導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇野生動(dòng)物保護(hù)制度，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞：野生動(dòng)物保護(hù)；影響因素；保護(hù)措施

中圖分類(lèi)號(hào)：S863 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20160432220

野生動(dòng)物是維系地球生態(tài)系統(tǒng)平衡與穩(wěn)定的重要因素，是大自然中最具有生命活力的生物，也是維系物種多樣性的重要條件。我國(guó)的野生動(dòng)物物種齊全，珍惜和特有種類(lèi)較多，但地域差異性很大。下文將就其保護(hù)問(wèn)題展開(kāi)探討。

1 野生動(dòng)物保護(hù)的影響因素

1.1 高額利益驅(qū)使

由于我國(guó)很多地區(qū)有食用野生動(dòng)物的習(xí)俗，所以很多人認(rèn)為野生動(dòng)物的肉比一般食用的肉類(lèi)營(yíng)養(yǎng)價(jià)值高，有利于人類(lèi)身體健康，因此，形成了野生動(dòng)物交易市場(chǎng)。最近幾年，食用野生動(dòng)物的人群不斷增長(zhǎng)，使得野生動(dòng)物的交易價(jià)格連年上升，另外，野生動(dòng)物的捕殺成本比較小，也促使一些人為了獲取高額利潤(rùn)鋌而走險(xiǎn)。

1.2 保護(hù)管理制度不健全

野生動(dòng)物大多生長(zhǎng)在森林，按照現(xiàn)在保護(hù)野生動(dòng)物的工作分配制度來(lái)看，森林公安只負(fù)責(zé)野生動(dòng)物案件中的刑事案件，但是損害野生動(dòng)物生活環(huán)境的案件屬于行政案件，相關(guān)的法律法規(guī)還不健全，所以給公安人員的執(zhí)行帶來(lái)很大的困難。尤其是在野生動(dòng)物交易市場(chǎng)發(fā)現(xiàn)的違法事件，按照現(xiàn)在的管理制度，應(yīng)該屬于工商部門(mén)管轄范圍，林業(yè)部門(mén)只能協(xié)助調(diào)查，給森林公安的執(zhí)法活動(dòng)帶來(lái)很大的不便。

1.3 宣傳工作不到位

近年來(lái)，我國(guó)保護(hù)野生動(dòng)物的宣傳工作已經(jīng)取得一定的成效，但是仍然有部分不法分子、交易者的文化素質(zhì)偏低，對(duì)保護(hù)野生動(dòng)物的相關(guān)法規(guī)不是很了解。另外，一部分人仍然持有食用野生動(dòng)物的癖好，導(dǎo)致捕殺野生動(dòng)物的現(xiàn)象很難從根本上得到解決。

1.4 國(guó)際因素

隨著我國(guó)進(jìn)入國(guó)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潮流，參與的自由貿(mào)易越來(lái)越多，然而監(jiān)管力度卻沒(méi)有及時(shí)跟上，導(dǎo)致一些不法分子進(jìn)行野生動(dòng)物的走私活動(dòng)越來(lái)越猖獗。使得各國(guó)的野生動(dòng)物的生存環(huán)境受到傷害。在經(jīng)濟(jì)全球化的今天，各國(guó)也認(rèn)識(shí)到了保護(hù)野生動(dòng)物的重要性，但是依靠一個(gè)國(guó)家的力量很難完成保護(hù)野生動(dòng)物的任務(wù)，各個(gè)國(guó)家必須共同努力、共同合作，才能從根本上控制并打擊非法野生動(dòng)物貿(mào)易行為。

2 保護(hù)野生動(dòng)物的對(duì)策

2.1 加強(qiáng)對(duì)棲息地的保護(hù)

對(duì)野生動(dòng)物棲息地的保護(hù)要堅(jiān)持合理利用、加強(qiáng)保護(hù)、重視發(fā)展的原則。防止亂捕亂殺野生動(dòng)物和亂砍森林，嚴(yán)厲打擊特有野生動(dòng)物進(jìn)入交易市場(chǎng)，不允許任何個(gè)人或者組織收購(gòu)和買(mǎi)賣(mài)野生動(dòng)物，不允許在野生動(dòng)物保護(hù)區(qū)域進(jìn)行任何副業(yè)。

2.2 完善保護(hù)管理制度

森林部門(mén)要不斷完善保護(hù)管理制度，明確各部門(mén)和人員的管理任務(wù)，并且要建立野生動(dòng)物保護(hù)站，配置上專(zhuān)業(yè)的保護(hù)野生動(dòng)物工作人員；加強(qiáng)我國(guó)的野生動(dòng)物保護(hù)團(tuán)隊(duì)的建設(shè)，建立健全監(jiān)測(cè)機(jī)制。比如，在偏遠(yuǎn)的山區(qū)多設(shè)立野生動(dòng)物瘟疫監(jiān)測(cè)點(diǎn)，不斷完善野生動(dòng)物網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè)體系和保護(hù)管理制度；加強(qiáng)保護(hù)野生動(dòng)物宣傳教育，提高民眾的保護(hù)意識(shí)，只有不斷的完善保護(hù)制度才能實(shí)現(xiàn)我國(guó)野生動(dòng)物的可持續(xù)發(fā)展。

2.3 加強(qiáng)宣傳力度

森林部門(mén)要加強(qiáng)宣傳力度，提高民眾保護(hù)野生動(dòng)物的意識(shí)，正確理解保護(hù)與利用的關(guān)系，特別是加強(qiáng)對(duì)野生動(dòng)物保護(hù)部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)層、濫捕濫殺野生動(dòng)物者、野生動(dòng)物市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者、食用野生動(dòng)物者的宣傳教育；充分利用多媒體網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙、廣告等載體開(kāi)展野生動(dòng)物保護(hù)宣傳工作，努力提高公眾的野生動(dòng)物保護(hù)意識(shí)，改變?nèi)藗兊倪`法餐飲陋習(xí)，樹(shù)立科學(xué)健康的飲食習(xí)慣，引導(dǎo)公眾自覺(jué)的保護(hù)野生動(dòng)物。

2.4 加強(qiáng)國(guó)際間的交流與合作

為了全球生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定與平衡，各國(guó)都在積極保護(hù)野生動(dòng)物。嚴(yán)格控制野生動(dòng)物自由貿(mào)易，保護(hù)生物多樣性發(fā)展已經(jīng)成為世界性的問(wèn)題。當(dāng)前，野生動(dòng)物境外貿(mào)易已經(jīng)嚴(yán)重威脅到我國(guó)和臨近各國(guó)的生物多樣性。各國(guó)政府要加強(qiáng)交流、溝通，共同解決野生動(dòng)物非法出境的問(wèn)題。同時(shí)，加強(qiáng)行政監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)野生動(dòng)物交易者的處罰，科學(xué)的控制野生動(dòng)物的數(shù)量，維護(hù)生態(tài)系統(tǒng)的安全平穩(wěn)。

3 結(jié) 語(yǔ)

總而言之，野生動(dòng)物是我國(guó)重要的自然資源，對(duì)維持生態(tài)系統(tǒng)的平穩(wěn)、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、科學(xué)研究的開(kāi)展等具有重要作用。因此，要加強(qiáng)對(duì)野生動(dòng)物的保護(hù)，完善對(duì)棲息地的保護(hù)、規(guī)范保護(hù)管理制度、加強(qiáng)宣傳力度、加強(qiáng)國(guó)際間的交流與合作等措施，并將這些措施落實(shí)到實(shí)際的工作中，才能實(shí)現(xiàn)野生動(dòng)物和人類(lèi)的和諧相處。

參考文獻(xiàn)

[1] 張志.淺談我國(guó)野生動(dòng)物的保護(hù)現(xiàn)狀與對(duì)策[J].景德鎮(zhèn)高專(zhuān)學(xué)報(bào)，2012（06）.

[2] 王云，張峰，孔亞平.我國(guó)交通建設(shè)對(duì)野生動(dòng)物的影響及保護(hù)對(duì)策[J].交通建設(shè)與管理，2010（05）.

篇2

摘要：野生動(dòng)物資源的所有權(quán)歸屬對(duì)于野生動(dòng)物資源的開(kāi)發(fā)保護(hù)和利用具有重大意義。然而對(duì)于其權(quán)利歸屬，目前大致存在兩種對(duì)立的制度，即野生動(dòng)物國(guó)家所有權(quán)制度和私人所有權(quán)制度。二者引起了很大的爭(zhēng)議，是學(xué)術(shù)界探討的熱點(diǎn)問(wèn)題。筆者將分別對(duì)這兩種制度的利弊進(jìn)行分析，并結(jié)合現(xiàn)行法律的規(guī)定，提出相應(yīng)的立法建議。

關(guān)鍵詞：野生動(dòng)物資源，野生動(dòng)物所有權(quán)制度

[中圖分類(lèi)號(hào)]：D9[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]：A

[文章編號(hào)]：1002-2139(2011)-20-0217-01

一、野生動(dòng)物及野生動(dòng)物資源的概念

野生動(dòng)物是指生存于自然狀態(tài)下，非人工馴養(yǎng)的各種哺乳動(dòng)物、鳥(niǎo)類(lèi)、爬行動(dòng)物、兩棲動(dòng)物、魚(yú)類(lèi)、軟體動(dòng)物、昆蟲(chóng)動(dòng)物及其他動(dòng)物?；蛘唠m然已經(jīng)短期馴養(yǎng)但尚未產(chǎn)生進(jìn)化變異的各種動(dòng)物，包括但不限于獸類(lèi)，鳥(niǎo)類(lèi)，爬行類(lèi)，兩棲類(lèi)，魚(yú)類(lèi)等，無(wú)論活體或死體，包括其任何身體部位和衍生物?？梢苑譃樗念?lèi)：

1、珍貴的、稀有的、瀕于絕滅的野生動(dòng)物，如大熊獵、虎等；

2、有益野生動(dòng)物，指那些有益于農(nóng)、林、牧業(yè)及衛(wèi)生、保健事業(yè)的野生動(dòng)物，如食肉鳥(niǎo)類(lèi)蛙類(lèi)、益蟲(chóng)、益獸等；

3、野生動(dòng)物，指那些較多經(jīng)濟(jì)價(jià)值較高，可作為漁業(yè)，狩獵業(yè)的動(dòng)物；

4、有害野生動(dòng)物，如害鼠及各種帶菌動(dòng)物等。

而野生動(dòng)物資源，之所以為資源，是強(qiáng)調(diào)其“可用性”，所以野生動(dòng)物資源應(yīng)該是指以上所說(shuō)的前三類(lèi)。根據(jù)《中華人民共和國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)法》規(guī)定，國(guó)家所有的野生動(dòng)物資源是指受保護(hù)的野生動(dòng)物，即珍貴和瀕危的野生動(dòng)物。

二、我國(guó)關(guān)于野生動(dòng)物資源所有權(quán)方面的相關(guān)立法規(guī)定及分析

在我國(guó)，相關(guān)法律承認(rèn)的均為野生動(dòng)物資源歸國(guó)家所有的法律制度，在相關(guān)法律中也有明確規(guī)定，如《憲法》第6（2）條礦藏、水流，由法律規(guī)定為國(guó)有的森林、荒地和其他資源，都屬于全民所有。野生動(dòng)物資源是非常重要的資源，具有很大的利用價(jià)值，應(yīng)屬于上述法條中的其他資源一項(xiàng)。

在《物權(quán)法》第49條中規(guī)定：法律規(guī)定屬于國(guó)家所有的野生動(dòng)植物資源，屬于國(guó)家所有。此條爭(zhēng)議很大，如梁慧星教授認(rèn)為在法律許可的限度內(nèi), 野生動(dòng)植物可依先占制度取得。

在動(dòng)物園、牧場(chǎng)、承包的池塘等有管理人的土地上的動(dòng)植物以及家養(yǎng)的動(dòng)植物, 不得依先占取得。捕獲的動(dòng)物或馴養(yǎng)的動(dòng)物恢復(fù)自然狀態(tài)后, 可依先占取得。即可以看出梁教授不贊成野生動(dòng)植物資源歸屬?lài)?guó)家所有，主張以先占為主的多重所有權(quán)制度。

另外在《野生動(dòng)物保護(hù)法》第3條中規(guī)定：野生動(dòng)物資源屬于國(guó)家所有。這種所有權(quán)不依野生動(dòng)物所依存的土地或水體的所有權(quán)而改變。

