導(dǎo)語：如何才能寫好一篇人防工程主體驗(yàn)收重點(diǎn)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞：人防工程建設(shè)；質(zhì)量管理；管理辦法

進(jìn)入21世紀(jì)，特別是“十一五”期間，人防工程建設(shè)呈現(xiàn)高速發(fā)展的態(tài)勢(shì)，但是，重?cái)?shù)量輕質(zhì)量、重戰(zhàn)時(shí)輕平時(shí)、重審批輕監(jiān)管的情況普遍存在，設(shè)計(jì)布局不合理、功能不齊全、內(nèi)部設(shè)備實(shí)施不配套等問題突出，導(dǎo)致人防工程出現(xiàn)“平時(shí)不好用戰(zhàn)時(shí)不管用”的現(xiàn)象。所以，如何能確保人防工程的建設(shè)質(zhì)量，使得人防工程能切實(shí)的起到“平時(shí)防災(zāi)、戰(zhàn)時(shí)防空”的作用，能突顯其“平時(shí)作用大，戰(zhàn)時(shí)能力強(qiáng)”的特點(diǎn)，能為維護(hù)國(guó)家安全、社會(huì)發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)，已成為新時(shí)期人防工程建設(shè)的突出問題。

1 施工現(xiàn)場(chǎng)管理的特點(diǎn)及作用

人防工程施工現(xiàn)場(chǎng)處于地下，具有施工作業(yè)面狹小，多工種聯(lián)合作業(yè)，人員流動(dòng)大，坑、地道工程及掘開式工程邊坡易塌方等特點(diǎn)，施工難度大，屬事故隱患多發(fā)地段。因此，加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)管理能切實(shí)保障人防工程質(zhì)量，有效降低事故發(fā)生率，實(shí)現(xiàn)施工現(xiàn)場(chǎng)的科學(xué)性、系統(tǒng)性管理。另外，在施工現(xiàn)場(chǎng)改善人、物、場(chǎng)所的結(jié)合狀態(tài)，減少或消除施工現(xiàn)場(chǎng)的無效勞動(dòng)，能減少施工材料的消耗，有利于人防工程造價(jià)控制，為建設(shè)單位和施工企業(yè)節(jié)支增收。因施工現(xiàn)場(chǎng)管理不善，導(dǎo)致工期的拖延或趕工會(huì)直接影響施工質(zhì)量、安全和成本因素。加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)管理，提高合同履行率，還能確立企業(yè)信譽(yù)，保證企業(yè)效益。由此可見，施工現(xiàn)場(chǎng)管理意義重大，是人防工程建設(shè)管理水平的綜合反映，是整個(gè)施工企業(yè)管理的基礎(chǔ)。

人防工程在全部施工過程中，每個(gè)分項(xiàng)工程的質(zhì)量隨時(shí)受到操作者、施工技術(shù)、原材料、施工環(huán)境等影響。工程質(zhì)量往往會(huì)因某個(gè)因素而出現(xiàn)問題，通過加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的質(zhì)量管理能有效防止不合格工程的出現(xiàn)。

2 城市人防工程建設(shè)的意義

城市一般都是戰(zhàn)爭(zhēng)潛力的聚集地和國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱?？v觀近期的戰(zhàn)爭(zhēng)實(shí)例，現(xiàn)代高技術(shù)局部戰(zhàn)爭(zhēng)大都是從城市拉開序幕，人民防空已被推到了空襲與反空襲斗爭(zhēng)的前沿。從當(dāng)前我國(guó)城市建設(shè)情況看，人防建設(shè)滯后于城市建設(shè)。人防工程功能低，整體防護(hù)能力還遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到防空襲的要求；由于歷史上欠賬太多，致使人防工程數(shù)量少，質(zhì)量差，與世界先進(jìn)國(guó)家比較，我們的差距還比較大。當(dāng)前人防工程質(zhì)量管理中存在的缺陷，我國(guó)還不富強(qiáng)，城市人防工程雖然取得了一些成績(jī)，但我們應(yīng)看到差距與不足，搞好人防建設(shè)，不僅在于防患未然，而且對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)的作用也極其重要。我國(guó)歷年來興建的防空設(shè)施，已成為發(fā)展經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。地下防空設(shè)施在戰(zhàn)時(shí)發(fā)揮著軍事作用，在和平時(shí)期則發(fā)揮著商業(yè)和民用價(jià)值。城市中的地下商場(chǎng)，運(yùn)營(yíng)中的地下通道，都在創(chuàng)造著經(jīng)濟(jì)價(jià)值。人防工程本身的投入，不僅在戰(zhàn)時(shí)成為人民生命財(cái)產(chǎn)的保護(hù)所，又為戰(zhàn)時(shí)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)、軍工企業(yè)提供了安全的場(chǎng)地，把戰(zhàn)爭(zhēng)的損失降低到最小程度?？梢哉f，搞好人防工程建設(shè)，是國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)時(shí)期提高綜合國(guó)力的明智舉措。

3 加強(qiáng)人防工程建設(shè)質(zhì)量管理對(duì)策

3.1 從源頭抓起，嚴(yán)把參建主體資質(zhì)審查關(guān)

人防工程參建各方主體資質(zhì)等直接影響工程建設(shè)質(zhì)量。人防質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)必須對(duì)工程設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、構(gòu)配件及防護(hù)設(shè)備生產(chǎn)單位的資質(zhì)等級(jí)和營(yíng)業(yè)范圍進(jìn)行嚴(yán)格審查。凡超越其資質(zhì)等級(jí)、營(yíng)業(yè)范圍的不予辦理人防工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)。建設(shè)單位應(yīng)依法對(duì)人防工程的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理進(jìn)行招標(biāo)，將人防工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)等極的單位，不得支解工程、違法發(fā)包；設(shè)計(jì)、施工單位不得轉(zhuǎn)包或違法分包所承攬的工程；監(jiān)理單位不得轉(zhuǎn)讓人防工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。

3.2 實(shí)行備案制度，完善資料檔案管理

依照我省有關(guān)規(guī)定，防空地下室須向建設(shè)行政主管部門備案，人防部門出具認(rèn)可文件；其他人防工程向人防部門備案。因此人防部門在出具防空地下室認(rèn)可文件時(shí)，應(yīng)將工程建設(shè)的相關(guān)資料收集齊全；其他人防工程在出具工程竣工驗(yàn)收報(bào)告時(shí)，應(yīng)督促建設(shè)單位提交規(guī)劃、環(huán)保、消防等有關(guān)部門出具的認(rèn)可文件，同時(shí)督促工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)做好施工過程中的資料收集工作，確保人防工程檔案資料完整，以利今后備查。

3.3 制作工程建設(shè)流程圖，明晰質(zhì)量管理程序

為便于參建各方實(shí)施質(zhì)量管理，我們根據(jù)有關(guān)規(guī)定和實(shí)際情況，制定了人防工程建設(shè)流程圖，明晰了質(zhì)量管理程序，即：防空地下室設(shè)計(jì)要求通知書施工圖設(shè)計(jì)施工圖審查行政受理簽訂“結(jié)建”責(zé)任書核發(fā)“結(jié)建”意見書申報(bào)工程質(zhì)量監(jiān)督開工前質(zhì)量監(jiān)督施工過程質(zhì)量監(jiān)督竣工驗(yàn)收竣工備案或出具人防認(rèn)可文件。

3.4 嚴(yán)格現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量監(jiān)督，確保每道工序達(dá)標(biāo)

人防工程實(shí)體質(zhì)量監(jiān)督是人防質(zhì)監(jiān)站工作的重中之重，是保證人防工程建設(shè)質(zhì)量的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。一是提前向所有參建單位相關(guān)人員介紹人防質(zhì)監(jiān)站的職能范圍、人防工程報(bào)監(jiān)程序等，增強(qiáng)一線人員的質(zhì)量意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，為質(zhì)量監(jiān)督工作全面展開鋪平道路。二是對(duì)所有開工建設(shè)的人防工程實(shí)施全過程監(jiān)督管理，對(duì)每一道工序嚴(yán)格把關(guān)即驗(yàn)槽、底板、墻體、防護(hù)設(shè)備預(yù)埋、頂板、主體驗(yàn)收、設(shè)備安裝到位、竣工驗(yàn)收每個(gè)分部、分項(xiàng)工程、每一個(gè)隱蔽階段全部要求進(jìn)行報(bào)監(jiān)報(bào)驗(yàn)，對(duì)不合格部分進(jìn)行整改、復(fù)驗(yàn)，隨時(shí)控制工程質(zhì)量問題，消除質(zhì)量隱患，保證后期設(shè)備安裝的可靠性和完整性。

3.5 加強(qiáng)人防工程設(shè)計(jì)及審查，保證人防工程設(shè)計(jì)質(zhì)量

人防工程施工圖設(shè)計(jì)質(zhì)量是人防工程建設(shè)質(zhì)量的基礎(chǔ)，沒有高質(zhì)量的設(shè)計(jì)，就沒有高質(zhì)量的工程。根據(jù)市場(chǎng)需要逐步調(diào)整人防專業(yè)設(shè)計(jì)院設(shè)計(jì)比重，強(qiáng)化非人防專業(yè)設(shè)計(jì)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和考核，逐步完善人防設(shè)計(jì)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)優(yōu)化。首先設(shè)計(jì)階段根據(jù)省人防辦的具體文件要求審核設(shè)計(jì)單位是否具備人防工程設(shè)計(jì)資質(zhì)、是否在業(yè)務(wù)允許范圍內(nèi)從事人防設(shè)計(jì)。其次施工圖審查階段到省人防施工圖審查中心審查圖紙，審查合格后取得《施工圖設(shè)計(jì)文件審查批準(zhǔn)書》方可進(jìn)行施工。

