導語：如何才能寫好一篇服務殘疾人的工作內(nèi)容，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

對農(nóng)村社區(qū)殘疾人康復工作的幾點思考

中國殘聯(lián)在第三次全國殘疾人康復工作會議上，提出到20**年實現(xiàn)殘疾人“人人享有康復服務”的宏偉目標?？祻褪聵I(yè)關(guān)系到殘疾人的切身利益，是殘疾人就學、就業(yè)、脫貧、全面參與社會生活的前提和基礎，是殘疾人的迫切需求。要實現(xiàn)這個目標，必須大力推進殘疾人的社區(qū)康復工作，讓康復進社區(qū)。但是，農(nóng)村社區(qū)的康復工作，難度大，任務重，困難多。我就結(jié)合在實際工作中碰到的問題，提出加強農(nóng)村社區(qū)殘疾人康復工作的幾點思考。一、王江涇鎮(zhèn)農(nóng)村社區(qū)殘疾人康復工作現(xiàn)狀

王江涇鎮(zhèn)是嘉興的北大門，北接江蘇盛澤，南臨嘉興市區(qū)，20xx年實現(xiàn)生產(chǎn)總值XX.X億元。全鎮(zhèn)有行政村XXX個，社區(qū)居委會7個，總?cè)丝?9XXX人。至20xx年全鎮(zhèn)辦證殘疾人1XXX人，占總?cè)丝诘腦X.X%，其中肢體殘疾人XXX人，占殘疾人總數(shù)的XX.X%；聽力殘疾人XXX人，占XX.X%；語言殘疾人7人，占XX.X%；視力殘疾人XXX人，占XX.X%；智力殘疾人110，占XX.X%；精神殘疾人XXX人，占XX.X%。年齡在18歲以下殘疾人XXX人，60歲以上殘疾人XXX人，處在勞動年齡階段的殘疾人XXX人，占殘疾人總數(shù)的XX.X%。

全鎮(zhèn)現(xiàn)有農(nóng)村社區(qū)康復指導站XXX個，有專職康復指導醫(yī)生或指導員XXX人，大部分康復指導站都依托所在社區(qū)的衛(wèi)生服務機構(gòu)建立。從實施社區(qū)康復工作以來，共實施白內(nèi)障手術(shù)30例，普及型假肢裝配人數(shù)7人，聽力障礙佩戴助聽器XXX人，聾兒康復訓練人數(shù)5人，目前在進行康復訓練的肢體殘疾人XXX人。經(jīng)統(tǒng)計，目前有需要康復服務的殘疾人人數(shù)105，其中肢體殘XXX人，腦癱7人，語言殘XXX人，智力殘XXX人，視力2人。社區(qū)康復工作取得了一定的成效，但離殘疾人的需求還有相當大的差距。

我鎮(zhèn)社區(qū)康復工作主要存在以下幾個問題：一、殘疾人康復工作經(jīng)費來源少，主要是向上級殘聯(lián)申請，康復工作的經(jīng)費沒有納入各級政府公共財政的預算，各級財政對殘疾人康復工作資金投入偏少。由于經(jīng)費有限，社區(qū)康復指導站硬件設施不完善，人才隊伍層次較低，除田樂社區(qū)康復指導站有較完備的康復器材外，其它的指導站康復器材較少，有的僅能提供咨詢服務。二、社區(qū)康復工作、康復知識缺少廣泛的、有深度的宣傳。農(nóng)村社區(qū)殘疾人對康復這個概念的認知程度非常有限，大部分人還未聽說過，更不知道康復與到一般醫(yī)院看病有什么不同。三、康復治療基本上是以狹義的治療后康復為主，尤其是僅僅把非醫(yī)療性的器械訓練康復、社會康復、職業(yè)康復等作為一項社會服務項目。四、缺少有效的社區(qū)康復的評價機制。對社區(qū)康復的有效性、針對性還沒有建立一套積極有效的評價機制，康復工作的深入開展缺少有效的依據(jù)。二、加強農(nóng)村社區(qū)康復工作的幾點思考

(一）加大政府投入，加強農(nóng)村康復服務網(wǎng)點和基礎設施的建設。

各級政府要在預算中安排一定的資金，投入農(nóng)村社區(qū)殘疾人康復的服務網(wǎng)點和基礎設施的建設。要在農(nóng)村地區(qū)實現(xiàn)殘疾人“人人享有康復服務”的目標，加大基層服務網(wǎng)點和基礎設施建設，尤為重要。目前，農(nóng)村殘疾人基礎服務設施發(fā)展水平很不平衡，有些農(nóng)村社區(qū)沒有一個康復網(wǎng)點，許多殘疾人想康復而無處康復。而有的地方有康復服務網(wǎng)點，但基礎設施落后，提供不了應有的服務內(nèi)容，只是虛有其名罷了。由此可見，要實現(xiàn)“人人享有康復服務”，農(nóng)村社區(qū)康復服務網(wǎng)點和基礎設施建設必須先行，起碼要先為他們提供一個必要的康復場所和較為完備的康復器材。完善的康復基礎設施是實現(xiàn)農(nóng)村殘疾人“人人享有康復服務”的最基本條件。只有具備這個條件，農(nóng)村社區(qū)殘疾人康復工作才能有效的、全面的展開。

（二）加快農(nóng)村社區(qū)康復人才隊伍的建設，提高康復服務的水平。

康復工作是一個全方位、多學科、深層次的技術(shù)問題，需要方方面面的技術(shù)人才。農(nóng)村地區(qū)缺少專門的康復人才，不能夠提供更多有效的服務內(nèi)容，所能提供的康復服務與殘疾人的需求有很大的差距。要提高農(nóng)村社區(qū)康復服務的水平，必須加快農(nóng)村社區(qū)康復人才隊伍的建設。XX%的殘疾人的康復服務主要是在社區(qū)內(nèi)進行的，要依靠農(nóng)村社區(qū)本身的人力資源，建立一只有社區(qū)領導、衛(wèi)生人員、社區(qū)志愿人員、殘疾人家屬等參與的殘疾人康復服務的基本隊伍。同時，醫(yī)療衛(wèi)生部門、殘聯(lián)康復機構(gòu)應針對不同的康復內(nèi)容，加緊培訓農(nóng)村社區(qū)康復的技術(shù)人員。通過，人才隊伍的建設，提高農(nóng)村社區(qū)康復服務的水平。

（三）加強社區(qū)康復服務的能力建設，促進社區(qū)康復工作的可持續(xù)性發(fā)展。

農(nóng)村社區(qū)康復工作是殘疾人康復工作的有機組成部分，也是實現(xiàn)殘疾人“人人享有康復服務”這一目標的重要基礎。農(nóng)村社區(qū)康復工作的針對性、有效性是殘疾人參與社區(qū)康復的積極因素，也是促進社區(qū)康復的可持續(xù)性發(fā)展關(guān)鍵。目前農(nóng)村社區(qū)由于基礎設施薄弱、康復人才匱乏，造成社區(qū)康復工作的層次低、手段少、能力有限，針對性和有效性還不強，僅僅能滿足一些簡單的功能訓練和咨詢服務，不足以吸引更多的殘疾人參加到社區(qū)康復中來，能夠提供的服務離殘疾人的需求有較

