導語：如何才能寫好一篇水上交通安全檢查內(nèi)容，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、指導思想

以貫徹落實科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以“預(yù)防為主、加強監(jiān)管、落實責任”為重點，以深入開展水上交通安全生產(chǎn)和應(yīng)急“雙基”建設(shè)活動為契機，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，加大水上交通安全監(jiān)督管理力度，查處和糾正船舶違法違章行為，規(guī)范水上交通安全監(jiān)督管理，建立健全水上交通安全長效管理機制，創(chuàng)建水上交通安全安定穩(wěn)定新局面。

二、工作目標

按照省市安全生產(chǎn)工作會議的總體部署，全面推進水上交通安全生產(chǎn)和應(yīng)急“雙基”建設(shè)活動，進一步加強安全監(jiān)管工作，深化安全生產(chǎn)隱患排除治理，形成隱患排查治理長效機制，堅決杜絕重特大事故的發(fā)生。通過專項整治，提升執(zhí)法水平、夯實安全基礎(chǔ)、健全管理機制、確保轄區(qū)水上交通安全形勢安定穩(wěn)定。

三、組織機構(gòu)

為加強水上交通安全專項整治工作領(lǐng)導，我局成立水上交通安全專項整治工作領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組成員名單下設(shè)辦公室在區(qū)地方海事處，聯(lián)系電話：

四、專項整治范圍和內(nèi)容

（一）專項整治范圍

1.轄管水域和渡口渡船；

2.轄管的水路運輸企業(yè)和所屬的運輸船舶；

3.轄區(qū)內(nèi)船舶違法違章頻率高和水上交通事故多發(fā)的航段。

（二）專項整治內(nèi)容

1.全面推進水上交通安全生產(chǎn)和應(yīng)急“雙基”（基層、基礎(chǔ)）建設(shè)活動。一是深入開展水上交通安全生產(chǎn)專項執(zhí)法行動，依法查處各類運輸生產(chǎn)違法行為，突出“清明”、“五一”、“端午”、“中秋”、“國慶”等重要時段的現(xiàn)場監(jiān)督檢查。二是深入開展水上交通安全生產(chǎn)治理行動，繼續(xù)組織實施安全生產(chǎn)隱患排除治理行動，創(chuàng)新工作方式，采取交叉檢查、隨機檢查等方式，著力加大對渡口、船舶安全檢查力度。對檢查發(fā)現(xiàn)的安全隱患，要采取現(xiàn)場糾正、限期整改、跟蹤結(jié)果等措施，有效排除安全隱患。三是深入開展安全生產(chǎn)宣傳教育行動，創(chuàng)新工作思路、豐富宣傳方式，切實提高宣傳效果，重點是正面引導和警示教育。四是加大水上交通安全生產(chǎn)基本技能培訓力度，強化經(jīng)營者、船員的應(yīng)急自救互救能力和安全生產(chǎn)責任意識。

2.繼續(xù)深入開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶和渡口渡船安全管理專項整治。進一步落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任和政府部門“一崗雙責”制度，建立健全交通運輸主管部門、鎮(zhèn)街船舶管理站、航運企業(yè)之間的安全責任鏈，完善激勵約束機制；加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶和渡口渡船的安全檢查和現(xiàn)場監(jiān)管，有效打擊非法渡運，消除事故隱患；全面落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理“四長”責任制，建立健全水上安全管理機構(gòu)和渡口、渡船、鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶及渡工檔案臺賬；進一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全檢查、安全管理等崗位職責和規(guī)章制度。切實做到船舶適航、配備齊全、船員持證上崗，確保航行秩序良好，杜絕非法載客渡運現(xiàn)象。

3.繼續(xù)開展內(nèi)河運沙船舶違法違章運輸行為專項整治。繼續(xù)加大對轄管水域現(xiàn)場監(jiān)管力度，嚴肅查處超載運輸、配員不足、非客運船舶載客等行為。重點對船舶超載運輸、配員不足、貨運船舶擅自改裝加高圍板等違法行為進行重點查處。進一步規(guī)范船舶航行和船員管理秩序，創(chuàng)造良好的水上運輸安全環(huán)境。

五、整治步驟

（一）宣傳教育階段（月日一月31日）

要按照統(tǒng)一組織、條塊結(jié)合的原則，做好水上交通安全宣傳教育工作。一要在渡口、碼頭和船舶集中區(qū)利用標語、橫幅等有效形式進行宣傳。二要通過船員培訓班集中安全學習等方式進行宣傳。三要組織有影響的新聞媒體單位，深入到整治現(xiàn)場作深度報道，爭取得到社會的理解和支持，進一步提高群眾的安全意識。

（二）集中整治階段（月日一11月30日）

1、結(jié)合安全隱患的全面排除和整治，全面掌握鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理機構(gòu)、人員、經(jīng)費和安全管理各項制度的落實情況，同時加大對轄管水域渡口渡船安全檢查力度。

2、圍繞開展“安全生產(chǎn)月活動”，突出主題，有針對性地制定具體計劃，組織開展安全宣傳教育活動，以防事故、保安全為目標，重點整治違章指揮、違章操作和違反勞動紀律行為。

3.按照專項整治的范圍和主要內(nèi)容，在結(jié)合日常檢查的基礎(chǔ)上，組織開展統(tǒng)一聯(lián)合檢查和集中整治，徹底消除安全隱患，力求專項整治活動取得明顯效果。

4.不定期地深入現(xiàn)場，對各類安全隱患整改落實情況及專項整治工作進行監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)和查處整治中出現(xiàn)的各種違規(guī)行為。對專項整治活動中好的做法和經(jīng)驗，要及時總結(jié)、推廣交流。

（三）總結(jié)評估階段（12月1日一12月31日）

1.各單位要對專項整治活動的工作成效、工作經(jīng)驗和存在的薄弱環(huán)節(jié)進行認真總結(jié)，全面評估鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理和水域監(jiān)管現(xiàn)狀，明確今后工作的重點和方向，落實長效管理措施。

2.對專項整治活動未開展或開展整治管理不力的責任單位領(lǐng)導、有違紀行為的有關(guān)人員，將依照有關(guān)規(guī)定進行處理。

六、工作要求

（一）精心組織，強化領(lǐng)導。為確保專項整治工作的順利開展，各單位要成立相應(yīng)的專項整治領(lǐng)導小組，做到工作有組織、有計劃、有措施、有保障。要結(jié)合本轄區(qū)、本單位實際，制定切實可行的工作計劃，并上報區(qū)地方海事處。

（二）廣泛宣傳，營造氛圍。要充分利用各種宣傳工具，宣傳水上交通安全及專項整治的目的、意義。營造“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”的輿論氛圍。通過培訓、以會代訓、專訪等多種形式對船舶所有人、經(jīng)營人和船員進行安全警示教育，增強水上交通安全意識。

篇2

一、指導思想

今年是我國建國六十周年，國慶期間，國家將舉行盛大的慶祝活動，省和市也將開展豐富多彩的慶祝活動，確保國慶期間全市安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定安全意義尤為重大。各區(qū)（經(jīng)濟功能區(qū)）政府（管委會）、各有關(guān)部門要從踐行科學發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的高度，把做好國慶節(jié)前安全生產(chǎn)大檢查工作作為本轄區(qū)、本部門當前最重要的一項重點工作來抓。

二、節(jié)前檢查的重點內(nèi)容及工作分工

國慶節(jié)前安全生產(chǎn)大檢查要緊緊圍繞危險化學品、人員密集場所、“三合一”場所消防安全、道路交通、水上交通、民爆物品和煙花爆竹、建筑施工、漁業(yè)船舶、特種設(shè)備、旅游等重點領(lǐng)域和重點行業(yè)，以及涉及安全生產(chǎn)的重點部位和存在重大事故隱患的生產(chǎn)經(jīng)營單位認真開展檢查。

（一）危險化學品、煙花爆竹以及重大危險源安全生產(chǎn)檢查由市安監(jiān)局牽頭組織。

（二）重點建設(shè)項目安全生產(chǎn)檢查由市安委辦牽頭組織，各相關(guān)部門配合。重點檢查在建重點項目建設(shè)各方安全生產(chǎn)主體責任的落實情況和施工現(xiàn)場安全技術(shù)措施的執(zhí)行情況。

（三）人員密集場所、“三小”場所消防安全檢查由市公安局牽頭組織。重點檢查消防通道、封閉逃生出口是否暢通，滅火器材配備是否規(guī)范等，及時消除事故隱患，嚴防群死群傷火災(zāi)事故發(fā)生。

（四）酒店、賓館、旅游景區(qū)、景點安全生產(chǎn)檢查由市旅游局牽頭組織，重點檢查游樂設(shè)施安全狀況、人數(shù)限制措施和應(yīng)急救援預(yù)案制定、落實情況。

（五）交通安全檢查分別由市公安局、××海事局和漁政支隊牽頭組織。其中，道路交通安全檢查由市公安局牽頭組織，重點查處超載、超速、酒后駕駛以及無牌、無證、超載等嚴重交通違法行為；水上交通安全檢查由××海事局牽頭組織，重點要加強對水上交通重點部位、重點水域、重點船舶的檢查；漁業(yè)船舶安全由市漁政支隊牽頭組織，嚴厲打擊“三無”船舶等違法行為。

（六）教育和衛(wèi)生系統(tǒng)安全檢查分別由大學園區(qū)工作委員會、市教育局和市衛(wèi)生局牽頭組織。其中，大學園區(qū)高校安全檢查由大學園區(qū)工作委員會牽頭組織；中小學校、幼兒園、托兒所安全檢查由市教育局牽頭組織；衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)安全檢查由市衛(wèi)生局牽頭組織。

（七）建筑施工和燃氣安全檢查由市建設(shè)局牽頭組織，尤其要加大建筑施工現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查力度，嚴防坍塌、墜落、工地模板構(gòu)件塌落、起重機械倒塌等生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。

經(jīng)貿(mào)、文化、工商、城管、交通、質(zhì)監(jiān)、國土、勞動、氣象、食品藥品監(jiān)管、水利、農(nóng)業(yè)、港口、國資委、公路、供電等部門也要按照職責分工，加強對重點場所、重點部位的安全檢查，及時消除安全隱患，防范各類生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。

三、時間安排

（一）全面分析形勢。各區(qū)、經(jīng)濟功能區(qū)和各有關(guān)部門要召開一次形勢分析會，結(jié)合本轄區(qū)、本部門實際，對安全生產(chǎn)形勢進行認真分析，分析本轄區(qū)、本部門職能范圍內(nèi)的重點區(qū)域、重點企業(yè)、重點隱患以及易發(fā)生群死群傷事故的場所，要結(jié)合“打非治違”工作，參照《省安委會國慶節(jié)前安全生產(chǎn)督查方案》中五項督查內(nèi)容和要求，查找安全生產(chǎn)工作的薄弱環(huán)節(jié)，采取切實可行的工作措施，確保生產(chǎn)安全，并于9月3日前將安全生產(chǎn)形勢分析材料書面報市安委辦。

