導語：如何才能寫好一篇人防工程安全管理辦法，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關鍵詞:人防工程設計;工程設計資質(zhì)標準;人民防空工程設計資質(zhì)管理規(guī)定;

中圖分類號：TU2文獻標識碼： A

伴隨著八十年代末期改革浪潮的推進，人民防空在這幾十年里也得到了長足的發(fā)展，尤其是人防工程的建設更是因為房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)春天的到來，也有著從數(shù)量到質(zhì)量上的轉(zhuǎn)變，但是就人防工程設計這個領域來說，一直以來是制約著人防發(fā)展的一個短板，隨著國家法制化建設進程的加速，國家相關部門出臺了更多更細更全面的規(guī)范和標準來規(guī)范人民防空的發(fā)展。作為一名人防建筑設計師，下面就人防工程設計資質(zhì)法制化建設，談一談我對人民防空工程設計資質(zhì)的的解讀。

原來《人民防空法》二十三條中涉及到有關人防工程設計資質(zhì)問題的部分對參與人防設計單位的要求比較模糊和籠統(tǒng)，從依法行政的角度來看，給相關人防部門在執(zhí)法時應該參照何種法律法規(guī)帶來了困難。2007年建委出臺了《工程設計資質(zhì)標準》（建市）[2007]86號（以下簡稱《標準》），新標準的“資質(zhì)分類”，繼續(xù)將“人防工程”設計資質(zhì)作為“建筑行業(yè)”的內(nèi)設資質(zhì)來設立，這樣做不僅淡化了人民防空主管部門對人防工程設計及建設的管轄職能，而且導致在人防工程設計中出現(xiàn)了大量防護，防化設計不合格問題，防空地下室工程建設質(zhì)量得不到保證。2007出臺的《標準》一方面將“建筑行業(yè)”資質(zhì)的業(yè)務范圍擴大至可承接各類相應等級的人防工程，另一方面取消了人民防空主管部門對具有“建筑行業(yè)”設計資質(zhì)的設計單位是否具有人防工程設計資質(zhì)進行審查的要求。這樣做大大弱化了人防主管部門對人防工程設計的監(jiān)管職能。

2009年7月20日國家人民防空辦公室出臺了《人民防空工程設計資質(zhì)管理規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》），該規(guī)定對上面標準重新作出了解釋，同時也提出了人防工程設計資質(zhì)的新要求，把人防工程設計資質(zhì)分為甲、乙兩類，這對于規(guī)范人防工程設計行業(yè)的科學管理和有序公平競爭有著重大意義。該《規(guī)定》是對建設部印發(fā)的《工程設計資質(zhì)標準》（2007年修訂本）中對人民防空工程設計資質(zhì)標準要求的提升和細化，更符合實際、更具有可操作性。

在資質(zhì)的分類和分級上，為保證設計資質(zhì)標準的一致性和統(tǒng)一性，避免資質(zhì)標準分類分級和名詞用語的混亂，《規(guī)定》與建設部《標準》相諧調(diào)一致，統(tǒng)一分類標準。在《規(guī)定》征求意見稿中將資質(zhì)分為兩類，一類是人防工程設計專業(yè)資質(zhì)，并分別設甲乙兩級。同時明確，人防工程專項設計資質(zhì)標準和承擔工程的具體范圍需另行制定。當時考慮到人防工程專項資質(zhì)涉及專業(yè)多、要求高，短時間難以科學、合理、全面的制定出專項設計資質(zhì)標準，同時對申請專項設計資質(zhì)的認證審核工作將非常巨大。在全國人防工程設計工作會議上和各地對《規(guī)定》征求意見稿的反饋中，許多單位建議要么明確專項設計資質(zhì)的具體標準，要么取消。報批稿聽取了各地的意見，在資質(zhì)分類中僅留下人防工程設計專業(yè)資質(zhì)標準，專項設計資質(zhì)標準待條件成熟后，再適時頒布?！兑?guī)定》明確了人防工程設計專業(yè)資質(zhì)分為甲乙兩級，并從資歷信譽、技術條件、技術裝備及管理水平等方面對甲乙兩級分別作出了規(guī)定。

管理體系的確定。眾所周知，目前管理體系各式各樣，采用哪種體系這本是企業(yè)自主的選擇，只要適用夠用滿足市場的需求那就是最好的選擇。那么，為什么《規(guī)定》中還要明確甲級資質(zhì)需要取得ISO9000族標準的認證，乙級資質(zhì)需要按ISO9000族標準貫徹執(zhí)行？從目前和將來一定時期的招投標市場來看，具有ISO9001質(zhì)量管理體系標準認證是對單位投標的一個基本要求，如在具備ISO9001質(zhì)量管理體系同時，再納入ISO9004標準，將會大大提升單位的質(zhì)量管理能力。此外，如單位還擁有ISO14001環(huán)境管理體系、GB/T28001職業(yè)健康安全管理體系認證證書，將大大提升單位市場綜合競爭能力。同時，《規(guī)定》明確執(zhí)行ISO9000族標準的同時，也大力提倡并鼓勵設計單位選擇與自身實際相符，與市場需求能密切結(jié)合的管理體系。

技術條件的確定。在確定資質(zhì)主要專業(yè)技術人員配備時，既考慮到延續(xù)性又考慮到發(fā)展性，同時也為了促進各人防設計單位加大人才培養(yǎng)力度，《規(guī)定》將甲級資質(zhì)單位主要技術人員總數(shù)定為25人及以上，乙級資質(zhì)定為17人及以上。其中，一級注冊建筑師和結(jié)構(gòu)工程師甲級資質(zhì)分別不得少于2人，乙級資質(zhì)分別不得少于1人。在未實行防護注冊師管理前，甲級資質(zhì)暫按防護專業(yè)高級工程師不少于3人，通信專業(yè)高級工程師不少于1人，從事防化、隔震、電磁脈沖專業(yè)工程師（含）以上職稱分別不少于1人執(zhí)行；乙級資質(zhì)暫按防護專業(yè)高級工程師不少于1人，防化、通信、隔震、電磁脈沖專業(yè)工程師（含）以上職稱分別不少于1人。

《規(guī)定》曾在2009年5月召開的全國人民防空工程設計工作會議上作為征求意見稿發(fā)到各級人防主管部門和人防設計單位，從反饋的意見匯總分析看，主要集中在以下三個方面：一是建議明確專業(yè)和專項的區(qū)別；二是建議將單建人防工程與防空地下室工程設計資質(zhì)分開或直接明確防空地下室和易地建設的設計院來完成；三是建議降低甲級、乙級資質(zhì)標準中對主要專業(yè)技術人員人數(shù)和職稱（注冊）的要求。根據(jù)這些意見和建議，在正式報批稿中刪除了沒有實質(zhì)內(nèi)容的專項設計資質(zhì)。

篇2

關鍵詞：高層項目；施工；管理

Abstract: This paper through the author’s years of work summary of some views on how to do high-rise residential project management; provide a reference for other personnel.Key words: high-level projects; construction; management

中圖分類號：TU2文獻標識碼：A 文章編號：2095-2104（2012）

隨著我國國民經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展，社會綜合實力的不斷提高，建筑施工技術的日趨成熟，人民生活水平的日益改善，人們對居住環(huán)境和質(zhì)量也提出了更新的要求，作為現(xiàn)代建筑技術的代表--高層住宅的建設隨之不斷涌現(xiàn)。

1、高層住宅的施工特點：主要表現(xiàn)在“高、深、長、密”4個方面：

1.1“高”是指高層住宅的層數(shù)多、高度高。

相對而言其工程量大，技術復雜，高空作業(yè)多。因此垂直運輸、高空安全防護、防火、通訊聯(lián)絡、施工用水及建筑垃圾的處理等問題就成為高層住宅施工的重點和難點。

1.2“深”是指建筑物的基礎埋置深度深。

由于高層住宅地下埋深嵌固要求，為了保證高層住宅整體的穩(wěn)定性，一般設計有一層至數(shù)層地下室，作為設備層及車庫、人防、輔助用房等。因此埋深約在地面以下5m或更深。

1.3“長”是指高層住宅施工周期長。

高層住宅的施工工期一般為2年以上。施工周期要跨越冬、雨期，季節(jié)性施工不可避免，要想縮短工期，必須進行合理布置和安排，周密細致的進行高層住宅施工方案設計和施工組織技術經(jīng)濟分析。

1.4“密”是指高層住宅的施工條件復雜。

高層住宅一般建設在市區(qū)，施工用地緊張，周邊環(huán)境復雜，為了保證工程的正常進行，需要合理安排現(xiàn)場臨時設施，盡可能減少高層住宅施工現(xiàn)場制作及原材料的儲存量。充分利用商品砼、預拌砂漿和預制構(gòu)配件等半成品材料。

作為業(yè)主現(xiàn)場代表面對這種新的形勢，如何更好、更有效地做好高層住宅的管理工作，本人結(jié)合自身的工作實踐，談幾點具體的做法和體會：

2、做好高層住宅項目施工前的準備工作

高層住宅工程項目開工前，應提前對項目在設計、施工、安全管理等各個方面進行充分的準備工作，應注意以下幾點：2.1高層住宅工程開工前應組織相關參建單位人員深入地對設計圖紙進行學習、理解，對設計中存在的“錯、漏、碰、缺”現(xiàn)象在圖紙會審時一并解決。對相關人員提出的利于保證進度、降低投資、優(yōu)化設計的建議，應積極與設計單位進行溝通與落實，充分采納合理化建議，這樣才能減少障礙保證項目的實施過程快速、順暢，項目完成后才能少留遺憾。2.2在審核施工方上報的高層住宅施工組織設計特別是施工現(xiàn)場平面布置圖時應統(tǒng)籌予以考慮，如塔吊位置、施工道路和施工用水用電的線路布置，一定要結(jié)合高層住宅小區(qū)的整體規(guī)劃、室外工程等因素綜合考慮，另外注意施工時各個單體工程之間的相互影響應降至最低，后續(xù)工程不能影響已入住業(yè)主的正常使用。

2.3認真審核高層住宅施工總進度計劃，將各個節(jié)點完成時間作為階段性工期控制目標，如樁基礎、地下室、主體驗收、竣工驗收等。在滿足工期要求的前提下著重考慮如何規(guī)避季節(jié)性氣候?qū)Ω魇┕み^程的不利影響，如土方施工要盡量避開雨季、混凝土施工盡量避開冬季等。

由于高層住宅的工期較長，應著重做好計劃的跟蹤調(diào)整工作，對計劃執(zhí)行過程進行認真的檢查和統(tǒng)計分析，找出存在偏差的原因，有針對性地要求施工單位及時對原計劃作出合理的調(diào)整，經(jīng)監(jiān)理單位審核后重新按新計劃指導和安排施工。

2.4對高層住宅項目擬采用的新工藝、新材料、新技術等要認真組織設計、監(jiān)理、施工單位進行調(diào)研，確保在高層住宅工程實施過程中能正確應用，達到預期效果和目的。

在高層住宅的不同施工階段，請設計單位派駐相關的設計代表，及時解決施工中存在的相關問題。

3、做好工程項目測量放線的控制工作

由于高層住宅工程規(guī)模較大，有主樓、群樓、地下車庫及相應配套設施等，其占地面積大，結(jié)構(gòu)形式多樣，各單體工程的平面位置、幾何尺寸、垂直高度相對復雜，對測量、放線技術水平有較高要求。對此應予以高度重視，在以下幾個方面加強控制：

3.1要求施工單位認真熟悉高層住宅設計圖紙，針對高層住宅的工程特點，編制高層住宅測量放線專項方案，選派業(yè)務素質(zhì)高、技術過硬的專業(yè)測量放線人員進行測量放線工作。

3.2在工程施工過程中，應認真審查施工單位的測量放線專項方案，對施工單位測放的各軸線交點和垂線的引測和控制點、線進行復核，對各層墻柱的放線進行嚴格檢查，特別要檢查上下層墻柱的對應關系，確保每層墻柱的邊線、幾何尺寸等符合相關設計要求。

3.3及時檢查、抽查施工、監(jiān)理單位使用的測量放線儀器和工具是否經(jīng)過標定校驗，防止儀器、工具的偏差造成測量放線成果的錯誤。 3.4提醒并檢查施工單位對工程的重要軸線控制點和基準水準點采取有效的保護措施，防止因開挖土方或機械碰撞造成控制樁的移位影響測量放線精度甚至放線錯誤。

4、做好±0.00以下工程施工過程的管理

目前的高層住宅均設計有各種類型的樁基礎并建有地下空間工程作為地下停車場、人防工程、設備間等，由于高層住宅±0.00以下工程施工具有一定的特殊性和施工難度，業(yè)主現(xiàn)場代表的工作必須重視以下幾點：

4.1施工圖紙必須經(jīng)過相關主管單位審查并備案。

4.2盡量提前確定有關工程的監(jiān)理、施工單位，使之提前介入工程，做好施工前的準備工作。

4.3施工前要求施工單位針對高層住宅±0.00以下工程的特點和難點編制施工方案、安全方案及相應的應急預案，經(jīng)審查后實施。

4.4對于深基坑工程要予以高度重視，嚴格按照住建部2009年87號文《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》予以落實。

4.5在高層住宅±0.00以下工程施工過程中嚴格按照相應圖紙、規(guī)范檢查驗收樁基礎、地下室結(jié)構(gòu)、防水工程、人防工程等分部分項工程把好質(zhì)量關。

4.6要加強對高層住宅±0.00以下工程的安全監(jiān)管，檢查施工單位的安全措施落實情況，針對發(fā)現(xiàn)的安全隱患要督促施工單位立即整改到位。

4.7督促相關單位及時組織±0.00以下工程的階段驗收和專項驗收（如樁基礎工程、基坑支護工程、土方開挖工程、防水工程、人防工程等），為后續(xù)工程的順利實施做好準備。

