導(dǎo)語：如何才能寫好一篇項目建設(shè)論文，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

2009年重慶市環(huán)保局機(jī)構(gòu)改革，將環(huán)評審批及監(jiān)管職責(zé)從原建管處剝離出去，確定新建管處擔(dān)負(fù)建設(shè)項目環(huán)?！叭瑫r”管理職責(zé)。自此以來，通過建立機(jī)制制度，規(guī)范管理行為，強(qiáng)化過程監(jiān)管，加大工作力度，促使市和區(qū)縣審批的建設(shè)項目竣工環(huán)保驗收率分別由2009年的50%和30%左右提升至現(xiàn)在的90%和70%左右?？梢哉f，全市建設(shè)項目環(huán)保“三同時”管理取得了長足進(jìn)展，這歸結(jié)于我們始終致力于在管理機(jī)制、制度等方面進(jìn)行不斷地探索和創(chuàng)新，并經(jīng)過實踐的檢驗，是切合實際、行之有效的。但我們也應(yīng)看到當(dāng)前建設(shè)項目環(huán)境監(jiān)管工作中還面臨一些問題和瓶頸：一是觀念落后。不少環(huán)保部門建設(shè)項目“重審批、輕監(jiān)管”的觀點沒有根本改變，對建設(shè)項目環(huán)評一批了之，缺乏事后監(jiān)管；即使日常監(jiān)管也范圍小頻次少質(zhì)量差，且缺乏主動發(fā)現(xiàn)問題的積極性和可能出現(xiàn)問題的預(yù)見性，存在“坐等辦事”的現(xiàn)象。二是機(jī)制欠缺?，F(xiàn)在建設(shè)項目環(huán)保“三同時”的日常監(jiān)管的任務(wù)往往是由環(huán)保局的主管部門一肩獨(dú)挑，一方面造成主管部門任務(wù)繁重，不堪重負(fù)，同時也導(dǎo)致監(jiān)管不到位，情況不出主管部門之門，造成環(huán)保系統(tǒng)相關(guān)部門配合不好，執(zhí)行力差。三是能力不足。環(huán)保局主管部門人員數(shù)量不合理，其事多人少，與從事的工作不匹配；管理人員的能力參差不齊，人員素質(zhì)與管理的要求存在差距，業(yè)務(wù)不熟悉的人員占較大比重；監(jiān)管裝備水平普遍較差，信息化水平低的問題日益凸顯。為此，要突破目前建設(shè)項目環(huán)境監(jiān)管的瓶頸，改變不適應(yīng)發(fā)展要求的被動局面，迫切需要改革創(chuàng)新的觀念意識和身體力行的真抓實干?！敖ㄔO(shè)項目環(huán)境監(jiān)管全覆蓋”要求必須創(chuàng)新管理機(jī)制，將執(zhí)法關(guān)口前移，實現(xiàn)全方位全過程監(jiān)管，變消極管理為積極管理，變被動管理為主動管理，即環(huán)保局各相關(guān)部門，在對轄區(qū)建設(shè)項目狀況說得清、道得明的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化執(zhí)法意識，找準(zhǔn)監(jiān)管重點和難點，充分發(fā)揮主觀能動性，及時發(fā)現(xiàn)問題苗頭，積極指導(dǎo)、督促、處罰等，把問題解決在萌芽狀態(tài)。

二、加快實現(xiàn)建設(shè)項目環(huán)境監(jiān)管全覆蓋的思路和舉措

切實轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念，樹立新型監(jiān)管理念一是轉(zhuǎn)變重事前審批、輕事后監(jiān)管的觀念，強(qiáng)化全過程監(jiān)管的理念。增強(qiáng)建設(shè)項目環(huán)境監(jiān)管的主動性、預(yù)見性和防范性，把問題解決在萌芽中，提高建設(shè)項目環(huán)境監(jiān)管執(zhí)行力。二是轉(zhuǎn)變建設(shè)項目環(huán)保主管部門“單打獨(dú)斗”的觀念，推行聯(lián)動大執(zhí)法的理念。加強(qiáng)建設(shè)項目環(huán)保主管部門與環(huán)境監(jiān)察等相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，形成長效聯(lián)動機(jī)制，強(qiáng)化逆向執(zhí)法及其對正向監(jiān)管的反饋作用，努力構(gòu)建環(huán)保各職能部門齊抓共管的大執(zhí)法模式。三是轉(zhuǎn)變偏重工業(yè)項目、大型項目，忽視其他項目監(jiān)管的觀念，樹立統(tǒng)籌兼顧的理念。加大對非工業(yè)項目和有環(huán)境風(fēng)險隱患的中小項目的監(jiān)管力度，適當(dāng)增加這些項目的監(jiān)管頻次，防止顧此失彼，出現(xiàn)監(jiān)管盲區(qū)。

三、強(qiáng)化制度建設(shè)，增強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)行力和有效性

第一，完善“環(huán)保告知”制度。完善現(xiàn)行的建設(shè)項目環(huán)保“三同時”告知制度，補(bǔ)充有關(guān)環(huán)境風(fēng)險應(yīng)急預(yù)案備案及程序等內(nèi)容，促使建設(shè)單位真正做到變“事后整改”為“事前知曉”，變被動接受監(jiān)管為主動履責(zé)。

第二，深化現(xiàn)場檢查制度。準(zhǔn)確把握輕重緩急，完善對建設(shè)項目分類監(jiān)管的規(guī)定。對重點監(jiān)管行業(yè)和企業(yè)加大執(zhí)法力度，通過日常檢查督促其落實環(huán)保要求；對發(fā)現(xiàn)的問題提早介入，查得清楚，處罰到位，確保每一次檢查的成效；對未納入重點監(jiān)管的一般項目，也要根據(jù)具體情況制定相應(yīng)的檢查計劃并付諸實施。

第三，細(xì)化環(huán)保設(shè)計備案制度。結(jié)合實際，對現(xiàn)行的環(huán)保設(shè)計方案備案項目的名錄和設(shè)計方案編制技術(shù)規(guī)定進(jìn)行修改，該強(qiáng)化的強(qiáng)化，簡化的應(yīng)簡化，能豁免的就豁免，提高環(huán)保設(shè)計備案制度的可操作性。

第四，健全協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制。對已建立的協(xié)調(diào)機(jī)制的適用性進(jìn)行評估分析，查找并解決不溝通、不配合、不協(xié)調(diào)的問題，增強(qiáng)與環(huán)評、監(jiān)察等部門以及市和區(qū)縣及鎮(zhèn)街三級環(huán)保部門之間的合力，形成各自履責(zé)、相互協(xié)調(diào)、齊抓共管的局面。

第五，強(qiáng)化檢查督查機(jī)制。加強(qiáng)區(qū)縣建設(shè)項目環(huán)境監(jiān)管工作的檢查頻次，有針對性地對區(qū)縣進(jìn)行抽查，及時發(fā)現(xiàn)問題，加以指導(dǎo)和解決，不斷提升質(zhì)量和水平。

四、積極探索管理創(chuàng)新，著力實現(xiàn)五大突破

第一，在立法建制上有所突破。抓住制定《重慶市建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理辦法》的時機(jī)，全面理順和規(guī)范管理行為，使其成為閉合完整的鏈，強(qiáng)化建設(shè)、監(jiān)管及技術(shù)服務(wù)等單位的主體責(zé)任并真正落到實處，切實做到新污染得到有效控制；實施建設(shè)項目施工期排污許可證制度，將日常監(jiān)督管理前移，給建設(shè)項目施工期發(fā)放排污許可證；把握重慶市環(huán)境監(jiān)理全國試點的契機(jī)，探索環(huán)境監(jiān)理的模式體系、制度機(jī)制和方式方法，制定環(huán)境監(jiān)理的管理辦法并完善與之相配套的技術(shù)規(guī)定規(guī)范，將環(huán)境監(jiān)理作為技術(shù)監(jiān)督納入建設(shè)項目環(huán)境監(jiān)管的全過程；推行全市環(huán)保系統(tǒng)建設(shè)項目行政管理人員持證上崗制度，凡是從事建設(shè)項目環(huán)境管理的行政管理人員，經(jīng)考核合格方可持證上崗。

第二，在監(jiān)管模式上有所突破。要探索監(jiān)管職責(zé)到位，企業(yè)主體責(zé)任明確，社會監(jiān)督充分的“三元一體”的監(jiān)管體系，以此形成強(qiáng)大的監(jiān)管合力。積極構(gòu)建縱向到底，橫向到邊的網(wǎng)絡(luò)化管理模式，即市和區(qū)縣及鎮(zhèn)街環(huán)保部門要按照“聯(lián)動式執(zhí)法，全方位覆蓋、網(wǎng)絡(luò)化定位、高標(biāo)準(zhǔn)績效”的要求把管轄區(qū)域范圍的建設(shè)項目劃分為若干網(wǎng)絡(luò)，按級分別將工作任務(wù)和具體責(zé)任要求分解到各相關(guān)部門，細(xì)化到每個崗位，量化到每個項目，使所監(jiān)管的建設(shè)項目執(zhí)行環(huán)保法律和要求的情況能夠隨時掌握，存在的環(huán)保問題能夠及時發(fā)現(xiàn)和有效解決，違法違規(guī)行為能夠得到應(yīng)有懲處。

第三，在能力建設(shè)上有所突破。要加快推進(jìn)建設(shè)項目環(huán)境管理能力標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，通過兩、三年的努力，市和區(qū)縣及鎮(zhèn)街三級環(huán)保部門建設(shè)項目環(huán)境監(jiān)管在機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員素質(zhì)、機(jī)制制度及裝備水平等方面實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化，形成較為完善的全市建設(shè)項目環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)化體系，打造一支人員素質(zhì)高、業(yè)務(wù)技術(shù)強(qiáng)、監(jiān)管績效好的監(jiān)管隊伍。

第四，在評價標(biāo)準(zhǔn)體系機(jī)制上有所突破。將建設(shè)單位自覺守法意識、污染防治情況及對社會貢獻(xiàn)率和環(huán)保部門履行職責(zé)、環(huán)境監(jiān)管水平及人民群眾的滿意度等方面作為評價考核指標(biāo)，并進(jìn)行量化，綜合評定建設(shè)項目環(huán)境監(jiān)管工作取得的成效，發(fā)現(xiàn)存在的問題和差距，促使其持續(xù)改進(jìn)。與此同時，將評價的結(jié)果作為考核及獎懲的依據(jù)。

篇2

1.1項目建設(shè)進(jìn)度控制的概念

項目建設(shè)的進(jìn)度控制，即在既定的期限內(nèi)，根據(jù)項目建設(shè)各階段的工作內(nèi)容、各項工作的聯(lián)接關(guān)系和所需時間，編制出最優(yōu)化的項目進(jìn)度計劃，并在項目的實施過程中，比較實際進(jìn)度與計劃進(jìn)度，對出現(xiàn)的偏差，分析其原因和對項目的影響程度，及時采取必要的調(diào)整措施并修改計劃，如此不斷地循環(huán)，直至項目竣工投產(chǎn)。

1.2項目建設(shè)進(jìn)度控制的目的

除了了解進(jìn)度控制的概念，還需知道進(jìn)度控制的目的，筆者將其歸納為3個方面：

1.2.1縮短項目進(jìn)度，確保實現(xiàn)既定目標(biāo)

為確保施工項目既定目標(biāo)工期的實現(xiàn)，或者在保證施工質(zhì)量和不增加施工實際成本的條件下，適當(dāng)縮短施工工期。通過進(jìn)度的控制，合理計劃項目建設(shè)期限，以期實現(xiàn)項目的建設(shè)總目標(biāo)。

1.2.2提高產(chǎn)業(yè)能級，盡快參與市場競爭

在項目完成后，產(chǎn)業(yè)能級能得以盡早提升，在市場競爭中占得先機(jī)。

1.2.3產(chǎn)生增值效應(yīng)，迅速實現(xiàn)投資價值

在盡快完成項目建設(shè)后，早日產(chǎn)出效益，早日回收投資，早日實現(xiàn)資產(chǎn)的增值。

1.3進(jìn)度控制的幾個階段

目前大多認(rèn)為進(jìn)度控制僅為施工的進(jìn)度控制，其實從項目的建議書開始，到竣工驗收取得房地產(chǎn)證都要進(jìn)行進(jìn)度控制，直至投入生產(chǎn)，項目才可告一段落。一般情況下取得房地產(chǎn)證才能作為一個項目的完成，另一方面也是因為項目建設(shè)需要投入大量的資金及漫長的時間成本，一般當(dāng)一個項目建設(shè)完成，建設(shè)方的資金會捉襟見肘，而取得房地產(chǎn)證可以進(jìn)行土地抵押貸款，及時得到資金投入生產(chǎn)，取得經(jīng)濟(jì)和社會效益，體現(xiàn)出項目的價值。因此，進(jìn)度控制在整個項目中可分為3個階段：

1.3.1項目建設(shè)前期進(jìn)度

項目建設(shè)前期進(jìn)度包括提出項目建議書、編制可行性研究報告、環(huán)境影響報告書、職業(yè)病危害預(yù)評價報告、安全預(yù)評價報告、節(jié)能評估報告、政府的立項及相關(guān)部門批復(fù)、勘察及設(shè)計、設(shè)計文件審查及審圖、施工及監(jiān)理招標(biāo)、規(guī)劃許可證、施工許可證等，本階段主要由建設(shè)方和設(shè)計院完成，建設(shè)方的項目方案、設(shè)計院的進(jìn)度和政府各部門的審批進(jìn)度決定了這個階段所需的時間，對于一般項目，這個階段甚至比項目施工期的時間還長。

1.3.2項目建設(shè)施工進(jìn)度

項目建設(shè)施工進(jìn)度包括土建施工、安裝施工，這個階段主要由施工方完成，需要建設(shè)方、監(jiān)理方及設(shè)計院等各參與方的配合，當(dāng)然還有政府相關(guān)部門在施工中即時對分項分部驗收和各類檢驗檢測。

1.3.3項目建設(shè)后期進(jìn)度

項目建設(shè)后期進(jìn)度包括政府相關(guān)部門的竣工驗收，直至取得房地產(chǎn)證，此階段主要由建設(shè)方完成，需要設(shè)計院、施工方及監(jiān)理方等的緊密配合。項目建設(shè)的3個階段缺一不可，都關(guān)系到項目的進(jìn)度，因此都需要進(jìn)行進(jìn)度控制。

2項目建設(shè)進(jìn)度控制中存在的問題

2.1安全

安全也是項目的4個控制之一，由此也突顯出安全的重要性，并且它將直接影響到進(jìn)度，一旦出了安全問題，需要花費(fèi)大量的時間和精力去找原因，解決問題，以防止再次發(fā)生安全事故，從而大大拖延項目的進(jìn)度，嚴(yán)重的甚至停止項目的建設(shè)。

2.2相關(guān)部門的審批時限

目前項目的前期進(jìn)度基本需要近1年的時間，項目后期進(jìn)度也至少在半年以上，其中相當(dāng)一部分是政府各相關(guān)部門的審批，一般都有承諾辦理時限，比如20個工作日，要避免出現(xiàn)在承諾辦理時限的最后幾天需要補(bǔ)正某問題或資料的問題，這樣或許又要重新開始計時，拖延項目建設(shè)的進(jìn)度。

