導(dǎo)語：如何才能寫好一篇工程施工制度，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

1．1施工特點

鋼結(jié)構(gòu)工程的施工過程大致可以劃分為四個階段［4－6］:材料的進場階段、加工制作階段、現(xiàn)場安裝階段和竣工驗收階段。前面三個階段在實際工程中并未有嚴格的時間界限，但從工藝流程上符合鋼結(jié)構(gòu)工程的施工特點，也是為了方便各施工階段的質(zhì)量監(jiān)督要點而劃分。①材料進場階段:主要依據(jù)設(shè)計圖紙和國家有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，通過外觀質(zhì)量及實測檢查、產(chǎn)品出廠檢驗記錄和進場復(fù)驗記錄、書面檢查記錄等方式，著重抽查原材料、半成品件和構(gòu)配件的品種、型號、規(guī)格、尺寸、相關(guān)檢測性能指標(biāo)等是否符合設(shè)計及規(guī)范要求。②加工制作階段:目前多數(shù)加工制作企業(yè)采用標(biāo)準(zhǔn)化、工業(yè)化生產(chǎn)，而且一般均會對原設(shè)計圖紙進行優(yōu)化設(shè)計，按經(jīng)原設(shè)計單位同意確認后的施工詳圖進行放樣、下料、加工制作，企業(yè)自身的技術(shù)實力、工藝水平、設(shè)備條件、生產(chǎn)能力和質(zhì)量檢驗及控制保證體系的有效運作都是加工制作的控制重點。③現(xiàn)場安裝階段:工程實際技術(shù)環(huán)境、勞動作業(yè)環(huán)境、氣候環(huán)境及施工安裝工藝方法均是影響安裝質(zhì)量的因素，施工單位是否按照技術(shù)要求、施工方案和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)組織操作技術(shù)人員做好每道工序施工和質(zhì)量控制，監(jiān)理單位是否也按照有關(guān)驗收規(guī)定做好每道工序的檢查驗收和質(zhì)量評估，這些都是該階段監(jiān)督檢查的重點。④竣工驗收階段:有關(guān)使用功能和安全的檢驗、觀感質(zhì)量、達到合格質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的程度、各方參建責(zé)任主體簽署的質(zhì)量合格文件及驗收的組織程序、形式和驗收結(jié)論是該階段監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容。

1．2常見問題

1．2．1施工單位自身

鋼結(jié)構(gòu)工程有時候只是單位工程中主體結(jié)構(gòu)的一個重要子分部，很多時候單位工程的總承包單位自己不直接施工鋼結(jié)構(gòu)部分，而是由總承包單位再次發(fā)包給另外的施工單位。這樣真正的鋼結(jié)構(gòu)施工單位，往往是一部分小型的鋼結(jié)構(gòu)施工單位，甚至是“游擊隊作坊式”的鋼結(jié)構(gòu)施工單位混雜其中，因缺乏相應(yīng)的資質(zhì)或超資質(zhì)施工，其施工技術(shù)條件、管理水平相對落后，質(zhì)量控制保證體系和檢查制度難以落實到位。這些一系列問題都容易導(dǎo)致鋼結(jié)構(gòu)工程在施工中出現(xiàn)不同程度的質(zhì)量隱患或引發(fā)質(zhì)量安全事故。

1．2．2材料進場

在材料采購、訂貨上，一些施工單位為追求自身利益未完全按設(shè)計要求，以次充好，造成進場的原材料、半成品和構(gòu)配件的品種、規(guī)格尺寸、表面外觀質(zhì)量等達不到設(shè)計要求。

1．2．3加工制作與安裝質(zhì)量

在加工制作與安裝的過程中，由于作業(yè)環(huán)境惡略、技術(shù)條件落后、操作不當(dāng)、未及時發(fā)現(xiàn)糾正等原因，常見的主要質(zhì)量問題有:①下料切割加工方法不當(dāng)或精度不高，開孔位置及大小比較隨意，擴孔方法不合理，預(yù)埋螺栓定位不準(zhǔn)確、標(biāo)高偏差大，導(dǎo)致半成品或構(gòu)配件無法正常就位組裝和安裝;②零部件變形矯正不到位，焊接控制不當(dāng)，造成構(gòu)件的殘余變形過大;③焊縫連接質(zhì)量差，存在焊縫不飽滿或長度不夠，一些對接焊縫未按設(shè)計要求傾斜角過渡，而是直接對焊;④高強螺栓連接接觸面翹曲變形、間隙過大等未處理，連接副的終擰隨意，未采用扭矩扳手檢查，影響內(nèi)力傳遞;⑤柱腳抗剪件遺漏或隨意改變，柱腳間隙二次灌漿強度、密實度不足;⑥支撐系統(tǒng)桿件松弛變形，起不到有效支撐作用;⑦鋼構(gòu)件的除銹、防腐及防火涂裝質(zhì)量不高，影響結(jié)構(gòu)的安全性和耐久性。以上加工制作與安裝過程的不規(guī)范化，對鋼結(jié)構(gòu)的結(jié)構(gòu)本身和使用安全起著不可忽視的負面作用。

1．2．4相關(guān)檢測不齊全

鋼結(jié)構(gòu)工程中通常都有一些設(shè)計要求需復(fù)驗的項目，如高強度大六角螺栓連接副的扭矩系數(shù)、扭剪型高強度螺栓連接副的預(yù)拉力、高強度螺栓連接摩擦面的抗滑移系數(shù)、一級及二級焊縫的質(zhì)量、防火涂料的粘結(jié)強度及抗壓強度等等。但實際工程施工中，往往由于參建單位的不重視或疏忽導(dǎo)致需復(fù)驗的項目未能全數(shù)檢測，有的甚至直至竣工驗收才發(fā)現(xiàn)不少檢測項目遺漏。

1．2．5監(jiān)理單位把控不嚴

監(jiān)理單位作為參建責(zé)任主體單位之一，本應(yīng)按照法律、法規(guī)以及有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范、設(shè)計文件、監(jiān)理合同等代表建設(shè)單位對施工質(zhì)量實施監(jiān)理，并對施工質(zhì)量承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。但有時監(jiān)理單位對應(yīng)當(dāng)檢查的項目不檢查或不按規(guī)定檢查，流于形式，起不到實質(zhì)性的監(jiān)理作用，特別是對鋼結(jié)構(gòu)施工過程中的重要工序和驗收把控不嚴。

1．2．6其他問題

在施工現(xiàn)場的一線，仍有相當(dāng)部分的施工管理人員、技術(shù)人員綜合素質(zhì)不高，對鋼結(jié)構(gòu)工程的設(shè)計圖紙、規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)不熟悉，不按合理的施工方案施工或采取落后的施工工藝施工，而且對施工過程中的質(zhì)量控制資料、驗收記錄等不知如何收集、整理和完善。同時也有部分監(jiān)理人員責(zé)任心不強，對有關(guān)質(zhì)量驗收的規(guī)定知之甚少，把握不準(zhǔn)。另外有些建設(shè)單位未能起到應(yīng)有的牽頭組織和工程質(zhì)量第一負責(zé)人的作用，對施工單位、監(jiān)理單位的違規(guī)行為聽之任之，也未采取相關(guān)有效措施。

2質(zhì)量監(jiān)督管理措施

為確保鋼結(jié)構(gòu)工程施工的質(zhì)量，作為政府委托的質(zhì)量監(jiān)督部門，應(yīng)根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和工程強制性標(biāo)準(zhǔn)，對鋼結(jié)構(gòu)工程實體質(zhì)量和工程質(zhì)量行為實施監(jiān)督執(zhí)法［7］，可根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況從以下幾個方面著手。

2．1完善監(jiān)督隊伍自身建設(shè)，提升監(jiān)督執(zhí)法水平

俗話說“打鐵還得自身硬”，工程質(zhì)量監(jiān)督隊伍自身的建設(shè)也應(yīng)實時完善和加強，如何提高監(jiān)督人員的綜合素質(zhì)及監(jiān)督執(zhí)法水平直接影響到監(jiān)督工作的效率。可從以下兩方面開展:①監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)運用多元化考核機制對監(jiān)督人員進行周期性崗位考核，推進實施監(jiān)督人員行為規(guī)范化和監(jiān)督執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化，并適時充實監(jiān)督隊伍;②監(jiān)督人員要不斷加強業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)和知識更新，對鋼結(jié)構(gòu)工程更應(yīng)熟悉《鋼結(jié)構(gòu)工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范》和《鋼結(jié)構(gòu)工程施工規(guī)范》等的基本條文規(guī)定，尤其是強制性條文的有關(guān)規(guī)定，懂得工程動態(tài)信息采集，清楚鋼結(jié)構(gòu)工程的施工特點、關(guān)鍵部位，不斷提高發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的綜合能力，進而提升自身的監(jiān)督執(zhí)法水平。

2．2事先做好工程質(zhì)量監(jiān)督計劃和交底，主動靠前服務(wù)

監(jiān)督組在接到鋼結(jié)構(gòu)工程監(jiān)督工作任務(wù)后，應(yīng)迅速查閱鋼結(jié)構(gòu)工程有效設(shè)計圖紙，確定監(jiān)督抽查抽測的重點，提前做好工程質(zhì)量監(jiān)督計劃書，并在鋼結(jié)構(gòu)工程開工前通知約好各方參建責(zé)任主體進行工程質(zhì)量監(jiān)督交底，把質(zhì)量監(jiān)督的依據(jù)和監(jiān)督管理辦法告知各方參建責(zé)任主體。同時，監(jiān)督組應(yīng)牢固樹立主動靠前指導(dǎo)與服務(wù)的理念，把鋼結(jié)構(gòu)工程的常見問題及關(guān)鍵部位施工和驗收等注意事項一并予以事前提醒，可在一定程度上減少了施工中的返工處理，也將質(zhì)量隱患消除于萌芽狀態(tài)，進而達到交流、靠前服務(wù)的目的，突出事前控制。

2．3對施工、監(jiān)理企業(yè)及其相關(guān)人員的管理

施工、監(jiān)理企業(yè)應(yīng)具備鋼結(jié)構(gòu)工程相應(yīng)的施工資質(zhì)、監(jiān)理資質(zhì)方可進行鋼結(jié)構(gòu)工程的施工工作或監(jiān)理業(yè)務(wù)，監(jiān)督組在監(jiān)督檢查時，應(yīng)先認真核查資質(zhì)和主要人員的從業(yè)資格及專業(yè)工種上崗證書，并重點檢查施工企業(yè)的質(zhì)量管理體系、質(zhì)量控制及檢驗制度、施工組織設(shè)計及方案、定期和專項質(zhì)量安全檢查記錄和監(jiān)理企業(yè)的監(jiān)理實施細則、巡查記錄等，督促各方參建責(zé)任主體做好本職工作。對發(fā)現(xiàn)資質(zhì)不符合規(guī)定要求、無資質(zhì)或超資質(zhì)范圍承擔(dān)鋼結(jié)構(gòu)工程施工或監(jiān)理的企業(yè)上報上級建設(shè)主管部門予以清退，并對直接發(fā)包而又無辦理相關(guān)手續(xù)的建設(shè)單位予以行政處罰，進一步規(guī)范鋼結(jié)構(gòu)工程的建筑市場。另外還可適當(dāng)開展鋼結(jié)構(gòu)工程的技術(shù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)指導(dǎo)工作，引導(dǎo)幫助各專業(yè)工程技術(shù)人員(包括施工人員、監(jiān)理人員)熟練掌握有關(guān)規(guī)范內(nèi)容和相關(guān)業(yè)務(wù)知識。

2．4加強工程實體質(zhì)量的監(jiān)督

在日常監(jiān)督檢查過程中，監(jiān)督組應(yīng)根據(jù)監(jiān)督工作計劃和鋼結(jié)構(gòu)工程的實際施工進度情況，以抓住主要矛盾和矛盾的主要方面為指導(dǎo)，有計劃、有步驟地開展監(jiān)督工作，督促各方參建責(zé)任主體做好圖紙會審和技術(shù)交底工作，采取不定期和飛行時的檢查方式，重點抽查鋼結(jié)構(gòu)工程的材料進場報驗、關(guān)鍵部位的加工制作與安裝質(zhì)量、隱蔽驗收記錄、相關(guān)檢測報告，還可配備一些檢查工具進行現(xiàn)場監(jiān)督抽測，并根據(jù)監(jiān)督檢查結(jié)果進行差異化監(jiān)管。通過及時跟蹤檢查，對不符合設(shè)計及規(guī)范要求的項目，決不馬虎和手軟，立即發(fā)出責(zé)令改正通知書要求建設(shè)單位牽頭組織整改，及時消除施工過程中的質(zhì)量隱患，突出事中控制。

