導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇煤礦企業(yè)環(huán)保工作總結(jié)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

01

XX煤礦從成立至今，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)、以提高能源利用為核心、重點(diǎn)突出節(jié)能降耗、逐步完善節(jié)能政策。強(qiáng)化監(jiān)督管理、加大整治力度、逐步完善節(jié)能政策、強(qiáng)化監(jiān)督管理、加大整治力度、扎實(shí)推進(jìn)節(jié)能減排工作的開(kāi)展、其今年的主要工作如下：

1：抓目標(biāo)、強(qiáng)化管理

至今年以來(lái)、全礦各級(jí)管理部門(mén)、為節(jié)能減排加大了工作量、實(shí)行節(jié)能工作問(wèn)責(zé)制、做到職責(zé)明確、責(zé)任到人、工作到位。要求廣大干部、職工樹(shù)立時(shí)刻節(jié)約的思想意識(shí)，從方方面面、點(diǎn)點(diǎn)滴滴的基礎(chǔ)做起、大力推進(jìn)節(jié)能減排工作的順利進(jìn)行、強(qiáng)化節(jié)能減排工作的落實(shí)。

2：抓技改、實(shí)施節(jié)能

積極實(shí)施節(jié)能技術(shù)的推廣及改造、淘汰高耗能設(shè)備，原有鍋爐利用土辦法改爐就是以耐火磚為主要材料，通過(guò)合理縮小爐排面積，爐內(nèi)砌花格墻，加拱，改擋火墻等措施達(dá)到了提高爐溫的效果使?fàn)t渣和灰的含量明顯下降。從而提高了鍋爐的熱效率，最終達(dá)到了節(jié)能減排的目的。全礦在今年及今后購(gòu)置設(shè)備中、全部選擇新技術(shù)、節(jié)能型設(shè)備、我礦今年所安裝的鍋爐、35KV變電所、主扇風(fēng)機(jī)等設(shè)備，全部選擇變頻新技術(shù)控制，大大降低了能耗，而且經(jīng)過(guò)技術(shù)人員精心計(jì)算、設(shè)計(jì)、合理配置，避免大馬拉小車(chē)、節(jié)約了能源。

3:抓整頓、嚴(yán)格管理

加強(qiáng)全礦各項(xiàng)工作的管理，特別是用電方面的管理，對(duì)全礦各施工單位進(jìn)行嚴(yán)格要求，各配電點(diǎn)必須安裝電度表，嚴(yán)禁使用淘汰、高耗能設(shè)備、必須使用新技術(shù)節(jié)能型產(chǎn)品。嚴(yán)格控制非生產(chǎn)用電，制定節(jié)約用電制度，管理辦法及措施。做到人走燈滅、電腦等辦公室自動(dòng)化設(shè)備盡量減少待機(jī)時(shí)間、下班前關(guān)閉所有電氣設(shè)備電源。

4：抓實(shí)際、提高素質(zhì)

先進(jìn)的設(shè)備、技術(shù)都不是萬(wàn)能的，越是先進(jìn)高端的技術(shù)、對(duì)人員的素質(zhì)及外部條件要求越高，只有相互匹配才能相得益彰。因此、我們?cè)诖罅ν七M(jìn)節(jié)能減排的同時(shí)、必須提高員工素質(zhì)、只有練好內(nèi)功、才能分享到由先進(jìn)技術(shù)所帶來(lái)的節(jié)能、安全、環(huán)保等諸多勝利成果。發(fā)明、革新、改造、修舊利廢是節(jié)能減排的基礎(chǔ)，建立健全各項(xiàng)獎(jiǎng)罰制度、促進(jìn)節(jié)能減排工作向更好、更健康的方向發(fā)展，讓我們共同努力、學(xué)習(xí)、創(chuàng)新、為明天更加美好而奮斗、拼搏吧。

02

20xx年起國(guó)家為了貫徹環(huán)保政策，先后出臺(tái)了許多措施，關(guān)閉了許多環(huán)保不達(dá)標(biāo)企業(yè)。**煤礦領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)行業(yè)政策和制度，從長(zhǎng)遠(yuǎn)利益出發(fā)，用發(fā)展的眼光看問(wèn)題，無(wú)論是工程建設(shè)時(shí)期還是現(xiàn)在的生產(chǎn)時(shí)期，都不忘抓好環(huán)保管理工作。

20**年以來(lái)，我礦環(huán)境保護(hù)工作在縣委、縣政府、縣環(huán)保局的領(lǐng)導(dǎo)下，取得了一定的成績(jī)，實(shí)實(shí)在在地做了大量、細(xì)致的工作，我礦綜合環(huán)境得到了進(jìn)一步的改善，沒(méi)有發(fā)生一起環(huán)境污染事故。現(xiàn)就一些具體工作總結(jié)如下：

(一)完善環(huán)境保護(hù)管理網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)責(zé)任制建設(shè)。

我礦投產(chǎn)以來(lái)，十分關(guān)注環(huán)保達(dá)標(biāo)情況，嚴(yán)格按照《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3095-1996)、《工業(yè)企業(yè)廠界噪聲標(biāo)準(zhǔn)》(GB12348-20xx)、《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3838-20xx)、《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB13297-1996)和《鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB13271-20xx)、《中華人民共和國(guó)清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》、《危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理辦法》等政策法規(guī)進(jìn)行監(jiān)督完善，真正做到外請(qǐng)監(jiān)督、內(nèi)抓管理。

20**年，遵照環(huán)保部門(mén)下達(dá)的環(huán)境保護(hù)工作目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合我礦實(shí)際，下達(dá)了礦屬各部門(mén)年度環(huán)境保護(hù)工作目標(biāo)任務(wù)。根據(jù)要求，在進(jìn)一步明確保護(hù)工作由所屬各部門(mén)、礦長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的基礎(chǔ)上，又充實(shí)了各級(jí)兼職環(huán)保員，具體負(fù)責(zé)各轄區(qū)內(nèi)的環(huán)保各項(xiàng)工作。

(二)加強(qiáng)宣傳、培訓(xùn)工作，強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)的意識(shí)。

組織人員參加了有關(guān)部門(mén)組織的環(huán)保專(zhuān)題會(huì)議;并在礦內(nèi)部做了大力宣傳。在全礦上下?tīng)I(yíng)造了保護(hù)環(huán)境、全員參與的濃烈氛圍，讓環(huán)保走進(jìn)了我們的生活、生產(chǎn)，讓大家更深入全面地了解環(huán)保部門(mén)的職責(zé)、環(huán)境質(zhì)量的狀況、環(huán)境保護(hù)工作的任重道遠(yuǎn)。同時(shí)我們以“4·22”地球日、“6·5”世界環(huán)境日、科普宣傳周為契機(jī)，廣泛開(kāi)展了環(huán)境宣傳工作，懸掛橫幅，制作了環(huán)保宣傳站牌，張貼環(huán)保宣傳標(biāo)語(yǔ)等

。我礦花費(fèi)大量人力物力對(duì)礦區(qū)內(nèi)90%以上空?qǐng)龅囟歼M(jìn)行了綠化，今后還要在礦區(qū)內(nèi)進(jìn)一步規(guī)劃綠化和環(huán)境升級(jí)保護(hù)。

(三)堅(jiān)持環(huán)保工作，做好外請(qǐng)監(jiān)督內(nèi)抓管理。

煤礦年度安全工作總結(jié)20**年，我礦積極邀請(qǐng)了環(huán)保部門(mén)和環(huán)境資源管理咨詢(xún)公司組織人員對(duì)我礦進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境影響考察，并做了職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)等工作。強(qiáng)化了現(xiàn)場(chǎng)檢查力度，增強(qiáng)了我礦員工的環(huán)境保護(hù)意識(shí)，優(yōu)化了我們的生活環(huán)境。同時(shí)配合環(huán)保部門(mén)，加強(qiáng)我礦各類(lèi)噪聲源、粉塵源以及污水處理的管理。

(四)積極開(kāi)展污染物的治理和利用工作。

為全面降低我礦污染物排放數(shù)量和生產(chǎn)成本。根據(jù)礦委會(huì)部署，對(duì)煤炭生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的矸石集中短期存放，定期賣(mài)給道路建設(shè)等施工單位，變廢為寶。我礦建有污水處理站一座，24小時(shí)不間斷運(yùn)行，將生產(chǎn)生活污水處理后用于儲(chǔ)煤場(chǎng)的曬水降塵、職工澡堂用水，使水循環(huán)利用率達(dá)到較高水平。

篇2

****市****區(qū)生態(tài)環(huán)境局

尊敬的*局長(zhǎng)，各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

根據(jù)會(huì)議安排，現(xiàn)就****區(qū)生態(tài)環(huán)境工作作如下簡(jiǎn)要匯報(bào)，不妥之處，敬請(qǐng)批評(píng)指正。

一、主要工作開(kāi)展情況

（一）狠抓大氣污染防治。我們將大氣污染防治作為今年各項(xiàng)工作的重中之重，以“再不能等”的緊迫感、以“為民負(fù)責(zé)”的責(zé)任感，全面加強(qiáng)大氣污染防治工作。一是認(rèn)真查找問(wèn)題。在原來(lái)已經(jīng)進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上，邀請(qǐng)省生態(tài)環(huán)境廳大氣處、省環(huán)科院相關(guān)專(zhuān)家對(duì)****區(qū)大氣污染源把脈問(wèn)診；二是全面落實(shí)責(zé)任。制定大氣污染防治攻堅(jiān)行動(dòng)總體方案，和工業(yè)、道路、工地等7個(gè)子方案，全面細(xì)化和明確了各地各部門(mén)的工作職責(zé)；三是完善體制機(jī)制。建立大氣污染防治信息通報(bào)、綜合督查、應(yīng)急處置機(jī)制，每天通過(guò)工作群定時(shí)空氣質(zhì)量情況，發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)異常時(shí)，通過(guò)電話(huà)、短信等方式告知相關(guān)部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）主要負(fù)責(zé)人，督促其立即整改，并將處置結(jié)果至工作群；四是加大督查問(wèn)責(zé)。每天將督查情況在區(qū)政府大氣污染防治警示欄上滾動(dòng)顯示，每周將督查情況以交辦通知或督查通報(bào)形式下發(fā)至相關(guān)部門(mén)并報(bào)區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)工作不到位造成嚴(yán)重影響的跟蹤問(wèn)責(zé)。目前已有  鄉(xiāng)、  鎮(zhèn)、交通運(yùn)輸局、交司等因渠華路維修保養(yǎng)不到位等原因，受到了不同程度的責(zé)任追究。

（二）狠抓水污染防治。一是抓好  河流域綜合整治。對(duì)流域內(nèi)部分沉積淤泥較多的河段進(jìn)行清淤疏浚，通過(guò)綠化、硬化對(duì)河道岸線(xiàn)進(jìn)行整治，進(jìn)一步加快城鄉(xiāng)雨污分流管網(wǎng)建設(shè)，大力開(kāi)展  河綜合整治項(xiàng)目包裝。二是狠抓飲用水水源地保護(hù)。已對(duì)已有的集中式飲用水源地進(jìn)行規(guī)范化建設(shè)，對(duì)   段集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)進(jìn)行科學(xué)劃定，同時(shí)強(qiáng)化對(duì)飲用水源地的環(huán)保執(zhí)法力度。三是大力實(shí)施農(nóng)村生活污水治理。已完成****村、****村農(nóng)村人居環(huán)境整治試范點(diǎn)污水處理設(shè)施建設(shè)工作。

（三）狠抓環(huán)境問(wèn)題整改。一是強(qiáng)力推進(jìn)中省環(huán)保督察問(wèn)題整改。嚴(yán)格督促相關(guān)部門(mén)加快問(wèn)題整改進(jìn)度，截至目前，****區(qū)134個(gè)中省環(huán)保督察問(wèn)題已完成整改116個(gè)、整改完成率86.57%，還有18個(gè)問(wèn)題尚在整改之中。二是認(rèn)真開(kāi)展自查問(wèn)題整改。牽頭開(kāi)展環(huán)境問(wèn)題大排查大整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，截至目前，****區(qū)大排查大整治發(fā)現(xiàn)問(wèn)題63個(gè)，已完成整改29個(gè)，整改完成率46.03%。

（四）狠抓政策支持。一是積極向上開(kāi)展對(duì)接，為****區(qū)環(huán)境總量爭(zhēng)取指標(biāo)，特別是揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）指標(biāo)，我區(qū)已上報(bào)的總量正等待認(rèn)定；二是大力推進(jìn)項(xiàng)目包裝爭(zhēng)取。目前****河綜合整治項(xiàng)目已由省環(huán)科院編制初稿，總投資2.8億元，現(xiàn)正在完善送審；三是主動(dòng)與“三線(xiàn)一單”編制單位進(jìn)行對(duì)接協(xié)調(diào)，經(jīng)過(guò)多方努力，取得了較好成效。四是積極與省廳對(duì)接****煤礦入河排污口規(guī)范化設(shè)置的相關(guān)事宜，省廳同意****區(qū)可先開(kāi)展論證前期工作，待省廳職能劃轉(zhuǎn)后及時(shí)予以接件審批。

（五）狠抓機(jī)關(guān)和隊(duì)伍建設(shè)。一是自機(jī)構(gòu)改革以來(lái)，我們順利完成了分家和辦公地點(diǎn)調(diào)整等工作，改善了辦公環(huán)境。二是清退臨聘人員，加強(qiáng)人事管理，進(jìn)一步建立健全管理制度，激發(fā)職工干事創(chuàng)業(yè)熱情，打造****環(huán)保鐵軍。三是為進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)，規(guī)范黨員隊(duì)伍教育管理，我們正向****區(qū)委爭(zhēng)取設(shè)立機(jī)關(guān)黨委。四是以“兩轉(zhuǎn)一提一抓”活動(dòng)為抓手，狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。每月組織召法紀(jì)學(xué)習(xí)和警示教育會(huì)，邀請(qǐng)區(qū)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我局黨風(fēng)廉政建設(shè)授課指導(dǎo)，針對(duì)典型案例認(rèn)真剖析，強(qiáng)化全體干部職工的廉潔自律意識(shí)和遵紀(jì)守法觀念，緊繃廉政思想神經(jīng)，筑牢拒腐防變思想防線(xiàn)。

二、存在的主要問(wèn)題

（一）大氣污染防治工作形勢(shì)依然嚴(yán)峻。受1月份重污染天氣影響，上半年，****區(qū)達(dá)標(biāo)152天，超標(biāo)29天，達(dá)標(biāo)率84.0%，較去年同期下降0.2%；主要污染物PM10平均濃度為82.8微克/立方米，較去年同期上升2.9%，PM2.5平均濃度為48.1微克/立方米，較去年同期上升6.4%。

（二）蘆溪河流域污染治理工作任重道遠(yuǎn)。一是城區(qū)雨污分流管網(wǎng)建設(shè)進(jìn)度相對(duì)緩慢，導(dǎo)致雨水進(jìn)入污水管網(wǎng)，中信污水處理廠進(jìn)水COD濃度低；二是由于****河流域沿線(xiàn)居民生活生產(chǎn)污水直排，流域監(jiān)測(cè)斷面水質(zhì)未能全面達(dá)標(biāo)；三是****污水處理廠生活污水處理能力不足，急需提升生活污水處理能力，而二期工程建設(shè)又遲遲未啟動(dòng)。

（三）環(huán)保督察問(wèn)題整改進(jìn)度滯后。一是****煤礦入河排污口規(guī)范化設(shè)置工作進(jìn)度滯后；二是****污水處理廠尾水管網(wǎng)工程因多次流標(biāo)，建設(shè)進(jìn)度緩慢；三是****等轄區(qū)煤礦環(huán)境問(wèn)題整治不徹底。

三、下一步工作打算

（一）繼續(xù)大力度開(kāi)展大氣污染防治工作。一是在省市的支持下，積極探索大氣污染治理新技術(shù)；二是立即啟動(dòng)研究下半年重點(diǎn)大氣污染企業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)事宜；三是進(jìn)一步加大對(duì)各地各行業(yè)大氣污染治理工作的督查力度。

篇3

一、及時(shí)召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，全面部署安全生產(chǎn)工作

1、召集各街道部門(mén)召開(kāi)安全生產(chǎn)月調(diào)度會(huì)議4次，總結(jié)當(dāng)月安全生產(chǎn)工作，部署下階段安全生產(chǎn)計(jì)劃，會(huì)后報(bào)送宣傳報(bào)道材料并下發(fā)會(huì)議紀(jì)要。

2、3月中旬召開(kāi)全區(qū)非煤礦山培訓(xùn)會(huì)，對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人安全員講解了全區(qū)非煤礦山存在的隱患及問(wèn)題，組織企業(yè)填報(bào)域名普查表，完善礦山企業(yè)一企一檔資料，并將普查表上報(bào)安監(jiān)局。

3、3月中旬召開(kāi)防雷防靜電工作會(huì)議，下發(fā)督辦函2號(hào)文件，督促城建局及時(shí)組織北燃公司開(kāi)展燃?xì)夤艿婪览追漓o電隱患改造工作。

4、4月中旬組織各街道及區(qū)屬局屬企業(yè)進(jìn)行涉氨制冷和有限空間方面的培訓(xùn)。參加市安監(jiān)局加油站創(chuàng)城會(huì)議，組織轄區(qū)內(nèi)13家加油站懸掛創(chuàng)城公益廣告、社會(huì)主義核心價(jià)值觀等牌子；參加市安監(jiān)局組織的涉氨專(zhuān)項(xiàng)會(huì)議和安全生產(chǎn)巡查及?；钒踩C合治理工作會(huì)議。

5、6月16日，組織各街道安監(jiān)中隊(duì)長(zhǎng)召開(kāi)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建專(zhuān)題會(huì)議。

二、嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，深入開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查

1、開(kāi)展節(jié)前安全檢查，年后復(fù)工檢查

陪同市安監(jiān)局檢查組對(duì)黃海造船、造船工業(yè)等5家修造船企業(yè)進(jìn)行節(jié)前安全檢查，督促企業(yè)按照檢查組要求對(duì)隱患進(jìn)行整改。

對(duì)全區(qū)煙花鞭炮零售經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行安全檢查，共檢查零售點(diǎn)23家次，要求企業(yè)嚴(yán)格按照煙花鞭炮零售標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)，共發(fā)現(xiàn)隱患12處，已當(dāng)場(chǎng)告知零售點(diǎn)。

擬定節(jié)前領(lǐng)導(dǎo)下基層檢查安全生產(chǎn)工作方案，并陪同區(qū)領(lǐng)導(dǎo)檢查造船工業(yè)等4家企業(yè)。

印發(fā)《節(jié)后開(kāi)工復(fù)工安全生產(chǎn)工作提示》到各街道、部門(mén)和區(qū)屬局屬各企業(yè)，督促各企業(yè)做好節(jié)后企業(yè)開(kāi)工復(fù)工安全生產(chǎn)工作。

對(duì)全區(qū)16家非煤礦山礦山進(jìn)行節(jié)后復(fù)工檢查，嚴(yán)格執(zhí)行省政府要求，必須經(jīng)過(guò)復(fù)工驗(yàn)收合格后方能恢復(fù)生產(chǎn)，對(duì)2家不符合安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)下發(fā)了責(zé)令整改通知書(shū)，3月中旬對(duì)溝姜家礦山等2家企業(yè)隱患整改情況進(jìn)行復(fù)查，隱患已整改到位。

陪同市政府聯(lián)合檢查組對(duì)轄區(qū)內(nèi)18家石油庫(kù)進(jìn)行聯(lián)合檢查，發(fā)現(xiàn)隱患10處，已要求企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)整改。

對(duì)富強(qiáng)水產(chǎn)、浦臣水產(chǎn)等7家涉氨企業(yè)開(kāi)展節(jié)后復(fù)工安全檢查，發(fā)現(xiàn)隱患10處，已全部整改到位。

2、開(kāi)展“四評(píng)級(jí)”、“兩個(gè)體系”大檢查

3月聯(lián)合市安監(jiān)局、威海市惠達(dá)安全咨詢(xún)?cè)u(píng)價(jià)公司對(duì)全區(qū)16家礦山開(kāi)展“兩個(gè)體系”建設(shè)工作，幫助礦山企業(yè)建立完善隱患排查治理體系，對(duì)隱患排查治理實(shí)施閉環(huán)管理，目前全區(qū)所有礦山企業(yè)“兩個(gè)體系”均已建設(shè)完畢。

4月聯(lián)合國(guó)土、經(jīng)信、環(huán)保部門(mén)對(duì)全區(qū)16家非煤礦山進(jìn)行“四評(píng)級(jí)”，向企業(yè)傳達(dá)關(guān)于礦山企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的要求，評(píng)審組對(duì)檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題已于6月中旬復(fù)查完畢，已全部整改到位。

協(xié)調(diào)中標(biāo)單位在港灣街道開(kāi)展“兩個(gè)體系”建設(shè)工作，共開(kāi)展建設(shè)40余家。

3、開(kāi)展危化品安全檢查

陪同市安監(jiān)局?；房?、工商貿(mào)科檢查榮鑫氣體、科盛化工、鎮(zhèn)中加油站、榮盛加油站等企業(yè)36家次，通過(guò)檢查，共發(fā)現(xiàn)隱患38條，當(dāng)場(chǎng)整改32條，限期整改6條。

陪同市安監(jiān)局對(duì)泰大、泰明、波德隆、合德隆等58家涉氨企業(yè)進(jìn)行檢查，共發(fā)現(xiàn)隱患36處，已整改28處，其余正在整改中。

4、執(zhí)法檢查

陪同省異地執(zhí)法檢查組開(kāi)展執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)石島一冷、順發(fā)水產(chǎn)等18家企業(yè)進(jìn)行執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)隱患70余條，立案9家，并將行政處罰告知書(shū)送至各企業(yè)。

對(duì)溝姜家建筑公司石礦邊坡浮石未清理等隱患下發(fā)責(zé)令整改書(shū)2份，企業(yè)已按要求整改完畢。

協(xié)助青島安監(jiān)局向林治學(xué)送達(dá)行政處罰告知書(shū)、行政處罰決定書(shū)。

三、應(yīng)急演練

對(duì)轄區(qū)內(nèi)區(qū)屬局屬、涉氨制冷、?；?、非煤礦山等企業(yè)每季度組織一次應(yīng)急演練，并將演練過(guò)程全程錄像，和演練方案、腳本、總結(jié)一并上交至督查考核辦，目前全區(qū)第二季度應(yīng)急演練工作已全部開(kāi)展完畢。

6月20日，在中磊集團(tuán)有限公司土山礦區(qū)召開(kāi)全市非煤礦山應(yīng)急演練現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)，各街道企業(yè)等130余人參加。

四、職業(yè)健康

對(duì)區(qū)屬局屬有單凍機(jī)的涉氨企業(yè)中，未取得《職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)合格證》的用人單位主要負(fù)責(zé)人和職業(yè)衛(wèi)生管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，共有35家企業(yè)參加培訓(xùn)。

對(duì)石島重工、華鵬玻璃、造船工業(yè)等9家存在職業(yè)危害的企業(yè)開(kāi)展職業(yè)病危害防治評(píng)估工作。

利用職業(yè)病宣傳周期間去黃海造船發(fā)放職業(yè)健康宣傳材料300余份。

調(diào)查市安監(jiān)局交辦的威海維賽新材料科技有限公司標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建、職業(yè)衛(wèi)生檢測(cè)等問(wèn)題。