2.3各參與方在項目建設(shè)進(jìn)度控制中問題的分析

2.3.1建設(shè)方

建設(shè)方在項目建設(shè)進(jìn)度控制中常見的問題有：（1）建設(shè)方案不確定，朝令夕改。（2）經(jīng)驗不足：因為對一個企業(yè)來說，項目不可能經(jīng)常有，有些甚至十幾二十年都沒有。因此，建設(shè)方本身對項目無所適從，對項目建設(shè)缺少經(jīng)驗，包括需要哪些部門審批、應(yīng)怎樣施工等，就談不上控制進(jìn)度。（3）建設(shè)方自身的內(nèi)部審批繁瑣，協(xié)調(diào)不暢，計劃不周。（4）人員配備不夠：項目的建設(shè)涉及到工藝、QA、安保、技術(shù)、施工（土建、強(qiáng)弱電、暖通、給排水）等各方面的人員需求，如果人員配備不夠，將直接影響到項目建設(shè)的進(jìn)度。（5）政府報批準(zhǔn)備不足：政府審批所需資料的準(zhǔn)備不夠周詳，與相關(guān)審批人員缺乏溝通，信息傳遞不通。

2.3.2設(shè)計院

設(shè)計院在項目建設(shè)進(jìn)度控制中常見的問題有：（1）設(shè)計人員專業(yè)素質(zhì)差，設(shè)計內(nèi)容不足，設(shè)計深度不夠，施工圖不完整，造成無法施工。（2）國家相關(guān)規(guī)范及制度的把握不夠，在公司審圖的過程中出現(xiàn)大量的設(shè)計返工。缺乏項目的實際專業(yè)經(jīng)驗，以制藥工程項目而言，就需要有GMP設(shè)計經(jīng)驗的暖通專業(yè)設(shè)計人員來設(shè)計，否則會出現(xiàn)地漏、材料、閥件的選擇錯誤等，如藥廠的純水及注射用水等管道的閥門不能用球閥應(yīng)選用隔膜閥，在日后發(fā)現(xiàn)時需再進(jìn)行設(shè)計變更，從而影響項目進(jìn)度。（3）各專業(yè)之間缺乏協(xié)調(diào)配合，致使各專業(yè)之間出現(xiàn)設(shè)計矛盾，設(shè)計院管理機(jī)構(gòu)調(diào)整、人員的離職及調(diào)整，使設(shè)計斷斷續(xù)續(xù)。

2.3.3監(jiān)理方

監(jiān)理方在項目建設(shè)進(jìn)度控制中常見的問題有：（1）監(jiān)理的專業(yè)素養(yǎng)良莠不齊，以至于不能及時發(fā)現(xiàn)并協(xié)調(diào)解決施工中出現(xiàn)的問題。（2）工作經(jīng)驗較差，不能根據(jù)施工現(xiàn)場實際情況及時采取有效措施保證工程按計劃施工等。（3）責(zé)任心不強(qiáng)，對施工中出現(xiàn)的問題睜一眼閉一眼，造成日后返工，影響進(jìn)度。（4）監(jiān)理人員人數(shù)較少，不能對各項施工內(nèi)容進(jìn)行監(jiān)控，可能遺漏問題，造成日后返工。

2.3.4施工方

施工方在項目建設(shè)進(jìn)度控制中常見的問題有：（1）施工現(xiàn)場安全防范不到位，安全隱患較多。（2）對承建的項目專業(yè)領(lǐng)域不熟悉，有些甚至從未從事過制藥工程行業(yè)的施工，使施工方案缺乏針對性，解決問題不及時等，以致出現(xiàn)邊學(xué)習(xí)邊摸索邊施工的奇特現(xiàn)象，影響項目建設(shè)的進(jìn)度。（3）施工人員資質(zhì)資格低、經(jīng)驗少、水平低，技術(shù)能力不夠，不能看透圖紙，不熟悉規(guī)范及圖集，不能理解深層次的設(shè)計意圖，致使對設(shè)計圖紙產(chǎn)生歧義，容易影響進(jìn)度。（4）分包多，各自為政，協(xié)調(diào)不易，影響進(jìn)度。（5）缺少施工人員。

2.4技術(shù)

在項目建設(shè)進(jìn)度控制中存在的技術(shù)問題有：（1）施工方案不科學(xué)，如設(shè)備安裝的方案要與墻體工程及彩鋼板工程等結(jié)合制定；（2）施工工藝不合理，特別是制藥工程項目中風(fēng)管是否在專用的清潔場地制作，是否用清潔劑清洗，是否封閉包裝等，如果施工時沒有合理操作，那么可能要重新清洗，從而影響工期。

2.5資金

在項目建設(shè)進(jìn)度控制中存在的資金問題主要是由于建設(shè)方?jīng)]有及時給足工程預(yù)付款，或拖欠工程進(jìn)度款，甚至要求施工方墊資，這些都將影響施工方流動資金的周轉(zhuǎn)，進(jìn)而嚴(yán)重影響項目進(jìn)度。

2.6招標(biāo)

在項目建設(shè)進(jìn)度控制中存在的招標(biāo)方面的問題有：（1）招標(biāo)公司在編制的招標(biāo)工程量清單中存在漏項，如遺漏了消防報警系統(tǒng)等。（2）回標(biāo)分析不細(xì)致。在以最低價招標(biāo)的情況下，某些投標(biāo)方為中標(biāo)刻意做低投標(biāo)價，分項定額子目套用低的子目，如塑復(fù)銅管套用塑料復(fù)合管，或者缺項漏項及報價偏低，如潔凈燈報價低至100元。如果在回標(biāo)分析時忽略了這些，那么一旦中標(biāo)，施工方在施工時就會在材料報審中用投標(biāo)時的材料，建設(shè)方如不認(rèn)可，就會產(chǎn)生糾葛而影響進(jìn)度。

2.7施工中的協(xié)調(diào)

在項目建設(shè)進(jìn)度控制中存在的施工中的協(xié)調(diào)問題有：（1）因建設(shè)方行業(yè)的一些特定性，會有一些指定、暫定金額的工程量，這是不可避免的，如制藥工程的注射用水潔凈管道安裝，需要專業(yè)的施工隊伍，如何協(xié)調(diào)其與總包的施工配合將直接關(guān)系到項目進(jìn)度。（2）在招標(biāo)工程量清單中或施工圖中會有缺漏項，那么這部分工程量是由總包完成還是另找分包，價格如何確定，這些都需要時間去操作。（3）在現(xiàn)行的招標(biāo)制度中，一般是以土建為總包，而一些土建為主的總包可能對制藥行業(yè)的安裝不專業(yè)，那么一些行業(yè)的建設(shè)項目可能會拆分為土建總包和安裝總包2個標(biāo)，其工程量的具體劃分、工程交接面的處理及現(xiàn)場雙方協(xié)調(diào)等問題將出現(xiàn)在建設(shè)方的面前，絕對不能讓土建與安裝各自為政，到時不但返工而且浪費(fèi)資金，這需要建設(shè)方有足夠的技術(shù)力量及協(xié)調(diào)能力。

2.8環(huán)境氣候

在項目建設(shè)進(jìn)度控制中存在的環(huán)境氣候問題如高溫嚴(yán)寒都將影響施工人員的現(xiàn)場作業(yè)，進(jìn)而影響到項目的進(jìn)度。

3項目建設(shè)進(jìn)度控制的解決方法

3.1頂層設(shè)計

對于一個項目的實施，建設(shè)方領(lǐng)導(dǎo)層必須對整個項目有一個統(tǒng)一的規(guī)劃，如為什么要做這個項目，是否是國家的支持產(chǎn)業(yè)，同時還要對項目的產(chǎn)品、工程、工藝、管理等進(jìn)行系統(tǒng)化考慮，這些均需進(jìn)行充分的市場調(diào)查和投資測算，提出項目總體規(guī)劃要求，包括目的、規(guī)模、投資、建設(shè)期限等，項目達(dá)成后產(chǎn)量產(chǎn)值、經(jīng)營成本、利潤總額、財務(wù)內(nèi)部收益率、投資回收期等財務(wù)指標(biāo)，還有后續(xù)產(chǎn)品的置入。一定年限后產(chǎn)品的調(diào)整對建設(shè)方案的影響都需要盡早確定，決不能在項目開始后一變再變，其將使項目變得無所適從，進(jìn)度更無從談起。

3.2安全的控制

從施工人員的宿舍到施工現(xiàn)場，關(guān)注每一個安全細(xì)節(jié)，關(guān)注預(yù)防措施，包括簽訂安全目標(biāo)責(zé)任書、對施工人員進(jìn)行三級安全教育、特殊工種人員必須持證上崗、制定節(jié)日安保實施方案、控制吸煙、每日2次安全巡查、安全消防設(shè)施完備等。筆者建議每周的工程例會第1個議題就是回顧一周的安全，及時發(fā)現(xiàn)存在的安全隱患，反復(fù)重申安全的重要性，因為一旦出現(xiàn)安全問題，即刻停工，進(jìn)度無從談起，必須警鐘長鳴。

3.3外部的進(jìn)度控制

與相關(guān)部門的溝通貫穿于整個項目的建設(shè)，在項目前期有開工前的各項審批，在施工期間有質(zhì)監(jiān)、防雷測試等，到了項目后期又有竣工備案、規(guī)劃驗收及檔案驗收等。與相關(guān)部門保持溝通，及時取得各項驗收所需的資料及信息，請相關(guān)審批人員到項目建設(shè)方進(jìn)行指導(dǎo)指正，聽取他們的建議，將在整個項目的政府審批中占得先機(jī)，以期縮短審批時間，加快項目建設(shè)進(jìn)度。

3.4建設(shè)方的進(jìn)度控制

3.4.1在招標(biāo)評標(biāo)時要充分行使建設(shè)方的權(quán)利

一般而言，在評標(biāo)時建設(shè)方有一票的權(quán)力。以制藥工程為例，當(dāng)然希望施工方有藥廠的施工經(jīng)驗，如有通過GMP認(rèn)證的經(jīng)驗則更佳，但實際上在招標(biāo)書上不能出現(xiàn)從事過醫(yī)藥GMP行業(yè)經(jīng)驗等歧視性條款。因此，對制藥工程完全不懂的施工企業(yè)也可能來投標(biāo)，這時在評標(biāo)時要仔細(xì)分析投標(biāo)書，投標(biāo)企業(yè)的行業(yè)經(jīng)驗、其工程項目部組成人員的行業(yè)經(jīng)驗是非常重要的，選擇經(jīng)驗豐富的施工方毫無疑問將加快項目進(jìn)度。

3.4.2合理計劃項目的總進(jìn)度

合理壓縮影響項目總進(jìn)度控制目標(biāo)的部分子項進(jìn)度計劃，在項目的推進(jìn)中根據(jù)實際逐步把進(jìn)度計劃細(xì)化到月、旬甚至周進(jìn)度計劃，然后用這個細(xì)化的進(jìn)度計劃去指導(dǎo)項目的實施。細(xì)化的進(jìn)度計劃由于某些原因和總進(jìn)度計劃有出入，必須及時調(diào)整總進(jìn)度計劃。進(jìn)度計劃必須做到責(zé)任到人，跟蹤項目進(jìn)度。圖1為項目建設(shè)的總進(jìn)度計劃。（1）在項目前期進(jìn)度中主要根據(jù)政府部門的承諾時限和設(shè)計院的設(shè)計時限制定計劃。（2）在項目施工進(jìn)度中首先按國家相關(guān)工期定額制定，如上海有《上海市建設(shè)工程施工工期定額（2011）》（建筑、市政和軌道交通工程）。在招標(biāo)完成后，由中標(biāo)的施工方細(xì)化具體的施工進(jìn)度，并由建設(shè)方、監(jiān)理方等共同審核。（3）在項目后期進(jìn)度中主要根據(jù)政府部門的承諾時限和建設(shè)方的驗收及資料準(zhǔn)備的時限安排計劃。

3.4.3資料準(zhǔn)備充分，熟悉辦事流程

資料準(zhǔn)備充分包括：項目前期的規(guī)劃等審批資料的充分準(zhǔn)備是項目盡早開工建設(shè)的關(guān)鍵；項目后期環(huán)保試生產(chǎn)、監(jiān)測及驗收等準(zhǔn)備快而齊全和檔案的完整是早日竣工驗收的關(guān)鍵。這里還存在綠化的問題，一個項目除了需在建委報建及竣工備案外，還需在綠化局進(jìn)行綠化的報建及竣工備案，這就需要建設(shè)方熟知辦事流程，如果遺漏了，將拖延項目進(jìn)度甚至可能導(dǎo)致不能及時竣工。

3.4.4控制設(shè)計院的設(shè)計進(jìn)度

在此期間建設(shè)方組織一個專業(yè)小組，包括土建、通風(fēng)、電氣、給排水、工藝、QA甚至操作人員等密切配合設(shè)計院，在設(shè)計人員有疑問時及時給予回復(fù)，討論工藝、閥門的多少及安裝的高低、現(xiàn)場操作的舒適性方便性等，配合設(shè)計院與政府消防、環(huán)保、規(guī)劃、衛(wèi)生等部門溝通，避免發(fā)生政府不認(rèn)可的設(shè)計。

3.4.5招標(biāo)

在招標(biāo)期間控制進(jìn)度的措施有：（1）施工圖完成即要求招標(biāo)公司編制工程量清單，同時由投資監(jiān)理測算施工預(yù)算，為招標(biāo)及施工做好準(zhǔn)備。（2）如果項目進(jìn)度緊，根據(jù)上海市建交委規(guī)定，招標(biāo)工期可在《施工工期定額》上壓縮15%。建設(shè)方可根據(jù)工期定額計算出施工工期，在招標(biāo)文件中注明工期要求并列出相對應(yīng)的施工進(jìn)度安排及保證工程質(zhì)量和安全的施工組織設(shè)計。（3）對入圍企業(yè)的標(biāo)書配合招標(biāo)公司進(jìn)行仔細(xì)的回標(biāo)分析，避免出現(xiàn)漏項、不合理低價，以致在施工時由于意見不一，影響進(jìn)度。

3.4.6施工

在施工期間控制進(jìn)度的措施有：（1）在施工前及時組織設(shè)計交底、圖紙會審及圖紙答疑，提出建議做好紀(jì)要并由設(shè)計院書面解答并簽字，可能有多次的圖紙答疑，但這樣能做好充分的準(zhǔn)備，避免在施工時才去解決問題。（2）投資監(jiān)理按時審核工程進(jìn)度款，建設(shè)方及時支付工程預(yù)付款及進(jìn)度款，包括監(jiān)理方的監(jiān)理費(fèi)，以提高施工方的積極性和監(jiān)理的責(zé)任性。（3）核實施工方的施工進(jìn)度計劃，合理壓縮施工周期并滿足工期定額。日跟進(jìn)、周進(jìn)度、月計劃、年規(guī)劃，進(jìn)度如有偏差應(yīng)及時分析原因，采取措施同時加強(qiáng)項目建設(shè)的組織管理與工作協(xié)調(diào)，對項目的進(jìn)度系統(tǒng)控制，以指導(dǎo)下一階段各項進(jìn)度控制計劃的順利實施。（4）在施工中的驗線、驗槽、分項分部、防雷接地等驗收應(yīng)及時向有關(guān)部門提出各種申請。（5）施工人員要有豐富的經(jīng)驗和高度的責(zé)任心，同時各專業(yè)之間需要充分地協(xié)調(diào)。（6）讀懂看熟圖紙，避免返工，一旦出現(xiàn)返工，不僅影響進(jìn)度，還會浪費(fèi)資金。（7）與施工各方之間協(xié)調(diào)，對于施工的技術(shù)核定單、工程聯(lián)系單等應(yīng)及時回復(fù)。（8）充分發(fā)揮每周工程例會的作用，及時協(xié)調(diào)解決問題。