4.8 ±0.00以下工程驗收后，督促施工單位完善相應的施工資料并整理歸檔。

5、做好高層住宅主體結(jié)構(gòu)施工過程質(zhì)量隱患的預防控制

高層住宅建筑工程其結(jié)構(gòu)的重要性不言而喻，必須抓好高層住宅主體結(jié)構(gòu)施工中質(zhì)量隱患的預防控制，主要有以下幾點：5.1控制好高層住宅的標準層施工，其代表著整個主體的各層結(jié)構(gòu)，抓好標準層的鋼筋、模板及混凝土澆筑的質(zhì)量控制，確保質(zhì)量符合施工圖和規(guī)范要求，則意味著整個主體結(jié)構(gòu)的質(zhì)量也就在掌控之中了。5.2對于高層住宅底層和頂層（屋面層）則要像對待標準層一樣從鋼筋、模板和混凝土澆筑每個環(huán)節(jié)都要重新識讀圖紙和規(guī)范，防止出現(xiàn)混用標準層的尺寸、構(gòu)造、做法。

5.3加強對商品混凝土的監(jiān)管，在確定商品混凝土廠家前要認真考察，從生產(chǎn)規(guī)模、質(zhì)量控制、運輸條件、信用信譽等方面，對商品混凝土的供應提出具體要求，督促施工單位及時認真制作和養(yǎng)護混凝土試塊，為日后混凝土質(zhì)量的正確評定提供依據(jù)。5.4嚴格按照設計和相關規(guī)范要求做好高層住宅的沉降觀測，應委托具有專業(yè)資質(zhì)的單位獨立進行觀測并及時提交沉降觀測報告。及時掌握沉降量、沉降速率等是否滿足設計和規(guī)范要求。

6、做好高層住宅項目建筑節(jié)能施工的管理

高層住宅建筑節(jié)能是一項重要的工作。其內(nèi)容包括墻體保溫、門窗、幕墻節(jié)能、建筑外遮陽、屋面節(jié)能、地面節(jié)能、采暖節(jié)能、通風與空調(diào)節(jié)能、配電與照明節(jié)能、可再生能源等諸多分項工程。特別是建筑外墻外保溫系統(tǒng)位于建筑物的外表面，直接面向室外大氣環(huán)境，除保溫系統(tǒng)的性能應承受室外多種不利因素的作用和滿足外墻的保溫隔熱要求外，其可靠性、整體性和耐久性尤為重要。

因此應要求相關參建單位管理人員熟練掌握有關建筑節(jié)能的法律、法規(guī)、條例、規(guī)范及相關技術標準，嚴格按照經(jīng)審查合格的設計文件和經(jīng)審查批準的節(jié)能工程專項施工方案進行施工，加強對建筑節(jié)能工程中的施工工藝和施工質(zhì)量的審查及監(jiān)管力度。6.1熟悉設計文件，核對是否按照建筑節(jié)能工程的有關要求進行設計，若有不符合有關規(guī)范之處，及時向設計單位提出，以便及時修改。6.2在施工中嚴把節(jié)能材料進場關，經(jīng)檢測不合格的材料，堅決要求清退出場，從源頭上杜絕不合格材料的使用。6.3要求施工單位重視節(jié)點部位的施工，并應有詳細的文字記錄和必要的圖像資料。6.4對外墻體、外窗、配電與照明等建筑節(jié)能分項工程的現(xiàn)場實體檢驗、檢測及系統(tǒng)節(jié)能性能檢測應進行跟蹤檢查，確保其質(zhì)量、性能滿足設計和使用要求。

7、加強高層住宅裝飾裝修階段重點工序的管理

在高層住宅裝飾裝修階段要重視以下重點工序施工：7.1防水工程施工。7.2重視基層質(zhì)量。如：基層的平整度、清潔程度、干濕程度和強度等。7.3加強細部質(zhì)量的檢查。如：廚衛(wèi)間的陰角處、女兒墻根部、出屋面管道及排氣孔周圍的弧形找坡層，廚衛(wèi)間和屋面的泛水坡度等。7.4施工過程的跟蹤檢查。檢查防水材料的粘結(jié)程度，長短邊的搭接長度，接縫處的粘結(jié)程度，附加層是否鋪貼到位等。7.5防水工序完成后要進行蓄水試驗，時間不得低于規(guī)范要求的時間。7.5.1高層住宅外墻穿墻螺桿洞及懸挑腳手架所用工字鋼孔洞的填塞質(zhì)量直接關系到外墻是否滲漏。應要求施工單位提前制定專項處理方案，根據(jù)方案先做樣板進行淋水試驗，符合要求后按方案施工。在外墻抹灰前，加強對穿墻螺桿洞及各類孔洞封堵質(zhì)量的隱蔽驗收，符合要求后再大面積施工。7.5.2給水管道要進行打壓試驗，確保管道完好無滲點后方可進行后續(xù)工序施工。7.5.3電線穿完后進行通電試驗，以保證線路暢通以及插座的相位準確。7.5.4重視外窗的安裝及窗邊收口的施工質(zhì)量，窗邊收口處應按要求進行填塞，密封膠應粘結(jié)牢固，表面應光滑、順直、無裂紋。外窗必須按照分戶驗收的要求進行淋水試驗，確保無滲漏現(xiàn)象。

8、做好高層住宅項目的安全管理工作

高層住宅施工安全是一項系統(tǒng)工程,其特點是危險源數(shù)量多且危害大，如基坑邊坡塌方、高空墜落和墜物、塔吊等各類大型機械、施工用電、現(xiàn)場防火等，作為建筑施工安全管理的各個相關主體,應充分認識到施工安全工作的重要性,需要參與施工建設的所有人員形成共識,自覺把安全施工管理擺在各項工作的首位,處理好安全工作與其他工作的關系。在工程建設過程中,安全監(jiān)管到位,安全管理嚴格,才能杜絕安全事故的發(fā)生。在加強高層住宅施工安全管理方面的措施有：

8.1提高從業(yè)人員素質(zhì)，提高其自身的安全意識，這是做好安全生產(chǎn)管理工作的前提。

首先,督促施工單位要加強崗位安全生產(chǎn)教育和培訓,使施工從業(yè)人員自覺提高安全意識，熟練掌握本崗位的安全操作規(guī)程,提高安全操作技能,降低每個崗位的事故發(fā)生率。

其次,要提高管理人員的安全管理素質(zhì)和意識，在工程開工前認真編制相應的安全管理專項方案，明確施工過程中的安全管理要求，督促施工單位按規(guī)定配備專職安全員，認真履行安全管理的職責。

8.2督促并檢查施工單位建立安全生產(chǎn)保證體系，在工程開工前應認真審核施工單位制定的安全管理目標、文明施工目標以及采取的安全技術措施等。

8.3建立現(xiàn)場安全檢查監(jiān)督制度，根據(jù)施工的不同階段，采取常規(guī)定期檢查與專項突擊檢查相結(jié)合，其目的是及時查出事故苗頭，消除事故隱患，督促整改落實。

8.4要求施工單位通過加大科學技術的投入，用于減少和彌補人為的偏差和失誤，采用新工藝、新方法、新材料，改變傳統(tǒng)落后的施工工藝，防止安全事故的發(fā)生，不斷提高施工技術管理水平。

8.5要求施工單位認真排查高層住宅項目中存在的重大危險源，編制“重大危險源專項整治方案” ，內(nèi)容包括：施工用電、基坑支護與開挖、模板支撐工程、腳手架工程、臨邊及洞口圍護、起重吊裝、塔吊和施工電梯等大型施工機械等。明確各個項目的檢查監(jiān)督部門和責任人，制作“重大危險源公示牌”，牌上列明潛在危險因素、可能導致的事故、控制措施等內(nèi)容，在每次安全檢查過程中針對這些項目逐項檢查。

9、做好高層住宅的各專項驗收和竣工驗收工作在高層住宅竣工驗收前，應及時完成防雷接地工程、人防工程、消防工程、建筑節(jié)能工程、通水通電、分戶驗收等各專項驗收工作。應當合理安排各專項驗收的時間，先由施工單位做好高層住宅各專項驗收的自檢自查工作，然后再由各相關單位進行各專項工程的復驗，凡不合格項目立即通知施工單位進行整改直至符合驗收標準。

高層住宅與普通住宅一樣要執(zhí)行分戶驗收的程序，其工作量大、時間相對集中，作為業(yè)主現(xiàn)場代表應積極督促施工單位結(jié)合平時的施工過程進行自查復查，做好層高、開間尺寸、水電線路、防滲防漏等項目的檢查報驗，及時進行分戶預驗收，發(fā)現(xiàn)問題填寫分戶預驗收整改通知單，要求施工單位進行整改，不把問題積壓在竣工交付階段?？⒐を炇諔斁邆湎铝袟l件：

（1）完成建設工程設計和合同約定的各項內(nèi)容；

（2）有完整的技術檔案和施工管理資料；

（3）有工程使用的主要建筑材料、建筑構(gòu)配件和設備的進場試驗報告；

（4）有勘察、設計、施工、工程監(jiān)理等單位分別簽署的質(zhì)量合格文件；

（5）有施工單位簽署的工程保修書。

10、做好高層住宅項目的組織協(xié)調(diào)工作高層住宅項目施工過程中單位工程較多，總、分包單位多，施工工作量大，協(xié)調(diào)工作面分布較廣，協(xié)調(diào)工作技術性強。在這些協(xié)調(diào)工作中業(yè)主與總包單位間的協(xié)調(diào)，與設計、監(jiān)理單位的協(xié)調(diào)，總包單位與分包單位的協(xié)調(diào)，各專業(yè)各環(huán)節(jié)間的協(xié)調(diào)，這些都是協(xié)調(diào)工作的重點和難點。

業(yè)主現(xiàn)場代表要主動通過定期的工程例會、不定期的專題會議、約談洽商等各種形式積極主動地開展項目的組織協(xié)調(diào)工作，使整個工程項目在有序受控的狀態(tài)下向前穩(wěn)步推進。

參考文獻：

篇3

關鍵詞：博物館 安全管理方式 變革

4000多年以前，亞歷山大繆斯神廟成為世界上第一個博物館以來，博物館的理念從西方傳播到東方，據(jù)不完全統(tǒng)計迄今全國博物館總數(shù)達到3020個，其中文物系統(tǒng)博物館為2252個，這個數(shù)量還只是目前，在建的博物館源源不斷，一個民族的興衰在乎于民眾對文化的需求及對文化的關注。博物館免費開放工作自2008年初全面啟動以來順利推進，截至2009年底，全國免費開放博物館、紀念館總數(shù)達到1743個，約占文化、文物部門歸口管理博物館紀念館和全國愛國主義教育示范基地總數(shù)的77%。博物館不再是個別人的專享，博物館迎來前所未有的大發(fā)展、大繁榮，博物館承擔了傳承文化、承載歷史、服務民眾等社會職能，它肩負保護文化遺產(chǎn)、弘揚民族精神、提升文化素養(yǎng)的重要使命。博物館的發(fā)展與存在主要是為社會提供更好的文化產(chǎn)品，要從民眾的文化需求出發(fā)，更好的服務提供給更多的受眾。一個社會的進步離不開變革，一個國家的發(fā)展離不開變革，一個民族的繁榮離不開變革，在變革的過程中，與時代的社會、經(jīng)濟、文化是密不可分的。商鞅變法確立了秦國統(tǒng)一中國的基礎，管仲改革推進了富國民強的進程，無論從歷史和社會階層變革是割除不適合時展的弊政，順意民心、體恤民情，變革才有發(fā)展的基礎。

博物館安全管理方式要從單一安保職能、安防職能向高素質(zhì)、高水平、高服務的方式轉(zhuǎn)變，安全管理要隨著觀眾素養(yǎng)的提高、經(jīng)濟發(fā)展的變化、社會形勢的轉(zhuǎn)變而轉(zhuǎn)變。博物館安全保衛(wèi)系統(tǒng)不能單純從“防盜、防火、防破壞、防恐怖襲擊”體系中建立，要建立完善的服務體系、監(jiān)督體系、控制體系進行安全管理，從觀眾參觀環(huán)境維護、觀眾人身安全、突發(fā)事故處置等要素著眼形成完善的安防方案。隨著博物館參觀的人數(shù)不斷增大，衍生出許多與過去安全管理不適宜的方面，服務對象不同，博物館在現(xiàn)代社會中具有休閑、娛樂的功能，很多民眾選擇來博物館目的性很復雜，觀眾聚集場所示范性、從眾性較多，在觀眾行為上體現(xiàn)出很多不文明行為，在場所內(nèi)摘菜、打牌、睡覺、跳舞、舉止不雅、大聲喧嘩、衣冠不整等現(xiàn)象，純粹將博物館當作公園，安全管理上對這些行為要加強有效管理，在觀眾行為引導上起到明顯的示范作用，制止觀眾的不雅行為。博物館硬件設施不完善，參觀通道狹小，人車通道不分流，進出口不分開，標識指示不清晰，由于硬件設施缺乏，管理上存在隨意性，博物館因為觀眾時段、人數(shù)的變化，不得不采取靈活機動的管理辦法彌補硬件設施帶來的不利因素，比如有可能看到 “個別觀眾通道時開時關”等問題，在管理上造成管理的不唯一性，給觀眾造成無法適從感，大大降低博物館在觀眾心目中形象。隨著經(jīng)濟的發(fā)展，私家車發(fā)展迅猛，博物館美化館內(nèi)的環(huán)境增加綠化面積，公共停車區(qū)域稀少，按著每天日流量3000人觀眾，車輛出入將達到500臺次，停車最高峰達到120個固定車位，在參觀高峰期經(jīng)常存在車滿為患，車輛的增多極大的影響到公共安全。博物館免費向社會公眾開放，形成了準入的低門檻，進出博物館人員復雜，安全保衛(wèi)人員無法從直觀上判別人員的素質(zhì)高低、來博物館目地、觀眾身體情況等影響安全的要素，安全保衛(wèi)無法預測觀眾行為對安全的影響。新時期博物館服務職能的變革，帶來了許多安全的新問題、新難點，在安全上要做好未雨綢繆、防患于未然，舊的管理體系難以承擔，新的管理模式要盡快加以完善。

