導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇道路運(yùn)輸企業(yè)安全管理辦法，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一是強(qiáng)化運(yùn)輸源頭安全管理。6.17規(guī)則建立了危險(xiǎn)貨物托運(yùn)清單制度，明確托運(yùn)人在危險(xiǎn)貨物信息確定、包裝、標(biāo)志設(shè)置及相關(guān)單證報(bào)告提供（如安全技術(shù)說(shuō)明書））等方面的義務(wù)。辦法就是監(jiān)管部門針對(duì)非法托運(yùn)危險(xiǎn)貨物問(wèn)題，

（托運(yùn)的清單包含：1托運(yùn)人名稱地址、2收貨人名稱地址、3裝貨單位名稱、4發(fā)貨裝貨地址、5收貨裝貨地址、6運(yùn)輸企業(yè)名稱、7危險(xiǎn)貨物的UN標(biāo)號(hào)（聯(lián)合國(guó)危險(xiǎn)道路公路運(yùn)輸國(guó)際編碼號(hào)，）8、危貨運(yùn)輸名稱，9危貨類別及項(xiàng)別、10危貨的包裝類別及規(guī)格、11危貨的運(yùn)輸數(shù)量、12緊急聯(lián)系電話）

二是強(qiáng)化裝卸貨環(huán)節(jié)安全管理。建立了裝貨查驗(yàn)制度，裝貨人要做到“五必查”(分別是：車輛是否具有有效行駛證和營(yíng)運(yùn)證;駕駛?cè)?、押運(yùn)人員是否具有有效資質(zhì)證件;運(yùn)輸裝備是否在檢驗(yàn)合格有效期內(nèi);所裝載的危險(xiǎn)貨物是否與運(yùn)單載明的相一致;所充裝的危險(xiǎn)貨物是否在罐式車輛罐體的適裝介質(zhì)列表范圍內(nèi)等)，對(duì)不符合要求的不得充裝或者裝載。裝卸人員一定是專職裝卸員，要熟悉危險(xiǎn)貨物的性質(zhì)，防止在裝卸貨物中產(chǎn)出安全事故。

三是強(qiáng)化運(yùn)輸過(guò)程安全管理。運(yùn)輸企業(yè)建立了危險(xiǎn)貨物運(yùn)單、和安全書，明確運(yùn)輸企業(yè)在發(fā)車?yán)龣z、安全告知及車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控等方面的義務(wù)。

四是強(qiáng)化運(yùn)輸裝備安全管理。運(yùn)輸企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行常壓罐車罐體檢驗(yàn)制度，規(guī)定只有經(jīng)具備專業(yè)資質(zhì)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格的罐車罐體方可出廠使用，重大維修改造需重新檢驗(yàn)合格方可重新投入使用，并按照6.17規(guī)則不同性質(zhì)類別的危險(xiǎn)貨物填裝對(duì)應(yīng)不同罐體。

五是強(qiáng)化從業(yè)人員教育培訓(xùn)。托運(yùn)人、承運(yùn)人、裝貨人應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位從業(yè)人員進(jìn)行崗前安全教育培訓(xùn)和定期安全教育，考核不合格的人員，不得上崗作業(yè)。

六是統(tǒng)一車輛通行管理政策。針對(duì)各地?；愤\(yùn)輸車輛通行管理政策不統(tǒng)一問(wèn)題，《辦法》規(guī)定公安機(jī)關(guān)可以依法對(duì)5類特定區(qū)域、路段、時(shí)段限制?；奋囕v通行，確需限制?；愤\(yùn)輸車輛通行高速公路的，應(yīng)當(dāng)在0時(shí)到6時(shí)之間。

篇2

問(wèn)題

1、企業(yè)主體責(zé)任有待強(qiáng)化。企業(yè)安全管理混亂，安全生產(chǎn)責(zé)任制不落實(shí)，安全管理制度和操作規(guī)程不健全的現(xiàn)象還很普遍。有些企業(yè)對(duì)掛靠經(jīng)營(yíng)的車輛存在失管現(xiàn)象。以在湖南常德查處的非法改裝車“湘J11651”為例，該車的實(shí)際車主常德市順昌化工有限公司每個(gè)月向注冊(cè)車主常德安達(dá)運(yùn)輸有限公司交納200元管理費(fèi)進(jìn)行掛靠經(jīng)營(yíng)。前者基本沒(méi)有安全管理制度和措施，后者雖然各項(xiàng)管理制度比較健全，對(duì)掛靠車輛也有嚴(yán)格的管理要求并建立了檔案，但有關(guān)制度在實(shí)際工作中并未得到落實(shí)，既不及時(shí)掌握掛靠車的運(yùn)輸情況和車輛安全技術(shù)狀況，也無(wú)法對(duì)駕駛員、押運(yùn)人員進(jìn)行安全教育，對(duì)車輛非法改裝等嚴(yán)重違法行為不知情，失管失控現(xiàn)象比較嚴(yán)重。

2、部門聯(lián)動(dòng)和協(xié)辦機(jī)制有待實(shí)效化。有些省的部門聯(lián)動(dòng)和協(xié)辦機(jī)制尚未建立，各部門還未實(shí)現(xiàn)相關(guān)信息的及時(shí)共享。如，四川省交通廳公路運(yùn)輸管理局GPS監(jiān)控中心至今尚未聽說(shuō)、更未執(zhí)行去年頒布的《危險(xiǎn)化學(xué)品汽車運(yùn)輸安全監(jiān)控系統(tǒng)通用規(guī)范》和《危險(xiǎn)化學(xué)品汽車運(yùn)輸安全監(jiān)控車載終端》，致使四川省內(nèi)正在組織安裝的GPS和監(jiān)控平臺(tái)不符合這兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)要求。

3、安全監(jiān)管工作有待細(xì)化。公安部門、交通部門設(shè)置的檢查站，對(duì)于一些超載的危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車，由于缺乏必要的卸載能力，只能對(duì)駕駛員處以罰款后放行，沒(méi)有消除隱患。

4、專項(xiàng)整治有待深化。危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理涉及部門多，各部門在執(zhí)法過(guò)程中難免會(huì)涉及其他部門，在日常監(jiān)管中也難免會(huì)有交叉。產(chǎn)生交叉時(shí)，由于監(jiān)管重點(diǎn)不盡一致，就有可能會(huì)導(dǎo)致為其他部門監(jiān)管帶來(lái)一定的困難。以罐車為例，對(duì)于車輛的裝載重量，交通部門按軸核定，質(zhì)檢部門按罐體容積核定，公安部門按荷載質(zhì)量核定，所以超載的數(shù)量難以界定。

5、相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章有待進(jìn)一步合理化?，F(xiàn)有的相關(guān)法律法規(guī)中的一些規(guī)定與實(shí)際情況差距較大。如《劇毒化學(xué)品購(gòu)買和公路運(yùn)輸許可證管理辦法》規(guī)定，跨省運(yùn)輸劇毒化學(xué)品，必須向運(yùn)輸目的地縣級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)交通管理部門申領(lǐng)劇毒化學(xué)品公路運(yùn)輸通行證，并接受運(yùn)輸目的地公安機(jī)關(guān)交通管理部門對(duì)運(yùn)輸車輛和駕駛員、押運(yùn)人員的查驗(yàn)和審核。因此，在跨省運(yùn)輸劇毒化學(xué)品時(shí)，運(yùn)輸單位必須空車到運(yùn)輸目的地接受審查后，再返回發(fā)貨地，才能裝載劇毒化學(xué)品運(yùn)往目的地，給企業(yè)造成極大浪費(fèi)。

6、危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援體系建設(shè)有待優(yōu)化。各地應(yīng)急救援裝備、物資不足，應(yīng)急救援隊(duì)伍演練經(jīng)費(fèi)不落實(shí)的情況還比較普遍。

建議

1、落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，提高本質(zhì)安全度。企業(yè)必須嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛要進(jìn)行定期檢驗(yàn)維修，提高車輛的安全性能。管理部門在積極引導(dǎo)企業(yè)建立責(zé)任追究制度的同時(shí)，引導(dǎo)企業(yè)逐步建立安全管理專業(yè)人員以及各工作崗位人員責(zé)利較好統(tǒng)一的管理模式，并要盡快解決危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛掛靠的經(jīng)營(yíng)問(wèn)題。

2、盡快建立危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸聯(lián)合執(zhí)法和聯(lián)動(dòng)機(jī)制。建議各地危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸安全監(jiān)管部門定期和不定期召開專題會(huì)議，及時(shí)溝通相關(guān)情況，當(dāng)前要加速解決安全監(jiān)管中存在的危險(xiǎn)化學(xué)品卸載基地建設(shè)、安裝的GPS以及建立的監(jiān)控平臺(tái)不符合要求等問(wèn)題，充分發(fā)揮危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)專家及專業(yè)研究機(jī)構(gòu)的作用，真正形成齊抓共管的氛圍。各級(jí)政府要加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸?shù)闹笇?dǎo)，嚴(yán)格執(zhí)行準(zhǔn)入制度，并研究建立各級(jí)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸違法違章專項(xiàng)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。

3、嚴(yán)格實(shí)行行政許可制度，進(jìn)一步加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法。安監(jiān)部門要經(jīng)常深入企業(yè)了解發(fā)貨和裝載的查驗(yàn)、登記、核準(zhǔn)等制度的落實(shí)情況；公安交管部門要加強(qiáng)路面檢查，加大對(duì)懸掛警示標(biāo)志車輛的檢查力度；交通部門要經(jīng)常深入運(yùn)輸企業(yè)，掌握企業(yè)安全制度落實(shí)情況、車輛安全技術(shù)狀況和從業(yè)人員情況。同時(shí)，積極推動(dòng)建立區(qū)域聯(lián)動(dòng)機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)部門協(xié)作，加強(qiáng)對(duì)道路運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品全過(guò)程的安全監(jiān)管。

4、要加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸車輛實(shí)時(shí)監(jiān)控。進(jìn)一步加大科技投入，利用GPS等科技手段對(duì)運(yùn)輸車輛及駕駛員在行駛過(guò)程中實(shí)行實(shí)對(duì)監(jiān)控。建立危險(xiǎn)化堂品道路運(yùn)輸安全監(jiān)控平臺(tái)，提高應(yīng)急救援、救助處置指揮和反應(yīng)能力，將危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏造成的損失降至最小程度。

5、建立應(yīng)急救援基地，完善事故應(yīng)急救援體系。建議國(guó)家盡快建立區(qū)域間危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援基地，對(duì)各行業(yè)、各部門、各地區(qū)應(yīng)急救援力量進(jìn)行整合形成合力，提升應(yīng)急救援能力。要研究建立危險(xiǎn)化學(xué)品現(xiàn)場(chǎng)施救應(yīng)急指揮聯(lián)動(dòng)機(jī)制，制定處置危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛突發(fā)事件的預(yù)案，并進(jìn)行必要的演練。

6、進(jìn)一步發(fā)揮安全監(jiān)管部門對(duì)安全生產(chǎn)工作的綜合監(jiān)督管理作用。安全生產(chǎn)監(jiān)管部門在日常監(jiān)督管理與事故調(diào)查中，要協(xié)調(diào)各相關(guān)部門統(tǒng)一行動(dòng)、相互配合、形成監(jiān)管合力。

7、探索建立長(zhǎng)效機(jī)制，做到標(biāo)本兼治。要把專項(xiàng)整治工作與建立長(zhǎng)效機(jī)制相結(jié)合，完善安全管理基礎(chǔ)工作。要把強(qiáng)化建章立制、規(guī)范管理擺到重要位置，鞏固專項(xiàng)整冶成果，真正實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸安全監(jiān)管目標(biāo)。要把專項(xiàng)整治與日常執(zhí)法相結(jié)合，為做好監(jiān)管工作打下良好基礎(chǔ)。

篇3

一、政府支持、部門配合，重拳整治非法營(yíng)運(yùn)行為

近年來(lái)，針對(duì)道路運(yùn)輸市場(chǎng)出現(xiàn)市場(chǎng)無(wú)序，特別是非法營(yíng)運(yùn)沖擊市場(chǎng)，引起各種矛盾日趨尖銳等問(wèn)題，我們?cè)谑形⑹姓蜕霞?jí)主管部門的大力支持下，爭(zhēng)取各相關(guān)部門的密切配合，以嚴(yán)厲打擊非法營(yíng)運(yùn)行為為重點(diǎn)，堅(jiān)持“依法整頓、突出重點(diǎn)、疏堵并舉、標(biāo)本兼治”的原則，扎實(shí)開展了客運(yùn)市場(chǎng)、機(jī)動(dòng)三輪車和出租車市場(chǎng)、維修市場(chǎng)等治理整頓工作，有效維護(hù)了經(jīng)營(yíng)者和乘客的合法權(quán)益。

1、開展客運(yùn)市場(chǎng)整治，建立城鄉(xiāng)一體化管理體系。

隨著我市城市化進(jìn)程的加快，城市與農(nóng)村之間的“壁壘”逐步消除，建立城鄉(xiāng)一體化客運(yùn)管理必然趨勢(shì)，我們以此為目標(biāo)，著力加強(qiáng)了客運(yùn)市場(chǎng)的整治。在整治過(guò)程中我們積極采取了普遍清理與突出重點(diǎn)相結(jié)合、本地整頓與外地協(xié)調(diào)相結(jié)合、清理整頓與規(guī)范管理相結(jié)合、清理整頓與爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)相結(jié)合的整治措施，在城區(qū)客運(yùn)市場(chǎng)管理上按照“兩歸四統(tǒng)一”管理辦法，強(qiáng)化進(jìn)站經(jīng)營(yíng)、始發(fā)簽證等有效方法，基本杜絕了亂停亂靠、兜圈打轉(zhuǎn)、無(wú)證經(jīng)營(yíng)等違規(guī)行為，使?fàn)I運(yùn)客車掛牌率達(dá)99%，進(jìn)站率達(dá)100%；在農(nóng)村客運(yùn)市場(chǎng)管理上通過(guò)嚴(yán)把農(nóng)村客運(yùn)市場(chǎng)的準(zhǔn)入條件，嚴(yán)格客運(yùn)班線的管理，嚴(yán)處坑、宰、甩客和不依線運(yùn)行的經(jīng)營(yíng)行為，并對(duì)全市230輛農(nóng)村客車客運(yùn)票價(jià)行為進(jìn)行了規(guī)范，按班線、里程、車型等實(shí)際情況，調(diào)整擬定道路運(yùn)輸價(jià)格，統(tǒng)一制作成梯形價(jià)格表，一車一表，懸掛在車內(nèi)醒目位置。目前，農(nóng)巴車已全部退出客運(yùn)市場(chǎng)，營(yíng)運(yùn)客車持證率98%，繳費(fèi)率100%。全市現(xiàn)有各類線路342條，其中跨省3條，跨市71條，跨縣（市）23條，市內(nèi)245條。我市連續(xù)四年被孝感市評(píng)為客運(yùn)市場(chǎng)城鄉(xiāng)一體化管理第一名。

