn)在問題在哪里呢？一個(gè)是經(jīng)營環(huán)境問題，一個(gè)是民營企業(yè)自身問題，環(huán)境問題是四大問題：1、市場準(zhǔn)入問題，國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)民營企業(yè)平等競爭加快發(fā)展的新老36條并沒有很好貫徹落實(shí)。2、社會(huì)負(fù)擔(dān)重了。3、融資困難了。4、權(quán)益保障問題。民間投資投的時(shí)候，各地政府當(dāng)時(shí)很鼓勵(lì)很歡迎，進(jìn)去后問題很多。根據(jù)我們調(diào)研，侵犯民間投資主體的主要是權(quán)力部門。民營企業(yè)很無奈，很困惑。需要切實(shí)保障中國投資主體民營企業(yè)的合法權(quán)益。

篇7

【關(guān)鍵詞】固定資產(chǎn)；資產(chǎn)管理問題；解決措施

根據(jù)《金融企業(yè)會(huì)計(jì)制度》規(guī)定，金融企業(yè)固定資產(chǎn)是指為生產(chǎn)商品、提供勞務(wù)、出租或經(jīng)營管理而持有的、使用年限超過1年且單位價(jià)值較高的有形資產(chǎn)。固定資產(chǎn)在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中處于重要地位，在企業(yè)資產(chǎn)中占有較大份額，是企業(yè)從事各項(xiàng)事務(wù)的原動(dòng)力。其管理、核算都較為復(fù)雜，而且固定資產(chǎn)管理水平直接關(guān)系著國有金融企業(yè)成本的高低和效益的好壞。

一、國有金融企業(yè)固定資產(chǎn)管理現(xiàn)存的問題

1、忽視固定資產(chǎn)管理工作的重要性

國有金融企業(yè)中的固定資產(chǎn)主要包括房產(chǎn)、電子設(shè)備、電器設(shè)備等。國有金融企業(yè)對(duì)固定資產(chǎn)管理的計(jì)劃性、完整性和迫切性認(rèn)識(shí)還不足，管理意識(shí)薄弱，重購置、輕管理現(xiàn)象普遍存在。一方面忽視現(xiàn)有資產(chǎn)的合理搭配和使用效益，造成固定資產(chǎn)的購、管、用脫節(jié)，形成嚴(yán)重的浪費(fèi)。另一方面，固定資產(chǎn)管理責(zé)任劃分不明確，資產(chǎn)的損壞、丟失等往往由企業(yè)買單，固定資產(chǎn)的使用者，也就是企業(yè)員工并不需承擔(dān)任何責(zé)任，這又導(dǎo)致了使用人對(duì)固定資產(chǎn)的忽視，工作責(zé)任性不強(qiáng)，消極應(yīng)付，形成惡性循環(huán)。