一、力求理念創(chuàng)新，加大安全投入。

十指出：“扎實推進社會主義文化強國建設，從文化自覺、文化自信到文化自強、大繁榮大發(fā)展的脈絡。要加強重大公共文化工程和文化項目建設，完善公共文化服務體系，提高服務效能”。博物館理念要轉(zhuǎn)變職能，從小受眾到大民眾，從展示到教育職能，從專業(yè)到普及的轉(zhuǎn)變。理念轉(zhuǎn)變上要求領導帶頭、全員參與、標準統(tǒng)一，把安全工作放到首要工作來抓，安全工作做到了同布置、同實施、同落實，經(jīng)費優(yōu)先考慮、人員優(yōu)先補充、政策優(yōu)先傾斜等優(yōu)待政策。安全管理更要加強對服務職能的轉(zhuǎn)變，安全要構(gòu)筑人防、物防、技防“三位一體”的管理體系，加強三防的均衡發(fā)展，克服工作中出現(xiàn)新設備無法掌握、低服務抬高進門高門檻、低水平管理導致文物安全高風險等問題，經(jīng)費投入上注重觀眾服務的硬件設施改造，堅持便捷、安全、合理、科學的原則進行硬件設施配置，觀眾通道建設必須有利于觀眾疏散，必須設置一條快速安全無障礙綠色通道，適度控制人流量設置觀眾排隊通道，觀眾休息區(qū)域一定要滿足防寒防凍、防暑降溫、應急處置、飲水服務的作用，增加先進設備對人員進出口分流，投入安檢設施確保觀眾公共安全。

二、力求管理創(chuàng)新，加強隊伍建設。

每個博物館安全管理大徑相同，根據(jù)不同的情況有細微的區(qū)別，在安全管理上并沒有一個標準的規(guī)范，主要依據(jù)的是《文物法》、《博物館管理辦法》、《博物館安全保衛(wèi)工作規(guī)定》的范疇進行修訂，缺乏對安全管理工作一個完善的評價系統(tǒng)，缺乏安全工作的過程控制，對于博物館安全工作依靠單位之間相互交流過程中進行借鑒加以完善。管理能力的高低、好壞與學歷無關，縱觀博物館安全管理隊伍大多來自部隊，很多領導也認為安全保衛(wèi)工作人人都能干，只要有責任心就行，走進一個管理工作人人都會管理的思想誤區(qū)，專業(yè)的事情要交給專業(yè)的人做，作為管理制度的修訂應該請專業(yè)的管理公司進行指導，完善管理的評估控制，按著ISO9000質(zhì)量控制標準進行崗位監(jiān)督。在人員上多配備管理專業(yè)畢業(yè)的大學生充實安全管理隊伍。對于安保隊伍的招聘選用，一定要把好政審、培訓、考察關口。現(xiàn)在的安保因為行業(yè)的緣故，低工資、低待遇、低門檻的問題一直困擾著我們，由于這“三低”造成人員流動性非常大，在安保行業(yè)我們定義為不能成為就業(yè)的終身職業(yè)，更多體現(xiàn)為跳板行業(yè)，人員頻繁流動，給工作帶來許多的負面影響，作為博物館的安保隊伍必須要求是高工資、高待遇、高素質(zhì)解決人員頻繁流動的問題，更多的給予這支隊伍的人文關懷，用待遇留人、情感留人、發(fā)展留人。

三、力求機制創(chuàng)新，增強服務效能。

博物館對安全管理的領導一般都是法人負總責，分管領導負主責的模式，很多時候管理上出現(xiàn)管理和落實的“兩張皮”，機制上有安全領導小組、消防領導小組、綜合治理領導小組，各種機構(gòu)重疊、職能交錯、責任不清等問題，安全管理關注安保的問題多，致使管理和服務“兩張皮”。解決這個問題必須要做到，管理要到前沿，必須到一線崗位根據(jù)實際情況解決實際問題。所有機構(gòu)合并職能分工明確，落實到具體人。在維護公共安全應急處置上，涉及民眾的生命財產(chǎn)安全不容忽視，應該集體研究、集體決策、專家評審，應急處置要具有較強的操作性和靈活性，定期實施組織預演，不斷增強員工應急處置能力。所有機制的建立必須遵循圍繞觀眾服務，不斷提高全體員工服務意識，樹立強烈的服務觀念，加強安保人員在服務態(tài)度、服務語言、護衛(wèi)禮儀等規(guī)范安保日常執(zhí)勤，安保人員以良好的服務態(tài)度、優(yōu)質(zhì)的服務質(zhì)量、優(yōu)秀的服務水平面對觀眾，給予博物館的觀眾良好的參觀環(huán)境。

博物館的安全管理任重道遠，要適應新環(huán)境帶來的新變化，不斷完善安保措施，提高服務水平，緊抓服務主體開展博物館的事業(yè)。

參考文獻：

篇4

這次會議的主要任務是：回顧總結(jié)去年安全生產(chǎn)情況，研究部署明年工作任務，進一步統(tǒng)一思想，明確任務，強化措施，落實責任，確保監(jiān)獄煤礦安全生產(chǎn)，為創(chuàng)建“平安監(jiān)獄”提供有力保障。剛才，三礦礦長對各礦的安全生產(chǎn)情況做了匯報。下面我結(jié)合安全生產(chǎn)工作的現(xiàn)狀，講以下幾點意見：

一、安全工作成效顯著

今年以來，各監(jiān)獄煤礦認真貫徹十六屆三中、四中五中全會精神，全面樹立和落實科學發(fā)展觀，以建設“平安監(jiān)獄”、“平安礦井”為中心，積極開展“煤礦安全質(zhì)量標準化”、“煤礦雙基建設活動，不斷加強基層、基礎建設，大力整治事故隱患，積極探索切合監(jiān)獄實際的安全生產(chǎn)管理體系，安全生產(chǎn)管理基礎進一步夯實，安全防范能力進一步增強，安全生產(chǎn)形勢保持持續(xù)穩(wěn)定。在井下生產(chǎn)條件非常復雜的情況下，三礦均杜絕了各類重大事故的發(fā)生，為實現(xiàn)××年度安全生產(chǎn)年打下了堅實的基礎，有力地促進了煤礦企業(yè)的健康發(fā)展。煤礦在外包過程中實現(xiàn)了安全順利交接，并累計實現(xiàn)安全生產(chǎn)天。煤礦在順利完成押犯和井下交接任務的情況下，實現(xiàn)了設備聯(lián)合試運轉(zhuǎn)的安全目標，現(xiàn)正積極朝著安全試生產(chǎn)的方向順利過度，在月日召開的全省煤礦安全生產(chǎn)工作會議上，礦被表彰為全省煤礦安全生產(chǎn)“雙基”建設先進單位、全省煤炭系統(tǒng)安全生產(chǎn)先進礦井、原創(chuàng)：全省安全質(zhì)量標準化二級礦井。煤礦也被評為全省安全質(zhì)量標準化二級礦井?；仡櫟陌踩a(chǎn)工作，主要有以下幾個方面：

（一）、嚴格落實管理制度，奠定安全生產(chǎn)基礎

，我們進一步貫徹落實了黨的安全生產(chǎn)方針和國務院辦公廳、省政府辦公廳及系統(tǒng)局、行業(yè)局提出的一系列要求，牢固樹立“安全第一、預防為主”的思想，緊緊圍繞監(jiān)獄年初制定的總體工作目標，全面加強了安全生產(chǎn)管理的各項工作。始終能夠擺正安全與生產(chǎn)，安全與效益的關系，嚴格按核定的能力組織生產(chǎn)，不安全不生產(chǎn)。對全礦人員實行了安全風險抵押金制度，按照責任大小，分別交納一定數(shù)量的風險抵押金，按季度考核兌現(xiàn)，對季度連續(xù)達到安全生產(chǎn)目標的單位，按照一定的累計方式遞增獎勵，對達不到安全目標的作相應扣罰，增強了干警職工抓安全工作的責任心和使命感。扎實有效地開展了多種形式的安全生產(chǎn)競賽活動，對安全生產(chǎn)實行了全員、全方位、全過程、全系統(tǒng)管理，真正把安全工作當作穩(wěn)定環(huán)境和推動我監(jiān)獄各項事業(yè)向前發(fā)展的一項政治任務來切實抓好，為我監(jiān)獄建設和發(fā)展奠定了堅實基礎。

（二）、強化現(xiàn)場管理，嚴格落實隱患排查治理制度

強化生產(chǎn)現(xiàn)場管理是安全生產(chǎn)中的重要一環(huán)，各礦都認真地堅持了礦級領導和生產(chǎn)職能科室管理人員下井巡回檢查制度，每月定期召開安全生產(chǎn)隱患排查會議，對現(xiàn)場安全生產(chǎn)狀況進行綜合分析，查找事故隱患，找出工作重點；對發(fā)現(xiàn)的各種隱患采取分級響應機制，制定整改措施，對大的隱患及時聘請專家進行處理；同時，利用旬檢、專項檢查等安全管理手段，解決“三違”和設備出現(xiàn)故障的突出問題。嚴格執(zhí)行隊長井下帶班制度，嚴禁脫崗、漏崗實行動態(tài)的不間斷的現(xiàn)場監(jiān)督檢查，嚴防“三違”，做到了發(fā)現(xiàn)問題當場整改。礦根據(jù)井下安全狀況，采用分段包干巡檢和帶工隊長蹲點督導相結(jié)合的辦法，實地掌握井下的安全情況，避免安全隱患的產(chǎn)生。礦會同××勞務輸出公司，共同組織了事故救援演練，完善了應急救援預案，同時，開展了事故預防、逃生、自救技能競賽，大大提高了全體人員的事故預防、逃生、自救能力。除此之外，還由總工程師牽頭，組織了對三礦的全面安全檢查，及時查找事故隱患，加大了對井下現(xiàn)場的監(jiān)察、指導力度，有效地杜絕了事故苗頭。

（三）、以“雙基”建設為中心，以安全質(zhì)量標準化工作為總抓手，進一步提高提高綜合管理水平。

進一步深化“雙基”建設，照加強“雙基”工作的要求，認真對照檢查，查找問題與不足，圍繞安全生產(chǎn)工作中的重點、難點、熱點問題，加強組織領導，落實工作責任，采取有力措施，解決了一些突出問題；把班組無輕傷、區(qū)隊無重傷、礦井無死亡的“三無”活動納入“雙基”建設的目標體系中強化了安全生產(chǎn)的基礎建設和基層建設。繼續(xù)堅持把礦井質(zhì)量標準化達標活動納入日常管理工作中，嚴格落實現(xiàn)場安全環(huán)境的標準化和安全操作行為的標準化，通過采取監(jiān)區(qū)自查、職能部門抽查、礦專業(yè)組驗收相結(jié)合的形式，生產(chǎn)現(xiàn)場質(zhì)量管理工作明顯提高，為安全生產(chǎn)奠定了基礎。

（四）堅持“以人為本”，強化教育培訓，構(gòu)筑安全生產(chǎn)的第一道防線。

堅持“以人為本、安全第一”的安全生產(chǎn)理念。一是加大安全生產(chǎn)宣傳力度，認真安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和行業(yè)標準的學習，并通過知識競賽、規(guī)程考試、播放安全避災常識等形式，采取被動與主動相結(jié)合，以考促學、寓教寓樂；大張旗鼓地開展了安全宣傳月活動，圍繞活動主題，開展了生動活潑、內(nèi)容豐富的活動，充分利用各種媒體宣傳安全生產(chǎn)常識，制作了下井走廊安全教育一條線，井口大型宣傳電子顯示屏幕，使有關安全的法律、法規(guī)深入人心，努力營造安全生產(chǎn)良好氛圍；二是理順關系、明確職責，充分發(fā)揮政工職教部門和四級培訓機構(gòu)的作用，強化全員生產(chǎn)業(yè)務培訓，嚴格特種作業(yè)人員持證上崗，努力提高從業(yè)人員操作技能。重點抓好了入監(jiān)教育、崗前培訓、專業(yè)技術教育及特殊作業(yè)人員的專門培訓工作，增強了全員執(zhí)行規(guī)程的自覺性，克服了隨意性和盲目性，為實現(xiàn)安全生產(chǎn)奠定基礎。

（五），加大投入，完善裝備，走科技強安之路，打造本質(zhì)安全型礦井

嚴格按照《煤炭生產(chǎn)安全費用提取和使用管理辦法》、《關于規(guī)范煤礦維簡費管理問題的若干規(guī)定》的要求，建立煤礦安全投入保障機制，提足用好安全專項資金，不斷改善和提高礦井安全裝備水平，提升礦井的安全生產(chǎn)能力。煤礦完成了副井級隱患的治理，及時消除了重大事故隱患。煤礦針對瓦斯突出異常的情況，安裝了瓦斯檢測系統(tǒng)、瓦斯斷電系統(tǒng)和瓦斯報警系統(tǒng)，采取了有效、穩(wěn)妥的監(jiān)控防范措施，實現(xiàn)了對井下瓦斯的實時監(jiān)測。煤礦井下生產(chǎn)進一步采用了綜采放頂煤工藝，提高了煤炭資源回收率，有效降低了人員勞動強度，增大了作業(yè)安全系數(shù)，促進了安全生產(chǎn)。

（六）、、積極穩(wěn)妥，加大外包隊的安全管理力度

根據(jù)省局有關要求和月日全省承發(fā)包煤礦工程安全監(jiān)察工作會議精神，積極吸收和借鑒外單位好的管理經(jīng)驗，進一步規(guī)范對外包工程隊的管理，把外包工程隊伍納入各礦統(tǒng)一管理中。針對外包隊人員流動大、人員素質(zhì)參差不齊、重效益輕安全等現(xiàn)狀，以及在現(xiàn)場工程質(zhì)量方面暴露出來的問題，三礦都及時制定了措施，與外包隊簽訂了《安全生產(chǎn)管理協(xié)議書》，加強安全監(jiān)督檢查，明確了外包隊確保工程質(zhì)量的責任，明晰了生產(chǎn)建設的安全義務，一是積極為其創(chuàng)造條件，提供技術指導和服務，維持好正常的生產(chǎn)秩序；二是現(xiàn)場重點監(jiān)管，杜絕隱患工程；三是加強對外來施工人員控制，強化教育培訓，落實好持證上崗問題；四是職能部門統(tǒng)一思想認識，加大處罰力度，進一步提高外包隊的安全質(zhì)量觀念。同時，各礦都結(jié)合自己的實際，研究制定了有關安全管理的獎罰規(guī)定，定期不定期地對外包隊的安全管理機構(gòu)的設置、制度建設、人員培訓、持證上崗情況等進行對照檢查，及時解決問題，把事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)，生產(chǎn)現(xiàn)場管理狀況明顯好轉(zhuǎn)，杜絕了“以包代管”、“包而不管”的現(xiàn)象，確保了安全生產(chǎn)。

