導語：如何才能寫好一篇社區(qū)規(guī)劃理論，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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內容摘要:近代社區(qū)規(guī)劃理論始于花園城市的構想,到今天已經有大量的學者對此進行了研究,本文從三個方面對近代社區(qū)規(guī)劃理論做了述評:社區(qū)的概念、社區(qū)規(guī)劃的基本單位和社區(qū)規(guī)劃的基本原則,并指出在未來的相關研究中,應當在鄰里單元的基礎上繼續(xù)深化,更側重于把個體家庭作為社區(qū)規(guī)劃的基本單位,更加注重人文主義在社區(qū)規(guī)劃中的應用。

關鍵詞:社區(qū)規(guī)劃 社區(qū) 鄰里單元

問題提出

人類自誕生以來,一直都是以群居的方式在地球上生活,在漫長的歷史進程中逐漸形成了群落與城市。第一次工業(yè)革命后,人們的生活產生了巨大的改變,大量人口涌入城市,使城市原有設施出現不足,居民的生活環(huán)境受到影響,如何規(guī)劃好社區(qū),為居民營造一個舒適的生活環(huán)境,成為了許多學者研究的問題,由此便產生了許多社區(qū)規(guī)劃理論。

綜合已有的相關研究,社區(qū)規(guī)劃理論主要涉及以下三個方面內容:

“社區(qū)”一詞來自于國外,英文里稱之為“community”,英國思想家威廉姆斯(Williams)認為社區(qū)具有兩個方面的含義:一方面是泛指實質的社會團體或組織,另一方面是指一種抽象的關系性質;自19世紀開始,社區(qū)的概念得到了不斷的延伸,進入21世紀后,社區(qū)被定義為,由不同特性的人所組成的團體,它通過社會關系將不同人格特質互相連結,并分享共同的觀點,甚至是活動的參與;我國大陸地區(qū)的學者則認為“社區(qū)”是城市社區(qū)的范圍一般是指經過社區(qū)體制改革后作了規(guī)模調整的居民委員會轄區(qū),是以住宅區(qū)為依托的、以社區(qū)居民委員會所轄地域為界的城市居民社會生活的共同體單元(陳眉舞等,2004)。

社區(qū)規(guī)劃的基本單位

霍華德(Howard)的花園城市。1898年,英國人霍華德提出花園城市的構想,標志著社區(qū)規(guī)劃理論的發(fā)端(鄭凱仁,2000)。后人把社區(qū)規(guī)劃的基本單位稱為“Howard”,一個Howard包括160英畝的土地和大約5000的人口,六個Howard組成一個城市,通過對農業(yè)、工業(yè)、居住、公共空間的分區(qū)規(guī)劃,一個較小的計劃性社區(qū)組織可以被創(chuàng)造出來,各項生活功能都能在這一社區(qū)組織內獨立運行。

Perry的鄰里單元。鄰里單元(Neighborhood Unit)概念是Perry于1929年提出的,他認為社區(qū)規(guī)劃的基本單位應該是鄰里單元,鄰里單元具備以下特征:人口規(guī)模應能足以維持一所小學(約為5000人);面積大小約160英畝,居住密度每英畝約為10戶,學生上學的徒步距離不超過0.5英里;主要干道和通過通道路不會穿越鄰里單元內部;內部街道系統采用囊底路、彎曲設計以及明亮的表面來提升鄰里單元的安全性及舒適性,減少鄰里單元內部的交通活動;學校是鄰里單元的中心;鄰里單元設施如圖書館和社區(qū)服務中心等靠近小學,公園及其他休閑區(qū)域應適當的分配在整個鄰里單元內。 Perry的鄰里單元模式認為未來的人們應該以教育設施及鄰里單元中心組織作為新的生活中心。鄰里單元理論是后來許多相關理論的主要依據。

Stein的鄰里單元。Stein在他的鄰里單元理論中主要加入了超大街區(qū)的觀念,他主張,鄰里單元的中心除了學校外,還應有小型購物中心,三個這樣的鄰里單元組成一個超大街區(qū),它里面再設置高中和一到兩個主要的商業(yè)中心。而這些設施的步行半徑由Perry所提的0.5英里增加到1英里。這樣的一個超大街區(qū)才是社區(qū)規(guī)劃的基本單位。

Jose Sert的鄰里單元。Jose Sert同樣主張鄰里單元應當是社區(qū)規(guī)劃的基本單位6,但他認為的鄰里單元與前人研究不盡一致:小學應該是鄰里單元的中心,6到8個鄰里單元組成一個城鎮(zhèn),人口約為5.6萬到8萬人;由家里到小學的最大步行距離應該降到0.25英里。

新都市主義下的鄰里單元。二戰(zhàn)以后, “新都市主義”規(guī)劃理論便應運而生。新都市主義較突出的思想在于以下兩點:鄰里單元的混合多樣使用。鄰里單元內要包括住宅、商業(yè)、工作、娛樂等不同性質的建筑物,提供不同的住宅形式使不同收入的人也能混合居住在一個鄰里單元之中;以公共空間和公共建筑為優(yōu)先。運用公共空間及公共建筑特有的公共性,來加強社區(qū)識別,配合有等級的街道、街廓、廣場,加強社區(qū)中心的角色,成為社區(qū)地標。

相比以往的鄰里單元理論而言,新都市主義的鄰里單元更強調鄰里單元中心與邊緣的空間結構,并考慮到區(qū)域成長的概念,解決過去隨著郊區(qū)發(fā)展而衍生出的邊緣城市;其次,新都市主義縮小了鄰里單元的范圍;此外,新都市主義更重視私人領域與開放空間的邊界,鼓勵以公共領域引導居民互動來形成城市生活的模式。

社區(qū)規(guī)劃的基本原則

自霍華德提出花園城市的構想以來,社區(qū)規(guī)劃領域產生了許多的理論,每一種社區(qū)規(guī)劃理論都提到了社區(qū)規(guī)劃時的基本原則,有些基本原則也被很多理論所共有。綜合來看,這些基本原則主要有以下幾條:

(一) 群聚發(fā)展

群聚發(fā)展原則最早來自于霍華德所提出的花園城市構想,他的這一構想始于如何構建一座城市,但最終的落腳點就在于如何讓居民住宅群聚發(fā)展,從而釋放出更多的公共空間用于城市綠化。這一理論的主要觀點在于,土地開發(fā)如果能群聚式的發(fā)展住宅,使得人們更為密集的住在一起,縮小住宅本身所占的土地面積,就能節(jié)約土地開發(fā),從而提供出更多的公共空間,保留更多的自然環(huán)境,或做其他的用途。

(二)郊區(qū)擴散

1960年,美國開始有私人到郊區(qū)去興建新的市鎮(zhèn),20世紀70年代,美國政府開始資助郊區(qū)新市鎮(zhèn)的建設,大量新市鎮(zhèn)的開發(fā)使得郊區(qū)生活成為美國人主要的生活方式;美國賓州大學葛拉尼(Golany Gideon)教授將新市鎮(zhèn)定義為:“結合城市與鄉(xiāng)村環(huán)境,新建或擴大城市集居地,成為一個有計劃的社區(qū),繞以綠地或農地等開放空間,共同形成新市鎮(zhèn)的整體,新市鎮(zhèn)具備足夠的獨立性,具有一定的經濟基礎、自足性、自持性及自制性。往郊區(qū)興建新市鎮(zhèn)的目的在于緩和大城市人口、住宅,交通的壓力,促進區(qū)域之社會與經濟均衡發(fā)展,改善城市居民的生活質量,創(chuàng)造有創(chuàng)意且舒適的生活。這種將人潮往郊區(qū)擴散,依靠汽車聯系城市與郊區(qū)的作法雖解決了城市中心人口增長的壓力,但也使城市無限擴張,市中心不斷衰敗,造成了大量的治安問題,交通問題,稅收及污染問題;此外,駕駛汽車雖然改變了日常生活中時間與空間的距離,但也使人與人之間接觸的機會減少,人與朋友、社區(qū)的互動減少,人情冷漠、社區(qū)關系淡薄等問題也開始凸顯;最后,開發(fā)者往往熱衷于獨棟住宅的建設,很少考慮到使用大眾交通工具,這就使得年長者、青少年及小孩等不會開車的居民失去了行動自由,而形成了年齡和族群上的隔離。

(三)計劃單元整體開發(fā)

計劃單元整體開發(fā)原則最早由美國學者Babcock在20世紀70年代提出,主要是為了應對當時的美國政府在土地使用分區(qū)管制上所施行的僵化的規(guī)章制度,這一原則使得開發(fā)商在開發(fā)社區(qū)時,可以在面積大小、房屋形式,房屋密度等政府有所限制的領域更加富有彈性;計劃單元整體開發(fā)原則的應用比群聚發(fā)展原則更為廣泛,除了住宅區(qū)之外,也可應用于商業(yè)區(qū),工業(yè)區(qū)等,它的特點在于:計劃單元整體開發(fā)通常包括大面積社區(qū)的開發(fā),有時甚至可以為一個新市鎮(zhèn)進行開發(fā);計劃單元整體一般包括建筑形式和混合的使用,而非單純的發(fā)展;計劃單元整體開發(fā)是一個長期的過程,一般采用階段式開發(fā)的模式。

(四) 鄰里單元為先

除了霍華德的花園城市構想外,其他的主要社區(qū)規(guī)劃理論都以鄰里單元作為規(guī)劃的基本單位。以上3條原則所代表的相關理論也是如此,但它們在具體的規(guī)劃操作中更加強調“從社區(qū)到鄰里單元“的由外而內的順序,而Andres Duany(1998)提出的傳統鄰里單元規(guī)劃理論(traditional neighborhood development, TND)則以鄰里單元為先,強調首先應當進行小尺度的規(guī)劃,然后再向外擴展去進行整個社區(qū)乃至城市的規(guī)劃。

(五)大眾運輸導向

采用大眾運輸導向的社區(qū)規(guī)劃被稱為大眾運輸導向規(guī)劃(TOD),由Calthorpe(1993)提出,他主張社區(qū)的土地配置應該采用混合使用形式(mix use),社區(qū)的中心應為大眾運輸場所及核心商業(yè)區(qū),混合了住宅、零售、辦公、開放空間及公共使用等各種使用類型,采用開放空間的形式,它鼓勵人與人在這個開放空間相遇,共同組成一個緊湊、健全的社區(qū)結構,并力圖營造一種適合步行的居住環(huán)境,使居民與上班族能方便的在地鐵、公共汽車及自行車之間進行選擇。

此外,Calthorpe還認為,大眾運輸導向規(guī)劃包括兩個層次上的規(guī)劃:都市層次和鄰里單元層次,都市層次強調社區(qū)應當在運輸干道上,以輕軌、地鐵、鐵路或快速公交路線為主要交通方式,社區(qū)中有高強度的商業(yè)使用區(qū),并適當提高住宅密度;鄰里單元層次則是沿著次要的公車支線發(fā)展,提供住宅及地方服務性商店。不管是哪一個層次上的社區(qū),都有著四種主要的土地使用類型:核心商業(yè)區(qū)、住宅區(qū)、公共用地及次要地區(qū)。小型核心商業(yè)區(qū)提供日常生活所需的便利零售及地區(qū)業(yè),大型核心商業(yè)區(qū)則綜合了超級市場、餐廳、商業(yè)服務、娛樂、就業(yè)及輕工業(yè),二樓以上可以作為住宅使用;住宅區(qū)必須設置在與社區(qū)中心便利可及的步行距離內,住宅形式多樣化,主要有獨戶式住宅、單人式住宅及公寓等;公共用地用來服務當地居民及上班族,包括公園、廣場、綠地和公共建筑等,主要在于提供公共服務,滿足居民的需要;次要地區(qū)為規(guī)劃步行距離半徑外的區(qū)域。