由此可以看出，我國(guó)的法律明確規(guī)定野生動(dòng)物資源歸國(guó)家所有。

三、兩種權(quán)利歸屬制度的比較分析

首先，關(guān)于野生動(dòng)物國(guó)家所有權(quán)制度，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)是以公有制為基礎(chǔ)，這就決定了我國(guó)主要的野生動(dòng)物資源所有權(quán)只能歸國(guó)家所有。正如我國(guó)憲法和民法中規(guī)定，礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂等自然資源屬于國(guó)家專(zhuān)有，禁止任何組織或者個(gè)人用任何手段侵占或者破壞自然資源。野生動(dòng)物資源是重要的自然資源，因此，野生動(dòng)物資源所有權(quán)的主體是國(guó)家，這就明顯地表明自然人和法人不得享有野生動(dòng)物資源所有權(quán)。但是我認(rèn)為作為野生動(dòng)物資源組成部分的野生動(dòng)物并不專(zhuān)屬于國(guó)家所有，自然人和法人均可享有野生動(dòng)物的所有權(quán)，不應(yīng)直接將其歸為國(guó)家所有。野生動(dòng)物資源所有權(quán)由國(guó)家享有的最充分的理由在于保護(hù)好野生動(dòng)物資源，對(duì)生態(tài)環(huán)境具有很重要的意義。再者，國(guó)家所有權(quán)可以有效地防止生物海盜，并且有力地阻止生物資源的流失。并且對(duì)于改變長(zhǎng)期以來(lái)人們對(duì)野生動(dòng)物所持的野生無(wú)主,誰(shuí)獵誰(shuí)有的觀念，有很大的幫，從而能夠更有效的保護(hù)野生動(dòng)物。但國(guó)家所有制度也有其弊端所在，例如一些具有較高經(jīng)濟(jì)價(jià)值的瀕危野生動(dòng)物便因此受到了威脅，由于沒(méi)有具體的某一自然人或法人能從保護(hù)野生動(dòng)物這一共有資源的生存中的得到激勵(lì)并獲得直接的好處，其保護(hù)責(zé)任沒(méi)能真正地被調(diào)動(dòng)起來(lái)，而偷獵者反而可以不付任何飼養(yǎng)的成本就從中獲利，這便導(dǎo)致了野生動(dòng)物得不到真正的保護(hù)。

然而，其缺點(diǎn)也是存在的，在美國(guó)不少持新自由主義經(jīng)濟(jì)學(xué)傾向的經(jīng)濟(jì)學(xué)家提出過(guò)這樣的方案: 拯救珍稀動(dòng)物的唯一方法是建立私有的野生動(dòng)物保護(hù)區(qū), 并且規(guī)定只有富裕的獵手們付出很高的費(fèi)用才有可能在保護(hù)區(qū)內(nèi)旅行消遣。這樣, 保護(hù)區(qū)的私有者即便是出于長(zhǎng)期維護(hù)很高的收益, 也會(huì)想盡一切辦法使區(qū)內(nèi)的動(dòng)物種群維護(hù)繁榮的局面。但是在我國(guó)，是以公有制為經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的，只有國(guó)家才具有強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)保護(hù)能力和資源調(diào)動(dòng)分配能力。美國(guó)新自由主義經(jīng)濟(jì)學(xué)家提出的方案不是十分的符合我國(guó)的現(xiàn)有國(guó)情。

四、建立多元化的野生動(dòng)物所有權(quán)制度及其保護(hù)立法建議

依照我國(guó)現(xiàn)有國(guó)情以及我國(guó)的珍稀野生動(dòng)物主要分布在偏遠(yuǎn)的原生態(tài)地區(qū)的現(xiàn)狀，筆者認(rèn)為應(yīng)實(shí)行以國(guó)家所有制為主，私人所有制為輔的多元化野生動(dòng)物所有權(quán)制度。

首先，以國(guó)家所有制為主，在我國(guó)現(xiàn)狀下，具有很大的優(yōu)勢(shì)所在，符合我們的公有制國(guó)情，利于國(guó)家通過(guò)行政方式來(lái)統(tǒng)一保管和保護(hù)野生動(dòng)物，并從立法司法上確定保護(hù)方式和對(duì)損害野生動(dòng)物保護(hù)的行為如何通過(guò)法律制裁。另外，如今自然環(huán)境受人類(lèi)影響很大，并不完全符合地理地域特征，原本適合某種野生動(dòng)物的生長(zhǎng)環(huán)境或許隨著人類(lèi)的開(kāi)發(fā)等因素變化很大，所有權(quán)歸國(guó)家，國(guó)家可以通過(guò)區(qū)域調(diào)動(dòng)，使此種野生動(dòng)物遷移到最適合繁衍生長(zhǎng)的地區(qū)去，這樣更加有利于保護(hù)野生動(dòng)物。

其次，建立多元化的野生動(dòng)物所有權(quán)體系，可以加入一些私人承包的輔助制度，對(duì)于一些保護(hù)要求相應(yīng)過(guò)低的野生動(dòng)物群體，可以由其生長(zhǎng)環(huán)境附近的居民進(jìn)行區(qū)域承包保護(hù)，但其所有權(quán)歸國(guó)家所有，由國(guó)家給付保護(hù)費(fèi)用，這樣可以使當(dāng)?shù)夭糠钟心芰τ袟l件實(shí)施保護(hù)的居民從中獲得一定的收入，也能使保護(hù)野生動(dòng)物的責(zé)任具體分配到個(gè)人，加強(qiáng)對(duì)野生動(dòng)物的保護(hù)，同時(shí)也減輕國(guó)家的壓力。

再者，可以按照野生動(dòng)物的物種來(lái)劃分應(yīng)更科學(xué)些，將同種或者在生活習(xí)性方面相關(guān)的物種放在一起保護(hù)，從而更加有利于野生動(dòng)物的繁殖，保護(hù)?；蛘甙磪^(qū)域劃分自然保護(hù)區(qū)，按野生動(dòng)物的生活習(xí)性，地理特征自然環(huán)境劃分，統(tǒng)一保護(hù)規(guī)劃，并且由國(guó)務(wù)院統(tǒng)一規(guī)劃部署，下達(dá)到各地方政府，從而形成一個(gè)有效的保護(hù)體系；

最后，在立法司法方面應(yīng)加強(qiáng)對(duì)野生動(dòng)物的保護(hù)力度，加強(qiáng)野生動(dòng)物保護(hù)的立法，細(xì)致立法，明確損害野生動(dòng)物的責(zé)任制裁方式及法律責(zé)任的承擔(dān)。在司法方面，加強(qiáng)司法，防止地方政府為了減輕自身保護(hù)不到位的責(zé)任，而采取保護(hù)隱藏案件的行為，明示化司法，在辦理此案的同時(shí)，對(duì)其他人也形成警示作用。同時(shí)，可以加強(qiáng)對(duì)社會(huì)公眾有關(guān)野生動(dòng)物保護(hù)的教育，形成良好的社會(huì)氛圍。

參考文獻(xiàn)：

篇3

8月5日，國(guó)家林業(yè)局保護(hù)司委托“野生動(dòng)物獵捕專(zhuān)家委員會(huì)”召開(kāi)行政許可專(zhuān)家評(píng)審會(huì)，通過(guò)了兩起外國(guó)人來(lái)華狩獵的評(píng)審。如果行政許可下發(fā)，來(lái)華狩獵的7名美國(guó)人將于今秋奔赴青海都蘭國(guó)際狩獵場(chǎng)獵捕巖羊6只、藏原羚4只。

此事一經(jīng)披露引發(fā)社會(huì)熱議，國(guó)內(nèi)多家媒體列席旁聽(tīng)了專(zhuān)家評(píng)審會(huì)。70多家動(dòng)物保護(hù)組織對(duì)此表示抗議，并表示一旦成行，將派人全程跟隨狩獵活動(dòng)，進(jìn)行監(jiān)督并對(duì)狩獵場(chǎng)的情況進(jìn)行評(píng)估。

其實(shí)，早在五年前，相關(guān)部門(mén)就擬在成都舉辦首次秋季國(guó)際狩獵野生動(dòng)物額度拍賣(mài)會(huì)，公告刊出后，便在公眾和媒體間引起廣泛質(zhì)疑，此后外國(guó)人來(lái)華狩獵活動(dòng)一直暫停。

一次不歡而散的講座

此次狩獵活動(dòng)被稱(chēng)為運(yùn)動(dòng)狩獵，或者叫做國(guó)際狩獵。委托4名美國(guó)狩獵愛(ài)好者的北京正安國(guó)際旅行社總經(jīng)理王巍解釋?zhuān)骸八奶攸c(diǎn)是獵人需要通過(guò)支付一定費(fèi)用來(lái)獵殺野生動(dòng)物，取得獵物身上很有代表性的“戰(zhàn)利品”，比如角或頭骨。這些費(fèi)用反過(guò)來(lái)用于保護(hù)當(dāng)?shù)匾吧鷦?dòng)物的種群上?！?/p>

與傳統(tǒng)的狩獵相比，國(guó)際狩獵有著自己的一套行業(yè)規(guī)則。它的狩獵動(dòng)機(jī)不在于獲得野生動(dòng)物產(chǎn)品或者出售商品，而側(cè)重娛樂(lè)、消費(fèi)。狩獵時(shí)間、對(duì)象、場(chǎng)所、手段也受到嚴(yán)格的限制。獵人需要經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的培訓(xùn)，獲得狩獵資格后方能狩獵，并且要嚴(yán)格遵守“打公不打母、打老不打幼”的原則。

8月11日，在NGO組織達(dá)爾問(wèn)自然求知社舉行的講座上，王巍與眾多關(guān)注狩獵的媒體和動(dòng)物保護(hù)組織成員見(jiàn)了面，解釋狩獵的目的和對(duì)保護(hù)野生動(dòng)物的意義。兩個(gè)多小時(shí)的講座結(jié)束后，各方對(duì)于狩獵的看法分歧很大。

王巍在現(xiàn)場(chǎng)展示了一些狩獵動(dòng)物的圖片和非洲國(guó)家狩獵數(shù)據(jù)圖表，試圖向聽(tīng)眾闡明狩獵運(yùn)動(dòng)在國(guó)際上早有慣例。在最后一張圖片中，他總結(jié)到狩獵是一種游戲、是勞動(dòng)，是生活的格調(diào)，也是一種收獲。

這一番言論立刻遭到動(dòng)物保護(hù)組織者的批評(píng)。更多的質(zhì)疑聲音還是在對(duì)國(guó)家林業(yè)局委托的“野生動(dòng)物獵捕專(zhuān)家委員會(huì)”評(píng)審上。他們要求相關(guān)部門(mén)公開(kāi)專(zhuān)家委員會(huì)的組成人員，舉辦公眾聽(tīng)證會(huì)。

清華大學(xué)科學(xué)技術(shù)與社會(huì)研究所副教授蔣勁松認(rèn)為，在中國(guó)目前還沒(méi)有國(guó)際狩獵市場(chǎng)的前提下，貿(mào)然引入西方式的狩獵將對(duì)國(guó)內(nèi)野生動(dòng)物保護(hù)帶來(lái)新的難題。他質(zhì)疑這次專(zhuān)家委員會(huì)的評(píng)估是否公正，是否有任何利益偏向性，并警告如果開(kāi)啟國(guó)際狩獵，會(huì)向社會(huì)宣導(dǎo)一種負(fù)面的暗示：保護(hù)野生動(dòng)物并不是每個(gè)人必須遵守的規(guī)則，有錢(qián)有地位的人可以通過(guò)特權(quán)捕殺野生動(dòng)物。

寧波大學(xué)法學(xué)院教授，中國(guó)法學(xué)會(huì)環(huán)境資源法學(xué)研究會(huì)理事蔡先鳳在接受《方圓》記者采訪時(shí)表示：對(duì)外開(kāi)放狩獵雖說(shuō)是“有限度狩獵”，但一旦變成了商業(yè)項(xiàng)目、旅游項(xiàng)目，在市場(chǎng)利益的驅(qū)動(dòng)下很容易在短期內(nèi)迅速異化為“無(wú)限度濫殺”。而地方林業(yè)部門(mén)既然有了經(jīng)濟(jì)利益目標(biāo)，當(dāng)“野生動(dòng)物保護(hù)”遭遇“野生動(dòng)物產(chǎn)業(yè)”時(shí)，他們將無(wú)法抵御金錢(qián)的誘惑和沖擊，也無(wú)法保證這個(gè)“限量版”的狩獵會(huì)完全遵守既定的“游戲規(guī)則”。因此，是否有必要培育狩獵野生動(dòng)物的市場(chǎng)，應(yīng)當(dāng)三思而行，否則將得不償失。