2、開展機(jī)動(dòng)三輪車和出租車市場(chǎng)整治，凈化運(yùn)輸市場(chǎng)環(huán)境。

在年、年、年，我市分別開展了三次機(jī)動(dòng)三輪車、出租車清理整頓工作，整頓的主要內(nèi)容是審查營(yíng)運(yùn)車輛的牌證，完善各類手續(xù)，取締無(wú)證、無(wú)牌、無(wú)照非法經(jīng)營(yíng)的機(jī)動(dòng)三輪車和出租車，控制車輛總量；對(duì)照有關(guān)條例和法規(guī)，重新核定各項(xiàng)稅費(fèi)，制定“稅費(fèi)明白卡”；按照有關(guān)規(guī)定定價(jià)出讓或設(shè)價(jià)拍賣城區(qū)道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)權(quán)；對(duì)所有符合營(yíng)運(yùn)要求的機(jī)動(dòng)三輪車、出租車換發(fā)“T”牌。在整治工作中，市委、市政府高度重視，成立指揮部，并抽調(diào)有關(guān)部門人員加強(qiáng)了聯(lián)合執(zhí)法，為整治活動(dòng)營(yíng)造了良好的氛圍。通過(guò)三次清理整頓，共取締非法營(yíng)運(yùn)出租面的80多輛，機(jī)動(dòng)三輪車近300輛。將城區(qū)出租面的總量核定為120輛，機(jī)動(dòng)三輪車總量核定為600輛（含殘疾人50輛），并按照有償使用的原則，確定了出租車面和機(jī)動(dòng)三輪車的出讓經(jīng)營(yíng)權(quán)限，有效凈化了運(yùn)輸市場(chǎng)環(huán)境，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。目前，120輛出租面的掛靠市昌隆汽車維修中心（100輛）和市裝缷運(yùn)輸總公司（20輛）管理經(jīng)營(yíng)。同時(shí)，為建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，我們積極根據(jù)《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》、《中華人民共和國(guó)道路安全法》和《省出租汽車客運(yùn)管理辦法》有關(guān)規(guī)定，制定了《市出租車客運(yùn)管理辦法》，現(xiàn)已呈報(bào)市政府審定，即將出臺(tái)。

3、開展機(jī)動(dòng)車維修市場(chǎng)整治，保障維修業(yè)的健康發(fā)展。

為規(guī)范我市機(jī)動(dòng)車維修市場(chǎng)秩序，提高機(jī)動(dòng)車維修質(zhì)量和服務(wù)水平，建立良好的機(jī)動(dòng)車維修市場(chǎng)秩序，我們積極聯(lián)合工商、物價(jià)、質(zhì)檢、勞動(dòng)等部門，對(duì)機(jī)動(dòng)車維修市場(chǎng)進(jìn)行了全面、深入地整頓。一是深入現(xiàn)場(chǎng)解決無(wú)證經(jīng)營(yíng)、占道經(jīng)營(yíng)、超類維修的問(wèn)題，打擊非法經(jīng)營(yíng)。二是查處假冒偽劣配件、“三無(wú)”零件充斥維修市場(chǎng)的問(wèn)題，確保車輛安全，維護(hù)車主的合法權(quán)益。三是理順維修價(jià)格混亂的問(wèn)題，打擊欺詐行為，增強(qiáng)整體誠(chéng)信。在清理檢查過(guò)程中，下整改通知書32份，一類維修企業(yè)限期整改的2家，二類維修企業(yè)限期整改的1家，取締4家違規(guī)三類維修業(yè)戶。目前，我市現(xiàn)有一類維修企業(yè)7家，二類維修企業(yè)6家，三類維修企業(yè)42家。

二、嚴(yán)格監(jiān)管、常抓不懈，有效規(guī)范運(yùn)輸市場(chǎng)秩序

多年的實(shí)踐告訴我們，加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管，常抓不懈是鞏固整治成果，管理好運(yùn)輸市場(chǎng)的最直接、最有效的管理手段，它可以增強(qiáng)行業(yè)約束機(jī)制，有助于運(yùn)輸市場(chǎng)的規(guī)范化。近年來(lái)，我們主要從三個(gè)方面加強(qiáng)監(jiān)管：

1、強(qiáng)化宏觀調(diào)控。

道路運(yùn)輸市場(chǎng)宏觀調(diào)控是確保道路運(yùn)輸業(yè)健康持續(xù)發(fā)展的可靠保證。為了合理配置資源，實(shí)現(xiàn)其效能的最大化，我們綜合運(yùn)用行政、經(jīng)濟(jì)、法律的手段，加強(qiáng)對(duì)道路運(yùn)輸市場(chǎng)的宏觀調(diào)控，按照道路運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展規(guī)律和長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃的要求，一是加強(qiáng)運(yùn)力調(diào)控，認(rèn)真執(zhí)行先審批后購(gòu)車的政策，沒(méi)有運(yùn)管部門的審批計(jì)劃，車輛一律不能辦理經(jīng)營(yíng)手續(xù)參加社營(yíng)運(yùn)，有效地遏制了社會(huì)動(dòng)力盲目增長(zhǎng)。同時(shí)，引導(dǎo)運(yùn)輸企業(yè)走集約化、規(guī)?；慕?jīng)營(yíng)之路，鼓勵(lì)、支持他們加快營(yíng)運(yùn)車輛更新步伐，進(jìn)一步提高道路運(yùn)輸業(yè)的運(yùn)輸裝備水平。市運(yùn)輸有限公司近年來(lái)，先后投資600多萬(wàn)元，更新車輛42臺(tái)，不斷優(yōu)化了運(yùn)力結(jié)構(gòu)，提高了競(jìng)爭(zhēng)力。二是加強(qiáng)線路調(diào)控，對(duì)至孝感、至武漢等“熱線”線路加強(qiáng)限制管理，防止過(guò)剩。同時(shí)，我們積極參與由孝感市開展的孝感至線路信譽(yù)等級(jí)招標(biāo)工作，以此改善了該段線路的經(jīng)營(yíng)環(huán)境。

2、強(qiáng)化源頭管理。

源頭管理是管理工作的核心。我們以此為抓手，嚴(yán)把“五關(guān)”：一是嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)。完善道路運(yùn)輸市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，嚴(yán)格資質(zhì)條件，把經(jīng)營(yíng)者的安全生產(chǎn)條件作為市場(chǎng)準(zhǔn)入和確定經(jīng)營(yíng)者的重要依據(jù)；二是嚴(yán)把車輛技術(shù)狀況關(guān)。嚴(yán)格執(zhí)行車輛技術(shù)等級(jí)評(píng)定制度，加強(qiáng)營(yíng)運(yùn)車輛定期維護(hù)和綜合性能檢測(cè)，確保車輛技術(shù)狀況良好，減少因車輛機(jī)械故障原因造成的事故；三是嚴(yán)把從業(yè)人員資格關(guān)。嚴(yán)格實(shí)行從業(yè)人員資格制度；四是嚴(yán)把安全監(jiān)督關(guān)。督促客貨運(yùn)站健全各項(xiàng)安全管理制度，嚴(yán)格履行安全管理職責(zé)，嚴(yán)禁旅客攜帶易燃易爆等危險(xiǎn)品進(jìn)站、上車，防止超員車輛出站；五是嚴(yán)把市場(chǎng)稽查關(guān)，我們抽調(diào)精兵強(qiáng)將，成立4個(gè)稽查專班，采取定點(diǎn)稽查和流動(dòng)巡查相結(jié)合的方法，在節(jié)假日、休息日或夜間，對(duì)城區(qū)重要路段實(shí)施24小時(shí)的布控，同時(shí)爭(zhēng)取鄉(xiāng)鎮(zhèn)當(dāng)?shù)卣团沙鏊闹С?，?duì)發(fā)現(xiàn)的違章行為及時(shí)查處。

3、強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。

一是強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督。公開了執(zhí)法社會(huì)承諾，聘請(qǐng)了20名人大代表和政協(xié)委員為行風(fēng)評(píng)議員，定期發(fā)放征求意見表和召開座談會(huì)，嚴(yán)格接受社會(huì)監(jiān)督。同時(shí)對(duì)群眾反映的執(zhí)法中存在的問(wèn)題，舉報(bào)一起，查處一起，并及時(shí)將處理結(jié)果向舉報(bào)人反饋。二是強(qiáng)化業(yè)主監(jiān)督。公開業(yè)主社會(huì)承諾，明確機(jī)構(gòu)，制定了責(zé)任，完善配套服務(wù)措施，對(duì)客運(yùn)車輛營(yíng)運(yùn)標(biāo)志進(jìn)行規(guī)范，要求所有客車、出租車車身噴有舉報(bào)電話，車內(nèi)懸掛線路牌和梯形票價(jià)表，努力做到應(yīng)訴及時(shí)。

二、轉(zhuǎn)變觀念、強(qiáng)化服務(wù)，全面提升依法治運(yùn)水平

服務(wù)是管理的延伸。工作中我們將服務(wù)寓于管理之中，加強(qiáng)依法行政，全面提高了運(yùn)輸市場(chǎng)管理水平。

1、增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。

一是建立了運(yùn)政服務(wù)大廳。為規(guī)范辦事程序，提高辦事效率，增強(qiáng)辦事透明度，市運(yùn)管部門克服困難，擠出有限資金3.2萬(wàn)元，建立了運(yùn)政服務(wù)大廳，把原運(yùn)政股、機(jī)務(wù)股、費(fèi)收股、信息股合并為一，實(shí)行辦證、繳費(fèi)、簽章、票證等一條龍優(yōu)質(zhì)服務(wù)。二是開展“回歸工程”。針我市客貨車大量外流情況，我們積極采取措施：用優(yōu)惠政策吸引。凡愿意過(guò)戶回的貨車一律取消申報(bào)制，做到隨到隨辦，承諾零罰款，運(yùn)管費(fèi)可按月、季、年等靈活繳納，成建制單位或一次性繳費(fèi)的，可享受30%的優(yōu)惠；用企業(yè)實(shí)體牽引。我們協(xié)助成立了集團(tuán)運(yùn)輸有限公司，專門從事營(yíng)業(yè)性道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸，為車輛和駕駛員辦理了專業(yè)牌證，已有20臺(tái)車掛靠該企業(yè)。為方便專業(yè)運(yùn)輸企業(yè)，我們還將專業(yè)運(yùn)輸稅票直接發(fā)放到企業(yè)，極大地方便了經(jīng)營(yíng)者；用貨源信息指引。我們成立了貨運(yùn)信息服務(wù)中心，并購(gòu)買了電子顯示屏、電腦等專用設(shè)備，及時(shí)免費(fèi)為本地車輛提供貨源信息、旅途信息、氣象信息等服務(wù)，正在籌備與全國(guó)貨運(yùn)信息點(diǎn)聯(lián)網(wǎng)。

2、規(guī)范執(zhí)法行為。

為規(guī)范運(yùn)輸管理執(zhí)法行為，避免違規(guī)執(zhí)法、不文明執(zhí)法、不按程度執(zhí)法造成的不良影響，我們著重抓了以下幾個(gè)環(huán)節(jié)：一是制定執(zhí)法人員工作守則，對(duì)執(zhí)法人員在執(zhí)法時(shí)的著裝、儀表、執(zhí)法用語(yǔ)、佩帶證件及文書制作等做出了嚴(yán)格的規(guī)定，推行了“四個(gè)一”的執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，即一個(gè)禮：給司機(jī)敬個(gè)禮；一個(gè)證：先出示執(zhí)法證件；一個(gè)請(qǐng)：請(qǐng)司機(jī)配合；一個(gè)謝：謝謝司機(jī)的合作與支持。二是建立檢查與處罰相分離的制約監(jiān)督機(jī)制，形成檢查人員不處理、處理人員不檢查，罰款人員不收款，互相監(jiān)督、互相制約的行政執(zhí)法機(jī)制。三是完善執(zhí)法制度，明確執(zhí)法職責(zé)。對(duì)執(zhí)法人員，實(shí)行了《交通行政執(zhí)法人員“七條禁令”》，制定百分考核制度，每年進(jìn)行一次考核，實(shí)行末位淘汰。

篇4

2012年7月4-5日，全國(guó)危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹安全監(jiān)管暨安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)工作會(huì)在吉林省長(zhǎng)春市召開，國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)管總局(以下簡(jiǎn)稱“總局”)副局長(zhǎng)孫華山在會(huì)上，向來(lái)自全國(guó)各地的安監(jiān)人員梳理了近年來(lái)加強(qiáng)與改進(jìn)?；泛蜔熁ū癜踩a(chǎn)工作的舉措，包括最初制定的危化品32字總要求、 “兩重點(diǎn)一重大” 監(jiān)管、?；返缆愤\(yùn)輸區(qū)域聯(lián)控和煙花爆竹“五化”發(fā)展模式，并提出繼續(xù)推動(dòng)?；泛蜔熁ū駥?shí)施安全發(fā)展戰(zhàn)略的要求。

?；?2字總要求、“兩重點(diǎn)一重大”監(jiān)管、?；返缆穮^(qū)域運(yùn)輸聯(lián)控和煙花爆竹“五化”發(fā)展模式，這4方面就像車的4個(gè)車輪齊頭并進(jìn)，共同促進(jìn)?；泛蜔熁ū襁@輛馬車安全快速行駛。

2011年全國(guó)共發(fā)生?；肥鹿势饠?shù)和死亡人數(shù)，與2006年相比，分別下降58.2%、53.8%；全國(guó)煙花爆竹事故分別下降50.9%和40.6%。

今年全國(guó)危化品和煙花爆竹安全生產(chǎn)繼續(xù)呈現(xiàn)持續(xù)好轉(zhuǎn)的發(fā)展態(tài)勢(shì)。2012年1-5月，全國(guó)共發(fā)生?；肥鹿?7起，死亡57人，同比分別下降46.9%和3.4%；煙花爆竹事故30起，死亡40人，同比分別下降23.1%和48.1%。

32字總要求

近年來(lái)，總局針對(duì)我國(guó)危化品安全生產(chǎn)現(xiàn)狀，抓住主要矛盾和突出問(wèn)題，提出推動(dòng)?；奉I(lǐng)域安全發(fā)展的總體安排，即圍繞“合理規(guī)劃、嚴(yán)格準(zhǔn)入，改造提升、固本強(qiáng)基，完善法規(guī)、加大投入，落實(shí)責(zé)任、強(qiáng)化監(jiān)管”的32字總要求，不斷提升?；奉I(lǐng)域安全發(fā)展的整體水平。

為從源頭上科學(xué)規(guī)劃化工行業(yè)安全發(fā)展布局，總局制定了《化工行業(yè)安全發(fā)展規(guī)劃編制導(dǎo)則》和《化工園區(qū)安全管理規(guī)定》，指導(dǎo)各地編制并實(shí)施行業(yè)安全發(fā)展規(guī)劃，初步扭轉(zhuǎn)了各地特別是重點(diǎn)地區(qū)化工企業(yè)布局無(wú)序的局面。并將實(shí)施安全發(fā)展規(guī)劃作為重要措施納入危化品安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃。目前，絕大部分化工重點(diǎn)省區(qū)都制定了化工行業(yè)安全發(fā)展規(guī)劃，全國(guó)已建立112個(gè)省級(jí)、305個(gè)地市級(jí)、829個(gè)縣級(jí)化工園區(qū)和集中區(qū)，已有9700多家化工企業(yè)落戶園區(qū)。

針對(duì)我國(guó)大部分化工企業(yè)自動(dòng)化控制水平低的實(shí)際，危化品領(lǐng)域首先在全國(guó)開展了為期3年(2008-2010年)的化工裝置自動(dòng)化改造工作，以提高本質(zhì)安全水平。組織化工企業(yè)，特別是使用危險(xiǎn)化工工藝的老舊化工企業(yè)加大安全投入，實(shí)施技術(shù)更新，提高裝置自動(dòng)化水平和安全可靠性，改善企業(yè)安全生產(chǎn)條件，提高遏制重特大事故的能力。

在完善法律法規(guī)體系方面，總局全力配合國(guó)務(wù)院法制辦完成了《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》修訂工作，組織專門力量，有計(jì)劃制定和修訂了一批部門規(guī)章和規(guī)范性文件，加快了急需的安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制定工作。《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源安全監(jiān)督管理暫行規(guī)定》《危險(xiǎn)化學(xué)品輸送管道安全管理規(guī)定》《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全監(jiān)督管理辦法》等重要部門規(guī)章相繼出臺(tái)。各地區(qū)結(jié)合實(shí)際，積極通過(guò)地方立法，制定和完善?；返胤叫苑ㄒ?guī)和規(guī)章，建立健全法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系。

