導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

河南是中國(guó)重要的農(nóng)業(yè)大省和糧食生產(chǎn)大省。耕地占中國(guó)1/16，糧食總產(chǎn)連續(xù)4年超千億斤，占中國(guó)糧食產(chǎn)量的1/10，小麥產(chǎn)量占中國(guó)1/4強(qiáng)。每年向外輸出300億斤以上糧食和糧食制成品。作為全國(guó)糧食生產(chǎn)大省，河南“農(nóng)之勢(shì)”的影響力已越出國(guó)界，在保障國(guó)家糧食安全中發(fā)揮了不可替代的作用。

魔術(shù)之鄉(xiāng)袁莊村氣象新

記者來(lái)到遠(yuǎn)近聞名的魔術(shù)之鄉(xiāng)――寶豐縣趙莊鄉(xiāng)袁莊村，村中心廣場(chǎng)上人頭攢動(dòng)，熱鬧異常。數(shù)百名村民在進(jìn)行蕩秋千、騎自行車比賽，一片歡聲笑語(yǔ)，把春節(jié)的喜慶氣氛推向。記者在歡樂(lè)的人群中找到村黨支部書記袁軍國(guó)，袁軍國(guó)一邊當(dāng)裁判，一邊抽空和記者聊起來(lái)。

2001年，退伍軍人袁軍國(guó)在家鄉(xiāng)投資千萬(wàn)元?jiǎng)?chuàng)辦了寶豐縣紅盛食品有限公司，年加工紅薯超萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1000多萬(wàn)元，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力一百多人。企業(yè)的發(fā)展帶動(dòng)了袁莊經(jīng)濟(jì)的全面復(fù)蘇，激活了群眾致富的信心，樹立了民營(yíng)企業(yè)的威信。2004年10月，袁軍國(guó)任村支部書記，他大力支持村民互幫互學(xué)，讓百余人熟練地掌握了魔術(shù)技巧。組織魔術(shù)團(tuán)外出表演。這些年，全村建立民間魔術(shù)團(tuán)體一百多個(gè)，從藝人員發(fā)展到千余人，年收入近2000萬(wàn)元。從此，這個(gè)遠(yuǎn)離縣城有著千余人口的村子發(fā)生了翻天覆地的變化。

從2008年底開始，紅盛公司籌措資金開展新村建設(shè)工作，累計(jì)投入資金兩千多萬(wàn)元完成了多項(xiàng)基礎(chǔ)建設(shè)任務(wù)，第一期43戶新民居全部建成并入住。2010年3月，紅盛公司投資1500萬(wàn)元的新居二期工程開工，50套新房全部建成投入使用，并對(duì)新居周邊的綠化以及路面的硬化進(jìn)行了完善?，F(xiàn)在老百姓已經(jīng)住上了寬敞、時(shí)尚的新房。

“等后幾期工程完工，袁莊人都會(huì)住上新房?！痹妵?guó)領(lǐng)著記者隨意走進(jìn)路邊的一戶新居，樓上樓下，窗明幾凈，寬敞的院子里，還建有車庫(kù)，比城里人還氣派。

在村文化大院，退休的村委會(huì)老主任岳春林告訴記者，2011年春節(jié)剛過(guò)，袁莊村開工修復(fù)廢棄了二十多年的引水灌溉渠。這幾年天氣干旱少雨，興修水利已經(jīng)成了老百姓呼聲最高的問(wèn)題之一。紅盛公司拿出300萬(wàn)元，修復(fù)了5公里的引水灌溉渠，新建了4公里的退水渠和4公里的田間路，又新打了兩眼80米的深水井，并在水渠道路的兩側(cè)種上了風(fēng)景樹，使袁莊真正實(shí)現(xiàn)了路相通、渠相連、旱能澆、澇能排。

袁莊村有416戶，1600多口人，共有耕地2000畝。近年來(lái)，全村大部分青壯年勞力外出耍魔術(shù)和務(wù)工掙錢，村里只剩下老人、婦女和兒童，每到農(nóng)忙時(shí)節(jié)，收種莊稼成了一件麻煩事兒。盡管村里購(gòu)買了大型的農(nóng)用機(jī)械，成立幫扶隊(duì)幫助困難群眾澆灌農(nóng)田、收種莊稼，但種地問(wèn)題仍讓外出人員“牽掛”、讓留守人員“費(fèi)神”。為此，袁軍國(guó)和大家經(jīng)過(guò)科學(xué)論證、精心謀劃，算大賬、算細(xì)賬，做通村民思想工作，和寶豐縣康龍公司簽訂土地流轉(zhuǎn)合同。由于土地條件好，灌溉方便，以每畝地每年1000元的價(jià)格，將全村2000畝耕地全部租賃給公司經(jīng)營(yíng)。

從某種意義上說(shuō)，袁莊農(nóng)民沒有了土地。

現(xiàn)任村委會(huì)主任岳振林說(shuō)，全村土地全部依法流轉(zhuǎn)后，康龍公司開出18條生產(chǎn)路，拔掉八百多個(gè)“地界石”，平掉八百多個(gè)田間地畦埂，增加土地耕種面積60畝。同時(shí)，土地流轉(zhuǎn)還有利于推廣先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)，便于調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，提高土地收入。畢業(yè)于河南大學(xué)教育系的大學(xué)生“村官”孫磊給記者算了一筆賬，原來(lái)一畝地農(nóng)民刨除所有費(fèi)用外只能掙五百多元，現(xiàn)在每畝流轉(zhuǎn)費(fèi)就有1000元，更重要的是沒有外出的人還可以到康龍公司打工，每天工資50―80元，這樣下來(lái)，一年還能掙幾千元。至于那些開著車到外地表演魔術(shù)的袁莊人，掙的錢遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止這些。

袁軍國(guó)告訴記者，最近，村里連續(xù)召開幾次群眾會(huì)，討論全村群眾從土地上“解放”出來(lái)后如何發(fā)展的問(wèn)題。村里將對(duì)有項(xiàng)目、沒資金的群眾給予資金上的幫助，讓他們不種地一樣賺錢致富，讓全村群眾都享受黨的富民政策帶來(lái)的實(shí)惠。

在自行車比賽現(xiàn)場(chǎng)維持秩序的安徽大學(xué)就讀的岳佩資告訴記者，村里的孩子考上大學(xué)每年都有獎(jiǎng)學(xué)金，在說(shuō)到袁莊的未來(lái)時(shí)，岳佩資充滿信心。

身邊，袁莊村的男女老少騎著自行車，一排排地行進(jìn)在平整的大路上，撒下的笑聲在村外麥苗青青的田野飄蕩……

遠(yuǎn)程視頻田間會(huì)診和“洋櫻桃”

“我們方城這個(gè)地方今年墑情比較大，麥苗有點(diǎn)旺長(zhǎng)，雜草也比較多，想請(qǐng)教專家給予指導(dǎo)指導(dǎo)。”

2011年12月5日下午，冬雨淅瀝，寒氣襲人，在河南省方城縣趙河鎮(zhèn)轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式綜合改革試驗(yàn)區(qū)麥田中，牛莊村農(nóng)民陳兆云正冒雨通過(guò)電腦遠(yuǎn)程視頻，向在鄭州的河南農(nóng)大教授、植保專家李洪連請(qǐng)教麥田管理的有關(guān)問(wèn)題。

“今年小麥旺長(zhǎng)是一個(gè)普遍現(xiàn)象，可以采用三個(gè)方面措施進(jìn)行防控。第一可以利用多效挫化學(xué)藥劑化控，第二可以在天氣晴好的時(shí)候適當(dāng)進(jìn)行鎮(zhèn)壓，第三是到明 年春節(jié)后二月份進(jìn)行中耕，目前化控比較適合南陽(yáng)方城的情況，雜草可以利用除草劑防控?！?/p>

李教授在河南農(nóng)大專家遠(yuǎn)程視頻科教服務(wù)中心對(duì)陳兆云進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)視頻講解，將方城與鄭州200公里的距離拉近在視頻畫面前。就在李洪連身旁，河南省委書記盧展工正專注地看著農(nóng)大專家與方城農(nóng)民的對(duì)話，對(duì)這種遠(yuǎn)距離視頻會(huì)診小麥苗情連連稱贊。

當(dāng)天下午，盧展工視察河南農(nóng)大，特地來(lái)到農(nóng)大遠(yuǎn)程視頻科教服務(wù)中心，現(xiàn)場(chǎng)觀看農(nóng)大“專家遠(yuǎn)程視頻診斷系統(tǒng)”演示情況。他指出，通過(guò)遠(yuǎn)程視頻農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)，能夠?yàn)檗r(nóng)作物管理提供及時(shí)快捷準(zhǔn)確的服務(wù)，充分展示了先進(jìn)科學(xué)技術(shù)支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要作用。

陳兆云在視頻對(duì)話結(jié)束后對(duì)記者說(shuō)：“俺今天能夠上視頻與農(nóng)大專家直接對(duì)話，能夠讓盧書記看到俺現(xiàn)場(chǎng)提問(wèn)問(wèn)題，俺一定要加強(qiáng)小麥田間管理、爭(zhēng)取明年小麥高產(chǎn)，為國(guó)家多打糧食，多做貢獻(xiàn)！”

鄭州市農(nóng)業(yè)的地位在河南歷來(lái)舉足輕重，所以加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，促進(jìn)農(nóng)業(yè)、農(nóng)民增收，改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，是近年來(lái)鄭州市現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)努力的目標(biāo)。