3.4.7采購進(jìn)度

合理的設(shè)備采購進(jìn)度，要考慮重要設(shè)備公開招標(biāo)所需要的約一個半月的時間。（1）電梯等大型設(shè)備：施工圖設(shè)計時必須確定尺寸、重量等參數(shù)，根據(jù)彩鋼板安裝進(jìn)度等需要逐步進(jìn)場。（2）水處理、空調(diào)箱等設(shè)備：根據(jù)施工進(jìn)度適時采購，提高資金使用的時間效率。

3.4.8內(nèi)部審批程序

優(yōu)化內(nèi)部審批程序，建立進(jìn)度控制的組織系統(tǒng)，配備合理人力資源并落實各層次的控制人員及其職責(zé)分工，建立各種有關(guān)進(jìn)度控制的制度和程序。建設(shè)方的相關(guān)部門做到緊密合作、協(xié)同作戰(zhàn)、層層分解、層層加壓、任務(wù)分解、全面落實，責(zé)任分解到每個部門：（1）工程部、生產(chǎn)部：設(shè)備驗收、定位、安裝、連線、調(diào)試；（2）技術(shù)部：工藝驗證；（3）人事行政部：及時發(fā)出指令單并落實、跟蹤與考核。

3.4.9資金進(jìn)度計劃

做好資金進(jìn)度計劃，保證進(jìn)度計劃中各節(jié)點所需資金，包括投資資金的自籌比例、上級公司的投入、銀行貸款比例及利息。其中施工的30%首付、設(shè)備的90%都是重要的大筆資金投入節(jié)點。項目的順利實施必須有足夠的資金作為保障。

3.4.10管理能力優(yōu)化管理能力包括：（1）檔案管理到位，資料完整，專人管理。（2）意外狀況的應(yīng)變能力。（3）設(shè)備及施工等可在合同中明確交貨期及工期提前給予獎勵、延誤給予懲罰等條

款。（4）施工合同簽訂時，在投標(biāo)書中篩選出漏項及不合理價格等可在合同中等予以明確，要求施工單位進(jìn)行單價修正。對于缺漏子項，可以投標(biāo)文件中所報綜合單價為承包人作為有經(jīng)驗的承包商完成清單描述全部內(nèi)容所需費(fèi)用為由，視為報價中已包含綜合單價不因之調(diào)整。事先約定避免在施工時出現(xiàn)矛盾影響進(jìn)度。

3.5設(shè)計院的進(jìn)度控制

3.5.1專業(yè)人員配置穩(wěn)定

足夠的專業(yè)人員配置及穩(wěn)定的設(shè)計團(tuán)隊是關(guān)鍵。如果一個項目換了一個又一個的設(shè)計人員，可想而知，這個項目不但無法保證進(jìn)度，而且設(shè)計的質(zhì)量更不可想象。建設(shè)方應(yīng)要求設(shè)計院確保設(shè)計人員的穩(wěn)定連貫性。

3.5.2對規(guī)范的理解

設(shè)計人員要加深對規(guī)范的理解，注意規(guī)范中用詞的含義，做到合理、合規(guī)。筆者曾有一個項目，在原有廠區(qū)內(nèi)新建一幢生產(chǎn)大樓，廠區(qū)內(nèi)原來有一個消防泵房及一路消火栓管道。設(shè)計院在進(jìn)行消防系統(tǒng)設(shè)計時，設(shè)計了消火栓系統(tǒng)和自動滅火系統(tǒng)2個系統(tǒng)，這樣就造成了原有的消防泵房空間不夠，需另外再建造一個泵房，還要再排一路自動滅火系統(tǒng)的管道，不但增加了投資，更重要的是增加了建設(shè)時間。設(shè)計人員認(rèn)為根據(jù)規(guī)范應(yīng)該分兩路系統(tǒng)，筆者仔細(xì)研究了《建筑設(shè)計防火規(guī)范》，其中在消防給水和滅火設(shè)施章節(jié)的室內(nèi)消防給水管道的布置中提到“室內(nèi)消火栓給水管網(wǎng)宜與自動噴水滅火系統(tǒng)的管網(wǎng)分開設(shè)置”，這里有一個“宜”字，根據(jù)規(guī)范釋議，表示允許稍有選擇，在條件許可時首先應(yīng)這樣做，而不是“必須”（表示很嚴(yán)格，非這樣做不可）或者“應(yīng)”（表示嚴(yán)格，在正常情況下均應(yīng)這樣做），可見完全可以不必分成兩路管道，經(jīng)過與設(shè)計院溝通，按一路室內(nèi)消火栓給水管與自動噴水滅火系統(tǒng)管合并的消防管道設(shè)計，最終通過了審圖，節(jié)約了建設(shè)時間。可見，正確把握規(guī)范可縮短進(jìn)度，減少投資。

3.5.3圖紙完整準(zhǔn)確，各專業(yè)之間協(xié)調(diào)配合，避免出現(xiàn)“缺、漏、碰、錯”

避免出現(xiàn)“缺、漏、碰、錯”表現(xiàn)為：（1）各個專業(yè)設(shè)計內(nèi)容齊全，避免出現(xiàn)缺項，如弱電中的監(jiān)控系統(tǒng)；（2）避免出現(xiàn)遺漏，如風(fēng)管、管道等的大尺寸開孔未在土建圖紙上畫出，大尺寸開孔需要加過梁，這樣返工既使工作量增加又影響了進(jìn)度；（3）項目負(fù)責(zé)人對各專業(yè)提設(shè)計條件時要仔細(xì)，避免在同一個標(biāo)高處既給通風(fēng)專業(yè)設(shè)計又給工藝管道設(shè)計，造成標(biāo)高相同，出現(xiàn)碰撞；（4）避免出現(xiàn)錯誤設(shè)計，如將水管或蒸氣管道設(shè)計在電氣管上。

3.5.4設(shè)計人員應(yīng)有足夠的經(jīng)驗及較強(qiáng)的設(shè)計能力

如設(shè)計人員在施工圖的材料一覽表中提出的材料參數(shù)規(guī)格應(yīng)齊全，如橡塑保溫板除了厚度、密度等參數(shù)外，還有一個重要的參數(shù)即濕阻因子，濕阻因子是衡量絕熱材料保濕隔熱性能的一個重要指標(biāo)，表示材料的抗水汽滲透能力。濕阻因子越高，即表示材料的抗水汽滲透能力越強(qiáng)，水汽分子越難以深入材料內(nèi)部，導(dǎo)熱系數(shù)升高越慢，絕熱材料使用壽命越長。對于初始導(dǎo)熱系數(shù)相同濕阻因子不同的材料，在同樣的保溫厚度下，濕阻因子低的材料水汽分子會較快地進(jìn)入材料內(nèi)部，引起導(dǎo)熱系數(shù)升高，從而降低或失去隔熱能力，縮短使用壽命。要達(dá)到同樣的使用壽命，濕阻因子低的材料只能依靠增加材料厚度來減緩水汽的滲透。一般橡塑保溫的濕阻因子＞10000，密度在50～70kg/m3，比熱≤0.032W/m℃，價格至少2000元/m3。如果施工圖上沒有濕阻因子這個參數(shù)，施工企業(yè)在投標(biāo)時一般就會用濕阻因子低的橡塑保溫報價，那么當(dāng)調(diào)試時發(fā)現(xiàn)“出汗”現(xiàn)象，再來解決這個問題，就既拖延了進(jìn)度，又損失了投資。設(shè)計進(jìn)度是項目建設(shè)前期的一個重要環(huán)節(jié)，在設(shè)計院足夠的人員配置及設(shè)計人員的豐富經(jīng)驗保證下，客觀上是可以縮短進(jìn)度的一個階段。

3.6監(jiān)理方的進(jìn)度控制

監(jiān)理主要是人員的成本，建設(shè)方應(yīng)確保給予監(jiān)理方足夠的監(jiān)理費(fèi)，使監(jiān)理方派出足夠的高素養(yǎng)監(jiān)理專業(yè)人員。監(jiān)理人員經(jīng)驗豐富，能根據(jù)可能影響進(jìn)度的施工環(huán)境和技術(shù)問題提出解決方案及時采取有效措施，如施工中的暗浜處理。把握進(jìn)度能力強(qiáng)，原則上不發(fā)停工令，根據(jù)施工現(xiàn)場的實際情況及時采取有效措施保證工程按計劃實施。監(jiān)督施工方按施工方案及相關(guān)施工規(guī)范施工，熟悉施工規(guī)范，及時糾錯。在《通風(fēng)與空調(diào)工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范》中規(guī)定凈化風(fēng)管矩形的風(fēng)管邊長≤900mm時，底面板不應(yīng)有拼接縫，邊長＞900mm時，不應(yīng)有橫向拼接縫，有些施工方可能不熟悉規(guī)范，就需要監(jiān)理及時發(fā)現(xiàn)整改，保證項目的進(jìn)度。

3.7施工方的進(jìn)度控制

3.7.1安全施工方案及應(yīng)急預(yù)案

有安全施工方案及應(yīng)急預(yù)案，報建設(shè)方及監(jiān)理方。焊工、腳手工等特殊工種持證上崗。

3.7.2詳細(xì)計劃

做出月、周甚至日的詳細(xì)計劃。在計劃中包括施工人員數(shù)量、施工設(shè)備數(shù)量，計劃進(jìn)度的成本需合理。在符合《上海市建設(shè)工程施工工期定額（2011）》或相關(guān)的工期定額的情況下，能盡快完成施工。

3.7.3施工方案

施工方案應(yīng)提交監(jiān)理報審，合理改進(jìn)施工工藝、施工技術(shù)，盡可能多地采用先進(jìn)的施工機(jī)械、新材料、新工藝、新技術(shù)，以加快施工進(jìn)度。

3.7.4相互銜接和配合

做好各分包方、各專業(yè)工種的相互銜接和配合，施工人員及施工設(shè)備有序合理配置。同時，施工工序安排合理，解決各工序之間在時間上的先后和銜接問題，特別是安裝可分多組施工搶進(jìn)度，以達(dá)到保證質(zhì)量，充分利用空間，爭取時間，實現(xiàn)合理安排工期的目的。3.7.5施工人員配備經(jīng)驗豐富的專業(yè)施工人員，充分消化圖紙，控制施工質(zhì)量，減少返工。

4結(jié)語

篇3

1．1最低化原則

成本最低化原則要求建筑企業(yè)必須綜合市場行情來合理制定最低化施工定額，同時考慮施工成本削減的合理性和施工質(zhì)量的保障，施工定額還要根據(jù)市場行情的變化隨時作出相應(yīng)的應(yīng)對調(diào)整，提高成本控制的有效性。

1．2全方位控制原則

成本全方位控制包括企業(yè)支出全控制、企業(yè)員工支出全控制及施工過程支出全控制，全方位控制體現(xiàn)出建筑項目全體成員共同的實質(zhì)性控制，包括企業(yè)各部門、各單位、各班組的經(jīng)濟(jì)核算。

1．3動態(tài)控制原則

由于成本控制始終貫徹整個建筑項目建設(shè)過程，因此，在施工前先制定科學(xué)合理的成本控制目標(biāo)，避免目標(biāo)過大造成成本浪費(fèi)，防止目標(biāo)過小無法保證項目施工質(zhì)量;在施工過程中盡可能做到成本實際投入與控制目標(biāo)相一致，一旦發(fā)現(xiàn)不合理處要及時糾正;項目竣工后要對項目施工全過程的成本控制情況作出科學(xué)的總結(jié)分析。

2強(qiáng)化建筑工程項目的進(jìn)度管理

強(qiáng)化建筑工程項目的進(jìn)度管理，先要全面了解該建筑工程項目的所有工程量和施工建設(shè)工藝流程，再以此為基礎(chǔ)進(jìn)行施工進(jìn)度和施工期限的科學(xué)制定。一般情況下，企業(yè)可參考建設(shè)單位在招標(biāo)過程中供給的標(biāo)底工期，同時綜合施工企業(yè)可獲取的最大信息量和資源量來最終確定項目的最后施工期限，真正實現(xiàn)建筑項目工期與施工監(jiān)督的科學(xué)統(tǒng)一。制定好工程項目的施工進(jìn)度后，要定期追蹤監(jiān)督施工進(jìn)度完成情況，控制施工工期，全面提高施工進(jìn)度的有效性，避免其成為形式產(chǎn)物。具體施工進(jìn)度監(jiān)督為:每周檢核總結(jié)項目施工進(jìn)度，檢查施工進(jìn)度與計劃進(jìn)度是否存在偏差，若存在偏差要及時總結(jié)原因并采取一定措施控制施工進(jìn)度，之后再做每月、每季度、每年的施工進(jìn)度檢核與總結(jié)。為避免追趕工期，應(yīng)嚴(yán)格按照施工進(jìn)度計劃進(jìn)行施工建設(shè)，防止因追趕施工工期造成項目成本與資源的投入增加，降低項目施工成本控制質(zhì)量，減少工程項目的經(jīng)濟(jì)效益。

3提高建筑工程項目的施工質(zhì)量

3．1強(qiáng)化施工人員管理

施工人員是控制建筑工程項目施工質(zhì)量的直接因素，其技術(shù)水平和素質(zhì)會對項目建設(shè)質(zhì)量造成重要影響。因此，建筑企業(yè)必須強(qiáng)化施工人員管理，一方面可從外招納一批盡職盡責(zé)、高素質(zhì)的工程項目建設(shè)管理人員，另一方面企業(yè)也要積極培養(yǎng)高素質(zhì)、高水平技術(shù)人員，定期開設(shè)技術(shù)指導(dǎo)培訓(xùn)，定期檢核技術(shù)人員水平，提高建筑工程建設(shè)隊伍的技術(shù)水平。其次，建筑企業(yè)應(yīng)針對不同類型的建筑工程項目、不同的技術(shù)要求標(biāo)準(zhǔn)來選擇合適的項目建設(shè)人才負(fù)責(zé)，盡可能做到人盡其才、精兵簡政，充分激發(fā)企業(yè)人員的工作熱情，最大限度發(fā)揮他們的優(yōu)勢。此外，企業(yè)應(yīng)積極改善施工工作人員的工作環(huán)境和工作條件，在食宿上努力完善，多關(guān)心關(guān)懷企業(yè)員工，讓他們在艱苦的工作環(huán)境中感受到企業(yè)集體的溫暖，使其發(fā)自內(nèi)心產(chǎn)生一種強(qiáng)烈歸屬感，增強(qiáng)企業(yè)凝聚力，讓員工全心全意為企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益奮斗拼搏，提高工作熱情，全面控制好建筑工程項目的施工質(zhì)量。

3．2加強(qiáng)施工材料管理

施工材料是建筑項目建設(shè)的重要基礎(chǔ)，其質(zhì)量對建筑項目施工整體質(zhì)量有著重要影響，因此要做好施工材料管理工作，對施工材料的采購、運(yùn)輸、存放、使用都進(jìn)行全方位控制，采用正規(guī)生產(chǎn)廠家出品且經(jīng)濟(jì)合理的優(yōu)質(zhì)材料，存放材料時要避免材料受潮或受到其他人為破壞。

3．3強(qiáng)化施工設(shè)備管理

施工設(shè)備是確保建筑項目順利開展的重要工具，采用高效率、高質(zhì)量的施工設(shè)備可有效減少施工工序，提高工程項目施工建設(shè)效率，確保項目得以保質(zhì)保量安全施工。強(qiáng)化施工設(shè)備管理，關(guān)鍵在于控制好施工設(shè)備的購買與租賃，在確定購買或租賃施工設(shè)備前，必須對其作出全面綜合的優(yōu)質(zhì)評估，綜合分析不同方案所需設(shè)備在工程建設(shè)中的資源損耗，經(jīng)過對比分析確定最優(yōu)方案。此外，還要注重對施工設(shè)備的養(yǎng)護(hù)管理，以延長機(jī)械設(shè)備的使用壽命，定期對設(shè)備進(jìn)行質(zhì)量檢查，一旦發(fā)現(xiàn)問題要及時處理修復(fù)。

