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關(guān)鍵詞：醫(yī)院 消防安全 對策

中圖分類號：R19 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1674-098X（2014）07（a）-0188-02

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)和醫(yī)療事業(yè)的發(fā)展，越來越多的大中小型醫(yī)院出現(xiàn)在人們的生活環(huán)境里，為廣大人民群眾就醫(yī)提供了良好的環(huán)境。由于醫(yī)院人流量大，設(shè)備多，易燃易爆物品多，建筑密集，弱勢群體（病人）居多，一旦發(fā)生火災(zāi)，可能造成重大財(cái)產(chǎn)損失和人員傷亡。近幾年來，醫(yī)院的群死群傷火災(zāi)事故時(shí)有發(fā)生。2003年11月8日1時(shí)30分，江蘇省淮安市淮陰區(qū)人民醫(yī)院住院部病房因電氣線路短路發(fā)生火災(zāi)，造成7名住院治療患者死亡，過火面積495m2，直接財(cái)產(chǎn)損失40萬元。2005年12月15日16時(shí)30分，吉林省遼源市中心醫(yī)院配電室因供電電纜短路引燃可燃物起火，過火面積達(dá)5714平方米，火災(zāi)造成39名患者死亡，182名患者受傷住院治療，火災(zāi)直接損失821萬元。2011年12月9日，印度東部城市加爾各答一家醫(yī)院于凌晨3點(diǎn)左右發(fā)生火災(zāi)，造成89人死亡，其中大部分為病患。本文就醫(yī)院在日常管理中存在的火災(zāi)隱患及防火對策進(jìn)行探討，提出針對性解決措施。

1 醫(yī)院日常管理工作中存在的消防安全隱患

1.1 建筑結(jié)構(gòu)容易留下先天患

近幾年，隨著醫(yī)療事業(yè)的蓬勃發(fā)展，各類大中小型醫(yī)院層出不窮。當(dāng)然，對于一些新建的醫(yī)院來說，工程在施工前和投入使用前當(dāng)?shù)叵啦块T都會(huì)對工程圖紙?jiān)O(shè)計(jì)及工程施工進(jìn)行嚴(yán)格審查驗(yàn)收，基本能夠杜絕先天性的火災(zāi)隱患。但對于一些利用原有非醫(yī)院建筑進(jìn)行改造時(shí)尤其是近年來發(fā)展迅速的民營私立中小型醫(yī)院來說，涉及到改變原有建筑的使用功能，以及現(xiàn)行國家技術(shù)規(guī)范中關(guān)于對醫(yī)院的消防設(shè)計(jì)要求，往往需要進(jìn)行大規(guī)模的改造，包括新增自動(dòng)消防設(shè)施、安全疏散等難度較大，一旦把關(guān)不嚴(yán)或其他一些客觀因素容易留下先天性的火災(zāi)隱患。

1.2 安全出口、疏散通道不暢現(xiàn)象普遍

據(jù)調(diào)查和平時(shí)工作時(shí)發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)中小規(guī)模的醫(yī)院考慮的防盜的要求，經(jīng)常性的將部分安全出口的門上鎖；同時(shí)，部分樓層的疏散通道也時(shí)常被一些醫(yī)療設(shè)備等物品堵塞。這些違法行為導(dǎo)致一旦發(fā)生火災(zāi)，嚴(yán)重影響人們的疏散逃生和消防隊(duì)員的滅火救援行動(dòng)。

1.3 易燃易爆物品管理不嚴(yán)

醫(yī)院中涉及到易燃易爆的場所部位較多，常見的易燃易爆場所有燃?xì)忮仩t房、高壓氧艙、液氧供應(yīng)室、消毒間、化學(xué)試劑儲(chǔ)藏室、藥品庫房等，當(dāng)然，醫(yī)院一般對于大家熟知的認(rèn)為容易發(fā)生易燃易爆的場所或部位管理比較嚴(yán)格，但對洗衣房、被服中心、病區(qū)小倉庫、放射科儲(chǔ)片室、病案室、圖書室、手術(shù)室、病理科、檢驗(yàn)科、制劑室等場所或部位的管理卻常常被忽視，例如手術(shù)室中所使用的麻醉劑、生化檢驗(yàn)及實(shí)驗(yàn)室每天都要接觸和使用各種化學(xué)試劑，有時(shí)還需使用的酒精燈、煤氣燈等明火和電爐、烘箱等電熱設(shè)備，如果管理不當(dāng)，也極易發(fā)生火災(zāi)，造成嚴(yán)重的后果。

1.4 忽視電氣線路

目前醫(yī)院大型設(shè)備與日俱增，不少醫(yī)院舍得投資幾百萬購置先進(jìn)設(shè)備而不愿拿出幾萬元更新陳舊線路，部分場所或部位因線路老化而為及時(shí)進(jìn)行維護(hù)，還有就是對于新增或新調(diào)整的設(shè)備臨時(shí)亂拉亂接電線，新建筑也常因調(diào)整科室、更改原設(shè)計(jì)用途、電力超負(fù)荷等出現(xiàn)火災(zāi)隱患。

1.5 依賴消防設(shè)施，忽略技能培訓(xùn)

目前，各類醫(yī)院內(nèi)配備的消防設(shè)施應(yīng)該說是比較齊全，自動(dòng)化程度也比較高。而大部分醫(yī)院的消防力量卻尤為薄弱，只是僅僅依靠消防控制室的僅有的幾位員工或是保衛(wèi)科的幾名員工負(fù)責(zé)全院的消防安全，而忽略了義務(wù)消防組織的建立和對醫(yī)護(hù)人員消防知識和技能培訓(xùn)。一旦發(fā)生火災(zāi)，緊靠現(xiàn)有的消防力量很難自救。因此，每一位醫(yī)護(hù)人員消防安全素質(zhì)高底，直接影響火災(zāi)預(yù)防和撲救。

1.6 重視明火，忽視高溫

多數(shù)醫(yī)院都對食堂煤氣爐、科室電爐、施工使用電焊和吸煙做出很多安全規(guī)定并定期檢查。但常忽視對治療用的紅外線、頻譜等電加熱器以及電烘箱、電取暖器、電熱水器、電消毒碗柜的檢查和監(jiān)督，一旦使用不當(dāng)或用后不及時(shí)斷電，其火災(zāi)隱患不次于明火。如放射機(jī)房裝有固定或移動(dòng)的X線機(jī)。X線機(jī)常見電路故障有斷路、短路和零件損壞等，進(jìn)而造成電器起火。X線機(jī)使用的電壓要求較高，當(dāng)電子的能量在轉(zhuǎn)化為X射線時(shí)，同時(shí)也會(huì)產(chǎn)生一定的熱能，具有潛在的火災(zāi)危險(xiǎn)性。

1.7 設(shè)備維修使用電氣焊監(jiān)護(hù)不力

在設(shè)備維修動(dòng)火過程中，不按照動(dòng)火審批程序的要求，隨意性很強(qiáng)，監(jiān)護(hù)人員和設(shè)施不到位，發(fā)生火災(zāi)后小火釀成大災(zāi)。

可以說，醫(yī)院作為人員密集場所，必須執(zhí)行嚴(yán)格的消防安全管理，才能杜絕各類違法行為和火災(zāi)隱患，才能成為老百姓放心的救死扶傷的場所。下面，筆者結(jié)合工作實(shí)際，談?wù)勧t(yī)院消防安全隱患的對策及措施。

2 醫(yī)院消防安全隱患的對策及措施

2.1 嚴(yán)把消防審批關(guān)

對于新、改、擴(kuò)建的醫(yī)院，建設(shè)單位應(yīng)該按照要求在工程施工前將工程消防設(shè)計(jì)圖紙報(bào)當(dāng)?shù)叵啦块T審核或抽查，未審核或?qū)徍瞬缓细竦牟坏脛?dòng)工；工程在竣工投入使用前，同樣應(yīng)向當(dāng)?shù)叵啦块T申報(bào)驗(yàn)收，經(jīng)驗(yàn)收合格的方可投入使用。當(dāng)?shù)叵啦块T應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)工程施工檢查，及時(shí)上門服務(wù)，幫扶指導(dǎo)建設(shè)單位整改問題。同時(shí)，要加大對違法行為的懲罰力度。

2.2 加強(qiáng)醫(yī)院消防力量建設(shè)

各類醫(yī)院要建立院長為消防安全第一責(zé)任人、各科室主任（科長）為本科室消防安全第一責(zé)任人的消防安全體系，并設(shè)立專門的消防管理部門，負(fù)責(zé)對全院的消防安全進(jìn)行管理。以科室或樓層為單元成立義務(wù)消防組織，負(fù)責(zé)本區(qū)域的火災(zāi)撲救、人員逃生等。加強(qiáng)對消防控制室的管理，嚴(yán)格落實(shí)24 h值班制度，嚴(yán)格落實(shí)持證上崗制度。

2.3 堅(jiān)持防火巡查制度，及時(shí)消除火災(zāi)隱患

堅(jiān)持做好每日防火檢查，“誰檢查、誰負(fù)責(zé)”，切實(shí)整改火災(zāi)隱患每日防火檢查是確保醫(yī)院消防安全的重要手段。醫(yī)院消防管理人應(yīng)對醫(yī)院消防工作采取“嚴(yán)防死守”的措施，每天堅(jiān)持下病區(qū)、宿舍區(qū)進(jìn)行消防安全檢查，對消防設(shè)施、滅火器材的完整及性能進(jìn)行逐個(gè)查看、測試，對安全出口、疏散通道進(jìn)行疏通，對雜物間進(jìn)行清理，發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患進(jìn)行認(rèn)真記錄。能現(xiàn)場整改的，當(dāng)場檢修或更新；不能現(xiàn)場整改的，要及時(shí)上報(bào)院領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行限期整改，如果自身無法整改的應(yīng)及時(shí)向消防部門報(bào)告，將火災(zāi)隱患消滅在萌芽狀態(tài)。

2.4 加強(qiáng)管理，重點(diǎn)監(jiān)控

對醫(yī)院的高壓氧艙、病理室、手術(shù)室、藥房等重點(diǎn)部位進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控，對易燃危險(xiǎn)藥品應(yīng)限量存放，一般不得超過一天用量，以氧化劑配方時(shí)應(yīng)用玻璃、瓷質(zhì)器皿盛裝，不能用紙包裝。手術(shù)室內(nèi)非防爆型的開關(guān)、插頭，應(yīng)在施行麻醉前合上、插好。必須等手術(shù)完畢，乙醚蒸氣排除干凈后，方可切斷或拔去插頭。室內(nèi)應(yīng)備有二氧化碳滅火器。

2.5 定期對員工進(jìn)行應(yīng)急疏散演練，提高自防自救能力

根據(jù)本單位實(shí)際情況和演練情況不斷修正和完善應(yīng)急疏散預(yù)案，提高其實(shí)用性。同時(shí)經(jīng)常組織醫(yī)院的醫(yī)生、護(hù)士參加疏散演習(xí)，增強(qiáng)對火災(zāi)危害性的認(rèn)識，學(xué)習(xí)實(shí)用的滅火技巧，以提高內(nèi)部員工的綜合消防素質(zhì)。

2.6 抓好防火宣傳，加強(qiáng)消防知識的普及與培訓(xùn)，擴(kuò)大防火群體

醫(yī)院消防工作的好壞，很大程度上取決于防火宣傳和消防知識的普及培訓(xùn)。接受消防知識教育的人群越多，發(fā)生火災(zāi)的幾率或火災(zāi)受損的程度就會(huì)越小、越低。這就要求醫(yī)院主管消防安全的領(lǐng)導(dǎo)定期對專兼職消防員、重點(diǎn)工作人員、臨床各科醫(yī)護(hù)人員、新分配職工、保潔員工等各類人群進(jìn)行消防知識培訓(xùn)，不定期抽查、考核；并經(jīng)常邀請消防部門專業(yè)人員到醫(yī)院開辦消防知識講座，同時(shí)在病室中廣泛開展消防知識宣傳教育，以擴(kuò)大防火的社會(huì)覆蓋面，增強(qiáng)防火力量，充實(shí)消防隊(duì)伍，盡可能地減少火災(zāi)的發(fā)生或在火災(zāi)發(fā)生后將損失降到最低限度。

