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【關(guān)鍵詞】 盈余管理；　會計制度；　博弈；　公共領(lǐng)域

近年來，一些財務(wù)報表舞弊案（如美國的廢品管理公司，安然公司以及中國的紅光公司）和上市公司的盈余管理普遍存在。盈余管理的機(jī)會行為已經(jīng)引起了人們對報告收益質(zhì)量的嚴(yán)重關(guān)注，并引起證券交易委員會和證券監(jiān)督委員會及制度制定機(jī)構(gòu)的注意。

上市公司盈余管理的存在與制約涉及到很多相關(guān)方，有股東、公司經(jīng)營者、證監(jiān)會、會計制度的制定機(jī)構(gòu)，經(jīng)過多方的博弈，達(dá)到一個階段的博弈平衡。這個博弈，隨著各個利益方的目標(biāo)不同，對于盈余管理存在和發(fā)展的影響也不同，主要是上市公司的管理層和會計制度的制定者之間的博弈。本文將從二者各自的博弈立場出發(fā)，到博弈展開（利用模型進(jìn)行分析）；然后從得到的結(jié)論中分析制約盈余管理的主要因素；最后，從規(guī)范會計制度的角度，針對會計制度制定者提出關(guān)于會計制度制約盈余管理的建議。

一、國內(nèi)外關(guān)于盈余管理與會計制度博弈的研究

關(guān)于會計制度與盈余管理的關(guān)系，國內(nèi)外會計學(xué)術(shù)界進(jìn)行了很多的研究。Healy對盈余管理的契約動機(jī)進(jìn)行了實證研究，研究表明在觀察的12年中，分紅計劃發(fā)生變動的公司有9年確實較多地調(diào)整了會計政策（Healy，1985）；也有研究表明扭虧傾向（凈資產(chǎn)收益率介于0 ～1％之間）、是否為ST公司和上市年限等三項因素對會計制度選擇有顯著的影響（王躍堂，2000） 。這也充分說明了公司管理層將對會計制度的選擇作為盈余管理的一種手段。此外，還有一系列研究均表明公司管理層出于契約、政治、稅收、首席執(zhí)行官的變動、首次公開發(fā)行以及向投資者傳遞信息等原因均會通過會計制度選擇進(jìn)行盈余管理。由此可見，盈余管理的存在是由于并未對公司會計制度選擇作出全面的限制，給公司管理層留下了會計制度選擇空間。

對于會計制度一直改進(jìn)卻仍無法制止公司盈余管理的問題，我國學(xué)者也做了一些研究，主要是從會計制度的制定者存在尋租行為進(jìn)行分析。張鳴用尋租理論分析會計制度選擇，認(rèn)為利用會計政策選擇的尋租行為是一切社會利益競爭的“負(fù)和博弈”，但同時又認(rèn)為會計政策選擇也有利于租約的消散，最終確保會計制度的選擇能符合其制定的根本目標(biāo)（張鳴，2001）。還有一些學(xué)者提出“會計尋租”一詞，認(rèn)為會計尋租是指“通過對會計制度的制定過程施加影響，以使出臺或修改的會計制度于己有利，而對其他社會主體利益造成損害的一種非生產(chǎn)性尋利活動”，并對會計尋租的利弊及存在的客觀性進(jìn)行論證，認(rèn)為“我國目前乃至將來都將因經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型而在較長時期內(nèi)存在會計尋租現(xiàn)象”，開展會計尋租研究應(yīng)成為我國會計界較為緊迫的研究課題（劉廣生，2006；雷光勇，2005）。

筆者認(rèn)為，由于盈余管理的存在既有上市公司自身原因也有制度的缺陷，那么就應(yīng)該從兩者的相互作用上來分析這個問題。因此，本文從上市公司和會計制度制定者的立場出發(fā)，用二者博弈來分析盈余管理一直存在的原因并進(jìn)一步解釋會計制度變遷。

二、博弈雙方立場分析

會計制度的起源、變遷都與公司盈余管理密切聯(lián)系，會計制度的制定者和上市公司的管理者之間①，進(jìn)行著一場長期的、復(fù)雜的博弈。

（一）會計制度制定者的博弈立場分析

1.會計制度制定的理論假設(shè)——利益集團(tuán)假說

在會計界存在兩種理論假設(shè)：公眾利益假說和利益集團(tuán)假說（威廉R.斯科特，2006）。公眾利益假說有兩方面局限性，第一，對于社會利益最大化這一目標(biāo)，很難找到適合的標(biāo)準(zhǔn)來衡量；第二，制定者的角色扮演未必能如此超然，總會在某種程度下滿足一部分利益而又損失另一部分的利益，其監(jiān)督成本可能既高昂又無法實施。會計制度的制定必須引入利益集團(tuán)假說，包括公司管理者和投資者，不同的利益集團(tuán)從不同的角度影響會計制度的制定并實施壓力，最后會計制度必須在最大化公眾利益基礎(chǔ)上，充分協(xié)調(diào)其他團(tuán)體利益最大化。鑒于會計制度制定者的有限理性，不可能充分預(yù)見未來出現(xiàn)的各種經(jīng)濟(jì)情形，因此根本不可能制定出完善的會計制度。會計制度制定者本身的認(rèn)知有限性和外界環(huán)境的不確定性、理想和現(xiàn)實的差距，都使得會計制度制定者在博弈中無法完全超然。

2.會計制度制定的最終目的——規(guī)范會計行為

現(xiàn)在意義的會計制度最終的目的就是遏制由于會計信息的不對稱而產(chǎn)生的會計操縱行為，保證會計信息披露質(zhì)量，從而維護(hù)資本市場和經(jīng)濟(jì)實體的正常運(yùn)行。相對于英美會計制度的制定模式，我國會計制度的制定機(jī)構(gòu)是政府，政府重在引導(dǎo)和規(guī)范整個市場。由于經(jīng)濟(jì)實體和經(jīng)濟(jì)環(huán)境的不同，制定者必須給予公司一定的政策選擇權(quán)。根據(jù)科斯的交易費(fèi)用理論，如果會計政策制定得過于復(fù)雜，公司在履行時就會遇到很多繁瑣的交易成本，并且最終得到的會計信息卻不一定對信息使用者有效。

（二）上市公司管理者的博弈立場分析

1.上市公司管理者的經(jīng)營目標(biāo)——自身利益最大化

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關(guān)鍵詞：國際工程；承包項目；設(shè)備；供應(yīng)；管理

Abstract: in the engineering contracting project, equipment and materials of all costs general more than 60% of the cost of the project. So equipment material management is engineering contracting project cost management of an important component of the project of the key factors in the smooth construction, equipment material management level will directly influence the engineering contracting project cost, profit. This paper discusses the international engineering contracting project equipment supplier management.

Keywords: international engineering; The contracted project; Equipment; Supply; management

中圖分類號：G267文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：

國際工程承包項目的設(shè)備供應(yīng)管理工作涉及國際工程承包項目的全過程和各個方面, 與工程的進(jìn)度、質(zhì)量和費(fèi)用都密切相關(guān), 因此, 對設(shè)備供應(yīng)管理工作應(yīng)予以高度重視。要對項目所需要的設(shè)備進(jìn)行投資、計劃、采購、運(yùn)輸、清關(guān)、保管、安裝調(diào)試和移交等全方位管理, 同時, 加強(qiáng)對合作單位(項目設(shè)計單位、施工/安裝單位)和不同供應(yīng)商的協(xié)調(diào), 以實現(xiàn)供應(yīng)及時、質(zhì)量優(yōu)良、費(fèi)用合理, 從而保證工程項目的進(jìn)度、質(zhì)量、利潤等符合要求。

一、建立完善的采購管理體系

1、建立嚴(yán)格的采購管理制度。采購管理制度涉及采購制度、采購管理和采購過程的各個方面，一個較為完善的采購管理體系，主要有幾方面的管理制度:(1)采購模式制度(2) 招標(biāo)采購流程及審批制度(3)采購價格與預(yù)算管理制度(4) 采購監(jiān)制、質(zhì)量控制、產(chǎn)品驗收管理制度(5)特殊采購與補(bǔ)充采購管理制度(6)采購人員管理制度(7) 工程項目采購工作審計制度等。建立嚴(yán)格、完善的采購管理制度，不僅是采購工作進(jìn)行的依據(jù)，而且可以規(guī)范采購人員的采購行為，使公司的采購工作更加公平、公正、公開。

2、建立合格供應(yīng)商評審和準(zhǔn)入制度。為了確保供應(yīng)商選擇的合理性，采購部門應(yīng)組織對設(shè)備材料供應(yīng)商進(jìn)行選擇、評價和重新評價，建立并完善合格供應(yīng)商進(jìn)入、重新評審和退出的管理機(jī)制。公司采購活動必須在合格供應(yīng)商名單范圍內(nèi)進(jìn)行。對公司的設(shè)備材料合格供應(yīng)商建立數(shù)據(jù)庫，對合格供應(yīng)商數(shù)據(jù)庫實施動態(tài)管理。在對合格供應(yīng)商重新評價或績效評估時應(yīng)征求監(jiān)察審計、質(zhì)量安全和市場營銷等部門的意見。

3．建立設(shè)備材料價格信息資料庫和價格綜合評審體系。公司采購部門要對所有采購的設(shè)備材料建立價格檔案，詳細(xì)記錄設(shè)備材料的成交價格、規(guī)格型號、廠家等。并通過廣泛收集市場信息，進(jìn)行廣泛深入、細(xì)致的資源調(diào)查，分析采購設(shè)備材料價格的浮動規(guī)律，經(jīng)篩選論證和綜合平衡確定出當(dāng)期的采購價格，供各項目采購人員和相關(guān)部門參考。在進(jìn)行采購工作時，首先由費(fèi)用控制部門對所采購設(shè)備材料給出預(yù)算控制價，采購人員在進(jìn)行采購時，應(yīng)首先與設(shè)備材料的預(yù)算控制價進(jìn)行比較，分析價格差異的原因。如無特殊原因，原則上新采購價格不得高于預(yù)算控制價;新采購價格超出預(yù)算控制價的，應(yīng)寫明漲價原因，并報項目經(jīng)理部、費(fèi)控部、采購部等部門進(jìn)行評審，評審?fù)ㄟ^后才能進(jìn)行采購。

二、建立完善的設(shè)備、材料的檢驗體系

由于國外設(shè)備材料的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)一般比國內(nèi)高，因此對設(shè)備、材料的質(zhì)量要求也較國內(nèi)高，在設(shè)備材料檢驗過程中，在注重內(nèi)在品質(zhì)的同時也要注意外觀質(zhì)量的檢驗。

1．檢驗工作從原材料進(jìn)貨開始，包括制造加工、組裝、中間產(chǎn)品試驗、強(qiáng)度試驗、密封試驗、整機(jī)性能考核試驗、除銹、油漆、包裝直至具備裝箱條件，以及運(yùn)抵施工現(xiàn)場后的開箱檢驗等全過程。

2．對于有特殊要求的設(shè)備、材料，應(yīng)委托具有資質(zhì)的第三方進(jìn)行檢驗。

3．設(shè)備質(zhì)量管理與控制工作貫穿于設(shè)備材料采購工作的全過程，設(shè)備材料監(jiān)制工作是這一過程不可分割的一部分，對關(guān)鍵設(shè)備材料應(yīng)邀請業(yè)主和/或監(jiān)理工程師進(jìn)行質(zhì)量的指導(dǎo)和管理。應(yīng)參加產(chǎn)品的中間檢驗、出廠檢驗、開箱檢驗以及駐廠監(jiān)制。供應(yīng)商如有分包，必要時檢驗、監(jiān)制工作人員應(yīng)在供應(yīng)商配合下對分包方進(jìn)行檢驗、監(jiān)制。

4． 加強(qiáng)設(shè)備材料外觀質(zhì)量及包裝的檢驗，從海外工程組織供貨的經(jīng)驗來看，國外業(yè)主普遍對外觀及包裝要求較高，對產(chǎn)品的最后工序—除銹、油漆、包裝要嚴(yán)格控制，避免小的缺陷導(dǎo)致業(yè)主的退貨或索賠。

三、設(shè)備出運(yùn)

設(shè)備出運(yùn)是指將采購的設(shè)備從生產(chǎn)廠家運(yùn)抵項目現(xiàn)場, 包括裝箱前檢查、制作出運(yùn)單據(jù)、集港出運(yùn)和項目所在國的清關(guān)運(yùn)輸?shù)葞讉€方面的工作。

(l) 裝箱前檢查。在設(shè)備出廠封箱前, 應(yīng)派專人赴廠檢查設(shè)備包裝情況, 并與生產(chǎn)廠家一起進(jìn)行箱

內(nèi)貨物清點(diǎn), 然后雙方在裝箱單上簽字, 一起封箱。設(shè)備包裝應(yīng)符合《出口機(jī)械、電子儀器、儀表產(chǎn)品包裝通用技術(shù)條件》, 唆頭標(biāo)志應(yīng)符合訂貨合同的統(tǒng)一規(guī)定。

