公司誠信建設(shè)制度范文

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公司誠信建設(shè)制度

篇1

關(guān)鍵詞:建筑行業(yè),質(zhì)量監(jiān)督,信息化

中圖分類號(hào):TU712.3文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A

隨著我國城市化進(jìn)程的不斷推進(jìn),建筑行業(yè)蓬勃發(fā)展,各種新型的、先進(jìn)的施工工藝被應(yīng)用到工程實(shí)踐中去,如何實(shí)現(xiàn)對(duì)工程質(zhì)量的有限監(jiān)管,提高監(jiān)管水平,這是所有工程質(zhì)量監(jiān)管人員需要面臨的任務(wù)和壓力。我國目前每年新增的建筑體量居全球之首,但是面臨的質(zhì)量問題同樣層出不窮,一系列的建筑事故不絕于耳,這不僅造成了大量的資源浪費(fèi),也嚴(yán)重危及了人民的生命以及財(cái)產(chǎn)安全。由于工程建設(shè)項(xiàng)目具有其自身的特殊性,即施工周期長(zhǎng)、工序復(fù)雜、參與單位眾多、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)難度大等,工程建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量安全需要每一個(gè)環(huán)節(jié)都嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)范來進(jìn)行,這給質(zhì)量監(jiān)管帶來了極大的難度,加強(qiáng)各部門、各施工環(huán)節(jié)工作人員之間的信息共享和交流,對(duì)于管控工程建設(shè)質(zhì)量大有裨益,同樣地,加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督工作的信息化建設(shè),將使質(zhì)量監(jiān)督部門的工作事半功倍,同時(shí)可以有效解決工作中效率低下、信息不對(duì)稱等問題,這樣可以避免原有管理中的資源浪費(fèi),保證質(zhì)量監(jiān)督的實(shí)時(shí)性、準(zhǔn)確性、客觀性和完整性等。

1加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督工作信息化的意義

我國一直以來都在大力推動(dòng)質(zhì)量監(jiān)督工作的信息化建設(shè),并取得了一定的成果。以住建部于1998年頒布《全國建設(shè)事業(yè)信息化規(guī)劃綱要》為始,我國的工程質(zhì)量信息化建設(shè)穩(wěn)步向前推進(jìn),這項(xiàng)工作的意義也是不言而喻的,主要有以下幾個(gè)方面:首先,加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督工作的信息化建設(shè)可以顯著地提高工作效率,目前我國每年新建的建筑體量驚人,給質(zhì)檢工作帶來了巨大的壓力,例如:許多省份的質(zhì)檢工作量成倍增長(zhǎng),質(zhì)檢人員的平均監(jiān)管面積從以前的幾萬平方米,一下子躍升到幾十萬平方米,工作難度可想而知,如果還是采取以往的監(jiān)督手段,難免會(huì)出現(xiàn)一定的紕漏和疏忽,因此,建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督的信息化系統(tǒng)正是基于這樣一種形勢(shì),可以對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)及時(shí)的信息掌握和差別化的質(zhì)量管理,在同等人員配置下,降低管理難度,提高工作效率;為信息的共享和交流提供了便利,質(zhì)量監(jiān)督的信息化管理為信息的記錄、處理、分析等提供了極大的便利,而且極大地減少了人為操作帶來的誤差,可以更好地保證信息的準(zhǔn)確性和有效性,同時(shí),信息的流轉(zhuǎn)和分享也變得更加容易,這無疑將為建設(shè)單位處理施工中的問題提供極大的借鑒,為其提高施工質(zhì)量提供參考,也可以加強(qiáng)質(zhì)檢工作的針對(duì)性;其次,通過建立信息化系統(tǒng),將監(jiān)督的結(jié)果予以公開,可以保證質(zhì)量監(jiān)督工作的公正性和透明性,一方面使工程建設(shè)單位的施工質(zhì)量暴露在人民大眾的眼前,另一方面質(zhì)量監(jiān)督部門也需要接受群眾的監(jiān)督,同時(shí),建立互聯(lián)網(wǎng)信息化系統(tǒng),也可以實(shí)現(xiàn)檢測(cè)數(shù)據(jù)的自動(dòng)上傳、評(píng)定等,減少人為干擾,更加確保真實(shí)、有效、公正。