在鄭州市二七區(qū)侯寨鄉(xiāng)試驗(yàn)場(chǎng)科研生產(chǎn)的種植基地，市農(nóng)林科學(xué)研究所珍稀植物研究室主任楊巧云十多年如一日地在試驗(yàn)田里勞作著，用知識(shí)和智慧對(duì)農(nóng)民進(jìn)行科技指導(dǎo)，依靠科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，從而帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民走上致富道路。

在一片櫻桃園里，楊巧云通過(guò)引進(jìn)美國(guó)、烏克蘭、加拿大等國(guó)家優(yōu)良品種，和當(dāng)?shù)氐臋烟壹藿雍?，進(jìn)行栽培、實(shí)驗(yàn)、篩選，最后篩選出了7個(gè)適合河南省生長(zhǎng)的甜櫻桃品種。

“按照傳統(tǒng)的栽培方式，一畝地基本上也就栽56棵，但是現(xiàn)在采用高效的栽培技術(shù)，一畝地栽培110棵，按照栽培傳統(tǒng)方式，一畝地收櫻桃800斤，如今一畝地可以達(dá)到1100斤，現(xiàn)在市場(chǎng)上歐洲甜櫻桃一斤可以賣20塊錢，一畝地增收300斤的話，可以增收6000塊錢。”楊巧云告訴記者。

楊巧云生長(zhǎng)在農(nóng)村，上大學(xué)選擇了園藝系，通過(guò)刻苦鉆研，楊巧云不斷創(chuàng)新養(yǎng)殖技術(shù)、破解專業(yè)難題，她的研究成果《香椿周年采芽栽培技術(shù)研究與示范推廣》、《一種用于植物栽培的陶化營(yíng)養(yǎng)土及其制備方法》等先后多次獲得河南省、鄭州市科技進(jìn)步獎(jiǎng)，她研制的常綠樹種栽培方法已在鄭州市多個(gè)景觀道路上推廣使用。

品牌化的農(nóng)業(yè)之路

“想不到俺種的蘿卜貼上‘坡河’商標(biāo)，每公斤的價(jià)格增加到了兩元?！痹卩P縣長(zhǎng)橋鎮(zhèn)鄭橋村，村民李清霞樂(lè)呵呵地說(shuō)。

據(jù)郟縣農(nóng)業(yè)局局長(zhǎng)蔣建國(guó)介紹，這是該縣從“賣產(chǎn)品”轉(zhuǎn)到“賣品牌”的一個(gè)縮影。

鄭橋村蘿卜種植歷史悠久。早在兩百多年前，清嘉慶帝南巡途經(jīng)鄭橋村，因病以蘿卜食療，兩日后痊愈。嘉慶帝大加贊賞，稱之為“神蔬”。之后，當(dāng)?shù)剜l(xiāng)紳將本地蘿卜取名為“坡河蘿卜”，并運(yùn)至京城銷售?！捌潞犹}卜”以其脆甜可口且具食療功效而名聲大噪。原來(lái)，由于缺乏品牌意識(shí)，“神蔬”并沒有給當(dāng)?shù)剞r(nóng)民帶來(lái)太多驚喜。后來(lái)，村里籌資成立了郟縣鄭橋蔬菜種植專業(yè)合作社，并以合作社為依托，注冊(cè)了“坡河蘿卜”商標(biāo)。合作社按每公斤0.7元的價(jià)格收購(gòu)社員的蘿卜，僅此一項(xiàng)社員的畝收入就有兩千五百多元。蘿卜再經(jīng)過(guò)精細(xì)包裝后銷售，每公斤的價(jià)格增加到了2元。

目前，坡河蘿卜打進(jìn)江蘇省超市，青楊廟的菜心進(jìn)入香港超市，前王莊的蘿卜漂洋過(guò)海上了日本人的餐桌。雨霖頭花生、廣闊天地大白菜、紀(jì)村紅薯取得省農(nóng)業(yè)廳“無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定書”。“群生”牌花生和郟縣廣闊天地蔬菜生產(chǎn)加工協(xié)會(huì)的“廣闊天地”牌大白菜，躋身河南省名牌農(nóng)產(chǎn)品之列。

“中國(guó)棗業(yè)第一股”鄭州好想你棗業(yè)股份有限公司董事長(zhǎng)石聚彬認(rèn)為，農(nóng)副產(chǎn)品如果沒有品牌支撐，就無(wú)法在行業(yè)中成為引領(lǐng)者。圍繞著打造“好想你”品牌，好想你棗業(yè)把傳統(tǒng)的種植大棗延伸為一種生產(chǎn)方式并賦予它現(xiàn)代企業(yè)管理的理念，創(chuàng)造了一個(gè)棗的神話。

“世界紅棗看中國(guó)，中國(guó)紅棗看河南”。如今，世界上99%的紅棗產(chǎn)在中國(guó)，河南則已經(jīng)成為中國(guó)的“紅棗經(jīng)濟(jì)晴雨表”。

據(jù)介紹，以鄭州為中心的河南棗區(qū)，已經(jīng)成為中國(guó)紅棗原料集散基地、紅棗制品孵化基地、紅棗制品加工核心區(qū)。鄭州市的紅棗加工企業(yè)已達(dá)160家，今年原料交易總額約10萬(wàn)噸，成交金額有望達(dá)到15億元。2000年，中國(guó)紅棗種植面積才一千多萬(wàn)畝，如今已經(jīng)達(dá)到3500萬(wàn)畝，位列各種干果種植面 積第一。隨著新鄭紅棗“西移”種植戰(zhàn)略的成功，新疆、甘肅、寧夏等地紅棗種植面積飆升。2010年，鄭州市10萬(wàn)“紅棗大軍”西進(jìn)，遠(yuǎn)赴新疆等地從事紅棗種植、技術(shù)指導(dǎo)、紅棗經(jīng)紀(jì)。小小的紅棗真正成了一個(gè)大產(chǎn)業(yè)。

河南省社會(huì)科學(xué)院副院長(zhǎng)谷建全告訴記者：“農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)影響力主要靠品牌推動(dòng)，有了品牌后附加值就高，農(nóng)業(yè)效益就體現(xiàn)出來(lái)了。品牌農(nóng)業(yè)和效益農(nóng)業(yè)是相輔相成的。”

傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的華麗轉(zhuǎn)身

近年來(lái)，河南省中牟縣積極推動(dòng)小型農(nóng)田水利建設(shè)，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，使傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大縣成功轉(zhuǎn)型為大蒜、西瓜、草莓、蔬菜等多業(yè)并舉的特色農(nóng)業(yè)大縣。

中牟縣曾屬黃泛區(qū)，大部分土地為沙荒地、鹽堿地。上個(gè)世紀(jì)90年代起，中牟縣大做農(nóng)田水利文章，一躍成為糧棉大縣。中牟縣水務(wù)局副局長(zhǎng)朱大林介紹說(shuō)，通過(guò)二十多年的農(nóng)田水利基本建設(shè)，國(guó)家規(guī)劃投資的許多骨干農(nóng)田水利設(shè)施已經(jīng)基本完善，但是還存在渠灌水利用系數(shù)低、井灌費(fèi)用高等問(wèn)題，而小型農(nóng)田水利建設(shè)則是解決這些問(wèn)題的有效途徑。

中牟耕地面積94.2萬(wàn)畝。通過(guò)打井配套、低壓管道、田間斗農(nóng)渠疏挖襯砌、噴灌和滴灌設(shè)施推廣等小型農(nóng)田水利建設(shè)，中牟縣耕地有效灌溉面積提高到86.76萬(wàn)畝，占耕地面積的94%，節(jié)水灌溉面積也隨之提高到45.57萬(wàn)畝，渠灌和井灌效率也分別提高到了45%和70%以上。

小型農(nóng)田水利建設(shè)對(duì)灌溉效率的提高是中牟農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的有力保證。中牟縣農(nóng)委白永強(qiáng)告訴記者，特色農(nóng)業(yè)發(fā)展與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展相比，對(duì)灌溉水資源的需求量更大，對(duì)灌溉作業(yè)效率的要求也更高。

白永強(qiáng)給記者算了一筆賬：“一畝麥地一年澆水需要兩次，而一畝大蒜則需要澆水6到7次，傳統(tǒng)的柴油拖拉機(jī)抽水澆地，一畝地需要2個(gè)小時(shí)，這種效率根本無(wú)法滿足規(guī)?；奶厣r(nóng)業(yè)需要，完善小型農(nóng)田水利建設(shè)則是有益的補(bǔ)充?！?/p>

針對(duì)這種情況，中牟縣以項(xiàng)目建設(shè)為平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)大型灌區(qū)工程帶動(dòng)小型農(nóng)田水利建設(shè)，加大噴灌、滴灌等節(jié)水設(shè)施的推廣使用，并利用資金整合、多元融資為小型農(nóng)田水利建設(shè)提供資金支持。

在管理方面，中牟縣還創(chuàng)新性地走出了小型農(nóng)田水利設(shè)施管理和農(nóng)業(yè)合作組織互動(dòng)發(fā)展的特色農(nóng)業(yè)發(fā)展之路。

“陽(yáng)光工程”更陽(yáng)光

2011年11月26日，河南夏邑縣車站鎮(zhèn)程大莊西村，程丕七正招呼著村民往集裝箱上搬運(yùn)雙孢菇。這批30噸的雙孢菇，將通過(guò)青島港口出口歐洲。