(2 )制作出運(yùn)單據(jù)。設(shè)備出運(yùn)一般為集中出運(yùn)。要求各個廠商在每批貨物出運(yùn)前30 天, 向運(yùn)輸組提交出運(yùn)貨物中英文對照裝箱清單(含電子文檔), 裝箱清單格式由運(yùn)輸組統(tǒng)一制定。運(yùn)輸組進(jìn)行核對、匯總, 制定該批出運(yùn)貨物的總裝箱單, 總裝箱單中的設(shè)備英文名稱應(yīng)與提交業(yè)主的設(shè)備清冊中的設(shè)備名稱相一致。(3 )設(shè)備集港和出運(yùn)。由于項目需要的設(shè)備品種數(shù)量很多, 為便于設(shè)備集中出運(yùn), 應(yīng)在出運(yùn)港口附近尋找一個集港倉庫。設(shè)備集港時, 負(fù)責(zé)設(shè)備出運(yùn)人員應(yīng)根據(jù)裝箱清單上的件數(shù)、箱號參加入庫清點(diǎn)工作, 并處理入庫過程中可能出現(xiàn)的問題。運(yùn)輸組負(fù)責(zé)與船運(yùn)公司聯(lián)系安排貨物的出運(yùn)事宜。

(4 )項目所在國的清關(guān)運(yùn)輸。當(dāng)設(shè)備運(yùn)抵項目所在國港口時, 由選定的當(dāng)?shù)厍尻P(guān)運(yùn)輸公司進(jìn)行清關(guān)和將設(shè)備運(yùn)抵現(xiàn)場。如設(shè)備在運(yùn)輸途中發(fā)生設(shè)備箱件缺少、包裝破損丟失, 應(yīng)立即組織人員向運(yùn)輸公司或保險公司索賠, 同時及時向生產(chǎn)廠家增訂補(bǔ)供貨物合同, 并以最快的方式將補(bǔ)供的貨物運(yùn)抵現(xiàn)場, 以保證工程進(jìn)度, 避免項目業(yè)主因此而提出索賠。

篇3

（中國核電工程有限公司，北京100840）

摘要：企業(yè)采購管理模式的不斷創(chuàng)新對企業(yè)發(fā)展的各項標(biāo)準(zhǔn)與具體要求有了全新的定位。改善企業(yè)采購管理模式，是未來企業(yè)需要做出的重要改進(jìn)之一。

關(guān)鍵詞 ：企業(yè)管理；采購管理；存在問題；解決策略

中圖分類號：F275 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1000-8775（2015）04-0086-03

收稿日期：2015-01-18

作者簡介：高春宇（1982-），男，吉林省樺甸市人，本科學(xué)歷，研究方向：企業(yè)項目管理。付江南（1985-），男，河北省衡水市人，本科學(xué)歷，研究方向：企業(yè)項目管理。

一、企業(yè)采購管理概述

1.1研究內(nèi)容

自我國改革開放以來，市場經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式占據(jù)了重要地位，在市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展競爭日益激烈的現(xiàn)代化城市經(jīng)濟(jì)模式中，質(zhì)量管理的理念自2001年我國加入世界貿(mào)易組織后就有了全新定義。2001年后我國逐步進(jìn)入國際市場的舞臺，掌握國際市場的變化規(guī)律，按照歐洲貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)及質(zhì)量規(guī)定生產(chǎn)產(chǎn)品，嚴(yán)格控制進(jìn)出口商品的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)生產(chǎn)與銷售都依賴采購原材料，從而進(jìn)行循環(huán)經(jīng)營，企業(yè)采購管理模式的創(chuàng)新有利于企業(yè)的長期發(fā)展，隨著市場環(huán)境的變化，企業(yè)動態(tài)調(diào)整企業(yè)采購管理模式，對推動企業(yè)的發(fā)展具有很好的幫助。在質(zhì)量管理上，我國最早引用的質(zhì)量管理相關(guān)內(nèi)容就是ISO認(rèn)證體系，2001年我國加入世界貿(mào)易組織，ISO體系便得到應(yīng)用，并且沿用至今，對我國進(jìn)出口貿(mào)易的十幾萬中商品進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)控。企業(yè)的發(fā)展離不開市場、離不開產(chǎn)品質(zhì)量，企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量監(jiān)督管理條例，把握質(zhì)量管理體系，是對企業(yè)未來發(fā)展的負(fù)責(zé)，可以幫助企業(yè)發(fā)展提供可持續(xù)發(fā)展動力。因此，采購管理需要認(rèn)真負(fù)責(zé)的檢驗每一項產(chǎn)品的規(guī)格與細(xì)致分類，對產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行認(rèn)真負(fù)責(zé)的判斷，對原材料進(jìn)行劃分，提出問題，完善采購制度，確保企業(yè)的采購安全，實現(xiàn)企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。

1.2企業(yè)采購管理概念

采購管理制度是指以文字的形式對采購組織工作與采購具體活動的行為準(zhǔn)則、業(yè)務(wù)規(guī)范等做出的具體規(guī)定。為了規(guī)范采購工作，提高采購工作的效率，我們必須建立健全多種采購管理制度，以此作為采購人員與采購部門的工作準(zhǔn)則與行為規(guī)范，以保證采購工作健康、有序、高效地運(yùn)行，從而圓滿地完成采購任務(wù)，滿足企業(yè)其他部門對采購業(yè)務(wù)的要求。

1.3企業(yè)采購管理的特點(diǎn)

建立企業(yè)采購管理制度，可以明確各崗位、各環(huán)節(jié)的責(zé)、權(quán)及相互關(guān)系；明確采購人員的業(yè)務(wù)操作要求，從而有利于加強(qiáng)考核；有利于在采購部門貫徹按勞分配制度，有利于激發(fā)職工的責(zé)任感與事業(yè)心。值得提出的是，采購管理制度作用的發(fā)揮是建立在采購制度本身科學(xué)性的基礎(chǔ)上的，為此，企業(yè)采購管理制度應(yīng)體現(xiàn)以下幾個方面的特點(diǎn)：

第一、文字化，任何制度都是以文字的形式表示出來的，采購制度也不例外。制度不是上級的口頭命令或要求，口說無憑，應(yīng)以文字的形式固定下來，作為大家共同的行動綱領(lǐng)，對任何人、任何采購活動均起規(guī)范作用。文字化的采購制度可以張貼起來，也可以打印成冊，分發(fā)給每一個采購人員，要求大家領(lǐng)會其內(nèi)容，自覺地按采購制度要求自己。

第二、嚴(yán)肅性，采購管理制度一旦確定，采購人員應(yīng)不折不扣地執(zhí)行，只制定制度而不加強(qiáng)執(zhí)行與實施的監(jiān)督，這樣的規(guī)定、制度是毫無價值的。在實際運(yùn)作中，對違反制度的采購人員應(yīng)有相應(yīng)的制裁措施，應(yīng)提倡采購制度的嚴(yán)肅性。

第三、協(xié)調(diào)性，采購管理制度要注重各部門、各崗位之間的協(xié)調(diào)，把上下級工作、前后環(huán)節(jié)工作有機(jī)地協(xié)調(diào)與聯(lián)系起來，以體現(xiàn)集體利益。

二、企業(yè)采購過程中存在的問題

2.1供應(yīng)商失責(zé)問題

根據(jù)調(diào)查，企業(yè)內(nèi)部查采購部2011年質(zhì)量目標(biāo)及策劃，“完善供應(yīng)商管理體系，加強(qiáng)采購及供應(yīng)商管理，制定及完善采購部管理制度和供應(yīng)商信息保密制度”，但制度無簽字、審核，仍為起草稿，這說明企業(yè)內(nèi)部的供應(yīng)商管理信息并沒有更新；新供應(yīng)商開發(fā)管理辦法要求按照公司合格供應(yīng)商各種資質(zhì)，并對其進(jìn)行審核，資質(zhì)審核合格后由采購部負(fù)責(zé)組織生產(chǎn)部、質(zhì)管部和研發(fā)部聯(lián)合現(xiàn)場評審，電纜線芯供應(yīng)商天津帝緣，供應(yīng)商編號29081，按照企業(yè)內(nèi)部信息核對，供應(yīng)商為2011年新開發(fā)供應(yīng)商，但不能提供供應(yīng)商審核及評審記錄；查采購部合格供方名錄，還沒有對供應(yīng)商進(jìn)行評價。

2.2數(shù)據(jù)分析問題

企業(yè)內(nèi)部采購部2011年工作目標(biāo)，維持采購物料價格穩(wěn)定，整體國內(nèi)采購成本降低10%，采購合同到貨履約率達(dá)95%以上，企業(yè)采購部提供2011年采購數(shù)據(jù)分析清單，如果清單內(nèi)容存在質(zhì)疑，則采購數(shù)據(jù)存在問題。企業(yè)成本降低6.01%，按照合同按時交貨履約率統(tǒng)計表分析，合同履約率96.2%，但是價格卻降低了，因此可以看出企業(yè)內(nèi)部數(shù)據(jù)分析，存在一定問題。針對產(chǎn)品的質(zhì)量問題與供應(yīng)商的溝通記錄與分析，以督促供應(yīng)商提高產(chǎn)品質(zhì)量和任務(wù)履約率，有溝通記錄，但沒有數(shù)據(jù)分析，沒有形成供應(yīng)商管理檔案，采購部部門職責(zé)中供應(yīng)商管理，進(jìn)行供應(yīng)市場的調(diào)查與分析，采購員市場調(diào)查及分析完成后口頭向部門領(lǐng)導(dǎo)匯報，但無書面報告

2.3供應(yīng)商規(guī)定的控制程序操作性差，缺乏激勵問題

由于對各環(huán)節(jié)的作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和要求不明確，導(dǎo)致文件的可操作性差，部分環(huán)節(jié)由于缺乏具體的作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)而無法執(zhí)行。在合格供應(yīng)商引入申請環(huán)節(jié)，采購部門按照文件的要求，在新供應(yīng)商引入之前向認(rèn)證部提出合格供方引入申請，由認(rèn)證部審批后安排審核。但文件沒有對審批的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行明確，造成目前公司的某一個物料的合格供應(yīng)商一般都在4家以上，不但沒有增強(qiáng)價格和質(zhì)量的談判力，反而使得公司物料的采購分散，加之我公司生產(chǎn)規(guī)模本來就不大，更削弱了公司對供應(yīng)商的談判力。

2.4《采購控制程序》執(zhí)行問題

《采購控制程序》規(guī)定了公司從接到產(chǎn)品生產(chǎn)計劃、采購需求計劃、采購計劃、直到物料采購到廠的全過程流程。對于生產(chǎn)計劃如何形成采購需求、采購需求的匯整、以及采購計劃的編制和審批均沒有在文件中得以規(guī)定，文件僅對這些流程進(jìn)行了描述，而并沒有明確作業(yè)的要求，訂單量通常無法與現(xiàn)有庫存量和生產(chǎn)需求數(shù)量保持一定程度的符合，加之沒有上限限制，采購量經(jīng)常大大超過生產(chǎn)需求而導(dǎo)致大量的庫存積壓或生產(chǎn)待料的狀況。采購計劃的要求因在文件中只有描述，而并沒有設(shè)置有效的審批和監(jiān)控環(huán)節(jié)，也促成了前述狀況的發(fā)生。

2.5采購環(huán)節(jié)的過程結(jié)果指標(biāo)缺乏合理性

對采購部的考核指標(biāo)為物料采購不及時次數(shù)、材料進(jìn)廠交驗合格率，而在公司設(shè)計的部門職責(zé)中，采購部不負(fù)責(zé)合格供應(yīng)商的評估以及供應(yīng)商的考核管理工作，而僅有權(quán)調(diào)配供應(yīng)商的采購額度，因此，采購部無法為因供應(yīng)商無法得到客觀的評估、以及沒有得到有效的考核而未能使得供應(yīng)商在產(chǎn)品質(zhì)量上得到應(yīng)有的壓力負(fù)全部責(zé)任，因此，將材料進(jìn)廠交驗合格率單獨(dú)作為采購部的考核指標(biāo)是不合理的。

三、導(dǎo)致采購存在問題的原因分析

3.1基層領(lǐng)導(dǎo)的作用沒有得到充分發(fā)揮

企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)往往從企業(yè)自身的發(fā)展要求出發(fā)，高度重視質(zhì)量管理體系的建立。從質(zhì)量體系建立之初到運(yùn)行，在人力資源、財務(wù)支出、運(yùn)行環(huán)境上都給體系的建立打好了堅實基礎(chǔ)。他們對體系建立適用的標(biāo)準(zhǔn)和體系文件都有一定的認(rèn)識和理解，都有意識地按照體系要求有效地管理企業(yè)。

3.2夸大內(nèi)審員的作用

內(nèi)審員是貫標(biāo)和建標(biāo)的第一批人員，是建立、實施、保持、提高管理體系運(yùn)行效果的骨干力量，對體系運(yùn)行起監(jiān)督作用，對管理體系的保持和攻進(jìn)起參謀作用；在第二、三方審核中起內(nèi)外接口作用；在推標(biāo)、建標(biāo)過程中起橋梁、