2、固定資產(chǎn)的管理機(jī)制不健全

重使用輕管理，資產(chǎn)購建、使用、處置等缺乏專項(xiàng)制度的約束，或雖然有制度條文，但是卻未能得到有效執(zhí)行。管理經(jīng)常失控，造成賬實(shí)不符，資源浪費(fèi)，導(dǎo)致了財(cái)務(wù)核算不能真實(shí)反映財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營成果。主要的表現(xiàn)在：第一、突破控制指標(biāo)，嚴(yán)重忽視了企業(yè)固定資產(chǎn)投資的計(jì)劃性。金融行業(yè)固定資產(chǎn)投資普遍實(shí)行總行集中統(tǒng)一，授權(quán)有限的管理原則，投資計(jì)劃作為上級(jí)對(duì)下級(jí)進(jìn)行管理與控制的手段和工具。但是在執(zhí)行的過程中，結(jié)果往往與預(yù)期不符，超出計(jì)劃執(zhí)行，擅做主張構(gòu)建新的項(xiàng)目、變更購置明細(xì)等，都體現(xiàn)了嚴(yán)重的執(zhí)行偏差現(xiàn)象；第二、財(cái)務(wù)核算不規(guī)范。很多企業(yè)重錢輕物，重投入輕管理，同樣也不注重日常管理。主要體現(xiàn)在：首先是賬務(wù)處理不及時(shí)。例如工程項(xiàng)目因無法獲取發(fā)票，導(dǎo)致不能入賬；資產(chǎn)的變動(dòng)流程不完善，入賬不及時(shí)，資產(chǎn)的處置收入沒有及時(shí)上繳等。其次是入賬信息與實(shí)物不符。例如缺乏嚴(yán)格的驗(yàn)收手續(xù)，價(jià)值管理部門與實(shí)物管理部門溝通不暢，才導(dǎo)致了資產(chǎn)的入賬信息與實(shí)物不符。最后還有盤點(diǎn)不及時(shí)的問題。企業(yè)由于對(duì)固定資產(chǎn)的管理意識(shí)薄弱，長期對(duì)固定資產(chǎn)盤點(diǎn)不及時(shí)，或者是虛假盤點(diǎn)，致使了賬實(shí)不符現(xiàn)象未被及時(shí)發(fā)現(xiàn)，致使賬實(shí)不符現(xiàn)象的長期存在。

二、優(yōu)化企業(yè)固定資產(chǎn)管理工作的措施

固定資產(chǎn)管理工作之所以會(huì)存在上述種種問題，很大程度上是由管理粗放、制度不完善造成的，具體對(duì)策如下：

1、轉(zhuǎn)變思想，提高認(rèn)識(shí)

國有金融企業(yè)應(yīng)該轉(zhuǎn)變思想，給予固定資產(chǎn)管理工作足夠的重視；充分認(rèn)識(shí)固定資產(chǎn)管理工作的重要性、迫切性，加強(qiáng)相關(guān)規(guī)章制度的建立和完善，實(shí)現(xiàn)全員全方位的管理機(jī)制，確保固定資產(chǎn)的完整，從根本上使固定資產(chǎn)管理走向規(guī)范化、合理化。

2、優(yōu)化企業(yè)固定資產(chǎn)的管理機(jī)制

優(yōu)化企業(yè)固定資產(chǎn)的管理是一項(xiàng)基礎(chǔ)工作，也是最重要的一個(gè)環(huán)節(jié)。

第一、要根據(jù)企業(yè)固定資產(chǎn)的具體情況，制定嚴(yán)格可行的固定資產(chǎn)的投放與審核制度。涉及到企業(yè)固定資產(chǎn)的投資問題要集體進(jìn)行研究，各抒己見，利用民主的決策方法，確保資產(chǎn)投放的安全性。還要對(duì)投資的項(xiàng)目進(jìn)行市場評(píng)估、進(jìn)行可行性研究，了解預(yù)期的收益率和需要承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)，從而來綜合評(píng)定企業(yè)固定資產(chǎn)投資的可行性。

第二、建立完善的內(nèi)部約束機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)的價(jià)值和實(shí)物管理，建立健全固定資產(chǎn)管理制度，建立明細(xì)賬卡制度和領(lǐng)用交換，重視固定資產(chǎn)盤點(diǎn)，定期對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行清查，對(duì)清查中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行處理；加強(qiáng)日常維護(hù)，明確責(zé)任，督促使用人愛護(hù)所用資產(chǎn)，減少固定資產(chǎn)的損失；從制度上確保企業(yè)固定資產(chǎn)的安全性和完整性。