2.7 嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)備維修動(dòng)火制度

單位動(dòng)火要嚴(yán)格動(dòng)火審批制度，按一、二級動(dòng)火審批要求進(jìn)行報(bào)批，同時(shí)要落實(shí)監(jiān)護(hù)人員和必要的消防設(shè)施，對動(dòng)火現(xiàn)場的可燃易燃物品要進(jìn)行清理，確認(rèn)安全后方可動(dòng)火。

做好醫(yī)院的消防安全管理工作還需要單位消防安全責(zé)任人、管理人不斷提高自己的理論素養(yǎng)和實(shí)踐水平，不斷的完善各項(xiàng)消防安全管理制度，只有真正做到制度措施明確，設(shè)施器材完備，管理責(zé)任到位，才能有效預(yù)防和減少火災(zāi)事故的發(fā)生。

參考文獻(xiàn)

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【關(guān)鍵詞】計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全；防護(hù)策略；維護(hù)思路；安全管理工作

在信息時(shí)代及計(jì)算機(jī)技術(shù)廣泛應(yīng)用的當(dāng)下，很多企業(yè)都注重信息化建設(shè)，石油企業(yè)同樣如此。石油企業(yè)信息化建設(shè)經(jīng)過多年發(fā)展取得了顯著成績，但是網(wǎng)絡(luò)安全問題一種困擾著企業(yè)，特別是目前網(wǎng)絡(luò)攻擊手段日漸多樣化，隱蔽性很高，成為影響企業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全運(yùn)行的關(guān)鍵因素。為此，石油企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身業(yè)務(wù)經(jīng)營與發(fā)展需要加強(qiáng)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全管理，針對當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)安全管理中的問題制定可行的維護(hù)方案，采取針對性的措施，為企業(yè)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全運(yùn)行提供基本保障。

一、石油企業(yè)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全管理中的不足

隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)及互聯(lián)網(wǎng)的普遍應(yīng)用，網(wǎng)絡(luò)安全已經(jīng)得到改進(jìn)，但是在多種因素共同影響下，石油企業(yè)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全管理依然出現(xiàn)問題，主要為網(wǎng)絡(luò)安全管理力度不足，具體體現(xiàn)在結(jié)構(gòu)本身、系統(tǒng)設(shè)備及信息上。石油企業(yè)的業(yè)務(wù)范圍較廣，內(nèi)網(wǎng)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)越來越復(fù)雜，造成系統(tǒng)本身存在一些漏洞。如果這些漏洞不能及時(shí)補(bǔ)丁，很容易成為網(wǎng)絡(luò)攻擊的主要對象，造成木馬、病毒等惡意插件在內(nèi)網(wǎng)中傳播，降低石油企業(yè)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全性能。此外，石油企業(yè)對計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全管理缺乏足夠重視，沒有制定完善的信息安全管理制度，崗位分工不明確等，使網(wǎng)路安全管理不夠制度化、規(guī)范化。而且，石油企業(yè)辦公環(huán)境相對惡劣一些，在溫度、濕度等條件不適宜情況下工作很容易降低系統(tǒng)設(shè)備的性能，造成設(shè)備損壞、系統(tǒng)內(nèi)部信息丟失、篡改等問題。

石油企業(yè)為方便工作往來，往往允許員工上網(wǎng)，網(wǎng)絡(luò)上不安全的信息極容易影響企業(yè)內(nèi)網(wǎng)，降低信息傳輸速度，影響系統(tǒng)性能，為網(wǎng)絡(luò)安全帶來嚴(yán)重的隱患。針對這些，必須站在企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)高度上明確維護(hù)思路，編制可行、有效的維護(hù)方案，促進(jìn)石油企業(yè)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全管理工作水平的提高。

二、石油企業(yè)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)方案維護(hù)思路與具體方案

（一）維護(hù)思路

由于石油企業(yè)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全管理缺乏健全的管理制度，相關(guān)人員素質(zhì)普遍不高，且系統(tǒng)存在漏洞，易受網(wǎng)絡(luò)攻擊，計(jì)算機(jī)等身背性能受工作環(huán)境影響大，嚴(yán)重降低了計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全性能。對此，一方面要完善計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全管理制度，制定系統(tǒng)設(shè)備維護(hù)制度，加強(qiáng)計(jì)算機(jī)系統(tǒng)安全管理，另一方面要采取網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)技術(shù)，如防火墻技術(shù)、漏洞掃描技術(shù)、數(shù)字加密技術(shù)等，保護(hù)計(jì)算機(jī)系統(tǒng)信息安全，防止被惡意篡改與刪除。通過以上兩個(gè)方面，雙管齊下、多策略的進(jìn)行石油企業(yè)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全管理，把網(wǎng)絡(luò)安全管理上升到戰(zhàn)略目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的高度上，納入石油企業(yè)日常工作范圍之內(nèi)，使網(wǎng)路安全管理滿足石油企業(yè)日常工作和業(yè)務(wù)往來需要。

（二）具體方案

1、完善計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全管理制度和網(wǎng)絡(luò)設(shè)備維護(hù)檢修制度

計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全管理及維護(hù)工作是由信息部門員工負(fù)責(zé)的，若沒有完善的管理制度，就難以用制度對人員進(jìn)行約束，造成相關(guān)管理、維護(hù)工作落實(shí)不到位。所以，石油企業(yè)應(yīng)完善計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全管理制度和網(wǎng)絡(luò)設(shè)備維護(hù)檢修制度，為有關(guān)人員的管理、維護(hù)工作提供準(zhǔn)則，約束并規(guī)范其工作行為。同時(shí)，不允許計(jì)算機(jī)使用者瀏覽要求以來的網(wǎng)頁，擅自安裝一些網(wǎng)絡(luò)程序，規(guī)范計(jì)算機(jī)使用。如發(fā)現(xiàn)員工做出違反計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全管理制度的行為，要給予嚴(yán)厲處罰。此外，要求管理人員定期檢查計(jì)算機(jī)設(shè)備性能，定期清理設(shè)備，根據(jù)使用者反饋立即檢修設(shè)備，使設(shè)備始終保持良好的工作狀態(tài)，避免出現(xiàn)運(yùn)行故障。

2、應(yīng)用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)技術(shù)

目前，計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)技術(shù)是較多的，如防火墻技術(shù)、漏洞掃描技術(shù)、數(shù)字加密技術(shù)、殺毒軟件等。第一，防火墻技術(shù)。一般計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)防火墻設(shè)置在計(jì)算機(jī)的系統(tǒng)中，可以采用安全性能相對比較高的Linux系統(tǒng)，并保留計(jì)算機(jī)基本功能，如SMIP協(xié)議，及時(shí)阻攔惡意侵入系統(tǒng)的木馬程序、病毒軟件，保護(hù)內(nèi)網(wǎng)辦公安全；第二，漏洞掃描技術(shù)。采用自動(dòng)掃描技術(shù)，自動(dòng)進(jìn)行系統(tǒng)漏洞掃描并修補(bǔ)漏洞，及時(shí)進(jìn)行系統(tǒng)補(bǔ)丁，既能降低網(wǎng)絡(luò)攻擊的概率，又可以提高系統(tǒng)運(yùn)行性能；第三，數(shù)字加密技術(shù)。對重要的信息利用數(shù)字加密技術(shù)進(jìn)行保護(hù)，然后再進(jìn)行存儲(chǔ)與傳輸，可以有效防止信息被攻擊、被篡改，維護(hù)計(jì)算機(jī)系統(tǒng)信息的安全。當(dāng)然，在不同網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下密碼保護(hù)性存在一定差異，并選采用最先進(jìn)的算法進(jìn)行密碼設(shè)計(jì)；第四，采用殺毒軟件，及時(shí)查找出系統(tǒng)內(nèi)病毒軟件并及時(shí)清理，以加強(qiáng)系統(tǒng)的維護(hù)管理；第五，采用警告技術(shù)，并設(shè)置多樣化的警告方式。針對不同的網(wǎng)絡(luò)安全危害及系統(tǒng)故障可以設(shè)置不同的警告方式。比如，不同的問題用不同的聲音，給管理人員自動(dòng)發(fā)送郵件、手機(jī)短信等，以便管理人員實(shí)施網(wǎng)絡(luò)安全維護(hù)。以上技術(shù)的應(yīng)用能有效的提高石油企業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全管理工作水平，提高網(wǎng)絡(luò)安全維護(hù)能力，保護(hù)日常工作的正常運(yùn)行。

三、結(jié)束語

綜上所述，面對石油企業(yè)計(jì)算機(jī)安全管理中存在的一些不足，應(yīng)建立完善的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全管理制度與設(shè)備維護(hù)檢修制度，同時(shí)科學(xué)應(yīng)用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)技術(shù)，多層面、多策略的進(jìn)行計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全管理，讓石油企業(yè)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全管理在明確的維護(hù)思路和有效的策略下有序、高效的進(jìn)行，進(jìn)而提高石油企業(yè)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全管理工作實(shí)效。隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)的革新變更，計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)技術(shù)水平會(huì)不斷提高，石油企業(yè)在今后的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全管理中應(yīng)注重先進(jìn)防護(hù)技術(shù)的引用，這是提高石油企業(yè)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全管理工作水平的根本。

參考文獻(xiàn)：

[1]李偉.計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全管理工作的維護(hù)思路及具體方案研究[J].電腦知識與技術(shù)，2015，20：22-23.

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關(guān)鍵詞：危險(xiǎn)性；工程專項(xiàng)方案；管理；研究與分析

據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，2012年我國因安全管理漏洞引發(fā)的安全故障問題高達(dá)近千例，由此可見，我國對危險(xiǎn)性較大工程的專項(xiàng)方案管理制度仍不完善，存在很多管理漏洞，為了實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)安全目標(biāo)，必須加強(qiáng)對危險(xiǎn)性較大部分工程專項(xiàng)方案管理的重視。

1 我國危險(xiǎn)性較大工程專項(xiàng)管理中存在的問題

1.1 專項(xiàng)管理方案不完善

現(xiàn)階段，我國大部分建筑施工項(xiàng)目都存在先施工后補(bǔ)方案現(xiàn)象，施工部門和施工管理部門的日常合作關(guān)系被完全打破，成為兩個(gè)獨(dú)立部門。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人為了應(yīng)付相關(guān)部門和施工管理者檢查，通常會(huì)編制出一個(gè)“虛擬”的專項(xiàng)管理方案，這種方案不具有任何的實(shí)效性，只是一個(gè)“空頭文件”，文件中所說的管理辦法和管理制度大部分都會(huì)荒廢掉。這種畸形的管理模式和施工步驟會(huì)嚴(yán)重影響建筑施工的安全管理。建筑工程中危險(xiǎn)性較大的工程是安全管理要求最高的工程，在實(shí)際施工過程中，施工人員和項(xiàng)目管理人員經(jīng)常會(huì)為了“省事”，簡化安全管理步驟，省略安全管理內(nèi)容，這種錯(cuò)誤的安全管理辦法是導(dǎo)致建筑施工安全事故頻發(fā)的主要原因。

1.2 專項(xiàng)管理制度有漏洞

在建筑工程施工之前，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)針對危險(xiǎn)性較大的工程制定專項(xiàng)管理方案。通常情況下，建筑工程沒有固定的專項(xiàng)安全管理部門，其方案制定和日常管理都沒有專人負(fù)責(zé)，甚至有時(shí)去抄襲，這種不重視、不認(rèn)真的工作態(tài)度，會(huì)大大降低專項(xiàng)方案安全管理的實(shí)效性、可靠性、安全性。

1.3 專項(xiàng)管理編制內(nèi)容不全

由于建筑施工部門的安全管理人才的缺乏，使編制出的專項(xiàng)方案漏洞百出。專項(xiàng)方案是保證施工安全的重要管理依據(jù)，所以其方案內(nèi)容對施工項(xiàng)目安全、施工進(jìn)度具有重要影響意義。常見的專項(xiàng)方案內(nèi)容存在的問題，主要表現(xiàn)在：（1）對項(xiàng)目工程關(guān)鍵問題，如施工安全技術(shù)等問題的專項(xiàng)安全管理描述過于簡單；（2）其方案內(nèi)容中存在很多計(jì)劃漏洞；（3）一些工程安全裝置設(shè)置不明確，監(jiān)控裝置和緊急預(yù)案是維持施工安全的重要手段，是專項(xiàng)方案中的重要組成部分；（4）由于專業(yè)技術(shù)人才的缺乏導(dǎo)致方案編制水平低，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)條理不清晰、內(nèi)容不具體、缺乏針對性等問題。

