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篇1

摘要：生物多樣性是人類賴以生存的物質(zhì)基礎(chǔ)，如何更好地保護(hù)生物多樣性，實(shí)現(xiàn)人類社會(huì)與自然生態(tài)環(huán)境和諧發(fā)展已成為當(dāng)今社會(huì)面臨的重大議題。本文論述了我國生物多樣性保護(hù)中存在的主要問題，提出環(huán)境善治是生物多樣性破壞區(qū)域恢復(fù)和保護(hù)的有效模式，并進(jìn)一步指出，生物多樣性保護(hù)政策創(chuàng)制、生態(tài)系統(tǒng)與生物多樣性經(jīng)濟(jì)學(xué)(TEEB)主流化、生物多樣性保護(hù)的技術(shù)創(chuàng)新和以多元文化為基礎(chǔ)的傳統(tǒng)生態(tài)自然觀是環(huán)境善治的有效途徑。

關(guān)鍵詞 ：環(huán)境善治；生物多樣性保護(hù)；TEEB；傳統(tǒng)生態(tài)自然觀

生物多樣性是地球生態(tài)系統(tǒng)不斷演化的結(jié)果，生物多樣性是人類賴以生存和發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，它不僅給人類提供了豐富的食物、藥物資源，而且在保持土壤、調(diào)節(jié)氣候、維持自然平衡等方面起著不可替代的作用，是人類社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的生存支持系統(tǒng)。近年來，隨著人類活動(dòng)的不斷增強(qiáng)，地表環(huán)境的破壞越來越嚴(yán)重，很多動(dòng)物、植物賴以生存的環(huán)境遭到嚴(yán)重的破壞，導(dǎo)致大量物種滅絕，生物多樣性的保護(hù)刻不容緩。我國生物多樣性現(xiàn)狀

生物多樣性(Biological diversity/Biodiversity)是生物及其與環(huán)境形成的生態(tài)復(fù)合體以及與此相關(guān)的各種生態(tài)過程的總和，包括數(shù)以百萬計(jì)的動(dòng)物、植物、微生物和它們所擁有的基因以及它們與其生存環(huán)境形成的復(fù)雜的生態(tài)系統(tǒng)，是生命系統(tǒng)的基本特征。生物多樣性是一個(gè)總的概念，具體包括物種多樣性、生態(tài)系統(tǒng)多樣性和遺傳多樣性，有的學(xué)者也將景觀多樣性作為生物多樣性的一部分。中國是生物多樣性特別豐富的國家之一。據(jù)統(tǒng)計(jì)，中國的生物多樣性居世界第八位，北半球第一位。同時(shí)，中國又是生物多樣性受到威脅最嚴(yán)重的國家之一。中國的原始森林長期受到亂砍濫伐、毀林開荒等人為活動(dòng)的影響，其面積以每年5000平方千米的速度減少；草原由于超載過牧、毀草開荒的影響，退化面積達(dá)870000平方千米。生態(tài)系統(tǒng)的大面積破壞和退化，不僅表現(xiàn)在總面積的減少，更為嚴(yán)重的是其結(jié)構(gòu)和功能的降低或喪失使生存其中的許多物種已變成瀕危種和受威脅種。高等植物中有4000～5000種受到威脅，占總種數(shù)的15%～20%。在《瀕危野生動(dòng)植物種國際貿(mào)易公約》列出的640個(gè)世界性瀕危物種中，中國就占156種，約為總數(shù)的1/4，形勢(shì)十分嚴(yán)峻。生物多樣性中最為重要的是物種多樣性，它使每個(gè)物種在系統(tǒng)中不至于滅絕，是生物多樣性研究和保護(hù)的重點(diǎn)，每個(gè)生物都處于一條生物鏈的某一層次，每一種物種的絕跡，都預(yù)示著很多物種即將面臨消亡。

我國傳統(tǒng)的保護(hù)生物多樣性的方法就是“堡壘式”保護(hù)，即在生態(tài)環(huán)境脆弱地帶建立自然保護(hù)區(qū)，由政府劃定保護(hù)范圍，在保護(hù)區(qū)內(nèi)完全禁止人類活動(dòng)。后來對(duì)于保護(hù)區(qū)的劃定有所發(fā)展，劃定了核心區(qū)、緩沖區(qū)和實(shí)驗(yàn)區(qū)，這在一定程度上將保護(hù)區(qū)對(duì)人類開放，但是普通民眾仍然沒有參與到生物多樣性的保護(hù)中來。直到20世紀(jì)90年代后期，可持續(xù)發(fā)展思想的注入，以及國際機(jī)構(gòu)（如世界銀行）等開始關(guān)注我國的生物多樣性保護(hù)問題，在生物多樣性保護(hù)與社區(qū)發(fā)展方面開始了諸多的嘗試，并取得了一些成果。

之后，隨著城市化進(jìn)程的加快，城市規(guī)劃在城市建設(shè)中顯得尤為重要，生物多樣性規(guī)劃也被提上日程，作為城市規(guī)劃的一部分，包括省、市、縣3級(jí)保護(hù)規(guī)劃。同時(shí)，景觀生態(tài)學(xué)被引人生物多樣性的范疇之內(nèi)，從基質(zhì)、斑塊、廊道等景觀生態(tài)學(xué)的觀點(diǎn)出發(fā)，提出生物多樣性保護(hù)還應(yīng)考慮它所在的生態(tài)系統(tǒng)及有關(guān)生態(tài)過程，應(yīng)著眼于區(qū)域、大陸尺度的生態(tài)網(wǎng)絡(luò)，生態(tài)網(wǎng)絡(luò)的建立將非常有利于物種多樣性的保護(hù)，尤其是較為脆弱的物種。

我國生物多樣性保護(hù)存在的主要問題

我國生物多樣性保護(hù)存在的問題主要可以歸為四個(gè)方面：管理體制方面、經(jīng)濟(jì)學(xué)方面、生物多樣性保護(hù)技術(shù)路徑方面和傳統(tǒng)環(huán)保文化方面。

管理體制層面：一是我國生物多樣性保護(hù)存在．“多龍治水”的問題，“多部門”管理，“多法律”規(guī)定，保護(hù)行政管理部門與資源經(jīng)營部門重疊，這種多樣的“雙重”身份造成了行政主權(quán)的混亂與錯(cuò)位，增加了我國生物多樣性保護(hù)的難度。二是與生物多樣性保護(hù)相關(guān)的政策不完善。我國的法律體系采用的是稀缺價(jià)值論與生物資源的可再生論，忽略了生態(tài)因素的交互作用，存在由于對(duì)外部經(jīng)濟(jì)認(rèn)識(shí)不足導(dǎo)致的價(jià)值實(shí)現(xiàn)方式的設(shè)計(jì)缺陷。因此，生物多樣性保護(hù)的制度設(shè)計(jì)還有待于進(jìn)一步完善和細(xì)化。三是生計(jì)與生態(tài)割裂也是造成生物多樣性保護(hù)困難的一個(gè)主要原因，很多保護(hù)區(qū)的破壞主要是由于當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)居民的偷獵、過度使用資源造成的，而當(dāng)?shù)鼐用竦倪@種行為最原始的驅(qū)動(dòng)力就是貧困，貧困往往是生物多樣性遭受破壞的外部驅(qū)動(dòng)力，導(dǎo)致“貧困生物多樣性破壞一災(zāi)害頻發(fā)”的惡性循環(huán)的加劇。而我國環(huán)保部門、扶貧部門及災(zāi)害管理部門“各司其職”，造成了資源的浪費(fèi)，很多資源不能整合，使生計(jì)改善與生物多樣性保護(hù)割裂。自然保護(hù)與生計(jì)沖突是生物多樣性保護(hù)中較為突出的問題。傳統(tǒng)的建立自然保護(hù)區(qū)的方法，很少考慮當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)居民的利益和發(fā)展要求，社區(qū)居民利益的受損將居民和保護(hù)區(qū)推到了對(duì)立面上，導(dǎo)致矛盾激化，其結(jié)果往往是保護(hù)代價(jià)高，而保護(hù)的收效甚微。

經(jīng)濟(jì)學(xué)層面：主要缺乏對(duì)生態(tài)系統(tǒng)和生物多樣性經(jīng)濟(jì)價(jià)值的科學(xué)評(píng)估、獨(dú)立評(píng)估，缺乏系統(tǒng)的評(píng)估體系和評(píng)估指標(biāo)，導(dǎo)致決策層、管理部門、企業(yè)、媒體和公眾等利益相關(guān)群體對(duì)生物多樣性的經(jīng)濟(jì)價(jià)值缺乏科學(xué)認(rèn)識(shí)，進(jìn)而不能科學(xué)分析自然資本、生物多樣性的效益與經(jīng)濟(jì)部門之間的關(guān)系，導(dǎo)致生物多樣保護(hù)的投資力度與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展不協(xié)調(diào)。

生物多樣性保護(hù)技術(shù)層面：我國關(guān)于生物多樣性保護(hù)的研究仍十分欠缺，研究體系單一，其研究的主體仍然是保護(hù)區(qū)管理部門的技術(shù)人員、與生物多樣性相關(guān)的研究部門，缺乏社區(qū)、企業(yè)、NGO的合作與參與，國際合作的領(lǐng)域有限，導(dǎo)致理論研究較強(qiáng)，可操作、可示范的模式少。而一些環(huán)境NGO和國際機(jī)構(gòu)通過長期的實(shí)踐取得的富有成效的保護(hù)技術(shù)，因缺乏與政府的協(xié)調(diào)溝通而得不到生物多樣性保護(hù)部門的采納推廣。

傳統(tǒng)環(huán)保文化層面：我國是一個(gè)多元化、多民族的國家，絕大部分民族都具有豐富的環(huán)保文化。南方少數(shù)民族的自然崇拜、北方少數(shù)民族對(duì)自然的敬畏、穆斯林民族的傳統(tǒng)生態(tài)自然觀對(duì)保護(hù)自然生態(tài)和生物多樣性均發(fā)揮了非常積極，甚至不可替代的作用。傳統(tǒng)環(huán)保文化無疑對(duì)生物多樣性保護(hù)具有舉足輕重的作用。但隨著主流化的進(jìn)程和傳統(tǒng)環(huán)保文化傳承面臨的挑戰(zhàn)，生物多樣性保護(hù)受到了日益嚴(yán)峻的威脅。

綜上所述，生物多樣性的保護(hù)面臨四個(gè)層面的挑戰(zhàn)，而要應(yīng)對(duì)這些挑戰(zhàn)，環(huán)境善治理念的采納和普及應(yīng)用是最佳選擇之一。以環(huán)境“善治”理念為基礎(chǔ)的生物多樣性保護(hù)途徑

環(huán)境善治（Good Environment Governance）的提出是建立在對(duì)市場(chǎng)和政府角色重新認(rèn)識(shí)的新的治理理念基礎(chǔ)上的?！吧浦巍钡谋举|(zhì)是政府與公民間積極而有成效的互動(dòng)與合作。環(huán)境善治包括環(huán)境制度創(chuàng)新、市場(chǎng)機(jī)制運(yùn)用、科技進(jìn)步、能力建設(shè)、政府與NGO、社區(qū)和企業(yè)的合作以及全球環(huán)境治理各個(gè)方面。

要解決我國生物多樣性破壞區(qū)域的修復(fù)及保護(hù)面臨的上述問題需采取如下措施。

生物多樣性保護(hù)政策創(chuàng)制

政策支持是生物多樣性保護(hù)的根本保證，聯(lián)合國《生物多樣性保護(hù)公約》之后，中國成為國際《生物多樣性保護(hù)公約》簽約國以來，制定通過了《中國生物多樣性保護(hù)行動(dòng)計(jì)劃》、《中國生物多樣性國情報(bào)告》、《全國生態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃》、《全國生態(tài)功能區(qū)規(guī)劃》和《全國生態(tài)脆弱區(qū)保護(hù)規(guī)劃綱要》等相關(guān)政策文件，并把《生物多樣性與優(yōu)化生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)性研究》列為《國家重點(diǎn)基礎(chǔ)研究發(fā)展規(guī)劃》。但這些國家層面的政策在省及省級(jí)以下行政區(qū)域缺乏對(duì)政策的細(xì)化，許多政策的執(zhí)行缺乏財(cái)政部門的財(cái)力支撐。例如，野生動(dòng)物破壞莊稼的賠償制度在絕大部分保護(hù)區(qū)得不到執(zhí)行。這種缺乏跨部門合作的政策急需創(chuàng)制革新，需要打破管理部門之間的壁壘，統(tǒng)籌管理權(quán)限至權(quán)威部門，廢除“九龍治水”，提高環(huán)保部及其直屬系統(tǒng)的執(zhí)法權(quán)威和財(cái)務(wù)運(yùn)作能力。除了國家重大的法律支撐外，生物多樣性保護(hù)還應(yīng)出臺(tái)具體制度：如自然資源產(chǎn)權(quán)制度，自然資源價(jià)格制度，生態(tài)環(huán)境稅收制度，公眾參與制度，生態(tài)補(bǔ)償制度，跨部門合作制度，傳承少數(shù)民族傳統(tǒng)環(huán)保文化制度，政府官員的環(huán)境績效考核制度，政府與社區(qū)、環(huán)境NGO和企業(yè)的合作機(jī)制，政府購買環(huán)境NGO服務(wù)機(jī)制，生態(tài)移民政策，“生態(tài)民”政策，以及符合當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)條件的磋商機(jī)制等。這些重大制度的確立及執(zhí)行需要跨部門合作、利益楣關(guān)群體參與，并要避免“精英決策”或領(lǐng)導(dǎo)決策模式，而要充分發(fā)揮公眾參與的理性決策模式。否則，缺乏操作性的政策其執(zhí)行力將大大減弱。如盡管生態(tài)補(bǔ)償政策的討論已經(jīng)持續(xù)了20年左右，但到目前還不能得到有效而全面執(zhí)行。這說明生物多樣性保護(hù)機(jī)制的確立和有效執(zhí)行面臨的挑戰(zhàn)和風(fēng)險(xiǎn)是巨大的，迫切需要政策創(chuàng)制來應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)。

生態(tài)系統(tǒng)與生物多樣性經(jīng)濟(jì)學(xué)(TEEB)主流化

TEEB是一項(xiàng)由八國集團(tuán)聯(lián)盟(G8)和五大發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體發(fā)起的全球性研究，研究主要集中于“生物多樣性的全球經(jīng)濟(jì)效益、失去生物多樣性與未能采取任何措施的代價(jià)以及有效保護(hù)的成本”。TEEB對(duì)于決策者、企業(yè)都有莫大的影響。TEEB的首要任務(wù)是深刻認(rèn)識(shí)生態(tài)系統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，其次，TEEB提出，要妥善衡量，以管理我們的自然資本。而妥善衡量的方法就是完備的指標(biāo)體系，自然環(huán)境為人類社會(huì)提供的大部分服務(wù)都沒有被GDP或其他傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)捕獲，現(xiàn)有觀念沒有將生態(tài)系統(tǒng)提供的服務(wù)看作是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一部分，生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)未能得到足夠的重視。因此，政府決策部門應(yīng)實(shí)施國家評(píng)估，對(duì)生物多樣性的自然資本進(jìn)行估值，這種評(píng)估將會(huì)對(duì)分析自然資本、其效益與經(jīng)濟(jì)部門之間的關(guān)系至關(guān)重要，也會(huì)對(duì)決策者的決策產(chǎn)生很大的影響。最后，TEEB提出改善成本效益分配。這是基于環(huán)境損害的社會(huì)影響的代償原則，即“使污染者付款”和“全成本恢復(fù)原則”。這種機(jī)制出于使負(fù)責(zé)人看到和感受到生物多樣性和生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)受損的經(jīng)濟(jì)成本，并可改變影響他們的行為動(dòng)機(jī)，當(dāng)然，這是基于設(shè)計(jì)穩(wěn)健的制度和市場(chǎng)框架的基礎(chǔ)上的。

TEEB能夠使人們正確認(rèn)識(shí)生物多樣性的價(jià)值，從而促使人們做出正確的決策，在長期可持續(xù)發(fā)展的原則下，更好地利用生態(tài)系統(tǒng)的服務(wù)價(jià)值。因此，只有當(dāng)頂層設(shè)計(jì)部門和決策部門深刻認(rèn)識(shí)到TEEB的重要性，并將其納入規(guī)劃、決策和考核的范疇，才能夠從制度層面推動(dòng)生物多樣性的保護(hù)。

生物多樣性保護(hù)的技術(shù)創(chuàng)新

政策創(chuàng)制和TEEB是從機(jī)制層面應(yīng)對(duì)生物多樣性保護(hù)面臨的諸多問題，但保護(hù)需要技術(shù)創(chuàng)新的支撐。在技術(shù)創(chuàng)新方面，社區(qū)共管、替代性生計(jì)、耦合模式、PPP (Private Public Partnership：公私伙伴關(guān)系)是值得借鑒的一些技術(shù)或模式。

推行社區(qū)共管。隨著人口的增長及人口對(duì)資源需要的不斷增長，社區(qū)在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，存在著對(duì)當(dāng)?shù)刭Y源的過度利用和生態(tài)環(huán)境破壞，如何能在不破壞或少破壞資源和環(huán)境的前提下，幫助當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)發(fā)展社會(huì)經(jīng)濟(jì)，使生物多樣性與社會(huì)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展已成為困擾各界的一道難題。自20世紀(jì)90年代以后，一些國家和組織開始從不同角度將這種保護(hù)與發(fā)展相協(xié)調(diào)的思想付諸于實(shí)踐。我國生物多樣性與社區(qū)可持續(xù)發(fā)展存在的矛盾較多，但最根本的問題是生物多樣性保護(hù)的長期利益與當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的生存和發(fā)展的短期利益之間的沖突，同時(shí)，生物多樣性的保護(hù)還受到生物多樣性豐富地區(qū)的所有權(quán)、國家生物多樣性管理水平、自然資源開發(fā)政策及其他相關(guān)政策、法律和社會(huì)因素等諸多方面的影響。因此，基于照顧雙方利益的社區(qū)發(fā)展的生物多樣性保護(hù)(Communitybased conservation，CBC)策略應(yīng)運(yùn)而生。CBC注重社區(qū)居民的主動(dòng)參與，讓社區(qū)居民參與到生物多樣性保護(hù)中來，主張“自下而上”的保護(hù)模式，打破傳統(tǒng)的“堡壘式”、“強(qiáng)制式”保護(hù)模式；同時(shí)，該模式注重在社區(qū)發(fā)展的基礎(chǔ)上進(jìn)行保護(hù)，通過直接的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助，或者提供技術(shù)支持和政策優(yōu)惠，引導(dǎo)社區(qū)居民主動(dòng)參與瀕危物種保護(hù)工作，逐漸改變?cè)瓉硪韵馁Y源為代價(jià)來換取經(jīng)濟(jì)增長的生產(chǎn)方式。之后，YUEP模式對(duì)CBC模式進(jìn)行了深化，主張先利用小額貸款改善村民的生產(chǎn)基礎(chǔ)，改善其生計(jì)，其次建立社區(qū)保護(hù)與發(fā)展基金，通過村民自助推舉實(shí)現(xiàn)資源共管、生物多樣性保護(hù)與生物多樣性監(jiān)測(cè)，同時(shí)通過對(duì)小額貸款利潤的運(yùn)作使項(xiàng)目具有可持續(xù)性。

