導(dǎo)語：如何才能寫好一篇環(huán)保公益宣傳，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

時隔2年，胡錫林的義務(wù)行動還在繼續(xù)嗎?他的專利成果推廣得如何?是枉費心力還是收益頗豐?我們追蹤報道了這個來自民間的“捕蠅王”。

選準緊密相關(guān)的重大新聞公益捐贈提升知名度

最初推廣環(huán)保型捕蠅器，胡錫林唯一能用上的就是“讓事實說話”了。他帶上捕蠅器奔走各地，一條全國免費捕蠅熱線牽著他哪有蒼蠅往哪走，不辭辛苦地用事實證明效果?？捎械膹S家不讓他抓蒼蠅，怕人覺得蒼蠅多壞了形象；有的嫌他抓蒼蠅手臟，不讓他在自己店內(nèi)洗手……這些辛苦和委屈，胡錫林都不怕?？伤畹氖侨珖罅耍克@樣一省一市的跑，現(xiàn)到某地現(xiàn)推廣，效果終究太緩慢。

怎么辦?胡錫林停下來反思：“環(huán)保順應(yīng)國際潮流，也是我國大力提倡的。相對于傳統(tǒng)的化學(xué)藥劑捕蠅法而言，捕蠅器完全達到了環(huán)保滅害的目的，何不‘好風(fēng)憑惜力’，在環(huán)保新聞上做做文章呢?”

他用上的第一塊敲門磚是一張圖片。可別小看了這張輕飄飄的圖片，照片上可是胡錫林發(fā)明環(huán)保捕蠅器以來用它捉到的全部蒼蠅的干尸，足足有100多萬只！胡錫林嚴肅認真地用秤稱著這些蒼蠅的尸體，黑壓壓的一堆，超強的視覺：中擊力和震撼力讓人對這張圖片過目不忘。幾大媒體紛紛刊登，關(guān)于民間環(huán)保“捕蠅王”胡錫林的新聞鋪天蓋地。這個行為產(chǎn)生的轟動效果讓胡錫林意識到了環(huán)保新聞的力度，他由此走上了一條借新聞事件推廣產(chǎn)品之路。

胡錫林再接再厲，2004年3月東南亞發(fā)生禽流感，各國紛紛伸出援助之手，我國各地各企業(yè)也都紛紛捐贈物資。本著借機宣傳的目的，胡錫林也立即向泰國、越南、老撾等部分國家和地區(qū)捐贈了300臺環(huán)保型自動捕蠅器?？蛇@回他失算了!向受災(zāi)國捐贈物資的企業(yè)何其多，動輒援助上千萬。和人家比起來，區(qū)區(qū)300臺捕蠅器又算得了什么?所以根本沒有哪家媒體注意到他！

“無利不起早”，商人追求的最終是利潤。尤其像胡錫林這樣剛剛起步的小商人更看中錢，他當時還沒有清晰的純粹為了公益的意識，所以這次“慷慨”的“冷清”結(jié)果多少讓他有些失望。不過這并未讓他心灰意冷，而是從中尋找教訓(xùn)。他認識到，這樣的災(zāi)情與蒼蠅的聯(lián)系不緊密，自己的捐贈也就不突出，得批準特定的新聞事件！

2005年2月23日，胡錫林通過新聞媒體了解到，日本國立傳染病研究所在當?shù)厍萘鞲幸邊^(qū)捕捉到的蒼蠅體內(nèi)發(fā)現(xiàn)了HSNl型禽流感病毒。于是，他便與在日本發(fā)展的好友張玉財先生取得了聯(lián)系，表達了想向日本捐贈一批捕蠅器，用于疫區(qū)消滅蒼蠅，從而預(yù)防蒼蠅通過叮食禽類排泄物而攜帶病原體傳播禽流感病毒。胡錫林在張先生的幫助下，雙方順利談妥了總價值為3萬多元的環(huán)保捕蠅器的捐贈事宜。這則消息被國內(nèi)外眾多媒體轉(zhuǎn)載，余姚有個“捕蠅王”的消息不脛而走。

有了媒體的報道，打開了知名度，再到全國各地義務(wù)捕蠅的胡錫林所受到的歡迎程度更強了。很多人都足以前在媒體一聽說過他，現(xiàn)在親眼所見他徒手捕蠅、機器環(huán)保捕蠅，信服和欽佩油然而生。胡錫林每到一處，很快就能簽下當?shù)氐纳?。媒體先行、他后演示的模式使他的招商效果立竿見影。

淡化商業(yè)色彩突出公益全球播報引來海外眾買家

一系列義務(wù)捕蠅、公益捐贈活動使胡錫林的收獲遠遠大于付出，經(jīng)濟狀況的改觀和經(jīng)歷的豐富使胡錫林逐步改變了舉辦活動的初衷。當他看到各地衛(wèi)生死角里的蒼蠅滿天飛時，當他想到曾在糞便、動物腐爛尸體等骯臟地方停留過的蒼蠅飛到各家的餐桌上時，當他得知紹興一位養(yǎng)鴨的農(nóng)婦因使用殺蟲藥水消滅蒼蠅而身患兩種癌癥時……他被深深地觸動了。

2005年4月10日，胡錫林再次出資?o萬元設(shè)立“環(huán)保滅害獎”――滅一只老鼠獎3元、滅500克蒼蠅獎120元、滅500克蟑螂獎75元。以現(xiàn)金收購“四害”的方式，鼓勵全國民眾積極參與到消滅“四害”的活動中來。這在國內(nèi)尚屬首次。此后他辦公室的電話每天響個不停，有咨詢的、有對他表示支持和關(guān)心的。其中，余姚同興牧場場長應(yīng)如朗長期為奶牛場成群的蒼蠅發(fā)愁，獲知了這個消息，他立即買走4臺捕蠅器。當晚一統(tǒng)計，足足捕到了2000多只蒼蠅！第二天他又追加了20臺，兩天的戰(zhàn)果讓這位場長喜不自禁――蒼蠅的尸體足足有8斤7兩重!應(yīng)如朗也因此獲得了胡錫林設(shè)立“環(huán)保滅害獎”以來的第一筆獎金。

當?shù)氐男侣劽襟w報道了這條消息后，給胡錫林帶來了更大一筆生意――7月22日，他接到美國得州牧場訂單。得克薩斯州的牧場是美國雖大的動物產(chǎn)品生產(chǎn)基地，年銷售額超過100億美元。畜牧養(yǎng)殖場規(guī)模越來越大，但每年夏季可惡的蒼蠅一直困擾著農(nóng)場主們，不但影響了牛羊豬禽的產(chǎn)量，還容易使動物患病。來自美國銀河國際機構(gòu)有限公司的華裔陳岣合博士說，當?shù)赜蟹梢?guī)定不準用化學(xué)藥劑滅蠅，因此，小。小的蒼蠅成了農(nóng)場主的老大難問題。所以，當他在美國網(wǎng)站上看到了“捕蠅王”胡錫林獎牧場場長應(yīng)如朗的消息后，他敏銳地意識到這個環(huán)保捕蠅器在得克薩斯州畜牧養(yǎng)殖業(yè)的推廣應(yīng)用價值。幾經(jīng)輾轉(zhuǎn)，陳博士聯(lián)系上了胡錫林，當即下了18萬元的訂單，訂購了1050臺捕蠅器?！安断壨酢焙a林這回用他的環(huán)保捕蠅器扎扎實實地換回了一沓外匯。

接連不斷的環(huán)保新聞使“捕蠅王”胡錫林引起了國內(nèi)外媒體的極大關(guān)注，陸續(xù)接受包括新華社、人民日報、中央電視臺在內(nèi)的數(shù)百家媒體的采訪，還接受過德國法蘭克福評論報、瑞典電視臺、韓國首爾電視臺等媒體的環(huán)保專訪。胡錫林用老式桿秤量蒼蠅戰(zhàn)利晶的攝影圖片被美聯(lián)社和法新社兩大著名通訊社在全世界播發(fā)，更引得海外買家紛至沓來。

2005年8月24日，1000多只環(huán)保捕蠅器從余姚運到了北侖港碼頭，將出口到韓國。胡錫林興奮地說：“這單大生意是韓國SBS電視臺牽的線?！痹瓉?月下旬，韓國第二大電視傳媒SBS電視臺從媒體報道中獲悉余姚“捕蠅王”的事跡后，專門派出兩名記者趕到余姚采訪。7月13日，專題片《中國“捕蠅王”胡錫林》播出，韓國十大貿(mào)易公司之一的TCI有限公司董事長李孝澤(音譯)當晚就致電SBS電視臺，聯(lián)系胡錫林。第二天，李孝澤搭乘國際航班馬不停蹄地趕到余姚臨山鎮(zhèn)，考察了胡錫林的環(huán)保捕蠅器項目后，當即簽下了這筆20多萬元的出口包銷協(xié)議。至今，他每周都會要走2大集裝箱的捕蠅器。

今年3月20日，當胡錫林從《體壇周報》網(wǎng)絡(luò)版看到：一種叫“Tse-Tse”的蒼蠅正成為新的病原載體，嚴重侵襲著非洲國家剛果。意大利國際米蘭俱樂部獲知此事后，立即發(fā)起了一項援助剛果的行動，號召全世界球迷向剛果疫區(qū)捐款捐物?？戳诉@則消息后，胡錫林當即致電《體壇周報》，并與該報常駐米蘭記者王勤伯取得了聯(lián)系，傳達了欲通過國際米蘭向剛果捐贈一批自己發(fā)明的光控式環(huán)保自動捕蠅器，以解燃眉之急的意愿。王勤伯積極與國際米蘭俱樂部有關(guān)人員溝通，很快收到了國際米蘭同意接收“來自中國民間捐贈的第一批滅蠅專用物資”的回復(fù)。與國際米蘭的聯(lián)手行動又使胡錫林的國際名氣大大提升。

目前，他的環(huán)保捕蠅器已陸續(xù)出口到韓國、新加坡、贊比亞、馬來西亞、美國等10多千國家。首屆“中國十大草根環(huán)保人物”、“2005年中國十大發(fā)明年度人物”、“全國發(fā)明專利大賽一等獎”……一連串獎項使胡錫林這個來自民間的創(chuàng)業(yè)者成了轟動國內(nèi)外的環(huán)保新聞人物。

他為環(huán)保事業(yè)做出的貢獻也得到了政府的支持。寧波市長毛光烈從鳳凰衛(wèi)視看到了關(guān)于胡錫林開展公益滅蠅活動的事跡報道后，要求寧波媒體好好宣傳胡錫林，說胡錫林是家鄉(xiāng)人民的光榮。2006年，總理在“兩會”2005年政府工作報告中指出：“……這一年，公眾主動參與環(huán)保的氛圍也越來越濃……一大批以環(huán)保為己任的普通百姓在我們身邊不斷涌現(xiàn)：‘捕蠅王’胡錫林、‘熊貓爸爸’潘文石、‘治沙愚公’石述柱……”