參加過(guò)縣農(nóng)廣校開展的“綠色證書工程”培訓(xùn)、擁有“綠色證書”并榮獲“2010年度河南省十大‘三農(nóng)’新聞人物”稱號(hào)的程丕七，籌建了中州食用菌開發(fā)有限公司，帶動(dòng)豫魯蘇皖4省周邊16個(gè)縣市6萬(wàn)多農(nóng)戶種植雙孢菇。如今，夏邑縣像程丕七這樣“有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)”的新型農(nóng)民越來(lái)越多。他們“種地看市場(chǎng)，了解行情看網(wǎng)”，利用市場(chǎng)機(jī)制、市場(chǎng)信息調(diào)整種植結(jié)構(gòu)、避險(xiǎn)增收，推動(dòng)了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。

“隨著農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移步伐加快，務(wù)農(nóng)勞動(dòng)力素質(zhì)結(jié)構(gòu)性下降，關(guān)鍵農(nóng)時(shí)缺人手、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)缺人才、新農(nóng)村建設(shè)缺人力。著力培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的新型農(nóng)民，為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供智力支持，是實(shí)現(xiàn)新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的關(guān)鍵?！焙幽鲜∞r(nóng)業(yè)廳科教處副處長(zhǎng)杜冠華說(shuō)。

農(nóng)業(yè)大市河南駐馬店在培訓(xùn)新型農(nóng)民中，嘗試把“工業(yè)思維、商業(yè)意識(shí)、企業(yè)機(jī)制”帶入農(nóng)業(yè)，培養(yǎng)農(nóng)民用企業(yè)化的方式組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)或經(jīng)營(yíng)，努力實(shí)現(xiàn)“組織最佳化、產(chǎn)業(yè)個(gè)性化、品質(zhì)最優(yōu)化、效益最大化、經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)化”的效果，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中實(shí)現(xiàn)農(nóng)民由傳統(tǒng)到新型的轉(zhuǎn)變。

近年來(lái)，河南省圍繞農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和新農(nóng)村建設(shè)，積極組織實(shí)施針對(duì)農(nóng)民技能培訓(xùn)的“陽(yáng)光工程”。從2010年開始，河南省調(diào)整了“陽(yáng)光工程”培訓(xùn)的內(nèi)容和重點(diǎn)，由外出務(wù)工培訓(xùn)，向就地就近轉(zhuǎn)移培訓(xùn)轉(zhuǎn)變；由為城市和二、三產(chǎn)業(yè)培養(yǎng)人才，向?yàn)檗r(nóng)村和農(nóng)業(yè)培養(yǎng)人才轉(zhuǎn)變。今年的培訓(xùn)更是向農(nóng)業(yè)和農(nóng)村服務(wù)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)、農(nóng)民創(chuàng)業(yè)和農(nóng)村帶頭人培訓(xùn)傾斜，“陽(yáng)光工程”培訓(xùn)還由過(guò)去的補(bǔ)貼培訓(xùn)變?yōu)槊赓M(fèi)培訓(xùn)，個(gè)別工種如沼氣工還免費(fèi)給參訓(xùn)農(nóng)民進(jìn)行職業(yè)技能鑒定。

從2012年開始，河南省將根據(jù)推進(jìn)新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的需要，按照發(fā)展高效種植業(yè)、規(guī)?；B(yǎng)殖業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求，開展農(nóng)民科技培訓(xùn)，計(jì)劃5年內(nèi)培訓(xùn)技術(shù)骨干農(nóng)民50萬(wàn)人，同時(shí)圍繞農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大工程項(xiàng)目建設(shè)、促進(jìn)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)、規(guī)范和扶持農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展、農(nóng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品加工開展培訓(xùn)，培訓(xùn)農(nóng)民一百一十余萬(wàn)人，為加快河南農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)程打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

篇2

關(guān)鍵詞：金融產(chǎn)品金融服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)金融領(lǐng)域傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)供銷農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社區(qū)投資法

發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，是提高我國(guó)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的重要舉措，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，是促進(jìn)農(nóng)民增收的基本途徑。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)其核心是科學(xué)化、特征是商品化、方向是集約化、目標(biāo)是產(chǎn)業(yè)化，既要提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，又要提高土地生產(chǎn)率；既要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械現(xiàn)代化，又要實(shí)現(xiàn)生物技術(shù)現(xiàn)代化。

目前，我國(guó)農(nóng)業(yè)總體上還是處于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)階段，必須通過(guò)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式，走高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效農(nóng)業(yè)道路，推進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)過(guò)渡。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展離不開資金的支持，沒有現(xiàn)代化的金融服務(wù)，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)就是一句空話。與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)相比，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)對(duì)金融服務(wù)要求更高，具體表現(xiàn)在：

一是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要求的金融范圍有所擴(kuò)大。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)主要集中在產(chǎn)業(yè)鏈的起點(diǎn)和價(jià)值鏈的低端，金融服務(wù)主要在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的季節(jié)性資金需求。而現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是“種養(yǎng)加”、“產(chǎn)供銷”和“貿(mào)工農(nóng)”一體化，農(nóng)工商聯(lián)系更加緊密，這必然要求金融服務(wù)范圍從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)擴(kuò)大到農(nóng)產(chǎn)品加工流通，農(nóng)機(jī)、農(nóng)資生產(chǎn)銷售，農(nóng)業(yè)科技研發(fā)和推廣等各個(gè)環(huán)節(jié)，覆蓋整個(gè)價(jià)值鏈和產(chǎn)業(yè)鏈，因此，為之服務(wù)的金融產(chǎn)品必須多樣化，服務(wù)必須綜合化，并將業(yè)務(wù)范圍擴(kuò)大到保險(xiǎn)、農(nóng)產(chǎn)品期貨、證券等金融領(lǐng)域。

二是金融服務(wù)層次必須相應(yīng)提升?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)、流通的規(guī)模和范圍急劇擴(kuò)大，不僅面向本地市場(chǎng)，而且區(qū)域性甚至跨國(guó)易日益增多，交易手段不斷更新，資金運(yùn)動(dòng)更加頻繁，加上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的參與主體不斷增加，因此對(duì)于新金融產(chǎn)品、新的服務(wù)渠道的需求日益迫切，過(guò)去銀行簡(jiǎn)單的“存放匯”業(yè)務(wù)已無(wú)法滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)參與者的要求。

三是對(duì)于金融服務(wù)的系統(tǒng)性和網(wǎng)絡(luò)性要求更強(qiáng)?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，既涉及農(nóng)村，也涉及城鎮(zhèn)；既涉及農(nóng)民，也涉及城鎮(zhèn)居民；既有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和流通企業(yè)，還有科研院所、政府部門、非政府組織甚至國(guó)際組織的參與和支持，因此資金流、信息流的跨度極大。金融機(jī)構(gòu)不僅要有物理網(wǎng)點(diǎn)為之服務(wù)，還要有發(fā)達(dá)的網(wǎng)上銀行、電話銀行、手機(jī)銀行等電子化渠道，能提供本外幣一體化的服務(wù)，因此對(duì)于金融服務(wù)的多樣性和質(zhì)量要求進(jìn)一步提高。

篇3

    2010年以來(lái)我國(guó)CPI持續(xù)走高，其中食品價(jià)格更是一路飛漲，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格出現(xiàn)了所謂的“最后一公里”問(wèn)題。農(nóng)產(chǎn)品在“最后一公里”出現(xiàn)了價(jià)格上漲最多現(xiàn)象，是現(xiàn)代流通體系尚未對(duì)我國(guó)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)實(shí)施服務(wù)與改造的結(jié)果。工業(yè)品流通有現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系的支撐，所以工業(yè)品沒有出現(xiàn)產(chǎn)品價(jià)格“最后一公里”問(wèn)題。因此，要想穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的關(guān)鍵在于扭轉(zhuǎn)農(nóng)產(chǎn)品缺乏現(xiàn)代流通體系的不利局面，也到了理論界認(rèn)真研究現(xiàn)代服務(wù)業(yè)如何改造中國(guó)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)問(wèn)題的時(shí)候了。

    舒爾茨在其《改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)》著作中認(rèn)為，改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)需要引進(jìn)新的生產(chǎn)要素和技術(shù)。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)能否成為改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)新的生產(chǎn)要素，這是一個(gè)極具理論和現(xiàn)實(shí)研究意義的課題。改革開放三十余年來(lái)，中國(guó)的工業(yè)化已發(fā)展到中級(jí)階段水平，城鎮(zhèn)化率已經(jīng)達(dá)到了46.6％，擁有6.2億城鎮(zhèn)人口①，但中國(guó)農(nóng)業(yè)大而不強(qiáng)的現(xiàn)狀未得到本質(zhì)上的改變，特別是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)比重較高，依然主要依靠以工哺農(nóng)等非市場(chǎng)化路徑來(lái)發(fā)展農(nóng)業(yè)，嚴(yán)重制約和延緩了中國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)程。筆者曾在《農(nóng)業(yè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)：以工促農(nóng)的產(chǎn)業(yè)路徑》拙文中，理論上論證了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是以工促農(nóng)的市場(chǎng)化路徑，是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)耦合的產(chǎn)物[1]61，但未從實(shí)證角度論證現(xiàn)代服務(wù)業(yè)改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的實(shí)際績(jī)效，本文將予以彌補(bǔ)與完善，并從理論上完整地提出現(xiàn)代服務(wù)業(yè)改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)這一命題。