此外，針對(duì)通過(guò)開(kāi)放國(guó)際狩獵，在多大程度上如林業(yè)部門(mén)所宣稱(chēng)的提升了當(dāng)?shù)厝说纳钏?、保護(hù)了當(dāng)?shù)氐囊吧鷦?dòng)物，動(dòng)物保護(hù)組織者也希望將野生動(dòng)物數(shù)量、收益、分配等信息都一一公開(kāi)。

狩獵有理有據(jù)

此次外國(guó)人來(lái)華狩獵之所以引起爭(zhēng)論，還有一方面原因在于很多人都誤以為“只有外國(guó)人才能獵殺國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)動(dòng)物”。其實(shí)，外國(guó)人到中國(guó)狩獵，審查手續(xù)比中國(guó)人在國(guó)內(nèi)狩獵更嚴(yán)格。

“國(guó)內(nèi)的人喜歡打鹿、野豬之類(lèi)非國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的獵物；對(duì)于許多外國(guó)人來(lái)說(shuō)，他們本國(guó)就有野豬，沒(méi)必要到中國(guó)來(lái)打。而盤(pán)羊、藏原羚之類(lèi)的動(dòng)物則是亞洲特有的?！蓖跷〗忉尀槭裁磭?guó)內(nèi)沒(méi)有興起狩獵運(yùn)動(dòng)，其中要求獵手受過(guò)專(zhuān)門(mén)的培訓(xùn)、槍法準(zhǔn)。而1996年槍支管理法出臺(tái)后嚴(yán)禁個(gè)人持槍?zhuān)@一點(diǎn)就限制了國(guó)人參與狩獵。

王巍說(shuō)，中國(guó)人也參與了國(guó)外的狩獵運(yùn)動(dòng)，比如北京正安旅行社每年就組織幾十名國(guó)內(nèi)獵手，到非洲、南美等地捕獵100多種野生動(dòng)物，國(guó)外的專(zhuān)題狩獵旅游市場(chǎng)是對(duì)國(guó)內(nèi)開(kāi)放的。

其實(shí)，中國(guó)的法律也從來(lái)沒(méi)有規(guī)定過(guò)不能獵殺野生動(dòng)物。根據(jù)《野生動(dòng)物保護(hù)法》第十六條規(guī)定：禁止獵捕、殺害國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物。但同時(shí)也規(guī)定：因科學(xué)研究、馴養(yǎng)繁殖、展覽或者其他特殊情況，需要捕捉、捕撈國(guó)家一級(jí)保護(hù)野生動(dòng)物的，必須向國(guó)務(wù)院野生動(dòng)物行政主管部門(mén)申請(qǐng)?zhí)卦S獵捕證；獵捕國(guó)家二級(jí)保護(hù)野生動(dòng)物的，必須向省、自治區(qū)、直轄市政府野生動(dòng)物行政主管部門(mén)申請(qǐng)?zhí)卦S獵捕證。

此次狩獵的巖羊、藏原羚就屬于國(guó)家二級(jí)保護(hù)動(dòng)物。

中國(guó)國(guó)際狩獵業(yè)起始于20世紀(jì)70年代末80年代初。國(guó)家林業(yè)局公布的數(shù)據(jù)顯示，從1985年第一個(gè)國(guó)際狩獵場(chǎng)桃山狩獵場(chǎng)成立到2005年底，國(guó)內(nèi)65家狩獵場(chǎng)一共接待國(guó)際獵人1101人次，狩獵野生動(dòng)物總數(shù)1347頭(只)，狩獵收入3639萬(wàn)美元。狩獵對(duì)象涉及15種野生動(dòng)物，包括盤(pán)羊、巖羊、羚牛等等。

三十多年的中國(guó)國(guó)際狩獵業(yè)，盡管少為人知，但其發(fā)展的歷程也是曲折緩慢的。從事動(dòng)物調(diào)查與監(jiān)測(cè)研究的高級(jí)工程師龔明昊通過(guò)對(duì)中國(guó)國(guó)際狩獵業(yè)發(fā)展的研究表明，國(guó)內(nèi)環(huán)境和一些重大事件對(duì)國(guó)際狩獵業(yè)的影響比較明顯，在出現(xiàn)公眾事件時(shí)，由于對(duì)政策和時(shí)勢(shì)把握不準(zhǔn)，各部門(mén)就采取暫停的辦法應(yīng)對(duì)。如2003年的非典使得狩獵業(yè)發(fā)展回落谷底和2006年的拍賣(mài)風(fēng)波導(dǎo)致延續(xù)至今的暫停國(guó)際狩獵。

我國(guó)國(guó)際狩獵一直采用配額制，每次狩獵發(fā)生前都必須得到國(guó)家林業(yè)局的配額管理。并且我國(guó)于1980年加入《瀕危野生動(dòng)植物種國(guó)際貿(mào)易公約》，該公約管制國(guó)際貿(mào)易的物種，但其精神在于管制而非完全禁止野生物的國(guó)際貿(mào)易，其用物種分級(jí)與許可證的方式，以達(dá)成野生物市場(chǎng)的永續(xù)利用性。

“黑犀牛在全世界只有4000頭，但納米比亞的可狩獵的黑犀牛配額仍然有5頭?！蓖跷≈v到，開(kāi)展合法狩獵并沒(méi)有證據(jù)表明會(huì)對(duì)種群數(shù)量產(chǎn)生大的影響。他以非洲獅子為例，說(shuō)明坦桑尼亞每年準(zhǔn)許2%的狩獵量，種群數(shù)量一直維持在15000頭左右；而肯尼亞禁止狩獵，種群數(shù)量反而下降了50%，目前只有2500頭左右。

合理的獵殺其實(shí)是一種保護(hù)

狩獵不破壞生態(tài)，還能保護(hù)野生動(dòng)物？利用狩獵費(fèi)用支持保護(hù)區(qū)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)手段是否恰當(dāng)？這在專(zhuān)家和普通民眾之間產(chǎn)生重大爭(zhēng)議。

在專(zhuān)家評(píng)審會(huì)上，野生動(dòng)物國(guó)家林業(yè)局野生動(dòng)植物保護(hù)司副司長(zhǎng)、總工程師嚴(yán)旬就曾向外界透露，林業(yè)管理部門(mén)會(huì)根據(jù)狩獵場(chǎng)的情況確定不同種類(lèi)動(dòng)物每年允許打獵的數(shù)量，不管是外國(guó)人還是中國(guó)人打獵，總量都要控制在這個(gè)規(guī)定的數(shù)量?jī)?nèi)。

“野生動(dòng)物有自然死亡率。狩獵者會(huì)選擇角大的羚羊去打，而角大也意味著成熟或者老年，因此一般情況下不會(huì)對(duì)種群造成較大的影響?！?/p>

都蘭國(guó)際狩獵場(chǎng)負(fù)責(zé)人在專(zhuān)家評(píng)審會(huì)上也表示，“此次捕獵量遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)當(dāng)?shù)匾吧鷦?dòng)物影響可忽略不計(jì)。”在會(huì)場(chǎng)上，都蘭國(guó)際狩獵場(chǎng)提出了2011年至2012年狩獵限額，其中該狩獵場(chǎng)擁有巖羊種群數(shù)量為42621只，申請(qǐng)獵捕量520只，獵捕率1.22%；藏原羚種群數(shù)量1525只，申請(qǐng)獵捕量53只，獵捕率3.48%。

王巍，這位畢業(yè)于東北林業(yè)大學(xué)野生動(dòng)物管理專(zhuān)業(yè)，曾從事野生動(dòng)物保護(hù)工作多年，現(xiàn)在干著國(guó)際狩獵“掮客”的經(jīng)理人，也在講座中提到狩獵可緩解野生動(dòng)物與牲畜間的爭(zhēng)食矛盾，并有利于當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境保護(hù)。

王巍談到保護(hù)區(qū)的居民以前通過(guò)偷獵、侵占野生動(dòng)物棲息地放牧來(lái)獲益，為了讓他們放棄一部分過(guò)度的生存行為，就得給他們新的、更加生態(tài)的生存方式作為替代。而運(yùn)動(dòng)狩獵就是以很小的野生動(dòng)物獲得很高的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，最終達(dá)到保護(hù)野生動(dòng)物的生態(tài)價(jià)值。

此前，王巍曾向采訪的媒體算了一筆狩獵的賬，2006年以前國(guó)際狩獵活動(dòng)中，狩獵一只巖羊的價(jià)格是7900美元，一只藏原羚的價(jià)格是1500美元。青海省在1995年到2005年的10年間開(kāi)展國(guó)際狩獵中，每年獵殺數(shù)量在100只內(nèi)，年創(chuàng)收163.2萬(wàn)元。其中15%-35%用于牧民草場(chǎng)補(bǔ)償和地方管理部門(mén)開(kāi)展資源保護(hù)。這將有利于當(dāng)?shù)匦纬擅耖g反盜獵防控體系。

并且，某些繁殖過(guò)多過(guò)快的野生動(dòng)物將對(duì)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)產(chǎn)生負(fù)面影響這并非危言聳聽(tīng)，比如國(guó)家一級(jí)保護(hù)動(dòng)物羚牛，一旦數(shù)量達(dá)到一定程度，對(duì)生態(tài)環(huán)境破壞很大。由于其進(jìn)食量非常大，如果在一個(gè)地區(qū)聚集大量羚牛，對(duì)食物鏈有著非常大的傷害。

若進(jìn)行合理的有計(jì)劃的進(jìn)行適當(dāng)狩獵活動(dòng)，亦可以幫助當(dāng)?shù)孛癖姲簿訕?lè)業(yè)。“在云南，野生動(dòng)物所造成的人身及財(cái)產(chǎn)損失非常大，政府每年支付的補(bǔ)償金超過(guò)4000萬(wàn)元。如果允許狩獵，政府每年至少可以減少一半的補(bǔ)償金開(kāi)支?！?/p>

“野生動(dòng)物是國(guó)家的，當(dāng)?shù)厝瞬还懿焕?，反而讓盜獵有可乘之機(jī)?！蓖跷∫鲆恢敝铝τ谝吧鷦?dòng)物保護(hù)和研究的國(guó)際野生生物保護(hù)學(xué)會(huì)專(zhuān)家喬治?夏勒博士的觀點(diǎn)：保護(hù)野生動(dòng)物一定要與當(dāng)?shù)氐娜嗣裆钕嚓P(guān)聯(lián)起來(lái)。

無(wú)法消解的公眾疑慮

這次外國(guó)人來(lái)華狩獵掀起一陣輿論風(fēng)波反映了我國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)中若干重大而緊迫的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。

“首先是法律缺陷較大，然后是在野生動(dòng)物資源開(kāi)發(fā)利用和對(duì)公眾的環(huán)境宣傳教育方面，國(guó)家做得不夠?！辈滔萨P講到，作為全球狩獵業(yè)的領(lǐng)頭羊美國(guó)，對(duì)于用運(yùn)動(dòng)狩獵促進(jìn)動(dòng)物保護(hù)，其經(jīng)驗(yàn)很值得學(xué)習(xí)。

美國(guó)國(guó)會(huì)于1973 年通過(guò)《瀕危物種法》。它宣布在聯(lián)邦財(cái)政支持和激勵(lì)體制下， 鼓勵(lì)各州和其他利益團(tuán)體發(fā)展和維持符合國(guó)家或國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的保存項(xiàng)目，該法宣布兩項(xiàng)國(guó)家政策: 第一、所有聯(lián)邦政府部門(mén)和機(jī)關(guān)都必須努力保護(hù)瀕危物種并運(yùn)用其權(quán)力促進(jìn)《瀕危物種法》立法宗旨的實(shí)現(xiàn)；第二， 所有聯(lián)邦行政機(jī)關(guān)必須同州和地方政府合作， 以與保存瀕危物種相一致的方式解決水資源問(wèn)題。在基本制度的設(shè)計(jì)方面，它注重經(jīng)濟(jì)手段的運(yùn)用，如規(guī)定了財(cái)政援助制度、超級(jí)基金制度。據(jù)2002年美國(guó)漁業(yè)和野生動(dòng)物管理部門(mén)的統(tǒng)計(jì)資料表明，當(dāng)年參加狩獵的人員超過(guò)1400萬(wàn)，狩獵對(duì)當(dāng)年經(jīng)濟(jì)影響超過(guò)650億美元。以市場(chǎng)的手段利用并保護(hù)野生動(dòng)物已經(jīng)成了美國(guó)的慣例。