五、其他工作

下發(fā)石安發(fā)文件7份、石安辦發(fā)文件16份。

陪同市安監(jiān)局處理關(guān)于舉報(bào)波通達(dá)外協(xié)隊(duì)特種作業(yè)人員未持證上崗情況。

編制2017年石島管理區(qū)安監(jiān)中隊(duì)年度執(zhí)法計(jì)劃并報(bào)安監(jiān)局備案。

與各安委會(huì)成員單位、區(qū)屬、局屬企業(yè)簽訂2017年安全生產(chǎn)責(zé)任狀。

調(diào)查處理富強(qiáng)水產(chǎn)、華東修造船2起事故。

辦理華東石油經(jīng)銷(xiāo)有限公司、榮成市坤鈺燃料有限公司申請(qǐng)危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證工作。

上報(bào)安全生產(chǎn)“紅黑名單制度”。

下半年工作計(jì)劃

迎接9月份省異地執(zhí)法組的檢查。

對(duì)非煤礦山企業(yè)進(jìn)行檢查，重點(diǎn)督促企業(yè)完善軟件資料。

開(kāi)展職業(yè)病危害防治評(píng)估工作。

篇4

關(guān)于中秋國(guó)慶期間安全生產(chǎn)集中整治工作總結(jié)

縣應(yīng)急局：

按照《縣安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中秋、國(guó)慶期間和第四季度安全生產(chǎn)工作的通知》（安辦〔2021〕11號(hào)）、《縣安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室關(guān)于開(kāi)展“中秋”、“國(guó)慶”節(jié)日期間暨第四季度安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)督查的通知》（安辦〔2021〕000號(hào)）和《縣安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<省安委會(huì)關(guān)于<印發(fā)全省中秋國(guó)慶期間安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)督查工作方案>的通知>的通知》（安辦[2021]007號(hào)）文件要求，我鎮(zhèn)庚即安排部署開(kāi)展了該項(xiàng)工作。

一、加強(qiáng)政治站位，迅速部署啟動(dòng)

9月12日，鎮(zhèn)組織站所院校負(fù)責(zé)人、轄區(qū)企業(yè)負(fù)責(zé)人、村組負(fù)責(zé)人和全鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部組織學(xué)習(xí)了安辦〔2021〕64號(hào)文件，對(duì)全鎮(zhèn)“中秋”“國(guó)慶”安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了安排部署，同時(shí)將省州縣來(lái)文發(fā)函至礦業(yè)，要求兩家企業(yè)對(duì)標(biāo)內(nèi)容進(jìn)行自查。

9月18日，縣政府副縣長(zhǎng)帶領(lǐng)工作組深入礦業(yè)開(kāi)展安全生產(chǎn)和環(huán)保督查，我鎮(zhèn)負(fù)責(zé)任人參加了督導(dǎo)檢查，及時(shí)將檢查出的問(wèn)題進(jìn)行反饋，并要求限期整改。

9月20日，縣農(nóng)牧農(nóng)村和科技局到我鎮(zhèn)開(kāi)展農(nóng)機(jī)安全檢查，對(duì)轄區(qū)內(nèi)拖拉機(jī)等農(nóng)用機(jī)具進(jìn)行了檢查。

9月23日，我鎮(zhèn)開(kāi)展了農(nóng)村道路交通安全檢查，重點(diǎn)對(duì)“兩客一?！边\(yùn)輸車(chē)輛、各類(lèi)交通運(yùn)輸工具技術(shù)性能和運(yùn)營(yíng)狀態(tài)、“三超一疲勞”、毒駕醉駕酒駕、農(nóng)用車(chē)載人等違法違規(guī)行為進(jìn)行檢查，截至目前已登記5部客運(yùn)車(chē)信息。

9月27日，開(kāi)展道路交通隱患排查，對(duì)兩處進(jìn)行修補(bǔ)，進(jìn)一步暢通了通鄉(xiāng)道路。

10月8日，組織機(jī)關(guān)干部、站所院校負(fù)責(zé)人、轄區(qū)企業(yè)負(fù)責(zé)人、村組干部開(kāi)展了《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》學(xué)習(xí)，重點(diǎn)對(duì)“三管三必須”和新安全生產(chǎn)法十大亮點(diǎn)進(jìn)行了解讀。

二、對(duì)標(biāo)問(wèn)題整改，逗硬檢查工作

（一）非煤礦山。對(duì)礦業(yè)進(jìn)行了檢查，兩家轄區(qū)內(nèi)礦山企業(yè)不存在重大隱患，工作組對(duì)兩家企業(yè)的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了進(jìn)一步的安排，要求礦山企業(yè)要嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度，深入開(kāi)展地下礦山防冒頂片幫、透水、中毒窒息、火災(zāi)、跑車(chē)墜罐事故，露天礦山防“一面墻”開(kāi)采、松石滾落、排土場(chǎng)坍塌，尾礦庫(kù)防垮壩、潰壩事故隱患排查治理，及時(shí)消除事故隱患和險(xiǎn)情。加強(qiáng)礦井采空區(qū)、塌陷區(qū)、積水區(qū)和尾礦庫(kù)壩體及周邊山體、排土場(chǎng)的安全巡查監(jiān)測(cè)，嚴(yán)防節(jié)日期間非法違法突擊生產(chǎn)和垮壩、坍塌等事故發(fā)生。

（二）消防安全。對(duì)鎮(zhèn)中心校、生態(tài)有限公司、礦業(yè)進(jìn)行了消防安全檢查，對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行了面對(duì)面的反饋。

（三）道路交通。派出所聯(lián)合派出所、派出所開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法，拘留無(wú)證駕駛摩托人員5人。

（四）建設(shè)施工。針對(duì)鎮(zhèn)境內(nèi)施工的施工隊(duì)和鎮(zhèn)壯大村集體經(jīng)濟(jì)鞏固脫貧攻堅(jiān)成效綜合體建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行了檢查，針對(duì)電力線(xiàn)路布局不合理等現(xiàn)象進(jìn)行了批評(píng)，限定日期予以整改。

（五）文化旅游。針對(duì)今年十一國(guó)慶旅游黃金周景區(qū)首次對(duì)外開(kāi)放，鎮(zhèn)成立了《鎮(zhèn)人民政府關(guān)于2021年十·一“黃金周”旅游安全工作應(yīng)急預(yù)案》對(duì)轄區(qū)內(nèi)的民宿、農(nóng)家樂(lè)、景區(qū)進(jìn)行了全面的消毒消殺，對(duì)菜蔬等進(jìn)行了全面的檢查，在十一黃金周期間無(wú)一起投訴事件。

（六）其他行業(yè)領(lǐng)域。開(kāi)展了鎮(zhèn)森林草原防滅火安排部署會(huì)議、魁多鎮(zhèn)交管站各項(xiàng)工作事宜。

三、建立長(zhǎng)效機(jī)制，鞏固檢查成果

一是按照文件要求長(zhǎng)期抓。安全生產(chǎn)工作要時(shí)刻緊繃思想之弦，把安全生產(chǎn)工作作為重中之重來(lái)抓，對(duì)標(biāo)文件內(nèi)容長(zhǎng)期抓好安全生產(chǎn)工作。

篇5

一、組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強(qiáng)對(duì)督查工作的領(lǐng)導(dǎo)，保證安全生產(chǎn)百日督查專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)取得成效，市政府成立“安全生產(chǎn)百日督查專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)小組，由副市長(zhǎng)王正年同志任組長(zhǎng)，市政府辦公室副主任趙小山同志、市安監(jiān)局局長(zhǎng)孫建中同志任副組長(zhǎng)，市安監(jiān)局、監(jiān)察局、公安局、交通局、建工局、質(zhì)監(jiān)局、環(huán)保局、總工會(huì)等部門(mén)為成員單位。市安委辦負(fù)責(zé)百日督查專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的組織協(xié)調(diào)和推進(jìn)落實(shí)，具體督查工作由專(zhuān)門(mén)成立的綜合督查組和專(zhuān)項(xiàng)督查組負(fù)責(zé)實(shí)施。

㈠綜合督查組

綜合督查一組：督查湖西片，由安監(jiān)、環(huán)保、公安消防三部門(mén)相關(guān)人員組成，市安監(jiān)局一名領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)；

綜合督查二組：督查北片，由建工、安監(jiān)、公安交巡警三部門(mén)相關(guān)人員組成，市公安局一名領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)；

綜合督查三組：督查東片，由監(jiān)察、安監(jiān)、農(nóng)機(jī)三部門(mén)相關(guān)人員組成，市監(jiān)察局一名領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)；

綜合督查四組：督查臨城片，由總工會(huì)、質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)三部門(mén)相關(guān)人員組成，市總工會(huì)一名領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)；

綜合督查五組：督查南片，由安監(jiān)、交通、水務(wù)三部門(mén)相關(guān)人員組成，市交通局一名領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)。

各綜合督查小組對(duì)督查責(zé)任片抽檢鄉(xiāng)鎮(zhèn)不少于2個(gè)，抽檢鄉(xiāng)鎮(zhèn)由各綜合督查小組組長(zhǎng)確定。

㈡專(zhuān)項(xiàng)督查組

1、道路交通督查組：由市公安局組織實(shí)施；

2、建筑施工督查組：由市建工局組織實(shí)施；

3、危險(xiǎn)化學(xué)品督查組：由市安監(jiān)局組織實(shí)施；

4、非煤礦山、冶金、船舶修造督查組：由市安監(jiān)局組織實(shí)施；

5、煙花爆竹督查組：由市安監(jiān)局組織實(shí)施；

6、內(nèi)河水上交通督查組：由市交通局組織實(shí)施；

7、人員密集場(chǎng)所和勞動(dòng)密集型企業(yè)消防督查組：由市公安局組織實(shí)施；

8、特種設(shè)備督查組：由市質(zhì)監(jiān)局組織實(shí)施；

9、水利督查組：由市水務(wù)局組織實(shí)施；

10、農(nóng)業(yè)機(jī)械督查組：由市農(nóng)機(jī)局組織實(shí)施。

督查期間市安委辦設(shè)總聯(lián)絡(luò)員一名，負(fù)責(zé)與各綜合、專(zhuān)項(xiàng)督查組聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)督查相關(guān)事宜，掌握督查動(dòng)態(tài)。各綜合、專(zhuān)項(xiàng)督查組設(shè)聯(lián)絡(luò)員一名，由各組長(zhǎng)在本單位參加督查人員中指定，負(fù)責(zé)與總聯(lián)絡(luò)員聯(lián)系，便于合理安排督查工作計(jì)劃。

二、督查范圍

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、鴨業(yè)園區(qū)、菱塘光電科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)、駐郵各行業(yè)（領(lǐng)域）的全部生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。督查的范圍主要包括：

㈠非煤礦山、船舶修造、冶金、有色、化工、煙花爆竹、建筑施工、電力等工礦企業(yè)及其生產(chǎn)、儲(chǔ)運(yùn)等各類(lèi)設(shè)備設(shè)施；

㈡道路交通、水運(yùn)、客運(yùn)等行業(yè)（領(lǐng)域）的企業(yè)、單位、站點(diǎn)、場(chǎng)所及設(shè)施，以及城市基礎(chǔ)設(shè)施等；

㈢漁業(yè)、農(nóng)機(jī)、水利等行業(yè)（領(lǐng)域）的企業(yè)、單位、場(chǎng)所及設(shè)施；

㈣商（市）場(chǎng)、公共娛樂(lè)場(chǎng)所（含水上游覽場(chǎng)所）、旅游景點(diǎn)、學(xué)校、醫(yī)院、賓館、飯店、網(wǎng)吧、公園、勞動(dòng)密集型企業(yè)等人員密集場(chǎng)所；

㈤鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、大型游樂(lè)設(shè)施、廠（場(chǎng)）內(nèi)機(jī)動(dòng)車(chē)輛等特種設(shè)備；

㈥易受臺(tái)風(fēng)、暴雨、洪水、雷電等自然災(zāi)害影響的企業(yè)、單位和場(chǎng)所；

㈦近年來(lái)發(fā)生死亡事故的單位。

三、督查內(nèi)容

㈠綜合督查的主要內(nèi)容

1、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)園區(qū)、各有關(guān)部門(mén)、各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)黨和國(guó)家安全生產(chǎn)方針政策、安全生產(chǎn)法律法規(guī)、行業(yè)安全生產(chǎn)“十一五”規(guī)劃等的貫徹落實(shí)情況；

2、安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備情況，安全管理和監(jiān)督體制機(jī)制建立情況；

3、安全生產(chǎn)責(zé)任制建立和落實(shí)情況，安全生產(chǎn)投入情況，安全基礎(chǔ)管理、安全教育培訓(xùn)制度制定和落實(shí)情況；

4、按照“四不放過(guò)”原則查處事故和責(zé)任追究情況，打擊非法建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)行為和瞞報(bào)事故情況；

5、按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的通知》（明電[2008]15號(hào)）和揚(yáng)州市政府《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理實(shí)施辦法》要求，開(kāi)展隱患排查、登記、整改、監(jiān)控情況，特別是重大隱患公示公告、掛牌督辦、跟蹤治理、整改銷(xiāo)號(hào)情況；

6、針對(duì)重大危險(xiǎn)源、汛期除險(xiǎn)加固、防范由自然災(zāi)害引發(fā)事故災(zāi)難的各項(xiàng)安全措施落實(shí)情況；

7、貫徹落實(shí)《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》，健全安全生產(chǎn)應(yīng)急管理體制機(jī)制、規(guī)章制度及預(yù)案體系建設(shè)和應(yīng)急管理工作落實(shí)情況；

8、安全生產(chǎn)百日督查專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)組織發(fā)動(dòng)、協(xié)調(diào)部署以及進(jìn)展情況。

㈡專(zhuān)項(xiàng)督查的主要內(nèi)容

非煤礦山、冶金、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、船舶修造、道路交通、水上交通、建筑施工、消防、水利、農(nóng)業(yè)機(jī)械、特種設(shè)備等各行業(yè)（領(lǐng)域）安全生產(chǎn)規(guī)章、規(guī)程、制度、標(biāo)準(zhǔn)等制定和貫徹執(zhí)行情況。

四、督查工作安排

㈠督查工作時(shí)間

4月22日-7月31日，時(shí)間100天。

㈡督查時(shí)段安排

第一階段：4月22日-5月25日，重點(diǎn)督查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)園區(qū)、各部門(mén)、各單位組織發(fā)動(dòng)和自查情況。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)園區(qū)、各部門(mén)要制定具體的督查方案，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)園區(qū)先行對(duì)所轄行政區(qū)域的安全生產(chǎn)進(jìn)行督查并發(fā)動(dòng)各類(lèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行自查。

5月4日-5月25日市各督查組按照分工赴各鄉(xiāng)鎮(zhèn)園區(qū)、各部門(mén)、市重點(diǎn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)其動(dòng)員部署和自查情況進(jìn)行督查。

第二階段：5月26日-6月28日，重點(diǎn)督查事故隱患排查治理開(kāi)展以及整改防范措施落實(shí)情況。

在前一階段自查的基礎(chǔ)上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)園區(qū)、各有關(guān)部門(mén)及各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，要將查出的重大事故隱患和問(wèn)題列入整改計(jì)劃，做到責(zé)任、措施、資金、時(shí)間、預(yù)案五落實(shí)，并加強(qiáng)監(jiān)控。

6月19日-6月28日市各督查組再赴相關(guān)地區(qū)對(duì)事故隱患申報(bào)、重大事故隱患專(zhuān)家評(píng)估、事故隱患公示、事故隱患分級(jí)掛牌督辦、事故隱患舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)、事故隱患逐項(xiàng)整改銷(xiāo)號(hào)、隱患整改建檔等制度和五落實(shí)情況進(jìn)行督查，特別是對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)的隱患排查情況進(jìn)行回頭看，防止漏查漏報(bào)。

第三階段：6月29日-7月31日，重點(diǎn)督查事故隱患整改進(jìn)度，鞏固整改成效。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)園區(qū)、市有關(guān)部門(mén)、各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)要對(duì)排查出的隱患進(jìn)行認(rèn)真整改，確保已查出隱患能得到治理消除。

7月21日-31日，市各督查組重點(diǎn)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)園區(qū)、市有關(guān)部門(mén)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)已查出的隱患和問(wèn)題整改情況進(jìn)行督查驗(yàn)收，并收集整理各鄉(xiāng)鎮(zhèn)園區(qū)、市有關(guān)部門(mén)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)好的經(jīng)驗(yàn)和做法。同時(shí)還要針對(duì)這一時(shí)期臺(tái)風(fēng)、暴雨、洪水等自然災(zāi)害多發(fā)容易引發(fā)事故災(zāi)難的特點(diǎn)，重點(diǎn)督查非煤礦山、地下設(shè)施和建筑施工工地，存在潰壩潰堤危險(xiǎn)的病險(xiǎn)水庫(kù)、河流等是否治理到位，自然災(zāi)害預(yù)報(bào)、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急救援體系是否健全，防洪防汛、防坍塌、防火等措施是否到位。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)園區(qū)、市有關(guān)部門(mén)以及各有關(guān)單位要及時(shí)將工作進(jìn)展情況報(bào)市安委會(huì)辦公室，并于7月底前提交本地區(qū)、本行業(yè)（領(lǐng)域）開(kāi)展百日督查專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的總結(jié)報(bào)告，由市安委會(huì)辦公室匯總后報(bào)揚(yáng)州市安委會(huì)辦公室和市政府。

㈢反饋督查意見(jiàn)

各督查組在督查過(guò)程中，每一階段都要適時(shí)要向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)園區(qū)、市有關(guān)部門(mén)、各相關(guān)單位反饋督查意見(jiàn)，指出問(wèn)題，提出建議和要求。

五、督查方式

㈠聽(tīng)取匯報(bào)，查閱資料。全面聽(tīng)取各鄉(xiāng)鎮(zhèn)園區(qū)、市有關(guān)部門(mén)及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位關(guān)于隱患排查治理及安全生產(chǎn)工作情況匯報(bào)，認(rèn)真查閱相關(guān)文件、記錄等臺(tái)賬資料。

㈡分門(mén)別類(lèi)，實(shí)地檢查。督查組按照督查內(nèi)容，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)園區(qū)、負(fù)有監(jiān)管職責(zé)部門(mén)、行業(yè)主管部門(mén)和重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)等不同類(lèi)別和層次的對(duì)象都要進(jìn)行實(shí)地督促檢查，盡可能多查一些重點(diǎn)單位和企業(yè)，擴(kuò)大覆蓋面。

㈢對(duì)照臺(tái)賬，隨機(jī)抽查。各督查組要對(duì)照各鄉(xiāng)鎮(zhèn)園區(qū)、負(fù)有監(jiān)管職責(zé)部門(mén)、行業(yè)主管部門(mén)和單位的隱患排查治理臺(tái)賬，隨機(jī)抽取一定數(shù)量的上報(bào)隱患單位進(jìn)行驗(yàn)證式檢查，查看上報(bào)情況是否準(zhǔn)確、數(shù)據(jù)是否真實(shí)，重點(diǎn)抓住危險(xiǎn)性較大的單位、存在重大隱患的單位以及零隱患上報(bào)的單位。

㈣進(jìn)行座談，聽(tīng)取意見(jiàn)。各督查組每到一地，都要組織召開(kāi)由安全監(jiān)管人員、企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、技術(shù)人員及一線(xiàn)工人代表參加的座談會(huì)，進(jìn)行調(diào)查研究，了解和掌握隱患排查治理工作開(kāi)展情況。

㈤發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，限期整改。在督查中發(fā)現(xiàn)的隱患和問(wèn)題要進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)處理。能當(dāng)場(chǎng)解決的，要當(dāng)場(chǎng)解決；不能當(dāng)場(chǎng)解決的，要告知督查對(duì)象，提出整改要求和時(shí)限，限期整改，并在下一階段督查時(shí)進(jìn)行復(fù)查，確保隱患和問(wèn)題在奧運(yùn)會(huì)召開(kāi)前得到解決。

六、工作要求

㈠各督查組要根據(jù)督查方案總體要求，制定具體的工作制度和督查工作計(jì)劃，在督查前要對(duì)督查人員進(jìn)行集中培訓(xùn)，并且明確人員分工。督查組組長(zhǎng)對(duì)本組督查負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，確保做到合理安排、務(wù)實(shí)高效。參加督查的人員由督查組負(fù)責(zé)管理，實(shí)行嚴(yán)格的請(qǐng)銷(xiāo)假制度，各單位如更換督查人員需經(jīng)組長(zhǎng)同意。各組聯(lián)絡(luò)員要切實(shí)履行職責(zé)，做好與被督查單位以及市安委辦的溝通聯(lián)絡(luò)、信息報(bào)送等工作。

㈡各專(zhuān)項(xiàng)督查方案由各有關(guān)部門(mén)和單位制定，并報(bào)市安委會(huì)辦公室備案。專(zhuān)項(xiàng)督查要督查該重點(diǎn)領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，各專(zhuān)項(xiàng)督查的進(jìn)展要與綜合督查的三個(gè)階段相協(xié)調(diào)、相銜接。

㈢各督查組要抓住重點(diǎn)，突出行業(yè)特點(diǎn)，做到部門(mén)和區(qū)域相結(jié)合、整體和局部相結(jié)合，督查活動(dòng)與隱患排查治理工作相結(jié)合、與各重點(diǎn)行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治相結(jié)合，明確職責(zé)，落實(shí)責(zé)任，保證督查活動(dòng)取得實(shí)效。在督查過(guò)程中要注意發(fā)現(xiàn)和收集安全生產(chǎn)工作及隱患排查治理中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，及時(shí)總結(jié)，加以推廣，并以簡(jiǎn)報(bào)形式進(jìn)行通報(bào)。

㈣在督查期間，牽頭部門(mén)和參加部門(mén)要相互支持，密切配合，及時(shí)溝通信息，形成合力。各督查組要輕車(chē)簡(jiǎn)從，廉潔自律，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)督查“六條禁令”和其他有關(guān)廉政規(guī)定，督查期間，不得在履行督查職責(zé)之外干預(yù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)園區(qū)、負(fù)有監(jiān)管職責(zé)部門(mén)和企業(yè)的正常工作。

篇6

關(guān)鍵詞：煤礦機(jī)械制造；企業(yè)；成本控制

近幾年來(lái)，全球經(jīng)濟(jì)一體化的不斷發(fā)展，拉動(dòng)國(guó)內(nèi)外對(duì)能源的需求繼續(xù)增加，我國(guó)煤礦產(chǎn)業(yè)得到了快速的發(fā)展，也為煤礦機(jī)械制造企業(yè)提供廣大的發(fā)展空間。然而，煤礦安全事故頻繁發(fā)生，使我國(guó)進(jìn)一步加大了對(duì)中小煤礦的關(guān)停監(jiān)管力度，煤炭生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量呈現(xiàn)逐漸減少趨勢(shì)，從而加劇了眾多為煤碳生產(chǎn)企業(yè)提供專(zhuān)用機(jī)械設(shè)備的煤礦機(jī)械制造企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)。目前，在煤礦機(jī)械制造企業(yè)研發(fā)制造具有較強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，而產(chǎn)品能力有限的情況下，建立企業(yè)產(chǎn)品提質(zhì)降耗管理體系，控制產(chǎn)品成本，降低產(chǎn)品銷(xiāo)售價(jià)格，增加產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，是目前煤礦機(jī)械制造企業(yè)面臨的首要問(wèn)題。企業(yè)成本控制作為提高企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的重要手段，已經(jīng)被越來(lái)越多的煤礦機(jī)械制造企業(yè)所認(rèn)識(shí)，是企業(yè)走“可持續(xù)發(fā)展道路”所必須的步驟。