3.6 提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)人防工程檔案管理工作

加強(qiáng)人防工程檔案管理，充分利用人防工程檔案資源，使之更好地服務(wù)于社會(huì)、服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)，戰(zhàn)時(shí)發(fā)揮自身作用為保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全提供可靠依據(jù)。提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)人防工程檔案管理責(zé)任意識(shí)。明確主管領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、主管部門負(fù)責(zé)人及專（兼）職檔案員的組織機(jī)構(gòu)，確保檔案管理工作有組織、有層次、有計(jì)劃的開展。形成人防工程檔案管理齊抓共管的良好局面。通過訂立協(xié)議，做到工程檔案管理組織落實(shí)、責(zé)任落實(shí)、人員落實(shí)、任務(wù)落實(shí)，形成建設(shè)、施工、監(jiān)理等相關(guān)單位齊抓共管的良好局面。全程參與，確保人防工程檔案的系統(tǒng)完整。分類整理，及時(shí)完成人防工程檔案的歸檔工作。

4 結(jié) 語

人防工程的施工質(zhì)量將決定或影響人防工程的生存能力和備戰(zhàn)能力，因此需要在工程實(shí)踐中結(jié)合各方力量，不斷總結(jié)和探索施工管理方法，以保證工程的整體性、實(shí)用性和完美性，保證工程質(zhì)量。

參考文獻(xiàn)

[1]陳勇.城市的可持續(xù)發(fā)展[J].重慶建筑大學(xué)學(xué)報(bào)，2005，（2）：11～15.

篇2

一、總體目標(biāo)

以落實(shí)政府及部門消防工作責(zé)任、提高社會(huì)單位消防安全“四個(gè)能力”、夯實(shí)農(nóng)村社區(qū)火災(zāi)防控基礎(chǔ)、提高公安機(jī)關(guān)消防監(jiān)督管理水平為著力點(diǎn),力爭(zhēng)通過三年努力,使全縣消防工作社會(huì)化水平明顯提升,全民消防安全素質(zhì)明顯增強(qiáng),全社會(huì)消防安全環(huán)境明顯改善,重特大尤其是群死群傷火災(zāi)事故有效遏制。

二、工作任務(wù)

(一)落實(shí)政府及部門消防工作責(zé)任

1、落實(shí)組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各鎮(zhèn)政府、街道辦事處要制定具體的實(shí)施方案,將消防工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,納入政府(街道辦事處)年度工作目標(biāo)責(zé)任和社會(huì)治安綜合治理內(nèi)容;將消防經(jīng)費(fèi)、公共消防設(shè)施和裝備建設(shè)、社會(huì)消防力量發(fā)展、重大火災(zāi)隱患整改等納入政府(街道辦事處)任期工作目標(biāo),并制定實(shí)施“十二五”消防發(fā)展規(guī)劃,保障消防工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng);要與各村、社區(qū)及相關(guān)部門簽訂《消防工作目標(biāo)責(zé)任書》,健全落實(shí)消防工作領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任、獎(jiǎng)懲和保障機(jī)制。每季度召開一次消防工作聯(lián)席會(huì)議,專題研究解決消防工作重要問題;要以政府(街道辦事處)或消防安全委員會(huì)文件確定相關(guān)部門的消防工作職責(zé),各有關(guān)部門建立消防安全工作領(lǐng)導(dǎo)組織。具有行業(yè)管理職能的部門要制定下發(fā)本系統(tǒng)、本行業(yè)的消防安全管理規(guī)定或文件,每年至少對(duì)消防工作進(jìn)行一次部署、檢查和考評(píng)。

2、落實(shí)消防監(jiān)管責(zé)任。根據(jù)重要季節(jié)、重大節(jié)日、重大活動(dòng)特點(diǎn),適時(shí)開展以公眾聚集場(chǎng)所、易燃易爆單位、高層和地下建筑、“三合一”場(chǎng)所、城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部等為重點(diǎn),以建筑消防設(shè)施為主要內(nèi)容的消防安全專項(xiàng)整治;在層層排查的基礎(chǔ)上,各地要篩選出較大的火災(zāi)隱患實(shí)施掛牌督辦,并建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制進(jìn)行集中整治。2011年和2012年,要著力建立完善火災(zāi)隱患舉報(bào)、公示、掛牌督辦、輿論監(jiān)督等長(zhǎng)效機(jī)制,公安、教育、民政、住建、規(guī)劃、文化、衛(wèi)生、工商、質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)、旅游、人防等部門要把消防安全作為本部門辦理行政許可的前置條件,凡未經(jīng)消防部門驗(yàn)收、檢查合格,不符合消防安全要求的建筑或生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所,一律不予辦理行政許可手續(xù),從源頭上杜絕先天性火災(zāi)隱患。今年,在全縣建筑消防設(shè)施專項(xiàng)治理活動(dòng)中,縣公安局、安監(jiān)局要充分發(fā)揮聯(lián)合工作機(jī)構(gòu)的作用,建立聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制,共同查處整治建筑消防設(shè)施火災(zāi)隱患,確保通過專項(xiàng)治理,社會(huì)單位消防安全“四個(gè)能力”全面提升,建筑消防設(shè)施存在的隱患基本得到有效整改,打牢社會(huì)單位火災(zāi)防控基礎(chǔ)。

3、落實(shí)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)責(zé)任。2010年12月底前,各鎮(zhèn)政府、街道辦事處要在全縣總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上,完成新一輪消防規(guī)劃的編制修訂工作,并通過政府審批。市政消火栓建設(shè)2010年12月底前必須達(dá)到應(yīng)建數(shù)的95%,完好率達(dá)到100%;縣住建、規(guī)劃等部門要在各自職責(zé)范圍內(nèi),嚴(yán)格落實(shí)城鄉(xiāng)消防安全布局、公共消防基礎(chǔ)設(shè)施和消防裝備建設(shè)等規(guī)劃,確保消防工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)同步發(fā)展。

4、落實(shí)消防宣傳教育主體責(zé)任。各鎮(zhèn)政府、街道辦事處要把消防宣傳教育納入消防安全責(zé)任目標(biāo)考核體系,與其他工作同部署、同考核、同獎(jiǎng)懲;要每年制定消防宣傳教育計(jì)劃,明確消防工作目標(biāo)、任務(wù)和相關(guān)部門的宣傳職責(zé)并推動(dòng)認(rèn)真落實(shí);宣傳、教育、人社、文化、民政、安監(jiān)、旅游等部門要認(rèn)真履行職責(zé),將消防宣傳教育納入文明城市創(chuàng)建、社會(huì)治安綜合治理、全民普法教育和學(xué)校義務(wù)教育內(nèi)容,納入平安社區(qū)、文明單位、“五好家庭”評(píng)選活動(dòng);在全縣公共娛樂場(chǎng)所、餐飲住宿場(chǎng)所、商(市)場(chǎng)、醫(yī)院、學(xué)校、易燃易爆化危品場(chǎng)所和“九小場(chǎng)所”等六類場(chǎng)所,規(guī)定消防宣傳時(shí)間、規(guī)定消防宣傳內(nèi)容,集中開展提示場(chǎng)所火災(zāi)危險(xiǎn)性、提示場(chǎng)所安全出口和疏散通道、提示場(chǎng)所逃生器材放置位置和使用方法的“六類場(chǎng)所消防安全兩規(guī)定三提示”專項(xiàng)教育活動(dòng),公安、教育、文化、衛(wèi)生、工商、安監(jiān)等部門要密切配合,在全縣推廣普及,大力提升“六類場(chǎng)所”從業(yè)人員的消防安全素質(zhì)。

(二)開展社會(huì)單位消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)

1、統(tǒng)一規(guī)范消防標(biāo)識(shí)。全面提高社會(huì)單位檢查消除火災(zāi)隱患、組織撲救初起火災(zāi)、組織人員疏散逃生和消防宣傳教育培訓(xùn)的能力,結(jié)合消防安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),切實(shí)做到消防設(shè)施標(biāo)識(shí)化、消防常識(shí)普及化。消防設(shè)施器材要設(shè)置規(guī)范、醒目的標(biāo)識(shí),用文字或圖例標(biāo)明操作使用方法;重點(diǎn)部位、重要場(chǎng)所和疏散通道、安全出口要設(shè)置“提示”和“禁止”類消防標(biāo)識(shí);公共聚集場(chǎng)所要統(tǒng)一制作本單位、本場(chǎng)所的“消防安全告知書”和“消防安全承諾書”,并在醒目位置懸掛。

2、落實(shí)消防教育培訓(xùn)制度。按照公安消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)消防安全重點(diǎn)單位消防安全責(zé)任人、管理人及重點(diǎn)崗位人員進(jìn)行培訓(xùn),公安派出所負(fù)責(zé)對(duì)“九小場(chǎng)所”負(fù)責(zé)人進(jìn)行培訓(xùn),社會(huì)單位負(fù)責(zé)對(duì)本單位員工進(jìn)行消防培訓(xùn)的分工,三年內(nèi)完成對(duì)全縣152家消防安全重點(diǎn)單位重點(diǎn)崗位人員和2898家“九小場(chǎng)所”從業(yè)人員的培訓(xùn),員工普遍達(dá)到“懂基本消防常識(shí)、懂消防設(shè)施器材使用方法、懂逃生自救技能,會(huì)查改火災(zāi)隱患、會(huì)撲救初起火災(zāi)、會(huì)組織人員疏散”的要求。