（二）執(zhí)法檢查階段。從8月26日起到9月5日，各區(qū)、經(jīng)濟功能區(qū)和各有關(guān)部門組織開展集中安全檢查，并于9月5日前將國慶節(jié)前安全生產(chǎn)大檢查總結(jié)書面報市安委辦。

（三）督查階段。從9月6日起到9月20日，市安委辦組織督查組對國慶節(jié)前安全生產(chǎn)工作情況進行督查。

四、工作要求

（一）提高認識，加強領(lǐng)導。國慶節(jié)前安全生產(chǎn)大檢查是繼省安委會6月底以來組織的集中開展安全生產(chǎn)大檢查的延續(xù)和強化，各區(qū)、經(jīng)濟功能區(qū)和各有關(guān)部門要高度重視，加強領(lǐng)導，周密部署，精心組織，制定切實可行的安全生產(chǎn)檢查方案，認真開展安全大檢查。

（二）嚴格執(zhí)法，加大隱患排查治理力度。各區(qū)、經(jīng)濟功能區(qū)和各有關(guān)單位要清醒認識到隱患排查治理工作的重要性，要全面、全方位開展隱患排查，對發(fā)現(xiàn)的隱患，要嚴格執(zhí)法，督促隱患責任單位及時進行整治，切實做到排查不留死角，治理不留后患，把事故消滅在萌芽狀態(tài)。特別是對發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患要限定整改期限，并派專人跟蹤督辦；隱患整改期間不能保證安全生產(chǎn)的要責令停產(chǎn)停業(yè)整頓；對無法整改或整改后仍不能達到安全生產(chǎn)條件的，要堅決予以關(guān)閉。

（三）加大督查檢查力度。9月6日開始，市安委辦將組織督查組開展督查，9月10日至9月20日是，省安委辦將組織督查組來我市督查，各區(qū)、經(jīng)濟功能區(qū)和各有關(guān)部門要按照省、市今年以來安全生產(chǎn)工作的部署，對照《省安委會國慶節(jié)前安全生產(chǎn)督查方案》中五項督查內(nèi)容和要求，開展有針對性的督查檢查工作，做好迎接督查工作的準備。

篇3

據(jù)廣東海事局統(tǒng)計，國慶期間水上出行人數(shù)達415萬，同比去年的前七天增加12%，超歷史記錄。由于海事部門采取了嚴格的監(jiān)管服務(wù)措施，到目前為止，廣東轄區(qū)水上出行秩序良好，沒有發(fā)生水上出行交通安全事故。

針對國慶期間出行人流量大且氣候多變的特點，廣東海事局嚴格貫徹落實上級關(guān)于加強國慶期間安全監(jiān)管工作的要求，明確責任、周密部署，將監(jiān)管關(guān)口前移，強化監(jiān)管一線，多舉措有效保障轄區(qū)水上交通安全形勢穩(wěn)定。

抓源頭，安全檢查除隱患

湛江局根據(jù)轄區(qū)水上旅游風景區(qū)船舶多，游客集中出行的情況，提前部署，精心組織安排，開展了地毯式安全檢查，防止旅游船舶、渡船帶“病”運行，重拳打擊水上違法施工船和砂石運輸船，確保湛江轄區(qū)國慶期間水上安全形勢穩(wěn)定。

中山局針對中山至香港高速客船，加大對船舶消防設(shè)備、救生設(shè)備的檢查力度，重點組織開展消防、撤離、急救、棄船等內(nèi)容的應(yīng)急演習，全面提高船舶應(yīng)急反應(yīng)水平。

盯重點，科學監(jiān)管保平安

今年國慶長假恰逢廣州新水巴航線開通運營，前來乘船體驗珠江沿岸美景的游客大幅增加，面對驟然而來通航壓力，廣州局通過運用信息化監(jiān)控設(shè)備、落實開航前檢查制度等科學化的手段強化現(xiàn)場監(jiān)管，有效保障了60 萬人次的出行安全。

茂名局充分利用海事科技監(jiān)控設(shè)備，對茂名港重點航段實行重點監(jiān)控，對港口危險品運輸船的引航護航，對三十萬噸單點超級油輪的原油接卸嚴格駐船把守監(jiān)管，有效確保了港口轄區(qū)船舶的航行和生產(chǎn)作業(yè)安全。

重民生，服務(wù)社會勇?lián)?/p>

10月1日，“全國五人龍舟錦標賽”在佛山市成功舉行，佛山局在賽前便對龍舟賽活動水域的無關(guān)船艇進行清理，并于比賽當天派出5 艘海巡船和4艘海巡快艇巡航值守，執(zhí)法人員放棄休息，對順德水道龍灣大橋至西樵大橋河段、吉利涌南莊二橋至吉利涌口河段實施封航交通管制，最大限度保證龍舟比賽安全。

汕頭局克服超強臺風“天兔”的影響，積極服務(wù)港航企業(yè)災(zāi)后生產(chǎn)，傾心助力百姓水上出行，出動執(zhí)法人員和巡邏艇值守盯防，為渡船安全航行清道警戒并協(xié)助做好客流疏導。

茂名局“海事青年突擊隊”人員在現(xiàn)場維護乘客上船秩序，及時疏導擁擠排隊的游客，并幫助乘客提大件行李，幫扶老人、小孩子上下船，讓游客乘船安全，游玩開心。

強應(yīng)急，預(yù)警預(yù)控作保障

篇4

一、總體目標

以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，夯實安全管理基礎(chǔ)，深化隱患排查治理，強化行業(yè)安全監(jiān)管，弘揚交通安全文化，繼續(xù)保持交通安全的良好態(tài)勢，圓滿完成世博安保各項任務(wù)，為楚州交通事業(yè)又好又快發(fā)展提供安全保障。

二、活動主題

堅持安全發(fā)展構(gòu)建平安交通

三、組織機構(gòu)

區(qū)交通局成立“夏安賽”活動領(lǐng)導小組，由張學剛局長任組長，彭壽高書記任副組長，局安委會成員為組員。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在局科安科，由黃曉峰科長任辦公室主任，負責日常工作。各單位也要成立相應(yīng)組織機構(gòu)，推動活動順利開展。

四、時間步驟

“夏安賽”自2014年7月10日至10月31日。分為四個階段：

（一）全面發(fā)動階段（7月10日－7月20日）。

各單位根據(jù)區(qū)局下發(fā)的“夏安賽”文件要求，結(jié)合本單位、本行業(yè)實際情況，制訂具體可行的實施方案，并成立組織機構(gòu)，建立工作機制。局召開專題會議動員發(fā)動，各單位也要召開專題會議，層層發(fā)動，廣泛宣傳，營造良好氛圍。

（二）整體推進階段（7月21日－9月20日）。

各單位圍繞夏季高溫和汛期工作重點針對薄弱環(huán)節(jié)，全面落實安全生產(chǎn)各級責任和各項措施，扎實開展安全檢查和隱患治理，進一步完善安全基礎(chǔ)工作，細化工作任務(wù)，有計劃、有步驟地開展活動，逐項落實各項既定工作目標任務(wù)。

（三）完善提高階段（9月21日－10月20日）。

各單位開展自我考評和考核工作，認真查找工作中的薄弱環(huán)節(jié)和存在問題，并采取有效措施加之整改，做好經(jīng)驗交流推廣工作。

（四）總結(jié)考核階段（10月21日－10月31日）。

各單位要對活動情況開展全面進行總結(jié)，在此基礎(chǔ)上，區(qū)局將組織考核驗收，對成績顯著的單位和貢獻突出的個人予以表彰。

五、活動內(nèi)容

(一)認真做好夏季高溫和汛期安全生產(chǎn)工作

各單位要結(jié)合季節(jié)性特點和本單位的實際情況，突出抓好“五防”（防暑、防洪、防火、防臺風、防爆炸）工作，突出預(yù)防預(yù)控工作，保證在思想上、組織上、防范措施上、物資準備上提前到位。各有關(guān)單位要加強汛期值班和領(lǐng)導帶班制度，狠抓隱患整改，一旦遇有險情，要及時啟動應(yīng)急預(yù)案，排除險情。

（二）扎實開展安全檢查和隱患整改工作

各單位至少要組織一次由領(lǐng)導帶隊的安全大檢查，全面排查事故隱患，對排查出的隱患要落實整改措施。要創(chuàng)新安全檢查內(nèi)容、手段，變一般檢查為專業(yè)檢查、現(xiàn)場檢查、動態(tài)檢查、跟蹤檢查，確保檢查實效。同時要強化安全的行業(yè)監(jiān)管工作，海事處要認真抓好重點水域的安全管理，加大全區(qū)渡口安全監(jiān)管力度，加強水上應(yīng)急救援體系和搜救能力建設(shè)。運管處要加強對駕駛員和車輛的管理，強化?；穼ｍ椪危訌妼瓦\站源頭管理和運輸市場的安全監(jiān)管；要強化港口裝卸作業(yè)安全監(jiān)管，加強對所轄港口碼頭的安全檢查，加強港口危險貨物管理人員培訓，夯實安全基礎(chǔ)。公路站要加強對危險路段的排查治理，加大危橋改造力度，對已確定的重點整治危橋線段要制定治理措施，認真抓好落實；加強對道路運輸超載、超限的整治工作，改善道路通行條件。航道站要加強航道養(yǎng)護，強化船閘及引航道安全管理，維護干線航道暢通；加強航道整治和對航道施工現(xiàn)場的安全管理。各交通工程總監(jiān)辦（辦公室）要強化工程安全管理，加強對工程建設(shè)施工現(xiàn)場、施工單位的安全監(jiān)督檢查，對工程各參建單位加強安全監(jiān)管，確保交通建設(shè)工程安全。

（三）突出加強世博期間安保工作

以安全檢查為重要載體，認真抓好世博期間各項安全措施的落實。公路站要加強公路基礎(chǔ)設(shè)施管理，確保公路完好暢通。航道站要負責航道的安全暢通。運管處要強化源頭監(jiān)管，落實運輸企業(yè)安全主體責任。加強對入滬運輸車輛和?；愤\輸車輛的安全監(jiān)管；要負責做好港口的安全檢查工作。海事處要負責管轄水域船舶的航行、停泊和作業(yè)的水上交通安全與保障工作。

（四）全面提升“1+3”安全監(jiān)控體系建設(shè)

各單位尤其是企業(yè)單位，要深入開展“1＋3”安全監(jiān)控體系建設(shè)，切實構(gòu)筑起事故隱患“群防、群控、群治”的機制?？涂偣疽M一步提升“1＋3”安全監(jiān)控體系建設(shè)并做好經(jīng)驗交流與推廣工作。其他單位“1+3”安全監(jiān)控體系建設(shè)工作要進一步向縱深推進。