對農(nóng)村社區(qū)殘疾人康復工作的幾點思考第2頁

大的差距。社區(qū)康復要在完善現(xiàn)有功能障礙康復的基礎上，增加教育康復、職業(yè)康復和社會康復等服務內(nèi)容，提高社區(qū)康復服務的能力，為殘疾人提供更多有效的康復服務，真正提高殘疾患者的功能水平，使患者重返社會，擔負起他們能承擔和應承擔的社會職能。

（四）加強康復工作的宣傳，形成人人都有康復意識的環(huán)境。

殘疾人康復工作在社會上，甚至殘疾人及殘疾人家屬中并不是都很了解和熟悉，特別是農(nóng)村殘疾人對康復這個概念的認知程度非常有限，大部分人還未聽說過，更不知道康復與到一般醫(yī)院看病有什么不同。這就需要做大量的宣傳教育工作。要通過宣傳教育，讓全社會都來了解關(guān)心、支持殘疾人的康復工作；讓殘疾人和殘疾人家屬知道康復工作的重要性和必要性。要依托醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、社區(qū)康復指導站、志愿者組織、民政、慈善、托養(yǎng)機構(gòu)以及殘疾人家庭等社會力量開展康復知識、康復服務的宣傳，了解殘疾人的康復需求，進行康復技術(shù)指導，形成人人都有康復意識的環(huán)境。

（五）建立農(nóng)村社區(qū)康復工作評價考核機制，促進康復工作有效開展。

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一、完善組織網(wǎng)絡，加強基層基礎工作

一是加強專干隊伍建設。街道殘聯(lián)現(xiàn)有15人組成的專干隊伍，劃片區(qū)覆蓋全街道殘疾人工作。今年殘聯(lián)出臺《駱駝街道殘疾人工作項目化管理方案》和《駱駝街道殘疾人專干工作考核辦法》，加強了對專干隊伍的管理考核，嚴格執(zhí)行專干例會制度，對專干進行思想教育和各類業(yè)務知識的培訓，使專干政策熟悉，技能熟練，更好地為殘疾人提供服務。二是健全殘聯(lián)工作機制。強化工作計劃制訂和落實機制。將殘聯(lián)工作內(nèi)容列入街道社會事務服務中心月度工作計劃，做到月初有計劃，月底有小結(jié)，確保工作落到實處。按創(chuàng)建要求推進無障礙設施建設、康復等一系列工作、扎實推進殘疾人工作網(wǎng)絡服務大廳。三是細化殘聯(lián)工作網(wǎng)絡。充分發(fā)揮街道肢殘分會的作用，完善《聯(lián)志報》信息考核制度，調(diào)整版面，豐富版塊。

二、落實優(yōu)惠政策，做好各類服務保障工作

1.扎實做好各類救助保障工作。一是開展大病救助工作。有18名殘疾人經(jīng)審核獲得大病醫(yī)療救助，共計68582余元。二是開展特困救助工作。有43名殘疾人經(jīng)核實困難情況獲得了4.58萬元特困補助，及時緩解了他們生活困境。三是對貧困殘疾人進行定期補助。第一季度共補助178人，金額52056元。四是對殘疾車整治人員進行自謀職業(yè)補貼，第一季度補助18人10400元，第二季度補助16人9400元。對18名殘疾車車主養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險進行全額補助共計84700元。五是抓好各項政策的落實，提高殘疾人扶助力度。到目前為止，全街道享受重殘低保政策的有55人，共計補助金額為144900元；享受基本生活保障政策238人，補助金額530601元；托安養(yǎng)工程共計79人，補助金額75945元。

2.扎實開展殘疾人就業(yè)扶貧工作。幫助23名條件符合且有養(yǎng)鵝場地的農(nóng)村殘疾人每人每年申請了100只小鵝苗。為6名輕度智障、肢體殘疾人提供公益性崗位，積極推進沙河陽光家園建設。

3．扎實推進殘疾人康復工程。依托城鄉(xiāng)醫(yī)療保健、社區(qū)服務網(wǎng)絡和殘疾人家庭搭建為殘疾人提供康復服務的工作平臺，全面開展殘疾人康復工作。一是以“人人享有康復服務”為目標，通過社區(qū)衛(wèi)生康復站，定期上門指導肢殘者、智力兒童進行康復訓練。二是加強精神防治康復，健全精神衛(wèi)生隨訪制度，定期回訪、醫(yī)療救助，共為169名精神病人辦理了免費服藥。三是圍繞區(qū)殘聯(lián)實施殘疾人小康工程目標，對74名白內(nèi)障患者進行了篩查，完成復明手術(shù)27人。對19名視力殘疾人進行了助視器驗配。對37名聽力殘疾人進行了助聽器驗配，大大提高了殘疾人的生活質(zhì)量。對24名有康復需求的殘疾人提供輪椅、助行器、拐杖等康復器材。

三、搭建活動平臺，豐富殘疾人文化體育生活

一是積極組織文體賽事。舉辦了首屆“殘聯(lián)杯”全區(qū)門球邀請賽，共邀請了區(qū)48支兄弟門球隊伍參加。開展“愛心攜手，共賞新城風貌”活動，組織助殘志愿者陪同10位行動不便，久不出門的殘疾人乘坐三輪車沿途參觀海尚廣場、新區(qū)府及箭湖廣場等新城景觀。組織轄區(qū)內(nèi)14周歲以下特殊兒童家庭開展“親子樂淘陶”活動，21名特殊兒童在家長和殘疾人專職干事的陪同下進行了陶藝創(chuàng)作，在2小時的活動中，完成了創(chuàng)意筆筒，小熊、小狗等一系列充滿創(chuàng)意作品，度過了歡樂的親子時光。二是積極參與上級賽事。積極籌備7月份區(qū)殘疾人運動會的參賽工作，組織殘疾人運動隊伍，制定訓練方案，認真組織集訓。

四、加強宣傳力度，開展殘疾人慰問活動

一是以慶日為契機，開展宣傳和慰問活動。春節(jié)期間走訪慰問14戶困難殘疾人家庭，慰問總金額9800元，助殘日期間走訪慰問20戶困難殘疾人家庭，慰問金額16000元，六一節(jié)慰問14周歲以下殘疾兒童21人，金額4200元。二是在第13個全國“愛耳日”，邀請社區(qū)醫(yī)生在三江超市門口舉辦廣場活動，共發(fā)放資料150余份，并為老年人提供聽力檢查、量血壓、中醫(yī)搭脈等義診活動，得到廣大老年人的認可和支持。