發(fā)展替代性生計(jì)。替代性生計(jì)是指改變生態(tài)環(huán)境脆弱區(qū)民眾的生產(chǎn)方式，使其原來粗狂的、以掠奪資源為主的生產(chǎn)方式發(fā)生轉(zhuǎn)變。很多生物多樣性的破壞，是由于當(dāng)?shù)孛癖姷呢毨?，貧困?qū)使他們砍伐樹木，開墾林地或草地。因此，保護(hù)生物多樣性必須首先改善當(dāng)?shù)厝说纳?jì)，轉(zhuǎn)變當(dāng)?shù)厝说纳a(chǎn)方式。蘭州大學(xué)與Oxfam及白水江自然保護(hù)區(qū)曾經(jīng)成功實(shí)施過一個(gè)替代性生計(jì)項(xiàng)目，即通過“小額信貸”的模式，為林緣區(qū)農(nóng)戶創(chuàng)造更多的可供選擇性就業(yè)機(jī)會(huì)或創(chuàng)收機(jī)遇，極大地減緩了社區(qū)與保護(hù)區(qū)管理局之間的沖突，農(nóng)戶通過小額信貸解決了增收和生計(jì)問題，保護(hù)區(qū)的偷盜砍伐得到遏止，生物多樣性得到有效保護(hù)。位于內(nèi)蒙古高原東部的渾善達(dá)克沙地在1959年到1999年間，陽坡植被覆蓋率下降了20%～30%，陰坡下降了30%～40%，這是由于當(dāng)?shù)厝丝诘脑龆?，?dǎo)致牧民的數(shù)量急劇上升，牲畜的數(shù)量也急劇上升，過度放牧導(dǎo)致了渾善達(dá)克沙地的荒漠化。因此，學(xué)者們提出了“以地養(yǎng)地”的模式，即在當(dāng)?shù)亟⑷斯じ弋a(chǎn)飼料基地，將傳統(tǒng)的放牧改為圈養(yǎng)，而騰出大量的退化土地進(jìn)行恢復(fù)，并進(jìn)一步發(fā)展成保護(hù)區(qū)。同時(shí)，調(diào)整畜牧結(jié)構(gòu)，減少山羊的數(shù)量，增加牛的數(shù)量，并引進(jìn)液體奶生產(chǎn)線、生態(tài)旅游等適合當(dāng)?shù)匕l(fā)展的企業(yè)，這些措施，使民眾由原來單純的放牧發(fā)展為多元化的生產(chǎn)方式。這些案例說明，替代性生計(jì)滿足了生態(tài)脆弱區(qū)居民的發(fā)展需求，使他們由生態(tài)的破壞者變成生態(tài)的保護(hù)者。

生計(jì)改善一生態(tài)恢復(fù)一災(zāi)害管理耦合模式。蘭州大學(xué)丁文廣教授經(jīng)過10多年的農(nóng)村社區(qū)綜合發(fā)展項(xiàng)目的實(shí)施，在我國首次提出了“生計(jì)改善一生態(tài)恢復(fù)一災(zāi)害管理耦合模式”。該模式首次在甘肅省平?jīng)鍪嗅轻紖^(qū)康莊鄉(xiāng)的清水嶺村實(shí)施。清水嶺村是一個(gè)典型的貧困村，缺乏能源，農(nóng)民因能源需求破壞了大面積森林和草地，造成水土流失嚴(yán)重，形成了“貧困一生態(tài)退化一災(zāi)害（旱災(zāi)）頻發(fā)”的惡性循環(huán)。為了應(yīng)對(duì)這一問題，丁文廣帶領(lǐng)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)，應(yīng)用“農(nóng)村參與式評(píng)估”方法，到項(xiàng)目村進(jìn)行需求評(píng)估和項(xiàng)目設(shè)計(jì)，組建包括村委會(huì)成員在內(nèi)的項(xiàng)目實(shí)施小組，通過村民大會(huì)公開選舉項(xiàng)目分批受益戶名單，制定項(xiàng)目管理制度。在完成需求評(píng)估之后，依據(jù)項(xiàng)目管理制度，組織項(xiàng)目實(shí)施。具體思路是，將貧困村中的貧困戶按照特困戶、貧困戶和較好戶分組，先對(duì)特困戶無償提供良種繁育母牛，生產(chǎn)的（母）牛犢依次滾動(dòng)到貧困戶和較好戶。這種滾動(dòng)發(fā)展模式，既保證了讓最貧困的人群先受益，又照顧了條件相對(duì)好的農(nóng)戶，最后達(dá)到整村受益的目標(biāo)。作為獲得項(xiàng)目資助的必要條件之一，項(xiàng)目受益戶必須每戶種植至少2畝苜蓿和2畝薪炭林。項(xiàng)目資助方對(duì)完成項(xiàng)目指標(biāo)的農(nóng)戶獎(jiǎng)勵(lì)清潔能源設(shè)施（太陽灶、沼氣池、節(jié)能爐等），進(jìn)一步阻止了農(nóng)戶對(duì)生態(tài)的破壞。為了規(guī)避旱災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)，項(xiàng)目設(shè)計(jì)了壓縮夏糧、擴(kuò)大秋糧面積，以充分利用雨水的時(shí)空分布規(guī)律，同時(shí)，牛糞、沼液的使用減少了化肥使用量，改善了土壤結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)了作物的抗旱性。該模式推動(dòng)了清水嶺村實(shí)現(xiàn)了人與自然和諧發(fā)展的目標(biāo)，并在甘肅省多個(gè)貧困社區(qū)推廣示范。從該模式中提煉的主要理論為：“人類與自然耦合系統(tǒng)”中災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)、生態(tài)環(huán)境退化與經(jīng)濟(jì)貧困三者之間具有負(fù)向耦合關(guān)系，其中，經(jīng)濟(jì)貧困是“災(zāi)害頻發(fā)一生態(tài)退化一貧困加劇”惡性循環(huán)的外部驅(qū)動(dòng)力，環(huán)境退化和災(zāi)害頻發(fā)只是經(jīng)濟(jì)貧困的外在表現(xiàn)和結(jié)果。要打破生態(tài)退化、災(zāi)害頻發(fā)及貧困加劇的惡性循環(huán)，需要決策部門在生態(tài)治理、災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理及扶貧領(lǐng)域推行“災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理一生態(tài)恢復(fù)一生計(jì)改善耦合模式”，打破部門壁壘，設(shè)計(jì)跨領(lǐng)域橫向合作項(xiàng)目，推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展。

PPP（Private Public Partnership：公私伙伴關(guān)系）模式。PPP模式是生物多樣性保護(hù)的一個(gè)有效機(jī)制，特別是在人口眾多、貧困人口比例高、人與自然生態(tài)環(huán)境交錯(cuò)分布的區(qū)域，應(yīng)對(duì)生物多樣性的保護(hù)就不能缺少PPP模式。所以，我國政府、企業(yè)與環(huán)境NGO之間在生物多樣性保護(hù)方面迫切需要建立良好的互動(dòng)合作模式。環(huán)境NGO在反映公眾利益訴求、推動(dòng)公眾主動(dòng)參與和組織協(xié)調(diào)方面有其獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)，它是政府行為的重要補(bǔ)充者和合作者；企業(yè)在獲取經(jīng)濟(jì)利益的同時(shí)，要回饋?zhàn)匀缓蜕鐣?huì)，體現(xiàn)企業(yè)的社會(huì)責(zé)任，承擔(dān)生物多樣性保護(hù)的義務(wù)：而政府在資金、政策、協(xié)調(diào)等方面具有很強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，是資源的主要控制者和分配者，政府的參與對(duì)PPP模式發(fā)揮的作用至關(guān)重要；眾多的社區(qū)是與自然環(huán)境直接接觸的群體，他們既是環(huán)境資源的索取者，又是生物多樣性保護(hù)的主體，沒有社區(qū)的參與和合作，就無法實(shí)現(xiàn)保護(hù)目標(biāo)；國際環(huán)保機(jī)構(gòu)有許多成功的保護(hù)案例和實(shí)踐，與它們開展合作，會(huì)起到事半功倍的作用?？梢姡琍PP模式能夠整合生物多樣性利益相關(guān)群體的優(yōu)勢(shì)和資源，無疑是生物多樣性保護(hù)的理想途徑。

這里只列舉了4種技術(shù)，但生物多樣性保護(hù)的技術(shù)創(chuàng)新會(huì)隨著政府和公眾對(duì)自然的認(rèn)知程度不斷深化而豐富。

以多元文化為基礎(chǔ)的傳統(tǒng)生態(tài)自然觀

文化價(jià)值觀是人類文化的核心，包括原住民對(duì)生物的認(rèn)知、利用和保護(hù)的價(jià)值觀、倫理觀、人與自然和諧觀等。我國是一個(gè)多民族的國家，民族文化呈現(xiàn)多樣性。歸類起來，可以分為兩種生態(tài)自然觀：一是原始崇拜，人們往往將一些與自己生活關(guān)系密切的動(dòng)植物作為崇拜的對(duì)象并加以保護(hù)，這些原始崇拜在歷史上都起到了保護(hù)動(dòng)植物物種及其生境的作用。二是以各大宗教為基礎(chǔ)的宗教生態(tài)自然觀。佛教的生態(tài)自然觀以尊重一切生物為佛家的根本觀念。道教中的生態(tài)自然觀最大的特點(diǎn)便是表現(xiàn)在對(duì)生命的關(guān)懷上，強(qiáng)調(diào)要以仁愛之心來善待生命，所有的生物都處在一個(gè)相互平等的過程。伊斯蘭教中的生態(tài)自然觀認(rèn)為要正確處理好自然資源的開發(fā)與利用之間的關(guān)系，不能過分索取，否則會(huì)遭到大自然的懲罰。無論是宗教生態(tài)自然觀還是原始崇拜，都強(qiáng)調(diào)保護(hù)生態(tài)系統(tǒng)，主張人與自然和諧發(fā)展。但是隨著現(xiàn)代商業(yè)理念和商業(yè)活動(dòng)的侵入及全球化和主流化的負(fù)面影響，我國各民族的傳統(tǒng)生態(tài)自然觀逐漸衰弱，甚至消失。因此將民族傳統(tǒng)文化納入生物多樣性保護(hù)的范疇，是生物多樣性保護(hù)和民族傳統(tǒng)文化保護(hù)的共同需求。中國少數(shù)民族生存的地區(qū)面臨著類似的環(huán)境問題、相同的社區(qū)結(jié)構(gòu)及文化基礎(chǔ)，應(yīng)用傳統(tǒng)的少數(shù)民族生態(tài)自然觀推動(dòng)環(huán)保無疑具有強(qiáng)大的生命力，對(duì)于推動(dòng)人口只占中國人口8. 5%、但國土面積占比高達(dá)46%的少數(shù)民族區(qū)域的環(huán)保意義重大。當(dāng)環(huán)保上升到信仰的高度的時(shí)候，環(huán)保將無需外部力量的推動(dòng)。正如新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)代表人物、諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)得主道格拉斯·諾斯所說的那樣，行為是由制度決定，而制度又由正式約束與非正式約束共同構(gòu)成，其中，正式約束是國家的憲法法律等，而非正式約束是指一個(gè)國家的宗教、文化、傳統(tǒng)、習(xí)俗等方面。盡管正式約束非常重要，但決定制度特征的更主要是非正式約束?？梢姡谌蚧臅r(shí)代，傳統(tǒng)文化及宗教文化在解決生態(tài)危機(jī)方面仍然具有不可替代的強(qiáng)大生命力。

主要

參考文獻(xiàn)

[1]張金屯，論生物多樣性保護(hù)與持續(xù)發(fā)展[J]．經(jīng)濟(jì)地理，1999，19(2)：71-75.

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[3]馬克平，錢迎倩，王晨．生物多樣性研究的現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢(shì)[J]．科技導(dǎo)報(bào)，1995 (1)：27-30．

篇2

生物多樣性將成為政府、企業(yè)和公眾社會(huì)共同合作的新機(jī)遇，一個(gè)以企業(yè)參與生物多樣性為主題的生物多樣性與綠色發(fā)展國際論壇被列合國生物多樣性十年中國行動(dòng)計(jì)劃?！杯h(huán)境保護(hù)部對(duì)外合作中心主任李培在第九屆企業(yè)社會(huì)責(zé)任國際論壇的發(fā)言中表示。

這是一個(gè)全球性的議題。生物多樣性公約第三個(gè)目標(biāo)即在利用的過程中公正、公平地獲取和分享惠益。人們?cè)诿恳惶焐钪械幕顒?dòng)都可能影響著生物多樣性的喪失。6月23日，由聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署編寫和支持的《評(píng)估塑料的價(jià)值》的報(bào)告了這樣的發(fā)現(xiàn)：塑料原材料的提取和處理導(dǎo)致的溫室氣體排放消耗了超過30%的自然資本，但海洋污染消耗了40%的自然資本。海洋中的塑料垃圾來自于垃圾桶、管理不善的垃圾填埋場(chǎng)、旅游業(yè)和漁業(yè)活動(dòng)，它們?nèi)找嫱{到海洋生物的生存。

對(duì)于處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期的中國來說，這是一個(gè)非常緊迫的議題。生物多樣性保護(hù)與中國提倡的生態(tài)文明建設(shè)緊密相關(guān)，涉及到中國新一輪改革發(fā)展中的諸多重點(diǎn)行業(yè)，建筑、能源、生物技術(shù)、農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)等等。為此，2010 年國務(wù)院審議通過了《中國生物多樣性保護(hù)戰(zhàn)略與行動(dòng)計(jì)劃2011-2030》，明確要求建立推動(dòng)由各個(gè)利益相關(guān)方共同參與的生物多樣性保護(hù)伙伴關(guān)系；截至2013年底，我國已50多部生物多樣性相關(guān)的法律法規(guī)，初步建立了生物多樣性保護(hù)的法律體系；黨的十更在對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的重要部署中明確指出，要健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度和用途管制制度，劃定生態(tài)保護(hù)紅線，實(shí)行資源有償使用和生態(tài)補(bǔ)償制度。

這更是一個(gè)具有挑戰(zhàn)性的議題。本刊與環(huán)保部對(duì)外合作中心于2013年共同組織開展的公眾生物多樣性意識(shí)的全國調(diào)查顯示，在2013年我國各類組織的1874份社會(huì)責(zé)任調(diào)查報(bào)告當(dāng)中，大部分都披露了生物多樣性保護(hù)的相關(guān)信息。然而，對(duì)于眾多不同的行業(yè)領(lǐng)域開展生物多樣性保護(hù)實(shí)踐、經(jīng)驗(yàn)以及標(biāo)準(zhǔn)尚存不足。

對(duì)此，李培在當(dāng)日的發(fā)言中介紹到，環(huán)保部對(duì)外合作中心計(jì)劃開展一系列的行動(dòng)推動(dòng)生物多樣性保護(hù)：參與全球企業(yè)生物多樣關(guān)系，并成立相應(yīng)的中國的伙伴關(guān)系的機(jī)構(gòu)，構(gòu)建一個(gè)以企業(yè)為核心的服務(wù)平臺(tái)，包括公眾、私營部門、伙伴關(guān)系的平臺(tái)，用于發(fā)現(xiàn)、評(píng)價(jià)和宣傳優(yōu)秀的企業(yè)；選擇一兩個(gè)典型企業(yè)繼續(xù)研究進(jìn)行培訓(xùn)，提出行業(yè)優(yōu)化的建議，并對(duì)生物多樣性保護(hù)和持續(xù)利用依賴性比較強(qiáng)的將進(jìn)行進(jìn)一步研究；制訂生物多樣性自愿性的標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)識(shí)和行業(yè)引導(dǎo)；為地方政府和企事業(yè)制訂納入生物多樣性的可持續(xù)發(fā)展的規(guī)劃，提供戰(zhàn)略咨詢和系統(tǒng)解決方案；探索基于市場(chǎng)機(jī)制的市場(chǎng)多樣性碳匯交易平臺(tái)，等等。

篇3

摘 要 高黎貢山國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)位于云南省西北部，該自然保護(hù)區(qū)東面與貢山縣的茨開、捧打、丙中洛鄉(xiāng)相連，西至獨(dú)龍江與緬甸接壤，北與接壤，南與福貢縣毗鄰，為目前云南省最大的自然保護(hù)區(qū)之一。高黎貢山自然保護(hù)區(qū)地域遼闊，自然地理位置特殊，分布著各種珍稀動(dòng)植物和特有的原始森林植被類型，生態(tài)系統(tǒng)獨(dú)特，具有很高的自然保護(hù)和科學(xué)研究價(jià)值。本文以高黎貢山國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)的現(xiàn)狀為研究對(duì)象，探討生物多樣性保護(hù)和利用中存在的主要法律問題，并進(jìn)一步提出相應(yīng)的完善對(duì)策，以期促進(jìn)云南高黎貢山地區(qū)的生物多樣性保護(hù)工作。

關(guān)鍵詞 高黎貢山地區(qū) 生物多樣性保護(hù) 生物資源管理體系

一、高黎貢山地區(qū)生物多樣性的現(xiàn)狀

高黎貢山素來享有“世界基因?qū)殠臁?、“自然博物館”的美譽(yù)，分布于怒江以西，與怒山山脈夾峙形成世界聞名的第二大峽谷――怒江大峽谷。由于地形復(fù)雜，海拔高差較大，氣候變化多樣，使得這里生存著種類繁多的奇花異木和珍稀動(dòng)物，有人說，高黎貢山就象一個(gè)雙面書架，由上而下清清楚楚地陳列著世界上絕大多數(shù)的生物種類，具有豐富全面的物種多樣性，其生物多樣性在中國具有重要的地位，在我國眾多的自然保護(hù)區(qū)中被優(yōu)先重點(diǎn)保護(hù)。高黎貢山1958年就被規(guī)劃為自然保護(hù)區(qū)，1986年國務(wù)院更將其認(rèn)定為森林與野生動(dòng)物類型國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)。1992年，高黎貢山被世界野生生物基金會(huì)（WWF）列為具有國際重要意義的A級(jí)保護(hù)區(qū)。1997年，中國“人與生物圈”組織將其認(rèn)定為生物圈保護(hù)要意義的A級(jí)保護(hù)區(qū)。1997年，中國“人與生物圈”組織將其認(rèn)定為生物圈保護(hù)區(qū)。1998年，云南省政府將其確定為云南省科學(xué)普及教育基地。