篇2

關(guān)鍵詞：大眾傳媒；大學(xué)生；環(huán)保觀念

1調(diào)查的背景、目的及方法

自我國環(huán)境保護法頒布實施，至今已20年。正在走向利益多元化和價值多元化的中國，環(huán)境問題已上升為全民性的社會問題。這不僅影響到我國的農(nóng)業(yè)、工業(yè)等生產(chǎn)活動的經(jīng)濟效益，生存環(huán)境的惡化對每一個公民的生活產(chǎn)生了巨大的威脅。對此，我國已經(jīng)制定相關(guān)法律法規(guī)等硬性要求，但最終解決此問題的根本途徑，是全民綜合素質(zhì)的提高。尤其是將環(huán)保觀念融入每一個公民的價值體系，使自覺地保護環(huán)境成為一種習(xí)慣。

大眾傳媒在對環(huán)保觀念的宣傳上扮演了“話語權(quán)威”的角色，它影響人們的社會心理趨向和價值取向，尤其對于強化主流意識形態(tài)和文化表現(xiàn)有著非常突出的作用。大眾傳媒通過不同級別、不同類型的媒介進行各種形式的宣傳，對環(huán)保觀念的宣傳起著不可忽視的作用。

本次調(diào)查選取大學(xué)生作為調(diào)查對象，一方面是由于大學(xué)生處于從家庭和學(xué)校過度到社會的年齡段，在不久的將來，他們將投身于社會實踐活動當中擔(dān)當重任，對國家的方方面面產(chǎn)生重大的影響，他們是決定一個國家未來發(fā)展方向的砥柱中流。另一方面，大眾傳媒已經(jīng)成為大學(xué)生獲取信息的重要途徑，他們是大眾傳媒的主動受眾，報紙、電視，電影、雜志和互聯(lián)網(wǎng)等各種媒介形式無不在各個方面深刻而廣泛地影響著大學(xué)生的環(huán)保觀念。

對于“大眾傳媒對大學(xué)生環(huán)保觀念的影響”進行的實證研究，將是我國最重要的可持續(xù)發(fā)展問題中重要的一方面——環(huán)保課題，與國家未來發(fā)展方向的決策者和實踐者大學(xué)生聯(lián)系起來，探求大眾傳媒對他們環(huán)保觀念的影響，以期從中發(fā)現(xiàn)值得借鑒的經(jīng)驗和存在的問題，并切實提供一定的建議。為此，本課題組組織力量于2009年4月-2009年6月在江蘇省南京市進行了一次比較詳細的“關(guān)于大眾傳媒對大學(xué)生環(huán)保觀念的影響調(diào)查”的定量研究。

本次調(diào)查采用問卷調(diào)查形式，選取了南京地區(qū)的6所高?！暇┐髮W(xué)、南京師范大學(xué)、南京理工大學(xué)、南京藝術(shù)學(xué)院、南京工業(yè)大學(xué)和江蘇城市職業(yè)學(xué)院，共發(fā)放問卷900份。收回有效問卷871份，使用SPSS軟件進行數(shù)據(jù)的統(tǒng)計分析。調(diào)查對象為大學(xué)一至四年級(一年級占23％，二年級占31％，三年級占24％。四年級占22％)各專業(yè)的本科學(xué)生，其中文科類(包括經(jīng)濟管理及外語類)占44.4％，理工類占38.1％，藝術(shù)類占17.5％；男生448人，占總?cè)藬?shù)的51.5％；女生423人，占總?cè)藬?shù)的48.5％。本次調(diào)查對象的大學(xué)生們來自全國不同的省市自治區(qū)，學(xué)校包括重點大學(xué)、非重點大學(xué)以及職業(yè)學(xué)院，綜合性大學(xué)、文科類大學(xué)、理工類大學(xué)以及藝術(shù)類大學(xué)，學(xué)生專業(yè)范圍廣泛，并且他們分布于4個年級，性別比例較均衡，因此具有較強的代表性。

2調(diào)查結(jié)果與分析

2.1調(diào)查對象的媒介接觸情況

調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，廣播是這幾項媒體中使用頻率最低的，42.8％的被調(diào)查大學(xué)生從不使用廣播，89.8％的每天使用廣播時間少于30min；由于絕大部分高校學(xué)生宿舍內(nèi)并沒有配備電視，有26.6％的被調(diào)查者在校從不使用電視，報紙雜志和網(wǎng)絡(luò)成為了他們獲取信息和娛樂的最主要手段，對報紙雜志的使用時間基本在2h以下；由于網(wǎng)絡(luò)集合了傳統(tǒng)媒體的諸多優(yōu)勢，在大學(xué)生中應(yīng)用極為廣泛，有97.6％的被調(diào)查者每天使用網(wǎng)絡(luò)；而手機由于隨身攜帶，并且可隨時隨地上網(wǎng)，加之手機報等形式的信息平臺的開通，更使其頗受歡迎，使用頻率也較高。見表1。

2.2大學(xué)生接受環(huán)保觀念宣傳的現(xiàn)狀

2.2.1接受環(huán)保宣傳的途徑

在對“您通過哪種途徑接受到的環(huán)保宣傳最多”問題的回答時，42.3％的人選擇了“學(xué)校教育”，40.3％的人選擇了“大眾傳媒”，10.1％的人選擇了“家人及朋友”，7.3％的人選擇了“其他”。由此，學(xué)校教育和大眾傳媒是大學(xué)生接受環(huán)保宣傳的最主要途徑。

2.2.2接受環(huán)保宣傳最多的媒介

對于“您在哪種媒介上接收到的環(huán)保宣傳最多”問題。66.7％的被調(diào)查者選擇了“電視”，15.1％的選擇了“公交地鐵廣告”，7.0％的選擇了“報紙雜志”，5.6％的選擇了“網(wǎng)絡(luò)”，2.4％的選擇了“書籍”，2.1％的選擇了“手機”，1.1％的選擇了“廣播”。雖然大學(xué)生在校電視擁有量不大，但電視仍是大學(xué)生接觸環(huán)保宣傳的最主要途徑。見圖1。

2.3大眾傳媒對大學(xué)生環(huán)保觀念具體的影響作用

2.3.1大眾傳媒較其他影響因素而言作用較小

對問題“下列對您形成環(huán)保觀念起最大影響作用的是哪項”的回答中，41.4％的人選擇了“公民自身”，26.0％的人選擇了“學(xué)校教育”。21.2％的人選擇了“大眾傳媒的宣傳”，10.9％的人選擇了“國家政策”，0.7％的人選擇了“其他”，見圖2。

此外，對于大眾傳媒的影響，有22.7％被調(diào)查者表示“有很大影響”。72.0％的認為“有一定影響，但影響不大”，5.2％的認為“沒什么影響”。

而在對問題“在逐漸接受過大眾傳媒對環(huán)保觀念的宣傳之后，您會”的回答中，36.8％的人回答“做什么事一定要環(huán)?！保?0.4％的人選擇“想起來的時候環(huán)保一下”。2.8％的則承認自己仍“想不起來環(huán)?！?。

2.3.2大眾傳媒中電視的影響作用最大

在各類媒體對環(huán)保宣傳作用大小的調(diào)查中，電視、網(wǎng)絡(luò)、報紙名列前三名：78％的被調(diào)查者認為電視在環(huán)保觀念宣傳的方面所起的作用最大，34.9％的人認為網(wǎng)絡(luò)所起的作用排第二，30.2％的人認為報紙作用排第三，而手機作為最靈活的媒體，卻有49.1％的人認為手機對環(huán)保宣傳所起的作用最小，見圖3。

2.3.3大眾傳媒中環(huán)保主題的公益廣告認可度高

在對“哪種宣傳方式最有效”進行調(diào)查時，27.5％的人認為“負面批評報道”最有效。18.2的認為“正面宣傳典型事件和人物的新聞”最有效，54.3％的認為“正面公益廣告”最有效。并且，受眾對部分優(yōu)秀的環(huán)保公益廣告評價較高。對于“大眾傳媒中環(huán)保公益廣告怎樣”的問題的回答中，19.1％的認為“現(xiàn)在的公益廣告只是單純地說教，太死板”，41.3％的認為“一般，不好不差”，有39.6％的認為大眾傳媒中的環(huán)保公益廣告“都很有創(chuàng)意，令我印象深刻”。

在調(diào)查中，被調(diào)查者填寫了印象最深刻的環(huán)保公益廣告。“地球上最后一滴水是人類的眼淚”的廣告在所有被調(diào)查者中的提及次數(shù)為12次，“超級瑪麗”游戲主題的公益廣告“你能過兒關(guān)”、南京市公交車移動電視播出的倡導(dǎo)“綠色地球”的公益廣告在各大省級衛(wèi)視播出的，女孩幫助沒有將易拉罐投進的男生放進垃圾箱等等都被提及了多次。主題上，24人提及保護水資源、節(jié)約用水方面的公益廣告，10人提及保護森林資源、少用一次性筷子的公益廣告，5人提及垃圾分類回收的公益廣告；而在所有被調(diào)查者有印象的公益廣告中，央視的公益廣告被7次提及，而沒有任何地方媒體被提及。

但有87.8％的被調(diào)查者認為在大眾傳媒中，現(xiàn)有的公益廣告很少。

3總結(jié)及建議

綜上所述，我們總結(jié)出部分經(jīng)驗，并對存在的問題提出一定建議：

3.1環(huán)保主題的公益廣告成就突出，但仍需提升其影響的深度和廣度

環(huán)保主題的公益廣告是大眾傳媒宣傳環(huán)保觀念最常見的一種方式，本次調(diào)查顯示，它也是最有效的方式。不少優(yōu)秀的公益廣告已經(jīng)在大學(xué)生受眾中產(chǎn)生了較大的影響，這些廣告在給他們留下深刻印象的同時，對環(huán)保的宣傳也產(chǎn)生了較好的效果。央視作為國家的領(lǐng)軍媒體，對環(huán)保的宣傳力度更居于各媒體之首。但不可否認的是，大眾傳媒中環(huán)保主題的公益廣告宣傳在一些方面仍有待提高。

首先，由于大眾傳媒對于某些主題的強調(diào)和突出，受眾對于一些提及率高的環(huán)保問題，接受程度和記憶程度很高。但對于現(xiàn)狀同樣堪憂但媒體宣傳力度小的環(huán)境問題，則缺乏認知和關(guān)注。因而，在今后的環(huán)保公益廣告制作時?？梢罁?jù)我國當時最嚴重的環(huán)境問題或針對最嚴重的不文明行為來設(shè)計，使其更符合時代特點，以此來增強受眾對一些現(xiàn)狀嚴重的環(huán)保問題的重視。

其次，今后可以以央視為領(lǐng)軍，各級媒體可在保障媒體收支平衡的條件下，制作大量符合當?shù)貙嶋H環(huán)境狀況的高質(zhì)量公益廣告，最終達到公益廣告獨具創(chuàng)新性、受眾樂意接受、宣傳效果好的目的。只有通過這樣的努力，才能進一步挖掘公益廣告的潛力，擴大公益廣告的宣傳效力，為形成良好的社會價值觀營造良好的輿論氛圍。