結論

社區(qū)規(guī)劃理論的落腳點都在于如何提高社區(qū)居民的居住品質。近代社區(qū)規(guī)劃理論始于霍華德的花園城市構想,之后伴隨著由“美國夢”帶來的郊區(qū)擴散,最后回歸到20世紀90年代興起的“新都市主義”?？v觀所有的社區(qū)規(guī)劃理論,我們可以發(fā)現,學者們已經意識到居民在社區(qū)內的生活構成了緊湊、多樣的生活環(huán)境,應當是未來城市規(guī)劃的方向,而以“家”為出發(fā)點的生活路徑,是影響社區(qū)環(huán)境最重要的因素,以往按照平面的土地使用分區(qū)來規(guī)劃社區(qū)的做法稍顯不夠?？梢灶A見,今后的社區(qū)規(guī)劃理論,應當會在鄰里單元的基礎上繼續(xù)深化,更側重于把個體家庭作為社區(qū)規(guī)劃的基本單位,更加注重人文主義在社區(qū)規(guī)劃中的應用。

參考文獻:

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9.Peter Calthorpe.Next American Metropolis:Ecology,Community,and the American Dream[M].Princeton Architectural Press,1993

作者簡介:

篇2

施的綜合部署，區(qū)域規(guī)劃空間的理論在城市規(guī)劃的應用模式，為城市規(guī)劃與區(qū)域空間經濟建設發(fā)展，提供更有科學的理論依據。

關鍵詞 城市設計；區(qū)域空間；規(guī)劃

中圖分類號：TU984文獻標識碼：A

一、城市規(guī)劃設計理論

城市規(guī)劃設計是在一定時期對城市的未來建設及經濟發(fā)展的研究，是土地規(guī)劃利用、合理布局及綜合統籌安排城市各項工程及諸多因素建設的綜合規(guī)劃實施部署。

（一）理論基礎

1．規(guī)劃設計目標，其包括適用性、宜居性、社會性、環(huán)境性、形象性;對城市設計主體所要求的居住生活、生態(tài)環(huán)境和空間結構風格等作出發(fā)展規(guī)劃目標。

2．規(guī)劃設計特征，其包含以人為本、綜合性、時間性、特色性；依人的心理和行為特點、城市發(fā)展特色、間間靜動態(tài)景觀統一及社會文化等因素特征；而精華典范的城市民居建筑沉淀了民間多年的藝術，是最具有鮮明的典型性和歷史文化寫照的特征[ 黃志文.廣西那坡縣大石山黑衣壯族群干欄民居保護研究[J].民族學刊2011年12月專輯:第101頁-105頁.]。

3．規(guī)劃設計要素，城市設計要考慮的主要因素是用地性質、用地建設強度和環(huán)境指標。規(guī)劃設計要素包含整體布局、建筑形態(tài)及其組成、開發(fā)用地、街道城區(qū)、公共設施、標志、外部空間及主體輻射。

（二）城市設計與城市規(guī)劃關系理論

1. 兩者關系。

控制性詳細城市規(guī)劃和城市設計對局部要素進行設計，都有“定性、定量、定位、定界”的特點。

(1) 評價標準方面，城市規(guī)劃較多地涉及用地的各類技術經濟指標，適用經濟，與總體規(guī)劃的匹配是其評價的基本標準。城市設計是與具體的城市生活環(huán)境和人的實際空間體驗的評價。

(2) 規(guī)劃設計重點方面．城市規(guī)劃更偏幣于用地性質、設施配套、道路交通布局總體安排。而城市設計更側重于三維的城市空間結構、建筑景觀特色等內容的設計。

(3) 規(guī)劃設計內容方面．詳細規(guī)劃更多地涉及工程技術問題實施的步驟和建設項目的安排，考慮的是局部與整體、設施工程配套等。而城市設計更多涉及感心理影響，表現為具體空間環(huán)境設計．

2 城市規(guī)劃與城市設計結合。

據我國國情，城市設計必須且和城市規(guī)劃結合。（1）城市設計應在城市總體規(guī)劃的指導下進行。（2）城市設計與城市規(guī)劃的主要結合點是控制性詳細規(guī)劃。（3）城市設計的思想觀點在城市規(guī)劃條件要求上有主要體現。（4）兩者結合關系:城市規(guī)劃為城市設計提供指導和框架；城市設計為城市規(guī)劃創(chuàng)造空間形象；城市設計是城市規(guī)劃的繼續(xù)和集體化。

二、區(qū)域發(fā)展理論

（一）原理闡述。通過區(qū)域經濟發(fā)展的主要目標增長與均衡來反映，增長與均衡是一對對立統一的矛盾。美·威廉姆遜收集了24個國家橫斷面數據，他在對10個國家的時間序列分析發(fā)現，大多數正在開發(fā)的國家，其區(qū)域之間的不平衡大多經歷遞增、穩(wěn)定、下降這樣三個階段，即在經濟發(fā)展的早期階段，區(qū)域差異逐漸擴大，隨著發(fā)展，區(qū)域之間不平衡程度將趨于穩(wěn)定，在成熟階段，區(qū)域差異縮小。威廉姆遜結論：“在國家經濟發(fā)展的早期階段，必然會出現區(qū)際收入差異的擴大和南北二元結構的加劇，而在國家經濟發(fā)展的成熟階段，則會出現區(qū)際收入趨同和尖銳南北問題消失”，隨經濟發(fā)展水平的提高先擴大后縮小，形成一個倒寫的“u”字母，被區(qū)域經濟理論界稱為威廉姆遜“倒U形”學說，如圖-1所示。

圖-1

從“倒U形”理論內容可見，該理論揭示的是區(qū)域經濟非均衡發(fā)展的長期趨勢。威廉姆遜的“倒u形”學說發(fā)表后，促使區(qū)域經濟理論界的一些學者，利用多個國家的統計資料作了大量的實證研究，研究結果雖有不同，但大多數研究還是支持“倒U形”學說的。

（二）區(qū)域發(fā)展在城市規(guī)劃的應用。城市規(guī)劃的發(fā)展將隨著區(qū)域空間經濟這種發(fā)展過程而呈現出相應的演化規(guī)律。在發(fā)展的初期階段，隨著區(qū)域空間發(fā)展的擴張，區(qū)域空間經濟快速增長，城市規(guī)劃同時迅速擴張；隨著經濟總量增加、增長速度放緩，區(qū)域規(guī)劃和城市規(guī)劃發(fā)展也呈現出緩慢發(fā)展的趨勢.

此后，為防止或消除規(guī)模經濟現象和進一步促進區(qū)域發(fā)展，需控制規(guī)劃的集聚程度，即在一個區(qū)域內保持一定數量的城市節(jié)點，而不是節(jié)點數量越多或越少越好。與此同時，城市規(guī)劃呈趨發(fā)展態(tài)勢。城市發(fā)展水平則表現為先快速發(fā)展，在達到一定的覆蓋規(guī)模后呈現出內涵式發(fā)展到接近某一相對值的規(guī)律。有關該規(guī)律概念模型圖（略）。

三 、區(qū)域空間結構理論（相互作用理論）

（一）理論闡述。空間結構研究始于德國，該研究把一定主體的有關事物看成是具有一定功能的有機整體，并且要考慮其時間上的先后變化，將空間結構理論視為動態(tài)的、總體的區(qū)位理論。

空間結構研究的基本內容包括以城鎮(zhèn)居民點的空間結構；最佳的城市企業(yè)規(guī)模、居民點規(guī)模和中心地等級體系；以及社會經濟客體空間集中程度及空間相互作用.

（二）空間結構理論作用

烏爾曼（美國地理學家）認為空間相互作用指地理區(qū)域之間的相互依賴。這種相互依賴是某一地理區(qū)域內人～地通過“互補性”及“干擾機會”和“可轉移性”的空間相互作用。

區(qū)域發(fā)展從一些點開始，然后沿軸線在空間上延伸；點與點之間相作用，沿著空間交通線聯成軸線，點線交織成區(qū)域網絡。其具有不同的動態(tài)階段過程及空間結構。

區(qū)域發(fā)展的區(qū)域經濟發(fā)展具有政治、經濟社會結構的相應變化，而空間結構是最明顯變化且受均衡增長和非均衡增長影響。其區(qū)域經濟增長只涉及區(qū)域內發(fā)達與非發(fā)達地區(qū)的生產和消費的增加。

四、核心～邊緣模型理論

（一）核心～邊緣理論

弗里德曼結合區(qū)域規(guī)劃發(fā)展的階段提出空間結構的演化經過低水平均衡發(fā)展階段～極核發(fā)展階段～擴散發(fā)展階段～高水平均衡發(fā)展四個階段, 并給出了一幅近似完美的演變過程圖?，F實世界的“核心～邊緣”圖景存在多種類型和結構。

從空間結構演化角度看,“核心～邊緣”結構體系始終存在的, 只是在表現形式、聯系機制和強度、耦合機理等方面存在時空差異。顧朝林( 1995)在研究區(qū)域城市體系空間結構演化過程中提出, 區(qū)域城市體系空間結構的演化分孤立體系階段～區(qū)域體系階段～區(qū)際體系階段～大區(qū)體系階段四個階段。從其對不同階段對應的空間結構可以歸納得出核心和邊緣結構始終存在。第一階段核心比較獨立, 為小區(qū)域中心;第二階段形成典型的核心—邊緣結構; 第三階段次級核心生成, 形成多級多核核心～邊緣結構; 第四階段區(qū)位升級, 形成大區(qū)系核心～邊緣結構。

（二）新核心—邊緣理論分析

舊核心—邊緣理論產生的時代背景是冷戰(zhàn)時期的全球分割對峙時代,它強調是一國之內的區(qū)域系統,核心和邊緣的演變機制局限于極化和擴散效應的解釋,受依附理論的影響,核心與邊緣的關系傾向于控制和依賴關系,對于核心與邊緣互動發(fā)展問題、核心和演變問題、邊緣區(qū)的類型和升級發(fā)展等,都必深入研究。在經濟全球化背景下, 國內外區(qū)域差異、統籌發(fā)展需要新理論,因而對 “新核心—邊緣理論”研究會產生積極的政策推動。新舊核心邊緣理論比較（如表-1）

表-1

參考文獻：

篇3

【關鍵詞】社區(qū)規(guī)劃；理論；原則；措施

一、對我國社區(qū)規(guī)劃理論與方式的思考

理論轉型：從物質功能主導轉向對人居環(huán)境的全面關注

社區(qū)是人居環(huán)境的有機組成部分，對社區(qū)及其規(guī)劃理論的研究，應建立在對人居環(huán)境全面理解的基礎上。

道薩迪亞斯（C. A. Doxiadls）提出了“人類聚居學”，吳良墉（2001）在此基礎上，從中國的國情出發(fā)，提出了《人居環(huán)境科學導論》。當今中西方社區(qū)規(guī)劃的思潮中，都表達了對人的關懷、對自然生態(tài)環(huán)境的重視和對社會問題和地方文化的關注，并提出與當今科學技術發(fā)展相結合，包括經濟在內的社區(qū)各方面可持續(xù)發(fā)展的思想。由此，從社區(qū)這一人居環(huán)境的層次出發(fā)，對社區(qū)人居環(huán)境的五大系統、五大原則給與全面關注，并針對不同社區(qū)的具體特點和目標有所側重，是一種比較科學的社區(qū)規(guī)劃的研究思路。

2、方式轉型：從居住區(qū)規(guī)劃到社區(qū)規(guī)劃

我國社區(qū)規(guī)劃的內容和方式多以住區(qū)規(guī)劃的形式進行。近年來隨著社會經濟總體水平的提高，對居住小區(qū)規(guī)劃也由滿足基本居住功能，轉向滿足人們的環(huán)境意識、休閑意識的要求上來，但不足之處是這些設計仍主要集中于微觀的形態(tài)布局上，對包含社會內涵、經濟內涵等在內的社區(qū)人居住環(huán)境的全面性的研究考慮較少。

居住區(qū)規(guī)劃和社區(qū)規(guī)劃實際上是緊密相聯的、居住區(qū)規(guī)劃是社區(qū)規(guī)劃在物質、空間層次上的表現形式，是社區(qū)規(guī)劃的一個階段，而社區(qū)規(guī)劃是居住區(qū)規(guī)劃的依托與歸宿。通過拓展居住區(qū)規(guī)劃的研究視點，更多地納入社會學等多元學科的內涵，在傳統的研究方法基礎上，更多地運用社會調查、系統分析、公眾參與等方式，建立起科學的社區(qū)規(guī)范方法，完善我國社區(qū)規(guī)劃體系。