一、成本控制特點(diǎn)

目前最為先進(jìn)的成本管理理念是貫穿于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過(guò)程的全面的成本控制。將企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中設(shè)計(jì)價(jià)值的活動(dòng)全部包括到成本控制范圍內(nèi)。其基本內(nèi)容包括：產(chǎn)品生產(chǎn)前預(yù)測(cè)階段的成本控制，產(chǎn)品設(shè)計(jì)階段的成本控制，材料采購(gòu)、供應(yīng)階段的成本控制，生產(chǎn)階段的成本控制，銷(xiāo)售階段的成本費(fèi)用控制等。成本控制之所以要貫穿于企業(yè)生產(chǎn)的全過(guò)程，是因?yàn)槠髽I(yè)的生產(chǎn)過(guò)程其實(shí)就是成本費(fèi)用的形成過(guò)程，既然成本費(fèi)用是在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的全過(guò)程中形成的，要想降低成本費(fèi)用，控制活動(dòng)就要貫穿于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的全過(guò)程。所以，全過(guò)程的控制，其實(shí)就是我們通常所說(shuō)的全面控制。只有實(shí)施全面的成本控制，才能對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程的每個(gè)環(huán)節(jié)都進(jìn)行有效控制，不至于有所遺漏，從而取得最佳的成本控制效果。

成本控制是具有可選擇性的，其通過(guò)不同的控制方式可以達(dá)到不同效果。既然成本控制的被控對(duì)象存在多種發(fā)展的可能性，那么只要我們采取一定的控制方法，使之朝著選定的最佳方向發(fā)展，就可以達(dá)到我們實(shí)施成本控制的目的。

另外成本控制還具有全面性，主要表現(xiàn)在對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的整個(gè)過(guò)程、每個(gè)環(huán)節(jié)都要實(shí)施控制。成本控制主要是對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中涉及到成本費(fèi)用的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)行控制，而在企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的整個(gè)過(guò)程、每個(gè)環(huán)節(jié)都涉及到這些業(yè)務(wù)。所以，成本控制深入到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的每一個(gè)環(huán)節(jié)，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行著全面的控制；成本控制

的連續(xù)性表現(xiàn)在它對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程的控制不是間斷的，而是連續(xù)進(jìn)行的。

二、煤礦機(jī)械制造企業(yè)成本控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)

就煤礦機(jī)械制造企業(yè)來(lái)說(shuō)，除去銷(xiāo)售成本不計(jì)，目前成本控制主要集中在采購(gòu)成本控制、生產(chǎn)車(chē)間控制及物流成本控制三方面。

（一）煤礦機(jī)械制造企業(yè)采購(gòu)成本控制

煤礦機(jī)械制造企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本中，采購(gòu)成本是最大的一部分，占40～70％，而相關(guān)研究表明，降低1％的采購(gòu)成本，企業(yè)利潤(rùn)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)在10％以上。因此，采購(gòu)成本控制對(duì)煤礦機(jī)械制造企業(yè)來(lái)說(shuō)具有重要意義。煤礦機(jī)械企業(yè)采購(gòu)工作涉及面比較廣，主要是保證各生產(chǎn)環(huán)節(jié)的原材料供應(yīng)。其原材料及配件品種較多，供應(yīng)商有直接生產(chǎn)廠家，也有商貿(mào)流通公司，經(jīng)營(yíng)規(guī)摸有大有小。因此，企業(yè)必須建立完善的采購(gòu)制度，對(duì)采購(gòu)流程進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)控，保證采購(gòu)工作有章可循，避免采購(gòu)人員進(jìn)行暗箱操作，損公肥私、損害企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益。

建立完善的采購(gòu)制度要注意以下幾個(gè)方面：首先，要在企業(yè)綜合管理制度基礎(chǔ)上建立完善的采購(gòu)制度。完善的采購(gòu)制度不僅能規(guī)范企業(yè)的采購(gòu)活動(dòng)，提高效率以及杜絕部門(mén)之間因責(zé)任不明而相互推托的行為，同時(shí)也是預(yù)防采購(gòu)人員發(fā)生諸如腐敗等不良行為。采購(gòu)制度中應(yīng)規(guī)定原材抖采購(gòu)的申請(qǐng)、授權(quán)人的批準(zhǔn)許可權(quán)限、原材抖采購(gòu)的流程、相關(guān)部門(mén)的職責(zé)和關(guān)系、各種原材料采購(gòu)的規(guī)定和方式以及報(bào)價(jià)和價(jià)格審批等；其次，對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行備案――建立準(zhǔn)入制度。對(duì)發(fā)生實(shí)際業(yè)務(wù)的供應(yīng)商要建立檔案，記錄供應(yīng)商的相關(guān)信息：如編號(hào)、詳細(xì)聯(lián)系方式和地址以及付款條款、交貨條款、交貨期限、品質(zhì)等級(jí)和銀行賬號(hào)等等，每一個(gè)供應(yīng)商檔案應(yīng)經(jīng)嚴(yán)格的審核才能備案。通過(guò)完善的制度及詳細(xì)的供應(yīng)商資料，加上必要的監(jiān)督體制，共同對(duì)采供成本進(jìn)行控制，降低采購(gòu)成本，以此降低產(chǎn)品成本。

（二）煤礦企業(yè)機(jī)械制造成本控制

生產(chǎn)車(chē)間成本控制是煤礦機(jī)械制造企業(yè)成本控制中間環(huán)節(jié)，起到承上啟下的作用。生產(chǎn)過(guò)程的控制必須注重生產(chǎn)過(guò)程的控制，通過(guò)材料領(lǐng)取、生產(chǎn)加工裝配、產(chǎn)品入庫(kù)等程序進(jìn)行控制。其主要控制可以從三方面進(jìn)行：

1、生產(chǎn)過(guò)程材料控制。生產(chǎn)車(chē)間材料的控制主要在兩方面進(jìn)行，領(lǐng)料發(fā)料、實(shí)際消耗核查。領(lǐng)料生產(chǎn)前準(zhǔn)備工作，屬于輔助生產(chǎn)活動(dòng)，最好采用專(zhuān)人負(fù)責(zé)的管理制度進(jìn)行，一方面可以提高生產(chǎn)過(guò)程生產(chǎn)效率，另一方面便于嚴(yán)把定額領(lǐng)料關(guān)。核查實(shí)際消耗可以發(fā)現(xiàn)材料定額是否合理，操作中是否有浪費(fèi)。通過(guò)制定適應(yīng)企業(yè)生產(chǎn)情況的生產(chǎn)記錄、按規(guī)定填寫(xiě)、專(zhuān)人復(fù)核等程序?qū)ζ溥M(jìn)行控制。同時(shí)抓好班組生產(chǎn)日?qǐng)?bào)，掌握生產(chǎn)材料第一手?jǐn)?shù)據(jù)等方法進(jìn)行生產(chǎn)材料成本控制。

2、煤礦制造企業(yè)生產(chǎn)車(chē)間人工成本控制。煤礦機(jī)械制造企業(yè)的人工成本同一般生產(chǎn)型企業(yè)人工成本相同，是可變成本。在進(jìn)行人工成本控制中，可以通過(guò)對(duì)崗位進(jìn)行計(jì)件考核加基本工資的形式進(jìn)行。這樣一方面可以有效的將技術(shù)工人積極性提高，另一方面可以提高生產(chǎn)過(guò)程的生產(chǎn)效率。

3、煤礦制造企業(yè)生產(chǎn)相關(guān)費(fèi)用控制。在煤礦機(jī)械制造過(guò)程中，還需要燃料、電、水等相關(guān)資源，也可以采用定額、降耗獎(jiǎng)勵(lì)的方式來(lái)進(jìn)行控制。具體實(shí)施是通過(guò)實(shí)際生產(chǎn)過(guò)程中的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，統(tǒng)計(jì)出單位產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程消耗，然后按月對(duì)月產(chǎn)品產(chǎn)出消耗進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，如果月消耗與產(chǎn)品產(chǎn)出量比例降低，這就表明單位產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程消耗降低了，這是采用制度獎(jiǎng)勵(lì)的方式對(duì)生產(chǎn)人員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，鼓勵(lì)其降低消耗。如果該崗位長(zhǎng)期月消耗低于界定消耗，一方面要重新核準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)消耗量，另一方面要通過(guò)生產(chǎn)人員工作總結(jié)出降低消耗的方式方法，并將這種方法推廣，以擴(kuò)大先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)在生產(chǎn)車(chē)間的推廣。

4、煤礦制造企業(yè)物流成本控制。煤礦機(jī)械制造企業(yè)物流成本控制目的就是要降低成本。煤炭機(jī)械生產(chǎn)企業(yè)物流成本的局部控制是在企業(yè)的物流活動(dòng)中，針對(duì)物流環(huán)節(jié)的支出所采取的策略，以達(dá)到預(yù)期的控制目標(biāo)。其中物流成本控制又可以分為：運(yùn)輸費(fèi)用控制、裝卸費(fèi)用控制、倉(cāng)儲(chǔ)費(fèi)用控制、包裝費(fèi)用控制。運(yùn)輸成本占物流成本的比重較大，約為40％，是影響物流成本的重要因索。其主要控制項(xiàng)目為運(yùn)輸?shù)臅r(shí)間，準(zhǔn)確性，可靠性，及批量水平。中小型煤礦機(jī)械制造企業(yè)選擇運(yùn)輸外包形式，依托第三方物流企業(yè)公路、鐵路運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，對(duì)降低運(yùn)輸成本較為劃算；裝卸搬運(yùn)的活動(dòng)是銜接物流各環(huán)節(jié)活動(dòng)正常運(yùn)作的關(guān)鍵，它滲透到物流的各個(gè)領(lǐng)域。搬運(yùn)次數(shù)的增多增加了成本，卻不增加附加值，因此應(yīng)將搬運(yùn)次數(shù)減至最少，管理好物資，減少搬運(yùn)距離，減少搬運(yùn)活動(dòng)，減少浪費(fèi)，破損；儲(chǔ)存費(fèi)用是指物資在倉(cāng)庫(kù)儲(chǔ)存所需的費(fèi)用?，F(xiàn)代物流控制中的儲(chǔ)存費(fèi)用不僅包括倉(cāng)庫(kù)費(fèi)用，破損費(fèi)用，人力費(fèi)用。同時(shí)合理的倉(cāng)儲(chǔ)管理也是降低倉(cāng)儲(chǔ)費(fèi)用的主要方法，根據(jù)生產(chǎn)情況合理進(jìn)行庫(kù)存，在保證正常生產(chǎn)情況下，盡可能的較少庫(kù)存量，一方面降低了企業(yè)資金的占用，另一方面也降低了倉(cāng)儲(chǔ)成本。煤礦機(jī)械設(shè)備包裝費(fèi)用一般占總費(fèi)用的7％以下，因此包裝成本的控制和降低對(duì)于產(chǎn)品總成本的降低也很重要。在進(jìn)行包裝成本控制時(shí)，一方面要通過(guò)先進(jìn)的技術(shù)，選擇最為經(jīng)濟(jì)、環(huán)保的材料，另一方面要在保證運(yùn)輸過(guò)程產(chǎn)品完好率的同時(shí)，合理降低機(jī)械包裝使用量。

（四）強(qiáng)化責(zé)任成本，加強(qiáng)成本控制

責(zé)任成本法是財(cái)務(wù)管理的“計(jì)劃與控制”職能的結(jié)合體，以責(zé)任學(xué)為基礎(chǔ)，通過(guò)劃分責(zé)任中心，制定并分解成本預(yù)算，把成本計(jì)劃與責(zé)任中心聯(lián)結(jié)起來(lái)，通過(guò)內(nèi)部結(jié)算、責(zé)任轉(zhuǎn)賬和責(zé)任仲裁等形式，完成責(zé)任成本的管理，形成責(zé)任成本控制體系。其有效實(shí)施可以促進(jìn)全體職工和基層領(lǐng)導(dǎo)轉(zhuǎn)變思想觀念，克服那種只管干不管算，重完成產(chǎn)量不重視資源投入，重產(chǎn)值不重視效益的現(xiàn)象，不斷提高經(jīng)濟(jì)效益；同時(shí)可以提高全體職工的全面管理意識(shí)，調(diào)動(dòng)全體職工的積極性，提高工作效率，降低施工成本中的工費(fèi)成本。因此，在煤礦機(jī)械制造企業(yè)成本中引入責(zé)任成本管理是其發(fā)展的必然。

在生產(chǎn)實(shí)際工作中，為抓好成本控制，首先，從制度入手，制定便于在管理中實(shí)施、可操作性強(qiáng)、有針對(duì)性的管理制度。根據(jù)企業(yè)組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的特點(diǎn)，建立責(zé)任成本管理體制，明確職責(zé)和權(quán)限，全面推行責(zé)任成本管理。責(zé)任成本監(jiān)管層負(fù)責(zé)建立以體制、機(jī)制和操作模式為主要內(nèi)容的責(zé)任成本管理體系，制定有關(guān)成本管理的辦法和其他相關(guān)措施，有計(jì)劃地對(duì)責(zé)任成本管理工作的開(kāi)展情況進(jìn)行檢查指導(dǎo)。責(zé)任成本的管理控制層，審批下達(dá)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)責(zé)任預(yù)算，確定、核定崗位工資總額，審批效益工資總額。責(zé)任預(yù)算的執(zhí)行層負(fù)責(zé)落實(shí)責(zé)任預(yù)算。對(duì)各責(zé)任中心實(shí)施考核兌現(xiàn)，在確保完成生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的同時(shí)，用降低成本來(lái)提高職工收入。

（五）成本控制實(shí)施過(guò)程遵循的原則

1、全面性原則。成本控制要對(duì)成本形成的全過(guò)程進(jìn)行控制，而且有效的成本控制與管理要求所有人員都要參與成本控制與管理；2、成本效益分析原則。成本控制經(jīng)歷了從事后的成本分析與檢查，防護(hù)性控制到事中的日常成本控制的反饋性控制階段。要將成本與收益，以及成本與利潤(rùn)之間的關(guān)系結(jié)合起來(lái)，找出利潤(rùn)最大化的最佳成本。只有這樣，才能將損失和浪費(fèi)消滅在成本控制前，從而有效地發(fā)揮前瞻性成本控制的作用；3、責(zé)權(quán)利相結(jié)合的原則。成本控制要達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，取決于各成本責(zé)任中心管理人員的努力。而要調(diào)動(dòng)各級(jí)成本責(zé)任中心加強(qiáng)成本管理的積極性，有效的辦法在于責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合，根據(jù)各責(zé)任中心按其成本受控范圍的大小以及成本責(zé)任目標(biāo)承擔(dān)相應(yīng)的職責(zé)，為保證職責(zé)的履行，必須賦予其一定的權(quán)力，并根據(jù)成本控制的實(shí)效進(jìn)行業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)與考核，對(duì)成本控制責(zé)任單位及人員給予獎(jiǎng)懲，以調(diào)動(dòng)其積極性；4、按目標(biāo)管理的原則。目標(biāo)管理原來(lái)是一種由企業(yè)管理部門(mén)把既定的目標(biāo)和任務(wù)具體化，并據(jù)以對(duì)企業(yè)的人力、財(cái)力、物力以及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理工作的各個(gè)方面所進(jìn)行的一種民主的、科學(xué)的管理方法。目標(biāo)管理包括目標(biāo)利潤(rùn)、目標(biāo)成本、目標(biāo)收入等許多方面的內(nèi)容。以目標(biāo)成本為依據(jù)進(jìn)行管理，將各項(xiàng)費(fèi)用、成本的開(kāi)支范圍限制在目標(biāo)成本范圍內(nèi)，就會(huì)做到以較少的成本費(fèi)用開(kāi)支，獲得最佳的經(jīng)濟(jì)效益。

三、結(jié)論

煤礦機(jī)械制造企業(yè)成本控制，同大多數(shù)其他機(jī)械制造企業(yè)一樣，其實(shí)施必然要影響到部門(mén)利益與企業(yè)大局、個(gè)人得失與企業(yè)收益的矛盾，企業(yè)成本控制制度的建立、成本控制體系的完善，以及采購(gòu)控制、生產(chǎn)控制及物流控制等全面成本控制各環(huán)節(jié)的實(shí)施，需要有一個(gè)循序漸進(jìn)、逐步完善和良性運(yùn)轉(zhuǎn)的過(guò)程，成本控制實(shí)施不可能一帆風(fēng)順。因此，煤礦機(jī)械制造企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者及相關(guān)管理人員要有充分預(yù)見(jiàn)推廣實(shí)施的改革阻力。從企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益出發(fā)，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)核算，努力控制綜合成本，以低成本優(yōu)勢(shì)，高質(zhì)量水平贏得利潤(rùn)，同時(shí)， 結(jié)合我國(guó)現(xiàn)階段煤炭開(kāi)采實(shí)際情況，不斷研發(fā)適合煤礦企業(yè)提高生產(chǎn)效率的新產(chǎn)品、新設(shè)備，努力開(kāi)拓新市場(chǎng)，不斷提高企業(yè)綜合管理

水平，使企業(yè)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中求得生存和穩(wěn)步發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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篇7

繼續(xù)以招商引資工作為抓手，促進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。一是要抓好已簽約項(xiàng)目的實(shí)施，確保盡快投產(chǎn)達(dá)效，力爭(zhēng)管樁廠投產(chǎn)和30萬(wàn)噸元明粉項(xiàng)目基本建成;二是要抓好現(xiàn)有意向項(xiàng)目的跟進(jìn)工作，加緊與客商洽談，確保盡快達(dá)成協(xié)議，力促儲(chǔ)備項(xiàng)目投資12億元的聚酯纖維和投資4億元的電子兩個(gè)項(xiàng)目簽約成功;三是要抓好招商信息的收集，確保引資再創(chuàng)佳績(jī)。重點(diǎn)在完善招商信息網(wǎng)絡(luò)上下功夫，在創(chuàng)新招商方式、優(yōu)化招商手段上下功夫，主動(dòng)走出去，大力請(qǐng)進(jìn)來(lái)，努力地降低招商成本，提高招商效率。

二、以稅源培植、挖掘優(yōu)勢(shì)、分類(lèi)指導(dǎo)的思路大力推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

今年確保新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)3個(gè)，力爭(zhēng)4個(gè)。

新開(kāi)工億元以上工業(yè)項(xiàng)目個(gè)(分別為)。

新竣工5000萬(wàn)元以上工業(yè)項(xiàng)目個(gè)(為)。

完成工業(yè)項(xiàng)目總投資8億元。工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值20億元(規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值16億元、開(kāi)票銷(xiāo)售收入5500萬(wàn)元)。

實(shí)現(xiàn)工業(yè)企業(yè)入庫(kù)稅金20xx萬(wàn)元。

新建標(biāo)準(zhǔn)化廠房3000㎡。

進(jìn)園區(qū)項(xiàng)目4個(gè)

基礎(chǔ)設(shè)施投入500萬(wàn)元(分別為標(biāo)準(zhǔn)化廠房項(xiàng)目、鎮(zhèn)內(nèi)路面硬化項(xiàng)目、等項(xiàng)目)。

工業(yè)集中區(qū)企業(yè)銷(xiāo)售收入4.5億元。

三、以三大工程為抓手，全面提升富民壯村強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)水平

稅源是財(cái)政收入的根本，否則，一味地追求財(cái)政收入的增長(zhǎng)就會(huì)給企業(yè)或群眾增加稅收負(fù)擔(dān)。今年，我們將重點(diǎn)在項(xiàng)目建設(shè)服務(wù)上下功夫，確保財(cái)政收入能達(dá)到6000萬(wàn)元以上。“壯村工程”上則注重各村資源優(yōu)勢(shì)的挖掘和開(kāi)發(fā)，要在做好調(diào)查和產(chǎn)權(quán)明確的基礎(chǔ)上，擴(kuò)大招商力度，加快創(chuàng)業(yè)點(diǎn)建設(shè)、加快標(biāo)準(zhǔn)化廠房的建設(shè)力度，努力將全鎮(zhèn)12個(gè)村全部建設(shè)成10萬(wàn)元村。“富民工程”上則高度重視分類(lèi)指導(dǎo)，采取一戶(hù)一策，一類(lèi)一品一項(xiàng)目，實(shí)實(shí)在在的提高脫貧實(shí)效，確保未脫貧快脫貧，已脫貧的不返貧。力爭(zhēng)全鎮(zhèn)人均純收入達(dá)到9000元。

四、以社會(huì)化運(yùn)作與招商引資相結(jié)合的方法，大力推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)

今年全鎮(zhèn)集鎮(zhèn)建設(shè)的重點(diǎn)是做好高家堰旅游開(kāi)發(fā)和湖景美墅小區(qū)的開(kāi)發(fā)，確保開(kāi)工建設(shè)鹽文化主題公園、西外環(huán)打通亮化、東外環(huán)連接、步行街等小城鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目至少10個(gè)以上，提高“六個(gè)一”的建設(shè)水平，力爭(zhēng)建設(shè)高層建筑一個(gè)以上，并逐步推進(jìn)集鎮(zhèn)的管線(xiàn)下埋、格調(diào)亮化工作，消除蜘蛛網(wǎng)、布局好集鎮(zhèn)的色彩格調(diào)，進(jìn)一步提高亮化、美化水平。

20xx年度招商引資工作計(jì)劃二20xx年，面對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)下行壓力，在州委、州政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和州招商局的關(guān)心幫助下，彌勒市進(jìn)一步加大招商引資工作力度，嚴(yán)守發(fā)展和生態(tài)“兩條底線(xiàn)”，著眼于增強(qiáng)招商引資實(shí)效性，進(jìn)一步采取有力措施，繼續(xù)營(yíng)造良好的投資環(huán)境，全面提升招商引資工作水平，現(xiàn)將20xx年招商引資工作總結(jié)及20xx年工作計(jì)劃匯報(bào)如下：

一、招商工作基本情況

(一)目標(biāo)任務(wù)完成情況

1.目標(biāo)任務(wù)完成情況

20xx年州委、州政府下達(dá)彌勒市招商引資任務(wù)數(shù)：年內(nèi)引進(jìn)省外實(shí)際到位資金87億元;實(shí)際利用外資700萬(wàn)美元;年內(nèi)新開(kāi)工5000萬(wàn)元以上項(xiàng)目10個(gè);年內(nèi)工業(yè)項(xiàng)目到位資金30億元;總投資3000萬(wàn)元以上新簽約項(xiàng)目10個(gè)。

①內(nèi)資完成情況：截止11月，我市共申報(bào)招商引資國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)合作項(xiàng)目86個(gè)(一個(gè)屬省內(nèi)市外資金)，同比增長(zhǎng)24.64%。其中，結(jié)轉(zhuǎn)及在建項(xiàng)目21個(gè)，同比增長(zhǎng)5%;新增上報(bào)項(xiàng)目65個(gè)，同比增長(zhǎng)32.65%。省外協(xié)議總投資278.04億元，同比增長(zhǎng)22.71%，1—11月累計(jì)實(shí)際省外到位資金69.61億元，完成年度目標(biāo)任務(wù)數(shù)的80.01%。