高黎貢山國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)屬于森林生態(tài)及野生動(dòng)物保護(hù)區(qū)，主要植被類型為中山濕性常綠闊葉林、硬葉常綠闊葉林、落葉闊葉林、針闊混交林、溫(暖) 性針葉林、簇生竹林，以亞高山溫涼、寒、溫性針葉林為主的森林生態(tài)垂直景觀和森林生態(tài)系統(tǒng)為主要的保護(hù)對(duì)象。高黎貢山自然保護(hù)區(qū)屬于北亞熱帶季風(fēng)濕潤氣候區(qū)，立體氣候明顯，擁有南亞熱帶、中亞熱帶、北亞熱帶、暖溫帶、涼溫帶、亞寒帶及寒帶七個(gè)類型后氣候區(qū)，幾乎包含了云南不同水熱狀況的氣候區(qū)，同時(shí)還是云南雨量最富裕地區(qū)和云、霧、雨日最多的地段。目前已知的種子植物有163科764 屬2686種；哺乳動(dòng)物有8目25科74屬192種；鳥類有269種；昆蟲1690種, 隸屬20目167科。其中國家一級(jí)保護(hù)植物有云南紅豆杉、南方紅豆杉、紅花木蓮、光葉珙桐4種；二級(jí)保護(hù)物種有胡黃連、冬蟲夏草、桫欏(樹蕨) 、松茸、貢山三尖杉、福建柏、油麥吊云杉、云南榧木、禿杉、領(lǐng)春木、凹葉厚樸、水青樹、董棕、胡黃連等15種。扭角羚、赤斑羚、戴帽葉猴等列入國家重點(diǎn)Ⅰ類保護(hù)動(dòng)物的有18種、Ⅱ類保護(hù)動(dòng)物44種。該保護(hù)區(qū)內(nèi)特有種極為豐富，植物中有著貢山三尖杉、貢山木姜子、獨(dú)龍江木姜子、常春木、獨(dú)龍五葉參、貢山秋海棠、貢山竹、貢山杜鵑等239種特有種，隸屬103科14屬。特有野生動(dòng)物種有白眉長臂猿、赤斑羚、貢山麂、怒江裂腹魚、三尾褐鳳蝶、棕尾虹雉等17種，是中國野生動(dòng)植物資源最富集的地區(qū)之一，被譽(yù)為“動(dòng)植物基因庫”和具有野生動(dòng)植物多樣性最關(guān)鍵地區(qū)之一。該區(qū)內(nèi)分布著茂密的原始森林、高差殊異的垂直景觀、豐富多彩的生物群落，為我國目前常綠闊葉林保存最完整、森林組合最豐富、結(jié)構(gòu)和功能最穩(wěn)定的地區(qū)之一。高黎貢山地區(qū)還生長繁衍著漢、傣、僳傈、回、白、苗、彝、壯、怒等13個(gè)民族，這些民族世代開發(fā)和利用著高黎貢山生物物種和生物遺傳資源，并且形成了大量的傳統(tǒng)知識(shí)。

二、高黎貢山地區(qū)生物多樣性保護(hù)和利用中存在的主要法律問題分析

1.缺少專門的生物多樣性保護(hù)和管理的法律法規(guī)。雖然云南省已經(jīng)頒布了一些有關(guān)生物遺傳資源保護(hù)的地方性法規(guī)，例如《云南省珍貴樹種保護(hù)條例》、《云南省自然保護(hù)區(qū)管理?xiàng)l例》、《云南省森林條例》、《云南省珍稀瀕危植物保護(hù)管理暫行規(guī)定》、《云南省陸生野生動(dòng)物保護(hù)條例》、《云南省森林和野生動(dòng)物類型自然保護(hù)區(qū)管理細(xì)則》等一系列法律法規(guī)和政府規(guī)章，公布了《云南省第一批省級(jí)重點(diǎn)保護(hù)野生植物名錄》、《云南省珍稀保護(hù)動(dòng)物名錄》、《云南省珍貴樹種名錄（第一批）》等一批名錄等，對(duì)生物資源的收集、保存、交換和開發(fā)利用方面起了積極的促進(jìn)作用。但現(xiàn)有的生物資源管理規(guī)定內(nèi)容很不完善，也不具體，尤其是在生物遺傳資源的取得、惠益分享和專利制度方面基本上是空白，使很多想通過合法途徑獲取生物遺傳資源的外國公司感到無所適從，而有些外國公司卻通過合作研究或共同建立數(shù)據(jù)庫等方式，無償竊取遺傳資源。

2.生物資源管理體制不完善或存在漏洞。生物資源管理部門分工不明確，缺乏有效監(jiān)督，缺乏統(tǒng)一牽頭的主管部門，沒有生物遺傳資源輸入、輸出的專門管理機(jī)構(gòu)，沒有統(tǒng)一的法定程序和渠道，造成輸入、輸出渠道混亂不堪的局面。由于制度和管理不善，而國際間又缺少關(guān)于生物遺傳資源獲取和惠益分享的統(tǒng)一制度，導(dǎo)致了高黎貢山自然保護(hù)區(qū)的生物遺傳資源大量流失，發(fā)達(dá)國家的機(jī)構(gòu)及個(gè)人通過考察、索取、合作研究，甚至走私、掠奪等手段從該自然保護(hù)區(qū)攫取了一些生物遺傳資源，而沒有給擁有生物遺傳資源的當(dāng)?shù)鼐用窈蜕鐓^(qū)群體任何的利益回報(bào)。沒有明確的國家級(jí)、省級(jí)及地區(qū)級(jí)的牽頭主管部門及專門管理機(jī)構(gòu)，政出多頭，各部門缺乏有機(jī)配合。

3.是過度開發(fā)利用，非法的貿(mào)易及走私，生物多樣性遭到嚴(yán)重破壞。在高黎貢山地區(qū)，由于長期的盲目的開發(fā)和墾荒，高黎貢山自然保護(hù)區(qū)周邊地區(qū)的生物遺傳資源遭到嚴(yán)重破壞，分布區(qū)日益縮小，遺傳資源急劇消失。另外，非法的貿(mào)易及走私，使一些不法之徒為了巨額的非法利益而鋌而走險(xiǎn)。據(jù)保山市森林公安局介紹，20多年以來，森林公安們?yōu)楸Ｗo(hù)國家的森林資源安全，維護(hù)野生動(dòng)植物資源不受侵害一直在努力。據(jù)統(tǒng)計(jì)，保山市森林公安共查獲各類案件24688起，共收繳野生動(dòng)物18698只，蛇類22460公斤，野生動(dòng)植物制品14680多公斤，毛皮2478張；還收繳孟加拉虎皮23張，金錢豹皮37張，象牙20多只，象牙床2副，桫欏380多株，野生石斛3000多公斤，紅豆杉樹皮1000多公斤，共為國家、集體和個(gè)人挽回經(jīng)濟(jì)損失上億元，有力地打擊了各種破壞森林資源及其野生動(dòng)植物資源的違法犯罪活動(dòng)。

4.生物多樣性保護(hù)的執(zhí)法部門--森林公安困難重重。

森林公安在生物遺傳資源保護(hù)中存在以下問題：（1）警力不足。保山市森林公安局的民警們，人均管轄森林面積14萬畝，有的分局甚至人均管轄森林面積達(dá)到40萬畝，警力的嚴(yán)重不足，導(dǎo)致野生動(dòng)植物走私泛濫，流失嚴(yán)重。（2）資金缺乏。高黎貢山地區(qū)屬于西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)落后，造成對(duì)保護(hù)區(qū)的生物遺傳資源保護(hù)與開發(fā)缺乏必要的資金。首先，保護(hù)資金的來源渠道較為單一，目前主要是政府投入。國家雖有一定的資助，但是用于發(fā)展和維護(hù)保護(hù)區(qū)生物多樣性還存在很大的缺口，直接影響了原著居民對(duì)當(dāng)?shù)厣镞z傳資源保護(hù)的積極性。其次，國家撥付的專項(xiàng)資金在下?lián)墉h(huán)節(jié)“跑、冒、滴、漏”，很難得到落實(shí)。（3）執(zhí)法環(huán)境復(fù)雜化，法制建設(shè)薄弱。為了更好地對(duì)高黎貢山地區(qū)的生物遺傳資源進(jìn)行保護(hù)和開發(fā)，制定相關(guān)的法律法規(guī)是必要的。

三、高黎貢山地區(qū)生物多樣性保護(hù)的對(duì)策建議

1.加大云南地方立法建設(shè)，完善高黎貢山生物資源保護(hù)的法律體系。由于我國現(xiàn)行的生物遺傳資源保護(hù)法律制度的不完善，不能有效保護(hù)云南省的生物遺傳資源，也不能適應(yīng)國際規(guī)則以及國際社會(huì)和國家間生物遺傳資源的獲取和惠益分享的需要，再加之云南省特殊的地理環(huán)境因素，在保護(hù)生物遺傳資源任務(wù)堅(jiān)巨的今天，在認(rèn)真執(zhí)行關(guān)于生物遺傳資源保護(hù)的國家憲法、法律、法規(guī)的前提下，還應(yīng)該加大地方生物遺傳資源的立法，以完善云南生物遺傳資源保護(hù)的法律體系。

2.建立綜合管理、協(xié)調(diào)分工的生物多樣性管理體制。生物多樣性保護(hù)法律制度構(gòu)建時(shí)必須解決現(xiàn)有的保護(hù)部門管理不統(tǒng)一、管理混亂的局面，應(yīng)建立相應(yīng)的配套機(jī)構(gòu)，形成以專門機(jī)構(gòu)為主導(dǎo)，多部門聯(lián)合工作，中央到地方統(tǒng)一行動(dòng)的管理機(jī)構(gòu)體系，應(yīng)對(duì)現(xiàn)有的關(guān)于管理部門的規(guī)定重新整合，查缺補(bǔ)漏，解決目前管理部門實(shí)踐中管理和操作的弊端，實(shí)現(xiàn)真正有效的管理。

3.加強(qiáng)和落實(shí)高黎貢山地區(qū)生物多樣性保護(hù)的國家補(bǔ)償制度。生物多樣保護(hù)的國家補(bǔ)償制度，主要是為了該地區(qū)更好地保護(hù)生物資源，當(dāng)保護(hù)與開發(fā)矛盾時(shí)，為生物多樣性的保護(hù)付出代價(jià)的地區(qū)可以獲得國家補(bǔ)償?shù)闹贫?。生物多樣保護(hù)的國家補(bǔ)償應(yīng)該堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先，對(duì)于國家補(bǔ)償款的使用也應(yīng)該給予一定的限制，保證補(bǔ)償款項(xiàng)真正用于生物遺傳資源的實(shí)際保護(hù)工作中，應(yīng)該本著損失與補(bǔ)償對(duì)應(yīng)的原則，誰的利益受損就補(bǔ)償誰。生物多樣保護(hù)的國家補(bǔ)償資源的國家補(bǔ)償可以采取多種方式。首先是貨幣方式，這是一種最為簡單易行的方式。國家可以專門撥款用于生物多樣性保護(hù)的補(bǔ)償，?？顚Ｓ?；其次是技術(shù)補(bǔ)償方式，可以對(duì)生物多樣性保護(hù)受損的地區(qū)獲得其他地區(qū)或者國外在技術(shù)方面的支持和幫助；最后是知識(shí)產(chǎn)權(quán)方式，對(duì)于利用生物遺傳資源所在地區(qū)的資源開發(fā)出來的科研成果，該地區(qū)有權(quán)分享。只有這樣，才能夠調(diào)動(dòng)起人們保護(hù)生物多樣性的積極性，也才有利于保護(hù)生物多樣性 。

4.建立生物物種資源出入境查驗(yàn)制度。生物物種資源流入外國，大多都是通過非正常的途徑流出的，除外國人員和國外機(jī)構(gòu)的非法搜集、走私、剽竊等之外，還包括郵寄、出境攜帶及對(duì)外研究合作帶出等方式，可見，我國對(duì)于生物物種資源的出入境查驗(yàn)制度的不完善是導(dǎo)致我國大量物種資源外流，我國在關(guān)于生物物種資源出入境管理方面尚沒有具體的法律規(guī)范，并且在查驗(yàn)的技術(shù)手段方面也存在缺陷，所以《全國生物物種資源保護(hù)與利用規(guī)劃綱要》將生物物種資源出入境查驗(yàn)體系的建設(shè)列為其中一項(xiàng)重要內(nèi)容，強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)相關(guān)部門的進(jìn)出境查驗(yàn)作用，確保做到對(duì)于出入境的生物物種資源進(jìn)行全面查驗(yàn)，防止我國生物物種資源的外流，和盡量避免國外危險(xiǎn)物種入侵給我國物種資源帶來的損害，做到風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防。云南生物物種資源豐富，處于我國西南邊陲，邊界線長，很容易導(dǎo)致生物物種資源的外流，所以建立物種資源出入境查驗(yàn)制度是有很大必要的。

參考文獻(xiàn)：

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篇4

“由環(huán)保部和中科院共同主持的《中國生物多樣性與生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價(jià)值評(píng)估（TEEB）行動(dòng)方案》已順利通過專家論證，該方案規(guī)劃了近3年的目標(biāo)，制定了六方面22項(xiàng)行動(dòng)。這些行動(dòng)將在2015年開展多個(gè)試點(diǎn)，試圖梳理綠色GDP核算與TEEB的關(guān)系，探索生物多樣性保護(hù)經(jīng)濟(jì)政策前期研究，將TEEB的理論與中國本土實(shí)際相結(jié)合，評(píng)估中國生物多樣性和生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)的價(jià)值?！?月21至22日，由中國環(huán)境保護(hù)部（MEP）和聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署（UNEP）主辦的“生態(tài)系統(tǒng)和生物多樣性經(jīng)濟(jì)學(xué)（TEEB）利益相關(guān)方國際研討會(huì)”上透露了這樣一些重要的信息。

TEEB帶來的動(dòng)力

越南北部灣地區(qū)有片保護(hù)形態(tài)很好的紅樹林，紅樹林具有防浪護(hù)堤、漁產(chǎn)養(yǎng)殖、保護(hù)當(dāng)?shù)匚锓N棲息地的重要作用。當(dāng)時(shí)越南想在這片紅樹林旁修建碼頭，通過TEEB核算，將修建碼頭需要投入的錢、紅樹林每年產(chǎn)生的效益進(jìn)行比較。第一個(gè)方面是防浪固灘，如果把紅樹林砍掉，海浪來襲會(huì)產(chǎn)生多大的損失。第二個(gè)方面是紅樹林帶來的生態(tài)效益，包括為養(yǎng)殖業(yè)、捕撈業(yè)每年會(huì)產(chǎn)生多大效益。最后將碼頭建成后每年的收益進(jìn)行比較;同時(shí)考慮修建碼頭投入的資金、每年的維修費(fèi)用以及碼頭運(yùn)營得來的收入最后得到一個(gè)總的數(shù)值。測(cè)算結(jié)果發(fā)現(xiàn)，如果不破壞紅樹林產(chǎn)生的效益遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于碼頭收益，因此修建碼頭這個(gè)計(jì)劃最終被取消。

中國環(huán)境科學(xué)研究院生物多樣性研究中心副所長/首席專家李俊生在會(huì)上舉了這樣的例子向大家解釋TEEB在改進(jìn)政府環(huán)境決策方面的作用。

據(jù)悉，TEEB是由聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署推動(dòng)的一項(xiàng)倡議，其目的是使利益相關(guān)方了解生物多樣性和生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)的重要性，通過轉(zhuǎn)變發(fā)展模式，將生物多樣性保護(hù)和可持續(xù)利用融入社會(huì)主流。TEEB以生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價(jià)值和生物多樣學(xué)的經(jīng)濟(jì)學(xué)為基礎(chǔ)，為政策決策者，私營部門及非政府組織參與生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)提供了動(dòng)力，并成為推動(dòng)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展和脫貧的工具和指南。截至目前，已有包括中國在內(nèi)的20多個(gè)國家啟動(dòng)了TEEB國家進(jìn)程。

“計(jì)算生態(tài)補(bǔ)償資金，不僅可以讓企業(yè)交錢交得明白，也讓政府收錢收得有依據(jù)，”國家海洋局第一海洋研究所研究員陳尚在介紹海洋生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)評(píng)估時(shí)這樣表示。在針對(duì)不同生態(tài)系統(tǒng)的TEEB實(shí)踐的分享和討論中，森林/海洋/濕地等生態(tài)系統(tǒng)中的不同生態(tài)服務(wù)功能與特性，其生物多樣性的保護(hù)狀況分別需要采取不同的評(píng)估體系和解決方案。

事實(shí)上，TEEB作為一個(gè)全新的工具，還將有助于推動(dòng)生物多樣性資源有償使用辦法以及獨(dú)立于GDP的生態(tài)資本核算體系的制定，將生物多樣性評(píng)估納入官員政績考核制度和決策途徑。我國目前已充分認(rèn)識(shí)到生態(tài)保護(hù)的重要性，生物多樣性和生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)情況只有通過價(jià)值化而不是簡單的定性分析，才能為政績考核提供依據(jù)?！叭绻梢栽诠賳T任職時(shí)和離任時(shí)分別做一次TEEB評(píng)估，看看最后是盈利還是虧損，作為當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)情況的考核參考，才會(huì)督促官員在任期間保護(hù)該地區(qū)的環(huán)境和生態(tài)系統(tǒng)，”李俊生認(rèn)為。

TEEB亟需利益相關(guān)方參與

歐洲國家在TEEB行動(dòng)中具有豐富的經(jīng)驗(yàn)，目前德國正在編撰或已經(jīng)完成：《自然資產(chǎn)與農(nóng)村發(fā)展》/《城市生態(tài)資產(chǎn)與人類健康》/《自然資產(chǎn)與氣候保護(hù)》/《自然資產(chǎn)總和報(bào)告――共贏與矛盾》。德國聯(lián)邦自然保護(hù)局（BFN）的Lennart Kümper-Schlake在講話中認(rèn)為，生態(tài)系統(tǒng)評(píng)估的科學(xué)已發(fā)展得非常成熟，連接科學(xué)和政策的機(jī)制有機(jī)可循，自然不僅僅指的是自然資本更多的是自然價(jià)值，將這個(gè)價(jià)值納入決策中，即主流化，目前人們還沒有意識(shí)到保護(hù)區(qū)的重要性和價(jià)值，因此，如何推動(dòng)決策者和公眾的參與仍然是一大挑戰(zhàn)，各國的TEEB行動(dòng)中亟需發(fā)動(dòng)大家的共同參與。他介紹了一些國家的經(jīng)驗(yàn)，如密克羅尼西亞聯(lián)邦針對(duì)國家議題的自下而上的方法，從地方層面至國家層面。