2當(dāng)前推進(jìn)質(zhì)量監(jiān)督信息化面臨的問題

2.1質(zhì)量監(jiān)督工作人員缺乏重視

在工作中不斷學(xué)習(xí)新的技能以適應(yīng)時(shí)代的需要,這本是各個(gè)崗位工作人員的義務(wù)和責(zé)任,但是面對(duì)質(zhì)量監(jiān)督信息化建設(shè)的大潮,許多質(zhì)檢人員缺乏重視、觀念落后,他們不愿意去接受新的東西,不愿意去改變固有的工作習(xí)慣。這種情況的出現(xiàn)究其原因是認(rèn)識(shí)不到信息化建設(shè)的重要性,他們不知道將質(zhì)量監(jiān)督工作和現(xiàn)代化的信息技術(shù)相結(jié)合會(huì)給自身的工作帶來大的便利,不了解最終的受益人其實(shí)是自己,因此往往對(duì)信息化的推動(dòng)持觀望或者抵觸的態(tài)度。我國對(duì)工程實(shí)施質(zhì)量監(jiān)督的制度已經(jīng)有20多年,在這個(gè)過程中許多固有的工作模式或者陋習(xí)已經(jīng)根深蒂固,建立信息化的質(zhì)量監(jiān)督系統(tǒng)是一場(chǎng)革命,需要每個(gè)工作人員的參與和配合。另一方面,信息化的建設(shè)需要相關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)扶持,但是現(xiàn)在很多身在其位的領(lǐng)導(dǎo)同樣不能認(rèn)識(shí)到信息化的大趨勢(shì),這同樣來源于對(duì)信息化技術(shù)的不了解,這就導(dǎo)致信息化的建設(shè)成為一種噱頭,例如:某縣質(zhì)量監(jiān)督站雖然已經(jīng)實(shí)施信息化建設(shè)長(zhǎng)達(dá)一年之久,但是其主管領(lǐng)導(dǎo)只是迫于形勢(shì),對(duì)于這件工作并不是真正了解和上心,相關(guān)配套資金也遲遲不能到位,導(dǎo)致現(xiàn)在信息化建設(shè)的硬件設(shè)備都不能到位,由于缺乏了解,工作人員的積極性也不高,導(dǎo)致信息化建設(shè)工作舉步維艱,陷入僵局。

2.2信息化建設(shè)資源欠缺

工程質(zhì)量監(jiān)督的信息化建設(shè)不僅需要相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員的重視和支持,同樣需要各種配套資源的到位,這是信息化建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ)。一方面,由于傳統(tǒng)工作模式已經(jīng)在質(zhì)檢機(jī)構(gòu)中根深蒂固,單位中熟悉網(wǎng)絡(luò)科技的人才稀缺,很多從事信息化系統(tǒng)的建立或者維護(hù)的人員都是兼職,由于缺乏必要的知識(shí)儲(chǔ)備,他們工作起來往往會(huì)力不從心;另一方面,單位信息化系統(tǒng)的建設(shè)和運(yùn)行都需要資金的支持,可以這樣說,建設(shè)穩(wěn)健、高效的信息化系統(tǒng)是一筆高投入、高產(chǎn)出的投資,因此需要足夠的經(jīng)費(fèi)作為支持,但是許多地方單位由于認(rèn)識(shí)不到這種投入和產(chǎn)出的關(guān)系,不敢冒這樣的風(fēng)險(xiǎn),或者確實(shí)是資金有限,導(dǎo)致系統(tǒng)建設(shè)擱淺,另外,信息化系統(tǒng)的日常維護(hù)同樣需要一筆不菲的費(fèi)用支持,包括設(shè)備的維護(hù)、人才的培訓(xùn)等,同時(shí)監(jiān)督費(fèi)的取消可能使得單位對(duì)于信息化的資金支持出現(xiàn)縮減,進(jìn)而影響信息系統(tǒng)發(fā)揮其效用。

2.3缺乏信息化建設(shè)的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)

各地信息化建設(shè)的熱情雖然有所提高,但是往往各自為政,各干各的,缺乏信息化建設(shè)的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),因此就不能對(duì)信息化建設(shè)從立項(xiàng)、論證、興建到維護(hù)形成一個(gè)整體的、全面的規(guī)劃和安排,導(dǎo)致事情干到一半?yún)s與初衷不同,或者信息化系統(tǒng)的實(shí)際應(yīng)用效果達(dá)不到預(yù)期,甚至變得更加繁瑣,與工程質(zhì)量監(jiān)督的實(shí)際情況有所出入。另一方面,由于缺乏統(tǒng)一的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),導(dǎo)致許多地方的信息化建設(shè)流于形式,系統(tǒng)中真正發(fā)揮作用的基礎(chǔ)功能缺失,在許多公共服務(wù)平臺(tái)上,新聞動(dòng)態(tài)、領(lǐng)導(dǎo)講話等成為展示的重點(diǎn),針對(duì)質(zhì)量監(jiān)督工作的信息不能得到公開,服務(wù)群眾、展示給群眾的信息少之又少,往往只停留在淺層次的辦事說明和流程上,這就起不到讓人民群眾監(jiān)督的作用。此外,由于缺乏信息化建設(shè)的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),各地之間的信息共享和交流受到阻礙。