3.2進一步加強環(huán)保宣傳力度，提升大眾傳媒的影響力

根據(jù)本次調(diào)查，在所有宣傳環(huán)保問題的傳播途徑中，學(xué)校教育的接受程度最高，大眾傳媒其次。而對于大學(xué)生環(huán)保觀念影響作用最大的，既不是“學(xué)校教育”也不是“大眾傳媒”，而是“公民自身”。對于目前“大眾傳媒在環(huán)保宣傳上的努力如何”的調(diào)查結(jié)果顯示，95.1％的認為媒體宣傳有所缺乏，媒體作用的發(fā)揮仍然很不充分。因此，大眾媒介需要進一步加強對環(huán)保的宣傳，充分挖掘媒體的社會功能，幫助實現(xiàn)倡導(dǎo)環(huán)保的社會氛圍的營造。

此外，媒體的公信力也在一定程度上極大地影響了價值觀傳播的效果。調(diào)查顯示。只有9％的被調(diào)查者認為媒體值得信賴，而83％的大學(xué)生受眾對于大眾傳媒持“有時可信，有時不可信”的態(tài)度，另有8％的人認為媒體是虛假不可信的。

若提高媒體信息的接受和認可程度，需從媒體自身出發(fā)。確保信息傳播的各環(huán)節(jié)的真實和高效，樹立良好的媒介形象或許是當前的重要任務(wù)。因為在任何事業(yè)都強調(diào)“可持續(xù)發(fā)展”的今天，只有強大的公信力才是媒體的“核心競爭力”，也只有以堅實的公信力做后盾，才能產(chǎn)生更大的媒體影響力。

3.3網(wǎng)絡(luò)媒體在環(huán)保宣傳作用上的缺失現(xiàn)象不容忽視

篇3

關(guān)鍵詞：新媒體 大學(xué)生 環(huán)保 溫州

1 現(xiàn)狀分析

1.1 全國現(xiàn)狀分析

在信息爆炸的時代，隨著科技的不斷創(chuàng)新和移動互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展，人們生活中出現(xiàn)了新媒體這一概念。新媒體，即新的技術(shù)支撐體系下出現(xiàn)的媒體形態(tài)。如數(shù)字雜志、數(shù)字報紙、移動電視、網(wǎng)絡(luò)等。相對于報刊、戶外、廣播、電視四大傳統(tǒng)意義上的媒體，新媒體被形象地稱為“第五媒體”。據(jù)統(tǒng)計，截至2014年12月底，我國網(wǎng)民規(guī)模達6.18億人，互聯(lián)網(wǎng)普及率為45.8%。手機網(wǎng)民規(guī)模為5億人，整體即時通信用戶規(guī)模在移動端的推動下提升至5.32億人，較2013年年底增長6 440萬人，使用率達86.2%。就目前來說，新媒體在不斷地滲透到人們的生活中。如微博、微信的使用。隨著智能手機的發(fā)展，社會上基本人手一臺，新媒體相繼以不同的方式在手機上進行體現(xiàn)，進而擴大了新媒體的使用范圍和適用人群。在推廣概念式環(huán)保時，環(huán)保組織的推廣方式與平臺也得到了一定的擴大。

1.2 溫州市現(xiàn)狀分析

溫州市政府對于環(huán)保的關(guān)注與治理都在不斷加強。得到政府支持的大學(xué)生環(huán)保組織也是溫州環(huán)保的一支中間力量。面對大學(xué)生，推廣概念式環(huán)保多采取具態(tài)的新媒體形式。大學(xué)生是新型產(chǎn)品的最快接受者，在新媒體形式下推廣概念式環(huán)保更易被學(xué)生接受。

2 溫州市綠萌芽環(huán)保公益發(fā)展中心介紹

溫州市綠萌芽環(huán)保公益發(fā)展中心是由溫州大學(xué)甌江學(xué)院綠萌環(huán)保協(xié)會發(fā)展而來，成立于2015年9月。中心入駐溫州大學(xué)公益孵化中心，現(xiàn)有注冊會員200余人，志愿者近500多名。中心的目標是開展環(huán)保公益活動，推廣環(huán)保理念，承接政府職能轉(zhuǎn)移和購買服務(wù)事項，倡導(dǎo)“快樂環(huán)?！保铝τ诃h(huán)保主題，寓教于樂。在此基礎(chǔ)上，中心大力宣傳環(huán)保思想，開展環(huán)保公益宣傳活動，主要包括節(jié)水大富翁的推廣；綠植銀行下社區(qū)、下廣場；綠植領(lǐng)養(yǎng)活動；花卉回收與再利用等。活動先后受到了溫州主流媒體的采訪和報道。在微信公眾號推廣等新媒體平臺的宣傳下，綠萌芽環(huán)保公益發(fā)展中心在大學(xué)城的知名度不斷增加，影響到更多的大學(xué)生參與到環(huán)保中。

3 新媒體在環(huán)保推廣中的作用分析

新媒體具有的最大特點就是真實、廣泛、迅速、有針對性的進行宣傳。新媒體時代的傳播特征決定了環(huán)保傳播將會是更低的成本、更強的交互性、更廣的公眾參與度、更豐富的傳播內(nèi)容，在此情形下環(huán)保推廣將會變得更加容易。環(huán)保熱點問題經(jīng)媒體關(guān)注，多次擴散后將會獲得爆炸性的公眾關(guān)注度，關(guān)注環(huán)保的人群也將從專業(yè)人員擴散到普通大眾。利用新媒體的方式監(jiān)督環(huán)境保護，推進環(huán)境監(jiān)督工作的開展，以促M環(huán)境保護工作的持續(xù)開展。

受長期形成的生活環(huán)境的影響，很多人并沒有發(fā)覺自己生存在一個在惡化的環(huán)境中，也并沒有意識到擔(dān)負著保護環(huán)境的責(zé)任，所以新媒體下的環(huán)保推廣會更突顯環(huán)境保護的宣傳意義和價值。還可以通過對環(huán)境美的宣傳，引導(dǎo)人們對惡劣環(huán)境的反感，激發(fā)人們保護環(huán)境的主動性。

4 綠萌芽環(huán)保公益發(fā)展中心概念式環(huán)保在具態(tài)的新媒體形式下的推廣及效應(yīng)

4.1 微信

在移動互聯(lián)網(wǎng)時代，我們可以深切感受到微信在生活中的影響。據(jù)統(tǒng)計，近一半的微信用戶每天打開微信超過10次；1/4的用戶每天打開微信超過30次。微信在生活中影響越來越大，成為當下大熱的新媒體形式。

公眾號，是綠萌芽在微信這一新媒體形式下最重視的新媒體具體形態(tài)，定時定量的以此為媒介向公眾進行環(huán)保宣傳。通過公眾號，綠萌芽可以在微信平臺上實現(xiàn)文字、圖片、語音的全方位溝通、互動，以此向廣大微信使用者宣傳推廣環(huán)?；顒蛹碍h(huán)保理念。如：在綠植銀行進校園活動中，綠萌芽在微信平臺上進行宣傳，前期采用公眾號預(yù)約報名領(lǐng)養(yǎng)的方式讓大學(xué)生們參與到活動中。在該宣傳方式下，綠植銀行進校園的活動取得成功，并得到學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的稱贊與肯定；在校大學(xué)生們的積極參與也反映了大家對于環(huán)保的關(guān)注與支持。綠萌芽還在微信平臺上，定時的環(huán)保的相關(guān)文章、近期的環(huán)保事件以及一些環(huán)保的小知識小竅門，增加關(guān)注者的環(huán)保知識，增強環(huán)保意識。

4.2 微博

隨著“微時代”的發(fā)展，微博越來越成為人們?nèi)粘Ｉ钪械墓ぞ摺Ｗ鳛橐环N新型網(wǎng)絡(luò)傳播工具，微博呈現(xiàn)爆炸式的發(fā)展受到大眾的關(guān)注。

在新浪微博中以“環(huán)?！睘殛P(guān)鍵詞搜索，截至2013年3月7日共有61 317 629條結(jié)果，由此可以看出，環(huán)保在微博中已經(jīng)成為相對熱門的話題，在用戶中也有相當數(shù)量的以環(huán)保為名的官方微博、專業(yè)人士以及大量的環(huán)保關(guān)注者。這類用戶的微博以親民態(tài)勢準確、專業(yè)的環(huán)保信息，普及環(huán)保知識，又能與公眾互動，實時獲得公眾反饋，獲取公眾需求，了解公眾對于環(huán)保的關(guān)注點，是環(huán)保部門在報刊、廣播電視、網(wǎng)站等傳統(tǒng)傳播平臺后借助新媒體的一大傳播革新。

綠萌芽有專屬的微博號進行活動宣傳。在活動前期，綠萌芽會在微博上活動消息進行擴散宣傳。在活動后期，我們會將成果展示上傳到微博。例如，在浙江省環(huán)保創(chuàng)意大賽中，綠萌芽曾獲得了環(huán)保創(chuàng)意大賽一等獎。在比賽結(jié)束后，綠萌芽工作人員就將結(jié)果到了微博上。

微博的不斷發(fā)展，讓環(huán)保的宣傳和關(guān)注獲得了更大的影響。例如新浪微博與聯(lián)合舉辦的大學(xué)生綠植領(lǐng)養(yǎng)活動得到了很多大學(xué)及大學(xué)生們的關(guān)注與參與。在微博的參與互動下，環(huán)保得到了進一步的發(fā)展。

4.3 環(huán)保公益APP

就目前而言，手機APP發(fā)展非常迅速，并帶來了社會的新趨勢。比如以前人們通過廣播、電視等獲得天氣消息，而現(xiàn)在隨著天氣APP的運用，人們可以隨時查詢天氣狀況，避免了傳統(tǒng)的定點播報所帶來的弊端。APP的發(fā)展與應(yīng)用，拓展了公眾獲取環(huán)境文化信息的渠道，簡化了獲得各種媒體平臺環(huán)境文化信息的程序，增強了與環(huán)保傳播主體的互動。這些新途徑也將引導(dǎo)更廣泛群眾參與到環(huán)保活動中來。

因此，我們可以把APP私人化與隨時性的優(yōu)點利用到概念式環(huán)保的推廣上來，采取創(chuàng)建APP來讓大眾隨時隨地關(guān)注到環(huán)保。

綠萌芽曾經(jīng)創(chuàng)建了一個環(huán)保APP。通過前期各種傳統(tǒng)宣傳的推廣后，APP達到了一定的下載使用量。在活動前期，我們會在APP上對活動進行預(yù)告。在活動中，我們也會通過一些線上線下小游戲讓更多人關(guān)注這個APP。在未來，我們可以在APP中設(shè)計更多從線下引申的線上環(huán)保小游戲。例如：節(jié)水大富翁、節(jié)水知識講堂。除此之外，APP設(shè)有每日簽到，憑簽到次數(shù)兌換小禮物或者游戲中的道具。APP還可定期進行推送一些國內(nèi)外的環(huán)保大事，讓關(guān)注者能夠隨時了解到環(huán)保的相關(guān)資訊。