中國環(huán)境科學(xué)研究院生物多樣性研究中心張鳳春也分享了中國TEEB中利益相關(guān)方的參與機(jī)制：環(huán)保部和中科院發(fā)起的，由數(shù)家單位和部門共同組成，通過技術(shù)和政策的支撐，最后落實(shí)到地方和中國政府;資金上有TEEB China資金支撐，有中國政府（MEP）、地方政府、挪威、德國BFN、研究機(jī)構(gòu)、其他資源，并建立顧問專家組（院士）、技術(shù)專家組（知名專家）、項(xiàng)目協(xié)調(diào)組為基礎(chǔ)的技術(shù)支持協(xié)調(diào)體系：以生多履約協(xié)調(diào)組成員、地方政府、國際組織、非政府組織、研究機(jī)構(gòu)、專家（獨(dú)立專家）、企業(yè)、經(jīng)濟(jì)和統(tǒng)計(jì)專家、國際機(jī)構(gòu)與專家組成的合作伙伴;最終將考慮到縣政府需求;具有典型生物多樣性和生態(tài)系統(tǒng)服務(wù);社會(huì)經(jīng)濟(jì)具有代表性;有數(shù)據(jù)基礎(chǔ);具有推廣潛力等選擇示范點(diǎn)，推動(dòng)地方的執(zhí)行以及在全國的示范性。

以TEEB為參考，創(chuàng)新綠色經(jīng)濟(jì)

篇5

關(guān)鍵詞：海洋生物；保護(hù)；管理

中圖分類號(hào)：Q16 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

豐富的海洋生物資源不僅能夠?yàn)槿祟愄峁┟牢犊煽诘氖澄?，還具有一定的藥用價(jià)值，海洋生物在廢棄物分解、氣候調(diào)節(jié)以及氧氣提供等眾多方面也起到十分重要的作用。但是人類必須要正確認(rèn)識(shí)到海洋生物正在逐年減少這一現(xiàn)象，因此，國家以及海洋生物管理部門應(yīng)該根據(jù)國內(nèi)的海洋生物的保護(hù)和管理現(xiàn)狀，對(duì)我國海洋生物所面臨的問題展開深層次的探究，并對(duì)此提出有效措施加強(qiáng)對(duì)海洋生物的保護(hù)與管理。

1 我國海洋生物保護(hù)與管理的現(xiàn)狀

我國不但是一個(gè)陸地大國，更是一個(gè)海洋大國，海域面積達(dá)到300萬km2，有著豐富的海洋生物資源。根據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，我國現(xiàn)有的海洋生物已經(jīng)達(dá)到2.6萬多種，是世界上擁有海洋生物種類最多的國家之一，與此同時(shí)，我國還具備了紅樹林、珊瑚礁等眾多生態(tài)保護(hù)系統(tǒng)。下面就其中的紅樹林生態(tài)系統(tǒng)舉例說明我國海洋生物保護(hù)與管理的現(xiàn)狀。

紅樹林是一種自持的、可更新的海洋生物資源，主要生長在熱地、亞熱帶海岸潮濕地域帶的上面，屬于常綠闊葉林的一種，被稱為是“海底森林”，紅樹林生態(tài)系統(tǒng)2000多種魚類、鳥類以及其他一些附生植物提供良好的生活、繁殖環(huán)境，此外，紅樹林還在海岸防護(hù)、凈化河水、保護(hù)濕地多樣性的等眾多方面發(fā)揮作用。但是從20世紀(jì)60年代起，隨著毀林圍海造田或者搞城市建設(shè)等人類的一系列破壞，紅樹林的面積就在大幅縮減，盡管在此過程中，國家曾頒布相關(guān)政策進(jìn)行阻止，但是仍然未起實(shí)質(zhì)性的作用，再加上后期紅樹林轉(zhuǎn)換性的開發(fā)，使得紅樹林面臨瀕危的境地。根據(jù)調(diào)查報(bào)告顯示，60a來，我國的紅樹林面積已經(jīng)減少到73%，因此，國家極其需要重視紅樹林的保護(hù)和管理工作。我國其他的海洋生物的保護(hù)與管理方面也存在嚴(yán)重的問題。

2 我國海洋生物面臨的主要問題

2.1 人類生存和生活方面

人類為了自身的生存與發(fā)展，加大對(duì)海洋生物的開發(fā)利用，再加上人類大肆進(jìn)行沿海建設(shè)，嚴(yán)重破壞了海洋生態(tài)環(huán)境。海洋給予人類無數(shù)的海洋資源，人類不知感恩，反而為了牟取暴利，進(jìn)一步加大了從海洋和海岸等多方面挖掘海洋生物資源用于生產(chǎn)加工的原材料，特別一些商業(yè)價(jià)值較大的海洋生物資源，更是倍受人類無情的迫害。人類的海洋捕撈不但針對(duì)魚蝦類和脊椎型動(dòng)物，更有甚者還會(huì)頂著被法律制裁的風(fēng)險(xiǎn)捕殺受國家保護(hù)的海洋生物。通常來講，像海龜、海豚以及鯨魚等體積龐大的、生命周期較長的、繁殖率較低的這些哺乳性海洋生物，他們的敏感性極強(qiáng)，一旦遭受到人類的傷害，就會(huì)很難恢復(fù)過來。

2.2 海洋污染方面

海洋生物出現(xiàn)病害現(xiàn)象的主要是由帶有病原體生物和具有污染性的生物引起的。人類的日常的生活用水、工廠的污水排放、漁船為首的行業(yè)排入以及大型的水產(chǎn)養(yǎng)殖，都會(huì)伴有許多病原體生物，給海洋生態(tài)環(huán)境帶來污染。有時(shí)候，海洋污染還會(huì)導(dǎo)致赤潮的發(fā)生，從而使得魚蝦和其他大量的脊椎性動(dòng)物瀕臨死亡危境，嚴(yán)重時(shí)可能會(huì)造成一些稀有的海洋生物種類因?yàn)楹Ｋ廴径觥缀趺磕甓紩?huì)有報(bào)道說某一海域發(fā)生石油泄漏事件，這都對(duì)海域造成了很大的污染，許多海鳥為此喪失生命。再或者，隨著城市化建設(shè)的發(fā)展，海洋中的有機(jī)物含量日漸增多，使得海域污染狀況更為嚴(yán)重?，F(xiàn)今的核污染也是海洋生物所面臨的重大挑戰(zhàn)?？茖W(xué)技術(shù)的飛快發(fā)展，人類在生產(chǎn)研發(fā)過程中，越來越注重對(duì)原子核能技術(shù)的使用，為此，海洋中相關(guān)核廢料也就隨之增多，同時(shí)也加大了核事件的發(fā)生率。比如，2011年日本的福島核電站發(fā)生的泄露事件，不僅對(duì)其本土海域產(chǎn)生重大的污染，而且還對(duì)我國海域造成了嚴(yán)重污染，至今還存在一定的隱患。

2.3 生態(tài)環(huán)境方面

人類圍海造田、圍海搞城市建設(shè)、大量開采海洋礦產(chǎn)資源、破壞海岸等一系列活動(dòng)都導(dǎo)致了海洋生態(tài)環(huán)境發(fā)生變化，促使海洋生物面臨著重大的環(huán)境壓力，并且，受到人為因素的影響，海洋生物多樣性受損害的程度也日益嚴(yán)重。一些大河流上的水庫、發(fā)電站建設(shè)，以及氣候造成的連續(xù)斷流現(xiàn)象同樣會(huì)影響到海洋生物的生存。根據(jù)統(tǒng)計(jì)資料顯示，我國在近40a內(nèi)的圍海造田、圍海搞建設(shè)的面積總的加起來已經(jīng)接近67萬hm2，也就是說，我國有將近一半的海岸濕地被人類用來開發(fā)建設(shè)了，每年我國的沿海濕地面積都會(huì)平均縮減2萬hm2。海洋生態(tài)環(huán)境的破壞，很大程度上限制了海洋生物的生存空間。

2.4 氣候變化方面

隨著大氣污染的加重，全球氣候變暖問題嚴(yán)重影響著我國海洋生物的生存狀況?？茖W(xué)研究表示，到2100年，全球的氣溫估計(jì)會(huì)上升到2.5～10.4，將會(huì)給全球環(huán)境帶來巨大的影響，尤其是對(duì)海洋的影響頗大。近年來，隨著全球變暖，氣候回升南極已經(jīng)出現(xiàn)了冰川融化的現(xiàn)象，這在很大程度上導(dǎo)致了海平面的上升，科學(xué)家推測(cè)，倘若全球的冰川融化后，海平面將有可能上升66m，到那時(shí)，我國將面臨者被海水淹沒的境地。全球氣候變暖也將嚴(yán)重危害到海洋生物資源。隨著海水溫度的逐級(jí)升高，冰川融化，海平面的上升，許多海洋生物會(huì)因?yàn)闅夂虿贿m而漸漸消亡，海洋生物種類也將逐漸減少。

3 改善國內(nèi)海洋生物保護(hù)與管理現(xiàn)狀的有效措施

3.1 提高我國海洋生物多樣性保護(hù)的法律制度的規(guī)范性

我國的海域廣闊，海洋生物品種繁多，因此，保護(hù)我國海洋生物多樣性是極具重要意義的也是非常必要的。雖說近年來，我國已經(jīng)出臺(tái)了相關(guān)海洋生物保護(hù)的法律制度，但是隨著我國對(duì)海洋生物資源的開發(fā)利用愈加頻繁，現(xiàn)有的政策制度早已不能達(dá)到國內(nèi)海洋生物多樣性保護(hù)的目標(biāo)。所以，政府應(yīng)該結(jié)合我國海洋生物多樣性保護(hù)工作的實(shí)際情況，建立并完善國內(nèi)的海洋保護(hù)、海洋生物多樣性保護(hù)的政策和法律制度，及時(shí)落實(shí)好海洋生物保護(hù)和管理的工作。我國的海洋管理部門還應(yīng)注重對(duì)現(xiàn)今工作中產(chǎn)生的問題做到有效解決，對(duì)已有法律制度不適應(yīng)現(xiàn)實(shí)發(fā)展的進(jìn)行優(yōu)化和調(diào)整。積極借鑒國際上海洋生物多樣性保護(hù)的方法與策略，提升國內(nèi)海洋生物多樣性保護(hù)水平，改善我國海洋生物保護(hù)與管理的現(xiàn)狀。

3.2 建立健全的協(xié)調(diào)管理體制

海洋生物保護(hù)工作極具變動(dòng)性，在工作中，各級(jí)部分之間難免會(huì)出現(xiàn)相互推諉的現(xiàn)象，因此，必須要建立健全的協(xié)調(diào)管理體制，明確劃分各管理部分應(yīng)該承擔(dān)的工作。在此過程中，從行政輔助管理制度著手更能確保這樣工作的落實(shí)。所謂行政輔助制度主要是指不相隸屬的機(jī)關(guān)或部門在工作開展工作的進(jìn)程中，由于某種需求，彼此給予幫助，并且協(xié)力完成任務(wù)的行為。這種制度不但可以有效的避免政府中立狀態(tài)下的缺陷，而且有利于實(shí)現(xiàn)行政工作效果的最大化。但是需要注意的是，行政輔助制度的施行必須要以各部門之間的明確分工為前提。行政輔助制度主要涵蓋了提出請(qǐng)求、審核請(qǐng)求、采取措施以及救助等4方面內(nèi)容，也就是說，凡是在相應(yīng)的請(qǐng)求幫助的規(guī)定范圍之內(nèi)，本機(jī)關(guān)都可以向其他機(jī)關(guān)提出行政幫助的請(qǐng)求，受到請(qǐng)求的有關(guān)單位必須在一定時(shí)間內(nèi)完成對(duì)請(qǐng)求的審核，審核時(shí)要注意請(qǐng)求的事項(xiàng)是否在本機(jī)關(guān)的管轄范圍內(nèi)，請(qǐng)求幫助的事項(xiàng)緣由是否具有一定的法律性，是否有違反法律的行為等，不過這些通常只要觀察表面事實(shí)便可；受到請(qǐng)求的機(jī)關(guān)需要在有效的時(shí)間內(nèi)采取措施，倘若受到請(qǐng)求的輔助機(jī)關(guān)無法采取相應(yīng)的措施時(shí)，請(qǐng)求機(jī)關(guān)則可以通過行政復(fù)議或者訴訟性的途徑來實(shí)現(xiàn)對(duì)本機(jī)關(guān)的救助。所以，協(xié)調(diào)管理體制的建立是促進(jìn)海洋生物保護(hù)與管理工作落實(shí)的有效措施。

3.3 協(xié)調(diào)好海洋保護(hù)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的關(guān)系

海洋生物的保護(hù)與管理不僅關(guān)系到海洋的保護(hù)，而且與國內(nèi)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展息息相關(guān)，倘若一味地重視海洋保護(hù)，而忽略對(duì)經(jīng)濟(jì)的建設(shè)的話，那么海洋生物的保護(hù)與管理工作就很難落實(shí)，預(yù)定任務(wù)也就更加不易完成。不過雖說海洋保護(hù)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)之間存有分歧，但是這一問題仍是可以解決的。從技術(shù)的角度出發(fā)，可以采用一定的技術(shù)方法同時(shí)兼顧對(duì)海洋的保護(hù)和經(jīng)濟(jì)的建設(shè)。比如人工漁礁技術(shù)，它不但能有效的提高沿海水域質(zhì)量，而且還能為魚、蝦等海洋生物提供良好的生活環(huán)境。從法律規(guī)范的角度出發(fā)，可以施行相關(guān)的法律政策，建立一系列的海洋保護(hù)制度。比如推行休漁養(yǎng)海政策，在休漁期間嚴(yán)禁任何個(gè)體或單位進(jìn)行捕魚作業(yè)。根據(jù)《漁業(yè)法》第三十八條規(guī)定，對(duì)違反休漁制度漁船，將“沒收漁獲物和違法所得，處5萬元以下的罰款”，與此同時(shí)，為了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，還應(yīng)制定相關(guān)政策以保障在保護(hù)海洋的同時(shí)也有利于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，如實(shí)行漁業(yè)權(quán)利流轉(zhuǎn)政策。

在保戶漁民權(quán)益的同時(shí)，明文規(guī)定國家、社會(huì)以及個(gè)人對(duì)海洋保護(hù)的義務(wù)。因此，我國的海洋管理部門在保護(hù)海洋生物的同時(shí)也需注意兼顧海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

3.4 加強(qiáng)海洋自然保護(hù)區(qū)的建設(shè)

海洋自然保護(hù)區(qū)是指針對(duì)海洋生物劃分一定的海域、岸段以及海島區(qū)，是保護(hù)海洋生物多樣性和防止海上生態(tài)環(huán)境惡化的有效手段。海洋自然保護(hù)區(qū)主要就是對(duì)那些珍稀和瀕臨滅絕的海洋動(dòng)植物的保護(hù)，從而實(shí)現(xiàn)海洋生物多樣性的發(fā)展以及對(duì)海洋生物資源的可持續(xù)利用。海洋自然保護(hù)區(qū)還在科學(xué)探究、科普教育以及生態(tài)旅游3大方面發(fā)揮重大作用。比如，我國第一批國家級(jí)海洋自然保護(hù)區(qū)就體現(xiàn)出這些方面的功能：河北省昌黎黃金海岸自保護(hù)區(qū)，主要保護(hù)對(duì)象是海岸的自然景觀和海區(qū)的生態(tài)環(huán)境；廣西山口紅樹林生態(tài)自然保護(hù)區(qū)，主要保護(hù)對(duì)象是紅樹林生態(tài)系統(tǒng)；海南省大洲島海洋生態(tài)自然保護(hù)區(qū)，主要保護(hù)對(duì)象是金絲燕及其棲息的海洋生態(tài)環(huán)境；海南省三亞珊瑚礁自然保護(hù)區(qū)，主要保護(hù)對(duì)象是珊瑚礁及生態(tài)系統(tǒng)；浙江省南麂列島海洋自然保護(hù)區(qū)，主要保護(hù)對(duì)象是貝、藻類及其生態(tài)環(huán)境。因此，國內(nèi)必須加強(qiáng)海洋自然保護(hù)區(qū)的建設(shè)以實(shí)現(xiàn)對(duì)國內(nèi)海洋生物的進(jìn)一步保護(hù)與管理。

總而言之，我國的海洋生物保護(hù)和管理是一項(xiàng)長期而又復(fù)雜的工作，不僅需要海洋管理部門進(jìn)行結(jié)合現(xiàn)實(shí)狀況建立健全保護(hù)管理體制，而且還需要各級(jí)政府和廣大人民群眾的支持與幫助，從而更好的促進(jìn)我國海洋生物多樣性發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

篇6

摘要概括了我國濕地農(nóng)業(yè)的現(xiàn)狀，分析了其可持續(xù)發(fā)展存在的問題，探討了濕地農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展應(yīng)采取的對(duì)策。

關(guān)鍵詞濕地農(nóng)業(yè);可持續(xù)發(fā)展;現(xiàn)狀;問題;對(duì)策

AbstractThe status of China’s wetland agriculture was elaborated，and some problems in existing sustainable development of wetland agriculture were analyzed. Then some countermeasures for sustainable development of wetland agriculture were proposed.