3推進(jìn)質(zhì)量監(jiān)督信息化建設(shè)的對(duì)策

3.1領(lǐng)導(dǎo)帶頭,制度健全

一方面,各地質(zhì)量監(jiān)督部門的領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)信息化系統(tǒng)建設(shè)的重視,以身作則將信息化系統(tǒng)的建立和維護(hù)作為對(duì)工作人員的日常考核,同時(shí)積極組織大家討論和學(xué)習(xí)應(yīng)用信息化系統(tǒng)給工作帶來的便利,從根本上消除人員的抵觸和排斥情緒,為以后工作的展開打下基礎(chǔ);另一方面,建設(shè)信息化系統(tǒng)需要制度的保障,各級(jí)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)不斷建立和健全長(zhǎng)期的、廣泛的管理制度,可以從以下幾個(gè)方面來著手:首先,將信息化建設(shè)的任務(wù)和責(zé)任落實(shí)到每個(gè)人,不僅是相關(guān)的管理部門,包括各基層縣市的質(zhì)檢人員,要求他們信息化辦公;其次,建立層次化的信息化管理系統(tǒng),從縣、市到省建立完善的信息化網(wǎng)絡(luò),同時(shí)各層部門之間加強(qiáng)溝通和交流,互相配合,分工明確,省級(jí)質(zhì)監(jiān)部門在信息化系統(tǒng)中應(yīng)當(dāng)監(jiān)督各地信息化建設(shè)的進(jìn)展,市縣級(jí)質(zhì)檢部門應(yīng)當(dāng)努力完善當(dāng)?shù)氐馁|(zhì)量監(jiān)督資源庫和局域網(wǎng)絡(luò)的建設(shè);最后,加強(qiáng)對(duì)信息化建設(shè)的檢查和落實(shí)工作。

3.2完善資金和人才配套

信息化的建設(shè)需要當(dāng)?shù)刭|(zhì)檢部門根據(jù)自身的實(shí)際資金情況,因地制宜地逐步地發(fā)展和完善。由于各地的資源配套情況千差萬別,信息化系統(tǒng)的建立也不必苛求步伐一致,對(duì)于資金較為充裕的地區(qū),可以一步到位購置信息化所需的基礎(chǔ)設(shè)施,并引進(jìn)專業(yè)的管理和應(yīng)用人才,對(duì)于那些條件較差的地區(qū),可以首先利用總站已有的公共平臺(tái),購置核心設(shè)備,以期滿足核心需求,然后再逐步完善設(shè)備和人員配置。信息化建設(shè)的另一個(gè)重要的要素便是人才,在信息化系統(tǒng)建立的初期可以適當(dāng)引進(jìn)專業(yè)的、有經(jīng)驗(yàn)的人員,協(xié)助單位完善系統(tǒng)建設(shè)。然后,各質(zhì)量監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)內(nèi)部人員的培訓(xùn),建立一支專業(yè)的信息化隊(duì)伍。省、市、縣各級(jí)部門之間應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)交流和學(xué)習(xí),上級(jí)工作人員對(duì)口指導(dǎo)下級(jí)人員。

3.3建立相互關(guān)聯(lián)的動(dòng)態(tài)資源庫

通過建立相互關(guān)聯(lián)的動(dòng)態(tài)資源庫,完善信息從搜集、處理、分類等的信息化程度,減少人為造成的誤差,使得相關(guān)數(shù)據(jù)分類明確、記錄清楚、真實(shí)性高,能夠反映工程施工的實(shí)際情況,同時(shí),各級(jí)質(zhì)量監(jiān)督部門之間通過互聯(lián)的局域網(wǎng)能夠?qū)崿F(xiàn)資源庫數(shù)據(jù)的共享。在此基礎(chǔ)之上,同步建立起公開的電子政務(wù)平臺(tái),將質(zhì)量監(jiān)督的情況、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)信息、管理信息等公布在政務(wù)平臺(tái)上,接受人民群眾的監(jiān)督,信息的應(yīng)該動(dòng)態(tài)、及時(shí)。

4結(jié)語

面對(duì)日益繁雜的質(zhì)量監(jiān)督工作,建立高效的信息化系統(tǒng)對(duì)質(zhì)量監(jiān)督部門來說勢(shì)在必行,這不僅可以減少不必要的體力勞動(dòng),提高工作效率,而且可以實(shí)現(xiàn)資源和信息的動(dòng)態(tài)共享,保障監(jiān)督工作的公平、公正,對(duì)于提高我國建設(shè)行業(yè)整體的質(zhì)量監(jiān)督水平具有重要意義。

參考文獻(xiàn):

[1]于姝.淺談建設(shè)工程質(zhì)量管理中存在的問題[J].黑龍江科技信息,2011(11):8-9.

篇2

今年4月20日,首屆中國社會(huì)信用體系建設(shè)論壇舉辦。在以“打造信用城市,建設(shè)信用中國”為主題的此次論壇上,國家發(fā)改委副主任連維良發(fā)表了主題為《精心打造信用城市 共同構(gòu)筑信用中國》的主旨演講。

連維良指出,加強(qiáng)城市信用建設(shè)有利于提升城市治理水平、激發(fā)城市發(fā)展活力、營造誠實(shí)守信的社會(huì)氛圍、完善城市綜合服務(wù)功能。城市作為社會(huì)信用體系建設(shè)的最佳、最重要、最關(guān)鍵的推動(dòng)平臺(tái),應(yīng)在信用建設(shè)方面發(fā)揮更大作用,實(shí)現(xiàn)更大突破。

兩年前,國務(wù)院印發(fā)了《社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要(2014―2020年)》(以下簡(jiǎn)稱為《綱要》),部署加快建設(shè)社會(huì)信用體系、構(gòu)筑誠實(shí)守信的經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境。這是我國首部國家級(jí)社會(huì)信用體系建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃?!毒V要》第一次提出打造地方信用建設(shè)綜合示范工程,而其中最為核心的便是開展“信用城市”創(chuàng)建活動(dòng)。