②外資完成情況：截止11月，我市實(shí)際利用外資暫無(wú)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。

③新開(kāi)工5000萬(wàn)元以上項(xiàng)目完成情況:

截止11月，我市共完成新開(kāi)工項(xiàng)目9個(gè)5000萬(wàn)元以上項(xiàng)目，分別是彌勒中龍·時(shí)代中心項(xiàng)目、彌勒象罔藝術(shù)酒店項(xiàng)目、彌勒市莓類(lèi)全產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)痉俄?xiàng)目、佛山市雅藝服裝有限公司100萬(wàn)套服裝建設(shè)項(xiàng)目、西安隆基年產(chǎn)500MW單晶硅高效太陽(yáng)能組件工廠項(xiàng)目、騰豐商貿(mào)城項(xiàng)目、福蒂假日度假酒店項(xiàng)目、彌勒圣仁醫(yī)院和溫泉水世界項(xiàng)目，項(xiàng)目協(xié)議總投資363700萬(wàn)元。

④年內(nèi)工業(yè)項(xiàng)目到位資金完成情況：1-11月，工業(yè)項(xiàng)目省外實(shí)際到位資金30.8億元，完成州級(jí)目標(biāo)任務(wù)數(shù)30億元的102.67%。

⑤投資3000萬(wàn)元以上新簽項(xiàng)目完成情況

截止11月份，我市新簽8個(gè)投資3000萬(wàn)元以上市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目，分別為：佛山市雅藝服裝有限公司100萬(wàn)套服裝建設(shè)項(xiàng)目、彌勒市芒果業(yè)種植銷(xiāo)售和加工綜合項(xiàng)目、彌勒市引入社會(huì)資本建設(shè)高效節(jié)水項(xiàng)目、彌勒象罔藝術(shù)酒店項(xiàng)目、60萬(wàn)頭生豬產(chǎn)業(yè)化養(yǎng)殖基地項(xiàng)目、彌勒市民主街片區(qū)城市棚戶(hù)區(qū)改造項(xiàng)目、萬(wàn)壽菊種植與深加工項(xiàng)目、玫瑰莊園酒莊項(xiàng)目，協(xié)議資金達(dá)561000萬(wàn)元。

2.全年預(yù)計(jì)完成情況

①預(yù)計(jì)內(nèi)資完成情況

11月報(bào)表統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示，國(guó)內(nèi)合作項(xiàng)目表中結(jié)轉(zhuǎn)及在建項(xiàng)目共86個(gè)。其中省外協(xié)議資金278.04億元，已上報(bào)135.05億元，剩余資金142.99億元。綜合夸竹礦區(qū)山心村煤礦擴(kuò)建項(xiàng)目(二期)、國(guó)惠農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、西山路片區(qū)棚戶(hù)區(qū)改造、巨人湖泉.御府、中龍.時(shí)代中心項(xiàng)目等重大項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)展，保守預(yù)計(jì)年內(nèi)還可統(tǒng)計(jì)省外到位資金18.9億元，預(yù)計(jì)20xx年我市將圓滿(mǎn)完成省外實(shí)際到位資金任務(wù)。

②外資預(yù)計(jì)完成情況

由于20xx年外資企業(yè)人民幣再投資不能納入統(tǒng)計(jì)，故截止11月我市現(xiàn)有外資企業(yè)暫無(wú)外資匯入，外資完成情況為零。目前我市農(nóng)司引進(jìn)香港明記果蔬公司投資農(nóng)業(yè)種植;高特辦引進(jìn)深圳諾曼斯電商有限責(zé)任公司在朋普投資建設(shè)沃柑種植基地，現(xiàn)在已流轉(zhuǎn)土地700多畝;目前兩家公司均未注冊(cè)外資公司。恒豐宏創(chuàng)科技(云南)有限公司(外商投資中外合作項(xiàng)目)擬在彌勒市投資建設(shè)高分子聚合物納米新材料智能化綠色制造項(xiàng)目，目前正在辦理外資公司手續(xù)。

③新開(kāi)工5000萬(wàn)元以上項(xiàng)目預(yù)計(jì)完成情況

現(xiàn)新開(kāi)工5000萬(wàn)元以上項(xiàng)目已按要求上報(bào)州局3個(gè)：太平湖森林公園項(xiàng)目、彌勒市佛城農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)片區(qū)(佛城廣場(chǎng))城市棚戶(hù)區(qū)改造項(xiàng)目、彌勒市紅河水鄉(xiāng)旅游建設(shè)項(xiàng)目(1期)-錢(qián)王街A區(qū)項(xiàng)目，待州局給予認(rèn)定，預(yù)計(jì)年內(nèi)能夠順利開(kāi)工10個(gè)5000萬(wàn)元以上投資的新項(xiàng)目。

④3000萬(wàn)元以上新簽約項(xiàng)目預(yù)計(jì)完成情況

現(xiàn)新簽約3000萬(wàn)元以上項(xiàng)目已按要求上報(bào)州局3個(gè)：彌勒市朋普優(yōu)質(zhì)水果種植綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目、彌勒市彌陽(yáng)鎮(zhèn)蔬菜示范基地建設(shè)項(xiàng)目和彌勒市朋普蔬菜水果種植綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，待州局給予認(rèn)定，預(yù)計(jì)年內(nèi)能夠順利完成10個(gè)3000萬(wàn)元以上新簽約項(xiàng)目任務(wù)。

(二)重大項(xiàng)目推進(jìn)情況

1.在建項(xiàng)目情況

在建巡檢石洞山風(fēng)電場(chǎng)投資開(kāi)發(fā)項(xiàng)目、彌勒市國(guó)惠農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)項(xiàng)目、彌勒市民主街片區(qū)棚戶(hù)區(qū)改造項(xiàng)目、太平湖森林公園項(xiàng)目、彌勒市紅河水鄉(xiāng)城市旅游綜合體建設(shè)項(xiàng)目、鐵皮石斛精深加工項(xiàng)目、東風(fēng)韻莊園旅游文化綜合項(xiàng)目、巡檢發(fā)電廠環(huán)保脫硫脫硝項(xiàng)目、西山路片區(qū)舊城改建項(xiàng)目、彌勒市和源萬(wàn)畝石榴莊園建設(shè)項(xiàng)目、圣潔醫(yī)院新建項(xiàng)目、彌勒市跨竹礦區(qū)山心村煤礦擴(kuò)建項(xiàng)目、巨人·湖泉御府建設(shè)項(xiàng)目、彌勒中龍·時(shí)代中心項(xiàng)目、彌勒象罔藝術(shù)酒店項(xiàng)目、彌勒市莓類(lèi)全產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)痉俄?xiàng)目、佛山市雅藝服裝有限公司100萬(wàn)套服裝建設(shè)項(xiàng)目、騰豐商貿(mào)城項(xiàng)目、溫泉水世界項(xiàng)目、彌勒市引入社會(huì)資本建設(shè)高效節(jié)水項(xiàng)目等20余個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目均順利推進(jìn)中。

2.前期項(xiàng)目情況

60萬(wàn)頭生豬產(chǎn)業(yè)化養(yǎng)殖基地項(xiàng)目、彌勒隆基農(nóng)牧光互補(bǔ)光伏發(fā)電項(xiàng)目、玫瑰精油精深加工項(xiàng)目、彌勒市芒果種植和加工綜合項(xiàng)目、云南萬(wàn)嘉蜂業(yè)有限公司蜂產(chǎn)品生產(chǎn)加工建設(shè)項(xiàng)目、彌勒市東山鎮(zhèn)大雄山風(fēng)電場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目、萬(wàn)壽菊種植與深加工項(xiàng)目、玫瑰莊園酒莊項(xiàng)目、彌勒市第一人民醫(yī)院項(xiàng)目、年產(chǎn)5萬(wàn)噸生物肥及微生物制劑項(xiàng)目、年產(chǎn)15萬(wàn)噸有機(jī)無(wú)機(jī)復(fù)混(合)肥項(xiàng)目等重大項(xiàng)目前期工作扎實(shí)有序推進(jìn)。

3.在談項(xiàng)目情況

我市目前在談重點(diǎn)項(xiàng)目有彌勒市萬(wàn)壽菊種植加工項(xiàng)目、新廣祖代種雞養(yǎng)殖項(xiàng)目、蜂產(chǎn)品加工項(xiàng)目、配方顆粒生廠加工項(xiàng)目、“玖玖愛(ài)”品牌雜糧方便面生產(chǎn)項(xiàng)目、泡菜泡椒生產(chǎn)銷(xiāo)售項(xiàng)目、碧桂園房地產(chǎn)項(xiàng)目、拖白山森林公園項(xiàng)目、生物谷項(xiàng)目、自行車(chē)生產(chǎn)項(xiàng)目等10余個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目。

二、存在的主要問(wèn)題及困難

(一)經(jīng)濟(jì)下行壓力大，招商引資難度加大

自去年以來(lái)，受經(jīng)濟(jì)下行的影響，投資企業(yè)資產(chǎn)嚴(yán)重縮水，流動(dòng)資金緊張，投資者投資愿望和能力下降，加之各地區(qū)之間加大投資力度，招商引資競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，加大了招商引資成本和難度。

(二)外資招商項(xiàng)目審批程序復(fù)雜，手續(xù)繁瑣

在產(chǎn)業(yè)政策方面，外資招商必須符合國(guó)家的外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄，且出臺(tái)的政策與周邊國(guó)家、地區(qū)相比，比較優(yōu)勢(shì)不明顯，對(duì)外商投資政策吸引力不足。在項(xiàng)目審批環(huán)節(jié)，對(duì)于不同的投資規(guī)模，需報(bào)經(jīng)國(guó)家商務(wù)部或省商務(wù)廳等相關(guān)部門(mén)審核，外資項(xiàng)目從洽談到簽約、直至最終投資落戶(hù)，需要半年以上，甚至是更長(zhǎng)的時(shí)間，審批程序的繁瑣大幅增加了外企的投資成本，同時(shí)阻礙了項(xiàng)目的快速推進(jìn)(《彌勒市善文化中心項(xiàng)目》就因?qū)徟掷m(xù)太過(guò)繁雜導(dǎo)致流產(chǎn))。此外，彌勒市外資工作起步晚，與外商接觸少，信息平臺(tái)缺乏，很難獲取外商信息，因此在項(xiàng)目包裝時(shí)，缺乏針對(duì)性。

(三)工業(yè)項(xiàng)目招商難度大

一是在國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大和國(guó)家供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的背景下，很多制造業(yè)企業(yè)投資意愿和能力明顯下降;二是彌勒以發(fā)展旅游業(yè)為主，對(duì)環(huán)保的要求比較高，導(dǎo)致部分工業(yè)項(xiàng)目無(wú)法落地;三是彌勒食品加工園剛剛起步， 企業(yè)入駐需要時(shí)間。

(四)州局調(diào)控大，目標(biāo)任務(wù)指標(biāo)難以完成

由于州局調(diào)控目標(biāo)任務(wù)指標(biāo)，導(dǎo)致我市目標(biāo)任務(wù)完成進(jìn)度大幅低于時(shí)間進(jìn)度，難以完成目標(biāo)責(zé)任指標(biāo)，因此我局多次受到市領(lǐng)導(dǎo)批評(píng);同時(shí)，20xx年州考核組到彌勒考核時(shí)認(rèn)定彌勒市招商引資目標(biāo)任務(wù)未完成，導(dǎo)致我局受到市領(lǐng)導(dǎo)在考核反饋會(huì)上點(diǎn)名批評(píng)。

三、20xx年工作計(jì)劃

20xx年，我市將緊緊圍繞州委、州政府的總體布局，統(tǒng)一思想，轉(zhuǎn)變觀念，查找差距，不斷完善和優(yōu)化投資環(huán)境，繼續(xù)堅(jiān)持“走出去”，“引進(jìn)來(lái)”戰(zhàn)略，進(jìn)一步做好招商引資工作，推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展。

(一)創(chuàng)新思維，科學(xué)理性抓招商

一是高標(biāo)準(zhǔn)謀劃儲(chǔ)備項(xiàng)目。結(jié)合“十三五”規(guī)劃編制，加快儲(chǔ)備一批基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)類(lèi)項(xiàng)目及消費(fèi)類(lèi)項(xiàng)目，加快梳理和引進(jìn)一批符合省州產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向的新項(xiàng)目。要求全市各部門(mén)每年至少編制2個(gè)高質(zhì)量的招商項(xiàng)目，充實(shí)招商項(xiàng)目庫(kù)。二是高質(zhì)量對(duì)外宣傳。進(jìn)一步要完善宣傳片、宣傳冊(cè)等宣傳材料，有針對(duì)性地制作一部?jī)?nèi)容豐富、檔次較高、有較強(qiáng)吸引力又能全方位展示彌勒發(fā)展的招商宣傳片和宣傳冊(cè)，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊、廣告等宣傳媒介以及“南博會(huì)”、“珠洽會(huì)”等會(huì)展平臺(tái)，加大招商引資宣傳力度，擴(kuò)大彌勒知名度和影響力。三要高要求跟蹤推進(jìn)項(xiàng)目。落實(shí)“一個(gè)項(xiàng)目、一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一抓到底”工作制度，把項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任制和前期工作責(zé)任制落實(shí)到位、全程跟蹤、責(zé)任到人，做到工作任務(wù)數(shù)量化、責(zé)任目標(biāo)明確化、完成時(shí)限具體化。

(二)創(chuàng)新理念，精準(zhǔn)措施抓招商

一是抓實(shí)以商招商。引導(dǎo)全市重點(diǎn)規(guī)模企業(yè)、項(xiàng)目有計(jì)劃、有步驟、有目標(biāo)地與央企、省企、外企實(shí)現(xiàn)對(duì)點(diǎn)招商、合作經(jīng)營(yíng)，積極吸引投資商與本地企業(yè)進(jìn)行嫁接改造、強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合。重點(diǎn)推進(jìn)與云南省天津商會(huì)、云南省廣東商會(huì)等商協(xié)會(huì)和企業(yè)洽談?dòng)袃斘姓猩獭６羌訌?qiáng)食品加工園招商。以功能食品、風(fēng)味食品、保健食品、香精香料為突破點(diǎn)和切入點(diǎn)，制定操作性、針對(duì)性、實(shí)效性強(qiáng)的招商引資辦法，同時(shí)結(jié)合資源、市場(chǎng)、品牌深入大企業(yè)、大集團(tuán)，采取點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、一對(duì)一的方式開(kāi)展精確招商;加快孵化園建設(shè)，引導(dǎo)本地食品加工企業(yè)入駐園區(qū)，培育一批成長(zhǎng)性較好的中小食品企業(yè)。三是圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸招商。圍繞廣東溫氏養(yǎng)殖、云南國(guó)惠農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、廣東新廣農(nóng)牧種雞場(chǎng)、陜西海升莓類(lèi)全產(chǎn)業(yè)鏈等農(nóng)業(yè)類(lèi)綜合項(xiàng)目，突出產(chǎn)業(yè)配套和產(chǎn)業(yè)鏈上下游延伸招商，繼續(xù)擴(kuò)大彌勒農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)招商優(yōu)勢(shì)。四是盤(pán)活存量招商。全面梳理全市停產(chǎn)、半停產(chǎn)企業(yè)，幫助企業(yè)策劃包裝新項(xiàng)目，利用“舊巢”引“新鳳”，市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行全面掛鉤聯(lián)系，幫助企業(yè)理清思路，招商引資，爭(zhēng)取企業(yè)早日動(dòng)工。

篇8

我們這次半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析會(huì)是在國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)出現(xiàn)不少新的復(fù)雜因素，黨和國(guó)家面臨不少新的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，在我國(guó)抗震救災(zāi)、恢復(fù)重建、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、*奧運(yùn)會(huì)即將召開(kāi)的關(guān)鍵時(shí)刻，貫徹落實(shí)中央省市一系列會(huì)議精神而召開(kāi)的一次極其重要的會(huì)議。這次會(huì)議的主要任務(wù)有這樣四個(gè)：一是對(duì)全縣上半年的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和社會(huì)發(fā)展進(jìn)行總結(jié)盤(pán)點(diǎn)，二是對(duì)當(dāng)前我們所面臨的發(fā)展形勢(shì)進(jìn)行分析研究，三是立足*奧運(yùn)就有關(guān)工作作進(jìn)一步強(qiáng)化，四是按照既定的思路目標(biāo)，對(duì)下半年的整體工作作全面的安排部署。為了召開(kāi)好這次會(huì)議，在上一周農(nóng)村工作、工商企業(yè)、城建旅游三大領(lǐng)導(dǎo)組分別采取聽(tīng)部門(mén)匯報(bào)、召開(kāi)座談會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)等多種形式進(jìn)行了很好的總結(jié)和籌備。今天，我們五位副縣長(zhǎng)就分管工作進(jìn)行了總結(jié)分析，對(duì)下半年的工作提出了安排部署。我完全同意，希望全縣各級(jí)各部門(mén)要按他們的講話(huà)精神抓好貫徹落實(shí)，務(wù)求在奧運(yùn)之年把我縣的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展推向一個(gè)更高的發(fā)展層級(jí)。

認(rèn)真總結(jié)我縣上半年的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，我歸納有這樣五方面的特點(diǎn)。一是好中趨快。這主要指各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指標(biāo)在承接前幾年穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)上，繼續(xù)保持了快速、持續(xù)、健康的發(fā)展態(tài)勢(shì)。從剛才幾位副縣長(zhǎng)的上半年工作總結(jié)中我們可以清醒地看到這一點(diǎn)。尤其是在GDP、財(cái)政收入、農(nóng)民人均純收入等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)大幅增長(zhǎng)的同時(shí)，城區(qū)空氣質(zhì)量狀況、萬(wàn)元GDP能耗、主要污染物排放等標(biāo)志科學(xué)發(fā)展水平的有關(guān)指標(biāo)均超額完成預(yù)期，在全市排名靠前。二級(jí)天數(shù)僅次于榆次，除市城區(qū)以外，是各縣市最好的一家，綜合污染指數(shù)在去年倒數(shù)第二的基礎(chǔ)上排到了第二位，非常不容易。二是承辦大事。這主要是我們集全縣之力于6月25日順暢、安全、有序、熱烈、圓滿(mǎn)地完成了百年不遇的奧運(yùn)圣火XX古城傳遞活動(dòng)。這一活動(dòng)的成功舉辦，抓住了機(jī)遇，凝聚了民心，鍛煉了干部，展示了形象，檢驗(yàn)了工作，必將為我縣今后更好更快發(fā)展開(kāi)辟更為廣闊的空間。三是創(chuàng)優(yōu)環(huán)境。今年以來(lái)，我們主要以城市環(huán)境綜合整治為抓手著力推進(jìn)國(guó)際型旅游業(yè)新形象建設(shè)，以農(nóng)村“創(chuàng)三優(yōu)、大綠化”為牽動(dòng)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，以藍(lán)天碧水為目標(biāo)推進(jìn)新型工業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，以“兩環(huán)三線(xiàn)百條路、百村百點(diǎn)十萬(wàn)畝林”為載體推進(jìn)城鄉(xiāng)一體的生態(tài)文明建設(shè)，全縣“五城聯(lián)創(chuàng)”邁出了更加扎實(shí)的步伐。四是重抓項(xiàng)目。今年我們繼續(xù)堅(jiān)持工程統(tǒng)領(lǐng)、項(xiàng)目實(shí)施的工作組織領(lǐng)導(dǎo)方式，確定并鋪開(kāi)實(shí)施了總投資75億元的4大類(lèi)59項(xiàng)重點(diǎn)工程項(xiàng)目，其中總投資5000萬(wàn)元以上的項(xiàng)目有24個(gè)。繼續(xù)實(shí)行縣級(jí)四套班子領(lǐng)導(dǎo)包項(xiàng)目責(zé)任制，克服土地、環(huán)保、資金等宏觀調(diào)控因素和市場(chǎng)因素帶來(lái)的負(fù)面影響，上半年新開(kāi)工26項(xiàng)，累計(jì)開(kāi)工46項(xiàng)，累計(jì)完成投資14.78億元，其中新完成投資7.46億元，同比增長(zhǎng)43.2%，比去年同期提高了2.8個(gè)百分點(diǎn)。這些項(xiàng)目的有效實(shí)施，必將支撐和推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的跨越發(fā)展。五是傾力民生。這是縣委、政府近年來(lái)轉(zhuǎn)變執(zhí)政理念、轉(zhuǎn)型發(fā)展導(dǎo)向、轉(zhuǎn)軌發(fā)展目標(biāo)的一個(gè)重要標(biāo)志。上半年，我們緊緊圍繞和諧XX建設(shè)這一主題，民生為先，著力解決事關(guān)群眾生產(chǎn)、生活、生存的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，做到重點(diǎn)工程向民生集中、工作精力向民生傾斜、有限資金向民生保障、目標(biāo)考核向民生對(duì)接，一批事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局的民生問(wèn)題得到了落實(shí)，和諧XX建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。

冷靜地看待我縣上半年經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展所呈現(xiàn)的良好態(tài)勢(shì)，是在改革開(kāi)放三十周年、*奧運(yùn)舉辦之年、“*”承上啟下的關(guān)鍵之年，國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展整體放緩、能源和糧食價(jià)格持續(xù)上漲、國(guó)內(nèi)物價(jià)指數(shù)高位運(yùn)行等特殊背景下取得的，來(lái)之不易。做好下半年工作，務(wù)須我們對(duì)這些形勢(shì)始終保持清醒的頭腦，深入的把握，因勢(shì)利導(dǎo)，沉著應(yīng)對(duì)?？偟男蝿?shì)，概括起來(lái)就是“形勢(shì)逼人、壓力加大、機(jī)遇難得”這樣三句話(huà)十二個(gè)字。

