危險(xiǎn)品運(yùn)輸管理辦法范文
時(shí)間:2024-02-27 17:51:27
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篇1
二、辦理通行證的危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛,在城區(qū)的學(xué)院路(含學(xué)院路)以西、路(含路)以北、人民路(含人民路)以南、路(含路)以東,城區(qū)的平山路(含平山路)以東、路(含路)以北區(qū)域的通行時(shí)段為:22:00至次日7:00,其他時(shí)段不得進(jìn)入。
三、過境危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛應(yīng)嚴(yán)格按照公安機(jī)關(guān)交通管理部門規(guī)定的路線、時(shí)間、速度行駛,未經(jīng)許可不得駛?cè)胧袇^(qū)內(nèi)貨車禁行路段。
四、運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品在我市行政區(qū)域道路行駛,應(yīng)隨車攜帶包括危險(xiǎn)化學(xué)品名稱、數(shù)量、危害性、運(yùn)輸始發(fā)地、目的地、運(yùn)輸路線、駕駛員姓名、押運(yùn)員姓名及運(yùn)輸、經(jīng)營、購買單位名稱等內(nèi)容的資料,配備必要的應(yīng)急處理器材、防護(hù)用品和制定應(yīng)急措施。運(yùn)輸劇毒化學(xué)品的車輛除攜帶上述材料外,還應(yīng)攜帶運(yùn)輸始發(fā)地或者目的地縣級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)核發(fā)的劇毒化學(xué)品道路運(yùn)輸通行證,并按公安機(jī)關(guān)指定的時(shí)間、路線、速度行駛。
五、運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品車輛應(yīng)證照齊全、定期審驗(yàn),并按照要求配備駕駛員、押運(yùn)員,駕駛員、押運(yùn)員應(yīng)取得危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸駕駛員、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸押運(yùn)員資格。
六、劇毒化學(xué)品、易制爆化學(xué)品在道路運(yùn)輸途中發(fā)生丟失、被盜、被搶或者出現(xiàn)流散、泄漏等情況的,駕駛?cè)藛T、押運(yùn)人員應(yīng)當(dāng)立即采取相應(yīng)的警示措施和安全措施,并立即向事發(fā)地公安機(jī)關(guān)報(bào)告。
七、危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛載運(yùn)危險(xiǎn)化學(xué)品行駛時(shí),不得超載、超速,嚴(yán)禁搭載無關(guān)人員。
篇2
【摘 要】 港口危險(xiǎn)化學(xué)品安全直接關(guān)系我國人民生命財(cái)產(chǎn)安全,是港口安全監(jiān)管工作的重點(diǎn)內(nèi)容。天津“8?2”事故突出反映
>> 港口危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管信息平臺(tái)設(shè)計(jì)及在大連港的應(yīng)用 加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存安全監(jiān)管的思考與建議 淺談危險(xiǎn)化學(xué)品的安全監(jiān)管問題及解決對(duì)策 全國危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管工作會(huì)議在晉江召開 淺談危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸過程中的安全監(jiān)管 危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管模式與體系的建立探討 國家安全監(jiān)管總局解讀《危險(xiǎn)化學(xué)品安全使用許可證管理辦法》 國家安全監(jiān)管總局解讀《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全監(jiān)督管理辦法》 國家安全監(jiān)管總局解讀《危險(xiǎn)化學(xué)品輸送管道安全管理規(guī)定》 江蘇沿江港口危險(xiǎn)品作業(yè)安全監(jiān)管信息平臺(tái)研究 淺議危險(xiǎn)化學(xué)品港口安全評(píng)價(jià) 福建省安監(jiān)局確定2009年危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管五重點(diǎn) 基于北斗定位技術(shù)的危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸安全監(jiān)管現(xiàn)狀與對(duì)策研究 國家安全監(jiān)管總局解讀《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》 國家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于開展“神華杯”全國危險(xiǎn)化學(xué)品安全法規(guī)知識(shí)競賽活動(dòng)的通知 國家安全監(jiān)管總局印發(fā)化工(危險(xiǎn)化學(xué)品)企業(yè)保障生產(chǎn)安全十條規(guī)定 危險(xiǎn)化學(xué)品監(jiān)管之失 危險(xiǎn)化學(xué)品亟需立法監(jiān)管 基于環(huán)境安全的化學(xué)品安全監(jiān)管模式研究 危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理 常見問題解答 當(dāng)前所在位置:.
[2] 徐連勝,胡玉昌,段曉瑞.港口重大危險(xiǎn)源安全監(jiān)管的現(xiàn)狀與體系構(gòu)成[J].中國港口,2010(3):57-58.
[3] 交通運(yùn)輸部.交通運(yùn)輸部關(guān)于嚴(yán)格落實(shí)法律法規(guī)要求加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品港口作業(yè)安全監(jiān)管的若干意見[R/OL].(2016-02-02).
[4]交通運(yùn)輸部.危險(xiǎn)貨物港口作業(yè)安全治理專項(xiàng)行動(dòng)方案(2016D2018年)[R/OL].(2016-04-28)http://. cn/info/2016/192535.htm.
篇3
近年來,隨著我市工業(yè)的發(fā)展,?;愤\(yùn)輸車輛日益增多,?;愤\(yùn)輸車輛一旦發(fā)生事故,破壞力巨大,社會(huì)危害性大。因此,做好?;返缆愤\(yùn)輸安全管理工作,對(duì)保護(hù)人民的生命財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定具有十分重要的意義。本人結(jié)合交通運(yùn)輸執(zhí)法安全監(jiān)管工作實(shí)際,就如何加強(qiáng)?;返缆愤\(yùn)輸?shù)陌踩芾砉ぷ?,杜絕重特大道路交通事故發(fā)生,淺談幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)和看法。
一、嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任,加強(qiáng)源頭管理。
一是強(qiáng)化對(duì)?;愤\(yùn)輸企業(yè)、車輛、從業(yè)人員的管理。我市現(xiàn)有XXXX等4家危貨運(yùn)輸公司,從業(yè)人員111人(駕駛員45人、押運(yùn)人員50人、裝卸管理員6人、安全員10人),根據(jù)管理規(guī)定,要求?;愤\(yùn)輸企業(yè)對(duì)車輛、從業(yè)人員等基本情況進(jìn)行登記造冊(cè),按規(guī)定實(shí)行一車一檔、一人一檔。二是要求企業(yè)專人負(fù)責(zé)車輛技術(shù)等級(jí)及人員資質(zhì)的審驗(yàn),確保車輛技術(shù)狀況符合運(yùn)輸要求,從業(yè)人員持證上崗。三是要求企業(yè)按《道路運(yùn)輸車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理辦法》對(duì)運(yùn)輸車輛實(shí)行二十四小時(shí)監(jiān)控,對(duì)違規(guī)車輛按公司規(guī)定及時(shí)處理。四是要求企業(yè)按運(yùn)管部門的要求做好從業(yè)人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。五是按“雙隨機(jī)”管理制度開展對(duì)企業(yè)的檢查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)下發(fā)整改并復(fù)查,形成閉環(huán)。
二、 加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高管理能力。
一是加強(qiáng)一線稽查人員?;分R(shí)教育培訓(xùn),法制部門收集相關(guān)的危化品道路運(yùn)輸安全的法律、法規(guī)和處置?;肥鹿实幕炯寄軐?duì)一線稽查人員進(jìn)行培訓(xùn),確保一線稽查人員熟悉常見的危險(xiǎn)品應(yīng)急處置和自身的安全防護(hù)。二是加強(qiáng)一線稽查人員的?;愤\(yùn)輸違法查糾知識(shí)培訓(xùn),加強(qiáng)重點(diǎn)路段重點(diǎn)時(shí)段對(duì)危化品運(yùn)輸車輛的檢查力度,重點(diǎn)查處未取得道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸許可、駕駛員、押運(yùn)員無從業(yè)資格證上崗、違法改裝等違法行為,切實(shí)消除各類安全隱患。
三、實(shí)行部門聯(lián)動(dòng),確保監(jiān)管實(shí)效。
一是對(duì)違法行為“零容忍”,對(duì)查獲的違法行為,一律按規(guī)定進(jìn)行處罰,對(duì)當(dāng)事人逾期不履行行政處罰決定的,按行政處罰法規(guī)定申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。二是實(shí)行部門聯(lián)動(dòng),形成管理合力。加強(qiáng)與公安、應(yīng)急管理等部門的聯(lián)動(dòng),形成“基本信息共享、聯(lián)合執(zhí)法同步、查處意見反饋”的工作格局,近年來,通過聯(lián)動(dòng)機(jī)制,公安部門向大隊(duì)移交兩起未取得道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸許可案件,大隊(duì)向公安部門移交一起無押運(yùn)人員案件,在本月開展的液化氣專項(xiàng)整治行動(dòng)中,大隊(duì)聯(lián)合公安、應(yīng)急、城市執(zhí)法等部門查獲一起未取得道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸許可案件。
篇4
關(guān)鍵詞:化工物流 危化品 現(xiàn)狀 趨勢
一、化工物流行業(yè)發(fā)展背景
根據(jù)物流與采購聯(lián)合會(huì)公布的數(shù)據(jù)顯示,2010年社會(huì)物流總額和物流業(yè)增加值分別達(dá)125萬億元和2.7萬億元;社會(huì)物流總費(fèi)用與GDP的比率約為18%左右;我國物流業(yè)增加值占GDP的比重達(dá)7%左右,占第三產(chǎn)業(yè)增加值的比重約為16%左右,有力地支持了國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。同時(shí),據(jù)工信部公布的數(shù)據(jù)顯示,2010年化工行業(yè)的發(fā)展情況亦呈現(xiàn)整體良好發(fā)展局面。