下半年工作思路

1.夯實基礎，進一步加強殘聯(lián)組織自身建設。在組織建設上，要深化村、社區(qū)殘疾人組織網(wǎng)絡建設，努力使殘疾人在殘疾人組織中更加活躍，殘疾人組織在基層更加活躍，殘疾人和殘疾人組織在社會上更加活躍。在隊伍建設上，要認真組織殘聯(lián)干事學理論、學業(yè)務，增強對殘疾人事業(yè)的責任感和使命感，努力造就一支恪守“人道、廉潔、服務、奉獻”的職業(yè)道德、全心全意為人民服務的殘疾人工作隊伍。始終保持謙虛謹慎、艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，腳踏實地、勤奮務實的工作作風，大膽創(chuàng)新殘聯(lián)工作機制，拓展殘疾人工作領域，不斷探索工作方法，增強殘疾人工作的科學性、針對性和有效性。

2.優(yōu)化服務，進一步做好殘疾人就業(yè)和保障。構(gòu)筑完善的殘疾人社會保障和救助體系，擴大社會保障內(nèi)容，提高社會保障水平，完善落實殘疾人參加養(yǎng)老、醫(yī)療、康復、托養(yǎng)、安居、助學、就業(yè)等社會保障的配套措施，努力實現(xiàn)殘疾居民養(yǎng)老和醫(yī)療保險全覆蓋。以完善殘疾人最低生活保障為中心，以困難殘疾人家庭為重點，因地制宜、因人制宜地開展助學扶貧、結(jié)對扶貧、救濟扶貧等，運用多種形式扶持殘疾人，擴大保障范圍，提高保障標準，努力提高貧困殘疾人生活保障水平。同時，以加強殘疾人技能培訓為重點，開展殘疾人職業(yè)技術(shù)培訓，提高殘疾人就業(yè)能力，采取多種形式抓好殘疾人就業(yè)工作，根據(jù)政策落實按比例就業(yè)，大力扶持殘疾人個體創(chuàng)業(yè)，鼓勵殘疾人自謀職業(yè)，積極開發(fā)適應殘疾人勞動特點的公益性崗位。

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一、工作目標

落實創(chuàng)建全國殘疾人工作示范城市指標體系，推動我區(qū)殘疾人事業(yè)的發(fā)展。

完善殘疾人社會保障體系，進一步提高殘疾人的生活水平。

加強殘疾人服務體系建設，進一步提高為殘疾人服務的能力。

加強殘疾人組織體系建設，進一步提高為殘疾人服務的水平。

二、圍繞創(chuàng)建，推動各項工作的落實。

**年是創(chuàng)建全國殘疾人工作示范城市工作的重要一年，到2012年6月要全面完成市政府下達給我區(qū)的各項任務。因此，**年我們要以創(chuàng)建工作為抓手，明確各級政府、區(qū)府殘工委成員、各級殘聯(lián)所承擔的工作職責、任務和分工，不斷創(chuàng)新殘疾人事業(yè)的工作思路，創(chuàng)辦殘疾人事業(yè)的陽光品牌，創(chuàng)造殘疾人工作的亮點，努力破解發(fā)展殘疾人事業(yè)的瓶頸，力爭做到4個****%。即全區(qū)有就業(yè)愿望有就業(yè)能力在就業(yè)年齡段的殘疾人就業(yè)率****%、有需求的殘疾人康復服務覆蓋面****%、全區(qū)殘疾人的社會保障率達****%、區(qū)鎮(zhèn)村三級殘疾人工作網(wǎng)絡覆蓋面****%。

三、圍繞就業(yè)保障，進一步提高殘疾人的生活水平。

就業(yè)是民生之本，保障是生活之基。我們要繼續(xù)狠抓殘疾人就業(yè)和保障兩個****%目標不放松，一方面廣泛動員社會力量為殘疾人就業(yè)提供不同崗位需求，為殘疾人開展有針對性培訓，為他們參與社會打好基礎。另一方面要關(guān)心好由于殘疾而失去就業(yè)能力殘疾人的生活，制定普惠制及特惠制的優(yōu)惠政策，幫助殘疾人中最困難的群體，為他們提供各種社會保障，解決他們的后顧之憂，使他們殘有所養(yǎng)。第三要堅持“分類救助”原則，對符合條件的殘疾人實現(xiàn)“應保盡?！保貏e是解決好重度殘疾、一戶多殘、老養(yǎng)殘家庭的基本生活保障。

四、圍繞服務體系建設，切實提高為殘疾人服務的能力。

殘疾人服務體系是政府公共服務體系的重要組成部分，是維護殘疾人基本權(quán)益、幫助殘疾人分享經(jīng)濟社會發(fā)展成果的主要途徑，我們要以公共服務均等化為契機，建立健全以生活照料、醫(yī)療衛(wèi)生、康復、社會保障、教育、就業(yè)、文化體育、無障礙環(huán)境建設、維權(quán)等內(nèi)容的殘疾人服務體系，讓廣大殘疾人享受到公共服務的陽光。

一是落實殘疾人康復服務保障和救助政策，按照有需求的殘疾人“人人享有康復服務”的目標要求，要進一步加強區(qū)康復中心、街鎮(zhèn)康復站（點）的建設。根據(jù)標準不斷完善殘疾人康復服務的軟硬件設施建設，為殘疾人提供就近、方便的康復服務。

二是開展殘疾人群眾性體育健身活動和殘奧、特奧、聾奧運動，努力實現(xiàn)經(jīng)常參加體育活動的殘疾人達到殘疾人總數(shù)的****%，籌辦好****區(qū)第****屆特奧會。

三是要結(jié)合世博會籌辦的有利機遇，以“迎世博、創(chuàng)無障礙環(huán)境”為抓手，聚焦重點領域、重點區(qū)域、重點行業(yè)和重點對象，全面推進公共服務領域無障礙設施服務全覆蓋，大力推進無障礙進社區(qū)、進農(nóng)村、進家庭，不斷優(yōu)化我區(qū)的無障礙環(huán)境。

五、加快殘疾人綜合服務中心建設，讓殘疾人共享改革開放成果。

豐富殘疾人文化體育生活，充分體現(xiàn)改革成果讓殘疾人共享。一方面政府要加大投入，加快區(qū)、街鎮(zhèn)殘疾人綜合服務中心建設，把中心建設成為具有為殘疾人提供康復、就業(yè)、扶貧、文化、體育、維權(quán)等全方位多層次服務功能的殘疾人之家。另一方面要為他們統(tǒng)籌安排并實施融培訓、教育、康復、就業(yè)服務、娛樂等為一體的活動，豐富殘疾人的物質(zhì)文化生活，讓殘疾人充分享受到黨和政府的溫暖。

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一、助殘康復工程

1.輔助器具配發(fā)

配發(fā)輔助器具是最簡單最直接幫扶殘疾人康復，提高其生活自理能力的有效舉措。今年以來為620名殘疾人免費發(fā)放輪椅、助聽器、坐便椅等輔助器具，方便了殘疾人的生活；為106名聽力殘疾人人免費配發(fā)了數(shù)字助聽器，提高了他們的生活自理能力；免費為21名下肢截肢殘疾人安裝假肢，使他們重新站了起來。