二、當前安全生產(chǎn)工作面臨的困難和問題

盡管我們在安全生產(chǎn)工作中做了大量的工作，取得了一些成績，但是仍存在薄弱環(huán)節(jié)，面臨不少困難和問題，主要有以下幾個方面：

一是安全生產(chǎn)規(guī)章制度沒有真正落到實處。個別單位安全生產(chǎn)制度仍不夠健全，導致責任不清、管理無序，工作中存在一定的盲目性和隨意性；有的單位雖有安全生產(chǎn)的管理制度，但有章不循，有禁不止，“三違”現(xiàn)象時有發(fā)生。

二是操作人員安全生產(chǎn)意識仍然比較淡薄。外調(diào)犯、短型犯所占比例較大，人員流動性較大，有的服刑人員缺乏安全生產(chǎn)常識，自保、互保、聯(lián)保能力差，存有冒險蠻干和違章操作行為。外包隊伍教育培訓工作不夠規(guī)范，在教育內(nèi)容、時間安排、考試考核和培訓質(zhì)量上還沒有達到規(guī)定要求。

三是生產(chǎn)一線現(xiàn)場警力不足。隨著監(jiān)獄生產(chǎn)規(guī)模的不斷擴大，安全監(jiān)察人員不足，一線干警和帶班人員的管理精力和管理素質(zhì)跟不上，生產(chǎn)過程現(xiàn)場管理存有漏洞；有的對落實安全規(guī)章要求不嚴，對違章行為糾正不及時、不堅決；部分管理人員業(yè)務素質(zhì)不強，現(xiàn)場指揮處理問題能力還有待于提高。

四是礦井生產(chǎn)接續(xù)問題影響安全生產(chǎn)。由于受地質(zhì)條件和村莊搬遷限制，三礦不同程度存在接續(xù)工作面布置困難，生產(chǎn)接續(xù)緊張的情況，對礦井通風、防滅火和頂板管理工作極為不利。

五是外包施工增加了安全生產(chǎn)管理難度。三礦都有外包隊伍在施工，特別是煤礦對井上、井下的生產(chǎn)系統(tǒng)進行了外包，在山東省尚屬首家，沒有可以借鑒的現(xiàn)成經(jīng)驗，只能在實踐中摸索經(jīng)驗，在探索中積累經(jīng)驗。

二、努力開創(chuàng)監(jiān)獄煤礦安全生產(chǎn)工作新局面

（一）、牢固樹立和落實科學發(fā)展觀，堅持安全生產(chǎn)首位意識不動搖

同志們，安全生產(chǎn)工作是一項長期的復雜的系統(tǒng)工程，任何時候都不能放松；同時安全生產(chǎn)工作事關穩(wěn)定，事關全局，我們要以對黨、對國家、對監(jiān)獄事業(yè)高度負責的態(tài)度，真正把安全生產(chǎn)工作放在各項工作的首要位置來切實抓好，做到思想到位、責任到位、工作到位、措施到位、檢查到位。是煤炭市場的旺季，各單位、各級領導尤其是各單位主要負責人要保持清醒的發(fā)展思路，嚴禁突擊生產(chǎn)，超能力生產(chǎn)，這是事關監(jiān)獄煤礦發(fā)展前途的大問題，各單位一定要牢牢把握安全第一的工作方針，切實做到不安全不生產(chǎn)，嚴格、有序地按照礦井核定能力組織生產(chǎn)。要繼續(xù)執(zhí)行好各種行之有效的管理制度和安全技術措施，加強安全管理，消除事故隱患，努力創(chuàng)建“平安礦井”，確保實現(xiàn)我獄三礦安全生產(chǎn)。

（二）、落實安全生產(chǎn)責任，嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)管理制度。明確責任，實行“誰主管、誰負責，誰審批、誰負責，誰簽字、誰負責”的原則；加大排查、監(jiān)控和整改力度，采取果斷措施，堅決消除各類事故隱患。對重大危險源和重大隱患進行分類建檔，嚴格監(jiān)控，對事故隱患單位，落實整改措施，限期整改。堅持安全生產(chǎn)例會制度，認真分析安全生產(chǎn)形勢，研究解決安全生產(chǎn)工作中存在的問題。

（三）、解放思想，加大安全投入、科技投入，進一步夯實監(jiān)獄煤礦安全生產(chǎn)的基礎。各單位一定要更新觀念，舍得投入上設備，安全生產(chǎn)和技術改造投入并重，裝備與技術并重，打造安全生產(chǎn)的堅實平臺。按照《煤炭生產(chǎn)安全費用提取和使用管理辦法》和《關于規(guī)范煤礦維簡費管理問題的若干規(guī)定》（財政部、國家發(fā)展改革委、國家煤礦安全監(jiān)察局文件財建［］號），管好、用好安全費用（低瓦斯礦井噸煤－元）、煤礦維簡費（山東煤礦，噸煤元），這些資金的提取，主要用于預防、消除重大安全隱患，解決制約安全生產(chǎn)的關鍵問題，抓好生產(chǎn)現(xiàn)場安全技術改造，淘汰危及安全的設備，更新改造老化設備，提高安全水平，確保企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。安全技措資金要確保?？顚Ｓ?，定期檢查提取使用情況。對因安全專項資金未按照規(guī)定提取使用，導致事故發(fā)生的，要從嚴處理。配合監(jiān)獄企業(yè)加快發(fā)展的步伐，不斷推廣應用安全生產(chǎn)的新技術和新裝備、新材料，進一步優(yōu)化生產(chǎn)系統(tǒng)，提高礦井技術裝備水平，減輕勞動強度，增加生產(chǎn)安全系數(shù)，增強礦井抗災應變能力。加大科技投入，積極鼓勵工程技術人員、管理人員大搞技術革新和技術改造，集中力量科技攻關，要突出抓好煤層防滅火、頂板支護動態(tài)監(jiān)測、防治水、地質(zhì)構(gòu)造探測、設備故障診斷、災害預防技術與方法領域的科研攻關，實施科技興安戰(zhàn)略，抓好物防、技防、人防三到位，解決制約長治久安的關鍵問題，提高安全系數(shù)。

（四）、深入開展“煤礦通防安全示范礦井”、“煤礦防治水安全示范礦井”活動，堅決遏制重大事故的發(fā)生。去年月份山東煤礦安全監(jiān)察局在全省范圍內(nèi)開展創(chuàng)建《通防安全示范礦井》活動以來，今年元月份又專門下發(fā)了關于在全省煤礦開展創(chuàng)建《煤礦防治水安全示范礦井》活動的通知，希望各單位迅速落實有關要求，將開展“煤礦通防安全示范礦井”、“煤礦防治水安全示范礦井”活動作為監(jiān)獄煤礦安全生產(chǎn)工作的重中之重來抓緊、抓實、抓好，從人員、技術裝備和現(xiàn)場管理入手，不斷建立健全煤礦通防責任體系和管理機構(gòu)，狠抓礦井“一通三防”管理工作和制度落實，全面提升了礦井“一通三防”技術、裝備和管理水平，確保順利通過“通防安全示范礦井”和“防治水安全示范礦井”驗收。以此杜絕煤礦重大事故的發(fā)生。

（五）建立完善監(jiān)獄系統(tǒng)安全生產(chǎn)長效機制。重點抓好安全生產(chǎn)管理創(chuàng)新，實現(xiàn)管理手段的創(chuàng)新和突破，要不斷地認真總結(jié)和認識安全生產(chǎn)工作的規(guī)律和特點，完善安全管理機制，實現(xiàn)安全生產(chǎn)動態(tài)管理，原創(chuàng)：推進安全管理創(chuàng)新。要不斷深化“雙基”建設，突出重點，抓安全生產(chǎn)的基本條件、基礎環(huán)境、基礎設施、基本保障，重心下移，將安全管理的重點落實到基層監(jiān)區(qū)、班組、重點崗位和每個職工和操作人員。關口前移，將安全管理的重點放到現(xiàn)場和生產(chǎn)一線。創(chuàng)新思路、創(chuàng)新方法、拓寬載體，抓好以“雙基”建設為重點的安全生產(chǎn)管理創(chuàng)新工作。

進一步加強安全機構(gòu)和安全管理隊伍建設。健全安全機構(gòu)，注重安全專業(yè)管理人員和工程技術人員的人才培養(yǎng)、提拔、任用，提高安全技術人員特別是一線人員的待遇，將一批作風正派、責任心強、技術素質(zhì)高的年輕專業(yè)人員調(diào)整充實到安全機構(gòu)，使安全監(jiān)察隊伍的整體水平得到提高。各級領導要樹立正確的“人才觀”，積極實施“人才興礦”戰(zhàn)略，促進崗位成才，要大力開展技術攻關和技術革新活動，鼓勵爭當崗位技術安全能手，對在安全工作中做出貢獻的要及時給予表彰與經(jīng)濟獎勵。努力搞好“四級培訓”，進一步加大對入井人員的安全生產(chǎn)業(yè)務、技能教育培訓工作的力度，嚴格做到持證上崗。

大力開展煤礦安全質(zhì)量標準化建設活動。安全質(zhì)量標準化工作是實現(xiàn)安全生產(chǎn)的前提和保障，是煤礦開展各項工作的基礎。各煤礦要在開展雙基建設的同時，深入開展安全質(zhì)量標準化工作。要和雙基建設結(jié)合起來，和安全程度評價結(jié)合起來，和持續(xù)管理創(chuàng)新結(jié)合起來，深化標準，提高檔次、突出實效、持之以恒。以安全質(zhì)量標準化為切入點，推動企業(yè)安全質(zhì)量管理升級。按照國家頒布的行業(yè)安全質(zhì)量標準規(guī)定，加強學習，建立健全各環(huán)節(jié)、各崗位的安全質(zhì)量標準，規(guī)范安全生產(chǎn)行為，對各崗位的安全質(zhì)量工作標準，實行嚴格的安全質(zhì)量責任制，做到層層把關，層層負責。認真落實山東煤礦安全監(jiān)察局制定的《煤礦安全程度評估辦法》和月日分局召開的《煤礦安全程度評估辦法》宣貫會議精神，強化企業(yè)安全生產(chǎn)基礎工作，全力抓好我監(jiān)獄的安全生產(chǎn)工作，確保安全質(zhì)量標準化工作向縱深發(fā)展。

（六）、明確責任，規(guī)范管理，加強現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查，確保外包工程安全生產(chǎn)。深入貫徹省局有關要求和全省承發(fā)包煤礦工程安全監(jiān)察工作會議精神，對外包工程必須加強管理，明確各自的安全生產(chǎn)管理責任。責任明確是搞好安全生產(chǎn)管理的重要原則。如果彼此之間的安全生產(chǎn)管理職責不明確，往往會形成平時誰也不管或者相互扯皮，一旦事故發(fā)生，彼此推卸責任的局面。安全生產(chǎn)管理職責必須具體、明確，并落實到人。對外包隊的安全生產(chǎn)工作必須統(tǒng)一協(xié)調(diào)，并將外包工程施工隊伍納入礦井安全管理范圍，實行統(tǒng)一部署、檢查、考核，對外包工程的施工實行重點監(jiān)控，同時為承包單位提供安全技術支持，以確保安全生產(chǎn)和施工質(zhì)量。

（七）開展好各個時期的安全生產(chǎn)專項活動。各單位要切實加強領導，充分發(fā)揮齊抓共管的優(yōu)勢，要根據(jù)歷年來安全生產(chǎn)規(guī)律，認真總結(jié)往年度開展安全生產(chǎn)活動的經(jīng)驗與不足，結(jié)合《安全生產(chǎn)法》等法規(guī)的學習宣傳，適時地組織開展一些形式多樣的安全生產(chǎn)專項活動。以安全生產(chǎn)專項活動的開展促進安全生產(chǎn)管理工作。

篇5

礦務局、集團公司無論從管理理念還是技術裝備上在當今中國采礦業(yè)中都是公認的一流水平，無可非議，加之國家大力推行資源整合，兼并重組政策支持，給礦務局、集團公司接替資源或擴大生產(chǎn)帶來發(fā)展契機，這里稱之為“天時”；資源整合礦井最少也是兩座合一座，多的三、四座合一座，資源整合的礦井大都是私營小煤礦或鄉(xiāng)鎮(zhèn)小煤礦，普遍存在生產(chǎn)工藝落后，“五大災害”俱全，安全設施不全，技術人才缺乏，圖紙資料不真實，地質(zhì)情況不明，礦井通風、防排水、運輸?shù)认到y(tǒng)不完善等情況，給安全管理工作帶來了困難，這里稱之為“地利”，是難點之一；資源整合礦井大多數(shù)管理層及員工在整合時由于種種原因也被一起整合過來，繼續(xù)參與管理和勞動，受小煤礦傳統(tǒng)經(jīng)營模式影響，不少人對現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營理念認識模糊，加之，整體素質(zhì)不高，安全文化層差不齊，責任心不強，專業(yè)技術人才奇缺。有的礦還存在原礦主參股，出現(xiàn)資本、股權多元化，安全管理和安全投入往往不能實現(xiàn)集中統(tǒng)一，安全工作難度大，這里稱之為“人和”，是難點之二。

二、必須堅持把安全管理工作放在首位，這也是貫徹落實黨的安全生產(chǎn)方針和科學發(fā)展觀的最基本要求

科學發(fā)展觀，第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧，是我們必須遵循的重要戰(zhàn)略思想。而國家推行資源整合的目的就是要提高煤礦安全生產(chǎn)管理水平，從根本上扭轉(zhuǎn)煤礦生產(chǎn)水平低下，杜絕事故頻發(fā)，實現(xiàn)煤礦生產(chǎn)的安全可持續(xù)發(fā)展，只有抓好礦井安全管理工作，保障人民生命財產(chǎn)不受損失，維護廣大群眾的根本利益不受損失，才是貫徹執(zhí)行黨的“安全第一，預防為主，綜合治理”安全生產(chǎn)方針的具體體現(xiàn)，也是貫徹落實科學發(fā)展觀的內(nèi)容之一。