第三、完善監(jiān)察機(jī)構(gòu)。對(duì)企業(yè)固定資產(chǎn)購置、使用等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)察、審核，還要對(duì)企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者和離職領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行專項(xiàng)核實(shí)，對(duì)該領(lǐng)導(dǎo)在職期間的固定資產(chǎn)管理進(jìn)行客觀公正的審核評(píng)價(jià)，強(qiáng)化固定資產(chǎn)監(jiān)控手段，完善固定資產(chǎn)的全方位監(jiān)督機(jī)制，建立與完善固定資產(chǎn)監(jiān)督管理體系，把固定資產(chǎn)的真實(shí)完整和保值增值作為監(jiān)督的重點(diǎn)，促進(jìn)金融企業(yè)強(qiáng)化內(nèi)部管理，完善內(nèi)控制度，建立健全的自我約束機(jī)制。

第四、深化企業(yè)改革。積極調(diào)配企業(yè)現(xiàn)有資源，實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。利用信息化科技化提高固定資產(chǎn)管理工作水平，實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)的電子化管理與實(shí)時(shí)監(jiān)控，努力使國有金融企業(yè)成為現(xiàn)代化企業(yè)。同時(shí)在金融電子化的進(jìn)程中，各系統(tǒng)間電子技術(shù)與設(shè)備的應(yīng)用、更新、發(fā)展規(guī)劃與步驟應(yīng)相互協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮固定資產(chǎn)的使用效率。

3、完善企業(yè)監(jiān)管的內(nèi)部控制流程

內(nèi)部控制流程管理得好壞決定著企業(yè)的長足發(fā)展。企業(yè)在注重固定資產(chǎn)優(yōu)化管理的同時(shí)，還要建立完善的內(nèi)部控制流程。

第一、把握好對(duì)金融企業(yè)固定資產(chǎn)的預(yù)算?？梢灾贫ㄍ顿Y計(jì)劃，然后根據(jù)計(jì)劃進(jìn)行預(yù)算，嚴(yán)格按照規(guī)章制度對(duì)各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行考核，從而減少固定資產(chǎn)投資的風(fēng)險(xiǎn)性，同時(shí)也預(yù)防了投資的盲目性，起到了雙層保險(xiǎn)的作用，進(jìn)一步優(yōu)化了金融企業(yè)固定資產(chǎn)的使用效率。

第二、設(shè)置綜合評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)。制定出適合企業(yè)的一整套評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，可以對(duì)相關(guān)的投資指標(biāo)進(jìn)行考核，也可以對(duì)管理的情況進(jìn)行監(jiān)督，從客觀的角度找到企業(yè)固定資產(chǎn)管理工作的薄弱環(huán)節(jié)，并對(duì)其進(jìn)行改善。

第三、建立強(qiáng)有力的內(nèi)控評(píng)價(jià)保障。要確保內(nèi)控評(píng)價(jià)的有效進(jìn)行，應(yīng)該建立有力的內(nèi)控評(píng)價(jià)保障。一是要明確內(nèi)控評(píng)價(jià)職能部門，并確保內(nèi)控評(píng)價(jià)能夠獨(dú)立的進(jìn)行；二是配備高素質(zhì)的內(nèi)部控制評(píng)價(jià)隊(duì)伍。內(nèi)部控制評(píng)價(jià)人員是對(duì)內(nèi)部控制建設(shè)情況和內(nèi)部控制執(zhí)行情況的調(diào)控評(píng)價(jià)。因此，不僅應(yīng)該具有各深厚的內(nèi)部控制理論知識(shí)，還應(yīng)該熟悉各項(xiàng)業(yè)務(wù)的內(nèi)控制度及其操作流程；同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)內(nèi)控評(píng)價(jià)人員各種形式的培訓(xùn)，讓他們及時(shí)了解各項(xiàng)業(yè)務(wù)的發(fā)展變化，掌握先的調(diào)控理論和技巧，使得金融企業(yè)始終保持一直業(yè)務(wù)素質(zhì)高、責(zé)任性強(qiáng)、精力充沛的內(nèi)控評(píng)價(jià)隊(duì)伍。

三、總結(jié)