    二、文獻(xiàn)綜述

    西方國(guó)家重視研究現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的歷史應(yīng)伴隨經(jīng)濟(jì)學(xué)家批判傳統(tǒng)發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)對(duì)農(nóng)業(yè)的偏見，以及追溯到舒爾茨改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)思想開始。首先，1958年農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)家科克倫（Cochrane, Willard. W）提出了“農(nóng)業(yè)踏輪理論”，他是從農(nóng)業(yè)技術(shù)引進(jìn)的角度來(lái)認(rèn)識(shí)改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的過(guò)程。該理論認(rèn)為，在完全競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)中，每個(gè)生產(chǎn)者適應(yīng)農(nóng)業(yè)新技術(shù)發(fā)展的一條重要途徑，就是技術(shù)的跟進(jìn)和應(yīng)用心。拉坦和速水佑次郎通過(guò)研究發(fā)現(xiàn)，美國(guó)和日本兩國(guó)走的完全不一樣的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，并認(rèn)為應(yīng)該為農(nóng)業(yè)發(fā)展補(bǔ)充最稀缺的要素技術(shù)。換句話說(shuō)，技術(shù)的經(jīng)濟(jì)可行性決定了一個(gè)國(guó)家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的路徑安排，而不是取決于其技術(shù)的可能性（林毅夫，1988）。

    綜合當(dāng)前國(guó)外現(xiàn)有的研究文獻(xiàn)資料，從20世紀(jì)70年代以來(lái)，國(guó)外研究服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的領(lǐng)域主要集中在生產(chǎn)業(yè)（Producer Services）等領(lǐng)域，并把生產(chǎn)業(yè)作為高級(jí)生產(chǎn)業(yè)或現(xiàn)代生產(chǎn)業(yè)（advanced producer services，國(guó)外文獻(xiàn)簡(jiǎn)稱為APS）研究范疇，這一點(diǎn)與國(guó)內(nèi)把服務(wù)業(yè)區(qū)分為傳統(tǒng)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)有較大區(qū)別。目前，在浩瀚的外文文獻(xiàn)中，與本文相關(guān)的研究主要集中在：（1）現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與農(nóng)業(yè)關(guān)系研究上。Kenneth A. Reinert（1998）從貿(mào)易理論的視角出發(fā)，實(shí)證分析了生產(chǎn)服務(wù)作為直接投入對(duì)于農(nóng)業(yè)產(chǎn)生積極影響，并構(gòu)建了農(nóng)村地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)出模型。

    在國(guó)內(nèi)文獻(xiàn)中，黃佩民、孫振玉（1997）首先提出農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)業(yè)這一與“現(xiàn)代服務(wù)業(yè)改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)”密切相關(guān)的概念。隨后學(xué)者開始重視研究這一問(wèn)題。李桐山（2003）認(rèn)為，與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)相比，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)是一種新型的農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)，具有與市場(chǎng)機(jī)制、高新技術(shù)和信息平臺(tái)相適應(yīng)等特點(diǎn)，并提出了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想、基本原則和發(fā)展目標(biāo)[13]。劉立仁（2005）認(rèn)為，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)不僅應(yīng)包含大力發(fā)展農(nóng)業(yè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等內(nèi)容，而且也應(yīng)把其作為建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的一個(gè)重要切入點(diǎn)，并首次對(duì)其進(jìn)行分類研究[14]；韓堅(jiān)（2006）認(rèn)為，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)業(yè)是提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的新途徑[15]；陸云福、溫月清（2007）以蘇州市為例，劉峻嶺（2007）以貴州省為例，分析我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，并對(duì)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展提出了相應(yīng)的對(duì)策[16]。但到目前為止，學(xué)界在相關(guān)概念使用上存在著兩種不同的看法。一部分學(xué)者同意使用“農(nóng)業(yè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”這一概念，另一部分學(xué)者贊成使用“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)”這一概念，因此，在內(nèi)涵界定中出現(xiàn)了概念混亂等現(xiàn)象[1]62。本文認(rèn)為，使用“農(nóng)業(yè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”更能體現(xiàn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵和本質(zhì)特征。總之，中國(guó)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)業(yè)在實(shí)踐領(lǐng)域已經(jīng)承擔(dān)了改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的功能，本文提出現(xiàn)代服務(wù)業(yè)改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)這一命題，并試圖系統(tǒng)地進(jìn)行理論與實(shí)證研究。

    三、理論框架

    本文從產(chǎn)業(yè)耦合視角出發(fā)，從理論上證明現(xiàn)代服務(wù)業(yè)改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)最終的結(jié)果是誕生了一個(gè)全新的產(chǎn)業(yè)類型即農(nóng)業(yè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)， 并尋找了現(xiàn)代服務(wù)業(yè)改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的理論與現(xiàn)實(shí)依據(jù)。

    （一）農(nóng)業(yè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的形成機(jī)理

    被現(xiàn)代服務(wù)業(yè)服務(wù)的生產(chǎn)者，應(yīng)包含農(nóng)業(yè)、工業(yè)和傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)等所有產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)者。因此，根據(jù)服務(wù)與改造對(duì)象的差異，本文將現(xiàn)代服務(wù)業(yè)依次劃分為改造農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、改造工業(yè)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和改造傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，它們與農(nóng)業(yè)、工業(yè)和傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的關(guān)系及形成機(jī)理見圖1。所謂工業(yè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是指現(xiàn)代服務(wù)業(yè)對(duì)傳統(tǒng)工業(yè)的服務(wù)，主要體現(xiàn)在為工業(yè)生產(chǎn)提供技術(shù)研究與開發(fā)、信息服務(wù)、交通運(yùn)輸、現(xiàn)代物流、金融和商務(wù)等服務(wù)。其服務(wù)的核心價(jià)值為工業(yè)技術(shù)改造與升級(jí)提供智力、金融和現(xiàn)代商務(wù)的服務(wù)。

    

    圖1　農(nóng)業(yè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的形成機(jī)理

    從狹義上講，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是相對(duì)于傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)而言的。傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)一般是指餐飲等與吃、穿、住、行相關(guān)的為人們生活提供服務(wù)的產(chǎn)業(yè)?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)是依托于現(xiàn)代科技、信息技術(shù)和現(xiàn)代管理理念發(fā)展起來(lái)的，是信息技術(shù)與服務(wù)產(chǎn)業(yè)結(jié)合的新產(chǎn)物，主要產(chǎn)生于工業(yè)比較發(fā)達(dá)的階段[17]。根據(jù)西方發(fā)達(dá)國(guó)家服務(wù)業(yè)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，由傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展和服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化、升級(jí)是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一般規(guī)律和要求。因此，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是一個(gè)動(dòng)態(tài)概念[18]。隨著科技和信息技術(shù)的進(jìn)步，服務(wù)業(yè)會(huì)拓展新的領(lǐng)域和增加新的內(nèi)容，新的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)會(huì)不斷涌現(xiàn)出來(lái)，舊的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)也就逐漸“淪落”為被改造的傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)。

    農(nóng)業(yè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是本文引入的最核心的概念，也是本文試圖為學(xué)術(shù)界和實(shí)踐中著力引入的新概念。所謂的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，是指從工農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)中分離出來(lái)而又經(jīng)過(guò)適度產(chǎn)業(yè)耦合的，借助現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的現(xiàn)代科技和現(xiàn)代信息技術(shù)來(lái)改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的新型產(chǎn)業(yè)[1]62。本文繼續(xù)沿用劉立仁對(duì)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的分類標(biāo)準(zhǔn)，將農(nóng)業(yè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)分為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料連鎖經(jīng)營(yíng)、現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品物流、良種引進(jìn)服務(wù)、農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)服務(wù)、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)與中介服務(wù)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)信息、農(nóng)業(yè)觀光旅游等[14]。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)最核心的功能是借助現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的現(xiàn)代科技和現(xiàn)代信息技術(shù)等優(yōu)勢(shì)改造傳統(tǒng)落后的農(nóng)業(yè)，幫助傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)走上現(xiàn)代化發(fā)展的軌道，使其具有現(xiàn)代化的產(chǎn)業(yè)標(biāo)簽。因此，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)對(duì)于發(fā)展中國(guó)家來(lái)說(shuō)，意義可能更大，因?yàn)榘l(fā)展中國(guó)家多數(shù)是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大國(guó)，急需要現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的引植和服務(wù)。當(dāng)然，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的孕育離不開發(fā)達(dá)的工業(yè)和科技，而發(fā)展中國(guó)家工業(yè)化發(fā)展普遍滯后，國(guó)民教育程度低是不爭(zhēng)的事實(shí)。因此，對(duì)于多數(shù)發(fā)展中國(guó)家來(lái)說(shuō)，引入現(xiàn)代服務(wù)業(yè)改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)需要循序漸進(jìn)。

    （二）現(xiàn)代服務(wù)業(yè)改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的理論依據(jù)

    1.傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)蛻變的技術(shù)需要

    服務(wù)業(yè)發(fā)軔于工業(yè)，而工業(yè)又發(fā)軔于農(nóng)業(yè)，所以，從產(chǎn)業(yè)發(fā)展的歷史邏輯來(lái)看，農(nóng)業(yè)中最優(yōu)秀的要素依次被工業(yè)和服務(wù)業(yè)剝離了，那么，農(nóng)業(yè)成為弱勢(shì)產(chǎn)業(yè)也就成為歷史的必然。要實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的蛻變，僅依靠農(nóng)業(yè)自身積累和技術(shù)革新是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，還需要借助外力即外來(lái)的技術(shù)和服務(wù)，特別是最新的科學(xué)技術(shù)、現(xiàn)代信息和管理技術(shù)，而現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是依靠高新技術(shù)和現(xiàn)代管理方法、經(jīng)營(yíng)方式及組織形式發(fā)展起來(lái)的、主要為生產(chǎn)者提供中間投入的知識(shí)技術(shù)信息密集型服務(wù)的部門[19]。因此，改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)所需的技術(shù)不僅可以由現(xiàn)代服務(wù)業(yè)來(lái)提供，而且與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的本質(zhì)內(nèi)涵相匹配，同時(shí)也是其拓展發(fā)展空間的自身需要。