（五）大力提高應(yīng)急保障能力

各單位要突出交通應(yīng)急安全工作重點，檢驗和完善應(yīng)急預(yù)案，尤其是應(yīng)急保障隊伍和物資設(shè)備的落實，組織開展應(yīng)急演練及培訓，相關(guān)單位要加強?；肥鹿?、水上搜救和公交客運應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置水平。

六、相關(guān)要求

（一）切實加強組織領(lǐng)導。各單位要緊緊圍繞夏季交通安全工作重點和特點，按照區(qū)局制定的《夏季安全生產(chǎn)無事故競賽考核標準》要求，對活動任務(wù)、措施、步驟等進行認真落實，做到有組織、有計劃、有布置、有檢查、有總結(jié)、有考核。

（二）切實營造濃厚氛圍。充分利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒介，采取多種形式開展安全宣傳教育，組織動員廣大從業(yè)人員積極參與競賽活動，營造良好的安全文化氛圍。各單位至少懸掛1條橫幅。

（三）切實加強督查指導。區(qū)局對各單位活動開展情況進行定期、不定期督查指導，各單位也要加強內(nèi)部檢查。

篇5

一、提高認識，統(tǒng)一思想，全面開展安全生產(chǎn)大檢查

各縣（區(qū)）人民政府、市級各部門、各大企業(yè)要牢固樹立和落實科學發(fā)展觀，充分認識安全生產(chǎn)面臨的形勢和任務(wù)，準確把握當前和今后一段時期安全生產(chǎn)工作的規(guī)律和特點，克服麻痹松懈思想和消極厭戰(zhàn)情緒，進一步提高認識，統(tǒng)一思想，積極行動起來，把安全生產(chǎn)擺在更加突出的位置，堅持警鐘長鳴，突出重點，統(tǒng)籌兼顧，結(jié)合“三項行動”和防汛工作，切實開展好安全生產(chǎn)大檢查，確保全市安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、檢查內(nèi)容及責任單位

圍繞“三項行動”，開展10個方面有針對性的安全大檢查。

（一）道路交通：重點開展對客運企業(yè)的安全檢查，嚴格落實客運安全的相關(guān)要求，強化“五不出站”制度和“三品”檢查；嚴格源頭管理，開展駕駛員安全教育，落實超長客運安全管理措施，嚴把客運車輛技術(shù)狀況關(guān)；抓好危橋險路的加固、整治、觀測、監(jiān)控，抓好國道、省道、縣道公路標志、標牌的設(shè)置，抓好窄橋、險路安全標志與交通設(shè)施的配套完善工作；加強路面管控，嚴厲查處無證駕駛、超速超載、酒后駕駛、疲勞駕駛以及拖拉機載人等嚴重違法行為；開展中小學校車集中排查整治活動；通過加強源頭管理、加強路面管控、加強宣傳教育、加強督導考核，深入、持續(xù)開展摩托車交通安全專項整治。

（二）消防及公共安全：繼續(xù)開展人員密集場所可燃易燃裝修材料整治專項行動，加強對文化娛樂、體育場館、賓館飯店、車站、碼頭、商場、集貿(mào)市場、景區(qū)等人員密集場所和易燃易爆單位的消防安全檢查，確保消防設(shè)備設(shè)施完好齊全，疏散通道、出口安全暢通；加大對客運企業(yè)、車輛的消防安全檢查力度，確保車輛配備消防設(shè)備；開展對“三合一”、“多合一”小企業(yè)、小作坊火災(zāi)隱患的專項排查整治活動；加強對各種體育、文化娛樂和其他大型公共活動的安全管理，制訂應(yīng)急預(yù)案，妥善做好安全保衛(wèi)工作，嚴防發(fā)生擁堵、踩踏等事件。

（三）煤礦：繼續(xù)打好煤礦整頓關(guān)閉和瓦斯治理兩個攻堅戰(zhàn)，堅決關(guān)閉非法和不具備安全生產(chǎn)條件的礦井，淘汰落后生產(chǎn)能力；落實瓦斯治理的各項措施，督促生產(chǎn)企業(yè)圍繞建立“通風可靠、抽采達標、監(jiān)控有效、管理到位”的瓦斯治理16字工作體系，制定切實可行的技術(shù)安全措施，加強“一通三防”（通風，防瓦斯，防塵，防滅火）管理；落實煤礦安全“十項措施”，開展煤礦安全專項整治；強力推進“3+2”工作（瓦斯抽采、瓦斯監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)、安全質(zhì)量標準化和啟動水患專項整治、開展煤礦地方安全監(jiān)管責任落實督查）。

（四）水上交通：按照《省水上交通安全管理條例》的要求，落實縣、鄉(xiāng)政府和相關(guān)涉水部門水上交通安全管理職責推進公益性渡口建設(shè)。建立健全航道變遷及霧情信息傳遞制度，確保重要天氣信息及時有效地傳遞；繼續(xù)開展渡口渡船安全專項治理活動；加強“救生衣行動”常態(tài)化管理；加強客（渡）船舶簽單管理，嚴厲打擊超員超載、非客船載客、爭搶航道、冒霧冒險航行。

（五）非煤礦山：繼續(xù)開展礦山機械通風、尾礦庫隱患、采石場隱患、水患突出的重點礦區(qū)治理等四個專項整治；落實尾礦庫企業(yè)安全管理主體責任，強化安全監(jiān)管；積極推進金屬非金屬礦山、冶金等行業(yè)安全標準化工作；全面推廣機械化作業(yè)和中深孔爆破，提升礦山本質(zhì)安全；以工業(yè)爐窯為重點，進一步加大冶金、有色、建材等行業(yè)的隱患排查和整治力度；抓好非煤礦山、尾礦庫項目的安全設(shè)施“三同時”工作。

（六）旅游：加強對旅行社租用旅游車輛的監(jiān)管；開展對旅行社安排旅游團隊運行計劃和租用旅游車輛的專項執(zhí)法檢查；及時對交通擁堵、地質(zhì)災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件等可能影響出行的安全隱患以及可能發(fā)生的地震次生災(zāi)害進行提示預(yù)警，引導和組織各種旅游活動安全有序開展；要嚴格旅游客運趟次簽單和旅游客車安全管理制度。

（七）危險化學品、民用爆炸物品和煙花爆竹：進一步落實化工、民爆企業(yè)專項整治和隱患排查治理專項行動；加大加油站、成品油的隱患排查力度，確保安全；繼續(xù)積極推進煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的標準化建設(shè)，提高本質(zhì)安全水平；深入開展“三超一改”和氯酸鉀專項治理工作，嚴厲打擊煙花爆竹非法生產(chǎn)、經(jīng)營行為。

（八）建筑及城市公用設(shè)施：以防范坍塌、高墜等事故為重點，開展建筑施工安全隱患排查活動，深入排查治理施工現(xiàn)場模板支撐、塔吊作業(yè)等環(huán)節(jié)的安全隱患，落實建設(shè)單位、施工企業(yè)和勘查、設(shè)計、監(jiān)理等方面的安全責任；調(diào)研制訂對城市既有建筑安全隱患排查的辦法、措施和標準；加大建設(shè)施工安全生產(chǎn)知識的宣傳教育和培訓力度，提高建筑施工人員安全素質(zhì)；加強水利水電工程項目的建設(shè)安全管理，切實抓好供水安全，強化對病險水庫的監(jiān)測、管理和整治；繼續(xù)深化建材行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)隱患排查工作，嚴格執(zhí)行建設(shè)項目安全生產(chǎn)“三同時”規(guī)定；開展煤氣等城市公用設(shè)施安全專項檢查，確保不發(fā)生事故。

（九）鐵路及民用航空：制定周密完善的方案，合理調(diào)配運力；排查事故隱患，開展路外和道口安全專項整治活動，強化鐵路運輸安全管理；完備站、車應(yīng)急預(yù)案，嚴格危險品查堵。嚴格標準，杜絕違章飛行、違章操作事件的發(fā)生，確保空防安全。

（十）防汛：防范因洪水、臺風、泥石流等各類自然災(zāi)害引發(fā)生產(chǎn)安全事故，組織開展汛前及汛期易由各類自然災(zāi)害引發(fā)生產(chǎn)安全事故的安全檢查和隱患排查治理活動，針對不同行業(yè)、不同地點、不同企業(yè)的特點，制定隱患排查治理實施方案，全面、深入、細致地開展排查，搞好除險加固和隱患消除工作。

三、工作要求

（一）安全生產(chǎn)大檢查期間，市政府成立安全生產(chǎn)大檢查行動督查組（見附件），對大檢查工作進行督查。各縣（區(qū)）人民政府、市級各部門、各大企業(yè)要成立領(lǐng)導小組，加強對安全生產(chǎn)大檢查的組織領(lǐng)導，做到主要領(lǐng)導親自抓，分管領(lǐng)導負責抓，責任部門具體抓，企事業(yè)單位全面抓。要因地制宜，結(jié)合實際，精心組織，制定周密具體的、有針對性的活動實施方案，把活動的目標任務(wù)分解落實到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）和部門，落實到企業(yè)、車間、班組，逐級抓好落實。

篇6

一、整治任務(wù)

（一）整治對象。重點整治以下十類非法違法行為：無船名船號、無相關(guān)船舶證書、無船籍港的船舶非法參與運營及未隨船攜帶有效船舶員證書、證件航行的；無證駕駛或不適任駕駛船舶的；漁船、農(nóng)用船等非客運船舶非法載客的；非法渡運汽車的；客運船舶超載超員航行的；加油船非法違法經(jīng)營或貨運船舶超載航行的；渡口安全設(shè)施不完善、安全管理不嚴格的；非法修造船舶的；港區(qū)、航道內(nèi)從事養(yǎng)殖、種植以及工程船等其他破壞通航環(huán)境和秩序的；依法應(yīng)當審批的水上水下施工作業(yè)等活動未經(jīng)審批的。

（二）整治內(nèi)容。一是開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口渡船專項整治。所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口必須依法設(shè)置，必須設(shè)立永久性《渡口守則》牌、安全警示牌及停航封渡水位線，必須明確客船的起止點和中途停靠點。建立健全渡口安全管理責任制和各項規(guī)章制度、基礎(chǔ)臺賬，認真落實定渡口位置、定渡船、定航線、定乘客數(shù)額、定管理責任的“五定”渡口管理辦法。清理整頓渡口審批和渡船、渡工持證情況，取締非法渡口和無證無照客渡船，嚴厲打擊非法渡運汽車行為。二是開展船舶超載專項整治。港口和碼頭經(jīng)營者不得為船舶超載貨物，嚴格執(zhí)行簽證制度，把好監(jiān)督關(guān)。三是開展通航環(huán)境專項整治。