5 結(jié)論

在新媒體時代興起的當下，我們要做好充分的準備去應(yīng)對未知的挑戰(zhàn)。新媒體的發(fā)展依托于互聯(lián)網(wǎng)，離開了互聯(lián)網(wǎng)，新媒體的發(fā)展也就很難前進了。因此，在宣傳概念式環(huán)保時，我們要深刻認識到新媒體對于互聯(lián)網(wǎng)的依賴程度。在使用新媒體進行概念式互聯(lián)網(wǎng)的推廣與概念式環(huán)保在具體新媒體形式的發(fā)展過程中，需要在關(guān)注該新媒體的大學(xué)生中才能夠得到宣傳。因此，具體的新媒體形式會受到人群的限制，從而影響概念式環(huán)保的推廣程度與效應(yīng)。在利用具體新媒體形式發(fā)展概念式環(huán)保時，我們必須在前期準備時就做好選擇，既要適合自身的發(fā)展模式，更要與當下流行的新媒體形態(tài)相呼應(yīng)，才能讓更多的人關(guān)注到我們所倡導(dǎo)的概念式環(huán)保。利用好新媒體這一有利平臺將會更好地傳播環(huán)保知識、環(huán)保理念，帶動更多的人關(guān)注環(huán)境問題，依法履行自己的環(huán)境知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)、參與權(quán)，從而推動國家環(huán)保事業(yè)的發(fā)展。

參考文獻

篇4

    浙江公眾參與環(huán)保調(diào)查(一):嘉興市民環(huán)保檢查團拒"打醬油" 曾提議否決百億產(chǎn)值項目

    當?shù)亻_展溫瑞塘河生態(tài)假期公眾體驗活動

    浙江在線杭州9月10日訊(浙江在線記者 潘杰 通訊員 焦婉璐) 浙江的公眾參與環(huán)境保護模式起于嘉興,盛于溫州。

    在這座常住人口超過920萬的浙南中心城市,敢為人先的溫州人創(chuàng)造了一大批民間環(huán)保組織、社會公益組織、環(huán)保學(xué)生社團等,形成了“”、“萬人共赴”的公眾參與環(huán)保熱情。

    溫州市環(huán)保局黨組副書記、副局長胡正武透露,當?shù)匾勋@浙江省環(huán)保廳授權(quán),正籌建全國首個政府牽頭、社會參與的公益基金,專門支持環(huán)保社團發(fā)展。

    全市120個社團兩萬余人參與環(huán)保行動

    大學(xué)生取水“母親河”監(jiān)督治水成效受省委書記肯定

    2013年初,溫州市下轄的瑞安市、蒼南縣陸續(xù)有民營企業(yè)家、網(wǎng)民和環(huán)保志愿者愿重金邀請環(huán)保局長下河游泳,引發(fā)全國性關(guān)注。

    這一熱點公共事件后,溫州迎來了環(huán)境吐槽的“井噴期”,大量網(wǎng)友通過微博、論壇等曝光身邊的黑臭河道。在全市啟動黑臭河排摸整治期間,基于監(jiān)督力量的缺失,溫州市環(huán)保局主動向環(huán)保社會組織拋出“橄欖枝”。

    綠色水網(wǎng)環(huán)保公益中心成立于2012年,致力于打造一個公眾表達污染治理訴求的“中介”,通過走訪調(diào)查、舉報投訴、公益訴訟等途徑推進本地環(huán)境公共事務(wù)的處理。中心創(chuàng)辦人平陽小伙白洪鮑和志愿者們在龍灣永興河、平陽蕭江河道、蒼南龍港河道等尋找污染源。同時,大量網(wǎng)友的舉報信息匯總后,他逐一向?qū)俚丨h(huán)保所發(fā)出函件,列明地點、主要污染物等。

    如果遲遲得不到解決,白洪鮑就會再向上級環(huán)保局發(fā)函要求督辦。對于實在難啃的“硬骨頭”,他還有各級媒體記者的聯(lián)系方式,能迅速啟動媒體問責(zé)。

    這套機制解決了不少網(wǎng)友反映強烈的環(huán)境問題,每年環(huán)保部門還會給予一定資金補助支持其運行。

    除了與民間環(huán)保組織結(jié)盟,市環(huán)保局、團市委發(fā)起由51個環(huán)保社團參加的溫州市青少年環(huán)保社團聯(lián)盟,在社區(qū)、學(xué)校宣傳環(huán)保工作。

    目前,溫州已形成120余個環(huán)保社團、20000余名環(huán)保志愿者參加的“百團萬人”行動,有50%以上的社團都來自當?shù)馗咝?參與熱情很高。

    其中,溫州大學(xué)城市學(xué)院的環(huán)保志愿者利用假期采集了浙江90個縣市區(qū)的“母親河”水樣做檢測,監(jiān)督治水成效,活動得到了省委書記、省人大常委會主任夏寶龍的回信肯定和鼓勵。

    今年,溫州市環(huán)保局還贈送270個取水器供大學(xué)生們繼續(xù)采樣調(diào)查。

    該校輔導(dǎo)員胡金林介紹,綠豆環(huán)保組織、綠葉志愿者協(xié)會等學(xué)生社團舉辦的活動還得到了國內(nèi)外環(huán)境組織的關(guān)注,美國太平洋環(huán)境組織總干事大衛(wèi)?戈登在中國考察期間,專門到校跟大學(xué)生們進行交流。

    政府主動購買環(huán)保社會服務(wù)

    公益創(chuàng)想行動為民間組織提供支持

    綠色水網(wǎng)環(huán)保公益中心每年的運營費用在20余萬左右,經(jīng)費一部分是基于白洪鮑影響力獲得的公眾、團體資助,更多一部分則來自政府部門的支持。

    白洪鮑在向?qū)W生普及水環(huán)境知識

    2013年3月,在溫州市環(huán)境保護局等單位的支持下,白洪鮑牽頭舉辦了首屆“江湖大會”,邀請全省34家民間組織的400名代表到溫州分享母親河水環(huán)境保護工作,同時成立民間水環(huán)境保護工作委員會“江湖匯”。

    這項工作隨后被列入了溫州市環(huán)保局的年度工作計劃,安排專項資金,由綠色水網(wǎng)負責(zé)承辦。今年的第二屆“江湖大會”吸引了津、浙、閩、鄂等5省(市)24家民間環(huán)保機構(gòu)負責(zé)人參加。

    此外,鹿城區(qū)民政局還將區(qū)社會組織服務(wù)發(fā)展中心的運營交由他負責(zé),每年10萬的費用保證了公益中心的活動經(jīng)費。

    劉彭在永嘉縣東皋文化禮堂宣講五水共治

    無獨有偶,受到政府支持專心做環(huán)保的還有劉彭。劉彭原是永嘉十五中團委書記、政治老師,今年他辭去了所有職務(wù)專心運營綠文環(huán)保公益中心,這是一個以環(huán)境宣講為主的民間環(huán)保組織。

    該中心集結(jié)了高校教師、志愿者等100余人,承擔(dān)了溫州市環(huán)保局的部分宣講任務(wù),專門負責(zé)在社區(qū)、高校宣講環(huán)保知識。每年的宣講場次超過百場,影響人群過萬,內(nèi)容從低碳生活一直到五水共治。

篇5

環(huán)境保護公眾參與起源于20世紀30 ~ 60年代，發(fā)生了震驚世 界的環(huán)境污染事件，洛杉磯光化學(xué)煙霧事件、日本水俁病事件等， 造成了無法挽回的環(huán)境損害和身體傷害，先污染后治理的發(fā)展模 式受到了拷問批判，公眾環(huán)境保護意識也從此覺醒，逐步參與到 環(huán)境保護中來。

1.概述環(huán)境保護公眾參與制度

(1)環(huán)境保護公眾參與概念。

環(huán)境保護公眾參與是指在環(huán)境保護領(lǐng)域，公眾有權(quán)通過一定 的方式途徑參與到與公眾環(huán)境利益相關(guān)的活動，環(huán)境保護中的公 眾參與原則被學(xué)者認為是環(huán)境保護的民主原則。學(xué)術(shù)界將其分為 三種概念:廣義概念是指在任何環(huán)境資源中，任何單位和個人都 有平等參與環(huán)境保護事業(yè)和參與環(huán)境資源決策的權(quán)利，也承擔(dān)環(huán) 境保護的義務(wù)。相對狹義概念定義為公眾及其代表根據(jù)環(huán)境法賦 予的權(quán)利和義務(wù)參與環(huán)境保護，是政府和環(huán)境保護管理部門環(huán)境 決策行為、環(huán)境經(jīng)濟行為、環(huán)境管理監(jiān)督工作，聽取民眾意見，取 得公眾認可及提倡的環(huán)境自我保護;狹義概念認為公眾有權(quán)通過 一定的方式參與到環(huán)境決策當中，使該決策符合公眾的切身利 益。

(2)環(huán)境保護公眾參與主體。

環(huán)境保護公眾參與的主體一般為普通民眾、NGO(非政府組)、國際組織。環(huán)境質(zhì)量關(guān)系到每一個人，同一地域的環(huán)境面前不 分種族、階級、收入差異，每一個有意識的民眾都是推動環(huán)保事業(yè) 的重要力量。NGO是介于政府和民眾之間的紐帶，在環(huán)境監(jiān)督、環(huán) 境維權(quán)、環(huán)境宣傳等方面起到了重要的作用。全球環(huán)境問題成為 政治經(jīng)濟的博弈籌碼，國際組織在國際公約的框架之下，跨越國 家差異沖突建立協(xié)調(diào)和行動的機構(gòu)，聯(lián)合國定期圍繞議題展開討 論研究，形成了諸如《聯(lián)合國氣候變化框架公約》《里約宣言》等文 件，推動國家承擔(dān)全球環(huán)境污染責(zé)任。

(3)環(huán)境保護公眾參與方式。

環(huán)境保護公眾參與主要包括決策參與、監(jiān)督參與、影響評價、 司法參與。決策參與指的是事先參與，在環(huán)境立法、建設(shè)項目、區(qū) 域開發(fā)等，公眾以聽證會、座談會、調(diào)査問卷等方式參與;監(jiān)督參 與是環(huán)保部門執(zhí)法過程中，執(zhí)法程序及結(jié)果、整改落實、影響效果 等進行監(jiān)督，對違反環(huán)境保護法律法規(guī)行為進行舉報投訴;影響 評價主要是建設(shè)項目的“三同時”制度落實情況予以監(jiān)督;司法參 與包括公益訴訟、民事?lián)p害賠償、行政訴訟、行政復(fù)議等。