紐帶作用；在體系的實施中起帶頭作用。但質(zhì)量管理不是內(nèi)審員一個人的事情。

3.3信息溝通不暢

管理體系本身就是職責(zé)清晰、權(quán)限明確、接口嚴(yán)密的運(yùn)行系統(tǒng)。信息溝通的基礎(chǔ)是各接口單位的職責(zé)劃分，根據(jù)歸口業(yè)務(wù)的范圍和體系文件的規(guī)定，以電話、直接交流、開會等方式進(jìn)行信息傳遞，并做好相應(yīng)的記錄或證據(jù)的獲取。

3.4培訓(xùn)不到位

質(zhì)量管理體系是一個邏輯嚴(yán)密、結(jié)構(gòu)清晰、權(quán)限明確、自我完善、自我提高的企業(yè)質(zhì)量管理模式，在實施的過程中，真正體現(xiàn)了全員參與的原則，體現(xiàn)了管理不漏項、事事有人管、人人都管事、管事有績效、時時在提高的原則，因此質(zhì)量管理體系的運(yùn)行絕對不是哪一個人的事情，必須通過全方位、多層次、全過程的培訓(xùn)，人人養(yǎng)成經(jīng)營、管理、工作離不開管理體系，管理體系時時指導(dǎo)企業(yè)經(jīng)營、管理及其他工作的自覺意識，這是管理體系有效運(yùn)行的第一保證。

3.5考核指標(biāo)不清晰，獎懲不到位

質(zhì)量管理體系建立之初，必要的考核是促使標(biāo)準(zhǔn)與實踐融合的催化劑。根據(jù)職責(zé)清晰、權(quán)限明確的要求，制定細(xì)化的考核標(biāo)準(zhǔn)，并根據(jù)考核的結(jié)果進(jìn)行相應(yīng)的獎罰，將是體系運(yùn)行的有力保證。

經(jīng)過訪談，發(fā)現(xiàn)各部門業(yè)務(wù)人員對質(zhì)量體系運(yùn)行中出現(xiàn)的問題有過質(zhì)疑，也向企業(yè)管理部門或相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)有所反映。人為因素固然是體系運(yùn)行的主要阻力，但由于很多問題是公司現(xiàn)有質(zhì)量管理體系程序設(shè)計跟不上公司發(fā)展變化導(dǎo)致的，是職責(zé)權(quán)限分配與程序設(shè)計未適當(dāng)匹配造成的，僅僅依靠支持性活動來提高質(zhì)量管理水平是不可能做到的。企業(yè)要根據(jù)采購狀況判定采購產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合ISO9000持續(xù)改進(jìn)的要求，提出對公司質(zhì)量管理體系進(jìn)行程序改進(jìn)的時機(jī)已經(jīng)成熟，而且勢在必行。

四、改善企業(yè)采購管理的創(chuàng)新策略

4.1完善采購的準(zhǔn)備工作

在采購的初期，要完善采購準(zhǔn)備工作的各項細(xì)節(jié)，處理好采購前期準(zhǔn)備工作，以實現(xiàn)對采購工作的認(rèn)真負(fù)責(zé)，將職責(zé)落實到位。確定合理的定貨量、優(yōu)秀的供應(yīng)商和保持最佳的安全儲備。能夠隨時提供定購、驗收的信息，跟蹤和催促對外購買加工的物料，保證貨物及時到達(dá)。建立供應(yīng)商的檔案，用最新的成本信息來調(diào)整庫存的成本。具體有：

a.供應(yīng)商信息查詢（查詢供應(yīng)商的能力、信譽(yù)等）。

b.采購與委外加工統(tǒng)計（進(jìn)度跟蹤統(tǒng)計、建立檔案，計算成本）。

c.價格分析（對原材料價格分析，調(diào)整庫存成本）。

4.2采購程序的改進(jìn)

第一，采購需求分析

企業(yè)在采購過程中，根據(jù)生產(chǎn)數(shù)量判斷采購需求數(shù)量，在采購需求分析過程中，應(yīng)該先根據(jù)公司產(chǎn)品與煤礦機(jī)械控制裝置制造具體規(guī)模確定企業(yè)的生產(chǎn)能力與資源缺口情況，分析采購需求狀況。其中采購需求應(yīng)該根據(jù)研發(fā)的具體情況與上一次生產(chǎn)情況作為判斷經(jīng)驗，并考慮一系列相關(guān)的技術(shù)因素，對采購產(chǎn)品的相關(guān)信息與產(chǎn)品的技術(shù)因素進(jìn)行判斷，了解具體影響，同時加強(qiáng)與技術(shù)、生產(chǎn)以及質(zhì)量相關(guān)的內(nèi)容，保證采購過程中的可行性與穩(wěn)定性。

第二，采購重要性分級

GJB9001A-2001標(biāo)準(zhǔn)，采購過程中的具體要求要保證企業(yè)的具體應(yīng)用情況，根據(jù)供應(yīng)方的具體供應(yīng)數(shù)量，開展采購的產(chǎn)品質(zhì)量控制也要根據(jù)具體采購的產(chǎn)品進(jìn)行定位和判斷，依據(jù)產(chǎn)品質(zhì)量特性以及采購中對企業(yè)產(chǎn)品影響力進(jìn)行判斷，了解企業(yè)的采購行為。一般將采購等級劃分為：

（l）A級：關(guān)鍵物料：具有關(guān)鍵特性的外購物料。

（2）B級：重要物料：具有重要特性而不具有關(guān)鍵特性的外購物料。

（3）C級：一般物料：具有一般特性而不具有關(guān)鍵特性、重要特性的外購物料。

第三，采購質(zhì)量控制文件的制定

采購質(zhì)量控制文件的內(nèi)容是文件發(fā)展的具體依據(jù)，針對采購的重要特性以及企業(yè)的采購過程中存在的問題，企業(yè)要針對采購活動擬定重要計劃，針對不同類別的采購確定不同質(zhì)量和方式的采購策略，制定分級管理辦法與職責(zé)管理防范，制定詳細(xì)的采購質(zhì)量控制計劃內(nèi)容。企業(yè)需要根據(jù)現(xiàn)有情況做出采購計劃，應(yīng)對現(xiàn)有的采購控制程序做出改進(jìn)，除明確規(guī)定選擇、評價和重新評價供應(yīng)商的準(zhǔn)則、內(nèi)容、程序以及規(guī)定企業(yè)相關(guān)部門的質(zhì)量控制及協(xié)調(diào)職責(zé)；規(guī)定采購的技術(shù)要求、監(jiān)視和測量規(guī)程及適用的范圍；還應(yīng)該對新研制采購器材做出規(guī)定。其次，采購部門應(yīng)與相關(guān)供應(yīng)商進(jìn)行溝通，確保其及時完全理解這些要求。并對采購文件的準(zhǔn)確性、完整性進(jìn)行審查和批準(zhǔn)，根據(jù)正式批準(zhǔn)的采購文件進(jìn)行采購進(jìn)行控制協(xié)調(diào)。

第四，供應(yīng)商選擇及供應(yīng)商管理策劃

成立供應(yīng)商評價組，由采購部牽頭，召集包括設(shè)計、計劃、采購、生產(chǎn)、質(zhì)管方面的人員，對現(xiàn)有供應(yīng)商進(jìn)行分類和評價。關(guān)鍵物料向戰(zhàn)略型供應(yīng)商采購，重要物料向合作型供應(yīng)商采購，一般物料向市場型供應(yīng)商采購。

4.3采購的信息化升級

在采購工作中，加入信息化內(nèi)容，加入erp信息化管理系統(tǒng)。制定ERP編碼規(guī)則，即設(shè)備、備件、材料的編碼規(guī)則，機(jī)旁備件管理業(yè)務(wù)與ERP系統(tǒng)結(jié)合，實現(xiàn)系統(tǒng)中設(shè)備部庫房發(fā)貨自動到各作業(yè)部指定的機(jī)旁庫存地，大大提高煤礦機(jī)械生產(chǎn)設(shè)備旁備件入庫效率，同時借助系統(tǒng)完成機(jī)旁備件庫存價值時時統(tǒng)計功能；檢修計劃實現(xiàn)ERP系統(tǒng)提報。根據(jù)ERP具體生產(chǎn)數(shù)量需求，市場需求制定實際的采購計劃，并動態(tài)跟蹤調(diào)查。實現(xiàn)了檢修計劃在ERP系統(tǒng)中創(chuàng)建、更改和審批的功能，并在ERP系統(tǒng)中實現(xiàn)各項檢修計劃費(fèi)用指標(biāo)和實際發(fā)生的定期對比。主要表現(xiàn)在以下部分：

第一，主生產(chǎn)計劃

它是根據(jù)生產(chǎn)計劃、預(yù)測和客戶訂單的輸入來安排將來各周期中提供的產(chǎn)品種類和數(shù)量，它將生產(chǎn)計劃轉(zhuǎn)為產(chǎn)品計劃，在平衡了物料和能力的需要后，精確到時間、數(shù)量的詳細(xì)的進(jìn)度計劃。是企業(yè)在一段時期內(nèi)的總活動的安排，是一個穩(wěn)定的計劃，是以生產(chǎn)計劃、實際訂單和對歷史銷售分析得來的預(yù)測產(chǎn)生的。

第二，物料需求計劃

在主生產(chǎn)計劃決定生產(chǎn)多少最終產(chǎn)品后，再根據(jù)物料清單，把整個企業(yè)要生產(chǎn)的產(chǎn)品的數(shù)量轉(zhuǎn)變?yōu)樗枭a(chǎn)零部件的數(shù)量，并對照現(xiàn)有的庫存量，可得到還需采購多少、生產(chǎn)多少、加工多少的最終數(shù)量。這才是整個部門真正依照的計劃。

第三，能力需求計劃

它是在得出初步的物料需求計劃之后，將所有工作中心的總工作負(fù)荷，在與工作中心的能力平衡后產(chǎn)生的詳細(xì)工作計劃，用以確定生成的物料需求計劃是否是企業(yè)生產(chǎn)能力上可行的需求計劃。能力需求計劃是一種短期的、當(dāng)前實際應(yīng)用的計劃。

4.4加強(qiáng)文化建設(shè)，完善采購制度，保證采購產(chǎn)品質(zhì)量

在企業(yè)內(nèi)部要加強(qiáng)文化建設(shè)，完善采購制度，確保質(zhì)量文化的建立，需要管理層的重視與參與，管理層的觀念，工作行為都會影響到下面每一位員工，管理層必須樹立正確的質(zhì)量觀，對于質(zhì)量文化在公司的建立予以高度重視，獎勵質(zhì)量創(chuàng)新行為，并尊重員工的主體意識，充分肯定員工在質(zhì)量活動中的主人翁地位，讓員工自覺地為公司質(zhì)量水平的提高努力工作。在日常工作中，企業(yè)可以多舉行一些質(zhì)量活動，使管理層和公司全體員工意識到質(zhì)量是公司的生命線，營造出人人關(guān)心質(zhì)量的良好氛圍。在弘揚(yáng)質(zhì)量文化，進(jìn)行質(zhì)量教育的同時，質(zhì)量管理制度也不可忽視，完善的機(jī)制可以形成一種無形的約束力量來制約員工的行為，以保證工作服務(wù)的質(zhì)量，這樣質(zhì)量文化的建立才有堅實的基礎(chǔ)。同時，我們也要注意將質(zhì)量管理制度與IS0/IEC17020的體系標(biāo)準(zhǔn)要求有機(jī)銜接起來，避免出現(xiàn)“兩張皮”現(xiàn)象。

參考文獻(xiàn)：

[1]謝邦昌，抽樣調(diào)查的理論及其應(yīng)用力法[M]，統(tǒng)計出版社，2013.07：82-108

篇4

1.明確目標(biāo)，著力抓好選題立項

韶鋼結(jié)合實際，制定了開展陽光采購銷售效能監(jiān)察實施方案，明確了監(jiān)察目的、監(jiān)察范圍、監(jiān)察內(nèi)容，監(jiān)察方法、組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、工作程序、工作要求及時間安排。按照效能監(jiān)察工作方法和步驟，針對陽光采購銷售現(xiàn)行制度和流程操作的各個環(huán)節(jié)的調(diào)研梳理，并組織相關(guān)人員到寶鋼集團(tuán)學(xué)習(xí)先進(jìn)的經(jīng)驗和具體做法，確定了內(nèi)控制度建設(shè)、供應(yīng)商和采購管理、銷售管理、質(zhì)量檢驗、招標(biāo)信息系統(tǒng)和平臺建設(shè)等幾個監(jiān)察重點(diǎn)。