現(xiàn)在,兩年過去了,信用城市建設(shè)是否對(duì)社會(huì)信用體系建設(shè)起到了積極的帶動(dòng)作用?由《小康》雜志社聯(lián)合清華大學(xué)媒介調(diào)查實(shí)驗(yàn)室,并會(huì)同有關(guān)專家及機(jī)構(gòu)進(jìn)行的“2016中國信用小康指數(shù)”之“信用城市調(diào)查”顯示,90.2%的受訪者對(duì)此給予了肯定回答。

43個(gè)城市成為社會(huì)信用體系建設(shè)“標(biāo)桿”

2015年8月,國家發(fā)展改革委和中國人民銀行聯(lián)合發(fā)文,將沈陽、青島、南京、無錫、宿遷、杭州、溫州、義烏、合肥、蕪湖、成都11個(gè)城市列入首批全國創(chuàng)建社會(huì)信用體系建設(shè)示范城市。 “平臺(tái)” 社會(huì)信用體系建設(shè)的最佳、最重要、最關(guān)鍵的推動(dòng)平臺(tái)在哪里?答案無疑是城市。

文件明確指出,創(chuàng)建社會(huì)信用體系建設(shè)示范城市要結(jié)合實(shí)際探索創(chuàng)新,全面推進(jìn)政務(wù)誠信、商務(wù)誠信、社會(huì)誠信和司法公信建設(shè),為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展構(gòu)建良好的信用環(huán)境,為全國社會(huì)信用體系建設(shè)探索經(jīng)驗(yàn)、做出示范。

創(chuàng)建社會(huì)信用體系建設(shè)示范城市的目標(biāo)任務(wù)將分為兩年。2015年的主要任務(wù)是建立社會(huì)信用體系建設(shè)示范城市創(chuàng)建的工作體系和運(yùn)行機(jī)制,落實(shí)專門工作機(jī)構(gòu)、人員和經(jīng)費(fèi)保障;實(shí)施統(tǒng)一社會(huì)信用代碼制度;以行政執(zhí)法信用記錄為重點(diǎn),建立健全公民、法人和其他組織各領(lǐng)域的信用記錄,啟動(dòng)建設(shè)信用信息共享交換平臺(tái);加強(qiáng)在行政審批、招投標(biāo)、政府采購、財(cái)政性資金使用等領(lǐng)域信用記錄和信用產(chǎn)品的推廣使用;在若干重點(diǎn)領(lǐng)域建立并實(shí)施失信行為聯(lián)合懲戒機(jī)制;大力開展誠信教育、誠信宣傳等活動(dòng)。2016年的主要任務(wù)是建成信用信息共享交換平臺(tái),實(shí)現(xiàn)與國家統(tǒng)一的信用信息共享交換平臺(tái)和“信用中國”網(wǎng)站的互聯(lián)互通;在行政管理和公共服務(wù)各領(lǐng)域廣泛應(yīng)用信用記錄和信用產(chǎn)品;全面建立事前信用承諾、事中信用分類監(jiān)管、事后信用聯(lián)合獎(jiǎng)懲制度,初步建立以信用為核心的市場(chǎng)監(jiān)管體系;社會(huì)誠信意識(shí)明顯提高。

今年4月,第二批創(chuàng)建國家社會(huì)信用體系建設(shè)示范城市名單公布,此次全國共有北京市海淀區(qū),呼和浩特市、烏海市,遼寧省大連市、鞍山市、遼陽市,黑龍江省綏芬河市,上海市浦東新區(qū)、嘉定區(qū),江蘇省蘇州市,浙江省臺(tái)州市,安徽省安慶市、淮北市,福建省福州市、廈門市、莆田市,山東省濰坊市、威海市、德州市、榮成市,河南省鄭州市、南陽市,湖北省武漢市、咸寧市、宜昌市、黃石市,廣東省廣州市、深圳市、珠海市、汕頭市、惠州市,四川省瀘州市32個(gè)城市(城區(qū))獲批。

截至目前,創(chuàng)建社會(huì)信用體系建設(shè)示范城市已達(dá)到43個(gè)。那么,在這43個(gè)城市中,哪個(gè)城市的信用體系建設(shè)做得最好?在“2016中國信用小康指數(shù)”之“信用城市調(diào)查”問卷中,《小康》雜志專門設(shè)置了一道題目,請(qǐng)受訪者根據(jù)自己的所見、所聞、所感,從中選出他們心目中的“十大信用城市”。

調(diào)查結(jié)果顯示,北京市海淀區(qū)、廣東省深圳市、上海市浦東新區(qū)位居“三甲”,廣東省廣州市、上海市嘉定區(qū)分列第四、五位,排在第六至十位的依次是廣東省珠海市、江蘇省蘇州市、山東省青島市、江蘇省南京市、浙江省杭州市。