2．5著力監(jiān)督各方參建責(zé)任主體的工程質(zhì)量行為

為更加有效地對鋼結(jié)構(gòu)工程進行質(zhì)量監(jiān)督，監(jiān)督組不僅要加強對工程實體質(zhì)量的監(jiān)督，而且要重視對各方參建責(zé)任主體工程質(zhì)量行為的監(jiān)督，實行工程實體質(zhì)量和質(zhì)量行為并重的監(jiān)督檢查機制。在監(jiān)督檢查的過程中，監(jiān)督組應(yīng)到場監(jiān)督鋼結(jié)構(gòu)工程安裝關(guān)鍵部位驗收、中間驗收及工程竣工驗收，監(jiān)督各方參建責(zé)任主體是否按規(guī)定要求的形式、程序及形成驗收結(jié)論等進行正規(guī)的質(zhì)量驗收活動。同時，強化建設(shè)單位第一責(zé)任人的意識，督促建設(shè)單位發(fā)揮牽頭組織施工、監(jiān)理等單位的作用，擯棄過去建設(shè)單位充當(dāng)“甩手掌柜”角色的觀念。對責(zé)任單位和責(zé)任人的質(zhì)量違規(guī)行為，可采用監(jiān)管動態(tài)記分告誡并納入企業(yè)綜合信用體系進行評價，約束各方參建責(zé)任主體的質(zhì)量行為，不斷起到威懾作用。

2．6結(jié)合運用科技化、信息化和社會化監(jiān)督等手段進行監(jiān)督管理

在當(dāng)前科技化、信息化和社會化高度發(fā)達的社會環(huán)境中，各監(jiān)督機構(gòu)可建立以網(wǎng)絡(luò)為支撐，運用科學(xué)化、信息化的管理手段，對日常監(jiān)督信息進行科學(xué)統(tǒng)計、分類、分析、歸納，找出鋼結(jié)構(gòu)工程監(jiān)管的薄弱環(huán)節(jié)，研究實體質(zhì)量和違規(guī)行為的反饋信息，確定下一步監(jiān)管的難點和重點，并采取針對性的措施。同時監(jiān)督機構(gòu)對于監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)達到予以立案查處的質(zhì)量安全重大隱患程度的鋼結(jié)構(gòu)工程項目，還可及時上報上級建設(shè)主管部門進行相應(yīng)行政處罰，建議將其不良行為通過網(wǎng)絡(luò)和媒體渠道實時向社會公布，記入?yún)⒔ㄘ?zé)任主體行為不良記錄信用檔案，利用社會監(jiān)督的強大力量督促各方責(zé)任主體自覺改正并引以為戒，進一步推進工程質(zhì)量誠信體系的建設(shè)。

3結(jié)語

篇2

【關(guān)鍵詞】市政工程質(zhì)量監(jiān)督健全法制 完善措施

中圖分類號：TU99文獻標(biāo)識碼： A 文章編號：

【正文】伴隨著經(jīng)濟的飛速發(fā)展，市政道路工程作為城市運轉(zhuǎn)和經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)，市政建設(shè)工程質(zhì)量關(guān)系到投資效益和人民群眾生命財產(chǎn)安全，關(guān)系到城市形象及城市經(jīng)濟持續(xù)健康快速發(fā)展。[劉春艷;仲霞;, 市政工程質(zhì)量監(jiān)督的思考[J]. 中小企業(yè)管理與科技(上旬刊) 2010年02期

]保證市政工程的建設(shè)質(zhì)量，加強工程參建單位的創(chuàng)優(yōu)意識，是新時期社會對我們的要求。市政工程質(zhì)量的好壞直接影響著城市居民的生產(chǎn)和生活質(zhì)量。提高認識，強化責(zé)任，是確保市政工程質(zhì)量的關(guān)鍵。下面就市政工程質(zhì)量存在的問題及監(jiān)督對策做以分析。

1.影響市政工程質(zhì)量的幾個問題

1. 1市場體制不完善

市政工程一般情況下都是政府投資項目，由于對現(xiàn)行管理體制的改革不夠深入，在工程建設(shè)過程中的“投資、建設(shè)、使用、監(jiān)管”四個環(huán)節(jié)未能全面分離。在執(zhí)行工程項目法人制、工程監(jiān)理制、招投標(biāo)制、合同管理制等方面的力度體現(xiàn)得不到位。[柏壽琪;, 淺談市政工程質(zhì)量控制過程中的事前控制[J]. 科技經(jīng)濟市場 2010年03期

]一部分建設(shè)項目沒有完全履行基本建設(shè)程序，例如未辦理土地、規(guī)劃和施工許可手續(xù)時，施工單位就已經(jīng)開始施工了。一邊勘察設(shè)計，一邊已經(jīng)在施工的現(xiàn)象時有發(fā)生。甚至有個別政府投資工程為追求當(dāng)?shù)卣摹罢儭?，極力壓縮工期。所有這些都能導(dǎo)致工程項目設(shè)計功能考慮不全以及其他人為因素引起的施工質(zhì)量隱患的頻繁發(fā)生。

1.2質(zhì)量監(jiān)督法規(guī)等標(biāo)準(zhǔn)滯后

我國正在成為法治國家，雖有一些此類法律出臺，但還沒能完全形成體系，尤其是針對市政工程質(zhì)量監(jiān)督的細化指導(dǎo)性文件不能及時出臺或在執(zhí)行中操作性不強。尤其是地方性管理的實施細則未及時出臺，還有部分法律法規(guī)實用性不強，針對性不強，特別是一些處罰條款及處罰額度沒有具體的對應(yīng)，導(dǎo)致執(zhí)行不利。關(guān)于市政工程的技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)也相對空缺、滯后，目前很多的數(shù)據(jù)參照建筑工程、公路工程的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。有針對性的地方性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范沒有同步對應(yīng)制定。諸如此類的原因造成了市政工程建設(shè)管理及監(jiān)管工作的部分依據(jù)不足，職能部門在監(jiān)管過程中監(jiān)督強度不夠，不能完全發(fā)揮應(yīng)有的監(jiān)督效能。

1.3工程建設(shè)方的行為不規(guī)范

在市政工程建設(shè)中的一些企業(yè)沒有真正樹立靠質(zhì)量求發(fā)展的理念，對與企業(yè)施工中應(yīng)負的質(zhì)量責(zé)任不清，相關(guān)責(zé)任制落實不到位。有一部分建設(shè)單位出現(xiàn)為組織機構(gòu)代建，施工人員臨時拼湊，導(dǎo)致施工實際中綜合協(xié)調(diào)難度大。還有監(jiān)理單位人員業(yè)務(wù)素質(zhì)普遍不高、存在管理費用偏低及現(xiàn)場管理受建設(shè)單位制約過多等現(xiàn)象，而且不能充分行使法律法規(guī)賦予的權(quán)力，所以說監(jiān)理地位和作用也亟需提高。肢解工程項目的行為使施工單位違法分包、轉(zhuǎn)包。資質(zhì)借用及掛靠等現(xiàn)象依然在實際中存在，施工企業(yè)管理人員素質(zhì)偏低，制定的工程質(zhì)量保證體系流于形式，一線作業(yè)及技術(shù)人員素質(zhì)不高甚至較差。[林牧;劉文;, 淺談市政工程施工階段風(fēng)險分析方法[J]. 中小企業(yè)管理與科技(上旬刊) 2010年04期

]施工現(xiàn)場第一責(zé)任人、總監(jiān)和項目經(jīng)理隨意變動，另外兼職和脫崗現(xiàn)象也時有發(fā)生。以上因素都在直接或間接地影響工程質(zhì)量的保證。

1.4工程質(zhì)量控制不嚴

市政工程施工過程中，因為建設(shè)單位和監(jiān)理部門的管理體制、施工質(zhì)量控制上的疲軟，致使市政工程項目容易出現(xiàn)交叉路口道路車轍擁包、人行道松動碎裂、檢查井下沉、路牙沿破損、橋頭跳車等質(zhì)量病害，在一定成度上降低了市政工程的使用質(zhì)量和使用壽命，威脅交通安全以及行車的舒適性，也影響到城市市容市貌的整體景觀。

1.5工程質(zhì)量監(jiān)督人員素質(zhì)不高

我們知道工程質(zhì)量監(jiān)督工作，是工程施工中一項政策性、技術(shù)性很強的工作，所以監(jiān)督人員既要熟悉道路質(zhì)量控制的法律法規(guī)，又要熟悉施工技術(shù)性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，同時要求具有一定的綜合管理水平和協(xié)調(diào)能力，然而我國現(xiàn)有的監(jiān)督機構(gòu)其內(nèi)部的監(jiān)督資源和人員相對有限，且專業(yè)素質(zhì)不高及技術(shù)面狹窄，導(dǎo)致了由于綜合管理水平和技術(shù)專業(yè)素質(zhì)不高而出現(xiàn)的監(jiān)督深度不足，不能在施工中發(fā)揮應(yīng)有的監(jiān)督作用。

2.加強管理的措施和對策

2.1抓好源頭管理

提高市政工程的建設(shè)質(zhì)量的首要問題是整頓和規(guī)范建設(shè)市場。加大監(jiān)管部門的執(zhí)法力度，對各責(zé)任方要明確加強執(zhí)行相關(guān)法律、法規(guī)文件精神。從意識形態(tài)領(lǐng)域堵住那些資質(zhì)不合格的建設(shè)單位進入市政工程市場。一些職能部門要有培養(yǎng)市場的理念，有凈化市場的想法，有抓市場建設(shè)的力度。在區(qū)域范圍內(nèi)培養(yǎng)一批具備一定施工資質(zhì)的骨干企業(yè)，由他們帶動一方企業(yè)，并逐漸壯大市政企業(yè)發(fā)展之路。市場規(guī)范、責(zé)任明確，工程質(zhì)量就能保證了。

2.2重點控制施工過程的質(zhì)量

工程進入施工前，質(zhì)量監(jiān)管人員要審查建設(shè)單位資質(zhì)，并召集建設(shè)單位進行技術(shù)交底，同時制定符合工程實際的質(zhì)量監(jiān)督計劃書及監(jiān)督方案。對于施工的關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重要工序、基本原材料、配件材料的試化驗等項工作，從初期階段就開始嚴格控制。還要審查建設(shè)方的質(zhì)量保證體系是否完善，質(zhì)保人員的配備是否齊全，各種施工制度和質(zhì)保措施是否健全和落到實處。審查建設(shè)單位的施工組織設(shè)計是否具有針對性和指導(dǎo)意義，重點審查是否符合相關(guān)規(guī)范的要求，措施是否符合當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況。

2.3強化監(jiān)督、資料備案

建立工程竣工后的資料收集并備案制度，監(jiān)督部門找準(zhǔn)自己的位置，做好本職工作，做好甲乙雙方矛盾的裁判員，依法開展工作，維持正常的施工秩序，防范和糾正施工過程中出現(xiàn)的質(zhì)量問題。尤其對基礎(chǔ)、主體、隱蔽工程的質(zhì)量監(jiān)督更要嚴格。對施工所需材料的見證取樣，嚴格把好材料質(zhì)量關(guān)，也是保證整體工程質(zhì)量的關(guān)鍵。

3.結(jié)束語

工程建設(shè)是百年大計，要保證其質(zhì)量第一，既是對國家財產(chǎn)和人民的生命安全負責(zé)，也是對本職工作盡職的表現(xiàn)。在市政工程的施工監(jiān)督中，不斷總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，對工程質(zhì)量不得有一點馬虎。充分認識市政工程是民心工程，質(zhì)量的高標(biāo)準(zhǔn)是惠及廣大市民的表現(xiàn)。不管是監(jiān)督人員還是施工人員，都有責(zé)任和義務(wù)保證工程質(zhì)量，及時掌握施工中發(fā)生的新情況和出現(xiàn)的新問題并妥善解決。以自身的高素質(zhì)適應(yīng)新時期的市政工程要求。

參考文獻

[1] 劉春艷;仲霞;, 市政工程質(zhì)量監(jiān)督的思考[J]. 中小企業(yè)管理與科技(上旬刊) 2010年02期

篇3

第二條本辦法適用于本市城市建成區(qū)公廁的規(guī)劃、建設(shè)及管理。

第三條本辦法所稱公廁，是指在道路兩旁或者公共場所等處建造、設(shè)置的供公眾使用的廁所。

第四條市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門負責(zé)公廁的監(jiān)督管理工作。市環(huán)境衛(wèi)生管理機構(gòu)具體負責(zé)公廁的建設(shè)、管理工作。

市城市規(guī)劃、財政、物價、園林、公用、交通、工商、旅游等行政主管部門以及愛國衛(wèi)生管理機構(gòu)按照各自職責(zé)，共同做好公廁的規(guī)劃、建設(shè)及管理工作。

各城市區(qū)的市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門按照本辦法的規(guī)定和市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門的要求做好本轄區(qū)公廁的監(jiān)督管理工作。

第五條市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同市城市規(guī)劃行政主管部門編制公廁規(guī)劃，作為城市市容環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃的重要組成部分，并納入城市分區(qū)規(guī)劃和詳細規(guī)劃。