早在1937年，美國(guó)國(guó)會(huì)就通過(guò)了繼續(xù)對(duì)獵槍彈具征收10%的提案，利用這一部分稅款用于野生動(dòng)物保護(hù)。美國(guó)聯(lián)邦政府制定了《聯(lián)邦政府野生動(dòng)物回復(fù)決議援助計(jì)劃》，又稱(chēng)P―R決議。該決議的一項(xiàng)重要內(nèi)容就是購(gòu)買(mǎi)土地，整個(gè)基金的60%用于購(gòu)買(mǎi)、改善、維持和管理野生動(dòng)物棲息地。

P―R基金中的26%用在科研上，利用現(xiàn)代手段，準(zhǔn)確監(jiān)控動(dòng)物分布、數(shù)量變化、種群結(jié)構(gòu)，為野生動(dòng)物管理提供數(shù)據(jù)支撐。

對(duì)于外國(guó)人來(lái)華狩獵保護(hù)動(dòng)物，交納的費(fèi)用分配情況，嚴(yán)旬表示，除了狩獵場(chǎng)自留的一部分外，剩下的費(fèi)用中，有40%歸省里，4%歸州里，56%歸縣里。大部分歸縣里安排，也是體現(xiàn)了補(bǔ)貼基層的意思。

“在沒(méi)有審計(jì)部門(mén)介入情況下，沒(méi)能打消公民的疑慮，也沒(méi)人知道這些費(fèi)用去了哪兒？是否用到野生動(dòng)物保護(hù)上？”蔣勁松這樣質(zhì)疑狩獵收入去向。

篇4

關(guān)鍵詞:道路工程;野生動(dòng)物;保護(hù)措施

隨著“十三五”及“一帶一路”規(guī)劃理念的推進(jìn)，以公路鐵路為代表的道路工程基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)將會(huì)進(jìn)入新一輪的大發(fā)展階段。道路工程建設(shè)對(duì)野生動(dòng)物的影響問(wèn)題日趨嚴(yán)重［1］，期間如何實(shí)現(xiàn)道路工程與野生動(dòng)物保護(hù)二者之間的平衡成為問(wèn)題的核心。本文以道路工程造成野生動(dòng)物致死問(wèn)題為切入點(diǎn)，總結(jié)道路工程對(duì)野生動(dòng)物的影響及危害，進(jìn)而提出現(xiàn)階段道路工程野生動(dòng)物保護(hù)中存在的相關(guān)問(wèn)題。旨在通過(guò)文章的歸納總結(jié)為今后的道路工程野生動(dòng)物保護(hù)領(lǐng)域提供相應(yīng)借鑒。

1影響及保護(hù)措施研究進(jìn)展

1.1野生動(dòng)物致死問(wèn)題日趨嚴(yán)重

以公路、鐵路為代表的道路工程所導(dǎo)致的野生動(dòng)物死亡數(shù)量巨大。距統(tǒng)計(jì)，荷蘭每年有約1519只獸類(lèi)與6513只鳥(niǎo)類(lèi)、澳大利亞每年則有548萬(wàn)只蛙類(lèi)和爬行動(dòng)物因道路工程建設(shè)、運(yùn)營(yíng)致死，且致死數(shù)量基本呈逐年遞增態(tài)勢(shì)［1］。有學(xué)者認(rèn)為，現(xiàn)階段道路工程已經(jīng)逐步替代人為獵殺成為導(dǎo)致野生動(dòng)物死亡的首要原因［2］。著名的Trans-CanadaHighway(TCH)公路經(jīng)由加拿大Banff國(guó)家公園穿過(guò)，每年因該條道路致死野生動(dòng)物數(shù)量巨大而被戲稱(chēng)為“吃肉的公路”［3］。美國(guó)弗洛里達(dá)州在過(guò)去的50年時(shí)間里，高速公路則以每天4.5英里(7.2km)的速度遞增，公路里程的增加直接導(dǎo)致區(qū)域內(nèi)美洲獅(珍稀、瀕危野生動(dòng)物)死亡數(shù)量增加，僅過(guò)去12年時(shí)間里就有因交通運(yùn)營(yíng)導(dǎo)致近20頭美洲獅、超過(guò)800只黑熊死亡［4］。由此可見(jiàn)道路工程導(dǎo)致野生動(dòng)物致死問(wèn)題日趨嚴(yán)重。

1.2道路工程與野生動(dòng)物生境沖突點(diǎn)

公路對(duì)野生動(dòng)物的影響可分為施工期和運(yùn)營(yíng)期兩個(gè)階段［5］。施工期噪聲對(duì)周?chē)h(huán)境產(chǎn)生一定負(fù)面影響［6］，大臨工程影響野生動(dòng)物棲息、繁殖場(chǎng)所，導(dǎo)致動(dòng)物不能順利覓食、夜宿、產(chǎn)卵等生態(tài)行為，進(jìn)而導(dǎo)致野生動(dòng)物種群數(shù)量減少［7－8］。運(yùn)營(yíng)期影響則體現(xiàn)在交通噪聲、光污染等方面。交通噪聲使沿線聲學(xué)環(huán)境質(zhì)量較原生環(huán)境質(zhì)量有所下降，野生動(dòng)物短期無(wú)法適應(yīng)沿線聲級(jí)較高的聲環(huán)境現(xiàn)狀，導(dǎo)致某些動(dòng)物遠(yuǎn)離線路或側(cè)向遷徙。車(chē)輛夜間燈光往往對(duì)動(dòng)物產(chǎn)生光污染，而大部分野生動(dòng)物具有晝伏夜出的習(xí)性，適應(yīng)了夜間黑暗的光線條件，突現(xiàn)強(qiáng)光照射會(huì)影響野生動(dòng)物夜間活動(dòng)和夜宿水平，其次夜間活動(dòng)的鳥(niǎo)兒運(yùn)用月光和星光進(jìn)行遷徙，如果飛到一個(gè)很亮的區(qū)域，則會(huì)迷失方向，目前有關(guān)光污染對(duì)野生動(dòng)物的影響報(bào)道較多，如佛羅里達(dá)的海岸線作為綠色海龜?shù)某惭?，明亮的燈光使雌龜無(wú)法回到海岸孵化幼龜［9］。公路對(duì)野生動(dòng)物的間接影響是對(duì)生態(tài)區(qū)域的分割限制。隨著森林的減少以及居民和交通網(wǎng)對(duì)森林的分割，使得動(dòng)物活動(dòng)范圍日益變小，威脅著僅存的少量珍稀野生動(dòng)物，最終導(dǎo)致這些野生動(dòng)物的滅絕［10］。公路網(wǎng)將對(duì)野生動(dòng)物生活所需的大面積森林分割成小區(qū)域［11］，野生動(dòng)物的領(lǐng)地太小，從而對(duì)野生物種種群數(shù)量的增加產(chǎn)生影響［12］。就現(xiàn)階段而言，目前道路工程對(duì)野生動(dòng)物的影響研究多集中在對(duì)野生動(dòng)物生境、道路阻隔、車(chē)輛運(yùn)行碰撞致死等方面，且受觀測(cè)條件便利性影響，該方面研究更多側(cè)重于公路方面，而鐵路交通對(duì)野生動(dòng)物的影響研究則較為匱乏，目前已有的研究成果主要集中在青藏鐵路工程［13－19］。

1.3現(xiàn)階段保護(hù)措施及相應(yīng)成果

在應(yīng)對(duì)道路對(duì)野生動(dòng)物生境的影響、致死和阻隔問(wèn)題上，國(guó)外相關(guān)學(xué)者與工程技術(shù)人員通常采用的保護(hù)或緩解措施就是為野生動(dòng)物設(shè)立通行走廊。野生動(dòng)物廊道技術(shù)起源于上世紀(jì)五六十年代，國(guó)外野生動(dòng)物保護(hù)者、民間組織、科研工作者在不斷關(guān)注公路、鐵路對(duì)野生動(dòng)物擾動(dòng)影響損害問(wèn)題的技術(shù)上，設(shè)計(jì)和使用出野生動(dòng)物通道以保持線路兩側(cè)的連貫性，降低線路施工、運(yùn)營(yíng)對(duì)野生動(dòng)物的影響水平。該項(xiàng)技術(shù)在英、法、德、瑞士、荷蘭等國(guó)家有了較為成功的發(fā)展和應(yīng)用，上世紀(jì)七十年代起，美國(guó)、加拿大等國(guó)也陸續(xù)開(kāi)展交通工程設(shè)施對(duì)野生動(dòng)物影響的相關(guān)研究，并把野生動(dòng)物影響評(píng)價(jià)和野生動(dòng)物通道設(shè)計(jì)納入現(xiàn)行的交通規(guī)劃中，同時(shí)制定相關(guān)的法律、法規(guī)和政策，為保證該項(xiàng)技術(shù)措施的具體落實(shí)。在我國(guó)，道路建設(shè)對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響已經(jīng)引起了相關(guān)科研工作者、環(huán)境保護(hù)部門(mén)和道路建設(shè)部門(mén)的廣泛關(guān)注，并已經(jīng)開(kāi)展了相關(guān)道路工程環(huán)境影響研究與評(píng)價(jià)工作。但目前的研究工作多集中于對(duì)國(guó)外文獻(xiàn)的綜述和分析，缺乏對(duì)某一區(qū)域進(jìn)行定點(diǎn)的、具體的研究，而環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作則更多側(cè)重于水、氣、聲、渣等污染類(lèi)的分析，對(duì)于生態(tài)環(huán)境的分析更多是進(jìn)行簡(jiǎn)單的描述和概況，并未進(jìn)行較為針對(duì)性的、系統(tǒng)的、科學(xué)合理的分析論證，進(jìn)而導(dǎo)致工程建設(shè)單位與環(huán)境保護(hù)單位無(wú)法從影響分析的過(guò)程和結(jié)果中制定相應(yīng)的保護(hù)和緩解措施。青藏鐵路的建設(shè)標(biāo)志著我國(guó)道路工程對(duì)野生動(dòng)物保護(hù)進(jìn)入一個(gè)里程碑的發(fā)展階段，國(guó)內(nèi)多數(shù)學(xué)者、專(zhuān)家對(duì)青藏鐵路建設(shè)過(guò)程中對(duì)野生動(dòng)物的保護(hù)進(jìn)行了較為系統(tǒng)的研究和論證，并在工程的具體實(shí)施過(guò)程設(shè)立了動(dòng)物通道，在野生動(dòng)物保護(hù)與工程建設(shè)方面實(shí)現(xiàn)了與國(guó)際的接軌。在此之后，河南駐馬店—信仰高速公路、云南思茅至西雙版納高速公路、河南濟(jì)源至山西晉城高速公路也先后使用動(dòng)物通道，保護(hù)區(qū)域內(nèi)重點(diǎn)野生動(dòng)物金錢(qián)豹、大靈貓、水獺、野象、獼猴等珍稀野生動(dòng)物。但總體上，國(guó)內(nèi)道路建設(shè)過(guò)程中，對(duì)野生動(dòng)物保護(hù)的相關(guān)研究和時(shí)間還較為匱乏，特別是山區(qū)高等級(jí)道路面臨著眾多自然保護(hù)區(qū)及野生動(dòng)物棲息地［20］。因此，以現(xiàn)有生態(tài)敏感區(qū)線性工程影響分析為基礎(chǔ)，建立一套較為科學(xué)、合理的野生動(dòng)物影響評(píng)價(jià)技術(shù)體系及保護(hù)措施在現(xiàn)階段以環(huán)境保護(hù)為理念的工程設(shè)計(jì)工作中凸顯其重要性。

2道路工程野生動(dòng)物保護(hù)存在的問(wèn)題

2.1路網(wǎng)規(guī)劃中野生動(dòng)物保護(hù)缺乏前瞻性

路網(wǎng)規(guī)劃的生態(tài)合理性是區(qū)域野生動(dòng)物保護(hù)的基石。區(qū)域性的路網(wǎng)規(guī)劃是一個(gè)國(guó)家、地區(qū)公路鐵路建設(shè)的藍(lán)圖，其生態(tài)合理性對(duì)于區(qū)域野生動(dòng)物尤其是對(duì)于具有大生境遷徙習(xí)性的野生動(dòng)物具有極為重要的作用。如新疆鐵路網(wǎng)規(guī)劃，其規(guī)劃范圍涵蓋新疆全境，總里程達(dá)11000km，跨越新疆高山凍原、草甸、草原、森林、濕地、戈壁、荒漠和沙漠不同生境。野生動(dòng)物遷徙受食物、氣候等微生境影響分為水平遷徙、垂直遷徙兩種，路網(wǎng)生態(tài)規(guī)劃面臨復(fù)雜、多樣的問(wèn)題。道路既有生態(tài)問(wèn)題及規(guī)劃衍生問(wèn)題的發(fā)現(xiàn)及解決尤為重要，因此在路網(wǎng)規(guī)劃中提出具有一定前瞻性的保護(hù)措施或線路規(guī)避尤為重要。