3、嚴(yán)格達(dá)標(biāo)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。要把對(duì)社會(huì)單位“四個(gè)能力”建設(shè)的檢查驗(yàn)收工作作為日常消防監(jiān)督檢查的一項(xiàng)重要內(nèi)容,對(duì)建設(shè)合格單位由公安消防機(jī)構(gòu)頒發(fā)“消防安全四個(gè)能力建設(shè)驗(yàn)收達(dá)標(biāo)單位”證書,對(duì)不合格單位要責(zé)令限期整改。2010年消防安全重點(diǎn)單位所有人員密集場(chǎng)所達(dá)到“四個(gè)能力”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn);2011年所有消防安全重點(diǎn)單位全部達(dá)標(biāo);2010年至2012年,每年有33%以上的“九小場(chǎng)所”的人員密集場(chǎng)所達(dá)到“四個(gè)能力”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

(三)夯實(shí)農(nóng)村、社區(qū)火災(zāi)防控基礎(chǔ)

1、建立健全基層消防組織機(jī)構(gòu)。2010年,全縣10個(gè)鎮(zhèn)街要建立消防安全領(lǐng)導(dǎo)組織,明確一名領(lǐng)導(dǎo)分管消防工作,至少一名專(兼)職消防工作人員;所有鎮(zhèn)街要建立消防工作機(jī)構(gòu)或依托綜治辦、安監(jiān)辦建立消防辦公室,建立由行政負(fù)責(zé)人牽頭、有關(guān)部門負(fù)責(zé)人參與的消防聯(lián)席會(huì)議制度,每季度召開一次消防工作聯(lián)席會(huì)議,與轄區(qū)單位和社區(qū)、村簽訂消防安全責(zé)任書并每年組織考核一次。

2、加快鎮(zhèn)街專職消防隊(duì)伍建設(shè)。2010年,在辛寨鎮(zhèn)試點(diǎn)建成專職消防隊(duì)的基礎(chǔ)上,冶源鎮(zhèn)要建成一支專職消防隊(duì),配備兩部消防車,執(zhí)勤人員12名;等鎮(zhèn)街要全部建成專職消防隊(duì)伍或依托派出所、企業(yè)建立政企聯(lián)辦形式的消防隊(duì)伍,建成的消防隊(duì)伍要達(dá)到有車、有人、有戰(zhàn)斗力的基本標(biāo)準(zhǔn),并納入公安消防隊(duì)伍調(diào)度指揮系統(tǒng),切實(shí)發(fā)揮應(yīng)有作用。2010年底前達(dá)到“一鎮(zhèn)(街道)、一隊(duì)、一車”的標(biāo)準(zhǔn),2011年鎮(zhèn)街專職消防隊(duì)伍管理逐步走向正規(guī)。

3、加強(qiáng)消防設(shè)施建設(shè)。各鎮(zhèn)政府、街道辦事處駐地要按照要求建設(shè)消火栓,農(nóng)村消防車通道、消防通訊保持暢通,已通自來水的村莊要安裝消火栓,其他村莊要充分利用天然水源建立消防車取水平臺(tái);2010年全部村莊、社區(qū)達(dá)到“六個(gè)一”標(biāo)準(zhǔn):至少一支義務(wù)(志愿)消防隊(duì)、一名專兼職消防安全員、一處消防水源、一套滅火設(shè)備器材、一處消防宣傳陣地、制定一份《村(居)民防火公約》。

4、建立火災(zāi)隱患排查機(jī)制。各鎮(zhèn)街要建立完善火災(zāi)隱患發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、整改、督辦等制度,每月至少組織一次對(duì)轄區(qū)單位、社區(qū)、農(nóng)村的防火巡查,每季度至少組織一次消防安全檢查;公安派出所對(duì)“九小場(chǎng)所”的消防安全情況和居民住宅區(qū)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)、居民委員會(huì)、村民委員會(huì)履行消防安全職責(zé)的情況,每半年至少進(jìn)行一次日常消防監(jiān)督檢查。

(四)提高消防監(jiān)督管理水平

1、擴(kuò)大消防安保技防覆蓋面。以人員密集場(chǎng)所為重點(diǎn),大力推進(jìn)消防遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)和消防職業(yè)技能鑒定工作。在目前落實(shí)消防控制室值班操作人員實(shí)行職業(yè)資格證書制度的基礎(chǔ)上,向單位消防安全管理人、消防安全檢查人拓展,每年組織開展消防安保職業(yè)技能鑒定。

2、開展消防監(jiān)督執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。通過開展消防監(jiān)督執(zhí)法示范單位創(chuàng)建活動(dòng),進(jìn)一步加強(qiáng)消防執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),縣消防大隊(duì)和14家公安派出所要力爭(zhēng)達(dá)到規(guī)范化建設(shè)要求。

三、工作要求

(一)統(tǒng)一思想,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各部門要充分認(rèn)識(shí)構(gòu)筑社會(huì)消防安全“防火墻”工程的重大意義,切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來,將其納入重要議事日程。構(gòu)筑社會(huì)消防安全“防火墻”工程時(shí)間跨度大,涉及范圍廣,標(biāo)準(zhǔn)要求高,是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。各鎮(zhèn)政府、街道辦事處要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu),切實(shí)加強(qiáng)對(duì)構(gòu)筑“防火墻”工程的組織領(lǐng)導(dǎo),全面掌握情況,及時(shí)研判形勢(shì)并提出對(duì)策,推動(dòng)工作落實(shí)。

(二)加強(qiáng)培訓(xùn),廣泛宣傳。要把各部門各行業(yè)負(fù)責(zé)人和社會(huì)單位消防安全管理人培訓(xùn)成為“四個(gè)能力”建設(shè)的“帶頭人”和“責(zé)任人”。要充分利用廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體,廣泛宣傳實(shí)施筑牢“防火墻”工程的重要意義和內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn),宣傳消防工作典型經(jīng)驗(yàn),普及消防法規(guī)和防火滅火知識(shí),營(yíng)造濃厚的輿論氛圍,提高社會(huì)各行各業(yè)和廣大群眾參與筑牢“防火墻”工程的積極性、主動(dòng)性。

篇3

以黨的“十七大”精神為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以辦人民滿意教育為宗旨，以推進(jìn)*教育均衡優(yōu)質(zhì)和諧發(fā)展為目標(biāo)，以開展“內(nèi)涵提升年”活動(dòng)為載體，抓住關(guān)鍵，促進(jìn)教育均衡發(fā)展；強(qiáng)化根本，致力學(xué)校內(nèi)涵建設(shè)；立足素質(zhì)，全面提高教育質(zhì)量。全力推進(jìn)我縣教育均衡優(yōu)質(zhì)和諧發(fā)展。

二、工作重點(diǎn)和要求

（一）整合資源，進(jìn)一步促進(jìn)教育均衡發(fā)展

1、合理配置資源。根據(jù)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，重點(diǎn)布局縣城教育資源，加快城鄉(xiāng)學(xué)校建設(shè)和改造，推進(jìn)學(xué)校布局調(diào)整和教育資源配置，滿足人民群眾對(duì)縣城教育資源的需求。

2、加快學(xué)校建設(shè)。抓好職業(yè)中學(xué)二期工程建設(shè)，啟動(dòng)*第二高級(jí)中學(xué)和實(shí)驗(yàn)幼兒園建設(shè)，推進(jìn)向陽小學(xué)遷建；加快百步中學(xué)和澉浦小學(xué)建設(shè)，做好通元中學(xué)等學(xué)校的擴(kuò)建改造工作。

3、抓好城鄉(xiāng)結(jié)對(duì)。全面推進(jìn)城鄉(xiāng)校際結(jié)對(duì)聯(lián)動(dòng)工作，積極探索、研究、總結(jié)重點(diǎn)學(xué)校捆幫式管理發(fā)展新模式，進(jìn)一步加強(qiáng)校際結(jié)對(duì)工作的規(guī)范和考核力度；深化城鄉(xiāng)學(xué)校教師交流、結(jié)對(duì)學(xué)習(xí)支教機(jī)制。

4、加強(qiáng)教育裝備。做好教育裝備規(guī)劃工作，開展普高課程實(shí)驗(yàn)專用教室裝備，認(rèn)真履行裝備驗(yàn)收，保證裝備符合招標(biāo)要求；加強(qiáng)圖書館（室）建設(shè)，繼續(xù)開展學(xué)校圖書館（室）等級(jí)評(píng)估和教育裝備管理優(yōu)秀獎(jiǎng)創(chuàng)建評(píng)選活動(dòng)，抓好書香校園工程各項(xiàng)工作，提高圖書的借閱率；抓好網(wǎng)絡(luò)管理員隊(duì)伍建設(shè)，繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)教育裝備的維護(hù)、管理和考核，提高使用效率；加強(qiáng)教育網(wǎng)資源庫建設(shè)，開展教師教育技能培訓(xùn)，充分享用網(wǎng)上教育資源。

5、發(fā)揮督導(dǎo)功能。修訂完善《*縣中小學(xué)辦學(xué)水平評(píng)估方案》，組織好兩年一次的辦學(xué)水平評(píng)估工作，引導(dǎo)學(xué)校規(guī)范辦學(xué)行為，推進(jìn)素質(zhì)教育，提升辦學(xué)質(zhì)量和水平；加強(qiáng)教育調(diào)研和專項(xiàng)督導(dǎo)工作，開展對(duì)學(xué)校規(guī)范辦學(xué)行為、教育常規(guī)管理、學(xué)校安全管理工作的督導(dǎo)。

（二）加強(qiáng)統(tǒng)籌，進(jìn)一步促進(jìn)教育協(xié)調(diào)發(fā)展

1、學(xué)前教育抓規(guī)范。繼續(xù)貫徹落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村學(xué)前教育管理的實(shí)施意見》，重點(diǎn)抓好鎮(zhèn)中心幼兒園的建設(shè)和管理，完善農(nóng)村學(xué)前教育管理網(wǎng)絡(luò)，提高全縣學(xué)前三年入園率；開展上等級(jí)創(chuàng)示范幼兒園活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)幼兒園的年審、評(píng)估和考核，充分發(fā)揮中心園的示范、輻射和業(yè)務(wù)指導(dǎo)作用；加強(qiáng)幼兒園隊(duì)伍建設(shè)，深化城鄉(xiāng)幼兒園結(jié)對(duì)活動(dòng)，提高學(xué)前教育質(zhì)量。