3．4實行績效評估機(jī)制

為充分調(diào)動施工人員的工作積極性，可采用績效評估機(jī)制來科學(xué)評估建筑項目建設(shè)質(zhì)量，提高企業(yè)成員的工作熱情，提高建筑項目建設(shè)質(zhì)量。對于施工過程中盡職盡責(zé)、主動投入、積極熱情、表現(xiàn)優(yōu)秀的項目成員，應(yīng)給予一定獎勵，以樹立良好榜樣，鼓勵其他企業(yè)員工主動投身工作，主動發(fā)現(xiàn)問題、提出問題并協(xié)助解決問題，全面提高建筑工程項目建設(shè)質(zhì)量。但對于部分態(tài)度散漫、工作不負(fù)責(zé)、屢勸不改的企業(yè)員工則絕不能容忍，應(yīng)采取嚴(yán)厲的懲罰措施，避免在項目隊伍中帶來不良影響。

4結(jié)束語

篇4

我國2012年就已投入生產(chǎn)污水處理廠3000余家，可見我國的污水處理廠發(fā)展速度很快。因此，污水處理廠項目的研究也日漸增多，不管從選址建設(shè)、設(shè)計規(guī)劃、施工進(jìn)度、質(zhì)量管理、成本控制都有大量相關(guān)資料和文獻(xiàn)可供查詢和學(xué)習(xí)，但是對于污水處理廠項目的風(fēng)險管理方面的探索，目前在研究方面還比較少。污水處理廠的建設(shè)給環(huán)境保護(hù)和社會經(jīng)濟(jì)帶來了雙贏，但需要我們特別注意，工業(yè)污水處理項目工程具有較高的專業(yè)性，而且具體實施周期較長，特定廢水處理工藝單一以及工藝結(jié)合復(fù)雜等特點。另外，環(huán)境因素的影響也不容忽視，使污水處理廠建設(shè)項目風(fēng)險變得非常嚴(yán)重。因此，污水處理項目建設(shè)過程中的風(fēng)險危害不容忽視。

2工業(yè)污水項目的主要特征

(1)工藝流程復(fù)雜性在工業(yè)污水處理項目中，一般會考慮節(jié)能環(huán)保、技術(shù)成熟和技藝先進(jìn)的施工方案和設(shè)備。進(jìn)水水質(zhì)和出水水質(zhì)的情況直接影響到污水處理工藝的選擇、處理成本和工程造價[1]。本文中涉及的污水主要以工業(yè)廢水為主。(2)項目設(shè)計難度大項目要依據(jù)地形地貌而設(shè)計，而周邊建筑、管網(wǎng)等復(fù)雜環(huán)境為設(shè)計增加了難度系數(shù)。使用管網(wǎng)考慮到設(shè)備安裝的風(fēng)險和安裝難度之外，還應(yīng)考慮經(jīng)濟(jì)性，污水管道要綜合考慮到性價比、施工復(fù)雜性和抗?jié)B漏性等因素，所以設(shè)備多考慮標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)備。排水設(shè)計環(huán)節(jié)，應(yīng)設(shè)計雨污分流，工業(yè)生產(chǎn)污水經(jīng)收集后再到污水處理廠進(jìn)行集中處理，至于雨水則由廠區(qū)雨水管網(wǎng)收集后排放。雖然雨污分流的造價會高于混合制，但雨污分流制可以大大提高污水處理的效率和管控能力[2]。污水處理廠的設(shè)計布局主要分成行政辦公管理區(qū)、工業(yè)污水收集區(qū)和具體的污水處理工藝設(shè)備區(qū)。設(shè)置功能區(qū)劃的時候，應(yīng)注意考慮各種基建設(shè)施對平面總體工藝布局的影響，其中行政辦公管理區(qū)可以控制污水處理的運(yùn)行管理，必須保證其與污水處理工藝設(shè)施和構(gòu)筑物的區(qū)別，保證污水處理區(qū)的污物不會對管理辦公區(qū)域造成不利影響。(3)電氣系統(tǒng)設(shè)計要求可靠對于工藝污水處理的電氣控制系統(tǒng)來說，系統(tǒng)中的控制對象主要是閥門和水泵等開關(guān)量。另外由于業(yè)主的要求也會有部分模擬量在控制系統(tǒng)中，控制系統(tǒng)可采用可編程邏輯控制器(PLC)完成各種開關(guān)量和部分模擬量的自動控制，同時顯示工藝流程中的具體監(jiān)測指標(biāo)和工藝處理系統(tǒng)的運(yùn)行狀態(tài)。(4)項目對周圍環(huán)境的影響在工業(yè)污水處理項目的周邊，生態(tài)環(huán)境和生活環(huán)境會受到比較大的影響，主要包括施工期間機(jī)械操作、設(shè)備就位以及工藝設(shè)備運(yùn)行等都會帶來嚴(yán)重的噪音，擾亂周邊的居民生活環(huán)境。同是，在施工期間產(chǎn)生的浮塵以及各種垃圾會破壞空氣質(zhì)量，給周邊的環(huán)境整潔造成影響。同時處理不當(dāng)，污水處理廠營運(yùn)時的臭味也會對大氣周闈的環(huán)境產(chǎn)生影響。由于施工，管道鋪設(shè)、材料運(yùn)輸容易造成周邊堵塞，對交通極為不利。

3工業(yè)污水項目的風(fēng)險特征

工業(yè)污水處理項目體量一般較小，大部分是中、小型環(huán)保工程項目。中小型環(huán)保項目的風(fēng)險特征除了具有客觀性和多變性的特點外[3]，還具備以下工業(yè)污水處理環(huán)保項目的獨(dú)有特點：(1)項目風(fēng)險的不確定性工業(yè)污水處理項目由于項目所在地地理位置和氣候等的不同，對自然風(fēng)險因素比如說地震、泥石流以及暴雨等風(fēng)險因素有很大的不確定性。在處理技術(shù)應(yīng)用選擇和對周邊環(huán)境因素的影響等也有較大的不確定性，實施定量評估時風(fēng)險難度系數(shù)較高。(2)風(fēng)險損失關(guān)聯(lián)性較大工程項目的整體相關(guān)性突出。污水處理項目的施工進(jìn)程安排比較緊湊，若某個環(huán)節(jié)出現(xiàn)風(fēng)險事故會影響后續(xù)的延伸環(huán)節(jié)，延誤施工周期，增加施工和管理成本。針對工業(yè)污水處理項目的整體相關(guān)性突出特點，工程設(shè)計實施時應(yīng)做好應(yīng)急預(yù)案，保證項目工期的同時要考慮將實施風(fēng)險建立在可控范圍內(nèi)。(3)預(yù)期投資經(jīng)濟(jì)效益不確定性一般來講，抗風(fēng)險能力較強(qiáng)是工業(yè)污水處理項目的一個特點，經(jīng)過技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析，投資回報率普遍較高。但在建設(shè)運(yùn)營階段的初期，遠(yuǎn)期項目的趨勢和方向并不明朗，而且受國家政策和項目建設(shè)各方風(fēng)險管理能力等現(xiàn)實因素的影響，建設(shè)過程中風(fēng)險管理的投資成本會逐漸遞增[4]。對于以上工業(yè)污水處理項目的風(fēng)險特征，在進(jìn)行工程項目風(fēng)險識別的時候建議明確風(fēng)險管理的內(nèi)容，防止內(nèi)部功能的交叉和重疊。其次不僅要從項目宏觀上分析風(fēng)險狀況，也要注意細(xì)節(jié)或易忽略環(huán)節(jié)的風(fēng)險因素分析。最后，決策環(huán)節(jié)，項目決策者要謹(jǐn)慎對待風(fēng)險決策。

4工業(yè)污水處理廠項目的風(fēng)險因素

(1)設(shè)計風(fēng)險設(shè)計風(fēng)險主要分為處理技術(shù)選擇風(fēng)險、項目選址風(fēng)險。處理技術(shù)選擇風(fēng)險指該項目業(yè)主與施工確認(rèn)的污水處理技術(shù)選擇。項目選址風(fēng)險指的是該項目周圍布局、管路鋪設(shè)、水電供給等給項目實施建設(shè)帶來的影響。確定設(shè)計風(fēng)險主要表現(xiàn)為處理技術(shù)、設(shè)計變更和項目選址三類。(2)施工風(fēng)險在施工的過程中，特大安全生產(chǎn)事故的發(fā)生、施工組織設(shè)計和管理的具體問題、工程各方合同義務(wù)問題和材料的供應(yīng)缺口等都會可能對工程項目的建設(shè)產(chǎn)生毀滅性影響。工業(yè)污水處理項目能否順利進(jìn)行，是影響污水處理項目按時投產(chǎn)運(yùn)行、產(chǎn)生直接或間接經(jīng)濟(jì)效益和能否按照預(yù)期獲取投資回報的關(guān)鍵因素。因此，施工風(fēng)險是工藝污水工程項目的最大風(fēng)險之一[5]。污水處理項目也具備其他類似工民建項目實施的特點，綜合考慮施工中主要工作內(nèi)容，確定施工風(fēng)險主要表現(xiàn)為污水項目地上構(gòu)筑物、降排水和地下管線三類。(3)設(shè)備風(fēng)險在污水處理工藝確定的基礎(chǔ)上，設(shè)備的選型、安裝以及運(yùn)行都存在風(fēng)險[6]。設(shè)備風(fēng)險主要包括安裝工藝的風(fēng)險、安裝技術(shù)人員的風(fēng)險、設(shè)備本身固有的風(fēng)險問題。安裝工藝的風(fēng)險表現(xiàn)在安裝錯位、零件丟失等，安裝技術(shù)人員的風(fēng)險主要指工人操作失誤、教育知識能力不足等。設(shè)備本身固有的風(fēng)險包括設(shè)備的固有質(zhì)量缺陷、型號匹配問題、零部件缺損等，這些都會導(dǎo)致設(shè)備損壞或故障。因此，在設(shè)備的維護(hù)過程中，定期檢查更新很有必要。諸如對設(shè)備的絕緣體和過濾器進(jìn)行更換、對設(shè)備進(jìn)行操作、對電機(jī)和壓力容器與管線的無損檢測等工作都是減小風(fēng)險的保障措施。

5結(jié)語

本文在依托現(xiàn)有風(fēng)險管理理論和方法的基礎(chǔ)上，總結(jié)工業(yè)污水處理工程項目的各種風(fēng)險因素，從風(fēng)險、評估和控制風(fēng)險三個方面進(jìn)行闡述和分析，對工業(yè)污水處理工程項目提出了一些有針對性的的風(fēng)險控制對策。對工業(yè)污水處理項目風(fēng)險相關(guān)理論基礎(chǔ)，內(nèi)涵和特點進(jìn)行了簡要的分析，提出了風(fēng)險管理的內(nèi)容主要包括風(fēng)險識別、風(fēng)險估計、風(fēng)險評價、風(fēng)險應(yīng)對和風(fēng)險監(jiān)控工作的方法。重點對工業(yè)污水項目在識別、評估以及控制風(fēng)險的方法進(jìn)行了簡單的概括。以工業(yè)污水處理廠的項目概況出發(fā)，介紹了此類項目建設(shè)內(nèi)容、工藝設(shè)計和項目特點等，從項目風(fēng)險發(fā)生的不確定性、風(fēng)險損失關(guān)聯(lián)性、預(yù)期投資經(jīng)濟(jì)效益的不確定性三個方面深入闡述了工業(yè)污水處理廠工程項目的特點；依據(jù)項目實際情況制定實施項目風(fēng)險識別流程，并對影響此類工程項目的風(fēng)險因素進(jìn)行了劃分，主要包括設(shè)計風(fēng)險、施工風(fēng)險、設(shè)備風(fēng)險和運(yùn)行風(fēng)險四個類型。就解決風(fēng)險管理而言，沒有一種統(tǒng)一的風(fēng)險管理理論可以解決所有的項目風(fēng)險。通過各種事件方法和科學(xué)理論提出的方法也會對風(fēng)險管理結(jié)果造成一定偏差。所以對特定的工程項目來說，選擇恰當(dāng)?shù)目茖W(xué)理論方法可以適當(dāng)控制各種風(fēng)險因素，同時也是有效控制風(fēng)險的關(guān)鍵。對于不同項目準(zhǔn)確把握識別、評估風(fēng)險的理論方法，探索新的風(fēng)險識別和評估方法的構(gòu)建問題都很值得深入研究。

作者:陳安明 單位:三峽大學(xué)水利與環(huán)境學(xué)院

參考文獻(xiàn)：

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篇5

1質(zhì)量管理體系根據(jù)國務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》,建設(shè)工程質(zhì)量管理實行項目法人負(fù)責(zé)、監(jiān)理單位控制、施工單位保證和政府監(jiān)督相結(jié)合的全面質(zhì)量管理體系

1.1業(yè)主單位的質(zhì)量管理體系項目業(yè)主單位負(fù)責(zé)對工程質(zhì)量進(jìn)行全面管理,承擔(dān)項目法人的質(zhì)量責(zé)任。(1)嚴(yán)格按照有關(guān)法律、法規(guī)等規(guī)定,在設(shè)計、施工、監(jiān)理有關(guān)合同中,充分明確工程建設(shè)的質(zhì)量目標(biāo)和各方應(yīng)承擔(dān)的質(zhì)量責(zé)任。(2)健全各種質(zhì)量管理制度,開展全員的質(zhì)量教育和工程質(zhì)量巡回檢查工作,及時發(fā)現(xiàn)工程建設(shè)中有關(guān)單位在工程質(zhì)量上存在的問題,按照與各方合同的有關(guān)規(guī)定,采取必要的措施進(jìn)行處理。(3)項目業(yè)主單位要成立質(zhì)量管理的專職職能部門,對于規(guī)模較大的項目還應(yīng)相應(yīng)設(shè)立現(xiàn)場機(jī)構(gòu),全權(quán)代表項目法人監(jiān)督、檢查、處理施工現(xiàn)場的質(zhì)量問題。(4)成立技術(shù)委員會或咨詢專家組,通過現(xiàn)場考察、專題會議、人員培訓(xùn)、咨詢報告等方式,對設(shè)計、施工、監(jiān)理中的重大技術(shù)問題、質(zhì)量問題、合同問題提出咨詢意見,確保高水平的工程建設(shè)質(zhì)量。(5)完善質(zhì)量檢查制度,重點進(jìn)行各種原材料、構(gòu)配件、混凝土各項指標(biāo)的抽檢試驗工作。