我們必須堅持把安全管理工作放在一切工作的首位，以黨和國家政策為指導，把握安全工作方向，統(tǒng)一思想，周密部署，明確制度，強化措施，加強培訓，切實把煤礦安全管理工作抓在手中，保證礦井安全生產(chǎn)順利進行。

三、制定發(fā)展規(guī)劃，樹立安全理念，堅持“管理、裝備、培訓”并重原則

1.領導重視，打造兩支專業(yè)隊伍

建立瓦斯治理、防治水兩支隊伍，健全機構(gòu)，配足人員和設備，堅持“先抽后采、監(jiān)測監(jiān)控、以風定產(chǎn)”防治瓦斯原則及兩個“四位一體”防治措施。在瓦斯治理上樹立“瓦斯超限就是事故”的安全理念，堅持以防為主，防治并重的原則，堅持技防與人防相結(jié)合的原則，充分發(fā)揮安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)定點監(jiān)控和瓦斯檢查人員流動監(jiān)控的互補作用，及早發(fā)現(xiàn)隱患進行處理，堅持瓦斯報警和斷電值下調(diào)20%進行管理，確保瓦斯不超限。

完善基層地質(zhì)隊伍建設，加強井下防治水工作，組織人員對周邊礦井及井田內(nèi)廢棄關閉小窯進行走訪調(diào)查確定范圍。根據(jù)掌握資料及調(diào)查情況計算出井田內(nèi)小窯積水水位水壓情況，嚴格執(zhí)行“預測預報，有掘必探，先探后掘，先治后采”的防治水原則，確保礦井安全生產(chǎn)。

主要領導要充分認識到基礎地質(zhì)工作在安全生產(chǎn)中的重要性，為地質(zhì)工作提供人力、財力、物力支持。要配備配足地質(zhì)專業(yè)技術人員和一支技術過硬的井下鉆探隊伍。改變鉆探隊伍設備落后的狀況，積極采用先進的新技術及工藝，完善各種地質(zhì)圖紙資料，加強與高校、科研單位合作，不斷引進新技術、新手段、新設備。

這樣，才能充分發(fā)揮基礎地質(zhì)工作的 “尖兵、眼睛”作用，為礦井安全生產(chǎn)提供及時、科學、準確的基礎資料，使得重要問題決策迅速、正確，方法對頭，措施得力。讓“地利”變得有利。

2.加強領導班子和干部隊伍建設

目前，我們的少數(shù)領導干部存在著精神懈怠、萎靡不振、工作漂浮、得過且過的現(xiàn)象；存在著講關系不重原則、論親疏不看是非、謀私利公私不分的問題；個別班子各自為政、各搞一套、撥弄是非、不講團結(jié)，不講協(xié)作、搞專斷不講民主、搞虛假不講誠信，吃吃喝喝、拉拉扯扯、吹吹拍拍、團團伙伙。在群眾眼里這樣的班子沒有威信、沒有凝聚力、更沒有戰(zhàn)斗力和執(zhí)行力。這樣的班子根本談不上帶兵打仗，談不上帶領職工群眾干實事、謀發(fā)展。因此，必須加強領導班子建設。首先，要加強領導班子思想政治建設，強化黨的基本理論學習，牢固樹立宗旨意識，既要兢兢業(yè)業(yè)為官，更要勤勤懇懇干事，踏踏實實做人。要樹立“官”為礦井轉(zhuǎn)型跨越而做，“事”為礦井轉(zhuǎn)型跨越而干的思想意識、工作過硬的領導班子。其次，要加強民主集中制建設，規(guī)范議事規(guī)則和決策程序，提高決策的科學性、合理性，堅決杜絕隨意決策、盲目決策，形成團結(jié)協(xié)作、高效運轉(zhuǎn)的工作機制和管理機制。 全面優(yōu)化班子的知識結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)和專業(yè)結(jié)構(gòu)，進一步配齊、配好、配強各級領導班子。年齡上做到梯次配備，專業(yè)知識上做到類型齊全，氣質(zhì)上做到，增強班子的整體合力。讓“人和”和諧安全發(fā)展。

3.加強培訓學習工作，提高員工整體素質(zhì)

多數(shù)技術人員沒有對外交流的時間和機會，很少接觸到外界的先進理論、技術、手段和管理理念，幾乎成了“井底之蛙”，現(xiàn)場管理能力有待進一步提高。因此，很有必要對專業(yè)技術人才和先進的技術手段建立“引進來、送出去”的長效機制，加強礦與礦、局與局以及與高校、科研單位的合作交流，使現(xiàn)有的人員不斷接受新技術、新理論、新理念，提高他們分析問題、判別問題、解決問題的能力。

堅持“干什么學什么，缺什么補什么”安全培訓工作的原則，向提升職工技能要安全，精心組織專業(yè)技術培訓， 制定全年職工培訓管理辦法，在每個區(qū)隊明確培訓管理人員，提高培訓質(zhì)量。將培訓融入到每個工作環(huán)節(jié)，做到每班班前會都有安全生產(chǎn)技術管理人員到場并發(fā)言，對職工當班的安全生產(chǎn)狀況、安全意識敲警鐘。在新設備的使用上，邀請廠家技術人員就設備理論系統(tǒng)地對職工進行講解，在井下生產(chǎn)現(xiàn)場采用現(xiàn)場問、現(xiàn)場答、現(xiàn)場實踐操作的模式讓職工快速接受。對特種作業(yè)人員培訓上，堅持執(zhí)行教師學員雙脫產(chǎn)培訓方式，多媒體教學與現(xiàn)場操作相結(jié)合的教學手段，解決工學矛盾。強調(diào)培訓及考試紀律，做到不培訓不考試、不脫產(chǎn)不考試、違反考試紀律不通過，以提高特種作業(yè)人員技能素質(zhì)。

四、結(jié)束語

篇6

我校在教育局的領導下，堅持預防為主、防治結(jié)合、加強教育、群防群治的原則，通過安全教育，增強學生的安全意識和自我防護能力；通過齊抓共管，營造全校教職員工關心和支持學校安全工作的局面，從而切實保障師生安全和財產(chǎn)不受損失，維護學校正常的教育教學秩序。

一、領導重視，措施有力

為進一步做好安全教育工作，切實加強對安全教育工作的領導，學校把安全工作列入重要議事日程，學校校長馬起林作為安全第一責任人，趙志副校長分管學校安全，李文廣副主任具體抓，辦公室設在政教處，總務處和教務處以及年級組分別分工負責，各崗位負責人具體負責并組織實施。

二、制度保證，措施到位

1、建立安全工作領導責任制和責任追究制。由學校黨總支書記、校長負責，將安全保衛(wèi)工作列入各班和功能室的目標考核內(nèi)容，并進行嚴格考核，嚴格執(zhí)行責任追究制度，對造成重大安全事故的，要嚴肅追究有關領導及直接責任人的責任。

2、簽訂責任書。學校與各功能室和班主任以及全體教師層層簽訂責任書，明確各自的職責。學校還與學生及家長簽訂了安全責任書，明確了家長應做的工作和應負的責任。將安全教育工作作為對教職員工考核的重要內(nèi)容，實行一票否決制度。貫徹“誰主管，誰負責”的原則，做到職責明確，責任到人。

3、不斷完善學校各項安全工作規(guī)章制度。建立學校安全工作的各項規(guī)章制度，并根據(jù)安全工作形勢的發(fā)展，不斷完善充實。建立健全定期檢查和日常防范相結(jié)合的安全管理制度，以及學生管理、門衛(wèi)值班、巡邏值班、防火防災、食品衛(wèi)生管理、防火安全管理、體育器材檢查、健康體檢、化學藥品等規(guī)章制度。嚴禁私自組織學生集體服用藥品和保健品，嚴禁學生參加商業(yè)性慶典活動，嚴禁組織學生從事不符合國家有關規(guī)定的危險性工作，嚴禁教師個人利用假期(日)私自帶學生外出，在校外開展的社會實踐活動要堅持就近、徒步原則。對涉及學校安全的各項工作，都要做到有章可循，違章必究，不留盲點，不出漏洞。

三、齊抓共管，群防群治

學校安全教育工作是一項社會性的系統(tǒng)工程，需要社會、學校、家庭的密切配合。我們積極與鎮(zhèn)派出所、縣衛(wèi)生、大秦鐵路派出所等部門通力合作，做好學校安全保衛(wèi)工作，學校組織開展一系列道德、法制教育活動，取得了良好的教育效果。

四、加強教育，促進自護

要確保安全，根本在于提高安全意識、自我防范和自護自救能力，抓好安全教育，是學校安全工作的基礎。我們以安全教育日、安全教育周、安全生產(chǎn)月為重點，經(jīng)常性地對學生開展安全教育，特別是抓好交通、消防、飲食衛(wèi)生、抗震、課間活動等的安全教育。

1、認真做好安全重大節(jié)日工作。3月30日即安全教育日以“強化防震減災意識，爭創(chuàng)文明和諧校園”主題，組織學生進行防火應急演練，組織開展各項2、開展豐富多彩的教育活動。利用班會、團隊活動、活動課、人防課、學科滲透等途徑，通過講解、演示和訓練，對學生開展安全預防教育，使學生接受比較系統(tǒng)的防溺水、防交通事故、防觸電、防食物中毒、防病、防體育運動傷害、防火、防盜、防震、防騙、防煤氣中毒等安全知識和技能教育。還利用學校廣播、黑板報、懸掛橫幅、張貼標語等宣傳工具及舉行主題班會、講座、安全征文與知識競賽等形式開展豐富多彩的安全教育。學校積極推行一周安全提醒，學校利用周前會議和周一升旗活動時間，小結(jié)上周安全工作，強調(diào)安全事項。通過《致家長一封信》的形式，增強家長的安全意識。通過教育提高廣大學生的安全意識、安全防范能力和自我保護能力。

3、宿舍管理工作到位。圍繞“以科學管理，主動和諧發(fā)展”這個核心，實現(xiàn)三個運行機制的建設：一是以關愛學生、服務學生為主的教師責任制管理，構(gòu)建合理、有序的學校宿舍管理運行機制；二是教師參與學校宿舍管理，構(gòu)建學校宿舍管理的全面、全方位的管理運行機制；三是以政教處為主，總務處、教務處以及年級組為主體的跟蹤督查、通報責任制，構(gòu)建嚴格、有效的監(jiān)控、督促機制。遵循“嚴、細、實”的管理辦法，制定教師、學生目標管理的標準，充分體現(xiàn)了我校教師全員參與學生宿舍管理的積極性、主動性，同時也體現(xiàn)我校教師教育管理的自身價值和落實我校管理育人、教學育人、服務育人的思想，保證學生宿舍管理的全面性、規(guī)范性和針對性，推動學校管理向“一流管理”的預定目標前進，全面實施規(guī)范化和精細化管理。

篇7

一、指導思想

以科學發(fā)展觀為指導，牢固樹立安全發(fā)展理念，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，堅持“關愛生命、無險防險、升級防范、常備不懈”的學校安全工作指導思想，進一步完善“三維互動、層級調(diào)控”學校安全工作運行機制，深入開展學校安全工作“基層基礎深化年”活動，把“零事故”作為工作目標，把“零責任”作為工作要求，全面加強學校安全工作管理，扎實開展學校安全工作經(jīng)常性督導檢查和專項整治，減少一般事故，遏制較大事故，防止重特大事故的發(fā)生，為師生創(chuàng)造一個安全和諧的學習和生活環(huán)境。

二、目標任務

（一）嚴格落實學校安全目標責任

各學校要通過層層簽訂安全目標責任書等形式，將安全目標任務細化、分解，落實到各部門和各個工作崗位、教職員工，形成全覆蓋、無縫隙的學校安全工作責任體系。

（二）嚴格落實領導責任制

嚴格落實各學校主要負責人負總責、班子成員“一崗雙責”的學校安全工作領導責任制。主要負責人要定期聽取學校安全情況匯報，研究解決重大安全問題；班子成員要抓好各自分管工作的安全，并嚴格落實學校門衛(wèi)、學校校舍、學生食堂、學生公寓、危險化學品、建筑工地、特種設備、功能教室等關鍵部位、關鍵環(huán)節(jié)、關鍵崗位的安全保障及檢查制度。

（三）分級管理、分級負責

按照“分級辦學、分級管理”和“誰主管、誰負責，誰發(fā)證、誰負責，誰審批、誰負責”的原則，各相關部門要加強對所屬學校安全工作的管理和指導，開展學校安全工作經(jīng)常性督導檢查，嚴密組織隱患排查，加大安全經(jīng)費投入，嚴格落實“人防、物防、技防”等防范措施，切實做好所屬學校安全工作的監(jiān)管。

（四）嚴格落實學校安全主體責任

強化學校主要負責人的安全責任意識，建立學校負責人執(zhí)業(yè)資格否決制度。督促學校健全和完善學校安全工作例會、隱患排查治理、領導班子成員現(xiàn)場帶班等基本制度。加強對學校負責人和安全管理人員、特種作業(yè)人員的安全管理技能培訓，加強對教職員工的全員安全培訓教育。加強學校應急管理機構(gòu)（學校安全管理機構(gòu)）和應急救援隊伍建設，建立突發(fā)事件新聞發(fā)言人制度，修訂和完善應急預案并定期組織預案演練，實現(xiàn)學校安全工作的流程化管理。

（五）健全和完善學校安全工作標準化體系

按照上級關于加強安全生產(chǎn)標準化建設的各項要求，制定修訂學校安全工作標準，完善安全工作規(guī)章制度和崗位安全職責，使各項安全工作有章可循、有據(jù)可依。

（六）深入開展經(jīng)常性安全教育活動

學校要按照國家課程標準和地方課程設置要求將安全教育納入教學計劃，確保課程、師資、教材三落實；根據(jù)不同類型學校及學生的年齡特點，將安全教育滲透到教學、社會實踐、日常生活、節(jié)假日及各種大型活動中。同時，根據(jù)不同季節(jié)、不同地域、不同環(huán)境等特點，定期進行防火、防病、防煤氣和食物中毒、防盜、防溺水、防踩踏、防交通事故、校內(nèi)外活動安全知識等的安全教育，提高學生的安全意識；開展“每天1分鐘、周末5分鐘、節(jié)假日30分鐘”放學前的安全警示教育；注重對學生的心理咨詢和疏導，幫助學生克服各種心理障礙，減少學生自傷自殘事件的發(fā)生；加強師生自救演練，提高師生應急狀態(tài)下自救的意識、技能和秩序。