總之，隨著國有資產(chǎn)管理工作的深入，對(duì)國有企業(yè)固定資產(chǎn)管理的要求也將日益嚴(yán)格。企業(yè)自身發(fā)展也需要不斷提高固定資產(chǎn)管理水平，不斷健全、完善管理機(jī)制，為企業(yè)實(shí)現(xiàn)價(jià)值最大化、增強(qiáng)競爭能力打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)：

[1]徐莉.淺析企業(yè)的固定資產(chǎn)管理[J].現(xiàn)帶營銷(學(xué)院版),2011（01）

[2]郭峰.淺析如何實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)的有效管理[J].中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)會(huì)計(jì),2011（04）

篇8

半開放條件下，利率與匯率和價(jià)格的聯(lián)動(dòng)程度將直接貨幣政策的有效性。所謂半開放經(jīng)濟(jì)條件，可以理解為國際收支資本賬戶處于開放過程中，這種設(shè)定正是我國所處的經(jīng)濟(jì)階段。而如何抑制2003年末延續(xù)至今的投資膨脹，這是對(duì)半開放條件下貨幣政策有效性的一次實(shí)證考察。

在多種貨幣政策工具中，本文集中于利率這一種政策工具的有效性討論。按照經(jīng)典，提高利率是抑制經(jīng)濟(jì)過度膨脹的有力工具；然而，在經(jīng)濟(jì)環(huán)境日漸開放，利率匯率制度處于管制和市場化變革邊緣的復(fù)雜背景下，這種機(jī)制是否仍能發(fā)揮應(yīng)有的作用，需要綜合更多的因素考察和論證。

由于我國特殊的宏觀經(jīng)濟(jì)態(tài)勢限制，能夠調(diào)整運(yùn)用的利率指標(biāo)僅限于貸款利率。（關(guān)于存款利率為何剛性，本文也做出了）為了判斷提高貸款利率能否有效抑制投資過熱，本文將貸款利率傳導(dǎo)機(jī)制進(jìn)行了分解，找出了三種傳導(dǎo)渠道的分支，分別是：增加融資成本，增大存貸款利差以及增大本外幣利差。它們分別會(huì)對(duì)企業(yè)融資和銀行信貸產(chǎn)生影響，從而影響固定資產(chǎn)擴(kuò)建所需資金的擴(kuò)張或緊縮。

分別考察以上三種傳導(dǎo)渠道的有效性，能夠大致判斷利率政策總體的有效性。本文首先論證并否定了第一種渠道（增加企業(yè)融資成本）的實(shí)際作用，國有企業(yè)成本約束的特殊性使得提高貸款利率本來應(yīng)該發(fā)揮的微觀層面影響被制約。為了判斷第二種渠道（增大存貸款利差）的有效性，本文選擇了1985-1998年的數(shù)據(jù)進(jìn)行了實(shí)證分析。利用統(tǒng)計(jì)軟件SPSS的相關(guān)系數(shù)結(jié)果，本文測算出存貸利差對(duì)固定資產(chǎn)投資規(guī)模的直接影響，同時(shí)還測算出存貸利差對(duì)利率傳導(dǎo)機(jī)制的間接影響。實(shí)證表明，增大存貸利差能提高信貸規(guī)模對(duì)利率調(diào)整的敏感度，有助于利率政策效果的實(shí)現(xiàn)。最后，為判斷第三種渠道（增大本外幣利差）的有效性，本文對(duì)2002-2004年的外匯貸款情況進(jìn)行了觀察和分析，認(rèn)為該渠道的傳導(dǎo)作用非常微弱。綜合上述分析，本出判斷，認(rèn)為提高貸款利率能夠一定程度的抑制投資過熱。