所謂形勢(shì)逼人。就是國(guó)際國(guó)內(nèi)這種增長(zhǎng)放緩、波動(dòng)較大、情況復(fù)雜、危機(jī)重生的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，必將傳導(dǎo)和影響到整個(gè)縣域經(jīng)濟(jì)乃至社會(huì)事業(yè)更長(zhǎng)時(shí)期的發(fā)展。從國(guó)際國(guó)內(nèi)的形勢(shì),大家應(yīng)該感受到這樣的氛圍,我們不能盲目地覺(jué)得上半年財(cái)政收入4.7億,到現(xiàn)在5.4億,截到7月20日的數(shù)字,已經(jīng)超過(guò)了去年的水平,各項(xiàng)指標(biāo)增幅也不慢,但總的國(guó)際大的形勢(shì)、國(guó)內(nèi)二季度經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)放緩。一是影響范圍的廣泛性。既有經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的影響，更有社會(huì)民生方面的影響。比如，煤、鐵、焦等主要原材料供應(yīng)緊張、能源價(jià)格不斷上漲，致使我縣鑄造業(yè)和橡膠業(yè)出現(xiàn)從未有過(guò)的虧損，鑄造業(yè)虧損318萬(wàn)元，橡膠業(yè)虧損165萬(wàn)元。1－6月份，我縣居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)和商品零售價(jià)格指數(shù)雙雙突破兩位數(shù)，高于全國(guó)7.9%的平均水平，分別比去年同期上漲11.99%、11.7%。二是影響時(shí)間的持續(xù)性。抑制通貨膨脹，控制價(jià)格上漲，是國(guó)家當(dāng)前和今后一段時(shí)期宏觀調(diào)控的首要任務(wù)，要克服國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不利影響和戰(zhàn)勝?lài)?guó)內(nèi)嚴(yán)重自然災(zāi)害，解決好引發(fā)本輪物價(jià)上漲和能源供給失衡的問(wèn)題，還需要較長(zhǎng)一段時(shí)期。我們必須有充分的思想認(rèn)識(shí)和長(zhǎng)期作戰(zhàn)的準(zhǔn)備。人民幣一直升值，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)了內(nèi)外交困的局面。宏觀面上，從沒(méi)見(jiàn)過(guò)這么復(fù)雜的形勢(shì)，人民幣兌美元突破8元、7元，現(xiàn)在是6元多，出口企業(yè)面臨嚴(yán)重虧損，市場(chǎng)萎縮。廣東、浙江等地企業(yè)面臨嚴(yán)重挑戰(zhàn)，這是全國(guó)經(jīng)濟(jì)的錢(qián)袋子，他們出了問(wèn)題對(duì)原材料供應(yīng)的地方是嚴(yán)峻的考驗(yàn)。煤炭?jī)r(jià)格與電價(jià)的倒掛，電廠虧損，不得不少發(fā)或者停發(fā)，本來(lái)裝機(jī)容量一點(diǎn)問(wèn)題也沒(méi)有，但煤價(jià)太高，榆社電廠1—5月份虧損1.5個(gè)億，從6、7月份開(kāi)始一臺(tái)機(jī)組已停，現(xiàn)在國(guó)家調(diào)節(jié)了貸款來(lái)維持運(yùn)轉(zhuǎn)，形勢(shì)非常復(fù)雜，面臨嚴(yán)重考驗(yàn)。三是影響程度的不確定性。在可預(yù)見(jiàn)的政策因素和形勢(shì)變化面前，下半年我們還可能面臨一系列不可預(yù)見(jiàn)的不確定因素的影響，務(wù)須我們有更全面和充分的準(zhǔn)備。去年發(fā)行的《貨幣戰(zhàn)爭(zhēng)》一書(shū)，分析了全球經(jīng)濟(jì)。中國(guó)有世界上最多的美元儲(chǔ)備，4000萬(wàn)億，而美元一直在貶值，一天天損失。這樣的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，而且XX是這樣一種畸形的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，這從各位副縣長(zhǎng)的分析大家知道。任何形勢(shì)都是雙刃劍，有利有弊。國(guó)家開(kāi)始干預(yù)電煤價(jià)格，但市場(chǎng)無(wú)形的手要?jiǎng)龠^(guò)有形的手。上半年財(cái)政收入增長(zhǎng)，一個(gè)是焦、煤價(jià)格暴漲帶來(lái)的，一個(gè)是國(guó)、地兩稅加強(qiáng)了管理。不確定因素很多，絕不能盲目樂(lè)觀。

所謂壓力加大。一是實(shí)現(xiàn)趕超的壓力。在全市上半年經(jīng)濟(jì)工作會(huì)上，圍繞全市趕超發(fā)展的目標(biāo)，市委、市政府明確指出，要始終把擴(kuò)大固定資產(chǎn)投資作為全市經(jīng)濟(jì)工作的重中之重，要求全市上下竭盡全力抓投入，在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益的基礎(chǔ)上，把經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度提高的更快一些。從周邊縣市發(fā)展態(tài)勢(shì)來(lái)講，是群起趕超，不甘落后。就與壽陽(yáng)相比，雖然上半年我縣在財(cái)政收入上有所超過(guò)，壽陽(yáng)是4.2億，我們是4.7億，但在發(fā)展后勁、項(xiàng)目投資等方面我們差距還不小，上半年壽陽(yáng)項(xiàng)目總投資是200多億，是我們的3倍多。要合上市委市政府的工作節(jié)拍，實(shí)現(xiàn)趕超發(fā)展，我們后勁不足、任務(wù)艱巨。二是自身發(fā)展的壓力。上半年我縣財(cái)政收入雖然突破了4億元，但財(cái)政增收的基礎(chǔ)還不牢，過(guò)度依賴(lài)煤焦兩大行業(yè)；財(cái)政結(jié)構(gòu)還不合理，梯度結(jié)構(gòu)尚未形成，新增稅源后勁不足；主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)層級(jí)低下，行業(yè)之間發(fā)展不平衡，工業(yè)增加值和產(chǎn)品產(chǎn)量增速與去年同期相比出現(xiàn)回落跡象；旅游增長(zhǎng)乏力，門(mén)票收入和接待人數(shù)分別下降1.58%、6.02%。隨著國(guó)家日趨從緊的宏觀調(diào)控政策，緊縮銀根、地根，對(duì)項(xiàng)目的審批、實(shí)施、落地和如期達(dá)產(chǎn)達(dá)效造成很大壓力。三是環(huán)保治理的壓力。上半年，盡管我們?cè)谶@方面做了大量工作，也取得了明顯成效，但受“沿村堡事件”的影響，我縣仍然是全省8個(gè)環(huán)保治理重點(diǎn)市縣之一，加之我縣是國(guó)際型旅游城市，上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和各方媒體關(guān)注較多，標(biāo)準(zhǔn)要求較高，環(huán)保工作仍是我們的薄弱環(huán)節(jié)，稍有不慎，就會(huì)出現(xiàn)問(wèn)題，帶來(lái)工作上的被動(dòng)。四是解決民生的壓力。民生關(guān)乎民心、關(guān)乎穩(wěn)定。在發(fā)展處于關(guān)鍵時(shí)期，改革處于攻堅(jiān)階段的新形勢(shì)下，民生問(wèn)題不僅是發(fā)展問(wèn)題、穩(wěn)定問(wèn)題，更是政治問(wèn)題。我縣有限的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、薄弱的財(cái)政收入與解決繁多的民生問(wèn)題不相適應(yīng)，也對(duì)我們構(gòu)成了很大壓力。

所謂機(jī)遇難得。就是我們?cè)谙掳肽旯ぷ髂酥粮L(zhǎng)一段時(shí)期有這樣三個(gè)方面的有利機(jī)遇。一是我縣被列入全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)的機(jī)遇，和榆次、祁縣、太谷一道躋身于大太原經(jīng)濟(jì)圈的中心區(qū)域。下半年省政府常務(wù)會(huì)議還將研究出臺(tái)有關(guān)扶持政策，這對(duì)我縣在更高的平臺(tái)上發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)是一個(gè)非常好的機(jī)遇。二是我縣的產(chǎn)業(yè)具有基礎(chǔ)性、命脈性的特點(diǎn)，是國(guó)家抑制通貨膨脹、控制物價(jià)上漲、保障充足供給最需要發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。抓住這一機(jī)遇，我們要加快相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，努力增加供給，讓老百姓受益，為國(guó)家抑制通貨膨脹、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行做出積極貢獻(xiàn)。三是奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的機(jī)遇。盡管上半年我縣旅游收入增長(zhǎng)放緩，但隨著奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)的到來(lái)，通過(guò)地區(qū)間的傳導(dǎo)和產(chǎn)業(yè)間的傳導(dǎo)，很有可能為我縣旅游業(yè)的更好更快的發(fā)展注入新的活力。這也是我們下半年工作中必須牢牢把握的一個(gè)重要發(fā)展機(jī)遇。

綜觀我們下半年的工作及面臨的形勢(shì)，可以說(shuō)希望和困難同在，機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存，但挑戰(zhàn)比機(jī)遇更具有競(jìng)爭(zhēng)性，也更有作為的空間。某種程度上講，迎接挑戰(zhàn)同樣是搶抓機(jī)遇。在同樣的形勢(shì)背景下，誰(shuí)應(yīng)對(duì)得當(dāng)，誰(shuí)的“殺手锏”更有效，誰(shuí)就能率先沖破困難，實(shí)現(xiàn)新的發(fā)展。所以我們一定要牢記不進(jìn)則退、慢進(jìn)也退，堅(jiān)信事在人為，排難而進(jìn)，全力推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的又好又快發(fā)展。下面，我就下半年的工作講六方面的意見(jiàn)，概括起來(lái)就是“加大六個(gè)力度、取得六個(gè)突破”。

一、加大新農(nóng)村建設(shè)力度，切實(shí)在加快城鄉(xiāng)一體化步伐上取得突破

按照年初縣委新農(nóng)村建設(shè)工作會(huì)議上提出的五體統(tǒng)籌、五措并舉、五建著力、五型推進(jìn)的“四五”戰(zhàn)略思路和奮斗目標(biāo)，下半年，我們要以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為首要任務(wù)、以農(nóng)民增收為核心、以城鄉(xiāng)一體化為目標(biāo)、以班子建設(shè)為保障，突出解決好以下五方面的問(wèn)題。

一是解決好對(duì)“三農(nóng)”工作的認(rèn)識(shí)擺位問(wèn)題。我縣是人口大縣、農(nóng)業(yè)大縣，這是我縣最大的實(shí)際和最基本的縣情，任何時(shí)候、任何情況下，我們都要立足這一實(shí)際，把握這一縣情去開(kāi)展工作，推進(jìn)發(fā)展。近年來(lái)，隨著國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村重視程度和支持力度的加強(qiáng)，我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)生了廣泛而深刻的變化，但農(nóng)業(yè)作為弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)村落后的面貌仍然沒(méi)有改變，城鄉(xiāng)差距仍然繼續(xù)存在，農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的難度更加加大，地位更加重要，農(nóng)業(yè)農(nóng)村的每一項(xiàng)工作與全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展聯(lián)系得更加直接和緊密。就土地來(lái)講，我們要發(fā)展新型工業(yè)和旅游業(yè)，要引資上項(xiàng)，哪一方面也離不開(kāi)土地的支撐，離不開(kāi)農(nóng)民切身利益的保護(hù)，離不開(kāi)有限國(guó)土資源最大限度的合理分配、開(kāi)發(fā)和利用。就林業(yè)生態(tài)來(lái)講，XX經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展離不開(kāi)生態(tài)環(huán)境的支持，XX城鄉(xiāng)面貌的改變、人居環(huán)境的改善離不開(kāi)造林綠化。就水資源來(lái)講，這也是影響全縣工業(yè)生產(chǎn)、群眾生活生存和旅游業(yè)發(fā)展的大問(wèn)題，實(shí)施興水戰(zhàn)略，大抓興水工程，創(chuàng)新興水理念，拓展興水領(lǐng)域，全面提高水資源、水環(huán)境的承載能力是我們當(dāng)前和今后一段時(shí)期的重要任務(wù)。我們必須把農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作置于更加突出、更加基礎(chǔ)和牽動(dòng)全局的位置，從思想精力、政策支持、財(cái)政支出等方面進(jìn)一步加大力度，切實(shí)夯實(shí)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的根基。

二是解決好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化縱深推進(jìn)的問(wèn)題。就上半年來(lái)講，我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)有兩個(gè)明顯的標(biāo)志，一個(gè)是龍海、冠云牛肉躋身第四批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國(guó)家重點(diǎn)龍頭企業(yè)，另一個(gè)是我縣被列入山西中部現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。這既表明了我縣這些年來(lái)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)上的豐碩成果，又為今后農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的縱深推進(jìn)提供了更為廣闊的機(jī)遇空間。今后，我們要發(fā)揮世界文化遺產(chǎn)的品牌優(yōu)勢(shì)，大力實(shí)施旅游帶動(dòng)戰(zhàn)略，以特色水果、優(yōu)質(zhì)小麥、長(zhǎng)山藥、肉雞、奶牛、蛋雞、瘦肉型豬、肉牛、蘆筍、瓜菜十大產(chǎn)業(yè)鏈條的延伸為載體，突出優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品品牌的培育，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)；突出農(nóng)民合作組織的引導(dǎo)、規(guī)范、完善和龍頭企業(yè)的輻射帶動(dòng)能力的提高，進(jìn)一步提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)水平；突出農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件的改善，推進(jìn)基礎(chǔ)建設(shè)；突出旅游農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)旅游的發(fā)展，推進(jìn)特色建設(shè)；突出政策帶動(dòng)、機(jī)制聯(lián)動(dòng)、服務(wù)促動(dòng)，推進(jìn)體系建設(shè)。向建設(shè)山西中部最具帶動(dòng)力和影響力的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地和特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)邁進(jìn)。

三是解決好機(jī)制投入的問(wèn)題。近年來(lái)，我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村建設(shè)的任務(wù)越來(lái)越重，涉及的領(lǐng)域越來(lái)越廣，資金投入的問(wèn)題越來(lái)越成為制約新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵因素。解決這一問(wèn)題，一方面是爭(zhēng)取上級(jí)的項(xiàng)目支持、加大財(cái)政支農(nóng)力度，另一方面更需要我們?cè)谕度霗C(jī)制的創(chuàng)新上做文章，千方百計(jì)拓寬新農(nóng)村建設(shè)的投入渠道。我想，我們應(yīng)該在這樣三種機(jī)制上進(jìn)行探索和實(shí)踐。第一種是反哺聯(lián)動(dòng)機(jī)制。就是要繼續(xù)強(qiáng)化工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市帶動(dòng)農(nóng)村和社會(huì)方方面面傾注“三農(nóng)”的合力。鄉(xiāng)村兩級(jí)及涉農(nóng)部門(mén)要爭(zhēng)取主動(dòng)，誰(shuí)主動(dòng)一些，誰(shuí)各項(xiàng)工作做得好一些，誰(shuí)就能得到更多的支持。結(jié)對(duì)幫扶的企業(yè)和機(jī)關(guān)要盡社會(huì)責(zé)任，回報(bào)農(nóng)村，幫要幫到關(guān)鍵處，扶要扶到點(diǎn)子上，真正為新農(nóng)村建設(shè)做出實(shí)實(shí)在在的貢獻(xiàn)。第二種是“一事一議”機(jī)制。就是通過(guò)民主的方式爭(zhēng)取調(diào)動(dòng)激發(fā)廣大農(nóng)民群眾的積極性。尤其是對(duì)于一些上級(jí)配套支持的項(xiàng)目，要把大多數(shù)群眾的參與支持作為投資上項(xiàng)的優(yōu)先考慮因素和重要條件。第三種是市場(chǎng)運(yùn)作的機(jī)制。這幾年一個(gè)突出的實(shí)踐是在造林綠化上運(yùn)用和體現(xiàn)了這樣一種機(jī)制，既發(fā)揮了各級(jí)黨委、政府的主導(dǎo)性，又適應(yīng)市場(chǎng)推進(jìn)了工作的有效落實(shí)。在今后開(kāi)展的工作中，比如治汾工程、農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程等方面，我們都要做積極的探索和實(shí)踐。

四是解決好基層組織建設(shè)的問(wèn)題。今年是農(nóng)村支部、村委的換屆之年，第四季度就要鋪開(kāi)這項(xiàng)工作，這既是項(xiàng)法定的工作任務(wù)，更是進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)、提高農(nóng)村干部執(zhí)政能力、夯實(shí)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)、體現(xiàn)農(nóng)村先進(jìn)性教育成果的重要契機(jī)。從現(xiàn)在開(kāi)始，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府就要及早謀劃這項(xiàng)工作。衡量這項(xiàng)工作成功與否的標(biāo)志，我想主要體現(xiàn)在選人用人上。我們能否根據(jù)法定的民主程序選人用人，能否根據(jù)新農(nóng)村建設(shè)的新任務(wù)來(lái)選人用人，能否根據(jù)廣大人民群眾的公論來(lái)選人用人，能否根據(jù)加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的需要來(lái)選人用人，不僅直接關(guān)系這項(xiàng)工作的成敗，更關(guān)系到今后幾年我縣新農(nóng)村建設(shè)的全局。

五是解決好農(nóng)村“創(chuàng)三優(yōu)、大綠化”鞏固提升的問(wèn)題。上半年，我們?cè)凇皠?chuàng)三優(yōu)”上主要是著力于優(yōu)美環(huán)境，而在優(yōu)質(zhì)管理、優(yōu)良秩序上下的力還不大，取得的成效還不是十分明顯。下半年，要按照縣委、政府“創(chuàng)三優(yōu)、大綠化”建設(shè)與世界名城相適應(yīng)的農(nóng)村環(huán)境動(dòng)員大會(huì)的整體安排部署，在數(shù)量上要不折不扣地完成120個(gè)“五有”目標(biāo)村任務(wù)，在質(zhì)量上務(wù)求在平川縣市站前列、爭(zhēng)先進(jìn)，在內(nèi)涵上優(yōu)美環(huán)境、優(yōu)良秩序、優(yōu)質(zhì)管理要全面抓好整體推進(jìn)，在運(yùn)作機(jī)制上要按照城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化總體要求，積極探索既符合鄉(xiāng)情村情實(shí)際，又能調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民群眾積極性，適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效機(jī)制。

二、加大項(xiàng)目建設(shè)力度，切實(shí)在增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展后勁上取得突破

這些年的工作實(shí)踐表明，項(xiàng)目是趕超發(fā)展的希望、保障民生的支撐。我縣這些年之所以能保持較快的發(fā)展態(tài)勢(shì)，離不開(kāi)一年接一年、一批接一批項(xiàng)目的實(shí)施和推動(dòng)，同時(shí)，我們之所以與兄弟縣市在發(fā)展的速度上有這樣那樣的差距，最根本和最核心的還是我們?nèi)贝箜?xiàng)目、好項(xiàng)目的支撐和帶動(dòng)。我們?nèi)h上下必須在思想上強(qiáng)化項(xiàng)目意識(shí)。只有在項(xiàng)目實(shí)施上好于和大于他人，在固定資產(chǎn)投入上快于和高于他人，發(fā)展的速度才能最終領(lǐng)先于他人，這應(yīng)當(dāng)成為全縣上下的一致共識(shí)和統(tǒng)一行動(dòng)。下半年，項(xiàng)目建設(shè)，我們要做到六個(gè)“重”。

一是重方向。項(xiàng)目選擇比項(xiàng)目實(shí)施更重要。在項(xiàng)目建設(shè)上重方向，首先就是要符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，這是衡量一個(gè)項(xiàng)目好壞的首要標(biāo)準(zhǔn)。要有超前意識(shí)和長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光，要綜合考慮政策的因素、環(huán)保的因素、市場(chǎng)的因素、科技的因素來(lái)選擇確定項(xiàng)目。我們的企業(yè)家要有這樣的眼光，見(jiàn)事要早、敏感性要強(qiáng)，在項(xiàng)目選擇上一定要準(zhǔn)，一步領(lǐng)先，步步領(lǐng)先，絕不能盲目跟風(fēng)或滿(mǎn)足于現(xiàn)狀。當(dāng)然，項(xiàng)目一旦選準(zhǔn)，就要高標(biāo)準(zhǔn)、高效率的去實(shí)施、去投產(chǎn)，以一流的管理、一流的設(shè)施，擴(kuò)大市場(chǎng)占有份額，在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)主動(dòng)地位。

二是重規(guī)范。項(xiàng)目的規(guī)范程度決定著項(xiàng)目實(shí)施的順利程度。在國(guó)家宏觀調(diào)控從緊、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)日益完善成熟的背景下，規(guī)范的項(xiàng)目、規(guī)范的企業(yè)有更大的發(fā)展空間和更多的發(fā)展機(jī)遇。一定程度上講，規(guī)范就是信譽(yù)，就是企業(yè)的無(wú)形資產(chǎn)。我們有些企業(yè)之所以貸款難，難貸款，難以獲得金融機(jī)構(gòu)的支持，除了嚴(yán)格的金融審批外，自身的規(guī)范程度低也是一個(gè)很重要的原因。尤其是我們一些民營(yíng)家族企業(yè)，管理水平和規(guī)范化程度是我們的軟肋，不僅在項(xiàng)目建設(shè)方面受到影響，在其他很多方面都受到制約，必須改變和消除我們這方面的差距，提高自身發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力。

三是重時(shí)效。近年來(lái)，在項(xiàng)目建設(shè)上，我們一方面是項(xiàng)目不足，另一方面是有些項(xiàng)目時(shí)效性太差，列入全縣重點(diǎn)工程項(xiàng)目之后，遲遲不見(jiàn)動(dòng)靜。這應(yīng)該成為我們有關(guān)部門(mén)和項(xiàng)目主體重點(diǎn)關(guān)注和解決的一個(gè)突出問(wèn)題。列入重點(diǎn)工程而不實(shí)施，小則影響企業(yè)的信譽(yù)和縣委政府的形象，重則是錯(cuò)過(guò)可貴的發(fā)展機(jī)遇和浪費(fèi)寶貴的項(xiàng)目資源。在這一點(diǎn)上，我們今后一定要嚴(yán)格控制這類(lèi)項(xiàng)目列入重點(diǎn)工程建設(shè)任務(wù)，列入重點(diǎn)工程建設(shè)我們要的是時(shí)效，要的是對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)，對(duì)那些遲遲不動(dòng)的項(xiàng)目，我們要堅(jiān)決拿下來(lái)，為其他項(xiàng)目騰出寶貴的環(huán)境容量和土地資源。總之，在項(xiàng)目建設(shè)上縣委、政府要掌握主動(dòng)權(quán)，要把項(xiàng)目的時(shí)效性、項(xiàng)目主體的主動(dòng)性，作為縣委、政府支持服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)的重要標(biāo)準(zhǔn)。

四是重合作。有合作才有項(xiàng)目，尤其是對(duì)于那些投資大的項(xiàng)目，單憑一個(gè)企業(yè)很難獨(dú)自拿下來(lái)。應(yīng)該說(shuō)在項(xiàng)目的合作上，我縣這幾年企業(yè)家的思想觀念發(fā)生了明顯轉(zhuǎn)變，我們達(dá)產(chǎn)實(shí)施的不少項(xiàng)目都是合作項(xiàng)目。今后我們廣大企業(yè)家要進(jìn)一步拓展合作的領(lǐng)域，開(kāi)闊合作的眼界，利用XX工業(yè)園區(qū)和攝影大展這些平臺(tái)在更深層次和更大范圍與外界尋求和開(kāi)展合作。這種合作不僅能使企業(yè)短時(shí)間內(nèi)的發(fā)展壯大，更能帶來(lái)先進(jìn)的管理理念和人才技術(shù)。我們的廣大企業(yè)家要敢于合作，善于合作，在合作中取長(zhǎng)補(bǔ)短，在合作中發(fā)展壯大，為縣域經(jīng)濟(jì)做出更大的貢獻(xiàn)。

五是重服務(wù)。就是要加強(qiáng)我們的效能意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。從縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)到各有關(guān)部門(mén)，我們要繼續(xù)實(shí)行包重點(diǎn)工程項(xiàng)目責(zé)任制。屬于企業(yè)自身范圍內(nèi)的問(wèn)題要督促企業(yè)解決，對(duì)屬于政府職責(zé)范圍內(nèi)的事情，我們各級(jí)各部門(mén)特別是項(xiàng)目審批部門(mén)要牢固樹(shù)立發(fā)展比項(xiàng)目、項(xiàng)目比環(huán)境、環(huán)境比服務(wù)的意識(shí)。圍繞項(xiàng)目實(shí)施和落地中遇到的土地、審批等問(wèn)題，開(kāi)動(dòng)腦筋，想盡辦法，整合資源，掃清障礙，優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