2 危險(xiǎn)性較大工程專項(xiàng)管理應(yīng)注意的問題

在建筑施工單位編制危險(xiǎn)性較大工程專項(xiàng)方案時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格遵守其編制原則，增加其方案的實(shí)效性，使整個(gè)建筑施工安全穩(wěn)定的運(yùn)行。

2.1 專項(xiàng)方案編制原則

通過對國家建筑項(xiàng)目管理?xiàng)l例進(jìn)行研究和分析可知，危險(xiǎn)性較大部分工程專項(xiàng)方案的制定應(yīng)遵循的原則：（1）重點(diǎn)闡述項(xiàng)目工程概況，對其工程的施工布置、工程進(jìn)度和安全技術(shù)要求進(jìn)行系統(tǒng)的論述，并針對危險(xiǎn)性較大的工程安全問題進(jìn)行特殊標(biāo)注；（2）按照國家相關(guān)法律、法規(guī)制定專項(xiàng)方案管理制度，保證工程施工技術(shù)安全化、相關(guān)文件規(guī)范化、管理人員責(zé)任化；（3）采用先進(jìn)、安全的施工技術(shù)，對其工程進(jìn)度進(jìn)行系統(tǒng)規(guī)劃，同時(shí)還應(yīng)引進(jìn)國內(nèi)外先進(jìn)的施工技術(shù)；（4）施工安全保證措施，方案中應(yīng)建立完善的施工安全監(jiān)察機(jī)制，對施工技術(shù)安全、施工作業(yè)安全等問題進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)督和監(jiān)測，并及時(shí)排除施工過程中的安全隱患。

2.2 專項(xiàng)管理編制要求

危險(xiǎn)性較大工程專項(xiàng)方案的編制內(nèi)容主要有：（1）工程概況，工程建筑規(guī)模、地基設(shè)計(jì)、建筑主體工程結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)等；（2）工程外部環(huán)境介紹，在方案編制之初，應(yīng)仔細(xì)考察施工工程的外部環(huán)境，如基坑周圍開挖情況、自然環(huán)境等因素；（3）工程主要施工材料的選用，工程各建筑元件的類型、截面尺寸等需要進(jìn)行嚴(yán)格的檢查，應(yīng)用施工元件的注意事項(xiàng)；（4）施工工藝技術(shù)是專項(xiàng)方案的核心內(nèi)容，施工工藝技術(shù)參數(shù)應(yīng)詳細(xì)說明。如深基坑開挖邊坡支護(hù)及降水等；（5）勞動(dòng)力分配計(jì)劃，方案中應(yīng)說明各工程施工部門的工作計(jì)劃，應(yīng)時(shí)刻監(jiān)測勞動(dòng)力計(jì)劃的合理性和規(guī)范性，并應(yīng)隨時(shí)調(diào)整；（6）施工技術(shù)、施工元件、施工計(jì)劃應(yīng)符合其實(shí)際施工情況，應(yīng)用現(xiàn)代計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，對其各項(xiàng)施工方案進(jìn)行系統(tǒng)測算，如果發(fā)現(xiàn)有不合理的地方，應(yīng)及時(shí)修正。

3 強(qiáng)化危險(xiǎn)性較大專項(xiàng)方案管理的幾點(diǎn)合理性建議

對危險(xiǎn)性較大部分工程專項(xiàng)方案管理，專項(xiàng)工程的安全運(yùn)行，是保證整體施工建筑安全運(yùn)行的前提，其專項(xiàng)方案的制定和管理對整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)具有重要影響作用。故建議：（1）完善項(xiàng)目管理機(jī)制和專項(xiàng)方案編制內(nèi)容；（2）專項(xiàng)方案應(yīng)在審核、審批合理之后再投入使用；（3）專項(xiàng)方案論證，超過一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程專項(xiàng)方案應(yīng)當(dāng)組織召開專家論證會(huì)對專項(xiàng)方案進(jìn)行論證。

4 結(jié)語

由于我國建筑工程危險(xiǎn)性較大部分工程專項(xiàng)方案的管理制度存在很多管理問題，導(dǎo)致專項(xiàng)方案喪失安全管理的針對性、及時(shí)性、穩(wěn)定性、安全性。我國工程建設(shè)管理局于2012年了《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理辦法》，規(guī)范建筑施工安全制度，并指出，在工程施工過程中，應(yīng)嚴(yán)格把控危險(xiǎn)性較大專項(xiàng)方案的管理，按照國家規(guī)定的安全管理?xiàng)l例，其施工危險(xiǎn)性較大部分進(jìn)行系統(tǒng)化管理，使專項(xiàng)方案能起到防范和遏制建筑施工生產(chǎn)安全事故發(fā)生的作用。

參考文獻(xiàn)

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篇4

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》，落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，樹立科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展理念，突出港口貨物儲(chǔ)罐和重大危險(xiǎn)源安全管理重點(diǎn)，加大隱患排查整改力度，提高企業(yè)安全管理水平和安全力度，杜絕港口重特大事故的發(fā)生，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，切實(shí)維護(hù)港口安全形勢持續(xù)穩(wěn)定。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為切實(shí)加強(qiáng)對港口危險(xiǎn)貨物儲(chǔ)罐安全隱患排查行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，市交通運(yùn)輸局成立排查行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，葛漢生副局長任組長，總工程師胥國平、海事處處長潘紅兵任副組長，成員為劉錫林、高懷猛、蔣慧平、吳志明、張征兵。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局港口科，具體負(fù)責(zé)排查行動(dòng)的日常工作。

三、排查范圍和重點(diǎn)

1.易燃、易爆港口危險(xiǎn)貨物儲(chǔ)罐；

2.有毒、有害港口危險(xiǎn)貨物儲(chǔ)罐；

3.易致污染的港口危險(xiǎn)貨物儲(chǔ)罐。

四、工作目標(biāo)

1.通過對港口危險(xiǎn)貨物儲(chǔ)罐的調(diào)查摸底，全面摸清基本情況和安全現(xiàn)狀；

2.對港口危險(xiǎn)貨物儲(chǔ)罐安全管理水平和安全技術(shù)水平進(jìn)行全面排查，找出存在的安全隱患；

3.整改港口危險(xiǎn)貨物儲(chǔ)罐的安全隱患，提高企業(yè)的安全管理水平和本質(zhì)安全度；

4.進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任，增強(qiáng)企業(yè)防范事故和應(yīng)急救援的能力，有效防止企業(yè)生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。

五、排查內(nèi)容

本次安全隱患排查整治內(nèi)容詳見“港口危險(xiǎn)貨物儲(chǔ)罐安全隱患排查工作檢查表”（附件2）

六、實(shí)施步驟

本次港口危險(xiǎn)貨物儲(chǔ)罐安全隱患排查整治活動(dòng)分為四個(gè)階段（2013年7月1日始至2013年12月31日止）：

第一階段：動(dòng)員部署階段（7月1日至7月15日）

通過實(shí)地走訪、召開會(huì)議、發(fā)放通知等形式，使港口危險(xiǎn)貨物儲(chǔ)罐使用單位了解和掌握排查整治的意義、方法步驟和具體要求，營造良好的整治氛圍。

第二階段：調(diào)查摸底階段（7月16日至8月15日）

港口行政管理部門對港口危險(xiǎn)貨物儲(chǔ)罐使用單位、儲(chǔ)罐區(qū)情況和儲(chǔ)罐情況進(jìn)行調(diào)查摸底，特別是儲(chǔ)罐的品種、數(shù)量和安全狀況，全面了解和掌握港口危險(xiǎn)貨物儲(chǔ)罐的基本情況。

港口危險(xiǎn)貨物儲(chǔ)罐使用單位要積極配合，認(rèn)真核查本單位的儲(chǔ)罐狀況、儲(chǔ)存的物料、是否涉及劇、是否存在重大危險(xiǎn)源等情況，分類整理完善有關(guān)報(bào)告和文件資料等材料，如實(shí)填寫“港口危險(xiǎn)貨物儲(chǔ)罐基本情況調(diào)查表”（附件1），并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)上報(bào)港口行政管理部門。

第三階段：隱患排查與整改階段（8月16日至11月30日）

港口危險(xiǎn)貨物儲(chǔ)罐使用單位要根據(jù)本通知隱患排查主要內(nèi)容全面開展自查工作。對于檢查發(fā)現(xiàn)的隱患可立即整改的，應(yīng)立即整改，無法立即整改的，要采取措施，制定整改方案，落實(shí)整改措施，消除隱患，確保安全生產(chǎn)，并于9月15日前將自查報(bào)告和隱患整改方案上報(bào)港口管理部門。

港口管理部門將組織力量對港口危險(xiǎn)貨物儲(chǔ)罐按照本通知隱患排查主要內(nèi)容逐項(xiàng)檢查，對檢查出的隱患進(jìn)行匯總并下達(dá)《港口危險(xiǎn)貨物儲(chǔ)罐安全隱患整改通知書》（附件3），責(zé)令企業(yè)限期整改，對發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患將依法處理，直至停產(chǎn)整頓。并對排查出的港口危險(xiǎn)貨物儲(chǔ)罐安全隱患建立檔案，填寫《港口危險(xiǎn)貨物儲(chǔ)罐安全隱患排查情況匯總表》（附件4），11月10日前上報(bào)省廳港口局。

第四階段：總結(jié)提高階段（12月1日至12月31日）

港口管理部門要全面總結(jié)排查行動(dòng)的做法、經(jīng)驗(yàn)和不足，對排查過程中發(fā)現(xiàn)的問題積極研究解決方法。對取得的成績不斷鞏固，并把專項(xiàng)行動(dòng)逐步轉(zhuǎn)化為日常安全管理制度，不斷提高港口危險(xiǎn)貨物儲(chǔ)罐的安全管理水平。

七、隱患整改措施

1.港口危險(xiǎn)貨物儲(chǔ)罐使用單位相關(guān)資料、手續(xù)不全或未履行安全“三同時(shí)”審查的，應(yīng)及時(shí)補(bǔ)辦；對因故無法補(bǔ)辦相應(yīng)手續(xù)的，由具有管理權(quán)限的港口行政管理部門會(huì)同相關(guān)部門及企業(yè)協(xié)商討論解決方案。

2.港口危險(xiǎn)貨物儲(chǔ)罐使用單位主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的，責(zé)令其定期參加安全培訓(xùn)，并經(jīng)考核合格取得資格證書后執(zhí)證上崗。

港口危險(xiǎn)貨物儲(chǔ)罐使用單位特種作業(yè)人員未取得特種作業(yè)資格證的，應(yīng)責(zé)令企業(yè)立即整改，停止未取得特種作業(yè)資格證書的人員從事特種作業(yè)，嚴(yán)禁無證上崗。

港口危險(xiǎn)貨物儲(chǔ)罐使用單位其他從業(yè)人員未經(jīng)教育和培訓(xùn)的，責(zé)令企業(yè)組織相關(guān)的教育和培訓(xùn)，并經(jīng)考核合格后方可上崗作業(yè)。

3.港口危險(xiǎn)貨物儲(chǔ)罐使用單位未建立各級安全生產(chǎn)責(zé)任制、各項(xiàng)安全管理制度和操作規(guī)程，或建立的各級安全生產(chǎn)責(zé)任制、各項(xiàng)安全管理制度和操作規(guī)程不健全的，應(yīng)責(zé)令其限期建立和完善。

4.港口危險(xiǎn)貨物儲(chǔ)罐設(shè)施設(shè)備、安全設(shè)施等存在安全隱患的，要督促企業(yè)立即整改；對存在的安全隱患暫時(shí)無法立即整改的，企業(yè)應(yīng)制定整改方案，明確具體的安全保障措施，整改方案報(bào)港口管理部門備案。在安全隱患排查整改中發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在重大安全隱患且暫時(shí)無法得到整改的，應(yīng)責(zé)令儲(chǔ)罐使用單位局部或全面停產(chǎn)整頓，并向當(dāng)?shù)厝嗣裾畢R報(bào)。