此項(xiàng)調(diào)查除通過專業(yè)調(diào)查機(jī)構(gòu)進(jìn)行外,還在《小康》雜志社旗下的中國小康網(wǎng)、《小康》雜志官方微信等新媒體平臺(tái)進(jìn)行了。新媒體平臺(tái)的調(diào)查結(jié)果與相對(duì)傳統(tǒng)的專業(yè)調(diào)查機(jī)構(gòu)的調(diào)查結(jié)果既有一致的地方,也有不同的地方。

截至記者發(fā)稿時(shí),新媒體平臺(tái)的調(diào)查結(jié)果顯示,上海市浦東新區(qū)、浙江省杭州市、北京市海淀區(qū)位居“三甲”,這三個(gè)城市(城區(qū))也都在專業(yè)調(diào)查結(jié)構(gòu)進(jìn)行的調(diào)查中進(jìn)入了前十名,尤其是上海市浦東區(qū)和北京市海淀區(qū),更是名副其實(shí)的“雙料”三甲。

在新媒體平臺(tái)的調(diào)查結(jié)果中,廣東省深圳市、上海市嘉定區(qū)分列第四、五位,排名第六至十位的依次是山東省青島市、江蘇省蘇州市、福建省廈門市、江蘇省南京市、廣東省珠海市。其中廣東省深圳市、山東省青島市、江蘇省蘇州市、江蘇省南京市和廣東省珠海市在專業(yè)調(diào)查結(jié)構(gòu)的調(diào)查中也都受到了公眾的廣泛肯定。

高新企業(yè)聚集區(qū)如何讓誠信建設(shè)制度化

這幾個(gè)城市(城區(qū))在社會(huì)信用體系建設(shè)上之所以能夠受到公眾的廣泛肯定,與它們所取得的多樣工作成果密不可分。

以北京市海淀區(qū)為例,聚集了大批國際國內(nèi)著名的高新技術(shù)企業(yè),并以信息服務(wù)業(yè)為第一大新興行業(yè)的海淀區(qū),非常重視將誠信建設(shè)制度化。2014年連續(xù)出臺(tái)《海淀區(qū)社會(huì)信用體系建設(shè)工作方案(2014-2020年)》《海淀區(qū)企業(yè)信用體系建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃(2014-2016年)》。

按照規(guī)劃,到2020年,要建成與海淀區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)、體現(xiàn)海淀特色的社會(huì)信用體系。全區(qū)信用制度體系基本健全,信用信息基礎(chǔ)設(shè)施充分發(fā)揮作用,市場(chǎng)主體信用記錄全覆蓋,信用信息和信用產(chǎn)品得到廣泛使用,守信激勵(lì)、失信懲戒和復(fù)信寬容機(jī)制基本形成。政務(wù)誠信、商務(wù)誠信、社會(huì)誠信、司法公信建設(shè)取得顯著成效,政府表率作用進(jìn)一步顯現(xiàn),區(qū)域營商環(huán)境明顯優(yōu)化,經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序全面好轉(zhuǎn),公平正義得到進(jìn)一步維護(hù),守信光榮、失信可恥的社會(huì)氛圍濃厚,力爭(zhēng)成為國家社會(huì)信用體系創(chuàng)新示范區(qū)。

海淀區(qū)信用城市建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,“海淀區(qū)將通過加快推進(jìn)信用信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和應(yīng)用,推進(jìn)政務(wù)誠信建設(shè)、商務(wù)誠信建設(shè)、社會(huì)誠信建設(shè)、司法誠信建設(shè),推動(dòng)信用服務(wù)市場(chǎng)規(guī)范有序發(fā)展,建立健全守信激勵(lì)、失信懲戒和復(fù)信寬容機(jī)制,開展誠信宣傳教育實(shí)踐活動(dòng)等方式推動(dòng)社會(huì)信用體系的建設(shè)?!?機(jī)制 誠信的底線要靠法律和制度堅(jiān)守,構(gòu)建信用激勵(lì)與懲戒機(jī)制,顯得尤為重要。

但是該負(fù)責(zé)人也同時(shí)表示,誠信建設(shè)制度化其實(shí)是“摸著石頭過河”,因?yàn)槊總€(gè)行業(yè)都有不同的標(biāo)準(zhǔn),也分屬不同部門監(jiān)管,將食品、醫(yī)療、教育、質(zhì)檢、司法、金融等各個(gè)方面的誠信標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行整合是一項(xiàng)十分艱巨的任務(wù),“目前,我們距離誠信建設(shè)制度化還有很多的工作要做,現(xiàn)在是以不同行業(yè)的專項(xiàng)整治為主,比如工商對(duì)于企業(yè)的抽查,質(zhì)檢部門對(duì)于商場(chǎng)、超市、加油站、出租車等進(jìn)行的專項(xiàng)抽查等,而整體上形成制度化則是2016到2017年工作的重點(diǎn)。”

新技術(shù)助力信用建設(shè)