2、義務(wù)教育抓均衡。以均衡發(fā)展為理念，繼續(xù)高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量實(shí)施義務(wù)教育；堅(jiān)持城鄉(xiāng)同步發(fā)展，改善辦學(xué)條件，實(shí)現(xiàn)共同提高；開展新一輪省級(jí)示范中小學(xué)的申報(bào)評(píng)比工作，加強(qiáng)調(diào)研和指導(dǎo)，提升爭(zhēng)創(chuàng)水平；完善教育質(zhì)量跟蹤制度，強(qiáng)化省級(jí)示范中小學(xué)的示范輻射功能，重視學(xué)科后20%的控制，認(rèn)真抓好潛能生轉(zhuǎn)化工作；開展農(nóng)村小學(xué)小班化教育試點(diǎn)調(diào)研指導(dǎo)工作；繼續(xù)開展針對(duì)性的蹲點(diǎn)調(diào)研指導(dǎo)活動(dòng)，關(guān)心支持民辦學(xué)校，加大對(duì)薄弱學(xué)校的指導(dǎo)力度，提高校際和區(qū)域之間的均衡水平。

3、高中教育抓質(zhì)量。完善高中招生制度，優(yōu)化各校生源結(jié)構(gòu)，發(fā)揮各校優(yōu)勢(shì)；學(xué)校要加強(qiáng)管理，積極探索科學(xué)有效的過程管理，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的興趣和斗志；穩(wěn)步推進(jìn)高中新課程改革，轉(zhuǎn)變教育觀念，改進(jìn)教學(xué)方式，促進(jìn)學(xué)生綜合素質(zhì)提高；切實(shí)加強(qiáng)教師教和學(xué)生學(xué)這兩個(gè)過程的管理，要做到有的放矢，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的研究，抓好教學(xué)定位，突出教和學(xué)的有效性；高度重視高三的教育教學(xué)管理，加強(qiáng)新高考復(fù)習(xí)策略的研究，積極開展研課和研考工作，重視尖子生的培養(yǎng)，確保高考成績(jī)有新的突破。

4、職業(yè)教育抓提升。認(rèn)真貫徹落實(shí)新一輪職業(yè)教育“六項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃”，以職業(yè)中學(xué)二期工程建設(shè)為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)師資、實(shí)訓(xùn)基地、骨干專業(yè)等基礎(chǔ)能力建設(shè)，實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育向“品牌型”的轉(zhuǎn)變；加強(qiáng)“雙師型”隊(duì)伍建設(shè)，鼓勵(lì)老師爭(zhēng)當(dāng)“雙師型”教師；加快課程改革，加大專業(yè)建設(shè)力度，重視實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)工作，適應(yīng)培養(yǎng)技能型人才需要；積極參與中職各類技能競(jìng)賽；重視課堂與企業(yè)對(duì)接，強(qiáng)化實(shí)踐性環(huán)節(jié)，提高職業(yè)教育的質(zhì)量和效益；加強(qiáng)職業(yè)教育和招生政策宣傳力度，確保普職比繼續(xù)保持1:1.05的比例。

5、成人教育抓服務(wù)。以成校獨(dú)立建制為新的起點(diǎn)，進(jìn)一步明確辦學(xué)方向，加強(qiáng)成?；亟ㄔO(shè)和制度建設(shè)，創(chuàng)新工作機(jī)制。創(chuàng)建省級(jí)示范性成校；以項(xiàng)目培訓(xùn)為重點(diǎn)，扎實(shí)開展農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)培訓(xùn)工作，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)；并積極開展好農(nóng)村社區(qū)教育實(shí)驗(yàn)工作；積極探索青少年校外教育新途徑，組織開展校外教育培訓(xùn)和實(shí)踐活動(dòng)；以項(xiàng)目實(shí)驗(yàn)為抓手，促進(jìn)我縣成人教育和社區(qū)教育工作內(nèi)涵化、科學(xué)化、特色化發(fā)展。

6、弱勢(shì)群體教育抓保障。不斷完善家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助體系，進(jìn)一步加強(qiáng)“愛心助學(xué)”工程工作，重點(diǎn)抓好城鎮(zhèn)特困、農(nóng)村低保和農(nóng)村低保邊緣戶家庭學(xué)生的助學(xué)工作，繼續(xù)抓好“愛心午餐”工程工作；切實(shí)解決新居民子女和弱勢(shì)群體子女就學(xué)；重視發(fā)展特殊教育，確保殘疾兒童的受教育權(quán)。

（三）強(qiáng)化根本，進(jìn)一步促進(jìn)學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展

1、抓好干部隊(duì)伍建設(shè)。完善科學(xué)合理的校長(zhǎng)選拔、任用、管理和考評(píng)機(jī)制，繼續(xù)實(shí)施副校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)公開選拔和中層干部競(jìng)爭(zhēng)上崗制度；抓好學(xué)校副校級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部諾廉、述廉工作，新任校長(zhǎng)廉政言，對(duì)民主測(cè)評(píng)較差的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部，要采取相應(yīng)的教育和懲戒措施；加強(qiáng)學(xué)習(xí)、交流和實(shí)踐，通過舉辦校長(zhǎng)論壇、干部學(xué)習(xí)會(huì)和外出考察實(shí)踐等形式，進(jìn)一步提高廣大校長(zhǎng)管理學(xué)校的水平、引領(lǐng)學(xué)校和諧發(fā)展的能力，促進(jìn)校長(zhǎng)努力成為辦學(xué)的引領(lǐng)者、科學(xué)的決策者、優(yōu)秀的協(xié)調(diào)者、教學(xué)的指導(dǎo)者和教育的研究者。

2、突出抓好師德建設(shè)。學(xué)習(xí)貫徹《*縣教育局關(guān)于中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》，把師德建設(shè)作為中小學(xué)教師繼續(xù)教育的重要內(nèi)容，常抓不懈。教育引導(dǎo)廣大教師樹立對(duì)事業(yè)忠誠(chéng)負(fù)責(zé)、對(duì)學(xué)生熱忱關(guān)愛、對(duì)工作竭誠(chéng)奉獻(xiàn)的思想，努力提升教師人格魅力。深入開展向先進(jìn)教師、模范教師學(xué)習(xí)的活動(dòng)，實(shí)行師德在評(píng)先、晉級(jí)中的一票否決制度；繼續(xù)開展群體師德創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)，規(guī)范教師的職業(yè)行為，提高教師的道德修養(yǎng)；嚴(yán)肅查處有償家教、體罰和變相體罰學(xué)生等不規(guī)范行為。

3、加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。根據(jù)省、市要求認(rèn)真做好“領(lǐng)雁工程”的各級(jí)各類培訓(xùn)，確保培訓(xùn)數(shù)量；更新培訓(xùn)理念，精選培訓(xùn)內(nèi)容，創(chuàng)新培訓(xùn)模式，提高培訓(xùn)質(zhì)量；高度重視各個(gè)層次教師的培養(yǎng)和提高，激發(fā)教師的工作熱情，完善促進(jìn)教師專業(yè)化成長(zhǎng)的激勵(lì)機(jī)制；組織開展好省特級(jí)教師和縣第二批學(xué)科教學(xué)能手評(píng)選；重視名師、學(xué)科帶頭人、骨干教師的培訓(xùn)和考核，充分發(fā)揮名師學(xué)科帶頭人作用；鼓勵(lì)優(yōu)秀教師長(zhǎng)期在農(nóng)村任教，加快農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)，提升農(nóng)村教師專業(yè)水平。

4、進(jìn)一步規(guī)范辦學(xué)行為。認(rèn)真貫徹落實(shí)《*縣教育局關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范辦學(xué)行為的通知》要求，重視教育教學(xué)計(jì)劃的制定、執(zhí)行和落實(shí)，科學(xué)安排好學(xué)生的作息時(shí)間，合理布置學(xué)生的作業(yè)，保證學(xué)生課外活動(dòng)時(shí)間；開齊開足音、體、美、勞和綜合實(shí)踐等課程，全面落實(shí)“體藝2+1”工作。

5、加強(qiáng)特色學(xué)校建設(shè)。以“內(nèi)涵提升年”活動(dòng)為載體，加強(qiáng)學(xué)校特色建設(shè)，開展學(xué)校特色評(píng)比活動(dòng)，提升學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展，逐步形成“一校一品”的格局；科學(xué)積極開展全縣中小學(xué)體育特色項(xiàng)目基地的建設(shè)和考核工作，努力提高我縣中小學(xué)體育競(jìng)技水平；加強(qiáng)校園文化建設(shè)，重視校園環(huán)境管理，積極培育學(xué)校精神，開展豐富多彩的校園文化活動(dòng)，提升辦學(xué)品位；深化廉政文化進(jìn)校園工作。