第六條下列場所應(yīng)當(dāng)規(guī)劃建設(shè)公廁：

（一）主要道路兩側(cè)、綠地（休閑）廣場、大型停車場；

（二）車站、碼頭、機場、賓館、餐飲店、大中型市場（商場、超市、集貿(mào)市場）、旅游景區(qū)（點）以及體育、文化、休閑娛樂等公共場所。

公廁的建設(shè)數(shù)量、位置、設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)符合《城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》（CJJ27-2005）和《城市公共廁所設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》（CJJ14-2005）。

對嚴格按照規(guī)劃落實公廁建設(shè)任務(wù)的責(zé)任單位，由市政府給予補償和獎勵。

第七條任何單位和個人均不得擅自占用公廁規(guī)劃用地或者改變其使用用途。公廁規(guī)劃用地確需調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)報市城市規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)。市城市規(guī)劃行政主管部門在審批時應(yīng)當(dāng)征求市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門的意見。

第八條公廁建設(shè)由市、區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門負責(zé)。

綠地（休閑）廣場及國有旅游景區(qū)（點）內(nèi)的公廁，由歸屬管理的部門或者單位負責(zé)建設(shè)；其他經(jīng)營性公共場所的公廁，由公共場所的產(chǎn)權(quán)單位負責(zé)建設(shè)。

第九條人員流量大、固定公廁數(shù)量不足的地段，由市、區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門負責(zé)設(shè)置活動式公廁。

第十條公廁建設(shè)附屬于主體工程的，應(yīng)當(dāng)與主體工程同時建設(shè)、同時交付使用。

依法進行的公廁施工和設(shè)置，任何單位和個人不得阻撓、妨礙。

第十一條公廁竣工后，市、區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)參與驗收，合格后方可交付使用。

經(jīng)驗收合格的公廁，不得擅自拆除、停用或者改變用途。

公廁的建設(shè)檔案應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定進行管理。

第十二條市、區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)為公廁設(shè)置明顯、統(tǒng)一的指示標(biāo)志以及設(shè)施的使用標(biāo)志。

第十三條公廁的日常維護、衛(wèi)生保潔應(yīng)當(dāng)達到下列標(biāo)準(zhǔn)：

（一）各類設(shè)施齊全、完好、整潔；

（二）地面干凈、整潔，墻面、擋板沒有污跡和蛛網(wǎng)吊灰；

（三）糞便實行水沖化、無害化排放；

（四）便槽沒有積糞、糞疤、尿堿、蠅蛆、雜物；

（五）采光、通風(fēng)良好，按需提供照明和機械通風(fēng)；

（六）下水通暢，糞便不滿溢，貯糞池密閉，清水池有水無雜物；

（七）糞便及時清運、化糞池定期清渣，發(fā)生堵塞立即疏通。

第十四條公廁應(yīng)當(dāng)文明使用，并禁止以下行為：

（一）隨地吐痰、亂扔雜物；

（二）向便器、便池、糞井內(nèi)傾倒污水、污物；

（三）在便池外便溺；

（四）損毀公廁的各項設(shè)備、設(shè)施；

（五）在公廁墻壁、設(shè)施上亂涂抹、亂刻畫、亂張貼；

（六）將公廁設(shè)施移作他用；

（七）其他影響公廁正常使用的行為。

第十五條大型停車場、車站、碼頭、機場、賓館、餐飲店、大中型市場（商場、超市、集貿(mào)市場）、旅游景區(qū)（點）以及體育、文化、休閑娛樂等經(jīng)營性公共場所配設(shè)的公廁，應(yīng)當(dāng)在場所的營業(yè)時間內(nèi)對外開放，并且不得收取入廁費用。

前款規(guī)定以外的公廁，應(yīng)當(dāng)全天對外開放；具體開放時間由市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門根據(jù)季節(jié)變化和公廁所處位置予以確定并公布。除活動式公廁外，不得收取入廁費用。

第十六條下列公廁由市、區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理機構(gòu)負責(zé)日常維護和衛(wèi)生保潔，并由市、區(qū)財政負擔(dān)費用：

（一）由財政投資建設(shè)的公廁；

（二）活動式公廁；

（三）單位自建但按照市政府的規(guī)定辦理了移交手續(xù)的公廁。

其他經(jīng)營性公共場所配設(shè)的公廁，由產(chǎn)權(quán)單位或者行政主管部門負責(zé)日常維護和衛(wèi)生保潔，并自擔(dān)費用。對在公廁日常維護和衛(wèi)生保潔工作中成績優(yōu)秀的責(zé)任單位，市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)予以獎勵。

第十七條由市、區(qū)財政負擔(dān)費用的公廁實行考核管理，并按照考核分數(shù)撥付經(jīng)費。80分以上的，由市財政承擔(dān)全部經(jīng)費；60分以上不滿80分的，由市、區(qū)財政按比例分擔(dān)；不滿60分的，由區(qū)財政承擔(dān)全部經(jīng)費。以上考核分數(shù)劃分標(biāo)準(zhǔn)每年提高5分，直至上限穩(wěn)定在95分。

考核計分和市、區(qū)財政分擔(dān)比例以及對經(jīng)營性公共場所公廁責(zé)任單位的獎勵辦法，由市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門會同市財政部門、愛國衛(wèi)生管理機構(gòu)另行制定。

第十八條市、區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理機構(gòu)負責(zé)日常維護和衛(wèi)生保潔的公廁，用水、用電按照行政事業(yè)用水收費標(biāo)準(zhǔn)、居民用電收費標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第十九條違反本辦法關(guān)于公廁規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)規(guī)定的，由相關(guān)部門依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章予以處罰。

第二十條違反本辦法規(guī)定有下列行為之一的，由市、區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門或其委托的環(huán)境衛(wèi)生管理機構(gòu)按照下列規(guī)定給予處罰：

（一）未經(jīng)批準(zhǔn)擅自拆除公廁的，責(zé)令責(zé)任單位或者個人限期恢復(fù)原狀，可以并處該公廁造價一倍罰款；

（二）未經(jīng)批準(zhǔn)擅自停用公廁的，責(zé)令改正，每次處以100元以上500元以下罰款；

篇4

一、工程項目成本控制是指在施工生產(chǎn)中,對項目成本過程中發(fā)生的偏差進行持續(xù)的預(yù)防、督促和糾正,使項目成本費用限制在計劃成本的范圍內(nèi),以達到控制成本提高效益的目的,工程項目成本控制通常采用組織措施、技術(shù)措施和經(jīng)濟措施三種方式。

(一)采取組織措施控制項目成本的核心內(nèi)容是落實成本責(zé)任制。通過界定項目各崗位人員在成本工作中應(yīng)擔(dān)負的責(zé)任,明確各業(yè)務(wù)科室所承擔(dān)的降低成本指標(biāo),并加強考核工作來落實成本責(zé)任制。此項工作由項目總工和成本經(jīng)理負責(zé)。

(二)采取技術(shù)措施控制項目成本的工作由項目技術(shù)負責(zé)人主持。

1、在施工準(zhǔn)備階段,做出多種施工方案,進行技術(shù)經(jīng)濟比較,然后確定利于縮短工期、提高質(zhì)量、降低成本的最佳方案。

2、在施工過程中,貫徹執(zhí)行各種降低消耗、提高工效的新工藝、新技術(shù)、新材料等技術(shù)措施。

3、在竣工驗收階段,注意保護成品,縮短驗收時間,提高交付使用效率。

(三)采取經(jīng)濟措施控制項目成本,此項工作由成本經(jīng)理負責(zé)。

1、抓好計劃成本的貫徹實施工作,努力將實際成本控制在計劃成本之內(nèi)。

2、以合同的形式加強對分包單位的經(jīng)濟約束。分包合同應(yīng)明確規(guī)定分包工程完成后,應(yīng)通過項目質(zhì)檢員驗收,方能結(jié)算工費,出現(xiàn)返工返修時,浪費的材料費、機械臺班費由應(yīng)負責(zé)任分包單位承擔(dān)。如果該單位不能在規(guī)定的時間內(nèi)返工返修到位,項目可安排別的單位處理,工費從原責(zé)任單位工費中扣減支出。

二、材料費成本支出控制:

1、材料室主任負責(zé)將材料成本降低指標(biāo)從材料采購成本、材料使用成本、庫存損耗等方面進行分解,制定措施,實現(xiàn)各項分解后的具體指標(biāo)。

2、材料采購時,做好詢價工作,堅持"貨比五家"的原則。在保證產(chǎn)品質(zhì)量的前提下,盡量降低采購成本。平均材料費用支出應(yīng)地于市場價格,具體單項材料費用支出不應(yīng)高于同類產(chǎn)品價格。

3、嚴格執(zhí)行定額發(fā)料制度,施工隊不能超量存料,以防材料外流。

4、周轉(zhuǎn)料不用時,應(yīng)及時組織退場,以減少無用的租金支出。

5、做好庫存物資的盤點工作,加強材料的月份核算,及時發(fā)現(xiàn)問題,堵塞漏洞。

三、工費成本支出控制:

1、工費采用平米包干形式:主體結(jié)構(gòu)采用平米包干;裝修工程采用分項工程平米包干,或擴大形式的平米包干(即平米勞務(wù)費+輔助材料費+工機具費+中小機械費,但原則是施工隊負責(zé)部分不能直接構(gòu)成工程主體,直接影響工程質(zhì)量)。項目同勞務(wù)隊簽訂的勞務(wù)合同,應(yīng)以北京市勞動定額為依據(jù),由成本室、工程室、技術(shù)室負責(zé)制訂,技術(shù)室對施工隊的施工質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、施工進度進行具有明確量化指標(biāo)的限定,工程室對施工隊的現(xiàn)場安全文明施工提出要求(要求必須在合同條款中量化,并直接與施工月結(jié)算掛鉤),成本室匯總并形成合同,成本室負責(zé)勞務(wù)合同的書面制訂、報批及解釋等,合同制定后由成本室將相關(guān)條款復(fù)印發(fā)放各科室。

合同的制定必須注意整體性,加強各隊的橫向比較,并與經(jīng)濟利益相結(jié)合。技術(shù)室、工程室、材料室等部門有義務(wù)配合成本室累積平米用量數(shù)據(jù),合同范圍內(nèi)不存在任何雜工。

2、特殊情況不屬于各分包單位的責(zé)任范疇的零星用工,由工程經(jīng)理當(dāng)天填寫派工單、確認工作部位及內(nèi)容、成本經(jīng)理確認工作量、當(dāng)天驗收、當(dāng)天辦完手續(xù)。派工單應(yīng)填寫派工原因、人數(shù)、工作部位及內(nèi)容、任務(wù)完成起始時間。派工單必須在派工任務(wù)發(fā)生一周內(nèi),交成本室。對于單項工程用工小于10工日,工程量極難估計的工程室可與成本室協(xié)商開工天。項目人員如有違反,按其所開工天的15%至30%從當(dāng)月工資內(nèi)扣除。

3、各施工隊的施工安排應(yīng)以勞務(wù)合同為依據(jù),各有關(guān)部門應(yīng)仔細研讀合同約定的施工隊施工內(nèi)容及其他事項,嚴格按照合同約束安排施工,堅決杜絕重復(fù)安排施工或交叉施工。如因施工需要,出現(xiàn)重復(fù)現(xiàn)象,工程室必須按月向成本室書面說明從何隊扣除,并有被扣隊現(xiàn)場負責(zé)人簽字。如果項目人員無故或工作失誤造成重復(fù)用工,由成本室按項目損失費用的15%至30%酌情從當(dāng)事人每月的工資中扣除,并報項目經(jīng)理審批,情節(jié)嚴重的項目內(nèi)通報批評。

4、每月25日前相關(guān)部門把施工隊當(dāng)月的施工進度及施工質(zhì)量驗收情況報送成本室,各科室報送的資料必須有負責(zé)人簽字,(技術(shù)室由總工簽字、工程室由工程經(jīng)理簽字)整個核算過程堅決杜絕施工隊參與,嚴禁讓施工隊自己報送工程量或施工進度,各種資料須填寫清楚、認真,施工部位要求寫清層數(shù)和軸線部位。項目人員如有違反,視情況從其當(dāng)月工資中扣除50至200元。逾期未報者,施工隊當(dāng)月完成工作量作廢,項目不再予以結(jié)算。

5、對于合同范圍外的設(shè)計修改或變更洽商部分,須以有甲方、監(jiān)理、設(shè)計院及項目技術(shù)人員簽字的修改單或洽商單為準(zhǔn),凡簽字不全的一律不予結(jié)算,技術(shù)交底不可作為結(jié)算依據(jù)。

6、每月工費結(jié)算時,須由項目技術(shù)負責(zé)人、工程經(jīng)理、材料主任、對工程量完成情況、質(zhì)量情況、材料耗用情況分項考核,對施工隊未履行合同要求應(yīng)扣減工費的數(shù)額進行確認后,方可予以結(jié)算。

四、機械費成本支出控制:

1、對塔吊、升降機等大型機械設(shè)備進行租賃使用時,項目技術(shù)負責(zé)人應(yīng)組織技術(shù)人員和機械管理員對設(shè)備進行考察,檢查其各項技術(shù)指標(biāo)是否滿足施工要求,確保進場設(shè)備的使用可靠性。

篇5

【關(guān)鍵詞】土建工程；施工進度；施工管理

中圖分類號：V552文獻標(biāo)識碼： A

一、前言

近年來，由于土建工程的不斷壯大，施工進度的控制與施工管理問題得到了人們的廣泛重視。雖然一些企業(yè)在此方面取得了一定的成績，但在實際的施工過程中依然存在一些問題和不足需要改進的地方，在經(jīng)濟突飛猛進的新時期，加強土建工程施工進度的控制與施工管理的運用，對我國土建工程有著重要意義。

二、土建工程與施工進度管理概述

土建工程是土木工程和建筑工程的總稱,是指使用建筑材料和施工設(shè)備完成一切和水、土、文化有關(guān)的基礎(chǔ)建設(shè)的計劃、建造和維修的生產(chǎn)活動和工程技術(shù)?，F(xiàn)時一般的土建工程項目包括:房屋、道路、水務(wù)、渠務(wù)、防洪工程及交通等.。過去曾經(jīng)將一切非軍事用途的民用工程項目歸類入本類,但隨著工程科學(xué)日益廣闊,不少原來屬于土建工程范圍的內(nèi)容都己經(jīng)獨立成科。施工進度管理主要是指施工項目經(jīng)理部根據(jù)合同規(guī)定的工期求編制施工進度計劃,并以此作為管理的目標(biāo),對施工的全過程經(jīng)常進行檢查,對照,分析,及時發(fā)現(xiàn)實施中的偏差,采取有效措施,調(diào)整工程建設(shè)施工進度計劃,排除干擾,保證工期目標(biāo)實現(xiàn)的全部活動。

三、進行土建工程施工進度控制和管理的重要性

我們必須把保證施工進度的思想貫穿于工程建設(shè)的始終。施工進度和工程的工作量及工程的工期有著密切的關(guān)系，所以在進行安排施工進度的過程中要全面的考慮影響其正常進行的因素。土建工程能夠在計劃內(nèi)完工，這不僅和一個施工企業(yè)的信譽有直接的關(guān)系，也和施工企業(yè)的經(jīng)濟利益及社會競爭力有很大的關(guān)系。所以我們必須對土建工程中的施工進度的控制重視起來，對于可能引起工程不能按照規(guī)定時間內(nèi)完成的各種因素都要事先考慮周全，對于施工過程中的突發(fā)事件也要及時有效的解決，保證工期正常進行。施工期限的延長會使工程的資金投入增加，這對于企業(yè)經(jīng)濟效益的增加是十分不利的。

四、影響進度控制的因素

1、人為因素的影響

人作為各種社會活動的策劃和指揮者對于土建工程項目的施工具有主導(dǎo)性作用。首先策劃、指揮、傳達、實施、檢查和監(jiān)督等在施工階段各方面任務(wù)的執(zhí)行者都是人。而人與人所在的單位和部門也成為影響施工進度控制的因素之一。各組織和各部門的協(xié)調(diào)和配合如果沒有默契，將會影響到整個施工進度。所以，只要在預(yù)測到這些問題存在的前提下提高人員的經(jīng)驗和人員隨機應(yīng)變的能力，才能減少對工程施工進度控制的影響。

2、施工環(huán)境的影響

施工環(huán)境的影響包括地理環(huán)境和天氣的影響。施工環(huán)境作為最不可預(yù)測也是最不穩(wěn)定的因素，以及施工環(huán)境給工程項目施工帶來的影響一般都是即時性的。比如不可避免的洪澇災(zāi)害、泥石流、地震和崩塌的地質(zhì)災(zāi)害，包括暴風(fēng)雨、雷雨閃電等自然氣候災(zāi)害都對工程的施工會造成影響。自然災(zāi)害對工程施工的影響是最不可控制的。為了施工人員的安全和施工質(zhì)量的保證，必須要做好預(yù)防和應(yīng)急措施，盡量避免和減少損失以及對進度的影響。

3、人員技術(shù)的影響

工程項目施工過程中對施工人員的技術(shù)有著一定要求。如果施工人員的技術(shù)不到家，實踐操作不熟練，缺乏常識，會直接影響到整個工程的進度。管理人員的管理技術(shù)能力差，處理問題和解決事情的能力不到位，也會導(dǎo)致對施工的管理和指導(dǎo)失誤，導(dǎo)致工期延期等后果。

4、資金的影響

工程施工階段任何方面的施工和操作都是要在有一定資金保證的前提下才能夠完成。在資金控制方面一定要合理的安排，讓資金運轉(zhuǎn)正常。否則，在材料的進購上，人員工資的發(fā)放和機械修理費用等費用的開銷里，無法得到流動資金的周轉(zhuǎn)。資金的影響對于建筑施工企業(yè)來說是個大問題，也是很多民事糾紛的最終原因，對工程項目的施工進度影響程度很大。

五、強對土建工程施工進度的控制措施

1、構(gòu)建土建工程施工目標(biāo)管理體系

從土建工程管理的系統(tǒng)性和綜合性特點出發(fā)，對于土建施工中的管理目標(biāo)必須進行明確，建立總目標(biāo)，并對相關(guān)進度控制人進行落實責(zé)任，編制相應(yīng)的施工進度表，以滿足土建工程施工中各項施工計劃和施工環(huán)節(jié)的平穩(wěn)有序開展。

2、強化對土建施工進度報告制度建設(shè)

施工進度報告制度的建立，對于提高土建工程施工中的信息傳遞和溝通具有重要的意義，增加施工進度協(xié)調(diào)機制，通過組織相應(yīng)的施工會議，對土建施工中遇到的工程變更、設(shè)計變更，以及審核等事宜，要進行及時的討論并作出相應(yīng)的施工安排。需要說明的是，在對施工進度管理中出現(xiàn)的施工質(zhì)量問題，要從原因上給予及時分析，并協(xié)調(diào)各設(shè)計方、施工方、監(jiān)理方，以及審核方進行交底會審，增強對事前控制的有效性。

3、強化對施工進度的任務(wù)調(diào)度效率

土建施工因其涉及的范圍廣，單位多，在時間上、空間上容易出現(xiàn)交叉施工，為此，在對施工進度調(diào)度上，要進行及時的溝通和協(xié)調(diào)，從土建施工的實際進度和施工中容易出現(xiàn)的問題進行及時的處理，采取必要的措施來加強對土建施工中各單位施工進度的有效保護，促進其施工秩序的正常開展。

4、編制途徑資源需求計劃

土建工程施工需要建立在必要的土建資源之上，如施工材料的進場，施工機械的到位，施工試驗的開展等，為此，在組織施工材料的計劃時，從土建工程的預(yù)算中進行制定詳細的計劃，強化各施工單位主觀因素的積極性，做好各類施工材料充足、準(zhǔn)時到位。

5、對土建施工合同及條款的明確

加強對土建工程的合同管理，明確施工工期，以及延期等責(zé)任的落實，強化合同管理，嚴格審查施工進度的執(zhí)行情況，對于土建施工出現(xiàn)的延誤工期的問題要給予嚴格的處理，并對導(dǎo)致土建施工進度的各類風(fēng)險進行充分的考慮，并制定相應(yīng)的補救或預(yù)處理方案。

六、對土建工程施工進度進行控制和管理的一些重點

要對工程的施工進度進行有效控制和管理就是要對工程的進度目標(biāo)進行一個準(zhǔn)確的工期計算，也就是讓工程師對所施工的工程項目的規(guī)模和工程量以及工程的復(fù)雜程度來對所需投入的工期和資金以及實現(xiàn)的可能性，還有相關(guān)的氣候和地質(zhì)條件進行一個科學(xué)的分析測算，然后計算出最佳的工期。而要做好對施工進度的控制和管理，以下三個方面是需要注意的重點：一是對于工程施工進度的總目標(biāo)和計劃的制定；二是在對施工進度進行控制的過程中，還要與總的進度計劃表進行比較，并及時調(diào)整偏差的現(xiàn)象：三是對所有參與施工的單位都要進行施工進度的協(xié)調(diào)溝通，確保各個單位在時間上可以達成一致。

對于土建工程施工進度的管理和控制，既要注重制度建設(shè)，更要從施工的溝通和配合中來充分調(diào)動各施工單位的積極性，并在施工檢查和調(diào)整中，制定合理的施工計劃，對于出現(xiàn)的施工進度與施工計劃的偏差，要積極尋找原因，及時發(fā)現(xiàn)問題，果斷采取必要的措施，推動土建施工進度有效執(zhí)行。

七、結(jié)束語

通過對土建工程施工進度的控制與施工管理的問題分析，進一步明確了工程施工進度的控制與施工管理在建筑工程應(yīng)用中的方向。因此，在土建工程領(lǐng)域的后續(xù)發(fā)展中，要不斷提高施工進度的控制與施工管理的技能，確保人們生活的有序進行，促進土建工程領(lǐng)域的發(fā)展。

參考文獻

[1]白秀華，高泓 對土建工程的項目管理研究分析 知識經(jīng)濟 2009年

[2]萬瑞霞 淺談建筑工程施工進度控制 甘肅科技 2010年

篇6

關(guān)鍵詞：市政工程；質(zhì)量控制；施工監(jiān)督

中圖分類號：TU99文獻標(biāo)識碼： A

引言：當(dāng)前，在我國隨著市政工程建設(shè)迅猛的發(fā)展，市政工程為城市居民在生產(chǎn)生活方面提供了重要服務(wù)基礎(chǔ)。建設(shè)市政工程作為城市建設(shè)的重要組成部分，其質(zhì)量的好壞也關(guān)系著城市的市容市貌和其它各項的城市建設(shè)。然而現(xiàn)階段的建設(shè)行業(yè)中其競爭力越來越激烈，并且相關(guān)部門對工程的管理不夠規(guī)范，在市政工程管理質(zhì)量中出現(xiàn)了很多。因此必須重視和加強市政工程現(xiàn)場施工中的工程質(zhì)量控制，提高市政工程質(zhì)量。

1.市政工程項目質(zhì)量監(jiān)督控制的重要性

隨著我國改革開放的深化，國民經(jīng)濟持續(xù)高速增長，基建投資項目的不斷增加，使得市政施工企業(yè)也隨之大量發(fā)展。但由于對施工質(zhì)量未能進行有效地控制，重大工程質(zhì)量事故時有發(fā)生，并出現(xiàn)了一批粗制濫造的“豆腐渣”工程，給國家和人民的生命財產(chǎn)造成重大的損失和危害，也給社會帶來消極影響。工程質(zhì)量問題已成為實施擴大內(nèi)需、加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和發(fā)展國民經(jīng)濟等重大決策成敗的關(guān)鍵。導(dǎo)致工程質(zhì)量問題的原因很多，在施工過程中，各個環(huán)節(jié)都存在著影響質(zhì)量的因素，如施工時材料的質(zhì)量差異、施工工藝的改變、天氣環(huán)境的變化、施工設(shè)備的磨損等，都會產(chǎn)生質(zhì)量變異，造成質(zhì)量事故。因而，分析市政工程項目質(zhì)量控制因素，把握市政工程項目質(zhì)量控制方法，對加強工程質(zhì)量管理，提高工程質(zhì)量水平具有極其重要的意義。

2.市政工程施工質(zhì)量中存在的問題

2.1技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)問題

現(xiàn)在的市政設(shè)計、施工標(biāo)準(zhǔn)與實際發(fā)展相比，有的標(biāo)準(zhǔn)滯后，有的標(biāo)準(zhǔn)空缺，這制約了工程質(zhì)量水平的提高，造成先天不足。

2.2市政工程施工圖審查問題

現(xiàn)在國家有建筑施工圖設(shè)計文件審查辦法，但無市政工程施工圖設(shè)計文件審查管理辦法，這使市政施工圖審查機構(gòu)在審查市政施工圖時有些審查難以操作。其次，許多地市縣施工圖審查機構(gòu)，無市政施工圖審查資質(zhì)，無相應(yīng)資格專業(yè)人員，這就使施工圖審查批準(zhǔn)制度難以得到切實貫徹，并難以發(fā)揮其應(yīng)有的作用。

2.3設(shè)計問題

現(xiàn)在有些市政設(shè)計人員的專業(yè)素質(zhì)能力與實際科技發(fā)展水平相比，還有待于進一步提高，有些設(shè)計人員對現(xiàn)在國家新上的項目如污水處理廠等的設(shè)計缺乏應(yīng)有的知識及經(jīng)驗，使得在施工單位按圖施工時，出現(xiàn)圖紙自相矛盾，各專業(yè)圖紙之間不一致，設(shè)備無法安裝，因設(shè)計不合理造成的經(jīng)濟損失現(xiàn)象時有發(fā)生。