在信用城市建設(shè)的過程中,還有許多問題需要解決,那么在公眾看來,哪些問題需要優(yōu)先解決?參與“2016中國信用小康指數(shù)”之“信用城市調(diào)查”的受訪者普遍認(rèn)為,“通過地方信用網(wǎng)站等途徑為社會(huì)公眾和征信機(jī)構(gòu)提供服務(wù)”、“建立健全社會(huì)信用法律法規(guī)體系”、“推動(dòng)信用記錄建設(shè)和信用信息歸集共享”是最需要盡快解決的三大問題。

如今大數(shù)據(jù)的逐步普及為城市信用提出了全新的解題思路。就在今年5月,國內(nèi)智慧城市領(lǐng)軍企業(yè)神州數(shù)碼控股有限公司與我國最大的信用產(chǎn)業(yè)綜合服務(wù)提供商中國誠信信用管理股份有限公司達(dá)成戰(zhàn)略合作,雙方將聯(lián)合對(duì)接信用體系建設(shè)項(xiàng)目,共推信用城市落地。

“整個(gè)城市的建設(shè)從過去的以道路、住房、工廠等經(jīng)濟(jì)要素為核心,轉(zhuǎn)變到以人為中心的智慧城市的建設(shè),這是人類在未來城市發(fā)展過程中追求的一個(gè)終極目標(biāo)。”神州數(shù)碼集團(tuán)股份有限公司董事長(zhǎng)郭為說。

郭為通俗解釋了虛擬映像技術(shù):每個(gè)人在城市生活中都會(huì)留下痕跡,比如去商場(chǎng)、辦公室、銀行等,這些數(shù)據(jù)的累積就搭建起了個(gè)人的虛擬映像。過去由于缺少技術(shù)積累,征信體系往往是基于單點(diǎn)靜態(tài)的信息來進(jìn)行所謂模型的評(píng)估。然而隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展,特別是智慧城市的建設(shè),可以以人的生命周期為軸積累數(shù)據(jù),這些數(shù)據(jù)將形成完整的個(gè)人虛擬映像?!巴ㄟ^數(shù)據(jù)上的無縫連接,就能形成個(gè)人、企業(yè)的大數(shù)據(jù)映像,使得我們能夠有機(jī)會(huì)為城市信用進(jìn)行‘畫像’。”

一個(gè)城市管理水平的高低和數(shù)據(jù)管理有非常大的關(guān)系。而一個(gè)城市的信用管理,其實(shí)就是一個(gè)城市政府的管理水平和整個(gè)社會(huì)人群信用的綜合評(píng)價(jià)。因此,基于智慧城市的數(shù)據(jù)映像,完全可以為每個(gè)城市的信用管理提供支持。“如何把模擬的信息進(jìn)行數(shù)字化,比如把文字、影像等變成一些數(shù)字,使得其可管理、可應(yīng)用,這是我們進(jìn)入互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代之后很重要的一個(gè)工作。”郭為非??隙ǖ乇硎?。

除了大數(shù)據(jù),新的技術(shù)應(yīng)用還體現(xiàn)在信息傳播方式的升級(jí)。今年6月,記者走訪海淀區(qū)中關(guān)村的鼎好、e世界、硅谷、歐美匯、新中關(guān)購物中心以及中關(guān)村地下廣場(chǎng)時(shí)發(fā)現(xiàn),在這些地方,消費(fèi)者在購物時(shí)只要通過掃描商場(chǎng)中的“海淀工商消費(fèi)者園地”微信公號(hào)二維碼宣傳畫,即可進(jìn)入市場(chǎng)服務(wù)信息平臺(tái),及時(shí)查詢相關(guān)法律法規(guī)并定期接收最新的消費(fèi)警示、消費(fèi)提示、消費(fèi)常識(shí)、商品質(zhì)量監(jiān)測(cè)等信息。

據(jù)悉,下一步海淀區(qū)還將致力于把這個(gè)平臺(tái)打造成集信息、消費(fèi)預(yù)警、接訴、舉報(bào)等多功能的消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)即時(shí)互動(dòng)交流平臺(tái),從而能夠更好地發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督的作用,暢通投訴舉報(bào)渠道,敦促經(jīng)營者誠信經(jīng)營、積極維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益,進(jìn)而營造和諧健康的消費(fèi)環(huán)境。

信息互聯(lián)互通或?qū)⒊蔀殛P(guān)鍵

建設(shè)一個(gè)人們?cè)妇爸械男庞贸鞘?,需要整合方方面面的?nèi)容。食品、醫(yī)療、教育、金融、司法、政務(wù)、環(huán)保、交通、零售等等,都需要整合出一套統(tǒng)一的信用激勵(lì)與懲戒機(jī)制?!笆紫让媾R的問題就是信息的互聯(lián)互通。無論是個(gè)人還是企業(yè),他的信用信息都不可能只應(yīng)用在一個(gè)領(lǐng)域,一個(gè)企業(yè)存在失信行為,倒閉后,同一法人成立新的公司,對(duì)于這樣的企業(yè)我們現(xiàn)在還沒有特殊的監(jiān)管信息。”前述海淀區(qū)信用城市建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)負(fù)責(zé)人向記者解釋到,“但是我們的工作在一步一步地推進(jìn),從去年開始我們就聯(lián)合司法、工商和市場(chǎng)監(jiān)管部門展開懲治‘老賴’的專項(xiàng)行動(dòng),如今在海淀區(qū)已形成了長(zhǎng)效機(jī)制?!?/p>