（四）抓好落實(shí)，進(jìn)一步提升教育教學(xué)質(zhì)量

1、改進(jìn)學(xué)校德育工作。構(gòu)建和諧德育體系，著力于德育“分層教育”體系、師生和諧關(guān)系、學(xué)校家庭社會(huì)“三教”和諧關(guān)系的構(gòu)建，形成有序德育過程，建立與完善學(xué)生心理危機(jī)干預(yù)系統(tǒng)，探索學(xué)校和諧德育評(píng)價(jià)體系；充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)學(xué)校德育工作的重要性，堅(jiān)持因材施教，關(guān)注每一個(gè)學(xué)生，不放棄每一個(gè)學(xué)生，促進(jìn)學(xué)生健康成長(zhǎng)、全面發(fā)展；繼續(xù)加強(qiáng)德育隊(duì)伍建設(shè)，特別要重視班主任隊(duì)伍建設(shè)；加強(qiáng)德育工作實(shí)效性的研究，不斷增強(qiáng)德育工作的針對(duì)性、實(shí)效性；教師要充分利用課堂教學(xué)主陣地，注重在學(xué)科教學(xué)中滲透思想教育，自覺擔(dān)當(dāng)好德育工作實(shí)施者和責(zé)任人的角色；開展系列德育活動(dòng)，注重德育的內(nèi)化和行為規(guī)范養(yǎng)成教育，讓學(xué)生在豐富多樣的活動(dòng)中產(chǎn)生體驗(yàn)，得到感悟、熏陶和升華；充分發(fā)揮法制校長(zhǎng)作用，開展法制教育；開展理想信念和民族精神教育，重視環(huán)保、國(guó)防人防等教育。

2、規(guī)范教學(xué)常規(guī)管理。要進(jìn)一步確立“學(xué)校以教學(xué)為中心”、“教學(xué)以課堂為中心”、“課堂以效益為中心”的觀念；落實(shí)精細(xì)化管理要求，加強(qiáng)對(duì)備課、上課、輔導(dǎo)、批改、考試等教學(xué)環(huán)節(jié)的督查和管理；進(jìn)一步規(guī)范和深化集體備課制度，完善學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)隨堂聽課制度、教師之間相互聽課評(píng)課制度等；進(jìn)一步完善質(zhì)量評(píng)價(jià)與監(jiān)督機(jī)制，認(rèn)真做好中小學(xué)教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控和質(zhì)量分析工作，強(qiáng)化過程管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)研究對(duì)策，及時(shí)總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)；積極探索落實(shí)有效管理和有效教學(xué)的方法和途經(jīng)，努力實(shí)踐“輕負(fù)擔(dān)、高質(zhì)量”的教學(xué)路子。

3、加強(qiáng)教育教學(xué)研究。繼續(xù)開展“一體兩翼”校本教研共同體建設(shè)，健全校本教研制度，重視平臺(tái)建設(shè)，充分發(fā)揮學(xué)校教研的主體作用，加強(qiáng)有效教學(xué)的研究，優(yōu)化課堂教學(xué)結(jié)構(gòu)，提高課堂教學(xué)效率；加強(qiáng)區(qū)域教研，注重學(xué)科基地建設(shè)，充分發(fā)揮學(xué)科中心組的功能，集中骨干力量對(duì)重點(diǎn)問題的研究；深入開展以“*教師博客”為載體的網(wǎng)絡(luò)教研，打造“*教師優(yōu)視（課堂視頻網(wǎng)）”，創(chuàng)建*網(wǎng)上優(yōu)質(zhì)課例資源，擴(kuò)大名師課堂教學(xué)資源輻射，探索基于優(yōu)質(zhì)課例視頻的網(wǎng)上教學(xué)研究；加強(qiáng)對(duì)新課程的研究，引領(lǐng)教師轉(zhuǎn)變觀念，切實(shí)改進(jìn)教學(xué)方式，引導(dǎo)學(xué)生更加有效地學(xué)習(xí)；加強(qiáng)對(duì)2009年新高考方案的研究，指導(dǎo)好高三教學(xué)和復(fù)習(xí)；加強(qiáng)對(duì)教育科研工作的領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)規(guī)劃課題研究，關(guān)注農(nóng)村學(xué)?？蒲邪l(fā)展，廣泛開展學(xué)術(shù)研討活動(dòng)，積極打造特色研究項(xiàng)目，以精細(xì)化管理和有效性研究，提高我縣教科研工作的整體水平。

4、抓好體育衛(wèi)生藝術(shù)科技教育。繼續(xù)實(shí)施全縣中小學(xué)“體育、藝術(shù)2+1項(xiàng)目”的推進(jìn)工作，保證學(xué)生每天有1小時(shí)的體育活動(dòng)時(shí)間；貫徹執(zhí)行《國(guó)家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》；通過運(yùn)動(dòng)會(huì)、藝術(shù)節(jié)、興趣小組等多種形式比賽活動(dòng)，培養(yǎng)學(xué)生體育、藝術(shù)特長(zhǎng)；開展預(yù)防常見病、傳染病的專項(xiàng)教育，抓好學(xué)校環(huán)保教育和青春期教育，培養(yǎng)學(xué)生良好衛(wèi)生習(xí)慣；加強(qiáng)中小學(xué)科技教育，開展科普示范學(xué)校、綠色學(xué)校的申報(bào)評(píng)比活動(dòng)。

（五）創(chuàng)新管理，進(jìn)一步提升教育保障水平

1、加強(qiáng)招生考試管理。依法治考，嚴(yán)格規(guī)范，確保中考、高考、成人高考、社會(huì)自學(xué)考試的公平、公正；落實(shí)安全責(zé)任，扎實(shí)抓好試卷安全保密工作，確保各類考試不出安全事故；加強(qiáng)考風(fēng)考紀(jì)教育，大力倡導(dǎo)誠(chéng)信考試，確?？荚囐|(zhì)量和信度；繼續(xù)做好自考服務(wù)工作。

2、切實(shí)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理。嚴(yán)格執(zhí)行省、市、縣有關(guān)學(xué)校收費(fèi)的規(guī)定，實(shí)施陽光收費(fèi)，繼續(xù)做好義務(wù)教育階段學(xué)校免收學(xué)雜費(fèi)和國(guó)家免費(fèi)教科書工作，加強(qiáng)收費(fèi)監(jiān)督和檢查；嚴(yán)格執(zhí)行2009年部門（單位）預(yù)算，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)收支兩條線；加強(qiáng)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理，完善集中支付制度，加強(qiáng)財(cái)務(wù)審計(jì)，加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員隊(duì)伍建設(shè)。

3、強(qiáng)化后勤和建設(shè)管理。強(qiáng)化學(xué)校對(duì)校產(chǎn)的規(guī)范管理，加強(qiáng)校舍維護(hù)管理工作，繼續(xù)開展校舍管理優(yōu)秀獎(jiǎng)評(píng)選活動(dòng)，努力建設(shè)節(jié)約型學(xué)校；完善圖書裝備和校產(chǎn)管理使用考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法；加強(qiáng)食堂管理工作，確保學(xué)生用餐衛(wèi)生與安全，繼續(xù)開展規(guī)范化食堂評(píng)比；加強(qiáng)對(duì)住校生和宿管員隊(duì)伍的管理，建立住校生審核制度；加強(qiáng)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的管理，開展安全檢查和指導(dǎo)；進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校建設(shè)和維修項(xiàng)目的管理，確保工程建設(shè)質(zhì)量、進(jìn)度和安全。

4、推進(jìn)平安校園創(chuàng)建。深化“平安校園”創(chuàng)建活動(dòng)，落實(shí)各類安全管理責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)安全管理工作人員的技能培訓(xùn)，切實(shí)提高安全管理水平；牢固確立“安全第一”的思想，開展對(duì)師生的安全教育和應(yīng)急演練，增強(qiáng)防范意識(shí)；抓好學(xué)生接送車輛、交通、消防、食品、防溺水、防觸電等方面的學(xué)校安全教育管理工作；貫徹省教育廳學(xué)校安全管理六個(gè)制度，加強(qiáng)綜合治理，配合做好校園周邊環(huán)境整治工作，確保學(xué)校安全和穩(wěn)定。

（六）注重效能，進(jìn)一步營(yíng)造和諧教育氛圍

1、改進(jìn)工作作風(fēng)。切實(shí)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，重視抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)，提高工作效能；繼續(xù)開展“五型”機(jī)關(guān)、“五型”干部爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)，大興學(xué)習(xí)之風(fēng)，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，不斷提高服務(wù)效能；繼續(xù)實(shí)行局領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)干部聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校制度，經(jīng)常深入基層和教學(xué)一線，加強(qiáng)調(diào)查研究，摸實(shí)情，辦實(shí)事，求實(shí)效；加強(qiáng)基層領(lǐng)導(dǎo)班子思想建設(shè)，做到政令暢通，令行禁止，上下一致。

2、加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察和工作。加強(qiáng)對(duì)教育重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題的監(jiān)督與管理；完善民主集中制度、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制度、校務(wù)公開制度；抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件；加強(qiáng)社會(huì)主義榮辱觀和警示教育，教育領(lǐng)導(dǎo)干部自覺抵制社會(huì)不良誘惑，加大從源頭上預(yù)防和治理腐敗的力度；做好人大建議和政協(xié)提案的辦理工作；抓好來訪來信來電的接待辦理工作。

篇4

全面落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，市財(cái)政安排支農(nóng)資金1.82億元，重點(diǎn)扶持發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)。堅(jiān)守耕地紅線，穩(wěn)定糧播面積32萬畝以上，加快建設(shè)5萬噸糧庫二期工程，保障糧食安全。

加快發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。以茶葉、果業(yè)、水產(chǎn)、畜牧、林產(chǎn)業(yè)等優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)為重點(diǎn)，加快發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、產(chǎn)業(yè)化基地、觀光生態(tài)農(nóng)業(yè)、山地農(nóng)業(yè)、林下經(jīng)濟(jì)、示范莊園。深化拓展、兩個(gè)千畝高優(yōu)農(nóng)業(yè)示范園規(guī)劃布局，提升基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、經(jīng)營(yíng)效益，打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范窗口和農(nóng)民創(chuàng)業(yè)示范樣榜。加快建設(shè)新坦洋、南方佳木等茶葉示范莊園，改造升級(jí)茶葉初制廠30家。進(jìn)一步提升巨峰葡萄、刺葡萄、水蜜桃、特晚熟龍眼、東魁楊梅、油茶、綠竹筍、毛竹、彈涂魚等農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范基地建設(shè)，培育發(fā)展芙蓉李、臍橙、太子參、小種花生。鼓勵(lì)發(fā)展藍(lán)莓、百香果、畬藥、金線蓮、獺兔、山羊、章魚等新優(yōu)特農(nóng)林牧漁業(yè)。爭(zhēng)取每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成1個(gè)上規(guī)模、效益好、帶動(dòng)力強(qiáng)的山地農(nóng)業(yè)開發(fā)示范片，形成一批各具特色的精品農(nóng)業(yè)。