在上述背景下,化工行業(yè)日益注重物流及供應(yīng)鏈管理對(duì)其可持續(xù)發(fā)展的重要影響。本文將簡要分析化工物流發(fā)展中的主要特點(diǎn),并就基本趨勢進(jìn)行展望。
二、化工物流發(fā)展中主要特點(diǎn)
(一)?;穫}儲(chǔ)集中度逐漸提高
在我國主要沿海經(jīng)濟(jì)區(qū)的化學(xué)工業(yè)園區(qū)周圍,現(xiàn)代化專業(yè)碼頭和化工物流園已經(jīng)成為園區(qū)發(fā)展規(guī)劃的重要組成部分。例如,上海市金山區(qū)即重點(diǎn)建設(shè)了漕涇化工物流園區(qū)和亭林綜合物流園區(qū)兩大物流園區(qū),同時(shí)附帶若干專業(yè)物流中心和倉儲(chǔ)基地。同時(shí),上海、天津、常州等地?;方灰资袌龅慕?,也都有相應(yīng)的倉儲(chǔ)設(shè)施與之匹配。天津市已有4個(gè)危險(xiǎn)化學(xué)品交易市場,專門從事?;芳薪灰?、專業(yè)儲(chǔ)存、統(tǒng)一配送。上海、江西等地先后成立了?;芳薪灰讓I(yè)市場。
(二)信息化輔助化工物流管理水平上臺(tái)階
目前,國內(nèi)大型石化企業(yè)基本都在依托信息化管理平臺(tái)來提升化工物流的管理水平。典型而言,中國石化的物流管理信息系統(tǒng)面向中國石化的化工銷售物流業(yè)務(wù),覆蓋了化工銷售分公司本部、華北、華中、華東、華南區(qū)域分公司及外部承運(yùn)商、倉儲(chǔ)服務(wù)商等單位,涵蓋了物流訂單生成、運(yùn)輸委托、發(fā)運(yùn)、運(yùn)輸、卸貨、入庫、出庫、配送回單、物流費(fèi)用結(jié)算等一系列業(yè)務(wù),通過物流計(jì)劃管理,物流訂單、收發(fā)貨、費(fèi)用結(jié)算等運(yùn)行管理,物流分析和綜合展示等功能,為化工銷售分公司全面掌握化工產(chǎn)品物流動(dòng)態(tài)、實(shí)現(xiàn)物流精細(xì)管理、提高應(yīng)急反應(yīng)能力,快速響應(yīng)市場提供了高效支撐。
(三)國內(nèi)散化海運(yùn)方面技術(shù)突破并實(shí)際運(yùn)營
2010年7月26日,上海中化思多而特船務(wù)有限公司所屬船舶“紫丁香”輪圓滿完成由上海亨斯邁聚氨脂有限公司托運(yùn)的國內(nèi)第一個(gè)內(nèi)貿(mào)航次二苯甲烷異二氰酸脂的散裝海運(yùn)。由于該類貨物品質(zhì)管控的高難度和人員防護(hù)的特殊性,船舶管理公司上海傲興國際船舶管理有限公司派遣了經(jīng)驗(yàn)豐富的海務(wù)船長隨船,對(duì)運(yùn)輸及裝卸作業(yè)進(jìn)行了全程監(jiān)控和指導(dǎo)。該貨物內(nèi)貿(mào)船運(yùn)的成功填補(bǔ)了國內(nèi)散化海運(yùn)在散裝液體異氰酸脂(MDI/TDI系列產(chǎn)品)方面的技術(shù)空白,也為國內(nèi)各化工巨頭在托運(yùn)此類貨物時(shí)增加了散裝海運(yùn)的選擇。
三、國內(nèi)化工物流發(fā)展趨勢與展望
(一)基于大部分化工品的危險(xiǎn)屬性,政府應(yīng)全方位加強(qiáng)化工物流監(jiān)管
危險(xiǎn)品物流的各項(xiàng)作業(yè)分屬于不同的部門管理,其安全管理要受到公安、消防、交通、環(huán)境及衛(wèi)生等部門的監(jiān)管。過去由各有關(guān)部門制定的眾多政策法規(guī)很難適應(yīng)和滿足現(xiàn)代危險(xiǎn)品物流發(fā)展的需求,有的甚至還互相矛盾,使危險(xiǎn)品物流企業(yè)無所適從。
政府應(yīng)從宏觀角度規(guī)劃出風(fēng)險(xiǎn)最小的危險(xiǎn)品運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò),并建立快速應(yīng)急機(jī)制,以便在事故發(fā)生時(shí)快速處理,使損失降至最低,以保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全。危險(xiǎn)品物流企業(yè)在政府規(guī)劃設(shè)計(jì)的危險(xiǎn)品物流網(wǎng)絡(luò)內(nèi),通過加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)品物流操作的管理,選擇優(yōu)化的危險(xiǎn)品運(yùn)輸路徑和操作方式,從經(jīng)濟(jì)效益的角度使企業(yè)的成本降到最低。政府和企業(yè)共同努力,建立危險(xiǎn)品物流管理體系,使危險(xiǎn)品物流既能符合企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,又能兼顧社會(huì)效益。
(二)罐式集裝箱將有望發(fā)展成為化工物流的標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)輸方式
與傳統(tǒng)槽車運(yùn)輸方式相比,罐式集裝箱具有安全、環(huán)保、經(jīng)濟(jì)、靈活、高效等特點(diǎn),是實(shí)現(xiàn)液體化學(xué)品“門到門”運(yùn)輸及多式聯(lián)運(yùn)的有效工具和載體。以罐式集裝箱為運(yùn)載單元可以在化工物流領(lǐng)域有多種形式應(yīng)用,如利用集卡開展“門到門”陸運(yùn)服務(wù),開展特定大客戶的長距離鐵路運(yùn)輸,進(jìn)行化學(xué)品國際或國內(nèi)多式聯(lián)運(yùn),罐式集裝箱租賃等。
罐式集裝箱的上述基本特性、可以靈活展開的運(yùn)營形式,以及我國化工物流市場的巨大潛力,決定了罐式集裝箱將在未來我國化工物流領(lǐng)域得到越來越廣泛的應(yīng)用,并逐步取代槽車、包裝桶等傳統(tǒng)運(yùn)輸載體。如同集裝箱成為干散貨的標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)輸方式一樣,罐式集裝箱也將發(fā)展成為化工物流的標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)輸方式。
(三)安全管理始終是化工供應(yīng)鏈管理的重點(diǎn)
危險(xiǎn)化工產(chǎn)品供應(yīng)鏈的環(huán)節(jié)具有動(dòng)態(tài)性、復(fù)雜性、群體性,在發(fā)生重大事故時(shí),往往導(dǎo)致嚴(yán)重后果。根據(jù)業(yè)內(nèi)專家統(tǒng)計(jì)分析近年的化工事故案例,按事故發(fā)生次數(shù)占比劃分:工藝34. 45 % 、施工作業(yè)18. 49 % 、檢修12. 61 % 、儲(chǔ)存8. 40 % 、清理7. 56 % 、試生產(chǎn)或調(diào)試4. 20 % 、運(yùn)輸裝卸1. 68 % 、氣體充裝1. 68 % 、未知10. 92 %。由此而言,化學(xué)品的安全隱患存在于供應(yīng)鏈的各個(gè)環(huán)節(jié),只有在生產(chǎn)、分銷、物流、船舶碼頭及倉儲(chǔ)等環(huán)節(jié)建立統(tǒng)一開放的安全管理體系,才能盡可能降低事故發(fā)生的可能性。
國內(nèi)諸多企業(yè)在進(jìn)行此方面的工作努力,以形成防范事故風(fēng)險(xiǎn)的協(xié)同效應(yīng)。中化國際(控股)股份有限公司推進(jìn)化工供應(yīng)鏈全過程管理,安全管理整體水平顯著提高。目前,該公司在制定了?;?、易制毒化學(xué)品、劇毒化學(xué)品、化學(xué)品經(jīng)營安全管理辦法的基礎(chǔ)上,已對(duì)137種化學(xué)品建立起分銷HSE管理方案,由劇毒、高毒、有毒、易制毒化學(xué)品等危化品、消耗臭氧層物質(zhì)、化武類產(chǎn)品向常規(guī)化學(xué)品全面拓展。南通千紅倉儲(chǔ)企業(yè),是長江沿線專業(yè)從事散裝液體化工品和液化石油氣的中轉(zhuǎn)基地。為確保倉儲(chǔ)安全,他們建立和完善了質(zhì)量環(huán)境職業(yè)健康安全管理體系,并通過了安全標(biāo)準(zhǔn)化管理體系再認(rèn)證。
(四)化工物流企業(yè)專業(yè)化運(yùn)營模式亟待形成
據(jù)有關(guān)資料顯示,大多數(shù)國內(nèi)化工物流企業(yè)收益85%來自基礎(chǔ),諸如運(yùn)輸管理和倉儲(chǔ)管理等,增值服務(wù)及物流信息服務(wù)等的收益只占15%。也就是說,大多數(shù)國內(nèi)化工企業(yè)還是以物流為名義的運(yùn)輸企業(yè)或倉儲(chǔ)企業(yè),還屬于傳統(tǒng)物流內(nèi)涵的儲(chǔ)運(yùn)企業(yè)。和其他行業(yè)物流一樣,化工物流也是圍繞甲方的外包需求而產(chǎn)生和發(fā)展的,繼而化工物流的專業(yè)化運(yùn)營和化工品的生產(chǎn)、流通特點(diǎn)密不可分。比如化工品的生產(chǎn)組織很主要的一種形式是化工工業(yè)園簇群式發(fā)展,那么在這種模式下以生產(chǎn)商和經(jīng)銷商為中心,以管廊為物流通道,將園區(qū)內(nèi)特定的化工產(chǎn)品的區(qū)域供應(yīng)商和制造廠商緊密的連接在一起,提供的無縫隙供應(yīng)鏈解決方案,實(shí)現(xiàn)各方的低成本運(yùn)營目標(biāo)就是化工物流特有的一種專業(yè)化運(yùn)營模式。
另外,化工生產(chǎn)企業(yè)屬于連續(xù)制造流程企業(yè),生產(chǎn)在時(shí)間上空間上連續(xù)進(jìn)行。原材料連續(xù)投入、產(chǎn)品連續(xù)產(chǎn)出,中間無中斷,除定期的設(shè)備檢修及意外事故外,生產(chǎn)線不停工。連續(xù)流程制造一般只生產(chǎn)某一種或固定的幾種產(chǎn)品,除非進(jìn)行大的工藝改進(jìn),否則不能改變產(chǎn)品的類型、工藝參數(shù)及原材料類型。
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篇5
[關(guān)鍵詞]危險(xiǎn)化學(xué)品;進(jìn)出口;檢驗(yàn)監(jiān)管;包裝檢驗(yàn)
[中圖分類號(hào)]F741.1[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A[文章編號(hào)]2095-3283(2013)10-0041-03
[作者簡介]董新蕾(1982-),男,漢族,河南南陽人,研究方向:進(jìn)出口商品檢驗(yàn)監(jiān)管。一、前言
危險(xiǎn)化學(xué)品,是指具有毒害、腐蝕、爆炸、燃燒、助燃等性質(zhì),對(duì)人體、設(shè)施及環(huán)境具有危害的劇毒化學(xué)品和其他化學(xué)品。
2011年12月1日起正式實(shí)施的《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》(國務(wù)院第591號(hào)令)規(guī)定,出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)進(jìn)出口危險(xiǎn)化學(xué)品及其包裝實(shí)施檢驗(yàn)。為履行《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》賦予的新職能,切實(shí)加強(qiáng)進(jìn)出口危險(xiǎn)化學(xué)品及其包裝的檢驗(yàn)監(jiān)管,國家質(zhì)檢總局于2011年12月30日將《危險(xiǎn)化學(xué)品名錄》中的部分商品調(diào)入法檢目錄,要求各檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)于2012年2月1日起按照有關(guān)規(guī)定實(shí)施檢驗(yàn)監(jiān)管。2012年1月20日國家質(zhì)檢總局又《關(guān)于進(jìn)出口危險(xiǎn)化學(xué)品及其包裝檢驗(yàn)監(jiān)管有關(guān)問題的公告》(國家質(zhì)檢總局2012年第30號(hào)公告),進(jìn)一步明確了危險(xiǎn)化學(xué)品及其包裝出入境報(bào)檢及檢驗(yàn)有關(guān)新要求,對(duì)進(jìn)出口危險(xiǎn)化學(xué)品開始正式實(shí)行檢驗(yàn)。