為了探討發(fā)揮貸款利率有效性的最佳方案，本文對(duì)所有涉及的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)做出篩選，得到最有影響力的兩個(gè)指標(biāo)：廣義貨幣供應(yīng)量和貸款實(shí)際利率。利用統(tǒng)計(jì)軟件SPSS測算得出的標(biāo)準(zhǔn)回歸方程形象的描述了這兩個(gè)指標(biāo)怎樣影響固定資產(chǎn)投資規(guī)模，廣義貨幣供應(yīng)量與投資規(guī)模同方向接近等比變動(dòng)，而貸款利率與投資規(guī)模反相變動(dòng)。因此，提高貸款利率和收縮廣義貨幣供應(yīng)量并舉，能比較有效的抑制固定資產(chǎn)投資過熱。

本文的結(jié)論是，在特定政策工具的配合下，半開放經(jīng)濟(jì)條件下的貨幣政策仍然存在有效性。為此，我國目前的投資過熱可以考慮適當(dāng)提高貸款利率。

關(guān)鍵詞

篇9

一、扶持企業(yè)資金是市政府專項(xiàng)用于實(shí)施鼓勵(lì)和扶持企業(yè)投資發(fā)展政策措施中應(yīng)由市本級(jí)承擔(dān)的資金。

二、扶持企業(yè)資金規(guī)模為5億元,由市級(jí)財(cái)政在5年內(nèi)通過每年預(yù)算安排支出和預(yù)算外資金劃轉(zhuǎn)等進(jìn)行籌集。

三、扶持企業(yè)資金的使用范圍:

1、對(duì)按照《*市人民政府關(guān)于我市國有中小企業(yè)改制中若干問題處理意見的通知》(杭政〔*〕17號(hào))規(guī)定進(jìn)行改制的企業(yè),實(shí)施技術(shù)改造(固定資產(chǎn)投資)、網(wǎng)點(diǎn)改造、旅游設(shè)施項(xiàng)目資助,科技創(chuàng)新與質(zhì)量措施項(xiàng)目補(bǔ)助,新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝研發(fā)項(xiàng)目補(bǔ)貼,國有改制企業(yè)負(fù)資產(chǎn)彌補(bǔ)。

2、對(duì)*年年底前已發(fā)生原鼓勵(lì)外商與外地企業(yè)來杭投資及高新產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策規(guī)定的經(jīng)濟(jì)行為的企業(yè),實(shí)施技術(shù)改造(固定資產(chǎn)投資)、旅游設(shè)施項(xiàng)目資助,科技創(chuàng)新與質(zhì)量措施項(xiàng)目補(bǔ)助,以及新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝研發(fā)項(xiàng)目補(bǔ)貼等扶持性措施所發(fā)生的支出。

3、對(duì)收入級(jí)次市級(jí)、稅務(wù)信用A級(jí)、當(dāng)年地方財(cái)政收入總額超過市定規(guī)模的獨(dú)立納稅企業(yè),*年以后新認(rèn)定的國家、省級(jí)高新技術(shù)企業(yè),以及經(jīng)市政府專項(xiàng)批準(zhǔn)的具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的電子信息、生物醫(yī)藥、新材料產(chǎn)品市級(jí)高新技術(shù)企業(yè),實(shí)施土地出讓金返補(bǔ)、經(jīng)濟(jì)適用房獎(jiǎng)勵(lì)、技術(shù)改造(固定資產(chǎn)投資)項(xiàng)目資助、科技創(chuàng)新與質(zhì)量措施項(xiàng)目補(bǔ)助和相關(guān)規(guī)費(fèi)減免等扶持性措施所發(fā)生的支出。

4、經(jīng)市政府專項(xiàng)批準(zhǔn)用于扶持企業(yè)發(fā)展的其他支出,包括對(duì)經(jīng)認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)以外的其他企業(yè),研制開發(fā)國家級(jí)新產(chǎn)品、省級(jí)高新產(chǎn)品和經(jīng)市政府專項(xiàng)批準(zhǔn)的電子信息、生物醫(yī)藥、新材料等高新產(chǎn)品,以及實(shí)施經(jīng)認(rèn)定的高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目進(jìn)行扶持所發(fā)生的支出。

四、扶持企業(yè)資金使用審批程序:

由企業(yè)提出申請(qǐng)并隨附相關(guān)資料上報(bào)財(cái)政部門,財(cái)政部門會(huì)同相關(guān)職能部門依據(jù)有關(guān)文件規(guī)定進(jìn)行審核、確認(rèn)后,填制《*市級(jí)財(cái)政資金支出審批表》,按規(guī)定的財(cái)政資金支出審批程序及權(quán)限報(bào)批同意后,由財(cái)政部門將資金撥付給相關(guān)企業(yè)。

五、扶持企業(yè)資金的財(cái)務(wù)處理:

企業(yè)收到的財(cái)政扶持性資金作專項(xiàng)撥款處理,并在“專項(xiàng)應(yīng)付款”科目中單獨(dú)核算與反映,今后視企業(yè)的具體情況再行結(jié)算和處理。

1、依據(jù)本辦法第三條第1、2、4款規(guī)定取得的財(cái)政扶持性資金,按照不同情況分別處理:外商投資企業(yè)計(jì)入“資本公積”;高新技術(shù)企業(yè)形成資產(chǎn)部分和負(fù)資產(chǎn)改制的市屬國有企業(yè)抵補(bǔ)負(fù)資產(chǎn)后結(jié)余部分計(jì)入“資本公積———國家獨(dú)享資本公積金”;其他企業(yè)計(jì)入“資本公積———國家獨(dú)享資本公積金”。

2、依據(jù)本辦法第三條第3款規(guī)定取得的財(cái)政扶持性資金,屬形成固定資產(chǎn)價(jià)值部分的,轉(zhuǎn)作“資本公積———國家獨(dú)享資本公積金”;屬核銷部分的,沖銷“專項(xiàng)應(yīng)付款”。

篇10

境內(nèi)外經(jīng)濟(jì)學(xué)家，分析家紛紛對(duì)此預(yù)測表態(tài)。瑞士信貸亞太首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家陶冬預(yù)計(jì)，最近6個(gè)月內(nèi)央行在上調(diào)1－2次存款準(zhǔn)備金率的同時(shí)，可能有1－2次的小幅加息。

高盛中國首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家梁紅則在最新報(bào)告中預(yù)測，今年央行將會(huì)再度2次加息，每次27個(gè)基點(diǎn)。

摩根大通中國首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家龔方雄則指出，調(diào)整準(zhǔn)備金比率是央行目前較為偏好的流動(dòng)資金管理工具。預(yù)期準(zhǔn)備金比率于今年仍將上調(diào)3次，每次50基點(diǎn)，調(diào)高至11％，而利翠于未來數(shù)月進(jìn)一步上調(diào)27基點(diǎn)的可能性則為2／3。

著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家吳敬璉則表示，央行目前可以利用的行政措施已漸漸力不從心，下一階段將無可避免的要加息。但他也指出，盡管理應(yīng)如此，但作出加息決定的不在央行，因此很難說在未來一年內(nèi)會(huì)不會(huì)加息。

盡管近日央行選擇了再次提高準(zhǔn)備金率，讓加息傳聞暫時(shí)破滅，但是加息是否會(huì)成為央行下一步選擇依然牽動(dòng)了業(yè)內(nèi)外的敏感神經(jīng)。

對(duì)此，中國人民銀行辦公廳主任、新聞發(fā)言人李超近日在“全國金融知識(shí)巡展暨廣東金融博覽會(huì)”新聞會(huì)上指出，現(xiàn)在還無法透露年內(nèi)是否會(huì)再采取加息的手段這一切要看經(jīng)濟(jì)走勢以及調(diào)控措施的效果來綜合分析，2007年會(huì)不會(huì)動(dòng)，什么時(shí)候動(dòng)，動(dòng)多少要看這些因素來決定。