2.開展家庭醫(yī)生簽約服務

為更好地為殘疾人開展精準康復工作，對1430名建檔立卡殘疾人實施家庭醫(yī)生簽約服務。

3.開展康復訓練

為縣醫(yī)院、中醫(yī)院2個市級腦癱患兒康復治療定點醫(yī)院爭取項目資金50萬元，免費為60名腦癱患兒進行康復訓練；在復康醫(yī)院、惠民醫(yī)院為400名貧困殘疾人開展康復訓練、治療等項服務。

4.實施家庭無障礙改造

為方便重度殘疾人生活和出行，為28戶貧困殘疾人家庭，因戶而異制定改造方案，主要改造坡道、廁所、浴室、廚房，安裝不銹鋼護欄、扶手、低位灶臺等，目前工程已全部完工。

二、培訓就業(yè)工作

1.開展技能培訓

開展毛絨玩具加工、特色面點、絹花制作4期殘疾人技能培訓班，培訓殘疾人206人，為殘疾人就業(yè)奠定了基礎。

2.扶持創(chuàng)業(yè)典型、推動殘疾人就業(yè)

為35名自主創(chuàng)業(yè)的殘疾人創(chuàng)業(yè)典型，給予創(chuàng)業(yè)扶持資金6萬元，增強他們的造血功能；5月份，我們先后3次到天津、廊坊等地考察適合殘疾人操作的絹花項目，并和廊坊萬森絹花有限公司簽訂了長期合作協(xié)議。絹花制作項目簡單易學，通過培訓、熟練掌握技術(shù)后，可在家加工。

今年以來，通過創(chuàng)業(yè)扶持、培訓、向外輸送等方式推動近百名殘疾人實現(xiàn)就業(yè)。

三、扶持救助工作

1.發(fā)放機動三輪車燃油補貼

為216名肢體殘疾人每人發(fā)放260元的機動三輪車燃油補助，減輕了他們的家庭負擔。

2.實施居家托養(yǎng)服務

對天頤居家養(yǎng)老服務中心工作人員開展專業(yè)培訓，提出服務要求，定期上門為58名建檔立卡貧困殘疾人實施居家托養(yǎng)服務，減輕了他們的家庭負擔。

3.開展臨時救助

今年以來，籌集資金7萬元對200名大病和生活困難殘疾人給予醫(yī)療救助及生活救助，幫助他們渡過難關(guān)；助殘日期間，開展入戶走訪慰問，為15名殘疾人送去現(xiàn)金、米、面等，到特教學校為64名殘疾學生配發(fā)校服；為18名今年考取大學的貧困殘疾人家庭大學生，發(fā)放助學金5.2萬元。

四、兜底保障工作

1.辦理殘疾人證

4月份到5月份，利用2個月的時間，縣殘聯(lián)全體人員加班加點，沒有休過一個周六日，在縣醫(yī)院為到期的2200名殘疾人進行鑒定，為他們免費換領殘疾人證，確?；菁皻埣踩烁黜椪叩穆鋵?；認真完成脫貧攻堅點對點整改工作，對全縣疑似殘疾人全部開展摸排，一是組織縣醫(yī)院辦證醫(yī)生入戶為行動不便殘疾人辦理殘疾人證，二是組織市婦幼保健院及橋東區(qū)精神病院醫(yī)生2次來我縣，就近為精神、智力殘疾人辦理殘疾人證，三是集中組織精神、智力殘疾人到市婦幼保健院及橋東區(qū)精神病院做殘疾鑒定，做到了應辦盡辦。

2、加大宣傳，落實殘疾人政策

為加大殘疾人政策宣傳力度，印發(fā)《縣殘疾人聯(lián)合會便民服務指南》掛圖9500份，內(nèi)容涵蓋辦理殘疾人證流程、殘疾人“兩項補貼”申請、貧困殘疾學生和殘疾人子女大學生救助、殘疾人技能培訓及就業(yè)申請、殘疾人輔具申請、康復救助項目申報6項內(nèi)容，發(fā)放到我縣220個村及所有持證殘疾人手中，張貼在各村村委會宣傳欄及每個殘疾人家中，提高了廣大殘疾人政策知曉率；為新申請辦證及級別變更的殘疾人及時發(fā)放殘疾人證，并協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)為符合“兩項補貼”條件的殘疾人，及時申報殘疾人兩項補貼，做到一個都能少。

3、開展殘疾人動態(tài)更新普查

9月份開展了殘疾人基本信息和需求情況動態(tài)更新普查，本次采集數(shù)據(jù)內(nèi)容包含殘疾人經(jīng)濟與住房、教育、培訓就業(yè)、社會保障、醫(yī)療康復、無障礙以及文化體育等，掌握了第一手數(shù)據(jù)，為更好的為殘疾人開展服務奠定了基礎。

二、存在的問題及措施

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一年來，我縣殘聯(lián)工作在縣委、縣政府的正確領導和上級殘聯(lián)的指導幫助下，緊緊圍繞六項扶貧惠殘民生工程精心策劃，精準發(fā)力，殘疾人生產(chǎn)、生活狀況得到了不斷改善，貧困殘疾人數(shù)逐年減少，農(nóng)村殘疾人扶貧開發(fā)工作取得了一定成效?，F(xiàn)將工作匯報如下：

一、加強領導，摸清底數(shù)，精準識別，建檔立卡

我縣高度重視殘疾人脫貧攻堅工作，把殘疾人扶貧工作作為我縣殘疾人事業(yè)發(fā)展的一項重要工作來抓。為了解和掌握我縣貧困殘疾人的具體情況，我縣在組織開展殘疾人服務變更調(diào)查的基礎上，以全區(qū)開展農(nóng)村貧困戶精準識別，建檔立卡工作為契機，與全縣的脫貧攻堅工作相結(jié)合，將貧困殘疾人的精準識別、建檔立卡工作融入當中，同步實施。通過核準農(nóng)村殘疾人貧困戶的信息，與殘疾人服務變更調(diào)查數(shù)據(jù)庫進行比對，確保符合條件的殘疾人貧困戶全部納入貧困戶建檔立卡范圍。據(jù)統(tǒng)計，我縣已納入建檔立卡的農(nóng)村貧困人口為  人，其中貧困殘疾人1057 名，占全縣總貧困人口的%。這為精準扶貧殘疾人奠定了基礎，提供了針對性強的科學決策依據(jù)。

二、精準幫扶，精心策劃實施六項扶貧惠殘民生工程

一是“一對一結(jié)對幫扶”，實施“黨員扶殘溫暖同行”工程?？h委、縣政府的高度重視殘疾人幫扶工作，多次召開專題會議研究困難殘疾人的幫扶事宜，并成立了“黨員扶殘溫暖同行”工程工作領導小組。今年，結(jié)合精準扶貧工作，我縣享受“黨員扶殘溫暖同行”的殘疾人全部為建檔立卡貧困戶，達到了精準幫扶貧困殘疾人的目的，發(fā)揮了“黨員扶殘溫暖同行”工程的作用。我縣殘聯(lián)已通過銀行轉(zhuǎn)賬方式，把扶持資金全部匯入到殘疾人手中。（建議補充資金）