5.港口危險(xiǎn)貨物儲(chǔ)罐防雷防靜電裝置未定期檢測合格的，責(zé)令其立即聯(lián)系防雷部門檢測合格；對港口危險(xiǎn)貨物儲(chǔ)罐雖已通過有關(guān)部門防雷防靜電檢測合格，但在檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)其設(shè)施損壞、不全或存在安全隱患的，應(yīng)責(zé)令其限期整改。

6.港口危險(xiǎn)貨物儲(chǔ)罐未取得消防驗(yàn)收合格意見的，責(zé)令其立即向消防部門進(jìn)行申報(bào)并依法對危險(xiǎn)貨物儲(chǔ)罐進(jìn)行消防驗(yàn)收（備案）；危險(xiǎn)貨物儲(chǔ)罐雖已通過消防驗(yàn)收（備案），但檢查時(shí)其消防設(shè)施損壞、不全或存在消防安全隱患的，責(zé)令其限期整改。

7.港口危險(xiǎn)貨物儲(chǔ)罐使用單位未建立港口危險(xiǎn)貨物儲(chǔ)罐作業(yè)事故應(yīng)急預(yù)案或建立的港口危險(xiǎn)貨物儲(chǔ)罐作業(yè)事故應(yīng)急預(yù)案不完善的，應(yīng)督促其及時(shí)建立、補(bǔ)充完善；未定期組織演練的，要督促其定期組織演練。

8.港口危險(xiǎn)貨物儲(chǔ)罐使用單位未依據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》定期開展安全評價(jià)的，按要求在規(guī)定的期限內(nèi)自主選擇有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)開展安全評價(jià)，落實(shí)安全評價(jià)報(bào)告中提出的隱患整改建議，安全評價(jià)報(bào)告應(yīng)報(bào)港口管理部門備案。

八、工作要求

1.提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。港口危險(xiǎn)貨物儲(chǔ)罐，特別是構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的儲(chǔ)罐，儲(chǔ)存著大量易燃易爆、劇毒等危險(xiǎn)貨物，易發(fā)生重、特大生產(chǎn)安全事故。要高度重視此次隱患排查專項(xiàng)行動(dòng)，切實(shí)明確職責(zé)，落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)，做到人員到位、責(zé)任到位、工作到位。

篇5

為進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，配合有關(guān)部門做好石油流通行業(yè)安全生產(chǎn)管理，為黨的勝利召開營造穩(wěn)定安全生產(chǎn)環(huán)境，按照省政府安委會(huì)有關(guān)要求和《經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)辦公室關(guān)于開展全省石油流通企業(yè)安全生產(chǎn)管理專項(xiàng)大檢查的通知》精神，特制定《石油流通企業(yè)安全生產(chǎn)管理專項(xiàng)大檢查實(shí)施方案》，現(xiàn)將該方案印發(fā)你們，請認(rèn)真貫徹實(shí)施。

石油流通企業(yè)安全生產(chǎn)管理專項(xiàng)大檢查實(shí)施方案

一、檢查時(shí)間

自發(fā)文之日起至10月10日，對全市轄區(qū)內(nèi)已獲得原油成品油經(jīng)營資格的石油流通企業(yè)開展安全生產(chǎn)管理專項(xiàng)大檢查。

二、檢查內(nèi)容和方式

（一）企業(yè)自查（8月底前完成）。

一是安全生產(chǎn)管理責(zé)任落實(shí)情況。重點(diǎn)自查主要負(fù)責(zé)人履職情況，建立和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或配備安全生產(chǎn)管理人員和保障安全投入等情況。

二是安全生產(chǎn)管理制度建立和執(zhí)行情況。重點(diǎn)自查主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員安全生產(chǎn)知識與管理能力考核合格情況，從業(yè)人員安全培訓(xùn)和持證上崗制度落實(shí)情況。

三是安全風(fēng)險(xiǎn)管控情況。重點(diǎn)自查安全生產(chǎn)重要設(shè)施、裝備完好狀況和日常管理維護(hù)情況。

四是隱患排查治理情況。重點(diǎn)自查建立事故隱患排查治理制度，開展隱患自查自改自報(bào)，實(shí)行整改閉環(huán)管理情況。

五是應(yīng)急管理情況。重點(diǎn)自查編制應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案，加強(qiáng)崗位應(yīng)急培訓(xùn)情況。

（二）縣（區(qū)）、園區(qū)檢查（9月1日—9月15日）。

在企業(yè)自查的基礎(chǔ)上，縣（區(qū)）、園區(qū)成品油主管部門重點(diǎn)檢查企業(yè)安全生產(chǎn)重要設(shè)施、裝備完好狀況和日常管理維護(hù)情況；成品油經(jīng)營、?；方?jīng)營、消防建設(shè)等證（件）完備情況；安全、消防、應(yīng)急、培訓(xùn)管理等制度建設(shè)情況。重點(diǎn)督促檢查2016年以來安全生產(chǎn)管理專項(xiàng)檢查及相關(guān)部門日常檢查中發(fā)現(xiàn)的問題與隱患整改落實(shí)情況。

（三）市級督察（10月10日前）。

在企業(yè)自查自改和各縣（區(qū)）、園區(qū)成品油主管部門深入企業(yè)檢查的基礎(chǔ)上，我委將組織對部分縣（區(qū)）、園區(qū)開展安全生產(chǎn)管理檢查情況進(jìn)行督察。

三、有關(guān)要求

（一）提高思想認(rèn)識。各縣（區(qū)）、園區(qū)要站在講政治的高度，充分認(rèn)識當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的嚴(yán)峻性、復(fù)雜性、突發(fā)性，高度重視成品油流通安全管理工作，為黨的勝利召開營造穩(wěn)定安全生產(chǎn)環(huán)境。

（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣（區(qū)）、園區(qū)要精心組織，周密安排，認(rèn)真制訂本行政區(qū)域內(nèi)石油流通企業(yè)安全管理專項(xiàng)大檢查實(shí)施方案，聯(lián)合有關(guān)部門抓好安全生產(chǎn)管理工作。

（三）切實(shí)抓好整改。對近年石油流通企業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行梳理，對重點(diǎn)問題認(rèn)真開展“回頭看”。對在此次檢查中發(fā)現(xiàn)問題的有關(guān)企業(yè)，下發(fā)整改通知單，要求立即進(jìn)行整改；對在近年檢查中發(fā)現(xiàn)問題仍未整改落實(shí)的企業(yè)，要重點(diǎn)跟蹤，督促整改。同時(shí)，對發(fā)現(xiàn)的重大安全問題隱患，應(yīng)及時(shí)書面通報(bào)有關(guān)職能部門。

（四）嚴(yán)格檢查紀(jì)律。要嚴(yán)格遵守中央八項(xiàng)規(guī)定精神，在開展安全管理專項(xiàng)檢查過程中，輕車減從，不給企業(yè)增加負(fù)擔(dān)。要注意工作方式，既要對隱患和問題“零容忍”，也要依法依規(guī)，有理有據(jù)，確保此次專項(xiàng)檢查取得實(shí)效。

（五）建立長效機(jī)制。各縣（區(qū)）、園區(qū)要在全面、深入、細(xì)致開展安全管理專項(xiàng)檢查的基礎(chǔ)上，摸排行業(yè)安全隱患，協(xié)助有關(guān)部門建立行業(yè)危險(xiǎn)源數(shù)據(jù)庫。要繼續(xù)創(chuàng)新手段和方式，指導(dǎo)企業(yè)強(qiáng)化主體責(zé)任，落實(shí)安全生產(chǎn)管理責(zé)任制。

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【關(guān)鍵詞】 安全責(zé)任；方法措施；履職免責(zé)

【中圖分類號】 TU712.2 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】 B 【文章編號】 1727-5123（2012）05-077-02

1 監(jiān)理人加強(qiáng)安全管理有必要

典型案例：質(zhì)量安全事故。

回顧2009年，上海“6.27”蓮花河畔景苑7號樓傾倒事故。導(dǎo)致1人被壓死亡和經(jīng)濟(jì)損失1900余萬元的重大事故的發(fā)生殘景。

上海市閔行區(qū)人民法院對倒樓案作出一審宣判，6名事故責(zé)任人均構(gòu)成重大責(zé)任事故罪。其中，二標(biāo)段項(xiàng)目經(jīng)理陸衛(wèi)英、工程總監(jiān)喬磊被判處有期徒刑3年。建筑公司和監(jiān)理單位均被吊銷資質(zhì)證書

被告人喬磊作為監(jiān)理方上海光啟建設(shè)監(jiān)理有限公司的總監(jiān)，對工程項(xiàng)目經(jīng)理名實(shí)不符的違規(guī)情況審查不嚴(yán)，對建設(shè)方違規(guī)發(fā)包土方工程疏于審查，在對違規(guī)開挖、堆土提出異議未果后，未能有效制止，對本案倒樓事故發(fā)生負(fù)有未盡監(jiān)理職責(zé)的責(zé)任。

案例給我們監(jiān)理人啟示：施工安全無小事，它涉及建筑施工人員生命安全和國家財(cái)產(chǎn)根本利益，再小的安全問題，必須要牢牢樹立‘責(zé)任重于泰山’的觀念，堅(jiān)持把人民群眾的生命安全放在第一位，監(jiān)理人加強(qiáng)安全管理很有必要。更是改進(jìn)施工現(xiàn)場傳統(tǒng)安全管理模式的必然趨勢。

2 梳理監(jiān)理安全職責(zé)

2.1 《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》中華人民共和國國務(wù)院令第393號。第十四條：工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或者專項(xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。

工程監(jiān)理單位在實(shí)施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改；情況嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時(shí)停止施工，并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)主管部門報(bào)告。

2.2 《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理辦法》建質(zhì)[2009]87號。第九條：超過一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程專項(xiàng)方案應(yīng)當(dāng)由施工單位組織召開專家論證會(huì)。實(shí)行施工總承包的，由施工總承包單位組織召開專家論證會(huì)。監(jiān)理單位項(xiàng)目總監(jiān)理工程師及相關(guān)人員；應(yīng)當(dāng)參加專家論證會(huì)。

第十二條：施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)論證報(bào)告修改完善專項(xiàng)方案，并經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目總監(jiān)理工程師、建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽字后，方可組織實(shí)施。

第十八條：監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)將危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程列入監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，應(yīng)當(dāng)針對工程特點(diǎn)、周邊環(huán)境和施工工藝等，制定安全監(jiān)理工作流程、方法和措施。

3 方法和措施用得正，履行安全管理之職責(zé)

3.1 安全監(jiān)理工作標(biāo)準(zhǔn)。①工作要求：貫徹方針政策，宣傳法律法規(guī)，檢查落實(shí)情況，狠抓事故隱患。②工作標(biāo)準(zhǔn)：凡是要說的一定要說到，凡是說到的一定要做到，凡是做到的一定要留下痕跡。③工作預(yù)防：探討事故規(guī)律，應(yīng)用科學(xué)管理，加強(qiáng)預(yù)測預(yù)控，完善監(jiān)理方法。

3.2 監(jiān)督措施落實(shí)到位，方可免除監(jiān)理之責(zé)任。

3.2.1 督促施工方健全安全管理體系。監(jiān)理單位對工程施工單位實(shí)施安全監(jiān)理，首先，督促施工單位健全安全生產(chǎn)責(zé)任制、各工種安全技術(shù)操作規(guī)程、安全生產(chǎn)管理目標(biāo)及事故預(yù)防、應(yīng)急救援預(yù)案等各項(xiàng)安全管理制度，做到有章可循。其次，要求建立以工程項(xiàng)目經(jīng)理為安全責(zé)任人的項(xiàng)目經(jīng)理部；建立完善總包對分包管理、分包自行管理的兩級安全管理體系。再次，嚴(yán)格審核施工單位的塔吊工、架子工等特種作業(yè)人員是否經(jīng)過專門的安全培訓(xùn)考核，并取得特種作業(yè)操作資格及持證上崗。最后，督促施工單位從資金上保證安全防護(hù)設(shè)施和勞動(dòng)防護(hù)用品到位。

3.2.2 要認(rèn)真把好安全技術(shù)和施工方案的審查關(guān)。工程開工前，監(jiān)理工程師要審查施工單位報(bào)送的施工組織設(shè)計(jì)和專項(xiàng)施工方案。同時(shí)，在施工過程中，要求施工單位進(jìn)行安全技術(shù)交底，提出保障施工作業(yè)人員安全和預(yù)防生產(chǎn)安全事故的措施和建議。