二、進(jìn)出口危險(xiǎn)化學(xué)品檢驗(yàn)監(jiān)管內(nèi)容
(一)受理范圍
受理報(bào)檢的進(jìn)出口危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)是我國《危險(xiǎn)化學(xué)品目錄》(2002版)中的品種。
(二)報(bào)檢審核資料
報(bào)檢審核的單據(jù)除《出入境檢驗(yàn)檢疫報(bào)檢規(guī)定》要求的單據(jù)外,還包括下列材料:
1.進(jìn)口報(bào)檢
(1)進(jìn)口危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)符合性聲明(固定格式);(2)中文安全數(shù)據(jù)單(MSDS)、危險(xiǎn)公示標(biāo)簽的樣本;(3)對(duì)需要添加抑制劑或穩(wěn)定劑的產(chǎn)品,應(yīng)提供實(shí)際添加抑制劑或穩(wěn)定劑的名稱、數(shù)量等情況說明。
2.出口報(bào)檢
(1)出口危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)符合性聲明(固定格式);(2)《出境危險(xiǎn)貨物包裝容器性能檢驗(yàn)結(jié)果單》(散裝貨物除外);(3)危險(xiǎn)特性分類鑒別報(bào)告;(4)安全數(shù)據(jù)單、危險(xiǎn)公示標(biāo)簽樣本(如是外文樣本,應(yīng)當(dāng)提供對(duì)應(yīng)的中文翻譯件);(5)對(duì)需要添加抑制劑或穩(wěn)定劑的產(chǎn)品,應(yīng)提供實(shí)際添加抑制劑或穩(wěn)定劑的名稱、數(shù)量等情況說明。
(三)檢驗(yàn)內(nèi)容
1.對(duì)進(jìn)口危險(xiǎn)化學(xué)品,按照以下規(guī)定實(shí)施檢驗(yàn)
(1)檢驗(yàn)報(bào)檢貨物的主要成分/組分信息、物理及化學(xué)特性、危險(xiǎn)類別、包裝類別等是否符合相關(guān)規(guī)定,與報(bào)檢時(shí)提供的安全數(shù)據(jù)單、危險(xiǎn)公示標(biāo)簽是否相一致。(2)檢驗(yàn)報(bào)檢貨物中是否隨附中文安全數(shù)據(jù)單、包裝上是否有中文危險(xiǎn)公示標(biāo)簽;安全數(shù)據(jù)單、危險(xiǎn)公示標(biāo)簽的內(nèi)容是否符合相關(guān)規(guī)定。(3)對(duì)進(jìn)口危險(xiǎn)化學(xué)品所用包裝,按照以下規(guī)定實(shí)施檢驗(yàn):檢驗(yàn)貨物的包裝型式、包裝類別、包裝規(guī)格、單件質(zhì)量、包裝標(biāo)記等是否符合相關(guān)規(guī)定,并與報(bào)檢貨物的性質(zhì)和用途相適應(yīng);檢驗(yàn)貨物的包裝方式、包裝使用狀況是否符合相關(guān)規(guī)定。
2.對(duì)出口危險(xiǎn)化學(xué)品,按照以下規(guī)定實(shí)施檢驗(yàn)
(1)檢驗(yàn)貨物的主要成分/組分信息、物理及化學(xué)特性、危險(xiǎn)類別、包裝類別等是否符合相關(guān)規(guī)定,與報(bào)檢時(shí)提供的危險(xiǎn)特性分類鑒別報(bào)告、安全數(shù)據(jù)單、危險(xiǎn)公示標(biāo)簽是否相一致。(2)檢驗(yàn)貨物中是否隨附安全數(shù)據(jù)單、包裝上是否有危險(xiǎn)公示標(biāo)簽;安全數(shù)據(jù)單、危險(xiǎn)公示標(biāo)簽的內(nèi)容是否符合相關(guān)規(guī)定。(3)對(duì)出口危險(xiǎn)化學(xué)品包裝,按照海運(yùn)、空運(yùn)、汽車和鐵路運(yùn)輸出口危險(xiǎn)貨物包裝檢驗(yàn)管理規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施性能檢驗(yàn)、使用鑒定,分別出具《出境危險(xiǎn)貨物包裝性能檢驗(yàn)結(jié)果單》《出境危險(xiǎn)貨物包裝使用鑒定結(jié)果單》。
3.檢驗(yàn)依據(jù)
進(jìn)出口危險(xiǎn)化學(xué)品及其包裝按照以下要求實(shí)施檢驗(yàn)監(jiān)管:(1)我國國家技術(shù)規(guī)范的強(qiáng)制性要求(進(jìn)口產(chǎn)品適用);(2)國際公約、國際規(guī)則、條約、協(xié)議、議定書、備忘錄等;(3)輸入國家或者地區(qū)技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)(出口產(chǎn)品適用);(4)國家質(zhì)檢總局指定的技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn);(5)貿(mào)易合同或信用證注明的高于以上規(guī)定的技術(shù)要求。
三、新規(guī)實(shí)施以來進(jìn)出口危險(xiǎn)化學(xué)品檢驗(yàn)監(jiān)管工作中存在的主要問題
(一)法檢目錄與《危險(xiǎn)化學(xué)品名錄》中的危險(xiǎn)化學(xué)品范圍不一致
按照文件要求,出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)列入國家《危險(xiǎn)化學(xué)品名錄》的進(jìn)出口危險(xiǎn)化學(xué)品實(shí)施檢驗(yàn)監(jiān)管,但按照《中華人民共和國進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法》的規(guī)定,出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)實(shí)施法定檢驗(yàn)的商品范圍依據(jù)是《出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)實(shí)施檢驗(yàn)檢疫的進(jìn)出境商品目錄》(以下簡稱法檢目錄),2012年最新法檢目錄調(diào)整最大的變化是將160個(gè)涉及危險(xiǎn)化學(xué)品的HS編碼列入法檢,對(duì)涉及危險(xiǎn)化學(xué)品的62個(gè)HS編碼檢驗(yàn)檢疫類別進(jìn)行調(diào)整?,F(xiàn)行有效的法檢目錄內(nèi)包含的危險(xiǎn)化學(xué)品種類遠(yuǎn)小于《危險(xiǎn)化學(xué)品名錄》,對(duì)屬于法檢目錄同時(shí)也在《危險(xiǎn)化學(xué)品名錄》內(nèi)的進(jìn)出口危險(xiǎn)化學(xué)品實(shí)施檢驗(yàn)監(jiān)管無可厚非,但《危險(xiǎn)化學(xué)品名錄》內(nèi)、法檢目錄外的進(jìn)口危險(xiǎn)化學(xué)品實(shí)際上并不需要出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)的檢驗(yàn),出口危險(xiǎn)化學(xué)品也只需實(shí)施包裝的性能檢驗(yàn)和使用鑒定,無須進(jìn)行產(chǎn)品檢驗(yàn)。這就導(dǎo)致各直屬檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的檢驗(yàn)范圍不一致。
(二)出口危險(xiǎn)化學(xué)品檢驗(yàn)與包裝使用鑒定分兩次進(jìn)行
按照規(guī)定,出口危險(xiǎn)化學(xué)品除了需要進(jìn)行安全、衛(wèi)生、健康、環(huán)境保護(hù)、防止欺詐等要求以及相關(guān)的品質(zhì)、數(shù)量、重量等項(xiàng)目檢驗(yàn)外,其包裝還應(yīng)按照海運(yùn)、空運(yùn)、汽車、鐵路運(yùn)輸出口危險(xiǎn)貨物包裝檢驗(yàn)管理規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施性能檢驗(yàn)、使用鑒定,分別出具《出境貨物運(yùn)輸包裝性能檢驗(yàn)結(jié)果單》和《出境危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸包裝使用鑒定結(jié)果單》,但在很多出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu),對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品實(shí)施產(chǎn)品檢驗(yàn)和包裝鑒定的并不是一個(gè)部門,導(dǎo)致企業(yè)出口一批危險(xiǎn)化學(xué)品時(shí)需要向兩個(gè)部門申請(qǐng)檢驗(yàn)鑒定,延長通關(guān)時(shí)間的同時(shí)也增加了企業(yè)的商檢成本,如果兩個(gè)部門的要求不一致,企業(yè)便會(huì)無所適從。
(三)不同實(shí)驗(yàn)室出具的危險(xiǎn)特性分類鑒別報(bào)告不一致
目前,出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)在審核出口企業(yè)提供的危險(xiǎn)特性分類鑒別報(bào)告時(shí)大多采信以上實(shí)驗(yàn)室出具的報(bào)告,但不同實(shí)驗(yàn)室出具的分類鑒別報(bào)告還存在以下問題:一是不同實(shí)驗(yàn)室出具的分類鑒別報(bào)告內(nèi)容不一致。大多數(shù)實(shí)驗(yàn)室出具的報(bào)告對(duì)危險(xiǎn)貨物的分類依據(jù)《關(guān)于危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)慕ㄗh書》(TDG)進(jìn)行,側(cè)重于貨物包裝運(yùn)輸;僅有極少數(shù)實(shí)驗(yàn)室出具的報(bào)告同時(shí)包含GHS分類,從危險(xiǎn)化學(xué)品生命全周期考慮其危險(xiǎn)特性。二是同一種危險(xiǎn)化學(xué)品在不同實(shí)驗(yàn)室出具的分類鑒別報(bào)告結(jié)果不一致。以活性碳(HS編碼:3802109000)為例,在《危險(xiǎn)化學(xué)品名錄》內(nèi),其危險(xiǎn)貨物編號(hào)42521,UN編號(hào)1362,應(yīng)為4.2類自熱物質(zhì),但有國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室出具的報(bào)告顯示該物質(zhì)為非危險(xiǎn)品,企業(yè)據(jù)此申報(bào)為普通貨物,造成逃漏檢驗(yàn)。其他諸如油墨、硅鐵和乳酸亞鐵等化學(xué)品在不同實(shí)驗(yàn)室出具的報(bào)告結(jié)果也不一致。
(四)危險(xiǎn)公示標(biāo)簽與安全數(shù)據(jù)單編制質(zhì)量不高
新要求很大的一個(gè)變化是要求企業(yè)報(bào)檢時(shí)提供危險(xiǎn)公示標(biāo)簽與安全數(shù)據(jù)單樣本,目前企業(yè)制作危險(xiǎn)公示標(biāo)簽與安全數(shù)據(jù)單主要有以下幾種途徑:一是企業(yè)自行組織人員編制;二是企業(yè)在檢驗(yàn)檢疫部門的指導(dǎo)下編制;三是企業(yè)付費(fèi)委托有資質(zhì)的實(shí)驗(yàn)室編制。第一種途徑由于企業(yè)大多缺乏了解GHS及相關(guān)文件要求的人員,編制過程隨意,大多草草應(yīng)付了事;第二種途徑受檢驗(yàn)檢疫工作人員業(yè)務(wù)水平的局限,掌握的尺度不一致,各地制作的樣版也不盡相同;只有第三種途徑編制的危險(xiǎn)公示標(biāo)簽與安全數(shù)據(jù)單質(zhì)量比較有保證,但由于費(fèi)用偏高,中小企業(yè)普遍不愿采用這種方法,這就導(dǎo)致企業(yè)實(shí)際使用的危險(xiǎn)公示標(biāo)簽與安全數(shù)據(jù)單可信度較低,篡改、缺項(xiàng)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,不能真實(shí)表達(dá)危險(xiǎn)品的危險(xiǎn)公示信息。
(五)出口逐批檢驗(yàn)?zāi)J讲贿m應(yīng)企業(yè)快速通關(guān)的需要