二是通過組織實施 “陽光助殘扶貧基地”扶持殘疾人穩(wěn)定脫貧。為使我縣選擇了“短平快”項目，即勞動量不大，見效快，殘疾人易于接受的項目，與永?？h百泉香土雞專業(yè)合作社合作，建立了廣西·永福縣陽光助殘扶貧基地。依托該合作社的養(yǎng)殖技術(shù)和經(jīng)驗，基地每年通過免費向家中有場地、有創(chuàng)業(yè)愿望的農(nóng)村貧困殘疾人提供不少于一萬只的土苗及一萬斤飼料，并免費提供養(yǎng)雞技術(shù)指導和培訓、組織土雞回收等服務。目前，已經(jīng)輻射帶動100戶以上的農(nóng)村貧困殘疾人脫貧致富，為永?？h殘疾人的扶貧工作作出應有的貢獻。

三是實施“農(nóng)村貧困殘疾人實用技術(shù)培訓”項目，增強脫貧致富能力。2016年，我縣因地制宜，對150多名農(nóng)村貧困殘疾人進行種植、養(yǎng)殖等實用技術(shù)培訓，使農(nóng)村貧困殘疾人及其家族掌握1—2門致富技能，大大增強了脫貧致富的能力，針對我縣不少殘疾人種植杪糖柑的情況，我們還計劃在11月份，組織2期杪糖柑培訓，讓殘疾人掌握杪糖柑冬季保果、保暖，安全越冬的技術(shù)要點。

四是積極拓展“陽光家園”計劃，做好殘疾人托養(yǎng)服務。2016年，我縣為100名貧困重度精神殘疾人提供居家托養(yǎng)服務，與家屬簽訂托養(yǎng)協(xié)議，做到一人一檔，扎實推進全縣殘疾人托養(yǎng)服務工作。縣殘聯(lián)已于2016年10月把資金全部匯入到殘疾人銀行賬戶中。今年，我殘聯(lián)還計劃為30名重度肢體貧困殘疾人上門開展家政服務，目前，我們已與家政服務公司達成了合作意向，已初步篩查確定了服務對象名單，此項工作正在有條不紊地推進。

五是實施殘疾人家庭無障礙改造項目，保障殘疾人權(quán)益。今年，我縣為20戶困難殘疾人家庭實施居家無障礙改造，改造金額8萬元。為使該項工程順利實施，成立了項目建設領導小組，服務對象優(yōu)先考慮建檔立卡貧困殘疾戶，縣殘聯(lián)與承包施工方簽訂改造項目建設內(nèi)容協(xié)議書，實行包工包料的承包方式，無障礙改造建設項目根據(jù)殘疾人的個性化需要訂制，主要有安裝樓梯扶手、過道扶手；房間、廚房、衛(wèi)生間地面平整、坡化；新建灶臺、建衛(wèi)生間等。目前，項目實施接近尾聲，計劃11月份組織檢查驗收。

六是實施“貧困成人殘障者康復”工程。今年以來，我縣殘聯(lián)租車運送了12名成人殘疾人到市里進行大小腿取?；顒樱?名兒童完成矯形器安裝，超額完成了市殘聯(lián)分配的任務數(shù)。此外，充分利用我縣中醫(yī)院的腦癱治療、康復訓練的技術(shù)人才，在縣中醫(yī)院成立了殘疾人康復指導站， 2007年以試點開展腦癱兒童康復治療與訓練，2010年全面輔開。共開展腦癱兒童康復訓練與治療200多例，其中40例效果顯著。

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自1998年在惠山區(qū)陽山村村委工作以來，心系殘疾人，帶領殘疾人共同走向富裕路。20__年成立了惠和陽山水蜜桃殘疾人扶貧基地。以這個殘疾人扶貧基地為平臺，不僅在生活上、醫(yī)療保健上為殘疾人提供幫助，還積極響應上級政府的號召，采取“輸血”“造血”雙管齊下的方式引導和幫助殘疾人脫貧。為了進一步提高殘疾人的生產(chǎn)技能，幫助殘疾人增收致富，殘疾人基地自成立以來，每年都會推出相關(guān)面向殘疾人的培訓課程，而培訓課程的內(nèi)容也盡量符合本村實際情況，如邀請農(nóng)林方面的專家面對面地向參與殘疾人培訓班的殘疾人傳授種植水蜜桃的技術(shù)；定期對殘疾人家庭桃樹進行更新，把優(yōu)良品種的桃苗發(fā)放到各家各戶，并組織村農(nóng)技員上門服務，指導種植水蜜桃的栽種技術(shù)，向殘疾人發(fā)放扶貧服務券等。

作為一名服務于基層的殘疾人工作者，了解殘疾人情況，關(guān)心殘疾人疾苦，踏踏實實為殘疾人解決實際困難，是錢惠菊工作的動力。她一直用赤誠的忠心，踐行著全心全意為人民服務的宗旨；用強烈的責任心，實現(xiàn)著“讓殘疾人過上好日子”的承諾；用真誠的愛心，溫暖著每一個殘疾朋友，感染著身邊的每一個人。她對殘疾朋友始終充滿著愛心、細心、耐心和恒心，對殘聯(lián)工作始終充滿著真誠與熱情。為有需要的肢體殘疾人申領殘疾人專用電動車，為肢體重殘的人申請輪椅、為聽力殘疾的人申請助聽器……每一次將黨和政府對他們的關(guān)心化成這些他們真正需要的實物送到他們手中的時候，看到他們感動的淚水，聽到他們的聲聲感謝，她覺得自己的奔波和忙碌都是無比值得的。

對于學歷不高、沒有豐富的工作經(jīng)驗的殘疾人，錢惠菊積極向村屬企業(yè)推薦適合的殘疾人就業(yè)，并協(xié)調(diào)相關(guān)部門提供一部分公益崗位給殘疾人，如保潔員、門衛(wèi)等。2013年，陽山村在現(xiàn)有水蜜桃合作社的基礎上積極籌劃成立農(nóng)療站，招聘了12位殘障人員（主要是智障人員），在健康人員和相關(guān)專業(yè)人員的指導下，讓他們從事養(yǎng)雞、種菜、刺繡、雕刻等力所能及的工作。農(nóng)療站的成立不僅為一部分殘疾人提供了工作，增加了他們的日常收入，最主要的是能夠讓殘疾人提升信心、肯定自己。

此外，主動幫助殘疾人朋友排憂解難時，錢惠菊還要當好他們的代言人和調(diào)解人，既要及時向上級組織或有關(guān)部門反映殘疾人的需求和困難，又要像積極調(diào)解好各種矛盾。為殘疾人家庭做好心理是疏導和心理咨詢服務，調(diào)解殘疾人家庭矛盾，讓殘疾人以積極向上的心態(tài)邁入社會，擁有健康的心態(tài)、快樂的生活和幸福的家庭。

錢惠菊說：“作為一名做農(nóng)村工作的基層工作者，能為殘疾人所做的是那么的平凡，只有在平凡的崗位上踏踏實實地工作，才不辜負領導和廣大殘疾人對我的信任，我要發(fā)揮好橋梁和紐帶作用，為村里的殘疾人辦更多的好事和實事，撐起屬于他們的一片藍天