按照32字總要求，分析我國(guó)危化品企業(yè)布局散亂、關(guān)鍵環(huán)節(jié)問(wèn)題突出的現(xiàn)狀，總局進(jìn)一步提出“生產(chǎn)企業(yè)入園區(qū)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)市場(chǎng)、儲(chǔ)存企業(yè)抓監(jiān)控、運(yùn)輸環(huán)節(jié)搞聯(lián)動(dòng)、使用環(huán)節(jié)管重點(diǎn)”的安全發(fā)展布局，以強(qiáng)化政府監(jiān)管和落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。

提出“兩重點(diǎn)一重大”監(jiān)管思路

總局借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家高?；瘜W(xué)品目錄管理經(jīng)驗(yàn)，針對(duì)我國(guó)現(xiàn)階段?；钒踩a(chǎn)事故特點(diǎn)和主要原因，組織有關(guān)專家歷時(shí)3年，從列入目錄的3800多種?；?、100多種常用化工工藝中進(jìn)行篩選，最終研究確定現(xiàn)階段我國(guó)應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)監(jiān)管的?；?、重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化工工藝和重大危險(xiǎn)源。

化工行業(yè)安全生產(chǎn)現(xiàn)實(shí)情況表明，涉及“兩重點(diǎn)一重大”的生產(chǎn)裝置和儲(chǔ)存設(shè)施普遍具有高溫高壓、易燃易爆等特點(diǎn)，各種危險(xiǎn)因素積聚，誘發(fā)重特大事故的概率較高。2005年發(fā)生的吉化“11·13”事故、2006年發(fā)生的江蘇氟源化工“7·28”事故、2008年發(fā)生的廣西維尼綸廠“8·26”事故、2010年發(fā)生的南京“7·28”事故和2012年發(fā)生的河北克爾化工公司“2·28”事故都涉及“兩重點(diǎn)一重大”。因此，加強(qiáng)“兩重點(diǎn)一重大”安全監(jiān)管，是對(duì)我國(guó)?；钒踩a(chǎn)規(guī)律特點(diǎn)認(rèn)識(shí)的深化，是深刻吸取重特大?；肥鹿式逃?xùn)的結(jié)果，是推動(dòng)我國(guó)?；奉I(lǐng)域安全發(fā)展的重要措施。

建立?；返缆愤\(yùn)輸區(qū)域聯(lián)控機(jī)制

在危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用、運(yùn)輸4個(gè)環(huán)節(jié)中，道路運(yùn)輸事故近幾年呈多發(fā)趨勢(shì)。危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸?shù)陌踩O(jiān)管由于涉及部門較多，而且車輛跨省市運(yùn)輸，事故的發(fā)生具有很大的不確定性和突發(fā)性。

在國(guó)務(wù)院安委辦的指導(dǎo)推動(dòng)下，我國(guó)先后建立了蘇浙滬、環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈?；返缆愤\(yùn)輸安全監(jiān)管聯(lián)控機(jī)制。依托聯(lián)控機(jī)制，蘇浙滬三省(市)構(gòu)建了信息共享平臺(tái)，加強(qiáng)了路面查控，實(shí)現(xiàn)了動(dòng)態(tài)管控，有力地保障了上海世博會(huì)期間危化品道路運(yùn)輸安全，區(qū)域內(nèi)危化品道路運(yùn)輸事故逐年下降。在全面總結(jié)蘇浙滬聯(lián)控機(jī)制經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，總局提出了 “源頭嚴(yán)管、動(dòng)態(tài)監(jiān)控、區(qū)域聯(lián)動(dòng)、信息共享”的聯(lián)控機(jī)制建設(shè)總體要求。按照這一要求，北京、天津等七省(區(qū)、市)加緊建設(shè)?；返缆愤\(yùn)輸安全監(jiān)管聯(lián)控機(jī)制，促進(jìn)環(huán)渤海地區(qū)危化品道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

引導(dǎo)煙花爆竹“五化”發(fā)展

自從安全監(jiān)管部門承擔(dān)煙花爆竹的安全監(jiān)管職責(zé)后，總局根據(jù)我國(guó)煙花爆竹行業(yè)現(xiàn)狀和安全生產(chǎn)特點(diǎn)，提出煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)工廠化、安全管理標(biāo)準(zhǔn)化、生產(chǎn)工藝機(jī)械化、流向管理信息化、產(chǎn)業(yè)分布集約化的安全發(fā)展新思路。

篇5

年1—10月，按照縣交通局和市運(yùn)管處給我所下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，對(duì)照檢查，現(xiàn)將完成情況匯報(bào)如下：

（一）運(yùn)輸市場(chǎng)管理工作

1、客運(yùn)管理

⑴根據(jù)交通運(yùn)輸管理職責(zé)的調(diào)整和增加，城市公交車交由交通部門管理，基于此，今年我們著重完善對(duì)城鄉(xiāng)公交車的管理，指導(dǎo)公司按照《公交車運(yùn)行規(guī)范》，加強(qiáng)對(duì)公交車經(jīng)營(yíng)者的教育和培訓(xùn)，確保公交車安全規(guī)范運(yùn)行。春運(yùn)期間，我所將運(yùn)政執(zhí)法人員分成3組，每天由一個(gè)所領(lǐng)導(dǎo)帶班，到車站和各客運(yùn)線路巡查，發(fā)現(xiàn)隱患，及時(shí)現(xiàn)場(chǎng)處理，較好地完成了春運(yùn)運(yùn)輸組織及安全監(jiān)管工作。完成了“十一”黃金周的運(yùn)輸組織及安全監(jiān)管工作。春運(yùn)和“十一”黃金周期間無(wú)重、特大運(yùn)輸安全責(zé)任事故發(fā)生。完成了清明、五一、端午等小長(zhǎng)假的運(yùn)輸組織及安全監(jiān)管工作。節(jié)日期間無(wú)重、特大運(yùn)輸安全責(zé)任事故發(fā)生。期間共按規(guī)定發(fā)放加班牌80張。

加強(qiáng)客運(yùn)市場(chǎng)秩序整頓，重點(diǎn)加強(qiáng)了道路客運(yùn)及出租汽車經(jīng)營(yíng)秩序和車容車貌專項(xiàng)整治工作。加強(qiáng)了縣城客運(yùn)秩序的清理整頓，規(guī)范市內(nèi)公交車上下客。

加強(qiáng)道路運(yùn)輸從業(yè)人員的教育培訓(xùn)工作，實(shí)行安全生產(chǎn)資格準(zhǔn)入制度，年新辦出租車服務(wù)證10人次，更換出租車服務(wù)證60人次。

⑵進(jìn)一步加強(qiáng)我縣客運(yùn)市場(chǎng)監(jiān)管管理工作，督促企業(yè)建立健全各項(xiàng)管理制度和基礎(chǔ)檔案，繼續(xù)規(guī)范和完善了客運(yùn)車輛的技術(shù)檔案和管理檔案，認(rèn)真組織客運(yùn)企業(yè)進(jìn)行了年度質(zhì)量信譽(yù)考核。

⑶加強(qiáng)道路運(yùn)輸從業(yè)人員的教育培訓(xùn)工作，實(shí)行安全生產(chǎn)資格準(zhǔn)入制度，截止目前，辦安全管理人員培訓(xùn)班一期，培訓(xùn)人員60人，年新辦出租車服務(wù)證10人次，更換出租車服務(wù)證60人次。

⑷進(jìn)一步加強(qiáng)出租汽車市場(chǎng)管理，提升出租汽車行業(yè)窗口形象，我縣42輛出租汽車全部安裝了GPS，并統(tǒng)一更換使用帶有LED電子顯示屏的頂燈。繼續(xù)整頓客運(yùn)市場(chǎng)秩序，重點(diǎn)加強(qiáng)了道路客運(yùn)及出租汽車經(jīng)營(yíng)秩序和車輛容貌專項(xiàng)整治工作。

⑸為規(guī)范縣道路旅客運(yùn)輸市場(chǎng)的管理，依據(jù)《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》等相關(guān)法律法規(guī)制定了《縣道路旅客運(yùn)輸單車質(zhì)量信譽(yù)考核實(shí)施辦法（試行）》，并根據(jù)《縣道路旅客運(yùn)輸單車質(zhì)量信譽(yù)考核實(shí)施辦法（試行）》按月對(duì)我縣境內(nèi)農(nóng)村客運(yùn)車輛實(shí)行了單車質(zhì)量信譽(yù)考核。

⑹為進(jìn)一步提升景區(qū)品牌形象，打造第三空間，完善其配套功能，認(rèn)真貫徹落實(shí)我縣提出的旅游興縣、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣的指導(dǎo)思想，我縣開行了至白馬關(guān)倒灣古鎮(zhèn)、至萬(wàn)福寺旅游線路，共投放客運(yùn)車輛4輛。

⑺今年截止目前，更新出租客運(yùn)車輛12輛，更新客運(yùn)車輛1輛。

2、貨運(yùn)管理

⑴進(jìn)一步加強(qiáng)了危險(xiǎn)品貨運(yùn)車輛的管理工作，多次對(duì)全縣危貨車輛的證照、標(biāo)志（燈、牌）、GPS監(jiān)控平臺(tái)、危險(xiǎn)品車輛安全設(shè)施設(shè)備配置、危險(xiǎn)品運(yùn)輸從業(yè)人員進(jìn)行專項(xiàng)整治。

⑵規(guī)范和完善了危險(xiǎn)品運(yùn)輸企業(yè)的基礎(chǔ)資料，建立健全貨運(yùn)車輛的基礎(chǔ)管理臺(tái)帳，督促企業(yè)建立健全并落實(shí)各項(xiàng)管理制度，嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)完成了8家危險(xiǎn)品運(yùn)輸企業(yè)年度的質(zhì)量信譽(yù)考評(píng)工作。

⑶截止目前，新審批普通貨運(yùn)車輛180余臺(tái)，新審批危險(xiǎn)品貨運(yùn)車輛10臺(tái)。

⑷截止目前，按規(guī)定共年審車輛1200臺(tái)。

⑸按照市運(yùn)管處《關(guān)于在全市范圍開展道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸專項(xiàng)整治工作的通知》（德市運(yùn)函〔2011〕字第79號(hào)）文件精神，認(rèn)真開展我縣道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸專項(xiàng)整治工作。

（二）維修市場(chǎng)管理工作

1、建立自律機(jī)制，加強(qiáng)營(yíng)運(yùn)車輛二級(jí)維護(hù)的管理

⑴為切實(shí)加強(qiáng)車輛二級(jí)維護(hù)的管理，今年上半年對(duì)全縣二類以上汽車修理廠的汽車維修信息管理系統(tǒng)軟件進(jìn)行了三次系統(tǒng)升級(jí)，從而優(yōu)化了車輛維修管理的程序，實(shí)現(xiàn)修理廠對(duì)車輛進(jìn)廠到出廠的全程管理，提高了企業(yè)工作效率，規(guī)范了二級(jí)維護(hù)管理的流程。從源頭入手，杜絕虛開、買賣“二維”合格證行為。

⑵要求企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行二級(jí)維護(hù)程序，規(guī)范二級(jí)維護(hù)的操作，加強(qiáng)了對(duì)二級(jí)維護(hù)檔案的監(jiān)管力度。查處二級(jí)維護(hù)超期案件42余起，有力的開展了對(duì)車輛技術(shù)狀況的管理。

⑶為進(jìn)一步落實(shí)客、貨運(yùn)輸車輛定期維護(hù)和檢測(cè)工作，確保二級(jí)維護(hù)竣工質(zhì)量，針對(duì)倒賣和虛開二級(jí)維護(hù)竣工合格證等違規(guī)行為，我所對(duì)各維修及客、貨運(yùn)輸企業(yè)，提出了維修企業(yè)落實(shí)專人對(duì)維修作業(yè)進(jìn)行網(wǎng)上全程監(jiān)控，并嚴(yán)格執(zhí)行《汽車維護(hù)、檢測(cè)、診斷技術(shù)規(guī)范》；要求運(yùn)輸企業(yè)的技安員建立、健全維護(hù)期管理臺(tái)帳，并要求送修車駕駛員跟蹤檢查車輛維護(hù)的全過(guò)程，若發(fā)現(xiàn)修理工漏項(xiàng)、漏查等行為，及時(shí)向公司和主管部門反映或投訴等治理措施。

⑷5月20日，協(xié)助市運(yùn)管處組織主持召開了全市車輛維修行業(yè)管理工作會(huì)。會(huì)上，我所向各縣（市、區(qū)）介紹了“營(yíng)運(yùn)車輛二級(jí)維護(hù)監(jiān)管系統(tǒng)”的使用情況，重點(diǎn)介紹了該系統(tǒng)的主要功能、指標(biāo)解釋及操作使用等。該系統(tǒng)的推廣使用有利于加強(qiáng)全市車輛二級(jí)維護(hù)的管理，建立規(guī)范有序的“二維”工作環(huán)境，從而確保車輛技術(shù)的安全穩(wěn)定。

2、今年7月，認(rèn)真做好年度三類以上維修企業(yè)的質(zhì)量信譽(yù)考核工作，在考核中糾正了部分維修企業(yè)管理中的不足，提高了維修企業(yè)的服務(wù)意識(shí)和質(zhì)量意識(shí)；

3、參與行業(yè)建設(shè)，協(xié)助企業(yè)實(shí)現(xiàn)規(guī)范化經(jīng)營(yíng)

⑴我縣道路運(yùn)輸和維修市場(chǎng)起步晚、投入少，從業(yè)人員的文化和技術(shù)水平偏低。為此，我所積極貫徹“引導(dǎo)、扶持、發(fā)展”的方針，年初，對(duì)新審批的二類維修企業(yè)進(jìn)行了了開業(yè)籌備和各項(xiàng)管理制度的建立、健全和規(guī)范的指導(dǎo)工作，在設(shè)備配置、內(nèi)部經(jīng)營(yíng)管理等方面，提供咨詢服務(wù)。

⑵加強(qiáng)管理，對(duì)我縣三類維修企業(yè)進(jìn)行綜合整頓。目前，我縣三類業(yè)戶的規(guī)模和經(jīng)營(yíng)條件參差不齊，“越類”、超范圍經(jīng)營(yíng)和無(wú)證開業(yè)、占道維修等違章行為有死灰復(fù)燃的跡象。對(duì)此，我所嚴(yán)格控制對(duì)專項(xiàng)汽車修理（三類）業(yè)戶的開業(yè)審批，對(duì)從業(yè)人員的從業(yè)資格進(jìn)行審查，嚴(yán)把審批關(guān)，同時(shí)加大對(duì)三類維修企業(yè)的安全監(jiān)管力度，利用證照年審等對(duì)其進(jìn)行行業(yè)監(jiān)管。

⑶加強(qiáng)政策、法規(guī)的宣傳力度，把協(xié)會(huì)作為平臺(tái)，發(fā)揮協(xié)會(huì)的橋梁和紐帶作用，本著“為行業(yè)服務(wù)”的宗旨，深入企業(yè)、上門入戶，一方面宣傳行業(yè)政策、法規(guī)；另一方面按照法律法規(guī)的要求，協(xié)助企業(yè)完善各項(xiàng)安全管理檔案、修訂完善規(guī)章制度，規(guī)范資料管理，為企業(yè)實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)、長(zhǎng)效安全管理機(jī)制奠定基礎(chǔ)。同時(shí)，注重搜集、了解企業(yè)或經(jīng)營(yíng)業(yè)戶的意見和要求，及時(shí)向上級(jí)主管部門反映、匯報(bào)，充分體現(xiàn)了管理和服務(wù)并重的理念。