“老賴”現(xiàn)象已成為破壞我國社會(huì)秩序,危害誠信建設(shè)的一顆“毒瘤”。據(jù)統(tǒng)計(jì),近幾年,全國法院每年新受理執(zhí)行案件300多萬件,其中70%以上的債務(wù)人不主動(dòng)履行還債的法律責(zé)任,轉(zhuǎn)移、隱匿財(cái)產(chǎn),惡意逃避執(zhí)行,甚至暴力對(duì)抗執(zhí)法,一些地方“老賴”現(xiàn)象愈演愈烈。

就在不久前,主持召開的中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第二十五次會(huì)議上,通過了《關(guān)于加快推進(jìn)失信被執(zhí)行人信用監(jiān)督、警示和懲戒機(jī)制建設(shè)的意見》。目前,海淀區(qū)也在落實(shí)中央精神,重拳出擊,形成全方位、多舉措限制“老賴”的態(tài)勢(shì)。“我們將‘老賴’名單進(jìn)行公布,在所有辦事大廳都有公示,而且網(wǎng)上也都可以查得到,這樣他們的一切活動(dòng)都會(huì)受到限制。我們也是希望以此為契機(jī),對(duì)我們捍衛(wèi)誠信的工作起到推動(dòng)作用?!?/p>

值得一提的是,海淀區(qū)在“守信激勵(lì)”上做了大量的工作,在“道德模范”、“海淀區(qū)十大文明人物”、“北京榜樣”、“身邊好人”的表彰中,都包括關(guān)于誠實(shí)守信模范的評(píng)選。

據(jù)“2016中國信用小康指數(shù)”之“信用城市調(diào)查”顯示,過半(55.5%)受訪者認(rèn)為打造信用城市應(yīng)建立起守信激勵(lì)、失信聯(lián)合懲戒等機(jī)制;33.8%的受訪者認(rèn)為打造信用城市應(yīng)建立起誠信紅黑榜定期制度;31.5%的受訪者認(rèn)為打造信用城市應(yīng)嚴(yán)厲懲處企業(yè)、個(gè)人失信行為;29.2%的受訪者建議信用信息共享;26.5%的受訪者建議通過誠信網(wǎng)絡(luò)等平臺(tái)對(duì)失信行為進(jìn)行曝光;5.9%的受訪者建議加強(qiáng)行業(yè)自律。

篇3

二是形成2015年度國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展主要指標(biāo)目標(biāo)計(jì)劃和工作目標(biāo),逐月逐季跟蹤主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)情況,尤其關(guān)注的“亮燈”指標(biāo)落實(shí)責(zé)任、跟蹤促進(jìn),GDP指標(biāo)一季度本級(jí)實(shí)現(xiàn)9.4%。

三是謀劃專題研究,完成調(diào)研《__區(qū)產(chǎn)業(yè)布局及重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)情況》、《關(guān)于轉(zhuǎn)型升級(jí)創(chuàng)新發(fā)展情況的做法與問題建議》。

一是做好固定資產(chǎn)投資促進(jìn)。1-6月區(qū)本級(jí)完成固定資產(chǎn)投資301.6億元、增長(zhǎng)1.4%,完成全年計(jì)劃51.9%;全區(qū)域(包括__、__區(qū))完成固定資產(chǎn)投資347.9億元,增長(zhǎng)2.9%,完成全年計(jì)劃51.6%。

二是推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)。1-6月全區(qū)96個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目共完成統(tǒng)計(jì)投資85.7億元,占年度計(jì)劃的36%。實(shí)現(xiàn)戚家山化工碼頭、算山碼頭增建原油罐、臺(tái)塑聚乙烯醋酸乙烯酯等7個(gè)項(xiàng)目建成投產(chǎn);東方海底電纜、__生產(chǎn)項(xiàng)目、__環(huán)境提升工程等8個(gè)計(jì)劃新開工項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)開工。40個(gè)前期項(xiàng)目推進(jìn)有序,其中中宅礦石碼頭二期、__東方二期、雪佛龍油添加劑等8個(gè)項(xiàng)目有明顯進(jìn)展。

三是優(yōu)化政府投資項(xiàng)目管理。上半年政府投資項(xiàng)目已有13個(gè)項(xiàng)目順利開工,16個(gè)項(xiàng)目基本建成,累計(jì)完成投資15.2億元,完成全年計(jì)劃投資的40.1%。

四是深化企業(yè)投資審批服務(wù)。上半年,共核準(zhǔn)、備案企業(yè)投資項(xiàng)目97個(gè),總投資70.7億元;技改項(xiàng)目46個(gè),總投資21.6億元。__四大環(huán)保項(xiàng)目、模具園區(qū)三個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目、海越丙烯球罐擴(kuò)建項(xiàng)目、華夏一品梯級(jí)與門鎖項(xiàng)目等重大項(xiàng)目均順利獲批。