2.環(huán)境保護公眾參與制度現(xiàn)狀

黨的十報告提出生態(tài)文明建設(shè)必須保障公眾決策參與 權(quán)，國家“十三五”《建議》明確要形成政府、企業(yè)、公眾共治的環(huán)境 治理體系，培養(yǎng)公民環(huán)境意識?！喘h(huán)境影響評價法M關(guān)于推進環(huán)境 保護公眾參與的指導(dǎo)意見》等規(guī)范性文件。新修訂的《環(huán)境保護 法》首次將信息公開和公眾參與單列成第五章，從頂層設(shè)計不斷 完善環(huán)境保護公眾參與制度。為貫徹落實新環(huán)保法關(guān)于信息公開 和公眾參與專章規(guī)定，推動公眾參與工作有序開展，2015年4月， 環(huán)保部出臺《環(huán)境保護公眾參與辦法(試行)》(征求意見稿)規(guī)定了 環(huán)境保護公眾參與的范圍:制定或修改環(huán)境保護法律法規(guī)及規(guī)范 性文件、政策、規(guī)劃和標準;實施行政許可或者行政處罰、監(jiān)督違 法行為;編制規(guī)劃或建設(shè)項目環(huán)境影響報告書;可作為監(jiān)督員對 重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件進行調(diào)査處理;監(jiān)督重點排污單位 主要污染物排放情況，以及防治污染設(shè)施的建設(shè)和運行情況;環(huán) 境保護宣傳教育、社會實踐、志愿服務(wù)及相關(guān)公益活動以及法律、 法規(guī)或規(guī)章規(guī)定的其他事項。

公眾以征求意見、問卷調(diào)査、座談會、論證會、聽證會等方式向 環(huán)保部門表達對項目活動的意見和建議。為鼓勵公眾參與，環(huán)保 主管部門設(shè)立環(huán)保有獎舉報專項資金，舉報情況屬實的，可對舉 報單位或人員予以獎勵;環(huán)境保護主管部門建立公眾參與工作機 制，定期對公眾參與工作進行考核、評議;政府通過購買服務(wù)等方 式引導(dǎo)扶持社會組織。

3.當前我國環(huán)境保護公眾參與制度存在問題

一是公眾參與積極性不高。長期以來，環(huán)保部門是環(huán)境保護的 主導(dǎo)力量，公眾關(guān)注度高，實際參與的少，公眾習(xí)慣于依靠政府治 理環(huán)境問題，對環(huán)保法律法規(guī)了解不夠全面深入，停留知曉環(huán)保 常識的層面上，真正踐行環(huán)?；顒拥谋容^少;二是公眾參與形式 單一。法律規(guī)定了參與的方式為聽證、討論、座談等，實際上，很多 聽證會等流于形式，并未真正發(fā)揮作用，公眾參與的方式集中在 事后舉報投訴，事前實施項目影響評價權(quán)利的少;三是獲取環(huán)保 信息不足。環(huán)保信息比較專業(yè)，公眾理解不夠，制約其參與環(huán)保的 關(guān)注，同時對環(huán)保相關(guān)法律法規(guī)不甚了解，缺乏參與環(huán)境保護意 識。

4.完善環(huán)境保護公眾參與制度初步建議

第一，創(chuàng)新互動方式，營造參與氛圍。公眾參與的方式多樣，公 眾可以從環(huán)部門官網(wǎng)、各大門戶網(wǎng)站、媒體上看到公布的草案投 票，也可以通過參加座談會、論證會、聽證會等，發(fā)表對政策法規(guī) 制修訂的意見和建議。環(huán)保部設(shè)立的“12369”環(huán)保舉報熱線，是群 眾進行環(huán)境監(jiān)督的重要渠道。此外，以新媒體技術(shù)為支撐，豐富了 傳統(tǒng)參與方式，微博、微信、APP軟件等進行“環(huán)保隨手拍”，隨時隨 地向政府部門、網(wǎng)絡(luò)媒體舉報污染問題。政務(wù)微博、微信平臺搭建 了政群之間零距離互動，環(huán)保政策、監(jiān)測數(shù)據(jù);跟進公眾環(huán)保 投訴舉報;回應(yīng)公眾環(huán)保期待這是環(huán)保治理體系和治理能力全新 的探索，形成“地球是我們共同的家園”的良好風(fēng)尚。

第二，加大環(huán)境信息公開化程度。信息公開是公眾參與的基礎(chǔ) 與前提，以“公開為原則不公開為例外”為指導(dǎo)。公開內(nèi)容包括:(1) 環(huán)境法律法規(guī);⑵管理部門職能、權(quán)責(zé)、機構(gòu);(3)環(huán)境信息，PM2. 5、城市空氣質(zhì)量、編制環(huán)境報告、資源廣告和說明書、環(huán)境標志、 環(huán)境情況申報等;(4)科學(xué)信息，主要是科研院校進行課題研究，依 托新聞媒體公布科研成果;(5)生活信息，宣傳環(huán)保常識，倡導(dǎo)節(jié)約 資源，踐行綠色生活。信息公開方式，一是政府和環(huán)保部門依法主 動公開;二是依公眾申請公開，在我國以行政部門依法公開為主。 加大環(huán)境信息公開力度，包括大氣、水環(huán)境信息公開，公開排污單 位和監(jiān)管部門的環(huán)境信息，將建設(shè)項目環(huán)評審批至驗收信息全程 公開，接受公眾的監(jiān)督。

第三，加大公眾參與環(huán)保事業(yè)宣傳教育力度。環(huán)境保護主管部 門應(yīng)當在其職責(zé)范圍內(nèi)加強宣傳教育工作，普及環(huán)境科學(xué)知識， 增強公眾的環(huán)保意識、節(jié)約意識;鼓勵公眾自覺踐行綠色生活、綠 色消費，形成低碳節(jié)約、保護環(huán)境的社會風(fēng)尚。政府網(wǎng)站、主流門 戶網(wǎng)站、官方微博、微信公眾號、公交、地鐵站等，在顯著位置播放 關(guān)愛環(huán)境的公益宣傳片，引導(dǎo)鼓勵公眾自覺愛護環(huán)境;加強對青 少年環(huán)保觀念教育培養(yǎng)，環(huán)保部門和教育部門加強溝通協(xié)作，探 索環(huán)境教育課程購買服務(wù)模式，開展環(huán)境保護進校園的主題活 動，提高青少年的環(huán)境教育質(zhì)量，高等院校應(yīng)有計劃地設(shè)置有關(guān) 環(huán)境保護的專業(yè)或課程，培育綠色人才。加強國際合作交流，調(diào)研 考察、學(xué)術(shù)探討，引入國際先進的綠色環(huán)保理念和技術(shù)。加強媒體 對環(huán)保問題的報道，強化媒體的社會責(zé)任意識，培育企業(yè)社會責(zé) 任，督促企業(yè)公開環(huán)境信息，年公布環(huán)境報告，轉(zhuǎn)型綠色經(jīng)濟，嚴 格執(zhí)法監(jiān)督。環(huán)保部門建立問責(zé)制度，完善體現(xiàn)生態(tài)文明的考評 體系，將公眾參與環(huán)境保護工作列入考核指標。

第四，創(chuàng)建城市綠色樣板。聯(lián)系地區(qū)實際，將公眾參與的環(huán)境 的形式細化分解，單項進行統(tǒng)籌規(guī)劃，江西“十三五”規(guī)劃建議中 明確實施綠色戰(zhàn)略，打造生態(tài)文明建設(shè)“江西樣板”，創(chuàng)新和完善 公眾參與環(huán)境監(jiān)督保護的機制。自2010年啟動國家森林城市創(chuàng)建 以來，南昌充分強調(diào)規(guī)劃的頂層設(shè)計，堅持以生態(tài)優(yōu)先為發(fā)展理 念，把造林綠化與水生態(tài)治理結(jié)合在一起，打造艾溪湖濕地公園 等綠色主題項目，截至2015年11月，南昌市森林覆蓋率達到 21.96%，城區(qū)綠地率達40.58%，人均公共綠地面積達12.03m2， 生態(tài)科普教育基地2個，郊區(qū)建有森林公園、濕地公園等20公頃以 上，市民出門平均500 m有休閑綠地等，實行“森林走城市，城市擁 抱自然”，市民感受生態(tài)之美，踐行低碳生活方式，參與環(huán)境保護， 將城市規(guī)劃和環(huán)境治理有機結(jié)合。

第五，充分發(fā)揮社會環(huán)保組織的作用。社會環(huán)保組織，是政府 部門與民眾加強聯(lián)系重要紐帶，是環(huán)保部門治理環(huán)境的重要力 量，環(huán)保部《關(guān)于培育和引導(dǎo)環(huán)保社會組織有序發(fā)展的指導(dǎo)意 見》指出，社會環(huán)保組織類型為環(huán)保團體、環(huán)?；饡?、環(huán)保民辦 非企業(yè)單位，一是確認環(huán)保組織機構(gòu)和成員合法身份，實行環(huán)保 組織登記制度，環(huán)保公益組織確立組織章程、管理機構(gòu)、核心目 標，對志愿者頒發(fā)證書，提高認同感和榮譽感;二是積極推動高 校、科研單位建立環(huán)保組織、興趣小組、活動社團等，吸納專家、 學(xué)者等加入，優(yōu)化人力資源結(jié)構(gòu)；三是通過財政轉(zhuǎn)移支付手段、 項目資助、政府采購等方式，加大對社會環(huán)保組織資金扶持力 度，提供法律援助、技術(shù)培訓(xùn)等政策，以更加有效地參與到環(huán)境 保護中來。

第一，完善環(huán)境公益訴訟制度?！睹袷略V訟法》是我國環(huán)境公益 訴訟的起點，本法第五十五條規(guī)定“對污染環(huán)境、侵害眾多消費者 合法權(quán)益等損害社會公共利益的行為，法律規(guī)定的機關(guān)和有關(guān)組 織可以向人民法院提起訴”?！喘h(huán)保法》明確了社會組織的資格，第 五十八條規(guī)定“對污染環(huán)境、破壞生態(tài)，損害社會公共利益的行 為，依法在設(shè)區(qū)的市級以上人民政府民政部門登記、專門從事環(huán) 境保護公益活動連續(xù)5年以上且無違法記錄社會組織可以向人民 法院提起訴訟”?！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于審理環(huán)境民事公益訴訟案件 適用法律若干問題的解釋》對環(huán)境公益訴訟做了詳細的規(guī)定，第二條明確了根據(jù)前款認定的社會組織，即依照法律、法規(guī)的規(guī)定， 在設(shè)區(qū)的市級以上人民政府民政部門登記的社會團體、民辦非企 業(yè)單位以及基金會等。此外，《檢察機關(guān)提起公益訴訟試點方案》 檢察機關(guān)將重點對生態(tài)環(huán)境和資源保護領(lǐng)域的案件，對違法行使 職權(quán)或者不作為的行政機關(guān)，以及法律、法規(guī)、規(guī)章授權(quán)的組織提 起行政公益訴訟。由上可見，環(huán)境公益訴訟排除了公民個人，范圍 過于狹窄，環(huán)境公益訴訟專業(yè)、涉及范圍廣、且曠日持久，公益律 師本應(yīng)稱為環(huán)境公益訴訟的重要力量，為公眾的環(huán)境權(quán)益奔走呼 吁。因此，社會環(huán)保組織以及公益律師必將成為建構(gòu)與實踐我國 環(huán)境公益訴訟制度的中堅力量，成為推動中國環(huán)境法治進程、發(fā) 展中國環(huán)保事業(yè)的先鋒。