（三）稽查工作

年加大了運(yùn)輸市場(chǎng)的管理力度，重點(diǎn)打擊非法營(yíng)運(yùn)，我們一是加大了法律法規(guī)的宣傳力度，針對(duì)人民群眾對(duì)運(yùn)輸方面的法律法規(guī)知識(shí)相對(duì)缺乏這一特點(diǎn)，今年出動(dòng)宣傳車200余輛次到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、車站、道路沿途流動(dòng)宣傳，宣傳法律、法規(guī)和發(fā)放坐“黑車”的危害性等相關(guān)法規(guī)和規(guī)定，共發(fā)放宣傳資料5000余份，同時(shí)通過(guò)廣播、電視張張貼公告等多種形式大力宣傳。使廣大人民群眾對(duì)非法營(yíng)運(yùn)車輛的危害性有了進(jìn)一步認(rèn)識(shí)，安全自我保護(hù)意識(shí)得到了提高；今年截止目前共上路稽查3000人次，共檢查車輛2000輛，共查獲違章147次，其中查處擅自改裝貨車36輛，非法載客機(jī)動(dòng)三輪車9輛、面包車、含轎車46輛、其它違章車輛14起，并對(duì)車主進(jìn)行了集中學(xué)習(xí)、教育。通過(guò)上路稽查有效的扼制了非法營(yíng)運(yùn)。同時(shí)確保了我縣的各條城鄉(xiāng)公交車輛、客運(yùn)線路以及客運(yùn)站的正常運(yùn)行和穩(wěn)定，給客運(yùn)市場(chǎng)營(yíng)造了良好的秩序。

（四）穩(wěn)定工作

1、認(rèn)真對(duì)待客運(yùn)車主運(yùn)輸業(yè)戶反映的問(wèn)題，及時(shí)、妥善地予以解決，積極化解矛盾，并積極配合協(xié)助相關(guān)部門做好工作，今年上半年無(wú)群體性上訪事件發(fā)生。

2、認(rèn)真對(duì)待乘客投訴事件，與客運(yùn)公司和客運(yùn)車站一道妥善解決投訴6起。

3、針對(duì)目前燃油價(jià)格節(jié)節(jié)上漲，客運(yùn)車輛營(yíng)運(yùn)成本增高，票價(jià)又暫時(shí)未隨之上漲，公司及駕乘人員感覺(jué)經(jīng)營(yíng)困難，存在不穩(wěn)定因素的情況，我所一方面積極與物件部門銜接，爭(zhēng)取政策，另一方面與公司及客運(yùn)車輛駕乘人員密切接觸，了解情況，做深入細(xì)致的思想工作，穩(wěn)定他們的情緒，保障了客運(yùn)市場(chǎng)的穩(wěn)定和安全運(yùn)行。

（五）安全管理工作

1、健全機(jī)構(gòu)、制定計(jì)劃、明確責(zé)任，層層簽定安全目標(biāo)責(zé)任書

為進(jìn)一步搞好年我所的道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)管理工作，我所在年初成立了年度安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，進(jìn)一步明確了安全第一、二、三責(zé)任人及各自的管理職責(zé)。為使安全工作得到貫徹落實(shí)，與市運(yùn)管處、縣交通運(yùn)輸局等主管單位簽定了年安全管理目標(biāo)責(zé)任書。在對(duì)企業(yè)管理方面，為使企業(yè)重視安全管理工作，我所在年初下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好年道路運(yùn)輸安全工作的通知》，制定了《年度道路運(yùn)輸安全工作（重點(diǎn)）計(jì)劃》，并與各客貨運(yùn)輸企業(yè)、車站、二類以上維修企業(yè)簽定了年度交通安全目標(biāo)考核責(zé)任書。同時(shí)，與所屬各股室簽定了年度安全管理目標(biāo)責(zé)任書。為使我所安全管理工作上一個(gè)臺(tái)階，全面落實(shí)“一崗雙責(zé)”制度，對(duì)運(yùn)管所安全生產(chǎn)管理制度進(jìn)行了完善，使我所在安全管理上做到了有據(jù)可依。通過(guò)制度的制定完善、目標(biāo)責(zé)任書的簽訂，使我所的安全生產(chǎn)管理有了明確的工作目標(biāo)，責(zé)任得到進(jìn)一步明確、落實(shí)。

2、精心組織，加強(qiáng)監(jiān)管，確保“春節(jié)”、“五一”、“清明”等傳統(tǒng)節(jié)日安全工作順利開展

為確?！按汗?jié)”、“十一”、“五一”、“清明”等傳統(tǒng)節(jié)假日道路旅客運(yùn)輸工作順利開展，我所在節(jié)日來(lái)臨之前成立了相應(yīng)的安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，召開各道路運(yùn)輸企業(yè)負(fù)責(zé)人參加的節(jié)日安全工作布置會(huì)，會(huì)議精神得到了貫徹落實(shí)。節(jié)日期間，無(wú)重特大安全責(zé)任事故發(fā)生,無(wú)旅客滯留現(xiàn)象發(fā)生。為確保節(jié)日安全工作順利進(jìn)行，我所職工放棄休假時(shí)間輪流上路對(duì)安全工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。確保廣大群眾的出行安全，客運(yùn)市場(chǎng)秩序得到了規(guī)范、完善。

3、抓制度落實(shí)、添工作措施、加強(qiáng)檢查，確保企業(yè)安全工作落到實(shí)處

企業(yè)是安全工作的責(zé)任主體，企業(yè)安全管理制度的落實(shí)直接關(guān)系到全縣道路運(yùn)輸安全工作的開展。在制度的落實(shí)上，主要采取了以下措施：一是積極組織每月一次的安全大檢查，對(duì)存在的問(wèn)題要求及時(shí)整改。全年共進(jìn)行安全檢查24次，排查安全隱患20處。二是為認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，堅(jiān)持安全發(fā)展，全面落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)，扎實(shí)開展“三項(xiàng)行動(dòng)”，切實(shí)加強(qiáng)“三項(xiàng)建設(shè)”，切實(shí)做好安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)檔案管理工作。三是企業(yè)召開安全生產(chǎn)例會(huì)時(shí)，我所均派人參加，并就安全知識(shí)、日常注意事項(xiàng)進(jìn)行培訓(xùn)和講解。四是監(jiān)督指導(dǎo)危貨運(yùn)輸企業(yè)建立、健全GPS監(jiān)控管理辦法，GPS監(jiān)控達(dá)到了100%，違章駕駛員的處理得到了落實(shí)。五是切實(shí)加強(qiáng)對(duì)車輛二級(jí)維護(hù)的管理，要求全縣二類以上的汽車修理廠全部安裝了汽車維修信息管理系統(tǒng)軟件，修理廠實(shí)現(xiàn)了對(duì)車輛進(jìn)出廠的全程數(shù)據(jù)化管理，規(guī)范了二級(jí)維護(hù)管理流程，從源頭杜絕了虛開、買賣“二維”合格證的行為。六是按照川交函〔2009〕140號(hào)文件精神要求，加強(qiáng)對(duì)客運(yùn)市場(chǎng)的清理整頓，各客運(yùn)企業(yè)的安全工作水平有了進(jìn)一步提高，安全形勢(shì)明顯好轉(zhuǎn)。七是為認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家三部局聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于集中開展道路客運(yùn)隱患整治專項(xiàng)行動(dòng)的通知》要求，結(jié)合我縣實(shí)際情況，從4月1日至6月30日，在全縣集中開展道路客運(yùn)隱患整治專項(xiàng)行動(dòng)，主要針對(duì)客運(yùn)企業(yè)開展安全大整治，要求客運(yùn)企業(yè)進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，認(rèn)真履行源頭安全監(jiān)管職責(zé)。八是為規(guī)范縣道路旅客運(yùn)輸市場(chǎng)的管理，加快道路旅客運(yùn)輸市場(chǎng)體系建設(shè)，深化道路旅客運(yùn)輸企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)考核內(nèi)涵，建立和完善優(yōu)勝劣汰的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和退出機(jī)制。

4、認(rèn)真開展“百安”、“安全月”活動(dòng)，加大宣傳力度，醞造良好氛圍

為確?！鞍偃瞻踩a(chǎn)”和“全國(guó)安全生產(chǎn)月”等活動(dòng)的順利開展，我所均成立了專門的“安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，進(jìn)一步明確各自職責(zé)，活動(dòng)期間組織企業(yè)負(fù)責(zé)人、技安員進(jìn)行安全學(xué)習(xí)并就活動(dòng)的開展作了具體安排和部署，形成了“主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)抓、部門領(lǐng)導(dǎo)具體抓”的局面，在開展“百日安全生產(chǎn)活動(dòng)”、“全國(guó)安全生產(chǎn)月”等活動(dòng)期間，我所及道路運(yùn)輸企業(yè)、車站、二類以上維修企業(yè)在顯著位置張貼、懸掛安全生產(chǎn)宣傳標(biāo)語(yǔ)100余幅、辦宣傳板報(bào)14期，印發(fā)宣傳資料5000余份，各車站及有條件的車輛在候車大廳或車內(nèi)電視上滾動(dòng)播放安全警示片。通過(guò)有效的組織和宣傳，起到了較好的警示和教育作用，司乘人員的服務(wù)質(zhì)量有所提高，為旅客提了良好的乘車環(huán)境。

5、早動(dòng)員、早安排、積極做好防汛前期準(zhǔn)備工作

一年一度的防汛工作是道路運(yùn)輸安全工作的重中之重，為切實(shí)做好此項(xiàng)工作，我所于年4月27日上午在運(yùn)管所會(huì)議室召開了由局領(lǐng)導(dǎo)、所中層干部，公司負(fù)責(zé)人及公司安全管理人員參加的安全例會(huì)，會(huì)上，對(duì)一季度道路運(yùn)輸安全工作進(jìn)行了總結(jié)，就年防汛工作進(jìn)行了安排布置，并對(duì)汛期道路運(yùn)輸安全工作提出了具體要求。通過(guò)近期的安全檢查情況來(lái)看，各企業(yè)在安全例會(huì)上就防汛工作都提出了要求并編制了防汛預(yù)案。

（六）城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作

1、積極整治所辦公環(huán)境，拿出資金安排專人負(fù)責(zé)公共區(qū)衛(wèi)生工作，并將各辦公室衛(wèi)生責(zé)任進(jìn)一步落實(shí)到各股室，使辦公環(huán)境窗明幾凈、整潔舒適。

2、在對(duì)運(yùn)輸企業(yè)的監(jiān)管中，運(yùn)管所自制了《城鄉(xiāng)環(huán)境整治檢查記錄表》，所分組對(duì)企業(yè)進(jìn)行檢查，對(duì)檢查不合格的及時(shí)指出，要求立即整改，企業(yè)的辦公、作業(yè)場(chǎng)地衛(wèi)生狀況得到了徹底整改，企業(yè)門前三包也達(dá)到要求。

3、以這次城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治為契機(jī)，所維管股與執(zhí)法局、工商、安監(jiān)等部門一起，對(duì)三類以下機(jī)動(dòng)車維修企業(yè)進(jìn)行了一次較為徹底的清理，糾正了他們的占道經(jīng)營(yíng)行為；協(xié)會(huì)還制作了統(tǒng)一式樣的崗位職責(zé)、安全職責(zé)等內(nèi)容的掛牌，免費(fèi)發(fā)放給三類維修門店。

4、加強(qiáng)了對(duì)境內(nèi)各種客運(yùn)車輛車容車貌的檢查和規(guī)范，使境內(nèi)客運(yùn)車輛面貌煥然一新。

（六）內(nèi)部管理及自身建設(shè)

1、完成了市級(jí)文明單位、市級(jí)衛(wèi)生單位的規(guī)劃創(chuàng)建和申報(bào)工作。

2、在黨建工作中，堅(jiān)持每月一次的黨員學(xué)習(xí)，組織黨員認(rèn)真參加學(xué)習(xí)各項(xiàng)方針政策和理論知識(shí)；組織黨員積極參加“爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”活動(dòng)；加強(qiáng)組織培養(yǎng)，認(rèn)真對(duì)入黨積極分子進(jìn)行培養(yǎng)；積極組織黨員、職工參加交通局總支組織的慶“7.1”球類運(yùn)動(dòng)會(huì)、組織人員參加市局組織的文藝調(diào)演和縣發(fā)改局組隊(duì)參加的縣慶祝建黨90周年的活動(dòng)。

3、進(jìn)一步完善了“學(xué)習(xí)制度”；對(duì)執(zhí)法人員的著裝進(jìn)一步進(jìn)行了規(guī)范。

4、加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和思想教育，提高運(yùn)政執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)，無(wú)一例違法違紀(jì)行為和行政敗訴案件發(fā)生。

（六）其他工作

1、完成各類信息報(bào)道25篇，其中，德陽(yáng)運(yùn)管信息采納5篇。

2、按時(shí)、定期完成相關(guān)部門各類報(bào)表的填報(bào)及上報(bào)工作。

3、配合相關(guān)部門，完成了年度客運(yùn)行業(yè)石油價(jià)格改革財(cái)政補(bǔ)貼資金和年10月-年3月車用壓縮天然氣價(jià)格補(bǔ)貼資金的發(fā)放工作。

4、我所積極與縣安監(jiān)局聯(lián)系，組織了60余名道路運(yùn)輸行業(yè)的負(fù)責(zé)人和安全管理員于年5月18日至20日在交通局四樓會(huì)議室，舉辦了安全知識(shí)培訓(xùn)班。通過(guò)此次為期三天的安全知識(shí)培訓(xùn)，參會(huì)人員一致表示對(duì)安全知識(shí)有了進(jìn)一步的了解。

二、年工作打算

（一）完成省局下達(dá)的站點(diǎn)建設(shè)工作。

（二）做好對(duì)全縣運(yùn)輸企業(yè)、維修企業(yè)的質(zhì)量信譽(yù)考核工作；做好運(yùn)輸行業(yè)的穩(wěn)定工作。

（三）做好出租車客運(yùn)運(yùn)力投放方案及相關(guān)工作。

（四）指導(dǎo)有條件的貨運(yùn)企業(yè)開拓物流領(lǐng)域。

（五）繼續(xù)規(guī)范客運(yùn)車輛單車質(zhì)量信譽(yù)考核體系，結(jié)合創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)工作，開展運(yùn)輸行業(yè)服務(wù)明星評(píng)選活動(dòng)。

（六）科技強(qiáng)管理，推進(jìn)客運(yùn)車輛、重型貨車安裝GPS、攝像頭等監(jiān)控設(shè)備。

（七）試行客運(yùn)行業(yè)新線路服務(wù)質(zhì)量招投標(biāo)制度。

（八）規(guī)范縣城內(nèi)三類維修企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為，加強(qiáng)對(duì)三類維修企業(yè)安全管理。

（九）拓展協(xié)會(huì)工作。

（十）規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站安全監(jiān)管工作。

（十一）加強(qiáng)內(nèi)部管理，不斷完善內(nèi)部管理制度，制定各項(xiàng)措施，充分調(diào)動(dòng)全所職工的工作積極性。加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育，堅(jiān)持每周五學(xué)習(xí)制度，提高全所職工的綜合素質(zhì)和單位的凝聚力。

（十二）抓好安全管理，重點(diǎn)做好“十一”黃金周和春運(yùn)的運(yùn)輸組織、安全監(jiān)管工作。

（十三）積極開展城鄉(xiāng)環(huán)境治理工作。

篇6

一、我市道路運(yùn)輸業(yè)發(fā)展很快、成效很大

近年來(lái)，市交通局圍繞全市發(fā)展大局，立足部門職能，按照“服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)、服務(wù)人民便利安全出行”的原則，加快道路運(yùn)輸業(yè)市場(chǎng)培育，強(qiáng)化市場(chǎng)規(guī)范管理，道路運(yùn)輸業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)了長(zhǎng)遠(yuǎn)進(jìn)步，主要表現(xiàn)為“三新”：