1.2設(shè)計單位的質(zhì)量管理體系承擔(dān)工程設(shè)計任務(wù)的設(shè)計單位應(yīng)在自身的資質(zhì)等級范圍內(nèi)開展工作,為了保證所承擔(dān)設(shè)計任務(wù)的順利完成,各設(shè)計單位按照內(nèi)部質(zhì)量體系的運(yùn)行要求,對設(shè)計過程的各個環(huán)節(jié)進(jìn)行全方位的控制和管理。按照ISO9001標(biāo)準(zhǔn)的要求,設(shè)計單位對設(shè)計策劃、設(shè)計輸入、設(shè)計輸出、設(shè)計評審、設(shè)計驗證、設(shè)計確認(rèn)、設(shè)計更改、設(shè)代工作等設(shè)計過程所涉及的責(zé)任人、操作程序、更改方式、質(zhì)量記錄要求等均以內(nèi)部文件的形式作出詳細(xì)的規(guī)定。對于設(shè)計中的重大技術(shù)問題,則通過院技術(shù)委員會的評審或通過業(yè)主聘請專家咨詢的方式予以解決。對設(shè)計項目質(zhì)量體系的運(yùn)行情況及設(shè)計產(chǎn)品質(zhì)量,各設(shè)計單位均要有質(zhì)量管理的專職部門負(fù)責(zé)監(jiān)督、考核、抽查。完善的質(zhì)量管理體系能夠確保設(shè)計產(chǎn)品符合國家有關(guān)法律、法規(guī)和技術(shù)規(guī)范的要求。設(shè)計成果交付后,設(shè)計單位通過設(shè)計交底、現(xiàn)場設(shè)代、工程回訪等方式為工程建設(shè)服務(wù),及時了解工程最新進(jìn)展及存在的問題,與業(yè)主、監(jiān)理、承包商技術(shù)人員溝通,解決工程中存在的問題,做到有問題及時解決,為工程按期完工及工程質(zhì)量提供技術(shù)保證。

1.3監(jiān)理單位的質(zhì)量管理體系監(jiān)理單位依照法律、法規(guī)及有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計文件和建設(shè)工程承包合同,代表建設(shè)單位對工程施工質(zhì)量實施監(jiān)理,并對施工質(zhì)量承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。各監(jiān)理單位除協(xié)助并檢查承包人建立健全質(zhì)量保證體系外,還應(yīng)針對所承擔(dān)的監(jiān)理任務(wù)編制監(jiān)理規(guī)劃,經(jīng)過單位內(nèi)部審核、批準(zhǔn)及業(yè)主確認(rèn)后作為指導(dǎo)監(jiān)理工作的技術(shù)組織文件。監(jiān)理規(guī)劃明確了監(jiān)理工作目標(biāo)、監(jiān)理的組織機(jī)構(gòu)、質(zhì)量管理及控制要求等。在此基礎(chǔ)上,各監(jiān)理單位還應(yīng)建立自己的質(zhì)量監(jiān)控體系。通過建立健全有效的質(zhì)量監(jiān)控體系,對工程建設(shè)各個環(huán)節(jié)的質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)控,包括基礎(chǔ)技術(shù)條件控制、工藝控制和材料控制3個方面?；A(chǔ)技術(shù)條件控制是按合同要求審查施工圖紙和承包商的人員、設(shè)備;工藝控制是按技術(shù)規(guī)范要求檢查督促按工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)操作;材料控制是采用審核、批準(zhǔn)程序嚴(yán)格控制用于工程的材料和設(shè)備的質(zhì)量。通過質(zhì)量的驗收與評定、質(zhì)量信息反饋、例會及專題會議等程序,及時發(fā)現(xiàn)和處理質(zhì)量問題,從而確保工程質(zhì)量符合要求。

1.4施工單位的質(zhì)量管理體系按照我國《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》的規(guī)定,施工單位對建設(shè)工程的施工質(zhì)量負(fù)責(zé)。承包人按照施工合同的要求建立包括質(zhì)量管理、質(zhì)量控制、質(zhì)量保證等在內(nèi)的質(zhì)量管理保證體系。包括:建立專職的質(zhì)量管理機(jī)構(gòu),明確崗位職責(zé);建立和完善質(zhì)量管理制度和工作程序;建立現(xiàn)場試驗機(jī)構(gòu)。為保證質(zhì)量管理工作的規(guī)范化和制度化,承包商應(yīng)制定詳細(xì)的質(zhì)量管理工作制度,包括:設(shè)計圖紙、技術(shù)文件的審查、交底制度;施工組織設(shè)計、作業(yè)指導(dǎo)書的編制制度;原材料、構(gòu)配件和工程設(shè)備的進(jìn)場和日常檢驗制度;施工質(zhì)量的“三檢”制度;單元工程質(zhì)量檢驗和等級評定制度;施工資料保管及工程檔案管理制度;質(zhì)量缺陷和質(zhì)量事故的報告處理制度;施工設(shè)備的保養(yǎng)、維修制度等。承包商質(zhì)量保證體系的運(yùn)行要求是:嚴(yán)格按照規(guī)定程序施工;遵守技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格按圖施工;堅持材料和工程設(shè)備的檢驗制度;嚴(yán)格半成品的試驗檢驗;嚴(yán)格實行工程質(zhì)量的三檢(初檢、復(fù)檢、終檢)制度;加強(qiáng)資料和檔案管理。

1.5政府監(jiān)督部門的質(zhì)量監(jiān)督體系

(1)對業(yè)主的質(zhì)量管理體系及運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,保證了業(yè)主在組織項目實施過程中嚴(yán)格按照國家基本建設(shè)程序的要求,做到規(guī)范化、科學(xué)化。(2)對承包商和監(jiān)理單位的資質(zhì)、質(zhì)量管理體系及特殊執(zhí)業(yè)人員的資格進(jìn)行檢查和監(jiān)督,確保參與工程建設(shè)的單位及個人的基本條件符合國家有關(guān)規(guī)定。

(3)每年定期不定期地對施工單位工程質(zhì)量和監(jiān)理單位的工作質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查和指導(dǎo),參與對工程建設(shè)過程中關(guān)鍵點的控制。(4)對關(guān)鍵隱蔽工程、重要分部工程、單位工程驗收及質(zhì)量評定情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查和審核,不斷地推動和規(guī)范工程建設(shè)的質(zhì)量管理工作。

2工程質(zhì)量控制措施

(1)嚴(yán)格招標(biāo)管理,擇優(yōu)選擇施工單位。工程招標(biāo)采購要嚴(yán)格按照國家有關(guān)招標(biāo)法規(guī)進(jìn)行。必須滿足具有相應(yīng)施工資質(zhì)的要求,優(yōu)先選擇通過ISO9000質(zhì)量體系認(rèn)證的施工企業(yè)。

(2)嚴(yán)格施工程序,強(qiáng)化施工管理。為了確保工程質(zhì)量,在健全組織機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上要建立工程質(zhì)量責(zé)任制、現(xiàn)場監(jiān)理跟班制、質(zhì)量情況報告制、質(zhì)量例會制和質(zhì)量獎罰制。承包商按照合同規(guī)定結(jié)合工程項目實際情況做好原材料進(jìn)場檢驗工作、工藝控制、工作質(zhì)量控制、工序質(zhì)量“三檢”、工序質(zhì)量記錄等工作,工序質(zhì)量自檢合格后報工程師檢查、確認(rèn)。未經(jīng)確認(rèn),不得進(jìn)入下道工序施工。項目監(jiān)理嚴(yán)格審查承包商施工組織設(shè)計,嚴(yán)格單位(分部)工程開工申請制度,現(xiàn)場監(jiān)理人員跟班監(jiān)督承包商嚴(yán)格按設(shè)計文件、規(guī)程、規(guī)范和經(jīng)工程師批準(zhǔn)的圖紙、方法、工藝與措施組織施工;嚴(yán)格原材料、工序產(chǎn)品抽檢工作;對施工過程中的實際資源配備、工作情況、質(zhì)量問題、環(huán)境條件和安全措施等進(jìn)行核查,填寫值班記錄,經(jīng)承包商現(xiàn)場代表簽字認(rèn)可。監(jiān)理人員對記錄的完整性和真實性負(fù)責(zé)。對于業(yè)主供貨的國內(nèi)外大型設(shè)備,業(yè)主最好能夠派出駐廠監(jiān)造人員,對生產(chǎn)用材質(zhì)、制作工藝和過程、相關(guān)試驗進(jìn)行檢查和監(jiān)督,最后進(jìn)行出廠驗收。設(shè)備進(jìn)場后,開箱驗貨,再進(jìn)行一次現(xiàn)場組裝試驗,全部通過檢驗后,運(yùn)至現(xiàn)場進(jìn)行安裝。

(3)嚴(yán)格技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)質(zhì)量檢驗。根據(jù)合同規(guī)定,承包商在正式作業(yè)前,必須對計劃投入使用的施工材料、施工方法、施工設(shè)備、施工技術(shù)參數(shù)進(jìn)行施工試驗,以便實地考察施工計劃的可行性和合理性,優(yōu)選工藝參數(shù),確保工程質(zhì)量達(dá)到合同技術(shù)規(guī)范和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求。專業(yè)監(jiān)理工程師對承包商試驗室的各項檢測活動進(jìn)行監(jiān)督。承包商試驗成果需經(jīng)專業(yè)監(jiān)理工程師簽字認(rèn)可。除此之外,監(jiān)理工程師還要根據(jù)原材料使用、施工實際情況獨(dú)立進(jìn)行抽樣、系統(tǒng)的試驗和檢測,其結(jié)果作為能否批準(zhǔn)承包商施工計劃和工程質(zhì)量評定的最終依據(jù)。

(4)加強(qiáng)安全監(jiān)測,提供質(zhì)量信息。工程安全監(jiān)測儀器的監(jiān)測點,重點布設(shè)在地質(zhì)條件差、結(jié)構(gòu)尺寸規(guī)模較大及受力復(fù)雜的典型部位。通過觀測,可積累大量的觀測數(shù)據(jù),并進(jìn)行數(shù)據(jù)匯總分析,驗證各建筑物在運(yùn)行期間工作是否正常,結(jié)構(gòu)形態(tài)是否穩(wěn)定,是否有顯著威脅工程安全的異常跡象,為工程安全運(yùn)行提供質(zhì)量信息。

(5)采用先進(jìn)技術(shù),提高工程質(zhì)量。工程建設(shè)在設(shè)計、施工中創(chuàng)造性地引進(jìn)、推廣和使用國內(nèi)、國外的新技術(shù),可以提高工程質(zhì)量,加快工程進(jìn)度,降低工程成本。

(6)嚴(yán)格工程驗收,加強(qiáng)缺陷處理。依據(jù)合同和有關(guān)規(guī)程、規(guī)范的規(guī)定,針對工程特點,應(yīng)該編制具體項目的驗收管理辦法,健全工程各階段驗收的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),明確驗收工作內(nèi)容、程序和要求,使工程驗收工作做到了有章可依,責(zé)任明確,資料齊備。對于施工中的質(zhì)量缺陷,項目監(jiān)理部及時向承包商發(fā)出修補(bǔ)指令,承包商提出修補(bǔ)方案,工程師批準(zhǔn);工程師也可提出建議修補(bǔ)方案,事后雙方書面確認(rèn);對于重大質(zhì)量缺陷,業(yè)主組織設(shè)計單位、咨詢專家共同研究提出處理方案,報工程師批準(zhǔn),由原承包商或重新委托承包商實施,質(zhì)量缺陷修補(bǔ)完成后,由驗收委員會或項目監(jiān)理部組織驗收。超級秘書網(wǎng)

(7)落實質(zhì)量責(zé)任制,加強(qiáng)質(zhì)量責(zé)任追究。工程建設(shè)期間,要明確質(zhì)量管理體系及主要職責(zé)、管理依據(jù)、管理措施、質(zhì)量責(zé)任等,對施工過程中發(fā)生的質(zhì)量事故,監(jiān)理單位應(yīng)立即上報業(yè)主,分類進(jìn)行處理,并對產(chǎn)生質(zhì)量事故的原因及責(zé)任人進(jìn)行調(diào)查、追究。發(fā)生質(zhì)量事故后,堅持“三不放過”的原則,即事故原因沒有查清不放過,事故主要責(zé)任者和職工沒有受寫作論文到教育不放過,補(bǔ)救和防范措施不落實不放過。

篇6

一、我國現(xiàn)階段工程建設(shè)項目轉(zhuǎn)資工作中存在的問題

（一）轉(zhuǎn)資時間滯后

首先，固定資產(chǎn)賬目與實際不相符，其主要是因為在實際工程建設(shè)過程中，由于大量資金和設(shè)備的投入，當(dāng)工程結(jié)束時，其驗收過程中滯后，對于還未進(jìn)行驗收的工程項目無法進(jìn)行正常的轉(zhuǎn)資，這就造成了部分資金仍然屬于工程項目資金，不能被歸入固定資產(chǎn)中，使得固定資產(chǎn)與實際情況不符。其次，對固定資產(chǎn)的整體管理工作造成影響。雖然，在實際工程建設(shè)過程中，企業(yè)為了能夠讓固定資產(chǎn)賬面與實際情況相符，均采用了預(yù)轉(zhuǎn)資的操作，但由于預(yù)轉(zhuǎn)資需要將整個工程全部轉(zhuǎn)變?yōu)榻y(tǒng)一的資產(chǎn)，而實際情況下，工程的各個施工單元間存在著較大的差異，不論是在施工周期還是在施工方費(fèi)用方面，一旦某一個施工單元出現(xiàn)滯后情況，則會使得固定資產(chǎn)賬目出現(xiàn)與實際不符的情況。第三，影響項目結(jié)算核算工作。在工程建設(shè)項目竣工之后，需要對其進(jìn)行結(jié)算核算工作，如果此時該項工作不能夠及時有效地進(jìn)行，就會使得固定資產(chǎn)核算結(jié)果長期處于不完整狀態(tài)，各項數(shù)據(jù)無法完整收集，也就使得企業(yè)對于工程建設(shè)項目的價值和效益無法進(jìn)行準(zhǔn)確的判斷，造成企業(yè)的經(jīng)濟(jì)損失，進(jìn)而對企業(yè)未來的發(fā)展規(guī)劃造成較大的影響。

（二）相關(guān)制度不規(guī)范

其一，各制度中對于企業(yè)固定資產(chǎn)的范圍標(biāo)準(zhǔn)無法統(tǒng)一，導(dǎo)致在對固定資產(chǎn)進(jìn)行清算的過程中出現(xiàn)一定的阻礙。例如，在對爐子中的引風(fēng)機(jī)和吹灰機(jī)進(jìn)行歸類時，專業(yè)的施工人員會將這兩類機(jī)器單獨(dú)作為固定資本，生成了獨(dú)立于爐子之外的固定資產(chǎn)。但是在財務(wù)管理工作過程中，僅將這兩類設(shè)備歸類于“爐子”這一種資產(chǎn)當(dāng)中，并不將其進(jìn)行單獨(dú)處理。其二，不規(guī)范的制度導(dǎo)致轉(zhuǎn)資后固定資產(chǎn)的信息不夠完整。在實際操作過程中，由于相關(guān)財務(wù)人員對于生產(chǎn)或建設(shè)過程不夠熟悉，因此會對各類生產(chǎn)或建設(shè)設(shè)備產(chǎn)生誤解，因此錯誤地對其進(jìn)行財務(wù)統(tǒng)計，造成賬面信息與實際情況相悖。

（三）項目交付管理工作不到位

當(dāng)工程建設(shè)竣工之后，需要進(jìn)行項目交付工作，其主要就是對工程項目進(jìn)行驗收，并組織相關(guān)財務(wù)人員對工程進(jìn)行結(jié)算。對于經(jīng)過驗收后合格的項目，相關(guān)管理部門才能夠為其辦理轉(zhuǎn)資手續(xù)，企業(yè)財務(wù)才可以進(jìn)行后續(xù)轉(zhuǎn)資工作。但是目前我國的部分建設(shè)企業(yè)，對于項目的交付工作一般會忽略，此時就會出現(xiàn)企業(yè)的轉(zhuǎn)資資金模糊不清，轉(zhuǎn)資賬面與實際賬目不符等情況。