2.2針對(duì)特定物種野生動(dòng)物保護(hù)措施匱乏

特定物種指某一線路所涉及的一個(gè)或幾個(gè)特殊動(dòng)物類(lèi)別。某一項(xiàng)目在選線時(shí)會(huì)不可避免的對(duì)沿線分布特定野生物種造成影響，如拉日鐵路對(duì)黑頸鶴的影響，西成客專(zhuān)對(duì)朱鹮、大熊貓、金絲猴、羚牛的影響等。每一物種其特定的生態(tài)習(xí)性決定不能采用統(tǒng)一的、通用的保護(hù)措施，應(yīng)根據(jù)特定物種的生態(tài)習(xí)性與線路工程特征進(jìn)行融合性分析，以判定影響程度進(jìn)而提出針對(duì)性的保護(hù)措施。

2.3措施效果的后續(xù)跟蹤及動(dòng)態(tài)調(diào)控不完善

目前國(guó)內(nèi)僅針對(duì)青藏鐵路對(duì)藏羚羊等野生動(dòng)物的影響進(jìn)行了系列的保護(hù)措施后續(xù)跟蹤及評(píng)價(jià)，這種跟蹤與評(píng)價(jià)與建設(shè)項(xiàng)目本身與保護(hù)對(duì)象的特殊性具有不可分割的聯(lián)系。然諸多建設(shè)項(xiàng)目在運(yùn)營(yíng)期受關(guān)注度及資金影響，其保護(hù)措施的后評(píng)價(jià)及調(diào)控措施出現(xiàn)脫節(jié)，此種對(duì)野生動(dòng)物的影響往往會(huì)在很長(zhǎng)一段時(shí)間后乃至發(fā)生系列不可逆轉(zhuǎn)的影響后才被予以發(fā)現(xiàn)并開(kāi)展相關(guān)的工作。顯然，這對(duì)于野生動(dòng)物系統(tǒng)性、持續(xù)性保護(hù)工程極為不利，因此有效開(kāi)展線性工程野生動(dòng)物保護(hù)措施的后續(xù)跟蹤及動(dòng)態(tài)調(diào)控不容忽視。

3結(jié)語(yǔ)

篇5

關(guān)鍵詞野生動(dòng)物資源;保護(hù)管理;現(xiàn)狀;存在問(wèn)題;對(duì)策;浙江建德

野生動(dòng)物是地球生態(tài)系統(tǒng)的重要組成部分，影響陸地生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定和平衡。如猛禽減少，造成鼠害橫行，森林草原遭受破壞，加速了土地沙漠化;鳥(niǎo)類(lèi)數(shù)量急劇下降，會(huì)引發(fā)森林病蟲(chóng)害大量發(fā)生，造成森林資源損失。這方面的事例和教訓(xùn)，不勝枚舉。野生動(dòng)物資源是人類(lèi)生產(chǎn)生活的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，從人類(lèi)的誕生到農(nóng)牧業(yè)的出現(xiàn)，從農(nóng)業(yè)社會(huì)發(fā)展到工業(yè)社會(huì)，人類(lèi)的衣食住行都與野生動(dòng)物密切相關(guān)。野生動(dòng)物是重要的戰(zhàn)略資源，保存著豐富的遺傳基因多樣性，為今后人類(lèi)的生存和發(fā)展提供了廣闊的空間。野生動(dòng)物與植物構(gòu)成千姿百態(tài)的自然美景，是人類(lèi)文化藝術(shù)的重要源泉，當(dāng)前掀起的生態(tài)旅游使人們既觀賞自然美景，又陶冶情操，促進(jìn)了社會(huì)文明進(jìn)步。因此，保護(hù)野生動(dòng)物，就是保護(hù)人類(lèi)賴(lài)以生存的生態(tài)環(huán)境，就是保護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略資源，就是保護(hù)人類(lèi)自已[1]。建德市是國(guó)務(wù)院1982年11月公布的首批國(guó)家級(jí)重點(diǎn)名勝區(qū)之一，保護(hù)野生動(dòng)物顯得更為重要和緊迫。

1建德市自然生態(tài)環(huán)境和野生動(dòng)物資源

建德市位于浙西山區(qū)，地處北緯29°12′20″~29°46′27″，東經(jīng)118°53′46″~119°45′51″。東西長(zhǎng)約90 km，南北寬約47 km，轄區(qū)面積2 321 km2，山區(qū)面積占80.07%，森林覆蓋率達(dá)75.4%，立木蓄積量為359.15萬(wàn)m3。自然生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，野生動(dòng)物資源豐富。建德市屬亞熱帶北緣季風(fēng)氣候，溫暖濕潤(rùn)，四季分明，熱量充足，雨量充沛，年平均氣溫17.4 ℃，年平均降雨量1 600 mm，年平均相對(duì)濕度78%，光濕同步，氣候條件優(yōu)越，適宜許多野生動(dòng)物種群的棲息繁衍。

古代建德，山深林密，獸類(lèi)成群。20世紀(jì)50年代，建德市千里崗、烏龍山常有金錢(qián)豹活動(dòng)，70年代前，人類(lèi)上山活動(dòng)多，森林資源銳減，獸類(lèi)減少。90年代后期，嚴(yán)格實(shí)行退耕還林，農(nóng)村逐步以液化氣替代薪柴作炊事燃料，隨著人類(lèi)上山活動(dòng)減少，森林植被逐年恢復(fù)，森林生態(tài)環(huán)境顯著改善，為野生動(dòng)物提供了良好棲息環(huán)境，野生動(dòng)物種群數(shù)量增多。迄今為止，建德市已被認(rèn)識(shí)和發(fā)現(xiàn)的野生動(dòng)物(陸生脊椎動(dòng)物)284種，分屬4綱27目69科，其中國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物在境內(nèi)分布有39種，浙江省級(jí)重點(diǎn)保護(hù)動(dòng)物在境內(nèi)分布有38種。另有獸類(lèi)22種、爬行類(lèi)13種、兩棲類(lèi)3種，為浙江省一般保護(hù)陸生野生動(dòng)物。

2建德市野生動(dòng)物保護(hù)管理現(xiàn)狀

2.1成立管理機(jī)構(gòu)

1996年成立了建德市森林資源保護(hù)管理站。為了適應(yīng)野生動(dòng)植物保護(hù)管理工作的新形勢(shì)，市編委于2004年1月同意在建德市森林資源保護(hù)管理站增掛“建德市野生動(dòng)植物保護(hù)管理站”牌子。從此，建德市林業(yè)部門(mén)有了專(zhuān)門(mén)從事野生動(dòng)植物保護(hù)管理的工作機(jī)構(gòu)，為依法開(kāi)展野生動(dòng)植物保護(hù)管理工作提供了組織保證。

2.2宣傳聲勢(shì)大，社會(huì)影響深

野保站成立以來(lái)，建德市每年4月在省野保宣傳月暨“愛(ài)鳥(niǎo)周”活動(dòng)中，緊扣野保宣傳主題，開(kāi)展各種宣傳活動(dòng):市領(lǐng)導(dǎo)連續(xù)3年在省野保宣傳月暨“愛(ài)鳥(niǎo)周”期間發(fā)表電視講話;市政府辦公室連續(xù)3年下發(fā)開(kāi)展野保宣傳月暨“愛(ài)鳥(niǎo)周”活動(dòng)文件;市野保站累計(jì)向社會(huì)發(fā)放野保法律法規(guī)政策匯編3 500余冊(cè)(份)，宣傳資料(圖片)6 000余份，張貼標(biāo)語(yǔ)(橫幅)15 000余條，出黑板報(bào)、墻報(bào)100多期，組織中小學(xué)生上街宣傳2 000多人次，多次利用宣傳車(chē)到建德市各地巡回宣傳，組織野保咨詢(xún)25次;在自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景旅游區(qū)、國(guó)有林區(qū)搭建人工鳥(niǎo)巢1 200多只;2005—2006年，在建德市36所中小學(xué)開(kāi)展題為《保護(hù)野生動(dòng)植物，愛(ài)護(hù)家鄉(xiāng)自然資源》的生態(tài)道德教育，受教育師生34 053人;各媒體多次報(bào)道建德市野保管理動(dòng)態(tài)。通過(guò)一系列的宣傳活動(dòng)，建德市的野保事業(yè)社會(huì)影響大、效果好。

2.3加強(qiáng)資源保護(hù)，拯救、放生野生動(dòng)物

為了抓好源頭管理，對(duì)獵捕、馴養(yǎng)繁殖和經(jīng)營(yíng)利用野生動(dòng)物實(shí)行許可證管理制度。狩獵隊(duì)按獵區(qū)組建，獵民憑條件錄取，按規(guī)定“吐故納新”，持雙證(獵捕證、持槍證)狩獵。禁獵期獵槍入庫(kù)，嚴(yán)禁狩獵，狩獵期“驅(qū)獸護(hù)園”、“為民除害”，有效保護(hù)山區(qū)正常生產(chǎn)、生活秩序。對(duì)馴養(yǎng)繁殖野生動(dòng)物，依法申領(lǐng)馴養(yǎng)繁殖許可證，對(duì)經(jīng)營(yíng)野生動(dòng)物或其產(chǎn)品，辦理經(jīng)營(yíng)利用核準(zhǔn)證。每年適時(shí)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，及時(shí)查處破壞野生動(dòng)物資源的人和事。近10年來(lái)，共查獲獵物15 000多只(條)。拯救、放生野生動(dòng)物153次，其中國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物61次，浙江省重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物25次，一般保護(hù)野生動(dòng)物67次。

2.4出臺(tái)扶持政策，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

在加強(qiáng)野生動(dòng)物資源保護(hù)的同時(shí)，積極馴養(yǎng)繁殖、合理開(kāi)發(fā)利用[2]。建德現(xiàn)有野生動(dòng)物養(yǎng)殖場(chǎng)19家，其中石蛙12家、孔雀2家、鴻雁2家、竹鼠1家、梅花鹿3家。2003年“非典”風(fēng)波后，國(guó)家從科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)思想出發(fā)，適時(shí)提出野生動(dòng)物資源要從過(guò)去野外資源獲取為主轉(zhuǎn)向人工繁育為主。根據(jù)這一轉(zhuǎn)變，建德市政府于2007年出臺(tái)扶持政策:“市財(cái)政每年安排一定的專(zhuān)項(xiàng)資金，對(duì)符合產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向、有示范帶動(dòng)作用、當(dāng)年投入30萬(wàn)元以上的馴養(yǎng)繁殖陸生野生動(dòng)植物大戶(hù)給予投資額10%以?xún)?nèi)的獎(jiǎng)勵(lì)”。目前，“111工程”(2008—2010年建成1個(gè)石蛙大型養(yǎng)殖基地、10個(gè)骨干養(yǎng)殖場(chǎng)、100個(gè)家庭養(yǎng)殖戶(hù))進(jìn)展順利，投資1 200多萬(wàn)元的航頭石蛙養(yǎng)殖場(chǎng)開(kāi)始啟動(dòng)，投資500萬(wàn)元的下涯梅花鹿養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)展順利。

3存在的問(wèn)題

一是對(duì)野保工作的重要意義認(rèn)識(shí)不足。人們對(duì)野生動(dòng)物存在的價(jià)值缺乏足夠的認(rèn)識(shí)，這是當(dāng)前野生動(dòng)物管理工作中最突出的問(wèn)題。人們遠(yuǎn)沒(méi)有把保護(hù)野生動(dòng)物提高到保護(hù)人類(lèi)自己的高度來(lái)認(rèn)識(shí)。就林業(yè)部門(mén)而言，重森林法，輕保護(hù)法;重林木，輕動(dòng)物;重收費(fèi)，輕服務(wù);對(duì)野生動(dòng)物資源本身的價(jià)值及對(duì)維護(hù)自然生態(tài)系統(tǒng)所起的作用認(rèn)識(shí)不足。二是重保護(hù)，輕管理。野生動(dòng)物保護(hù)工作在我國(guó)已提到一定的高度，制定了相應(yīng)的法律法規(guī)，但具體管理跟不上，例如在獵捕、馴養(yǎng)繁殖、經(jīng)營(yíng)利用都存在亟待解決的問(wèn)題。如鐵夾、吊杠、地槍、電捕野生動(dòng)物事件屢禁不止，野生動(dòng)物馴養(yǎng)繁殖缺乏技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)，無(wú)證經(jīng)營(yíng)野生動(dòng)物，超范圍經(jīng)營(yíng)野生動(dòng)物的人和事時(shí)有發(fā)生。三是野保事業(yè)無(wú)正常經(jīng)費(fèi)來(lái)源。建德市野保管理機(jī)構(gòu)已組建多年，但管護(hù)經(jīng)費(fèi)沒(méi)有列入財(cái)政預(yù)算，導(dǎo)致野?；A(chǔ)性工作不能開(kāi)展。如野生動(dòng)物資源多年未作調(diào)查，因沒(méi)有正常的經(jīng)費(fèi)來(lái)源，野生動(dòng)物救護(hù)、日常管理、執(zhí)法檢查等工作難度大，嚴(yán)重制約野保事業(yè)的發(fā)展。