一是服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力實(shí)現(xiàn)新提升?？瓦\(yùn)方面：目前，我市有營(yíng)運(yùn)客車381輛，客運(yùn)出租車270輛，客運(yùn)線路227條，日發(fā)班次1102個(gè)，營(yíng)運(yùn)里程達(dá)10.28萬(wàn)公里，客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)覆蓋了全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)，全面實(shí)現(xiàn)了村村通客車。20*年，全市完成客運(yùn)量445萬(wàn)人次，客運(yùn)周轉(zhuǎn)量3.1億人公里，基本滿足了人民群眾出行需求。貨運(yùn)方面：全市共有營(yíng)運(yùn)貨車5520輛，承載了我市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的大部分運(yùn)輸量。20*年，全市共完成公路貨運(yùn)量441萬(wàn)噸，貨物周轉(zhuǎn)量4.4噸公里，有力保障了全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展。同時(shí)，著眼于提高道路運(yùn)輸行業(yè)的公共服務(wù)能力，積極發(fā)展培育相關(guān)設(shè)施配套，全市建設(shè)了二級(jí)客運(yùn)站1處，三級(jí)客運(yùn)站5處，農(nóng)村簡(jiǎn)易站棚36個(gè)、站牌568個(gè)，農(nóng)民出行條件明顯改善；各類維修企業(yè)99戶，其中，一類2戶、二類24戶，汽車維修業(yè)服務(wù)能力和水平得到快速提升；駕校3家，通過(guò)統(tǒng)一收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為，駕培業(yè)走上了健康有序的發(fā)展軌道。

二是道路運(yùn)輸市場(chǎng)環(huán)境有了新改善。通過(guò)開展綜合大檢查、聯(lián)合執(zhí)法等形式，加大對(duì)非法營(yíng)運(yùn)行為的打擊力度，強(qiáng)化規(guī)范運(yùn)營(yíng)行為，加強(qiáng)安全監(jiān)管整頓，運(yùn)輸市場(chǎng)中“宰客、倒客、甩客”等違法經(jīng)營(yíng)行為明顯減少，運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)環(huán)境得到進(jìn)一步改善，促進(jìn)了運(yùn)輸市場(chǎng)的健康發(fā)展。目前，全市交通系統(tǒng)各服務(wù)單位都建立了服務(wù)窗口，公開了服務(wù)和監(jiān)督電話，統(tǒng)一開放、公平競(jìng)爭(zhēng)、規(guī)范有序的道路運(yùn)輸市場(chǎng)體系已初步形成。

三是運(yùn)政執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)得到新加強(qiáng)。通過(guò)開展“交通形象年”、“機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年”等系列主題活動(dòng)，完善了學(xué)習(xí)、衛(wèi)生、值班、車輛管理等各項(xiàng)規(guī)章制度，設(shè)立了局長(zhǎng)電子信箱與投訴、舉報(bào)電話，暢通投訴舉報(bào)渠道，隊(duì)伍建設(shè)取得新成效，連續(xù)七年保持了全省交通文明行業(yè)稱號(hào)；通過(guò)舉辦理論培訓(xùn)班、軍事訓(xùn)練日等有效形式，不斷加大對(duì)執(zhí)法隊(duì)伍的教育管理，積極倡導(dǎo)嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法、和諧執(zhí)法“四個(gè)執(zhí)法”，實(shí)現(xiàn)了促進(jìn)自身工作與保障群眾權(quán)益、實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧的多贏共進(jìn)，進(jìn)一步樹立了交通良好形象。

二、我市道路運(yùn)輸業(yè)問(wèn)題不少、亟需完善

雖然我市道路運(yùn)輸業(yè)發(fā)展很快、成效很大，但在發(fā)展過(guò)程中還是存在不少問(wèn)題和困難，基礎(chǔ)設(shè)施不完善、城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、港航資源未充分利用、體制機(jī)制需要改革、隊(duì)伍綜合素質(zhì)與公共服務(wù)能力有待提高等問(wèn)題客觀存在，集中表現(xiàn)為“三個(gè)不適應(yīng)”：

（一）道路運(yùn)輸發(fā)展水平與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求不適應(yīng)。一是運(yùn)輸企業(yè)管理存在不足。全市共有道路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)5家，分別為*市運(yùn)輸公司、*市公交公司、*市客運(yùn)公司、*市通寶公司和威海汽運(yùn)六公司，平均每家公司經(jīng)營(yíng)車輛不足100輛，為了追求經(jīng)濟(jì)效益的最大化，軟硬件投入不足，內(nèi)部崗位設(shè)置不合理，人員配備不齊全，由其承擔(dān)的服務(wù)質(zhì)量和運(yùn)輸安全方面的義務(wù)難以保證到位。二是客運(yùn)市場(chǎng)矛盾比較突出。盡管我們建立了較為完善的運(yùn)輸市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，但是市場(chǎng)的退出機(jī)制由于歷史和經(jīng)濟(jì)等原因尚未健全，雖然全市客車和出租車已經(jīng)實(shí)行公司化管理，但實(shí)際運(yùn)營(yíng)中仍是獨(dú)立的經(jīng)營(yíng)個(gè)體，已經(jīng)形成了經(jīng)營(yíng)者意識(shí)上的經(jīng)營(yíng)權(quán)終身制，從而導(dǎo)致客運(yùn)經(jīng)營(yíng)權(quán)私下易手交易現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，價(jià)格不斷上漲，限制了客運(yùn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和運(yùn)輸市場(chǎng)按需發(fā)展，給市場(chǎng)的良性發(fā)展和行業(yè)穩(wěn)定埋下了隱患。同時(shí)，隨著全市城區(qū)向外擴(kuò)展，公交車的線路也超出零公里范圍，與客運(yùn)班線互相之間線路重復(fù)，形成了客運(yùn)班車和公交線路之間的矛盾。三是道路運(yùn)輸站場(chǎng)建設(shè)滯后。由于客貨運(yùn)輸站場(chǎng)基礎(chǔ)建設(shè)投融資主體單一，市場(chǎng)化程度低、渠道不暢，造成站場(chǎng)基礎(chǔ)建設(shè)相對(duì)薄弱。全市唯一的國(guó)家二級(jí)客運(yùn)站——*汽車站地處市區(qū)中心，并存在停車場(chǎng)地狹小的問(wèn)題，給市區(qū)交通帶來(lái)較大壓力，致使客流集散功能弱化，不能滿足旅客運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展需要。貨運(yùn)市場(chǎng)存在“有市無(wú)場(chǎng)”的現(xiàn)象。一些貨運(yùn)車輛只能沿街占道停放，貨運(yùn)站場(chǎng)的嚴(yán)重滯后與貨運(yùn)車輛的快速發(fā)展形成了鮮明對(duì)比，直接制約了貨運(yùn)市場(chǎng)的健康有序發(fā)展。

（二）道路運(yùn)輸服務(wù)水平與全市人民群眾要求不適應(yīng)。表現(xiàn)在市場(chǎng)規(guī)范管理上：目前，我市運(yùn)輸行業(yè)普遍存在從業(yè)門檻低、資格要求不高的問(wèn)題，且從業(yè)人員多為個(gè)體私營(yíng)戶，從業(yè)人員素質(zhì)普遍較低，客觀存在重效益輕服務(wù)的思想，運(yùn)輸市場(chǎng)中仍存在競(jìng)爭(zhēng)無(wú)序、經(jīng)營(yíng)行為不規(guī)范、服務(wù)質(zhì)量差等問(wèn)題，致使旅客和貨主正當(dāng)權(quán)益得不到有效保護(hù)，市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)環(huán)境沒(méi)有得到根本治理。表現(xiàn)在隊(duì)伍綜合素質(zhì)上：盡管近幾年我市交通隊(duì)伍素質(zhì)得到很大提升，但部分管理人員仍存在著思想觀念、工作能力、工作作風(fēng)和工作方法不適應(yīng)的問(wèn)題，事務(wù)性工作多、深入基層調(diào)查研究少，對(duì)行業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略、目標(biāo)和發(fā)展方向等全局性問(wèn)題缺乏深入前瞻的研究，與政府和市場(chǎng)的要求還存在距離。

（三）道路運(yùn)輸安全形勢(shì)與構(gòu)建平安交通要求不適應(yīng)。集中表現(xiàn)在安全管理制度的建立和落實(shí)、管理人員的到位和從業(yè)人員的安全意識(shí)不規(guī)范、不完善：個(gè)別企業(yè)安全管理處于無(wú)序狀態(tài)，雖已經(jīng)健全了統(tǒng)一制度和安全臺(tái)帳，但記錄不全、不規(guī)范，抵抗風(fēng)險(xiǎn)能力低;道路運(yùn)輸從業(yè)人員綜合素質(zhì)偏低，大多數(shù)為文化程度較低的人員，安全和服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，違章行車、違章操作、超載超速、疲勞駕駛屢見不鮮;行業(yè)管理部門安全監(jiān)管工作相對(duì)滯后，面對(duì)運(yùn)輸市場(chǎng)中安全工作出現(xiàn)的一系列新問(wèn)題、新情況，管理部門缺乏探索研究，存在重發(fā)文、輕檢查、重布置、輕落實(shí)，安全生產(chǎn)責(zé)任不到人、體制不完善等問(wèn)題，導(dǎo)致安全工作調(diào)查研究不深入、監(jiān)督檢查力度不夠等。

三、加快我市道路運(yùn)輸業(yè)發(fā)展的對(duì)策與建議

道路運(yùn)輸市場(chǎng)點(diǎn)多線長(zhǎng)面廣，行業(yè)管理錯(cuò)綜復(fù)雜，因此，既要分析當(dāng)前形勢(shì)，以發(fā)展的眼光解決運(yùn)輸市場(chǎng)中存在的突出問(wèn)題，又要重視行業(yè)管理長(zhǎng)效機(jī)制的形成，確保我市運(yùn)輸市場(chǎng)又好又快的發(fā)展。工作中，重點(diǎn)是實(shí)現(xiàn)“五個(gè)突破”：

（一）以提高運(yùn)輸生產(chǎn)力為目標(biāo)，在加快道路運(yùn)輸發(fā)展上求突破。圍繞加強(qiáng)道路運(yùn)輸站場(chǎng)建設(shè)，加快落實(shí)投資1.2億元的汽車站搬遷工作，采取多元化籌資的方式，大力建立“國(guó)家投資、社會(huì)集資、群眾捐資、企業(yè)出資、銀行貸款”的投資體系，并給以適當(dāng)優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)扶持各類經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人投資建設(shè)客貨運(yùn)站場(chǎng)。同時(shí)，要按照高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的建設(shè)原則，切實(shí)做好客運(yùn)站的規(guī)劃、選址和建設(shè)工作，以適應(yīng)現(xiàn)代化城市發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)的需要，徹底解決我市客貨運(yùn)輸站場(chǎng)基礎(chǔ)建設(shè)嚴(yán)重滯后的局面。圍繞提高機(jī)動(dòng)車維修保障能力，要按照城區(qū)規(guī)劃和建設(shè)的總體要求，合理布局維修網(wǎng)點(diǎn)，進(jìn)一步健全車輛技術(shù)服務(wù)保障體系，提高維修作業(yè)能力和水平，逐步建成覆蓋全市的汽車維修網(wǎng)絡(luò)。圍繞提升駕駛員培訓(xùn)水平，以規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化為目標(biāo)，建立培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和教練人員誠(chéng)信考核制度和持證上崗制度，進(jìn)一步規(guī)范教練員的培訓(xùn)、考核、發(fā)證及建檔工作，提升自身素質(zhì)和教學(xué)水平。

（二）以加大運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，在做大做強(qiáng)市場(chǎng)主體上求突破。加快運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整是轉(zhuǎn)變運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，做大做強(qiáng)運(yùn)輸市場(chǎng)主體的有效途徑。在企業(yè)組織結(jié)構(gòu)方面，從管理機(jī)制入手，以“專、精、特、新”為發(fā)展方向，鼓勵(lì)社會(huì)力量大辦運(yùn)輸、辦大運(yùn)輸，采取聯(lián)合、兼并、重組等方式，倡導(dǎo)集約化、規(guī)?；?、公司化經(jīng)營(yíng)，徹底扭轉(zhuǎn)道路運(yùn)輸業(yè)多、小、散、弱的局面。在運(yùn)輸組織結(jié)構(gòu)方面，積極推行高速快客、超長(zhǎng)線路實(shí)行集團(tuán)化、公營(yíng)化；跨區(qū)線路、危險(xiǎn)貨物、現(xiàn)代物流、站場(chǎng)經(jīng)營(yíng)公司化；其他線路、維修、檢測(cè)、駕校等經(jīng)營(yíng)方式多元化。在運(yùn)力結(jié)構(gòu)調(diào)整方面，高速公路和國(guó)道主干線客運(yùn)以高級(jí)客車為主，城鄉(xiāng)客運(yùn)以中級(jí)客車和普通客車為主，貨物運(yùn)輸大力發(fā)展集裝箱車、廂式貨車、特種專用車輛，加快普通敞篷貨車的廂式化進(jìn)程。

（三）以嚴(yán)細(xì)市場(chǎng)監(jiān)管為手段，在創(chuàng)造規(guī)范運(yùn)輸環(huán)境上求突破。主要是健全完善三項(xiàng)機(jī)制：一是市場(chǎng)退出機(jī)制。按照“先易后難，分步實(shí)施”的原則，逐步解決運(yùn)力大于運(yùn)量的問(wèn)題，打破客運(yùn)線路經(jīng)營(yíng)“終身制”。嚴(yán)格按照《道條》要求，對(duì)在期限內(nèi)規(guī)范經(jīng)營(yíng)、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的經(jīng)營(yíng)者，要優(yōu)先考慮其延續(xù)經(jīng)營(yíng)，對(duì)長(zhǎng)期停運(yùn)和車輛技術(shù)狀況達(dá)不到有關(guān)規(guī)定、不符合安全運(yùn)行要求的，一律要求退出市場(chǎng)，不予辦理續(xù)營(yíng)手續(xù)。二是監(jiān)督管理機(jī)制。全面清理和規(guī)范運(yùn)輸行業(yè)各類收費(fèi)項(xiàng)目，堅(jiān)決制止擅自擴(kuò)大收費(fèi)范圍和提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等亂收費(fèi)行為，減輕經(jīng)營(yíng)者負(fù)擔(dān)；大力開展運(yùn)輸專項(xiàng)治理，加大對(duì)無(wú)證經(jīng)營(yíng)、超范圍經(jīng)營(yíng)、占道維修等非法經(jīng)營(yíng)的打擊力度，特別是針對(duì)群眾舉報(bào)或媒體曝光的運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量差、違法經(jīng)營(yíng)、惡性競(jìng)爭(zhēng)等事件，及時(shí)認(rèn)真進(jìn)行調(diào)查、處理和答復(fù)，推動(dòng)道路運(yùn)輸市場(chǎng)秩序的規(guī)范和運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量的提高；強(qiáng)化運(yùn)輸企業(yè)、客運(yùn)站等源頭管理，嚴(yán)厲查處管理和服務(wù)不到位等行為。三是多元經(jīng)營(yíng)機(jī)制。積極實(shí)施運(yùn)輸市場(chǎng)多種準(zhǔn)入模式，按照“符合市場(chǎng)機(jī)制、結(jié)合線路實(shí)際、便于行業(yè)管理、利于道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者”的原則，探索推行主干線、熱線客運(yùn)線路經(jīng)營(yíng)權(quán)招投標(biāo)，通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)作，建立良性、公開、公正的運(yùn)輸環(huán)境。

篇7

關(guān)鍵詞：危險(xiǎn)貨物 道路運(yùn)輸 安全風(fēng)險(xiǎn)防控

中圖分類號(hào)：U695 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-3791（2016）07（b）-0159-02