二、改善目前我國工程建設(shè)項目轉(zhuǎn)資問題的措施

（一）改善現(xiàn)行制度

在國內(nèi)頒布的各項法律法規(guī)中，對于工程建設(shè)企業(yè)的固定資產(chǎn)范圍要進(jìn)行嚴(yán)格的明確，各地區(qū)的相關(guān)法規(guī)也要進(jìn)行嚴(yán)格的統(tǒng)一。這樣一來，在進(jìn)行工程建設(shè)項目轉(zhuǎn)資活動時就能夠明確哪些資產(chǎn)屬于固定資產(chǎn)，哪些資產(chǎn)能夠被劃歸入固定資產(chǎn)的范圍內(nèi)。同時，還要加大政府部門的監(jiān)督力度，相關(guān)監(jiān)理和驗收部門要對工程竣工交付階段的驗收工作提高重視度，在工作開展的過程中應(yīng)提高政府機(jī)構(gòu)的主動性，避免在傳統(tǒng)工作理念中對于驗收工作的錯誤認(rèn)知。

（二）明確轉(zhuǎn)資資產(chǎn)的明細(xì)

在實際工作過程中，財務(wù)人員對各類轉(zhuǎn)資資產(chǎn)進(jìn)行統(tǒng)計的過程中，難免會因為專業(yè)知識和對建設(shè)工作的不熟悉導(dǎo)致錯誤的判斷。因此，在工程建設(shè)項目施工的過程中，企業(yè)應(yīng)該就當(dāng)下進(jìn)行的工程內(nèi)所涉及的資產(chǎn)進(jìn)行明確細(xì)化。同時，在工程建設(shè)的過程中，還應(yīng)該加強(qiáng)財務(wù)人員對于工程建設(shè)中各資產(chǎn)的認(rèn)知度，不斷提高企業(yè)財務(wù)管理人員的個人素質(zhì)。同時，應(yīng)該將轉(zhuǎn)資活動過程中的相關(guān)項目也進(jìn)行細(xì)化，這樣就能夠為財務(wù)人員提供更加清晰的財務(wù)工作目標(biāo)，進(jìn)一步提升轉(zhuǎn)資活動的效率。

（三）增強(qiáng)企業(yè)對交付工作的認(rèn)識

在實際工作過程中，只有當(dāng)工程建設(shè)項目竣工交付之后，才能夠開展轉(zhuǎn)資活動。因此，企業(yè)應(yīng)該提升自身對于工程建設(shè)項目交付的認(rèn)知度，在工作開展階段，企業(yè)應(yīng)該大力配合政府監(jiān)理和驗收人員，對于工程建設(shè)項目中所使用到的各類設(shè)備進(jìn)行統(tǒng)一審核，同時對各建設(shè)單元的驗收情況進(jìn)行充分的了解。在驗收的過程中企業(yè)就應(yīng)該開展轉(zhuǎn)資活動的相關(guān)統(tǒng)計工作，這樣在驗收結(jié)束后就可以方便財務(wù)人員對轉(zhuǎn)資資產(chǎn)進(jìn)行統(tǒng)計。

（四）明確各部門人員責(zé)任

在開展相關(guān)工作的過程中，還需要對各部門人員的責(zé)任進(jìn)行明確。首先需要制定完善的管理制度，對于各階段工作過程中財務(wù)人員所起到的作用進(jìn)行明確。同時，在工程建設(shè)項目交付階段，每個財務(wù)人員負(fù)責(zé)統(tǒng)計的轉(zhuǎn)資資產(chǎn)要進(jìn)行詳細(xì)的記錄，并對資產(chǎn)的清點時間、清點內(nèi)容明細(xì)等做出記錄。這樣，在后續(xù)共組過程中一旦出現(xiàn)失誤的情況，就能夠在第一時間查找到責(zé)任人，縮短彌補(bǔ)錯誤的時間，增加工作效率。

篇7

建設(shè)項目遵循一定的建設(shè)程序，經(jīng)過特定的建設(shè)過程，一般分為提出項目建議書、進(jìn)行可行性研究、設(shè)計、建設(shè)準(zhǔn)備、建設(shè)施工和竣工驗收交付使用等六個階段。在眾多審計方式中，內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)基本應(yīng)以全過程跟蹤審計為主。但是，跟蹤審計并不是要求審計人員面面俱到，而是對建設(shè)項目的關(guān)鍵過程環(huán)節(jié)進(jìn)行把關(guān)，在制定審計方案之前，應(yīng)通過對建設(shè)項目內(nèi)部控制制度進(jìn)行測試，確定最佳風(fēng)險點。一般來說，內(nèi)審機(jī)構(gòu)必須對以下幾個基本工作環(huán)節(jié)的進(jìn)行審計監(jiān)督：

1.招標(biāo)投標(biāo)審計。按照國家法律法規(guī)，施工承包商、設(shè)計勘察單位、工程監(jiān)理單位及設(shè)備供應(yīng)商的選擇，主要通過招投標(biāo)方式進(jìn)行。近年來，在招投標(biāo)工作中問題頻出，主要有招標(biāo)管理部門受賄，虛假招標(biāo)、明招暗定，肢解工程回避招標(biāo)，投標(biāo)方串標(biāo)，惡意壓低或哄抬標(biāo)價，導(dǎo)致國家和社會資源浪費(fèi)，資金流失，所以招投標(biāo)工作是建設(shè)項目內(nèi)部審計的重點內(nèi)容。招投標(biāo)審計工作最有效的審計方法就是“穿行”測試，注重招標(biāo)流程關(guān)鍵環(huán)節(jié)的風(fēng)險分析，最有利的審計時機(jī)是在開標(biāo)前準(zhǔn)備工作完結(jié)但尚未招標(biāo)公告和開標(biāo)時。通常在招標(biāo)審計中，出現(xiàn)的問題有招投標(biāo)程序不規(guī)范，投標(biāo)人資質(zhì)不符合要求，招標(biāo)文件不規(guī)范，標(biāo)底及投標(biāo)標(biāo)價不合理，評標(biāo)過程不規(guī)范等。

2.對在建期的各項工作實施審計，也稱為期中審計。期中審計是審計建設(shè)項目內(nèi)部控制執(zhí)行的效果性的最效的審計方式。期中審計主要審計建設(shè)項目工程管理情況、合同管理情況及勘察設(shè)計情況，建設(shè)項目內(nèi)部控制執(zhí)行情況是原生態(tài)的。施工中的質(zhì)量問題、安全問題、進(jìn)度問題都會在在建期內(nèi)反映，內(nèi)部審計人員應(yīng)深入現(xiàn)場，訪談?wù){(diào)查，必要時進(jìn)行勘察測量，搜集問題證據(jù)。重點審計隱蔽工程和設(shè)計變更的真實性，合同結(jié)算付款與實際完工進(jìn)度是否一致，工作量的統(tǒng)計是否真實完整，為外部審計和竣工決算財務(wù)審計做好準(zhǔn)備工作。

3.對建設(shè)項目造價進(jìn)行審計。應(yīng)按照項目的計價程序，從投資估算開始，依次審計設(shè)計概算、施工圖預(yù)算和竣工決算，并保證適時性，避免發(fā)生造價審計的滯后性，以促進(jìn)建設(shè)項目的投資效益。對于建設(shè)單體較多，施工內(nèi)容復(fù)雜的建設(shè)項目，造價審計要求完工一項，審結(jié)一項，做到量清價結(jié)，避免后續(xù)的糾紛產(chǎn)生。建設(shè)項目造價審計一般應(yīng)委托有資質(zhì)的、獨(dú)立的造價咨詢機(jī)構(gòu)來實施審計。在業(yè)務(wù)委托過程中，要做好施工單位和中介機(jī)構(gòu)的分離控制工作，避免施工單位與中介機(jī)構(gòu)直接接觸，對于檔案資料的周轉(zhuǎn)必須經(jīng)過建設(shè)方的轉(zhuǎn)交，防止串通，損害建設(shè)單位的經(jīng)濟(jì)利益，浪費(fèi)國家財政資金。

二、建設(shè)項目內(nèi)部審計的方法體現(xiàn)

目前，行業(yè)內(nèi)還沒建立一套成熟的建設(shè)項目內(nèi)部審計流程體系，諸多學(xué)者的研究也涉及較少，不成體系。從實務(wù)研究來看，基本上是常用的審計方法在建設(shè)項目中的運(yùn)用。一般情況，要求企業(yè)內(nèi)部審計人員應(yīng)將各種審計方法綜合掌握、靈活運(yùn)用，根據(jù)項目的具體實際情況，進(jìn)行針對性的采用。綜合歸納起來，建設(shè)項目內(nèi)部審計通常有以下幾種主要方法：

1.觀察法。是審計人員對項目建設(shè)的過程、建設(shè)方的行為進(jìn)行關(guān)注的方法，它使審計人員有能力發(fā)現(xiàn)某件事情的發(fā)生，并根據(jù)這些情況做出恰當(dāng)?shù)姆磻?yīng)。觀察法是一種可靠的審計方法，但其用途有限。它只能為存在性這一審計認(rèn)證提供充足的證據(jù)。觀察提供了關(guān)于交易在某一時點被如何處理，而不是這些交易在整個調(diào)查期間如何被處理的信息，它提供項目建設(shè)情況的瞬間印象。

2.審閱法。審閱法是指企業(yè)內(nèi)部審計人員根據(jù)建設(shè)項目內(nèi)控制度的合理性、有效性和效率性原則，檢查建設(shè)項目各階段內(nèi)部控制是否健全，是否存在關(guān)鍵控制環(huán)節(jié)的空缺，各控制環(huán)節(jié)的控制內(nèi)容是否明確。然后對檢查結(jié)果進(jìn)行匯總并分析，并對建設(shè)項目全過程內(nèi)部控制的健全性、合理性、有效性進(jìn)行綜合評價，提出相應(yīng)的審計建議。

3.現(xiàn)場核查法?，F(xiàn)場核查是指在對建設(shè)項目各個階段實施內(nèi)部跟蹤審計時，一方面通過參加項目建設(shè)的有關(guān)會議，及時了解、掌握項目建設(shè)等實施情況，并做好相關(guān)記錄；另一方面，內(nèi)部審計人員經(jīng)常進(jìn)駐施工現(xiàn)場，對建設(shè)項目審計事項進(jìn)行實地觀察，了解、核實相關(guān)建設(shè)項目審計事項的實際情況，證實資料與實務(wù)的吻合度。現(xiàn)場核查旨在證實審計事項是否屬實、規(guī)范，對審計過程中發(fā)現(xiàn)的問題，內(nèi)部審計人員及時反饋給相關(guān)管理部門。

4.詢問調(diào)查法。內(nèi)部審計人員通過詢問參與建設(shè)項目實施的相關(guān)人員，了解情況，從多方面掌握審計信息，此外針對影響建設(shè)項目投資較大的設(shè)備、材料采購價格進(jìn)行市場調(diào)查詢價，及時掌握一些重大審計事項的市場動態(tài)，以確保建設(shè)項目工程造價形成的真實性與合理性。

5.分析與綜合法。分析是指內(nèi)部審計人員在實施建設(shè)項目內(nèi)部跟蹤審計過程中，將審計事項進(jìn)行的分解基本組成部分，通過在審閱、現(xiàn)場核查及詢問調(diào)查基礎(chǔ)上對形成的審計底稿分別加以研究，找出各組成部分的本質(zhì)及相互之間的聯(lián)系。綜合則是將建設(shè)項目內(nèi)部跟蹤審計對象各個組成部分結(jié)合為一個總體，從總體上研究該審計對象的方法。由于建設(shè)項目系統(tǒng)的復(fù)雜性，在對其開展審計時尤其注意各個環(huán)節(jié)之前的相互關(guān)系與聯(lián)系。

6.歸納對比法。歸納對比法是指內(nèi)部審計人員在運(yùn)用各種審計方法對建設(shè)項目實施跟蹤審計基礎(chǔ)上，對跟蹤審計過程形成不同的審計工作底稿，以及以往類似項目的經(jīng)驗資料，進(jìn)行歸類和總結(jié)，然后歸納對比，最終形成具有針對性的審計意見。

三、建設(shè)項目內(nèi)部審計中的特殊關(guān)注

內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)進(jìn)行建設(shè)項目審計時，除了遵守規(guī)范的審計程序外，在審計過程中要做好以下特殊關(guān)注：

1.審計小組成員中應(yīng)包含審計專業(yè)、法律專業(yè)及工程技術(shù)專業(yè)審計人員，尤其是熟悉建設(shè)項目管理的工程技術(shù)專業(yè)人員必不可缺，如果本單位的審計資源缺乏，則應(yīng)外聘中介機(jī)構(gòu)的專業(yè)工程技術(shù)審計專家。

2.項目實施審計前，必須充分進(jìn)行審前調(diào)查，采用風(fēng)險評估分析的方法，做好重點風(fēng)險的歸納總結(jié)，明確審計范圍和審計重點內(nèi)容，進(jìn)行審計方案編制，明確的審計人員工作分工。

3.建設(shè)項目審計要有充分的審計依據(jù)，審計依據(jù)主要包括國家層面的法律法規(guī)，如財政部《基本建設(shè)財務(wù)管理規(guī)定》（財建[2002]394號）、《內(nèi)部建設(shè)項目審計操作指南》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》等相關(guān)制度辦法；地方政府的各種收費(fèi)管理辦法；項目本身的可行性研究報告、初步設(shè)計批復(fù)及調(diào)整方案等資料文件。

4.建設(shè)項目審計不僅僅核實建設(shè)項目成本的完整性、真實性，它還要求關(guān)注內(nèi)控的執(zhí)行性，特別是建設(shè)項目目標(biāo)的實現(xiàn)程度，注重效率性、效果性評價。

篇8

1）項目管理團(tuán)隊及其建設(shè)的基本概念

項目管理團(tuán)隊是指本著共同的目標(biāo)、為了保障項目的有效協(xié)調(diào)實施而建立起來的管理組織，一般由項目經(jīng)理和團(tuán)隊成員組成。

項目管理團(tuán)隊建設(shè)就是指將肩負(fù)項目管理使命的團(tuán)隊成員按照特定的模式組織起來，協(xié)調(diào)一致，以實現(xiàn)預(yù)期項目目標(biāo)的持續(xù)不斷的過程。項目管理團(tuán)隊建設(shè)一般要依次經(jīng)歷初創(chuàng)期、磨合期、規(guī)范期、成熟期和解散期等5個階段，基本上與項目的生命周期相同步。

項目管理團(tuán)隊建設(shè)是項目經(jīng)理和項目管理團(tuán)隊成員的共同職責(zé)，團(tuán)隊建設(shè)過程中應(yīng)創(chuàng)造一種開放和自信的氣氛，使全體團(tuán)隊成員有統(tǒng)一感和使命感。實踐證明，團(tuán)隊成員的社會化將會促進(jìn)團(tuán)隊建設(shè)，而且團(tuán)隊成員之間相互了解越深入，團(tuán)隊建設(shè)就越出色。項目經(jīng)理要確保團(tuán)隊成員間保持相互交流溝通，并為促進(jìn)團(tuán)隊成員間的社會化創(chuàng)造條件。團(tuán)隊成員也要主動地創(chuàng)造條件加強(qiáng)溝通和融合。

2）項目管理團(tuán)隊的基本行動準(zhǔn)則

項目管理團(tuán)隊?wèi)?yīng)堅持以下基本行動準(zhǔn)則，實踐證明，這些都是保證項目成功的關(guān)鍵，即：

（1）以客戶為中心；（2）具有明確的目標(biāo)；（3）加強(qiáng)指導(dǎo)訓(xùn)誡；（4）建立公認(rèn)的約束條件；（5）形成相互交流溝通和召開有效會議的習(xí)慣；（6）保證職責(zé)分明、分工明確、責(zé)任清晰；（7）強(qiáng)化決策機(jī)制；（8）健全問題處理機(jī)制；（9）及時高效地反饋信息；（10）注重工作流程重塑；（11）加強(qiáng)學(xué)習(xí)、與時俱進(jìn)、持續(xù)發(fā)展。