韶關(guān)鋼鐵圍繞陽光采購銷售效能監(jiān)察工作的特點(diǎn)，組織開展了由紀(jì)委、監(jiān)察部負(fù)責(zé)項目組織實施和推進(jìn)工作，做好綜合管理、協(xié)調(diào)和跟蹤工作；由運(yùn)營改善部負(fù)責(zé)在推進(jìn)過程中制度的修訂完善、流程管理缺陷運(yùn)營改善的整體推進(jìn)；由原料采購中心負(fù)責(zé)原燃材料、輔助材料、廢鋼、生鐵、合金、進(jìn)口煤、礦以及進(jìn)口設(shè)備備件等陽光采購工作的全面推進(jìn)；由資材備件部負(fù)責(zé)有關(guān)設(shè)備、備件、工程設(shè)備陽光采購的推進(jìn)，提出設(shè)備備件項目逐步進(jìn)入寶鋼集團(tuán)招標(biāo)平臺的計劃，降低噸鋼產(chǎn)品備件消耗，提高設(shè)備備件采購的性價比；由銷售部負(fù)責(zé)焦化副產(chǎn)品陽光銷售的全面推進(jìn)工作，提高銷售效益；由招標(biāo)中心負(fù)責(zé)陽光采購、銷售招標(biāo)項目的組織實施，提出采購物資進(jìn)入寶鋼集團(tuán)招標(biāo)平臺計劃建議，擴(kuò)大公開招標(biāo)的范圍；由質(zhì)量檢測中心負(fù)責(zé)進(jìn)廠物資質(zhì)量檢驗的把關(guān)和使用過程的質(zhì)量跟蹤等方面進(jìn)行監(jiān)察。

2.強(qiáng)化監(jiān)督檢查，拓展陽光渠道

韶鋼采取梳理流程、查閱資料、診斷分析等手段實施監(jiān)督檢查：

了解管理的職責(zé)分工、流程設(shè)計、制度規(guī)范和其他有關(guān)情況；掌握計劃、采購、銷售、驗收、入庫、倉儲、用戶使用情況評價等有關(guān)流程和要求，并對物資采購和銷售主要流程進(jìn)行測試，重點(diǎn)檢驗管理流程的合規(guī)性。

查閱相關(guān)的信息系統(tǒng)，綜合分析采購、銷售數(shù)據(jù)、消耗及庫存等信息，了解管理的整體狀況。查看現(xiàn)場管理的有關(guān)臺帳、憑證及其它資料，檢查管理制度執(zhí)行落實情況，驗證管理的規(guī)范性。

分析診斷采購和銷售管理流程設(shè)計的合規(guī)性、完善性、合理性，根據(jù)運(yùn)行狀況判斷是否存在機(jī)制性問題和管理缺陷，并提出有針對性的完善措施和整改建議。

韶鋼積極拓展陽光渠道，主要有：1、充分利用寶鋼集團(tuán)采購中心平臺，擴(kuò)大供應(yīng)商引入渠道，實現(xiàn)陽光采購。2、引進(jìn)優(yōu)質(zhì)直供商，優(yōu)化供應(yīng)商網(wǎng)絡(luò)。如：輔材引入了5家勞保、化工、橡膠類的新直供商，新直供商的引入將進(jìn)一步加強(qiáng)競爭，為招標(biāo)降成本打好基礎(chǔ)。油經(jīng)招標(biāo)后，2012年8月～2013年7月的采購金額比預(yù)算金額減少 281萬元，降幅達(dá)到18.35%。3、大宗原燃料探索模擬招標(biāo)密封報價，加大降價力度。4、逐步降低精煤采購費(fèi)。

3.構(gòu)建陽光采購銷售長效機(jī)制，推行新型運(yùn)作模式

定價、采購決策在陽光下進(jìn)行。陽光采購的核心是將采購資源分配和價格確定在陽光下進(jìn)行，以往的做法是由采購員提出計劃，報領(lǐng)導(dǎo)審批后就進(jìn)行采購活動。而現(xiàn)在的采購、定價決策活動是根據(jù)進(jìn)廠質(zhì)量檢驗的判定、生產(chǎn)單位的使用效果、供貨量的均衡性、國內(nèi)國際價格走勢為前提，大家集思廣益、集體討論，最后形成本月采購數(shù)量和價格的基本框架，再報公司價格委員會審核、韶鋼公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后進(jìn)行的采購活動，在采購機(jī)制上取得實質(zhì)的突破。

采購部門制定供應(yīng)商管理辦法。韶關(guān)鋼鐵采供部門根據(jù)集團(tuán)的要求，結(jié)合各自的采購職能，在與供應(yīng)商雙贏的基礎(chǔ)上，將供應(yīng)商按ABCDEF六級進(jìn)行分類管理，并以公司規(guī)章制度形式進(jìn)行固化，為分配采購資源，建立評級體系，提高采購效率，確定采購策略提供制度依據(jù)。

制定陽光采購銷售效能監(jiān)察工作指引，完善各類管理制度。資材備件部、原料采購中心、招標(biāo)中心、銷售部根據(jù)自己的工作職責(zé)范圍，制訂了6項《陽光采購工作指引》，在采購計劃形成、供應(yīng)商的管理、采購管理、價格管理、合同管理、質(zhì)量管理等方面，進(jìn)行規(guī)范指導(dǎo)；修訂和完善了各類管理制度、規(guī)定12項。

三大焦化副產(chǎn)品全部網(wǎng)上遠(yuǎn)程公開招標(biāo)銷售。在開展陽光采購銷售活動中，韶關(guān)鋼鐵銷售部和招標(biāo)中心，認(rèn)真學(xué)習(xí)和借鑒集團(tuán)的寶貴經(jīng)驗和做法，從2012年7月份開始，將煤焦油、粗苯、硫酸銨三大焦化副產(chǎn)品，全部在網(wǎng)上進(jìn)行遠(yuǎn)程公開標(biāo)賣，并采取延時報價的做法，進(jìn)一步體現(xiàn)了充分競爭、獲取銷售價格優(yōu)勢，大大地增加了銷售收入。對所有銷售的價格都比同期市場價要高，收到了明顯的效果。

推進(jìn)大宗原燃材料模擬招標(biāo)。從2012年7月份開始，在陽光采購銷售的過程中進(jìn)行大膽的創(chuàng)新，將競爭性的資源氣煤和噴吹煤，邀請三家以上的供應(yīng)商，采取模擬招標(biāo)，現(xiàn)場密封報價，將再議價結(jié)果報公司價格委員會批準(zhǔn)后執(zhí)行采購。推行模擬招標(biāo)這種做法，有效地提高了物資采購的性價比。

篇5

關(guān)鍵詞：鋼板采購；創(chuàng)新策略；采購管理；降本增效。

一、采購管理的重要性

采購管理是公司為了實現(xiàn)生產(chǎn)或銷售計劃，在確保適當(dāng)品質(zhì)的條件下，從適當(dāng)?shù)墓?yīng)廠商，于適當(dāng)?shù)臅r期和價格，購入必需數(shù)量的物品或勞務(wù)所采取的一切管理活動。采購管理在公司管理中重要作用突顯。在公司采購成本占總成本均超過50%以上，公司的成本控制的重點(diǎn)和源頭都是從采購成本開始的.有研究得知，采購成本降低1%，利潤就會上升5%一10%甚至更高。采購部門不僅僅是發(fā)生成本的部門，更是公司利潤來源的中心；因此，公司不斷創(chuàng)新采購管理策略，有效的控制好采購成本使之逐漸下降，是一個公司不斷降低產(chǎn)品成本，增加利潤直接手段之一。

二、鋼板采購管理現(xiàn)狀及分析

1.公司2008年前，鋼板采購渠道為單一的市場采購滿足生產(chǎn)需求。鋼板系公司主要原材料之一，在生產(chǎn)過程中起著重要作用，其采購的鋼板是否質(zhì)優(yōu)、價廉、及時，對生產(chǎn)過程的安全、穩(wěn)定運(yùn)行、生產(chǎn)成本的高低有著直接的影響。在公司產(chǎn)品仍以單件、小批量生產(chǎn)，鋼板原材料年需求量僅3580噸，產(chǎn)值1977萬元，且品種、規(guī)格繁多混亂。公司的采購一直延續(xù)傳統(tǒng)的為庫存采購方式?；韭窂绞?，每個月末，根據(jù)生產(chǎn)下月鋼板需求品種、規(guī)格、數(shù)量，采購部門到倉儲部門核對庫存，根據(jù)庫存要求編制月度采購計劃。采購員根據(jù)這個采購計劃，尋找所需貨源，邀請三家以上組織招標(biāo)，確定供應(yīng)商與其簽訂合同，在合同約定的交貨期策劃組織運(yùn)輸?shù)截?、并驗收入庫、存放在的倉庫中，滿足公司下月生產(chǎn)所需。

2.傳統(tǒng)的采購方式存在以下問題：容易造成庫存積壓；在供應(yīng)商選擇方面，供應(yīng)商太多，合作關(guān)系松散，鋼板質(zhì)量不穩(wěn)定；對供應(yīng)商的評價是看供應(yīng)商的合同履行能力；在交貨方式方面，是由采購商安排，按合同交貨；每次到貨都要檢查；在信息交流方面，存在嚴(yán)重的信息不對稱，極易導(dǎo)致暗箱操作；一次采購鋼板的品種、規(guī)格繁多混亂，造成配送頻率低，周期長。

3.鋼板采購由過去傳統(tǒng)單一市場采購，向以批量采購一手為主，零星采購市場為輔的創(chuàng)新策略轉(zhuǎn)變。隨公司自主研發(fā)的鋁電解天車和冶金設(shè)備成為公司拳頭產(chǎn)品，市場占有率的提升，其生產(chǎn)規(guī)模產(chǎn)值由2007年2個億躍上5個億，到2012年達(dá)到9個億產(chǎn)值。其鋼板的采購需求量到2008年后到達(dá)萬噸以上。規(guī)格、品種進(jìn)一步規(guī)范，數(shù)量達(dá)到一定批量。同時公司的資金支付能力有所增強(qiáng)。諸多要素的整合和產(chǎn)品生產(chǎn)成本居高不下，采購降本的潛力，促使公司鋼板采購由過去傳統(tǒng)單一市場采購，向以批量采購一手為主，零星采購市場為輔的創(chuàng)新策略轉(zhuǎn)變。為鋼板采購降本增效創(chuàng)造了機(jī)遇。

三、鋼板采購創(chuàng)新策略

1.實施鋼板批量采購一手為主，零星采購市場為輔創(chuàng)新采購策略。源于公司研發(fā)出口于緬甸的新產(chǎn)品回轉(zhuǎn)窯項目鋼板采購實踐獲利機(jī)遇。其制造該產(chǎn)品需鋼板2250噸，14鐘規(guī)格，以往從市場采購的鋼板材料利用率只能達(dá)到80%左右；經(jīng)設(shè)計、工藝人員進(jìn)一步規(guī)范變成8種規(guī)格，且要求雙定尺采購訂貨，其中6種規(guī)格直接與東北屬地最大鋼板制造商一鞍鋼股份有限公司訂貨，不僅質(zhì)優(yōu)、價廉、交貨及時，雙定尺訂貨材料利用率提高10%，經(jīng)測算回轉(zhuǎn)窯項目鋼板一手采購價差及利用率合計降低采購成本203萬元。公司力推鋼板批量采購一手為主，零星采購市場為輔創(chuàng)新采購策略。

2.健全采購管理制度。俗話說：沒有規(guī)矩，不成方圓。對于公司鋼板采購創(chuàng)新策略來說，健全和完善采購管理的相關(guān)制度，用制度規(guī)范鋼板采購的創(chuàng)新策略管理實施，可以產(chǎn)生事半功倍的效果。要達(dá)到其目的，由公司企管部門制定《鋼板采購條例》《鋼板采購需求節(jié)點(diǎn)計劃》《鋼板采購計劃》《鋼板采購資金需求預(yù)算計劃》等管理制度約束相關(guān)部門，確保公司鋼板采購創(chuàng)新策略實施。

3.鋼板采購創(chuàng)新策略實施效果。公司鋼板采購管理逐步實施批量采購一手為主，零星采購市場為輔的創(chuàng)新采購策略。在健全采購管理制度支持和約束下，鋼板采購創(chuàng)新策略2009年實施以來，一手批量采購量由3839噸到2012年遞增到12504噸；分別占年采購總量的37.8%和92.4%；公司從一手批量采購中獲得價差和折扣優(yōu)惠，實現(xiàn)年降成本由2009年117萬元到2012年遞增705萬元。累計實現(xiàn)降成本1173萬元；鋼板采購在過去市場采購質(zhì)量問題時有發(fā)生，而今發(fā)生率逐年下降；一手采購鋼板以來，從未發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題。公司從鋼板采購創(chuàng)新策略中獲得采購降成本和質(zhì)量雙嬴效果。

四、結(jié)論

鋼板采購管理創(chuàng)新策略是一項系統(tǒng)工程，涉及公司管理的方方面面。因此，要高度重視采購管理創(chuàng)新工作，用制度的約束和管理的規(guī)范為采購管理創(chuàng)新策略的有效運(yùn)作提供可靠的保證.鋼板采購管理創(chuàng)新策略運(yùn)營實踐獲得質(zhì)量、效益雙贏成果，有效促進(jìn)采購降成本和公司增效。只有這樣，才能使公司在激烈的市場競爭中利于不敗之地。