3.2.3 安全檢查日?；A(yù)控到位很重要。施工過程中的安全監(jiān)理工作是監(jiān)理工程師工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)。監(jiān)理工程師要以安全生產(chǎn)法律法規(guī)為依據(jù)，結(jié)合施工現(xiàn)場的實(shí)際情況，具有危險(xiǎn)性風(fēng)險(xiǎn)大的分項(xiàng)工程，堅(jiān)持做好日檢日查，及時(shí)預(yù)控到位。

3.2.3.1 設(shè)備設(shè)施嚴(yán)把關(guān)，驗(yàn)收合格準(zhǔn)使用。檢查各類建筑機(jī)械進(jìn)場設(shè)備的生產(chǎn)（制造）許可證、產(chǎn)品合格證和有資質(zhì)檢測機(jī)構(gòu)出具的檢測報(bào)告，重點(diǎn)應(yīng)檢驗(yàn)相關(guān)資料的有效期，相關(guān)證書、檢測報(bào)告與實(shí)際進(jìn)場的設(shè)備型號是否相符，安拆有方案，安裝人員有資格，安裝合格后須安全檢測、具合格證，經(jīng)監(jiān)理工程師核查后方可使用。對機(jī)械設(shè)備的安全裝置應(yīng)經(jīng)常督促其使用單位檢查其靈敏性和可靠性。對現(xiàn)場塔吊頻繁使用且處于高處作業(yè)的，要加強(qiáng)維保管理，確保其使用安全。

3.2.3.2 監(jiān)督檢查常開展，安全隱患能排除。定期和不定期檢查施工現(xiàn)場臨時(shí)用電、基坑支護(hù)、主體結(jié)構(gòu)施工要防止高處墜落和物體打擊事故發(fā)生。落地腳手架和懸挑腳手架架體與建筑結(jié)構(gòu)拉結(jié)點(diǎn)不得少于規(guī)范要求，拉結(jié)要牢固；模板與支撐體系是否符合搭設(shè)方案；對“四口五臨邊”安全防護(hù)，木工、鋼筋制作、攪拌機(jī)械操作點(diǎn)、電梯進(jìn)料口通道均應(yīng)搭設(shè)雙層安全防護(hù)棚。安全帽、安全網(wǎng)、安全帶的“三寶”使用。進(jìn)入裝飾裝修施工階段，落實(shí)“誰施工、誰負(fù)責(zé)”的安全管理責(zé)任；落實(shí)施工現(xiàn)場消防防火制度。對檢查發(fā)現(xiàn)的隱患，監(jiān)理工程師應(yīng)督促施工單位進(jìn)行整改，對整改不到位的，要責(zé)成施工單位停工整改。

監(jiān)理工程師應(yīng)密切聯(lián)系建設(shè)單位、施工單位，應(yīng)定期召開安全監(jiān)理會(huì)議，不定期進(jìn)行安全施工專項(xiàng)檢查，認(rèn)真、及時(shí)、如實(shí)地記錄監(jiān)理日記和安全平行檢查、巡視記錄，定期抽查工程項(xiàng)目部安全資料的收集、整理、歸檔情況。

3.3 運(yùn)用安全管理六種法，履行安全責(zé)任更完善。為了做好安全監(jiān)理的日常工作，免除監(jiān)理人因安全事故而承擔(dān)安全監(jiān)理責(zé)任，可采用以下六種監(jiān)控方法，加強(qiáng)現(xiàn)場安全監(jiān)理，從而履行建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理法定職責(zé)。“一控”預(yù)知法；“二審”把關(guān)法；“三書”整改法；“四診”監(jiān)理法；“五勤”檢查法；“六步”監(jiān)督法。

3.3.1 “一控”預(yù)知法。是一種適合于建筑施工單位開展的安全管理活動(dòng)，它能預(yù)先發(fā)現(xiàn)、掌握和解決工作現(xiàn)場潛在的危險(xiǎn)因素，提高員工自我保護(hù)意識和能力，是一種簡便、易行的預(yù)測和預(yù)控事故的活動(dòng)形式。

3.3.2 “二審”把關(guān)法。是指由監(jiān)理方針對施工方前期工作實(shí)施審查的一種方法。主要審查的內(nèi)容有：一是審查施工組織設(shè)計(jì)方案。二是審設(shè)備設(shè)施（查看規(guī)格、型號、質(zhì)保書、說明書及安裝與拆卸、進(jìn)場、使用和驗(yàn)收的管理制度、驗(yàn)收手續(xù)等資料）；同時(shí)還要審查進(jìn)場施工隊(duì)伍的情況（專業(yè)資質(zhì)證書、合同和協(xié)議書、特種作業(yè)證、員工安全教育卡、勞護(hù)用品發(fā)放等內(nèi)容）。

通過審查把關(guān)和檢查可及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，督促施工方按規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)整改完善，其目的確保施工安全。

3.3.3 “三書”整改法。就是針對在日常安全監(jiān)理中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)行為、安全隱患和重大危險(xiǎn)狀態(tài)，采用“三書”形式進(jìn)行預(yù)警告知，及時(shí)發(fā)出建議書或停工通知整改單并報(bào)請上級部門，從法規(guī)角度上督促施工單位限期整改?！叭龝笔褂梅椒ǎ郝?lián)系單—預(yù)控違規(guī)行為及時(shí)發(fā)出聯(lián)系單；通知單—發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)發(fā)出通知單；備忘錄—違規(guī)嚴(yán)重，屢教不改的及時(shí)向有關(guān)主管部門報(bào)告并提出備忘錄。

3.3.4 隱患處理的方法——推廣應(yīng)用“四診”監(jiān)理法?！八脑\”監(jiān)理法是指對查出的安全隱患，采用“坐診、出診、會(huì)診、復(fù)診”的方法進(jìn)行處理整改。

“坐診”是指項(xiàng)目總監(jiān)利用每周一次安全例會(huì)，由項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人進(jìn)行自我“診斷”施工狀況和存在的問題，并提出整改措施。

“出診”是指由現(xiàn)場監(jiān)理定時(shí)深入現(xiàn)場，了解施工作業(yè)動(dòng)態(tài)，針對存在的問題現(xiàn)場“開出處方”，及時(shí)解決問題。

“會(huì)診”就是對現(xiàn)場暫時(shí)不能解決的疑難問題，由項(xiàng)目總監(jiān)會(huì)同施工方專題分析研究，擬訂解決的方案和措施。

“復(fù)診”就是對所開出的“處方”進(jìn)行跟蹤督查，是否落實(shí)執(zhí)行，整改的內(nèi)容是否符合作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，都要復(fù)檢到位。

3.3.5 在日常監(jiān)理中—推廣應(yīng)用“五勤”檢查法。①嘴勤，在日常巡回檢查中，發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)行為應(yīng)立即制止，并及時(shí)講清道理。②眼勤，俗話說：“眼觀六路，耳聽八方”。在檢查中，就是觀察仔細(xì)，才能發(fā)現(xiàn)隱患及不安全苗頭的存在。③耳勤，檢查中，通過傾聽現(xiàn)場作業(yè)人員的意見，了解和掌握員工的思想動(dòng)態(tài)及現(xiàn)場管理的不足之處，以便予以及時(shí)糾正。④手勤，安全檢查不光是用嘴問、眼看、耳聽，還是要用手摸，通過觸摸，可以了解現(xiàn)場及防護(hù)設(shè)施、構(gòu)件搭設(shè)的安全度，牢固性，以便及時(shí)清除隱患。⑤腳勤，深入現(xiàn)場檢查，不能走馬觀花地看看表面，而是要深入到工地的每一個(gè)細(xì)節(jié)，仔細(xì)查看，不能遺漏。

3.3.6 “六步”監(jiān)理法。是針對有一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的工程項(xiàng)目（土方開挖、深基坑支護(hù)、高大模板、腳手架和起重吊裝、拆除及爆破等作業(yè)）。安全監(jiān)理可采用“六步法”進(jìn)行審查、監(jiān)督，及時(shí)了解和掌握施工進(jìn)展的情況，其目的督促施工單位按法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)行事，確保施工安全。

“六步”監(jiān)理法工作程序：第一步是否編施工組織設(shè)計(jì)方案，第二步是否有專項(xiàng)安全技術(shù)措施，第三步是否作專項(xiàng)分析技術(shù)論證，第四步是否對員工進(jìn)行安全交底，第五步是否按作業(yè)程序標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，第六步是否對安全隱患進(jìn)行整改，

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【關(guān)鍵詞】石油；安全生產(chǎn)；安全管理

石油行業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)很高，因此石油企業(yè)在經(jīng)營管理過程中也面臨著較大的風(fēng)險(xiǎn)，在石油生產(chǎn)過程中，石油企業(yè)的投資項(xiàng)目不僅具有投資大的特點(diǎn)，同時(shí)安全管理相對其他行業(yè)來說也尤為重要。石油企業(yè)在日常運(yùn)轉(zhuǎn)過程中一旦出現(xiàn)安全事故，會(huì)對企業(yè)的經(jīng)濟(jì)以及社會(huì)造成重大的影響，企業(yè)不僅要為此面臨重大的經(jīng)濟(jì)損失，同時(shí)還要處理社會(huì)穩(wěn)定等相關(guān)問題。為此，石油企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者非常重視安全管理，采取了一系列措施來保證石油的安全生產(chǎn)。然而，新聞中還是不斷出現(xiàn)石油事故的報(bào)導(dǎo)，并嚴(yán)重影響到了人們的安全與健康。因此，如何進(jìn)一步優(yōu)化石油企業(yè)的安全管理具有非常重要的意義。

1.要提高安全管理的意識

安全管理不僅要引起石油企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者的重視，更需要全體職工具備石油生產(chǎn)安全管理的意識。這就要求領(lǐng)導(dǎo)者在各個(gè)部門都強(qiáng)調(diào)安全管理的重要性，并且親自進(jìn)行監(jiān)督，將安全管理的責(zé)任落實(shí)到各個(gè)部門，甚至落實(shí)到具體的個(gè)人[2]。各科室、各部門的直屬領(lǐng)導(dǎo)對自己部門的人要看好并管好，同時(shí)，結(jié)合企業(yè)安全管理的實(shí)際需求，豐富安全管理的形式，加大安全管理的力度。企業(yè)要定期通過舉辦各種形式的活動(dòng)，幫助職工樹立安全管理意識，使得員工在日常工作中具備更強(qiáng)的責(zé)任感，做好安全管理各項(xiàng)工作。

2.現(xiàn)代化安全管理模式的構(gòu)建

僅僅具備安全管理意識是不夠的，石油企業(yè)還需要構(gòu)建現(xiàn)代化的安全管理模式。科學(xué)的安全管理模式對企業(yè)安全管理的有效開展具有決定性的作用。首先，在石油企業(yè)安全管理過程中，應(yīng)立足于企業(yè)實(shí)際的生產(chǎn)經(jīng)營狀況，以及自身發(fā)展方向，對安全管理模式進(jìn)行合理選擇，確保安全管理能夠發(fā)展效用，真正促進(jìn)企業(yè)健康和諧發(fā)展。其次，對于石油生產(chǎn)過程中的安全隱患，要做到盡早發(fā)現(xiàn)、盡早排除。要根據(jù)發(fā)現(xiàn)的這些隱患進(jìn)行原因分析，從而制定有效的解決措施來排除安全隱患。同時(shí)，企業(yè)還需要安排專人負(fù)責(zé)日常的檢查工作，實(shí)時(shí)對企業(yè)的安全狀況進(jìn)行檢查和分析，能夠?qū)⑾嚓P(guān)數(shù)據(jù)記錄下來提交給領(lǐng)導(dǎo)者，以便領(lǐng)導(dǎo)者進(jìn)行決策。對于發(fā)生的安全事故，在事故得以解決之后需要對事故原因以及解決方案進(jìn)行分析，以提出有效的意見來加強(qiáng)日常安全管理。