六是重引進(jìn)。主要通過(guò)兩個(gè)渠道進(jìn)行。一個(gè)是對(duì)上要爭(zhēng)取，現(xiàn)在各級(jí)項(xiàng)目資金很多，就看我們會(huì)不會(huì)爭(zhēng)取，能不能爭(zhēng)取得到。第二個(gè)渠道是對(duì)外要開(kāi)放，以大開(kāi)放引進(jìn)大項(xiàng)目，以大項(xiàng)目促進(jìn)大發(fā)展，我們的政府部門(mén)和企業(yè)都要積極地走出去，掌握信息，尋求商機(jī)。我們要落實(shí)對(duì)外開(kāi)放、招商引資的獎(jiǎng)勵(lì)政策，在全縣上下致力營(yíng)造對(duì)外開(kāi)放的濃郁氛圍。

三、加大新型服務(wù)業(yè)發(fā)展力度，切實(shí)在調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)上取得突破

加快服務(wù)業(yè)的發(fā)展是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要途徑和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的主要方向，更是今后省市發(fā)展的一大重點(diǎn)。今年以來(lái)，貫徹省市一系列關(guān)于服務(wù)業(yè)發(fā)展的精神和意見(jiàn)，在年初的全委會(huì)和經(jīng)濟(jì)工作會(huì)上，縣委、政府明確指出今后三年服務(wù)業(yè)每年要提高1.5個(gè)百分點(diǎn)的要求。從上半年的情況看，三產(chǎn)占GDP的比重達(dá)49%，對(duì)GDP的貢獻(xiàn)率達(dá)54.2%，三產(chǎn)投資占固定資產(chǎn)投資的47.4%，同比增長(zhǎng)72.4%，改變了過(guò)去多年以來(lái)二產(chǎn)投資比重過(guò)大的格局，呈現(xiàn)出了一種很好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。但與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，我縣服務(wù)業(yè)還處于起步階段，服務(wù)業(yè)發(fā)展水平還不高，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)比重還較低，服務(wù)業(yè)的規(guī)模還偏小，競(jìng)爭(zhēng)力還較弱。要上檔升級(jí)我縣服務(wù)業(yè)，當(dāng)前要突出這樣五個(gè)方面。

一是把握機(jī)遇。一個(gè)是以“賽在*、游在山西”京晉兩地旅游合作為主要內(nèi)容的奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)輻射的機(jī)遇。奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)對(duì)我縣來(lái)講就是服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)?，F(xiàn)代奧運(yùn)會(huì)不是簡(jiǎn)單的體育賽會(huì)，對(duì)旅游、商業(yè)、地產(chǎn)、建筑、交通、體育、科技、信息、電信等產(chǎn)業(yè)都能產(chǎn)生較大影響，山西作為奧運(yùn)旅游的熱點(diǎn)省份，那么XX必將成為熱點(diǎn)城市，我們要從方方面面做好應(yīng)對(duì)，在提升我們服務(wù)業(yè)的檔次的基礎(chǔ)上，接待好各國(guó)游客，宣傳XX，展示XX。另一個(gè)是今年我縣被省委、省政府確定為全省唯一的以旅游產(chǎn)業(yè)為龍頭帶動(dòng)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展基地的機(jī)遇。如果奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)對(duì)我縣旅游業(yè)發(fā)展具有短期效應(yīng)的話(huà)，那么這個(gè)機(jī)遇，對(duì)我縣旅游業(yè)的發(fā)展則具有長(zhǎng)期、持續(xù)的效應(yīng)，而且還將得到省委、省政府在政策、資金、項(xiàng)目等方方面面的支持。我們必須把握好這兩大機(jī)遇。

二是要爭(zhēng)取領(lǐng)先。縣委、政府發(fā)展服務(wù)業(yè)的總體戰(zhàn)略思想非常明確，就是要在全市、全省領(lǐng)先一步，率先發(fā)展。如果說(shuō)在一產(chǎn)二產(chǎn)上我們與先進(jìn)縣市相比有一定差距的話(huà)，那么第三產(chǎn)業(yè)則就是我們XX的優(yōu)勢(shì)和潛力所在，是我們XX實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)趕超發(fā)展和富民強(qiáng)縣的關(guān)鍵所在。我們一定要始終掌握主動(dòng)，放大優(yōu)勢(shì)，努力使服務(wù)業(yè)成為XX最具競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)。

三是科學(xué)規(guī)劃。上半年省委、省政府已經(jīng)召開(kāi)了全省服務(wù)業(yè)發(fā)展會(huì)議，還出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)服務(wù)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》和《全省服務(wù)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》，落實(shí)這一系列意見(jiàn)和規(guī)劃，我們最當(dāng)緊的任務(wù)是制定我們XX服務(wù)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃。這既是我縣近些年古城保護(hù)、旅游發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)所在，也是我縣服務(wù)業(yè)發(fā)展的迫切需要。要通過(guò)規(guī)劃的制定和落實(shí)，進(jìn)一步明確我縣服務(wù)業(yè)發(fā)展的總體目標(biāo)、重點(diǎn)領(lǐng)域、支持政策和保障措施，把服務(wù)業(yè)導(dǎo)入更加科學(xué)有序的發(fā)展軌道。

四是突出特色。就是要突出XX文化、旅游、商貿(mào)三大特色，抓好旅游產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代物流、會(huì)展博覽、商貿(mào)流通、特色餐飲、民俗住宿、社區(qū)服務(wù)、農(nóng)村服務(wù)、公共服務(wù)等10個(gè)方面重點(diǎn)，著力帶動(dòng)全縣服務(wù)業(yè)快速崛起。

五是強(qiáng)化措施。當(dāng)前，我們要解決好思想認(rèn)識(shí)、工作切入、幫助支持三個(gè)方面的問(wèn)題。就思想認(rèn)識(shí)來(lái)講，我們各級(jí)要象抓一產(chǎn)二產(chǎn)那樣抓服務(wù)業(yè)的發(fā)展，將其作為自身的職責(zé)所在。特別是對(duì)完成資本積累的工業(yè)企業(yè)或受環(huán)保政策影響需要轉(zhuǎn)產(chǎn)的企業(yè)，我們要引導(dǎo)和鼓勵(lì)這些企業(yè)在服務(wù)業(yè)的發(fā)展上選項(xiàng)目、投大資，成為一個(gè)產(chǎn)業(yè)方面的領(lǐng)軍企業(yè)。就工作切入來(lái)講，服務(wù)業(yè)的發(fā)展最需要的是點(diǎn)子和創(chuàng)意，需要的是標(biāo)準(zhǔn)和檔次，需要的是人才和智慧，我們就是要從這些方面來(lái)切入。我縣攝影大展的舉辦和一把酸棗的引進(jìn)、國(guó)際文化藝術(shù)中心的建設(shè)都是這方面的典型，我們一定要開(kāi)闊思維、放眼世界、挖掘特色，把我縣服務(wù)業(yè)推向一個(gè)更高的階段和水平。就幫助支持來(lái)講，就是要營(yíng)造寬松的服務(wù)業(yè)發(fā)展環(huán)境，深入貫徹中央、省一系列支持服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策，放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，清理行政許可，降低進(jìn)入門(mén)檻，在用地、資金、勞保、審批等方面進(jìn)行扶持，促進(jìn)服務(wù)業(yè)的發(fā)展。

四、加大環(huán)境建設(shè)的力度，切實(shí)在“五城聯(lián)創(chuàng)”上取得突破

環(huán)境建設(shè)是我縣近幾年來(lái)提升城市品味、改善人居環(huán)境、提高行政效能著力狠抓的一項(xiàng)重要工作。特別是今年以來(lái)，環(huán)境建設(shè)更成為自上而下，各級(jí)黨委、政府主抓的書(shū)記省長(zhǎng)、書(shū)記市長(zhǎng)、書(shū)記縣長(zhǎng)工程，任務(wù)之重，標(biāo)準(zhǔn)之高，要求之嚴(yán)前所未有，務(wù)須我們毫不動(dòng)搖、堅(jiān)持不懈地緊緊抓在手上，抓出成效。下半年，重點(diǎn)是抓好“六治”。

一是治超。這是解決發(fā)展環(huán)境的問(wèn)題,尤其對(duì)XX來(lái)說(shuō),是第一位的。這是省長(zhǎng)工程,而且現(xiàn)在已經(jīng)出了條例,省政府已經(jīng)拿出了獎(jiǎng)勵(lì)辦法,去年進(jìn)入治超前十名的縣,每一個(gè)縣獎(jiǎng)勵(lì)一條二級(jí)公路,四位數(shù)的投資，在千萬(wàn)以上。我們今年?duì)幦∫M(jìn)前二十名，不能落在后面，超載、拋撒污染了公路，所以也是環(huán)境問(wèn)題。

二是治污。上半年，我縣環(huán)保工作被抓了典型，追究了責(zé)任，教訓(xùn)沉痛?！把卮灞な录敝螅铱h深入組織開(kāi)展了“迎奧運(yùn)、促減排，環(huán)保攻堅(jiān)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”，掀起了環(huán)保風(fēng)暴，土小企業(yè)得到了全面徹底的清理，在上半年全省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析會(huì)上，也受了孟省長(zhǎng)的表彰。但我們僅是補(bǔ)了一些歷史欠帳，環(huán)保仍是懸在我們頭頂上的一條高壓線(xiàn)。我們?nèi)h上下必須吸取教訓(xùn)、舉一反三，加大力度，落實(shí)措施，把我縣下半年環(huán)保工作推向一個(gè)更高的水平和階段。一要嚴(yán)格目標(biāo)。就是要把省市的要求和環(huán)保治理、節(jié)能減排、淘汰落后的各項(xiàng)工作任務(wù)，按標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)間和質(zhì)量不折不扣地完成。特別是對(duì)治理企業(yè)來(lái)講，要當(dāng)作法定任務(wù)來(lái)對(duì)待，能保證了的就生產(chǎn)，不能保證的，無(wú)論規(guī)模大小都必須堅(jiān)決停產(chǎn)，有關(guān)部門(mén)要嚴(yán)格把關(guān)，監(jiān)督到位。二要嚴(yán)防死守。就是要象護(hù)林防火一樣來(lái)抓環(huán)保工作，在鞏固上半年環(huán)保成果的基礎(chǔ)上，要對(duì)照下半年的目標(biāo)任務(wù)，死看硬守，強(qiáng)化責(zé)任，達(dá)到不給任何違法生產(chǎn)以可乘之機(jī)、不能有任何漏網(wǎng)之魚(yú)的目的，嚴(yán)格防止任何有損XX形象事件的發(fā)生。三要嚴(yán)厲打擊。就是要敢于碰硬，絕不手軟，嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)的要求，對(duì)膽敢頂風(fēng)作案的違法生產(chǎn)企業(yè)從重從快嚴(yán)厲打擊，觸犯到什么程度就追究到什么程度，涉及到那些范圍，就處理到那些范圍。四要嚴(yán)肅責(zé)任。就是要按照今天我們簽訂的目標(biāo)責(zé)任狀的要求，誰(shuí)家的任務(wù)誰(shuí)完成，誰(shuí)家的責(zé)任誰(shuí)負(fù)責(zé)，出了問(wèn)題，嚴(yán)肅追究。一旦發(fā)現(xiàn)有失職瀆職的現(xiàn)象和行為，有關(guān)部門(mén)要嚴(yán)格依照黨紀(jì)國(guó)法，一查到底。希望我們大家好自為之，站好崗、盡好責(zé)、用好權(quán)，不辜負(fù)縣委、政府的重托。五要嚴(yán)密配合。就是要大打一場(chǎng)環(huán)保攻堅(jiān)的人民戰(zhàn)爭(zhēng)，一方面要廣泛宣傳政策，深入發(fā)動(dòng)群眾，重獎(jiǎng)重罰相結(jié)合，形成環(huán)保治理的濃厚氛圍。另一方面就是我們縣鄉(xiāng)村和各級(jí)各部門(mén)之間，要縱向協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，橫向密切配合，能出手時(shí)就出手，該出手時(shí)就出手，切實(shí)形成環(huán)保治理的強(qiáng)大合力，確保我們目標(biāo)任務(wù)的圓滿(mǎn)完成。

三是治臟。今年以來(lái)，針對(duì)這項(xiàng)工作，省里以城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生清潔工程為載體進(jìn)行了安排部署，市委市政府以城市環(huán)境綜合整治和新農(nóng)村建設(shè)“創(chuàng)三優(yōu)”為載體進(jìn)行了安排部署，并且出臺(tái)了嚴(yán)格的責(zé)任追究辦法，我縣經(jīng)過(guò)上半年的切實(shí)推進(jìn)，特別是迎奧運(yùn)圣火的洗禮，雖然取得了明顯成效，但從晉中日?qǐng)?bào)的曝光來(lái)看，從市委、市政府清潔工程督導(dǎo)組反饋的意見(jiàn)和群眾的舉報(bào)反映來(lái)看，我們還存在不少問(wèn)題。下半年，需要我們有針對(duì)性地解決這些問(wèn)題并舉一反三。關(guān)于農(nóng)村“創(chuàng)三優(yōu)”我在前面已經(jīng)作了。在這里，我重點(diǎn)就城區(qū)、主要景區(qū)、主要通道三大塊進(jìn)行一下。城區(qū)要抓好燃料結(jié)構(gòu)的調(diào)整、茶浴爐的取締、市容市貌的整治、集中供熱供氣的推進(jìn)、惠濟(jì)河和柳根河城區(qū)段垃圾死角的清理、垃圾處理廠的上馬、污水處理廠的全部投入運(yùn)行等工作。主要景區(qū)及周邊必須保持始終清潔，特別是在奧運(yùn)期間，境外游客和境外記者多，要增強(qiáng)這方面的政治敏感性。主要通道包括國(guó)道、省道、縣鄉(xiāng)道，是哪個(gè)部門(mén)、哪個(gè)鄉(xiāng)村的職責(zé)就要切實(shí)擔(dān)負(fù)好清潔職責(zé)。

四是治亂。重點(diǎn)是整治旅游秩序，文物、旅游、執(zhí)法局、城市警察大隊(duì)要切實(shí)抓好。隨著電子門(mén)票的啟動(dòng)，旅游線(xiàn)路要抓好調(diào)整編排，電瓶車(chē)公交化改革運(yùn)行要盡快啟動(dòng)完成，新的景點(diǎn)管理辦法要抓緊制定實(shí)施，旅游從業(yè)人員要全面培訓(xùn)、持證上崗。全面做好迎奧運(yùn)的各項(xiàng)工作準(zhǔn)備。

五是治汾。今年省委、省政府按照落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和國(guó)家煤炭工業(yè)可持續(xù)發(fā)展政策試點(diǎn)要求，全面啟動(dòng)汾河流域生態(tài)環(huán)境治理、修復(fù)與保護(hù)工程，這項(xiàng)工程在汾河沿線(xiàn)6市27個(gè)縣實(shí)施，是一項(xiàng)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)和諧發(fā)展的示范性工程，實(shí)施藍(lán)天碧水的核心工程，更是功在當(dāng)代、利在千秋的惠民工程。目前，省市的具體實(shí)施方案和政策都已出臺(tái)和明確，并且市委、市政府已于7月初在靈石召開(kāi)了啟動(dòng)動(dòng)員大會(huì)。就我縣來(lái)講，國(guó)土面積的94%屬于汾河流域，抓好這項(xiàng)工程的實(shí)施，再現(xiàn)汾河秀美景色是我縣經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和自然生態(tài)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的切實(shí)需要。這次治汾與我們1998年－2000年組織實(shí)施的治汾相比，范圍更廣，標(biāo)準(zhǔn)更高，影響更大，效益更好，我縣的實(shí)施方案已定初稿，組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)已經(jīng)成立，大體分兩年、五年、十年，近期、中期、遠(yuǎn)期三個(gè)階段進(jìn)行實(shí)施。我們要提高認(rèn)識(shí)，爭(zhēng)取主動(dòng)，當(dāng)成一件大事，舉全縣之力抓好。發(fā)改、水利、林業(yè)、環(huán)保等重點(diǎn)部門(mén)要對(duì)口負(fù)責(zé)，爭(zhēng)取項(xiàng)目，跟蹤落實(shí)既定的項(xiàng)目。各有關(guān)鄉(xiāng)村要?jiǎng)?chuàng)新機(jī)制，多方籌資，切實(shí)把廣大群眾的積極性調(diào)動(dòng)起來(lái)，把涉及群眾近期利益和遠(yuǎn)期利益的事情處理好。

六是治緊。今年我們從加強(qiáng)政務(wù)環(huán)境上鋪開(kāi)和實(shí)施了這項(xiàng)工作，構(gòu)建了信息中心、政務(wù)中心、社會(huì)公共安全信息指揮中心“三位一體”的電子政務(wù)載體，初步形成了縣級(jí)政務(wù)大廳、鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)便民服務(wù)中心、行政村服務(wù)事項(xiàng)站點(diǎn)“三級(jí)聯(lián)動(dòng)”的政務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。但總體上看，典型不突出，網(wǎng)絡(luò)不健全，效果不明顯，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)和村一級(jí)。市里的總體要求是鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)便民服務(wù)中心，在7月底要全部啟動(dòng)運(yùn)行，行政村點(diǎn)在8月底要全部啟動(dòng)運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)三級(jí)便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，基本實(shí)現(xiàn)村居民小事不出村（社區(qū)），一般事不出鄉(xiāng)的便民服務(wù)目標(biāo)。這項(xiàng)工作，大家要切實(shí)抓好，大力推進(jìn)，通過(guò)行政管理和服務(wù)的創(chuàng)新，全面提高政府的公信力和執(zhí)行力，促進(jìn)公共服務(wù)的規(guī)范化、系統(tǒng)化和現(xiàn)代化。

五、加大“奧運(yùn)護(hù)城河”工作力度，切實(shí)在和諧XX建設(shè)上取得突破

今年以來(lái)，我們國(guó)家的大事多、難事多、敏感事多，特別是再有十多天*奧運(yùn)會(huì)就要召開(kāi)?！胺陫W必?cái)_”是一個(gè)普遍現(xiàn)象，國(guó)內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力最不愿看到的是中國(guó)的強(qiáng)大和*奧運(yùn)會(huì)的成功舉辦。我省我市是國(guó)家確定的“奧運(yùn)護(hù)城河”地區(qū)之一，做好奧運(yùn)維穩(wěn)工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，使命神圣。市委、市政府7月15日就這項(xiàng)工作召開(kāi)了“迎奧運(yùn)、保穩(wěn)定、群防群治誓師大會(huì)”，我在前半年多次會(huì)議上也就這項(xiàng)工作進(jìn)行了。這段時(shí)間，縣委政府總體的奧運(yùn)維穩(wěn)目標(biāo)是“五個(gè)不發(fā)生”，即不發(fā)生影響大的刑事案件、暴力恐怖事件包括流竄首都作案案件；不發(fā)生爆炸等危險(xiǎn)品流入首都事件；不發(fā)生影響大的安全生產(chǎn)事故，特別是煤礦安全生產(chǎn)事故；不發(fā)生被境內(nèi)外媒體炒作的敏感事件尤其是政治性事件；不發(fā)生非正常赴京上訪(fǎng)和大規(guī)模群體訪(fǎng)事件。核心的就是要抓好以下三個(gè)方面。

一是保穩(wěn)定。我們要牢固樹(shù)立穩(wěn)定是硬任務(wù)，是第一責(zé)任的思想，做到“四個(gè)一批”。要大力開(kāi)展矛盾隱患排查工作，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，掌握問(wèn)題，及早排查，化解一批；要認(rèn)真深入開(kāi)展縣委書(shū)記大接訪(fǎng)活動(dòng)，針對(duì)疑難案件和重信重訪(fǎng)案件，領(lǐng)導(dǎo)帶頭，縣鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)，部門(mén)配合，集中消化解決一批；要落實(shí)群防群治的要求，嚴(yán)格預(yù)案，加強(qiáng)值班，做好深入的思想政治工作，切實(shí)防范穩(wěn)控一批；要增強(qiáng)敵情意識(shí)，提高政治敏銳意識(shí)，立足我們XX世界知名旅游城市實(shí)際，做細(xì)做實(shí)各項(xiàng)工作，嚴(yán)防和突發(fā)性事件的發(fā)生，切實(shí)杜絕一批。通過(guò)扎實(shí)有效的工作，確保不出大事，力爭(zhēng)少出小事，堅(jiān)決不出丑事。

二是保安全。就是以不出問(wèn)題為原則，極端重視安全問(wèn)題，抓好安全生產(chǎn)工作。要深入開(kāi)展安全隱患治理年活動(dòng)，深刻吸取近期其他縣市發(fā)生的煤礦安全事故教訓(xùn)，切實(shí)做到嚴(yán)排細(xì)查不放松，嚴(yán)格執(zhí)法不放松，政府監(jiān)管不放松，打擊違法犯罪不放松。同時(shí)要統(tǒng)籌抓好旅游安全、食品安全、消防安全、汛期安全、公共場(chǎng)所安全、危險(xiǎn)物品管理監(jiān)控工作，時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，時(shí)刻保持如履薄冰的高度警惕，切實(shí)把安全生產(chǎn)的各項(xiàng)措施一一落到實(shí)處。

三是保民生。社會(huì)穩(wěn)定最終取決于民心穩(wěn)定。吸取**事件的教訓(xùn)，我們就是要從事無(wú)巨細(xì)的角度認(rèn)真關(guān)注和切實(shí)解決事關(guān)人民群眾切身利益的民生問(wèn)題，把民生民利放在首要位置，絕不能以事小而不為，更不能做損害人民群眾利益的事。要樹(shù)立民生為先的工作導(dǎo)向，對(duì)群眾反映的民生問(wèn)題，能解決的要馬上解決，不能解決但應(yīng)該解決的，我們要想盡一切辦法，克服一切困難，寧可工程項(xiàng)目推后一些，也要予以解決，真正把權(quán)為民用、情為民系、利為民謀的要求落在實(shí)處。下半年，我們要迅速開(kāi)展和啟動(dòng)、完成好職工大病醫(yī)療互助活動(dòng)，這既是全市十件實(shí)事之一，也是鞏固和發(fā)展職工醫(yī)療保險(xiǎn)制度，完善社會(huì)保障體系，緩解社會(huì)矛盾，減輕縣委、政府工作壓力的重要保證。每年一名職工只要繳納36.5元，城市最低生活保障困難職工只需要繳納20元，就可參加和享受大病救助的各項(xiàng)待遇。我們要切實(shí)按照市委、市政府要求，組織領(lǐng)導(dǎo)到位、宣傳發(fā)動(dòng)到位、政策把握到們，時(shí)間進(jìn)度到位，真正把這項(xiàng)惠民實(shí)事辦好。特別是對(duì)于企業(yè)職工參加大病救助，我們廣大企業(yè)家要本著以人為本、關(guān)愛(ài)職工的原則，統(tǒng)一為職工繳納這一筆費(fèi)用，從大的方面來(lái)講，是為政府分憂(yōu)解愁、為構(gòu)建和諧XX盡一份責(zé)任，從小的方面來(lái)講，更是增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展的凝聚力，促進(jìn)企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)穩(wěn)定發(fā)展的一舉多得的好事，我們廣大企業(yè)家一定要響應(yīng)縣委、政府的號(hào)召，積極主動(dòng)地支持、配合和促進(jìn)這這一工作的圓滿(mǎn)完成。