參考文獻(xiàn)：

篇6

企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動離不開采購管理，企業(yè)對工程建設(shè)、物資采購和技術(shù)服務(wù)領(lǐng)域中的招標(biāo)管理已有明確法律和企業(yè)內(nèi)部規(guī)章制度進(jìn)行規(guī)范，但未達(dá)到招標(biāo)條件和招標(biāo)限額的非招標(biāo)采購管理成為企業(yè)管理中的肓區(qū)，使企業(yè)非招標(biāo)管理存在如頂層設(shè)計不完善、理解不一致、操作不一致、管理不規(guī)范等諸多問題，不僅增加了企業(yè)的采購成本，降低效率，對非招標(biāo)采購領(lǐng)域容易生產(chǎn)腐敗，成為影響企業(yè)有質(zhì)量、有效益發(fā)展的瓶頸。筆者通過對油田企業(yè)非招標(biāo)采購存在的問題和產(chǎn)生的原因進(jìn)行探析，并提出對策。

關(guān)鍵詞：

非招標(biāo)采購方式;問題;對策

《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》對工程以及與工程建設(shè)有關(guān)的貨物、服務(wù)從法律層面進(jìn)行了規(guī)定，已經(jīng)成為降低采購成本，有效遏制腐敗的有效手段之一，招標(biāo)采購方式應(yīng)用比較廣泛和成熟，但其程序冗繁，效率低下，交易成本較高也是招標(biāo)采購的缺點(diǎn)。與招標(biāo)采購方式相對應(yīng)的非招標(biāo)采購方式，是對招標(biāo)采購方式的有效補(bǔ)充，具有相對靈活性、交易成本較低的優(yōu)勢。加強(qiáng)對非招標(biāo)采購管理和監(jiān)督，降低成本，提高效益，是防止國有資產(chǎn)流失和從源頭上預(yù)防和治理腐敗的一項重要舉報，本文從非招標(biāo)采購的定義、類型及適用范圍入手，試對當(dāng)前非招標(biāo)采購管理中存在的問題及采取的對策進(jìn)行探討、分析。

一、非招標(biāo)采購定義、類型及適用范圍

1.非招標(biāo)采購定義。

非招標(biāo)采購是指以公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)之外的方式取得貨物、工程、服務(wù)所采用的采購方式和招標(biāo)限額以下的大量的采購活動。

2.非招標(biāo)采購方式。

非招標(biāo)采購方式主要包括競爭性談判、詢價和單一來源采購。

2.1競爭性談判：是指采購人或者采購機(jī)構(gòu)直接邀請三家以上供應(yīng)商就采購事宜進(jìn)行談判的方式。

2.2詢價：采購人向3家以上供應(yīng)商發(fā)出詢價函，讓其報價，在報價的基礎(chǔ)上進(jìn)行了比較，最后確定最優(yōu)供應(yīng)商的采購方式。

2.3單一來源采購：采購來源渠道單一或發(fā)生不可預(yù)見的緊急情況以保證原有采購項目貨物的一致性等原因，采購人按規(guī)定程序向單一供應(yīng)商直接購買的采購方式。

3.非招標(biāo)采購適用范圍。

3.1競爭性談判適用范圍：招標(biāo)后沒有供應(yīng)商投標(biāo)或沒有合格的，或者重新招標(biāo)未能成立；招標(biāo)復(fù)雜或者性質(zhì)特殊，不能確定詳細(xì)規(guī)格或者具體要求的；非采購人所能預(yù)見的原因或者非采購人拖延造成采用招標(biāo)所需時間不能滿足用戶緊急需要的；因藝術(shù)品采購、專利、專有技術(shù)或者服務(wù)的時間、數(shù)量事先不能確定等原因不能事先計算出價格總額的。

3.2詢價適用范圍：按有關(guān)規(guī)定,采購規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一,市場資源充足且價格變化幅度小、采購活動需要在短時間內(nèi)完成的,可以采用詢價方式采購。

3.3單一來源采購的適用條件:只能從唯一供應(yīng)商處采購；發(fā)生了不可預(yù)見的緊急情況不能從其他供應(yīng)商處采購；必須保證原有采購項目一致性或者服務(wù)配套的要求,需要繼續(xù)從原供應(yīng)商處添購,且添購資金總額不超過原合同采購金額百分之十。

二、加強(qiáng)非招標(biāo)采購管理的必要性

1.加強(qiáng)非招標(biāo)采購管理是執(zhí)行國家法律規(guī)定的外部要求。

中石油作為中央企業(yè)，所有權(quán)屬于政府，因此，只要是使用國有資金或國有資金占主體的資金來源的應(yīng)該適用于政府采購法。目前，國家已經(jīng)出臺了《中華人民共和國政府采購法》和與之配套的《政府采購非招標(biāo)采購方式管理辦法》，后者從2014年2月1日起執(zhí)行，實施非招標(biāo)采購管理有法可依。

2.加強(qiáng)非招標(biāo)采購管理是企業(yè)自身發(fā)展的內(nèi)在要求。

當(dāng)前，集團(tuán)公司提出突出質(zhì)量效益發(fā)展的總體目標(biāo)，從過去注重規(guī)模發(fā)展向更加注重質(zhì)量效益發(fā)展轉(zhuǎn)型，現(xiàn)階段規(guī)模速度的發(fā)展與質(zhì)量效益不同步的矛盾較為突出，投資回報率較低，成本上升較快，因此，相對于招標(biāo)管理的規(guī)范，加強(qiáng)非招標(biāo)采購管理降低采購成本符合集團(tuán)公司質(zhì)量效益原則，是企業(yè)自身發(fā)展的內(nèi)在需求，規(guī)范非招標(biāo)采購管理行為，降低采購成本，提高采購效益，應(yīng)該是有非常大的潛力可挖。

3.全面引入競爭機(jī)制，促進(jìn)非招標(biāo)采購活動健康發(fā)展。

在非招標(biāo)領(lǐng)域中引入充分的競爭機(jī)制，確保采購活動的“公開、公平、公正”，杜絕不正之風(fēng)，防范采購人員的不廉潔行為，加強(qiáng)對非招標(biāo)領(lǐng)域采購活動的監(jiān)督管理，維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益，預(yù)防腐敗，促進(jìn)企業(yè)采購活動健康發(fā)展。

三、非招標(biāo)采購方式應(yīng)用中存在的問題

1.化整為零，應(yīng)招標(biāo)項目未招標(biāo)。

在實際采購中，存在以地域限制化整為零，肢解項目，規(guī)避招標(biāo)，以非招標(biāo)采購方式取代招標(biāo)方式。如將鉆前工程排障施工項目以區(qū)域劃分為兩個項目，標(biāo)的總金額達(dá)到800萬元，采用競爭性談判確定承包商；油田大量使用的通用化學(xué)試劑未進(jìn)行集中招標(biāo)采購等問題。

2.單一來源采購方式理由不充分。

目前，未達(dá)到招標(biāo)限額的工程、物資采購和技術(shù)報務(wù)項目基本上選用單一來源采購方式，有的單位單一來源方式高達(dá)92.42%，如鉆前工程現(xiàn)場監(jiān)理、管線防腐施工、無損檢測、安全驗收評價等施工和技術(shù)服務(wù)項目，單一來源采購理由不充分，對相關(guān)供應(yīng)商因?qū)＠?、專有技術(shù)等原因具有唯一性的具體論證不足，采購方式的單一性造成采購成本較高，也易存在腐敗現(xiàn)象。

3.將比選作為非招標(biāo)采購方式之一。

《政府非招標(biāo)采購管理辦法》中規(guī)定的非招標(biāo)采購只有競爭性談判、詢價和單一來源采購三種方式。部分單位將比選作為非招標(biāo)采購方式之一，比選應(yīng)該是采購中遵循的一種基本原則，比選這種方式?jīng)]有法律上的定義，是市場為了避開公開、邀請、競爭性談判、詢價、單一來源等法定方式而創(chuàng)立的一種采購方式，因此，不能構(gòu)成法定非招標(biāo)采購方式的一種。

4.對非招標(biāo)采購方式的選擇不恰當(dāng)。

在選用非招標(biāo)采購方式，對于競爭性談判、詢價的選擇不恰當(dāng)，《非招標(biāo)采購管理辦法》中明確詢價采購方式不適用于工程和服務(wù)采購項目。對于項目較復(fù)雜的維修工程，項目維修型號較多，對應(yīng)的價格也不相同，采用詢價的方式不利用價格的談判和服務(wù)項目的確定；詢價適用于價格比較單一的物資采購。如天然氣裝置維修項目采用詢價方式，設(shè)備維護(hù)型號較多，輔助材料也較多，采用一次性報價，不能達(dá)到競爭性談判的效果。

5.未建立非招標(biāo)采購管理制度和工作流程。

就目前而言，集團(tuán)公司制定了招標(biāo)采購等管理辦法和業(yè)務(wù)流程進(jìn)行規(guī)范，對非招標(biāo)采購方式僅在《合同管理辦法》、《工程建設(shè)承包商管理辦法》、《物資采購管理辦法》中簡單提及，但未按照業(yè)務(wù)分類統(tǒng)一制定非招標(biāo)采購相關(guān)規(guī)定，明確非招標(biāo)采購方式的范圍、標(biāo)準(zhǔn)、適用條件、談判實質(zhì)性內(nèi)容、具體工作流程等內(nèi)容，造成各單位根據(jù)自己的理解進(jìn)行非招標(biāo)采購，如成立談判小組的時間、競爭性談判文件的編制要求、確定供應(yīng)商名單的方式、談判中是否公布供應(yīng)商報價執(zhí)行不一致等不規(guī)范的問題。

6.采購信息不夠公開。

集團(tuán)公司對招標(biāo)信息公開有相應(yīng)的管理辦法，但對非招標(biāo)采購方式的采購信息未明確信息渠道、采購公告內(nèi)容、采購公告公示期的時間、成交公告公示期的時間等內(nèi)容。

7.供應(yīng)商評定的標(biāo)準(zhǔn)操作性不強(qiáng)。

非招標(biāo)采購的成交原則應(yīng)該是采購人根據(jù)符合采購需求、質(zhì)量和服務(wù)相等且報價最低的原則確定。但在項目實踐中，“質(zhì)量與服務(wù)相同的情況下”這一原則較難判斷，不同品牌的產(chǎn)品質(zhì)量有差異，不同供應(yīng)商、承包商和服務(wù)商的水平也有差異，因此，如何衡量質(zhì)量和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)難以確定，以“最低報價法”原則成交，可能會導(dǎo)致低價低質(zhì)的采購；以服務(wù)和質(zhì)量采購又可能造成價格不是最低的現(xiàn)象。

8.以不恰當(dāng)方式排斥潛在服務(wù)商。

在油氣田企業(yè)，技術(shù)服務(wù)領(lǐng)域選商方式大量采用單一來源采購方式。如土地復(fù)墾技術(shù)方案按照行政區(qū)域劃分標(biāo)段規(guī)避招標(biāo)，也以行政區(qū)域選擇服務(wù)商，而不是按照服務(wù)商所持有的水土保持方案編制資格證書所規(guī)定的資質(zhì)等級來確定服務(wù)商。

9.以行政干預(yù)確定承包商、供應(yīng)商和服務(wù)商。

部分單位、部門以會議紀(jì)要等行政方式干預(yù)工程建設(shè)項目、物資采購和技術(shù)服務(wù)的承包商、供應(yīng)商和服務(wù)商的選擇，未進(jìn)行公開、公正和公正的選商。10.承包商庫準(zhǔn)入不夠，可供選擇的承包商競爭不充分。如定期檢驗FD1、FD2（含在線校驗）在油田企業(yè)僅準(zhǔn)入一家，且此家沒有取得HSE準(zhǔn)入資格；如化工、凈化裝置、爐窯工程施工，車輛GPS導(dǎo)航定位服務(wù)等僅2家準(zhǔn)入施工單位，套管防磨技術(shù)服務(wù)僅1家準(zhǔn)入單位，承包商庫準(zhǔn)入不夠，不能形成充分的市場競爭。

四、原因分析

以上問題的存在，究其原因是多方面的，既有主觀上的原因，也有客觀上的原因，既有管理制度不健全，也有監(jiān)督措施不得力的原因，有的則和領(lǐng)導(dǎo)干部不能廉潔自律、相關(guān)人員與供應(yīng)商內(nèi)外勾結(jié)腐敗有關(guān)。

1.油田企業(yè)快投快建是影響非招標(biāo)采購管理行為遵循規(guī)范性的客觀因素。

當(dāng)前，市場對天然氣的剛性需求，使油田企業(yè)采取超常措施加快產(chǎn)能建設(shè)，一方面狠抓老氣田穩(wěn)產(chǎn)，另一方面勘探開發(fā)快速高效推進(jìn)產(chǎn)能配套和重點(diǎn)工程建設(shè)快速推進(jìn)，為達(dá)到快投快建保障天然氣供應(yīng)，在工程建設(shè)項目、物資采購和技術(shù)服務(wù)等采購中存在應(yīng)招標(biāo)項目未招標(biāo)，選商方式不符合規(guī)定、提前做完成未進(jìn)行競爭性選商等逾越、簡化程序的問題，使企業(yè)在非招標(biāo)采購管理的規(guī)范性受到一定影響。