目前檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)列入《法檢目錄》的出口工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施分類管理辦法,即根據(jù)企業(yè)類別和產(chǎn)品的風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)確定檢驗(yàn)監(jiān)管方式。但《出口工業(yè)產(chǎn)品企業(yè)分類管理辦法》又規(guī)定:列入國家標(biāo)準(zhǔn)公布的《危險(xiǎn)貨物品名表》《劇毒化學(xué)品目錄》等的商品及其包裝按照嚴(yán)密監(jiān)管方式進(jìn)行檢驗(yàn)監(jiān)管,《法檢目錄》內(nèi)的危險(xiǎn)化學(xué)品大多在此列,應(yīng)采用嚴(yán)密監(jiān)管方式,這就要求檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)此類企業(yè)實(shí)施嚴(yán)格監(jiān)督檢查的同時(shí),對(duì)其出口的危險(xiǎn)化學(xué)品實(shí)施逐批檢驗(yàn),隨著危險(xiǎn)化學(xué)品出口量的不斷增加,逐批檢驗(yàn)的模式顯然不能適應(yīng)出口企業(yè)快速通關(guān)的需要。
(六)危險(xiǎn)化學(xué)品的瞞報(bào)、誤報(bào)、漏報(bào)時(shí)有發(fā)生
危險(xiǎn)化學(xué)品作為普通貨物出運(yùn)既有監(jiān)管機(jī)構(gòu)自身檢驗(yàn)?zāi)芰Σ蛔愕脑?,也有危險(xiǎn)品托運(yùn)人和貨代公司瞞報(bào)、誤報(bào)的原因。檢驗(yàn)檢疫工作人員由于專業(yè)知識(shí)不足可能未考慮到某些物質(zhì)可能帶有的危險(xiǎn)性憑經(jīng)驗(yàn)把危險(xiǎn)貨物誤判為普通貨物,如鋼屑,本身是普通貨物,但因在加工過程中可能添加切屑油,而使鋼屑上沾有油類物質(zhì),從而成為易自燃固體而變成危險(xiǎn)品。
四、加強(qiáng)進(jìn)出口危險(xiǎn)化學(xué)品檢驗(yàn)監(jiān)管的工作建議
(一)創(chuàng)新檢驗(yàn)監(jiān)管模式,提高監(jiān)管有效性
一是盡快制定進(jìn)出口危險(xiǎn)化學(xué)品及其包裝檢驗(yàn)監(jiān)管工作規(guī)范,把國務(wù)院591號(hào)令和國家質(zhì)檢總局30號(hào)公告落實(shí)到每個(gè)關(guān)鍵點(diǎn),明確監(jiān)管范圍、檢驗(yàn)內(nèi)容、檢驗(yàn)依據(jù)、不合格處置和處罰等工作重點(diǎn),統(tǒng)一檢驗(yàn)依據(jù),統(tǒng)一原始記錄,統(tǒng)一證稿格式,進(jìn)一步規(guī)范進(jìn)出口危險(xiǎn)化學(xué)品的檢驗(yàn)監(jiān)管工作,保證檢驗(yàn)監(jiān)管工作的有效性。二是研究創(chuàng)新監(jiān)管模式,探究分類管理、風(fēng)險(xiǎn)分析、電子監(jiān)管和誠信管理等業(yè)務(wù)創(chuàng)新成果在危險(xiǎn)化學(xué)品檢驗(yàn)監(jiān)管中的應(yīng)用,構(gòu)建既能確保安全又能便利企業(yè)的適應(yīng)危險(xiǎn)化學(xué)品外貿(mào)狀況的監(jiān)管模式。三是加強(qiáng)業(yè)務(wù)創(chuàng)新,將危險(xiǎn)品分類鑒定、安全數(shù)據(jù)單和危險(xiǎn)公示標(biāo)簽的預(yù)審查環(huán)節(jié)放在企業(yè)出口之前進(jìn)行,對(duì)企業(yè)出口的同一批次貨物中包裝使用鑒定和法定檢驗(yàn)同步進(jìn)行,做到一次報(bào)檢、一次抽樣、一次檢驗(yàn)檢疫、一次計(jì)收費(fèi)、一次簽證放行,縮短檢驗(yàn)流程,減少通關(guān)費(fèi)用。
(二)加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室能力建設(shè),提高檢測技術(shù)水平
一是加大化學(xué)品分類鑒別與評(píng)估重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室能力建設(shè)投入,使其能夠分別按照TDG和GHS對(duì)危險(xiǎn)品進(jìn)行分類定級(jí)檢測,同時(shí)可進(jìn)行必須的危險(xiǎn)化學(xué)品理化項(xiàng)目的檢測;二是深入研究檢測方法,組織技術(shù)骨干進(jìn)行技術(shù)攻關(guān)和檢測方法開發(fā),力爭盡早覆蓋我國主要大宗進(jìn)出口危險(xiǎn)化學(xué)品的檢驗(yàn)鑒定。三是探索快速檢測手段,在確保檢測質(zhì)量準(zhǔn)確的前提下,用最短的時(shí)間完成檢測,保證進(jìn)出口危險(xiǎn)化學(xué)品快速通關(guān)。四是強(qiáng)化技術(shù)指導(dǎo),確保企業(yè)檢測實(shí)驗(yàn)室發(fā)揮保障質(zhì)量安全的有效作用。五是加強(qiáng)國際間的交流與合作,通過國際認(rèn)證,進(jìn)一步與國際接軌,打破GHS全球?qū)嵤┖笠l(fā)的技術(shù)壁壘。
(三)加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)學(xué)習(xí),提高專業(yè)技能
進(jìn)出口危險(xiǎn)化學(xué)品檢驗(yàn)專業(yè)性強(qiáng),產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)高,安全技術(shù)要求高且檢驗(yàn)監(jiān)管責(zé)任大,只有檢驗(yàn)人員自身業(yè)務(wù)能力提高,才能更好地規(guī)避檢驗(yàn)環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn),要加強(qiáng)對(duì)《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》《關(guān)于實(shí)施2012年〈出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)實(shí)施檢驗(yàn)檢疫的進(jìn)出境商品目錄〉有關(guān)問題的通知》《關(guān)于進(jìn)出口危險(xiǎn)化學(xué)品及其包裝檢驗(yàn)監(jiān)管有關(guān)問題的公告》等文件、GHS制度及國外危險(xiǎn)化學(xué)品技術(shù)貿(mào)易措施的研究,定期組織召開危險(xiǎn)化學(xué)品檢驗(yàn)監(jiān)管業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)討論,以過硬的業(yè)務(wù)素質(zhì)武裝自己,切實(shí)提升檢驗(yàn)監(jiān)管能力。同時(shí)還要對(duì)出口危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和報(bào)檢公司進(jìn)行培訓(xùn)和重點(diǎn)政策講解,明確生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)營單位的職責(zé),統(tǒng)一做法,理順危險(xiǎn)化學(xué)品相關(guān)業(yè)務(wù)流程,引導(dǎo)企業(yè)誠信自律。
(四)加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)配合,增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)
新修訂的《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》以行政法規(guī)的形式將對(duì)進(jìn)出口危險(xiǎn)化學(xué)品實(shí)施檢驗(yàn)的職責(zé)賦予了檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu),各進(jìn)出口危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)高度重視、積極適應(yīng),嚴(yán)格執(zhí)行新要求。一是加強(qiáng)學(xué)習(xí),增強(qiáng)遵紀(jì)守法的自覺性。各相關(guān)企業(yè)要認(rèn)真學(xué)習(xí)《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》和國家質(zhì)檢總局相關(guān)配套文件精神,結(jié)合企業(yè)自身進(jìn)出口產(chǎn)品情況,把各項(xiàng)要求落到實(shí)處,不斷增強(qiáng)法律法規(guī)意識(shí)和質(zhì)量安全意識(shí);二是統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí)。要充分認(rèn)識(shí)進(jìn)出口危險(xiǎn)品檢驗(yàn)監(jiān)管工作的重要性,嚴(yán)格遵守《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》和國家質(zhì)檢總局有關(guān)規(guī)定,確保危險(xiǎn)化學(xué)品的安全順利進(jìn)出口;三是加強(qiáng)溝通配合。要積極配合檢驗(yàn)檢疫的施檢和管理,加強(qiáng)與外方、貨代及危險(xiǎn)化學(xué)品包裝生產(chǎn)企業(yè)的溝通交流,促進(jìn)各項(xiàng)工作有效展開;四是不斷強(qiáng)化企業(yè)誠信建設(shè)和質(zhì)量第一責(zé)任人意識(shí)。要認(rèn)真貫徹落實(shí)《質(zhì)量發(fā)展綱要》,充分發(fā)揮質(zhì)量主體作用,牢固樹立質(zhì)量第一責(zé)任人的理念,加強(qiáng)企業(yè)的自檢自控能力,力保誠信,嚴(yán)抓質(zhì)量。建議企業(yè)加強(qiáng)與國外供應(yīng)商的聯(lián)系溝通,要求供應(yīng)商嚴(yán)格按照我國最新法律法規(guī)的要求,在輸出產(chǎn)品中隨附安全數(shù)據(jù)單和粘貼危險(xiǎn)公示標(biāo)簽。
(五)完善標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)體系,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展
新的《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》出臺(tái)后,質(zhì)檢、環(huán)保、安監(jiān)、公安、交通等監(jiān)管部門也制定了一系列法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn),但目前這些法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)還不能做到產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)間全覆蓋,存在著互相不協(xié)調(diào)甚至相互矛盾等問題,既給不法企業(yè)有空可鉆、有機(jī)可乘,也給守法企業(yè)造成執(zhí)行上的困難,需要根據(jù)新情況及時(shí)進(jìn)行修改和完善,以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。
[參考文獻(xiàn)]
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篇6
關(guān)鍵詞:準(zhǔn)則解釋;煤炭礦山開采;費(fèi)用提取 稅額扣除;納稅申報(bào)