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關(guān)鍵詞：殘疾人 職業(yè)教育

根據(jù)第二次全國殘疾人抽樣調(diào)查顯示，我國共有各類殘疾人8300余萬人，涉及到7000余萬個家庭和2.6億人口。殘疾人群體是社會的一個特殊群體，他們受到生理因素的制約和影響，難以正常參與社會生活和勞動力市場競爭，殘疾人群體受教育水平、就業(yè)層次、人均收入水平和生活水平等等遠遠低于社會平均水平。為了充分提高殘疾人群體的生活質(zhì)量，幫助他們奉獻社會，充分體現(xiàn)自身價值，除了要采取各種有針對性地援助政策，還需要從根本上提高殘疾人群體的總體素質(zhì)，而殘疾人職業(yè)教育無疑是提高殘疾人就業(yè)能力的關(guān)鍵。

與其他社會成員一樣，殘疾人群體同樣渴望就業(yè)，渴望通過自身努力改善生活水平，實現(xiàn)人生價值。但是現(xiàn)階段殘疾人整體就業(yè)層次和水平還相對較低，殘疾人難以實現(xiàn)充分就業(yè)、高層次就業(yè)和穩(wěn)定就業(yè)，究其原因，除了由于殘疾人自身生理條件的制約，殘疾人職業(yè)能力的欠缺也是導致這些問題出現(xiàn)的主要原因。

一、 開展殘疾人職業(yè)教育的重要現(xiàn)實意義

1.殘疾人職業(yè)教育能夠有效地提升殘疾人的就業(yè)層次。多年來，殘疾人就業(yè)層次較低、就業(yè)穩(wěn)定性差一直是困擾殘疾人群體的重要問題。一方面，有一定勞動能力的殘疾人大都從事低水平、低效率和重復性的勞動，待遇和報酬相對較低。另一方面，殘疾人就業(yè)的穩(wěn)定性較差，許多殘疾人在就業(yè)和失業(yè)之間頻繁轉(zhuǎn)換，究其原因就在于殘疾人就業(yè)能力和職業(yè)技能水平較低，無法完全適應高層次工作崗位的要求[1]。開展殘疾人職業(yè)教育，能夠有效地彌補這個問題，完善殘疾人自身的知識結(jié)構(gòu)，提高他們的就業(yè)技能，對于殘疾人群體整體就業(yè)水平的提高具有十分重要的意義。

2.殘疾人職業(yè)教育對殘疾人來說具有一定的機能康復作用。殘疾人康復是殘疾人群體重新回歸社會，彌補生理缺陷的重要途徑。通過開展殘疾人職業(yè)教育，殘疾人的勞動能力和身體機能潛力得到了進一步的開發(fā)和鍛煉。為了培養(yǎng)殘疾人的職業(yè)技能，在職業(yè)教育過程中會包含一些具有康復作用的訓練內(nèi)容，殘疾人通過參與職業(yè)教育和培訓，能夠在一定意義上實現(xiàn)身體機能的有效康復。

3.殘疾人職業(yè)教育可以有效地提高殘疾人的文化層次和水平。與社會平均水平相比，殘疾人的受教育程度也普遍較低，這在很大程度上制約了殘疾人參與社會生活的范圍和深度。通過開展殘疾人職業(yè)教育，殘疾人可以系統(tǒng)地學習職業(yè)技能知識，在很大程度上提高了殘疾人的文化水平，也激發(fā)了殘疾人學習科學知識的興趣和熱情。

二、現(xiàn)階段我國殘疾人職業(yè)教育工作面臨的突出問題

1.殘疾人職業(yè)教育的發(fā)展規(guī)模與殘疾人群體的需求不均衡。目前我國一些殘疾人專門學校承擔組織開展殘疾人職業(yè)教育的任務，各級殘疾人就業(yè)服務機構(gòu)也相應地組織殘疾人開展多種項目的殘疾人職業(yè)培訓，此外一些社會辦學力量和機構(gòu)也相應地組織了開展一些有針對性的殘疾人職業(yè)教育科目培訓和教學。從實踐過程來看，我國目前殘疾人職業(yè)教育的開展規(guī)模與殘疾人群體的實際需求相比還是具有相當大的差距，還不能完全滿足有愿望和有就業(yè)能力的殘疾人接受到高質(zhì)量的職業(yè)教育和培訓服務。

2.殘疾人職業(yè)教育的方式較為單一。當前，許多開展殘疾人職業(yè)教育的機構(gòu)所采取的教育教學方式并不能完全適應殘疾人群體的特點，特別是一些社會化的培訓機構(gòu)完全采取針對健全人的職業(yè)教育方式，單一化的趨勢十分明顯。這種單一化的教學模式不利于殘疾人職業(yè)教育水平的提高，也損害了殘疾人學習職業(yè)技能的興趣。

3.殘疾人職業(yè)教育與就業(yè)之間存在脫節(jié)的現(xiàn)象。殘疾人接受職業(yè)教育的根本目的在于實現(xiàn)就業(yè)，而現(xiàn)階段國內(nèi)殘疾人職業(yè)教育與就業(yè)之間脫節(jié)現(xiàn)象十分嚴重，大批的殘疾人在接受了職業(yè)教育以后難以在短時間內(nèi)尋找到與職業(yè)教育專業(yè)相匹配的工作崗位。這一方面說明現(xiàn)階段殘疾人職業(yè)教育的內(nèi)容與勞動力市場資源需求的不匹配，另一方面也表明當前社會對于殘疾人群體還有一定的歧視，殘疾人難以得到公平的就業(yè)機會[2]。

三、對于進一步提高殘疾人職業(yè)教育水平的思考

1.繼續(xù)完善我國殘疾人職業(yè)教育體系，滿足殘疾人群體的實際需求。一方面要繼續(xù)加強專業(yè)化的殘疾人教育院校和殘疾人就業(yè)服務機構(gòu)自身建設，不斷完善自身功能，擴大服務規(guī)模，提高服務質(zhì)量，另一方面要充分利用社會教育資源，依托高校、職業(yè)院校及社會化教育機構(gòu)，建立一套多層次、功能完備的殘疾人職業(yè)教育體系，滿足殘疾人群體的實際需要，讓有愿望和有能力的殘疾人都能便捷地享受到高質(zhì)量的職業(yè)教育和培訓服務。

2.不斷優(yōu)化殘疾人職業(yè)教育教學方法。各殘疾人培訓和教育機構(gòu)要根據(jù)殘疾人群體的特點設計出有針對性的教育教學方法，特別是要根據(jù)殘疾人群體的認知特點，注重培養(yǎng)他們學習職業(yè)技能的興趣和積極性，要更加直觀和具體地向殘疾人群體傳授職業(yè)知識和技能。