（七）嚴格責任追究

消除校園踩踏、火災、斗毆等傷亡事故，杜絕校園違法犯罪案件的發(fā)生，減少學生溺水身亡、交通傷亡等事故。對發(fā)生的每一起事故，嚴格按照“責任倒查”和“四不放過”的原則，對造成事故的各個環(huán)節(jié)進行認真調(diào)查和責任追究，切實做到用事故教訓推動學校安全工作。

三、開展學校安全“基層基礎深化年”四季工作重點第一季度：圍繞全年學校安全工作目標，制定全年工作

計劃，落實學校安全工作任務。各級各類學校要切實落實好全國省市“兩會”及學校開學前后安全防范措施，維護學校安全；要制定好全年學校安全工作計劃和總體流程，落實安全工作任務；部署好學校安全工作“基層基礎深化年”活動；部署好平安和諧校園創(chuàng)建工作；落實“一崗雙責”，層層簽訂安全工作責任書；確立“安全教育日”活動主題，開展好第16個“全國中小學生安全教育日”活動，指導學校開展好各類避險逃生演練，組織消防等安全宣傳教育活動，組織法制報告會。落實市公安局、市教育局《全市學校消防宣傳教育活動實施方案》和《關于在學校幼兒園開展消防安全“四個能力”建設的通知》，深化全區(qū)學校消防安全“大宣傳、大培訓”工作，全面提高教職工及學生的消防安全素質(zhì)。

第二季度：重點做好汛期安全防范，進一步修訂和完善防汛等應急預案，排查治理隱患，開展安全教育。進一步對學校安全管理制度、崗位安全職責、安全管理標準、學校安全工作流程化管理辦法進行梳理和規(guī)范，修訂防汛等各類突發(fā)事件應急預案；加強學校及周邊環(huán)境綜合治理工作，召開全區(qū)學校及周邊治安綜合治理工作領導小組成員單位聯(lián)席會議，開展校園周邊專項整治；根據(jù)《全市學校消防宣傳教育活動實施方案》工作安排，深入開展學校消防宣傳教育活動，進一步提高學校消防安全“四個能力”建設，夯實社會消防安全“防火墻”工程；開展學校安全檔案達標檢查和學校技防設施達標檢查；開展安全教育月活動，組織開展學生自救知識競賽，開展校園安全演講或征文比賽，做好預防學生溺水、預防食物中毒等專項教育；開展防汛安全檢查，及時自然災害預警，督促學校落實各項預防工作措施，完善應急預案，開展防汛演練，加強搶險救援隊伍和物資建設；認真組織開展高考、中考安全檢查，確保考點、考場無安全隱患。

第三季度：強化假期學生防溺水等安全教育，加強安全設施建設，積極開展師生突發(fā)事件避險逃生演練。暑假和開學前期組織開展防溺水、防交通事故、防意外傷害為重點的安全教育和法制報告會，進行學校安全檢查和隱患整改；針對夏秋季高溫高濕特點，積極開展學校飲食衛(wèi)生安全檢查，預防師生食物中毒；完善學校、學生、家長、社區(qū)四位一體的安全管理網(wǎng)絡建設，落實學生安全信息家長告知制度，落實假期學生防溺水等安全工作措施；進行干部、教師安全管理知識培訓，提高全員安全管理水平；利用假期完善學校各類安全設施，及時排除安全隱患；做好校方責任險相關工作；組織新生安全教育，開展師生突發(fā)事件避險逃生演練；發(fā)揮安全教育主渠道作用，繼續(xù)開展安全教育優(yōu)質(zhì)課評選活動，提升安全教育教學質(zhì)量。

第四季度：不斷鞏固和深化消防安全“四個能力”建設成果，搞好年度學校安全工作檢查考核。組織開展學校消防工作檢查，利用“119消防日”開展消防及避險逃生演練，鞏固和深化消防安全“四個能力”建設成果，有效提升學校的消防安全管理水平和自防自救水平，有效防范火災事故的發(fā)生；聯(lián)合交通、交警等部門，開展接送學生車輛安全檢查，對接送學生車輛安全管理進行專項考核；召開全區(qū)學校及周邊治安綜合治理工作領導小組成員單位工作總結(jié)會議，對學校及周邊治安進行綜合整治；對2011年開展的學校安全隱患排查整治和涉校的矛盾糾紛排查整治工作進行一次認真的“回頭看”，對一年來的安全工作進行總結(jié)，對排查出的各種隱患進行梳理整改；按照《濟南市學校安全工作檢查考核標準》，開展全區(qū)學校安全工作專項督導檢查；組織開展教師、學生安全知識考核；認真總結(jié)學校安全工作“基層基礎深化年”活動成果，促進學校安全工作長效機制建設。

四、工作要求

（一）精心組織，狠抓落實

各級各類學校要成立學校安全工作“基層基礎深化年”活動領導小組，明確職責，狠抓落實；要結(jié)合實際，抓緊制定本部門和本單位學校安全工作“基層基礎深化年”活動方案，制定具體措施，周密部署，精心組織，強力推進，不斷夯實學校安全工作的基層基礎。

（二）加強監(jiān)管，形成合力

各相關部門要切實加強對學校安全工作“基層基礎深化年”活動的監(jiān)督檢查和指導，及時研究、協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的問題。要進一步加強與有關部門協(xié)調(diào)，形成聯(lián)動工作機制，在工作指導、督促檢查、監(jiān)管執(zhí)法、政策制定、事故查處等方面，形成齊抓共管的合力。

篇8

以科學發(fā)展觀為指導，緊緊圍繞建設繁榮舒適、現(xiàn)代一流省會城市的目標，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)空間布局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、資源利用、環(huán)境保護，堅持用科學的規(guī)劃引領中心城區(qū)發(fā)展，拉開城市框架，優(yōu)化城市布局，完善城市功能，改善城市環(huán)境，提升城市品位；強化一體化發(fā)展、同城化管理的理念，推動組團城市和主城區(qū)融合，形成主副協(xié)調(diào)、功能明確、經(jīng)濟繁榮、環(huán)境優(yōu)美的省會新市區(qū)；堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、以城帶鄉(xiāng)的理念，以縣城規(guī)劃建設為重點，完善縣城基礎服務設施，提升縣城綜合承載能力，增強縣城輻射帶動作用，構(gòu)建層次分明、結(jié)構(gòu)合理、布局科學、生態(tài)良好的城鎮(zhèn)體系，推動城鄉(xiāng)經(jīng)濟、社會、生態(tài)、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、工作目標

按照“政府組織、專家領銜、部門合作、公眾參與、科學決策”原則，開放規(guī)劃市場，聚集規(guī)劃力量，應用先進理念，實現(xiàn)規(guī)劃設計全覆蓋、標準導則全覆蓋、政策法規(guī)全覆蓋，力爭使我市規(guī)劃體系達到省內(nèi)第一、國內(nèi)領先。

三、工作任務

（一）都市區(qū)部分主要規(guī)劃任務共85項（組團城市規(guī)劃編制納入市級規(guī)劃編制體系）

1.全面完成重點規(guī)劃編制

1戰(zhàn)略規(guī)劃和總體規(guī)劃。編制市空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，調(diào)整完善城市總體規(guī)劃，編制城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃。

2重點地區(qū)規(guī)劃。包括新區(qū)規(guī)劃（總體規(guī)劃、總體城市設計、起步區(qū)修建性城市設計、控制性詳細規(guī)劃）古城風貌提升規(guī)劃、河風光帶規(guī)劃、新客站及周邊區(qū)域規(guī)劃提升、舊客站及周邊區(qū)域規(guī)劃提升、省行政中心區(qū)規(guī)劃提升、東南節(jié)點區(qū)規(guī)劃、東部新區(qū)規(guī)劃提升、正定機場周邊區(qū)域規(guī)劃、植物園區(qū)域開發(fā)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃（含控規(guī)）等城市重點區(qū)域的規(guī)劃。

3城市設計與景觀規(guī)劃。完善總體城市設計，總體城市設計的基礎上，編制主街主路城市設計二環(huán)路及沿線區(qū)域城市設計、大街城市設計提升（含中央生態(tài)景觀帶）清真文化商業(yè)街城市設計、街濱水休閑帶城市設計、大道城市設計、故城遺址公園詳細規(guī)劃、毗盧寺公園詳細規(guī)劃、組團城市總體城市設計、組團城市重點地區(qū)城市設計。

4城市專項規(guī)劃。全面完成城市綜合類、市政基礎設施類、公共服務設施類、防災減災類專項規(guī)劃。包括市雕塑規(guī)劃、城市綜合交通規(guī)劃、城市供電規(guī)劃、城市環(huán)境衛(wèi)生設施規(guī)劃、城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃（含水系規(guī)劃）城市地下空間開發(fā)利用規(guī)劃、城市商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃（含便民市場）城市文化設施規(guī)劃、城市體育設施規(guī)劃、城市醫(yī)療衛(wèi)生設施規(guī)劃、城市教育設施規(guī)劃、城市抗震防災規(guī)劃、城市防洪規(guī)劃、城市消防規(guī)劃、城市人防工程規(guī)劃、城市交通安全管理規(guī)劃、城市殯葬設施規(guī)劃、城市地名規(guī)劃、旅游規(guī)劃、生態(tài)體系規(guī)劃、危險品管理規(guī)劃、歷史遺存、工業(yè)遺產(chǎn)保護規(guī)劃、宗教設施規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃、現(xiàn)代服務業(yè)體系規(guī)劃（含專業(yè)市場）物流體系規(guī)劃、組團城市產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃、正定歷史文化名城保護規(guī)劃。

5城市控制性詳細規(guī)劃。按照《省城市控制性詳細規(guī)劃管理辦法》和《省城市控制性詳細規(guī)劃編制導則》編制覆蓋市中心城區(qū)和組團城市城區(qū)規(guī)劃建設用地范圍的控規(guī)，并完成審批和備案工作。

6規(guī)劃研究。編制城市北跨動力研究、中心商業(yè)商務區(qū)功能定位研究、都市區(qū)市政基礎設施承載力研究、東北工業(yè)區(qū)改造研究，為城市的規(guī)劃發(fā)展提供依據(jù)。

2.健全技術指標體系

1總體城市設計導則。

2城市專項設計導則。編制城市建筑外觀設計導則、城市既有建筑整治導則、城市廣告牌匾設置導則、城市家具設置導則、城市雕塑規(guī)劃設計導則、城市夜景照明設計導則、城市色彩控制導則、城市導引標識導則、道路綠化導則、節(jié)約建設用地標準、新民居建設導則等導則。

3市容市貌整治導則。編制道路環(huán)境整治導則、居住區(qū)環(huán)境整治導則（含單位）組團城市城鄉(xiāng)環(huán)境整治導則。

3.完善政策法規(guī)體系

1制定技術規(guī)定。按照《省城市控制性詳細規(guī)劃管理辦法》制定城市土地使用和建筑管理技術規(guī)定（含五線管理）規(guī)劃條件管理辦法、控制性詳細規(guī)劃管理辦法。

2完善管理制度。修訂完善市規(guī)劃管理制度手冊、制定都市區(qū)規(guī)劃管理制度和縣（市）區(qū)規(guī)劃成果審查管理規(guī)定、規(guī)劃成果驗收、存檔、發(fā)放制度、組團城市規(guī)劃管理制度。

（二）各縣（市）礦區(qū)主要規(guī)劃任務各8項

1.城區(qū)總體規(guī)劃完善。按照省城鎮(zhèn)化工作會議要求，進一步完善各縣總體規(guī)劃，包括道路工程給排水工程、供電工程、供熱工程、電信工程、燃氣工程、環(huán)境衛(wèi)生設施、綠地系統(tǒng)（含水系）公共服務設施、綜合防災等規(guī)劃內(nèi)容。

2.城市設計。編制各縣城的總體城市設計和重要區(qū)域、節(jié)點城市設計。

3.專項規(guī)劃、控規(guī)、鎮(zhèn)規(guī)劃。完成縣（市）區(qū)全域范圍產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃、縣城規(guī)劃建設用地范圍控規(guī)全覆蓋、所有建制鎮(zhèn)總體規(guī)劃。

4.城鄉(xiāng)環(huán)境整治導則和規(guī)劃管理制度手冊。編制城鄉(xiāng)環(huán)境整治導則，為城鎮(zhèn)和村莊容貌整治提出控制原則，明確整治提升目標；制定規(guī)劃管理制度手冊，進一步規(guī)范各縣規(guī)劃管理制度，為縣城規(guī)劃、建設和管理提供制度保障。

四、實施步驟

（一）規(guī)劃編制準備階段，成立指揮部和各編制組、專家組、工作組，所有人員抽調(diào)到位、集中辦公。擬訂規(guī)劃編制任務書、選定規(guī)劃設計單位、簽訂規(guī)劃設計合同、搜集基礎資料以及踏勘現(xiàn)場。

（二）規(guī)劃編制階段，完成規(guī)劃大綱編制、審查和規(guī)劃方案編制。

（三）規(guī)劃方案公示、審查與提升階段，由市城鄉(xiāng)規(guī)劃局牽頭，組織對規(guī)劃方案進行公示，組織專家和有關部門對規(guī)劃方案進行審查，此基礎上，根據(jù)專家及有關部門的審查意見和社會各界反饋意見，對規(guī)劃方案進一步修改完善，完成規(guī)劃成果。

（四）規(guī)劃成果審批與公布階段，完成規(guī)劃成果的審批和公布，同時對全市規(guī)劃設計集中攻堅行動進行總結(jié)。

五、保障措施

（一）加強組織領導。成立市規(guī)劃設計集中攻堅行動指揮部，總指揮由市委副書記、市長同志擔任，副總指揮由市委常委、副市長同志擔任。指揮部下設辦公室。辦公室主任由同志兼任，辦公室副主任由市城鄉(xiāng)規(guī)劃局副局長擔任。同時，指揮部下設8個規(guī)劃編制組、4個工作組、4個專家組。各組實行組長負責制，重大問題由集體決策。編制組下設85個項目組。