2.企業(yè)管理理念不到位，主觀上不愿意采用競爭性選商。

部分單位領(lǐng)導(dǎo)對競爭性選商的理念認(rèn)識不到位，業(yè)務(wù)管理人員責(zé)任心不強(qiáng)，未有“貨比三家”的競爭性意識，習(xí)慣于“隨用隨購”，認(rèn)為單一選商方便實用，主觀上存在不愿意采用競爭性談判和詢價等有利于企業(yè)加強(qiáng)采購管理，降低采購成本的采購方式。

3.企業(yè)管理存在管理缺位，未從頂層設(shè)計建立非招標(biāo)管理制度。

國家財政部第74號令頒布了《政府非招標(biāo)采購管理辦法》明確了非招標(biāo)采購方式的管理，但集團(tuán)公司未建立非招標(biāo)管理制度，僅在集團(tuán)公司《合同管理辦法》、《工程建設(shè)承包商管理辦法》、《物資采購管理辦法》、《招投標(biāo)管理辦法》中簡單提及，沒有建立制度和業(yè)務(wù)流程，存在管理缺位，油田公司也未建立非招標(biāo)管理制度，采購業(yè)務(wù)部門對非招標(biāo)采購的認(rèn)識不足，操作規(guī)程不熟悉，造成非招標(biāo)采購方式的不規(guī)范。

4.個人私利益驅(qū)動，單方選商易于操作。

個別領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)人員受個人利益驅(qū)動，以此方式靈活、周期短、程序少、工作量小、易操作可以有效保障工程建設(shè)項目、物資采購和技術(shù)服務(wù)采購為理由，大量采用單方談判選商，搞意向內(nèi)定、達(dá)到個人獲取利益的目的。

五、對策

1.從制度層面完善管理缺位，建立健全頂層設(shè)計。

集團(tuán)公司執(zhí)行《政府采購法》、《政府非招標(biāo)采購管理辦法》等法律的同時，對非招標(biāo)采購活動中制定實施細(xì)則和一系統(tǒng)規(guī)章制度，將法律法規(guī)一些原則性規(guī)定具體化，增強(qiáng)其可操作性。對非招標(biāo)采購方式的適用范圍、適用標(biāo)準(zhǔn)、采購信息公開渠道管理、采購程序、供應(yīng)商確定、明確相關(guān)部門的職責(zé)和權(quán)限、違規(guī)違紀(jì)處罰規(guī)定以及業(yè)務(wù)流程等進(jìn)行具體規(guī)定，從頂層設(shè)計建立健全管理機(jī)制，使非招標(biāo)采購管理在公開、公平、公正的原則下，更加規(guī)范化、制度化和程序化，用制度保障采購活動的陽光操作。

2.加大對非招標(biāo)采購方式應(yīng)用的考核檢查，促進(jìn)管理的規(guī)范。

采購主管部門應(yīng)加大對非招標(biāo)采購方式的考核檢查，充分運(yùn)用競爭性談判方式，追求最大限度的經(jīng)濟(jì)效益，采購到性價比最優(yōu)的貨物和服務(wù)；規(guī)范使用詢價采購方式，采用最低報價與綜合評審相結(jié)合，合理確定成交供應(yīng)商；謹(jǐn)慎選擇用單一來源采購方式，對于此方式應(yīng)嚴(yán)格審批程序，規(guī)定公示內(nèi)容，杜絕腐敗現(xiàn)象，對于各種方式應(yīng)加大考核力度，將競爭性談判比率納入物資采購管理的考核指標(biāo)，提高競爭選商的比率，降低采購成本，讓采購在陽光下規(guī)范運(yùn)作。

3.加強(qiáng)對非招標(biāo)采購管理的持續(xù)監(jiān)管，有效提升監(jiān)督效果。

對非招標(biāo)采購要由現(xiàn)在的事后審計向事前、事中全過程監(jiān)督轉(zhuǎn)變，由披露問題向預(yù)防問題、控制風(fēng)險轉(zhuǎn)變，由階段性審計向持續(xù)性監(jiān)督轉(zhuǎn)變。借助集團(tuán)公司現(xiàn)有的合同管理系統(tǒng)應(yīng)用平臺，對非招標(biāo)采購活動過程進(jìn)行在線適時、連貫的監(jiān)測和修改，將審計關(guān)口前移，實現(xiàn)事后向事中、事前轉(zhuǎn)變；利用審計查證和審計咨詢相結(jié)合的方式，由披露問題向預(yù)防問題、控制風(fēng)險轉(zhuǎn)變。通過持續(xù)監(jiān)督更好地發(fā)揮審計監(jiān)督的預(yù)防和警示作用，改善非招標(biāo)采購的內(nèi)部控制管理，使企業(yè)問題越來越少，問題出現(xiàn)的概率越來越低，實現(xiàn)審計監(jiān)督的“免疫”功能作用。

4.以完善和構(gòu)建資管理懲治和預(yù)防腐敗體系為目標(biāo)，探索建立物資采購廉政風(fēng)險評估和預(yù)警機(jī)制。

實行廉政風(fēng)險評估和預(yù)警，有利于增強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的預(yù)見性、針對性和主動性，建立健全物資廉政信息采集、分析、反饋處理制度，及時發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向懷問題，及早提出對策、完善和構(gòu)建物資采購管理懲治和防治措施。

5.實行供應(yīng)商分類管理，形成供應(yīng)商競爭機(jī)制。

通過建立供應(yīng)商資源庫，在保證充分競爭的前提下，每年按業(yè)務(wù)類型補(bǔ)充一定比例的優(yōu)秀供應(yīng)商，淘汰不合格供應(yīng)商，對供應(yīng)商考核實行“黑名單”制度。同時，采取ABC分類管理法對供應(yīng)商進(jìn)行分類管理，按照油田公司物資供應(yīng)的重要性進(jìn)行分類，對不同的供應(yīng)商采取不同的供應(yīng)商管理策略，一方面通過競爭機(jī)制激勵供應(yīng)商不斷改善產(chǎn)品和服務(wù)，另一方面采購方也可以根據(jù)自身實力和需要在供應(yīng)商名單內(nèi)自主選擇供應(yīng)商，合理有效利用企業(yè)資源，保證物資供應(yīng)穩(wěn)定，提高運(yùn)作效率，降低采購過程中的風(fēng)險和成本。

6.強(qiáng)化培訓(xùn)力度，提高采購人員專業(yè)化水平。

加強(qiáng)對采購人員專業(yè)化水平的培訓(xùn)，現(xiàn)有采購人員對非招標(biāo)采購的法律法規(guī)不熟悉，理解不到位，習(xí)慣型、經(jīng)驗型采購人員居多，對非招標(biāo)采購的操作應(yīng)用仍處于起步階段，應(yīng)用中存在諸多問題，應(yīng)加強(qiáng)采購人員專業(yè)化水平培訓(xùn)力度，促進(jìn)采購工作效率和效果的提高。

作者：劉錦屏 單位：中國石油西南油氣田分公司審計中心

參考文獻(xiàn)：

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[3]陳世龍.競爭性談判需把握15個”節(jié)點(diǎn)”[J].中國政府采購,2007(8):63-67.PMT.

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關(guān)鍵詞：汽車企業(yè)；零部件采購；供應(yīng)商；采購理念；成本控制；關(guān)系管理；采購規(guī)劃

中圖分類號：F426 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-2374（2012）26-0132-02

隨著我國社會發(fā)展的進(jìn)步，汽車企業(yè)競爭也越來越激烈，汽車企業(yè)開始逐漸加強(qiáng)自身成本的控制，降低自身企業(yè)汽車的成本，以圖在激烈的市場經(jīng)濟(jì)中占據(jù)一席之地，因此企業(yè)零部件采購的優(yōu)化管理呈現(xiàn)越來越大的重要性。

1 當(dāng)前汽車企業(yè)零部件采購存在的問題分析

1.1 傳統(tǒng)的采購理念阻礙了企業(yè)發(fā)展

傳統(tǒng)汽車零部件采購理念存在市場信息不靈、庫存量大、資金占用多、庫存風(fēng)險大的不足，經(jīng)常可能出現(xiàn)供不應(yīng)求，影響企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動正常進(jìn)行或者庫存積壓、成本居高不下，降低企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

但大部分汽車企業(yè)零部件采購管理層普遍沒有意識到新型采購的積極意義，仍然秉持傳統(tǒng)采購理念，缺乏長期的戰(zhàn)略期望，這在采購隊伍的建設(shè)、采購制度的建立、采購目標(biāo)管理、成本控制、供應(yīng)商關(guān)系管理等方面顯露出諸多問題。

1.2 采購部門管理制度不合理

整個采購團(tuán)隊結(jié)構(gòu)不合理，并被至上而下灌輸了傳統(tǒng)采購理念，并且管理層對于采購部門的過度約束與控制導(dǎo)致采購人員缺乏主動性，采購職能被弱化，不能充分發(fā)揮其作用，使整個部門的工作效率不高。

現(xiàn)在的采購制度不完善，存在一定的隨意性，管理層基于短期利益的考慮，采購管理方針會經(jīng)常性地變化，使管理制度缺乏嚴(yán)謹(jǐn)度和執(zhí)行力度。這一方面會影響采購工作的順利展開，另一方面會增加內(nèi)耗，不利于公司日常工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和阻礙公司的正常發(fā)展。

1.3 采購成本控制的忽視

在汽車企業(yè)采購成本控制中，目前主要考慮采購的硬性成本指標(biāo)及短期采購成本，沒有引進(jìn)對綜合成本的考慮，主要在對汽車零部件供應(yīng)商壓價、降低運(yùn)輸成本和保管成本方面著重進(jìn)行控制，許多隱性的成本并沒有被注意到，如供應(yīng)商選擇成本、缺貨成本、技術(shù)創(chuàng)新成本等。比較典型的實例就是“突發(fā)緊急采購”，這要比正常的采購付出更高的代價。

1.4 汽車企業(yè)供應(yīng)商關(guān)系管理缺乏

供應(yīng)商關(guān)系管理是一種促使企業(yè)與其供應(yīng)商從傳統(tǒng)交易關(guān)系或普通合作關(guān)系轉(zhuǎn)化為戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的管理過程，它能夠使企業(yè)有效利用現(xiàn)有合作關(guān)系資源，創(chuàng)造戰(zhàn)略性優(yōu)勢并獲得較好的財務(wù)績效。首先，一般汽車企業(yè)不夠注重供應(yīng)商利益，仍以傳統(tǒng)買賣關(guān)系為主。公司與供應(yīng)商之間的合作仍然停留在傳統(tǒng)買賣關(guān)系層面，即使在合作之初希望能與供應(yīng)商建立良好的合作關(guān)系，但在實際過程中，公司的行為往往只停留在短期的目標(biāo)上面，努力的方向也是如何提高自己的利益，而不是改善自己的工作，實現(xiàn)雙贏。其次，汽車企業(yè)供應(yīng)商激勵不夠明顯，管理粗放。部分汽車企業(yè)的供應(yīng)商評價只限于供應(yīng)材料和備件大于一定數(shù)額的供應(yīng)商或潛在供應(yīng)商及列為戰(zhàn)略合作伙伴、一般合作伙伴的供應(yīng)商，而對業(yè)務(wù)量小的供應(yīng)商幾乎沒有涉及，這包括少數(shù)的瓶頸物資的供應(yīng)商。很明顯，這限制了有簡單關(guān)系供應(yīng)商的供應(yīng)積極性、能動性的發(fā)揮，不利于物資采購的優(yōu)化。

2 汽車企業(yè)零部件采購優(yōu)化管理策略探究

2.1 轉(zhuǎn)變思想，深化汽車企業(yè)零部件采購管理

隨著市場競爭的加劇，汽車企業(yè)越來越傾向于培養(yǎng)和增強(qiáng)自身的核心競爭力，并具備了一定的競爭優(yōu)勢。在企業(yè)加速自身流程優(yōu)化、成本節(jié)約、效率提高的同時，越來越多的汽車企業(yè)把管理的范圍從企業(yè)自身的資源，擴(kuò)展到了外部資源及供需合作關(guān)系為基礎(chǔ)形成的整條供應(yīng)鏈上，把汽車企業(yè)零部件采購管理效能與資源利用效率進(jìn)一步提高，樹立新的汽車企業(yè)零部件采購管理，將零部件采購管理作為管理的新重點(diǎn)和核心任務(wù)。