（三）整治措施。一是建立健全安全管理責任制。進一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶、渡口安全管理辦法，積極推廣落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶“區(qū)管鄉(xiāng)包村落實”的管理制度；建立健全鄉(xiāng)、村、船主安全責任制，實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶和渡口安全管理月度例會制度。二是建立客渡船簽單發(fā)航制度。其中年均日渡運量100人次以上或高峰客流量300人次以上的渡口、短途客船集散地，要實行航次簽單發(fā)航制度。要堅決執(zhí)行“六不發(fā)航”制度：船況不良不發(fā)航；證照不齊不發(fā)航；乘客超載不發(fā)航；停航封渡不發(fā)航；氣候不良不發(fā)航；不穿求生衣或不帶浮具不發(fā)航。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府具體組織實施簽單發(fā)航制度，聘請合適人員作為簽單員。鄉(xiāng)級人民政府要保障簽單員工資等有關(guān)經(jīng)費，督促簽單發(fā)航管理制度有效執(zhí)行。三是建立渡口視頻監(jiān)控管理系統(tǒng)。按照“電信建設(shè)、政府租用、海事使用”的辦法建立渡口視頻監(jiān)控系統(tǒng)和渡口渡船信息化管理系統(tǒng)，對年均日渡運量300人次以上的重要渡口實施實時視頻監(jiān)控。根據(jù)工作需要建立海事視頻監(jiān)控中心，對重要渡口渡船實施實時監(jiān)控，維持視頻監(jiān)控系統(tǒng)正常運行的經(jīng)費納入財政預(yù)算。

二、整治步驟

本次專項整治行動為期6個月，自年11月24日至年4月30日，具體分四個階段進行。

（一）準備發(fā)動階段（年11月24日至30日）。一是組織相關(guān)單位召開專題會議，研究和部署工作。二是按照本方案協(xié)調(diào)落實相關(guān)辦事機構(gòu)和人員。三是做好宣傳發(fā)動工作，利用電視、報刊等媒體，開辟專欄，宣傳水上交通安全專項整治工作的法律法規(guī)和相關(guān)政策。

（二）集中整治階段（年12月1日至年3月20日）。一是現(xiàn)場排查。對轄區(qū)水域中前述十類非法違法行為進行地毯式排查，發(fā)現(xiàn)問題登記造冊，建立臺賬，為分類整治提供依據(jù)。二是邊查邊改。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口、渡船存在的安全隱患實行限期整改；對非客運載客行為和其它非法違法行為實施規(guī)范整治。三是完善和建立相關(guān)制度。著重完善我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口、渡船安全管理辦法，建立和實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口簽單發(fā)航制度，建立渡口視頻監(jiān)控管理系統(tǒng)。四是重點打擊。對在規(guī)定期限內(nèi)拒不改正其非法違規(guī)行為的、及累次重犯的經(jīng)營者資格堅決予以取締；依法打擊非法違法經(jīng)營行為。

（三）整章建制階段（年3月21日至31日）。認真總結(jié)水上交通安全專項整治工作，吸取經(jīng)驗和教訓，對實踐證明已不適應(yīng)的管理辦法、制度機制、工作方法，予以修改完善。對在整治工作中發(fā)現(xiàn)的新經(jīng)驗、好辦法，以制度形式固定下來，形成長效管理機制。

（四）復(fù)查迎檢階段（年4月1日至30日）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關(guān)部門必須于年4月1日前，對照本方案完成自查自糾，并提出復(fù)查申請。區(qū)人民政府組織對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)水上交通安全整治情況進行復(fù)查，對不符合要求的，迅速組織整改，直至任務(wù)完成，確保按期通過省、市政府驗收。

三、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導。成立市區(qū)水上交通安全專項整治工作指揮部，兼任辦公室主任。

（二）按照職責要求，區(qū)直相關(guān)單位做好相關(guān)工作：

區(qū)交通運輸局：牽頭負責全區(qū)水上交通安全專項整治各項工作、組織實施水上交通安全專項整治方案，建立和完善水上交通安全管理長效機制。

臨湘海事處：負責轄區(qū)內(nèi)的水上交通運輸安全監(jiān)管，配合政府搞好水上交通運輸安全整治。

陸城地方海事局：負責內(nèi)河交通、船舶安全檢查，履行水上交通運輸安全監(jiān)管職責，加強現(xiàn)場監(jiān)督管理，切實把好水上交通運輸安全監(jiān)督關(guān)。

公安分局：負責水上治安管理，嚴厲打擊水上黑惡勢力。

區(qū)安監(jiān)局：負責安全監(jiān)督管理，協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好水上交通安全監(jiān)督工作。

區(qū)財政局：負責落實專項整治行動的必要資金。

區(qū)畜牧水產(chǎn)局：負責抓好漁船的監(jiān)管。

區(qū)工商分局：負責核準水上交通運輸?shù)臓I業(yè)執(zhí)照，查處無證經(jīng)營、假證經(jīng)營和過期經(jīng)營等非法行為。

區(qū)監(jiān)察局、區(qū)政府督查室等相關(guān)單位依據(jù)職責做好有關(guān)工作。

四、總結(jié)驗收

篇7

一、縣地方海事處的基本概況

____縣地方海事處組建設(shè)于20__年，下設(shè)洪家渡、東風湖、引子渡3個海事所，現(xiàn)有海事人員18名。主要管轄洪家渡、東風湖、引子渡3個庫區(qū)和白水河上游，涉及庫區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)13個，行政村61個。全縣共有大小船只756艘，水域總面積119平方公里，庫區(qū)涉及的水岸線總長360公里，通航總里程226公里，其中白水河水庫水岸線12.4公里，通航里程8公里，水域面積4.14平方公里；東風水庫水岸線82.5公里，通航里程75公里，水域面積19.7平方公里；引子渡水庫水岸線50.75公里，通航里程33公里，水域面積14.95平方公里；洪家渡水庫水岸線213.8公里，通航里程110公里，水域面積80 公里。全縣已建成碼頭3個，批準設(shè)置的渡口40道，據(jù)有關(guān)統(tǒng)計顯示，目前我縣水域面積和通航里程均居全市之首。

二、水上交通安全生產(chǎn)的管理現(xiàn)狀

1、____水上交通安全生產(chǎn)現(xiàn)狀

隨著旅游行業(yè)的升溫，我縣東風湖、洪家渡、引子渡三個庫區(qū)運力發(fā)展較快，水上交通安全形勢相對穩(wěn)定。自20__年____海事處成立后，未發(fā)生過重大以上水上交通事故，但一些小事故卻時有發(fā)生。從事故的情況分析，一般事故多發(fā)生在農(nóng)自用船和漁船。客運船和渡口船相對比較安全，這主要得益于以下幾個方面：一是水上交通基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，二是渡口船的更新較快，三是監(jiān)管力度不斷加強，四是渡運企業(yè)及渡工的安全意識不斷提高。

2、水上交通安全管理現(xiàn)狀

我縣水上安全管理特點是：在政府管理層面：縣人民政府將水上交通安全納入安全考核一個重要內(nèi)容，每年均和海事處及涉水鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽定水上交通安全目標責任書，實行年初分解、年底考核的目標管理。

海事管理方面層面：____縣地方海事處是縣人民政府設(shè)置的水上交通安全監(jiān)督管理機構(gòu)，下設(shè)東風湖、洪家渡、引子渡三個海事所，負責轄區(qū)水域內(nèi)水上交通安全日常監(jiān)管工作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府管理層面：一般由鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站負責日常工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)直有關(guān)部門配合，每年配合海事機構(gòu)落實“雙線責任制”。

三、水上交通安全管理現(xiàn)狀難點

1、管理層面復(fù)雜，主體不明確，責任難以落實。

縣轄區(qū)水域的船只主要分為旅游船、普通客船、渡口船、自用船（農(nóng)用船）、漁船等五類，縣政府雖然下發(fā)了《關(guān)于進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口和非運輸船舶管理的通知》（織府[20__]24號）和《關(guān)于明確水上交通安全監(jiān)管職責的通知》（織府[20__]13號、織府[____]31號）等文件，明確規(guī)定了交通、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、海事、農(nóng)牧、林業(yè)等部門對水上交通安全監(jiān)管的職責，但個別部門未按文件精神對照所屬船舶進行清理歸類和認證。對旅游船和渡口船，海事部門的職責是做到船員適任，船只持證。漁船按《中華人民共和國內(nèi)河交通管理條例》規(guī)定，其船員的考試、發(fā)證、事故的調(diào)查處理及統(tǒng)計上報等工作由國務(wù)院漁業(yè)行政主管部門規(guī)定，根本不在海事的監(jiān)管范圍，為了分清鄉(xiāng)鎮(zhèn)自用船和漁船，我處于____年按上級有關(guān)文件精神對農(nóng)自用船和漁船分別進行了調(diào)查取證和登記，并將相應(yīng)的資料送交了相關(guān)部門，截止目前，仍有個別部門還沒有對這類船只進行登記認證和發(fā)證，造成了監(jiān)管主體的不明確，監(jiān)管責任不落實的現(xiàn)狀。對于渡口船和農(nóng)自用船，根據(jù)《中華人民共和國內(nèi)河交通安全管理條例》、《貴州省鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)自用船舶安全管理辦法》及縣人民政府相關(guān)文件規(guī)定，明確了鄉(xiāng)人民政府是渡口及農(nóng)自用船的管理主體，且《貴州省封閉水域管理辦法》還規(guī)定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對轄區(qū)內(nèi)的所有船只都具有屬地管理的職能，但部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年形式上和渡工農(nóng)用船主簽定目標責任書，未真正把源頭管理落到實處，“鄉(xiāng)管船、村管人、海事管巡察”的格局還未真正形成，特別是對渡口的管理，尚未達到“誰申請、誰管理、誰負責”的要求，對水上交通安全工作還未引起重視，有的同志還錯誤地認為水上就是海事的事，對法律法規(guī)賦予的職能模糊不清，形成了主體不明確，責任難以落實的現(xiàn)狀。

2、從業(yè)人員的安全意識淡薄，安全教育難以落實

從海事部門現(xiàn)場監(jiān)管情況看，一是多數(shù)船主只重視經(jīng)濟效益，不重視安全生產(chǎn)，船舶超載，冒險航行，非法營運等現(xiàn)象時有發(fā)生，二是船員素質(zhì)低，在____轄區(qū)的70余只船員中，高中文 化程度以上的屈指可數(shù)，他們大部分是沿岸的農(nóng)民，經(jīng)常是“扔下鋤頭，走上船頭”，對相關(guān)法律法規(guī)的接受意識較差，三是庫區(qū)涉水鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民群眾安全意識淡薄，出行難的現(xiàn)狀使他們只重速度而輕安全。四中海事處辦公條件差，尚未建立正規(guī)有效的培訓場所，五是安全經(jīng)費不足，難以形成長效的培訓機制。

3、法律法規(guī)不健全，船只老化破舊

由于海事部門的成立晚于庫區(qū)的形成，一些老化破舊的船只未經(jīng)嚴格的船舶檢驗即進入庫區(qū)，后雖實行一年一次的船舶檢驗，但法律法規(guī)只明確了老化船只有一、二、三類，未規(guī)定船舶的使用年限和報廢年限，導致一些老化船補了又檢，檢了又補，形成了較大的安全隱患。