Key wordswetland agriculture;sustainable development;stetus;problems;strategies

濕地農(nóng)業(yè)指在天然濕地基礎(chǔ)上改造成以稻田、葦塘、魚塘、小型水庫為主體的農(nóng)、林、牧、副、漁綜合發(fā)展的人工農(nóng)業(yè)復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)。全國60%以上的糧食、經(jīng)濟(jì)作物產(chǎn)品和畜產(chǎn)品以及80%以上的淡水魚和蠶繭是由濕地農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)的。濕地農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的綜合開發(fā)利用和濕地農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的建設(shè)，在我國當(dāng)前和未來的農(nóng)業(yè)和國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有極為重要的地位[1]。

1我國濕地農(nóng)業(yè)概況

濕地農(nóng)業(yè)資源是我國主要糧食作物水稻、許多農(nóng)產(chǎn)品尤其是水產(chǎn)品的重要生產(chǎn)基地，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供保持水源、凈化水質(zhì)、蓄洪防旱、調(diào)節(jié)氣候和維護(hù)生物多樣性等多項(xiàng)生態(tài)服務(wù)功能。由于我國絕大部分濕地具有發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的優(yōu)越自然條件，幾千年來，濕地一直是我國農(nóng)業(yè)開發(fā)的重點(diǎn)地區(qū)。直至近幾十年來，濕地仍是我國農(nóng)業(yè)開發(fā)的主要對(duì)象。

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與濕地資源保護(hù)存在著一定的矛盾關(guān)系。濕地保護(hù)是為了保持生物多樣性，維持生態(tài)系統(tǒng)的平衡，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境的改善。而農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本出發(fā)點(diǎn)則是滿足人們的食物需求。歷史上，日益膨脹的人口曾經(jīng)促使許多重要的濕地保護(hù)區(qū)被開發(fā)為農(nóng)田。我國的濕地農(nóng)業(yè)區(qū)域包括長江中游的兩湖平原、長江下游的太湖平原、珠江三角洲地區(qū)等，多為我國農(nóng)業(yè)商品生產(chǎn)基地，農(nóng)業(yè)相對(duì)發(fā)達(dá)[2-3]。從全國總體情況來看，由于經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展以及人類生產(chǎn)生活對(duì)濕地資源依賴程度的提高，濕地農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)因圍墾、污染、泥沙淤積及過度開發(fā)利用受到嚴(yán)重的破壞。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近40多年來我國沿海地區(qū)累計(jì)喪失濱海灘涂濕地面積約119萬hm2，全國圍墾湖泊面積超過130萬hm2，與20世紀(jì)50年代相比，江漢平原湖泊總面積減少43.67%，洞庭湖和鄱陽湖分別被圍墾17萬hm2和8萬hm2，全國稻田面積由1976年的3 697萬hm2減少至2007年的2 923萬hm2，30年凈減少774萬hm2，其主要原因是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的珠三角、長三角地區(qū)由于快速的工業(yè)化和城市化占用了大量的稻田。對(duì)濕地的不合理墾荒和利用破壞了濕地農(nóng)業(yè)的正常投入產(chǎn)出平衡，阻礙了濕地生態(tài)功能的正常發(fā)揮，濕地地區(qū)大多是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，并沒有發(fā)揮濕地的最大經(jīng)濟(jì)效益，反而給濕地造成了很大環(huán)境壓力和破壞。

2我國濕地農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展存在的問題

2.1濕地農(nóng)業(yè)的發(fā)展存在著嚴(yán)重的生態(tài)環(huán)境變化問題

由于長期以來偏重對(duì)濕地開發(fā)利用而輕視保護(hù)，對(duì)濕地及其生物資源主要看重它們的可利用價(jià)值而忽視它們的生態(tài)系統(tǒng)功能價(jià)值，對(duì)濕地生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生了強(qiáng)烈的沖擊，致使?jié)竦厣鷳B(tài)系統(tǒng)受到不同程度的破壞，生態(tài)環(huán)境惡化。主要表現(xiàn)在以下5個(gè)方面:一是由于不合理的開發(fā)利用，如圍灘造田、濕地排水轉(zhuǎn)為農(nóng)業(yè)用地等，已使?jié)竦孛娣e大大縮減，最常見的是湖泊面積的減少;二是生物多樣性遭受威脅乃至喪失，由于濕地的大面積開發(fā)導(dǎo)致了濕地生境的破壞和破碎，使得越來越多的物種，特別是珍稀物種因失去生存空間而瀕危甚至滅絕，進(jìn)而弱化了生物多樣性;三是土壤肥力下降、質(zhì)量退化，由于多年墾荒、燒荒、掠奪式經(jīng)營等活動(dòng)，濕地土壤物理性狀變差，肥力下降，質(zhì)量退化;四是濕地生態(tài)功能下降，濕地對(duì)氣候，特別是對(duì)濕地分布區(qū)域的大氣溫度、太陽輻射、降水以及濕度等均有著十分顯著的調(diào)節(jié)作用，大面積的濕地資源開發(fā)，使?jié)竦叵聣|因素發(fā)生改變，削弱了系統(tǒng)的自我調(diào)節(jié)修復(fù)能力，從而削弱了其對(duì)氣候的調(diào)節(jié)作用;五是農(nóng)業(yè)污染加劇，大范圍使用化肥、農(nóng)藥及工農(nóng)業(yè)廢水排放造成化學(xué)污染嚴(yán)重，防污和治理措施未能及時(shí)跟上，致使?jié)竦氐乇硭|(zhì)受到不同程度影響。

2.2濕地農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)研究欠缺

濕地農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)性研究缺乏，對(duì)濕地農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、功能、漬澇規(guī)律、價(jià)值和作用等方面缺乏系統(tǒng)深入的研究。對(duì)濕地農(nóng)業(yè)認(rèn)識(shí)不完全、不深入，社會(huì)重視程度不夠，且科學(xué)研究尚處于初步階段。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:一是濕地及農(nóng)業(yè)濕地缺乏完整的科學(xué)理論，對(duì)濕地保護(hù)與開發(fā)利用尚未能全面科學(xué)地進(jìn)行規(guī)劃與論證;二是對(duì)濕地的保護(hù)與利用缺乏管理機(jī)構(gòu)與法制規(guī)范，管理人員缺乏足夠的專業(yè)知識(shí)，濕地生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)還未建立等;三是濕地農(nóng)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)研究缺乏，濕地農(nóng)業(yè)的合理利用技術(shù)、退化濕地生態(tài)恢復(fù)、濕地污染控制、生物多樣性保護(hù)研究、濕地監(jiān)測(cè)與信息技術(shù)等關(guān)鍵技術(shù)研究的缺乏，使得我國濕地農(nóng)業(yè)的發(fā)展處于徘徊狀況。多數(shù)地區(qū)處于傳統(tǒng)的粗放式經(jīng)營，注重高產(chǎn)，忽略優(yōu)質(zhì)安全與高效，注重利用而忽略整個(gè)生態(tài)系統(tǒng)及其結(jié)構(gòu)優(yōu)化。

2.3退耕還濕補(bǔ)償制度不完善

缺乏明確的退耕還濕補(bǔ)償制度和替代生計(jì)引導(dǎo)是濕地保護(hù)和退耕還濕實(shí)施的制度障礙和政策缺失。退耕還濕補(bǔ)償制度的完善程度對(duì)農(nóng)民是否愿意放棄耕地和以何種方式獲得補(bǔ)償具有決定性作用。但是國家在退耕還濕方面，沒有明確的規(guī)章制度，沒有出臺(tái)相關(guān)的政策，即便有退耕還濕的情況也只是參照退耕還林的政策執(zhí)行。許多農(nóng)民把耕地看成是生存的根本，由于耕地是其根本的生活來源，加之沒有其他技能、謀生渠道不明確、就業(yè)不穩(wěn)和收入無保障，同時(shí)，沒有好的補(bǔ)償制度和補(bǔ)償方式，使得農(nóng)民不愿意放棄耕地。

3濕地農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展對(duì)策

3.1積極推進(jìn)濕地農(nóng)業(yè)管理的標(biāo)準(zhǔn)化

堅(jiān)持把政策法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)作為濕地保護(hù)管理工作的長效措施，實(shí)現(xiàn)保護(hù)管理的法制化、規(guī)范化和科學(xué)化。按照黨的十七大提出的“完善有利于節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境法律和政策”和“建立健全資源有償使用制度和生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償機(jī)制”的總體要求，爭取有利于濕地農(nóng)業(yè)保護(hù)管理的各項(xiàng)政策。要加強(qiáng)調(diào)查研究，探索建立濕地生態(tài)效益補(bǔ)償制度和濕地生態(tài)補(bǔ)水制度的合理途徑。要建立一整套濕地保護(hù)與恢復(fù)、濕地調(diào)查監(jiān)測(cè)、濕地保護(hù)體系建設(shè)、濕地履約的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和制度，加強(qiáng)濕地標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的研發(fā)工作，吸收國際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)我國濕地農(nóng)業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)[4]。

3.2積極做好濕地農(nóng)業(yè)保護(hù)規(guī)劃

根據(jù)《中國濕地保護(hù)行動(dòng)計(jì)劃》和《全國濕地保護(hù)工程規(guī)劃》，指導(dǎo)各地進(jìn)一步收集整理好有關(guān)我國濕地農(nóng)業(yè)保護(hù)的資料和數(shù)據(jù)，組織開展有關(guān)的調(diào)查研究，抓緊做好“十二五” 國家、各部門和地方濕地農(nóng)業(yè)保護(hù)規(guī)劃的編制工作。各地區(qū)要把濕地農(nóng)業(yè)保護(hù)納入地方國民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃。做好有關(guān)規(guī)劃的銜接工作。有關(guān)規(guī)劃在征求意見時(shí)，要進(jìn)行認(rèn)真的研究，積極主動(dòng)地做好匯報(bào)溝通工作，力爭做到專項(xiàng)濕地保護(hù)規(guī)劃與行業(yè)規(guī)劃、其他相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃、上級(jí)濕地保護(hù)專項(xiàng)規(guī)劃與下級(jí)濕地保護(hù)專項(xiàng)規(guī)劃相協(xié)調(diào)。收集集成國內(nèi)外濕地農(nóng)業(yè)保護(hù)管理的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、科學(xué)成果，為濕地農(nóng)業(yè)管理、推動(dòng)濕地農(nóng)業(yè)保護(hù)和可持續(xù)利用提供技術(shù)服務(wù)和技術(shù)支撐。

3.3積極開展?jié)竦剞r(nóng)業(yè)生物多樣性調(diào)查

濕地農(nóng)業(yè)中分布有種類豐富的農(nóng)作物和家養(yǎng)動(dòng)物的野生親緣種，它們是農(nóng)業(yè)育種工作中的寶貴遺傳資源。農(nóng)業(yè)的持續(xù)高產(chǎn)依賴于有效地利用多種多樣的物種和基因資源以及多樣性的生態(tài)系統(tǒng)。因此，保護(hù)濕地農(nóng)業(yè)生物多樣性同時(shí)也是農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展的前提。應(yīng)做好濕地資源與生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，盡力保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)現(xiàn)有野生物種和人工管理物種多樣性、生態(tài)系統(tǒng)多樣性和作物遺傳資源多樣性，維護(hù)系統(tǒng)內(nèi)現(xiàn)有野生物種。開展生物多樣性分布的綜合考察和若干專題調(diào)查。調(diào)查考察濕地農(nóng)業(yè)生物物種種類、數(shù)量、分布狀況、經(jīng)濟(jì)價(jià)值和受威脅程度，制定珍稀、瀕危、地方獨(dú)有名貴動(dòng)植物分布區(qū)域圖。在調(diào)查考察基礎(chǔ)上，編制濕地農(nóng)業(yè)生物多樣性中心名錄。劃定必要的自然保護(hù)區(qū)，以保護(hù)重點(diǎn)農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)類型、珍稀瀕危物種和野生遺傳資源。加強(qiáng)對(duì)濕地農(nóng)業(yè)保護(hù)區(qū)域種子、苗木、畜禽新品種等引入和應(yīng)用的監(jiān)管，建立早期預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和突發(fā)事件應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制。對(duì)已入侵的生物，加強(qiáng)跟蹤監(jiān)控，采取有效措施進(jìn)行綜合治理。

3.4保護(hù)與用養(yǎng)結(jié)合，促進(jìn)區(qū)域生態(tài)持續(xù)優(yōu)化與協(xié)調(diào)

濕地農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)是一個(gè)整體，在對(duì)濕地農(nóng)業(yè)資源開發(fā)和利用的同時(shí)，應(yīng)注意生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。因此，既要從長遠(yuǎn)考慮，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，保護(hù)生物多樣性，又要根據(jù)國情與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，循序漸進(jìn)，搞好綜合平衡。應(yīng)避免可行性較小的機(jī)械式的濕地環(huán)境保護(hù)方式，代之以開發(fā)與保護(hù)并行的方式，因地制宜建立適合區(qū)域濕地農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的模式。加大資金投入，全面整治濕地生態(tài)環(huán)境，特別是基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)與水環(huán)境的治理;加強(qiáng)環(huán)境資源監(jiān)測(cè)和保護(hù);加強(qiáng)執(zhí)法力量和執(zhí)法力度;指導(dǎo)群眾發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)，減少對(duì)環(huán)境的危害;建立立體生物群落與完善配套的組裝技術(shù)，增強(qiáng)對(duì)自然災(zāi)害的防御能力[5]。

3.5依靠科技，促進(jìn)濕地農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展

對(duì)生境破壞嚴(yán)重的地區(qū)建設(shè)濕地生態(tài)恢復(fù)工程;適度且因地制宜、有計(jì)劃地發(fā)展一些濕地高效生態(tài)農(nóng)業(yè)工程。確保濕地生態(tài)環(huán)境進(jìn)入良性循環(huán)，探索有中國特色的濕地開發(fā)與保護(hù)的新途徑，使?jié)竦刭Y源得到永續(xù)利用，實(shí)現(xiàn)濕地保護(hù)與高效利用的統(tǒng)一[6]。應(yīng)做好以下幾個(gè)方面:一是加強(qiáng)濕地農(nóng)業(yè)資源保護(hù)與合理利用的基礎(chǔ)和應(yīng)用技術(shù)研究，如濕地生態(tài)恢復(fù)與重建，濕地農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)對(duì)于環(huán)境因子變化的相應(yīng)機(jī)制等，為濕地農(nóng)業(yè)保護(hù)與管理提供科學(xué)依據(jù);二是積極探索濕地農(nóng)業(yè)保護(hù)、修復(fù)和可持續(xù)利用的示范模式，加強(qiáng)科技支撐，把濕地保護(hù)工程建設(shè)成為濕地保護(hù)、修復(fù)和可持續(xù)利用的示范基地，打造成開展?jié)竦乜茖W(xué)技術(shù)研究開發(fā)的合作平臺(tái);三是開展?jié)竦剞r(nóng)業(yè)及其生物多樣性保護(hù)理論的宣傳、教育和培訓(xùn)，舉辦各種學(xué)術(shù)講座和學(xué)術(shù)會(huì)議，出版有關(guān)著作和刊物，傳播與普及濕地農(nóng)業(yè)知識(shí)，使全民參與保護(hù)濕地，生產(chǎn)者科學(xué)地利用濕地;四是積極與國內(nèi)外有關(guān)科研機(jī)構(gòu)開展廣泛交流與合作，充分借鑒、吸收國內(nèi)外濕地保護(hù)、合理利用以及退化濕地生態(tài)修復(fù)的先進(jìn)理念和先進(jìn)技術(shù);五是加強(qiáng)對(duì)濕地保護(hù)管理人員的培訓(xùn)，指導(dǎo)他們學(xué)習(xí)并掌握有關(guān)濕地保護(hù)管理方面的知識(shí)和生態(tài)農(nóng)業(yè)方面的知識(shí)，以提高他們?cè)跐竦乇Ｗo(hù)管理中生態(tài)農(nóng)業(yè)推廣和應(yīng)用的能力，從而建立生態(tài)農(nóng)業(yè)的推廣體系。

4參考文獻(xiàn)

[1] 顏華.關(guān)于建立濕地生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的思考[J].農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化研究，2006，27(5):383-385.

[2] 熊飛.武漢市濕地主要環(huán)境問題及保護(hù)對(duì)策[J].安徽農(nóng)業(yè)科學(xué)，2009，37(9):4189-4190.

[3] 王海芳.濕地及其保護(hù)對(duì)策[J].河北農(nóng)業(yè)科學(xué)，2009，13(1):49-50.

[4] 王世巖，楊永興，楊波.我國濕地農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展模式探析[J].中國生態(tài)農(nóng)業(yè)學(xué)報(bào)，2005，13(2):176-178.

篇7

關(guān)鍵詞：森林采伐；砍伐方式；森林生物；多樣性保護(hù)

森林資源的短缺嚴(yán)重制約了各種木制產(chǎn)品生產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展，長期如此會(huì)對(duì)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、生活等多方面都帶來不良的影響，而目前仍有很多人對(duì)森林資源的保護(hù)意識(shí)還不夠高，不斷地采用各種采伐手段，不僅危及到森林資源的破壞性，也對(duì)森林生物多樣性帶來非常嚴(yán)重的影響，加強(qiáng)對(duì)森林采伐方式的研究已經(jīng)成為保護(hù)森林資源、生物多樣性的必經(jīng)之舉。

1 森林采伐對(duì)生物多樣性的影響

綠色、環(huán)保生產(chǎn)理念的實(shí)現(xiàn)，加大了木制產(chǎn)品的生產(chǎn)規(guī)模，隨著木材原料的需求量也不斷增加，目前森林資源采伐活動(dòng)已經(jīng)全面展開，采伐的方式可謂是多種多樣，無論何種采伐方式的使用都會(huì)對(duì)生物多樣性造成不同程度的影響，下面是針對(duì)采伐方式對(duì)生物多樣性影響的主要體現(xiàn)進(jìn)行分析。

1.1 全部砍伐帶來的影響

全部砍伐是很多地區(qū)所選擇的最不科學(xué)的一種方式，對(duì)生物多樣性的影響非常大，全部砍伐也就意味著對(duì)整片林地進(jìn)行砍伐活動(dòng)，面積大、聲勢(shì)大、活動(dòng)范圍也相對(duì)較大，進(jìn)而對(duì)周邊的部分區(qū)域環(huán)境、氣候等都會(huì)造成影響，特別明顯的變化就是在氣溫與濕度兩個(gè)方面上，在氣溫與濕度發(fā)生變化的同時(shí)也就意味著生態(tài)系統(tǒng)正在發(fā)生變化，改變以往的平衡性，甚至發(fā)生嚴(yán)重的轉(zhuǎn)變。若是被全部砍伐，森林結(jié)構(gòu)就會(huì)從多層次、封閉式轉(zhuǎn)變成單一、開放式，致使樹木數(shù)量減少、地表弱化、水土流失等情況越來越嚴(yán)重，不僅地面上的環(huán)境發(fā)生變化，地下水位含量也會(huì)發(fā)生改變，還會(huì)影響到原本在森林里生存在動(dòng)物，環(huán)境的變化使得動(dòng)物遷徙。

采用全部砍伐，在砍伐后生態(tài)環(huán)境不能夠得到平衡發(fā)展，土壤沙化、地形改變，進(jìn)而會(huì)引發(fā)更多的生態(tài)反映，森林結(jié)構(gòu)發(fā)生變化的同時(shí)，環(huán)境也隨之發(fā)生改變，是造成生態(tài)惡性循環(huán)的罪魁禍?zhǔn)?，因此，采用全部砍伐方式不僅不合理，更不科學(xué)，會(huì)嚴(yán)重造成不良的環(huán)境被破壞現(xiàn)象發(fā)生。所以對(duì)這種砍伐方式的應(yīng)用需要結(jié)合實(shí)際森林生長狀況以及采伐需要進(jìn)行科學(xué)思考，通常全部砍伐方式比較適用于森林中成過熟林，是更新?lián)Q代的一種基本做法；對(duì)與生長環(huán)境、氣候、土壤條件等不適應(yīng)的生物種植進(jìn)行全部砍伐，以因地制宜為原則，建設(shè)與環(huán)境、氣候、地質(zhì)相適應(yīng)的生物種植，可提高生態(tài)結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定性。

1.2 選擇性砍伐帶來的影響

選擇性砍伐方式的應(yīng)用對(duì)生態(tài)環(huán)境的生物多樣性影響會(huì)相對(duì)低很多，但不能忽略的仍是對(duì)森林結(jié)構(gòu)的影響。若是只針對(duì)優(yōu)良樹木實(shí)施采伐，帶有病害等情況的差級(jí)樹木還會(huì)持續(xù)發(fā)展，最后會(huì)嚴(yán)重到腐爛，逐漸侵蝕樹木，這樣持續(xù)下去將會(huì)發(fā)生優(yōu)良樹木越來越來，森林侵蝕情況越來越嚴(yán)重，不利于森林健康發(fā)展，最終會(huì)走向?yàn)l危滅絕的局面，并且在差級(jí)樹木的影響下，病蟲害的傳播，也對(duì)導(dǎo)致其他有價(jià)值的樹木受到影響，質(zhì)量降低，失去利用價(jià)值，這使得而利用資源逐漸縮減，不僅對(duì)生物多樣性有一定的影響，也會(huì)制約區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