安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山。針對(duì)安全生產(chǎn)費(fèi)的財(cái)稅處理主要文件如下:財(cái)政部、國家安監(jiān)總局聯(lián)合的財(cái)企[2012]16號(hào)文《企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法》對(duì)安全生產(chǎn)費(fèi)的計(jì)提和使用進(jìn)行了規(guī)范;財(cái)政部下發(fā)的財(cái)會(huì)[2009]8號(hào)文《關(guān)于印發(fā)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則解釋第3號(hào)的通知》對(duì)安全生產(chǎn)費(fèi)的會(huì)計(jì)處理做了規(guī)定;國家稅務(wù)總局頒發(fā)的稅務(wù)公告2011年第26號(hào)文《關(guān)于煤礦企業(yè)維簡費(fèi)和高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用企業(yè)所得稅稅前扣除問題的公告》對(duì)安全生產(chǎn)費(fèi)的所得稅處理也進(jìn)行了明確。
一、高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)財(cái)稅處理政策歷史沿革
安全生產(chǎn)費(fèi)用的定義,根據(jù)財(cái)企[2012]16號(hào)文件第三條規(guī)定,是指在我國境內(nèi)從事煤炭礦山開采、危險(xiǎn)品儲(chǔ)運(yùn)、生產(chǎn)煙花爆竹等高危行業(yè)企業(yè)按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)提取列支在成本中,專門用于完善和改進(jìn)企業(yè)或者項(xiàng)目安全生產(chǎn)條件的款項(xiàng)。
1.安全生產(chǎn)費(fèi)管理使用文件分散到統(tǒng)一,范圍擴(kuò)大、標(biāo)準(zhǔn)提高
2004年以來,安全生產(chǎn)費(fèi)的企業(yè)包括礦山開采、建筑施工、危險(xiǎn)品生產(chǎn)以及道路交通運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè),提取和使用執(zhí)行分類執(zhí)行以下4個(gè)文件:財(cái)建〔2004〕119號(hào)文《煤炭生產(chǎn)安全費(fèi)用提取和使用管理辦法》、財(cái)建〔2005〕168號(hào)文《關(guān)于調(diào)整煤炭生產(chǎn)安全費(fèi)用提取標(biāo)準(zhǔn)、加強(qiáng)煤炭生產(chǎn)安全費(fèi)用使用管理與監(jiān)督的通知》、財(cái)建〔2006〕180號(hào)文《煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全費(fèi)用提取與使用管理辦法》和財(cái)企〔2006〕478號(hào)文《高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用財(cái)務(wù)管理暫行辦法》。
財(cái)企[2012]16號(hào)文《企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法》對(duì)上述文件進(jìn)行了整合和完善,主要有三項(xiàng)變化:①是適用企業(yè)范圍擴(kuò)大、領(lǐng)域拓展,新增“冶金、機(jī)械制造和武器裝備研制”三類行業(yè),同時(shí)對(duì)原非煤礦山、危險(xiǎn)品生產(chǎn)、交通運(yùn)輸行業(yè)的適用領(lǐng)域拓展。②是安全生產(chǎn)費(fèi)用的提取標(biāo)準(zhǔn)較以前提高。③是不僅局限于安全生產(chǎn)設(shè)施,擴(kuò)大并細(xì)化了安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用范圍,增加了預(yù)防職業(yè)危害、安全預(yù)防性的投入和減少事故損失等方面的支出。
2.會(huì)計(jì)規(guī)范對(duì)安全費(fèi)處理不斷修正
財(cái)會(huì)[2004]3號(hào)《關(guān)于執(zhí)行〈企業(yè)會(huì)計(jì)制度〉和相關(guān)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則有關(guān)問題解答(四)的通知》是針對(duì)財(cái)建[2004]119號(hào)《關(guān)于印發(fā)煤炭生產(chǎn)安全費(fèi)用提取和使用管理辦法和關(guān)于規(guī)范煤礦維簡費(fèi)管理問題的若干規(guī)定的通知》將煤炭生產(chǎn)企業(yè)按照規(guī)定提取安全費(fèi)企業(yè)提取的安全生產(chǎn)費(fèi)用從成本中列支,歸集在“制造費(fèi)用”和“長期應(yīng)付款——應(yīng)付安全費(fèi)用”2個(gè)科目。
隨著會(huì)計(jì)改革的進(jìn)程,與國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則趨同的《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》相銜接,財(cái)政部在《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則講解(2008)》對(duì)安全生產(chǎn)費(fèi)的處理做為利潤分配的一種形式,不再從成本中列支,科目設(shè)置在所有者權(quán)益中的“盈余公積”項(xiàng)下的二級(jí)科目“專項(xiàng)儲(chǔ)備”中。
財(cái)會(huì)[2009]8號(hào)文《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則解釋第3號(hào)》改變了《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則講解(2008)》規(guī)定,要求高危行業(yè)企業(yè)按照國家規(guī)定提取的安全生產(chǎn)費(fèi)計(jì)入相關(guān)產(chǎn)品的成本或當(dāng)期損益,從利潤中提取重新改為費(fèi)用中提取,是為了保障安全生產(chǎn)投入資金全面覆蓋,避免有的高危企業(yè)可能出現(xiàn)的“無利潤就不能提取安全生產(chǎn)專項(xiàng)儲(chǔ)備”現(xiàn)象。
3.安全生產(chǎn)費(fèi)的納稅扣除由含糊到明確
對(duì)“維簡費(fèi)和安全生產(chǎn)費(fèi)”的稅務(wù)處理,可以參見《企業(yè)所得稅法》第八條規(guī)定、《企業(yè)所得稅法實(shí)施條例》第二十七條、稅務(wù)公告2011年第26號(hào)文《關(guān)于煤礦企業(yè)維簡費(fèi)和高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用企業(yè)所得稅稅前扣除問題的公告》,公告2011年第26號(hào)之前,由于《企業(yè)所得稅法》對(duì)于企業(yè)計(jì)提的安全生產(chǎn)費(fèi)用所得稅扣除沒有具體規(guī)定,各地執(zhí)行不一,如:冀地稅函[2008]4號(hào)規(guī)定,煤礦企業(yè)維簡費(fèi)和高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用可根據(jù)預(yù)提金額在企業(yè)所得稅前扣除,這樣雖然與會(huì)計(jì)處理一致,避免實(shí)務(wù)中調(diào)整帶來的麻煩,但有悖于稅法扣除原則。稅務(wù)公告2011年第26號(hào)要求企業(yè)以實(shí)際發(fā)生為原則,按照有關(guān)規(guī)定預(yù)提但并未實(shí)際發(fā)生的維簡費(fèi)和安全生產(chǎn)費(fèi)用,不得在稅前扣除。
二、高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)的會(huì)計(jì)處理解析
最初執(zhí)行會(huì)計(jì)制度的企業(yè),按照《關(guān)于執(zhí)行〈企業(yè)會(huì)計(jì)制度〉和相關(guān)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則有關(guān)問題解答(四)的通知》,對(duì)煤炭企業(yè)計(jì)提安全生產(chǎn)費(fèi)用,一方計(jì)入生產(chǎn)成本,另一方做“長期應(yīng)付款”負(fù)債列示,同時(shí)規(guī)定,用于購買固定資產(chǎn),一次性提足折舊,以后不再提取。
例1:某縣甲煤炭生產(chǎn)企業(yè)執(zhí)行企業(yè)會(huì)計(jì)制度,按照國家有關(guān)規(guī)定當(dāng)年提取安全費(fèi)用10萬元,其中:發(fā)生安全檢查及培訓(xùn)費(fèi)用支出2萬元,構(gòu)建安全設(shè)施5萬元。
1、甲企業(yè)按標(biāo)準(zhǔn)提取生產(chǎn)費(fèi)時(shí)
借:管理費(fèi)用——提取安全費(fèi)用 10
貸:長期應(yīng)付款——應(yīng)付安全費(fèi)用 10
2、使用時(shí)
(1)甲企業(yè)使用安全費(fèi)用費(fèi)用實(shí)際發(fā)生
借:長期應(yīng)付款——應(yīng)付安全費(fèi)用 2
貸:銀行存款 2
(2)構(gòu)建安全設(shè)施
借:在建工程 5
貸:銀行存款 5
借:固定資產(chǎn)5
貸:在建工程5
借:長期應(yīng)付款——應(yīng)付安全費(fèi)用5
篇7
一、評(píng)價(jià)目的
XXX公司在QES管理體系運(yùn)行過程中,對(duì)法律法規(guī)遵循情況的評(píng)價(jià)。二、評(píng)價(jià)范圍
XXX公司及各子分公司生產(chǎn)經(jīng)營過程中產(chǎn)生的各環(huán)境因素。
三、評(píng)價(jià)準(zhǔn)則
1、GBT24001-20__;
2、建設(shè)公司管理手冊(cè)、程序文件及相關(guān)制度;
3、相關(guān)法律法規(guī)及其他要求。
四、評(píng)價(jià)時(shí)間
二〇〇六年十一月二十一日
五、評(píng)價(jià)過程綜述:
(一)污水排放:
存在施工現(xiàn)場廢水、生活廢水、車輛清潔廢水、食堂清潔廢水排放、消毒劑水的泄漏5項(xiàng)環(huán)境因素,適用的法律法規(guī)有《中華人民共和國水污染防治法》、《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》、《山東省水污染防治條例》《飲用水水源保護(hù)區(qū)污染防治管理規(guī)定》《環(huán)保管理制度》《青島市建筑工程文明施工若干規(guī)定》、《山東省節(jié)約用水管理辦法》。
各單位都建立相應(yīng)的管理制度,生活廢水都排入當(dāng)?shù)嘏潘艿溃诙c(diǎn)清洗車輛、施工現(xiàn)場沖刷攪拌機(jī)管道廢水沉淀重復(fù)利用。各子公司、分公司通過環(huán)保部門的檢測,判定排放達(dá)標(biāo)。同時(shí)在清洗處設(shè)立沉淀池,在食堂設(shè)置隔油池。
(二)固體廢棄物排放:
存在辦公垃圾、生活垃圾、建筑垃圾、加工現(xiàn)場廢棄物、廢棄線纜、廢焊條、焊渣、廢鋼、木屑、鋼板、型鋼、焊絲盤、焊劑、木板、氧化鎂板、石膏板、巖棉板色帶、膠水瓶、涂改液等的25項(xiàng)環(huán)境因素。
適用的法律法規(guī)有《固體廢棄物污染環(huán)境防治法》、《城市生活垃圾管理辦法》、《建筑施工現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》、《城市生活垃圾管理辦法》
各單位定點(diǎn)存放,執(zhí)行萊鋼集團(tuán)公司垃圾存放、運(yùn)輸管理定;淘汰落后的工藝設(shè)備、回填、及時(shí)外運(yùn);部分廢棄物甲方回收,設(shè)立垃圾站,進(jìn)行分類存放,制定垃圾管理制度,可回收廢棄物進(jìn)行定期回收、不能回收的委托環(huán)衛(wèi)單位分類處理。25項(xiàng)環(huán)境因素基本符合要求。
(三)危險(xiǎn)廢棄物
存在微機(jī)消耗器材、舊日光燈管廢棄、廢電池產(chǎn)生、含油棉紗廢棄、廢棄油漆桶、廢棄剎車片、廢棄含油機(jī)械零部件、油漆桶、碳粉盒、墨盒、廢電池、廢日光燈管等12項(xiàng)環(huán)境因素