六、加大組織領(lǐng)導(dǎo)力度，切實(shí)在黨員干部隊(duì)伍和領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)政能力建設(shè)上取得突破

做好下半年的工作，我們面臨復(fù)雜的形勢(shì)，艱巨的挑戰(zhàn)。一部分是自身發(fā)展所必須做好的，一部分是上級(jí)要求必須干好的，而且許多工作已構(gòu)成了“高壓網(wǎng)”，稍有不慎，就可能觸電，縣內(nèi)外已經(jīng)有不少這方面的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。這種情況下，加強(qiáng)各項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)顯得更為緊迫和至關(guān)重要，我們?nèi)h每一名黨員干部特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)班子要做到這樣五個(gè)“務(wù)必保持”。

一是務(wù)必保持高度的政治責(zé)任。這是對(duì)一名黨員干部最核心、最本質(zhì)的要求。近年來(lái)發(fā)生的一系列事件表明，一名黨員干部如果在政治上放松了警惕，政治敏銳性不強(qiáng)，就會(huì)發(fā)生這樣那樣的問(wèn)題，就會(huì)給黨和人民的事業(yè)造成損失，帶來(lái)不好的影響，同時(shí)，更是對(duì)自身的不負(fù)責(zé)任。我們今年以來(lái)包括下半年的各項(xiàng)工作，無(wú)不與政治密切相關(guān)，我們必須從講政治的角度嚴(yán)肅認(rèn)真對(duì)待和承擔(dān)好各自所肩負(fù)的任務(wù)。

二是務(wù)必保持爭(zhēng)先的發(fā)展姿態(tài)。在全市上下濃厚的趕超氛圍中，在市委市政府事事要在全省領(lǐng)先的工作要求面前，在我們解決自身諸多發(fā)展問(wèn)題的壓力面前，只有始終保持這種爭(zhēng)先的發(fā)展姿態(tài)、自我加壓的發(fā)展動(dòng)力，我們才能邁出趕超發(fā)展的步伐，才能縮小與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距，營(yíng)造XX發(fā)展的優(yōu)勢(shì)，開(kāi)創(chuàng)更新的發(fā)展空間。

三是務(wù)必保持務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)。這種工作作風(fēng)就是要求我們?cè)诖缶趾托【置媲耙源缶譃橄龋谥攸c(diǎn)難點(diǎn)工作中以實(shí)干為先，在目標(biāo)任務(wù)面前以落實(shí)為先，在檢驗(yàn)工作成效面前以更高標(biāo)準(zhǔn)為先。

四是務(wù)必保持團(tuán)結(jié)的戰(zhàn)斗形象。一個(gè)地方、一個(gè)班子團(tuán)結(jié)戰(zhàn)斗至關(guān)重要。團(tuán)結(jié)出戰(zhàn)斗力，有戰(zhàn)斗力才有凝聚力，有凝聚力才有生產(chǎn)力，有生產(chǎn)力才有發(fā)展力。我們必須鞏固發(fā)揚(yáng)我縣這些年來(lái)上上下下形成的團(tuán)結(jié)戰(zhàn)斗的好局面、好氛圍、好形象，這種團(tuán)結(jié)戰(zhàn)斗的氛圍越濃厚，我們發(fā)展的合力就能越增強(qiáng)，我們?cè)谌罕娦哪恐械母姓倭湍茉皆鰪?qiáng)，我們的事業(yè)就能越興旺。

五是務(wù)必保持率先的境界風(fēng)范。這不僅是領(lǐng)導(dǎo)干部人格人品的要求，更是我們履職盡責(zé)、發(fā)揮作用的重要保證。我們每一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部要在所負(fù)責(zé)的每一項(xiàng)工作中，在落實(shí)黨和政府的每項(xiàng)要求中，在急事要事的推進(jìn)上，難事繁事的解決上，不推不躲。要具體深入一線(xiàn)，走進(jìn)群眾，直面問(wèn)題，展現(xiàn)一名黨員干部應(yīng)有的工作魅力和境界風(fēng)范。

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在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)分析檢查階段工作中，我局按照《**市開(kāi)展第二批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)分析檢查階段工作方案》要求，緊密結(jié)合工作實(shí)際，扎實(shí)開(kāi)展活動(dòng)，通過(guò)召開(kāi)征求意見(jiàn)座談會(huì)，查找班子和個(gè)人貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀存在的問(wèn)題。黨組在此基礎(chǔ)上，全面分析檢查貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問(wèn)題，深刻剖析原因，明確了今后工作的總體思路和努力方向。

一、及時(shí)動(dòng)員，部署安排工作

4月30日，我局召開(kāi)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)轉(zhuǎn)入分析檢查階段動(dòng)員會(huì)議，全體干部職工參加了會(huì)議。會(huì)議對(duì)學(xué)習(xí)討論階段進(jìn)行了總結(jié)，布置了分析檢查階段的工作。

會(huì)上，黨組書(shū)記、局長(zhǎng)馮政文要求全體干部職工在第二階段學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，結(jié)合服務(wù)全市“雙轉(zhuǎn)移”工作，要做到“三個(gè)注重”、“四個(gè)圍繞”，即注重理論聯(lián)系實(shí)際，要聯(lián)系安全生產(chǎn)監(jiān)管工作實(shí)際，嚴(yán)格把好省安監(jiān)局下達(dá)的20xx年安全生產(chǎn)控制指標(biāo)，以確保全市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為中心，做到監(jiān)管中有服務(wù)，服務(wù)中有監(jiān)管；注重群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，從事故預(yù)防、處理向事故隱患排查、整改轉(zhuǎn)變，切實(shí)提高監(jiān)管服務(wù)的工作效率和執(zhí)法水平；注重專(zhuān)題學(xué)習(xí)，結(jié)合局黨組重點(diǎn)理論學(xué)習(xí)專(zhuān)題中所列出的討論題，認(rèn)真進(jìn)行討論。圍繞當(dāng)前局機(jī)關(guān)存在的問(wèn)題，明確今后科學(xué)發(fā)展觀和科學(xué)管理的途徑；圍繞當(dāng)前安全生產(chǎn)行政許可、執(zhí)法、宣傳教育培訓(xùn)、復(fù)審等方面群眾反映的熱點(diǎn)問(wèn)題，創(chuàng)新安全生產(chǎn)宣傳培訓(xùn)教育方式、行政執(zhí)法手段、和安全生產(chǎn)監(jiān)管渠道，建立和完善長(zhǎng)效的監(jiān)管機(jī)制；圍繞安全生產(chǎn)領(lǐng)域黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的要求，建立反腐倡廉的工作機(jī)制，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和廉潔自律意識(shí)；圍繞全市安監(jiān)系統(tǒng)民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作及本局作為“民聲熱線(xiàn)”重點(diǎn)上線(xiàn)單位，進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，提高工作效率，完善機(jī)關(guān)工作制度的長(zhǎng)效機(jī)制。正確處理好“三個(gè)關(guān)系”，即處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展和謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)的關(guān)系，不能只看到眼前利益，要正確把握我市建設(shè)生態(tài)文明城市的戰(zhàn)略定位，把好節(jié)能、環(huán)保企業(yè)的準(zhǔn)入關(guān)；處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展和強(qiáng)化服務(wù)保障的關(guān)系，對(duì)符合資質(zhì)條件、高科技的企業(yè)給予提供完善的服務(wù)，全力服務(wù)我市“雙轉(zhuǎn)移”工作；處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)保護(hù)的關(guān)系，要有“既要金山銀山，也要綠水青山”的眼光，發(fā)揮我市旅游資源優(yōu)勢(shì)，為我市打造“大丹霞”、“大南華”、“大南嶺”戰(zhàn)略提供安全監(jiān)管服務(wù)。同時(shí)結(jié)合今年“安全生產(chǎn)年”的要求，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管，做到學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)和工作兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)，確?；顒?dòng)取得實(shí)效。

市委第四巡回檢查組組長(zhǎng)羅敬文就我局分析檢查階段的學(xué)習(xí)提出四點(diǎn)要求。深刻理解和認(rèn)真組織實(shí)施市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)第二階段工作方案，扎實(shí)完成規(guī)定動(dòng)作，創(chuàng)新安全監(jiān)管自選動(dòng)作，總結(jié)提高本系統(tǒng)本部門(mén)的好經(jīng)驗(yàn)和好做法，使落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)取得扎實(shí)成效。

二、圍繞重點(diǎn)，廣泛聽(tīng)取民意

為深入開(kāi)展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作，多渠道廣泛聽(tīng)取各方面意見(jiàn)，及時(shí)改進(jìn)工作，按照我局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)分析檢查階段工作的安排，5月13日和14日，我局召開(kāi)民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)征求意見(jiàn)座談會(huì)。座談會(huì)邀請(qǐng)了局聘請(qǐng)的行風(fēng)監(jiān)督員、部分監(jiān)管企業(yè)和培訓(xùn)中介機(jī)構(gòu)代表共29人，并安排我局駐行政服務(wù)中心窗口負(fù)責(zé)人、各監(jiān)管科室和宣教中心有關(guān)人員，與代表進(jìn)行面對(duì)面的交流。

座談會(huì)上，馮政文局長(zhǎng)通報(bào)了今年以來(lái)全市安全生產(chǎn)工作情況、我局20xx年的工作思路、工作要點(diǎn)和開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的有關(guān)情況。與會(huì)人員踴躍發(fā)言，大家一致認(rèn)為，我局近年來(lái)在安全生產(chǎn)隱患排查治理、打擊“三非”、“三違”、“三超”行為、事故處理、安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)、行政執(zhí)法、應(yīng)急救援等方面，取得了顯著的成績(jī)。但在深入基層、辦案質(zhì)量、宣傳教育培訓(xùn)等方面存在著一些不足。發(fā)言中，大家就我局如何加強(qiáng)監(jiān)督、服務(wù)工作，加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)和更好地開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)提出了許多合理的建設(shè)性意見(jiàn)和建議。

在認(rèn)真聽(tīng)取大家的發(fā)言后，馮政文局長(zhǎng)代表我局對(duì)大家反映的各種意見(jiàn)和建議表示感謝，并就一些問(wèn)題與大家坦誠(chéng)地交換了意見(jiàn)。他表示，局黨組將及時(shí)召開(kāi)會(huì)議對(duì)座談會(huì)上征求到的意見(jiàn)和建議及在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中征集到的意見(jiàn)和建議進(jìn)行認(rèn)真梳理和研究。以更好地促進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，更好地開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，進(jìn)一步提高我局的整體形象，為全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

市紀(jì)委、監(jiān)察局對(duì)我局此次座談會(huì)十分重視，分別派了市紀(jì)委監(jiān)察局李海粟副處長(zhǎng)和糾風(fēng)室王獻(xiàn)軍副主任列席會(huì)議，在肯定此次座談會(huì)形式和效果的同時(shí)，提出了以下建議：一是加強(qiáng)與市糾風(fēng)辦溝通聯(lián)絡(luò)，進(jìn)一步了解民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作的要求；二是主動(dòng)報(bào)送信息，加大宣傳力度，讓社會(huì)各界和今年開(kāi)展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作的單位及時(shí)了解我局開(kāi)展這項(xiàng)工作的情況；三是對(duì)行風(fēng)監(jiān)督員和企業(yè)代表所提意見(jiàn)和建議要及時(shí)整改，立竿見(jiàn)影，使民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作取得實(shí)效。

座談會(huì)后，局黨組及時(shí)召開(kāi)了會(huì)議，對(duì)意見(jiàn)和建 議進(jìn)行梳理歸納，對(duì)能夠馬上整頓的立即進(jìn)行整改，對(duì)一時(shí)整改有困難的問(wèn)題也將限時(shí)或創(chuàng)造條件整改，并提出了具體的整改意見(jiàn)。一是結(jié)合當(dāng)前全市清理“小金庫(kù)”工作，對(duì)各科室及下屬事業(yè)單位進(jìn)行全面清理“小金庫(kù)”，同時(shí)規(guī)范安全生產(chǎn)培訓(xùn)、復(fù)審收費(fèi)行為，嚴(yán)格執(zhí)行物價(jià)部門(mén)規(guī)定的安全培訓(xùn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；二是在4月下旬，成立了《**安監(jiān)工作信息》編輯委員會(huì)，《**安監(jiān)工作信息》的創(chuàng)刊，為引導(dǎo)企業(yè)，增強(qiáng)各科室之間工作信息交流建立了平臺(tái)，使全市安監(jiān)系統(tǒng)能夠資源共享；三是安全生產(chǎn)監(jiān)管工作關(guān)口前移、重心下移，委托仁化縣董塘鎮(zhèn)作為安全生產(chǎn)行政執(zhí)法的試點(diǎn)單位，召開(kāi)了現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，推行全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）安全協(xié)管員制度，并準(zhǔn)備會(huì)同市法制局對(duì)基層安全監(jiān)管人員進(jìn)行培訓(xùn)，使企業(yè)安全隱患治理工作從源頭抓起；四是針對(duì)基層所提意見(jiàn)，及時(shí)制定《**市安監(jiān)局工作人員到基層業(yè)余授課和業(yè)務(wù)指導(dǎo)制度》、《**市安監(jiān)局無(wú)紙化辦公管理制度》、《**市安監(jiān)局政務(wù)信息和新聞宣傳獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法》、《強(qiáng)化安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)工作，減輕企業(yè)和群眾負(fù)擔(dān)辦法》等相關(guān)管理制度，并對(duì)局內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度進(jìn)一步修改，規(guī)范收費(fèi)行為，實(shí)現(xiàn)以制度管人、管事。另外，我市今年有124家非煤礦山、24家化工生產(chǎn)企業(yè)和41家加油站安全生產(chǎn)許可證到期需要進(jìn)行延期換證工作，部分還要進(jìn)行安全評(píng)估，我局將免費(fèi)組織專(zhuān)家進(jìn)行初審和現(xiàn)場(chǎng)核查，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，更好地落實(shí)“三保持一促進(jìn)”工作。通過(guò)以上措施，進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)領(lǐng)域科學(xué)監(jiān)管，推動(dòng)安全生產(chǎn)年度控制指標(biāo)的完成。

三、制定制度，保障科學(xué)監(jiān)管

根據(jù)市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的要求，我局結(jié)合安全生產(chǎn)監(jiān)管工作實(shí)際，圍繞“五注重五提高”目標(biāo)要求，在分析檢查階段活動(dòng)中制定了我局應(yīng)對(duì)金融危機(jī)、立足長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展、提供組織保障等三大方面的7個(gè)制度文件。具體包括：①進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展能力的實(shí)施意見(jiàn)；②**市安監(jiān)局“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作方案；③**市安監(jiān)局委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）安全生產(chǎn)執(zhí)法實(shí)施方案；④**市安監(jiān)局“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)方案；⑤強(qiáng)化安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)工作，減輕企業(yè)和群眾負(fù)擔(dān)辦法；⑥加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，樹(shù)立為民務(wù)實(shí)清廉形象的實(shí)施意見(jiàn)；⑦**市安監(jiān)局貫徹落實(shí)《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》實(shí)施“雙轉(zhuǎn)移”監(jiān)管服務(wù)綱要。

在這七項(xiàng)制度的基礎(chǔ)上，我局還制定了《**市安監(jiān)局工作人員到基層業(yè)余授課和業(yè)務(wù)指導(dǎo)制度》、《**市安監(jiān)局無(wú)紙化辦公管理制度》和《**市安監(jiān)局政務(wù)信息和新聞宣傳獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法》、《**市開(kāi)展全國(guó)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理綜合試點(diǎn)工作實(shí)施方案》、《**市安監(jiān)局聘請(qǐng)專(zhuān)家工資支付管理規(guī)定》。一系列制度措施的出臺(tái)，為安全生產(chǎn)科學(xué)監(jiān)管提供了保障和支持。

四、形成報(bào)告，精心組織評(píng)議

在第一階段開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研的基礎(chǔ)上，局黨組對(duì)調(diào)研情況進(jìn)行了綜合分析，結(jié)合征求到的意見(jiàn)和建議，及時(shí)組織專(zhuān)人起草分析檢查報(bào)告。黨組書(shū)記、局長(zhǎng)馮政文全程主持了貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況分析檢查報(bào)告，使報(bào)告做到“四個(gè)充分反映”。領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告初稿形成后，于5月22日召開(kāi)局黨組擴(kuò)大會(huì)議進(jìn)一步討論修改完善，領(lǐng)導(dǎo)班子成員及各部門(mén)負(fù)責(zé)人紛紛提出了意見(jiàn)和建議。我局還把分析檢查報(bào)告公布在局門(mén)戶(hù)網(wǎng)站上，聽(tīng)取群眾意見(jiàn)和建議。另外，我局將在5月27日和6月2日通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)的形式，組織全體干部職工和行風(fēng)監(jiān)督員、部分企業(yè)代表對(duì)分析檢查報(bào)告進(jìn)行評(píng)議，多方面聽(tīng)取意見(jiàn)和建議，嚴(yán)格把好“三道關(guān)口”。

篇10

中圖分類(lèi)號(hào)：TU984 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：2095-2104（2012）

一、現(xiàn)狀情況摸底

（一）區(qū)位及交通條件分析

1、地理位置：

馬店集鎮(zhèn)地處渦北，鎮(zhèn)政府所在地馬店集距離渦陽(yáng)縣城22公里。鎮(zhèn)域邊界東與青疃鎮(zhèn)接壤，南與龍山鎮(zhèn)相鄰，西與新興鎮(zhèn)相連，北與丹城鎮(zhèn)毗鄰；鎮(zhèn)域范圍內(nèi)有省道S202、縣道龍丹路、馬王路，河流主要有五道溝、白洋河、馬王溝、嶺孜溝等。

2、區(qū)域交通特征：

與外界聯(lián)系主要道路有龍丹路和馬王路，連接至省道202通往縣城（濟(jì)祁高速在龍山有互通口，更為方便上高速）。

3、行政區(qū)劃及人口：

全鎮(zhèn)現(xiàn)轄3個(gè)社區(qū)居委會(huì)，12個(gè)行政村，96個(gè)自然村，總?cè)丝诩s5.3萬(wàn)人（鎮(zhèn)區(qū)人口6488人），國(guó)土總面積約84.3平方公里， 耕地面積約7.48萬(wàn)畝，是渦北區(qū)域的一個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大鎮(zhèn)。

（二）鎮(zhèn)域現(xiàn)狀及發(fā)展分析

1、工業(yè)經(jīng)濟(jì)

馬店現(xiàn)有規(guī)模企業(yè)4家：正宇面粉集團(tuán) 、王堯電力篩廠 、紅旗雙億養(yǎng)殖場(chǎng)、順天新型墻體材料公司等，工業(yè)經(jīng)濟(jì)已初步規(guī)模。

2、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)：

馬店農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，目前已形成以縣農(nóng)技推廣中心為依托，以劉店、紅旗、小劉、小康、吳府等村為基地，以皖麥38中主的“一村一品”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶，落實(shí)小麥高產(chǎn)攻關(guān)3.8萬(wàn)畝。

3、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)：

近幾年鎮(zhèn)政府加大了基礎(chǔ)設(shè)施的投入，相繼建設(shè)了大丁、三相兩個(gè)村級(jí)衛(wèi)生室，建設(shè)了劉店、吳府、大丁標(biāo)準(zhǔn)化籃球場(chǎng)，在大高、劉店、吳府、蔣吳建設(shè)了農(nóng)家書(shū)屋，為全鎮(zhèn)居民生活?yuàn)蕵?lè)提供了保障。

4、社會(huì)經(jīng)濟(jì)

2009年全鎮(zhèn)地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到2.3258億元，比2008年增長(zhǎng)14.27%。農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到7528萬(wàn)元，比2008年增加8.31%；工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到7883萬(wàn)元，比2008年增加28.91%；第三產(chǎn)業(yè)達(dá)到7847萬(wàn)元，比2008年增長(zhǎng)7.67%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例為32：34：34。在近幾年的發(fā)展過(guò)程中可以看出，第二產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)較為迅速，一、三產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)較為緩慢。以后應(yīng)充分發(fā)揮馬店集鎮(zhèn)的區(qū)位交通優(yōu)勢(shì)和煤炭開(kāi)采機(jī)遇大力發(fā)展第二、三產(chǎn)業(yè)，便之成為社會(huì)經(jīng)濟(jì)的重要支柱。

5、煤炭資源

渦陽(yáng)縣現(xiàn)有許疃煤礦、渦北煤礦和劉店煤礦3對(duì)礦井建成投產(chǎn)，劉店煤礦就位于馬店集鎮(zhèn)內(nèi)，其主要煤種為貧煤、瘦煤，保有儲(chǔ)量達(dá)到1億噸，可采儲(chǔ)量0.55億噸，是渦陽(yáng)煤礦資源分布的六大礦區(qū)之一。目前已探明的煤田分布在40平方公里以上，劉店一井田已經(jīng)投產(chǎn)出煤，年產(chǎn)量在150萬(wàn)噸左右。

二、 規(guī)劃總則

（一）項(xiàng)目編制的背景

1、外部宏觀背景

1.1國(guó)家實(shí)施中部崛起戰(zhàn)略，對(duì)安徽省東向發(fā)展，加快融入長(zhǎng)三角帶來(lái)發(fā)展良機(jī)。

1.2安徽省委、省政府出來(lái)了加快皖北發(fā)展的若干政策性文件，為皖北的新一輪發(fā)展提供了機(jī)遇 。

1.3區(qū)域煤炭資源的開(kāi)發(fā)，為地方經(jīng)濟(jì)的騰飛奠定了基礎(chǔ)。

1.4城鎮(zhèn)建設(shè)、新農(nóng)村規(guī)劃不斷推進(jìn)，需編制出指導(dǎo)地方全面發(fā)展的法定性總規(guī)。

（二）規(guī)劃總則

1 規(guī)劃依據(jù)

1.1.《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》；

1.2.《鎮(zhèn)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)》（GB50188－2007）；

1.3.《建制鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理辦法》；

1.4.《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督管理的通知》（國(guó)發(fā)[2002]13號(hào)）；

1.5.《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)資源型城市可持續(xù)發(fā)展的若干意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)[2007]38號(hào)）；

1.6.《渦陽(yáng)縣城市總體規(guī)劃》（2010---2030）；

1.7.《亳州市采煤塌陷區(qū)土地綜合整治規(guī)劃》（2009---2020）；

1.8.《渦陽(yáng)縣土地利用總體規(guī)劃》（2006---2020）；

1.9. 馬店集鎮(zhèn)2009年工作總結(jié)及2010年工作計(jì)劃；

1.10.其他相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)劃和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

2 規(guī)劃年限

本輪總體規(guī)劃的規(guī)劃期限為：2010～2030年。

近期：2010～2015年；

遠(yuǎn)期：2016～2030年。

3 規(guī)劃指導(dǎo)思想

以黨的十七大精神和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以全面建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建和諧社會(huì)為目標(biāo)，以五個(gè)統(tǒng)籌和建設(shè)節(jié)約型社會(huì)為原則，加強(qiáng)城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)城鎮(zhèn)建設(shè)的引導(dǎo)和促進(jìn)作用，合理確定城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施配置標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)水平，保證和促進(jìn)城鎮(zhèn)的合理健康發(fā)展，增強(qiáng)城鎮(zhèn)的綜合實(shí)力，提高城鎮(zhèn)生活環(huán)境質(zhì)量，從而建設(shè)一個(gè)富裕、安康、文明、和諧、美麗的新馬店。