與全部砍伐方式相比較，選擇性砍伐是具有針對(duì)性、選擇性特點(diǎn)的砍伐方式，若是能夠?qū)τ仔　⒕哂信嘤饬x的樹種進(jìn)行保留，為他們提供更好的生長空間，促進(jìn)幼小林木可持續(xù)生長，選擇性砍伐只是針對(duì)局部林木進(jìn)行砍伐，所造成的水土流失、土壤沙化等現(xiàn)象發(fā)生的幾率也相對(duì)較少，可降低環(huán)境中氣溫、濕度的改變程度，并且選擇性砍伐在展開工作前還需要對(duì)周邊林木進(jìn)行避免傷害性的防范措施制定，對(duì)保護(hù)其他生態(tài)種植實(shí)施有效的處理計(jì)劃，總的來說，對(duì)森林生物多樣性影響率會(huì)很低，只有提高生物多樣性保護(hù)，才能更好地促進(jìn)生態(tài)環(huán)境平衡發(fā)展，因此在兩種砍伐方式中，選擇性砍伐的應(yīng)用會(huì)相對(duì)普遍一些。

1.3 采伐設(shè)備對(duì)生物物種的影響

無論是何種砍伐方式都需要機(jī)械設(shè)備的應(yīng)用，在采伐過程中，機(jī)械設(shè)備所發(fā)出的噪音相對(duì)較大，會(huì)影響到森林中一些動(dòng)物的生活，動(dòng)物很容易受到驚嚇，進(jìn)而四處逃串，流離失所。不僅如此，設(shè)備在使用過程中會(huì)涉及到燃油的使用，燃油一旦遺漏在植物上，就會(huì)造成不健康的發(fā)展情況，甚至容易引起火災(zāi)，破壞森林，因此在選擇設(shè)備上需要以噪音低、性能好、作業(yè)安全的設(shè)備為主，并加強(qiáng)對(duì)油箱以及附近零件的檢查，避免漏油等情況發(fā)生。

2 保護(hù)森林生物多樣性的生態(tài)采伐步驟和方法

2.1 要跨行政區(qū)進(jìn)行森林采伐規(guī)劃，對(duì)森林生物多樣性進(jìn)行保護(hù)

森林采伐過程中需要結(jié)合森林景觀需要，進(jìn)行采伐范圍、格局等方面的考慮，采用分階段采伐方式，保證森林結(jié)構(gòu)具有粘結(jié)性、老齡保持、自然林恢復(fù)、種類多樣化等特點(diǎn)。

2.2 利用擇伐，森林系統(tǒng)能夠通過森林的恢復(fù)性為生物生存提供緩沖環(huán)境

擇伐中需要考]的是采伐后森林系統(tǒng)情況、恢復(fù)速度、樹木級(jí)別、樹木種類以及樹木實(shí)際狀況等多方面，主要目的是保證采伐后生態(tài)能夠恢復(fù)到預(yù)期的質(zhì)量與效果，不影響生態(tài)生物多樣性發(fā)展，而擇伐中，需要進(jìn)行樹木種類、采伐強(qiáng)度、周期以及采伐技術(shù)等方面的研究，并作出合理的采伐方案，在不影響生態(tài)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)上，達(dá)到理想的采伐標(biāo)準(zhǔn)，目前擇伐基本要求有：強(qiáng)度控制在區(qū)域樹木總數(shù)的30%以內(nèi)；擇伐后每公頃林分蓄積量要保證在100立方米以上；以采伐成熟木；撫育幼小木的原則進(jìn)行采伐計(jì)劃；針對(duì)病害木、干枯木、彎曲冠型等價(jià)值低、不具備培育前途的樹木需要伐掉。

2.3 強(qiáng)化對(duì)森林作業(yè)的多樣性進(jìn)行研究

加強(qiáng)森林多樣性保護(hù)研究，是促進(jìn)保護(hù)工作開展順利、有效的關(guān)鍵，在研究中也可針對(duì)多樣性保護(hù)的可行性方法、相關(guān)知識(shí)掌握有很好的促進(jìn)實(shí)現(xiàn)作用，同時(shí)也能夠?qū)ι种械囊吧锝o予相應(yīng)的保護(hù)和管理，為野生動(dòng)物搭建良好的生存環(huán)境，實(shí)現(xiàn)野生動(dòng)物保護(hù)區(qū)，采用有效的保護(hù)方法，確立相關(guān)的保護(hù)制度，嚴(yán)格遵守相應(yīng)的法律法規(guī)進(jìn)行野生動(dòng)物保護(hù)。

2.4 加強(qiáng)森林景觀方向的考慮

首先，對(duì)于一些已經(jīng)明確劃分并制定了自然森林景觀的情況下，工作人員在對(duì)其進(jìn)行合理采伐時(shí)，就要充分考慮森林演替階段變化、采伐和保留地的位置比例，老齡樹木的保護(hù)和恢復(fù)，景觀的自然性，以及森林景觀樹木的多樣性這些因素，然后制定相應(yīng)的采伐計(jì)劃和方法。

2.5 加強(qiáng)森林樹木成分方向的考慮

如果從森林樹木成分方向考慮生態(tài)采伐，就要保護(hù)森林樹木物種、樹種的多樣性以及森林植被的多樣性。此外，在保護(hù)這些因素的基礎(chǔ)上，還要注意對(duì)森林野生動(dòng)物生活樹叢的保護(hù)，確保景觀地區(qū)的生物物種和植被的多樣性，以及對(duì)采伐剩余物的合理分布等三個(gè)方面。

2.6 闊葉松林的生態(tài)采伐

對(duì)于闊葉松林的生態(tài)采伐，一般工作人員會(huì)采取一種選擇采伐的方式來進(jìn)行，主要是通過利用闊葉松林的樹木年齡層結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)，充分利用森林的生產(chǎn)力。然后在進(jìn)行擇伐時(shí)，強(qiáng)度要低，采伐周期要適宜，采伐樹木要選用老齡過熟的樹木，利用這種方式能夠降低森林破碎化現(xiàn)象，維護(hù)森林生態(tài)體系和森林物種的多樣性，從而確保森林的自然資源和生態(tài)系統(tǒng)保持平衡。

3 結(jié)束語

要盡量避免對(duì)森林保留樹木以及幼樹的采伐和損壞，還要做好補(bǔ)苗的工作，確保森林的生態(tài)體系和自然環(huán)境不會(huì)受到不利影響，進(jìn)而才能保證森林生物的多樣性不受影響。

參考文獻(xiàn)

篇8

[關(guān)鍵詞]知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略；工具主義；遺傳資源；傳統(tǒng)知識(shí)；傳統(tǒng)文藝表達(dá)

隨著我國加入世界貿(mào)易組織，更廣泛地參與國際經(jīng)濟(jì)交流，知識(shí)產(chǎn)權(quán)問題日益凸顯其重要性。上至政府層面，在美國等西方國家與我國的元首會(huì)晤中，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)總是備受關(guān)注的議題。下至企業(yè)層面，以3c和6c專利聯(lián)盟向dvd生產(chǎn)商征收專利使用費(fèi)為代表，我國企業(yè)在國際知識(shí)產(chǎn)權(quán)競爭中承受了巨大的壓力。為應(yīng)對(duì)后trips時(shí)代的知識(shí)產(chǎn)權(quán)格局，我國政府審時(shí)度勢(shì)，啟動(dòng)了國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的制訂工作。本文就知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的制定，提出幾點(diǎn)意見，供政府和學(xué)界參考。

一、以工具主義的知識(shí)產(chǎn)權(quán)觀為指導(dǎo)

制定知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，首先應(yīng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)有一個(gè)正確的認(rèn)識(shí)。在知識(shí)產(chǎn)權(quán)問題上，有自然法權(quán)和工具主義兩種不同的哲學(xué)觀。自然法權(quán)的法哲學(xué)模式，承襲法哲學(xué)家關(guān)于一般財(cái)產(chǎn)權(quán)的論述，從勞動(dòng)或人格的角度立論，論證知識(shí)產(chǎn)權(quán)倫理上的正當(dāng)理據(jù)。其要旨在于確立知識(shí)產(chǎn)權(quán)的自然權(quán)利地位，認(rèn)為知識(shí)產(chǎn)權(quán)合乎自然理性，具有不可剝奪的屬性。依照這種觀點(diǎn)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)即是一種倫理上的善，其正當(dāng)性具有先驗(yàn)的品格，具有某種天賦人權(quán)的特征。而工具主義的知識(shí)產(chǎn)權(quán)觀，認(rèn)為知識(shí)產(chǎn)權(quán)是一種國家政策工具，其價(jià)值視是否有利于國家利益或階層利益而定。如果知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度能增進(jìn)社會(huì)福利，實(shí)現(xiàn)特定的功利目標(biāo)，則為善的法律制度，具有正當(dāng)性；否則，就是“惡法”。換言之，制定知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策，應(yīng)完全以自己的國家利益或階層利益為導(dǎo)向。

在國際知識(shí)產(chǎn)權(quán)談判中，西方發(fā)達(dá)國家總是強(qiáng)調(diào)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的勞動(dòng)價(jià)值屬性或人格關(guān)聯(lián)性，有意無意地推廣自然法權(quán)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)觀念。如微軟，為保障自己的知識(shí)產(chǎn)權(quán)利益，以“知識(shí)產(chǎn)權(quán)海盜”比喻一些侵權(quán)行為，在倫理上丑化發(fā)展中國家形象。這就迫使發(fā)展中國家政府采取更有力的措施，保護(hù)其既有優(yōu)勢(shì)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，維護(hù)其國家或產(chǎn)業(yè)集團(tuán)的經(jīng)濟(jì)利益。

我們?cè)谥贫ㄖR(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略時(shí)，應(yīng)堅(jiān)持工具主義的知識(shí)產(chǎn)權(quán)哲學(xué)觀念，把知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略作為實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興、增進(jìn)社會(huì)福利的一種系統(tǒng)化的政策手段。要對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)有個(gè)“去魅”的過程，注意西方國家在知識(shí)產(chǎn)權(quán)上的雙重標(biāo)準(zhǔn)，警惕西方國家采用外交、法律等手段把不合理的義務(wù)加諸于我。同時(shí)我們要采取“適度保護(hù)”的原則，在切實(shí)履行國際條約義務(wù)的前提下，擯棄那種知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)越高越好的看法。要從我國國情出發(fā)，以有利于維護(hù)本國產(chǎn)業(yè)利益、消費(fèi)者利益，有利于提升我國核心競爭力為依歸，制訂能平衡各關(guān)聯(lián)方權(quán)益的均衡的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律。

二、堅(jiān)持企業(yè)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略中的主導(dǎo)地位

在知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、應(yīng)用、保護(hù)、人才培養(yǎng)等方面，最終的動(dòng)力來源于企業(yè)的國際和國內(nèi)競爭需求。政府既不可能也無必要包辦一切。

筆者認(rèn)為，應(yīng)堅(jiān)持企業(yè)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略中的主導(dǎo)地位。怎樣激發(fā)我國企業(yè)、學(xué)校、科研院所乃至個(gè)人等知識(shí)生產(chǎn)主體在發(fā)明創(chuàng)造、作品創(chuàng)作、品牌培育上的積極性，是國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略需要考慮的核心問題，也是國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的主要目標(biāo)。如果不能保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，防止侵權(quán)行為，必然損傷知識(shí)生產(chǎn)的積極性。為此應(yīng)對(duì)具體的司法制度、行政執(zhí)法制度進(jìn)行調(diào)整，使之能更有效地保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，也避免給外國以批評(píng)的口實(shí)。

政府的作用，不是越俎代庖，替代企業(yè)去做知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作，而是引導(dǎo)和服務(wù)。具體表現(xiàn)在這樣幾個(gè)方面：一是制訂和修改法律，提供制度供給，為企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、應(yīng)用、保護(hù)創(chuàng)造良好的法律環(huán)境和法律保障；二是采取措施切實(shí)保證法律的實(shí)施；三是信息服務(wù)，為企業(yè)提供專利、商標(biāo)、版權(quán)等方面的信息資料，努力消除信息不對(duì)稱的情況；四是宣傳普及知識(shí)產(chǎn)權(quán)知識(shí)，提升民眾的知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)，加強(qiáng)企業(yè)、科研院所對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)重要性的認(rèn)識(shí)；五是通過高校培養(yǎng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)人才。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略有宏觀、中觀和微觀三個(gè)不同的層面。宏觀層面有中央政府的國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略：微觀層面各企業(yè)可以有自己的知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略；在中觀層面各地方區(qū)域，一省或者一市，可以制訂各自的區(qū)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。中央政府、地方政府、企業(yè)各司其職，三個(gè)層面的戰(zhàn)略相互補(bǔ)充，協(xié)調(diào)一致，才能使我國的知識(shí)產(chǎn)權(quán)建設(shè)得到切實(shí)推進(jìn)。

三、注意發(fā)揮我國的比較優(yōu)勢(shì)

篇9

關(guān)鍵詞： 減少設(shè)計(jì)；綠色生態(tài)廊道；生態(tài)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)；種群；生物多樣性

作為生態(tài)文明建設(shè)的景觀設(shè)計(jì)，需要從景觀設(shè)計(jì)的方面來研究。生態(tài)文明的重點(diǎn)是綠化和節(jié)能減排。從景觀設(shè)計(jì)的角度來說，就是通過對(duì)于景觀環(huán)境的設(shè)計(jì)，來改善環(huán)境設(shè)計(jì)。下面從減少設(shè)計(jì)和減少建設(shè)的途徑；從綠色生態(tài)廊道的原理，完善城市的生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施，以及廊道、種群和生物的多樣性等方面來論述探討建設(shè)城市的生態(tài)文明的措施和方法。

一、減少設(shè)計(jì)和減少建設(shè)的途徑

最有效的利用資源，不僅包括土地、森林、農(nóng)田、濕地、濱湖沿河的保護(hù)，更重要的是對(duì)于武漢市城市景觀場(chǎng)地的理解和有效保留，如保留城市湖泊的面積、山地和森林的面積、保留農(nóng)田的面積等，體現(xiàn)出以少勝多的效果，設(shè)計(jì)追求少拆遷、原有場(chǎng)地植物的少移植、少鋪草坪、少硬質(zhì)鋪裝、少用水、少用電的原則，減少對(duì)整體環(huán)境的影響。

少移植：大樹移植雖然可以讓項(xiàng)目短期內(nèi)從視覺上呈現(xiàn)綠色效果，但移植過程不低碳環(huán)保。最有效地利用資源，盡量避免場(chǎng)地上現(xiàn)有樹木的砍伐，少用外來移植的植物，強(qiáng)調(diào)更多地選用鄉(xiāng)土植物用以降低植物養(yǎng)護(hù)，因?yàn)猷l(xiāng)土植物通常不僅可以更好地體現(xiàn)地方特色，而且養(yǎng)護(hù)需求也低。

少草坪：草坪花壇等需要大量的灌溉用水和修剪、施肥等的維護(hù)管理費(fèi)用，都屬應(yīng)盡量少用的設(shè)計(jì)元素。提倡少用一年生觀花植物，而采用多年生植物，如月季、月月桂，不同習(xí)性的植物要科學(xué)配置，喬、灌、地被層次分明，快、慢生植物合理搭配，進(jìn)而形成豐富的植物多樣性。

少鋪裝：絕大部分建設(shè)都會(huì)設(shè)計(jì)將自然滲透地表變成不滲透的地表，如水泥地表等，大面積的鋪裝既阻礙了自然界雨水的正常滲透，雨水的吸收和土壤植物對(duì)于水資源的涵養(yǎng)功能，也增加了暴雨時(shí)段市政排水管道的瞬時(shí)負(fù)擔(dān)，此種情況極大地破壞了自然界雨水的循環(huán)，與此同時(shí)，雨水的激增，勢(shì)必導(dǎo)致洪災(zāi)的慘烈。

最有效地利用資源的設(shè)計(jì)，在武漢市的城市建設(shè)和景觀設(shè)計(jì)中盡量地充分利用當(dāng)?shù)氐脑懈叽笾参铮?dāng)?shù)氐臉淠?，直徑超過15cm的各種樹木，如烏桕樹、構(gòu)樹、懸鈴木、大白楊、榆樹、臭椿、樸樹等各種當(dāng)?shù)氐某Ｒ姷臉淠荆绕涫歉叽蟮臉淠镜谋Ａ舾髦?，這些樹木的存在，將大大地加強(qiáng)了空間的緊密聯(lián)系，也成為更大區(qū)域的城市綠肺，過濾空氣中的污染，改善區(qū)域小環(huán)境。

設(shè)計(jì)應(yīng)該與自然，與大地融為一體，盡量減少對(duì)原生自然環(huán)境的破壞，把人的活動(dòng)與場(chǎng)所創(chuàng)造融為一體，不刻意去“做”景觀，“建”建筑，景觀與建筑共生于土地之上，如從土地上長出來一樣，這與中國園林傳統(tǒng)的“天人合一”的觀念是一致的，城市的發(fā)展尤其是建筑和景觀設(shè)計(jì)要和自然相融合或一致，而不是成為自然的對(duì)立面。

二、綠色生態(tài)廊道和生態(tài)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)

自然景觀是城鎮(zhèn)綠地中最重要的組成部分，自然景觀的保護(hù)是實(shí)現(xiàn)綠地生態(tài)構(gòu)建的基礎(chǔ)和關(guān)鍵?；谧匀痪坝^保護(hù)的綠地生態(tài)系統(tǒng)規(guī)劃與構(gòu)建技術(shù)，基于生物多樣性保護(hù)的綠地規(guī)劃與構(gòu)建技術(shù)，基于文化景觀保護(hù)的綠地生態(tài)規(guī)劃與構(gòu)建，一起形成綠地基礎(chǔ)設(shè)施。綠道通過縱橫交錯(cuò)的聯(lián)結(jié)形成網(wǎng)絡(luò)，形成一個(gè)綠色的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)由不同的類型的生態(tài)節(jié)點(diǎn)和縱橫交錯(cuò)的生態(tài)廊道組成，通過生態(tài)系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)中的生態(tài)系統(tǒng)連接成體系，并相互滲透。綠色生態(tài)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的生態(tài)循環(huán)應(yīng)該是物質(zhì)流和能量流正常循環(huán)，綠色網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)因?yàn)椴煌某叨?，在基質(zhì)、斑塊和廊道的角色變化中，形成不同的空間構(gòu)成元素，但生態(tài)系統(tǒng)的物質(zhì)流和能量流是自成系統(tǒng)的，生態(tài)廊道和生態(tài)節(jié)點(diǎn)的確定在生態(tài)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)中尤為重要。