1 背景介紹

2014年7月19日，在滬昆高速邵懷段一貨車與大巴相撞，引發(fā)爆燃交通事故，事故造成5臺(tái)車輛燒毀，43人死亡，6人受傷；2014年3月1日，兩輛運(yùn)載甲醇的槽罐車，在晉濟(jì)高速路上巖后隧道內(nèi)發(fā)生追尾相撞，引起燃爆，事故造成40人死亡，12人受傷。由于道路長(zhǎng)途客運(yùn)班線運(yùn)輸和危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸發(fā)生的事故具有社會(huì)危害大、影響大的特點(diǎn)，交通運(yùn)輸部對(duì)此高度重視，2014年6月頒發(fā)了《交通運(yùn)輸部關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理工作的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》），要求各地交通運(yùn)輸部門全面推進(jìn)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理工作。并于2014年7月頒發(fā)了《交通運(yùn)輸部關(guān)于科技創(chuàng)新促進(jìn)交通運(yùn)輸安全發(fā)展的實(shí)施意見》，再次強(qiáng)調(diào)要大力推進(jìn)安全管理、技術(shù)、產(chǎn)品、工藝的標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，加快構(gòu)建起涵蓋系統(tǒng)安全、設(shè)施安全、運(yùn)輸安全的交通運(yùn)輸安全風(fēng)險(xiǎn)管理技術(shù)體系；要求依托典型項(xiàng)目、典型企業(yè)、典型區(qū)域，推廣應(yīng)用交通運(yùn)輸安全科技成果，研究編制交通運(yùn)輸安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)手冊(cè)、評(píng)估指南、控制措施和應(yīng)急預(yù)案，建立健全安全風(fēng)險(xiǎn)管理技術(shù)體系，形成安全科技創(chuàng)新效應(yīng)。在2015年2月15日印發(fā)的《2015年交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)》中，明確指出了2015年的工作重點(diǎn)，在推進(jìn)交通運(yùn)輸安全體系建設(shè)中提到：推進(jìn)預(yù)防控制體系建設(shè)。制定安全生產(chǎn)隱患排查治理管理辦法，劃分安全生產(chǎn)隱患等級(jí)、重大事故隱患報(bào)備，實(shí)施分類分級(jí)管理和督辦；分類編制安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)與評(píng)估指南，開展安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理試點(diǎn)。以及這些風(fēng)險(xiǎn)因素的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、防控措施。

2 危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)因素清單的提出

通過(guò)對(duì)危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸各環(huán)節(jié)進(jìn)行深入研究，全面、系統(tǒng)地梳理出危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸過(guò)程中，人、車、貨物、道路、環(huán)境等方面可能存在的不安全行為、不安全狀態(tài)，分析這些不安全行為和狀態(tài)發(fā)生的可能性和嚴(yán)重程度，提出一套適合道路高?？拓涍\(yùn)輸企業(yè)的防控措施，指導(dǎo)和規(guī)范道路高?？拓涍\(yùn)輸企業(yè)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)工作的清單。

2.1 相關(guān)人員

根據(jù)典型事故資料的收集與統(tǒng)計(jì)，不難發(fā)現(xiàn)，由人員引發(fā)的事故，多是現(xiàn)有的法律法規(guī)、操作規(guī)程沒(méi)有貫徹落實(shí)到位。分別從出車前、裝卸、行駛中、收車后四個(gè)階段，將駕駛員、押運(yùn)員的不安全行為以及未履行的職責(zé)作為風(fēng)險(xiǎn)因素清單二級(jí)指標(biāo)；分別從檢查和裝卸兩階段，將裝卸管理人道路高?？拓涍\(yùn)輸安全風(fēng)險(xiǎn)防控關(guān)鍵技術(shù)研究 、報(bào)告員的不安全行為以及未履行的職責(zé)作為風(fēng)險(xiǎn)因素清單二級(jí)指標(biāo)；將專職安全管理人員未履行的職責(zé)作為風(fēng)險(xiǎn)因素清單二級(jí)指標(biāo)。

（1）駕駛員。

駕駛?cè)藛T安全生產(chǎn)職責(zé)應(yīng)至少包括以下幾點(diǎn)。

①執(zhí)行企業(yè)有關(guān)運(yùn)輸?shù)母黜?xiàng)規(guī)章制度、操作規(guī)程及應(yīng)急預(yù)案，按照有關(guān)運(yùn)輸規(guī)定行車和停車。

②負(fù)責(zé)車輛（罐體）日常檢查和維護(hù)。

③隨車攜帶相關(guān)有效證件及文書，保證車輛安全防護(hù)設(shè)施、設(shè)備和防護(hù)用品等器材良好有效。

④參加安全學(xué)習(xí)、教育培訓(xùn)等活動(dòng)，按照J(rèn)T617和JT618要求，掌握安全技術(shù)知識(shí)、技能與應(yīng)急處理辦法。

⑤對(duì)運(yùn)輸事故及時(shí)報(bào)告和應(yīng)急處置。

（2）押運(yùn)員。

押運(yùn)人員安全生產(chǎn)職責(zé)應(yīng)至少包括以下幾點(diǎn)。

①執(zhí)行企業(yè)有關(guān)危險(xiǎn)物運(yùn)輸押運(yùn)的各項(xiàng)規(guī)章制度、操作規(guī)程和應(yīng)急預(yù)案。

②會(huì)同駕駛?cè)藛T做好車輛（罐體）安全檢查，保障相關(guān)證件、文書、車輛安全防護(hù)設(shè)施、設(shè)備及消防、防護(hù)用品、貨物捆扎等齊全有效。

③監(jiān)督、提醒駕駛?cè)藛T按照有關(guān)運(yùn)輸規(guī)定行車和停車，做好客戶及貨物核實(shí)，檢查貨物配裝和堆碼，行車途中應(yīng)監(jiān)視貨物狀態(tài)是否安全。

④對(duì)運(yùn)輸事故及時(shí)報(bào)告和應(yīng)急處置，且維護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)。

⑤應(yīng)參加安全學(xué)習(xí)和教育培訓(xùn)等活動(dòng)，按照J(rèn)T617和JT618要求，掌握安全技術(shù)知識(shí)與應(yīng)急處理辦法。

（3）裝卸管理人員。

裝卸管理人員安全生產(chǎn)職責(zé)應(yīng)至少包括以下幾點(diǎn)。

①執(zhí)行企業(yè)有關(guān)危險(xiǎn)物運(yùn)輸裝卸的各項(xiàng)規(guī)章制度、操作規(guī)程和應(yīng)急預(yù)案。

②檢查運(yùn)輸車輛的資質(zhì)、設(shè)備狀況和安全措施、裝卸作業(yè)區(qū)安全、車輛（罐體）、安全設(shè)備、裝卸機(jī)具技術(shù)性能、貨物、人員、證件、手續(xù)及作業(yè)人員勞動(dòng)防護(hù)用品穿戴是否符合要求；道路高?？拓涍\(yùn)輸安全風(fēng)險(xiǎn)防控關(guān)鍵技術(shù)研究報(bào)告。

③監(jiān)視裝卸過(guò)程和裝卸作業(yè)應(yīng)符合JT618規(guī)定。

（4）專職安全管理人員。

專職安全管理人員安全生產(chǎn)職責(zé)應(yīng)至少包括以下幾點(diǎn)。

①協(xié)助制定、執(zhí)行企業(yè)安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度、操作規(guī)程、應(yīng)急預(yù)案、安全生產(chǎn)工作計(jì)劃、安全措施等，監(jiān)督、檢查執(zhí)行情況，提出改進(jìn)建議。

②組織安全學(xué)習(xí)、從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)、應(yīng)急演練等安全生產(chǎn)活動(dòng)。

③做好安全檢查和隱患排查及督促整改。

④新聘從業(yè)人員的教育培訓(xùn)、考核。

⑤車輛和安全設(shè)施及設(shè)備、勞動(dòng)防護(hù)用品等管理、發(fā)放、使用和保養(yǎng)，以及單位相關(guān)證照和保險(xiǎn)辦理。

⑥事故現(xiàn)場(chǎng)組織施救，協(xié)助事故調(diào)查、處理，負(fù)責(zé)事故原因分析與保險(xiǎn)理賠。

⑦實(shí)施車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控以及安全統(tǒng)計(jì)和安全管理檔案建立。

2.2 專用車輛

道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸分罐車運(yùn)輸和非罐車運(yùn)輸，該項(xiàng)目的主要研究對(duì)象為罐車運(yùn)輸。參照按照J(rèn)T617和JT618對(duì)車輛的技術(shù)狀況要求，根據(jù)車輛的構(gòu)造，將其分為駕駛室、發(fā)動(dòng)機(jī)、剎車系統(tǒng)、連接裝置、轉(zhuǎn)向裝置、傳動(dòng)裝置、電器燈光、消防設(shè)備及其他、罐體，并將各部分可能出現(xiàn)的不安全因素作為風(fēng)險(xiǎn)因素清單二級(jí)指標(biāo)。

2.3 衛(wèi)星定位系統(tǒng)

從衛(wèi)星定位系統(tǒng)的平臺(tái)與車載終端、衛(wèi)星定位系統(tǒng)操作人員出發(fā)，將這兩部分的不安全因素作為風(fēng)險(xiǎn)因素二級(jí)指標(biāo)。

2.4 裝卸

（1）常壓罐車裝卸作業(yè)，企業(yè)資料（調(diào)研資料），分別從裝卸前、裝卸中、裝卸后三個(gè)階段，將駕駛員、押運(yùn)員及裝卸相關(guān)人員的不安全行為和未履行的職責(zé)，以及裝卸場(chǎng)所、環(huán)境、工具、車輛及設(shè)備等的不安全狀態(tài)，作為風(fēng)險(xiǎn)因素二級(jí)指標(biāo)。

（2）壓力罐車裝卸作業(yè)，分別從裝卸前、裝卸中、裝卸后三個(gè)階段，將駕駛員、押運(yùn)員及裝卸相關(guān)人員的不安全行為和未履行的職責(zé)，以及裝卸場(chǎng)所、環(huán)境、工具、車輛及設(shè)備等的不安全狀態(tài)，作為風(fēng)險(xiǎn)因素二級(jí)指標(biāo)。

2.5 線路

分別從基本情況、交通狀況、危險(xiǎn)路面、特殊路段、施工路段、違法占道和應(yīng)急響應(yīng)能力等七方面，將線路中的不安全因素作為風(fēng)險(xiǎn)因素二級(jí)指標(biāo)。

2.6 環(huán)境

分別從人口密度及敏感區(qū)、夜間、氣象狀況、水土壤地質(zhì)環(huán)境和自然災(zāi)害等五個(gè)方面，將環(huán)境中的不安全因素作為風(fēng)險(xiǎn)因素二級(jí)指標(biāo)。

2.7 管理

分別從安全組織管理、規(guī)章制度建立落實(shí)、教育、資金投入和安全技術(shù)等五方面，將管理中的不安全因素作為風(fēng)險(xiǎn)因素二級(jí)指標(biāo)。

參考文獻(xiàn)

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[2] 王亞?wèn)|.道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全風(fēng)險(xiǎn)耦合機(jī)理研究[D].武漢理工大學(xué)，2013.

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篇8

各區(qū)人民政府要高度重視中小學(xué)生（幼兒）安全乘車工作，將中小學(xué)生（幼兒）安全乘車工作納入重要議事日程。要堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針，按照“誰(shuí)發(fā)證、誰(shuí)負(fù)責(zé)；誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)；管理渠道不清楚的，按照屬地管理由地方政府負(fù)責(zé)”的原則，鎖定責(zé)任，強(qiáng)化督查，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施問(wèn)責(zé)，確保全市中小學(xué)生（幼兒）乘車安全。

各區(qū)要結(jié)合實(shí)際，以“不發(fā)生無(wú)行駛證、無(wú)號(hào)牌等證（照）車輛接送中小學(xué)生（幼兒）引發(fā)交通事故，不發(fā)生接送中小學(xué)生（幼兒）車輛因超載、超速等道路交通安全違法行為引發(fā)交通事故，不發(fā)生因中小學(xué)生（幼兒）道路交通安全違法行為引發(fā)交通事故，不發(fā)生中小學(xué)校（幼兒園）組織外出教育活動(dòng)乘坐車輛出現(xiàn)交通事故”為工作目標(biāo)，采取有效措施，堅(jiān)決杜絕中小學(xué)生（幼兒）各類乘車交通事故的發(fā)生；要經(jīng)常深入中小學(xué)校（幼兒園）開展檢查指導(dǎo)，定期研究安全管理工作，真正把中小學(xué)生（幼兒）安全乘車工作抓細(xì)、抓實(shí)、抓好，確保認(rèn)識(shí)到位、組織到位、責(zé)任到位、措施到位。

要充分發(fā)揮新聞媒體的輿論導(dǎo)向作用，加強(qiáng)交通安全知識(shí)宣傳，進(jìn)一步增強(qiáng)廣大市民的交通安全意識(shí)，使之養(yǎng)成良好的交通習(xí)慣，自覺(jué)維護(hù)中小學(xué)生（幼兒）乘車安全。對(duì)影響安全乘車的不規(guī)范行為，要加大輿論監(jiān)督力度，形成全社會(huì)關(guān)注、重視、支持中小學(xué)生（幼兒）安全乘車的良好氛圍。

二、強(qiáng)化督查，把中小學(xué)生（幼兒）安全乘車的各項(xiàng)管理工作落到實(shí)處

（一）不間斷地開展中小學(xué)校（幼兒園）安全乘車管理督查工作。對(duì)照《省校車交通安全管理辦法》（省人民政府第337號(hào)令），根據(jù)工作職能分工，各有關(guān)部門要開展暗訪和督查，對(duì)督查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，逐條督促整改；對(duì)多次反復(fù)出現(xiàn)的問(wèn)題，要開展掛牌督辦，限期整改到位。

（二）開展接送中小學(xué)生（幼兒）車輛道路交通安全違法查處和違法違規(guī)運(yùn)營(yíng)行為集中整治。將超員、超速、無(wú)牌無(wú)證、未取得檢驗(yàn)合格標(biāo)志、無(wú)保險(xiǎn)標(biāo)志等違法行為作為整治工作的重點(diǎn)，采取以路面查處、學(xué)校周邊查處、守點(diǎn)守線查處等相結(jié)合的方式強(qiáng)化管理，突出加大對(duì)偏遠(yuǎn)地區(qū)接送中小學(xué)生（幼兒）車輛的管理力度，杜絕違法違規(guī)行為發(fā)生。

（三）加強(qiáng)對(duì)廣大師生及接送中小學(xué)生（幼兒）車輛駕駛員的交通安全教育管理。組織廣大師生及接送中小學(xué)生（幼兒）車輛駕駛員開展以交通法律、法規(guī)、交通安全知識(shí)、安全操作規(guī)范、安全管理規(guī)定、管理員工作職責(zé)等為主要內(nèi)容的專題培訓(xùn)。每年春、秋季開學(xué)前，要以校（園）為單位，集中開展交通安全宣傳教育活動(dòng)，重點(diǎn)講解文明過(guò)馬路、文明行車、文明乘車等交通安全知識(shí)和法律、法規(guī)，不斷提高每個(gè)中小學(xué)生（幼兒）自覺(jué)遵守交通法律、法規(guī)的意識(shí)。

（四）堅(jiān)持校車“戶籍化”管理。對(duì)符合校車條件、但未申報(bào)辦證的接送中小學(xué)生（幼兒）車輛，要督促其盡快按照《省校車交通安全管理辦法》（省人民政府第337號(hào)令）等規(guī)定進(jìn)行申報(bào)、登記、辦證；對(duì)不符合校車條件但仍在接送中小學(xué)生（幼兒）的車輛，要予以嚴(yán)厲打擊。堅(jiān)持實(shí)行簽訂安全責(zé)任書、校車安全管理員跟車、校車日志、乘車安全管理、中小學(xué)生（幼兒）定點(diǎn)定時(shí)上下車等管理制度，嚴(yán)格按照核定的時(shí)間、線路運(yùn)行。