3.建立健全安全評價(jià)體系

安全評價(jià)體系的建立對于石油企業(yè)的安全管理來說也至關(guān)重要，這是因?yàn)榘踩芾肀仨毷窍到y(tǒng)全面的，只有對安全進(jìn)行有效評價(jià)，才能及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全管理過程中存在的缺陷，并據(jù)此制定相應(yīng)的措施加以改善。通過對石油企業(yè)的安全進(jìn)行評價(jià)，能夠進(jìn)一步評價(jià)整個(gè)管理系統(tǒng)，也可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)企業(yè)的管理現(xiàn)狀，提高整體的企業(yè)管理水平[3]。所以說，石油企業(yè)需要重視和健全安全評價(jià)體系，才能實(shí)現(xiàn)對石油企業(yè)安全的全方位管理，降低安全管理成本，提升石油企業(yè)的安全管理水平。對石油企業(yè)安全進(jìn)行評價(jià)主要包括評價(jià)發(fā)生爆炸或者是火災(zāi)事故的可能性，從而加強(qiáng)對設(shè)備或者是其他方面的管理，這也是安全評價(jià)體系的主要目標(biāo)。

4.加強(qiáng)企業(yè)安全培訓(xùn)工作

石油企業(yè)的安全管理要從日常工作的各個(gè)方面來進(jìn)行，因此需要對員工進(jìn)行安全培訓(xùn)，提醒員工在工作過程中尤其要注意的方面，才能進(jìn)一步提升安全管理水平。這就需要石油企業(yè)要通過講座或者是視頻教育等多種方式來對員工進(jìn)行培訓(xùn)，讓員工具備相應(yīng)的安全管理意識與責(zé)任感，減少由于個(gè)人工作失誤而產(chǎn)生的安全事故。這個(gè)方面也是目前部分石油企業(yè)所不足的方面，更需要進(jìn)行完善。企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身的實(shí)際情況制定專門的安全管理培訓(xùn)方案，同時(shí)聘請專業(yè)的安全管理人員來進(jìn)行講課，同時(shí)還要加強(qiáng)技術(shù)等各方面的管理，使得員工能夠掌握安全系數(shù)較高的生產(chǎn)技術(shù)。除此之外，企業(yè)要發(fā)動(dòng)全體員工的力量，提高員工自覺進(jìn)行安全隱患排查的意識，并學(xué)習(xí)兄弟企業(yè)先進(jìn)的安全隱患排查方式，還需要提升員工處理突發(fā)事故的能力，對員工進(jìn)行實(shí)踐培訓(xùn)，讓員工在發(fā)生一些小事故時(shí)能夠自行處理，避免事故由于沒有得到及時(shí)處理而擴(kuò)大危害。

5.加強(qiáng)安全管理信息系統(tǒng)建設(shè)

當(dāng)前，隨著信息技術(shù)的不斷發(fā)展，信息化與各行各業(yè)的聯(lián)系日益緊密，甚至已成為提高企業(yè)管理效率、促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展不可或缺的重要管理工具。信息化的程度已成為衡量企業(yè)管理水平的重要指標(biāo)。石油企業(yè)傳統(tǒng)安全管理模式具有信息反饋不及時(shí)，安全管理現(xiàn)代化程度不夠等弊端，為改善這些問題，石油企業(yè)應(yīng)建立與企業(yè)生產(chǎn)相符合的安全管理系統(tǒng)，使信息技術(shù)與企業(yè)安全管理進(jìn)行有效融合，以滿足石油企業(yè)安全生產(chǎn)管理的要求。

沒有規(guī)矩，不成方圓。石油企業(yè)信息安全管理應(yīng)形成一套完善體系，才能使安全管理真正落到實(shí)處。首先，應(yīng)制定信息安全管理的相關(guān)制度，確立信息安全管理的章程；其次，在制度確立后就要嚴(yán)格執(zhí)行，并在運(yùn)行過程中進(jìn)行適時(shí)反饋，不斷對制度進(jìn)行調(diào)整，使其充分適合企業(yè)生產(chǎn)需求。企業(yè)信息安全管理系統(tǒng)由于涉及企業(yè)管理的諸多方面，并且技術(shù)性極強(qiáng)，因此，石油企業(yè)安全管理系統(tǒng)的建設(shè)與完善并非朝夕便可完成，石油企業(yè)應(yīng)給予足夠的重視，并加大技術(shù)上的投入，提升安全管理的信息化水平。

安全管理在各個(gè)領(lǐng)域都體現(xiàn)出非常重要的意義，尤其是在危險(xiǎn)系數(shù)較高的石油行業(yè)，更是工作的重中之重。石油事故的發(fā)生，不僅會(huì)給企業(yè)和國家?guī)磔^大的經(jīng)濟(jì)損失，更會(huì)影響到人們的健康和正常生活，進(jìn)而影響到社會(huì)的穩(wěn)定。本文對石油企業(yè)的安全管理現(xiàn)狀進(jìn)行了分析，并對產(chǎn)生這些現(xiàn)象的原因進(jìn)行了研究，從而提出了有針對性的改善措施，以期能夠提升石油企業(yè)的安全管理水平。 [科]

【參考文獻(xiàn)】

[1]高明對石油企業(yè)安全管理的思考田中小企業(yè)管理與科技（下旬刊），2011（02）：125-126.

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關(guān)鍵詞：企業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全；內(nèi)網(wǎng)安全；安全防護(hù)管理

中圖分類號：TP311 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1674-7712 （2013） 04-0069-01

一、企業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)信息管理系統(tǒng)的構(gòu)建意義

據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)顯示，源于企業(yè)外部網(wǎng)絡(luò)入侵和攻擊僅占企業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全問題的5%左右，網(wǎng)絡(luò)安全問題大部分發(fā)生在企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)，內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)也是網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)的關(guān)鍵部分。因此，對企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)信息資源的有效保護(hù)極為重要。傳統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)系統(tǒng)多數(shù)都是防止外部網(wǎng)絡(luò)對內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行入侵和攻擊，這種方式只是將企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)當(dāng)作一個(gè)局域網(wǎng)進(jìn)行安全防護(hù)，認(rèn)為只要能夠有效控制進(jìn)入內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)的入口，就可以保證整個(gè)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的安全，但是，這種網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)方案不能夠很好地解決企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)發(fā)生的惡意攻擊行為，只有不斷加強(qiáng)對企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)的安全控制，規(guī)范每個(gè)用戶的行為操作，并對網(wǎng)絡(luò)操作行為進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，才能夠真正解決企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)信息資源安全防護(hù)問題。

二、企業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)信息管理系統(tǒng)總體設(shè)計(jì)

（一）內(nèi)網(wǎng)安全防護(hù)模型設(shè)計(jì)。根據(jù)企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)的實(shí)際需求，本文提出企業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)信息管理系統(tǒng)的安全防護(hù)模型，能夠?qū)ζ髽I(yè)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)的存在的安全隱患問題進(jìn)行全面防護(hù)。

由圖1可知，企業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)信息管理系統(tǒng)的安全防護(hù)模型從五個(gè)方面對企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)的信息資源進(jìn)行全方位、立體式防護(hù)，組成了多層次、多結(jié)構(gòu)的企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)體系，對企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)終端數(shù)據(jù)信息的竊取、攻擊等行為進(jìn)行安全防范，從而保障了企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)信息資源的整體安全。

（二）系統(tǒng)功能設(shè)計(jì)。企業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)信息管理系統(tǒng)功能主要包括六個(gè)方面：一是主機(jī)登陸控制，主要負(fù)責(zé)對登錄到系統(tǒng)的用戶身份進(jìn)行驗(yàn)證，確認(rèn)用戶是否擁有合法身份；二是網(wǎng)絡(luò)訪問控制，負(fù)責(zé)對企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)所有用戶的網(wǎng)絡(luò)操作行為進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控和監(jiān)管，組織內(nèi)網(wǎng)核心信息資源泄露；三是磁盤安全認(rèn)證，負(fù)責(zé)對企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)的計(jì)算機(jī)終端接入情況進(jìn)行合法驗(yàn)證；四是磁盤讀寫控制，負(fù)責(zé)對企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)計(jì)算機(jī)終端傳輸?shù)葦?shù)據(jù)信息流向進(jìn)行控制；五是系統(tǒng)自防護(hù)，負(fù)責(zé)保障安全防護(hù)系統(tǒng)不會(huì)隨意被用戶卸載刪除；六是安全審計(jì)，負(fù)責(zé)對企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)用戶的操作行為和過程進(jìn)行實(shí)時(shí)審計(jì)。

（三）系統(tǒng)部署設(shè)計(jì)。本文提出的企業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)信息管理系統(tǒng)設(shè)計(jì)方案采用基于C/S模式的三層體系架構(gòu)，由安全防護(hù)、安全防護(hù)管理控制臺、安全防護(hù)服務(wù)器三部分共同構(gòu)成，實(shí)時(shí)對企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行安全防護(hù)，保障內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)信息資源不會(huì)泄露。安全防護(hù)將企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)計(jì)算機(jī)終端狀態(tài)、動(dòng)作信息等傳遞給安全防護(hù)服務(wù)器，安全防護(hù)管理控制臺發(fā)出指令，由安全防護(hù)服務(wù)器將指令傳送給安全防護(hù)完成執(zhí)行。

三、企業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)信息管理系統(tǒng)詳細(xì)設(shè)計(jì)

（一）安全管理控制臺設(shè)計(jì)。安全管理控制臺是為企業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)信息管理系統(tǒng)的管理員提供服務(wù)的平臺，能夠提供一個(gè)界面友好、操作方便的人機(jī)交互界面。還可以將安全策略管理、安全日志查詢等操作轉(zhuǎn)換為執(zhí)行命令，再傳遞給安全防護(hù)服務(wù)器，通過啟動(dòng)安全防護(hù)對企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)計(jì)算機(jī)終端進(jìn)行有效控制，制定完善的安全管理策略，完成對系統(tǒng)的日常安全管理工作。

安全管理人員登錄管理控制臺時(shí)，系統(tǒng)首先提示用戶輸入賬號和密碼，并將合法的USB Key數(shù)字認(rèn)證設(shè)備插入主機(jī)，經(jīng)過合法性驗(yàn)證之后，管理員獲得對防護(hù)主機(jī)的控制權(quán)。為了對登錄系統(tǒng)用戶的操作嚴(yán)格控制，本系統(tǒng)采用用戶名和密碼登錄方式，結(jié)合USB Key數(shù)字認(rèn)證方式，有效提高了系統(tǒng)安全登錄認(rèn)證強(qiáng)度。用戶采取分級授權(quán)管理的方式，系統(tǒng)管理人員的日常維護(hù)過程可以自動(dòng)生成日志記錄，由系統(tǒng)審計(jì)管理人員進(jìn)行合法審計(jì)。

（二）安全防護(hù)服務(wù)器設(shè)計(jì)。安全防護(hù)服務(wù)器主要負(fù)責(zé)企業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)信息管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)信息都交互傳遞，作為一個(gè)信息中轉(zhuǎn)中心，安全防護(hù)服務(wù)器還承擔(dān)命令傳遞、數(shù)據(jù)處理等功能，其日常運(yùn)行的穩(wěn)定性和高效性直接影響到整個(gè)系統(tǒng)的運(yùn)行情況。因此，安全防護(hù)服務(wù)器的設(shè)計(jì)不但要實(shí)現(xiàn)基本功能，還應(yīng)該注重提高系統(tǒng)的可用性。

安全防護(hù)服務(wù)器的主要功能包括：負(fù)責(zé)將安全管理控制臺發(fā)出的安全控制信息、安全策略信息和安全信息查詢指令傳送給安全防護(hù)；將安全防護(hù)上傳到系統(tǒng)中的審計(jì)日志進(jìn)行實(shí)時(shí)存儲(chǔ)，及時(shí)響應(yīng)安全管理控制臺的相關(guān)命令；將安全防護(hù)下達(dá)的報(bào)警命令存儲(chǔ)轉(zhuǎn)發(fā)；實(shí)時(shí)監(jiān)測安全管理控制臺的狀態(tài)，對其操作行為進(jìn)行維護(hù)。