4對(duì)策

4.1加大宣傳力度，落實(shí)各項(xiàng)措施，加大執(zhí)法力度

野生動(dòng)物的命運(yùn)，取決于人類(lèi)今天的認(rèn)識(shí)和行動(dòng)，提高公眾自覺(jué)保護(hù)和主動(dòng)參與意識(shí)，是野保事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)[3]。應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步加大宣傳力度，提高全民保護(hù)意識(shí)，依靠生態(tài)道德規(guī)范人們對(duì)野生動(dòng)物的保護(hù)行為。野保工作是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程，必須突出重點(diǎn)，創(chuàng)新機(jī)制，強(qiáng)化管理。做好資源調(diào)查，摸清家底，建立檔案。加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)、旅游風(fēng)景區(qū)的野保工程建設(shè)，依法審核審批“三證”工作。落實(shí)長(zhǎng)效管理機(jī)制，制定和完善管理制度，明確責(zé)任。按照國(guó)家野保管理的法律法規(guī)和政策，嚴(yán)歷打擊各種破壞野生動(dòng)物資源的違法犯罪行為[4]。繼續(xù)加強(qiáng)與工商、公安、交通、水利等部門(mén)的協(xié)作，形成多部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，提高執(zhí)法效率。

4.2加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增強(qiáng)財(cái)政支持

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的引導(dǎo)和經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)下，建德市相繼出現(xiàn)人工繁育石蛙、孔雀、七彩山雞、梅花鹿、鴻雁、灰雁、竹鼠等野生動(dòng)物物種。特別是石蛙養(yǎng)殖在國(guó)內(nèi)享有一定聲譽(yù)，2005年4月，蓮花鎮(zhèn)東林石蛙生態(tài)養(yǎng)殖場(chǎng)繁育技術(shù)在央視七臺(tái)《農(nóng)廣天地》欄目播出后，引起省內(nèi)外同行的關(guān)注。2006年，建德市下涯鎮(zhèn)洪村石蛙養(yǎng)殖場(chǎng)創(chuàng)造的“溝渠式蛙池”，被國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局受理為實(shí)用新型專(zhuān)利。2007年8月，全國(guó)首家石蛙專(zhuān)業(yè)合作社成立，建德市石蛙產(chǎn)業(yè)站在新的起點(diǎn)上。2010年1月，浙江省林業(yè)廳授予建德市千島石蛙合作社馴養(yǎng)繁殖示范基地。為了促進(jìn)現(xiàn)代野生動(dòng)物馴養(yǎng)繁育利用的產(chǎn)業(yè)體系，努力實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益相統(tǒng)一，各級(jí)政府要因勢(shì)利導(dǎo)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化服務(wù)，為促進(jìn)興林富民和森林浙江建設(shè)做出新貢獻(xiàn)。野保工程是國(guó)家林業(yè)六大工程之一，當(dāng)?shù)卣M(jìn)一步關(guān)心野保事業(yè)，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，應(yīng)將野保事業(yè)經(jīng)費(fèi)列入當(dāng)?shù)刎?cái)政預(yù)算，確保野保事業(yè)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展相協(xié)調(diào)。

5參考文獻(xiàn)

[1] 段艷紅，文博.我國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)問(wèn)題研究[J].新鄉(xiāng)學(xué)院學(xué)報(bào):自然科學(xué)版，2008，25(4):49-51.

[2] 李軍.關(guān)于野生動(dòng)物保護(hù)與利用的專(zhuān)家建議[J].學(xué)會(huì)，2007(9):59-60.

篇6

我們知道，人類(lèi)與野生動(dòng)物的關(guān)系一直都十分密切。在上古時(shí)代，人類(lèi)主要是以獵殺野生動(dòng)物作為生存的手段。隨著生產(chǎn)力的不斷發(fā)展，人類(lèi)學(xué)會(huì)了馴養(yǎng)野生動(dòng)物，從而大火增加了食品的供應(yīng)數(shù)量，使人口不斷增加，于是野生動(dòng)物不再是人類(lèi)的豐要食物來(lái)源。

盡管如此，人類(lèi)仍然在某些方面利用野生動(dòng)物，比如在中醫(yī)中，許多藥材便來(lái)源于它們，而像環(huán)頸雉等一些外表漂亮的物種則被人們當(dāng)作觀賞動(dòng)物。與此同時(shí)，人們?nèi)栽讷C殺和食用野生動(dòng)物，但由于需求量并不大，且沒(méi)有形成一種風(fēng)氣，所以相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間，人們與動(dòng)物尚能做到相安無(wú)事。然而，近幾十年來(lái)，尤其改革開(kāi)放以后，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和收入的增加，人們對(duì)野生動(dòng)物的需求也越來(lái)越大，各式各樣的野生動(dòng)物開(kāi)始擺上我們的餐桌。一時(shí)間品嘗野味成為時(shí)尚的代名詞，數(shù)不清的野生動(dòng)物為了滿(mǎn)足我們一時(shí)的“口腹之欲”喪命于屠刀之下。2005年底，中國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)協(xié)會(huì)曾做過(guò)一次調(diào)查。調(diào)查顯示，在我國(guó)已被列入菜單的野生動(dòng)物多達(dá)80多種，其中獸類(lèi)13種，鳥(niǎo)類(lèi)23種，爬行類(lèi)35種，兩棲類(lèi)8種，魚(yú)類(lèi)1種，比以往明顯增加。

人們食用野生動(dòng)物的原因其實(shí)并不難分析。野生動(dòng)物來(lái)自于大自然，其中有很多物種不但味道鮮美，而且有很高的營(yíng)養(yǎng)價(jià)值，人們對(duì)它們自然是趨之若鶩。此外，在我國(guó)傳統(tǒng)的健康觀念中一直就有“吃什么補(bǔ)什么”的說(shuō)法，一些動(dòng)物由于某些器官比較發(fā)達(dá)，從而成為人們食用的對(duì)象。還有一些人認(rèn)為，食用某種動(dòng)物可以治療某些疑難病癥，這當(dāng)然更是無(wú)稽之談了。

除了保健治病外，顯示自己的財(cái)富和地位也是食客們食用野生動(dòng)物的主要原因。由于野生動(dòng)物通常比較珍貴，獲取的難度也較大，價(jià)格往往較高，于是，品嘗野味就成了富有的代名詞。而不法商販們也利用食客這種心理把野味的價(jià)格抬得很高，反過(guò)來(lái)又刺激了野生動(dòng)物偷獵行為。當(dāng)然，更多的人食用野味是出于獵奇心里，為了是過(guò)一把品嘗山珍海味的癮。

人們?yōu)榱藵M(mǎn)足自己的口福，肆無(wú)忌憚地捕殺野生動(dòng)物，一些本來(lái)數(shù)量龐大的物種逐漸成了瀕危動(dòng)物，甚至滅絕。而它們與人類(lèi)一樣都是生態(tài)系統(tǒng)的一員，如果人類(lèi)今天不對(duì)它們進(jìn)行保護(hù)，遲早也會(huì)受到大自然的報(bào)復(fù)。

其實(shí)我們已經(jīng)受到了懲罰。2003年爆發(fā)的非典疫情曾奪走了許多人的生命，并造成巨大的恐慌和經(jīng)濟(jì)損失。經(jīng)研究顯示，使人患病的SARS冠狀病毒很有可能來(lái)自果子貍，而吃果子貍在我國(guó)南方非常流行。雖然有科學(xué)家指出現(xiàn)有的證據(jù)還不足以證明果子貍就是非典的“元兇”，但人類(lèi)因食用野生動(dòng)物而患上各種疾病卻是不爭(zhēng)的事實(shí)。

國(guó)人對(duì)于濫食野味可能患病早有認(rèn)識(shí)，《本草綱目》中就有“誅鳥(niǎo)有毒，凡鳥(niǎo)自死目不閉，自死足不伸，并不可食，食之殺人”的記載。目前，已知的人畜共患病已多達(dá)百種，普遍被各種野生動(dòng)物攜帶。此外，野生動(dòng)物體內(nèi)還帶有各種寄生蟲(chóng)和霉菌。這些病原菌在野生動(dòng)物被捕殺、運(yùn)輸、屠宰、加工及食用過(guò)程中被不斷傳播、擴(kuò)散，而且由于其間行為多是非法的，所以造成無(wú)法有效地監(jiān)督和管理，對(duì)人類(lèi)健康造成了極大隱患。比如2006年的福壽螺事件，就是一起因患者誤食一種名為廣州管圓線蟲(chóng)的寄生蟲(chóng)，從而導(dǎo)致了神經(jīng)系統(tǒng)疾病的典型案例。更可怕的是一些動(dòng)物體內(nèi)的寄生蟲(chóng)很難被殺死，中餐傳統(tǒng)的烹飪方法對(duì)它們都無(wú)可奈何。所以，就算是只為自身的健康考慮，我們也應(yīng)該拒絕食用野生動(dòng)物。

其實(shí)，許多有識(shí)之士已經(jīng)認(rèn)識(shí)到食用野生動(dòng)物的危害，并積極奔走相告。國(guó)家也頒布了一系列法律法規(guī)，加以約束公民的行為。其中最為重要的是《中華人民共和國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)法》。該法對(duì)保護(hù)野生動(dòng)物的范圍、主管部門(mén)、野生動(dòng)物的保護(hù)級(jí)別、野生動(dòng)物的捕獵及馴養(yǎng)制度都做出了詳細(xì)的規(guī)定，是目前我國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)的主要法律依據(jù)。此外，我國(guó)其他相關(guān)法律還有《中華人民共和國(guó)森林法》、《中華人民共和國(guó)漁業(yè)法》、《中華人民共和國(guó)草原法》和《中華人民共和國(guó)自然保護(hù)區(qū)條例》等，其中均有保護(hù)野生動(dòng)物的相關(guān)內(nèi)容。

篇7

人們和所有動(dòng)物共同擁有一個(gè)美麗的地球。動(dòng)物是人類(lèi)的朋友，為什么人類(lèi)要用傷害大自然的方式對(duì)動(dòng)物進(jìn)行捕殺呢？

人類(lèi)為了滿(mǎn)足自己的欲望，人為地破壞生態(tài)平衡，獵取那些珍稀動(dòng)物，換來(lái)一大把一大把的錢(qián)財(cái)。迄今為止，我們還可以經(jīng)常在餐桌上看到一些國(guó)家級(jí)的保護(hù)動(dòng)物！一次，我和爸爸去買(mǎi)菜，看見(jiàn)那個(gè)店老板舉著一框的青蛙吆喝著。真是讓人恨之入骨！現(xiàn)在，大家為了盡情享受生活，吃野味已經(jīng)成為一種時(shí)尚。但與此同時(shí)，他們又有沒(méi)有想到自己殘害的是一個(gè)個(gè)小生命，難道他們就忍心吞下口，而且還是津津有味呢？

野生動(dòng)物的肉不但鮮美，而且它們的皮毛也是非常有價(jià)值的，那些非法的狩獵者，是自私的。為什么他們不從大眾的利益出發(fā)，想想自己的做法會(huì)受到多少人的痛罵？每年由于人類(lèi)的殘忍，多少種動(dòng)物遭到滅絕的威脅，多少只野生動(dòng)物會(huì)慘死，生態(tài)平衡會(huì)受到嚴(yán)重的破壞。

雖然各個(gè)國(guó)家和各個(gè)地區(qū)為了保護(hù)野生動(dòng)物的生命安全制定了一系列的有關(guān)制度，并加以嚴(yán)格實(shí)施。世界野生動(dòng)物保護(hù)委員會(huì)也對(duì)各國(guó)人民作了大量的宣傳活動(dòng)，積極提倡大家保護(hù)野生動(dòng)物，但為什么每年總是有許多野生動(dòng)物在地球消失呢？