二、我國社區(qū)規(guī)劃建設應遵循的原則

從對我國社區(qū)規(guī)劃理論與方式的思考出發(fā)，我國社區(qū)規(guī)劃建設實踐中，應遵循以下幾個原則：

1、兩個文明協調發(fā)展的原則

隨著社會主義精神文明建設的重要性已為全社會所認識，我們認為應改變以往油田社區(qū)規(guī)劃中“見物不見人”、“重生產輕生活”的傾向，處理好社區(qū)中物質文明建設和精神文明建設的關系，也就是說在規(guī)劃社區(qū)的經濟發(fā)展、基礎設施建設的同時，更要注重社區(qū)成員生活質量的提高。為此，我們在進行社區(qū)規(guī)劃的制訂中就應本著為居民謀利益的原則，為居民逐步創(chuàng)造合理的、美好的勞動條件和生活條件，從而為社區(qū)居民提供舒適的住宅，較為齊全的公共生活服務設施，必要的智力開發(fā)條件和相對良好生態(tài)環(huán)境。

2、發(fā)揚景觀特色原則

社區(qū)規(guī)劃建設應處理好新建筑項目的建設和社區(qū)自然環(huán)境以及歷史文化遺產相統一、相輔相成的關系，從而使社區(qū)規(guī)劃做到因地制宜，富有傳統特色。在規(guī)劃建設社區(qū)時，應充分利用當地有利條件，發(fā)揮地域自有特長和優(yōu)勢，保護有價值的名勝古跡、革命歷史遺跡以及民間具有傳統代表性的建筑，將社區(qū)建設成整齊美觀、各具特色，有高度發(fā)達的物質文明和精神文明的新型社區(qū)。

3、全民參與原則

規(guī)劃作為社區(qū)發(fā)展的決策，一定要聽取社區(qū)居民的意見，倡導多階段、多形式的公眾參與，使得規(guī)劃方案能較好地反映社區(qū)居民的需求。在公眾參與的基礎上形成的小城鎮(zhèn)規(guī)劃方案，能得到廣大社區(qū)居民的認可，規(guī)劃的實施較為順利，同時也可以增強社區(qū)活力，改觀社區(qū)精神。我們應該充分領會“居民社區(qū)居民建”的深刻含義，提倡并鼓動全體社區(qū)成員關心、參與自己家園的未來沒計，這樣才能真正達到“建好社區(qū)為居民”的目的。

三、改進我國社區(qū)規(guī)劃的措施

1、經濟振興計劃

社區(qū)經濟是以服務業(yè)為主的經濟，能夠吸納大量人口就業(yè)，是社會安定的重要保證，也是提高社區(qū)居民生活質量的重要途徑。經過近十年的探索實踐，我國的社區(qū)規(guī)劃建設開始向深度和廣度發(fā)展，社區(qū)規(guī)劃開始了區(qū)域發(fā)展的規(guī)范化、持續(xù)化進程。隨著社區(qū)制度的完善，社區(qū)經濟的功能將日益突出。從長遠的角度考慮，應加快社區(qū)經濟的產業(yè)化發(fā)展，促進經濟體制轉換，加強制度創(chuàng)新，最終實現管理、服務與社區(qū)經濟發(fā)展的良性互動。

2、完善社區(qū)服務功能

加強環(huán)境建設，提高配套水平，切實完善社區(qū)服務功能。提高新區(qū)規(guī)劃、建設水平和老區(qū)改造標準，進一步完善服務功能。在新區(qū)建設上，按照國家規(guī)范的商業(yè)小區(qū)標準，高起點、高標準地規(guī)劃建設小區(qū)道路、停車場地、公共廁所、特色綠化、監(jiān)控系統、生活服務區(qū)、居民活動場所等公用設施，配齊物業(yè)管理用房，逐步達到國家物業(yè)管理三級以上服務標準。統一規(guī)劃，規(guī)范標準，實施老區(qū)環(huán)境改造，逐步改善老區(qū)面貌。合理規(guī)劃布局生活服務區(qū)，引攤入市，集中經營，方便居民餐飲購物。在公益設施建設上，繼續(xù)搞好供暖系統改造工作，全面改善居民供暖條件。加快小區(qū)排水排污系統改造，從根本上解決小區(qū)內澇問題；改造污水收集系統，實現污水達標排放；根據國家衛(wèi)生標準，實施旱廁改造工程；修建垃圾處理廠，實施生活垃圾無害化處理。按照國家最新標準，建設集貿市場，逐步實現集貿市場超市化。

3、健全社區(qū)管理機構

規(guī)劃由政府組織，由社區(qū)成員組成的社區(qū)管理委員會負責社區(qū)的管理工作，并探討以社區(qū)為單位的社區(qū)管理組織民主自制改革，讓社區(qū)居民管理自己的事務，維護社區(qū)的繁榮和穩(wěn)定。

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篇4

關鍵詞：農村社區(qū)規(guī)劃發(fā)展

Abstract: with the development of city and the continuous progress of the process, the construction of rural community development is currently a very important social engineering, this paper analyzes the existence of the rural community construction and planning and design problems, and how to scientifically develop rural community planning are discussed, for the current rural community planning some planning ideas.

Keywords: rural community development planning

中圖分類號：G812.42文獻標識碼：A 文章編號：2095-2104（2012）

1引言

農村社區(qū)，既有別于傳統的行政村，又不同于城市社區(qū)，它是由若干行政村合并在一起，統一規(guī)劃，統一建設，或者是由一個行政村建設而成，形成的新型社區(qū)。新型農村社區(qū)建設，既不能等同于村莊翻新，也不是簡單的人口聚居，而是要加快縮小城鄉(xiāng)差距，在農村營造一種新的社會生活形態(tài)，讓農民享受到跟城里人一樣的公共服務，過上像城里人那樣的生活。它由節(jié)約土地，提高土地生產效率，實現集約化經營為主導，農民自愿為原則，提高農民生活水平為目標，讓農民主動到社區(qū)購房建房，交出原來的舊宅用于復耕。實現社區(qū)化之后，農民又不遠離土地，又能集中享受城市化的生活環(huán)境。然而在農村社區(qū)規(guī)劃過程中會遇到很多的問題，比如：不根據實際情況盲目的模仿大城市建設風格；過度注重表面，沒有實用性；沒有突出建設的重點，缺少切實可行的農村社區(qū)規(guī)劃標準。再加上一些地方官員過度的追求政績，最終導致在農村社區(qū)規(guī)劃和發(fā)展走了一些彎路。所以，對農村社區(qū)進行科學合理的規(guī)劃，對規(guī)劃中所遇到的問題進行研究解決，已經成為了目前相關工作人員的主要任務。本文針對農村社區(qū)的規(guī)劃問題進行了一些探索，并對規(guī)劃中所遇到的問題進行了分析，提出幾點自己的看法。

2農村社區(qū)建設及規(guī)劃存在的問題

2.1現狀農村社區(qū)規(guī)劃滯后

在我國鄉(xiāng)村普遍存在重建設輕規(guī)劃的狀況，居住用地布局散亂，道路狹窄，交通不暢，導致低水平重復建設，資源浪費嚴重，環(huán)境惡化加速。例如珊溪鎮(zhèn)李夏社區(qū)現狀配套設施基本上屬村級配套設施，規(guī)模小且不完善。社區(qū)內道路網不成系統，連貫性差，道路寬度普遍較小，存在較大安全隱患。社區(qū)的公共綠地嚴重不足，內部缺乏公共活動空間。

2.2缺少科學完整的農村社區(qū)規(guī)劃理論體系我國農村社區(qū)種類繁多，所處地理環(huán)境各異，現行《鎮(zhèn)規(guī)劃標準》很難適應全國眾多農村社區(qū)建設的需要，農村社區(qū)只得應用城市規(guī)劃理論體系和規(guī)劃管理模式，使得農村社區(qū)建設套用大中城市建設模式現象非常普遍，有些農村社區(qū)規(guī)模較小，人口也不多，一般以居住用地為主，公共設施用地分類界限不是很清晰，很少有較大的商業(yè)設施及行政管理設施，這樣公共設施用地就會達不到規(guī)劃標準中的指標。2.3農村社區(qū)用地規(guī)模偏小，缺少發(fā)展空間，吸引和帶動能力不強首先，文成縣的農村社區(qū)大部分是在原鄉(xiāng)政府所在地及地理位置較好的村莊設置，社區(qū)之間差別大，總體農村社區(qū)規(guī)模偏小，對資源的集聚能力小，不僅難以把周邊的資源吸引過來，對鎮(zhèn)域經濟也無法起到輻射作用。其次，部分農村社區(qū)由于受到行政區(qū)劃的制約，區(qū)域基礎設施不能共享，造成資源浪費，農村社區(qū)各自為政，在同一經濟區(qū)域爭市場、爭資源，基礎設施、公共服務設施不配套，其結果是都形不成規(guī)模，造成很大的浪費，并阻礙了人口和其他資源的進一步集聚。

3農村社區(qū)規(guī)劃原則

3.1科學發(fā)展原則

社區(qū)規(guī)劃堅持以科學發(fā)展觀為指導，引導經濟、社會、環(huán)境協調發(fā)展，使物質文明、精神文明和社區(qū)環(huán)境組成和諧的有機整體。

3.2區(qū)域協調發(fā)展原則

社區(qū)規(guī)劃必須從區(qū)域角度出發(fā)，把握本區(qū)域功能定位和空間布局，注重與周邊在功能拓展、道路聯系、活動組織等方面銜接，為未來發(fā)展留有余地。

3.3因地制宜原則

社區(qū)規(guī)劃必須立足現狀，結合村莊空間肌理逐步展開，完善村莊公共配套設施和市政基礎設施，創(chuàng)造優(yōu)美宜人的居住環(huán)境。

3.4集約高效原則

集約利用土地，高效率組織道路交通，充分利用土地資源，促進社區(qū)集約發(fā)展、和諧發(fā)展及科學發(fā)展。

3.5可操作性原則

強化規(guī)劃設計與現狀的銜接，重視村民參與規(guī)劃的力度與深度，合理把握各功能設施的規(guī)模及建設指標，有利于建設實施。

3.6規(guī)劃彈性原則

充分考慮市場經濟的不確定因素和分期開發(fā)的需要，通過規(guī)劃方法和控制手段的創(chuàng)新，在保障服務和基礎設施的前提下，加強規(guī)劃控制的彈性和適應性，強化用地使用功能的兼容性。

科學制定農村社區(qū)規(guī)劃

4.1合理確定社區(qū)性質和發(fā)展規(guī)模

農村社區(qū)是指聚居在城鎮(zhèn)以外的，以從事第一產業(yè)的人口為主的社會生活共同體。農村社區(qū)既包括農村居民的自然區(qū)域環(huán)境，也包括在這些轄區(qū)內進行經濟、政治、文化、社會活動的社會群體。在我國農村社區(qū)建設是當今農村工作的重點，聯系文成縣實際情況可以看到，絕大多數農村社區(qū)的經濟發(fā)展比較落后，人們的生活水平較低。在農村社區(qū)規(guī)劃編制上需要和本地的經濟發(fā)展實際情況相適應，既要考慮到目前經濟相對落后的實際情況，還必須具有一定的超前性。但是，要想進一步提高基層農民群眾生活水平和生活質量，維護社會穩(wěn)定，促進經濟和社會協調發(fā)展，在農村社區(qū)建設方面必須尊重農民意愿，不搞形象工程量力而行。搞大呼隆和一刀切不但造成了巨大的資源浪費和經濟損失，還會影響到社區(qū)的發(fā)展，破壞當地的生態(tài)環(huán)境。對一些環(huán)境基礎較好，經濟條件達到一定要求的社區(qū)，應該注重發(fā)展，使其發(fā)揮龍頭作用帶領周邊社區(qū)共同發(fā)展。

李夏社區(qū)規(guī)劃依據珊溪鎮(zhèn)“1+X”村鎮(zhèn)規(guī)劃理念，依托當地人居發(fā)展趨勢特點環(huán)境優(yōu)勢，發(fā)展配套完善的新農村為本次規(guī)劃的思路。規(guī)劃設計的宗旨為“以人為本，和諧共生”。自然而安靜的居住生活是人們的追求和向往，同時也成為了時尚品位的體現。規(guī)劃充分利用現狀水系特色塑造沿河綠化帶、社區(qū)公園，積極引入綠化空間，融入日常生活是本次規(guī)劃最顯著的特色。