適用的法律法規(guī)有《化學(xué)危險(xiǎn)品管理?xiàng)l理》。各單位建立了危險(xiǎn)廢棄物管理辦法,對(duì)危險(xiǎn)廢棄物分類定點(diǎn)存放,公司統(tǒng)一回收處理;部分甲方回收;禁止提供或委托給無經(jīng)營許可證的單位從事收集、儲(chǔ)存、利用、處置。
(四)噪聲排放
存在運(yùn)輸、吊裝機(jī)械噪聲排放、鋼材加工設(shè)備噪聲排放、鋼結(jié)構(gòu)件制作安裝噪聲排放、手動(dòng)工具運(yùn)轉(zhuǎn)噪聲排放、混凝土澆筑振動(dòng)棒噪聲排放、施工現(xiàn)場模板噪聲排放、各崗位噪聲、廠界噪聲等7項(xiàng)環(huán)境因素。
適用的法律法規(guī)有中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法、工業(yè)企業(yè)廠界噪聲標(biāo)準(zhǔn)、建筑施工場界噪聲限值(GB12523-90)、山東省環(huán)境噪聲污染防治條例、青島市環(huán)境噪聲管理規(guī)定、青島市城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)適用區(qū)域劃分規(guī)定、東莞市環(huán)境噪聲污染防治規(guī)定等法律法規(guī)。
建設(shè)公司廠界噪聲、崗位噪聲由集團(tuán)公司安環(huán)部檢測科進(jìn)行測定,檢測結(jié)果滿足法規(guī)要求。項(xiàng)目部在強(qiáng)噪聲施工過程中避開夜間施工,因工藝要求必須在夜間施工的請(qǐng)當(dāng)?shù)匦姓鞴懿块T批準(zhǔn)后開工,未發(fā)生噪聲擾民事件。7項(xiàng)環(huán)境因素因素符合要求。
(五)能源資源的適用和消耗
存在施工用水消耗、施工用電消耗、鋼材消耗水泥消耗、辦公生活用水消耗等4項(xiàng)環(huán)境因素。
適用法律法規(guī)要求《節(jié)約能源法》、《建筑法》、《山東省節(jié)約》《重點(diǎn)用能單位節(jié)能管理辦法》《山東省資源綜合利用條例》。
各單位施工過程中使用施工定額進(jìn)行控制,在構(gòu)件生產(chǎn)加工過程中加強(qiáng)成本控制,嚴(yán)格控制資源浪費(fèi),對(duì)余料進(jìn)行重復(fù)利用。各單位建立辦公用品領(lǐng)用的管理辦法,教育員工節(jié)水節(jié)電。
4項(xiàng)環(huán)境因素均滿足要求。
(六)粉塵排放
存在電焊煙塵排放、拋丸灰泄漏、土建施工現(xiàn)場粉塵、揚(yáng)塵排放、地材運(yùn)輸粉塵排放、鋼結(jié)構(gòu)打砂除銹粉塵排放6項(xiàng)環(huán)境因素,使用法律法規(guī)有《固體廢棄物污染環(huán)境防治法》、《建筑施工現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》。
篇8
物流公司車輛管理辦法一一、安全責(zé)任制
1、認(rèn)真貫徹執(zhí)行安全第一、預(yù)防為主的方針,遵守國家法律法規(guī)和安全操作規(guī)程,守法經(jīng)營,落實(shí)各級(jí)交通主管部門的安全管理規(guī)定,組織學(xué)習(xí)安全知識(shí),最大限度地控制和減少道路交通事故的發(fā)生。
2、儲(chǔ)運(yùn)部經(jīng)理負(fù)責(zé)經(jīng)營許可范圍內(nèi)的車輛安全工作,是安全管理第一責(zé)任人,對(duì)安全工作負(fù)總責(zé)。
3、聘請(qǐng)符合道路運(yùn)輸經(jīng)營條件的駕駛?cè)藛T,職責(zé)明確,責(zé)任分清,層層落實(shí)車輛安全責(zé)任制。
4、落實(shí)事故處理四不放過的原則,即:事故原因不查清不放過;事故責(zé)任者沒處理不放過;整改措施不落實(shí)不放過;教訓(xùn)不吸取不放過。
5、建立營運(yùn)車輛維護(hù)、檢修工作制度,督促車輛按時(shí)做好綜合性能檢測及二級(jí)維護(hù),確保車輛技術(shù)狀況良好。
二、安全操作規(guī)程
1、嚴(yán)格遵守道路安全法律法規(guī)及工作規(guī)范,嚴(yán)肅安全操作規(guī)程,落實(shí)各項(xiàng)安全工作制度,組織開展安全活動(dòng)和安全知識(shí)學(xué)習(xí),提高全員安全意識(shí)。
2、對(duì)道路運(yùn)輸駕駛?cè)藛T要求做到八不。即:不超載超限、不超速行車、不強(qiáng)行超車、不開帶病車、不開情緒車、不開急躁車、不開冒險(xiǎn)車、不酒后開車。保證精力充沛,謹(jǐn)慎駕駛,嚴(yán)格遵守道路交通規(guī)則和交通運(yùn)輸法規(guī)。
3、做好危險(xiǎn)路段記錄并積極采取應(yīng)對(duì)措施,特別是山區(qū)道路行車安全,要做到一慢、二看、三通過。
4、不運(yùn)輸法律、行政法規(guī)禁止運(yùn)輸?shù)呢浳?,法律、行政法?guī)規(guī)定必須辦理有關(guān)手續(xù)后方可運(yùn)輸?shù)呢浳?,?yīng)當(dāng)按規(guī)定查驗(yàn)有關(guān)手續(xù),符合要求的方可承運(yùn)。
5、保持車輛良好技術(shù)狀況,不擅自改裝營運(yùn)車輛。
6、做到反三違:不違反勞動(dòng)紀(jì)律,不違章指揮,不違反操作規(guī)程。
7、發(fā)生事故時(shí),應(yīng)立即停車、保護(hù)現(xiàn)場、及時(shí)報(bào)警、搶救傷員和貨物財(cái)產(chǎn),協(xié)助事故調(diào)查。
8、采取必要措施,防止貨物脫落、揚(yáng)撒等。
9、不違章作業(yè),駕駛?cè)藛T連續(xù)駕駛時(shí)間不超過4小時(shí)。
三、安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度
1、每月至少進(jìn)行一次全面安全檢查,重點(diǎn)檢查安全責(zé)任制、規(guī)章制度的建立完善、安全隱患整改、應(yīng)急預(yù)案、有關(guān)法律法規(guī)及會(huì)議精神的學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)情況,并做好記錄。
2、做好出車前、停車后的準(zhǔn)備、檢查工作,確保行車安全,發(fā)現(xiàn)隱患要及時(shí)修復(fù)后方可出車。
3、裝貨時(shí)嚴(yán)查超載和擅自裝載危險(xiǎn)品。
4、不定期檢查車輛的安全裝置、燈光信號(hào)、證件。
5、檢查駕駛員是否帶病或疲勞開車,是否違反安全操作規(guī)程。
6、檢查消防設(shè)施是否安全有效。
7、建立安全獎(jiǎng)懲制度,依制度進(jìn)行獎(jiǎng)懲。
四、消除安全事故隱患制度
為落實(shí)安全責(zé)任制,加強(qiáng)道路運(yùn)輸安全監(jiān)督管理,遏制交通事故發(fā)生,須做到:
1、對(duì)交通主管部門檢查發(fā)現(xiàn)的安全隱患整改事項(xiàng),按時(shí)逐項(xiàng)予以整改、落實(shí)。
2、每月至少開展一次全面安全檢查,發(fā)現(xiàn)存在安全隱患立即通知整改,并立即抓好落實(shí),及時(shí)消除。
3、駕駛員要定期做健康體檢及心理的職業(yè)適應(yīng)性檢查。
4、每趟次出車前,要對(duì)車輛的安全性能進(jìn)行全方位檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)排除,不消除隱患不得出車。
5、裝載貨物時(shí),須檢查超載及危險(xiǎn)品等情況,確認(rèn)無誤后方可出車。
6、要不定時(shí)檢查駕駛員及車輛是否符合安全管理規(guī)定。
7、車輛經(jīng)檢測、二級(jí)維護(hù),查出的隱患要及時(shí)整改,整改不到位不得出車。
8、定期對(duì)車輛和辦公場所的消防器材、電路、車輛機(jī)件等進(jìn)行自查自糾。
9、對(duì)安全隱患不及時(shí)整改的責(zé)任者給予從嚴(yán)追究。
10、建立健全安全生產(chǎn)事故隱患檔案,吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),舉一反三,組織研究和探討新技術(shù)應(yīng)用。
五、交通事故應(yīng)急預(yù)案
為把交通事故的損失降到最低程度,須做到:
1、發(fā)生交通事故,當(dāng)事人應(yīng)立即進(jìn)行自救,并報(bào)警。電話:122(交警)、119(消防)、120(急救),應(yīng)簡明講清事故地點(diǎn)、傷亡、損失等情況,以及事故對(duì)周圍環(huán)境的危害程度,保護(hù)現(xiàn)場,搶救傷員,保護(hù)貨物財(cái)產(chǎn)并通報(bào)運(yùn)輸經(jīng)營者與保險(xiǎn)公司。
2、當(dāng)事人應(yīng)立即切斷車輛電源開關(guān),使用消防器材,布置好安全警戒線,應(yīng)果斷處置,不要驚慌出錯(cuò),避免造成更大的災(zāi)害。
3、對(duì)傷者的外傷應(yīng)立即進(jìn)行包扎止血處理,發(fā)生骨折者應(yīng)就地取材進(jìn)行骨折定位,并移至安全地帶,對(duì)死亡人員也應(yīng)移至安全地帶妥善安置。積極協(xié)助120救護(hù)人員救死扶傷,避免事故擴(kuò)大化,把傷害減至最低程度。
4、保護(hù)好自身的安全,積極配合交警、消防等部門進(jìn)行救護(hù)并做好各項(xiàng)善后工作。
5、發(fā)生一次死亡3人以上的運(yùn)輸事故,應(yīng)在6小時(shí)內(nèi)報(bào)告當(dāng)?shù)亟煌ㄖ鞴懿块T。
六、自然災(zāi)害、突發(fā)性事件應(yīng)急預(yù)案
1、做好應(yīng)急運(yùn)輸保障工作,在發(fā)生自然災(zāi)害、突發(fā)性事件時(shí),要服從縣級(jí)以上人民政府或者交通主管部門的統(tǒng)一調(diào)度、指揮。
2、報(bào)告:遇有自然災(zāi)害、突發(fā)性事件發(fā)生,應(yīng)立即在最短時(shí)間內(nèi)逐級(jí)向交通主管部門報(bào)告(在異地遇有自然災(zāi)害、突發(fā)性事件的應(yīng)同時(shí)向當(dāng)?shù)厝嗣裾徒煌ㄖ鞴懿块T報(bào)告)。
3、車輛:投入應(yīng)急運(yùn)輸車輛使用年限不超過5年,并經(jīng)檢測合格的在用車;車輛運(yùn)行單程在500公里以上必須配備2名駕駛員,每位駕駛員連續(xù)駕駛時(shí)間不得超過3小時(shí)。
4、人員:參運(yùn)人員年齡在20至50歲之間,符合道路運(yùn)輸經(jīng)營條件的駕駛?cè)藛T,且技術(shù)過硬、作風(fēng)正派、身體健康。
5、接受應(yīng)急運(yùn)輸任務(wù)后,運(yùn)輸車輛、人員必須整合待命,在規(guī)定時(shí)間內(nèi)到達(dá)指定地點(diǎn)集合,且必須由道路運(yùn)輸經(jīng)營者親自帶隊(duì)。
6、執(zhí)行應(yīng)急運(yùn)輸任務(wù)時(shí),運(yùn)輸車輛及參運(yùn)駕駛?cè)藛T要遵守應(yīng)急預(yù)案的有關(guān)規(guī)定,服從交通主管部門的統(tǒng)一調(diào)度、指揮,遇事主動(dòng)請(qǐng)示、匯報(bào),協(xié)調(diào)解決好各項(xiàng)工作事務(wù)。
7、完成應(yīng)急運(yùn)輸任務(wù)后,必須向各有關(guān)部門匯報(bào)任務(wù)完成情況,及時(shí)做好車輛維護(hù)、保修,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),提高應(yīng)急應(yīng)變能力和處置能力。
8、根據(jù)應(yīng)急運(yùn)輸保障工作的需要,做好相關(guān)應(yīng)急物資的儲(chǔ)備,完成交通主管部門交給的其他運(yùn)輸任務(wù)。
物流公司車輛管理辦法二一、安全生產(chǎn)責(zé)任制
1、認(rèn)真貫徹執(zhí)行安全第一、預(yù)防為主的方針,遵守國家法律法規(guī)和安全生產(chǎn)操作規(guī)程,守法經(jīng)營,落實(shí)各級(jí)交通主管部門的安全生產(chǎn)管理規(guī)定,組織學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)知識(shí),最大限度地控制和減少道路交通事故的發(fā)生。