創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式。以“坦洋工夫”、“巨峰葡萄”、“溪塔刺葡萄”、“穆陽水蜜桃”、“綠竹筍”、“穆陽線面”、“油茶油”等農(nóng)業(yè)品牌為抓手，支持10家省級(jí)、36家市級(jí)龍頭企業(yè)和1家國(guó)家級(jí)、10家省級(jí)農(nóng)民專業(yè)合作社示范社做大做強(qiáng)，扶持一批效益好的農(nóng)業(yè)企業(yè)和專業(yè)合作社成長(zhǎng)為省級(jí)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和國(guó)家級(jí)、省級(jí)示范社，培育一批家庭農(nóng)場(chǎng)、現(xiàn)代職業(yè)農(nóng)民。繼續(xù)鼓勵(lì)創(chuàng)建農(nóng)業(yè)名牌產(chǎn)品、地理標(biāo)志證明商標(biāo)。推廣“五新”集成應(yīng)用，強(qiáng)化“三品一標(biāo)”建設(shè)，支持發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，新增葡萄鋼構(gòu)大棚7000畝。充實(shí)農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)力量，加快基層農(nóng)技服務(wù)體系建設(shè)。積極發(fā)展產(chǎn)地初加工，拓展精深加工，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。培育扶持農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，發(fā)揮龍頭骨干企業(yè)的輻射、帶動(dòng)作用。

加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。進(jìn)一步完善防災(zāi)減災(zāi)體系，加快賽江防洪二期三期溪東、長(zhǎng)汀和段建設(shè)，抓好水庫、堤防、供水等在建重點(diǎn)水利項(xiàng)目實(shí)施和上白石水利樞紐、黃土巖水庫等重大水利項(xiàng)目前期工作。推進(jìn)土地整治和標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，完成舊村復(fù)墾1000畝。加強(qiáng)防汛抗旱、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、森林防火、重大動(dòng)植物疫病防控工作。

二、全力打造千億產(chǎn)業(yè)集群，促進(jìn)工業(yè)增量提質(zhì)

全力打造鎳合金新材料、電機(jī)電器兩個(gè)千億產(chǎn)業(yè)集群，精心培育醫(yī)療器械、船舶修造、食品加工等若干個(gè)百億產(chǎn)業(yè)集群，爭(zhēng)取全年規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值突破1000億元。

著力抓龍頭、鑄鏈條、建集群。堅(jiān)持以引進(jìn)龍頭擴(kuò)大增量，以培育龍頭提升存量，以龍頭崛起帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈延伸、產(chǎn)業(yè)集群壯大。鎳合金新材料產(chǎn)業(yè)以鼎信為龍頭，重點(diǎn)確保鼎信鎳業(yè)二期三期、鼎信實(shí)業(yè)三期和鼎信科技如期投產(chǎn)，爭(zhēng)取鼎信不銹鋼深加工項(xiàng)目、宏旺和甬金兩個(gè)100萬噸不銹鋼冷軋、浦眾和嘉盛深加工項(xiàng)目落地建設(shè)，繼續(xù)引進(jìn)一批不銹鋼精深加工下游企業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，加快建設(shè)全國(guó)不銹鋼加工生產(chǎn)銷售基地。建筑新材料產(chǎn)業(yè)以益聯(lián)遠(yuǎn)大為龍頭，加快拓展市場(chǎng)，引進(jìn)上游配套企業(yè)，完善產(chǎn)業(yè)協(xié)作配套，打造海西建筑工業(yè)化基地。電機(jī)電器產(chǎn)業(yè)充分發(fā)揮泰格、安波、亞南、銀嘉、銀象、遠(yuǎn)東華美等中國(guó)馳名商標(biāo)企業(yè)和怡和電子等龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用，堅(jiān)持走低成本、高科技、節(jié)能綠色、高附加值之路，發(fā)揮技術(shù)、品牌優(yōu)勢(shì)，完善產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)品就地配套率，鼓勵(lì)有條件的企業(yè)搶占高端市場(chǎng)，培育一批年銷售額10億元以上的較大型企業(yè)，確保東方神、澳柯瑪?shù)?57家企業(yè)在建項(xiàng)目大部分投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)。船舶修造產(chǎn)業(yè)以白馬、中正、福寧重工等重點(diǎn)企業(yè)為龍頭，加快福寧重工擴(kuò)建、白馬軍民融合產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目建設(shè)，著力發(fā)展海洋工程裝備、特種船舶等專精特新產(chǎn)品。食品加工產(chǎn)業(yè)扶持一批成長(zhǎng)性好的企業(yè)做大做強(qiáng)。通過龍頭引領(lǐng)帶動(dòng)，促進(jìn)小微企業(yè)拓展空間、加快聚集、形成集群效應(yīng)。

注重完善產(chǎn)業(yè)園區(qū)。進(jìn)一步謀劃提升承接兩個(gè)千億產(chǎn)業(yè)集群全鏈條的園區(qū)大平臺(tái)，加快完善8個(gè)在建工業(yè)園區(qū)路網(wǎng)、水電、污水處理等基礎(chǔ)配套設(shè)施，加快推進(jìn)下白石半島臨海產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制、用海審批等前期工作，建設(shè)溪尾下邳工業(yè)集中區(qū)。突出抓好鼎信萬人生活區(qū)建設(shè)，加快鐵湖工業(yè)區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)，完成220千伏下白石梨村變、110千伏鐵湖變及配套線路建設(shè)，開工建設(shè)220千伏溪北洋變、110千伏桂林變，提升區(qū)域發(fā)展用電保障能力。進(jìn)一步完善園區(qū)管理和考核機(jī)制，優(yōu)先保障園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)用地，引導(dǎo)項(xiàng)目向園區(qū)集中，加強(qiáng)園區(qū)用地的投資強(qiáng)度、土地產(chǎn)出率、單位GDP能耗等指標(biāo)考核管理，促進(jìn)土地集約高效利用。

突出結(jié)構(gòu)調(diào)優(yōu)和質(zhì)量提升。進(jìn)一步落實(shí)和完善穩(wěn)增長(zhǎng)促轉(zhuǎn)型政策，推進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、“兩化”融合、嫁接改造、重組整合、品牌創(chuàng)建、上市發(fā)展。電機(jī)電器產(chǎn)業(yè)鼓勵(lì)發(fā)展動(dòng)力系統(tǒng)、成套設(shè)備等下游產(chǎn)品和硅鋼片、漆包線、精密鑄造、電機(jī)軸承等上游產(chǎn)品，推廣產(chǎn)業(yè)信息化平臺(tái)應(yīng)用，推動(dòng)產(chǎn)品重要零部件的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)，建設(shè)國(guó)家中小型電機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心、電機(jī)檢測(cè)國(guó)家重點(diǎn)試驗(yàn)室，全力爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)電機(jī)產(chǎn)品知名品牌示范區(qū)、國(guó)家級(jí)出口電機(jī)質(zhì)量安全示范區(qū)。鼓勵(lì)具備條件的按摩保健器材企業(yè)向新型醫(yī)療器械開發(fā)生產(chǎn)過渡轉(zhuǎn)型。船舶產(chǎn)業(yè)支持骨干企業(yè)加快資產(chǎn)、岸線資源整合重組，加強(qiáng)與省船集團(tuán)等國(guó)內(nèi)外大型船企合作或兼并重組，導(dǎo)入現(xiàn)代造船模式，培育分段加工制造企業(yè)，完善船舶配套體系。創(chuàng)新營(yíng)銷模式，鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)展電子商務(wù)，研究出臺(tái)扶持電機(jī)電器、食品加工企業(yè)連鎖經(jīng)營(yíng)措施，鼓勵(lì)企業(yè)開拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)。完善小微企業(yè)助保貸業(yè)務(wù)，落實(shí)成長(zhǎng)貸款項(xiàng)目，有效防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)，優(yōu)化金融環(huán)境。加快建立以稅收貢獻(xiàn)、技術(shù)創(chuàng)新和生態(tài)效益為導(dǎo)向的產(chǎn)業(yè)促進(jìn)機(jī)制。

三、著力做大商貿(mào)旅游業(yè)，推進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)繁榮

壯大商貿(mào)服務(wù)業(yè)。完成《服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》編制，深化省級(jí)服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)工作。積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名大型商業(yè)企業(yè)入駐發(fā)展，支持有實(shí)力的連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)加快擴(kuò)張。動(dòng)工建設(shè)東百置業(yè)、大運(yùn)汽車生活廣場(chǎng)、大潤(rùn)發(fā)商業(yè)廣場(chǎng)、巖湖茶葉批發(fā)市場(chǎng)、雁塔物流中心、甕窯蔬菜批發(fā)市場(chǎng)等商貿(mào)業(yè)項(xiàng)目。推進(jìn)鼎信物流泊位和倉儲(chǔ)基地、圣農(nóng)、上饒物流碼頭工程、國(guó)藥控股物流、電機(jī)沖片綜合服務(wù)平臺(tái)、茶葉服務(wù)集成平臺(tái)等物流服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)制造業(yè)與流通業(yè)互動(dòng)發(fā)展。完成1家市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化改造、7家社區(qū)便利店建設(shè)，并通過省級(jí)驗(yàn)收。加快建設(shè)天潤(rùn)國(guó)際、銀河柏悅酒店、白云山酒店等一批星級(jí)酒店，提升旅游接待、商務(wù)會(huì)展等服務(wù)能力。吸引和鼓勵(lì)更多銀行在設(shè)點(diǎn)展業(yè)，支持金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品、增加信貸投放，促進(jìn)金融市場(chǎng)穩(wěn)定發(fā)展。發(fā)展農(nóng)村社區(qū)綜合維修服務(wù)，大力提升運(yùn)輸、倉儲(chǔ)、家政服務(wù)、保險(xiǎn)、通信、郵政業(yè)、批發(fā)零售業(yè)等服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。