3.根據(jù)勞動力市場實際需求及時調(diào)整職業(yè)教育科目和教學內(nèi)容。殘疾人職業(yè)教育院校和機構(gòu)應當根據(jù)勞動力市場的特點及時調(diào)整職業(yè)教育的科目和內(nèi)容，特別要注意職業(yè)教育與就業(yè)的有效銜接，以此帶動和提高職業(yè)教育和培訓的針對性和有效性。

4.進一步優(yōu)化社會環(huán)境。有關(guān)部門應當繼續(xù)加大對發(fā)展殘疾人事業(yè)重要意義和殘疾人自強模范先進事跡的宣傳，在全社會營造出關(guān)心、支持殘疾人事業(yè)發(fā)展的良好氛圍，讓殘疾人能夠在公平公正的環(huán)境下實現(xiàn)就業(yè)愿望，以此來從根本上帶動殘疾人職業(yè)教育水平的提高。

參考文獻：

[1]《殘疾人社會工作》，李翠英主編，天津大學出版社，2009年6月，

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勞動是憲法規(guī)定的每一個公民的權(quán)利和義務。而對于殘疾人而言，勞動則有著更加特殊的意義，因為勞動就業(yè)，是殘疾人全面參與社會生活的基礎，是殘疾人實現(xiàn)自身權(quán)利和價值的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

為保障殘疾人勞動權(quán)利的實現(xiàn)，我國《殘疾人保障法》對殘疾人勞動就業(yè)的方針、特殊政策、優(yōu)惠扶持和保護措施等內(nèi)容都作了具體的規(guī)定。

“國家保障殘疾人勞動的權(quán)利。各級人民政府應當對殘疾人勞動就業(yè)統(tǒng)籌規(guī)劃，為殘疾人創(chuàng)造勞動就業(yè)條件。”這是國家和政府在保障殘疾人勞動權(quán)利方面所應承擔的責任。創(chuàng)造條件，就是要求各級政府應當把殘疾人勞動就業(yè)納入當?shù)貏趧泳蜆I(yè)規(guī)劃和計劃，整體研究，統(tǒng)籌安排，制定相應的特殊政策和規(guī)定。概括來說，各級政府已經(jīng)在做的具體工作主要有：

1.在勞動、工商和有關(guān)部門指導下，各級殘疾人聯(lián)合會，依托城鎮(zhèn)勞動服務系統(tǒng)和農(nóng)村社會化服務體系，已經(jīng)分別建立起了殘疾人服務中心，形成了殘疾人勞動就業(yè)服務網(wǎng)絡，殘疾人勞動就業(yè)服務網(wǎng)絡主要發(fā)揮著對殘疾人勞動就業(yè)提供系統(tǒng)服務和就業(yè)管理的作用。其中最主要的是加強針對殘疾人的特殊服務職能，完善服務手段，開展職業(yè)咨詢、職業(yè)介紹、就業(yè)前培訓和職業(yè)技術(shù)培訓，為殘疾人就業(yè)創(chuàng)造條件。

2.推動殘疾人多渠道實現(xiàn)就業(yè)。在勞動、民政、工商、稅務等部門指導下，通過加強對福利企業(yè)的服務和管理，使殘疾人職工數(shù)量增加，工作、生活狀況等得以改善；通過積極宣傳、組織工作，幫助殘疾人在各企事業(yè)單位就業(yè)；扶持鼓勵殘疾人自謀職業(yè)，對個體開業(yè)的殘疾人實行優(yōu)惠政策；為安排待業(yè)人員而建立的勞動就業(yè)服務企業(yè)已成為城鎮(zhèn)殘疾人就業(yè)的重要渠道，勞動企業(yè)安排的殘疾人占城鎮(zhèn)已就業(yè)殘疾人1/2以上。

3.開展按比例安排殘疾人就業(yè)工作。將實行按比例就業(yè)、建立殘疾人就業(yè)基金和開展殘疾人就業(yè)服務作為三位一體的系統(tǒng)工程，緊密結(jié)合，全面開展，促進殘疾人就業(yè)的發(fā)展。

4.開展康復扶貧工作，扶持農(nóng)村殘疾人勞動就業(yè)，使60%以上的農(nóng)村殘疾人參加了生產(chǎn)勞動。

二、殘疾人可享受的勞動保護權(quán)

殘疾人的勞動保護權(quán)就是法律關(guān)于保護殘疾人在勞動就業(yè)方面的合法權(quán)益的規(guī)定，包括國家對殘疾人組織的合法權(quán)益、殘疾人的勞動就業(yè)以及殘疾職工的勞動條件，提供必要的優(yōu)惠和保護政策。概括地說，殘疾人的勞動保護權(quán)主要包括：

1.對殘疾人福利性企業(yè)事業(yè)組織合法權(quán)益的保護。主要包括財產(chǎn)所有權(quán)不受非法侵犯和經(jīng)營自不受非法干預，以及福利性企事業(yè)單位依法享有的減免稅的權(quán)利，在信貸方面享有優(yōu)惠待遇的權(quán)利，少數(shù)福利企業(yè)對某種產(chǎn)品的專產(chǎn)權(quán)利等。

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開發(fā)公益性成年殘疾人就業(yè)崗位，全社會責無旁貸，需要各個部門的通力協(xié)作，緊密配合，人力和社會保障、殘疾人聯(lián)合會、民政、勞動、婦聯(lián)、教育、工會以及共青團等部門都應該聯(lián)合起來，各司其責，共同研究和確定崗位設置。開發(fā)公益性成年殘疾人就業(yè)崗位，要結(jié)合本地特點，因地制宜。如我們白城市，地廣人稀，位于吉林省最貧困的大西部，人民的生活水平普遍不高，而成年殘疾人又遍布全市各地，并且農(nóng)村居多，他們農(nóng)活都干不了，只能從事服務性工作。白城市還是農(nóng)業(yè)大市，第三產(chǎn)業(yè)剛剛興起。因此開發(fā)適合成年殘疾人就業(yè)的崗位，就只能限制在服務行業(yè)，如社區(qū)服務（保潔、綠化等）、電腦維護與操作、汽車維修和洗車、居家養(yǎng)殘、康復護理等等。在政府購買的公益性崗位方面，適合成年殘疾人上崗的如鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘疾人聯(lián)合會專屬干事、社區(qū)殘疾人協(xié)會專職人員、村部殘疾人協(xié)會聯(lián)絡員等職務，這些崗位雖然只是聘用制或合同制，但是他們一旦有了這份工作，他們會樂此不彼，即有了固定的收入，又能給他們帶來工作的快樂。