篇5

關鍵詞：低碳生態(tài)社區(qū)、可持續(xù)發(fā)展、實現路徑

中圖分類號： F 文獻標識碼： A

社區(qū)是人們生活居住的主要場所，也是城市的重要組成細胞。在加劇的城市化進程中，隨著地球生存環(huán)境的日益惡劣，如何創(chuàng)造更好的人居環(huán)境與家園，已成為人們關注的焦點，同時隨著經濟水平的提高，人們對其主要的生活場所社區(qū)提出了更高的要求，在這樣的前提下，一種可持續(xù)的人類聚集模式---生態(tài)社區(qū)的概念應運而生。

近年來，在全球氣候變暖的大背景下，低碳理念已成為城市發(fā)展的新坐標。如何致力于構造一種和諧的低碳生態(tài)社區(qū)也成為各國學者紛紛探討的重要課題。城市低碳生態(tài)社區(qū)旨在將低碳的理念融入生態(tài)社區(qū)的規(guī)劃，從而構建體系上低碳，功能上生態(tài)的和諧新社區(qū)。低碳生態(tài)社區(qū)不僅僅是緩解環(huán)境危機的重要途徑，也是構建和諧人居環(huán)境的重要舉措。

1.低碳生態(tài)社區(qū)的內涵與特征

1.1低碳生態(tài)社區(qū)的內涵

在低碳城市規(guī)劃的研究進展中，低碳城市的內涵最初的以減少碳排放為主的狹義觀點發(fā)展為現在包含社會、 文化、 經濟、 環(huán)境的綜合課題。低碳城市規(guī)劃是實現城市可持續(xù)發(fā)展的重要途徑，是通過經濟發(fā)展模式、消費理念和生活方式的轉變，在保證生活質量不斷提高的前提下，實現有助于減少碳排放的城市建設模式和社會發(fā)展方式[1]。

低碳生態(tài)社區(qū)作為低碳城市的重要組成單元之一，是指在社區(qū)規(guī)劃的基礎上，以可持續(xù)發(fā)展理論和生態(tài)學理論為基礎，以人與自然的和諧為核心，以現代生態(tài)技術為手段，設計、組織城市社區(qū)內外的空間環(huán)境，最高效最少量地利用能源與資源，營造一種自然和諧，低碳生態(tài)化的可持續(xù)發(fā)展的城市居住環(huán)境。低碳生態(tài)社區(qū)的內涵不僅僅局限于生態(tài)學的范疇，而應是一個環(huán)境、社會、經濟三方面可持續(xù)發(fā)展的綜合體，外部因素于內部環(huán)境、社會、經濟要素相互作用，共同組成人類和諧的居住環(huán)境。

1.2低碳生態(tài)社區(qū)的特征

1)生態(tài)和諧性

低碳生態(tài)社區(qū)的低碳生態(tài)性主要體現在自然、社會和經濟三者的生態(tài)性，主要指高質量的環(huán)境指標，以綠地為主的住區(qū)結構模式，充裕的自然空間，較好的自然親和性（2）。社區(qū)個人、團體和組織都將生態(tài)觀融入自己的思想意識和價值取向，可以擁有更為和諧的鄰里關系。同時，社區(qū)必須走生態(tài)經濟發(fā)展的道路，使經濟實現可持續(xù)發(fā)展。生態(tài)和諧性還體現在人與自然的和諧。低碳生態(tài)社區(qū)強調的是人與自然的和諧與可持續(xù)發(fā)展的理念，所以低碳生態(tài)社區(qū)應是一種多功能的社區(qū)，體現人、建筑、環(huán)境的和諧統一，將人車分流，綠色建筑、生態(tài)步道等思想融入建設中。

2)低碳循環(huán)性

低碳循環(huán)性主要體現在社區(qū)規(guī)劃、能源結構與生活消費等諸多方面。低碳生態(tài)社區(qū)運營所采用的能源結構，提高能源利用效率，實現能源的清潔、安全、高效利用。建設低碳建筑，倡導居民對于日常生活用品，也盡可能選用低碳產品。同時，低碳生態(tài)社區(qū)應該在滿足自身發(fā)展的基礎上，協調區(qū)域化發(fā)展，提升整個所生態(tài)化循環(huán)。

3)系統高效性

低碳生態(tài)社區(qū)是一個由自然生態(tài)系統、人工生態(tài)系統等若干個子系統構成的動態(tài)平衡的生態(tài)系統，在這個生態(tài)系統中，物質流、能量流、信息流、人口流必須是高效益的流通轉換。低碳社區(qū)的規(guī)劃和建設應以“低碳化”為指導原則，追求城市的緊湊、舒適和宜居;從本質上改變能源的利用方式，提高能源的轉化率，倡導使用公共交通，實現經濟、生活的高效化和集約化。

2.低碳生態(tài)社區(qū)的規(guī)劃實踐

2.1國外低碳生態(tài)社區(qū)實踐基本概況

低碳生態(tài)社區(qū)的實踐主要集中在歐美發(fā)達資本主義國家（圖1），社區(qū)的人口規(guī)模都相對較小，300人以下居多，外國相關學者曾根據生態(tài)社區(qū)所處的位置、規(guī)模大小等特征將其分為鄉(xiāng)村生態(tài)社區(qū)、城市綠化帶地區(qū)項目、城市更新項目和生態(tài)城鎮(zhèn)等四種類型（3）。

圖1.全球生態(tài)社區(qū)分布情況（來源：/4）

而國外外生態(tài)社區(qū)的建設策略包括以下幾個方面：（1）合理開發(fā)棕地，減少城市的擴張，保護生態(tài)環(huán)境。（2）提倡綠色出行，通過采取限制停車位設置、進行道路路面特殊鋪裝等措施，積極倡導非機動車的應用。（3）有效利用能源，實現能源的可循環(huán)利用與建筑的節(jié)能設計。（4）強調社區(qū)的公共參與性。

2.2國外生態(tài)社區(qū)實踐分析

國家 社區(qū)名稱 低碳理念 實現低碳生態(tài)社區(qū)的規(guī)劃途徑

英國 BedZed生態(tài)村 零耗能

產居綜合型

（世界上第一個生態(tài)社區(qū)） (1)再生能源:采用生物質能、太陽能及風力發(fā)電。

(2)環(huán)境綠化:設置屋頂花園。

(3)低碳建筑:建筑材質與功能設計采用可循環(huán)材料

(4)資源循環(huán):采用可回收再生及低耗能綠建材。

(6)綠色交通:外出更有全社區(qū)的綠色共乘俱樂部和公共交通系統。

阿聯酋 Masdar零碳城 “零廢棄物”

“零車輛 (1根據以產帶居的開發(fā)思路。

(2以綠色低碳為核心，以綠色環(huán)保等相關產業(yè)的研發(fā)為主導，將知識密集型與人力密集型產業(yè)相結合。

(3:政府強力支持，在用地、招商等方面的鼓勵政策。

(4)技術創(chuàng)新:新能源、環(huán)保材料利用，實現社區(qū)真正的綠色低碳。

德國 弗萊堡Vauban社區(qū) 光能發(fā)電自行車管制系統 1.vauban社區(qū)發(fā)展出“學習型規(guī)劃(planningthatlearns)”的模式。結合民眾參與和共同治理。

2.無車社區(qū)和“零容忍停車政策

3. 建立低碳生活觀念:透過Vauban論壇負責的社會工作，居民進行更多的社區(qū)活動。

4.建立光能發(fā)電系統于能源循環(huán)系統

2.3國內低碳生態(tài)社區(qū)實踐概況

我國低碳社區(qū)建設剛剛起步，對低碳社區(qū)的研究處于摸索階段。2010年的上海世博會更是以低碳為口號，同時萬科、萬通、郎詩、當代等企業(yè)為代表的中國城市房地產開發(fā)策略聯盟也發(fā)起了低碳綠色運動。

固然我國的生態(tài)社區(qū)建設有很多成功的案例，但由于我國實際的國情與現狀，低碳生態(tài)社區(qū)的建設和發(fā)達國家仍存在很大差距。從社區(qū)規(guī)模而言，我國的社區(qū)人口在5000-10000人，這無疑從技術層面上增加了建設低碳生態(tài)社區(qū)的難度。從組織管理而言，我國居民的公眾參與意識薄弱，生態(tài)保護重視度不夠。從評價指標體系而言，未建立合理的低碳生態(tài)社區(qū)的評價指標體系，無法進行界定，這些都是我國低碳生態(tài)社區(qū)建設落后于發(fā)達國家的原因。

4、低碳社區(qū)規(guī)劃的可持續(xù)發(fā)展路徑

在低碳生態(tài)社區(qū)的建設與運營體系中，規(guī)劃設計、建設、驗收與使用管理應該是一個完整的生命周期，因此實現它們的分步發(fā)展與整體協調是實現低碳生態(tài)社區(qū)的重要途徑。

4.1 規(guī)劃設計的可持續(xù)性

1）土地布局規(guī)劃：功能混合的土地利用模式與緊湊的空間布局形態(tài)。城市的活力在于不同城市功能的混合和人類活動的流動，土地使用兼容性制度為土地使用的混合和多元化提供可能（5）?，F代主義過分強調城市的功能分區(qū)，使居住區(qū)與商業(yè)區(qū)彼此分離，從而造成多樣性城市生活的消失，人文氣息逐漸散去，取而代之的是千城一面的城市景觀。因此，在低碳生態(tài)社區(qū)規(guī)劃中，應首先拋棄功能主義的束縛，強調多種功能的混合，在社區(qū)中合理布置商店、醫(yī)院、學校等公共設施和戶外活動場所，增強社區(qū)各功能空間的有機聯系，不僅可以創(chuàng)造更好的鄰里關系，也可以達到節(jié)約資源、能源，保護生態(tài)環(huán)境的目的。

2）交通系統規(guī)劃：步行交通系統與綠色出行方式。社區(qū)對內交通應建立完善的步行交通系統，保障社區(qū)居民的日常生活都在步行可達的范圍之內，以減少居民的出行需求，已達到減少機動車交通為目標。同時在社區(qū)對外交通規(guī)劃中，為營造低碳生態(tài)社區(qū)，社區(qū)內應提供良好的交通聯系，包括公交車線路和軌道交通線路，倡導以清潔能源為主體的公共交通體系，提倡人們采用更為綠色的出行方式。

3）社區(qū)生態(tài)環(huán)境系統規(guī)劃：低碳生態(tài)社區(qū)的規(guī)劃應注重內在各系統的協調發(fā)展和各種生態(tài)流的暢通（6），使社區(qū)生態(tài)系統向有序理智可持續(xù)發(fā)展的方向轉變。利用綠地生態(tài)系統中的“碳中和”功能，以尊重自然為前提，建立完整的生態(tài)系統網絡，采用斑塊廊道基質等景觀生態(tài)學的理論方法，增加社區(qū)內部物質流和能量流的交換，保持社區(qū)內生態(tài)系統的平衡。

4.2 建筑設計與建設的可持續(xù)性

1）建筑的高效節(jié)能設計：綠色建筑應注重使用保溫材料和構造，提高建筑熱環(huán)境性能，同時高效利用太陽能、風能等可再生能源，使建筑自身達到自給自足的可持續(xù)狀態(tài)。具體做法如可在建筑的內外表面采用高性能的保溫材料，高效節(jié)能玻璃等，從而對建筑物起保溫隔熱的作用；采用外墻隔陰和屋頂隔熱的措施，控制建筑物對熱量的吸收，與自然通風降溫手段減少耗能與空調費用。

2）健康環(huán)保建筑材料：在城市低碳生態(tài)社區(qū)的建設中，采用的健康建筑材料不僅僅是人們對安全居住環(huán)境的需求，同時可以減低這類材料對環(huán)境的負面影響，同時可以延長住宅的壽命，有利于減少對資源和能源的消耗，以達到城市低碳生態(tài)社區(qū)可持續(xù)發(fā)展的目的。