2.4建設(shè)單位方面問題

市政工程的建設(shè)單位多為當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門或其授權(quán)(委托)的單位(部門)，有些單位由于自身的權(quán)力，不執(zhí)行基本建設(shè)程序，不執(zhí)行項目法人制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同管理制。有的工程開工多日還沒有簽訂正式施工合同、監(jiān)理合同；有的工程不辦理規(guī)劃許可證、工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)和施工許可證，檢查時才補辦，時常出現(xiàn)“三邊工程”；有的政府投資工程為追求所謂“政績”，一味壓低工期，甚至縮短設(shè)計周期，這極易導(dǎo)致工程項目設(shè)計上的功能不全或其他缺陷和施_工質(zhì)量隱患，造成工程質(zhì)量內(nèi)在品質(zhì)的降低，運行后出現(xiàn)大量質(zhì)量問題。

2.5施工單位問題

現(xiàn)在施工企業(yè)質(zhì)量管理存在薄弱環(huán)節(jié)，有些建筑企業(yè)搞內(nèi)部項目承包制，項目部只給公司交管理費，這種類似轉(zhuǎn)包掛靠的行為削弱了企業(yè)對項目部的質(zhì)量管理，極易導(dǎo)致質(zhì)量低劣；有些施工單位不具備相應(yīng)資質(zhì)，只好掛靠施工；有的以包代管，質(zhì)保體系不健全；有的不按圖紙施工，擅自變更設(shè)計。另外，隨著建筑業(yè)的高速發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整，原來的許多分包企業(yè)逐步成長為總包企業(yè)，這些新興的總包企業(yè)往往在分包工程的質(zhì)量管理控制和現(xiàn)場施工質(zhì)量控制上存在薄弱環(huán)節(jié)。

2.6監(jiān)理單位問題

工程監(jiān)理不到位，監(jiān)理制度執(zhí)行不嚴，部分監(jiān)理單位存在資質(zhì)問題和缺乏專業(yè)人才。在實際監(jiān)理過程中，對于施工單位擅自變更施工設(shè)計、偷工減料等行為，監(jiān)理單位往往缺乏有效的監(jiān)理措施。

2.7檢測單位問題

個別施工企業(yè)的企業(yè)試驗室，本著科學(xué)、公正原則出具虛假試驗報告。

3.加強提高質(zhì)量控制的主要措施

3.1設(shè)計環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制

在加強提高控制施工質(zhì)量的關(guān)鍵環(huán)節(jié)就是設(shè)計的過程。在設(shè)計環(huán)節(jié)中，必須要做到細致耐心，仔細研究在施工當(dāng)中可能發(fā)生的狀況和問題，必須要做到周全的考慮。在設(shè)計圖中如果發(fā)現(xiàn)不利于施工的問題須提早的指出意見，并且制定全面合理的設(shè)計方案，達到施工標(biāo)準(zhǔn)的要求。

3.2施工過程的質(zhì)量控制

在施工過程中對于質(zhì)量驗收，指的就是以檢驗施工質(zhì)量作為驗收單位。不合格的主要原因包括有：對于施工工程的質(zhì)量不合格、材料不合格，或者是由于質(zhì)量控制的資料不夠完整等。主要的解決措施包括有：

(1)在進行驗收時，如果發(fā)現(xiàn)存在嚴重的質(zhì)量問題，必須要進行返工。如果只是一般的缺陷問題可以進行翻修或經(jīng)更換材料、構(gòu)件、設(shè)備等措施，解決以后再進行重新的驗收。

(2)如果鑒定檢測沒有達到設(shè)計的標(biāo)準(zhǔn)要求，然而又通過原來的設(shè)計核算仍然可以滿足使用功能與安全的檢測，仍可以驗收批準(zhǔn)。

(3)如果出現(xiàn)嚴重的質(zhì)量問題或者是超出了驗收范圍允許內(nèi)的，然而又經(jīng)過法定的檢測鑒定后，仍不能夠滿足最低限度的使用功能與安全保障的，必須要進行加固，以達到安全使用的標(biāo)準(zhǔn)要求，并且按照文件和技術(shù)處理方案予以驗收。

(4)在通過加固處理以及返修處理后仍然沒能達到使用功能與安全標(biāo)準(zhǔn)的施工工程，仍嚴禁驗收。

3.3工序的質(zhì)量及安全控制

在加強提高質(zhì)量與安全控制中，其最根本的內(nèi)容就在于工序的質(zhì)量以及安全控制方面，而在工序的質(zhì)量與安全的控制二者的主要目的，就是為了可以分析影響工程質(zhì)量與偏差的制約因素，同時也消除不利因素，并且可以保證工序質(zhì)量與安全控制在合理的范圍內(nèi)的質(zhì)量與安全問題。由于市政工程的施工量較大，并且共同操作的人員較多，所以，對于市政工程施工中的工序帶有連續(xù)相互銜接的特點，因此，就必須要控制好工序的質(zhì)量與安全問題，把預(yù)防、檢驗與檢測檢驗充分的結(jié)合在管理控制當(dāng)中。

3.4原材料的質(zhì)量控制

在市場經(jīng)濟的條件背景下，對于銷售各種施工材料的名目較多，因此采購人員就很容易會出現(xiàn)誤導(dǎo)的情況，在這種情況下就必須要控制材料的質(zhì)量。其主要應(yīng)做到，必須要查看生產(chǎn)廠商的資質(zhì)，選用具備國家認證的生產(chǎn)廠商，具有其雄厚的資金，具備技術(shù)檢驗、信譽度較高的生產(chǎn)廠商。并且全面的掌控施工材料的價格、材料的質(zhì)量、供貨情況等方面，與此同時，還應(yīng)了解產(chǎn)品的質(zhì)檢報告。原材料還應(yīng)具備出廠檢驗報告、質(zhì)量合格證書等，并對材料進行抽檢,檢驗合格，形成文件后，方可進料使用。

3.5提升施工人員的整體素質(zhì)

對于市政工程的質(zhì)量控制以及在施工安全當(dāng)中，施工人員的整體素質(zhì)對工程也存在一定的影響作用。它主要就是體現(xiàn)在對于工程建設(shè)施工工作的質(zhì)量上，所以，就必須要嚴格的控制工程的質(zhì)量，加強管理。通過在技術(shù)交流與崗位教育等方面來提高全員的質(zhì)量意識與安全思想，樹立良好的質(zhì)量風(fēng)氣，把質(zhì)量放在首要位置上。同時，必須堅持對施工人員進行資格考核，以不同的工種按其規(guī)定進行持證上崗的制度，加強提高以獎懲的制度和激勵機制，最終達到確保工程安全與工程質(zhì)量為主要目的。其次，對于原材物料需要按照質(zhì)與量的供應(yīng)以及與工程項目的質(zhì)量作為關(guān)鍵的因素。

4.結(jié)語

市政工程現(xiàn)場質(zhì)量控制涉及的內(nèi)容較多，遇到的問題也是多種多樣的，而且貫穿于施工階段的全過程。只有緊緊抓住關(guān)鍵性措施，才能在工作中做到科學(xué)有序，從而有效地控制工程質(zhì)量，避免不必要的質(zhì)量事故發(fā)生，提升市政工程的整體質(zhì)量水平，把市政工程管理中的質(zhì)量控制水平提升到一個新的臺階。

參考文獻：

篇7

關(guān)鍵詞：施工階段；成本控制；原則；

中圖分類號：K826.16 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：

在市場經(jīng)濟條件下，企業(yè)為了追求利潤的最大化，獲取最大的經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益，就必須控制好從前期準(zhǔn)備、項目實施和竣工結(jié)算各個階段和環(huán)節(jié)的成本費用。施工階段成本控制是建設(shè)項目實施階段造價控制的關(guān)鍵,施工成本占建設(shè)總費用的很大比重,關(guān)系到整個項目的經(jīng)濟效益。因此，應(yīng)認真對待項目施工過程中的技術(shù)問題和經(jīng)濟問題，最大限度控制項目成本，以獲取最大的經(jīng)濟效益。

1施工階段成本控制內(nèi)容

施工階段是項目壽命周期各階段投入最大、最集中的階段。盡管相對于決策、設(shè)計階段，施工階段節(jié)約的可能性已經(jīng)較小，但是浪費的可能性卻很大。施工階段成本優(yōu)化的主要內(nèi)容表現(xiàn)為針對能夠引起施工階段建設(shè)成本變化，引起項目三大目標(biāo)協(xié)同變化的因素進行的優(yōu)化，包括對施工方案、施工進度計劃、施工總平面布置的優(yōu)化；對工程變更的技術(shù)經(jīng)濟分析優(yōu)化和變更管理優(yōu)化；進一步的設(shè)計改進、挖潛優(yōu)化；現(xiàn)場管理優(yōu)化；成本管理制度優(yōu)化。傳統(tǒng)的控制方法和手段、科學(xué)的管理在該階段的成本優(yōu)化中起到重要作用。

1.1 編制成本計劃，確定成本控制的目標(biāo)。工程項目成本費用是隨著工程進度逐期發(fā)生的，根據(jù)工程進度計劃可以編制成本計劃。包括：材料設(shè)備成本計劃

1.2 編制合理的施工方案。施工組織設(shè)計和施工方案對工程成本支出影響很大，科學(xué)合理的施工組織設(shè)計能有效地降低工程項目成本。

1.3 加強項目成本的動態(tài)控制。施工項目是逐期進行的，成本控制應(yīng)強調(diào)項目的中間控制，即動態(tài)控制，因為施工準(zhǔn)備階段的成本控制只是根據(jù)上級要求和施工組織設(shè)計的具體內(nèi)容確定成本目標(biāo)、編制成本計劃、制訂成本控制的方案，為今后的成本控制作好準(zhǔn)備。而竣工階段的成本控制，由于成本盈虧已經(jīng)基本定局，即使發(fā)生了偏差，也已來不及糾正。因此，把成本控制的重心放在基礎(chǔ)、結(jié)構(gòu)、裝飾等主要施工階段上，是十分必要的。

1.4 確定成本控制的對象。工程成本中有些費用所占比例大，是主要費用，有些費用所占比例小，是次要費用。在制定成本計劃之前，要詳細分析成本組成，分清主要費用與次要費用、變動費用與固定費用。成本控制的主要對象是主要費用中的變動費用。

1.5 全面成本管理。全面成本管理是指全單位、全員和全過程的管理，亦稱“三全”管理。項目成本的全員控制有一個系統(tǒng)的實質(zhì)性內(nèi)容，包括各部門、各單位的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)和班組經(jīng)濟核算等等，應(yīng)防止成本控制人人有責(zé)而又人人不管。項目成本的全過程控制要求成本控制工作要隨著項目施工進展的各個階段連續(xù)進行，既不能疏漏，又不能時緊時松，應(yīng)使工程項目成本自始至終置于有效的控制之下。

2 項目施工階段成本控制應(yīng)遵循的原則

2.1全面性原則。成本控制要對成本形成的全過程、發(fā)生的各項費用及其全員進行控制。傳統(tǒng)的成本管理思想認為，成本管理是專設(shè)的成本管理機構(gòu)和管理人員的職責(zé)，但事實上成本是在各部門、各環(huán)節(jié)中發(fā)生的，與每個員工息息相關(guān)。因此，成本的管理與控制不僅是成本管理機構(gòu)的責(zé)任，也是每個部門、每個員工的責(zé)任。成本控制要全方位、全過程控制，包括產(chǎn)品投產(chǎn)前對影響成本的各有關(guān)因素進行分析研究、生產(chǎn)工藝的確定、產(chǎn)品生產(chǎn)過程中發(fā)生的全部費用的控制，以及事后的成本分析。

2.2經(jīng)濟效益原則。成本控制就是為了降低成本，提高經(jīng)濟效益。要以最少的生產(chǎn)資源投入，爭取最大的經(jīng)濟效益。但不能為了提高經(jīng)濟效益，降低成本，而不考慮工程質(zhì)量。要處理好產(chǎn)量、質(zhì)量、成本和效益之間的關(guān)系，尤其是，應(yīng)在保證產(chǎn)品工程質(zhì)量的前提下降低成本，確保項目利潤增加。

2.3責(zé)權(quán)利相結(jié)合原則。在進行成本管理時，要建立一套全員相應(yīng)的責(zé)、權(quán)利相配套的管理體制，加以約束和激勵。對成本管理體系中的每個部門、每個環(huán)節(jié)、每個員工的工作職責(zé)和范圍要進行明確的界定，制定目標(biāo)成本，并且細化和深化。使每一個環(huán)節(jié)和每一個要素都有分目標(biāo)，形成部門和個人的成本責(zé)任目標(biāo)，并賦予相應(yīng)的權(quán)利，確保充分有效地履行職責(zé)。

3 施工階段成本控制目標(biāo)