（三）安全防護(hù)設(shè)計(jì)。安全防護(hù)的主要功能包括：當(dāng)安全防護(hù)建立新的網(wǎng)絡(luò)連接時(shí)，需要與安全防護(hù)服務(wù)器進(jìn)行雙向安全認(rèn)證。負(fù)責(zé)接收安全防護(hù)服務(wù)器發(fā)出的安全控制策略命令，包括用戶身份信息管理、磁盤信息管理和安全管理策略的修改等。當(dāng)系統(tǒng)文件已經(jīng)超過設(shè)定的文件長度，或者超過了設(shè)定的時(shí)間間隔，則由安全防護(hù)向安全防護(hù)服務(wù)器發(fā)送違規(guī)操作信息；當(dāng)其與安全防護(hù)服務(wù)器無法成功建立連接時(shí)，將日志信息存儲(chǔ)在系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫中，等待與網(wǎng)絡(luò)成功重新建立連接時(shí)，再將信息傳送到安全防護(hù)服務(wù)器中。

綜上所述，本文對企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)信息安全問題進(jìn)行了深入研究，構(gòu)建了企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)模型，提出了企業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)信息管理系統(tǒng)設(shè)計(jì)方案，從多方面、多層次對企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)信息資源的安全進(jìn)行全面防護(hù)，有效解決了企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)日常運(yùn)行中容易出現(xiàn)的內(nèi)部信息泄露、內(nèi)部人員攻擊等問題。

參考文獻(xiàn)：

篇9

關(guān)鍵詞：技術(shù)中心；安全管理；技術(shù)研發(fā)；場地管理；設(shè)施管理 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

中圖分類號：TU714 文章編號：1009-2374（2015）34-0189-03 DOI：10.13535/ki.11-4406/n.2015.34.097

技術(shù)中心安全管理是技術(shù)中心管理工作的重要組成部分，是一門綜合性的系統(tǒng)科學(xué)。技術(shù)中心安全管理的對象是技術(shù)中心研發(fā)工作過程中一切人、物、環(huán)境的狀態(tài)管理與控制，是一種動(dòng)態(tài)管理。技術(shù)中心安全管理主要是組織實(shí)施中心安全管理規(guī)劃、指導(dǎo)、檢查和決策，同時(shí)又是保證研發(fā)工作處于最佳安全狀態(tài)的根本環(huán)節(jié)。

1 搬遷后技術(shù)中心安全管理的現(xiàn)狀

2012年下半年我們搬入新建的技術(shù)中心辦公和實(shí)驗(yàn)室大樓，區(qū)域由小變大了，人員由集中變分散了，實(shí)驗(yàn)室附屬設(shè)施設(shè)備由少變多了，技術(shù)中心的人、物、環(huán)境發(fā)生了很大的變化。面對新的辦公環(huán)境，如何加強(qiáng)搬遷后的技術(shù)中心安全管理成為了一門新的課題。內(nèi)容大體可歸納為安全組織管理、場地與設(shè)施管理、行為控制管理、安全技術(shù)管理四個(gè)方面，分別對研發(fā)過程中的人、物、環(huán)境的行為與狀態(tài)進(jìn)行具體的管理與控制。

2 搬遷后技術(shù)中心安全管理的措施

2.1 搭建安全管理組織架構(gòu)，開展安全組織管理

依據(jù)《煙草企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范》（YC/T384），明確技術(shù)中心安全管理責(zé)任與任務(wù)，做好內(nèi)部分工，責(zé)任到人，建立“橫到邊，縱到底”的立體管理架構(gòu)?？v向成立中心安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)安全管理的統(tǒng)籌與組織。橫向設(shè)置安全員和安全檢查員，負(fù)責(zé)具體安全管理事務(wù)與安全監(jiān)控、檢查工作。明確各相關(guān)責(zé)任。

安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：全面負(fù)責(zé)本部門的安全管理工作，并對各項(xiàng)安全工作進(jìn)行部署、管理、檢查和監(jiān)督，保證安全工作有效地進(jìn)行。

安全管理辦公室職責(zé)：在安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，落實(shí)和執(zhí)行技術(shù)中心安全職責(zé)：（1）識別、貫徹執(zhí)行國家、地方政府、煙草行業(yè)、安全生產(chǎn)的方針、政策、法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)章制度，遵守和執(zhí)行公司制定的各項(xiàng)安全管理制定、安全操作規(guī)程；（2）在安全管理部門的正確指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)開展本部門生產(chǎn)安全、消防安全、交通安全、治安和職業(yè)危害管理工作的檢查和監(jiān)督，完善各崗位安全職責(zé)，并確保各崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)；（3）組織開展所轄范圍內(nèi)的各類安全檢查，負(fù)責(zé)本部門危險(xiǎn)源的辨識、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)和控制措施的制定及危險(xiǎn)源的管理工作，對重點(diǎn)危險(xiǎn)源控制措施的落實(shí)情況應(yīng)組織定期檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患應(yīng)及時(shí)組織整改；（4）組織開展安全法律法規(guī)和安全知識宣傳教育活動(dòng)，負(fù)責(zé)落實(shí)本部門新員工、轉(zhuǎn)復(fù)崗人員的安全教育培訓(xùn)；（5）建立健全本部門的各類安全臺賬和清單，并及時(shí)更新；（6）負(fù)責(zé)對本部門主管的相關(guān)方的安全管理，對所涉及的危險(xiǎn)作業(yè)方案進(jìn)行審查，并對作業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行監(jiān)護(hù)和檢查；（7）參與編寫和評審涉及本部門所轄范圍內(nèi)的應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案，并組織應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案的演練；（8）及時(shí)、如實(shí)報(bào)告安全事故，并參與事故的調(diào)查、分析，堅(jiān)持事故處理“四不放過”的原則。

安全員職責(zé)：（1）部門安全員應(yīng)在本部門安全責(zé)任人的領(lǐng)導(dǎo)下開展安全管理工作，負(fù)責(zé)本部門的生產(chǎn)安全、消防安全、交通安全和職業(yè)危害管理工作的檢查、督促、協(xié)調(diào)及相關(guān)資料的管理；（2）參加制定和完善本部門的安全管理制度、安全操作規(guī)程和崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定安全隱患的整改方案，并督促檢查落實(shí)情況；（3）組織本部門危險(xiǎn)源辨識、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)和控制措施的制定，參與對重點(diǎn)危險(xiǎn)源控制措施的評審、合規(guī)性評價(jià)和安全管理目標(biāo)的制定工作；（4）建立健全本部門的各類安全臺賬和清單，并及時(shí)更新；（5）組織或參加本部門的各類安全檢查，對違章指揮、違章作業(yè)等不安全行為有權(quán)制止或糾正，并納入安全績效考核；（6）制定并實(shí)施本部門的安全宣傳教育培訓(xùn)計(jì)劃，負(fù)責(zé)或協(xié)助本部門負(fù)責(zé)人對新員工、轉(zhuǎn)復(fù)崗人員和相關(guān)方人員的安全教育；（7）負(fù)責(zé)對本部門需要實(shí)施的危險(xiǎn)作業(yè)或主管的相關(guān)方涉及的危險(xiǎn)作業(yè)方案進(jìn)行審查，并進(jìn)行監(jiān)督檢查；（8）參加本部門新建、擴(kuò)建、改建、裝修等基建項(xiàng)目的審查和驗(yàn)收；（9）及時(shí)、如實(shí)報(bào)告安全事故，并參與事故的調(diào)查、分析。

安全檢查員職責(zé)：（1）按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，對本職工作或業(yè)務(wù)范圍的安全工作負(fù)全面責(zé)任；（2）遵守國家、地方政府、煙草行業(yè)和公司有關(guān)安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)的方針、政策、法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和安全規(guī)章制度、安全操作規(guī)程，并參加相關(guān)安全知識的教育培訓(xùn)。配合廣州廠安全保衛(wèi)科開展各項(xiàng)安全相關(guān)工作；（3）配合本部門安全員做好本職工作或業(yè)務(wù)范圍的相關(guān)安全資料的整理、提供和保存；（4）熟悉本職工作或業(yè)務(wù)范圍涉及的危險(xiǎn)有害因素及其防范、應(yīng)急措施，對本職工作或業(yè)務(wù)范圍涉及的危險(xiǎn)源（特別是重點(diǎn)危險(xiǎn)源）控制措施進(jìn)行經(jīng)常檢查，發(fā)現(xiàn)事故隱患和不安全因素應(yīng)及時(shí)向部門領(lǐng)導(dǎo)、安全員或安全管理部門匯報(bào)；（5）對屬本部門員工負(fù)有安全教育的責(zé)任；（6）對發(fā)現(xiàn)的安全事故應(yīng)及時(shí)、如實(shí)報(bào)告。

2.2 通過簽約，落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)場地與設(shè)施管理

2.2.1 通過技術(shù)中心安全責(zé)任書的全面簽訂，落實(shí)安全責(zé)任。全面落實(shí)安全責(zé)任制，強(qiáng)化各級人員的安全職責(zé)，將技術(shù)中心的安全風(fēng)險(xiǎn)分解到各部門和各崗位，實(shí)現(xiàn)安全責(zé)任共擔(dān)、安全成果共享，制定技術(shù)中心各級安全責(zé)任書，實(shí)行副主任與主任簽約、部門負(fù)責(zé)人與主管領(lǐng)導(dǎo)簽約、部門人員與部門負(fù)責(zé)人簽約，把安全責(zé)任落實(shí)到每個(gè)人。依據(jù)《安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金管理規(guī)定》，開展安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金的繳交工作，真正實(shí)現(xiàn)安全風(fēng)險(xiǎn)與收益相互制約的管理方式。

2.2.2 通過安全檢查員加強(qiáng)辦公區(qū)域、實(shí)驗(yàn)室區(qū)域日常和定期安全檢查工作。安全沒小事，每天除了大家下班時(shí)注意辦公區(qū)域、會(huì)議室、實(shí)驗(yàn)室等關(guān)窗、關(guān)電源、關(guān)空調(diào)、鎖門，注意財(cái)物安全。安全檢查員還要完成辦公區(qū)域、實(shí)驗(yàn)室區(qū)域日常安全檢查監(jiān)督工作，完成辦公區(qū)域日常安全檢查表、實(shí)驗(yàn)室安全管理檢查表，落實(shí)重點(diǎn)危險(xiǎn)源清單及控制措施。主要內(nèi)容是辦公區(qū)域要檢查該樓層辦公室、會(huì)議室、會(huì)客室的電源、門窗、空調(diào)關(guān)閉情況，各會(huì)議室的電熱水壺、投影儀、消毒柜等，消防設(shè)備等情況。實(shí)驗(yàn)室方面檢查實(shí)驗(yàn)室儀器電源狀況；實(shí)驗(yàn)室電爐是否按要求使用；實(shí)驗(yàn)室氣瓶、氣體發(fā)生裝置；實(shí)驗(yàn)室化學(xué)品使用、存儲(chǔ)等狀況；下班檢查實(shí)驗(yàn)室電閘是否關(guān)閉；門窗檢查；消防設(shè)施情況，并完成每日安檢記錄。關(guān)注每一個(gè)細(xì)節(jié)，落實(shí)每個(gè)責(zé)任，才能擁有安全的工作環(huán)境。

在做好日常安全檢查的基礎(chǔ)上，技術(shù)中心定期組織開展月度部門的綜合性安全檢查、季度性安全檢查、元旦、春節(jié)、國慶等重要節(jié)假日的安全檢查，并按照安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的要求，做到中心負(fù)責(zé)人、工會(huì)或職工代表參加。每次檢查都有安全檢查方案和檢查總結(jié)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的安全隱患，及時(shí)采取整改措施，防微杜漸。

2.2.3 落實(shí)辦公區(qū)域、實(shí)驗(yàn)室區(qū)域消防設(shè)施的管理。建立技術(shù)中心的辦公區(qū)域和實(shí)驗(yàn)室區(qū)域完善的消防系統(tǒng)，在每層樓自動(dòng)噴淋系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，在墻體內(nèi)裝配了內(nèi)嵌式的消防設(shè)施，依據(jù)《建筑滅火器配置設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB 50140-2005）：多功能廳、一般實(shí)驗(yàn)室等按“中危險(xiǎn)級”標(biāo)準(zhǔn)配置；在選用滅火器規(guī)格時(shí)采用了“中危險(xiǎn)級”配置，還為相關(guān)部門配置了室內(nèi)滅火器。將這些消防設(shè)施逐一安排落實(shí)到部門和部門的具體安全檢查員按照消防器材一點(diǎn)一卡，每月檢查記錄一次的管理要求落實(shí)到個(gè)人。確保辦公區(qū)域、實(shí)驗(yàn)室區(qū)域消防設(shè)備正常。