    2.現(xiàn)代服務(wù)業(yè)拓展利益觸角的空間需要

    關(guān)于現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的界定，主流經(jīng)濟(jì)學(xué)家更多地將眼光聚焦在為先進(jìn)制造業(yè)或者工業(yè)的服務(wù)上，而對(duì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)對(duì)農(nóng)業(yè)的服務(wù)與改造功能的研究相對(duì)較少，但在實(shí)踐領(lǐng)域農(nóng)業(yè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)已經(jīng)取得良好的發(fā)展成效。伴隨著東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的形成與發(fā)展，與之相關(guān)的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)也獲得了長(zhǎng)足的進(jìn)步，特別是江浙地區(qū)的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)實(shí)踐效果最明顯。同時(shí)，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)要想獲得新的增長(zhǎng)領(lǐng)域也需要拓展其發(fā)展空間[20]，將利益觸角從城市、工業(yè)延伸到農(nóng)村和農(nóng)業(yè)更廣闊的市場(chǎng)空間。一方面會(huì)形成現(xiàn)代服務(wù)業(yè)多層次、多領(lǐng)域的發(fā)展格局，另一方面會(huì)由于產(chǎn)業(yè)耦合而給三次產(chǎn)業(yè)帶來(lái)蝴蝶效應(yīng)、規(guī)模效應(yīng)和由技術(shù)變革帶來(lái)效率效應(yīng)。

    3.改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)有產(chǎn)業(yè)耦合的功能需要

    現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)間的界限越來(lái)越淡化，是產(chǎn)業(yè)沖突走向產(chǎn)業(yè)耦合的產(chǎn)物，也是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)條件下社會(huì)化大生產(chǎn)的必然結(jié)果。耦合一般是指兩個(gè)實(shí)體相互依賴于對(duì)方的一個(gè)量度，物理學(xué)上是指兩個(gè)或兩個(gè)以上的體系或兩種運(yùn)動(dòng)形式之間通過(guò)各種相互作用而彼此影響以至聯(lián)合起來(lái)的現(xiàn)象。西方發(fā)達(dá)國(guó)家的實(shí)踐證明，生物技術(shù)、信息技術(shù)為主導(dǎo)的高新技術(shù)成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)成長(zhǎng)的主要驅(qū)動(dòng)力，也導(dǎo)致農(nóng)業(yè)與工業(yè)和服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)界限日益淡化?，F(xiàn)代產(chǎn)業(yè)耦合在形式上表現(xiàn)為體系內(nèi)產(chǎn)業(yè)要素彼此影響、聯(lián)系和聯(lián)合，在本質(zhì)上形成了更強(qiáng)的新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展要素或者業(yè)態(tài)。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是三次產(chǎn)業(yè)耦合的結(jié)果，發(fā)展農(nóng)業(yè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)不僅拓展和延伸了現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的服務(wù)價(jià)值鏈，而且在客觀上也促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的形成與發(fā)展。同時(shí)，有了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)就讓農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)有了互動(dòng)的橋梁。因此，運(yùn)用現(xiàn)代服務(wù)業(yè)改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)不僅是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)自身發(fā)展的需要，也是實(shí)現(xiàn)三次產(chǎn)業(yè)間耦合的功能需要。

    4.重塑農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化實(shí)現(xiàn)路徑的創(chuàng)新需要

    造成改造中國(guó)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)績(jī)效較差的原因，有中國(guó)工業(yè)化水平偏低和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)畸形等因素，更重要的原因是來(lái)自于實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化過(guò)程中長(zhǎng)期依賴的傳統(tǒng)。中國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化過(guò)多依賴于機(jī)械化、化學(xué)化和水利化，這是歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家已實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的傳統(tǒng)路徑依賴，發(fā)展中國(guó)家學(xué)習(xí)和模仿發(fā)達(dá)國(guó)家已成功的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化路徑本無(wú)可厚非，但隨著現(xiàn)代科技和現(xiàn)代信息技術(shù)的快速發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的路徑也應(yīng)隨之改變或創(chuàng)新。發(fā)達(dá)國(guó)家已實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的路徑就變成了舊路徑依賴，根據(jù)馬蘭·阿瑟的路徑依賴?yán)碚?，舊路徑依賴具有自我強(qiáng)化、自我積累的性質(zhì)，即不管是良性還是惡性的路徑依賴都會(huì)依照已形成的技術(shù)路線實(shí)現(xiàn)規(guī)模模仿效應(yīng)，而對(duì)新的技術(shù)形成排斥并固化制度實(shí)現(xiàn)的已有方式。要克服舊路徑依賴對(duì)中國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化實(shí)現(xiàn)形成鎖定效應(yīng)，應(yīng)確立現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)中的主體地位，在實(shí)踐中充分發(fā)揮現(xiàn)代科技和現(xiàn)代信息技術(shù)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的巨大改造作用。唯有如此，中國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化才能獲得通過(guò)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的新路徑依賴所帶來(lái)的比較優(yōu)勢(shì) 。

    四、實(shí)證分析

    上文從理論上闡述了現(xiàn)代服務(wù)業(yè)改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的機(jī)制與原理，本節(jié)從實(shí)證角度進(jìn)一步進(jìn)行驗(yàn)證。我們選擇中國(guó)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值代表中國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化或者現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的指標(biāo)和因變量②，以農(nóng)業(yè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的現(xiàn)有實(shí)踐領(lǐng)域?yàn)橄嚓P(guān)維度，即以農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、農(nóng)業(yè)貸款、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)信息等農(nóng)業(yè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為自變量，以農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力、農(nóng)用化肥施用量和有效灌溉面積為控制變量，建立計(jì)量模型。

    （一）計(jì)量模型的構(gòu)建

    綜合上面的分析，我們建立如下計(jì)量模型：

    

    GAP為農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值，即農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)和農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)的總產(chǎn)值；TAV為農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力，包含農(nóng)用大中小型拖拉機(jī)、農(nóng)用排灌柴油機(jī)、漁用機(jī)動(dòng)船、大中小型拖拉機(jī)配套農(nóng)具的動(dòng)力；AFC為氮、磷、鉀和復(fù)合肥等農(nóng)用化肥施用量，EIA為能夠?qū)崿F(xiàn)有效灌溉面積，AL為農(nóng)業(yè)貸款，即金融機(jī)構(gòu)對(duì)農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)和農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)的貸款余額，AI為農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，即政策性和商業(yè)性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)獲得農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)收入，MAI為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)信息，限于數(shù)據(jù)可獲得性等原因，本文用18歲以上農(nóng)民網(wǎng)名數(shù)量來(lái)衡量。

    （二）計(jì)量分析過(guò)程與結(jié)果

    1.變量的平穩(wěn)性檢驗(yàn)

    由于本文采用的是時(shí)間序列數(shù)據(jù)，因此在做回歸前需要對(duì)因變量和自變量做平穩(wěn)性檢驗(yàn)，本文采用Eviews5.0進(jìn)行平穩(wěn)性檢驗(yàn)。首先，我們對(duì)因變量GAP進(jìn)行原始數(shù)據(jù)水平（level）下單位根（unit root test）檢驗(yàn)，ADF Test Statistic的值為2.770571，均大于1％（－2.6453）、5％（－1.9530）和10％（－1.6218）的數(shù)值，對(duì)GAP進(jìn)行一階差分（1st differential）檢驗(yàn)后，發(fā)現(xiàn)結(jié)論和原始數(shù)據(jù)（level）水平下單位根（unit root test）檢驗(yàn)是一樣的，即不能通過(guò)GAP的平穩(wěn)性檢驗(yàn)。二階差分（2st differential）后，ADF Test Statistic的值為－6.291557均小于1％（－2.6522）、5％（－1.9540）和10％（－1.6223）的數(shù)值，因此可以認(rèn)為它在二階時(shí)，有99％的可能性是平穩(wěn)的即通過(guò)了平穩(wěn)性檢驗(yàn)。

    其次，對(duì)控制變量和解釋變量進(jìn)行單位根（unit root test）檢驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)了TAV、AFC、EIA、AL、AI、MAI等自變量都在無(wú)法通過(guò)level和1st differential下的無(wú)單位根的檢驗(yàn)，即都是非平穩(wěn)的。本文依次對(duì)這些變量進(jìn)行了2st differential后進(jìn)行了單位根檢驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)都通過(guò)平穩(wěn)性檢驗(yàn)，其中TAV、EIA和AL的ADF值均大于1％、5％和10％的所有的臨界值，而AFC、AI和MAI的ADF值均大于5％和10％的所有的臨界值，因此，可以認(rèn)為它們?cè)诙A時(shí)，有95％的可能性是平穩(wěn)的。

    雖然每個(gè)變量都不能在水平（level）和一階差分（1st differential）條件下獲得平穩(wěn)性檢驗(yàn)，但在二階差分（2st differential）后都通過(guò)平穩(wěn)性檢驗(yàn)，可以看出，因變量和自變量具有單階同整特征的，即通過(guò)了協(xié)整檢驗(yàn)。因此，不同變量雖然它們具有各自的長(zhǎng)期波動(dòng)規(guī)律，但它們之間存在著一個(gè)長(zhǎng)期穩(wěn)定的比例關(guān)系，可以使用經(jīng)典回歸模型方法建立模型并進(jìn)行回歸分析。