發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。組織編制《文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃》，鼓勵(lì)發(fā)展民族文化創(chuàng)意等特色文化產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展。加快推進(jìn)文化旅游實(shí)景演藝、“坦洋工夫”中國(guó)紅茶文化產(chǎn)業(yè)園、城區(qū)畬族歌舞與文化傳承中心、中華畬族民俗文化村等文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目實(shí)施。發(fā)揮“珍華堂”國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范基地帶動(dòng)作用，抓好各類文化產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè)，爭(zhēng)取新增1-2家省級(jí)文化體育產(chǎn)業(yè)示范基地，推進(jìn)文化與旅游深度融合發(fā)展。

做強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)。編制旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。愛國(guó)主義教育基地等畬、古、茶、廉、紅地域特色文化旅游景點(diǎn)的整合提升，鼓勵(lì)發(fā)展采摘園、體驗(yàn)區(qū)、鄉(xiāng)村游、農(nóng)家樂等農(nóng)業(yè)觀光休閑項(xiàng)目，形成精品旅游線路。完善景區(qū)配套設(shè)施，完成世界地質(zhì)公園主博館改造、白云山北通道龜鳳至南溪段改造，加快九龍洞景源拓展，開發(fā)建設(shè)白云峰景區(qū)，做好金鐘山開發(fā)前期工作，啟動(dòng)建設(shè)白云山旅游度假區(qū)，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家4A旅游景區(qū)，做好世界地質(zhì)公園中期評(píng)估工作。強(qiáng)化旅游宣傳推介和營(yíng)銷創(chuàng)新，加強(qiáng)與周邊著名景區(qū)的聯(lián)盟協(xié)作，完善吃、住、行、娛、購(gòu)、游等服務(wù)配套，爭(zhēng)創(chuàng)2家3A級(jí)旅行社，1家4A級(jí)旅行社，爭(zhēng)取5A級(jí)旅行社實(shí)現(xiàn)零的突破，打造海西山水旅游重要目的地，爭(zhēng)取年旅游接待50萬人次以上。

促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。構(gòu)建以政府為主提供基本保障、以市場(chǎng)為主滿足多層次需求的城鎮(zhèn)住房供應(yīng)體系。加快韓陽煌都二期、中茵·上城國(guó)際、金鼎觀湖、乾元御景、華興春天城、華興天御、閩東世紀(jì)城三期、溪北洋中建融和等房地產(chǎn)項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)，增加房源供應(yīng)。提升住宅小區(qū)物業(yè)管理服務(wù)水平，依法規(guī)范住房維修專項(xiàng)資金使用。

四、突出推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，構(gòu)建濱海山水園林城市

以構(gòu)建閩浙贛內(nèi)陸疏港大樞紐、通江達(dá)海大交通、城鄉(xiāng)一體化大通道為抓手，加快推進(jìn)“一市三區(qū)六組團(tuán)”同城化。提升城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)水平，注重文化傳承和生態(tài)保護(hù)，實(shí)施“點(diǎn)線面”攻堅(jiān)計(jì)劃，著重解決“人進(jìn)城、建好城、管好城”問題。全力推進(jìn)福壽高速、沈海高速?gòu)?fù)線至柘榮段、灣塢疏港公路二期、白馬港鐵路支線、白馬作業(yè)區(qū)泊位工程等交通大動(dòng)脈建設(shè)，加快實(shí)施國(guó)省道、普通公路改造提升工程，推進(jìn)縱一線、縱二線建設(shè)，動(dòng)工建設(shè)沈海復(fù)線至蕉城段，抓好衢寧鐵路、福莆寧城際軌道前期工作。

堅(jiān)持新區(qū)拓展與舊城提升并重。溪北洋新區(qū)堅(jiān)持產(chǎn)城同步、全面開發(fā)，動(dòng)工建設(shè)（溪北洋）至快速通道一期工程、溪北洋人行非機(jī)動(dòng)車隧道，加快令之大道等23條主干道路建設(shè)，確保大部分建成通車；醫(yī)療器械園區(qū)、企業(yè)經(jīng)濟(jì)總部、工業(yè)孵化研發(fā)基地、溪北新村、一中新校區(qū)、“三館合一”等項(xiàng)目部分建成或完成主體，閩東醫(yī)院溪北洋新院區(qū)和衛(wèi)生職業(yè)學(xué)院（籌建）新校區(qū)動(dòng)工建設(shè)，核心區(qū)城市綜合體開發(fā)全面啟動(dòng)，初步構(gòu)建新城框架。富春溪西岸城市新區(qū)以富春大道為主軸，著力推進(jìn)富春溪西岸城市綜合體、中寶富春江南、金色陽光、富春小學(xué)、公交停車場(chǎng)、富春溪濕地公園等一批大型商業(yè)廣場(chǎng)、星級(jí)酒店、住宅小區(qū)、公園綠地、教育衛(wèi)生、養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)，動(dòng)工建設(shè)富春大道三期工程，加快建成功能完善、服務(wù)配套的城市新區(qū)。老城區(qū)重點(diǎn)完善功能布局，改善配套設(shè)施，推進(jìn)“三舊”改造，優(yōu)化人居環(huán)境；加快秦溪洋等城市綜合體建設(shè)和街尾舊城改造；拓寬湖濱北路，建設(shè)坂中大橋二期、江家渡天池橋、柳堤橋、察陽古街步行景觀橋，實(shí)施一批背街小巷道路改造提升工程；續(xù)建天馬山、溪口、陽春、坂中森林公園等城市公園，完善城市綠化景觀和環(huán)陽頭島無障礙步行慢道系統(tǒng)；抓緊建設(shè)汽車北站、甕窯、王基嶺、巖湖坂、溪北洋等公共停車場(chǎng)和公交場(chǎng)站；進(jìn)一步完善供水、供電、管道燃?xì)狻⑴潘?、垃圾、污水處理等系統(tǒng)，整治提升“三邊三節(jié)點(diǎn)”，打造設(shè)施完備、服務(wù)齊全、特色鮮明、環(huán)境優(yōu)美、管理規(guī)范、溫馨舒適的城市完整社區(qū)。拓寬城市建設(shè)融資渠道，強(qiáng)化建筑市場(chǎng)和工程質(zhì)量管理。創(chuàng)新城市管理體制機(jī)制，建成數(shù)字城管系統(tǒng)，發(fā)揮城市管理行政執(zhí)法局職能，全面提高城市精細(xì)化管理水平。深入推進(jìn)“兩違”專項(xiàng)整治，持續(xù)加大違法占地、違法建設(shè)打擊力度。

堅(jiān)持加快城鎮(zhèn)建設(shè)與提升城鎮(zhèn)化質(zhì)量統(tǒng)一。大力推進(jìn)、穆陽、小城鎮(zhèn)綜合改革試點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)。、羅江、甘棠按照中等城市規(guī)模統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)，加快建設(shè)大商場(chǎng)、大物流、高品質(zhì)居住區(qū)，形成區(qū)位凸顯、產(chǎn)業(yè)集聚、百姓宜居的濱海新區(qū)，重點(diǎn)推進(jìn)北部新區(qū)開發(fā)和解放街舊城改造等項(xiàng)目建設(shè)。穆陽、穆云、康厝按照小城市格局，加快生態(tài)旅游新區(qū)建設(shè)，重點(diǎn)推進(jìn)畬族經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)路網(wǎng)建設(shè)和風(fēng)情街立面、東旭北路改造，加快限價(jià)房、畬族文化交流中心、科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、萬和置業(yè)等項(xiàng)目建設(shè)，謀劃啟動(dòng)白云山旅游綜合體項(xiàng)目。鎮(zhèn)抓緊祥安紙業(yè)等項(xiàng)目建設(shè)，做足農(nóng)業(yè)高優(yōu)示范、品牌特色文章，強(qiáng)化鎮(zhèn)區(qū)街景及紅色旅游大道沿線村莊整治，建成紅色旅游大道。下白石、灣塢等沿海鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)，加快拓展提升鎮(zhèn)區(qū)、鎮(zhèn)貌、街景，主動(dòng)融入濱海新區(qū)開發(fā)建設(shè)。社口、潭頭、上白石、曉陽、、范坑等鄉(xiāng)鎮(zhèn)立足生態(tài)環(huán)境、山地資源、旅游基礎(chǔ)，因地制宜，科學(xué)謀劃，提升綠色發(fā)展水平。