2.3 發(fā)揮安全管理制度的支撐作用，落實(shí)行為控制

2.3.1 依據(jù)技術(shù)中心安全管理的特性，建立《技術(shù)中心安全管理規(guī)定》《技術(shù)中心實(shí)驗(yàn)室安全管理實(shí)施細(xì)則》及《技術(shù)中心外來研究人員現(xiàn)場工作管理規(guī)定》等安全管理制度，以制度支撐開展落實(shí)安全管理工作。

2.3.2 通過多方面的安全教育培訓(xùn)，培養(yǎng)規(guī)范的安全管理行為：（1）加強(qiáng)新員工安全教育培訓(xùn)。對新入職的員工，每年都對他們進(jìn)行技術(shù)中心的安全教育培訓(xùn)，將技術(shù)中心的相關(guān)安全管理規(guī)定、安全管理工作目標(biāo)和方針、日常的安全管理事項(xiàng)等進(jìn)行全面的宣傳教育，把安全教育工作做在前面。從根本上改變“要我安全”到“我要安全”思想的徹底轉(zhuǎn)變，將安全預(yù)防工作的重點(diǎn)前移到加強(qiáng)安全教育，提高員工安全素質(zhì)的環(huán)節(jié)上來；（2）為增強(qiáng)大家的火災(zāi)應(yīng)急救援能力，熟悉掌握消防安全知識、消防技能等相關(guān)知識，邀請專業(yè)工程師對安全管理人員和各相關(guān)實(shí)驗(yàn)室人員講解消防器材的使用方法；（3）落實(shí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化和職業(yè)健康安全管理體系對安全員、內(nèi)審員的培訓(xùn)要求，組織中心義務(wù)消防員參加安全員培訓(xùn)和內(nèi)審員培訓(xùn)，增強(qiáng)大家的基本安全知識與應(yīng)急技能，提高職安內(nèi)審員的專業(yè)知識水平。

2.3.3 通過安全事故應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)和演練，提高員工對安全事故的處置能力：（1）每年組織中心全體人員參加綜合辦公樓消防應(yīng)急疏散演練。落實(shí)應(yīng)急預(yù)案管理工作，提高員工處置突發(fā)事件下的能力和安全防范意識，在突發(fā)災(zāi)情預(yù)報(bào)或發(fā)生后，快速、有序、高效地實(shí)施應(yīng)急疏散工作，最大限度地減輕意外事故造成的損失；（2）每年組織實(shí)驗(yàn)室人員實(shí)施化學(xué)燒傷現(xiàn)場處置等演練，通過演練，檢驗(yàn)部門應(yīng)急情況下的組織協(xié)調(diào)應(yīng)急能力。掌握化學(xué)燒傷處置，并能在化學(xué)燒傷時(shí)有效掌握在化學(xué)灼傷應(yīng)急自救和互救的基本方法，提高抵御化學(xué)灼傷應(yīng)急突發(fā)事件的能力；（3）組織大家實(shí)施火災(zāi)事故現(xiàn)場處置演練，通過演練，檢驗(yàn)部門應(yīng)急情況下的組織協(xié)調(diào)應(yīng)急處置能力。大家在演練的過程中學(xué)習(xí)和掌握了滅火器的使用、物資搶救、就近逃生、搶救傷員、打緊急電話等各種方法。掌握了火災(zāi)事故處置，并能在火災(zāi)事故發(fā)生時(shí)有效掌握應(yīng)急自救和互救的基本方法，提高抵御火災(zāi)事故應(yīng)急突發(fā)事件的能力。

2.4 加強(qiáng)安全技術(shù)管理，夯實(shí)安全管理基礎(chǔ)

2.4.1 落實(shí)技術(shù)中心實(shí)驗(yàn)室配套設(shè)備設(shè)施管理。建立技術(shù)中心實(shí)驗(yàn)室配套設(shè)備設(shè)施如恒溫恒濕系統(tǒng)、軟水系統(tǒng)、氣體供應(yīng)系統(tǒng)、AVA通風(fēng)控制系統(tǒng)、通風(fēng)柜、廢液處理箱、廢氣處理箱等管理細(xì)則，明確用戶部門、維修單位、維保單位的管理職責(zé)和維護(hù)周期。消除危險(xiǎn)源，確保實(shí)驗(yàn)室配套設(shè)備設(shè)施的安全使用。

2.4.2 利用先進(jìn)技術(shù)，加強(qiáng)劇存放間的監(jiān)控管理。按照中華人民共和國公共安全行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《劇毒化學(xué)品、放射源存放場所治安防范要求》（GA 1002-2012），技術(shù)中心劇毒物品存放間屬于三級風(fēng)險(xiǎn)等級（一級最高，三級最低）。按照三級技術(shù)防范要求，滿足庫房出入口、存放場所應(yīng)設(shè)置入侵報(bào)警裝置、視頻監(jiān)控裝置；保衛(wèi)值班室應(yīng)配備通訊工具并保持24h暢通，安裝緊急報(bào)警裝置；設(shè)置監(jiān)控中心等要求，進(jìn)一步完善危險(xiǎn)化學(xué)品出入庫安全管理。

2.4.3 充分利用屬地工廠專業(yè)技術(shù)人員的技術(shù)力量，開展安全與風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)，提升技術(shù)中心安全屬地管理水平。風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)是安全管理中采用的一種技術(shù)手段，通過危險(xiǎn)源的劃分和預(yù)評價(jià)，找出各部門存在的危險(xiǎn)因素，然后有的放矢，采取必要的安全對策加以解決，從危險(xiǎn)源源頭上予以控制，來達(dá)到安全生產(chǎn)目標(biāo)。

我們通過邀請屬地工廠動(dòng)力車間、設(shè)備科和安全保衛(wèi)科相關(guān)技術(shù)人員參加節(jié)假日休息前中心綜合安全檢查，開展安全風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患，及時(shí)整改。提升了屬地安全管理的力度，為企業(yè)研發(fā)中心的安全工作起到保駕護(hù)航的作用。技術(shù)中心安全管理是一門綜合性的系統(tǒng)科學(xué)，是一種動(dòng)態(tài)管理，是一項(xiàng)責(zé)任心非常強(qiáng)，齊心協(xié)力才能完成的系統(tǒng)工程，任何一個(gè)不小心和不留意，都會(huì)造成事件或事故，因此技術(shù)中心安全管理人人有責(zé)。

參考文獻(xiàn)

[1] 煙草企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范（YC T384.1-2011）[S].

篇10

一、中小學(xué)校安全管理工作的現(xiàn)狀

安全管理是學(xué)校管理的重要內(nèi)容，而一些學(xué)校只知道抓教學(xué)工作，對安全管理工作重視程度不夠，日常的管理也不規(guī)范。特別是那種邊遠(yuǎn)地區(qū)的中小學(xué)校，學(xué)校本身的安全硬件條件就比較差，加上管理制度不健全，職責(zé)劃分不明確，學(xué)校日常的安全管理很松散，發(fā)生安全事故時(shí)也沒有有效的應(yīng)對措施和方案。有的學(xué)校雖然有相應(yīng)的安全管理制度，但是沒有很好的實(shí)施執(zhí)行，存在不少的安全隱患，威脅師生的生命財(cái)產(chǎn)安全。如學(xué)校危房倒塌、食堂飯菜不衛(wèi)生等安全事故都給師生帶來了不小的傷害。

二、加強(qiáng)中小學(xué)校安全管理工作有效措施

學(xué)生是明天的未來、民族的希望，學(xué)校是學(xué)生學(xué)習(xí)的地方，學(xué)校安全管理工作做得不到位，不僅給學(xué)生帶來傷害，也給學(xué)生家庭、社會(huì)都會(huì)帶來不良影響，加強(qiáng)中小學(xué)校安全管理工作勢在必行。1.轉(zhuǎn)變觀念、端正安全管理態(tài)度要加強(qiáng)中小學(xué)校安全管理工作，改變中小學(xué)校安全管理的現(xiàn)狀，減少安全事故的發(fā)生，首要的就是轉(zhuǎn)變安全管理觀念，增強(qiáng)安全管理意識，端正安全管理態(tài)度。只有從思想上認(rèn)識到安全管理工作的重要性、緊迫性才能在安全管理工作的道路上有所作為，實(shí)現(xiàn)安全管理的目標(biāo)。要樹立正確的安全管理理念，作為學(xué)校管理者，要正確處理學(xué)校管理和安全管理之間的關(guān)系，做到不顧此失彼，而是兩手兼顧。在實(shí)際的安全管理工作中，要繃緊安全管理的弦，做到警鐘長鳴，做好安全管理的預(yù)防工作。找出學(xué)校安全管理的薄弱環(huán)節(jié)和安全隱患，把安全事故消滅在萌芽狀態(tài)。采取預(yù)防安全事故發(fā)生的措施與安全事故發(fā)生之后再采取補(bǔ)救措施一樣重要，要重視學(xué)校日常的安全管理，而不是走過場、走形式，把安全管理工作落到實(shí)處，切實(shí)保證師生的生命財(cái)產(chǎn)安全，保證學(xué)校的日常教學(xué)和秩序。2.把學(xué)校安全管理工作納入制度化軌道把學(xué)校安全管理工作納入制度化軌道首先是要建立完善的安全管理制度，使中小學(xué)校日常的安全管理工作有章可循，發(fā)生安全事故時(shí)有認(rèn)責(zé)明確。要實(shí)行科學(xué)的安全管理，使安全管理真正發(fā)揮作用。特別是對中小學(xué)校危房、食物安全、活動(dòng)安全、消防安全等的管理，不僅要找出管理的薄弱環(huán)節(jié)，采取措施強(qiáng)化管理、常抓不放，還要做好安全事故發(fā)生前的預(yù)防工作，最大限度的減少安全事故的發(fā)生。其次要完善目前的安全措施，更新安全設(shè)備，很多中小學(xué)校因?yàn)榻?jīng)費(fèi)短缺、管理不重視等原因，安全措施不完善，設(shè)備落后，根本無法滿足安全事故發(fā)生時(shí)應(yīng)對的需要。把學(xué)校安全管理工作納入制度化軌道，加大對安全設(shè)備、器械的投入，確保在事故發(fā)生以后可以滿足救災(zāi)的需求。最后，學(xué)校要加強(qiáng)組織和領(lǐng)導(dǎo)，形成一個(gè)完善的安全管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，在應(yīng)對日常的安全管理、安全隱患、安全事故時(shí)可以有效的開展工作，把傷害減到最小，把損失降到最低。3.開展安全宣傳、安全教育活動(dòng)要預(yù)防安全事故的發(fā)生，在發(fā)生安全事故時(shí)可以正確的應(yīng)對就要加強(qiáng)安全宣傳和安全教育，使中小學(xué)校的師生認(rèn)識到安全教育本身的重要性，掌握基本的安全知識、法制知識、應(yīng)對安全事故的知識、自救知識。中小學(xué)?？梢越Y(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，把安全宣傳和安全教育融入到日常教學(xué)活動(dòng)中，營造濃烈的安全氛圍，通過潛移默化的安全教育增強(qiáng)學(xué)生的安全意識，提高學(xué)生應(yīng)對安全事故的能力。學(xué)校要定期的舉行消防演練，讓學(xué)生在實(shí)際的演練中掌握基本的消防知識和自救技能。在開展安全宣傳和安全教育活動(dòng)的時(shí)候要結(jié)合學(xué)生的特點(diǎn)，采取舉辦主題活動(dòng)、知識搶答賽等多樣化的形式，這樣才能取得比較好的效果。學(xué)校安全關(guān)系師生、家庭和整個(gè)社會(huì)，牽連著全國人民的心。采取有效的措施加強(qiáng)中小學(xué)校安全管理工作，保證學(xué)校、學(xué)生的安全需要整個(gè)社會(huì)的努力。安全管理要常抓不懈，要防患于未然，要從思想上重視起來，只有這樣才能給學(xué)生營造一個(gè)安全的校園環(huán)境，維護(hù)社會(huì)的安全穩(wěn)定。

作者：解涌 單位：長慶油田教育處