2、道路運(yùn)輸經(jīng)營者負(fù)責(zé)經(jīng)營許可范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作,是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,對(duì)安全生產(chǎn)工作負(fù)總責(zé)。
3、聘請(qǐng)符合道路運(yùn)輸經(jīng)營條件的駕駛?cè)藛T,并與駕駛員簽訂 安全生產(chǎn)責(zé)任書,將責(zé)任書內(nèi)容分解到每個(gè)工作環(huán)節(jié)和工作崗位,職責(zé)明確,責(zé)任分清,層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。
4、積極參與各項(xiàng)安全生產(chǎn)活動(dòng),設(shè)立安全生產(chǎn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),保證安全生產(chǎn)工作的開展。
5、落實(shí)事故處理四不放過的原則,即:事故原因不查清不放過;事故責(zé)任者沒處理不放過;整改措施不落實(shí)不放過;教訓(xùn)不吸取不放過。
6、建立營運(yùn)車輛維護(hù)、檢修工作制度,督促車輛按時(shí)做好綜合性能檢測及二級(jí)維護(hù),確保車輛技術(shù)狀況良好。
二、安全生產(chǎn)操作規(guī)程
1、嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)及工作規(guī)范,嚴(yán)肅安全生產(chǎn)操作規(guī)程,落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作制度,組織開展安全生產(chǎn)活動(dòng)和安全知識(shí)學(xué)習(xí),提高全員安全生產(chǎn)意識(shí)。
2、對(duì)道路運(yùn)輸駕駛?cè)藛T要求做到八不。即:不超載超限、不超速行車、不強(qiáng)行超車、不開帶病車、不開情緒車、不開急躁車、不開冒險(xiǎn)車、不酒后開車。保證精力充沛,謹(jǐn)慎駕駛,嚴(yán)格遵守道路交通規(guī)則和交通運(yùn)輸法規(guī)。
3、做好危險(xiǎn)路段記錄并積極采取應(yīng)對(duì)措施,特別是山區(qū)道路行車安全,要做到一慢、二看、三通過。
4、不運(yùn)輸法律、行政法規(guī)禁止運(yùn)輸?shù)呢浳?,法律、行政法?guī)規(guī)定必須辦理有關(guān)手續(xù)后方可運(yùn)輸?shù)呢浳?,?yīng)當(dāng)按規(guī)定查驗(yàn)有關(guān)手續(xù),符合要求的方可承運(yùn)。
5、保持車輛良好技術(shù)狀況,不擅自改裝營運(yùn)車輛。
6、做到反三違:不違反勞動(dòng)紀(jì)律,不違章指揮,不違反操作規(guī)程。
7、發(fā)生事故時(shí),應(yīng)立即停車、保護(hù)現(xiàn)場、及時(shí)報(bào)警、搶救傷員和貨物財(cái)產(chǎn),協(xié)助事故調(diào)查。
8、采取必要措施,防止貨物脫落、揚(yáng)撒等。
9、不違章作業(yè),駕駛?cè)藛T連續(xù)駕駛時(shí)間不超過4小時(shí)。
三、安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度
1、每月至少進(jìn)行一次全面安全檢查,重點(diǎn)檢查安全生產(chǎn)責(zé)任制、規(guī)章制度的建立完善、安全隱患整改、應(yīng)急預(yù)案、有關(guān)法律法規(guī)及會(huì)議精神的學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)情況,并做好記錄。
2、做好出車前、停車后的準(zhǔn)備、檢查工作,確保行車安全,發(fā)現(xiàn)隱患要及時(shí)修復(fù)后方可出車。
3、裝貨時(shí)嚴(yán)查超載和擅自裝載危險(xiǎn)品。
4、不定期檢查車輛的安全裝置、燈光信號(hào)、證件。
5、檢查駕駛員是否帶病或疲勞開車,是否違反安全生產(chǎn)操作規(guī)程。
6、檢查消防設(shè)施是否安全有效。
7、建立安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度,依制度進(jìn)行獎(jiǎng)懲。
四、消除安全生產(chǎn)事故隱患制度
為落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,加強(qiáng)道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,遏制交通事故發(fā)生,須做到:
1、對(duì)交通主管部門檢查發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)隱患整改事項(xiàng),按時(shí)逐項(xiàng)予以整改、落實(shí)。
2、每月至少開展一次全面安全檢查,發(fā)現(xiàn)存在安全隱患立即通知整改,并立即抓好落實(shí),及時(shí)消除。
3、駕駛員要定期做健康體檢及心理的職業(yè)適應(yīng)性檢查。
4、每趟次出車前,要對(duì)車輛的安全性能進(jìn)行全方位檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)排除,不消除隱患不得出車。
5、裝載貨物時(shí),須檢查超載及危險(xiǎn)品等情況,確認(rèn)無誤后方可出車。
6、要不定時(shí)檢查駕駛員及車輛是否符合安全管理規(guī)定。
7、車輛經(jīng)檢測、二級(jí)維護(hù),查出的隱患要及時(shí)整改,整改不到位不得出車。
8、定期對(duì)車輛和辦公場所的消防器材、電路、車輛機(jī)件等進(jìn)行自查自糾。
9、對(duì)安全隱患不及時(shí)整改的責(zé)任者給予從嚴(yán)追究。
10、建立健全安全生產(chǎn)事故隱患檔案,吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),舉一反三,組織研究和探討新技術(shù)應(yīng)用。
五、交通事故應(yīng)急預(yù)案
為把交通事故的損失降到最低程度,須做到:
1、發(fā)生交通事故,當(dāng)事人應(yīng)立即進(jìn)行自救,并報(bào)警。電話:122(交警)、119(消防)、120(急救),應(yīng)簡明講清事故地點(diǎn)、傷亡、損失等情況,以及事故對(duì)周圍環(huán)境的危害程度,保護(hù)現(xiàn)場,搶救傷員,保護(hù)貨物財(cái)產(chǎn)并通報(bào)運(yùn)輸經(jīng)營者與保險(xiǎn)公司。
2、當(dāng)事人應(yīng)立即切斷車輛電源開關(guān),使用消防器材,布置好安全警戒線,應(yīng)果斷處置,不要驚慌出錯(cuò),避免造成更大的災(zāi)害。
3、對(duì)傷者的外傷應(yīng)立即進(jìn)行包扎止血處理,發(fā)生骨折者應(yīng)就地取材進(jìn)行骨折定位,并移至安全地帶,對(duì)死亡人員也應(yīng)移至安全地帶妥善安置。積極協(xié)助120救護(hù)人員救死扶傷,避免事故擴(kuò)大化,把傷害減至最低程度。
4、保護(hù)好自身的安全,積極配合交警、消防等部門進(jìn)行救護(hù)并做好各項(xiàng)善后工作。
5、發(fā)生一次死亡3人以上的運(yùn)輸事故,應(yīng)在6小時(shí)內(nèi)報(bào)告當(dāng)?shù)亟煌ㄖ鞴懿块T。
六、自然災(zāi)害、突發(fā)性事件應(yīng)急預(yù)案
1、做好應(yīng)急運(yùn)輸保障工作,在發(fā)生自然災(zāi)害、突發(fā)性事件時(shí),要服從縣級(jí)以上人民政府或者交通主管部門的統(tǒng)一調(diào)度、指揮。
2、報(bào)告:遇有自然災(zāi)害、突發(fā)性事件發(fā)生,應(yīng)立即在最短時(shí)間內(nèi)逐級(jí)向交通主管部門報(bào)告(在異地遇有自然災(zāi)害、突發(fā)性事件的應(yīng)同時(shí)向當(dāng)?shù)厝嗣裾徒煌ㄖ鞴懿块T報(bào)告)。
3、車輛:投入應(yīng)急運(yùn)輸車輛使用年限不超過5年,并經(jīng)檢測合格的在用車;車輛運(yùn)行單程在500公里以上必須配備2名駕駛員,每位駕駛員連續(xù)駕駛時(shí)間不得超過3小時(shí)。
4、人員:參運(yùn)人員年齡在20至50歲之間,符合道路運(yùn)輸經(jīng)營條件的駕駛?cè)藛T,且技術(shù)過硬、作風(fēng)正派、身體健康。
5、接受應(yīng)急運(yùn)輸任務(wù)后,運(yùn)輸車輛、人員必須整合待命,在規(guī)定時(shí)間內(nèi)到達(dá)指定地點(diǎn)集合,且必須由道路運(yùn)輸經(jīng)營者親自帶隊(duì)。
6、執(zhí)行應(yīng)急運(yùn)輸任務(wù)時(shí),運(yùn)輸車輛及參運(yùn)駕駛?cè)藛T要遵守應(yīng)急預(yù)案的有關(guān)規(guī)定,服從交通主管部門的統(tǒng)一調(diào)度、指揮,遇事主動(dòng)請(qǐng)示、匯報(bào),協(xié)調(diào)解決好各項(xiàng)工作事務(wù)。
7、完成應(yīng)急運(yùn)輸任務(wù)后,必須向各有關(guān)部門匯報(bào)任務(wù)完成情況,及時(shí)做好車輛維護(hù)、保修,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),提高應(yīng)急應(yīng)變能力和處置能力。
8、根據(jù)應(yīng)急運(yùn)輸保障工作的需要,做好相關(guān)應(yīng)急物資的儲(chǔ)備,完成交通主管部門交給的其他運(yùn)輸任務(wù)。
物流公司車輛管理辦法三1、車輛的管理、調(diào)度
1.1公司所有車輛由總經(jīng)辦負(fù)責(zé)管理。
1.2配送車輛由物流部調(diào)度,公務(wù)用車和私人借車必須是保證物流業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)之上方可調(diào)度,否則不予以批準(zhǔn)。
1.3公務(wù)車由總經(jīng)辦進(jìn)行調(diào)度,員工因公務(wù)出車,必須填寫出車申請(qǐng)單,報(bào)部門領(lǐng)導(dǎo)和總經(jīng)辦負(fù)責(zé)人審批簽字后,方可出車,同時(shí),在出車申請(qǐng)單上真實(shí)地填寫出車情況;
1.4員工個(gè)人不得隨意借用公司車輛,但員工有特殊原因,需要用車的,填寫出車申請(qǐng)單,經(jīng)批準(zhǔn)后,方可出車;所發(fā)生的停車費(fèi)、過橋過路費(fèi)等附加費(fèi)用由員工自己負(fù)擔(dān)。
1.5未經(jīng)批準(zhǔn),任何人不得私自調(diào)用公司車輛。私自開車造成的一切經(jīng)濟(jì)及法律責(zé)任由責(zé)任人承擔(dān),公司有權(quán)根據(jù)情節(jié)給予扣績效分、通報(bào)批評(píng)、降級(jí)、降職的處分,情節(jié)嚴(yán)重的,予以開除。
2、車輛的安全
2.1車輛需按規(guī)定進(jìn)行維修和保養(yǎng)。
2.2駕駛員須嚴(yán)格遵守國家的道路交通法規(guī)和公司制定的有關(guān)規(guī)定。因違反上述法規(guī)和規(guī)定,所造成的損失由駕駛員負(fù)責(zé)全責(zé)。
2.3堅(jiān)持定人定車制度,駕駛員不得將車交與他人駕駛(特殊情況報(bào)總經(jīng)辦批準(zhǔn))。
2.4應(yīng)堅(jiān)持六不開車:酒后不開車、疲勞不開車、有情緒不開車、有故障不開車、證照不齊不開車、無安排不開車。
2.5收車后,車輛必須停放在公司規(guī)定地點(diǎn),不得異地停放或開回家停放(特殊情況經(jīng)總經(jīng)辦批準(zhǔn))。
2.6堅(jiān)持每周六安全檢查工作。
2.7為保證車輛行駛的安全,對(duì)于連續(xù)行車及休息不足的駕駛員應(yīng)安排適當(dāng)?shù)男菹ⅰ?/p>
3、車輛的維護(hù)及修理