5.結(jié)語

篇6

【關(guān)鍵詞】環(huán)境公益訴訟；主體；產(chǎn)權(quán)制度；交易費用

對環(huán)境公益訴訟主體范疇的確定涉及環(huán)境法律關(guān)系，而后者的核心則依托于環(huán)境利用關(guān)系。環(huán)境法律關(guān)系是環(huán)境利用行為主體間發(fā)生的具有權(quán)利義務(wù)內(nèi)容的社會關(guān)系，而環(huán)境法律關(guān)系的主體是依法享有環(huán)境利用權(quán)利并承擔(dān)環(huán)境保護義務(wù)的環(huán)境利用行為人以及代表國家行使環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的行政機關(guān)。公民相對于政府而言常常處于天然的弱勢，公民通過合法方式組成的環(huán)境保護組織，就成了通過集體的力量對抗不正當或者違法的破壞環(huán)境的行為的重要力量。筆者基于制度經(jīng)濟學(xué)的分析范式，對環(huán)境公益訴訟的主體，特別是其范疇的確定進行分析。

一、基于產(chǎn)權(quán)制度的視角

我國《民事訴訟法》第五十五條規(guī)定：“對污染環(huán)境等損害社會公共利益的行為，法律規(guī)定的機關(guān)和有關(guān)組織可以向人民法院提訟?！笨梢钥闯?，目前我國可以提起環(huán)境公益訴訟的主體僅限于法律規(guī)定的相關(guān)機關(guān)和組織。一些法律法規(guī)雖然間接規(guī)定了相關(guān)機關(guān)作為環(huán)境公益訴訟主體的原告資格問題，但卻沒有明確界定機關(guān)的主體地位。而根據(jù)我國《行政訴訟法》第41條以及《民事訴訟法》第108條的規(guī)定，即使目前有人以環(huán)境利益損害造成自身利益侵害為由提起公益訴訟的話，也不符合法律關(guān)于條件。對環(huán)境公益訴訟主體資格的嚴格的限制導(dǎo)致了其開展仍面臨較大的困難。

制度經(jīng)濟學(xué)家諾斯指出：“產(chǎn)權(quán)本質(zhì)上是一種排他性權(quán)利”。市場上缺乏明確的產(chǎn)權(quán)制度會導(dǎo)致資源的無節(jié)制的濫用，直接地表現(xiàn)為環(huán)境遭受嚴重破壞。如何消解環(huán)境資源被濫用的情形，制度經(jīng)濟學(xué)家科斯提出了現(xiàn)代的產(chǎn)權(quán)理論，這對環(huán)境治理機制產(chǎn)生較大的影響。人類生存發(fā)展所依賴的資源，絕大多數(shù)是稀缺資源，因為稀缺資源的使用若毫無約束，則競爭下資源的價值就會殆盡。人類要生存，必須千方百計確立競爭規(guī)則。只要不是免費無限供給的資源，某種界定資源使用和收入分配的規(guī)則必定存在，這就是制度。雖然環(huán)境的有關(guān)產(chǎn)權(quán)難以界定，導(dǎo)致大量環(huán)境資源造成“公地悲劇”，但是環(huán)境保護關(guān)系到廣大公眾的健康及其享受優(yōu)美、舒適環(huán)境的利益，因此環(huán)境公益訴訟制度在各國環(huán)境保護領(lǐng)域的適用范圍非常廣泛。

由于環(huán)境侵權(quán)的特殊性與復(fù)雜性，環(huán)境資源的產(chǎn)權(quán)無法界定。根據(jù)產(chǎn)權(quán)理論，私產(chǎn)所有者為獲取收益隨之產(chǎn)生的成本也是由個人承擔(dān)，因此在其他產(chǎn)權(quán)形式下的外部性收益能夠最大程度的”內(nèi)在化“，從而產(chǎn)生了對個人能夠充分利用好資源的激勵。相比私有產(chǎn)權(quán)而言，共有產(chǎn)權(quán)是一種十分低效的產(chǎn)權(quán)安排，每一位成員平均分享共同體的產(chǎn)權(quán)，行使產(chǎn)權(quán)的收益歸自己，而由此造成的成本由所有成員共同承擔(dān)，這必然造成更多的人同樣想分得同等的資源或者從中得不到自己想要的利益，就不會花費一定的成本對資源環(huán)境進行保護。然而資源是有限的，隨著人類對環(huán)境資源日益增長的需求，共有資源若按照傳統(tǒng)的侵權(quán)理論，無法保護環(huán)境。因此，擴大原告主體的范圍，這里的訴訟主體不僅包括直接受害人，而且還應(yīng)包括社會一般公眾、社會團體、國家機關(guān)。目前，我國立法中，只有與損害事實有直接利害關(guān)系的人才可以提訟，但是按照這樣的規(guī)定將會產(chǎn)生很多不利的后果。根據(jù)不告不理的原則，若受害人因某些原因不能提訟，加害人就很有可能逃避法律的制裁。法律的本質(zhì)是為了彰顯公平與正義，從產(chǎn)權(quán)理論和法律現(xiàn)狀來看，我國的立法都遠遠不能滿足現(xiàn)實需求。

二、基于交易費用的視角

制度經(jīng)濟學(xué)的核心概念寓于交易費用之中。所謂的交易費用指的是在完成一筆交易時，交易雙方在買賣前后所產(chǎn)生的各種與此交易相關(guān)的成本。其具體細分則有搜尋成本、信息成本、議價成本、決策成本、監(jiān)督交易進行的成本等。我們現(xiàn)在對環(huán)境公益訴訟主體面對的成本進行分析：

搜尋成本在環(huán)境訴訟之中表現(xiàn)為訴訟主體在面對紛繁復(fù)雜的訴訟事由的時候，為了獲取環(huán)境污染的相關(guān)信息而獲得的成本。環(huán)境公益訴訟基于原告與被侵害的環(huán)境要素之間存在某種具體的“合理的關(guān)聯(lián)”為條件的，而確認這種條件是需要一方負擔(dān)起相關(guān)的信息搜尋的責(zé)任，即在履行舉證責(zé)任的過程中或者單純?yōu)榱颂嵩A而搜尋證據(jù)所付出的成本。

信息成本在環(huán)境公益訴訟之中表現(xiàn)為環(huán)境公益訴訟的雙方為了解決爭端事由在法庭上耗費的成本，這是雙方交換信息的過程中不得不消耗的成本。這是由訴訟本身的性質(zhì)所決定的，環(huán)境訴訟的主體在付出搜尋信息的成本之后互相交換關(guān)于環(huán)境案件的信息所付出的成本。

議價成本則表現(xiàn)為針對環(huán)境公益訴訟的賠償，訴訟雙方進行討價還價的協(xié)商成本。因為對于環(huán)境公益訴訟所涉及的每一個人來說，和污染方進行協(xié)商顯然是不切實際的，所以有一類模式就是推出他們的人進行談判，人在進行的時候就會產(chǎn)生議價的費用。

決策成本在環(huán)境公益訴訟之中表現(xiàn)在訴訟主體內(nèi)部，特別是在人模式下內(nèi)部的決策和簽訂契約的成本。這一類成本主要是訴訟主體內(nèi)部結(jié)構(gòu)復(fù)雜且涉及面極廣，內(nèi)部的決策和契約的簽訂較為困難所造成的成本。

最后，監(jiān)督交易的成本很大程度則表現(xiàn)為環(huán)境訴訟之中賠償?shù)那鍍攩栴}，環(huán)境公益訴訟敗訴的一方監(jiān)督對方是否按照契約內(nèi)容進行給付，在對方違約的情況下是否追訴等必要費用的支出，都是環(huán)境公益訴訟所必要考慮的成本。

團體環(huán)境訴訟的利益是專門指特定的團體的整體或團隊中部分成員的整體利益，它既不同于個別成員的利益、也不同于社會整體的利益。因此具有團體訴訟資格的“團隊”必須事先經(jīng)行政許可設(shè)立才能確認團體資格以參與環(huán)境行政或環(huán)境民事訴訟。環(huán)境訴訟對于個人而言有三大困難：一是環(huán)境問題的復(fù)雜性讓普通公眾無法傾盡所有參與解決相關(guān)環(huán)境問題。二是環(huán)境訴訟的被告往往是高度組織化的企業(yè)和政府，相比之下公民個人顯得勢單力薄，單憑公民個人的力量是無法與之抗衡，即使提訟其勝算的可能性幾乎為零。三是環(huán)境訴訟的較高成本使個人難以負擔(dān)。根據(jù)交易費用理論，在環(huán)境公益訴訟中，面對復(fù)雜的訴訟是由時，常常需要搜尋相關(guān)信息花費費用，訴訟雙方解決訴訟事由消耗成本，訴訟主體內(nèi)部形成相關(guān)決策所需要的成本以及監(jiān)督交易成本等。這些費用成為公民進行環(huán)境公益訴訟的一種負擔(dān)。為了平衡訴訟主體的力量，籌措訴訟費用，克服訴訟中的技術(shù)困難以及減少搭便車現(xiàn)象，公民往往集結(jié)成團體與破壞環(huán)境的力量相對抗。環(huán)保團體就成為環(huán)境保護運動必然的戰(zhàn)略選擇。

三、我國環(huán)境公益訴訟主體的構(gòu)想

確定檢察機關(guān)作為公益訴訟原告。今年實施的新《環(huán)保法》對提起環(huán)境公益訴訟的社會組織資格進行明確界定。之前我國檢察機關(guān)僅僅擔(dān)負對于刑事案件提訟和矯正的責(zé)任，若檢察機關(guān)作為公益訴訟主體，將轉(zhuǎn)變其行政職能。檢察機關(guān)提起的公益訴訟稱為民事公益訴訟或行政公益訴訟，檢察機關(guān)作為國家法律監(jiān)督機關(guān)，具有獨立性，不易受到外界的干擾。若檢察機關(guān)被賦予提起公益訴訟的權(quán)利，代表國家利益和社會公共利益提起公益訴訟，不僅具有法律地位的保障，而且相較于環(huán)保組織和公民個人，更具有人、財、物等方面的優(yōu)勢。盡管檢察機關(guān)作為公益訴訟原告，會有學(xué)者認為這是干涉私權(quán)的表現(xiàn)。筆者認為，從實際情況來看，在近些年的司法實踐中，一些地方的人民檢察院也已有了不少對環(huán)保性案件提起了公益訴訟的探索。由檢察機關(guān)作為公益訴訟的原告，其實完全能夠適應(yīng)所要求的專業(yè)法律能力的。根據(jù)訴訟權(quán)利平等原則，檢察機關(guān)對公益訴訟的介入就大大降低了檢察機關(guān)干涉私權(quán)的危險。因此，由檢察機關(guān)提起公益訴訟，能通過訴訟形式體現(xiàn)行政訴訟維護秩序的功能，有利于構(gòu)建和諧社會。