三、突出重點(diǎn)，著力消除中小學(xué)生（幼兒）乘車存在的安全隱患

（一）著力解決農(nóng)村中小學(xué)生（幼兒）接送車輛問(wèn)題。全面取締無(wú)證車、超載車和農(nóng)用車接送中小學(xué)生（幼兒），重點(diǎn)查處無(wú)證駕駛、超載等違法違規(guī)行為，確保農(nóng)村中小學(xué)生（幼兒）人身安全。要通過(guò)增加車輛、增開營(yíng)運(yùn)線路、有條件的區(qū)開通中小學(xué)生（幼兒）接送專車等辦法，解決好農(nóng)村中小學(xué)生（幼兒）上、下學(xué)乘車問(wèn)題。同時(shí)，針對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)困難家庭的中小學(xué)生（幼兒），可在成本許可范圍內(nèi)適當(dāng)降低乘車票價(jià)。鼓勵(lì)達(dá)到校車安全條件的營(yíng)運(yùn)車輛，在約定時(shí)段從事農(nóng)村中小學(xué)生（幼兒）接送，從源頭上規(guī)范全市農(nóng)村中小學(xué)生（幼兒）的接送車輛。

（二）著力解決城區(qū)中小學(xué)生（幼兒）乘車安全問(wèn)題。針對(duì)中小學(xué)生（幼兒）這一特殊群體，要進(jìn)一步研究對(duì)策，調(diào)整和優(yōu)化公交線路，方便中小學(xué)生（幼兒）上、下學(xué)乘坐公交車。要加強(qiáng)運(yùn)營(yíng)中小學(xué)生（幼兒）公交車輛資質(zhì)審核，確保行車安全。

（三）著力防范春游、秋游和各類集體活動(dòng)乘車中可能發(fā)生的安全事故。中小學(xué)校（幼兒園）組織學(xué)生（幼兒）出游，必須事先加強(qiáng)安全教育，并制訂活動(dòng)方案和應(yīng)急預(yù)案，必須有學(xué)校（幼兒園）領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)和足夠的教師負(fù)責(zé)管理，必須報(bào)教育主管部門備案。承載中小學(xué)生（幼兒）出游的道路運(yùn)輸車輛，必須取得道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證、道路運(yùn)輸證和與出行線路相符的包車客運(yùn)標(biāo)志牌，嚴(yán)禁乘坐無(wú)證（照）人員駕駛的車輛出游，嚴(yán)禁車輛在出游途中超載、超速行駛。學(xué)校（幼兒園）在組織中小學(xué)生（幼兒）外出活動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)事先與具有三級(jí)以上經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的道路旅客運(yùn)輸企業(yè)簽訂包車運(yùn)輸協(xié)議，明確各自的安全管理責(zé)任，落實(shí)有關(guān)措施，確保交通安全。

（四）著力解決校車安全管理問(wèn)題。要對(duì)全市所有校車進(jìn)行全面安全檢查，并不定期對(duì)校車使用情況進(jìn)行暗訪，嚴(yán)厲查處超載、使用故障車、聘用無(wú)證（照）人員駕駛校車等問(wèn)題。中小學(xué)校（幼兒園）用校車接送中小學(xué)生（幼兒）時(shí)，必須有教師或者保育員在車中監(jiān)護(hù)，駕駛室副座不準(zhǔn)乘坐中小學(xué)生（幼兒），嚴(yán)格杜絕超載現(xiàn)象。

四、明確職責(zé)，形成中小學(xué)生（幼兒）安全乘車的工作合力

按照屬地管理原則，各區(qū)人民政府對(duì)轄區(qū)內(nèi)中小學(xué)生（幼兒）乘車安全負(fù)總責(zé)，要切實(shí)做到一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。要全面協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)中小學(xué)生（幼兒）安全乘車工作，建立健全中小學(xué)生（幼兒）安全乘車的有關(guān)規(guī)章制度。

教育部門要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)學(xué)生安全教育的法律、法規(guī)，負(fù)責(zé)對(duì)中小學(xué)生（幼兒）安全乘車工作進(jìn)行指導(dǎo)，督促中小學(xué)校（幼兒園）建立健全中小學(xué)生（幼兒）安全乘車管理制度，不斷完善中小學(xué)生（幼兒）安全乘車檔案，嚴(yán)格落實(shí)中小學(xué)生（幼兒）安全乘車工作校（園）長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)生（幼兒）安全乘車工作的監(jiān)督、檢查，重點(diǎn)檢查中小學(xué)校（幼兒園）對(duì)中小學(xué)生（幼兒）的安全教育、管理制度、應(yīng)急預(yù)案和事故預(yù)防措施的落實(shí)情況。與公安交管部門建立例會(huì)制度，加強(qiáng)相互間溝通聯(lián)系，及時(shí)研究和解決中小學(xué)生（幼兒）交通安全教育管理工作中出現(xiàn)的問(wèn)題。從實(shí)際出發(fā)，開設(shè)具有針對(duì)性、可操作性強(qiáng)的交通安全地方課程。指導(dǎo)各中小學(xué)校（幼兒園）加強(qiáng)中小學(xué)生（幼兒）的安全教育，通過(guò)家長(zhǎng)會(huì)、家長(zhǎng)學(xué)校等多種形式，對(duì)中小學(xué)生（幼兒）家長(zhǎng)進(jìn)行交通安全教育，增強(qiáng)家長(zhǎng)的安全乘車責(zé)任意識(shí)。會(huì)同交通運(yùn)輸、公安等部門共同研究制訂切實(shí)可行的中小學(xué)生（幼兒）乘車方案。督促各中小學(xué)校認(rèn)真貫徹落實(shí)新修訂的《中小學(xué)生守則》、《中學(xué)生日常行為規(guī)范》和《小學(xué)生日常行為規(guī)范》，教育中小學(xué)生自覺(jué)遵守交通法律、法規(guī)，養(yǎng)成良好的交通安全習(xí)慣。

公安交管部門負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)生（幼兒）接送車輛的安全檢查和駕駛員的安全教育，加大執(zhí)法查處力度，嚴(yán)禁車輛超速、超載等行為。繼續(xù)堅(jiān)持“一校一警”制度，安排警力在中小學(xué)校（幼兒園）周邊人員較為集中、交通相對(duì)擁擠的路段、路口維持交通秩序。按照有關(guān)規(guī)定，在中小學(xué)校（幼兒園）周邊城市道路設(shè)置交通安全標(biāo)志和標(biāo)線。積極配合中小學(xué)校（幼兒園），采取多種形式，共同做好中小學(xué)生（幼兒）交通安全教育工作。

交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)重點(diǎn)做好中小學(xué)生（幼兒）接送車輛運(yùn)力調(diào)配工作，合理安排線路，增開車輛或者增加班次，解決中小學(xué)生（幼兒）接送問(wèn)題。嚴(yán)格道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可，嚴(yán)把道路運(yùn)輸準(zhǔn)入關(guān)，嚴(yán)厲查處非法從事接送中小學(xué)生（幼兒）的車輛。

發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)將校車安全和校車服務(wù)納入全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，引導(dǎo)校車工作健康、持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展。

篇9

通過(guò)開展集中整治，努力使危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛交通違法行為發(fā)生率明顯下降，無(wú)證運(yùn)輸、不按指定時(shí)間和路線行駛、不配備押運(yùn)人員的情況明顯減少，危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛發(fā)生的交通事故明顯減少，力爭(zhēng)不發(fā)生由交通運(yùn)輸事故導(dǎo)致的危險(xiǎn)化學(xué)品泄露、燃燒、爆炸和群死群傷事故。

二、整治重點(diǎn)

（一）重點(diǎn)交通違法行為。重點(diǎn)整治危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛超速行駛、低速占道行駛、疲勞駕駛、違法停車、不按規(guī)定設(shè)置警示標(biāo)志等交通違法行為和無(wú)證運(yùn)輸、不按照運(yùn)輸通行證注明內(nèi)容運(yùn)輸、未隨身攜帶運(yùn)輸通行證明、未經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)入危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛限制通行區(qū)域、不按規(guī)定的通行時(shí)間路線速度行駛、不配備押運(yùn)人員等違法行為。各地還可結(jié)合本地實(shí)際，確定其他重點(diǎn)整治的突出違法行為。

（二）重點(diǎn)路段。國(guó)、省、縣道主干線路和主要危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛通行線路。

三、工作措施

（一）迅速組織排查摸底。6月8日前，以大隊(duì)為單位，對(duì)本縣（市、區(qū)）從事危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)、車輛、駕駛?cè)说然厩闆r重新登記，完善“交警隊(duì)信息平臺(tái)”中“重點(diǎn)單位和車輛”信息。準(zhǔn)確掌握轄區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品特別是劇毒化學(xué)品的運(yùn)輸路線、目的地等情況，要對(duì)劇毒化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用企業(yè)的進(jìn)貨和銷貨的基本情況進(jìn)行一次核實(shí)并建立檔案資料，以達(dá)到百分百的辦證率。認(rèn)真分析今年以來(lái)發(fā)生的危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸交通事故情況，對(duì)已達(dá)報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)或逾期未檢驗(yàn)的運(yùn)輸車輛及時(shí)核發(fā)整改通知，發(fā)現(xiàn)和掌握存在的交通安全隱患。

（二）集中進(jìn)行安全教育。6月15日前，對(duì)取得駕駛危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛資格的駕駛?cè)思羞M(jìn)行一次以危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸裝載、行駛速度和發(fā)生事故后處置知識(shí)為主要內(nèi)容的安全教育，通報(bào)全國(guó)各地發(fā)生的危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛交通事故案例，提高交通安全意識(shí)。

（三）全面開展安全檢驗(yàn)。7月1日前，會(huì)同交通、安監(jiān)、質(zhì)檢部門，對(duì)轄區(qū)所有從事危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸?shù)能囕v全面展開安全檢驗(yàn)，重點(diǎn)檢查車輛安全技術(shù)情況，以及罐體后部、兩側(cè)是否噴涂和懸掛符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的危險(xiǎn)化學(xué)品警告標(biāo)志，罐體安裝是否牢固。對(duì)不符合安全規(guī)定的車輛一律停業(yè)整頓，切實(shí)消除交通安全隱患。

（四）深入排查禁運(yùn)線路。對(duì)轄區(qū)內(nèi)公路運(yùn)輸劇毒化學(xué)品線路重新進(jìn)行一次認(rèn)真排查，不符合運(yùn)輸條件的線路，不得審批運(yùn)輸劇毒化學(xué)品。對(duì)轄區(qū)內(nèi)禁止運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的道路及區(qū)域，要向社會(huì)公告，及時(shí)設(shè)置明顯標(biāo)志。

（五）嚴(yán)管劇運(yùn)輸車輛。按照公安部《劇毒化學(xué)品購(gòu)買和公路運(yùn)輸許可證件管理辦法》及其相關(guān)規(guī)定，認(rèn)真審核原有的檔案資料中運(yùn)輸單位提交的證明材料，嚴(yán)格落實(shí)“見人見車”制度，重點(diǎn)要檢查駕駛?cè)嗽谏弦粋€(gè)記分周期內(nèi)違法記分是否滿12分，車輛年檢、安裝行駛記錄儀、噴涂文字、粘貼反光帶、配置防護(hù)設(shè)備、懸掛標(biāo)志牌等情況，對(duì)存在問(wèn)題的，一律不予核發(fā)通行證。運(yùn)用劇毒化學(xué)品公路運(yùn)輸信息管理系統(tǒng)，對(duì)通行轄區(qū)路段的劇毒化學(xué)品運(yùn)輸車輛建立安全管理檔案，落實(shí)責(zé)任單位和責(zé)任民警，及時(shí)掌握劇毒化學(xué)品運(yùn)輸車輛所屬單位、駕駛?cè)?、押運(yùn)人、車況以及通行時(shí)間、路線等信息，加強(qiáng)對(duì)劇毒化學(xué)品運(yùn)輸車輛的日常管理。

（六）強(qiáng)化路面管控力度。通過(guò)對(duì)轄區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸情況的分析研究，抓住重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)路段、重點(diǎn)單位和重點(diǎn)車輛，科學(xué)調(diào)配警力，加強(qiáng)對(duì)禁行區(qū)域、臨水路段和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、使用、銷售和倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)周邊道路的巡邏管控力度。依托公路卡口、交通安全服務(wù)站、公路收費(fèi)站、以及固定和流動(dòng)測(cè)速點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛的檢查。奧運(yùn)會(huì)期間，要加大對(duì)到北京和往來(lái)有奧運(yùn)賽事城市的長(zhǎng)途運(yùn)輸車輛的重點(diǎn)檢查，嚴(yán)防非法運(yùn)輸?shù)奈ｋU(xiǎn)化學(xué)品進(jìn)入奧運(yùn)賽事舉辦城市。

（七）加強(qiáng)重點(diǎn)車輛抽查。強(qiáng)化對(duì)懸掛警示標(biāo)志危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛的抽查，重點(diǎn)檢查車輛標(biāo)志是否齊全、車身反光標(biāo)識(shí)是否規(guī)范有效，有無(wú)押運(yùn)人員、車輛年檢合格證有效期、劇毒化學(xué)品公路運(yùn)輸通行證以及車輛行駛的時(shí)間、路線和速度等事項(xiàng)。同時(shí)還要加大對(duì)未懸掛警示標(biāo)志的罐式貨車、載運(yùn)鋼瓶或桶裝物品的貨車、用油布或其他物品遮蓋車廂的貨車的抽查力度，重點(diǎn)檢查載運(yùn)的貨物和貨單。

（八）及時(shí)通報(bào)違法信息。將安全措施不落實(shí)、交通安全隱患突出的危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸專業(yè)單位，多次交通違法行為被處罰的駕駛?cè)说惹闆r，及時(shí)通報(bào)給安監(jiān)、交通等部門，建議采取暫時(shí)取消其從業(yè)資格、暫停上路運(yùn)輸?shù)却胧?，提醒危險(xiǎn)化學(xué)品公路運(yùn)輸駕駛?cè)俗⒁庑熊嚢踩Ｖш?duì)將定期公布全市查處危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛交通違法行為的詳細(xì)情況。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸交通安全集中整治是奧運(yùn)道路交通安全攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要組成部分，各地要高度重視，精心組織、周密實(shí)施，盡可能聯(lián)合安監(jiān)、交通、質(zhì)監(jiān)、治安等相關(guān)職能部門制定具體實(shí)施方案。整治期間，每月10日、20日為集中統(tǒng)一行動(dòng)日，各地要制定詳細(xì)的行動(dòng)方案，最大限度地調(diào)用警力和裝備，確保統(tǒng)一行動(dòng)取得實(shí)效。

（二）注重部門協(xié)作。要及時(shí)向當(dāng)?shù)卣畢R報(bào)整治情況，在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)同安監(jiān)、交通、質(zhì)監(jiān)、醫(yī)療、環(huán)保、治安、消防等部門的協(xié)作，及時(shí)通報(bào)整治信息、違法車輛信息，進(jìn)一步完善危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸事故應(yīng)急處理預(yù)案和救援機(jī)制，確保一旦發(fā)生涉及危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛的交通事故，迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，實(shí)施道路交通管制，落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)處置措施，及時(shí)、有效地組織施救，減少事故危害。各縣（市、區(qū)）的應(yīng)急處理預(yù)案和救援機(jī)制修訂好后，應(yīng)于6月1日?qǐng)?bào)支隊(duì)秩序科。

（三）加大執(zhí)法力度。發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛交通違法行為，要依法嚴(yán)格處罰；發(fā)現(xiàn)非法運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品行為，要按照《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》和《劇毒化學(xué)品購(gòu)買和公路運(yùn)輸許可證件管理辦法》等法律法規(guī)，協(xié)調(diào)有關(guān)部門依法處罰；無(wú)資質(zhì)運(yùn)輸劇毒化學(xué)品的車輛，要及時(shí)通報(bào)并移交交通部門依法處理。