4、船舶等級低，抗御自然災(zāi)害的能力差

____轄區(qū)水域?qū)貱級航區(qū)，按要求船只的等級不低于抗具六級風力，但事實上這次老化船達不到所要求的等級，20__年東風庫區(qū)就曾發(fā)生一起被風吹翻沉船造成5人死亡的自然災(zāi)害事故。

5、船員培訓跟不上運力的需要

隨著旅游業(yè)的發(fā)展，在我縣轄區(qū)水域相繼出現(xiàn)了大噸位的船舶，而我們現(xiàn)有的船員都為三類，船員等級不適任，這形成了監(jiān)管工作一個難點，而在畢節(jié)市范圍內(nèi)目前尚沒有具備資質(zhì)的船員培訓機構(gòu)，船員適任證書的取得都是海事部門培訓、考試、發(fā)證，一但發(fā)生水上交通事故，這種途經(jīng)取得的證書還有待甄別。

6、庫區(qū)水位不穩(wěn)定，安全隱患嚴重

我縣所轄的東風，洪家渡、引子渡庫區(qū)水位每年都有明顯的變化，特別是東風庫區(qū)位處洪家渡，引子渡的下游，受上游電站影響特別大，從下紅巖到大平鄉(xiāng)的錯蓋河經(jīng)常成為不通航的狀況，而這段水域有4道渡口，受洪家渡電站發(fā)電的影響，湖上作業(yè)隱患非常嚴重，20__年____師范3名學生在下紅巖河邊游玩就被洪家渡電站發(fā)電放水沖走，20__年凹河三名游客被引子渡電站發(fā)電放水沖走，這兩起雖然不是水上交通事故，但反映了這四道渡口隨時都有嚴重的安全隱患。

7、海事裝備落后，不適應(yīng)水上交通安全發(fā)展的需要

目前，____海事處未配適宜的車輛，三個海事所巡邏檢查用船老化破舊，工作效益低下，不適應(yīng)水上交通安全工作發(fā)展需要。

四、解決當前水上交通安全困難的幾點建議思考

針對以上存在的困難和問題，提出以下幾點建議：

1、建立完善水上交通安全責任制度。安全責任是安全生產(chǎn)的靈魂，水上交通安全工作涉及各級政府和相關(guān)部門，因此，必須在生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)明確責任，做到人人有責任，事事有責任人。一是要明確安全責任，政府是安全生產(chǎn)的監(jiān)管主體，企業(yè)（業(yè)主）是安全生產(chǎn)的責任主體，監(jiān)管主體在執(zhí)法中要從嚴，公正，廉潔，盡心盡職，嚴格要求水上運輸企事業(yè)或船主遵守《中華人民共和國內(nèi)河交通安全管理條例》、《內(nèi)河避碰規(guī)則》、《船員條例》、《水路運輸條例》等相應(yīng)的法律法。做為企業(yè)（業(yè)主），要自覺接受政府的依法監(jiān)管。行業(yè)部門的有效指導和社會的廣泛監(jiān)督，以確保黨和國家安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和方針政策貫徹落實，要搞好安全教育培訓，隱患排查，切實保障從業(yè)人員生命安全。一是落實安全責任，政府要加強對水上交通安全工作的統(tǒng)一領(lǐng)導，通過簽訂目標考核責任書，落實水上交通機構(gòu)、人員、經(jīng)費和設(shè)備，特別是落實鄉(xiāng)對村、村對船工的安全責任制，落實渡船、船員和旅客定額的安全管理責任，配合行業(yè)監(jiān)管部門落實健安全檢查，實施縣鄉(xiāng)村三級目標管理，實實在在的踐行“鄉(xiāng)管船、村管人、海事管巡查”的總體要求。

2、建立長效的宣傳教育培訓機制。從我縣近幾年發(fā)生的一些事故來看，主要原因是絕大多數(shù)從業(yè)人員的安全意識和法律法規(guī)意識淡薄造成的。因此，必須建立長效的宣傳教育培訓機制，通過長期對法律知識、文化知識的培訓，增強船員對做好安全工作的責任感和使命感。一是建立水上交通安全宣傳制度，普及水上交通安全法律法規(guī)常識，營造社會和群眾關(guān)注的水上交通安全氛圍。定期開展水上交通安全工作知識講座，在水流較急、水位較深等河段設(shè)置警示標牌，提示全民重視水上安全。二是建立水上交通安全培訓制度。要進一步加大對船員和水上運輸企業(yè)的安全培訓，制定切實可行的長效培訓計劃，多開式，多渠道地增強從業(yè)人員安全意識。

3、建立完善的安全生產(chǎn)源頭管理機制。從源頭上減少和預(yù)防隱患，是經(jīng)過多年的工作實踐。我們認為，水上交通安全生產(chǎn)源頭管理應(yīng)嚴把以下幾個關(guān)口，一是嚴把船舶準入關(guān)，要嚴把船舶的質(zhì)量、等級、運力和審查等各個環(huán)節(jié)，拒絕質(zhì)量差、等級不達標、運力超標和審查申報程序不合法的船舶進入我縣轄區(qū)水域。二是嚴把船員考試發(fā)證關(guān)，要堅決打擊培訓、考試、走過場等形式主義，做實培訓過程，使獲得證書的船員在安全意識、安全操作、預(yù)險應(yīng)急等方面經(jīng)得起實踐的檢驗。三是嚴把航運企業(yè)管理關(guān)，從目前我縣轄區(qū)水域營運企業(yè)來看，由于水位影響，營運企業(yè)的船員和水平配備不穩(wěn)定，有臨時船員和水手的現(xiàn)象，應(yīng)嚴格對企業(yè)管理體系的審查，切實做到船員適任、船舶持證、船只適航。四是嚴把船舶檢驗關(guān)。嚴格規(guī)范船舶的檢驗程序和實際操作，做到按時船檢，從嚴船檢，報廢淘汰一批老化破舊的船只，讓老化破舊船只數(shù)量逐年遞減，確保船舶的適航性能。五是嚴把船舶航行關(guān)。要督促船員切實履行承諾，嚴禁遇險航行，超員超載，酒后駕駛，在雷雨、大風、大霧和能見度低或超過禁航水位線等條件下航行。

4、建立完善水上交通保障機制。一是要加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，切實落實好碼頭，渡口的修建及維修，為渡運安全提供保障。二是爭取____水上搜救中心項目的實施。把加快發(fā)展，推動跨越，關(guān)注民生，促進和諧與____大發(fā)展的相關(guān)各項工作有機結(jié)合起來，為我縣經(jīng)濟社會發(fā)展營造安全和諧穩(wěn)定的良好氛圍。三是加大經(jīng)費投入，確保海事部門裝備換代更新，適應(yīng)水上交通安全新形勢下高效運轉(zhuǎn)的需要，增強海事部門在安全監(jiān)管方面的快速反應(yīng)能力。

5、建立完善船舶歸類管理體制。建議縣人民政府加大對織府[____]31號文件的貫徹落實情況督促檢查力度，了解相關(guān)部門對文件的實施情況，切實要求涉水的旅游，交通，海事，鄉(xiāng)鎮(zhèn)，農(nóng)牧等單位對所屬船舶的安全管理，特別是《中華人民共和國內(nèi)河交通安全管理條例》中明確規(guī)定不在海事監(jiān)管范圍內(nèi)的漁船，督促相關(guān)部門履行好對漁船的考試，發(fā)證，安全生產(chǎn)和監(jiān)督管理，劃清部門職能和責任，實現(xiàn)水上交通安全標本兼治的格局。

6、建立完善聯(lián)合執(zhí)法機制。我縣三個庫區(qū)水域都是和其它縣共管，按《中華人民共和國水路運輸管理條例》的規(guī)定，一個通航水域只能有一個執(zhí)法主體，但由于安全工作的需要，和我縣共管水域的各縣均成立了相應(yīng)的海事機構(gòu)，出現(xiàn)在同一水域執(zhí)法機構(gòu)和重疊。在執(zhí)法過程中存在著“各人家孩子各人家抱”的思想，在共管水域執(zhí)法時只管本縣籍船舶，不管外籍船舶的違章，界河水域發(fā)生事故后你推我卸，使事故的善后工作難以落實和責任難以界定，因此，應(yīng)加強同共管水域的溝通和協(xié)調(diào)，借鑒他處共管水域分段監(jiān)管、分段負責等措施，實施好共管水域的水上交通安全監(jiān)管工作。

篇8

關(guān)鍵詞:涉水工程;通航安全管理

中圖分類號:C93

文獻標識碼:A

文章編號:1672-3198(2010)19-0363-01

1 海事管理機構(gòu)應(yīng)該加強對涉及通航安全的水上水下施工作業(yè)或活動中的安全監(jiān)管,切實履行安全監(jiān)管責任

《中華人民共和國內(nèi)河交通安全管理條例》(國務(wù)院令2002年355號文)第二十五條規(guī)定:“在內(nèi)河通航水域或者岸線上進行下列可能影響通航安全的作業(yè)或活動的,應(yīng)當在進行作業(yè)或者活動前報海事管理機構(gòu)批準:......”?！吨腥A人民共和國水上水上施工作業(yè)通航安全管理規(guī)定》(交通部令1999年第4號)第二條,列舉了在中華人民共和國沿海和內(nèi)河通航水域進行的十二種涉及通航安全的水上水下施工作業(yè)活動必須向海事機構(gòu)報告、或經(jīng)海事機構(gòu)批準、備案。第三條:中華人民共和國港務(wù)監(jiān)督局(以下簡稱港監(jiān)局,現(xiàn)改為海事局)主管全國施工作業(yè)通航安全監(jiān)督管理工作。各級港務(wù)(港航)監(jiān)督機構(gòu)(以下簡稱港監(jiān),現(xiàn)海事機構(gòu))具體負責其管轄水域內(nèi)的施工作業(yè)通航安全監(jiān)督管理工作。