    2.變量的多重共線性檢驗(yàn)

    為了避免在回歸中出現(xiàn)多重共線性問(wèn)題。首先，我們使用OLS方法對(duì)我們建立的多元方程做整體回歸分析，雖然F值＝340.3280＞（6，24）＝2.43，即通過(guò)了F檢驗(yàn)即回歸方程整體顯著性強(qiáng)，但我們發(fā)現(xiàn)，只有FAC和AL兩個(gè)變量通過(guò)T檢驗(yàn)，其他變量都沒有通過(guò)，而且出現(xiàn)了TAV和MAI的相關(guān)系數(shù)為負(fù)值情形，這與實(shí)際的經(jīng)濟(jì)因果關(guān)系是相背離的。因此，在模型（1.1）中的變量間可能存在共線性問(wèn)題。

    其次，我們計(jì)算各解釋變量間的簡(jiǎn)單相關(guān)系數(shù)、均值和方差。結(jié)果是一些解釋變量間存在高度線性相關(guān)。盡管＝0.9884，整體上線性回歸擬合度非常好，但解釋變量的T統(tǒng)計(jì)量值基本上都不顯著，也表明模型中解釋變量確實(shí)存在著多重共線性。另外，做輔助回歸模型檢驗(yàn)、方差膨脹因子檢驗(yàn)等，都得到了類似結(jié)論，限于篇幅，本文不作贅述。

    3.逐步回歸分析及結(jié)果

    首先，我們采用White（1980）的異方差一致協(xié)方差矩陣，減少模型可能存在的異方差問(wèn)題對(duì)估計(jì)結(jié)果穩(wěn)健性的影響。另外，本文有32個(gè)觀察值的樣本，符合懷特檢驗(yàn)為大樣本檢驗(yàn)的要求。

    其次，運(yùn)用上述OLS法逐一求GAP對(duì)各控制變量和解釋變量的簡(jiǎn)單回歸方程，并在綜合考慮經(jīng)濟(jì)意義與統(tǒng)計(jì)檢驗(yàn)等因素的基礎(chǔ)上，選出擬合效果最好的一個(gè)一元線性回歸方程。在本文6個(gè)一元線性回歸模型中，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值（GAP）與農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力（TAV）的線性關(guān)系最強(qiáng)，擬合效果最好，結(jié)果見表1。

    

    

    最后，將其他控制變量和解釋變量逐一代入（1.2）方程，根據(jù)新增變量對(duì)模型的貢獻(xiàn)大小，以及對(duì)其他解釋變量的影響程度（見表2），經(jīng)比較后剔除一些對(duì)被解釋變量影響不顯著的變量，最后確定如下模型：

    

    通過(guò)比較值（見表2），我們發(fā)現(xiàn)加入了解釋變量AL（農(nóng)業(yè)貸款）和AI（農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)）后，模型的解釋能力明顯增強(qiáng)，另外，F(xiàn)值也有了較明顯地增加。

    

    五、結(jié)論與有待進(jìn)一步研究的問(wèn)題

    （一）計(jì)量模型的結(jié)論

    1.控制變量TAV（農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力）、AFC（農(nóng)用化肥施用量）和EIA（農(nóng)田有效灌溉面積）分別對(duì)因變量GAP（農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值）呈正相關(guān)，但TAV正相關(guān)性最為顯著。三個(gè)控制變量?jī)蓛山M合和共同帶入回歸方程，其結(jié)果是AFC和EIA均未通過(guò)T檢驗(yàn)，可見，在中國(guó)的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化實(shí)踐中，AFC（農(nóng)用化肥施用量）和EIA（農(nóng)業(yè)有效灌溉面積）對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化影響有限，更多地體現(xiàn)在農(nóng)業(yè)機(jī)械化上。所以，本文最后只選擇了TAV作為唯一的控制變量。

    2.解釋變量AL（農(nóng)業(yè)貸款）、AI（農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)）和MAI（現(xiàn)代農(nóng)業(yè)信息）分別對(duì)因變量GAP（農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值）呈正相關(guān)，相關(guān)性強(qiáng)弱依次為AL、MAI和AI等變量。

    3.在TAV為唯一控制變量的多元回歸方程中，我們將AL（農(nóng)業(yè)貸款）和AI（農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)）帶入計(jì)量方程后，比較前后模型的，發(fā)現(xiàn)回歸的系數(shù)顯著，顯著提高，假設(shè)得證即以農(nóng)業(yè)貸款和農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)為代表的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)對(duì)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化有較強(qiáng)的顯著影響，即有較強(qiáng)地改造與服務(wù)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的作用。但將AL、AI、MAI帶入后，發(fā)現(xiàn)回歸方程中MAI（現(xiàn)代農(nóng)業(yè)信息）的T值為－2.403036，即未能通過(guò)T檢驗(yàn)。因此，可以得出結(jié)論：現(xiàn)代農(nóng)業(yè)信息在改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)中或?qū)崿F(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化中作用并不顯著，當(dāng)前中國(guó)還未能充分發(fā)揮現(xiàn)代信息在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中的作用，這與農(nóng)民上網(wǎng)實(shí)際數(shù)量、目的和需求相吻合，同時(shí)，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)雖然在逐步回歸中通過(guò)了相關(guān)檢驗(yàn)，但回歸系數(shù)很小，可見，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的作用還有很大的發(fā)展空間。

    4.通過(guò)對(duì)控制變量（傳統(tǒng) 的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化要素）和解釋變量（以農(nóng)業(yè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為代表的新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化要素）對(duì)因變量的逐步回歸分析過(guò)程及其結(jié)果來(lái)看，我們發(fā)現(xiàn)，控制變量TAV對(duì)因變量的影響最顯著，依然是中國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的主導(dǎo)力量。雖然，解釋變量AL（農(nóng)業(yè)貸款）和AI（農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)）通過(guò)了回歸方程的檢驗(yàn)，但影響程度還是很有限的。因此，中國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化中的以農(nóng)業(yè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為代表的現(xiàn)代生產(chǎn)要素還需大力推薦與引植。

    （二）有待進(jìn)一步研究的問(wèn)題

    現(xiàn)代服務(wù)業(yè)改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)等問(wèn)題的研究還是一個(gè)嶄新的理論和實(shí)踐問(wèn)題，雖然在實(shí)踐中已經(jīng)初展其鋒芒，但理論界對(duì)其研究較少，僅有少量的文獻(xiàn)資料可閱，因此，在很多問(wèn)題上的研究并未形成共識(shí)。應(yīng)該說(shuō)，本文是比較早的系統(tǒng)地研究了此問(wèn)題，或許能為理論界在該領(lǐng)域的研究做點(diǎn)前期推進(jìn)研究工作。但本文認(rèn)為，在以下兩方面研究還是不夠，需要繼續(xù)深入研究。一是需要深入研究經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不同的地區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的差異性等問(wèn)題。本文用的是全國(guó)數(shù)據(jù)來(lái)做計(jì)量分析，因此，需要進(jìn)一步分發(fā)達(dá)、欠發(fā)達(dá)和不發(fā)達(dá)地區(qū)三個(gè)層次做實(shí)證研究，也許會(huì)得到更有益的計(jì)量結(jié)論。二是需要繼續(xù)深入研究如何從制度設(shè)計(jì)與政策激勵(lì)上，大力促進(jìn)中國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展，并有效地形成新型的中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。

    注釋：

篇4

與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)比較，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有以下基本特征：第一，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是科技支撐型農(nóng)業(yè)。農(nóng)業(yè)發(fā)展的根本出路在科技進(jìn)步。隨著以自然科學(xué)為基礎(chǔ)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)體系的形成和推廣，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大規(guī)模采用以現(xiàn)代科技為基礎(chǔ)的生產(chǎn)工具和生產(chǎn)方法，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的科學(xué)化程度空前提高。如近年來(lái)基因技術(shù)、生物工程技術(shù)、電子計(jì)算機(jī)技術(shù)、激光技術(shù)等在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的應(yīng)用，使農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平不斷提高。第二，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是生產(chǎn)領(lǐng)域廣闊的農(nóng)業(yè)。我們知道，農(nóng)業(yè)定義有狹義和廣義之分。狹義農(nóng)業(yè)就是種植業(yè)，廣義農(nóng)業(yè)包括農(nóng)、林、牧、副、漁等業(yè)。我們要發(fā)展的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，就是廣義農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化。隨著農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的推進(jìn)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)將實(shí)現(xiàn)由動(dòng)植物向微生物，農(nóng)田向草地森林，陸地向海洋，初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)向食品、生物化工、醫(yī)藥、能源等多種產(chǎn)品生產(chǎn)方向拓展。第三，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是以高素質(zhì)的農(nóng)民和企業(yè)家為經(jīng)營(yíng)主體的集約型產(chǎn)業(yè)，因?yàn)楝F(xiàn)代農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)和發(fā)展離不開科學(xué)技術(shù)，所以農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者必須掌握相關(guān)的知識(shí)和技能，具有較高的文化素質(zhì)、科技素質(zhì)和經(jīng)營(yíng)管理素質(zhì)。建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，最終要靠有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民。由于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)率大幅度提高，大量農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力會(huì)轉(zhuǎn)移到第二、三產(chǎn)業(yè)去，如發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)業(yè)人口和農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力在總?cè)丝诤涂倓趧?dòng)力中所占比重一般都在10%-15%之間。第四，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是高生產(chǎn)率和高效益的農(nóng)業(yè)。比如已實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的西方發(fā)達(dá)國(guó)家，其農(nóng)業(yè)從業(yè)人口不到總?cè)丝诘?%，美國(guó)、法國(guó)農(nóng)民人均產(chǎn)糧是我國(guó)的50倍，人均產(chǎn)肉是我國(guó)的100倍。第五，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是以生產(chǎn)、生態(tài)、生息三者協(xié)調(diào)發(fā)展為目標(biāo)的可持續(xù)產(chǎn)業(yè)。按照建設(shè)生態(tài)文明的要求，發(fā)展節(jié)約型農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)，在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí)，還要切實(shí)保護(hù)自然資源與生態(tài)資源，作到農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的模式