3）項目管理團(tuán)隊建設(shè)的重要意義

通過項目管理團(tuán)隊建設(shè)就是要創(chuàng)造一個良好的氛圍與環(huán)境，使整個項目管理團(tuán)隊都為實現(xiàn)共同的項目目標(biāo)而努力奮斗。通過項目管理團(tuán)隊建設(shè)能夠：

（1）使團(tuán)隊成員確立起明確的共同目標(biāo)，增強(qiáng)吸引力、感召力和戰(zhàn)斗力；

（2）做到合理分工與協(xié)作，使每個成員明確自己的角色、權(quán)力、任務(wù)和職責(zé)，以及與其他成員之間的相互關(guān)系；

（3）建立高度的凝聚力，使團(tuán)隊成員積極熱情地為項目成功付出必要的時間和努力；

（4）加強(qiáng)團(tuán)隊成員之間的相互信任，促使成員間相互關(guān)心，彼此認(rèn)同；

（5）實現(xiàn)成員間有效的溝通，形成開放、坦誠的溝通氣氛。

2、“樣板參照法（BenchmarkingMethod）”的基本原理

1）“樣板參照法（BenchmarkingMethod）”的基本概念

“樣板參照法”的概念可溯源至20世紀(jì)70年代末至80年代初，當(dāng)時美國的施樂復(fù)印機(jī)公司發(fā)現(xiàn)日本理光、佳能等新興辦公自動化產(chǎn)品公司所出產(chǎn)的同功能產(chǎn)品的價格遠(yuǎn)低于施樂產(chǎn)品，迫使施樂原先在全球近85％的市場占有率驟降至30％以下。在行業(yè)競爭調(diào)研中，施樂公司沒有簡單地以壓低原材料及產(chǎn)品價格來解決問題，而是派出精干的考察團(tuán)去日本探訪取經(jīng)，試圖通過對日本廠商從原材料供應(yīng)到生產(chǎn)制造的全過程的了解，找到一個“參照點”，以明確自己的差距，進(jìn)而制定切實有效的整改方案。施樂通過“樣板參照”活動，使質(zhì)量問題減少了2／3，制造成本降低了l／2，生產(chǎn)周期縮短了2／3，勞動生產(chǎn)率提高了近50%。從根本上改變了被動的局面。這種由施樂公司率先采用并迅速風(fēng)靡全球的績效改善優(yōu)化活動就是“樣板參照法（BenchmarkingMethod）”。

因此，“樣板參照法（BenchmarkingMethod）”就是企業(yè)通過對本行業(yè)中的領(lǐng)先團(tuán)隊的最佳績效和最優(yōu)經(jīng)營管理進(jìn)行探究，并以之為仿效的標(biāo)準(zhǔn)或參照，通過資料收集、分析比較、跟蹤學(xué)習(xí)等一系列的規(guī)范化的程序，改進(jìn)績效，最終趕超競爭對手，成為市場中的領(lǐng)先者的一種系統(tǒng)化的學(xué)習(xí)方法與流程。運(yùn)用“樣本參照法”進(jìn)行的活動稱為“樣本參照”。

2）“樣板參照法”是適用于項目管理團(tuán)隊建設(shè)的最佳學(xué)習(xí)方法

在世界進(jìn)入知識經(jīng)濟(jì)時代的今天，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織已成為組織生存和持續(xù)發(fā)展的迫切需要。對于項目管理團(tuán)隊組織來講，也同樣需要與時俱進(jìn)，加強(qiáng)理論和實踐雙方面的學(xué)習(xí)。

團(tuán)隊學(xué)習(xí)是提高團(tuán)隊成員互相配合、整體搭配與實現(xiàn)共同目標(biāo)的能力的學(xué)習(xí)活動及其過程。通過不斷學(xué)習(xí)使團(tuán)隊整體產(chǎn)生出色的成果，個別成員成長的速度也比其他的學(xué)習(xí)方式更快。當(dāng)需要深思復(fù)雜的問題時，團(tuán)隊必須學(xué)習(xí)如何濃縮出高于個人智慧的團(tuán)隊智慧；當(dāng)需要具有創(chuàng)新性而又協(xié)調(diào)一致的行動時，團(tuán)隊能創(chuàng)造出一種“運(yùn)作上的默契”。使團(tuán)隊成員既有自我發(fā)揮的空間，又能互相配合、協(xié)調(diào)一致。在理論學(xué)習(xí)方面，團(tuán)隊常用“真誠交談”與“討論”這兩種不同的團(tuán)隊交談方式。

毋庸置疑，除了理論學(xué)習(xí)之外，通過實踐進(jìn)行學(xué)習(xí)也是一項極其重要的團(tuán)隊素質(zhì)修煉，從某種意義上來講甚至重于理論學(xué)習(xí)，而“樣板參照法”正是一種適合于項目管理團(tuán)隊建設(shè)的通過實踐進(jìn)行學(xué)習(xí)的最佳方法，從前述可知，雖然該法最早應(yīng)用于企業(yè)組織的學(xué)習(xí)，但是實踐證明項目管理團(tuán)隊采用此法也同樣會極大地提高其競爭力，有助于項目的順利完成。

3）“樣板參照”的基本分類

按“樣板參照”對象所處的領(lǐng)域?qū)⑵鋭澐譃閮?nèi)部、競爭、行業(yè)以及最優(yōu)等4種類型：

（1）內(nèi)部“樣板參照”：是以本項目管理團(tuán)隊內(nèi)部某樣板作為“樣板參照”的對象。是最簡單且最基本的“樣板參照”。一方面在項目管理團(tuán)隊內(nèi)部尋找效果最佳的職能或操作為參照“樣板”，其他職能或操作可通過向“樣板”學(xué)習(xí)進(jìn)而改進(jìn)自身的績效。另一方面也可明確項目管理團(tuán)隊自身優(yōu)勢及缺陷；明確的優(yōu)勢將會吸引更多的外部項目管理團(tuán)隊相互進(jìn)行“樣板參照”，對于無任何優(yōu)點的無名團(tuán)隊絕對難以找到外部“樣板參照”伙伴。

（2）競爭“樣板參照”：是以競爭對手為“樣板參照”對象。將自身的業(yè)務(wù)過程與那些與自己有同樣市場，具有競爭性產(chǎn)品、服務(wù)或過程的優(yōu)勢項目管理團(tuán)隊相比較，從而學(xué)習(xí)競爭對手的優(yōu)點。競爭“樣板參照”的情報很難獲得，一般可通過公共信息渠道或者利用內(nèi)部“樣板參照”將自己的優(yōu)勢與競爭對手共享從而享有對手的優(yōu)勢過程。比如同行企業(yè)共建“樣板參照”俱樂部，成員間即可共享信息。也有利用商業(yè)間諜方法非法謀取“樣板參照”的。

（3）行業(yè)“樣板參照”：是以與本項目管理團(tuán)隊相關(guān)的行業(yè)中的優(yōu)勢項目管理團(tuán)隊為“樣板參照”對象。由于行業(yè)“樣板參照”削減了競爭性因素，因此較容易實現(xiàn)信息共享。

（4）最優(yōu)“樣板參照”：是指在選擇“樣板參照”對象時，不管對象間在業(yè)務(wù)、產(chǎn)品等方面的相同或相似，而將“樣板參照”的注意力聚焦于工作過程，只要其處理業(yè)務(wù)過程相似且具有優(yōu)勢地位就可以作為學(xué)習(xí)的對象。

項目管理團(tuán)隊在進(jìn)行“樣板參照”時，往往內(nèi)部“樣板參照”是首先要做的，這也是其他“樣板參照”的先行基礎(chǔ)，但只進(jìn)行內(nèi)部“樣板參照”易導(dǎo)致“內(nèi)視”而變成“井中之蛙”，因此還必須進(jìn)行“外向型”的其他三種“樣板參照”，以確保項目管理團(tuán)隊建設(shè)的最優(yōu)化。

4）采用“樣板參照法”加強(qiáng)項目管理團(tuán)隊建設(shè)的現(xiàn)實意義

在激烈的市場競爭中，項目管理團(tuán)隊采用“樣板參照法”的現(xiàn)實意義是：

（1）“樣板參照”能科學(xué)地評價項目管理績效：“樣板參照”是一個科學(xué)地辨別最優(yōu)項目實踐并仿效學(xué)習(xí)的過程。通過評價，使本團(tuán)隊明了與其他項目管理團(tuán)隊相比所處的位置，處于優(yōu)勢的其他項目管理團(tuán)隊可以顯現(xiàn)出本項目管理團(tuán)隊存在的問題以及相應(yīng)的解決方法。

（2）“樣板參照”建立了項目管理團(tuán)隊趕超的對象：“樣板參照”的一個核心就是在現(xiàn)實中找出優(yōu)于自己或局部占有優(yōu)勢的項目管理團(tuán)隊，并參照其進(jìn)行本項目管理團(tuán)隊的優(yōu)化活動并爭取趕超這些優(yōu)秀團(tuán)隊。

（3）“樣板參照”促進(jìn)品質(zhì)提高、成本降低和績效改善：“樣板參照”不只是明確自己位置，確定趕超對象的過程，更主要是通過將自己的業(yè)務(wù)流程與趕超對象的相比較，通過取長補(bǔ)短，重新優(yōu)化自己的業(yè)務(wù)流程，促使品質(zhì)、成本和績效改善，以處于競爭領(lǐng)先的過程。

（4）“樣板參照”是一

種學(xué)習(xí)的方法：要使項目管理團(tuán)隊不斷發(fā)展壯大，建立學(xué)習(xí)型的團(tuán)隊是非常重要的。項目管理團(tuán)隊的學(xué)習(xí)方法多種多樣，而“樣板參照”就是其中之一?！皹影鍏⒄铡钡某绦?qū)嶋H上引導(dǎo)項目管理團(tuán)隊明了“向誰學(xué)”和“怎樣學(xué)”等問題。

（5）“樣板參照”有利于形成外向型的項目管理團(tuán)隊文化：“樣板參照”是在市場中尋找那些最佳的滿足用戶的項目管理團(tuán)隊并以之為榜樣的過程，堅持“樣板參照”，有利于克服視野狹窄的內(nèi)向型文化，逐步形成面向市場和未來的外向型項目管理團(tuán)隊文化。

（6）“樣板參照”可提高團(tuán)隊成員的工作滿足感：在“樣板參照”過程中，項目管理團(tuán)隊內(nèi)部的“樣板參照”對象及其外部的“樣板參照”伙伴形成同盟，共享“樣板參照”獲得的方法以及成功和失敗經(jīng)驗，從而使團(tuán)隊成員視野開闊并產(chǎn)生較高的工作滿足感。

3、“樣板參照法”的實施步驟、阻力以及成功因素

1）“樣板參照”的步驟或流程

項目管理團(tuán)隊建設(shè)中實施“樣板參照”的一般步驟如下：

（1）制定“樣板參照”計劃：主要包括①明確項目管理團(tuán)隊實施“樣板參照”的目的；②選擇“樣板參照”對象；③明確“樣板參照”伙伴生產(chǎn)的各種產(chǎn)品；④測算預(yù)期效益；⑤以客戶為導(dǎo)向，明確顧客的期望；⑥最后詳列出與“樣板參照”成功有關(guān)的諸因素。

（2）成立“樣板參照”小組：由來自項目管理團(tuán)隊各個小組的人員組成“樣板參照”小組，小組人員之間應(yīng)相互協(xié)作以保證“樣板參照”的成功。該小組包括三類人員，即①組長——負(fù)責(zé)“樣板參照”活動善始善終進(jìn)行；②預(yù)備人員——完成細(xì)致的分析工作；③訪問人員——完成到“樣板參照”伙伴處的訪問。

（3）進(jìn)行信息收集：該階段包括對與優(yōu)勢項目管理團(tuán)隊即“樣板參照”伙伴的最優(yōu)實踐及效果相關(guān)的信息的收集工作。但必須建立在對自己項目管理團(tuán)隊內(nèi)的情報先進(jìn)行分析整理的基礎(chǔ)之上，以確保有目的地選擇優(yōu)勢項目管理團(tuán)隊。另外，在信息收集中實地訪問是不可忽視的一環(huán)，只有實地訪問才有可能對優(yōu)勢項目管理團(tuán)隊作一個透徹的了解。超級秘書網(wǎng)

（4）分析自身差距：明確自己項目管理團(tuán)隊與優(yōu)勢項目管理團(tuán)隊的相對差距，一方面明確兩個項目管理團(tuán)隊在運(yùn)行上的差距，另一方面明確造成差距的根本原因。

（5）制定整改措施：這一過程決定項目管理團(tuán)隊?wèi)?yīng)做哪些改進(jìn)活動以便超越優(yōu)勢項目管理團(tuán)隊，制定詳細(xì)的措施和計劃方案。一般包括以下幾項工作，即①對于與項目管理團(tuán)隊績效有關(guān)的變量如成本、質(zhì)量、工期等等的測量；②決定“樣板參照”活動要達(dá)到的績效水平及如何達(dá)到此水平；③制定并實施改進(jìn)績效計劃。

（6）采取改進(jìn)行動：在組長或項目經(jīng)理帶領(lǐng)下，齊心協(xié)力將整改措施付諸行動。

2）“樣板參照法”實施的阻力

項目管理團(tuán)隊建設(shè)中，實施“樣板參照”活動過程中常遇的各種阻力如下：

（1）心態(tài)上：驕傲自大不承認(rèn)自己存在缺陷，不向他人學(xué)習(xí)，視“樣板參照”多余。

（2）心理上：怕暴露自己的缺陷。為了掩蓋自己的不足而拒絕“樣板參照”活動。

（3）習(xí)慣上：懼怕對不合理但順手的工作過程或方法的改變，表現(xiàn)出消極抵觸。

（4）行動上：“難”字當(dāng)頭，縮手束腳，畏葸不前。

（5）成本上：項目經(jīng)理認(rèn)識不清，要么不愿投資，要么投資失控，走向兩個極端。

3）“樣板參照法”實施的成功要素分析

項目管理團(tuán)隊建設(shè)中保證“樣板參照”實施成功的要素如下：

（1）以客戶為中心：自始至終堅持“滿足顧客需要至上”的宗旨，以顧客的需要作為“樣板參照”的導(dǎo)向，用“是否令顧客滿意”作為衡量過程優(yōu)化的唯一標(biāo)準(zhǔn)。

（2）以過程為導(dǎo)向：盡管通過測量使項目管理團(tuán)隊明確了自身與優(yōu)勢項目管理團(tuán)隊的績效差距，但進(jìn)行“樣板參照”主要是要分析導(dǎo)致績效差距的操作過程使兩個項目管理團(tuán)隊之間有何不同，通過過程的優(yōu)化達(dá)到在績效方面超越對手。

（3）確保整體利益至上：實踐證明“樣板參照”對項目管理團(tuán)隊整體利益有貢獻(xiàn)，各部門及人員必須積極實施服務(wù)于團(tuán)隊整體利益的“樣板參照”。

（4）樹立開放思想：項目管理團(tuán)隊中的每一個成員要拋棄唯我獨(dú)尊的觀點，不固步自封；采取“外向型”思維，積極吸取本團(tuán)隊外部的先進(jìn)操作過程與方法。

（5）實現(xiàn)信息共享：與“樣板參照”伙伴共享信息使得參加“樣板參照”的伙伴項目管理團(tuán)隊能互相受益，這對于項目管理團(tuán)隊及國家都是有益的。