2.2 推行汽車企業(yè)零部件標(biāo)準(zhǔn)化采購

汽車企業(yè)可以進(jìn)一步推進(jìn)采購物資標(biāo)準(zhǔn)化。完善和創(chuàng)新物資標(biāo)準(zhǔn)化體系，提高物資標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化的程度，進(jìn)行集中采購、規(guī)模采購、規(guī)范采購，同時建立高效的物資采購體系。對于常規(guī)性的采購可以根據(jù)年初的安排進(jìn)行相應(yīng)的采購活動，進(jìn)而從源頭上縮短采購周期。對于非常規(guī)的采購計劃，可以指定大致的企業(yè)零部件采購規(guī)劃，從而保證汽車企業(yè)零部件供應(yīng)的順暢，維持企業(yè)健康的運(yùn)營，提高汽車企業(yè)核心競爭力。

2.3 優(yōu)化采購核心流程，提高效率，降低成本

目前大部分汽車零部件采購中并沒有將采購工作進(jìn)行程序化和規(guī)范化，采購工作比較分散，采購人員憑借以往數(shù)據(jù)決定當(dāng)期采購數(shù)量，這就造成了采購效率不高的現(xiàn)象。為了加強(qiáng)汽車企業(yè)內(nèi)部管理，汽車企業(yè)零部件采購應(yīng)該建立許多采購制度及審批手續(xù)。采購人員從收到采購申請到采購定單完成，需要經(jīng)過采購申請審批、采購訂單分配、采購訂單審批、供應(yīng)商送貨、驗收和付款等多個環(huán)節(jié)，每個環(huán)節(jié)都協(xié)調(diào)管理、統(tǒng)一運(yùn)作，這樣使大量的時間在傳遞文件、審核簽字的等待中節(jié)省出來。同時為了避免部門之間容易發(fā)生利益沖突，提高效率，降低企業(yè)運(yùn)行成本，要優(yōu)化采購核心流程，提高效率降低成本，將一些不必要的過程給省去，減少企業(yè)中資源的消耗。

2.4 科學(xué)合理定位供應(yīng)商，維持零部件供應(yīng)商關(guān)系

面對供應(yīng)商關(guān)系管理不合理，缺乏重點(diǎn)和針對性，我們應(yīng)該進(jìn)行分類管理，一般采用分類模塊法將供應(yīng)商分類，從供應(yīng)市場狀況和對企業(yè)的重要程度兩個方面進(jìn)行?；锇樾凸?yīng)商是供需雙方之間的業(yè)務(wù)對彼此都非常重要，這是企業(yè)與供應(yīng)商之間達(dá)成的最高層次的合作關(guān)系，是我們必須重點(diǎn)發(fā)展的目標(biāo)；對企業(yè)很重要，而對供應(yīng)商來講無關(guān)緊要的我們稱之為重點(diǎn)商業(yè)性供應(yīng)商，對這類供應(yīng)商應(yīng)注意改進(jìn)和提高；采購業(yè)務(wù)對企業(yè)不很重要，對供應(yīng)商非常重要，這類供應(yīng)商稱之為優(yōu)先型供應(yīng)商，這是對企業(yè)有利的，而且對于這樣的供應(yīng)商關(guān)系無須大力管理，維持正常的合作即可；對于雙方都不重要的，即為普通型商業(yè)供應(yīng)商，一般是零星采購業(yè)務(wù)、非重要物資采購業(yè)務(wù)或一次性采購業(yè)務(wù)，這樣的供應(yīng)商可以隨時退出及更換。

3 結(jié)語

總之，當(dāng)前汽車企業(yè)零部件采購管理中存在諸多問題，對于汽車企業(yè)零部件采購管理的優(yōu)化，是當(dāng)前汽車企業(yè)提高競爭力的關(guān)鍵之所在。

參考文獻(xiàn)

[1] 魏展鵬.汽車制造業(yè)對供應(yīng)商的質(zhì)量管理[J].裝備制造技術(shù)，2010，（4）.

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一、實施全面預(yù)算管理

全面預(yù)算管理是通過對業(yè)務(wù)、資金、信息、人員的整合，明確、適度的分權(quán)和授權(quán)，來實現(xiàn)資源合理配置、經(jīng)營持續(xù)改善、價值穩(wěn)步增加的目標(biāo)。貿(mào)易企業(yè)需要以成本控制為基礎(chǔ)，現(xiàn)金流量控制為核心，對全年資金的使用額度進(jìn)行預(yù)算，將預(yù)算工作細(xì)分到各個部門，并通過月度現(xiàn)金流量情況調(diào)整相關(guān)預(yù)算，同時配合管理制度進(jìn)行落實和考核。

1.加強(qiáng)貿(mào)易企業(yè)成本控制。貿(mào)易企業(yè)的成本主要在購銷和管理等主要環(huán)節(jié)。通過對了解成本產(chǎn)生的原因，有針對性的完善相關(guān)流程，優(yōu)化成本結(jié)構(gòu)，為預(yù)算管理提供決策信息服務(wù)。

2.提高資金收支雙線管理?，F(xiàn)金流量控制是確保項目資金及時回籠以及相關(guān)費(fèi)用合理支出的關(guān)鍵。只有實現(xiàn)收支雙線管理，才能發(fā)揮貿(mào)易企業(yè)財務(wù)結(jié)算功能，形成資金合力，提高資金使用效率，保證貿(mào)易企業(yè)的穩(wěn)步運(yùn)營。

3.預(yù)測匯率風(fēng)險敞口。風(fēng)險的產(chǎn)生源自于貿(mào)易企業(yè)業(yè)務(wù)中幣種的不匹配和收支時間的不匹配。因此貿(mào)易企業(yè)在進(jìn)行全面預(yù)算的時候應(yīng)該充分考慮相關(guān)業(yè)務(wù)所涉及幣種的匯率走勢，同時根據(jù)收支時間的不同做好風(fēng)險敞口的測算。

4.關(guān)注預(yù)算執(zhí)行情況。貿(mào)易企業(yè)每月應(yīng)對預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行梳理分析，對月度成本及費(fèi)用支出是否超出預(yù)算、到期應(yīng)收賬款是否如期收款等給予重點(diǎn)關(guān)注，同時也應(yīng)關(guān)注對資金缺口的控制和閑置資金的有效利用。

5.落實配套的管理制度。為了實現(xiàn)預(yù)算，貿(mào)易企業(yè)應(yīng)配套制定相應(yīng)的管理制度并給予落實，根據(jù)制度進(jìn)行考核，適時實施必要的制約手段，以提高預(yù)算的控制力和約束力。

二、貿(mào)易企業(yè)在經(jīng)營中的資金管理

1.進(jìn)行資金歸集

貿(mào)易企業(yè)可以將下屬公司的賬戶現(xiàn)金余額歸集到母公司賬戶中，由母公司對全部資金進(jìn)行管理。這相當(dāng)于是對資金資源的整合，它把外源融資變?yōu)榱藘?nèi)源融資，減少了利息費(fèi)用的支出，利于改善資金管理。

2.推行開源節(jié)流

開源是現(xiàn)金流入的關(guān)鍵。通過擴(kuò)大產(chǎn)品銷售、持續(xù)形成銷售收入、及時回收應(yīng)收賬款、不斷消減庫存等方式促進(jìn)開源。節(jié)流是對現(xiàn)金流出的管理。通過對貿(mào)易企業(yè)購銷和管理環(huán)節(jié)中相關(guān)成本和費(fèi)用的控制實現(xiàn)節(jié)流。貿(mào)易企業(yè)本大利薄，開源節(jié)流并舉，才能更好的實現(xiàn)資金管理，擴(kuò)大利潤空間。

3.盤活閑置資金

貿(mào)易企業(yè)應(yīng)合理利用內(nèi)部閑置資金，提高資金收益，避免大量資金沉積。閑置資金的盤活有多重不同的方式，主要可利用的多為金融和財務(wù)手段，如投資、存款組合等。需要注意的是不同金融或財務(wù)手段的風(fēng)險系數(shù)。貿(mào)易企業(yè)應(yīng)結(jié)合自身對風(fēng)險的偏好程度以及承擔(dān)能力，設(shè)定合理的預(yù)期收益，實現(xiàn)對資金的有效利用。

4.有效使用信用額度

當(dāng)前，很多貿(mào)易企業(yè)引入了銀行業(yè)的授信額度理念。授信額度理念就是銀行為客戶提供的一種便捷且能重復(fù)使用的授信產(chǎn)品，在客戶的授信余額不超過對應(yīng)業(yè)務(wù)的額度時，不考慮已經(jīng)發(fā)放的金額和發(fā)放的次數(shù)，都可以再次對客戶進(jìn)行短期的發(fā)放資金。貿(mào)易企業(yè)在使用資金時必須將可控的信用額度作為企業(yè)運(yùn)營資金的上限，從而保證企業(yè)資金的正常流傳。

5.構(gòu)建科學(xué)的客戶和供應(yīng)商評價體系

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一、工作準(zhǔn)備情況

我們認(rèn)真制定了物資采購和工程項目管理專項效能監(jiān)察實施方案，明確了效能監(jiān)察的工作目的、工作方法和工作步驟，并分階段組織實施：工作目的：大力推行物資采購“陽光工程”，堵塞漏洞，降低采購成本，杜絕違紀(jì)違法行為，提高公司經(jīng)濟(jì)效益。工作方法：通過建立健全物資采購規(guī)章制度，規(guī)范物資采購招議標(biāo)程序。步驟：4月3日－4月30日為學(xué)習(xí)宣傳階段；5月1日－5月31日為自查階段；6月1日－8月15日為檢查階段；8月16日－8月31日為整改階段；9月1日－9月15日為總結(jié)提高階段

二、自查情況：

物資供應(yīng)部、設(shè)備部等職能部門在自查階段能認(rèn)真按照實施方案的要求，組織部門人員進(jìn)行了專題學(xué)習(xí)。對相關(guān)制度依據(jù)集團(tuán)公司、大唐甘肅公司的制度規(guī)定進(jìn)行梳理對照。各部門結(jié)合公司實際進(jìn)行修訂，對制度執(zhí)行中存在的漏洞和不足及時完善；能認(rèn)真履行物資采購的流程管理和建立質(zhì)量可靠、服務(wù)及時的供應(yīng)商隊伍信息庫，并與各供應(yīng)商簽訂了廉政合同。以上部門均將自查情況報告按時上報效能監(jiān)察工作辦公室。

三、檢查情況：

在自查工作結(jié)束后，監(jiān)察審計部會同相關(guān)部門對物資采購管理情況進(jìn)行了檢查。

1、首先進(jìn)行了系統(tǒng)基礎(chǔ)檢查。對物資部、設(shè)備部20__年有關(guān)物資設(shè)備采購基礎(chǔ)資料進(jìn)行了查閱。檢查各類招標(biāo)、議標(biāo)工作中程序資料以及廉政保證書、打分表等相關(guān)資料是否齊全規(guī)范。通過檢查，各類資料都較規(guī)范、齊全，符合要求。

2、對執(zhí)行程序、制度的規(guī)范性進(jìn)行了檢查。按照大唐甘肅公司文件要求，30萬元以上要進(jìn)行招標(biāo)或大唐甘肅公司授權(quán)我公司組織進(jìn)行招標(biāo)，30萬元以下可由我公司組織進(jìn)行議標(biāo)。在公司各項目招議標(biāo)工作中，監(jiān)察審計部全過程進(jìn)行了監(jiān)督。通過檢查，職能部門能按要求執(zhí)行各項制度，按程序開展工作。

3、我們重點(diǎn)對集體商務(wù)談判項目執(zhí)行情況進(jìn)行了抽查。通過抽查，各項程序執(zhí)行較好，但也發(fā)現(xiàn)有個別不足。如：在生水管道閥門更換項目中采購的金屬硬密封蝶閥，由于當(dāng)時正處于全公司聯(lián)修階段，工期緊、任務(wù)重，分場要求時間緊迫。物資部按急件進(jìn)行了辦理，未按照公司有關(guān)集體商務(wù)談判制度進(jìn)行議標(biāo)。事后，物資供應(yīng)部及時補(bǔ)辦了相關(guān)議標(biāo)手續(xù)。

4、對物資材料管理制度執(zhí)行情況進(jìn)行檢查。我們對設(shè)備物資采購相關(guān)管理制度的建立健全進(jìn)行檢查，檢查管理制度是否完善，查閱合同是否規(guī)范，相關(guān)工作人員是否存在不廉潔行為。

經(jīng)過統(tǒng)計分析，1-10月份設(shè)備材料采購招議標(biāo)及商務(wù)談判共計47次，簽訂合同47份，為公司節(jié)約采購費(fèi)用159.76萬元。設(shè)備大修、技改招議標(biāo)及商務(wù)談判共計58項，簽訂合同58份，為公司節(jié)約費(fèi)用74.5萬元。

三、監(jiān)察建議：

1、物資供應(yīng)部要規(guī)范執(zhí)行《議標(biāo)性集體商務(wù)談判實施細(xì)則》，對采購數(shù)額較少的材料必須要按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行；

2、要把學(xué)習(xí)掌握管理制度作為提高執(zhí)行力的前提，認(rèn)真組織部門人員學(xué)習(xí)相關(guān)管理制度，保證工作的制度化、規(guī)范化；