一是2015年產(chǎn)業(yè)政策體系研究形成初稿;2014年度第一批兌現(xiàn)工作已完成,爭(zhēng)取7月底前全部?jī)冬F(xiàn)完成。預(yù)計(jì)全年新增產(chǎn)值超十億元企業(yè)可超過2家、新增產(chǎn)值超億元企業(yè)超過10家、“小升規(guī)”企業(yè)可超過35家。

二是推薦海天、凱耀、安信、海邁克等6家企業(yè)項(xiàng)目通過國家級(jí)、市級(jí)試點(diǎn)示范審核。完成《__區(qū)創(chuàng)建國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地(裝備制造業(yè))工作方案》,申報(bào)材料已由市經(jīng)信委審查后上報(bào)工信部。大碶基地獲批市級(jí)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地。

三是積極推進(jìn)總投資達(dá)9.2億元的43個(gè)兩化融合重點(diǎn)項(xiàng)目。上半年全區(qū)軟件收入同比增長(zhǎng)30%,電子產(chǎn)品制造業(yè)產(chǎn)值同比增長(zhǎng)10%。

四是爭(zhēng)取上級(jí)資金補(bǔ)助,上半年,__職高實(shí)訓(xùn)基地?cái)U(kuò)建工程獲中央專項(xiàng)資金補(bǔ)助600萬元;寧波上中下自動(dòng)變速器有限公司7DCT項(xiàng)目獲中央2015年產(chǎn)業(yè)振興和技術(shù)改造專項(xiàng)預(yù)算內(nèi)投資1億元。

一是加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)。上半年共新摸排節(jié)能、節(jié)水項(xiàng)目103個(gè),預(yù)計(jì)可年節(jié)能20萬噸標(biāo)煤。安排清潔生產(chǎn)審核企業(yè)21家,組織寶新公司等4家企業(yè)創(chuàng)建節(jié)水型企業(yè),淘汰13臺(tái)鋁殼無磁軛中頻電爐,完成柴橋1家落后磚窯關(guān)停,推進(jìn)8家鑄造企業(yè)申報(bào)行業(yè)準(zhǔn)入。完成騰龍精線6MW光伏項(xiàng)目的并網(wǎng)發(fā)電。

二是推進(jìn)宜民生宜居建設(shè)。1-6月共投入資金33.7億元,其中政府投資21.2億元,分別完成年度計(jì)劃投資的44.2%和52.8%。推進(jìn)光纖到戶、無線城區(qū)、數(shù)字地理等項(xiàng)目建設(shè),寬帶和移動(dòng)信號(hào)網(wǎng)絡(luò)已覆蓋全區(qū),互聯(lián)網(wǎng)城域出口帶寬達(dá)到160G,有線電視網(wǎng)數(shù)字化改造全面完成。

三是推進(jìn)農(nóng)村政策性住房保險(xiǎn)任務(wù)。完成全區(qū)7.03萬戶農(nóng)戶的政策性住房保險(xiǎn)和財(cái)產(chǎn)附加險(xiǎn)工作,總保費(fèi)140.6萬元,做到應(yīng)保農(nóng)戶的全覆蓋。上半年共為70戶農(nóng)民提供了房屋財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)理賠,合計(jì)理賠額度18萬元。

四是統(tǒng)籌重點(diǎn)領(lǐng)域改革。起草《__區(qū)2015年經(jīng)濟(jì)體制改革要點(diǎn)(草案)》;已形成《2015年__區(qū)社會(huì)信用體系建設(shè)工作要點(diǎn)(草案)》。

五是強(qiáng)化價(jià)格調(diào)控和檢查。完成各類涉案物品價(jià)格鑒定165多件,鑒定總值365萬元。受理價(jià)格咨詢、舉報(bào)投訴44件,立案查處價(jià)格違法案件2 起。

一是推進(jìn)軌道及鐵路建設(shè)。1號(hào)線二期建設(shè)全線實(shí)現(xiàn)軌通。

二是做好管線政策處理。抓好10條重點(diǎn)管線工程的協(xié)調(diào)和政策處理工作,總長(zhǎng)140.8公里,新建鐵塔27基;其中220KV新鄔輸電線路工程于5月份提前竣工。

1、突出參謀職能。計(jì)劃9月底全面完成“十三五”各專項(xiàng)規(guī)劃工作,制定“十三五”規(guī)劃綱要。結(jié)合“十三五”規(guī)劃研究,著手開展1-2個(gè)重點(diǎn)課題研究。

2、突出項(xiàng)目管理。對(duì)部分重點(diǎn)、難點(diǎn)項(xiàng)目一查到底,促進(jìn)有效投資,加強(qiáng)__技術(shù)改造、海越二期等項(xiàng)目前期推進(jìn)工作;做好臺(tái)塑EVA、吉利春曉整車二期、吉利7DCT等在建20億以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的協(xié)調(diào)服務(wù)工作。

3、突出服務(wù)優(yōu)化。繼續(xù)統(tǒng)籌推進(jìn)2014年產(chǎn)業(yè)政策兌現(xiàn)工作,出臺(tái)2015年產(chǎn)業(yè)政策及相關(guān)細(xì)則。