地方政府和相關(guān)部門的支持。環(huán)保組織作為應(yīng)當?shù)沫h(huán)境公益訴訟主體，對于參與保護環(huán)境產(chǎn)生的費用難以承受。即使《新環(huán)保法》的頒布，對提起環(huán)境公益訴訟的社會組織資格進行了明確界定，但環(huán)保組織參與公益訴訟仍舊困難重重。政府及相關(guān)部門因代表國家，其地位、權(quán)威及實力均有保障。若得到地方政府和相關(guān)部門的支持，必將減輕環(huán)保組織提訟的負擔(dān)，同時政府部門也能為社會樹立保護環(huán)境的新形象，帶動更多民眾和相關(guān)企業(yè)的支持。如我們所知，環(huán)境問題具有復(fù)雜性，糾紛的解決需要弄清損害的原因、程度，要經(jīng)過復(fù)雜的調(diào)查取證和鑒定。單純的環(huán)保組織缺乏相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)對受損環(huán)境進行調(diào)查，檢察機關(guān)雖然在法律程序方面有優(yōu)勢，但涉及到具體的環(huán)境專業(yè)問題卻無優(yōu)勢可言。政府還具有比較專業(yè)的人員、技術(shù)和設(shè)備等條件，能夠滿足環(huán)境侵害技術(shù)強的特點，對環(huán)境損害事實的查證具有有利特點，能夠發(fā)揮其優(yōu)勢對具體環(huán)境污染提出訴訟請求。

環(huán)保組織和公民自身的努力。環(huán)保組織主要通過維權(quán)宣傳、糾紛調(diào)解等方式維護公眾和社會的環(huán)境權(quán)益。為了更好的發(fā)揮環(huán)保組織的力量，環(huán)保社會團體應(yīng)該對其核心組成人員在環(huán)保領(lǐng)域有一定的要求，例如，有多年的經(jīng)驗或者學(xué)術(shù)成就。當然，對于非核心人員而言，只要熱愛環(huán)保事業(yè)，愿意積極參與到維護環(huán)境權(quán)益活動中，各行各業(yè)的人均可以參加。作為公益性組織，缺乏專業(yè)的知識和人才、技術(shù)是其組織無法長遠發(fā)展的主要原因。環(huán)保組織內(nèi)部應(yīng)該充分利用現(xiàn)代社會的社交網(wǎng)絡(luò)及國際民間環(huán)境組織交流合作的平臺，共同參與并交流環(huán)境公益訴訟問題，同時宣傳其環(huán)保組織的相關(guān)理念及主張，提高對外宣傳和交流的能力。環(huán)保組織完善組織內(nèi)部相應(yīng)的管理機制，不能只依靠領(lǐng)導(dǎo)者個人威望進行管理，應(yīng)做到?jīng)Q策民主化，系統(tǒng)而健全的管理機制能夠促進環(huán)保組織更好的處理環(huán)境維權(quán)等事務(wù)。最后，環(huán)保組織內(nèi)部成員及公民個人應(yīng)該提高自身對環(huán)境相關(guān)問題的認知，掌握環(huán)境維護的專業(yè)知識并有一定的法律維權(quán)意識。

四、結(jié)語

根據(jù)產(chǎn)權(quán)界定的理論與交易費用理論，對我國環(huán)境公益訴訟主體的構(gòu)想，擴大訴訟主體的范圍是我國環(huán)境公益訴訟的應(yīng)有之意。只有擴大了訴訟主體的范圍，才能最大化地降低環(huán)境公益訴訟的社會成本，使得整體的社會資源的利用效率得到提高。與此同時，能夠制約環(huán)境資源被濫用而不受追溯的情況，使得法律意義上的公平正義的觀點深入人心。

參考文獻

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篇7

（一）主題活動為契機，提升民眾參與熱情

一是開展5.22“保護生物多樣性我們在行動”宣傳活動?；顒油ㄟ^張貼宣傳海報、發(fā)放生物多樣性宣傳資料和免費領(lǐng)取環(huán)保袋、餐巾紙等方式，向現(xiàn)場群眾介紹“什么是生物多樣性”“為什么要保護生物多樣性”以及野生動植物保護的科普知識，呼吁全社會尊重生命，愛護環(huán)境，積極參與保護生物多樣性行動。

二是開展“六.五”世界環(huán)境日宣傳活動。為迎接“六·五”世界環(huán)境日，進一步提高人民群眾生態(tài)環(huán)境保護意識，讓廣大群眾更直觀的了解“污水如何變清水”，于6月3日-6月7日組織開展了縣城市污水處理廠環(huán)保設(shè)施“云開放”轉(zhuǎn)發(fā)集贊活動，本次活動共有2500多人參與。

三是開展“線上答題活動”，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)宣傳作用。在6月5日至6月7日期間，在“環(huán)?！蔽⑿殴娞栭_展“答題抽獎”線上活動，參與者只要全部答對隨機抽取的環(huán)保知識題共5道者，即可參與抽獎，獎金共計1萬元?；顒邮艿缴鐣鹘绲臒崆閰⑴c，大家不僅踴躍答題還積極參與轉(zhuǎn)發(fā)，本活動共吸引10000多人參與線上答題。

四是聯(lián)合發(fā)改局開展“生態(tài)日”、“全國低碳日”宣傳活動。6月29日上午，在縣發(fā)改局的組織下，與國網(wǎng)供電公司、華潤燃氣等多家單位，在縣沿海工業(yè)城嘉匯廣場共同開展節(jié)能低碳宣傳教育活動，對環(huán)保相關(guān)法律法規(guī)進行宣傳，現(xiàn)場發(fā)放《環(huán)保知識手冊之綠色生活指南》、《企業(yè)環(huán)保管理工作手冊》等宣傳冊，集中開展環(huán)保法律法規(guī)法治宣傳教育活動，增強群眾環(huán)保意識。

（二）以目標責(zé)任為中心，提升民眾環(huán)保意識

一是開展《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作。根據(jù)市局要求，組織近70家企業(yè)參加了省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于舉辦《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》法律視頻講座，對2020年9月1日正式開始施行的新《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》進行學(xué)習(xí)，著重對新舊法條的修改進行講解，進一步增強企業(yè)環(huán)保法律意識，將普法工作落實到企業(yè)。

二是開展《中華人民共和國民法典》學(xué)習(xí)宣傳工作。根據(jù)市局要求，積極組織單位工作人員觀看2021年1月1日起施行的《中華人民共和國民法典》法律視頻講座，積極參加縣司法局組織開展的民法典學(xué)習(xí)培訓(xùn)，并在微信公眾號、單位樓下LED大屏進行宣傳，對民法典新增的綠色原則重點宣傳。

三是落實開展“四萬工程”進農(nóng)村文化禮堂活動。在全縣各鄉(xiāng)村文化禮堂共開展40場“美麗中國，我是行動者”系列環(huán)保活動，活動覆蓋全縣10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），42個行政村，現(xiàn)場發(fā)放《綠色生活指南》、新《環(huán)保法》等生態(tài)環(huán)境宣傳手冊和生態(tài)滿意度宣傳折頁1萬余冊，吸引鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾觀看環(huán)保公益宣傳短片、生態(tài)滿意度宣傳視頻和環(huán)保設(shè)施公眾云開放宣傳視頻人次約2000人，使農(nóng)村群眾支持生態(tài)環(huán)境工作、愛護環(huán)境、保護環(huán)境的意識進一步增強。

四是加大生態(tài)滿意度宣傳力度，在本地電視臺、單位大型LED廣告墻、公交車載電視以及微信公眾號、朋友圈廣告進行投放環(huán)境公益宣傳片，并在單位擺放宣傳海報，向廣大民眾介紹家鄉(xiāng)當前的空氣環(huán)境質(zhì)量狀況、水環(huán)境質(zhì)量狀況、綠色產(chǎn)業(yè)等，制作生態(tài)滿意度宣傳短信并群發(fā)20萬條。

五是積極組織開展綠色學(xué)校創(chuàng)建工作。2020年度聯(lián)合教育局開展轄區(qū)內(nèi)的綠色學(xué)校創(chuàng)建工作，本年度共申報市級綠色學(xué)校兩所，省級綠色學(xué)校一所。

（三）以新聞媒體為平臺，擴大環(huán)保宣傳范圍

一是充分發(fā)揮電視、廣播、報紙、網(wǎng)絡(luò)平臺等新聞媒體的宣傳作用，在與縣傳媒中心簽訂“媒體宣傳合作協(xié)議”的基礎(chǔ)上，在新聞綜合頻道、104.6電臺廣播、新報、掌上微信公眾號等眾多媒體平臺播放環(huán)保相關(guān)法律法規(guī)宣傳及生態(tài)環(huán)保類公益廣告；設(shè)置專職網(wǎng)絡(luò)評論員1名，及時完成市局安排的網(wǎng)評工作；提升微博、微信內(nèi)容質(zhì)量，與去年2054粉絲人數(shù)相比，今年粉絲人數(shù)增加至6479人。

篇8

創(chuàng)新審判模式，推進環(huán)保審判專業(yè)化。環(huán)境司法審判專業(yè)性強，建立專門的環(huán)境司法審判機構(gòu)，提高審判法官的專業(yè)素養(yǎng)和司法能力，是加強環(huán)境司法審判的重要基礎(chǔ)。“三審合一”“跨區(qū)域管轄”等審判模式在重慶的實踐，取得了良好的效果，應(yīng)在接下來進一步制度化、規(guī)范化。此外，還可以通過法定程序任命具有環(huán)境保護專門知識的人作為人民陪審員，發(fā)揮其專業(yè)優(yōu)勢，從而確保案件事實認定的準確性。

降低司法門檻，打造便民型環(huán)保司法。通過訴訟費用減免緩、提供公益訴訟資金保障、巡回審判等方式降低當事人訴訟成本。合理分配舉證責(zé)任，科學(xué)認定污染行為和損害后果之間的因果關(guān)系，對環(huán)境污染受害者實行適當傾斜性保護，保護人民群眾的人身、財產(chǎn)權(quán)益和環(huán)境權(quán)益。如果受害方人數(shù)眾多，允許當事人依法推選代表人共同訴訟，節(jié)約司法資源，方便當事人訴訟。

完善公益訴訟，貫徹恢復(fù)性環(huán)保理念。要進一步完善環(huán)境民事公益訴訟制度，正確處理好環(huán)境民事公益訴訟和私益訴訟的關(guān)系。積極推動行政公益訴訟的開展，放寬環(huán)保領(lǐng)域公益訴訟門檻，提升環(huán)保司法保護生態(tài)環(huán)境的作用空間。繼續(xù)推行環(huán)境保護禁止令制度，擴展適用“恢復(fù)原狀”原則，探索實行環(huán)境資源案件集中管轄和與行政區(qū)劃適當分離、刑事附帶民事訴訟和執(zhí)行令狀與裁執(zhí)分離等。貫徹預(yù)防和恢復(fù)理念，注重采用消除危險、停止侵害、排除妨礙、恢復(fù)原狀的責(zé)任方式，積極探索“替代性修復(fù)”“異地恢復(fù)”“補種復(fù)綠”等責(zé)任方式，最大限度保護生態(tài)環(huán)境。