篇9

（1）生產(chǎn)工藝與所用原輔料。生產(chǎn)工藝說明：按船體分段各模塊的設(shè)計結(jié)構(gòu)要求，帶涂層的鋼板在加工車間的加工平臺上進(jìn)行定位和切割，然后進(jìn)行卷板、板塊拼裝焊接，同時進(jìn)行型材鋼條的切割與拼接。完成鋼材板塊切割拼裝后，接著進(jìn)行分層制作、小組裝、板塊大組裝和船體分段組裝。在分段堆場與預(yù)舾裝場完成船體各個分段建造和預(yù)舾裝。預(yù)舾裝后的船體分段，吊上船臺，拼接合攏成為船舶前段，完成水線以下部分面漆工序。船體前段下水后拖入船塢，在船塢內(nèi)與船尾段、駕駛臺合攏安裝后，部分機(jī)艙舾裝、甲板舾裝后出塢，繼續(xù)靠泊在舾裝碼頭上完成水線以上部位面漆工序和船體內(nèi)部的舾裝工序，最后通過試航、調(diào)整，新船即可出港。使用的原料：鋼材、焊條、焊絲、鐵礦砂、氧氣、二氧化碳、丙烷、油漆、有機(jī)溶劑等。（2）主要職業(yè)病危害因素性質(zhì)及危害。1）主要職業(yè)病危害因素：主要有錳及其無機(jī)化合物、氧化鐵粉塵、電焊煙塵、砂輪磨塵、甲苯、二甲苯、乙苯、乙酸乙酯、丁酮、異丙醇、丁醇、酚、臭氧、一氧化碳、二氧化氮、X射線、工頻電場、電焊弧光、噪聲和手傳振動等。2）主要職業(yè)病危害因素對人體的健康影響：錳：長期接觸會損害人體的中樞神經(jīng)系統(tǒng)，出現(xiàn)頭暈、頭痛、心動過速、記憶減退、嗜睡、多汗、兩腿沉重等癥狀。重者會出現(xiàn)“錳性帕金森氏綜合征”。電焊煙塵：吸入這類煙塵會引起頭暈、頭痛、咳嗽、胸悶氣短等，長期吸入造成肺組織纖維性病變，常伴隨錳中毒和金屬煙熱等并發(fā)癥。氧化鐵粉塵、砂輪磨塵：長期吸入某些生產(chǎn)性粉塵可引起以肺組織纖維性病變?yōu)橹鞯娜硇月约膊。瑝m肺。二甲苯：短時間內(nèi)吸入較高濃度二甲苯可出現(xiàn)眼及上呼吸道明顯的刺激癥狀、惡心、嘔吐、頭暈、胸悶、四肢無力。重者可有躁動、抽搐或昏迷。長時間接觸有神經(jīng)衰弱綜合征，女工有月經(jīng)異常，工人常發(fā)生皮膚干燥、皮炎。高溫：作業(yè)人員因體內(nèi)熱平衡和水鹽代謝紊亂，可導(dǎo)致職業(yè)性中暑，嚴(yán)重時可發(fā)生重癥中暑。噪聲：長期接觸工業(yè)噪聲可引起操作工人耳鳴、耳痛、煩躁、失眠、頭暈、記憶力減退，也可引起暫時性聽閾位移、語頻聽力損失、高頻聽力損傷、永久性位移，更嚴(yán)重者出現(xiàn)噪聲聾。

2現(xiàn)場檢測濃度及結(jié)果分析

（1）現(xiàn)場檢測濃度判定：電焊煙塵、錳及其無機(jī)化合物、砂輪磨塵、二甲苯和噪聲均有不同程度超標(biāo)。（2）檢測結(jié)果分析。毒物超標(biāo)原因：1）艙室有限空間作業(yè)，全面通風(fēng)裝置及換氣裝置未能及時將焊接過程產(chǎn)生的危害排出；2）大組立工場（車間）對大型部件內(nèi)部進(jìn)行焊接時，通風(fēng)效果差；3）電焊作業(yè)密度大，未設(shè)置局部的抽排風(fēng)裝置。噪聲超標(biāo)原因：1）作業(yè)密度大，金屬碰撞；2）調(diào)漆作業(yè)氣動裝置進(jìn)行排氣時，未設(shè)置消音器；3）生產(chǎn)工藝受限。

3采取措施

（1）工藝先進(jìn)性：1）采用低塵、低毒、低氫型焊條，降低焊材的發(fā)塵量；引進(jìn)自動焊接操作機(jī)，減少焊接煙塵產(chǎn)生量及工人接觸時間；2）選擇不含苯的油漆，以低毒替換高毒；采用環(huán)保型無氣噴涂機(jī)，以控制噴涂過程中漆霧的飛散。（2）工程防護(hù)措施：1）船臺、船塢、舾裝碼頭均露天布置，自然通風(fēng)良好；組立工場（車間）、加工工場等生產(chǎn)廠房四面敞開，屋頂采用氣樓建筑結(jié)構(gòu)，自然通風(fēng)良好，毒物、粉塵不易積聚；2）車間設(shè)獨(dú)立的全室通風(fēng)系統(tǒng)，采用二次噴涂房，全噴全涂工藝。3）在船體工程配備大量的鼓風(fēng)機(jī)及全新風(fēng)送風(fēng)空調(diào)機(jī)，艙室放置送風(fēng)機(jī)，通過軟質(zhì)塑料管把新鮮空氣送到狹窄工作位附近，同時在工位另一出口處放置軸流排風(fēng)機(jī)，把狹窄空間內(nèi)受污染的空氣排出有限空間外。（3）個人防護(hù)用品：為工人配備防護(hù)眼鏡、電焊皮手套、電焊面罩、帆布手套、防塵口罩、防毒面罩、防護(hù)耳塞、工作服、安全帽、三防勞保鞋、安全帶等。（4）職業(yè)衛(wèi)生管理：建立了較為完善的職業(yè)衛(wèi)生管理制度。（5）職業(yè)健康檢查：進(jìn)行了在崗期間的職業(yè)健康檢查。

4結(jié)束語

篇10

（一）在劃分標(biāo)準(zhǔn)等級和選取指標(biāo)時對外部環(huán)境具有的影響采取輕視的態(tài)度調(diào)整和修改評價指標(biāo)必須滿足時展的需要。但是在評價社會經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)是所選擇的指標(biāo)變化較小，影響著評價指標(biāo)的適應(yīng)性和準(zhǔn)確性。因為公路建設(shè)需要跨越很長時間，很多指標(biāo)也具有較大變動，所以選擇穩(wěn)定性差的指標(biāo)會出現(xiàn)評價結(jié)果和實際情況具有差異的現(xiàn)象。在確立項目階段過分依賴標(biāo)準(zhǔn)會造成評價社會經(jīng)濟(jì)效益的結(jié)果低于制定標(biāo)準(zhǔn)的情況。

（二）效益指標(biāo)之間沒有具體、科學(xué)的對比分析公路建設(shè)項目后評價是對其社會經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行評價，包括評價項目決策環(huán)節(jié)、施工設(shè)計環(huán)節(jié)、運(yùn)營環(huán)節(jié)等方面的具體工作情況。預(yù)測數(shù)據(jù)作為評價的前提，將各個環(huán)節(jié)和預(yù)測進(jìn)行比較和分析，對其中差別以及成因進(jìn)行研究。但現(xiàn)在后評價公路建設(shè)效益的過程中，通常只根據(jù)現(xiàn)實產(chǎn)生的數(shù)據(jù)和對后評價進(jìn)行重新預(yù)測后的數(shù)據(jù)再次對各種指標(biāo)予以計算，沒有深入的實施對比和分析效益指標(biāo)的工作。究其原因，主要因為公路建設(shè)項目經(jīng)濟(jì)效益后評價并沒有按照結(jié)構(gòu)層次來分析指標(biāo)體系，忽視對比和分析經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)，對影響指標(biāo)的數(shù)據(jù)出現(xiàn)變化的具體原因沒有進(jìn)行細(xì)致深入的研究。

（三）在選取指標(biāo)時重視直接效益指標(biāo)，輕視間接效益直接效益評價指標(biāo)包括評價籌措資金方式、評價財務(wù)效益、評價經(jīng)濟(jì)效益等指標(biāo)。在評價過程中通常以財務(wù)效益指標(biāo)和經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)為評價主體，例如降低運(yùn)輸成本、減少運(yùn)行時間、縮短公路里程等指標(biāo)。以沈陽環(huán)城高速為例，在進(jìn)行后評價的工作中，選擇的指標(biāo)多為直接效益指標(biāo)，例如區(qū)域建設(shè)布局、影響交通運(yùn)輸指標(biāo)、財務(wù)效益指標(biāo)等。而選擇的間接指標(biāo)很少，只有增加就業(yè)機(jī)會、提高國防力量、土地增值等幾項指標(biāo)。在整體效益中，間接效益也是其組成部分，忽視間接效益會讓實際效益和評定結(jié)果之間出現(xiàn)差異，讓效益后評價指標(biāo)不能真實、全面、客觀的對公路周邊經(jīng)濟(jì)情況予以反映。

（四）細(xì)分社會經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)缺少必要的深度對社會經(jīng)濟(jì)效益實施后評價的公路一般都具有社會影響力大、投資規(guī)模大的特點，這種公路在運(yùn)營后，會影響到周邊地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局和空間發(fā)展結(jié)構(gòu)。評價公路建設(shè)項目所具有的社會經(jīng)濟(jì)效益，要研究公路對周邊的自然環(huán)境、文化、社會和經(jīng)濟(jì)等在經(jīng)驗和學(xué)術(shù)方面帶來的影響。因此要分析公路項目的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。但是現(xiàn)在分析指標(biāo)將兩種效益結(jié)合起來分析，沒有深入細(xì)致的對各種指標(biāo)進(jìn)行深入解讀，難以客觀準(zhǔn)確的體現(xiàn)出公路項目對社會和經(jīng)濟(jì)所產(chǎn)生的作用和影響。

二、構(gòu)建我國公路建設(shè)項目獲得社會經(jīng)濟(jì)效益所具有的后評價指標(biāo)

（一）構(gòu)建公路建設(shè)項目得到社會經(jīng)濟(jì)效益所具有的后評價指標(biāo)的方法現(xiàn)在構(gòu)建后評價體系的方式比較多，一般采用問卷調(diào)查法、整合法和分析法來。第一、問卷調(diào)查法。問卷調(diào)查法就是運(yùn)用問卷調(diào)查的方式，得到專業(yè)學(xué)者和廣大群眾的意見和建議，然后整理分析并形成完整的指標(biāo)體系的一種方式。第二、整合法。整合法就的以從前實踐中認(rèn)為恰當(dāng)?shù)闹笜?biāo)當(dāng)做是基準(zhǔn)定位指標(biāo)，根據(jù)要制定的新方式和目標(biāo)對其進(jìn)行改進(jìn)和重新分類，讓它更具完善性。在重新建立效益指標(biāo)過程中，要運(yùn)用使用率高的評價指標(biāo)為前提，按照實際情況，完善和修改指標(biāo)，并建立起全新的指標(biāo)系統(tǒng)。第三、整體分析法。整體分析法是將具有多元化評價整體根據(jù)各個環(huán)節(jié)內(nèi)在的聯(lián)系拆分為很多子模塊，接著將子模塊繼續(xù)細(xì)分，并描述、分析、評價各個指標(biāo)。在分析社會經(jīng)濟(jì)整體時，要把社會經(jīng)濟(jì)效益分為環(huán)境效益、社會效益、經(jīng)濟(jì)效益，再細(xì)分各個效益，根據(jù)評價內(nèi)容的差異制定評價指標(biāo)。

（二）構(gòu)建完善的公路建設(shè)項目獲得社會經(jīng)濟(jì)效益后所具有的評價體系現(xiàn)在我國對很多公路實施了后評價，但是公路后評價作為新生事物，其概念、內(nèi)容、特點、作用等環(huán)節(jié)在認(rèn)識上還比較模糊，需要加深了解。社會經(jīng)濟(jì)效益后評價在項目評價中的地位很重要。以下就從經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和環(huán)境效益三個方面對后指標(biāo)進(jìn)行分析。第一、經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)是指公路建設(shè)項目根據(jù)本身財務(wù)狀況、對公路周邊經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響情況進(jìn)行評價的一種工具，是評價其對國民經(jīng)濟(jì)做出貢獻(xiàn)的根據(jù)，有直接效益以及間接效益之分。在傳統(tǒng)劃分的直接效益與間接效益的前提下，按照整體分析法細(xì)分層次探索評價因素，評價針對性強(qiáng)的指標(biāo)。直接指標(biāo)包括減少運(yùn)營成本、評價經(jīng)濟(jì)效益、評價財務(wù)效益三個方面組成。其中評價財務(wù)效益有財務(wù)效益費(fèi)用、投資回收期、財務(wù)凈現(xiàn)值、內(nèi)部收益率等方面構(gòu)成，項目主要按照交通部頒發(fā)的規(guī)章制度和財務(wù)制度共同選取。間接指標(biāo)由評價對外交流、評價資源開發(fā)、評價經(jīng)濟(jì)環(huán)境等指標(biāo)構(gòu)成，主要從對經(jīng)濟(jì)環(huán)境有影響的環(huán)節(jié)對公路推動周邊區(qū)域經(jīng)濟(jì)進(jìn)行科學(xué)評價，其中包括優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高地區(qū)投資率、影響就業(yè)等指標(biāo)。新建立的經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)系統(tǒng)，在提高國民經(jīng)濟(jì)和財務(wù)受益指標(biāo)的前提下，細(xì)分間接經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)。第二、社會效益指標(biāo)公路對周邊社會生活具有很強(qiáng)的影響，建設(shè)公路的目標(biāo)是改善交通運(yùn)輸條件，具有明顯的社會效益。從保護(hù)社會穩(wěn)定和推動社會進(jìn)步兩個方面對公路實行社會效益后評價，社會效益指標(biāo)以提高人們生活水平、提高GDP增長率、轉(zhuǎn)變思想等部分構(gòu)成。對社會效益指標(biāo)進(jìn)行分析的前提下細(xì)分指標(biāo)。在充分考慮截取數(shù)據(jù)的困難后，將該項目的社會適應(yīng)性指標(biāo)予以刪除，最終形成公路社會效益的后評價指標(biāo)系統(tǒng)。對評價體系進(jìn)行指標(biāo)簡化，選擇的指標(biāo)要可以體現(xiàn)出社會發(fā)展和進(jìn)步的不同層面，并客觀、公正、科學(xué)的評價各種指標(biāo)對社會進(jìn)步具有的影響，增強(qiáng)公路項目社會效益。第三、環(huán)境效益指標(biāo)公路環(huán)境效益評價是評價和分析公路環(huán)境，要以發(fā)展為前提，是評價公路效益的重要指標(biāo)，也是公路運(yùn)營和建設(shè)部門掌握公路發(fā)展方向、管理公里建設(shè)環(huán)節(jié)的重要依據(jù)。環(huán)境效益主要包括公路環(huán)境保護(hù)能否達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，環(huán)境指標(biāo)能夠?qū)崿F(xiàn)等方面。具體分為保護(hù)文物古跡指標(biāo)、開發(fā)景觀效益指標(biāo)、保護(hù)生態(tài)環(huán)境指標(biāo)、土地占有率指標(biāo)和環(huán)境持續(xù)發(fā)展指標(biāo)等，從生態(tài)環(huán)境、景觀開發(fā)、古跡保護(hù)等多角度評價環(huán)境效益，提高評價指標(biāo)的廣度和深度。

三、結(jié)束語