2開展職業(yè)技能指導和培訓，提高成年殘疾人的就業(yè)能力

提高成年殘疾人的就業(yè)能力，首先要對他們進行就業(yè)的系統(tǒng)指導。要深入到他們中間，通過面對面接觸，讓他們克服不正確的就業(yè)觀念，克服不符合實際要求高工資的想法，克服不良的被動就業(yè)意識，克服靠政府救濟過日子的依賴思想。通過擺事實，講道理，讓他們充分認識到新時期嚴峻的就業(yè)形勢，使他們放正心態(tài)，發(fā)揚自強不息的精神，鼓起創(chuàng)造新生活的風帆，像健康人一樣享受幸福的歡樂。提高成年殘疾人的就業(yè)能力，還要充分利用社會資源，有針對性地開展職業(yè)技能培訓。社會資源包括勞動就業(yè)培訓基地、各級就業(yè)技能培訓班、各類職業(yè)技術(shù)學校等；培訓方式可以實行定期培訓、短期培訓、分別指導、分類培訓等；培訓內(nèi)容要具有實用性、針對性、技術(shù)性等；培訓要務實創(chuàng)新，不走過場；邀請專業(yè)教師、專家和教授講課。通過系統(tǒng)培訓，要使成年殘疾人掌握一技之長，切實提高他們上崗前的職業(yè)技能，盡快適應工作崗位。成年殘疾人上崗后，還可以以殘聯(lián)組織或福利企業(yè)為單位開展成年殘疾人職業(yè)技能競賽活動，展示他們的實際工作成果，調(diào)動廣他們的工作積極性。

3構(gòu)建成年殘疾人就業(yè)服務體系

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牢固樹立社會責任意識

憲法規(guī)定國家和社會都有責任對殘疾人給予幫助。維護殘疾人的合法權(quán)益，保障殘疾人平等地充分參與社會生活，共享社會物質(zhì)文化成果，使殘疾人在政治、經(jīng)濟、文化、社會和家庭生活等方面享有同其他公民平等權(quán)利，是全社會發(fā)揚社會主義人道精神，理解、尊重、關(guān)心、幫助殘疾人的根本所在。牢固樹立責任觀念，是我們做好殘疾人工作的必然要求。殘疾人工作是一種社會性工作，做好殘疾人工作必須要有強烈的事業(yè)心和責任感，面對社會形勢的深刻變化，面對殘疾人工作出現(xiàn)的新情況、新問題，切實做到心系事業(yè)，恪守責任，多動腦筋，多想辦法，千方百計勤奮努力地做好基層的殘疾人工作。被江蘇省授予“九五”期間殘疾人工作先進市的太倉市，在工作中明確各部門各單位的相關(guān)責任與工作目標，把殘疾人事業(yè)納入各級政府經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，促進了殘疾人事業(yè)與經(jīng)濟、社會協(xié)調(diào)發(fā)展，竭盡全力為殘疾人排憂解難辦實事，比如，近年來全市將安置殘疾人就業(yè)作為工作重點，在社會就業(yè)十分困難的情況下，努力為殘疾人解決就業(yè)這一最重要的社會保障，采取多層次多渠道辦法，積極安置，目前殘疾人就業(yè)率達到86%，減輕了社會壓力。

牢固樹立政府委托意識

國家采取輔助方法和扶持措施對殘疾人給予特別扶助，減輕或者消除殘疾影響和外界障礙，保障殘疾人權(quán)利的實現(xiàn)，都是通過具體的部門和項目來實現(xiàn)，基層的具體單位承擔著政府委托的任務，開展殘疾人工作，將殘疾人事業(yè)的各項業(yè)務分別納入當?shù)叵嚓P(guān)事業(yè)領域，列入各部門各單位工作計劃，采取切實措施做好殘疾人工作。太倉市殘聯(lián)很好地履行了動員協(xié)調(diào)社會力量的工作職能，在保障與調(diào)整兩個方面發(fā)揮了重要作用，比如物質(zhì)文明、精神文明的飛速發(fā)展，殘疾人的思想觀念也發(fā)生了巨大變化，要求參與社會生活的愿望日益強烈，有關(guān)部門將2000年、2001年兩年作為無障礙年，全面進行無障礙設施建設，城建局在主要街區(qū)建設了盲道，電信局建造了無障礙電話亭，郵電局設立了無障礙愛心書報亭，城管局新增了無障礙公廁，各大醫(yī)院、商場、銀行、車站等公共場所都相繼建起了無障礙設施，確保了殘疾人參與社會生活的需要。

牢固樹立工作績效意識

現(xiàn)在社會上流傳著經(jīng)濟工作是一線，黨務工作是二線，其它工作是三線的錯誤觀點。確實，經(jīng)濟工作最能體現(xiàn)工作政績，績效效應也最耀眼。然而，殘疾人工作也是實現(xiàn)“三個代表”的重要方面，也體現(xiàn)在為群眾辦好事、辦實事、謀利益上。做殘疾人工作同樣也有工作績效的要求，也需要同志所要求的恪守為民之責、多辦利民之事。必須克服“三線工作”觀念，守土有責，真抓實干，講求實效，克服主觀主義、形式主義，注重工作績效，杜絕“花哨政績”，扎扎實實做好殘疾人工作。太倉市殘疾人勞動服務所把市府的政策同本職工作的具體實際有機結(jié)合，積極探索新方法，在工作中，一項調(diào)查顯示，殘疾人自身素質(zhì)不適應現(xiàn)代科學技術(shù)發(fā)展需要，缺乏競爭意識和能力是導致就業(yè)難的一個重要因素，殘疾人中的“兩低現(xiàn)象”（即“文化水平低、技能水平低”）嚴重困擾著勞服所工作，因此勞服所克服重重困難，下決心從培訓抓起，通過各鎮(zhèn)殘聯(lián)的共同努力，每年舉辦20多期各種就業(yè)技能的培訓，從電腦、縫紉等入手，大大提高了殘疾人的社會競爭能力，勞動服務所的工作績效也在其中得到了充分顯示，工作實效得到了社會肯定。

牢固樹立無私奉獻意識

說老實話，做殘疾人工作不能完全等同經(jīng)濟工作作量化考核，更多的是推行社會化工作原則，協(xié)調(diào)為殘疾人服務的工作，說得再白一點就是“良心工程”，是自己攬活干。殘疾人工作的最大特點就是“關(guān)愛”，基層殘疾人工作更是最直接體現(xiàn)對殘疾人的關(guān)心。然而，目前社會性困難很多，要做好一件事，沒有奉獻精神不行。比如康復服務，康復是殘疾人生活的基礎和條件，但是殘疾人康復治療談何容易，一要資金，二要人員，三要時間，缺了那一樣都難。太倉市從宏揚社會主義道德入手，樹立奉獻意識，很好地解決了這一問題：一是完善和健全殘疾人的服務體系，全市成立殘疾人康復服務指導站，在市各醫(yī)院設立了5個白內(nèi)障復明康復點，3個兒麻矯治中心，1個精神病康復中心，全市各鎮(zhèn)也以醫(yī)院和中心衛(wèi)生院為基地建立殘疾人康復指導部，100%的行政村設立社區(qū)康復服務聯(lián)絡點，去年殘疾人沒化一分錢共完成白內(nèi)障復明手術(shù)202例，低視力矯治25例，肢體康復訓練1187人，供應殘疾人用品用具165件；二是加大了社區(qū)康復站室的建設力度，積極打造康復品牌，依托社區(qū)資源，既方便康復需求者的康復，有效加強功能訓練，又實現(xiàn)資源共享，積極構(gòu)建殘疾人康復社區(qū)化的工作新機制，使枯燥的殘疾人工作變得富有色彩，有聲有色。