篇8

作者：蒙萌 蒙大鵬 覃文更 單位：廣西木論國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理局

監(jiān)測(cè)方法

在保護(hù)區(qū)域及監(jiān)測(cè)限定距離的內(nèi)耕地較少。因此,兩區(qū)域所監(jiān)測(cè)到的野生動(dòng)物損害作物的次數(shù)和受損面積少。西面因交通閉塞,村屯分散,群眾在區(qū)域內(nèi)種植作物多、面積大,這些耕地更近保護(hù)區(qū)域,受損程度嚴(yán)重(表略)。損害作物的動(dòng)物、受害作物種類(lèi)和季節(jié)變化規(guī)律主要損害作物的動(dòng)物種類(lèi)有黑熊、野豬、獼猴、松鼠、鳥(niǎo)類(lèi)等。本次監(jiān)測(cè)時(shí)段未發(fā)現(xiàn)有黑熊、野豬危害,但訪問(wèn)得知,黑熊、野豬是危害(玉米)程度最大的動(dòng)物種類(lèi)之一,曾有一夜之間,黑熊就損壞近0•2hm2玉米地的記錄。主要受損害的作物種類(lèi)有玉米(包谷)、黃豆、火麻、貓豆、辣椒等。1—4月為農(nóng)作物耕種期,鳥(niǎo)獸損害,呈零星現(xiàn)象,如農(nóng)民對(duì)種子拌施農(nóng)藥,或者制作草稻人驅(qū)逐,受損程度較少。7—8月是玉米(包谷)成熟期,受損嚴(yán)重,較為集中成片,許多地塊的玉米桿被踩踏得七零八亂,損失過(guò)半,收成大幅減少。11—12月份為紅薯、火麻成熟期,但由于紅薯是地下果實(shí),火麻群眾種植分散,為零星受損,成片受損相對(duì)玉米少,監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)僅有6處。野生動(dòng)物損害農(nóng)作物的成因分析木論自然保護(hù)區(qū)始成立于1991年,1998年晉升為國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)。保護(hù)區(qū)建立后,采取封山政策,聘請(qǐng)當(dāng)?shù)卮迕襁M(jìn)行巡護(hù)管理,過(guò)去自由進(jìn)山采藥、捕獵受控制,特別是木論國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)建立后,管護(hù)力度得到有效提高,巡護(hù)制度化,持續(xù)化,公安機(jī)關(guān)依法收繳獵槍,加大對(duì)偷獵案件的打擊力度,減少了亂捕亂獵野生動(dòng)物案件的發(fā)生。同時(shí),木論自然保護(hù)區(qū)加強(qiáng)了法律法規(guī)和環(huán)境宣傳教育,爭(zhēng)取周邊群眾對(duì)保護(hù)區(qū)建設(shè)的理解和支持,提高他們的自然環(huán)境保護(hù)意識(shí),野生動(dòng)物棲息環(huán)境得到明顯改善,野生動(dòng)物種群數(shù)量訊速增長(zhǎng)。由于環(huán)境質(zhì)量的提高和野生動(dòng)物數(shù)量的增長(zhǎng),野生動(dòng)物損害農(nóng)作物的次數(shù)和強(qiáng)度也不斷增加,損失逐年加重,在有些區(qū)域群眾種地已呈負(fù)收入現(xiàn)象,造成棄耕丟荒,社區(qū)群眾收減少。野生動(dòng)物損害農(nóng)作物,社區(qū)群眾情緒的影響野生動(dòng)物損害農(nóng)作物,是與民爭(zhēng)食問(wèn)題,影響了農(nóng)民收成,有的地塊甚至顆粒無(wú)收,導(dǎo)致群眾生活水平下降。群眾有怨言,產(chǎn)生不滿(mǎn),有的干脆丟棄耕地。長(zhǎng)此以往,必然影響到對(duì)野生動(dòng)物的保護(hù)工作。野生動(dòng)物損害農(nóng)作物的趨勢(shì)分析保護(hù)區(qū)成立前,村民就在保護(hù)區(qū)域內(nèi)的弄場(chǎng)開(kāi)墾種植,封山禁獵后,野生動(dòng)物種群增多、數(shù)量增多,活動(dòng)越發(fā)頻繁,野生動(dòng)物對(duì)農(nóng)作物肆意踐踏,與人爭(zhēng)食的矛盾不斷加劇。結(jié)果是侵?jǐn)_范圍、種類(lèi)、面積呈逐年增長(zhǎng),侵害程度加重,農(nóng)民逐漸丟棄不種,區(qū)域內(nèi)被丟棄地越來(lái)越多,野生物逐步向外覽食,損害范圍呈現(xiàn)向外擴(kuò)展趨勢(shì)。

對(duì)策與建議

制定補(bǔ)償政策,建立補(bǔ)償基金野生動(dòng)物行政主管部門(mén)應(yīng)推動(dòng)制定補(bǔ)償政策,建全補(bǔ)償政策依據(jù),設(shè)立補(bǔ)償基金,建立制度化的補(bǔ)償機(jī)制,解決農(nóng)民因保護(hù)野生動(dòng)物,農(nóng)作物受害的損失。同時(shí),認(rèn)真思考實(shí)際操作中,自然保護(hù)區(qū)、或者說(shuō)野生動(dòng)物造成損害比較嚴(yán)重的地方基本上是老少邊窮地區(qū),交通欠發(fā)達(dá),地方財(cái)政困難,很難安排資金或糧食進(jìn)行補(bǔ)償。所以,應(yīng)著重考慮以國(guó)家財(cái)政安排補(bǔ)償為主,執(zhí)行地方配套的辦法,徹底解決補(bǔ)償難操作問(wèn)題。加大保護(hù)區(qū)內(nèi)扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目支持力度,發(fā)展替代產(chǎn)業(yè)因保護(hù)要求,社區(qū)依賴(lài)資源受控制,應(yīng)設(shè)置小額項(xiàng)目貸款,支持有利森林資源增長(zhǎng)的替代項(xiàng)目,如合箱養(yǎng)蜂、中草藥種植、野生動(dòng)物馴養(yǎng)與繁殖、生態(tài)旅游、地方特色產(chǎn)品種植與開(kāi)發(fā)等,轉(zhuǎn)換種植作物品種,減少野生動(dòng)物踐踏對(duì)象,爭(zhēng)取群眾支持野生動(dòng)物保護(hù)工作。穩(wěn)妥推進(jìn)生態(tài)移民工程,從根本上解決居民因保護(hù)野生動(dòng)物與農(nóng)作物被損害的矛盾木論自然保護(hù)區(qū)在2005年實(shí)施一期生態(tài)移民工程,搬遷核心區(qū)居民19戶(hù)87人,實(shí)現(xiàn)當(dāng)年外遷,當(dāng)年脫貧,群眾很支持。此后,保護(hù)區(qū)周邊貧困村屯、農(nóng)戶(hù)要求外遷意愿強(qiáng)烈,生態(tài)移民有群眾基礎(chǔ),但遷移資金沒(méi)有著落,無(wú)法進(jìn)行。所以,安排遷移資金,穩(wěn)妥推進(jìn),對(duì)野生動(dòng)物保護(hù)有重要作用。加強(qiáng)宣傳,積極開(kāi)展補(bǔ)償工作,爭(zhēng)取群眾理解和支持要宣傳保護(hù)野生動(dòng)物法律法規(guī),讓廣大群眾明白,保護(hù)野生動(dòng)物,人人有責(zé);也要引導(dǎo)教育群眾增強(qiáng)對(duì)危害農(nóng)作物進(jìn)行防護(hù),減輕危害。同時(shí),農(nóng)作物受到損害,要主動(dòng)察看災(zāi)情,做好損失評(píng)估,依法依規(guī)進(jìn)行補(bǔ)償,做到既要保護(hù)野生動(dòng)物,也要維護(hù)村民利益,爭(zhēng)取群眾理解和支持,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。合理獵捕針對(duì)不同區(qū)域、不同物種的密集程度,采取相應(yīng)的管理措施;或者在監(jiān)管部門(mén)監(jiān)督下,結(jié)合科學(xué)研究和馴養(yǎng)繁殖需要,適當(dāng)獵捕,控制繁殖過(guò)快的物種,減少損害。在環(huán)境日趨惡化,全社會(huì)都認(rèn)識(shí)到生物多樣性保護(hù)的重要性,建設(shè)步伐得到了加快。但是,以人為本的時(shí)代,特別是保護(hù)區(qū)周邊群眾為保護(hù)野生動(dòng)物已作出了很大的犧牲,有必要對(duì)群眾損失加以思考,進(jìn)行調(diào)查研究。通過(guò)監(jiān)測(cè),基本摸索野生動(dòng)物損害農(nóng)作物情況及基本規(guī)律,充分地認(rèn)識(shí)到群眾呼聲,希望上級(jí)決策部門(mén)制定科學(xué)的補(bǔ)償機(jī)制,減緩社區(qū)矛盾。這次監(jiān)測(cè)時(shí)間僅1年,可能因?yàn)榱帜竟麑?shí)年份豐碩差異而對(duì)監(jiān)測(cè)結(jié)果有一定的影響;其二,幾年來(lái),棄地丟荒已相當(dāng)嚴(yán)重,很多弄場(chǎng)已經(jīng)全部變成荒地,影響了損失評(píng)估結(jié)果。此外,木論自然保護(hù)區(qū)與貴州茂蘭自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)相連,本來(lái)就是一個(gè)整體,貴州境內(nèi)沒(méi)能同時(shí)進(jìn)行監(jiān)測(cè),顯得有些缺陷。如果條件許可,與貴州茂蘭自然保護(hù)區(qū)聯(lián)合,再進(jìn)行一次監(jiān)測(cè),同時(shí)對(duì)野生動(dòng)物踐踏而棄地丟荒的情況進(jìn)行調(diào)查,作為影響監(jiān)測(cè)結(jié)果的因素加以分析,可能結(jié)果更準(zhǔn)確、更全面、更客觀。

篇9

本屆愛(ài)鳥(niǎo)周活動(dòng)的主題為“加強(qiáng)鳥(niǎo)類(lèi)保護(hù)，維護(hù)生態(tài)平衡”。

二、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保活動(dòng)富有成效

鳥(niǎo)類(lèi)是人類(lèi)生態(tài)環(huán)境的重要組成部分，保護(hù)鳥(niǎo)類(lèi)是保護(hù)生態(tài)環(huán)境的一項(xiàng)重要措施，尤其是在禽流感疫情的爆發(fā)和流行以后，我國(guó)已有很多個(gè)省發(fā)生過(guò)高致病性禽流感疫情，保護(hù)鳥(niǎo)類(lèi)資源，監(jiān)測(cè)防控鳥(niǎo)類(lèi)高致性禽流感等野生動(dòng)物疫源疫病工作已成為保護(hù)鳥(niǎo)類(lèi)資源的重要任務(wù)，各村和有關(guān)單位要將阻擊禽流感工作和愛(ài)鳥(niǎo)周活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，將愛(ài)鳥(niǎo)周活動(dòng)納入重要議事日程，為了開(kāi)展好本屆“愛(ài)鳥(niǎo)周”活動(dòng)，鄉(xiāng)政府成立“愛(ài)鳥(niǎo)周”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，以鄉(xiāng)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，任副組長(zhǎng),各村支部書(shū)記及有關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員的愛(ài)鳥(niǎo)周活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。我鄉(xiāng)將結(jié)合本鄉(xiāng)的實(shí)際情況制定切實(shí)可行的愛(ài)鳥(niǎo)周活動(dòng)安排，落實(shí)責(zé)任，詳細(xì)分工，抓好活動(dòng)的每個(gè)環(huán)節(jié)，保證活動(dòng)順利開(kāi)展。