各縣（市）和礦區(qū)要參照市里的做法成立相應組織機構(gòu)，統(tǒng)一組織本地規(guī)劃設計集中攻堅行動。

（二）完善工作制度。建立例會制度、規(guī)劃評審制度、規(guī)劃報批制度、信息通報制度和監(jiān)督考核制度等工作制度，及時通報規(guī)劃進展情況，保障各項規(guī)劃編制工作有序展開。同時所有參加規(guī)劃攻堅行動的工作人員、編制人員和專家要集中辦公，集中精力，專心工作，確保按時完成各項規(guī)劃任務。

（三）開放規(guī)劃設計市場。按照科學性、前瞻性、可行性和政策性的要求，以開闊的胸襟、開放的視野，將規(guī)劃設計項目推向市場，面向國內(nèi)外公開招標，重金聘請頂尖規(guī)劃設計單位參與規(guī)劃攻堅行動，引進先進理念，提高規(guī)劃設計水平，保證規(guī)劃質(zhì)量。

篇9

一、項目建設取得重大突破。

自去年來，學校為改善辦學條件，一直在多方奔走、積極爭取教學樓改造建設，本學期來，在區(qū)教育局的高度重視和指導下，我校項目建設邁取得突破性進展：

（一）、盤活土地資源項目取得關鍵性進展。

我校土地存量較大，為減輕財政投入壓力，改善我校辦學條件，學校多年來提交的吸納外來資金，校商合作改善辦學條件的項目建設方案在區(qū)教育局和大屈校長的指導下，我們對項目建設可行性進行了多次市場調(diào)研，反復論證和多次修改，完成了前期市場調(diào)研文字論述、項目建設的文字方案，并聘請設計院制作了兩套平面圖效果設計圖，這一整套文圖資料已形成正式定論作為日后招商引資重要依據(jù)。

（二）、1號教學樓加固及改造項目本學期暑假即將動工。 我校1號教學樓始建于1972年，年久失修，校舍破舊老化嚴重，安全隱患突出，去年在全國中小學校舍安全工程排查中被鑒定為安全性c級、建議拆除。為了保障學校師生安全，改善辦學條件，學校做了大量工作，終于爭取到本學期暑假校舍加固改造工作。本部門在學習外校教學樓加固經(jīng)驗同時，迅速拿出了加固改造建議書、請示以及裝修方案，6月3日區(qū)教育局和區(qū)發(fā)改委正式下達批復，如今校舍加固經(jīng)費正在通過政府采購渠道進行中，校舍加固方案已送至市審圖辦進行審查，本項目建設可行性研究報告也正在完成當中，期盼多年的教學樓加固及改造的愿望終于有望得到實現(xiàn)。

（三）、校園文化正式進入設計階段。 校園文化建設是我校一項重要工作，本學期學校后勤犧牲五一假期休息，專門從外地購運了兩車價廉物美的觀賞石。經(jīng)過學校積極爭取，在區(qū)教育局的高度重視和牽頭下，學校與全國著名的成都三顧茅廬校園文化策劃公司簽訂了校園文化設計合同，我校校園文化設計正式啟動，目前?；占捌湎嚓P元素設計進展迅速。我校多年未實現(xiàn)的打造中南校園文化的夢想如今就要實現(xiàn)，至此我校也成為伍家區(qū)為數(shù)不多的加固、改造以及校園文化建設同步進行的學校之一。

二、后勤管理務實高效。

（一）、隱患圍墻得到治理，學校節(jié)省大筆資金。 2010年9月，中南路小學東側(cè)圍墻受校外安居房建設施工影響，導致近8米高的擋土墻開裂，以及擋土墻上20多米圍墻及墻邊地面開裂，基于施工嚴重影響學校場地安全，學校多次與房屋開發(fā)方、代建方進行溝通協(xié)調(diào)，最后促成代建方對我校擋土墻和損壞的圍墻進行了加固與重建，并在今年三月份順利完工，學校未花一分錢成功解除了圍墻隱患。

（二、）公物管理、綠化維護效果顯著。 受場地限制，每個月書法月賽及其他大型活動時，學生需將課桌椅搬進搬出，十分不便且課桌椅損壞也嚴重，為方便學生活動，培養(yǎng)學生養(yǎng)成愛護公物良好習慣，學校決定人人使用課桌套，購買塑料小方凳。經(jīng)過周密準備和細致工作，學校利用召開家長會契機宣傳了此項工作，贏得了全體家長的理解和支持，最終1個月時間全校1-5年級訂做桌布套400套，購買塑料方凳400個。為跟進桌椅管理，大隊部將課桌套使用納入班級常規(guī)考核和班主任績效考核中，一天一檢查，一天一反饋，一周一評比，如今我校教室里張張桌子有座套，時時桌子用座套，不僅課桌椅得到了有效維護，整齊統(tǒng)一的藍色桌布套成為學校一道風景。

我?；▔瘶淠径啵G地面積大，隨著天氣轉(zhuǎn)暖，為抑制雜草瘋長、白蟻橫行，本學期進一步實現(xiàn)了校內(nèi)苗木草坪規(guī)范化管理，專門購買了白蟻靈及高效能滅殺草坪雜草的除草劑金百秀、甘草磷，定期殺白蟻，清除操場、花壇、校道周邊雜草，這學期來整個校園看不見一絲雜草，整個操場綠草如茵，綠樹成蔭，受到外校教師一致好評。

（三）、資產(chǎn)管理電腦化，物資采購規(guī)范化。 本學期，后勤管理的工作中心是抓好學校固定資產(chǎn)和低值易耗品，消費品這三大類別財產(chǎn)的電腦化管理。制定了有關校產(chǎn)管理的規(guī)章制度，各部門的設備，儀器設施實行“日日管理，分室保管”、“專人使用，專人負責，專人保管”的管理體制，各室所有資產(chǎn)及09秋季以來增添的設備設施，以及一直閑散在外無登記的固定物質(zhì)，均進行了詳細摸底統(tǒng)計，并分類錄入到電腦中，有效規(guī)范了校產(chǎn)管理，做到了條目清楚，有據(jù)可查。

結(jié)合校產(chǎn)管理，進一步完善了物資的采購、領用、借用管理程序，凡各部門欲采購的物品先提交采購申請，一律采用物質(zhì)驗收、入庫登記、領用或借用簽字手續(xù)，各部門資產(chǎn)內(nèi)部轉(zhuǎn)移必須履行部門轉(zhuǎn)移手續(xù)，經(jīng)總務處調(diào)整再入帳注明，避免了物質(zhì)的重復采購、莫名丟失和破損。

三、后勤服務優(yōu)質(zhì)細致。

（一）、嚴格執(zhí)行政府采購，辦公環(huán)境得到改善。 這一年來我校通過政府采購渠道采購了價值5萬6千元的電腦等設備，每個辦公室安裝了網(wǎng)線，配備了電腦，教導處配備了新式打印機，改建新微機室，進一步改善了教師們的辦公條件。在經(jīng)費十分緊張的情況下，克服一切困難籌集了2.萬元資金改造出一個約90平米的功能廳，為學校師生建立了能開展大型教研活動舉辦會議的功能場所，從此中南人終于能敞開懷抱舉辦區(qū)級以上教研活動了。學校還購買了300元多元較新的二手行政辦公桌4張和嶄新書法桌20套，添置了價值4700多元的兩支高頻音響及相關設備。每樣設備的添置，我校都嚴格按照政府采購制度，不私自購買，杜絕了不良之風的產(chǎn)生。

【推薦閱讀】

到 欄目查看更多內(nèi)容 >>

（二）、甲流防控一絲不茍，成效突出。 除了建立有完善的管理體制和健全制度外，自開學以來甲流防控就認真做到了每日入校體溫篩查、晨午分別復查、學生缺課嚴密追蹤。自三月以來，消毒成為預防為主的重要工作，建立了分區(qū)域分部門定時消毒的預防制度，把班級消毒納入了班級常規(guī)考核項目之一，定期檢查定期反饋，消毒工作得到較好落實。在落實防控同時，后勤保障更進也十分到位。不僅建立甲流隔離治療病區(qū)和備用區(qū)，還不惜花費九百多元購置了兩個紅外線測溫儀，100個95型衛(wèi)生口罩，溫度計15支，小型噴壺12個，84消毒液4件，購置甲流防控的必須藥品，累計資金二千多元。為甲流預防提供了重要物資保障。本學期來我校未發(fā)生一起疑似甲流癥狀的患者，也未爆發(fā)其他流行傳染病疑似病例，甲流防控取得可喜成就。

（三）、工作超前后勤保障到位。 本學期開學前學校后勤放棄寒假休息主動提前一天上班，將所有新書、辦公教學用品全部購買到位，檢修了水電，上班第一天全體教師們就及時領取到了后勤下發(fā)新書及辦公用品，享受到了學校提供的早中餐供應，老師們對后勤服務的細致及時不勝感激和滿意。

（四）、服務師生真心實意。 除了平時修理門窗器材做到眼口勤、手腳快之外，學校還和內(nèi)租賃單位廚師學校、幼兒園洽談協(xié)商，用提供餐飲抵代房租的形式解決了學校37名教師及門衛(wèi)早、中餐的困難。寒冷冬天，學校后勤及時為教師們購買環(huán)保木炭，火盆火鉗解決了冬季取暖難題，受到老師歡迎。學校沒有教師午休的場所，又購置了35把躺椅，給教師午休提供了便利。我校樹木茂盛蚊蠅就多，學校及時給各班和辦公室買來了蚊香、滅蚊劑，周末安排后勤人員定時噴灑藥劑。教師、學生外出參加大型活動，學校想盡辦法及時聯(lián)絡車輛，總是在老師最需要的時候送上學校的關懷，后勤工作得到教師們一致好評。

二、全面落實人防、物防、技防，全方位保障校園安全。

校園安全工作是當前學校工作中的重中之重，除了開學初期，學校與各教師各部門各租賃單位層層簽訂了《安全工作責任狀》、《消防安全工作責任狀》，記錄安全臺賬外，本學期來校園安全管理受到空前重視，校園安全人防、物防、技防得到全面落實。

1、認真隱患排查，積極消除安全隱患。我校校舍老化嚴重，加之省外幾起針對校園的惡性事件發(fā)生，安全隱患排查成為安全工作的重中之重。也成為了我校日常工作的常態(tài)。在安全隱患排查管理中學校建立有部門定時自查，后勤復查、普查的隱患排查集中整治的工作機制，組織各室定期開展安全隱患排查。自3月中旬以來，根據(jù)上級各部門安全工作要求，學校對校舍、場地、設備設施、線路、校外周邊環(huán)境開展“拉網(wǎng)式”的公共安全隱患排查達4次之多，對活動期間，共排查出大小安全隱患16處，整改11，整改率為69%。

2、積極建立視頻監(jiān)控，技防設施落實到位。根據(jù)市、區(qū)公安局校園安全工作的整體部署，在區(qū)教育局的指導下，學校積極配合建立校園視頻監(jiān)控，經(jīng)過多次實地考察，精心布點，在6個重點地段、重點部位安裝了6個視頻監(jiān)控設備，我校安全技防措施得到加強。

3、積極組建教師安保隊伍。制定了校內(nèi)安保工作制度和管理辦法，建立了安保人員工作日志，成立一支由校后勤安全校長領導的50歲以下男教師老師組成的安保隊伍，主要負責課間的校內(nèi)巡視工作，一旦發(fā)現(xiàn)危險情況，立即啟動應急預案，化解危機。

4、積極落實人防物防，切實加強校門管理。我校內(nèi)有幼兒園、廚師學校兩所單位，校門管理難度大，為統(tǒng)一校門出入管理，①學校迅速召集校內(nèi)單位負責人召開安全會議，統(tǒng)一思想認識，達成校門出入管理措施；②積極爭取，迅速落實了兩名校門安保人員，配備了鋼叉、橡膠警棍和辣椒水。建立了校警務室和接待室；③協(xié)同學校法制副校長對門房及安保人員進行校門管理的培訓，強調(diào)了緊急事件正確的處理及報告辦法、進一步落實了校內(nèi)人員外出登記、外來人員來訪需電話核實及登記制度等。④在校外張貼告家長書和學校安全管理的相關制度，積極爭取家長理解配合。兩個月的規(guī)范管理，校門亂進亂出的現(xiàn)象得到了遏制，取得了明顯成效，借此契機，學校將繼續(xù)執(zhí)行校門出人嚴格管理措施，形成長效機制，把好校門第一道關口。

5、扎實開展安全教育，家校嚴把安全關。這一年來大隊部加大安全教育力度，開展了“四個一”安全教育活動。一是向全校家長發(fā)放481份家長告知書及481份學生路途安全責任書，宣傳學校有關安全的規(guī)章制度，簽訂路途安全責任書；告知家長應該知曉的十大安全教育事項。該項工作贏得了全體家長對學校安全管理工作的理解和大力支持。二是利用周一的國旗下講話和周五的紅領巾廣播站播出了一系列講安全、會自防的教育故事，營造講安全、重安全的校園氛圍。三是每學期組織安全演練1-2次，安全主題班會2-3次，圍繞交通、火災、洪災、地震、中毒及其他具體突發(fā)事件等主題，詳細向?qū)W生講解了應對各種險情的自防自救常識，以此增強學生的安全防護意識和自救能力；四是堅持落實路隊護送工作。專門出臺了路隊護送考勤制度，建立了班級路隊護送檔案，把放學護送考核結(jié)果與教師績效工資緊密掛鉤，嚴格落實護送工作。 [2]

【推薦閱讀】

到 欄目查看更多內(nèi)容 >>

6、積極開展周邊環(huán)境治理。我校門前交通隱患非常突出，我們一直積極與區(qū)安監(jiān)局、伍家交通大隊、寶塔河街辦協(xié)調(diào)，多次呼吁爭取重視。經(jīng)過學校多次努力，贏得區(qū)安監(jiān)局的高度重視，在區(qū)安監(jiān)局和交警大隊牽頭下，目前學校爭取的校門口中南一路安裝減速帶、減速標志一事有望在今年內(nèi)解決。