生態(tài)節(jié)點(diǎn)是保護(hù)區(qū)、核心區(qū)、緩沖區(qū)的總稱，是生態(tài)網(wǎng)絡(luò)中保護(hù)野生動(dòng)植物的匯或源，是綠地生態(tài)網(wǎng)絡(luò)構(gòu)成并發(fā)揮生態(tài)功能的基礎(chǔ)。首先保護(hù)的是景觀斑塊，在武漢市，這個(gè)斑塊或者說是整體生態(tài)中的節(jié)點(diǎn)，就是自然保護(hù)區(qū)、國家公園、文化紀(jì)念物、風(fēng)景保護(hù)區(qū)、河岸區(qū)域、湖岸區(qū)域、洪泛區(qū)和河流緩沖區(qū)、分水嶺和山脊等可以作為生態(tài)節(jié)點(diǎn)的中心保護(hù)區(qū)。自然生態(tài)節(jié)點(diǎn)在武漢市而言，還包括一些配備基礎(chǔ)設(shè)施的風(fēng)景名勝區(qū)，如東湖公園、磨山公園、黃鶴樓公園、漢口江灘公園。一定規(guī)模的城市公園以及湖泊、河道等水域地帶等，以及野生動(dòng)物保護(hù)區(qū)，高爾夫球場(chǎng)。

綠地生態(tài)廊道中要保護(hù)和確定的廊道：一種是已經(jīng)存在的斑塊連接，另一種是潛在的廊道。這種情形的廊道，體現(xiàn)出游憩型、自然生態(tài)型、風(fēng)景名勝區(qū)型廊道系統(tǒng)，包括了河湖沿岸的綠色廊道系統(tǒng)和風(fēng)景名勝區(qū)觀景瀏覽廊道系統(tǒng)，如東湖公園磨山風(fēng)景區(qū)等等。還有可以開發(fā)的楚河漢界沙湖沿岸游覽參觀廊道系統(tǒng)。生態(tài)網(wǎng)絡(luò)形成的基礎(chǔ)是景觀節(jié)點(diǎn)經(jīng)過廊道的連接形成網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，形成自給的生態(tài)系統(tǒng)，生態(tài)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)形成建立在土地適應(yīng)性分析的基礎(chǔ)上。

自然景觀是整個(gè)生態(tài)網(wǎng)絡(luò)形成的原始基礎(chǔ)，沒有動(dòng)植物和自然環(huán)境，山河湖田林濕地等，它們是能夠通過太陽光產(chǎn)生能量流和物質(zhì)流的原始系統(tǒng)，為人類的生存提供基礎(chǔ)。城鎮(zhèn)及其的自然景觀的破壞和消減造成城市生態(tài)安全的重大隱患，保護(hù)與恢復(fù)自然景觀的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)是綠地生態(tài)網(wǎng)絡(luò)所擔(dān)負(fù)的重要功能。尤其要保護(hù)城市中的自然景觀，長江河岸線及其周圍的生態(tài)環(huán)境、武漢市的城中湖的形狀和面積以及湖岸灘涂濕地和動(dòng)植物生存廊道寬度的保護(hù)和貫通，尤其是要模仿自然創(chuàng)造的自然景觀。自然景觀中表現(xiàn)為水域景觀的衰?。核|(zhì)污染、河床淤積、水生物過渡繁衍出現(xiàn)紅藻和藍(lán)藻；駁岸護(hù)坡硬化、生物多樣性下降、湖岸河岸灘涂變窄或消失；濱水綠地消失，兩棲動(dòng)物和鳥類生活的場(chǎng)地缺失；湖泊被填埋，濕地減少、縮小或消失，水質(zhì)加速污染，動(dòng)植物棲息地消失，生境下降，生物多樣性下降，景觀破碎化；水域邊緣地帶侵蝕。山地景觀恢復(fù)，在蔡甸、江夏和黃陂等區(qū)的山地礦產(chǎn)區(qū)域，選擇種植攀援植物如耐干旱、強(qiáng)光、生長快速，有發(fā)達(dá)吸盤和氣生根或卷須的木本藤本植物，進(jìn)行山地?cái)嗝娴木坝^恢復(fù)，種植攀援植物，圍繞“下垂、上爬，中連接”的原則；建立山地的保護(hù)區(qū)，形成生態(tài)安全通道，建立生態(tài)隔離廊道、建立生態(tài)緩沖區(qū)。農(nóng)田區(qū)域的景觀恢復(fù)，在農(nóng)田邊緣帶形成防護(hù)林，隔離帶和防風(fēng)林帶等形成獨(dú)特的視線廊道，增加農(nóng)田的自然景觀魅力。棕地地區(qū)，如工礦區(qū)，武鋼的焦化廠、廠前地區(qū)等，廢棄的工礦廠區(qū)域，要對(duì)河流進(jìn)行污水處理和突然改良，增加肥力，再圍繞群落生境保護(hù)的方法，培育植物物種的保育和養(yǎng)護(hù)，以此建立植物的生態(tài)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。對(duì)于武漢市的城市生活污水的處理，要多建立污水處理系統(tǒng)，減少生活污水直接排湖入江，如生活垃圾污水直接排往金銀湖、南湖、沙湖、東湖和長江，要建立垃圾處理廠和通過蘆葦?shù)葷竦厣鷳B(tài)系統(tǒng)進(jìn)行污水的處理。

三、廊道、種群和生物多樣性

斑塊-廊道-基質(zhì)模式是構(gòu)成景觀空間格局的一個(gè)基本模式。斑塊是生物地理學(xué)中對(duì)不同群落分布形式的描述，斑塊是在景觀空間比例中常見的最小的異質(zhì)性單元，是一個(gè)具體的生態(tài)系統(tǒng)；廊道是指不同于兩側(cè)基質(zhì)的狹長的地帶，可以看作是一個(gè)線狀或帶狀的斑塊。廊道中的連接度、結(jié)點(diǎn)和是否中斷等反映了廊道結(jié)構(gòu)的重要指標(biāo)；基質(zhì)是景觀中范圍廣闊、相對(duì)同質(zhì)而且連通性最強(qiáng)的背景地域，是一種重要的景觀元素。斑塊和基質(zhì)在尺度上具有相對(duì)性，兩者在不同的比例中會(huì)相互轉(zhuǎn)化，斑塊在更小的尺度下，會(huì)變成基質(zhì)。景觀的空間結(jié)構(gòu)因?yàn)榘邏K的不同，表現(xiàn)為一定空間層次的多種自然地理和生物的元素的不同，如植物品種的多樣性，喬灌草高中低矮植物的同時(shí)存在，動(dòng)物種類如野生哺乳動(dòng)物、鳥類、昆蟲等存在等形成景觀空間的異質(zhì)性。地球上多種多樣的景觀是異質(zhì)性的結(jié)果，異質(zhì)性的產(chǎn)生是自然界能量流、物質(zhì)流流動(dòng)產(chǎn)生的原因。氣候、水、土壤和植被是景觀異質(zhì)性產(chǎn)生物質(zhì)流和能量流的循環(huán)的載體。

廊道網(wǎng)絡(luò)的交點(diǎn)、網(wǎng)狀格局、網(wǎng)眼大小，動(dòng)物的覓食和植物種子的風(fēng)媒傳播或昆蟲、鳥類和野生動(dòng)物的覓食傳播，需要一個(gè)連通或相交的交點(diǎn)作為傳播的交點(diǎn)或節(jié)點(diǎn)，廊道的寬闊或狹窄，決定了動(dòng)植物的覓食和種子的傳播，也決定了自然界的能量流和物質(zhì)流的循環(huán)。廊道中網(wǎng)格的大小，決定了動(dòng)物覓食或繁衍的距離，如相同植物間的距離，以及廊道的連通性，都是決定著生物的多樣性以及物質(zhì)流和能量流的自然循環(huán)的重要因素。武漢市的道路和橋梁的密集和連續(xù)貫通，居住小區(qū)和各個(gè)單位的院墻、建筑的密集程度等都是阻隔動(dòng)植物流動(dòng)、遷移的障礙。因此各個(gè)小區(qū)的院墻、各個(gè)單位的院墻已經(jīng)成為交通的障礙、植物綠道的障礙、野生動(dòng)物活動(dòng)和生物多樣性的障礙。同時(shí)，也是生態(tài)文明建設(shè)需要解決的問題。

種群，由于城市中的夸張的植物表型栽培方式不僅需要耗費(fèi)大量的物質(zhì)資源比如水和營養(yǎng)物資，尤其是礦物質(zhì)燃料產(chǎn)生的氮，而且還需要更高超的栽培和養(yǎng)護(hù)技藝，并且需要大量的時(shí)間用來去除雜草，用以減少種間競爭。由于資源的短缺和萎縮，現(xiàn)在越來越需要用新的栽培方式來培養(yǎng)綠色植物，增加生態(tài)環(huán)境的物質(zhì)流循環(huán)和能量流的循環(huán)。

大面積地被種植的生物學(xué)途徑就是利用種群的競爭優(yōu)勢(shì)，讓植物生長，減少了過度耗費(fèi)的人力和物力。大面積地被種植主要使用草坪，而小區(qū)域使用傳統(tǒng)的觀賞園藝種植方式。為了有利于地被植物生態(tài)方式的轉(zhuǎn)變，在大面積和小面積的種植設(shè)計(jì)中，大量使用植物群落種植，這種種植方式的好處在于：能夠更好地支持生物多樣性，增強(qiáng)碳捕獲和對(duì)碳的封存；促進(jìn)城市對(duì)氣候變化的適應(yīng)。而生物多樣性需要空間錯(cuò)落大量的群落來支持，可以是木本的群落、草本的群落，也可以是兩者的結(jié)合。由于不同的物種具有不同的生長速度，因此，種間競爭和各物種的植株大小并不成正比，速生物種由于生長迅速，會(huì)與比鄰的植物爭搶資源，尤其是陽光。這將導(dǎo)致不同物種間的生長環(huán)境產(chǎn)生更大的差別，最終導(dǎo)致喜陽性慢生植物不能吸收足夠的陽光而被喜陽性速生生物物種所淘汰。于是種植的過程中，擴(kuò)大了不同品種的種植距離，這樣增加了不同植物品種的生存空間。

種群的生存，取決于所依賴的環(huán)境資源如水分和養(yǎng)料，控制資源，有利于為非競爭的優(yōu)勢(shì)物種創(chuàng)造足夠的陽光來維持正常生長。種群種植的植物，有利于群落的整體效果而非個(gè)體效果，這樣才城市的園林景觀設(shè)計(jì)中更有利于打理和節(jié)約成本。對(duì)于因?yàn)楣喔群瓦^高的肥力產(chǎn)生的生長迅速而倒伏或難看，進(jìn)行捆綁加固或修剪，這樣大大降低維護(hù)成本。

倘若，將植物群落大規(guī)模種植于武漢市的河湖灘涂野外和街道馬路兩邊等地，將有利于匯集經(jīng)過自然溝渠、排水洼地、雨水花園和生態(tài)屋頂所收集的雨水，緩解城市變暖問題，提高生物多樣性。

生物多樣性取決于自然景觀的環(huán)境，自然景觀表現(xiàn)為山地、湖泊，而且其中的植物的生物多樣性表現(xiàn)突出，物種豐富，落葉與常綠交替，季相變化豐富，植物密集，植物形成帶寬比較寬，吸引了野生動(dòng)物的棲息。這樣的環(huán)境情況，會(huì)對(duì)生物多樣性有很大影響。比如湖泊沿岸的綠帶寬度，如濕地中的沉水植物、挺水植物以及灘涂上的喬灌草所形成的綠色廊道寬度， 600m寬的綠色廊道對(duì)于生物多樣性的形成比較好。就武漢市的湖泊沿岸而言，如沙湖、東湖、南湖、墨水湖、野芷湖、湯遜湖以及黃家湖等武漢市城市三環(huán)以內(nèi)的湖泊中，沒有幾個(gè)湖泊的沿岸能夠形成這樣的綠色廊道寬度的景觀空間格局，能夠形成生物多樣性的景觀空間環(huán)境，而且湖泊沿岸的道路和景觀廊道能夠首尾連續(xù)，循環(huán)沒有交通的障礙。

生物多樣性的破壞，根源不僅僅在于森林和草原的銳減，重要的在于人類的生活方式，如人口的增加、人類拓寬了自然生態(tài)位和對(duì)地球上生物產(chǎn)品的更多更大的占用，自然資源過度消耗，經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)過于注重和倚仗CPI的增加，而忽略了對(duì)于環(huán)境破壞帶來的災(zāi)害的評(píng)價(jià)，以及不適宜的社會(huì)結(jié)構(gòu)，以及法律和制度對(duì)于破壞環(huán)境的制裁的軟弱和無力。

四、結(jié)語

生態(tài)文明是一個(gè)系統(tǒng)工程，重點(diǎn)是規(guī)劃、排污總量的控制，減少污染的排放，以及物質(zhì)和能量的循環(huán)利用。十報(bào)告指出：建設(shè)生態(tài)文明，關(guān)系到人民福祉，關(guān)乎民族未來的長遠(yuǎn)大計(jì)。面對(duì)資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴(yán)峻形勢(shì)，必須樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念，把生態(tài)文明建設(shè)放在突出的地位，融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)主義建設(shè)的各個(gè)方面和全過程，努力建設(shè)美麗中國，實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展。

由于城市建設(shè)變化很大，生物多樣性是形成生態(tài)文明的重要基礎(chǔ)。生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和穩(wěn)固，是促進(jìn)生物的多樣性的重要手段。減少設(shè)計(jì)是盡量利用自然環(huán)境少進(jìn)行設(shè)計(jì)，提高自然及生物自己做工（功）的手段。種群、生物多樣性和規(guī)律研究有助于構(gòu)建和設(shè)計(jì)有利于生態(tài)文明建設(shè)的景觀設(shè)計(jì)。

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篇10

（一）資產(chǎn)的兩重性森林生物樣性資產(chǎn)由森林生物資產(chǎn)（包括活動(dòng)物、植物和微生物）和森林生態(tài)資產(chǎn)（森林生態(tài)效益資產(chǎn)）構(gòu)成。森林生物資產(chǎn)的最大特點(diǎn)是具有生物轉(zhuǎn)化功能（岳上植，2002.）。生物轉(zhuǎn)化是指導(dǎo)致森林生物多樣性資產(chǎn)質(zhì)量（遺傳價(jià)值、密度、成熟期、脂肪層、纖維強(qiáng)度）或數(shù)量（重量、立方米、纖維的長度或直徑）發(fā)生變化的生長、蛻化、生產(chǎn)、繁殖的過程，從轉(zhuǎn)化的機(jī)理上看，森林生物多樣性資產(chǎn)主要靠自然力的作用和自身的轉(zhuǎn)化能力實(shí)現(xiàn)其再生和轉(zhuǎn)化。林業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)只起“催化劑”作用，會(huì)經(jīng)常出現(xiàn)數(shù)量不減反增的現(xiàn)象。因此，對(duì)于森林生物多樣性資產(chǎn)的初次確認(rèn)和再次確認(rèn)應(yīng)定期地結(jié)合評(píng)估，以評(píng)估促進(jìn)核算。

（二）價(jià)值的多元性森林生物多樣性是森林這一綜合地域類型中所呈現(xiàn)出來的生物多樣性。一般而言。生物多樣性包括物種多樣性、遺傳多樣性和生態(tài)系統(tǒng)多樣性三個(gè)層次，其所體現(xiàn)出來的價(jià)值分為直接使用價(jià)值、間接使用價(jià)值、選擇價(jià)值和存在價(jià)值四類（國家環(huán)保局，1998）。直接使用價(jià)值是指森林生物多樣性直接滿足人們生產(chǎn)和消費(fèi)需要的價(jià)值，又可分為直接實(shí)物價(jià)值和直接非實(shí)物服務(wù)價(jià)值；間接使用價(jià)值是指森林生物多樣性提供的生態(tài)功能的價(jià)值；選擇價(jià)值是指人們?yōu)榱藢砟苤苯踊蜷g接利用森林生物多樣性的支付意愿；存在價(jià)值是人們?yōu)榇_保森林生物多樣性繼續(xù)存在的支付意愿（張穎，2002）。價(jià)值的多元性決定了會(huì)計(jì)確認(rèn)與計(jì)量的困難與復(fù)雜性。森林生物多樣性與人類的生存與發(fā)展密切相關(guān)，其所體現(xiàn)的價(jià)值不僅在于為當(dāng)代人提供直接使用價(jià)值，更重要的是為人類目前及將來所創(chuàng)造的巨大的非直接使用價(jià)值，所展現(xiàn)的是對(duì)人類可持續(xù)發(fā)展的積極意義。

（三）資產(chǎn)的整體性森林生物多樣性資產(chǎn)是有形資產(chǎn)和無形資產(chǎn)相互統(tǒng)一的整體。當(dāng)森林生物多樣性作為提供木材、竹材和蘑菇及其它動(dòng)植物產(chǎn)品來源時(shí)，釋放的是直接環(huán)境效益，此時(shí)屬于有形的森林生物資產(chǎn)；當(dāng)森林生物多樣性作為涵養(yǎng)水源、保育土壤、固碳制氧等森林生態(tài)效益資源的時(shí)候，釋放的是間接環(huán)境效益，此時(shí)屬于無形的森林生態(tài)資產(chǎn)，兩者的結(jié)合點(diǎn)在于森林生物多樣性資源同一載體。森林生態(tài)資產(chǎn)不能脫離森林生物資產(chǎn)而獨(dú)立存在，兩者相互依存，其價(jià)值的形成、消費(fèi)和補(bǔ)償過程密不可分。因此，森林有形資產(chǎn)在其實(shí)物量和價(jià)值量的增減變動(dòng)過程中，森林無形資產(chǎn)也相應(yīng)地發(fā)生變動(dòng)，其所發(fā)揮的生態(tài)效益地會(huì)發(fā)生變化。因而在對(duì)森林有形資產(chǎn)的價(jià)值確認(rèn)和計(jì)量中，也要相應(yīng)地對(duì)森林無形資產(chǎn)的價(jià)值及其所產(chǎn)生的效益進(jìn)行確認(rèn)與計(jì)量。

（四）稀缺性和不可替代性森林生物多樣性資產(chǎn)是相對(duì)稀缺的，這不僅表現(xiàn)在天然存量方面，還表現(xiàn)在生成率方面。同時(shí)，地球上生物物種是自然界長期進(jìn)化的產(chǎn)物，因而各物種的形態(tài)、結(jié)構(gòu)和功能在絕對(duì)意義上是不可替代的。森林生物多樣性資產(chǎn)的稀缺性和不可替代性，產(chǎn)生了對(duì)有限資源的優(yōu)化配置要求，體現(xiàn)在會(huì)計(jì)上是必須對(duì)其進(jìn)行確認(rèn)和計(jì)量。