4.3 使用管理與運營體系的可持續(xù)性

中國的生態(tài)社區(qū)建設落后于發(fā)達國家很重要的一個因素就是缺少社區(qū)居民的公共參與。只有通過提高社區(qū)居民的環(huán)境保護意識，改變居民的生活習慣，養(yǎng)成節(jié)儉的消費觀念，低碳生態(tài)社區(qū)的可持續(xù)發(fā)展才不會斷在最后一個環(huán)節(jié)。構建低碳生態(tài)社區(qū)是一項系統的工程，從其規(guī)劃設計到后期管理都應注入低碳生態(tài)的理念與意識，這不僅僅是針對于居民，也要針對于規(guī)劃者與管理者。居民在低碳生態(tài)社區(qū)構建的整個生命周期中，應自覺參與，積極獻策，社區(qū)的主體是人，因此，讓人們擁有更好的居住空間與居住環(huán)境才是建立低碳生態(tài)社區(qū)的最終目標。

5 低碳生態(tài)社區(qū)的未來發(fā)展趨勢

1）生態(tài)化 研究居住區(qū)可持續(xù)發(fā)展中強調生態(tài)極限問題，在充分考慮社區(qū)承載力，環(huán)境容量負荷及生態(tài)系統服務功能供應極限高度來規(guī)劃建設低碳生態(tài)社區(qū)（8）。低碳生態(tài)社區(qū)會盡量維持原有生態(tài)系統的平衡，減少對周邊環(huán)境的影響，充分考慮自然通風、日照等自然條件?？蓱蒙顚由鷳B(tài)學與城市生態(tài)安全等理論指導低碳生態(tài)社區(qū)的規(guī)劃，同時將健康住宅理念融入規(guī)劃理念。

2）人文化 低碳生態(tài)社區(qū)的可持續(xù)發(fā)展更多地體現人本主義與人文主義的關懷。低碳生態(tài)社區(qū)的建設需要各方面的、各階層的廣泛參與，充分發(fā)揮政府及NGO的各方面協調組織作用，并在此基礎上構建完整的機制體系，并著手于社區(qū)實際，采取長期而整體的建設策略（7）。國外一些新的理念如“開發(fā)權轉換”（TDR）和靈活分區(qū)（FZ）都可以為低碳生態(tài)社區(qū)的規(guī)劃提供新的規(guī)劃思路。

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[6] 謝更放 城市低碳社區(qū)規(guī)劃的理論構架與實施策略研究[D] 長安大學

篇6

關鍵詞：小谷圍藝術村拆遷；公民權利；公眾參與；社區(qū)規(guī)劃師制度

中圖分類號： TU984文獻標識碼： A

一、廣州小谷圍藝術村拆遷事件

公民權利中的很多權利都體現在城市規(guī)劃工作中，體現在城市規(guī)劃的各個細微環(huán)節(jié)。同時，也正是因為很多規(guī)劃工作者在城市規(guī)劃工作中忽視甚至無視公民權利，導致在城市規(guī)劃的編制、審批、實施以及管理中出現了侵害公民權利甚至是剝奪公民權利的事件發(fā)生。2004年轟動全國的“廣州小谷圍藝術村拆遷”事件就是其中的代表。藝術村的位置跟《廣州大學城發(fā)展規(guī)劃》相沖突，最終將藝術村內已有20余棟別墅強行拆除。面對這種政府決定，藝術村的業(yè)主采取聯名的方式，委托律師向廣州市政府提出反對，但最終政府不顧業(yè)主的反對和拆遷造成的文化藝術損失，維持原有拆遷決定，強行拆遷。

二、城市規(guī)劃造成的公民權利損失

城市規(guī)劃造成的拆遷矛盾。根據經濟發(fā)展和城市建設狀況已經開始實施的城市規(guī)劃有時候需要做出一定的調整，這就不可避免的會引起一些拆遷矛盾。城市規(guī)劃是對空間資源的配置，不可避免地要觸及土地、房屋等物權關系。如何減少因規(guī)劃的不確定所造成的公民和開發(fā)商在拆遷中的困擾，是我們在規(guī)劃編制和實施中應該重點把握的問題。

城市規(guī)劃對物權的忽視。城市規(guī)劃編制實質上起著重新調整物權的作用。但是目前城市規(guī)劃編制卻存在很多忽視公民權利的現象，主要表現在：在規(guī)劃的編制階段我們主要以用地功能布局和設施配套為中心，而對規(guī)劃地塊的原住居民利益很少考慮，對大片居民點拆遷的必要性，被拆遷地塊如何進行安置等問題很少考慮；另外，我們一般只重視規(guī)劃建設項目本身，而對因規(guī)劃建設項目產生的外部效應很少考慮。

規(guī)劃師的職責。在小谷圍藝術村拆遷案例中，對于藝術村的定位和對藝術村原有建筑的歷史價值及其城市社會經濟意義的重視不足。在這個過程中規(guī)劃決策者缺乏與藝術村業(yè)主的溝通，認為藝術村建筑有充分的拆遷論證。

三、公民對自我權利的維護

3.1目前我國的公眾參與機制

通過上面敘述我們知道城市規(guī)劃處處影響著公眾的利益，對于公民來說積極地投身到公眾參與中是維護自身權利的需要；對于規(guī)劃師來說通過公眾參與可以更好的保證規(guī)劃的科學性和合理性，是實現公共利益最大的需要。因此，公民和規(guī)劃師都有責任在未來的時間內，讓公眾參與成為城市規(guī)劃編制和實施中必不可少的重要環(huán)節(jié)。

（1）確保規(guī)劃科學合理性的需要

城市規(guī)劃作為一項公共政策處處影響著公眾的利益，只有城市規(guī)劃具有科學合理性，才能促進城市社會經濟的發(fā)展。正因為這樣城市規(guī)劃不能只由少數規(guī)劃師精英決策，而是應采取擴展理性的方式，引入公眾參與，集思廣益，并將各物權權利主體的合理意見反映到規(guī)劃制定中，以實現公共利益最大化的目標。

（2）尊重物權的需要

因為城市規(guī)劃編制涉及到城市社會、經濟、環(huán)境及空間發(fā)展等多方面政策的制定,牽涉到地產權、房產權、相鄰關系等物權的變動，因此，在現狀規(guī)劃調研中，應了解規(guī)劃對象的法律權屬狀況，并應聽取原物權權利主體關于其所有或所使用房屋的情況介紹，如房屋的歷史、對其生活的意義，并對城市發(fā)展的意義做出評價。在規(guī)劃制定過程中應向物權權利主體講解規(guī)劃背后的構思，讓物權權利主體在城市規(guī)劃未實施之前,就了解要制定的規(guī)劃,為什么要制定規(guī)劃,此規(guī)劃主要調整哪些方面物權,自己受什么影響等，確保物權權利主體的知情權、申辯權。

（3）公共利益與公民權益博弈的需要

廣州小谷圍藝術村事件所涉及的廣州大學城規(guī)劃，正是因為沒能正確運用公眾參與程序，待規(guī)劃制度后又不能夠及時聆聽公眾的訴求，致使規(guī)劃對地塊現狀出現嚴重失察。政府有關部門對藝術村實施拆遷的依據是經過200余位城市規(guī)劃專家論證的大學城規(guī)劃，如果論證會邀請業(yè)主代表參與，這個問題就有可能得到解決。

3.2臺北市“社區(qū)規(guī)劃師制度”

臺北市自1995年起開始推動《地區(qū)環(huán)境改造計劃》，目的是由市政府提供補的規(guī)劃設計經費，鼓勵市民團體主動參與改造城市公共生活環(huán)境的計劃。1999年臺北市創(chuàng)設“社區(qū)規(guī)劃師制度”，鼓勵奉獻熱誠、熟知地區(qū)環(huán)境狀況的空間規(guī)劃專業(yè)者擔當起社區(qū)空間營造經理人的角色。

社區(qū)規(guī)劃師制度

角色定位 介于政府與民眾之間、自主性、專業(yè)價值觀、對其服務地區(qū)環(huán)境具有相當深度的了解或地域情感的因素

工作范疇 （1）提供居民在地專業(yè)咨詢服務；

（2）地區(qū)環(huán)境改造、都市更新課題咨詢、發(fā)掘、匯整，與協助編寫規(guī)劃設計構想；

（3）協助社區(qū)編寫《地區(qū)發(fā)展計劃》；

（4）負責規(guī)劃師專屬網頁的經營、維護管理工作；

（5）出席相關會議，擔任市政府相關計畫咨詢顧問，參與都市發(fā)展課題研討；

（6）觀察有相當了解的工作項目。

對于城市的建設與管理而言，民眾參與空間的改造工作，對于社區(qū)共識的凝聚、社區(qū)情感的激發(fā)、社區(qū)互助合作的培養(yǎng)等都有很大的益處。另外，可以起到民眾對規(guī)劃的監(jiān)督和審核的作用。

四、結論

基于上述分析，對城市規(guī)劃和公眾提出以下幾點建議。目的在于提出切實可行的公眾參與機制，鼓勵公眾參與規(guī)劃，對城市和社區(qū)的發(fā)展，環(huán)境的改善等貢獻自己的一份力量。另外，對于城市規(guī)劃來說通過公眾參與可以更好的體現公民的意愿，讓城市更宜居，更人性化。

（1）培訓專門的規(guī)劃人員擔任類似于“社區(qū)規(guī)劃師”的工作，讓公眾參與落到實處。

（2）設立專門的公眾參與工作室，安排專業(yè)人員提供詳細、專業(yè)的公眾參與咨詢服務；對公眾的宣傳和調查等活動需采用通俗易懂的方式。

（3）以社區(qū)為單位，提供與規(guī)劃相關的論文、講義、圖紙等規(guī)劃資料。

（4）對于規(guī)劃進度和規(guī)劃成果提供多渠道的咨詢與展示，讓公眾了解規(guī)劃，從而參與規(guī)劃。

（5）做好前期準備工作，充分意識到參與過程中可能存在的問題，避免空泛或者失效的公眾參與。

當城市環(huán)境、社區(qū)生活是公眾共同努力所創(chuàng)造的，不再單純是政府或規(guī)劃師的責任的時候，公眾就會自動的去珍惜和愛護城市，主動認養(yǎng)城市、照顧城市。如此一來，每個公眾都有了主人翁的責任，政府和規(guī)劃師也可以減輕城市管理的重任。這樣，規(guī)劃就會更貼近于生活，服務于大眾，城市就會更宜居，城市的明天將會更加和諧美好。

參考文獻

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篇7

很多社會學者都先后提出過農村社區(qū)的概念，雖然定義各有不同，但是大都包含了農村社區(qū)的基本特征:

1)人口密度低、人口同質性強、聚居規(guī)模較小。

2)經濟結構單一、以農業(yè)為主要經濟活動方式。

3)社區(qū)成員之間關系密切，血緣關系濃厚。

4)農村社區(qū)是多種功能聚集的地域空間。隨著城市化的不斷推進，新農村建設也越來越熱烈，新型農村社區(qū)是目前較為廣泛的建設方法。在我國現有的研究中，新型農村社區(qū)是指在城鄉(xiāng)統籌、合理布局村鎮(zhèn)規(guī)劃的基礎上，以中心村為主體，一般由2個～4個行政村通過遷并、整合、組建而成的，具有一定同質人口規(guī)模且具有較完善公共設施的農村復合單元。新型農村社區(qū)建設推行以來，在全國多地進行了試點建設，山東、武漢等地在進行新農村建設的過程中加強對新型農村社區(qū)的探索，現有“城鎮(zhèn)開發(fā)建設帶動”模式、“產城聯動”模式、“中心村建設”模式等多種建設模式。這些模式都是從農村經濟、文化、社會、環(huán)境等方面入手，通過村莊資源整合，農民遷移聚居、公共設施布局、產業(yè)格局優(yōu)化來促進農村生產發(fā)展，進而縮小城鄉(xiāng)差距。

2“村落社區(qū)”建設模式的提出

2．1“村落社區(qū)”概念與建設意義

“村落社區(qū)”模式的提出是針對于單個行政村而言的，是一種近似新型農村建設中“一村一社區(qū)”而又不完全相同的模式，是在行政村規(guī)劃用地范圍內，通過確定村莊性質、規(guī)模和發(fā)展方向，制定村莊的發(fā)展目標，對村莊進行合理規(guī)劃和有效管理，以此來改善農村生活、生產條件，提升農村整體環(huán)境，縮小城市鄉(xiāng)村差距，做到“自下而上”的城鄉(xiāng)一體化建設。適用村莊應具備以下條件:

1)具有一定地理位置優(yōu)勢，離上一層級行政單位或中心村等距離較近，交通條件不閉塞。

2)農民民居布置相對集中，或村民主要居住區(qū)域與村莊主要產業(yè)地塊分界清楚。

3)村落應具有一定的特色，可以發(fā)展除農業(yè)以外的特色產業(yè)?！按迓渖鐓^(qū)”的提出，可以指導行政村一定時期內的發(fā)展計劃，既對村莊舊的布局進行改造，也對村莊發(fā)展路徑進行更新;既引入新的居住模式，享受城市化的現代生活服務，又保留現有村莊特色，傳承特色民俗文化。

2．2“村落社區(qū)”建設的主要內容

“村落社區(qū)”的構建主要包括村莊規(guī)劃、文化傳承和村務管理三方面主要內容。村莊規(guī)劃分為宏觀和微觀兩方面。宏觀的規(guī)劃是將單一行政村落放到鎮(zhèn)域范圍內，承接村鎮(zhèn)總體規(guī)劃，對行政村所轄范圍的土地、資源、產業(yè)和基礎設施等進行合理的規(guī)劃。主要包括對村莊的現狀條件分析、村莊類型確定、村莊規(guī)模及發(fā)展定位，并對村莊經濟社會發(fā)展目標做出合理的評價和預測，制定農民增收措施以及預期的農村社會生活發(fā)展水平。微觀的規(guī)劃是針對村莊內部用地而言的，主要內容有確定村落各項建設用地規(guī)劃范圍，包括居住用地、生產建筑用地、基礎設施用地和公共服務設施用地;同時具體規(guī)劃村莊內部的道路、綠化景觀、給水排水、電力電信、環(huán)衛(wèi)工程和綜合防災等基礎設施的規(guī)模、位置和走向?！按迓渖鐓^(qū)”的微觀建設的用地布局內容主要是針對相應模式下的居住組團、旅游組團、工業(yè)產業(yè)組團、農業(yè)組團進行合理布置規(guī)劃，并針對居住組團深入規(guī)劃，通過設置居住小區(qū)來構建農村社區(qū)中的鄰里網絡。文化傳承的建設內容，主要涉及規(guī)劃學和社會學兩方面:

1)在規(guī)劃學指導下對村莊的歷史文化遺存建筑進行保護和更新，確定周圍空間的協調規(guī)劃;并對村莊民居建筑、公共活動空間和景觀節(jié)點進行合理建設，突出村莊特色。

2)在社會學的指導下，制定文化傳承路徑。

村務管理的建設內容，從規(guī)劃學、社會學和管理學三方面入手將村落建設成為特色鮮明的“村落社區(qū)”型農村:

1)應在規(guī)劃建設內容中充分反映農民意愿，從而保障規(guī)劃實施“落地”;

2)建設和諧的村內鄰里組織，保護村落內生自組織的有序發(fā)展。

2．3“村落社區(qū)”模式分類

根據對村落社區(qū)的定義，村落社區(qū)的構建模式首先應在“土地集約、布局合理、產業(yè)兼業(yè)、生態(tài)文明、文化傳承”的原則統領進行探討。其次在深入了解村落現狀的基礎上，深入挖掘農村特色，合理定位、確定村落發(fā)展方向。最后結合上一層級的發(fā)展理念和村莊發(fā)展的優(yōu)勢與不足，確定可持續(xù)的規(guī)劃建設模式。村落社區(qū)模式的構建是一種動態(tài)的規(guī)劃方法，可以根據村落社區(qū)規(guī)劃布局分為居住社區(qū)、產業(yè)社區(qū)和農業(yè)社區(qū)三個主要組成部分，根據不同社區(qū)成分和構成方式，可以對村落社區(qū)的模式進行多層次的分類。

1)根據產業(yè)類型分類。根據農村自身的現狀情況以及特色產業(yè)，將村落社區(qū)分為特色農業(yè)主導型、特色旅游帶動型、工業(yè)企業(yè)支撐型和特色資源帶動型四類。

2)“點—線—面”布局分類。村落社區(qū)規(guī)劃和城市社區(qū)規(guī)劃相同，在構成模式上都遵循“點—線—面”的構成理論。村落社區(qū)規(guī)劃的“點”分別為居住組團、工業(yè)組團、旅游組團和農業(yè)組團，“線”為村落空間發(fā)展軸線，“面”為合理規(guī)劃的村落空間布局。根據村落現狀的布局格式和地形特點，“村落社區(qū)”模式可以分類如下:a．職能分區(qū)布局模式。對于職能分區(qū)相對較為復雜，構成元素較為復雜，有不止一項經濟產業(yè)的村落。村落各組團按照一定的有序空間進行組合，強調村莊土地分區(qū)協調，各組團用地有機結合。b．帶狀布局模式。當村莊一側地形較為特殊，靠山或沿河的時候，此時村莊通常為沿山腳河流走向呈帶狀分布。在都建村落社區(qū)的時候，建設要結合現有村莊格局進行帶狀布局。c．街巷式布局模式。我國東北村莊最主要的一般特色就是院落與街巷(也稱胡同)，因此在新農村建設規(guī)劃的過程中，東北特色顯著的街巷布局模式也是最廣泛采取的一種模式，適用范圍最廣。d．圍合式布局模式。圍合式布局強調村民居住組團和公共空間的重要性，通常作為中心組團，其他可能存在的組團散布在中心組團周圍。一般來說適用于新開發(fā)的村落，現狀基礎較差，農村特色不突出，是由規(guī)劃者的意識進行指導的村莊建設，實用性較小，一般用于村莊重建的意向表達。

2．4“村落社區(qū)”規(guī)劃建設的主要內容

農村建設受資源因素、建筑因素、社會因素、人文因素、制度因素的多方面影響，綜合考慮村莊實際和各項影響因素，“村落社區(qū)”的構建主要包括村莊規(guī)劃、文化傳承和村務管理三方面主要內容。村莊規(guī)劃分為宏觀和微觀兩方面。宏觀的規(guī)劃是村域規(guī)劃，將單一行政村落放到鎮(zhèn)域范圍內，承接鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃和近期發(fā)展規(guī)劃，對行政村所轄范圍的土地、資源、產業(yè)和基礎設施等進行合理的規(guī)劃。主要包括對村莊的現狀條件分析、村莊類型確定、村莊規(guī)模及發(fā)展定位，并對村莊經濟社會發(fā)展目標做出合理的評價和預測，制定農民增收措施以及預期的農村社會生活發(fā)展水平。微觀的規(guī)劃是針對村莊內部用地而言的，主要內容有確定村落各項建設用地規(guī)劃范圍，包括居住用地、生產建筑用地、基礎設施用地和公共服務設施用地;同時具體規(guī)劃村莊內部的道路、綠化景觀、給水排水、電力電信、環(huán)衛(wèi)工程和綜合防災等基礎設施的規(guī)模、位置和走向?！按迓渖鐓^(qū)”的微觀建設的用地布局內容主要是針對相應模式下的居住組團、旅游組團、工業(yè)產業(yè)組團，農業(yè)組團進行合理布置規(guī)劃，并針對居住組團深入規(guī)劃，通過設置居住小區(qū)來構建農村社區(qū)中的鄰里網絡?！按迓渖鐓^(qū)”建設中的文化傳承和村務管理所涉及的內容都是多學科綜合交叉的。文化傳承的建設內容，涉及規(guī)劃學和社會學兩方面:

1)在規(guī)劃學指導下對村莊的歷史文化遺存建筑進行保護和更新，確定周圍空間的協調規(guī)劃;并對村莊民居建筑、公共活動空間和景觀節(jié)點進行合理建設，突出村莊特色。

2)在社會學的指導下，在村落相關政府部門領導下開展村落特色民俗文化宣揚工作，制定文化傳承路徑。村務管理的建設內容，涉及規(guī)劃學、社會學和管理學三方面，為了將村落建設成為資源集約、特色鮮明的“村落社區(qū)”型農村:a．應在規(guī)劃建設內容中充分反映農民意愿，從而保障規(guī)劃實施“落地”;b．建設和諧的村內鄰里組織，保護村落內生自組織的有序發(fā)展。

3“村落社區(qū)”構建路徑

3．1主體分析

主體分析是指在“村落社區(qū)”構建之初，要確定農村規(guī)劃建設的行為主體，本文認為農村規(guī)劃的主體有三方面，分別是農村村民、政府機構和規(guī)劃人員，三者之間相互作用，共同構建“村落社區(qū)”建設主體。“村落社區(qū)”建設的基本主體是農村及其村民，因此村落規(guī)劃建設的推進應該尊重村莊個體的內源規(guī)律、充分考慮農民群體的意愿，發(fā)掘村民內在對于村莊社區(qū)構建的積極性，構建以人為本的社區(qū)規(guī)劃。為了充分把握社區(qū)居民的日常需求，可以從時間維度和空間維度對村民的行為特征進行分析，從而把握其需求規(guī)律，進行模式選擇和規(guī)劃調整;同時，在規(guī)劃前期進行充分的調研，在規(guī)劃的過程中開展廣泛的公眾參與，減少個體行為的不利因素，構建“自下而上”的規(guī)劃氛圍，最終形成以人的基本活動特征和需求為出發(fā)點的規(guī)劃思路。政府機構在村莊規(guī)劃的過程中更多的是承載引導的作用，引導村莊進行良性發(fā)展，引導村民表達理性訴求、引導規(guī)劃人員設計合理方案。同時政府相關部門在村莊建設的過程中要起到承上啟下的作用，承接上一層面的規(guī)劃指導、政策規(guī)章，引領農村基礎建設的主導方向。規(guī)劃人員是“村落社區(qū)”建設的主要工作者，要將專業(yè)的規(guī)劃知識運用到社區(qū)創(chuàng)建中，但又不脫離農村實際、符合農民需求。規(guī)劃人員在進行“村落社區(qū)”構建的過程中，要做到“調研先行、綜合認知”，了解背景政策、村莊情況和農民需求，并進行綜合評價，為接下來進行的村莊建設具體規(guī)劃步驟做好項目導航。

3．2規(guī)劃步驟

“村落社區(qū)”的規(guī)劃步驟符合一般村莊建設的流程，并在基礎規(guī)劃的層次上增強對于村落社區(qū)居住組團的建設。總得來說其規(guī)劃步驟是對農村內部的物質要素和非物質要素進行研究，提出問題解決方案，選擇最適宜村莊發(fā)展的社區(qū)模式。并在具體環(huán)節(jié)操作的過程中注重社區(qū)空間內部的層次性，提升村莊建設的可識別性，杜絕“千村一面”現象的出現，構建和諧宜居的村落社區(qū)。

1)確定模式。規(guī)劃村落社區(qū)，首先要對研究村落進行調研，正所謂“三分規(guī)劃、七分調研”。通過調研對村莊的現狀進行分析，摸清村莊的主要經濟構成，從而確定村莊的類型、發(fā)展規(guī)模和經濟定位。進而要通過現狀進行總結和深入挖掘，明確農村發(fā)展的基本構成要素及內外部影響因素，確定解決相關問題的關鍵點、核心與目標，同時要結合村莊的文化脈絡和自然屬性，重視村莊特色傳統，從而來確定適宜的“村落社區(qū)”模式。

2)規(guī)劃設計。在因地制宜確定社區(qū)模式后，進行村莊具體相關內容的規(guī)劃設計。首先要進行村莊平面布局，各組團的選址、規(guī)模、功能布局和空間布局既要方便村民生活，也要衛(wèi)生、安全、合理，綜合提升村民生活質量。在空間方面要將與居住功能相配套的各種生活服務設施相對集中地布置在農村社區(qū)中心位置，以構建起有利于基礎設施的服務網絡。其次要根據市政工程相關規(guī)劃規(guī)范，結合人口預測用量，合理布置村莊各項工程管線。

3)居住組團構建。對村落社區(qū)中的居住組團進行重點規(guī)劃，結合現狀進行農村居民區(qū)布點的空間重構，建設村落鄰里網絡，包括微觀上的農戶用地規(guī)模、用地類型、居民點的集中布局，以及中觀和宏觀上的對農村居民點數量及布局的重組。本文研究的村落社區(qū)居住組團，下設居住小區(qū)，每個小區(qū)由30戶農戶組成———鄰里網絡因子，每個小區(qū)按照農村習俗，繼承現狀居民點的構建模式;組團中要設置組團中心———鄰里網絡中心，中心配備功能完善的公共服務設施，體現以人為本的生活聚集理念，延續(xù)村莊中良好的地緣關系，保護村民的仁同意識和歸屬感，形成和諧的農村居住鄰里關系。