3.1駕駛員必須經(jīng)常性地進(jìn)行車輛的日常維護(hù)保養(yǎng),每天上班前對(duì)車輛進(jìn)行例行檢查(如油、水、胎、電等)和衛(wèi)生清理。每周六對(duì)車輛內(nèi)外及引擎進(jìn)行全面的清潔、檢查、保養(yǎng)。
3.2車輛維修由配送部主管負(fù)責(zé)鑒定。對(duì)于車輛出現(xiàn)的問題,鑒定是小問題,由駕駛員自行維修;鑒定為須進(jìn)修理廠維修的,由配送主管填寫《車輛報(bào)修單》,經(jīng)行政人事部經(jīng)理簽字,每次預(yù)計(jì)超過500元的報(bào)總經(jīng)理簽字。
3.3駕駛員憑批準(zhǔn)后的報(bào)修單到公司指定修理廠修理,在修理過程中駕駛員應(yīng)在場監(jiān)督廠家修理,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)向配送主管匯報(bào)。
3.4公司車輛實(shí)行定點(diǎn)加油。
4、駕駛員管理
4.1保持車輛衛(wèi)生,愛護(hù)車輛,發(fā)現(xiàn)問題和故障及時(shí)處理或報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)。
4.2認(rèn)真填寫出車日志,做好時(shí)間、里程、配送量、停車費(fèi)、過橋過路費(fèi)等記錄。
4.3違章駕駛的罰款由駕駛員自行承擔(dān),因駕駛員違章而造成的交通事故,并給公司造成損失的,由駕駛員自己負(fù)擔(dān)。
4.4配送主管負(fù)責(zé)好駕駛員管理、車輛加油、維修、保養(yǎng)安排,證照手續(xù)辦理及管理,費(fèi)用核算等工作。
4.5保管好隨車工具資料和物品,若需增換隨車物品,應(yīng)按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。違者照價(jià)賠償。
篇9
高校實(shí)驗(yàn)室在初始規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)要充分考慮到房屋日后的使用要求,很多實(shí)驗(yàn)室在設(shè)計(jì)上的不盡合理會(huì)使實(shí)驗(yàn)室存在安全隱患。因此,在我校實(shí)驗(yàn)室建設(shè)或改造前期,資產(chǎn)處應(yīng)首先根據(jù)我國的《實(shí)驗(yàn)室生物安全通用要求》來進(jìn)行設(shè)計(jì);其次,在實(shí)驗(yàn)室的最初規(guī)劃時(shí),應(yīng)充分考慮學(xué)科特點(diǎn),多聽取學(xué)科教師意見,減少潛在的安全隱患,降低日后實(shí)驗(yàn)室改造的成本;設(shè)計(jì)中還應(yīng)注意實(shí)驗(yàn)區(qū)域和學(xué)習(xí)區(qū)域的劃分,避免實(shí)驗(yàn)區(qū)和學(xué)習(xí)區(qū)混亂所帶來的安全隱患。為加強(qiáng)學(xué)校實(shí)驗(yàn)用房裝修改造的管理,應(yīng)建立規(guī)范的裝修改造管理程序,維護(hù)校園秩序,確保校園安全、整潔,根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和《南京醫(yī)科大學(xué)公用房管理暫行辦法》文件精神,2012年制訂《南京醫(yī)科大學(xué)公用房裝修改造管理細(xì)則》,嚴(yán)格要求使用單位裝修、改造及設(shè)備安裝必須符合國家環(huán)保的有關(guān)規(guī)定,對(duì)三廢排放、噪音污染、放射性污染、光、磁污染等,要有相應(yīng)的防護(hù)措施,要達(dá)到環(huán)保要求才能使用和運(yùn)行。
二、完善危險(xiǎn)品采購及領(lǐng)用制度
2012年,為了進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)我?;瘜W(xué)危險(xiǎn)品的安全管理,嚴(yán)防事故發(fā)生,保障學(xué)校師生員工生命財(cái)產(chǎn)安全,保證學(xué)校教學(xué)、科研和其他工作正常開展,根據(jù)《中華人民共和國化學(xué)危險(xiǎn)物品安全管理?xiàng)l例》等有關(guān)法規(guī),結(jié)合我校實(shí)際,資產(chǎn)處制訂出臺(tái)《南京醫(yī)科大學(xué)化學(xué)危險(xiǎn)品管理辦法》,明確規(guī)定對(duì)易爆炸物品、劇毒物品、易制毒化學(xué)品、品、危險(xiǎn)品要嚴(yán)格遵守雙人保管,雙人收發(fā),雙人使用,雙人運(yùn)輸,雙把鎖的制度。對(duì)于劇毒化學(xué)試劑、藥品、麻醉品、易制確因?qū)嶒?yàn)需要存放實(shí)驗(yàn)室的,資產(chǎn)處出資給相關(guān)實(shí)驗(yàn)室配備專用保險(xiǎn)柜,指定兩名專人分別負(fù)責(zé)保管鑰匙和密碼,只有兩人同時(shí)到場才能取出使用。
三、開展安全教育和宣傳,建立健全實(shí)驗(yàn)室安全管理的長效機(jī)制
為了扎實(shí)推進(jìn)實(shí)驗(yàn)室安全教育,保障實(shí)驗(yàn)室的安全運(yùn)行,應(yīng)建立起實(shí)驗(yàn)室安全教育長效機(jī)制。結(jié)合我校實(shí)驗(yàn)室的設(shè)置情況以及學(xué)生實(shí)驗(yàn)開設(shè)情況,資產(chǎn)處購買北京大學(xué)出版的《大學(xué)實(shí)驗(yàn)室安全基礎(chǔ)》手冊(cè)免費(fèi)發(fā)放給各實(shí)驗(yàn)室。手冊(cè)分為實(shí)驗(yàn)室安全守則、消防安全、用電安全、化學(xué)品使用安全、劇使用安全、放射性防護(hù)安全、實(shí)驗(yàn)動(dòng)物安全、生物安全、安全事故應(yīng)急預(yù)案等章節(jié),內(nèi)容包括在實(shí)驗(yàn)室可能遇到的主要危害、事故及其規(guī)避與排除的方法,重在教育師生了解必要的安全知識(shí),提高安全防范意識(shí),防患于未然。同時(shí),我部門在向老師發(fā)放化學(xué)試劑時(shí),積極宣傳實(shí)驗(yàn)綠色化理念,倡導(dǎo)大家改進(jìn)實(shí)驗(yàn)技術(shù),規(guī)范實(shí)驗(yàn)操作,鼓勵(lì)實(shí)驗(yàn)室推廣微型實(shí)驗(yàn)。
四、加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)廢棄物的分類收集與貯存管理,增強(qiáng)師生的法制觀念和法律意識(shí)
2007年之前,學(xué)校實(shí)驗(yàn)室廢棄物的處理一直困擾著學(xué)校各實(shí)驗(yàn)室,長期以來均由各學(xué)院、實(shí)驗(yàn)室分散處理,既不規(guī)范,也存在著安全隱患。2007年資產(chǎn)管理處承擔(dān)了該項(xiàng)工作,經(jīng)過認(rèn)真調(diào)研立刻出臺(tái)了《南京醫(yī)科大學(xué)實(shí)驗(yàn)室廢棄物統(tǒng)一收集處理安全操作規(guī)程》,定期對(duì)實(shí)驗(yàn)室廢棄物進(jìn)行收集。2008年資產(chǎn)處又出臺(tái)了《南京醫(yī)科大學(xué)實(shí)驗(yàn)室廢棄物處理規(guī)定》,同時(shí)我處還為各實(shí)驗(yàn)室配備了專門的廢棄物收集桶和耐用且含有生物安全標(biāo)志的收集袋、防火沙桶等實(shí)驗(yàn)室安全物品。隨著學(xué)校教育事業(yè)規(guī)模的發(fā)展,“三廢”處理數(shù)量由2007年剛開始的2.7噸增長到2013年底的27噸。經(jīng)過大家的共同努力,我?!叭龔U”處理工作已逐步走上正軌。
五、對(duì)實(shí)驗(yàn)室實(shí)行有效監(jiān)測與污染評(píng)價(jià)
由資產(chǎn)管理處牽頭,保衛(wèi)處合作,定期或不定期檢查我校各實(shí)驗(yàn)室環(huán)保工作責(zé)任落實(shí)、排污設(shè)施運(yùn)行情況,督促實(shí)驗(yàn)室嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校規(guī)定。
六、從經(jīng)費(fèi)保障角度出發(fā),設(shè)立專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),以人為本,不斷完善實(shí)驗(yàn)室安全防護(hù)措施
設(shè)立專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)是保證實(shí)驗(yàn)室安全運(yùn)行的關(guān)鍵和基礎(chǔ)。在實(shí)驗(yàn)室安全管理方面,資產(chǎn)管理處始終堅(jiān)持以人為本、預(yù)防為主的理念,特別注重安全防護(hù)設(shè)施的建設(shè),申請(qǐng)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),將實(shí)驗(yàn)室廢棄物處理費(fèi)納入學(xué)校年度預(yù)算,確保實(shí)驗(yàn)室得以安全運(yùn)行。
七、制定和完善實(shí)驗(yàn)室安全事故應(yīng)急機(jī)制,全面提升依法治校水平
篇10
關(guān)鍵詞:藥學(xué)實(shí)驗(yàn)室;安全管理制度;危化品管理
實(shí)驗(yàn)室是高職院校進(jìn)行實(shí)驗(yàn)教學(xué)和科研的重要場所,是培養(yǎng)學(xué)生實(shí)踐能力和崗位素質(zhì)的重要場所,更是提高教師教研教改能力的重要場所。因此加強(qiáng)藥學(xué)實(shí)驗(yàn)室的安全管理與建設(shè)是非常有必要的。
一、加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)操作人員安全意識(shí)
近年來,全國各地實(shí)驗(yàn)室安全事故頻發(fā),這些事故多是由于實(shí)驗(yàn)操作人員安全意識(shí)不強(qiáng),對(duì)實(shí)驗(yàn)室安全工作不夠重視,實(shí)驗(yàn)室安全知識(shí)欠缺以及對(duì)學(xué)生的安全教育不夠深入造成的。為提高師生對(duì)實(shí)驗(yàn)室安全的自我防范和安全防范意識(shí),每學(xué)期應(yīng)對(duì)教師、實(shí)驗(yàn)室安全管理人員和學(xué)生進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室安全教育培訓(xùn)或講座,教育內(nèi)容應(yīng)包括:防火、防毒、防爆、實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)備的管理、使用與操作規(guī)程;實(shí)驗(yàn)室藥品、器材、試劑安全使用注意事項(xiàng)以及出現(xiàn)突發(fā)事故的正確處理方法;每學(xué)期必須開展全校師生消防大演習(xí)。真正讓實(shí)驗(yàn)室管理人員、任課教師以及學(xué)生都時(shí)刻把安全放在首位。
二、加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室安全管理
1.制定實(shí)驗(yàn)室管理規(guī)章制度,如:實(shí)驗(yàn)室開放管理制度、實(shí)驗(yàn)室安全管理辦法、大型儀器設(shè)備管理制度、試劑試藥管理辦法、易制毒、危險(xiǎn)品安全管理制度等規(guī)章制度及突況應(yīng)急預(yù)案,加強(qiáng)安全防范措施。2.強(qiáng)化崗位安全責(zé)任制度,分級(jí)簽訂安全管理責(zé)任書,明確每個(gè)人的責(zé)任范圍和具體職責(zé),將安全責(zé)任落到人頭,落到實(shí)處,保證實(shí)驗(yàn)室內(nèi)操作人員人身安全。3.配備滅火器、防火毯、河沙等消防器材以應(yīng)對(duì)實(shí)驗(yàn)室突況;安裝安全通風(fēng)櫥、新風(fēng)系統(tǒng)、安全防爆柜等設(shè)備,優(yōu)化實(shí)驗(yàn)室環(huán)境,為學(xué)院師生提供環(huán)境良好的實(shí)驗(yàn)場所。
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