（五）產(chǎn)品的公共性和市場(chǎng)的無形性森林生物多樣性資產(chǎn)發(fā)揮的生態(tài)效益具有典型的外部經(jīng)濟(jì)性，它超越了進(jìn)行森林經(jīng)營活動(dòng)的林業(yè)行業(yè)以外的外部影響，即不通過市場(chǎng)機(jī)制反映的影響，進(jìn)而會(huì)產(chǎn)生不能全部反映到私人收益中的社會(huì)收益。公共物品是具有外部經(jīng)濟(jì)性的典型例子。森林生物多樣性資產(chǎn)發(fā)揮的生態(tài)效益主要是一種無形效用，不能貯藏和移動(dòng)，生產(chǎn)者難以對(duì)其控制，即無法迫使受益者償付了補(bǔ)償費(fèi)用后才能享用其生態(tài)效用。因此，森林所提供的生態(tài)效益服務(wù)具有“公共物品”的特性。同時(shí)，由于森林生物多樣性資產(chǎn)中的生態(tài)資產(chǎn)一般不存在市場(chǎng)，所以應(yīng)更多地考慮非市場(chǎng)價(jià)值的計(jì)價(jià)方法，實(shí)現(xiàn)對(duì)其生態(tài)價(jià)值的確認(rèn)和計(jì)量。

二、森林生物多樣性資產(chǎn)的會(huì)計(jì)確認(rèn)、分類

（一）森林生物多樣性資產(chǎn)的會(huì)計(jì)確認(rèn)森林生物多樣性價(jià)值的會(huì)計(jì)確認(rèn)是指將森林生物多樣性資源作為一項(xiàng)森林生物多樣性資產(chǎn)、森林生態(tài)效益記入會(huì)計(jì)載體的過程。會(huì)計(jì)確認(rèn)的核心問題是選擇合理的會(huì)計(jì)確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)。森林生物多樣性資產(chǎn)要能夠作為一項(xiàng)資產(chǎn)加以確認(rèn)，應(yīng)當(dāng)符合資產(chǎn)的確認(rèn)條件，會(huì)計(jì)確認(rèn)從理論上講要同時(shí)滿足四項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)：（1）可定義性。我國《企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告條例》中給出的資產(chǎn)定義為：“資產(chǎn)是指過去的交易、事項(xiàng)形成并由企業(yè)擁有或者控制的資源，該資源預(yù)期會(huì)給企業(yè)帶來經(jīng)濟(jì)利益”?！邦A(yù)期會(huì)給企業(yè)帶來未來經(jīng)濟(jì)利益”是資產(chǎn)的最本質(zhì)特征。森林中擁有豐富的野生動(dòng)物資源（如藥用、食用、纖維、芳香油等）和野生植物資源（如哺乳類、鳥類和爬行類等）。作為林業(yè)經(jīng)營組織來講，一旦森林生物多樣性資源為其所擁有或控制就能為它帶來直接或間接的凈現(xiàn)金流入。因此，它們符合確認(rèn)的第一個(gè)條件——資產(chǎn)的定義。（2）可計(jì)量性。森林生物多樣性資產(chǎn)可以通過現(xiàn)有多種計(jì)量屬性選擇達(dá)到對(duì)其計(jì)量的目的，但是由于森林生物多樣性資產(chǎn)自身的特殊性，其計(jì)量比較復(fù)雜。同時(shí)，對(duì)森林生物多樣性資產(chǎn)的科學(xué)定價(jià)主要通過對(duì)其價(jià)格評(píng)估的基礎(chǔ)上進(jìn)行。從長遠(yuǎn)來看，隨著評(píng)估理論和技術(shù)方法的不斷發(fā)展和完善，能夠做到對(duì)森林生物多樣性資產(chǎn)的合理計(jì)量。（3）相關(guān)性。會(huì)計(jì)信息的相關(guān)性是指會(huì)計(jì)信息能夠影響信息使用者的決策、能夠?qū)е滦畔⑹褂谜邲Q策的差別（于富生等，2000）。顯然，森林生物多樣性資產(chǎn)計(jì)量所反映的信息，可以幫助決策者了解森林生物多樣性資產(chǎn)的實(shí)物量和價(jià)值量、存量和流量信息，從而會(huì)影響到他們?yōu)槲覈稚锒鄻有员Ｗo(hù)事業(yè)所采取的宏觀或微觀的經(jīng)濟(jì)決策。（4）可靠性。可靠性是指信息使用者可以對(duì)會(huì)計(jì)信息給予充分信賴。“當(dāng)信息沒有重要錯(cuò)誤或偏向，并能夠如實(shí)反映其所擬反映或理當(dāng)反映的情況而能供使用者作依據(jù)時(shí)，信息就具備了可靠性”（國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)，2003）。真實(shí)反映是可靠性的核心標(biāo)志。森林生物多樣性資產(chǎn)的計(jì)量結(jié)果，可從一定程度上真實(shí)反映林業(yè)經(jīng)營組織所擁有或控制的森林生物資產(chǎn)和森林生態(tài)資產(chǎn)的實(shí)物量與價(jià)值量，足以使決策者信賴。

（二）森林生物多樣性資產(chǎn)的分類森林生物多樣性資產(chǎn)分類標(biāo)準(zhǔn)有多種，其中最基本的是按存在形態(tài)分。按存在形態(tài)可將森林生物多樣性資產(chǎn)分為有形的森林生物資產(chǎn)和無形的森林生態(tài)資產(chǎn)。森林生物資產(chǎn)是指森林中活的動(dòng)物、植物和微生物及棲息于動(dòng)物、植物和微生物的個(gè)體基因，包括林木資產(chǎn)、林副產(chǎn)品及以森林為依托生存的動(dòng)物、植物和微生物等，因此森林生物資產(chǎn)是一種有形資產(chǎn)。森林生物資產(chǎn)在價(jià)值層次上主要表現(xiàn)為物種多樣性價(jià)值和基因多樣性價(jià)值，在價(jià)值總額中主要表現(xiàn)的是直接使用價(jià)值。森林生態(tài)資產(chǎn)是指森林生態(tài)效益所形成的資產(chǎn)，包括有機(jī)物質(zhì)的生產(chǎn)、的固定、的釋放、營養(yǎng)物質(zhì)循環(huán)與貯存、水土保持、凈化污染物等。森林生態(tài)資產(chǎn)在價(jià)值層次上表現(xiàn)的是森林生態(tài)系統(tǒng)多樣性價(jià)值，在價(jià)值總額中表現(xiàn)的主要是間接使用價(jià)值和和部分直接使用價(jià)值（如旅游觀賞價(jià)值、科學(xué)文化價(jià)值等），此外森林生物多樣性所表現(xiàn)出來的選擇價(jià)值和存在價(jià)值，也歸屬于森林生態(tài)資產(chǎn)。

（三）森林生物多樣性資產(chǎn)核算在實(shí)踐中的應(yīng)用從森林生物多樣性資產(chǎn)會(huì)計(jì)核算的可操作性角度考慮，目前主要可側(cè)重于森林物種多樣性價(jià)值方面的核算，特別是其中植物和動(dòng)物多樣性價(jià)值的核算。雖然森林生物多樣性包括遺傳多樣性、物種多樣性和生態(tài)系統(tǒng)多樣性三個(gè)層次，但目前人們對(duì)每個(gè)層次的認(rèn)識(shí)是非常有限的。相對(duì)而言，物種多樣性最明顯也最容易測(cè)定。而森林遺傳基因多樣性多發(fā)生在分子水平上，它主要包括染色體的多態(tài)性、蛋白質(zhì)的多態(tài)性和核酸的多態(tài)性三個(gè)方面。就目前人們的研究手段和認(rèn)識(shí)水平看，要做到完全掌握森林中有機(jī)體，即動(dòng)植物和微生物的DNA中的氨基酸的排列次序及其結(jié)構(gòu)還是比較困難的。而生態(tài)系統(tǒng)多樣性的測(cè)定比遺傳多樣性的測(cè)定更困難，因?yàn)橄到y(tǒng)的邊界都是模糊的。同時(shí)，對(duì)于物種多樣性，也部分受到研究手段和認(rèn)識(shí)水平的限制，對(duì)于其中的微生物多樣性測(cè)定與確定比較困難，所以物種多樣性目前主要著重于植物與動(dòng)物多樣性的測(cè)定，特別是其中的裸子植物、被子植物和脊椎動(dòng)物。因此，一般來講，目前森林生物多樣性資產(chǎn)的核算主要是以物種多樣性中的植物與動(dòng)物價(jià)值的核算為代表，暫不考慮基因及生態(tài)系統(tǒng)多樣性價(jià)值的核算。

三、森林生態(tài)效益的會(huì)計(jì)確認(rèn)

（一）森林生態(tài)效益的概念及特征森林生態(tài)效益作為一種間接效益，就是指在一定的會(huì)計(jì)期間內(nèi)森林生態(tài)資產(chǎn)所釋放出來的效用。其具有幾個(gè)重要特征：（1）外在經(jīng)濟(jì)性。外在經(jīng)濟(jì)性在林業(yè)中是最普遍的現(xiàn)象。當(dāng)森林生物多樣性發(fā)揮涵養(yǎng)水源、保育土壤、固碳制氧和保護(hù)物種及基因多樣性等多種生態(tài)效益的時(shí)候，這種生態(tài)效益卻被非林業(yè)經(jīng)營部門乃至全社會(huì)無償?shù)叵碛茫槐貫榇烁冻鱿鄳?yīng)的費(fèi)用。（2）非減性。森林生物多樣性直接效益的發(fā)揮，意味著森林生物資產(chǎn)的減少。而森林生態(tài)效益的實(shí)現(xiàn)，并不意味著一定要減少森林生態(tài)資產(chǎn)。（3）模糊性。森林生物多樣性的直接效益隨著木材、蘑菇、動(dòng)物毛皮等的出售而實(shí)現(xiàn)，并可用貨幣直接計(jì)量。但森林生態(tài)效益沒有物質(zhì)載體，無法對(duì)其效益進(jìn)行準(zhǔn)確的計(jì)量，只能通過估計(jì)來反映。因此，森林生態(tài)效益的確定具有模糊性。

（二）森林生態(tài)效益的會(huì)計(jì)確認(rèn)長期以來我國傳統(tǒng)林業(yè)會(huì)計(jì)中核算的收益部分只是對(duì)市場(chǎng)上可以進(jìn)行交換的貨幣收益進(jìn)行確認(rèn)，對(duì)林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)所引起的生態(tài)效益外在性不予確認(rèn)，使得大量的森林生態(tài)效益價(jià)值游離于會(huì)計(jì)循環(huán)之外，嚴(yán)重阻礙了森林生物多樣性資源可持續(xù)效益的發(fā)揮，危及了林業(yè)自身的生存和發(fā)展。因此，作為林業(yè)經(jīng)濟(jì)經(jīng)營組織必須考慮林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)對(duì)外部產(chǎn)生的影響，會(huì)計(jì)上應(yīng)反映這一巨大的森林生態(tài)效益，將森林生態(tài)效益外在經(jīng)濟(jì)性作為收入要素納入核算體系（溫作民，2003），從而進(jìn)一步轉(zhuǎn)化為林業(yè)經(jīng)營組織的環(huán)境效益，真實(shí)地評(píng)價(jià)其業(yè)績。根據(jù)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的收入定義，收入是一種經(jīng)濟(jì)利益的總流入。顯然，森林生態(tài)效益外在性部分并沒有形成經(jīng)濟(jì)利益的流入。因此，傳統(tǒng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)確認(rèn)收入的流入和流出概念不能滿足將森林生態(tài)效益完整地納入會(huì)計(jì)核算體系的要求。要將森林生態(tài)效益作為收入要素納入會(huì)計(jì)系統(tǒng)，其確認(rèn)可以根據(jù)其標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行：（1）符合定義。符合森林生態(tài)效益定義，森林生態(tài)效益作為一種間接效益，是指在一定的會(huì)計(jì)期間內(nèi)森林生態(tài)資產(chǎn)所釋放出來的效用。（2）可計(jì)量性。據(jù)有關(guān)部門測(cè)算，森林生態(tài)效益是其經(jīng)濟(jì)效益的13倍。國外特別是發(fā)達(dá)國家對(duì)森林生態(tài)效益每年都要進(jìn)行準(zhǔn)確的核算。（3）相關(guān)性。森林生態(tài)效益會(huì)計(jì)核算提供了關(guān)于森林生物多樣性非木材價(jià)值的更多的信息，這些信息將有助于投資者和決策者對(duì)森林生態(tài)功能重要性留下深刻的印象，特別是可以為林業(yè)主管部門或財(cái)政部門進(jìn)行相關(guān)決策或制定相關(guān)的會(huì)計(jì)制度與準(zhǔn)則提供依據(jù)，適應(yīng)新時(shí)期我國林業(yè)跨越式發(fā)展的需要。（4）可靠性。模糊性雖然增加了森林生態(tài)效益計(jì)量的難度，但是只要是估計(jì)的合理，仍然具有可靠性。因此，凡是符合森林生態(tài)效益的定義，能夠用貨幣計(jì)量，并且具有相關(guān)性和可靠性的森林生態(tài)資產(chǎn)所釋放的效用，都可確認(rèn)為森林生態(tài)效益。

四、森林生物多樣性價(jià)值的會(huì)計(jì)計(jì)量

（一）森林生物多樣性價(jià)值的計(jì)量尺度計(jì)量包括貨幣計(jì)量與非貨幣計(jì)量。就貨幣計(jì)量而言，其計(jì)量單位籠統(tǒng)地講就是貨幣，由于貨幣能把經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)全面、綜合地反映出來，所以貨幣成為會(huì)計(jì)統(tǒng)一的計(jì)量尺度。森林生物多樣性價(jià)值的計(jì)量應(yīng)同時(shí)采用貨幣計(jì)量和非貨幣計(jì)量兩種形式。這主要是由森林生物多樣資產(chǎn)的特點(diǎn)和森林生態(tài)效益的特點(diǎn)決定的。森林生物多樣性資產(chǎn)的兩重性、價(jià)值的多無性、產(chǎn)品的公共性和市場(chǎng)的無形性以及森林生態(tài)效益的外在經(jīng)濟(jì)性、模糊性等特征，一方面反映了對(duì)其價(jià)值計(jì)量過程的不確定性和復(fù)雜性；另一方面，即使它們的價(jià)值通過一定的方法得以計(jì)量，但在其計(jì)量結(jié)果的公眾認(rèn)可度上目前仍存有爭議。因此，對(duì)森林生物多樣性價(jià)值的計(jì)量完全以貨幣作為統(tǒng)一的計(jì)量尺度目前仍存在著較大的困難。為了滿足提供森林生物多樣性方面的會(huì)計(jì)信息，使其具有較強(qiáng)的可理解性，應(yīng)當(dāng)盡可能多地考慮運(yùn)用非貨幣計(jì)量尺度。在非貨幣計(jì)量形式中，可同時(shí)使用包括實(shí)物計(jì)量、勞動(dòng)計(jì)量、混合計(jì)量等多種形式。運(yùn)用貨幣計(jì)量形成一些財(cái)務(wù)指標(biāo)，運(yùn)用非貨幣計(jì)量則會(huì)形成實(shí)物指標(biāo)、勞動(dòng)指標(biāo)、技術(shù)指標(biāo)、技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和文字說明等，從而提供信息使用者決策有用的會(huì)計(jì)信息。

（二）森林生物多樣性價(jià)值的計(jì)量屬性以歷史成本為基礎(chǔ)計(jì)量是一項(xiàng)廣為流行的會(huì)計(jì)慣例。對(duì)于一般實(shí)體資產(chǎn)來講，在沒有通貨膨脹或通貨膨脹較小的情況下，其歷史成本與其價(jià)值的差異是較小的。然而，森林生物多樣性資產(chǎn)是一項(xiàng)特殊資產(chǎn)，以歷史成本計(jì)價(jià)卻是森林生物多樣性一個(gè)致命弱點(diǎn)，這主要是由于森林生物多樣性資產(chǎn)大部分是由自然力作用形成的。少部分是由自然力和人力作用形成的。因此，它們往往沒有或只有較低的歷史成本。另外，它們又是有生命力或活動(dòng)力的，其價(jià)值隨著時(shí)間的變化而不斷在變化，只有在交易的那一刻才能暫時(shí)相對(duì)固定其價(jià)值。因此，如果僅按目前的歷史成本會(huì)計(jì)模式來計(jì)量，它們的價(jià)值計(jì)量會(huì)偏低，違背了會(huì)計(jì)信息相關(guān)性的原則，不能達(dá)到為決策者提供有用信息的目的。因此，在可持續(xù)發(fā)展理念下，森林生物多樣性價(jià)值的計(jì)量屬性，不應(yīng)局限于傳統(tǒng)的單一歷史成本計(jì)量，而應(yīng)包括面向市場(chǎng)、未來、風(fēng)險(xiǎn)和不確定性的公允價(jià)值在內(nèi)的多種計(jì)量模式。公允價(jià)值是一種復(fù)合的會(huì)計(jì)計(jì)量屬性，從狹義上看，其表現(xiàn)形式有：現(xiàn)行市價(jià)、現(xiàn)行成本、可變現(xiàn)凈值和以公允價(jià)值為計(jì)量目的的未來現(xiàn)金流量的現(xiàn)值。歷史成本固然可以提供可靠的會(huì)計(jì)信息，但有時(shí)為了管理或決策上的需要，要求會(huì)計(jì)可以提供以公允價(jià)值反映的更為相關(guān)的會(huì)計(jì)信息。另外，象森林生態(tài)資產(chǎn)一類的歷史成本原本就沒有，用公允價(jià)值反而可以更可靠地反映它們的真實(shí)價(jià)值。在這些情況下，用公允價(jià)值代替歷史成本對(duì)森林生物多樣性資產(chǎn)進(jìn)行計(jì)量也是可行的。當(dāng)然，用公允價(jià)值計(jì)量所帶來的一個(gè)負(fù)面影響是公允價(jià)值的確定避免不了主觀因素的影響，這對(duì)會(huì)計(jì)信息的可靠性的影響不容忽視，因此怎樣提高和增強(qiáng)公允價(jià)值的可靠性是一項(xiàng)需要進(jìn)一步研究的課題。從目前我國會(huì)計(jì)現(xiàn)實(shí)來看，公允價(jià)值的運(yùn)用條件尚不具備（張心靈等，2004），森林生物多樣性價(jià)值的會(huì)計(jì)計(jì)量屬性可以選擇以歷史成本計(jì)量為主，輔之以公允價(jià)值的計(jì)量模式。具體計(jì)量時(shí)，應(yīng)分別不同資產(chǎn)及不同階段加以考慮。森林生物資產(chǎn)的初始計(jì)量應(yīng)按歷史成本進(jìn)行計(jì)量；森林生態(tài)資產(chǎn)的初始確認(rèn)應(yīng)按公允價(jià)值計(jì)量；森林生物資產(chǎn)及森林生態(tài)資產(chǎn)報(bào)表日計(jì)量應(yīng)采用公允價(jià)值計(jì)量。公允價(jià)值可以通過如實(shí)際市場(chǎng)價(jià)法、費(fèi)用支出法、旅行費(fèi)用法、替代花費(fèi)法、機(jī)會(huì)成本法或條件價(jià)值法等，對(duì)森林生物多樣性資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估取得。從發(fā)展的角度看，公允價(jià)值計(jì)量模式極有可能成為21世紀(jì)的主流（黃世忠，1997），那么森林生物多樣性資產(chǎn)將來應(yīng)主要選擇公允價(jià)值的計(jì)量模式，即采用“公允價(jià)值＋歷史成本”模式。

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