3、要進(jìn)一步完善急件急辦工作程序，要加強(qiáng)對公司物資采購招議標(biāo)管理制度的學(xué)習(xí)，提格按制度辦事的認(rèn)識和自覺性。不斷加強(qiáng)部門人員廉政建設(shè)，嚴(yán)格防范和杜絕不正當(dāng)交易行為的發(fā)生。

四、整改提高情況

在效能監(jiān)察檢查小組的督促下，各職能部門針對提出的意見和存在的問題認(rèn)真進(jìn)行了整改。

1、物資供應(yīng)部、設(shè)備部認(rèn)真組織部門人員學(xué)習(xí)相關(guān)管理制度，不斷提高管理人員制度執(zhí)行力。

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，我部門員工在工作上勤勤懇懇、任勞任怨，不分晝夜、節(jié)假日，出色的完成了公司交辦的采購工作。積極參與公司組織的各種緊急任務(wù)，獲得公司領(lǐng)導(dǎo)的肯定和表揚(yáng)。在作風(fēng)上執(zhí)行公司管理制度，堅持原則，堅持財務(wù)制度，以采購紀(jì)律嚴(yán)格要求自己，廉潔奉公，從未出現(xiàn)違法、違紀(jì)、腐敗現(xiàn)象。我們樹立“為公司節(jié)約每一分錢”的觀念，堅持同等質(zhì)量比價格，同等價格比質(zhì)量，最大限度為公司節(jié)約成本的原則。緊緊圍繞公司生產(chǎn)這條主線努力開展工作，使各項工作比去年得到了比較明顯的進(jìn)步。

一、工作完成情況及修訂完善管理制度

1.本年度工作完成情況

根據(jù)公司安排，我們物資采購部主要擔(dān)負(fù)①公司鹵水加工廠、辦公區(qū)、生活區(qū)建設(shè)所需的鋼材、水泥，②井上鉆采工具、套管、隔熱油管、泥漿材料，③建廠所需成套設(shè)備、儀器儀表、閥門管件，④電器設(shè)備，⑤勞保用品，⑥一般工具，⑦輸鹵管線，⑧研究所實驗材料、化學(xué)試劑、儀器儀表，⑨公司交代的其它采購業(yè)務(wù)。

為節(jié)約資金，防止庫存積壓，堅持零庫存管理方法，在采購量大，部分物資緊缺的情況下，千方百計，精心組織尋找貨源，積極組織落實，始終把保障生產(chǎn)所需放在首要位置，一切工作圍繞在建項目，保障鉆井施工，科研開發(fā)這個中心來開展，圓滿完成了工作任務(wù)。

在公司領(lǐng)導(dǎo)的大力支持和正確的領(lǐng)導(dǎo)及其他部門的配合下，共完成采購計劃申請單 份，簽訂合同 0份。全年采購額達(dá)到 萬。其中建廠設(shè)備、閥門管件、儀器儀表、機(jī)械設(shè)備等計款7550萬，加工廠區(qū)購進(jìn)水泥 噸計款 萬，購進(jìn)各種鋼材 噸計款 萬，3個井隊共組織購進(jìn)泥漿藥品 噸，計款 萬，購進(jìn)套管 噸，計款 萬，隔熱油管 米計款 萬等。合同采購 萬，零星采購 萬。

目前基本做到1000元以上的采購，由財務(wù)轉(zhuǎn)賬，減少現(xiàn)金交易環(huán)節(jié)，逐步建立起物資采購渠道及供應(yīng)商信息檔案。現(xiàn)已有一百多家供應(yīng)商。我們一直強(qiáng)調(diào)采購工作透明，在采購工作中做到公開、公平、公正。不論是大宗材料、設(shè)備還是小型材料的零星采購，都盡量多與相關(guān)職能部門共同參與。即使在時間緊，任務(wù)重的時候，也始終堅持這個原則，和相關(guān)部室人員一起詢價比較，在采購工作的各個環(huán)節(jié)中主動接受監(jiān)督。即確保工作的透明，同時保證了工程進(jìn)度。逐步完善制度，

2.部室建立每人每天工作寫實，所干工作一目了然，督查每人每天工作量，和每一筆業(yè)務(wù)操作進(jìn)程，也便于采購環(huán)節(jié)上的查詢。每周上報周工作量，每月報采購報表，出年底財務(wù)報表等供領(lǐng)導(dǎo)參閱決策。

3.重新制定完善崗位制：人員按其所長，專業(yè)化分工分類，各負(fù)其責(zé)。解決職責(zé)專業(yè)分不清：容易出現(xiàn)行行都會干，行行都不專，材料性能不知道，型號參數(shù)搞不清，有了失誤扯不清，干起工作來理不清等憋病。避免喪失自覺性，業(yè)務(wù)始終得不到提高，很難獨(dú)擋一面處理問題，對公司，對個人危害極大。崗位責(zé)任制的落實，徹底扭轉(zhuǎn)了這種局面的存在，每個人的工作積極性和工作效率顯著提高。

4.定制出臺本部門管理制度：使大家充分認(rèn)識到采購制度嚴(yán)肅性，在工作中必須嚴(yán)格遵守國家、企業(yè)的采購紀(jì)律。本制度內(nèi)容包含：落實公司管理制度、員工管理、質(zhì)量管理、采購流程管理、和懲治違紀(jì)、違法、條款等內(nèi)容，以時刻警示本部門人員。

5.安全工作方面：本著安全第一，預(yù)防為主的主導(dǎo)思想，時刻提示加強(qiáng)安全意識，每筆業(yè)務(wù)資金安全是第一位的，反復(fù)強(qiáng)調(diào)要與企業(yè)知名度高，信譽(yù)好，資質(zhì)證件齊全的企

業(yè)做為合作伙伴，每項合同條款必須反復(fù)推敲，防止出現(xiàn)意外，給公司和個人造成經(jīng)濟(jì)上損失。在出差，裝卸車時，特別強(qiáng)調(diào)注意人身安全，防止意外事故發(fā)生。，本部門無一例安全事故發(fā)生，做到全年安全生產(chǎn)。

二、基本做法

1、注重市場調(diào)查

為保證能采購到質(zhì)優(yōu)、款新、價廉的貨物，我們以了解市場最新行情、最新動態(tài)和相關(guān)行業(yè)政策及規(guī)則為基本任務(wù)，以便更好地掌握主動權(quán)，不至于受供應(yīng)商片面因素的影響。進(jìn)一步加大市場考察力度，一方面我們從多側(cè)面、多角度去認(rèn)識市場，摸清了生產(chǎn)廠家與其商之間的利益分配關(guān)系，供貨商產(chǎn)品利潤的構(gòu)成。達(dá)到1萬元以上的采購項目，我們盡量先考察，后采購，變被動接受為主動出擊，因此在采購過程中我們總能夠爭取到采購的主動權(quán)。

2、圍繞控制成本、采購性價比最優(yōu)的產(chǎn)品等方面開展工作

我們圍繞“控制成本、采購性價比最優(yōu)的產(chǎn)品”的工作目標(biāo)，要求采購人員在充分了解市場信息的基礎(chǔ)上進(jìn)行詢價比較，注重溝通技巧和談判策略。調(diào)整了部份工作程序，增加了采購審核環(huán)節(jié)，采取先由采購部長在采購員對采購物資詢價比較的基礎(chǔ)上進(jìn)行審核，再由計劃經(jīng)營部和公司領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)一步復(fù)核，力求最大限度的控制成本，為公司節(jié)約每一分錢。采供人員也在每一項具體工作和每一個工作細(xì)節(jié)中得到煅練。

3、逐步加強(qiáng)對采購物資信息的管理

逐步加強(qiáng)對采購物資信息的管理，對物資采購申請單進(jìn)行編號存檔管理，發(fā)票產(chǎn)品合格證等復(fù)印留底，保持了信息資料的完整，同時輸入電腦保存，建立采購部臺帳，方便隨時查閱、對比。還建立本部門每天工作寫實報表，反應(yīng)采購部每位員工每天的工作內(nèi)容。

4、提高部門工作員工的業(yè)務(wù)素質(zhì)和責(zé)任感

我部門人員多數(shù)是剛參加工作的大學(xué)生，采購業(yè)務(wù)水平還很低，經(jīng)驗很少。除參加公司安排的培訓(xùn)及部門內(nèi)部培訓(xùn)外，在平時的每項具體工作和每個工作細(xì)節(jié)中不斷指導(dǎo)，同時反復(fù)強(qiáng)調(diào)采購人員的責(zé)任感，強(qiáng)調(diào)每個人對自己采購的材料設(shè)備負(fù)責(zé)到底，保證了對材料、設(shè)備使用過程進(jìn)行有效的追蹤。員工在學(xué)習(xí)中不斷總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，努力提高工作能力及業(yè)務(wù)素質(zhì)。

三、存在問題和建議

1、采購規(guī)范化程度還需進(jìn)一步提高

采購工作遇到許多問題，主要是采購的計劃性不強(qiáng)，我們采購任務(wù)中的一多半是臨時采購計劃，因為沒有庫存，往往剛解決了上一筆，下一筆又有上一筆內(nèi)容，為不影響生產(chǎn)只有再排車輛人力重復(fù)采購，工作量較大。審批程序過于復(fù)雜，浪費(fèi)很多人力時間，影響工作效率。還需要進(jìn)一步規(guī)范采購程序，不斷提高效率。

2、業(yè)務(wù)人員的素質(zhì)還需進(jìn)一步提高

質(zhì)量與價格永遠(yuǎn)是采購工作的主題。采購人員的技術(shù)能力與業(yè)務(wù)水平直接影響到采購工作的質(zhì)量和效率。我們將永遠(yuǎn)記住玻璃鋼輸鹵管線慘痛教訓(xùn)，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)不是一句空話，要具體落實到每一個技術(shù)環(huán)節(jié)上，每一筆業(yè)務(wù)必須誰辦的誰從頭到尾負(fù)責(zé)到底。由于多數(shù)采購員參加工作時間較短，經(jīng)驗不足。在采購技能上有待進(jìn)一步提高，以后將極積為他們提供培訓(xùn)和學(xué)習(xí)的機(jī)會，真正建立一支專業(yè)性強(qiáng)，業(yè)務(wù)精，清正廉潔、敬業(yè)高效讓領(lǐng)導(dǎo)放心的采購隊伍。為公司生產(chǎn)一線服務(wù)做好先行官。

3、供應(yīng)商的范圍還不夠廣

一則由于我們公司新型企業(yè)，行業(yè)獨(dú)特，很多商家對我們不了解，供應(yīng)商網(wǎng)絡(luò)仍需逐步擴(kuò)大。二則出于對售后服務(wù)響應(yīng)速度的考慮，部分物資的采購以老客

戶為主，這在一定程度上影響了競爭能帶來的效益。

四、工作思路

明年我們將按照“行為規(guī)范、運(yùn)作協(xié)調(diào)、公開透明、廉潔高效”的指導(dǎo)思想，抓規(guī)范、重效益，確保全年采購任務(wù)順利完成，在更規(guī)范合理的采購前提下，進(jìn)一步降低采購成本。主要做好以下幾個方面的工作：

1、細(xì)化采購管理流程

企業(yè)管理水平的差異最明顯的體現(xiàn)在流程管理上的差異，流程管理成熟度，是衡量企業(yè)是否進(jìn)入規(guī)范化的主要標(biāo)志，公司從規(guī)范化進(jìn)入精細(xì)化管理階段最重要的前提是建立強(qiáng)大的流程管理體系。細(xì)化采購管理流程,從而全面提高公司采購管理水平。

2、改進(jìn)供應(yīng)商的選擇

在進(jìn)行供應(yīng)商數(shù)量的選擇時既要避免單一貨源，尋求多家供應(yīng)，同時又要保證所選供應(yīng)商承擔(dān)的供應(yīng)份額充足，以獲取供應(yīng)商的優(yōu)惠政策，降低物資的價格和采購成本。這樣既能保證采購物資供應(yīng)的質(zhì)量，又能有力的控制采購支出。

3、加強(qiáng)供應(yīng)商檔案管理，建立供應(yīng)商產(chǎn)品信息數(shù)據(jù)庫

對供應(yīng)商資質(zhì)材料、往來函件和產(chǎn)品質(zhì)量證明等重要檔案交公司存檔，并復(fù)印留底；建立起重要貨物供應(yīng)商信息的數(shù)據(jù)庫， 以便在需要時候能隨時找到相應(yīng)的供應(yīng)商，以及這些供應(yīng)商的產(chǎn)品或服務(wù)的規(guī)格性能及其他方面的可靠信息。

4、采購員根據(jù)采購申請單提前詢價

明年，我公司加工廠區(qū)建設(shè)完成，并開始試運(yùn)行投產(chǎn)。還有后續(xù)鹽井的開發(fā)。方方面面還需要很多大宗物資、儀器，材料。我們將對這些物資提前進(jìn)行詢價，做好市場調(diào)研。不僅要保證生產(chǎn)，還要降低成本，減少公司的支出。