2008年9月,交通部海事局以交海發(fā)[2008]308號文下發(fā)了《關(guān)于加強涉水工程水上交通安全管理工作的通知》,通知中明確指出,各級交通運輸主管部門和海事管理機構(gòu)要加強各類涉水工程建設(shè)期和建成后的水上交通安全監(jiān)管,維護水上交通秩序。加強安全檢查和日常巡查,注重過程監(jiān)管,發(fā)現(xiàn)安全隱患要及時要求涉水工程建設(shè)單位、業(yè)主單位督促施工單位和經(jīng)營管理單位進行整改,對發(fā)現(xiàn)的重大問題要及時通報有關(guān)地方政府,對不具備安全生產(chǎn)條件的施工建設(shè)項目,要責令停工;嚴厲打擊查處施工船舶超載、超限作業(yè)等非法施工和冒險作業(yè)行為;嚴把涉水工程建設(shè)市場準入關(guān),嚴肅查處建設(shè)單位、施工單位違規(guī)使用、雇傭不符合安全作業(yè)條件船舶參與水上施工作業(yè)。各級海事管理機構(gòu)要認真負責地參加水上工程建設(shè)項目的可行性研究,主動介入涉水工程水上交通安全管理,從源頭上控制事故隱患;要根據(jù)涉水工程對水上通航安全的影響情況制定相應(yīng)的通航安全管理規(guī)定,加強水上交通秩序管理,并且落實建設(shè)單位、業(yè)主單位、水運經(jīng)營企業(yè)以及航行船舶的責任和義務(wù)。要鼓勵廣大職工群眾舉報非法建設(shè)、非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營行為,形成全社會重視、支持和參與安全生產(chǎn)的良好氛圍。建設(shè)單位在涉水工程項目建設(shè)可行性研究階段要邀請有關(guān)海事管理機構(gòu)參加論證,充分聽取海事管理機構(gòu)的意見和建議。

2 海事管理機構(gòu)參與水上水下施工作業(yè)通航安全管理的目的

一是強化管理意識,規(guī)范水工作業(yè),減少水工建筑物對通航安全的影響,維護通航安全。二是提高通航環(huán)境保護意識,保護通航環(huán)境資源。三是提高施工作業(yè)者的素質(zhì),保護施工作業(yè)安全和施工作業(yè)者的合法權(quán)益。四是強化施工作業(yè)者的安全意識和環(huán)保意識,完善應(yīng)對措施。

3 海事管理機構(gòu)在具體辦理水上水下施工作業(yè)、活動通航安全審批工作中應(yīng)注意的問題

一是涉及構(gòu)筑水上水下固定、永久性建筑物的施工作業(yè)項目,其工程預(yù)可行性研究、工程可行性研究和初步設(shè)計階段的評審活動應(yīng)有所在地海事主管機關(guān)參加;對繞過通航安全審查工作環(huán)節(jié)的工程項目,各海事機構(gòu)對其的施工作業(yè)申請應(yīng)不予批準。二是對通航環(huán)境有較明顯影響的工程建設(shè)項目,審批者應(yīng)要求建設(shè)單位就通航安全問題進行專題論證,并提供論證報告;對通航環(huán)境影響不明顯的工程建設(shè)項目,可視具體情況,酌情減免上述文件和資料。對于水上水下施工作業(yè)的審批,審批者應(yīng)要求申請者提供與通航安全有關(guān)的施工作業(yè)資料。這些資料既應(yīng)包括水上水下施工作業(yè)部分也應(yīng)包括與其相關(guān)的陸上施工部分;對于申請人提供的資料,審批者可視情況對原件審核后留復(fù)印件存檔;如若申請人一時難以提供原件資料,也可以直接提供復(fù)印件;有保密要求的資料,申請人在向海事機構(gòu)提供時應(yīng)予以說明,海事機構(gòu)有責任為申請人保密。三是工程建設(shè)項目單位提供的文件、圖紙、資料如果不符合上述要求的,應(yīng)要求其予以補充和完善。四是在熟悉提供的文件、圖紙、資料的基礎(chǔ)上,審批者可到現(xiàn)場踏勘,了解以下問題:現(xiàn)場環(huán)境與申報資料是否一致;論證階段提出的有關(guān)通航安全方面的改進意見是否落實;水工建筑物在施工期及建成后對通航安全方面的影響可能有多大;經(jīng)過現(xiàn)場踏勘發(fā)現(xiàn)報送的資料、圖紙與實際情況不符時,應(yīng)及時向設(shè)計單位或申報單位指出并督促其改正;審查設(shè)計單位的資格證書是否與其所從事的設(shè)計項目相符合,不符合的,可要求工程建設(shè)單位更換設(shè)計單位;根據(jù)工程項目的性質(zhì)、規(guī)模、設(shè)計和批準權(quán)限等,提出建議或意見。五是在“預(yù)可”、“工可”階段,一般只提出原則性意見或意向性意見。較為重大的問題,應(yīng)事先在內(nèi)部研究,統(tǒng)一認識,并以書面形式正式提出意見。在初步設(shè)計階段,初步設(shè)計報告批準后,由于涉及通航安全的主要技術(shù)數(shù)據(jù)一般都不會再作調(diào)整,所以,海事機構(gòu)可以按照審批權(quán)限,提出初步審核意見或?qū)徍艘庖?。六是審核意見?yīng)以文件形式為好,也可能仍然按照過去的習慣做法,直接在圖紙上簽署意見后蓋章。七是工程建設(shè)項目或施工作業(yè)水域位于兩個或兩個以上海事機構(gòu)管轄水域時,有關(guān)申請的受理、《許可證》的發(fā)放、航行通(警)告的播發(fā)、現(xiàn)場監(jiān)督管理、竣工驗收、資料保存等相關(guān)工作,均由該兩個單位的共同上級機關(guān)辦理或由共同上級機關(guān)指定的海事機構(gòu)負責辦理。就濟寧轄區(qū)水域而言,應(yīng)由市地方海事局通航管理科負責。

4 現(xiàn)場監(jiān)督管理

(1)水工作業(yè)現(xiàn)場監(jiān)督管理。水工作業(yè)現(xiàn)場監(jiān)督管理

表現(xiàn)為兩種方式:一是許可管理,即海事機構(gòu)在進行水工作業(yè)申請審批時,在對施工作業(yè)單位的其他申請材料進行審查的同時審查安全措施、應(yīng)急方案,通過后發(fā)放《中華人民共和國水上水下施工作業(yè)許可證》(以下簡稱《許可證》),并要求施工作業(yè)按方案進行落實;二是現(xiàn)場監(jiān)督檢查,海事部門在現(xiàn)場監(jiān)督管理中檢查安全措施、應(yīng)急方案的落實情況,結(jié)合現(xiàn)場水文、氣象、通航密度等特點提出安全管理要求。具體到濟寧市實際情況,許可管理由市地方海事局負責,現(xiàn)場監(jiān)督管理由各派出海事機構(gòu)負責。

各海事機構(gòu)在水工作業(yè)現(xiàn)場監(jiān)督管理中,首要的問題是明確“如何去管”、“從哪里管起”。從濟寧市涉水工程監(jiān)督管理的實踐來看,主要應(yīng)從以下四個方面入手:海事機構(gòu)對施工作業(yè)者要有明確的安全管理要求;施工作業(yè)者要能拿出具體措施來落實海事機關(guān)的要求;對不合乎通航安全要求的施工作業(yè),海事機構(gòu)可強制要求其立即停止;對于擅自建造的特別是對船舶航行有影響的水中建筑物,可令建造者限期拆除,屆時不拆除的可或申請法院,違章建造者應(yīng)承擔由此發(fā)生的一切費用。

(2)施工作業(yè)現(xiàn)場監(jiān)督檢查。水上水下施工作業(yè)現(xiàn)場監(jiān)督檢查以巡邏艇的巡航檢查和安檢人員的安全檢查為主,發(fā)現(xiàn)的問題除按規(guī)定處理外,還需及時反饋至市地方海事局審批窗口;審批窗口應(yīng)及時將審批意見、許可證、航行通告等內(nèi)容及時傳真至各海事辦事機構(gòu);對通航環(huán)境影響較大的水工項目,需要維護、限航、禁航,還需制定相應(yīng)的方案,并及時告之相關(guān)部門和人員。

有下列行為或情況之一的,應(yīng)責令施工作業(yè)單位停止施工作業(yè):

①未取得《許可證》,擅自進行施工作業(yè)的;②所持《許可證》已過期、失效,仍然進行施工作業(yè)的;③未按《許可證》要求進行施工作業(yè)的;④未按規(guī)定采取安全和防污染措施進行施工作業(yè)的;⑤施工作業(yè)與航行警告、航行通告中公告內(nèi)容不符的;⑥施工作業(yè)水域內(nèi)發(fā)生水上交通事故,危及人命、財產(chǎn)安全的;⑦其它認為有必要暫停施工作業(yè)的。

(3)船舶廢棄物、作業(yè)現(xiàn)場礙航物的處理。各海事機構(gòu)應(yīng)使施工作業(yè)者明了隨意傾倒廢棄物、遺留物的嚴重后果,要告誡施工作業(yè)者特別注意廢棄物的處置,一旦遺留了建筑垃圾等物體一定要負責清除。

(4)水工作業(yè)違法行為處理。對于水上作業(yè)違法行為,處罰的方式有以下幾種:警告、罰款、責令停止作業(yè)、扣留或吊銷證書等。

篇9

一、市發(fā)展和改革委員會

（一）負責將安全生產(chǎn)工作納入到全市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中長期規(guī)劃之中；

（二）將安全設(shè)施“三同時”納入建設(shè)項目管理；

（三）規(guī)劃重大項目要論證區(qū)域和項目周邊安全條件。

二、市經(jīng)濟和信息化委員會

（一）指導工業(yè)、信息業(yè)加強安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)范標準的貫徹；

（二）加強產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和布局調(diào)整，嚴格行業(yè)準入管理，淘汰落后工藝和產(chǎn)能；

（三）負責工業(yè)、信息業(yè)、電力、民爆器材行業(yè)的安全管理，定期開展安全檢查和隱患排查治理。

三、市教育局

（一）負責各類學校和幼兒園等教育系統(tǒng)的安全監(jiān)督管理，指導各類學校制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案和落實防范措施；

（二）將安全知識納入學校教育內(nèi)容，指導中小學和中等職業(yè)學校開展安全教育活動，普及安全知識，提高安全意識和能力；

（三）負責組織對教學設(shè)施安全檢查工作，強化對校辦企業(yè)和教學場地出租管理；

（四）會同有關(guān)部門加強對接送學生車輛的監(jiān)督管理。

四、市科學技術(shù)局

（一）負責對安全生產(chǎn)科技進步工作的指導和協(xié)調(diào)；

（二）指導安全生產(chǎn)新技術(shù)開發(fā)與推廣應(yīng)用；

（三）加大對安全生產(chǎn)重大科研項目的支持，引導企業(yè)增加安全生產(chǎn)研發(fā)資金投入，促使企業(yè)逐步成為安全生產(chǎn)科技投入和技術(shù)保障的主體。

五、市公安局

（一）負責道路交通、消防安全法律法規(guī)的宣傳和貫徹；

（二）負責全市道路交通安全和消防安全管理工作，做好消防隱患和道路交通危險點段的排查和治理；

（三）負責煙花爆竹的公共安全管理，對煙花爆竹運輸、燃放環(huán)節(jié)實施安全監(jiān)管；依法對劇毒、易制毒化學品購買、運輸環(huán)節(jié)實施監(jiān)管；

（四）參與生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理；依法查處涉及安全生產(chǎn)的刑事和治安案件。