施工階段是人力、物力、財力消耗的主要階段，需要集中投入大量的資金和各種資源，因此其成本控制目標(biāo)主要是實現(xiàn)本階段項目費用支出的最優(yōu)。施工階段的成本優(yōu)化對實現(xiàn)項目目標(biāo)設(shè)計意圖，提高投資效益具有重要的意義。但是，由于施工階段項目成本與項目的質(zhì)量、進度目標(biāo)密切相關(guān)，施工階段對建設(shè)項目后續(xù)階段的成本有顯著影響，如施工工藝、材料選擇、施工管理影響著項目的施工質(zhì)量，從而進一步影響著項目使用階段的維修、保管、使用等成本。因此，施工階段的成本優(yōu)化目標(biāo)綜合表現(xiàn)為對該階段的三大項目管理目標(biāo)進行的統(tǒng)籌優(yōu)化，即質(zhì)量、成本、工期三者的統(tǒng)籌協(xié)同優(yōu)化。施工階段要在認真貫徹設(shè)計意圖，按圖施工確保項目質(zhì)量和工期要求的基礎(chǔ)上，降低本階段建設(shè)費用支出，保障本階段建設(shè)項目造價不突破合同價格。

4施工階段成本風(fēng)險

施工階段對成本風(fēng)險的影響主要來源于招投標(biāo)、承包商與業(yè)主溝通、合同管理、資金供應(yīng)、原材料供應(yīng)、人員素質(zhì)和穩(wěn)定性、工期控制、質(zhì)量控制、組織管理、通貨膨脹等。

施工階段是項目建設(shè)的一個重要的階段，是將工程設(shè)計圖紙變?yōu)轫椖繉嶓w的階段，是風(fēng)險發(fā)生集中的階段，各種風(fēng)險都有可能出現(xiàn)，而且可能造成嚴重后果。例如，材料供應(yīng)不足會引起工期風(fēng)險，工期滯后又增加了生產(chǎn)成本，造成資金的短缺。施工階段的風(fēng)險一旦發(fā)生就會產(chǎn)生質(zhì)的變化，因為這個階段都是連帶的，一環(huán)扣一環(huán)，沒有足夠的緩沖時間，任何補救措施都會影響工期、成本和質(zhì)量目標(biāo)的實現(xiàn)。

5 項目施工階段成本控制措施

降低施工項目成本的途徑，歸納起來有三大方面：技術(shù)措施、經(jīng)濟措施、組織措施。

5.1 技術(shù)措施 ①制訂先進和經(jīng)濟合理的施工方案，以達到縮短工期、提高質(zhì)量、降低成本的目的。施工方案包括四大內(nèi)容：施工方法的確定、施工機具的選擇、施工順序的安排和流水施工的組織。施工方案的不同，工期就會不同，所需機具也不同，因而發(fā)生的費用也會不同，因此，正確選擇施工方案是降低成本的關(guān)鍵所在。②在施工過程中努力尋求各種降低消耗、提高工效的新工藝、新技術(shù)、新材料等降低成本的技術(shù)措施。③嚴把質(zhì)量關(guān)，杜絕返工現(xiàn)象，縮短驗收時間，節(jié)省費用開支。

5.2 經(jīng)濟措施 ①人工費控制。主要是改善勞動組織，減少窩工浪費；實行合理的獎懲制度；加強技術(shù)教育和培訓(xùn)工作；加強勞動紀(jì)律，壓縮非生產(chǎn)用工和輔助用工，嚴格控制非生產(chǎn)人員比例。②材料費控制。主要是改進材料的采購、運輸、收發(fā)、保管等方面的工作，減少各環(huán)節(jié)的損耗，節(jié)約采購費用；合理堆置現(xiàn)場材料，避免和減少二次搬運；嚴格材料進場驗收和限額領(lǐng)料制度；制訂并貫徹節(jié)約材料的技術(shù)措施，合理使用材料，綜合利用一切資源。③機械費控制。主要是正確選配和合理利用機械設(shè)備，搞好機械設(shè)備的保養(yǎng)修理，提高機械的完好率、利用率和使用率，從而加快施工進度、增加產(chǎn)量、降低機械使用費。④問接費及其它直接費控制。間接費用是項目管理人員及各職能部門在該施工項目上所發(fā)生的全部費用。對于不同的工程，其發(fā)生的實際費用不同。如工程規(guī)模不同，施工項目上管理人員人數(shù)也不同，其管理人員工資、獎金，以及職工福利費等也都有差別。因此，要合理確定管理機構(gòu)、管理層次，節(jié)約施工管理費用。其它直接費用包括臨時設(shè)施費、生產(chǎn)工具使用費、檢驗試驗費、工程定位復(fù)測費、工程點交費和場地清理費等，這些費用和間接費用一樣，不同的工程之間也會有不同。在預(yù)測成本時，要根據(jù)對象工程與基于計算的參照工程之間在其它直接費用上的差別進行修正。

5.3 組織措施成本控制涉及工程項目建設(shè)中各部門甚至每一個工作人員，強化“成本”意識，協(xié)調(diào)各部門共同參加成本控制工作，這是最基本的方法。項目經(jīng)理部和班組都應(yīng)精心組織，為增收節(jié)支盡責(zé)盡職。項目成本控制的技術(shù)措施、經(jīng)濟措施、組織措施，三者是融為一體、相互作用的。以項目經(jīng)理部為成本控制中心，以投標(biāo)報價為依據(jù)，制定項目成本控制目標(biāo)，各部門和各班組加強協(xié)作，形成以市場投標(biāo)報價為基礎(chǔ)的施工方案經(jīng)濟優(yōu)化、物資采購經(jīng)濟優(yōu)化、勞動力配備經(jīng)濟優(yōu)化的項目成本控制體系。

6 結(jié)論

成本控制管理是一個動態(tài)的、復(fù)雜的系統(tǒng)工程。施工項目的成本控制，牽扯到工程施工的方方面面。一套完整的項目成本控制方案包含著與建設(shè)單位等各個方面的關(guān)系。只有加強工程項目的管理，才能保證項目成本控制管理的實現(xiàn)，使企業(yè)的工程成本管理跨上一個新的臺階。

作者簡介：

篇8

第一條為了發(fā)展城市供水事業(yè)，加強城市供水管理，促進節(jié)約用水，保證供水安全，維護供水企業(yè)和用戶的合法權(quán)益，保障生活、生產(chǎn)用水和其他用水，根據(jù)《中華人民共和國水法》、《城市供水條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

第二條在本省行政區(qū)域內(nèi)從事城市供水、用水及其相關(guān)管理活動均應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

第三條省建設(shè)行政主管部門主管全省城市供水工作。

市、縣（市、區(qū)）人民政府城市供水行政主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的城市供水工作。環(huán)境保護、衛(wèi)生、城市規(guī)劃、質(zhì)量技監(jiān)、國土資源、水利、經(jīng)貿(mào)等有關(guān)部門按照各自職責(zé)，協(xié)助做好城市供水管理工作。

第四條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加快城市供水事業(yè)發(fā)展，鼓勵從事城市供水科學(xué)技術(shù)研究，推廣先進技術(shù)，提高供水質(zhì)量。

第五條城市供水工作實行開發(fā)利用水源與節(jié)約用水相結(jié)合、保障供水與確保水質(zhì)相結(jié)合的原則。

第二章城市供水水源管理

第六條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織水利、城市規(guī)劃、城市供水等行政主管部門共同編制城市供水水源開發(fā)利用規(guī)劃，作為城市供水規(guī)劃的組成部分，納入城市總體規(guī)劃。

第七條城市供水水源開發(fā)利用規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與水資源開發(fā)利用規(guī)劃、水長期供求計劃相協(xié)調(diào)。

開發(fā)、利用水資源，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先保證城鄉(xiāng)居民生活用水，統(tǒng)籌兼顧工業(yè)用水和其他各項建設(shè)用水。

第八條城市供水應(yīng)當(dāng)優(yōu)先開發(fā)利用地表水，嚴格控制開采地下水。

第九條市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)組織環(huán)境保護、水利、城市供水、城市規(guī)劃、衛(wèi)生等行政主管部門按照國家有關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，在城市供水水源地劃定飲用水水源保護區(qū)并報省人民政府批準(zhǔn)后公布。

飲用水水源保護區(qū)的保護管理，依照水污染防治有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

第十條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，防止水源枯竭和水體污染，保障城鄉(xiāng)居民飲用水安全。飲用水水源所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府以及村民集體組織有責(zé)任保護飲用水水源。

第三章城市供水工程建設(shè)和設(shè)施維護

第十一條城市供水實行誰投資、誰受益，鼓勵社會資金投資城市供水行業(yè)。

第十二條新建、改建、擴建城市供水工程（包括取水工程、凈水工程、輸配水工程，下同），應(yīng)當(dāng)按照城市供水規(guī)劃實施。城市供水管網(wǎng)建設(shè)，應(yīng)當(dāng)同時安排排污管網(wǎng)和城市消防用水設(shè)施建設(shè)。

第十三條城市供水工程的設(shè)計、施工和監(jiān)理，必須由具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計、施工和監(jiān)理單位承擔(dān)。

城市供水工程的設(shè)計、施工和監(jiān)理應(yīng)當(dāng)符合國家和省有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。

第十四條城市供水工程竣工后，應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定組織驗收。組織驗收的部門應(yīng)當(dāng)通知城市供水行政主管部門參加。

未經(jīng)驗收或者驗收不合格的城市供水工程，不得投入使用。

第十五條擴大城市規(guī)模，應(yīng)當(dāng)按照城市供水規(guī)劃，設(shè)置集中轉(zhuǎn)輸加壓、城市供水管道、消火栓等配套設(shè)施。新建、改建、擴建城市建筑，其高度超過國家規(guī)定的水壓標(biāo)準(zhǔn)的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置轉(zhuǎn)輸加壓站、蓄水池等二次城市供水設(shè)施，并由產(chǎn)權(quán)單位負責(zé)維護管理。

城市供水配套設(shè)施的設(shè)計、施工、使用應(yīng)當(dāng)與主體工程同時進行。

第十六條城市新建、改建、擴建工程項目需要增加用水的，其工程項目總概算應(yīng)當(dāng)包括城市供水工程建設(shè)投資。

第十七條用戶自行建設(shè)的供水進戶計量水表以外的供水輸配管道及其附屬設(shè)施，必須經(jīng)城市供水企業(yè)驗收合格并交其統(tǒng)一管理后，方可投入使用。

第十八條自建設(shè)施供水的管網(wǎng)系統(tǒng)，不得擅自與城市公共供水管網(wǎng)系統(tǒng)相連接。因特殊情況確需連接的，必須經(jīng)城市公共供水企業(yè)驗收合格，并在管道連接處采取必要的防護措施。

禁止生產(chǎn)或者使用有毒、有害物質(zhì)的單位將其生產(chǎn)、使用的用水管網(wǎng)系統(tǒng)與城市公共供水管網(wǎng)系統(tǒng)直接連接。

第十九條禁止任何單位和個人在城市公共供水管道上直接裝泵抽水。對水質(zhì)、水壓有特殊要求并自行采取措施加壓的用戶，必須設(shè)置中間水池間接加壓。

第二十條城市供水公共設(shè)施，從取水口至進戶總水表（含進戶總水表）由城市供水企業(yè)維護和管理；從進戶總水表至用戶的供水設(shè)施由所有者或者管理者負責(zé)維護和管理。

城市供水行政主管部門應(yīng)當(dāng)對城市供水設(shè)施的管理和維護實施監(jiān)督、檢查。

第二十一條城市供水管道及其附屬設(shè)施的建設(shè)必須與其他各項基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施建設(shè)相銜接。在規(guī)定的城市供水輸配管道及其附屬設(shè)施的地面和地下的安全保護范圍內(nèi)，

禁止從事下列活動:

（一）修建建筑物、構(gòu)筑物；

（二）開溝挖渠或者挖坑取土；

（三）打樁或者頂進作業(yè)；

（四）其他損壞城市供水設(shè)施或者危害城市供水設(shè)施安全的活動。

在供水輸配管道及其附屬設(shè)施的上下或者兩側(cè)埋設(shè)其他地下管線的，應(yīng)當(dāng)符合國家和省有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，并遵守管線工程規(guī)劃和施工管理的有關(guān)規(guī)定。

第二十二條涉及城市供水設(shè)施的建設(shè)工程，建設(shè)單位或者施工單位應(yīng)當(dāng)在開工前向城市供水企業(yè)查明地下供水管網(wǎng)情況；影響城市供水設(shè)施安全的，建設(shè)單位或者施工單位應(yīng)當(dāng)與城市供水企業(yè)商定相應(yīng)的保護措施，并組織實施。

第二十三條任何單位和個人未經(jīng)依法批準(zhǔn)，不得改裝、遷移或拆除公共供水設(shè)施。

工程建設(shè)確需改裝、遷移或拆除公共供水設(shè)施的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在申請建設(shè)工程規(guī)劃許可證前，報經(jīng)縣級以上城市供水行政主管部門審核批準(zhǔn)，并采取相應(yīng)的補救措施。