4)文化傳承。在村莊具體規(guī)劃建設過程中，要充分考慮農村特有民俗的文化傳承。在具體的規(guī)劃操作過程中，表現為對農村色建筑的保留修建、公共空間的打造、展示空間和門戶空間的建設以及景觀節(jié)點的文化滲透。在不破壞資源的前提下，對于“村落社區(qū)”的建設應采取更新與傳承相交織的方式，延續(xù)文脈、保護特色。

3．3后續(xù)推進

“村落社區(qū)”規(guī)劃建設的后續(xù)推進工作，是指規(guī)劃設計后，在村落建設實施的過程中和村落社區(qū)模式建成后所涉及的相關工作。本研究認為村落社區(qū)建設的后續(xù)工作可以從行動規(guī)劃和村務管理兩方面進行。行動規(guī)劃是指規(guī)劃的建設過程是逐步推進的，而非大刀闊斧的進行。具體工作步驟如表2所示。分層級的將規(guī)劃落實，更易于村民接受生活環(huán)境的改變，提升村民對于村落社區(qū)建設的認知度和認可度，進而提升村民的主人翁意識，增強社區(qū)關系融合度;同時可以增強政府、村民、規(guī)劃人員三者之間的溝通，使村落的規(guī)劃更落于實際。村落社區(qū)模式下的村務管理工作，是空間—社會理論的一種遞進，即通過居住小區(qū)的構建，每30戶農戶推舉一位村民為意見代表，參與到村落規(guī)劃或管理的相關事務討論中來，并設置臨時性村務研討會，建設項目結束研討會便自行取消。研究認為這種“以事論事”的村務管理方式能充分調動村民主體參與的積極性，構建和諧的村落社區(qū)式鄰里網絡。

4結語

篇8

【關鍵詞】城市；住宅區(qū)；規(guī)劃布局；空間環(huán)境；設計

0.前言

目前，我國正處在城市化加速期，社區(qū)規(guī)劃已經逐漸轉向人文社會的探索，社區(qū)規(guī)劃建設實踐與社會原則相背離的現象仍普遍存在，有待于從源頭上重新探尋社區(qū)規(guī)劃建設的癥結并尋求根本解決之道。從城市規(guī)劃角度來看，傳統社區(qū)規(guī)劃以單一居住生活和微觀物質空間為對象的研究，探尋符合社區(qū)會社原則的空間必須首先明晰其社會原則的內涵，將空間模式研究與可行性的政策研究相結合則可進一步增強研究的系統性與實效性。

1.城市住宅區(qū)規(guī)劃布局與空間環(huán)境設計的原則

1.1規(guī)劃布局應體現地方特色

如何創(chuàng)建特色住宅區(qū)和舒適環(huán)境，要結合多年規(guī)劃設計的經驗和教訓，建筑設計和群體布置多樣化是居住區(qū)規(guī)劃設計中應考慮的重要內容。首先，要重視地方特色和建筑物本身的個性，以利通風降溫。其次， 要根據居住區(qū)規(guī)劃的整體構思，造型結合色調，平面結合空間綜合進行考慮。最后，多樣化和空間層次豐富，必須強調在協調的前提下，求多樣、求豐富、求變化的基本原則。中國特色的建筑比比皆是，深入發(fā)掘民族文化建筑，是可以有所作為的。小區(qū)內所有建筑造型設計均以番禺當地一處鄉(xiāng)村的古式建筑為依據，配合現代的規(guī)劃手法及中國園林藝術的拱托，營造出一個世外桃源式的小筑。

1.2合理安排公共配套設施，注重景觀和空間的完整性

公共服務設施是為滿足居民生活基本所需而配建的，但若設置不當，將會不同程度地影響居民正常的居住與生活。由于售出后大多數沒有作統一要求，本來高雅的商住小區(qū)變成小販成群的雜市區(qū)，小區(qū)設公廁是為了服務大眾，規(guī)劃時將公廁剛好設在上風位， 造成對住宅區(qū)的不良影響。在臨小區(qū)入口處設一綜合樓，以解決管理及使用上的要求，以求配套設施與環(huán)境共存。

1.3注意公共活動空間的環(huán)境設計

不注重戶外空間，特別是宅間庭院的完整性，是目前居住區(qū)規(guī)劃中經常忽略的問題，使空間面貌極不美觀。從國內房地產界開發(fā)的趨勢來看，空間環(huán)境設計的作用越來越重要，而景觀設計又是環(huán)境設計中重要的一環(huán)。在建筑的實踐過程中，建筑規(guī)劃設計與建筑的景觀環(huán)境設計是相脫離的，景觀設計與建設規(guī)劃一起同步介入。從總體規(guī)劃設計開始，除了讓景觀從建筑里衍生出來、和諧共生外，更應著重考慮的是該住宅區(qū)的地域性和地域特點。應重視建筑設計的深層理解，通過營造風格各異的景觀環(huán)境，深化和升華各住宅區(qū)的文化品位和主題。

1.4注意規(guī)劃空間的有機聯系

居住區(qū)中的各種規(guī)劃因素均有其內在聯系，而內在聯系的核心就是居民，因而要從滿足居民居住生活的要求出發(fā)，使居住區(qū)成為有機的整體和空間層次協調豐富的群體。機動車不進入小區(qū)中心，全部停放在大型地下停車場內，停車場頂是小區(qū)的中心景觀綠化區(qū)。綠化景區(qū)可結合地形及地下室的高低不同設置各式綠化小品，疊水平臺，休閑臨水散步徑。當地的材料、植物、生態(tài)情況、地形地貌、歷史人文等情況都成了設計考慮的重要條件，住宅區(qū)的文化品位很重要的是從園林景觀中體現出來。

1.5規(guī)劃布局和空間設計要以人為本

人是居住區(qū)的主體，環(huán)境以人為核心，以人為本是當今世界城市人居環(huán)境建設的基本原則，環(huán)境設計要按照居住者的生活習慣與生活方式，追求環(huán)境的舒適性，提倡居民參與意識，滿足居民的不同需要。居住區(qū)環(huán)境設計應從人的行為和需求入手，為人的使用創(chuàng)造更有利的條件，重視空間的形式，規(guī)劃設計中把人的需求放在第一位，對使用者的心理和行為等精神方面的需求細心研究。要塑造一個居住園區(qū)良好的人文環(huán)境就必須突出以人為本，重視居民的便捷出行、安全措施及社區(qū)管理等問題，真正體現出一種對人的關懷，使居民在居住園區(qū)內生活方便并具有安全感，有較強的歸屬感。

2.城市住宅區(qū)規(guī)劃布局與空間環(huán)境設計措施

2.1充分考慮物業(yè)管理因素

完善的物業(yè)管理是環(huán)境維護的進一步延伸和持續(xù)，為居民創(chuàng)造一個可持續(xù)發(fā)展、高品位的居住環(huán)境，居住區(qū)環(huán)境的規(guī)劃與設計必須充分考慮與物業(yè)管理因素的相互影響?？傮w規(guī)劃布局中物業(yè)管理因素的考慮在后期管理中，與居住區(qū)總體布局密切相關的是居住片區(qū)規(guī)模的大小，居住區(qū)總體布局應處理好規(guī)劃分區(qū)與管理分區(qū)的矛盾，便于居住管理片區(qū)的劃分，處理好不同性質用地之間的兼容與搭配。對服務通的規(guī)劃應有整體細致地設想和規(guī)定，為物業(yè)管理的后期工作提供切實可行的指導根據，有利于物業(yè)管理高效規(guī)范的運作。

2.2體現文化內涵與居住區(qū)環(huán)境的個性特色的塑造

居住文化是城市文化的表征和寫照，作為一種文化現象可用來表達人類生存的意義，居住的環(huán)境條件可看作是社會文化的晴雨表，作為城市與大地綜合體的有機部分，應深入研究發(fā)掘居住區(qū)環(huán)境特色表象背后的深層文化內涵，使居住區(qū)環(huán)境特色的創(chuàng)造達到城市文脈的延續(xù)和發(fā)展。規(guī)劃設計中要尊重和理解地方傳統特征和區(qū)域文化內涵，深入了解有關的傳統和地方文化風俗，理解其內涵和價值，借鑒傳統的空間形態(tài)，再現環(huán)境文化內涵，讓居住者產生文化認同感，增進居民之間的親密和諧。

2.3創(chuàng)造完整有序的小區(qū)空間序列

由若干空間組成一個空間群，可以形成一個完整的空間序列，可借空間的滲透增強空間的層次感，為室外空間序列設計的完整性提供有利條件。從小區(qū)主要入口處起作為前導空間，結合地面鋪裝成小廣場和停車場，利用周圍建筑綠化、虛實對比使前導空間構圖完整，具有良好的藝術效果，注重室內外環(huán)境的結合和過渡，成為供全區(qū)居民交往休閑的中心地帶。這些空間因其數量、大小、形狀組成不同成為空間序列設計的顆顆明珠，使整個小區(qū)空間序列更為完整，居民在小區(qū)各處都感到舒適、富有情趣。

3.總結

綜上所述，城市住宅區(qū)的規(guī)劃布局與空間環(huán)境設計是一個重要的課題， 還有很多可研究之處。隨著城市建設的發(fā)展，人們對居住生活的環(huán)境的更為關注，對居住區(qū)環(huán)境提出了更高的要求。居住區(qū)空間環(huán)境設計的關鍵，是以人為本，通過規(guī)劃設計手法，將住宅、道路、綠化配套，在用地范圍內進行精心合理的布置和組合令人滿意的公共建筑，構思新穎、和諧的建筑。城市住宅區(qū)的環(huán)境建設是一個綜合而又復雜的系統工程，要借鑒行為學、社會學、心理學等多種學科，進行精心的規(guī)劃設計，才能取得良好的社會效益、經濟效益和環(huán)境效益，才能把人居環(huán)境提升到一個更高的檔次。

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關鍵詞：城市居住區(qū)；設計原則；存在的問題；措施

1城市居住區(qū)的規(guī)劃設計原則

在城市居住區(qū)規(guī)劃設計中，應遵循以下原則。

1.1滿足多元化要求

城市居住區(qū)規(guī)劃與設計要能夠積極適應家庭結構的變化。住宅商品化、住區(qū)智能化、及私人汽車進入家庭的轉變提供滿足各階層各經濟水平住戶需求的多類型住房，如別墅、花園住宅、賓館式住宅。最大限度滿足住戶使用功能，在安全性、私密性、舒適性原則下，豐富建筑造型，使立面新穎，色彩搭配協調，細部裝飾美觀多樣統一。

1.2“可持續(xù)發(fā)展性”的設計方法

可持續(xù)居住區(qū)，顧名思義，其主要目的就是打造更持久、更能保持活力的居住區(qū)”。居住區(qū)可持續(xù)發(fā)展的實現是要借助其他的一些平臺。比如：綠化配置、凈水措施、能源的合理利用等科學、前瞻的規(guī)劃和管理方式，實現可持續(xù)發(fā)展的良性循環(huán)。它是以有益于生態(tài)、健康、節(jié)能、方便生活和工作為宗旨，使居住者在身體上和精神上完全處于良好狀態(tài)的新型居住模式。

1.3整體性原則

建筑形式和空間規(guī)劃應遵循人的尺度和風格，居住社區(qū)環(huán)境設計應體現對使用者的關懷。要滿足不同年齡層次的活動需要，為其提供相應社區(qū)服務設施，在滿足生理需求的同時注重居民的精神生活，通過對物質形態(tài)精心規(guī)劃設計以及對住戶組織活動特性的研究創(chuàng)造更多積極空間，促進住戶之間的相互交往，提高其防范性和睦鄰性。

2目前城市居住區(qū)的規(guī)劃設計中存在的問題

2.1缺少對居民精神需求的關注

居住區(qū)規(guī)劃是為滿足居民在居住、休憩、交往、健身甚至工作等活動的居住生活方面的需求，進行的科學、合理以及恰當的用地和空間安排。除了需要考慮物質空間的需求，還需要考慮居住者精神領域的需求，如對居住區(qū)的綠地率和綠化率應達到國家或地方規(guī)定的標準，但很多新建居住區(qū)的綠化面積達不到規(guī)定的標準。同時有些開發(fā)商為最大限度地追求利潤，片面增加建筑用地，壓縮綠化用地，甚至毀綠建房，致使居住區(qū)整體居住環(huán)境更加惡化。