堅(jiān)持打造“美麗鄉(xiāng)村”與扶貧攻堅(jiān)同步。加大財(cái)政“一事一議”獎(jiǎng)補(bǔ)力度，繼續(xù)實(shí)行“領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)、單位掛鉤、資金整合、項(xiàng)目?jī)A斜”機(jī)制，推動(dòng)農(nóng)村發(fā)展。實(shí)施農(nóng)配網(wǎng)改造升級(jí)、農(nóng)村飲水安全、農(nóng)村道路安保提升等一批農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施工程，提升農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)水平，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村班車村村通。培育提升獅子頭、徐江、、溪塔、虎頭、坦洋、曉陽、首洋、立峰、象環(huán)、英平、棠溪、后洋、金斗洋、彭家洋、不老等16個(gè)國(guó)家級(jí)、省級(jí)“美麗鄉(xiāng)村”試點(diǎn)，爭(zhēng)取每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)再建設(shè)2-3個(gè)“美麗鄉(xiāng)村”示范點(diǎn)，構(gòu)建“珍珠連串式”美麗鄉(xiāng)村走廊。抓好49個(gè)新農(nóng)村試點(diǎn)重點(diǎn)示范村建設(shè)，加大第四輪省、市級(jí)、市本級(jí)扶貧開發(fā)重點(diǎn)村以及老區(qū)村、少數(shù)民族、庫區(qū)移民村扶持力度。深入實(shí)施城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，深化農(nóng)村家園清潔行動(dòng)，推動(dòng)全市農(nóng)村面貌整體提升。

五、加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，構(gòu)建碧水藍(lán)天美麗家園

強(qiáng)化生態(tài)治理和資源保護(hù)。深化美麗·宜居環(huán)境建設(shè)，積極創(chuàng)建國(guó)家級(jí)生態(tài)市、國(guó)家級(jí)園林城市、省級(jí)森林城市。加強(qiáng)交溪流域源頭、重要水源涵養(yǎng)區(qū)、重要濕地保護(hù)，推進(jìn)“四沿”墳?zāi)股鷳B(tài)綜合整治，抓好白馬港海洋環(huán)境治理。加大森林資源培育和保護(hù)力度，完成營(yíng)造林3.08萬畝，加強(qiáng)城市、村鎮(zhèn)、道路和“三沿一環(huán)”綠化美化，加快城鄉(xiāng)綠化一體化進(jìn)程。實(shí)施林分修復(fù)補(bǔ)植，完成城區(qū)一重山、白云山旅游大道兩側(cè)一重山和九龍洞景區(qū)道路兩側(cè)山體森林景觀改造提升。嚴(yán)控水資源“三條紅線”，繼續(xù)推進(jìn)交溪流域水環(huán)境綜合整治，嚴(yán)格保護(hù)飲用水源，推進(jìn)城區(qū)水廠、羅江水廠取水口上移。實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)和礦產(chǎn)資源開發(fā)利用制度。完善生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，市財(cái)政安排生態(tài)補(bǔ)償資金600萬元。繼續(xù)推進(jìn)南溪、秀溪、西溪上段水保工程，治理水土流失面積1600公頃。健全生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任追究和環(huán)境損害賠償制度。

抓好污染整治和節(jié)能減排。嚴(yán)格落實(shí)環(huán)保“一崗雙責(zé)”、“三同時(shí)”制度，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推行清潔生產(chǎn)，加快重點(diǎn)行業(yè)脫硫、脫硝、除塵工程改造，強(qiáng)化污水廢氣排放、畜禽養(yǎng)殖、石板材加工、建筑施工、采砂、道路交通、城市噪音等污染整治。堅(jiān)決整治船舶沖灘拆解，加快推進(jìn)港岐船舶綠色拆解基地建設(shè)。認(rèn)真執(zhí)行項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估審查，大力推廣新型節(jié)能建筑材料，加快推進(jìn)一批新型墻體材料項(xiàng)目建設(shè)。新建、擴(kuò)建、續(xù)建一批污水處理廠及配套污水管網(wǎng)項(xiàng)目，建成柳堤污水處理廠，確保污水處理廠3月份運(yùn)營(yíng)，動(dòng)工建設(shè)溪北洋和灣塢、、穆陽、上白石等鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠。加快城區(qū)垃圾填埋場(chǎng)滲濾液提升、垃圾焚燒發(fā)電廠新建項(xiàng)目實(shí)施。加大環(huán)衛(wèi)設(shè)施和經(jīng)費(fèi)投入，提升城鄉(xiāng)垃圾處理水平。

六、著力保障和改善民生，提高社會(huì)管理和公共服務(wù)水平

提高社會(huì)保障水平。完善公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，促進(jìn)城鄉(xiāng)居民收入有效增長(zhǎng)，積極引導(dǎo)以高校畢業(yè)生為重點(diǎn)的青年就業(yè)和農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力、城鎮(zhèn)困難人員、退役軍人創(chuàng)業(yè)就業(yè)。加強(qiáng)城鄉(xiāng)居民、失地農(nóng)民、下崗職工就業(yè)技能培訓(xùn)、指導(dǎo)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)7200人、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)8000人。新建保障性住房1504套，完成配租配售1200套以上，實(shí)施造福工程危房改造500戶、困難無房黨員解困工程30戶。推進(jìn)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)一體化、養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋，提高城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇、城鄉(xiāng)低保和農(nóng)村五保戶保障標(biāo)準(zhǔn)與補(bǔ)助、基本醫(yī)療保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)助、鄉(xiāng)村醫(yī)生保障標(biāo)準(zhǔn)、新農(nóng)合住院和門診報(bào)銷水平。

切實(shí)關(guān)心困難群眾。關(guān)心關(guān)愛農(nóng)村留守兒童、婦女、老人，深入開展扶貧攻堅(jiān)，致力解決人均年收入3000元以下的貧困人口脫貧問題。加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，市老人服務(wù)中心采取公建民營(yíng)方式，盡快投入使用，推進(jìn)閩東養(yǎng)老康復(fù)中心、溪北洋老年公寓和農(nóng)村幸福園等項(xiàng)目建設(shè)，完善居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。加快建設(shè)市“福樂家園”，依托敬老院完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)“福樂家園”，推行孤寡殘疾人集中供養(yǎng)試點(diǎn)。健全臨時(shí)救助制度，積極發(fā)展慈善公益事業(yè)，抓好重度精神病殘疾人醫(yī)療救助。

統(tǒng)籌發(fā)展社會(huì)事業(yè)。加快發(fā)展科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)，提升科技服務(wù)水平。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，創(chuàng)建國(guó)家“義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣（市）”。投資2.86億元，實(shí)施項(xiàng)目31個(gè)，加快中小學(xué)擴(kuò)容提升和薄弱校改造，新建、改建、擴(kuò)建5所中小學(xué)，啟動(dòng)完小校建設(shè)三年提升工程，爭(zhēng)取二中、民族中學(xué)一級(jí)達(dá)標(biāo)。支持職業(yè)技術(shù)學(xué)院二期工程、民族中學(xué)圖書館建設(shè)。鼓勵(lì)名校辦分校、老校帶新校、強(qiáng)校扶弱校，加快發(fā)展學(xué)前教育、職業(yè)教育、民辦教育，辦好民族教育、繼續(xù)教育、特殊教育、老年教育。抓好閩東醫(yī)院綜合樓改造、市中醫(yī)院新院區(qū)、衛(wèi)生監(jiān)督所、疾控中心綜合大樓和10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改造等項(xiàng)目建設(shè)，全面實(shí)施“海云工程”，完成“120”醫(yī)療急救體系、189個(gè)村衛(wèi)生所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。完善基本藥物制度，推進(jìn)藥品網(wǎng)上“陽光”采購(gòu)全覆蓋。積極倡導(dǎo)和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，加強(qiáng)公民道德建設(shè)和未成年人思想道德教育，實(shí)施市民素質(zhì)教育工程。積極構(gòu)建“文化強(qiáng)市”，加快大劇院、婦兒活動(dòng)中心、青少年活動(dòng)中心等文化設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。完善文藝人才培育機(jī)制，加強(qiáng)文物和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、歷史文化名村保護(hù)和傳承。實(shí)施全民健身計(jì)劃，積極備戰(zhàn)第15屆省運(yùn)會(huì)。加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查基層基礎(chǔ)建設(shè)，做好第三次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查工作。辦好閩東蘇區(qū)創(chuàng)建80周年紀(jì)念活動(dòng)。支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體依照法律和各自章程開展工作。認(rèn)真做好離退休老干部工作，加強(qiáng)國(guó)防動(dòng)員、民兵預(yù)備役、雙擁共建、支前、人防、公積金、打私、水文、氣象、地方志、老齡和關(guān)心下一代等工作。

加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理。完善“大調(diào)解”機(jī)制，嚴(yán)格按照“路線圖”依法處理事項(xiàng)，積極化解積案。深化“平安”、“誠(chéng)信”建設(shè)，嚴(yán)厲打擊各類刑事犯罪，創(chuàng)新立體化社會(huì)治安防控體系，健全基層綜合服務(wù)管理平臺(tái)。完善應(yīng)急管理機(jī)制，提高應(yīng)急處置能力。加強(qiáng)市場(chǎng)供給，保障食品安全，推進(jìn)平價(jià)商店建設(shè)，穩(wěn)定市場(chǎng)物價(jià)。進(jìn)一步加強(qiáng)基層組織建設(shè)，今年49個(gè)社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)提高到5萬元，村居（社區(qū)）主干月補(bǔ)貼從7月起增加100元。深入推進(jìn)法制宣傳教育，完善法律援助制度，加強(qiáng)社區(qū)矯正工作，推進(jìn)社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)工作，鞏固禁種鏟毒成果。深入開展重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域隱患排查治理、火災(zāi)隱患排查整治和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，繼續(xù)推進(jìn)道路交通、水上安全綜合整治。認(rèn)真落實(shí)民族政策，依法管理宗教事務(wù)。銜接落實(shí)“單獨(dú)二孩”政策，綜合治理出生人口性別比偏高問題，提升出生人口素質(zhì)。

七、全面深化改革，激發(fā)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展活力

深入貫徹落實(shí)中央、省、市全面深化改革各項(xiàng)決策部署，把改革作為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力和重要支撐，對(duì)接好上級(jí)下放的審批事項(xiàng)，推進(jìn)軍民融合深度發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)工作。