（三）經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略

1 發(fā)展條件分析

1.1有利條件

城鎮(zhèn)建設(shè)優(yōu)勢(shì):

馬店鎮(zhèn)區(qū)一直是鎮(zhèn)政府所在地，城鎮(zhèn)建設(shè)一直以商業(yè)貿(mào)易類(lèi)為主，并已有了相當(dāng)?shù)陌l(fā)展基礎(chǔ)，為今后城鎮(zhèn)的發(fā)展完善奠定了良好的基礎(chǔ)。

區(qū)位交通優(yōu)勢(shì):

馬店集鎮(zhèn)具有便捷的交通條件，公路交通體系較為完善，城鎮(zhèn)連接龍山直通渦陽(yáng)縣城，規(guī)劃中的濟(jì)祁高速穿越鎮(zhèn)域南北，并與S202省道在龍山設(shè)有互通式立交，其建成將更優(yōu)化馬店集鎮(zhèn)的對(duì)外交通聯(lián)系，提高馬店的區(qū)域交通地位。

礦產(chǎn)資源豐富：

據(jù)探測(cè)在鎮(zhèn)域范圍內(nèi)地下埋藏著豐富的煤炭資源。隨著地下資源的不斷開(kāi)發(fā)，未來(lái)馬店集的經(jīng)濟(jì)實(shí)力將會(huì)進(jìn)一步增強(qiáng)，由煤炭資源產(chǎn)生的煤化工相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈將會(huì)不斷延伸，從而做大做強(qiáng)馬店集鎮(zhèn)的綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力。

2 不利因素

經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較為薄弱，城鎮(zhèn)發(fā)展的后勁不足。工業(yè)企業(yè)分布較為分散，且不上規(guī)模。城鎮(zhèn)建設(shè)缺少統(tǒng)一規(guī)劃，亂搭亂建現(xiàn)象嚴(yán)重。

2 戰(zhàn)略目標(biāo)

2.1 經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)——富裕馬店

在穩(wěn)固發(fā)展農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)上，大力發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)和第三產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步完善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。確定馬店集鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)為：

近期（2015年）全鎮(zhèn)地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)率達(dá)到13.5％，到近期末GDP總量達(dá)到約4.98億元，人均GDP接近萬(wàn)元大關(guān)，比2009年翻一番。

遠(yuǎn)期（2030年）全鎮(zhèn)地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)率保持在10.0％左右，到規(guī)劃期末GDP總量達(dá)到約20.80億元，人均GDP達(dá)到5萬(wàn)元。至2030年實(shí)現(xiàn)三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的比例為20: 50:30。

2.2 社會(huì)發(fā)展目標(biāo)——文明馬店

社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步，社會(huì)保障健全穩(wěn)定，城鎮(zhèn)化水平到規(guī)劃期末達(dá)到40%左右。新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋率不斷提高，2030年達(dá)90%以上。城鎮(zhèn)從業(yè)人員醫(yī)療、養(yǎng)老、失業(yè)三項(xiàng)基本保險(xiǎn)覆蓋率達(dá)100%，社保綜合參保率達(dá)90%。初中入學(xué)率達(dá)到100%以上，流失率控制在2%以?xún)?nèi)，高中段教育毛入學(xué)率達(dá)到80%以上。

2.3 城鎮(zhèn)建設(shè)目標(biāo)——現(xiàn)代馬店

各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷完善。建成比較完備交通、通訊、供水、供電、供氣和防災(zāi)減災(zāi)等現(xiàn)代化城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施體系，滿(mǎn)足經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活水平提高的需要。高度重視城鎮(zhèn)景觀的建設(shè)，塑造高標(biāo)準(zhǔn)的城鎮(zhèn)空間和特色鮮明的城鎮(zhèn)綠化景觀。

2.4環(huán)境保護(hù)指標(biāo)——生態(tài)馬店

堅(jiān)持生態(tài)治理，營(yíng)造宜居環(huán)境。劉店煤炭采空塌陷區(qū)得到基本治理和有效利用，恢復(fù)生態(tài)功能；提高城鎮(zhèn)大氣環(huán)境、水環(huán)境和噪聲環(huán)境質(zhì)量；嚴(yán)格保護(hù)與合理利用河流水系，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)力度，將馬店建設(shè)成清潔優(yōu)美、低污染、低能耗的生態(tài)小城鎮(zhèn)。

3 戰(zhàn)略舉措

由煤炭開(kāi)采到綜合利用，加快推進(jìn)煤電化工產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展。由閉塞到通達(dá)，加快以主要區(qū)域交通干道為龍頭的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。由被動(dòng)到主動(dòng)，主動(dòng)接軌長(zhǎng)三角等東部發(fā)達(dá)地區(qū)。由粗放到集約，生產(chǎn)要素向優(yōu)勢(shì)區(qū)域集中。由分散到集聚，加強(qiáng)城鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)和一般集的建設(shè)，形成有較強(qiáng)實(shí)力的城鎮(zhèn)三級(jí)體系 。

4 產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃

產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)為“一城一帶一景區(qū) ”。“一城”指北部特色農(nóng)業(yè)及城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)區(qū)。包括鎮(zhèn)區(qū)、蔣吳、吳府和大丁等行政村，主要發(fā)展皖麥38、脫毒馬鈴薯、城郊無(wú)公害蔬菜、優(yōu)質(zhì)棉、地道中藥材等，建設(shè)皖麥良繁生產(chǎn)基地和城郊農(nóng)業(yè)示范區(qū)；“一帶”沿202省道經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)業(yè)帶。包括王堯、勝利、大高、魏莊等行政村，建設(shè)以板材加工、機(jī)械制造、食品與農(nóng)副產(chǎn)品加工和區(qū)域物流為主。“一景區(qū)”：礦山文化及生態(tài)景觀恢復(fù)區(qū)。包括劉店、紅旗、三相、小劉、前賈等。依托劉店煤礦開(kāi)展礦山工業(yè)旅游，建設(shè)礦山公園和風(fēng)景旅游區(qū)。同時(shí)利用塌陷區(qū)發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖、建設(shè)萬(wàn)畝荷花生態(tài)園，發(fā)展蓮藕種植等。

三、城鎮(zhèn)總體規(guī)劃

（一）城鎮(zhèn)性質(zhì)與用地布局

1 、城鎮(zhèn)性質(zhì)

城鎮(zhèn)性質(zhì)為：劉店煤礦的后勤生活服務(wù)區(qū)，渦陽(yáng)縣北部區(qū)域農(nóng)貿(mào)新鎮(zhèn)。

2、現(xiàn)狀用地情況

馬店集鎮(zhèn)區(qū)現(xiàn)狀已經(jīng)形成了三橫以李聃路、馬王路和后陳路，三縱以龍丹路、南京路、銀杏街為主的道路交通骨架，城鎮(zhèn)發(fā)展有向東擴(kuò)展之態(tài)勢(shì)。

已建成的有一所鎮(zhèn)區(qū)中心醫(yī)院、一所中小學(xué)、眾望中學(xué)（民辦停）、鎮(zhèn)政府大院（包含郵政、電信局）、糧站及搬運(yùn)站等，另外還有沿街的商業(yè)服務(wù)設(shè)施，已經(jīng)近些年來(lái)居民自發(fā)開(kāi)發(fā)建設(shè)的一些居住建筑，在建的有所水廠（位于蔣吳村南側(cè)），馬店集是一個(gè)依托龍丹路和馬王路交通條件逐漸興起的小城鎮(zhèn)。

現(xiàn)狀城鎮(zhèn)建設(shè)用地面積65.12公頃，人均建設(shè)用地面積為100.37m2。

3、發(fā)展方向分析

馬店集鎮(zhèn)區(qū)現(xiàn)狀發(fā)展基本上是依托兩條公路的交通優(yōu)勢(shì)向外拓展，未來(lái)發(fā)展主要受到煤礦壓煤區(qū)的限制，河流（馬王溝、嶺孜溝）的制約，因此，未來(lái)發(fā)展主要向東，在遠(yuǎn)離壓煤區(qū)之后可適當(dāng)向北發(fā)展。

4、功能布局結(jié)構(gòu)

“一帶兩軸兩心”的空間布局結(jié)構(gòu)?！耙粠А保貉伛R王溝的沿河景觀帶?！皟奢S”：沿李聃路串聯(lián)老鎮(zhèn)區(qū)、新鎮(zhèn)區(qū)的城鎮(zhèn)發(fā)展軸和沿蔣吳路串聯(lián)新區(qū)南北的城鎮(zhèn)發(fā)展軸?！皟尚摹保撼擎?zhèn)新、老片區(qū)中心

5、居住用地布局

居住用地分四大片布局，即沿龍丹路的西部居住片、鎮(zhèn)區(qū)中部居住片、東部新區(qū)片和北部安置片。其中西部片和中部片為現(xiàn)有的居住片區(qū)，東部片和北部片為未來(lái)城鎮(zhèn)東向發(fā)展新建的兩個(gè)居住片區(qū)。規(guī)劃居住用地71.48公頃，人均居住用地45.24m2，實(shí)現(xiàn)戶(hù)均一套標(biāo)準(zhǔn)房，居住環(huán)境適宜。

6、公共設(shè)施用地布局

行政管理用地：規(guī)劃在大胡家東側(cè)，新選址一處行政辦公用地，建設(shè)新的政府辦公大樓，現(xiàn)狀無(wú)辦公地址或辦公條件較差的機(jī)關(guān)事業(yè)單位均逐步搬遷至此，從而實(shí)現(xiàn)東部新鎮(zhèn)區(qū)的發(fā)展。

教育機(jī)構(gòu)用地：規(guī)劃保留馬店小學(xué)和中學(xué)，并逐漸擴(kuò)大規(guī)模，力爭(zhēng)到規(guī)劃期末把馬店中學(xué)建設(shè)成為馬店學(xué)區(qū)一所現(xiàn)代化、高品質(zhì)的示范學(xué)校。另外，盤(pán)活眾望中學(xué)，積極與職業(yè)技術(shù)掛鉤，把其改建為一所職業(yè)中學(xué)。

醫(yī)療保健用地：完善馬店中心衛(wèi)生院醫(yī)療服務(wù)設(shè)施和技術(shù)水平，在新區(qū)規(guī)劃鎮(zhèn)政府西側(cè)建設(shè)一處計(jì)劃生育服務(wù)站和衛(wèi)生防疫站。此外，根據(jù)居住區(qū)規(guī)模在小區(qū)結(jié)合沿街門(mén)面房等配備相應(yīng)的片區(qū)服務(wù)的醫(yī)療衛(wèi)生室，更好地為周邊居民服務(wù)。

7、公共設(shè)施用地布局

文體科技用地：靠近鎮(zhèn)政府西側(cè)新建設(shè)一座文化活動(dòng)站，其中包括影劇院、農(nóng)民活動(dòng)中心、科技培訓(xùn)中心、文化館和青少年之家等設(shè)施。小型的文化設(shè)施用地（如錄像廳、書(shū)報(bào)亭、圖書(shū)室等）可隨居住和商業(yè)用地靈活安排.

商業(yè)金融及集貿(mào)市場(chǎng)：規(guī)劃商業(yè)主要沿李聃路兩側(cè)建設(shè)，并在新區(qū)集中建設(shè)一個(gè)綜合性超市、百貨市場(chǎng)、菜市場(chǎng)和綜合服務(wù)站。

8、生產(chǎn)設(shè)施用地：

馬店集鎮(zhèn)是一個(gè)傳統(tǒng)的農(nóng)貿(mào)小鎮(zhèn)，在王堯集已有工業(yè)園小區(qū)。因此，在鎮(zhèn)區(qū)不再重復(fù)建設(shè)工業(yè)園區(qū)，但同時(shí)考慮到未來(lái)鎮(zhèn)區(qū)的發(fā)展需要，可能會(huì)出現(xiàn)一些小的農(nóng)副產(chǎn)品的加工企業(yè)，規(guī)劃預(yù)留一塊工業(yè)用地，位于城鎮(zhèn)新區(qū)的北部。

9、倉(cāng)儲(chǔ)物流用地

保留老鎮(zhèn)區(qū)的糧站和搬運(yùn)站，且鎮(zhèn)政府有意在王堯集建設(shè)一個(gè)倉(cāng)儲(chǔ)物流基地，因此在鎮(zhèn)區(qū)不再預(yù)留倉(cāng)儲(chǔ)物流用地。

10、工程設(shè)施用地

保留老區(qū)內(nèi)的各項(xiàng)市政設(shè)施，并在新區(qū)建設(shè)一處環(huán)衛(wèi)基地和消防站，在鎮(zhèn)區(qū)的西南邊界處規(guī)劃了一處燃?xì)庹?。

11、對(duì)外交通用地

馬店缺少汽車(chē)站，規(guī)劃在蔣吳路與馬王路交匯處建設(shè)一座汽車(chē)站，開(kāi)通馬店集鎮(zhèn)至縣城、周邊主要鄉(xiāng)鎮(zhèn)的公共汽車(chē)。

12、道路廣場(chǎng)及綠化用地

規(guī)劃在鎮(zhèn)政府前規(guī)劃一處市民廣場(chǎng)，同時(shí)在廣場(chǎng)南部規(guī)劃一處社會(huì)停車(chē)場(chǎng)和一處公園.

（二）城鎮(zhèn)道路交通規(guī)劃

1、鎮(zhèn)區(qū)道路網(wǎng)結(jié)構(gòu)

規(guī)劃鎮(zhèn)區(qū)道路主干路將形成“三橫、三縱”的道路形式，三橫分別為馬王路、李聃路、示范路；三縱分別為龍丹路、銀杏街、蔣吳路；干路分別為南京路、小胡路、后陳路、大胡路。支路主要承擔(dān)各功能區(qū)內(nèi)用地生產(chǎn)的交通，直接為城鎮(zhèn)用地服務(wù)，起到提高交通可達(dá)性、增加道路網(wǎng)密度的作用。

主干路間距寬大于500米，道路紅線(xiàn)寬度24-36米；干路間距寬250-500米，道路紅線(xiàn)寬16-24米；支路間距寬120-300米，道路紅線(xiàn)寬10-14米；街巷道路紅線(xiàn)寬度根據(jù)生產(chǎn)生活需要靈活規(guī)劃。

（三）城鎮(zhèn)綠地景觀規(guī)劃

1、綠地系統(tǒng)結(jié)構(gòu)

規(guī)劃鎮(zhèn)區(qū)將形成“一帶、兩軸、三園”的點(diǎn)軸放射式綠地系統(tǒng)。“一帶”：指緊靠鎮(zhèn)區(qū)南部沿馬王溝的綠化景觀帶。 “兩軸”：指鎮(zhèn)區(qū)東西向的李聃路和南北向的蔣吳路?！叭龍@”：指老鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)原鎮(zhèn)政府院四周的環(huán)狀水系小游園、原眾望中學(xué)東側(cè)利用現(xiàn)有的水塘建設(shè)的老子公園、新區(qū)內(nèi)鎮(zhèn)政府南側(cè)的結(jié)合河流預(yù)留的一個(gè)市民公園。同時(shí)，布置主要道路綠化，生產(chǎn)設(shè)施、市政設(shè)施、電力線(xiàn)等預(yù)留一定的防護(hù)綠化用地，從而構(gòu)成全鎮(zhèn)的綠地系統(tǒng)。

（四）城鎮(zhèn)市政設(shè)施規(guī)劃

1、給水

規(guī)劃鎮(zhèn)區(qū)用水量近期為5000m3/日，遠(yuǎn)期10000m3/日。供水來(lái)自在建的蔣吳自來(lái)水廠，以地下水為水源。

鎮(zhèn)區(qū)給水干管采用環(huán)狀與枝狀相結(jié)合布置形式 ，設(shè)置最大的給水管管徑為DN500mm，主環(huán)網(wǎng)管徑為DN300mm～DN500mm，一般情況下枝狀管道不大于DN200，戶(hù)外最小給水管徑DN100mm，進(jìn)戶(hù)最小給水管管徑DN50mm。

2、排水

鎮(zhèn)區(qū)污水總量約為8000m3/日，根據(jù)上位體系規(guī)劃區(qū)域污水廠布局，規(guī)劃本鎮(zhèn)的污水排放至青疃污水處理廠統(tǒng)一處理。

3、電力

規(guī)劃馬店集鎮(zhèn)區(qū)總計(jì)算負(fù)荷為2.0萬(wàn)KW，電力來(lái)自35kv王堯變電所，規(guī)劃按照渦陽(yáng)縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃布局，在用電規(guī)模擴(kuò)大的情況下在，新建王堯110kv變電所，從而滿(mǎn)足全鎮(zhèn)的供電需求。

4、郵政、電信、廣播電視

規(guī)劃保留現(xiàn)狀的郵政、電信局，并完善、提高其服務(wù)化水平。

5、燃?xì)?/p>

在鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)一座燃?xì)庹?，位于馬王路與小胡路的交叉口處。以“西氣東輸” 天然氣作為燃?xì)庵鳉庠礊殒?zhèn)區(qū)居民供氣。

（五）城鎮(zhèn)環(huán)保與環(huán)衛(wèi)規(guī)劃

1、環(huán)保

在本章節(jié)我們對(duì)綜合環(huán)境質(zhì)量、水體環(huán)境、大氣環(huán)境、噪聲環(huán)境、固體廢棄物防治等都做了一規(guī)劃。

2、環(huán)衛(wèi)

在環(huán)衛(wèi)規(guī)劃中我們生活垃圾、工業(yè)垃圾、特種垃圾提出了分類(lèi)收集處理方法，并在新區(qū)規(guī)劃了一處環(huán)衛(wèi)站，垃圾經(jīng)收集后統(tǒng)一運(yùn)至縣垃圾處理場(chǎng)統(tǒng)一處理。同時(shí)，我們還按照公共廁所的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)新建了5所公共廁所。劃定一、二級(jí)保潔道路。主干路為一級(jí)清掃路面，由環(huán)衛(wèi)部門(mén)專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍負(fù)責(zé)清掃。干路以下為二級(jí)清掃路面，由街道居委會(huì)負(fù)責(zé)組織清掃。

(六) 城鎮(zhèn)綜合防災(zāi)規(guī)劃

1、防洪除澇

按照渦陽(yáng)縣城市總體規(guī)劃的要求，集鎮(zhèn)防洪按20年一遇的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)防。除澇標(biāo)準(zhǔn)按3年一遇設(shè)置。

2、消防工程

在城鎮(zhèn)新區(qū)主干路李聃路與蔣吳路交匯處設(shè)立一處消防站。在給水主干管上設(shè)消火栓，消火栓間距不超過(guò)120 米。對(duì)于沿街長(zhǎng)度超過(guò)150米或總長(zhǎng)超過(guò)220米的建筑物，應(yīng)設(shè)置穿過(guò)建筑物的消防通道。建筑物消防車(chē)通道設(shè)置為4m×4m，盡端式消防車(chē)道應(yīng)設(shè)置回車(chē)道或面積不少于15m×15m的回車(chē)場(chǎng)，大型消防車(chē)使用的回車(chē)場(chǎng)面積不小于18m×18m。同時(shí)，消防車(chē)道應(yīng)滿(mǎn)足消防車(chē)登高面距建筑外墻大于5米、小于等于10米的要求。

3、抗震規(guī)劃

根據(jù)渦陽(yáng)縣城市總體規(guī)劃內(nèi)容，宿北斷裂帶從本鎮(zhèn)北部穿過(guò)，本區(qū)屬?lài)?guó)家基本地震烈度7度地震區(qū)，區(qū)內(nèi)各類(lèi)建筑應(yīng)按此標(biāo)準(zhǔn)設(shè)防。

四、近期建設(shè)規(guī)劃

(一) 近期建設(shè)規(guī)劃

1、年限與規(guī)模

期限為：2010-2015，人口規(guī)模0.96萬(wàn)人，用地規(guī)模96.28公頃。

2、近期發(fā)展思路

以城鎮(zhèn)新區(qū)開(kāi)發(fā)帶動(dòng)老鎮(zhèn)區(qū)人口轉(zhuǎn)移改造，優(yōu)化城鎮(zhèn)功能布局結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)城鎮(zhèn)環(huán)境和景觀建設(shè)，提升城鎮(zhèn)整體形象，完善鎮(zhèn)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，改善投資環(huán)境。

3、近期建設(shè)重點(diǎn)

近期建設(shè)重點(diǎn)按照“老城優(yōu)化、新區(qū)啟動(dòng)”的思路，合理安排近期的各項(xiàng)城鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目，打通李聃路與蔣吳自來(lái)水廠的聯(lián)系道路，延伸李聃路、后陳路至新區(qū)鎮(zhèn)政府，啟動(dòng)老子公園的一期建設(shè)，并對(duì)馬王溝及沿線(xiàn)環(huán)境綜合整治，從而構(gòu)筑起鎮(zhèn)區(qū)近期“一園一帶，三橫三縱，一鎮(zhèn)兩區(qū)”的布局形態(tài)。

一園一帶：按照總體規(guī)劃啟動(dòng)老子公園的開(kāi)發(fā)建設(shè)，為鎮(zhèn)區(qū)居民提供公共綠地空間，和休憩娛樂(lè)的場(chǎng)所；完成馬王溝的環(huán)境綜合整治，并對(duì)沿河北岸按帶狀游園進(jìn)行景觀設(shè)計(jì)。

三橫三縱：加快李聃路、后陳路東延的建設(shè)，為城鎮(zhèn)新區(qū)的建設(shè)提供基礎(chǔ)保障；打通大胡家村至蔣吳村的道路交通（即大胡路），為蔣吳自來(lái)水廠為鎮(zhèn)區(qū)供水提供路徑支撐。到近期整個(gè)鎮(zhèn)區(qū)的道路系統(tǒng)骨架將基本形成。

一鎮(zhèn)兩片：隨著鎮(zhèn)政府的東遷，各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施、居住商業(yè)區(qū)的建設(shè)，全鎮(zhèn)的綜合功能中心將向東轉(zhuǎn)移，這樣可以充分緩解老鎮(zhèn)區(qū)李聃路段的逢集擁堵現(xiàn)象，最終將形成東部新區(qū)以行政辦公、文化娛樂(lè)為主、老區(qū)以商業(yè)貿(mào)易為主的兩大城鎮(zhèn)發(fā)展片區(qū)，順利實(shí)現(xiàn)老鎮(zhèn)區(qū)的部分功能轉(zhuǎn)移和城鎮(zhèn)發(fā)展壓力。

五、 保障措施

城鎮(zhèn)總體規(guī)劃是城鎮(zhèn)發(fā)展的重要戰(zhàn)略綱要，是關(guān)于城鎮(zhèn)未來(lái)發(fā)展的目標(biāo)、任務(wù)、政策、措施和步驟。要將城鎮(zhèn)總體規(guī)劃付諸實(shí)施，是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、艱巨的任務(wù)，由于涉及面廣，綜合性強(qiáng)，因此更需要在統(tǒng)一認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上，落實(shí)措施，健全法制，加強(qiáng)管理，綜合開(kāi)發(fā)，保證城鎮(zhèn)總體規(guī)劃的有效實(shí)施。