第二十四條城市供水企業(yè)安裝的計費水表，由城市供水企業(yè)負責(zé)統(tǒng)一管理和維護，任何單位和個人不得擅自拆卸、啟封；不得圍壓、堆占、掩埋。

第二十五條城市消防用水設(shè)施實行專用，除火警用水外，任何單位和個人不得動用。因特殊情況確需動用的，必須征得城市供水企業(yè)的同意，并報公安消防部門批準(zhǔn)。

城市公共消火栓由城市供水企業(yè)負責(zé)安裝和維修管理，公安消防部門負責(zé)監(jiān)督檢查。

第四章城市供水經(jīng)營和運行管理

第二十六條城市供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全水質(zhì)檢測制度，定期檢驗水源、出廠水和管網(wǎng)水的水質(zhì)，防止二次污染，確保供水水質(zhì)符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。公共供水企業(yè)必須確保供水水質(zhì)符合國家規(guī)定的飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。

城市供水、衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，對公共供水全過程進行監(jiān)督、檢查。

第二十七條城市供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)在供水輸配管網(wǎng)上設(shè)立供水水壓測壓點，確保供水水壓符合國家和省規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

城市供水行政主管部門應(yīng)當(dāng)對供水水壓進行監(jiān)督、檢查。

第二十八條城市供水企業(yè)或者供水設(shè)施的所有者應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，對供水設(shè)施進行檢修、清洗和消毒，確保供水設(shè)施正常、安全運行。

第二十九條城市供水企業(yè)或者供水設(shè)施的所有者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的供水水壓標(biāo)準(zhǔn)，保持不間斷供水，不得擅自停止供水。

因供水工程施工或者供水設(shè)施檢修等原因，確需臨時停止供水或者降低供水水壓的，應(yīng)在臨時停止供水或者降低供水水壓前24小時通知用戶，并向城市供水行政主管部門報告。

因發(fā)生災(zāi)害或者緊急事故，無法提前通知的，應(yīng)當(dāng)在搶修的同時通知用戶，盡快恢復(fù)正常供水，并報告城市供水行政主管部門。

連續(xù)超過24小時不能恢復(fù)正常供水的，城市供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取必要的應(yīng)急供水措施，保證居民生活用水的需要。

前款規(guī)定的通知用戶方式應(yīng)當(dāng)采取直接書面通知或其他易于用戶知曉的方式。

第三十條城市公共供水設(shè)施搶修時，有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)給予支持和配合。對影響搶修作業(yè)的設(shè)施或其他物件，施工單位可以采取必要的處置措施，同時通知產(chǎn)權(quán)所有者，事后應(yīng)當(dāng)及時恢復(fù)原狀、給予適當(dāng)補償。應(yīng)當(dāng)給予補償?shù)模沙鞘泄┧髽I(yè)與產(chǎn)權(quán)所有者依法協(xié)商解決。

第三十一條供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)實行一戶一表計量制，計量到戶。

城市供水企業(yè)按用戶計量水表的計量和水價標(biāo)準(zhǔn)收取水費。

用戶應(yīng)當(dāng)按照合同約定繳納水費。逾期不繳納的，供水企業(yè)可以催繳，并可按照合同約定對用戶收取違約金。

第三十二條城市供水按照用水性質(zhì)和用途實行分類、分級計價，鼓勵用戶節(jié)約用水。

城市供水水價的確定和調(diào)整，按價格管理權(quán)限和程序進行，城市供水企業(yè)不得自行確定和調(diào)整水價。城市供水水價管理辦法，由省價格行政主管部門會同省有關(guān)行政主管部門制定，并應(yīng)當(dāng)向社會公布。

第三十三條城市供用水雙方應(yīng)當(dāng)簽訂供用水合同，明確雙方的權(quán)利與義務(wù)。

第三十四條禁止城市用水用戶有下列行為：

（一）盜用城市供水；

（二）擅自向其他單位或者個人轉(zhuǎn)供公共供水；

（三）擅自改變用水性質(zhì)和用途。

第三十五條城市供水企業(yè)使用的供水設(shè)備、供水管材、供水器具和水化學(xué)處理劑應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)；國家尚沒有制定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)符合地方標(biāo)準(zhǔn)。

禁止生產(chǎn)、銷售和使用不符合標(biāo)準(zhǔn)的供水設(shè)備、供水管材、用水器具和水化學(xué)處理劑。

城市供水、質(zhì)量技監(jiān)、衛(wèi)生等行政主管部門應(yīng)當(dāng)對供水設(shè)備、供水管材、用水器具和水化學(xué)處理劑的開發(fā)和使用依法進行監(jiān)督、檢查。

第三十六條城市人民政府應(yīng)當(dāng)因地制宜采取有效措施，推廣和采用先進節(jié)水型工藝、節(jié)水型生活用水器具，降低城市供水管網(wǎng)漏失率，提高生活用水效率。

第五章法律責(zé)任

第三十七條城市供水企業(yè)違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由城市供水行政主管部門予以處罰：

（一）供水水質(zhì)不符合國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，責(zé)令其改正，可處以5000元以上3萬元以下的罰款；

（二）供水水壓不符合國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，責(zé)令其改正，可處以5000元以上2萬元以下的罰款；

（三）擅自停止供水或者未履行停水通知義務(wù)的，責(zé)令其改正，可處以1000元以上1萬元以下的罰款；

（四）未按規(guī)定對供水設(shè)施進行檢修、清洗、消毒或者在供水設(shè)施發(fā)生故障后，未在規(guī)定時間內(nèi)組織搶修的，責(zé)令其改正，可處以*0元以上2萬元以下的罰款。

有前款所列行為之一，情節(jié)嚴重的，經(jīng)縣級以上人民政府批準(zhǔn)，可以責(zé)令其停業(yè)整頓；造成損失的，賠償損失；對負有直接責(zé)任的國有企業(yè)主管人員和其他負有直接責(zé)任的國有企業(yè)人員，由其所在單位或者上級機關(guān)給予行政或紀(jì)律處分。

第三十八條違反城市供水規(guī)劃未經(jīng)批準(zhǔn)興建供水工程的，由城市供水行政主管部門責(zé)令其停止違法行為，可處以5000元以上3萬元以下的罰款；對負有直接責(zé)任的國有企業(yè)主管人員和其他負有直接責(zé)任的國有企業(yè)人員，由其所在單位或者上級機關(guān)給予行政或紀(jì)律處分。

第三十九條違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由城市供水行政主管部門責(zé)令其改正，可處以500元以上3萬元以下的罰款；造成損失的，賠償損失；對負有直接責(zé)任的國有企業(yè)主管人員和其他負有直接責(zé)任的國有企業(yè)人員，由其所在單位或者上級機關(guān)給予行政或紀(jì)律處分：

（一）損壞供水設(shè)施或者危害供水設(shè)施安全的；

（二）涉及供水設(shè)施的建設(shè)工程施工時，未按規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范施工或者未按規(guī)定采取相應(yīng)的保護或者補救措施的；

（三）擅自改裝、遷移、拆除公共供水設(shè)施或者雖經(jīng)批準(zhǔn)但未采取相應(yīng)補救措施的；

（四）擅自將自建設(shè)施供水管網(wǎng)系統(tǒng)與城市公共供水管網(wǎng)系統(tǒng)連接的；

（五）將生產(chǎn)或者使用有毒、有害物質(zhì)的生產(chǎn)用水管網(wǎng)系統(tǒng)與公共供水管網(wǎng)系統(tǒng)直接連接的。

有前款第（三）、（四）、（五）項所列行為之一，情節(jié)嚴重的，經(jīng)縣級以上人民政府批準(zhǔn)，可以在一定時間內(nèi)對其停止供水。

第四十條違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由城市供水行政主管部門予以處罰：

（一）盜用公共供水的，責(zé)令其改正，補交公共供水水費，可處以1000元以上1萬元以下的罰款；

（二）擅自轉(zhuǎn)供公共供水的，責(zé)令其改正，可處以*元以上5000元以下的罰款；

（三）在城市公共供水管道上直接裝泵抽水的，責(zé)令其改正，可處以*元以上5000元以下的罰款；

（四）未經(jīng)批準(zhǔn)擅自通過消防專用供水設(shè)施用水的，責(zé)令其改正，可處以500元以上1000元以下的罰款；

（五）阻撓或者干擾供水設(shè)施搶修工作的，責(zé)令其改正，可處以*元以上5000元以下的罰款。

未按合同約定繳納水費的，責(zé)令其補繳所欠水費，并按合同約定支付違約金。

有第一款第（一）、（二）、（三）、（四）項所列行為之一的和第二款行為的，經(jīng)縣級以上人民政府批準(zhǔn)，可以在一定時間內(nèi)對其停止供水。

第四十一條城市供水管理人員、、的，由其所在單位或者上級機關(guān)給予行政處分。

第四十二條違反本辦法規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第六章附則

第四十三條相關(guān)名詞解釋：

（一）城市公共供水是指城市供水企業(yè)以公共供水管道及其附屬設(shè)施向城鄉(xiāng)單位和居民的生活、生產(chǎn)和其他各項建設(shè)提供用水。

（二）自建設(shè)施供水是指城市的用水單位以其自行建設(shè)的供水管道及其附屬設(shè)施向本單位的生活、生產(chǎn)和其他各項建設(shè)提供用水。

（三）城市供水企業(yè)是指從事城市原水供水、公共供水（包括二次供水）和自建設(shè)施供水的企業(yè)。

篇9

關(guān)鍵詞：公路工程；施工管理；內(nèi)部審計制度

內(nèi)部審計制度是在工程施工過程中對于工程進展情況、資金使用狀況等方面所進行的單位內(nèi)部自我監(jiān)督的工作，有利于規(guī)范相關(guān)單位工程建設(shè)和財務(wù)管理工作的開展。而公路工程是我國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點工程，因此對于公路工程施工進行內(nèi)部審計有利于從自我抓起、規(guī)范建設(shè)工作，主動為國家公路建設(shè)提供保障。

1. 公路工程施工內(nèi)部審計制度的重要作用

為了明確公路工程施工內(nèi)部審計制度的必要性，文章首先通對公路工程施工內(nèi)部審計制度的作用進行分析，探討公路工程施工的各個環(huán)節(jié)內(nèi)部審計的必要性，進而為內(nèi)部審計在整個工程中的必要性做充分論證。

1.1內(nèi)部審計是施工單位自我約束機制的重要環(huán)節(jié)

公路建設(shè)單位往往具有資金雄厚、規(guī)模龐大、管理工作開展困難的特點，因此單位的自我約束機制對于整個單位的管理有著至關(guān)重要的作用。而內(nèi)部審計往往是單位自己對所從事的各類業(yè)務(wù)和控制進行獨立評價，以確定某一工程或者項目是否遵循公認的方針和程序，是否符合規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，是否有效和經(jīng)濟的使用了資源，是否在實現(xiàn)組織目標(biāo)。這種制度下，單位通過相關(guān)的評價管理，可以保障其業(yè)務(wù)進行的方向以及維護單位相關(guān)的利益，從而使得公路建設(shè)單位自己對自己約束，為單位的持續(xù)健康發(fā)展提供保障，也為公路工程的施工提供了現(xiàn)實的制度規(guī)范。

1.2內(nèi)部審計為公路工程施工提供了切實有效的評價機制

由于內(nèi)部審計往往是對單位自身開展的業(yè)務(wù)進行獨立的評價，因此單位在開展業(yè)務(wù)之前以及業(yè)務(wù)進行的過程中就能夠通過自身相關(guān)部門對工程的可行性、有效性、經(jīng)濟性進行評估管理，為完善工程評價機制做了補充工作。由于公路工程施工周期長、涉及的資金量大、作業(yè)工作繁雜，因此公路的評價機制有時候很難全面的對整個工程進行評估，導(dǎo)致部分公路建設(shè)過程中出現(xiàn)資金鏈斷裂、重復(fù)施工或者是重新規(guī)劃設(shè)計的現(xiàn)象產(chǎn)生，從而為單位和國家造成巨大的損失。在內(nèi)部審計制度建設(shè)以后，單位自身可以通過這一制度，在公路施工之前做可行性評價，在施工開展后對整個作業(yè)的質(zhì)量以及資金的使用做全程監(jiān)督，以保障公路工程施工的順利開展。

1.3內(nèi)部審計制度可以完善公路施工管理工作

內(nèi)部審計工作具有獨立開展的特點，所以在內(nèi)部審計制度建設(shè)以及實行的過程中，其相關(guān)管理制度與具體工作往往與管理部門的相關(guān)制度區(qū)分開來。但是內(nèi)部審計工作本身就是對工程管理工作的一種規(guī)范與評價，雖然其不能直接發(fā)揮管理作用，但是能夠完善工程管理過程中的大多數(shù)工作。在公路工程施工管理過程中，內(nèi)部審計制度就能通過其評價規(guī)范作用來不斷的糾正施工管理過程中出現(xiàn)的問題，并為施工作業(yè)的順利開展提供保障。因此公路施工內(nèi)部審計制度是完善公路施工管理的重要機制。