六、市監(jiān)察局

（一）參加生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理，查處涉及事故的違規(guī)行為；

（二）負責對生產(chǎn)安全事故行政責任的認定，并監(jiān)督對事故責任人員的責任追究落實情況。

七、市司法局

（一）將安全生產(chǎn)法律法規(guī)納入公民普法的重要內(nèi)容，會同有關(guān)部門廣泛宣傳和普及安全生產(chǎn)法律法規(guī)；

（二）負責勞動教養(yǎng)、戒毒及康復(fù)場所的安全管理工作。

八、市財政局

（一）制定和完善安全生產(chǎn)經(jīng)濟政策，保障安全生產(chǎn)隱患治理資金的落實；

（二）加強國有企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作，參與國有企業(yè)有關(guān)生產(chǎn)安全事故的調(diào)查，負責安全事故責任追究的落實工作。

九、市人力資源和社會保障局

（一）將安全生產(chǎn)納入到各級政府和部門績效考核中，促進安全生產(chǎn)責任制的落實；

（二）監(jiān)督檢查企業(yè)參加工傷保險情況；將安全生產(chǎn)相關(guān)知識等內(nèi)容納入到農(nóng)民工培訓教育之中。

十、市國土資源局

組織實施重大地質(zhì)災(zāi)害等突出事件應(yīng)急管理。

十一、市環(huán)境保護局

（一）負責核安全和輻射安全的監(jiān)督管理。承擔核事故和輻射環(huán)境事故應(yīng)急處理工作；

（二）依法對危險廢物和廢棄危險化學品的儲存、利用和處置等進行監(jiān)督管理。負責危險化學品事故現(xiàn)場的應(yīng)急環(huán)境監(jiān)測；

（三）負責生產(chǎn)安全事故引發(fā)環(huán)境污染事件的處置和應(yīng)急管理。

十二、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會

（一）負責宣傳貫徹建筑安全法律法規(guī)；負責建筑單位安全生產(chǎn)許可管理和建筑市場安全生產(chǎn)檢查工作；

（二）負責城市基礎(chǔ)設(shè)施、市政公用設(shè)施等建設(shè)工程項目安全管理。

十三、市交通局

（一）負責道路、橋涵等交通工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，嚴格落實建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”的有關(guān)規(guī)定和要求；

（二）負責客運、貨運站（場）、維修企業(yè)的安全監(jiān)督管理工作。負責危險品道路運輸資質(zhì)的審查和監(jiān)督管理。

十四、市水利局

（一）負責全市水利工程建設(shè)項目的安全監(jiān)督管理，嚴格履行建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”的有關(guān)規(guī)定和要求；

（二）負責水庫堤壩安全隱患的排查治理。

十五、市農(nóng)村經(jīng)濟委員會

（一）負責葦業(yè)、林業(yè)、糧食生產(chǎn)安全管理；

（二）負責畜產(chǎn)品加工企業(yè)安全監(jiān)管工作。

十六、市海洋與漁業(yè)局

（一）負責漁業(yè)安全生產(chǎn)管理，依法對漁業(yè)船舶作業(yè)、漁港水域安全、海洋防災(zāi)減災(zāi)的監(jiān)督檢查和管理；

（二）負責漁港、碼頭和漁船安全檢查和隱患治理；

（三）負責捕撈作業(yè)事故的報告和調(diào)查工作。

十七、市服務(wù)業(yè)委員會

（一）負責商貿(mào)流通領(lǐng)域安全生產(chǎn)管理工作，督促商貿(mào)流通企業(yè)貫徹落實安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全防范措施；

（二）加強對商貿(mào)流通領(lǐng)域的安全檢查，治理事故隱患；

（三）監(jiān)督檢查商貿(mào)項目貫徹安全設(shè)施“三同時”執(zhí)行情況，從源頭上消除不安全因素。

十八、市衛(wèi)生局

（一）負責衛(wèi)生系統(tǒng)安全管理工作，檢查醫(yī)療場所的壓力容器、特種設(shè)備等設(shè)施存在的安全隱患，監(jiān)督隱患的治理工作；

（二）負責職業(yè)病診斷與鑒定和化學品毒性鑒定管理工作；

（三）負責重特大生產(chǎn)安全事故的醫(yī)療衛(wèi)生救援。

十九、市文化廣電局

（一）負責文化場所及設(shè)施、設(shè)備的安全監(jiān)督管理工作；

（二）負責文化重點工程的安全檢查和管理；

（三）組織或參與安全文化進企業(yè)、進社區(qū)活動，提升全民安全意識。

二十、市政府法制辦

（一）負責有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)范性文件的備案審查；

（二）受理有關(guān)安全生產(chǎn)行政復(fù)議案件，協(xié)調(diào)有關(guān)安全生產(chǎn)管理工作中的問題和爭議。

二十一、市對外貿(mào)易經(jīng)濟合作局

（一）加強對外資企業(yè)安全生產(chǎn)法律法規(guī)的宣傳；指導外資企業(yè)、外資建設(shè)項目履行安全生產(chǎn)的有關(guān)規(guī)定；

（二）將外貿(mào)項目安全設(shè)施“三同時”納入建設(shè)項目管理。

二十二、市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局

（一）指導協(xié)調(diào)全市安全生產(chǎn)工作，綜合監(jiān)督管理安全生產(chǎn)工作，指導協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查有關(guān)部門和各縣（區(qū)）人民政府安全生產(chǎn)工作，考核安全生產(chǎn)控制指標執(zhí)行情況；

（二）承擔工礦商貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理責任。按照分級、屬地原則，依法監(jiān)督檢查工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)情況；

（三）組織生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理和辦理結(jié)案工作。指導和協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援工作；

（四）組織、指導全市安全生產(chǎn)宣傳教育工作。

二十三、市港口與口岸局

（一）負責水路客、貨運輸?shù)陌踩a(chǎn)監(jiān)督管理工作，組織水上交通安全檢查；

（二）負責建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，嚴格落實建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”的有關(guān)規(guī)定和要求；

（三）負責打擊“三無”船舶和報廢船舶航行等違法行為。

二十四、市工商局

（一）依法取締和打擊非法、違法生產(chǎn)經(jīng)營危險物品行為；

（二）配合有關(guān)部門加強對商品交易市場的安全檢查和管理。

二十五、市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局

（一）負責特種設(shè)備安全監(jiān)察工作。做好壓力容器、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設(shè)施、場（廠）內(nèi)專用機動車輛等特種設(shè)備的安全監(jiān)察管理工作；

（二）負責特種設(shè)備的制造、安裝、維修、使用等各環(huán)節(jié)安全管理；

（三）組織或參與安全生產(chǎn)事故調(diào)查處理。

二十六、市旅游局

（一）負責全市旅游場所和旅游設(shè)施的安全監(jiān)督管理；將安全生產(chǎn)條件納入評定旅游景點之中；

（二）負責全市旅游行業(yè)安全生產(chǎn)統(tǒng)計分析工作，參與重大旅游事故的救援與調(diào)查處理。

二十七、市農(nóng)機局

（一）負責指導、監(jiān)督拖拉機、聯(lián)合收割機、農(nóng)產(chǎn)品加工機械等農(nóng)機的作業(yè)安全和維修管理；

（二）負責農(nóng)機登記、安全檢驗、農(nóng)機駕駛?cè)藛T培訓和考核發(fā)證工作。負責農(nóng)業(yè)機械事故的統(tǒng)計、報告、分析，參與農(nóng)業(yè)機械事故的調(diào)查處理。

二十八、市氣象局

（一）負責安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援提供氣象服務(wù)保障。負責重大災(zāi)害性天氣的監(jiān)測、預(yù)報、警報工作，及時天氣預(yù)警、預(yù)報信息；

（二）負責雷電災(zāi)害安全防御工作，組織防雷設(shè)施的安全檢查和檢測；

（三）負責無人駕駛自由氣球和系留氣球、人工影響天氣作業(yè)的安全檢查和事故防范。

二十九、市人民防空辦公室

（一）負責人民防空工程項目安全監(jiān)督管理，落實建設(shè)項目“三同時”有關(guān)規(guī)定，開展人民防空設(shè)備設(shè)施安全檢查，消除安全隱患；

（二）參與防災(zāi)救災(zāi)和突發(fā)性事件應(yīng)急處理。

三十、市消防局

（一）組織消防安全法律法規(guī)宣傳教育工作；依法查處違反消防安全法律法規(guī)的行為；

（二）組織實施有關(guān)建設(shè)工程的消防審批和驗收，對消防設(shè)施進行安全檢查工作；

（三）負責火災(zāi)和突發(fā)事件等重大災(zāi)害的應(yīng)急救援工作。

三十一、市交警支隊

（一）宣傳貫徹道路交通安全法律法規(guī)；負責全市道路交通安全監(jiān)督管理工作；

（二）依法查處道路交通違法行為，預(yù)防和處理道路交通事故；

（三）負責公路交通應(yīng)急管理；開展道路交通事故危險路段的隱患排查和治理。

三十二、市武警支隊

參與安全生產(chǎn)事故救援工作。

三十三、市委宣傳部

負責將安全生產(chǎn)宣傳納入社會公益性宣傳范疇，督促指導有關(guān)新聞單位開展安全生產(chǎn)宣傳教育和安全生產(chǎn)重大宣傳活動。

三十四、市總工會

（一）負責對全市安全生產(chǎn)、勞動保護實施監(jiān)督檢查，研究解決安全生產(chǎn)工作中涉及職工合法權(quán)益的重大問題；

（二）指導企業(yè)開展群眾性勞動安全、職業(yè)衛(wèi)生和培訓教育活動；

（三）參與重大生產(chǎn)安全事故和職業(yè)危害事故的調(diào)查處理。

三十五、共青團市委

組織青年職工學習安全生產(chǎn)法律法規(guī)，積極參加各種形式的安全生產(chǎn)法律法規(guī)的宣傳活動，增強共青團員和青年職工安全生產(chǎn)意識。