2.2缺乏與城市發(fā)展相融合的長遠眼光

隨著城市建設水平的提高和房地產業(yè)的不斷繁榮，建設用地的數量限制與城市擴張之間的矛盾日益突出。很多一線甚至二線城市的土地可以用“寸土寸金”來形容。因此，也就出現了開發(fā)商為了追求自身利益最大化，加之部分地方政府追求“土地財政”的迫切心理，從而導致居住區(qū)規(guī)劃缺乏與城市發(fā)展相融合的長遠規(guī)劃。

2.3忽視居住區(qū)的節(jié)能設計

近年來，我國城市建筑能耗的總量呈現出逐年上升的趨勢，而且，我國在一個時期內忽視了建筑節(jié)能技術的研究和推廣，導致目前我國建筑節(jié)能水平遠遠落后于發(fā)達國家。同時，我國能源總量雖然豐富，但人均儲量少、能耗效率低，建筑節(jié)能技術發(fā)展水平的落后直接加劇了能源危機。

2.4缺乏完善的配套設施

居住區(qū)是一個涉及眾多方面設施的集合體，是擁有多種功能的完善的居住系統。但目前，部分居住區(qū)過于注重對概念的炒作和宣傳，忽視了對實用功能的配套和建設，因此，在規(guī)劃建設時還必須留有持續(xù)發(fā)展、補充完善的余地和空間。

3提高城市居住區(qū)規(guī)劃設計的措施

3.1完善居住區(qū)的配套設施

擁有完善的配套服務設施是現代社區(qū)的一項基本要求，這些設施包括家政服務、治安保衛(wèi)、清潔綠化、休閑購物等。

3.2注重居住區(qū)整體性設計

完善建筑群空間布局藝術性、避免單一呆板兵營式的組群布局。建筑形式和空間規(guī)劃應具有親切宜人的尺度和風格，居住社區(qū)環(huán)境設計應體現對使用者的關懷。要滿足不同年齡層次的活動需要，為其提供相應社區(qū)服務設施，在滿足生理需求的同時注重居民的精神生活，通過對物質形態(tài)精心規(guī)劃設計以及對住戶組織活動特性的研究創(chuàng)造更多積極空間，促進住戶之間的相互交往，提高其防范性和睦鄰性。

3.3突出生態(tài)化設計理念

重點強調低容積率，高綠化率的設計要求。設置大面積綠地，分散組團綠地；應當關心綠地率，并非綠化率。綠地率指小區(qū)綠地與組團綠地占小區(qū)總用地百分比，不包括宅前或公建綠地。而綠化率指空地綠化百分比；增加文化設施、交流場所，尊重歷史文脈，建設藝術學校、畫廊、圖書館、電影院等，形成一種風格、一種個性、一種特色、一種品位。

3.4城市居住區(qū)規(guī)劃多樣化設計

（1）居住社區(qū)規(guī)劃設計的多樣性。居住社區(qū)設計多樣性包括在城市總體分布設計與功能布局設計。在總體分布設計中，不僅要關注城市土地區(qū)位的經濟因素，還應關注城市文化區(qū)位的構成與城市整體社會網絡的結構。在微觀的功能布局上，應將重點放在不同類型居住社區(qū)在居住生活需求上的差異，因地制宜，因人制宜地設計與創(chuàng)造居住社區(qū)的規(guī)劃布局。

（2）居住區(qū)建筑的多樣性設計。居住建筑設計本身有著追求富涵人性色彩設計的歷史傳統。建構不同類型居住社區(qū)的空間特色，應要求建筑設計在風格定位、功能布局、形式選擇、材料運用等多個方面，以不同的居住社區(qū)特色需求為設計依據，以滿足不同類型居住人群的生活需要、文化需要和社會需要為目的，進行有針對性的設計。

（3）居住區(qū)與服務區(qū)的設施多樣性設計。主要分析交通、綠化、房型、物業(yè)管理及社區(qū)設施配套五項因素，在同一價格水平上對居民選擇住房的首要性比較，以反映出不同類型居住社區(qū)居民的不同需求。因而，根據不同類型居住社區(qū)的主體需求而不是根據人口規(guī)模進行設施與服務的配置，將是居住社區(qū)規(guī)劃的重中之重。

4居住區(qū)規(guī)劃中個性的創(chuàng)造

隨著城市建設水平以及房地產業(yè)的不斷提升以和發(fā)展，對居住環(huán)境要求也越來越高，具有個性的居住區(qū)，對提高居住水準和改善城市面貌具有長遠的作用。而個性化的規(guī)劃也是實現住宅個性化的第一步。

4.1因地制宜地布局

對每個居住區(qū)而言，它獨一無二的區(qū)位和地形地貌，結合上周邊的現狀就是其創(chuàng)造個性的基礎。因此在規(guī)劃時應善于把握地形、地貌和地物作為創(chuàng)作的依據，必然能反映出小區(qū)的特色。

4.2住宅建設類別和規(guī)劃指針

針對不同的人群，其要求的住宅類別是不相同的，加上規(guī)劃指針的控制要求，將直接決定居住小區(qū)類別、規(guī)劃容量、配套水平，建筑高度及景觀要求。比如一類居住用地確定的建筑密度較低。從豐富城市景觀考慮在主要城市道路的兩側對沿街建筑總長度的控制，在道路交口規(guī)劃低密度高層建筑等。這些都對最終形成個性化的居住區(qū)也有很大的作用。

4.3傳統文脈的繼承與發(fā)展

居住區(qū)是城市構成細胞，這個組成單位應充分體現城市的建筑文化傳統、居住環(huán)境文脈、城市景觀環(huán)境等要素，特別是有的小區(qū)，位于歷史文化名城中或是舊城區(qū)中，更有必要從房屋的造型和色彩以及細部處理上下文章，保護歷史文化名城的風格和延續(xù)舊城的風貌。

5結語

居住區(qū)規(guī)劃作為城市規(guī)劃的重要組成部分起著舉足輕重的作用，規(guī)劃設計時要因地制宜，立足于城市未來的發(fā)展狀況和本土風情文化、不斷學習不斷創(chuàng)新，堅持以人為本的的居住區(qū)規(guī)劃理念，為實現城市終極的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略做鋪墊。

參考文獻：

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關鍵詞：老齡化；社區(qū)設計；適老化；居住環(huán)境

中圖分類號：J05 文獻標識碼：A 文章編號：1005-5312（2013）35-0286-01

一、適老化設計的要點

（一）安全

安全是人生存在的首要條件，設有安全性尤其重要，在社區(qū)設計中需要注意的有：①社區(qū)內部的交通道路應盡量避免人車爭道，盡量能夠人車分流；②戶外公共設施盡量設置在社區(qū)步行距離內，并做好步行系統的安全設計；③各種設施應盡量滿足對應的服務人群，尤其是兒童、老年人和殘疾人。提高安全性等級。④有公共空間中，通過調控空間領域性和開放性程度，可以在心理哈桑有效預防罪惡發(fā)生，加強可防衛(wèi)性。

（二）舒適

社區(qū)的舒適性是指社區(qū)公共服務系統使用上、環(huán)境視覺上的感覺。從老年人的角度，要求舒適性的方面講，配套設施齊全、環(huán)境舒適、使用方便、精神優(yōu)美祥和為原則。

（三）便捷

便捷性是每個社區(qū)規(guī)劃當中重要考慮到的問題。老年人生理機能的衰退，體能也在下降。在合理的距離設計住宅空間，提高無障礙設施，為老年人和殘疾人創(chuàng)作便利的環(huán)境，以促進老年人獨立生活。

（四）健康

社區(qū)健康性包括環(huán)境綠化的健康和居民的心理健康。環(huán)境健康型包括空氣、日照、噪聲和環(huán)境衛(wèi)生等人的身體健康密切相關的內容。對于老年人來說，健康、延長自理自立年齡是積極養(yǎng)老最必要的措施。安靜而富有生機的環(huán)境，足夠的日照，適合各種活動鍛煉的設施和場地是非常重要的。

二、適老化社區(qū)的交通規(guī)劃

在適老化社區(qū)的交通規(guī)劃上，應注重人車分流，減少不必要的車輛在社區(qū)中穿行，以保障老年人和兒童的步行安全。在本方案設計中，參考C.A.佩里的鄰里單位理論，以城市干道包圍社區(qū)，城市道路不穿過鄰里單位內部。在社區(qū)東面、北面、南面分別設置地下層入口，將原本地面的交通道路引至地下一層，同時在地下層設置超大停車場，滿足社區(qū)停車需要。地面交通則以綠道為主，營造溫馨、綠色的社區(qū)環(huán)境。社區(qū)內部各項公共服務設施設置在步行時間10分鐘以內的距離。減少車輛在社區(qū)中穿行，有效保障到居民的安全。同時，合理的社區(qū)尺度能夠促進居民交往，形成和諧的社區(qū)環(huán)境。

三、適老化社區(qū)的功能配置

（一）社區(qū)中心的功能配置

在滿足基本服務設施的基礎上，住區(qū)應當增設一些專業(yè)化服務設施或專業(yè)化設施。由于老年人生理機能衰退，應根據需要建設一個可以為老年人提供接送、餐飲、健康檢查、協助洗澡、幫助進行機能訓練、組織參加文化娛樂活動的社區(qū)老人服務中心，可以承擔上門護理、日托服務、短期入住的需求。這種社區(qū)老年服務設施能滿足近景老年各種服務的要求，以確保居家養(yǎng)老的可持續(xù)發(fā)展。小規(guī)模的建筑形式，能夠給人帶來家庭式的護理氛圍，老年人既可以繼續(xù)生活在他們熟悉的社區(qū)中，而且還可以保持原有的社會交往活動，避免與社會隔離，也方便親人看望與照顧。

（二）社區(qū)住宅的戶型設計

適老化社區(qū)強調的是居民的年齡結構、各級階層的交錯組合，對比老年社區(qū)，其居民組合更加豐富。由年輕單身居民、核心家庭、二代或三代居家庭和空巢老人組成，在社區(qū)住宅戶型中，依照不同家庭的需求設計出豐富多元的戶型。

在本方案規(guī)劃中，住宅類型主要分為護理型老年公寓、看護型老年公寓、自理型老年公寓、兩代居（兩代人同在一個單元里，但通過花園分割，又相互獨立）、普通單元和青年單身公寓。

老年公寓的設計中，主要減少了墻體的間隔，將屋內門洞開放，使整個房間的動線形成一個回路，以便老年人或殘疾人的輪椅通行，減少了夜行的危險性。護理型和看護型的老年公寓在功能上減少了廚房、洗衣房的空間，由社區(qū)中心提供膳食和洗護服務。

四、結論

通過對老年人的社區(qū)模式生活狀態(tài)的調查，立足國內，以社區(qū)老年人為中心的城市開展規(guī)劃和設計，得出社區(qū)應該多元化發(fā)展的結論。

（1）社區(qū)人口年齡結構多樣，住宅分為青年公寓、普通住房、兩代居住房、老年公寓和全日制養(yǎng)老院，保證社區(qū)具有多層次的居民結構。

（2）社區(qū)服務多樣并分散于社區(qū)各街道間，將服務核打散，融入社區(qū)，伴隨社區(qū)的擴大而擴展。

（3）社區(qū)中心配備多種不同層次的養(yǎng)老服務功能。如干凈的超市提供了安全舒適的購物環(huán)境；老年大學提供了豐富老年人休閑活動的方式；社區(qū)飯?zhí)锰峁┌踩⒈憬?、健康的就餐環(huán)境等。

（4）適老化社區(qū)最強調一點是安全，因而本文提出在一個合適的社區(qū)范圍內，建設地下交通。讓主干道包圍社區(qū)或從社區(qū)內部地下交通路網中穿行，減少機動車在社區(qū)中穿越，保障社區(qū)內的行人安全。地面道路則可全面建成綠道，美化社區(qū)環(huán)境。

本論文得到華農珠江學院科技基金資助。