2. 公路工程施工內(nèi)部審計制度的現(xiàn)狀

由于公路工程施工作業(yè)難度的大、涉及資金多、管理困難，因此公路工程施工內(nèi)部審計制度的建設(shè)也在很早就開始進行，而現(xiàn)行的內(nèi)部審計制度也逐漸的反映出了在公路工程施工中內(nèi)部審計制度的相關(guān)優(yōu)勢以及問題，為完善整個制度的建設(shè)提供了寶貴的間接經(jīng)驗。

2.1公路工程施工中，內(nèi)部審計制度不被重視，制度難以發(fā)揮作用

由于很多時候，公路施工作業(yè)任務(wù)繁重、工期緊，因此整個公路工程制度的建設(shè)非常的不規(guī)范，也直接造成了內(nèi)部審計制度建設(shè)的不規(guī)范。如過分的追求現(xiàn)實的經(jīng)濟利益，只強調(diào)項目競標(biāo)和建設(shè)的工作同樣也會造成了內(nèi)部審計制度不能被很好的建設(shè)以及落實。因此在現(xiàn)行的公路工程施工中，內(nèi)部審計制度的地位仍然不足以與其作用相對應(yīng)。

2.2審計制度內(nèi)容不全面，無法與整個公路施工過程相結(jié)合

由于內(nèi)部審計制度往往是相關(guān)管理人員制定的，雖然其目的是為了規(guī)范某一工程的合理建設(shè)，但是為了部分利益的考慮，很多時候內(nèi)部審計制度建設(shè)過程中就已經(jīng)存在大量的漏洞。同時公路施工過程的復(fù)雜性以及較長的周期，導(dǎo)致制度建設(shè)的時候也很難考慮全面，從而造成內(nèi)部審計制度的不完善，公路工程施工的監(jiān)督工作不到位的現(xiàn)象。

2.3審計工作的不到位導(dǎo)致內(nèi)部審計制度難以得到落實

雖然公路建設(shè)單位有專業(yè)的人員進行制度的研究與建設(shè)，但是內(nèi)部審計制度往往會由于工作監(jiān)督而導(dǎo)致單位內(nèi)部利益的沖突。而內(nèi)部審計工作的困難也往往會造就相關(guān)人員對于工作的懈怠，同時部分審計人員由于自身素質(zhì)低，憑借監(jiān)督權(quán)力胡亂開展工作，綜合整體情況，公路工程施工內(nèi)部審計工作往往不夠規(guī)范，其內(nèi)部審計制度很難得到落實。

3. 完善內(nèi)部審計制度，充分發(fā)揮其在公路工程施工中的重要作用

3.1以政府的威信加強單位對于內(nèi)部審計制度建設(shè)的重視

公路建設(shè)的相關(guān)單位往往具備資金雄厚、管理規(guī)范化的特點，而且公路建設(shè)絕大多數(shù)也是政府規(guī)劃招標(biāo)，因此在地方單位管理以及單位資質(zhì)審核時，政府可以以自己的威信來提高單位對于內(nèi)部審計制度的重視程度。一方面，政府可以定期與單位開展交流會，提高單位對于自身監(jiān)督規(guī)范機制的重視；另一方面，在招標(biāo)資格審查的時候，政府可以將內(nèi)部監(jiān)督機制因素考慮在內(nèi)，選擇規(guī)范的單位以保障國家利益不被流失。

3.2調(diào)動多方面人才進行內(nèi)部審計制度的建設(shè)，保障制度完善性

由于公路工程施工涉及資金量大、作業(yè)任務(wù)繁雜、工作的種類繁多，因此即使是管理層通過科學(xué)的評估來建立內(nèi)部審計制度，仍然還會存在很多不到位的地方。單位要想完善內(nèi)部審計制度，可以從多個部門調(diào)用相關(guān)崗位人員進行意見調(diào)查或者是對于制度建設(shè)工作的反饋信息整合，來融入一線工作人員或者是專業(yè)管理人員對于相關(guān)監(jiān)督機制建設(shè)的建議，以使得內(nèi)部審計制度變得更加規(guī)范完整。

3.3強化審計人員素質(zhì)，落實公路工程中的內(nèi)部審計制度

內(nèi)部審計制度和外部審計制度一樣，是一種專業(yè)性非常強的工作，審計人員除了懂得部分審計的專業(yè)知識，還必須對公路工程的相關(guān)狀況熟悉了解，以使得內(nèi)部審計工作能夠抓住重點，有針對性的開展好工作，在提高審計效率的同時，也使得內(nèi)部審計制度真正的得到落實，發(fā)揮其在公路工程中的規(guī)范作用。

結(jié)束語：

公路工程關(guān)系到我國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及經(jīng)濟發(fā)展、人民生活便利化等方面，因此對于公路工程施工的內(nèi)部審計工作不容忽視。由于現(xiàn)實的問題以及相關(guān)工作的不完善，現(xiàn)行的公路工程內(nèi)部審計工作存在重視程度低、制度內(nèi)容不全面、制度不能落實等現(xiàn)象，單位只有從自身做起，重視內(nèi)部審計制度建設(shè)工作，強化專業(yè)審計人員的配備，才能主動的規(guī)范公路工程的施工作業(yè)，為國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供有力的服務(wù)。

參考文獻

篇10

2013年第一季度根據(jù)上級文件指示精神，結(jié)合工程施工情況，莞惠項目部安全工作主要圍繞橋梁施工、高架車站施工安全以及春節(jié)前后施工生產(chǎn)安全管理工作展開。莞惠項目部總體安全質(zhì)量可控，安全質(zhì)量零事故。現(xiàn)將項目部安全質(zhì)量工作開展情況匯報如下：

一、近期安全工作情況

2013年第一季度，根據(jù)項目施工階段性特點，項目的重難點為惠環(huán)車站兩端咽喉區(qū)001～005#軸道岔連續(xù)梁滿堂支架及模板支撐體系施工安全、惠環(huán)車站1～4#軸軌道層滿堂支架施工安全、陳江車站軌道梁施工安全以及施工區(qū)域及兩側(cè)道路行車安全。

針對現(xiàn)階段施工重難點工程，在以項目經(jīng)理為組長的安全領(lǐng)導(dǎo)小組的帶領(lǐng)下，繼續(xù)深入開展周一綜合檢查、周四安全專項安全檢查以及安全例會。一季度共開展安全培訓(xùn)2次；完成安全質(zhì)量綜合檢查6次；完成春節(jié)節(jié)前安全大檢查1次，春節(jié)節(jié)后安全大檢查1次；安全專項檢查6次；召開項目部安全例會6次。

在第一季度項目部主要從對安全保障措施的執(zhí)行、安全管理制度的落實、崗前安全措施、過程自控互控等進行檢查。項目部在安全管理方面主要完成以下工作：

1、加大對滿堂支架、高大模板支撐體系施工的檢查力度。編制了相關(guān)的橋梁梁片施工方案和滿堂支架搭設(shè)拆除方案。根據(jù)滿堂支架法橋梁施工存在的問題，加強對于碗扣式腳手架進場材質(zhì)檢查，碗扣支架搭設(shè)進行檢查、加大定型鋼模模板拼裝，連接螺栓的專項檢查，確保支架和模板穩(wěn)固，防止支架模板坍塌。

2、對臨時用電進行全面疏理。嚴格按照三級配電、二級漏電保護、采用TN-S接零保護、執(zhí)行“一機一箱、一閘一漏”。

3、加強了臨邊防護等安全防護設(shè)施建設(shè)。對塔吊作業(yè)、高空作業(yè)安全網(wǎng)、作業(yè)平臺腳手板、作業(yè)梯道等危險處所的防護設(shè)施及各種警示標(biāo)牌，按相關(guān)文件規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)制作。同時加大了安全排查力度，對存在問題的立即進行整改，確保施工安全。

4、各類施工機械設(shè)備安全。起重機械設(shè)備（流動汽車起重機械及大型塔吊等）及大型機械設(shè)備每臺設(shè)備建立專門臺帳，定期定人進行維修檢查保養(yǎng)。同時嚴格執(zhí)行進場報驗制度，未報驗合格的起重機械及大型機械設(shè)備嚴禁使用，項目部對進場設(shè)備掛牌標(biāo)識，統(tǒng)一編號，明確責(zé)任人，按照安全管理辦法規(guī)定的檢查頻次進行檢查，確保了起重作業(yè)安全及大型機械設(shè)備運行安全。

5、防火消防工作。對施工工地開展了消防安全檢查，督促建立完善施工現(xiàn)場消防安全制度，落實用火、用電、易燃可燃材料等消防管理制度和操作規(guī)程，保障施工現(xiàn)場具備消防安全條件，切實消除火災(zāi)隱患。

6、加大對確保施工區(qū)域兩側(cè)道路行車安全設(shè)施和人員的投入。在兩側(cè)行車道路設(shè)置減速帶、防撞墩、安全導(dǎo)向標(biāo)志、警示牌，確保施工區(qū)域及其兩側(cè)行車道的安全。

7、完成了對春節(jié)前安全知識培訓(xùn)及春節(jié)后新進場人員、施工人員安全質(zhì)量教育與培訓(xùn)、安全技術(shù)交底與安全防護、安全質(zhì)量的隱患排查；提高參建人員的安全質(zhì)量意識，杜絕違規(guī)違紀(jì)違章作業(yè)，對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全質(zhì)量隱患限期進行整改，全面恢復(fù)施工生產(chǎn)，安全質(zhì)量保證體系正常、有序運行。

二、存在問題

在安全檢查活動中，主要發(fā)現(xiàn)存在以下問題：

1、腳手架搭設(shè)掃地桿、剪刀撐、人行通道設(shè)置不規(guī)范，腳手板鋪設(shè)不規(guī)范。

2、部分作業(yè)人員不遵守勞動紀(jì)律未按要求佩戴安全防護用品。

3、梁體施工和車站上部施工部分施工作業(yè)平臺搭設(shè)不規(guī)范，未設(shè)置臨邊防護或臨邊防護不到位。

4、施工現(xiàn)場安全警示標(biāo)牌缺失、無警示標(biāo)牌。

5、施工用電為嚴格按照規(guī)范要求“一機一閘一箱一漏”配置，還存在電線私拉亂扯等現(xiàn)象。

6、惠環(huán)車站軌道層施工消防器材或設(shè)施配備不足。

7、塔吊使用為按要求做到專人指揮。

8、施工圍蔽出口未設(shè)置安全警示標(biāo)志及減速帶。

三、整改措施

1、腳手架的搭設(shè)嚴格按照建立項目部下發(fā)的相關(guān)碗扣式腳手搭設(shè)施工安全技術(shù)交底以及《鐵路支架梁施工技術(shù)》的要求進行，搭設(shè)完成后必須由監(jiān)理和項目部技術(shù)人員檢查合格后才能投入施工。

2、高空作業(yè)工人必須系安全帶作業(yè)，對未系安全帶而進行高空作業(yè)工人進行安全教育，對所在工班進行處罰通報。

3、橋梁、車站施工現(xiàn)場進行全面檢查，對未設(shè)置臨邊防護的，或臨邊防護失效的重新進行防護，作業(yè)平臺搭設(shè)不符合要求的進行整改或重新搭設(shè)，確保施工安全。

4、對工地的警示標(biāo)牌進行專項排查，進行補充完善。

5、繼續(xù)加強施工現(xiàn)場臨時用電的管理，嚴格按照施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)程要求對現(xiàn)場存在問題進行整改，確保施工安全。

6、加強敦促現(xiàn)場對安全費用的投入，嚴格按照要求配置消防器材或其他安全設(shè)施。

7、加強起重機械日常使用的管理力度，敦促起重作業(yè)人員規(guī)范作業(yè)。

8、繼續(xù)加強對確保施工區(qū)域及周邊行車安全的設(shè)備實施的投入，在圍壁外側(cè)按要求設(shè)置導(dǎo)向、警示標(biāo)志、防撞墩、安全標(biāo)語及減速帶等，保證施工區(qū)域及周邊行車安全。

四、下一部安全質(zhì)量工作的重點

1.繼續(xù)深入執(zhí)行周一綜合檢查、周四安全專項安全檢查以及安全例會制度，切實加強安全管理，確保安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定，保證工程安全質(zhì)量。

2、根據(jù)相關(guān)文件要求繼續(xù)開展安全質(zhì)量大檢查活動，進一步加強施工現(xiàn)場安全管理，特別是滿堂支架、高大模板支撐體系施工、臨時用電、起重作業(yè)等方面的安全檢查力度。

3.繼續(xù)加強勞務(wù)人員的安全培訓(xùn)（包括管理人員、特殊工種人員、勞務(wù)工特別是新進場的人員等），并做好相關(guān)臺帳，確保施工人員安全。安全教育內(nèi)容包括：安全技術(shù)基本知識、橋涵施工安全知識，危險性較大分部、分項工程專項安全技術(shù)方案、安全防范和應(yīng)急處置措施等的教育培訓(xùn)。