（四）廣泛開展宣傳。要充分運(yùn)用新聞媒體廣泛開展有關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸安全法律法規(guī)的宣傳教育，加大對(duì)專項(xiàng)整治工作的宣傳力度，及時(shí)報(bào)道專項(xiàng)整治成效。對(duì)專項(xiàng)整治中查處的典型案例進(jìn)行曝光，營(yíng)造良好的輿論氛圍。要在當(dāng)?shù)刂饕襟w上公布舉報(bào)電話和短信平臺(tái)號(hào)碼，鼓勵(lì)群眾舉報(bào)非法運(yùn)輸劇毒化學(xué)品的車輛和有關(guān)企業(yè)，對(duì)舉報(bào)查實(shí)的要給予相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)。

篇10

一、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系和工作機(jī)制

安全生產(chǎn)只有責(zé)任落實(shí)到位，才能領(lǐng)導(dǎo)到位、措施到位、工作到位。要努力構(gòu)建“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)，群眾參與監(jiān)督，全社會(huì)廣泛支持”的工作格局，形成“主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭抓，職能部門協(xié)調(diào)抓，相關(guān)部門具體抓”齊抓共管的工作機(jī)制。做到“五個(gè)強(qiáng)化”：一是強(qiáng)化行政正職作為安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人的責(zé)任。要對(duì)安全生產(chǎn)工作負(fù)總負(fù)責(zé)，每季度至少主持召開一次安全生產(chǎn)例會(huì)，分析、部署、督促、檢查本單位防范重特大安全生產(chǎn)事故工作；每半年進(jìn)行一次安全生產(chǎn)履職報(bào)告；對(duì)安全機(jī)構(gòu)設(shè)置及人員配備和經(jīng)費(fèi)、設(shè)備方面的存在問(wèn)題應(yīng)予以重視，努力解決好。同時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)班子成員人人都負(fù)起相應(yīng)的安全工作責(zé)任。二是強(qiáng)化安全生產(chǎn)主體的責(zé)任，特別是強(qiáng)化企業(yè)法定代表人第一責(zé)任人的責(zé)任。企業(yè)必須全面建立健全并落實(shí)安全生產(chǎn)各項(xiàng)制度和措施，保障安全生產(chǎn)必要投入，改善安全生產(chǎn)條件，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，開展企業(yè)安全文化建設(shè)。三是強(qiáng)化縣、鄉(xiāng)、村、船主“四級(jí)”安全責(zé)任，全面落實(shí)“三長(zhǎng)”責(zé)任制，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院355號(hào)令及交通部、國(guó)家經(jīng)貿(mào)委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶交通安全管理責(zé)任制意見》和省政府《關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶交通安全管理責(zé)任制的意見》。四是強(qiáng)化監(jiān)管部門和行業(yè)管理部門的責(zé)任，保證安全監(jiān)管和行業(yè)管理不缺位、不錯(cuò)位、不越位。堅(jiān)持實(shí)行“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”“誰(shuí)審批、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則。不管哪一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，或具體工作人員，不管對(duì)哪一項(xiàng)工作業(yè)務(wù)，凡涉及安全生產(chǎn)事項(xiàng)的，誰(shuí)審批、驗(yàn)收、誰(shuí)檢驗(yàn)、認(rèn)可、誰(shuí)發(fā)證，誰(shuí)就要負(fù)相應(yīng)的責(zé)任。各級(jí)各部門都要逐項(xiàng)落實(shí)到位。并通過(guò)分級(jí)管理去落實(shí)。各級(jí)交通主管部門及其行業(yè)管理機(jī)構(gòu)都有兩個(gè)方面的責(zé)任：一是因直接管理而負(fù)有的責(zé)任，二是對(duì)下一級(jí)進(jìn)行部署安排、組織協(xié)調(diào)、監(jiān)管督查的責(zé)任。一級(jí)管一級(jí)，強(qiáng)化考核、強(qiáng)化落實(shí)。五是強(qiáng)化安全管理目標(biāo)管理責(zé)任的落實(shí)。按照“縱向到底、橫向到邊”的原則，把安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任層層分解，逐級(jí)落實(shí)到基層、到現(xiàn)場(chǎng)、到崗、到人，同時(shí)組織考核組對(duì)各級(jí)各部門落實(shí)目標(biāo)管理責(zé)任。

二、建章立制，進(jìn)一步完善交通安全工作規(guī)范

建立健全安全生產(chǎn)工作制度，規(guī)范交通行業(yè)安全監(jiān)管，是一項(xiàng)非常重要的基礎(chǔ)性工作。要落實(shí)好“六項(xiàng)制度”：一是安全生產(chǎn)例會(huì)制度。每年召開一次安全生產(chǎn)工作會(huì)議，傳達(dá)精神，總結(jié)工作，交流經(jīng)驗(yàn)，表彰先進(jìn)，部署任務(wù)；每季度召開一次安全生產(chǎn)例會(huì)，通報(bào)情況，交流工作，分析形勢(shì)，研究措施，布置工作；不定期召開安全生產(chǎn)專題會(huì)議，研究本單位安全生產(chǎn)工作中重大問(wèn)題，分析重特大安全事故的原因，提出解決的辦法和措施。二是安全生產(chǎn)報(bào)告制度。一方面，各單位行政正職每半年進(jìn)行一次安全生產(chǎn)履職情況報(bào)告。另一方面，按照國(guó)家、省政府、交通部及交通廳的有關(guān)規(guī)定及時(shí)、準(zhǔn)確上報(bào)安全生產(chǎn)事故，認(rèn)真做好事故月報(bào)、快報(bào)等統(tǒng)計(jì)工作，建立完善事故隱患報(bào)告制度。三是安全生產(chǎn)檢查考核制度。各級(jí)各部門要堅(jiān)持和完善“三結(jié)合、三為主”(綜合檢查與專業(yè)檢查相結(jié)合，以專業(yè)為主；一般檢查與重點(diǎn)檢查相結(jié)合，以重點(diǎn)為主；明查與暗訪相結(jié)合，以暗訪為主)的監(jiān)督檢查方法。圍繞“自查、檢查、督查”三個(gè)環(huán)節(jié)，深入扎實(shí)開展安全生產(chǎn)工作工作。每半年組織一次責(zé)任制落實(shí)情況檢查，年終組織考核，并將安全生產(chǎn)目標(biāo)管理完成情況作為考核領(lǐng)導(dǎo)班子政績(jī)的依據(jù)。四是安全事故隱患和安全生產(chǎn)違法舉報(bào)制度。落實(shí)省財(cái)政廳省安監(jiān)局對(duì)事故隱患及安全生產(chǎn)違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法，向社會(huì)公開舉報(bào)電話、電子信箱、通訊地址等，建立健全受理事故隱患及安全生產(chǎn)違法行為的登記、核查、處理、督辦、答復(fù)、統(tǒng)計(jì)和報(bào)告制度。五是安全生責(zé)任追究制度。凡發(fā)生重特大事故，要按照“四不放過(guò)”原則認(rèn)真查處，嚴(yán)格執(zhí)行重特大事故責(zé)任“倒查制”，從事故發(fā)生的全過(guò)程倒查責(zé)任，嚴(yán)格追究相關(guān)部門、企業(yè)和人員的責(zé)任，嚴(yán)肅處理。六是安全生產(chǎn)情況通報(bào)制度。大力宣傳安全生產(chǎn)和監(jiān)管的先進(jìn)典型經(jīng)驗(yàn)，披露嚴(yán)重的安全生產(chǎn)違章、違規(guī)、違法行為，通報(bào)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及責(zé)任制考核情況。還有建立安全生產(chǎn)聯(lián)席制度，安全生產(chǎn)隱患整改登記制度等。

三、加大投入，夯實(shí)交通安全監(jiān)管基礎(chǔ)

各級(jí)交通部門要認(rèn)真研究，切實(shí)解決安全生產(chǎn)管理經(jīng)費(fèi)問(wèn)題，改善安全基礎(chǔ)設(shè)施條件；要善于運(yùn)用科技手段和信息技術(shù)，提高安全監(jiān)管工作科技含量，增強(qiáng)安全監(jiān)管手段。

一是組織實(shí)施撤渡建橋和渡口渡船改造項(xiàng)目建設(shè)。逐步解決農(nóng)村群眾出行難和出行安全問(wèn)題。

二是加快農(nóng)村客運(yùn)站點(diǎn)建設(shè)步伐。認(rèn)真做好規(guī)劃和計(jì)劃的編制工作，多方籌措建設(shè)資金，合理確定規(guī)模，優(yōu)化站場(chǎng)設(shè)計(jì)，確保建設(shè)計(jì)劃按時(shí)保質(zhì)保量完成。

三是扎實(shí)搞好“公路安全保障工程”。各級(jí)交通公路部門要積極爭(zhēng)取當(dāng)?shù)卣С?，加大配套資金的籌措力度，扎實(shí)推進(jìn)國(guó)省道公路、主要旅游公路以及事故多發(fā)路段、危險(xiǎn)點(diǎn)(段)整改、交通標(biāo)線和安全防護(hù)設(shè)施設(shè)置。加強(qiáng)公路養(yǎng)護(hù)，加強(qiáng)公路巡查，及時(shí)清理路障，確保公路安全暢通。

四是依靠科技，提高安全管理水平。各級(jí)交通部門積極引導(dǎo)運(yùn)輸企業(yè)，做好GPS或行駛記錄儀的推廣使用，以出租汽車、危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛、高速公路、運(yùn)距在400公里以上的客運(yùn)為安裝GPS的重點(diǎn)車輛，逐步建設(shè)全省汽車GPS安全服務(wù)系統(tǒng)。

五是地方海事部門要按照“夯實(shí)雙基”的要求，以“二江三湖”和“四客一危”為重點(diǎn)，加大全省海事系統(tǒng)基層單位基礎(chǔ)設(shè)施和裝備建設(shè)的投資力度，改善基層執(zhí)法手段，啟動(dòng)水上搜救體系建設(shè)，適應(yīng)當(dāng)前內(nèi)河水上交通安全監(jiān)管和水上救援的需要。

六是研究建立道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)三項(xiàng)經(jīng)濟(jì)政策。充分運(yùn)用經(jīng)濟(jì)政策和經(jīng)濟(jì)調(diào)控手段，建立道路交通運(yùn)輸行業(yè)安全費(fèi)用提取、傷亡事故經(jīng)濟(jì)賠償和安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金等三項(xiàng)制度，建立健全交通安全生產(chǎn)激勵(lì)約束機(jī)制，嚴(yán)格履行義務(wù)，承擔(dān)責(zé)任。

四、強(qiáng)化監(jiān)管，嚴(yán)格交通安全生產(chǎn)源頭控制

(一)認(rèn)真履行道路運(yùn)輸“三把關(guān)一監(jiān)督”職責(zé)，強(qiáng)化運(yùn)輸行業(yè)安全監(jiān)管。一是嚴(yán)把運(yùn)輸市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)。要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)旅客和危險(xiǎn)品貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的管理，加強(qiáng)對(duì)客運(yùn)企業(yè)和危貨運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)的分類指導(dǎo)。二是嚴(yán)把運(yùn)輸車輛技術(shù)關(guān)。要督促運(yùn)輸企業(yè)認(rèn)真貫徹《通路交通安全法》和《道路運(yùn)輸條例》及相關(guān)的配套規(guī)

定、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，加強(qiáng)運(yùn)輸車輛技術(shù)管理，防范機(jī)械原因引發(fā)的交通事故。三是嚴(yán)把駕駛?cè)藛T從業(yè)資質(zhì)關(guān)。進(jìn)一步改進(jìn)和規(guī)范駕駛員聘用制度；建立客運(yùn)駕駛員行車安全檔案和“黑名單”制度。四是加強(qiáng)對(duì)客運(yùn)站的監(jiān)督。要督促客運(yùn)站加強(qiáng)安全管理，配備好安檢人員、安檢設(shè)備和設(shè)施，落實(shí)好“五關(guān)”，認(rèn)真查堵旅客攜帶危險(xiǎn)品進(jìn)站上車，嚴(yán)格實(shí)施客車日趟檢制度，嚴(yán)格出站實(shí)載核查，嚴(yán)禁超載客車、人貨混裝的客車出站。

(二)加強(qiáng)水上交通安全源頭監(jiān)管。加強(qiáng)船公司、船舶、船員管理，強(qiáng)化對(duì)船舶檢驗(yàn)、船員考試發(fā)證、航運(yùn)公司審批及安全管理體系審核的監(jiān)督管理和過(guò)程控制，切實(shí)加強(qiáng)水上交通安全源頭管理。一是規(guī)范行政許可，嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)，禁止不合格的航運(yùn)公司進(jìn)入航運(yùn)市場(chǎng)。二是要加強(qiáng)船舶檢驗(yàn)，禁止低質(zhì)量船舶進(jìn)入航運(yùn)市場(chǎng)，并積極穩(wěn)妥地推進(jìn)船型標(biāo)準(zhǔn)化，加強(qiáng)對(duì)老舊船淘汰步伐。同時(shí)要加強(qiáng)船員的跟蹤管理，切實(shí)提高船員的安全技能。

(三)加強(qiáng)交通工程安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是重視公路交通安全，實(shí)現(xiàn)人、車、路的協(xié)調(diào)發(fā)展。公路設(shè)計(jì)部門在設(shè)計(jì)時(shí)，要充分考慮使用者的安全和方便，真正體現(xiàn)以使用者為本的新的設(shè)計(jì)理念。二是規(guī)范港口建設(shè)建設(shè)工程項(xiàng)目和港口生產(chǎn)系統(tǒng)的安全評(píng)價(jià)管理。根據(jù)交通部、國(guó)家安監(jiān)總局聯(lián)合印發(fā)的《港口安全評(píng)價(jià)管理辦法》等規(guī)定，督促港口建設(shè)、經(jīng)營(yíng)單位做好港口建設(shè)建設(shè)項(xiàng)目安全預(yù)評(píng)價(jià)、安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)以及港口生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)、專項(xiàng)安全評(píng)價(jià)，促進(jìn)港口建設(shè)和經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)安全，保障港口經(jīng)濟(jì)建設(shè)健康發(fā)展。

(四)深化車輛超限超載整治。治超工作要突出源頭管理，完善監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，逐步建立長(zhǎng)效機(jī)制。要繼續(xù)以超限超載重點(diǎn)監(jiān)管車型為重點(diǎn)，開展路面執(zhí)法工作；繼續(xù)嚴(yán)厲打擊外掛車輛超限超載運(yùn)輸和以駁載為手段短途超限超載運(yùn)輸行為：堅(jiān)持全省聯(lián)手聯(lián)動(dòng)，繼續(xù)加大對(duì)超限超載嚴(yán)重地區(qū)的治理力度。查處車輛超限超載過(guò)程中，要杜絕公路“三亂”以及不經(jīng)檢測(cè)就罰款和只罰款不卸載的行為。

(五)深化交通安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查。一是各級(jí)交通部門嚴(yán)格履行行業(yè)安全管理和監(jiān)督職責(zé)，有針對(duì)性地開展安全生產(chǎn)大檢查，監(jiān)督檢查工作做到“四個(gè)結(jié)合”：與深化交通安全專項(xiàng)整治相結(jié)合，與安全生產(chǎn)檢查相結(jié)合，與加強(qiáng)日常監(jiān)管相結(jié)合，與責(zé)任追究相結(jié)合。盯住“六個(gè)重點(diǎn)”：重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部門、重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)人員、重點(diǎn)車船、渡口渡船，完善監(jiān)管體系，做到警鐘長(zhǎng)鳴、常抓不懈。二是針對(duì)交通安全管理一些深層次的矛盾和問(wèn)題，開展專項(xiàng)整治，多部門聯(lián)合，多地區(qū)聯(lián)動(dòng)，促使問(wèn)題盡快得到解決。