三十六、供電公司

（一）貫徹執(zhí)行電力行業(yè)安全生產(chǎn)法律法規(guī)。制定重大電力生產(chǎn)安全事故處置預(yù)案；

篇10

一、黨政重視，機制健全，制度完善，責任主體明確

（一）加強領(lǐng)導，落實責任，明確責任主體。鄉(xiāng)政府高度重視安全生產(chǎn)工作，把安全生產(chǎn)工作寫入年初政府工作計劃和政府工作報告，經(jīng)費列入財政預(yù)算。一是健全組織機構(gòu)。調(diào)整了安全生產(chǎn)領(lǐng)導組織機構(gòu)和安全生產(chǎn)委員會，設(shè)立了安全生產(chǎn)辦公室，專門負責安全管理工作，各專項行動和整治都分別成立領(lǐng)導組，確保各項工作落到實處。各單位、企業(yè)也建立相應(yīng)機構(gòu)，實行主要領(lǐng)導親自抓，分管領(lǐng)導具體抓，安監(jiān)員抓落實。與此同時，建立了安全信息網(wǎng)絡(luò)體系，即9個村有綜合性安聯(lián)組、9個義務(wù)交通協(xié)管員，10個應(yīng)急搶險小組，450名應(yīng)急搶險人員，各個單位和企業(yè)分別制定應(yīng)急搶險預(yù)案，并以政府名義下發(fā)文件對其進行明確，確保安全生產(chǎn)各個層次、層面都在抓落實。二是制定了安全目標責任制，把安全責任落實到具體人員。從鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導、機關(guān)干部、單位負責人到各單位、各企業(yè)，按各自分管的工作分條塊、地域落實責任，對重點企業(yè)、區(qū)域、部位、場所落實專人聯(lián)系，誰聯(lián)系誰負責，嚴防死守，不留死角。各單位和企業(yè)相應(yīng)把安全責任落實到車間、船只、人頭、業(yè)主、管理者和具體操作人員。三是安全生產(chǎn)責任層層分解，建立安全責任網(wǎng)絡(luò)體系。分別與9個村1個社區(qū)、10個企業(yè)、5個學校、2個簽單員、4艘客（渡）船、18艘漁船和5艘自用船的責任主體簽定安全生產(chǎn)目標責任書，落實了具體責任人員，形成了人人都有安全責任，人人都抓安全生產(chǎn)的責任機制。

（二）完善制度，創(chuàng)新工作，保持安全生產(chǎn)發(fā)展良好態(tài)勢。為使安全生產(chǎn)各項舉措落到實處，鄉(xiāng)政府主要領(lǐng)導定期組織安委會成員單位負責人召開會議，研究制定出安全生產(chǎn)相關(guān)職責和制度。一是對安委會成員、一崗雙責人員、各村書記和主任實行目標考核，細化考核辦法，并設(shè)立對村安全工作單項目標考核，實行保證金制度，年終對照目標責任書內(nèi)容進行逐項考核，做到獎懲分明、獎勤罰懶，增強了安委會成員、一崗雙責人員、村干部的責任意識。二是制定每月安全例會制度，對前一個月的工作進行總結(jié)，對下一步工作進行研究和安排，搞好月月交帳。三是根據(jù)一崗雙責的原則，要求各監(jiān)管人員定期組織轄區(qū)和行業(yè)開展安全生產(chǎn)檢查和隱患排查，制定了安全生產(chǎn)檢查和隱患排查，把安全生產(chǎn)隱患從源頭上予以消除。四是建立安全工作一票否決、誡免、培訓、值班和安全生產(chǎn)目標考核獎懲、安全形勢分析例會制度，對因工作不力的有關(guān)責任人員實行誡免，對發(fā)生安全事故的單位和責任人實行一票否決。五是實行安全生產(chǎn)委托執(zhí)法制，區(qū)安監(jiān)局授權(quán)委托鄉(xiāng)執(zhí)法人員在其指導下對鄉(xiāng)內(nèi)安全隱患和一般傷亡事故進行查處，有效的解決了鄉(xiāng)政府有責無權(quán)的問題。

二、排查治理安全隱患，防范安全事故的發(fā)生

（一）確定重點隱患治理。為從源頭上預(yù)防各類安全事故的發(fā)生，鄉(xiāng)政府組織安委會成員單位開展安全隱患排查，將人群村地質(zhì)災(zāi)害點、新興、黃金金山村道高坎段作為年區(qū)級重點安全隱患整治項目，制定隱患治理方案，按照進度情況向上級安監(jiān)部門進行月報告。

（二）強化日常隱患排查。在以往的基礎(chǔ)上，按照《縣人民政府辦公室關(guān)于實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管規(guī)范化建設(shè)的通知》我鄉(xiāng)成立9個安全聯(lián)組：第1組由分水上交通安全的副鄉(xiāng)長為組長，以經(jīng)發(fā)辦、派出所和司法所負責人為成員，負責水上交通安全、涪溪口碼頭、漁船和自用船安全隱患排查和治理；第2組由分管道路交通的副鄉(xiāng)長為組長，以產(chǎn)業(yè)引導中心、國土所、獸醫(yī)站、派出所等部門工作人員組成，負責道路交通等行業(yè)地質(zhì)災(zāi)害排查等行業(yè)和領(lǐng)域的安全隱患排查和治理；第3組由分管安全的副鄉(xiāng)長為組長，以社會事務(wù)中心、派出所、負責人為成員，負責金山花炮廠、非煤礦山、煙花爆竹銷售點安全隱患排查和治理；第4組由分管公共安全的副書記為組長，以便民服務(wù)中心、派出所、社會事務(wù)辦負責人為成員，對農(nóng)貿(mào)市場、農(nóng)資門市、副食品店、糧食收購點、屠宰場等行業(yè)和領(lǐng)域的安全隱患排查和治理；第5組由分管農(nóng)業(yè)的副鄉(xiāng)長為組長，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心、片區(qū)農(nóng)機站、電管站、負責人為成員，負責農(nóng)用電、機電提灌站、黃沙河流域的安全隱患排查和治理；第6組由分管水利農(nóng)電的副鄉(xiāng)長為組長，以片區(qū)國土、水務(wù)站所負責人為成員，負責山平塘、石河堰、地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測點的安全隱患排查和治理；第7組由分管建筑施工安全的副鄉(xiāng)長為組長，以經(jīng)發(fā)辦、國土所負責人為成員，負責各類建筑施工工地的安全隱患排查和治理；第8組由分管食品藥品安全的副鄉(xiāng)長為組長，以衛(wèi)生院、社會事務(wù)辦、計生辦負責人為成員，負責食品攤點、餐飲業(yè)、村衛(wèi)生室等行業(yè)和領(lǐng)域的安全隱患排查和治理；第9組由分管教育的副鄉(xiāng)長為組長，以中小學、經(jīng)發(fā)辦社會事辦負責人為成員，負責中小學、村小、幼兒園、等行業(yè)和領(lǐng)域的安全隱患排查和治理；

（三）開展專項治理。一是開展道路交通安全大整治，在全鄉(xiāng)開展道路交通大安全整治活動，與各村和鄉(xiāng)屬企事業(yè)單位簽訂道路交通安全目標責任書，與公路和快速通道沿線車主、船主簽訂道路交通安全目標責任書。在中小學校開展道路交通安全教育宣傳，發(fā)放宣傳資料2600份；二是開展水上交通安全專項整治，對客（渡）船、采砂船和從事農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)、生活服務(wù)的自用船、漁船的清理整頓。要求采砂船在指定的范圍內(nèi)按核定量開采，嚴禁超范圍超量或無證開采，嚴禁亂挖亂采、亂堆亂放，嚴禁為不適航船舶受載；客（渡）船要在規(guī)定的航線內(nèi)航行，嚴禁超員超載、冒霧航行、夜航等，嚴格貫徹落實救生衣行動，執(zhí)行“六不發(fā)航”制度；從事農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)、生活服務(wù)的自用船、漁船必須按照船舶本身用途，管理好、使用好船舶，并在規(guī)定的區(qū)域內(nèi)航行，嚴禁借給他人使用或用作他用。鄉(xiāng)境內(nèi)所有船只實行保證金和安全生產(chǎn)12分管理辦法，自用船繳納5000元保證金，漁船由區(qū)漁政管理處收取保證金；三是開展農(nóng)村危房安全隱患排查工作，全鄉(xiāng)排查農(nóng)村危房174處，目前逐步改造120處；四是開展非煤礦山粉塵職業(yè)危害防范工作，要求業(yè)主按照行業(yè)規(guī)定進行自查，按照企業(yè)標準化建設(shè)要求，完善制度，層層分解責任，確保企業(yè)安全生產(chǎn)；五是開展汛期安全檢查與向家壩第二期蓄水工作，確保群眾的生命安全。六是嚴厲打擊危險化學品、非藥品類易制毒化學品和煙花爆竹非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為專項監(jiān)察執(zhí)法行動，確保我鄉(xiāng)安全生產(chǎn)。

（四）隱患治理效果。半年來，全鄉(xiāng)共排查出隱患187起次，當場整改180起次，發(fā)出限期整改通知書16份，正在整改7處。通過開展隱患排查，有效地從源頭上預(yù)防各類安全事故的發(fā)生。

三、強化安全生產(chǎn)宣傳，增強廣大群眾的安全生產(chǎn)意識

（一）加強法律法規(guī)宣傳。一是組織鄉(xiāng)境內(nèi)簽單員、客渡船、機動自用船和漁船船主共計30余人開展水上交通安全法律法規(guī)培訓，切實增強船主和簽單員的責任意識；二是組織鄉(xiāng)屬企事業(yè)單位結(jié)合行業(yè)規(guī)定開展安全生產(chǎn)法律法規(guī)培訓，切實增強業(yè)主的安全生產(chǎn)管理能力和主體責任意識。

（二）突出重點宣傳。一是按照安全文化“五進”的要求，重點選擇安全文化進村社，利用每個季度各村召開村情會之機，鼓勵群眾積極參與平安村社創(chuàng)建活動，引導群眾“不坐超載車、不乘違章船”，普及防火、防盜、防中毒、防雷電和防自然災(zāi)害等生活安全常識，倡導安全、健康的生產(chǎn)生活方式，用身邊典型事例教育群眾；二是在機關(guān)干部中開展讀一本安全知識書籍、提一條安全管理建議、查一處安全隱患、看一場安全警示片、憶一次事故教訓、當一天安全檢查員“六個一”安全主題教育等活動，切實增強干部群眾的安全意識；三是在全鄉(xiāng)中小學校開設(shè)安全教育課，根據(jù)不同的案例組織學生開展應(yīng)急自救和應(yīng)急演練活動，增強學生的安全意識和面對突發(fā)事件的自救能力；四是在場鎮(zhèn)、人員流動大等重點區(qū)域開展安全知識宣傳講解，在車站、碼頭、重點路段等醒目的地方設(shè)置宣傳專欄和安全告示牌，引導群眾加強防范意識；五是于6月8日，組織安辦、綜治辦、交管站、供電所、派出所、司法所、衛(wèi)生院、國土所等部門在場鎮(zhèn)開展以“強化安全基礎(chǔ)、推動安全發(fā)展”為主題的安全生產(chǎn)月宣傳活動，宣傳主要圍繞以安全生產(chǎn)、生活、出行等為主的安全常識手冊、農(nóng)村安全用電、道路交通安全、摩托車駕駛?cè)隧氈?、公路打場曬糧專項治理、保護電力設(shè)施和“反竊電”、等知識，安全宣傳資料通俗易懂、圖文并茂的安全宣傳資料1300余份，咨詢的群眾4500人；宣傳工作取得了實效。

半年來，共組織集中宣傳教育活動6次，發(fā)放各類宣傳資料4600份，受教育面達90%以上。通過宣傳，全鄉(xiāng)上下干部群眾安全意識普遍提高，生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)意識和主體責任意識不斷增強，安全生產(chǎn)狀況得到有效的改善，安全生產(chǎn)后勁得到進一步提升。