外向創(chuàng)匯型農(nóng)業(yè)模式。在擴(kuò)大農(nóng)業(yè)對(duì)外開放政策指引下，利用區(qū)域優(yōu)勢(shì)，采取政策扶植龍頭企業(yè)或者吸引外商投資，重點(diǎn)發(fā)展優(yōu)質(zhì)種苗、特色蔬菜、優(yōu)質(zhì)花卉、名優(yōu)水果、優(yōu)質(zhì)家畜家禽和特種水產(chǎn)等資金和技術(shù)密集型農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，積極納入農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際產(chǎn)銷加工儲(chǔ)運(yùn)體系。

龍頭企業(yè)帶動(dòng)型的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開發(fā)模式。就是由龍頭企業(yè)作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開發(fā)和經(jīng)營(yíng)主體，本著“自愿、有償、規(guī)范、有序”的原則，采用“公司+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化組織形式，向農(nóng)民租賃土地使用權(quán)，將大量的分散于千家萬(wàn)戶農(nóng)民的土地納入到企業(yè)的開發(fā)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中去。這種由龍頭企業(yè)建立生產(chǎn)基地，在基地進(jìn)行農(nóng)業(yè)科技成果推廣和產(chǎn)業(yè)化開發(fā)的運(yùn)行模式，是目前國(guó)內(nèi)的一種主要模式。

農(nóng)業(yè)科技園模式。這種科技園區(qū)，由政府、集體經(jīng)濟(jì)組織、民營(yíng)企業(yè)、農(nóng)戶等投資興建，以企業(yè)化的方式進(jìn)行運(yùn)作，以農(nóng)業(yè)科研、教育和技術(shù)推廣單位作為技術(shù)依托，引進(jìn)國(guó)內(nèi)外高新技術(shù)和資金、各種設(shè)施，集成現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)科技成果，對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)和新品種、新設(shè)施進(jìn)行試驗(yàn)和示范，形成高效農(nóng)業(yè)園區(qū)如開發(fā)基地、中試基地、生產(chǎn)基地，以此推動(dòng)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)進(jìn)程。

因地制宜的園藝農(nóng)業(yè)模式。在充分考慮市場(chǎng)條件和資源優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上，確定適宜當(dāng)?shù)貐^(qū)域條件和發(fā)展水平的產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目，引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)成果與傳統(tǒng)技術(shù)組裝配套，發(fā)展立體型、多層次、集約化的復(fù)合農(nóng)業(yè)。三、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的意義

發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，可以推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和現(xiàn)代化進(jìn)程。在現(xiàn)有的工業(yè)結(jié)構(gòu)中，以農(nóng)產(chǎn)品為原料的輕工業(yè)、農(nóng)副食品加工業(yè)和食品制造業(yè)占有重要地位。實(shí)現(xiàn)工業(yè)化目標(biāo)，必須重點(diǎn)發(fā)展具有一定技術(shù)含量的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)資源的精深加工，增加產(chǎn)品的附加值。

加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，是實(shí)現(xiàn)工業(yè)化，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，全面繁榮城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)，提高人民生活水平和質(zhì)量的必然要求。提高城鎮(zhèn)化水平，不僅需要提高城鎮(zhèn)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的吸納能力，更需要通過(guò)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率和農(nóng)業(yè)效益，把大量農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力解放出來(lái)，為其向城鎮(zhèn)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移提供條件。只有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展了，才能搞好搞活縣域經(jīng)濟(jì)，增加縣鄉(xiāng)財(cái)政收入，增強(qiáng)小城鎮(zhèn)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)支撐，形成不同的區(qū)域性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和專業(yè)市場(chǎng)，走出一條農(nóng)民循序進(jìn)城，一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，城鄉(xiāng)和諧發(fā)展的城鎮(zhèn)化道路來(lái)。

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是全面實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)和難點(diǎn)。目前，我國(guó)農(nóng)業(yè)正處于由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)期，中國(guó)農(nóng)業(yè)還在一定程度上是經(jīng)營(yíng)規(guī)模小、專業(yè)性差、商品率低、生產(chǎn)手段落后和競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)的半傳統(tǒng)半現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，受到資源和環(huán)境的雙重制約，面臨國(guó)際和國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的雙重挑戰(zhàn)。同時(shí)，中國(guó)的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快又對(duì)農(nóng)業(yè)提出了巨大的需求。在這種情況下，要滿足社會(huì)對(duì)農(nóng)業(yè)的需要，粗放落后的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式是不利于提高生產(chǎn)效率和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的，只有發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，才能提高土地的產(chǎn)出率以及資源的利用率，生產(chǎn)出量大質(zhì)優(yōu)的安全農(nóng)產(chǎn)品，保證經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，才能集約節(jié)約使用自然資源和生產(chǎn)要素，減少環(huán)境污染，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，突破資源環(huán)境的瓶頸，滿足工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的需要，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要產(chǎn)業(yè)支撐。建設(shè)新農(nóng)村，無(wú)論是促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展、增加農(nóng)民收入，還是改善生態(tài)環(huán)境，都需要以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的成果決定著新農(nóng)村建設(shè)的成效，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是新農(nóng)村建設(shè)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的過(guò)程，就是改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、不斷發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力的過(guò)程，就是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、促進(jìn)農(nóng)業(yè)又好又快發(fā)展的過(guò)程。

【摘要】20世紀(jì)以來(lái)，相對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)來(lái)說(shuō)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是一個(gè)常說(shuō)常新的話題。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，在加快推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，推動(dòng)中國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)中，都具有極為重要的意義。本文在學(xué)習(xí)十七屆三中全會(huì)精神基礎(chǔ)上，針對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的特征、模式以及發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的意義問(wèn)題談?wù)剛€(gè)人粗淺的看法。

【關(guān)鍵詞】現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特征模式

參考文獻(xiàn)：

[1].全面建設(shè)小康社會(huì)開創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面[M].北京：人民出版社，2002.

篇5

對(duì)于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)而言，不同文明時(shí)期具有不同的范式。人類物質(zhì)文明的發(fā)展經(jīng)歷古代、近代和現(xiàn)代3個(gè)歷史階段，與之分別對(duì)應(yīng)的是3類不同的文明，即農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明和知識(shí)文明。歷史發(fā)展階段不同，文明狀態(tài)不同，與之相對(duì)應(yīng)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)范式也不盡相同。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)范式，就不同發(fā)展階段而言，表現(xiàn)也不同的道路［1］。從依靠簡(jiǎn)單生產(chǎn)工具獲取賴以生存的植物果實(shí)，到擁有大型機(jī)械，農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量有了極大增長(zhǎng)，人類的社會(huì)生產(chǎn)歷經(jīng)了“黃色道路”和“黑色道路”的過(guò)程。就發(fā)展階段而言，目前世界農(nóng)業(yè)還未走出“黑色道路”的范式。在農(nóng)業(yè)社會(huì)，社會(huì)生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要靠土地和農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力，所以農(nóng)業(yè)社會(huì)又被稱為“黃色道路”階段。“黃色道路”階段的農(nóng)業(yè)，工具簡(jiǎn)陋，以使用人力和畜力為主，人們被牢牢地束縛在土地上，不僅生產(chǎn)效率低下，而且收獲的豐欠還在相當(dāng)程度上受“老天”左右。興起于20世紀(jì)40年代“石油農(nóng)業(yè)”，又被稱作“黑色道路”，具有機(jī)械化、水利化、化肥化和農(nóng)藥化等特點(diǎn)。由于它極大地刺激了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展，因?yàn)楸环Q為第一次“綠色革命”。但由于它建立在對(duì)自然的無(wú)情征服和駕馭基礎(chǔ)上，過(guò)分依賴于消費(fèi)地球不可再生資源和投入大量化學(xué)品，致使土質(zhì)、水源和氣候惡化，污染嚴(yán)重，農(nóng)作物甚至因帶有殘留有害物質(zhì)而對(duì)使用者的健康造成隱患，其負(fù)面效應(yīng)和權(quán)限已日益暴露。它不僅嚴(yán)重制約著農(nóng)業(yè)自身的發(fā)展，還危及到自然生態(tài)環(huán)境，乃至人類社會(huì)的安定。農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)的“綠色道路”方興未艾。當(dāng)今世界，正面臨著人口劇增、環(huán)境污染、生態(tài)失衡、氣候異常，以及地球表土流失、沙化和地力下降等問(wèn)題。僅靠擴(kuò)大“石油農(nóng)業(yè)”外延的做法不但行不通，而且非常危險(xiǎn)。聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織已經(jīng)告誡:“通過(guò)無(wú)節(jié)制地開發(fā)土地來(lái)提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)量的做法，只能使自然資源更加貧乏，環(huán)境更加污染?！笔澜甾r(nóng)業(yè)發(fā)展正處于新的探索時(shí)期。人們開始呼喚“第二次綠色革命”，要求進(jìn)行“在保護(hù)自然資源和環(huán)境方面具有生態(tài)色彩的革命”。人類在發(fā)展農(nóng)業(yè)方面，必須注重自然的協(xié)調(diào)，不能一味地向大自然索取甚至掠奪。今后農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向，必須走“綠色道路”。生態(tài)農(nóng)業(yè)，則是農(nóng)業(yè)發(fā)展邁上“綠色道路”的理想模式。