總之，這一年來學校后勤部門從維護學校利益出發(fā)，時時處處以主人翁精神，以“務實高效”的工作作風，以“眼口勤，心善思，手腳快”的工作狀態(tài)，高效管理，優(yōu)質(zhì)服務，這一年來，我校被評為湖北省級平安校園、宜昌市綠色學校、宜昌市花園式學校，雖然這一路走來充滿了酸甜苦辣，但我們?nèi)砸判臐M懷地說：我們在努力，我們還會做的更好！今后我們?nèi)w后勤人員將更加主動在書本中學習，在實踐中學習，向兄弟學校學習，積極探索學校精細化管理模式，更加盡心為學校服好務，使學校穩(wěn)步前進。

最后，衷心地感謝區(qū)教育局領導們、區(qū)教育局勤管股、辦公室、計財科各位領導：感謝您對中南路小學的理解；感謝您對中南路小學的支持；感謝您對中南路小學的傾情；感謝您對中南路小學的厚愛！

【3】

篇10

人人關注，各方參與，平安校園建設深入人心。在各方努力下，全縣形成了“高位推動、部門落實、學校跟進、家長參與”的人人關注、全員參與法治平安校園創(chuàng)建的濃厚氛圍。一是高位推動。成立了由縣人民政府縣長任組長，分管政法、教育的縣領導任副組長，縣教育體育局、縣綜治辦等19個部門單位以及24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)場主要負責人為成員的____縣學校安全管理工作領導小組，堅持每年召開兩次以上全縣性的學校安全工作會議，專題部署學校安全工作。二是部門落實。作為主管部門，縣教育部門堅持把安全視為學校各項工作的“保障線”，切實將安全工作作為召開會議、下鄉(xiāng)督查、每月工作匯報的“保留議程”、“固定項目”，形成了“逢會必講、下鄉(xiāng)必查、每月必報”安全常抓常管工作格局。同時，堅持每學期開學前對全縣所有中小學校、幼兒園開展一次安全評估，通過實地評估，發(fā)現(xiàn)問題，消除隱患，確保校園安全萬無一失。三是學校主導。重點抓好教育和管理兩個方面。一方面，用好五個安全教育平臺。五個平臺，即建好校內(nèi)法治平安宣傳室（長廊），要求每個學校必須建設一個法治活動室、安全宣傳室（長廊）等校內(nèi)宣傳平臺；用好校外教育資源，要求公安、交警、消防及鄉(xiāng)鎮(zhèn)公安派出所、林業(yè)派出所等單位與轄區(qū)內(nèi)中小學校結(jié)成對子，每年必須入校開展一次以上安全普法教育；開好主題班會，組織編印了《學生安全知識手冊》，以典型案例、漫畫圖片、安全小博士、學知園等形式，對課間運動、體育活動、交通安全、火災應對、食物中毒等45個安全知識進行普及，并結(jié)合每周一次的主題班會時間，對手冊進行分章節(jié)講授；用好校園廣播、校報、網(wǎng)絡等資源，將課間廣播和下課鈴聲錄制成安全警示語，結(jié)合各地發(fā)生的學校安全事故及時刊載安全知識，做到時時刻刻提醒到位；開展學生逃生演練，在“5·12”和“11·9”舉行防震和防火逃生演練等。另一方面，履行好安全管理三級職責。一是落實校長學校安全管理第一責任人的責任，每學期逐級逐層簽訂了目標責任狀；二是落實副校長牽頭負責的日常管理責任，明確人員每日定期開展值班巡邏，杜絕安全隱患；三是落實教師安全教導責任，堅持每天上午、下午最后一節(jié)課“兩個五分鐘”安全警示教育，使學生在潛移默化中將安全知識入腦入心。四是家長參與。針對春季防疾病傳染、夏季防游泳溺水、秋季防爬山登高、冬季防煤氣中毒等季節(jié)性防御重點，每個學期各學校會召開兩次以上的家長會，在每個長假日前及自然災害發(fā)生后，通過《致家長的一封信》、手機短信等方式提醒家長重視學生安全，回歸家長安全監(jiān)護責任。同時，在《致家長一封信》附有回執(zhí)欄，由家長簽字后上交，確保學生家長知曉并參與其中。

注重預防，強化督查，安全防范舉措扎實有效。抓好學校安全，重在預防，難在經(jīng)常，必須明確工作職責和長效機制，才能確保各項工作時刻有人抓、有人管。一是完善“三防”體系。堅持人防、物防、技防相結(jié)合的思路，全面提升安全防范水平。在人員配備上，全縣所有中小學校均設立了治安報警點或警務室，聘請了安保人員，配齊了電棒、防割手套等安保器材；同時，積極組織教師參加安全教育培訓，提高安全防范意識和應急處理能力。在安全建設上，要求校建工程必須在防震、防火等方面達到安全使用標準后方能投入使

用。在科技投入上，不斷完善學校視頻監(jiān)控系統(tǒng)，并將各學校校門口視頻監(jiān)控與公安部門“天網(wǎng)”系統(tǒng)對接，實現(xiàn)重點區(qū)域全覆蓋。目前，全縣所有中小學校均配有1個以上監(jiān)控探頭，其中城區(qū)部分中小學校配備了10個以上。二是健全規(guī)章制度。全縣先后下發(fā)了《____縣學校（幼兒園）安全工作管理辦法》、《進一步加強學校安全管理工作的意見》等一系列規(guī)范性文件，對學校安全工作進行了統(tǒng)一部署?？h教育體育局建立健全了教育系統(tǒng)每月安全工作例會、干部職工法律學習、學校安全工作“日查、周結(jié)、月報”、逐月矛盾排查調(diào)處交賬、安全檢查和隱患整改、中小學幼兒園安全工作考評細則、突發(fā)事件應急預案等制度文件，并指導各中小學校建立了一套健全的安全管理制度，涵蓋門衛(wèi)管理、飲食安全管理、消防安全管理、車輛管理、安全隱患整改、值班帶班、安全穩(wěn)定工作報告、安全教育培訓、安全投入保障、家長聯(lián)絡等方方面面，讓校園安全工作有法可依、有章可循。三是強化督促檢查。堅持日常排查與重點檢查相結(jié)合、定期與不定期檢查相結(jié)合，促使安全防范關口前移、抓早抓小、抓小抓了。一方面，依托“江西省學校安全隱患臺賬管理系統(tǒng)”，要求各學校加強對校舍、水電、交通、飲食等各方面的日常排查，發(fā)現(xiàn)隱患及時處置、及時上報、及時整改、及時核消。另一方面，結(jié)合全縣綜治、安監(jiān)、衛(wèi)生等專項行動，深入排查學校安全漏洞，提升安全防范水平。 部門聯(lián)動，協(xié)作配合，校園周邊環(huán)境和諧有序。構(gòu)建了以教育、綜治部門牽頭，相關職能部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合的集打擊整治、安全監(jiān)管、隱患消除為一體的部門聯(lián)動體系，逐一明確任務職責。公安部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)場著重加強對校園周邊重點人員的排查，防止不法人員侵擾學生、誘發(fā)打架斗毆事件等；司法部門加強對在校師生的法制宣傳和安全防護教育，做好法制副校長和法制輔導員的聘任、培訓及考核工作等；縣教育體育局共同組織開展工商、稅務、城管、文化、衛(wèi)生等部門加強對校園周邊網(wǎng)吧、游戲廳、出租屋、飲食攤點的監(jiān)督整治；交通部門致力于完善校園出入通安全設施的配備、上下學重要路段進行交通管制等；城管、建設、交通等部門積極回應學校安全訴求，積極消除學校周邊等道路、店招、水塘、建筑工地等安全隱患。通過各部門單位齊抓共管，合力共為，全縣校園周邊環(huán)境明顯改善。僅今年上半年，共為學校解決校園周邊安全問題8個。

強化考核，嚴肅問責，安全管理責任落到實處。重點抓好了三個方面工作：一是堅持檢查與考核相結(jié)合。每年定期對全縣各級各類學校進行安全大檢查，檢查結(jié)果納入學校工作考核，評優(yōu)罰劣。二是堅持安全與獎懲相掛鉤。對本年度沒有發(fā)生校園安全事故并在安全工作考評中前6名的學校予以表彰，并對校長和分管領導及具體負責學校安全工作的人員，在評優(yōu)評先、職稱評定時優(yōu)先考慮，并給予表彰和獎勵。三是堅持職權與職責相統(tǒng)一。全面落實縣領導、主管單位責任人、學校校長、具體工作人員責任，建立健全了“責任不落實不放過、工作不到位不放過、隱患不排除不放過”的責任追究機制，對校園安全管理不作為、安全措施不落實、宣傳教育不到位，發(fā)生學校安全責任事故的，堅決實行“一追到底”、“一票否決”制，嚴格追究相關領導和責任人的責任。

人員配備結(jié)構(gòu)不合理。一是男女教師性別比嚴重失衡。學校安全既包括學生安全、財產(chǎn)安全，也包括教師安全。男教師偏少直接導致學校存在安全薄弱環(huán)節(jié)。比如，2013年、2014年我縣分別招錄中小學校教師180名、101名，其中男教師占比均在15%左右，男女教師比例嚴重失衡，導致部分只有1-2名教師的村級教學點，也不得不安排女教師任教，安全防范和應急處理能力較為薄弱。建議在招聘教師時，對部分崗位要限定性別比例，遏止男性教師隊伍不斷萎縮的局面，提高安全防范能力。二是安保人員年齡結(jié)構(gòu)老化。據(jù)統(tǒng)計，全縣各學校的門衛(wèi)保安人員平均年齡超過60歲，年齡老化導致部分門衛(wèi)不夠大膽負責，對社會閑散人員進入學校制止不力，存在較大安全隱患。建議對部分學生人數(shù)較多的學校，提高待遇吸引退伍軍人等高素質(zhì)人員擔任，或者統(tǒng)一由縣保安公司配備安保人員，提高學校安保水平。三是醫(yī)療衛(wèi)生人員配備不齊。初步統(tǒng)計，全縣僅有泰中、二中、三中、四中、實驗一小等學校配有校醫(yī)，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學、縣城實驗三小等師生數(shù)超過千人的大學校均未配備；同時，各學校尤其是初中以上學校均沒有專業(yè)的心理咨詢輔導教師，學生的青春期心理教育和引導不夠，導致學生心理安全隱患較大。建議在尚未配備校醫(yī)且遠離衛(wèi)生院（所）的學校及時配齊校醫(yī)；在教師招聘時，兼顧招聘1-2名心理咨詢教師，逐步配齊給初中以上各類學校，并定期開設心理健康課程。

部門聯(lián)動堅持不到位。雖然在部門聯(lián)動中協(xié)調(diào)處理了一些有礙于法治平安校園創(chuàng)建的隱患問題，但是部分工作沒有形成長效機制加以堅持。如：法治平安宣傳教育基本都是由各個學校自行聯(lián)系組織，導致該項工作發(fā)展不均衡。建議由教育體育局、司法局牽頭組建縣級平安法治專家?guī)?，統(tǒng)籌安排各學校法治平安宣傳教育；又如：上田中學等多

所學校反映校門口未設置減速帶、警示牌，四中、五中反映夜晚放學后學生遭到社會青年騷擾，實驗三小反映大型貨車停放在校門口、周邊池塘等問題，均沒有得到徹底根除，建議將維護校園安全工作納入相關單位綜治目標考評的重要內(nèi)容，建立健全維護校園周邊安全的長效機制，督促各職能部門將排查化解校園周邊隱患問題常態(tài)化，對因職能落實不到位出現(xiàn)安全問題的進行嚴肅問責，杜絕將工作落實在專項行動或突擊行動上。 資金投入力度不夠大。目前，全縣用于支持法治平安校園創(chuàng)建的資金主要來源于上級專項資金、縣財政和學校自籌三方面。調(diào)研中多數(shù)學校反映，多年以來，僅在2010年由省級下拔了100萬元專項資金用于校安工程建設，購買了一批消防設施、監(jiān)控視頻、防暴裝備等；由于資金不足，在監(jiān)控攝像頭損壞、滅火器等安防設施失效后，沒能及時、全面地予以更換。建議每年由縣財政劃撥專項資金，以3-5年為一個周期，逐批次對全縣各學校監(jiān)控系統(tǒng)、安防設備進行維修、更換，并將安全設施完好率列入安全管理考評，消除安全隱患。

事故責任劃分不清晰。在學生發(fā)生安全事故后，不管是發(fā)生在校內(nèi)還是校外、教學期還是放假期，總有部分學生家長會到學校鬧事，要求學校賠償，嚴重干擾學校的正常教學秩序。調(diào)研中，部分學校反映，鑒于上述情況，部分教師在學生養(yǎng)成教育階段束手束腳，對學生一些不正確的行為不敢大力予以制止，怕措施過嚴導致學生出現(xiàn)不理智行為，進而為自己和學校惹上麻煩。同時，全縣尚未形成一個有效的責任化解機制，在事故發(fā)生后，不能及時有效的對相關涉事單位和個人定責，致使在輿論壓力下，處于弱勢的學校有時不得已選擇花錢息事寧人。建議參照打擊“醫(yī)鬧”的有關做法出臺打擊“學鬧”的有關辦法，維護學校正常教學秩序；同時，在事故發(fā)生后，可參照交通事故責任劃分的方法，組織相關職能部門調(diào)查協(xié)商后，劃清事故責任，如當事人不認同，則應及時引導其走法律訴訟程序。

留守學生管理不全面。在當前留守兒童不斷增多的大背景下，受制于學校管理權限，導致大多數(shù)留守兒童在課堂之外脫離了有效的管理和教育。調(diào)研中，三都中學、沿溪初中等學校反映學生尤其是留守學生存在不能正確使用手機、沉迷于網(wǎng)吧等問題；塘洲中學、棲龍學校反映學生在校外租房問題等。上述問題對學生的身心健康發(fā)展極為不利，亟待解決。建議在有條件的學校大力推行寄宿制，實行封閉式管理；有關部門要進一步整治學校周邊網(wǎng)吧、出租房，嚴禁學生出入；如學生家長執(zhí)意要求學生在外租房的，必須由家長和房東簽訂《托管協(xié)議》，交學校留底備案；在此基礎上，應堅持留守兒童建檔工作，同時可借鑒高等學校導師制，將一個班級的留守學生按宿舍或村小組為單位進行分組，每組由1-2名老師結(jié)對幫助，解決留守兒童學習生活和心理上的各種問題。