三、廣泛開(kāi)展宣傳教育工作

在“愛(ài)鳥(niǎo)周”活動(dòng)期間，一是要宣傳內(nèi)容要豐富。以“愛(ài)護(hù)鳥(niǎo)類(lèi)，促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展”為主題，以保護(hù)野生動(dòng)物的法律法規(guī)、鳥(niǎo)類(lèi)科普知識(shí)和禽流感預(yù)防等知識(shí)為主要內(nèi)容，做到知識(shí)性、生動(dòng)性和趣味性相結(jié)合；二是宣傳形式和途徑要新穎多樣。通過(guò)開(kāi)展宣傳一條路活動(dòng)，利用傳單、板報(bào)、條幅、標(biāo)語(yǔ)等形式，集中時(shí)間，集中地點(diǎn)，集中人員舉行大規(guī)模的宣傳活動(dòng)，營(yíng)造“愛(ài)鳥(niǎo)周”的氛圍，造成強(qiáng)大的宣傳聲勢(shì)，提高愛(ài)鳥(niǎo)周活動(dòng)的影響力。要大力調(diào)動(dòng)群眾參與的積極性，通過(guò)拒吃野生動(dòng)物簽名、組織人員學(xué)習(xí)等形式，提高廣大群眾和青少年保護(hù)野生動(dòng)物意識(shí)。要充分發(fā)揮宣傳學(xué)習(xí)的影響力，通過(guò)摸底、觀測(cè)等形式，擴(kuò)大宣傳面和影響力度。各村及有關(guān)單位還要以監(jiān)測(cè)點(diǎn)為宣傳點(diǎn)，開(kāi)展宣傳工作，講解鳥(niǎo)類(lèi)保護(hù)和禽流感的知識(shí)，要讓群眾知道鳥(niǎo)類(lèi)與生人類(lèi)生活息息相關(guān)，允許廣大群眾自愿參加，以培訓(xùn)的形式進(jìn)行宣傳教育，了解禽流感的嚴(yán)重危害和防控知識(shí)，提高自我防范意識(shí)，確保一旦發(fā)生疫情時(shí)不導(dǎo)致群眾恐慌，不發(fā)生大肆捕殺鳥(niǎo)類(lèi)的過(guò)激行為；中小學(xué)生也是宣傳的重點(diǎn)，要號(hào)召?gòu)V大學(xué)生愛(ài)護(hù)鳥(niǎo)類(lèi)，不捕捉、不食用野生鳥(niǎo)類(lèi)。通過(guò)廣泛地宣傳，爭(zhēng)取社會(huì)力量支持野生鳥(niǎo)類(lèi)保護(hù)和監(jiān)測(cè)工作的開(kāi)展，使鳥(niǎo)類(lèi)資源得到有效地保護(hù)。

四、開(kāi)展執(zhí)法檢查工作

各村及有關(guān)單位要堅(jiān)決打擊亂捕濫獵野生動(dòng)物的違法行為、鄉(xiāng)野生動(dòng)物保護(hù)管理部門(mén)在愛(ài)鳥(niǎo)周期間要會(huì)同相關(guān)執(zhí)法部門(mén)開(kāi)展保護(hù)鳥(niǎo)類(lèi)資源專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查。對(duì)各種破壞鳥(niǎo)類(lèi)資源的違法行為一追到底，從嚴(yán)從快處理，震懾犯罪，教育群眾。

篇10

1906年11月18日，贅生于公共租界的上海會(huì)審公廨一如往常地開(kāi)門(mén)審案。第三位被傳喚出庭的，就是這位上海的普通市民朱旺家?！八豢赜谙挛缫稽c(diǎn)五十七分在北京路將一只活鴨殘酷地放入滾開(kāi)的沸水里燙死。此人說(shuō)話結(jié)結(jié)巴巴，提出的解釋含糊不清……他被處以二十五美元罰款。由于繳不起罰金，只好將他驅(qū)逐……”

這是一個(gè)名叫錢(qián)皮.S.安德魯?shù)拿绹?guó)律師，當(dāng)年在“環(huán)繞地球半圈到達(dá)上海”后，為《紐約時(shí)報(bào)》所撰述的有關(guān)上海留給他的“一段終生難忘的經(jīng)歷”。（見(jiàn)《帝國(guó)的回憶——（紐約時(shí)報(bào)）晚清觀察記1854～1911》）

朱旺家恐怕至死也弄不明白，為一只即將被端上餐桌的屠鴨，無(wú)論宰或者燙，橫豎不都要把它弄死嗎，何錯(cuò)之有？他卻因?yàn)橛瞄_(kāi)水燙，而不是用快刀宰，要被判罰二十五美元重金，這算哪家的王法？他的結(jié)巴，想必不是天生的，而是被審糊涂了、判糊涂了。語(yǔ)言既然被認(rèn)為是思維的物質(zhì)外殼，結(jié)巴的便首先應(yīng)當(dāng)是他的頭腦。這筆錢(qián)別說(shuō)他繳不起。就是繳得起，但凡中國(guó)人，誰(shuí)肯乖乖地往外掏這種冤枉錢(qián)？安德魯留神觀察了一下四周，言外有聲地寫(xiě)道：“法庭里大約有上百名清國(guó)人，當(dāng)中大多數(shù)人的眼里都神情驚惶……”

特別讓人吃驚的是，早在一百四十多年前，活躍在上海的那些外國(guó)人，就已經(jīng)形成了非常清晰的保護(hù)野生動(dòng)物的理念，開(kāi)始了跨文化的制度創(chuàng)設(shè)。

據(jù)上海市檔案館編譯的《工部局董事會(huì)會(huì)議錄》記載，1866年9月6日，來(lái)自野生動(dòng)物保護(hù)協(xié)會(huì)的T.T.柯普安，就把他擬訂的上海地方《野生動(dòng)物保護(hù)協(xié)會(huì)規(guī)則》，端上了租界的會(huì)議桌，敦請(qǐng)英、法領(lǐng)事及上海地方長(zhǎng)官，共同實(shí)現(xiàn)他所提出的一套完整的、雙管齊下的保護(hù)策略。

其一，通過(guò)英國(guó)領(lǐng)事，請(qǐng)他與地方長(zhǎng)官上海道臺(tái)協(xié)商，敦促實(shí)現(xiàn)《野生動(dòng)物保護(hù)協(xié)會(huì)規(guī)則》在地方區(qū)域內(nèi)落地。這項(xiàng)規(guī)則包括：“每年3月1日之后及10月1日之前”，禁止獵殺“諸如野雞野兔之糞獵物”；同期亦禁止西僑本人購(gòu)買(mǎi)獵物和“仆人購(gòu)買(mǎi)獵物”；而在射獵期，“應(yīng)適當(dāng)注意保護(hù)（鄉(xiāng)村的）莊稼、田園和籬笆，并使仆人給予鄉(xiāng)下人和村莊當(dāng)局以應(yīng)有的體諒和尊重”。

其二，柯普安建議，作為上述制度的配套，還應(yīng)向“獵物出售人”征收?qǐng)?zhí)照捐，“以便有關(guān)當(dāng)局可以控制射獵季節(jié)”。這種執(zhí)照，只能在“每年的10月1日到次年的3月1日有效”。通過(guò)對(duì)銷(xiāo)售時(shí)間的控制，柯普安想要達(dá)到的目的是：讓“出售獵物人”知道，在不準(zhǔn)捕殺獵物的時(shí)間段出售獵物，是要受到工部局罰款處罰的。從而保證繁殖季節(jié)禁止捕殺獵物的目的得以實(shí)現(xiàn)。

這樣一來(lái)，柯普安期待，“上海一百英里以?xún)?nèi)的射殺獵物行為立即停止，并使之成為有錢(qián)人才能享受的一種奢侈品”。

十九世紀(jì)中葉的上海，大概還處于水清天藍(lán)、植被蔥蘢、鳴雉群集、狐獾出沒(méi)的生物化境之中吧，柯普安卻已經(jīng)開(kāi)始杞人憂(yōu)天了。對(duì)這位野生動(dòng)物保護(hù)協(xié)會(huì)的名譽(yù)干事而言，讓世間萬(wàn)物均置于可持續(xù)狀態(tài)的理念似乎渾然天成，而無(wú)須接受艱澀的理論熏陶和殘酷的進(jìn)化懲戒，然而不應(yīng)忽略的一個(gè)事實(shí)是，柯普安這樣做的出發(fā)點(diǎn)，是為了保證有錢(qián)人有足夠充沛的獵物可供他們奢侈地消費(fèi)。

動(dòng)機(jī)與目的看來(lái)也不是很純正嘛。

行文至此，請(qǐng)客我蕩開(kāi)一筆。假如撇開(kāi)制度性創(chuàng)設(shè)的短板不談，面對(duì)非我族類(lèi)，中國(guó)式悲憫情懷的覺(jué)醒其實(shí)未必比西方人晚，幾乎與柯普安同時(shí)期、甚至更早一些，中國(guó)皇帝愛(ài)新覺(jué)羅·奕詝（咸豐帝），在其繼位之前與皇弟奕訢爭(zhēng)儲(chǔ)的要緊關(guān)頭，就曾留下過(guò)一則不忍傷生的佳話。

道光帝晚年，為在四子奕詝和六子奕訢之間立誰(shuí)為儲(chǔ)君的問(wèn)題上，曾一度大傷腦筋，躊躇難斷，不得不煞費(fèi)苦心地對(duì)二位進(jìn)行反復(fù)測(cè)試。據(jù)清記記載，道光帝一次外出行圍打獵，命二人隨行，其意不在巡狩助興，而在測(cè)試二人的騎射功夫。不料，圍場(chǎng)之內(nèi)，面對(duì)飛禽走獸，四阿哥毫無(wú)爭(zhēng)勝欲望，“但坐觀他人騎射”。不發(fā)一槍一矢，一味示弱。似乎有意給弓馬嫻熟的六弟讓道。道光帝大惑不解，詰問(wèn)究竟。奕詝答曰：“時(shí)方春和，鳥(niǎo)獸孕育，不忍傷生命以干天和。”道光帝聞言，頓時(shí)感動(dòng)萬(wàn)分，嘆曰：“真有人君之度?。　?/p>

盡管皇帝被懵得一愣一愣的，最終把皇位交給了咸豐，但冷眼旁觀的史官清楚，四阿哥這是依從了師傅杜受田的計(jì)謀，以仁制勇，以弱凌強(qiáng)，玩了一把奪嫡的把戲，權(quán)術(shù)而已。但不管怎么說(shuō)，在“此一生榮枯關(guān)頭”，敢于冒險(xiǎn)示弱。將命運(yùn)前途押作賭注，逆旅爭(zhēng)勝，絕非耍耍小聰明的檔次，需要大智慧大仁義。而這種中國(guó)式的大智大仁，同源自西方的動(dòng)物保護(hù)理念，從本質(zhì)上說(shuō)，是彼此相通的，都跟“不忍傷生命以干天和”的宇宙觀相默契——天地和睦，端賴(lài)萬(wàn)物共生共榮。只不過(guò)中西雙方都未必自覺(jué)罷了。因?yàn)椴蛔杂X(jué)，所以不同流，到頭來(lái)中國(guó)式的悲憫情懷非但沒(méi)能發(fā)育成制度型的社會(huì)安排，相反日趨式微。

與柯普安制訂的禁獵令相配伍，租界還了禁虐令，即禁止對(duì)動(dòng)物施以“不‘獸’道”的虐待。諸如當(dāng)下在活熊肚子里插上導(dǎo)管活取熊膽之類(lèi)的事情，如果發(fā)生在那個(gè)年代的上海，孰是孰非肯定用不著媒體討論名流參觀，巡捕房馬上就抓人了，哪里還輪得到董事長(zhǎng)向證監(jiān)會(huì)遞交上市申請(qǐng)。上文所說(shuō)的朱旺家不就撞槍口上了嘛。

如此超前的觀念和舉措，想要在中國(guó)大地上落實(shí)，恐怕不太樂(lè)觀。

面對(duì)“禁虐令”，上海民間的聰明人士嗤之以鼻，極盡蔑視：“可以殺雞而不可以倒提其兩足，以一正當(dāng)一不正當(dāng)為詞，假使雞而能言，不知以為然否？一笑?！?/p>

這股機(jī)靈勁用來(lái)對(duì)付區(qū)區(qū)禁虐令，綽綽有余。

南京路采芝堂藥鋪，一向按古法宰鹿，“用繩縊頸”，也就是活活吊死，禁用刀割，切勿使鹿血外流，才能保證其“功用自全”，血肉皮骨均不失為溫補(bǔ)之珍品。然而租界衛(wèi)生處視此為殘忍無(wú)道，嚴(yán)令禁止，一旦發(fā)現(xiàn)，即行“鳴捕拘罰”。中西之間的誤會(huì)可謂大矣。自是而后，為了規(guī)避租界法律，租界的中醫(yī)藥鋪凡遇宰鹿，一概轉(zhuǎn)移，去往華界執(zhí)行。

面對(duì)這樣的歷史真實(shí)，我的心情五味雜陳。

外國(guó)當(dāng)局，竟然可以在中國(guó)的領(lǐng)土上立法并執(zhí)法，本屬荒唐且非法。而此荒唐又被合法地用來(lái)矯治被現(xiàn)代文明視為非法的茹毛飲血，結(jié)果卻遭無(wú)所不在的中國(guó)式狡黠所化解。