建立互動機制，加強多部門協(xié)調(diào)配合。司法保護是生態(tài)環(huán)境保護的重要防線，但不是唯一防線。人民法院要加強與生態(tài)環(huán)境保護行政執(zhí)法部門的協(xié)調(diào)配合，既通過行政審判依法支持、監(jiān)督行政機關(guān)依法履行職責(zé)，又通過司法建議等方式促進生態(tài)環(huán)境保護執(zhí)法。加強與生態(tài)環(huán)境保護行政執(zhí)法機關(guān)和司法鑒定主管部門的溝通，推動完善生態(tài)環(huán)境司法鑒定制度。加強與檢察機關(guān)和公安機關(guān)的配合，嚴厲懲治破壞環(huán)境的違法犯罪行為，依法懲處環(huán)境監(jiān)管失職犯罪行為。主動接受人大、檢察機關(guān)對人民法院環(huán)境司法審判活動的監(jiān)督。

篇9

你們好！

我是惠陽社會志愿者服務(wù)隊總隊長趙同軍

2009年，是豐收的一年，我們社會個人志愿者在各位領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)和關(guān)心下，成立了社會志愿者服務(wù)總隊，從幾十人壯大到成近千人，由1個qq群

發(fā)展到如今8個qq群。在此，我代表所有志愿者向關(guān)心和支持社會志愿者的各位領(lǐng)導(dǎo)表示最真誠的感謝

惠陽志愿者聯(lián)合會成立于2007.年4年來，有新志愿者的加入，也有老志愿者的離開，幾番人換；卻也有人，一直堅守了4年。我們社會志愿者4年來走過的點點滴滴，有酸甜苦辣，也收獲快樂，我們真正體驗了快樂志愿者的真諦。4年來在活動中，雖然很多人不了解志愿者，但當知道志愿者平時都有自己的工作，趁休息日或晚上甚至請假參加志愿者活動，會很驚奇的問我們：你們那樣不累嗎？那時通常我們會一邊傻笑一邊告訴他：累并快樂著吧。

2009年來，惠陽社會志愿者以各種形式出現(xiàn)在惠陽區(qū)的各個角落，從簡單的亞公頂環(huán)保到文藝宣傳，從募集到結(jié)對、從兒童福利院到敬老院、從聯(lián)合各“民間公益”到公益不分家，在此我謹代表惠陽社會志愿者服務(wù)總隊向一年來，為了惠陽社會和諧和文明建設(shè)，默默無聞，無私奉獻，不計個人得失的志愿者兄弟姐妹們致以最真誠的感謝！！同時也感謝所有一直在我們背后支持我們做志愿者的--家人

2009年來我們先后開展了；慰問聾啞學(xué)?；顒樱粊喒敪h(huán)保行活動；軍民一家親護林活動；“親子活動”消防平安行活動；、志愿者活動圖片展”活動、5.12燭光祈?；顒?，1、公益知識以及公益心理講座。、敬老院或孤兒院探訪活動。，宣傳環(huán)?；顒又c惠州“西子公益”聯(lián)合搞宣傳環(huán)保的活動，志愿者陽朔公益行戶外拓展運動，志愿者拉練鐵爐嶂戶外拓展運動，迎省運志愿者徒步30公里戶外拓展運動；還形成了；分享陽光探訪服務(wù)隊探訪敬老院品牌項目，拉手公益服務(wù)隊3+1助貧，助學(xué)品牌項目。

社會救助；四月，在團委發(fā)出為平潭鎮(zhèn)貧困家庭，先天性心臟病患者小巫婷獻愛心的通知后，我們先后組織志愿者進行數(shù)十次探訪慰問，發(fā)動志愿者捐款，并利用qq群和本地各網(wǎng)絡(luò)論壇發(fā)動社會愛心人士獻愛心，得到了社會各界的積極響應(yīng)，共募集到5萬多元愛心捐款，使小巫婷順利做了手術(shù)，五月我們聯(lián)合惠陽義工團，為在惠陽打工的外地民工曾華民6歲的女兒腎病綜合癥患者曾鴻燕，開展了募集，聯(lián)合東江時報，今日惠州網(wǎng)，西子公益等媒體網(wǎng)站，共募集愛心捐款8萬多元，使鴻燕病情得到了有效控制，六月為患地中海貧血癥小葉科募集捐款2萬多元，八月為古屋市場門前嚴重車禍中的孤兒，緊急招募心理輔導(dǎo)老師并捐款慰問活動；9月6日為淡水騎行會的意外車禍事件捐款活動；10月探訪了解，探訪永湖鄧家儀，并通過我們的志愿者的熱心呼吁后得到了惠州各媒體關(guān)注，在惠州各界掀起獻愛心捐款，募集捐款達10多萬，

宣傳方面；我們一方面通過新惠陽報宣傳我們的團隊，另外通過志愿者論壇，惠州各知名網(wǎng)站宣傳我們志愿者精神，先后聯(lián)合；惠州西子湖畔西子公益，惠州東江義工，今日惠州網(wǎng)，惠陽信息網(wǎng)，惠州才子佳人網(wǎng)，惠州新天地，惠州達人，鵝城公益，太平洋車友會，奧一東江網(wǎng)，等各民間公益團隊和網(wǎng)站開展宣傳“公益不分家，愛心無界限”活動，。從一個服務(wù)總隊到現(xiàn)在的；分享陽光探訪服務(wù)隊，環(huán)保服務(wù)隊，消防志愿者，綜合服務(wù)隊，禁毒志愿者，藝術(shù)團，拉手公益7個服務(wù)隊

我們的辛苦奉獻也得到了社會和政府的認可，除了今天要表彰的46名先進集體和個人外，我們的分享陽光探訪服務(wù)隊獲得了省志愿者服務(wù)銅獎，志愿者聯(lián)合會等3個團隊獲得先進集體獎，7人獲得“惠州百佳志愿者”稱號，我個人代表志愿者參加并獲得惠陽首屆“感動惠陽人物”稱號

2009我們一路走來，我們雖然取得了一些成績，有歡聲笑語，有酸甜苦辣，但是也有諸多不足和缺點，如；整體團隊管理水平有待提高，，組織和策劃活動水平不高，，志愿者培訓(xùn)松懈，，志愿者注冊管理混亂，，志愿者的思想意識有待進一步提高，，各服務(wù)隊統(tǒng)一協(xié)調(diào)不力，個人意識出現(xiàn)，內(nèi)部管理出現(xiàn)矛盾分歧。

鑒于此，為了更好的發(fā)展各服務(wù)隊志愿服務(wù)，服務(wù)總隊當初“吸收和協(xié)助各服務(wù)隊鞏固開展品牌志愿者服務(wù)工作的中指使命已經(jīng)完成，經(jīng)聯(lián)合會同意決定撤銷服務(wù)總隊，今后各服務(wù)隊統(tǒng)一由聯(lián)合會秘書處管理。

篇10

關(guān)鍵詞：地理學(xué)科；環(huán)境教育；中學(xué)地理

中圖分類號：G632 文獻標識碼：B 文章編號：1002-7661（2014）08-314-01

一、結(jié)合地理教學(xué)內(nèi)容進行環(huán)境教育教材是教學(xué)活動的主要依據(jù)

努力挖掘教材中的環(huán)境教育內(nèi)容，做到地理知識教學(xué)、環(huán)境知識教學(xué)和環(huán)境保護意識培養(yǎng)的有機統(tǒng)一，是發(fā)揮地理課環(huán)境教育作用的重要途徑。初中地理教材中多處滲透環(huán)境教育問題，靈活運用這些內(nèi)容對學(xué)生進行環(huán)境教育，能夠切實提高學(xué)生的環(huán)保意識，激發(fā)他們熱愛地球、保護環(huán)境的熱情。如初一地理教材第五章《世界的自然資源》第二節(jié)“水資源”和第三節(jié)“森林資源”都涉及到環(huán)境保護的問題。教師在上課前，先利用課余時間組織學(xué)生參觀學(xué)校附近的“東門河”河水污染和“云島山”的森林破壞情況，了解水污染的原因和森林破壞的原因，在上課時又給學(xué)生播放有關(guān)這方面的錄像片，再讓學(xué)生聯(lián)系實際并結(jié)合課本內(nèi)容展開討論，并提出治理水污染和制止亂砍濫伐的措施。最后讓學(xué)生看插圖《釣魚者的困惑》、《熟視無睹》、《小鳥的悲哀》等。學(xué)生通過看圖，分析圖就會知道由于水被污染，導(dǎo)致魚類死亡，釣魚者感到困惑；就會知道水污染造成的嚴重后果：大樹被一砍而盡，原來快樂的小鳥失去了理想的生存環(huán)境，無處安身。學(xué)生便能深刻理解我國森林遭到亂砍濫伐造成的嚴重后果，從而增強他們愛護環(huán)境、保護環(huán)境的意識。

二、開展以環(huán)境問題為主題的課外活動組織學(xué)生開展以環(huán)境教育為主題的競賽活動

如：演講會、調(diào)查報告會、辯論賽等。在活動中充分發(fā)揮學(xué)生的自主性，教師進行正確恰當?shù)囊龑?dǎo)，為他們提供資料和信息幫助，并加強指導(dǎo)，鼓勵學(xué)生進行社會調(diào)研活動，尋找新的環(huán)境事例來支持他們的論點。同時開設(shè)環(huán)境專題講座也很有必要，環(huán)境專題講座既能豐富學(xué)生的環(huán)境知識，又能進一步強化學(xué)生的環(huán)境保護意識，講座內(nèi)容要結(jié)合教材的環(huán)境知識，并用鄉(xiāng)土材料來做例證。這樣的講座能增加學(xué)生的感性認識，學(xué)生也容易接受。如講我國水資源不足時，有的學(xué)生會認為我們當?shù)厮Y源豐富，用不著節(jié)約用水也能滿足人們生產(chǎn)和生活的需要。若是請有關(guān)專家介紹“我市的水資源狀況”，特別是“流沙巖”水庫的蓄水情況，學(xué)生會對當?shù)氐乃Y源狀況有清醒的認識，從而增強節(jié)約用水的意識。

三、引導(dǎo)學(xué)生進行課外實踐活動組織學(xué)生進行環(huán)境問題調(diào)查和參觀活動

如：組織學(xué)生去調(diào)查學(xué)校附近的噪聲污染，污水處理廠，木材加工廠等嚴重污染的工業(yè)生產(chǎn)地等。學(xué)生將看到的、聽到的、觀測到的記錄下來，寫成調(diào)查報告，發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、提出建議，產(chǎn)生對環(huán)保重要性、緊迫性和必要性的體驗，增強學(xué)生進行環(huán)保的自覺性。此舉有利于培養(yǎng)學(xué)生應(yīng)用已知理論去觀察、分析、解決實際問題的創(chuàng)造性能力，更有利于培養(yǎng)學(xué)生逐步樹立社會責(zé)任感，增強進行環(huán)保的自覺性。