加息給央行殿后

央行認(rèn)為，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的突出矛盾之一是固定資產(chǎn)投資增長過快，這些多是中長期貸款。加大長期貸款利率上調(diào)幅度，有利于抑制長期貸款需求和固定資產(chǎn)投資的過快增長。于是加息動(dòng)作從2004年開始，不斷出現(xiàn)在央行的決策之中：

2004年10月29日央行第一次加息上調(diào)0.27個(gè)百分點(diǎn)。

2005年3月17日央行第二次加息。

2006年4月28日起上調(diào)金融機(jī)構(gòu)貸款基準(zhǔn)利率。

同時(shí)金融機(jī)構(gòu)一年期貸款基準(zhǔn)利率上調(diào)0.27個(gè)百分點(diǎn)。

2006年8月19日起央行加息，金融機(jī)構(gòu)一年期存款基準(zhǔn)利率上調(diào)0.27個(gè)百分點(diǎn)。

2006年央行制定了全年新增貸款2.5萬億元的指導(dǎo)性目標(biāo)，而截至?xí)r年11月份，新增貸款額就已大超2.9萬億元，目前，2006年全年的相關(guān)數(shù)據(jù)尚未出籠，但一些權(quán)威的銀行界人士判斷，當(dāng)年金融機(jī)構(gòu)新增貸款總量可能達(dá)到3.2萬億元之巨。通過加息抑止新增貸款的效果并不明顯。盡管貨幣政策頻繁出爐，但在我國流動(dòng)性過剩的宏觀經(jīng)濟(jì)條件下，最終央行的這些政策效用也許將比較有限。

專家普遍認(rèn)為，為了鞏固宏觀調(diào)控成效，控制流動(dòng)性。對(duì)于央行來說，2007年仍然動(dòng)用加息手段在所難免。

中國社科院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所所長余永定認(rèn)為小幅加息對(duì)經(jīng)濟(jì)的調(diào)節(jié)作用不太大，大幅加息弊端太多。他認(rèn)為，銀行貸款企業(yè)主要有國有大型企業(yè)和民營中小型企業(yè)。國有大型企業(yè)安全性較高，但其自有資金充足，就算銀行降低利率，國有大型企業(yè)也不一定從銀行貸款，更不用說提高利率了。中小型企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)較高，流動(dòng)性不足，需要向銀行借錢發(fā)展。即使貸款利率提高一點(diǎn)，其借錢需求也不會(huì)減少。

德意志銀行大中華區(qū)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家馬駿博士日前建議，央行除使用央票、利率和存款準(zhǔn)備率以外，還可主動(dòng)采用第四個(gè)緊縮工具，即引導(dǎo)企業(yè)和市場建立央行將進(jìn)一步緊縮的預(yù)期。馬駿表示，自從2006年4月份以來的幾次緊縮操作，已經(jīng)開始稍稍改變市場對(duì)央行實(shí)施緊縮政策的決心和能力的判斷。如果央行繼續(xù)保持最近建立起來的政策的連續(xù)性，并有意識(shí)地引導(dǎo)市場，則有可能真正開始建立市場對(duì)緊縮的預(yù)期，從而以最低的成本來達(dá)到緊縮的效果。

不斷加息后的紡織行業(yè)

摩根士丹利亞太區(qū)董事謝國忠認(rèn)為，短期而言，加息更主要是起心理作用，旨在表明加息將成為一種趨勢，能有效地遏制投資沖動(dòng)。他預(yù)計(jì)今年會(huì)加息三到四次。

瑞士信貸董事總經(jīng)理及亞洲區(qū)首席經(jīng)濟(jì)分析員陶冬表示，內(nèi)地利率仍處于低水平，即使加息一到兩次，對(duì)經(jīng)濟(jì)影響也很有限。

至于央行加息對(duì)中國紡織服裝行業(yè)的影響大小取決于企業(yè)負(fù)債率，高負(fù)債企業(yè)影響大，投資計(jì)劃規(guī)模大的企業(yè)影響大，負(fù)債率不高的企業(yè)則影響不大。