2農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式更迭

2．1傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)模式

傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)是采用歷史上沿襲下來(lái)的耕作方法和農(nóng)業(yè)技術(shù)的農(nóng)業(yè)。即在自然經(jīng)濟(jì)條件下，采用人力、畜力、手工工具、鐵器等為主的手工勞動(dòng)方式，靠世代積累下來(lái)的傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)發(fā)展，以自給自足的自然經(jīng)濟(jì)居主導(dǎo)地位的農(nóng)業(yè)。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)在歐洲是從古希臘、古羅馬的奴隸制社會(huì)(約公元前5～6世紀(jì))開始，直至20世紀(jì)初葉逐步轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代農(nóng)業(yè)。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)基本特征:金屬農(nóng)具和木制農(nóng)具代替了原始的石器農(nóng)具，鐵犁、鐵鋤、鐵耙、耬車、風(fēng)車、水車、石磨等得到廣泛使用;畜力成為生產(chǎn)的主要?jiǎng)恿?一整套農(nóng)業(yè)技術(shù)措施逐步形成，如選育良種、積肥施肥、興修水利、防治病蟲害、改良土壤、改革農(nóng)具、利用能源、實(shí)行輪作制等。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)是由粗放經(jīng)營(yíng)逐步轉(zhuǎn)向精耕細(xì)作，由完全放牧轉(zhuǎn)向舍飼或放牧與舍飼相結(jié)合，改造自然的能力和生產(chǎn)力水平等均較原始農(nóng)業(yè)有較大提高。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的特點(diǎn)是精耕細(xì)作，農(nóng)業(yè)部門結(jié)構(gòu)較單一，生產(chǎn)規(guī)模較小，經(jīng)營(yíng)管理和生產(chǎn)技術(shù)仍較落后，抗御自然災(zāi)害能力差，農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)功效低，商品經(jīng)濟(jì)較薄弱，基本上沒有形成生產(chǎn)地域分工。目前傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)仍廣泛存在于世界上許多經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)國(guó)家。我國(guó)是一個(gè)歷史悠久的農(nóng)業(yè)古國(guó)，歷來(lái)注重精耕細(xì)作，大量施用有機(jī)肥，興修農(nóng)田水利發(fā)展灌溉，實(shí)行輪作、復(fù)種，種植豆科作物和綠肥。

2．2現(xiàn)代農(nóng)業(yè)模式

關(guān)于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)至今學(xué)術(shù)界沒有統(tǒng)一的定義，但現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有幾個(gè)標(biāo)準(zhǔn)是大家比較認(rèn)同的:科技對(duì)農(nóng)業(yè)的貢獻(xiàn)率在80%以上;農(nóng)產(chǎn)品商品率平均在95%以上;農(nóng)業(yè)投入占當(dāng)年總產(chǎn)值的比重至少在40%以上;農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力占全國(guó)勞動(dòng)力總數(shù)的比重低于20%。目前發(fā)達(dá)國(guó)家的農(nóng)業(yè)基本上是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。西方國(guó)家根據(jù)不同的國(guó)情，逐漸摸索出3種不同的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)模式:以美國(guó)為代表的人少地多、勞動(dòng)力短缺型;以荷蘭為代表的人口密度大、耕地資源短缺型;以法國(guó)為代表的土地、勞動(dòng)力適中型?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)，是一種“大農(nóng)業(yè)”，相比西方國(guó)家，我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)之路還很漫長(zhǎng)。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局相關(guān)研究顯示，目前我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程僅走了1/3。但從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，我國(guó)是一個(gè)大國(guó)，只要持續(xù)不斷地加大科技進(jìn)步和制度創(chuàng)新的力度，我國(guó)農(nóng)業(yè)必將爆發(fā)出驚人的能量。

2．3后現(xiàn)代農(nóng)業(yè)模式

后現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是相對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)而言，是以時(shí)間為標(biāo)識(shí)，按農(nóng)業(yè)發(fā)展時(shí)序而劃分和確定的一種農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和技術(shù)形態(tài)。作為一個(gè)農(nóng)業(yè)全新概念，是指以動(dòng)植物的開發(fā)、培育及其產(chǎn)品生產(chǎn)為軸心，將廣義農(nóng)業(yè)即農(nóng)、林、牧、漁業(yè)范疇中不同層次及環(huán)節(jié)和分屬于不同產(chǎn)業(yè)部門與動(dòng)植物培育及其產(chǎn)品生產(chǎn)密切相關(guān)的各種農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)后活動(dòng)有機(jī)地結(jié)合在一起而融合或復(fù)合形成的一個(gè)超大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)體系或系統(tǒng)。后現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的區(qū)別:后現(xiàn)代農(nóng)業(yè)主要的并不是它所使用的生產(chǎn)手段、工具及技術(shù)有別于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，而在于其活動(dòng)的內(nèi)涵與形態(tài)結(jié)構(gòu)不同于現(xiàn)代傳統(tǒng)意義上的農(nóng)業(yè)。在領(lǐng)域上，它是廣義農(nóng)業(yè)向第二、三產(chǎn)業(yè)延伸，融農(nóng)用高新技術(shù)投入品制造與供應(yīng)和農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)、加工、貯藏、運(yùn)輸、市場(chǎng)營(yíng)銷以及農(nóng)用技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用推廣、農(nóng)業(yè)信息與管理咨詢和服務(wù)于一體的復(fù)合產(chǎn)業(yè)。在部門上，除傳統(tǒng)的農(nóng)、林、牧、漁產(chǎn)品生產(chǎn)部門外，還包括觀光旅游農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、教育示范農(nóng)業(yè)、體驗(yàn)農(nóng)業(yè)、海洋農(nóng)業(yè)等部門。在形態(tài)與功能上，它將眾多當(dāng)代已經(jīng)形成并存在和未來(lái)不斷涌現(xiàn)的全新農(nóng)業(yè)形態(tài)如有機(jī)農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、立體農(nóng)業(yè)、精細(xì)農(nóng)業(yè)、精準(zhǔn)精確農(nóng)業(yè)、無(wú)土農(nóng)業(yè)、知識(shí)農(nóng)業(yè)等有效地集合在一起，融生產(chǎn)、生活、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與生態(tài)等多種功能于一身。

3農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式內(nèi)涵與外延

在人類社會(huì)發(fā)展過(guò)程中，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)總是以一定方式進(jìn)行的，而農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的方式又是由農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的內(nèi)容和決定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的各有關(guān)主要因素共同決定的。因此，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式是指推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的各種要素的組合方式和各種要素組合起來(lái)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)的方式。據(jù)此，對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的理解主要是看經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是依靠哪些因素得以實(shí)現(xiàn)的。而生產(chǎn)要素組合方式的不同決定了實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要通過(guò)2種經(jīng)營(yíng)方式，即粗放型增長(zhǎng)和集約型增長(zhǎng)。粗放和集約的劃分是李嘉圖等在地租理論中首先提出的，馬克思在《資本論》中解釋，起先是用于工業(yè)生產(chǎn)的，后來(lái)逐步延伸到國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門。馬克思指出，在規(guī)模擴(kuò)大的再生產(chǎn)中，“如果生產(chǎn)場(chǎng)所擴(kuò)大了，就是在外延上擴(kuò)大;如果生產(chǎn)效率提高了，就是在內(nèi)涵上擴(kuò)大?！保?］據(jù)此，蘇聯(lián)經(jīng)濟(jì)學(xué)家提出了“增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變”的問(wèn)題。根據(jù)增長(zhǎng)的來(lái)源不同，把經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式劃分為2種:第1種是靠增加自然資源、資本和勞動(dòng)等資源投入的增加實(shí)現(xiàn)的增長(zhǎng)，即粗放增長(zhǎng)(ExtensiveGrowth，或外延增長(zhǎng));第2種是靠提高效率實(shí)現(xiàn)的增長(zhǎng)，即集約增長(zhǎng)(IntensiveGrowth，或內(nèi)涵增長(zhǎng))。具體而言，粗放型是主要依靠生產(chǎn)資料數(shù)量的擴(kuò)張實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，這是一種高投入、高消耗、低質(zhì)量、低產(chǎn)出的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式。集約型是主要依靠生產(chǎn)要素優(yōu)化組合，并提高要素質(zhì)量和使用效率實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，這是一種消耗低、質(zhì)量高、投入少、產(chǎn)出多、效益好、污染小的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式。一般而言，集約型增長(zhǎng)方式是建立在集約化經(jīng)營(yíng)方式基礎(chǔ)上的。農(nóng)業(yè)的集約經(jīng)營(yíng)是一種內(nèi)含的擴(kuò)大再生產(chǎn)，即通過(guò)科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步與應(yīng)用，改良品種，改造土壤，改進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)和生產(chǎn)工具，并通過(guò)有效、科學(xué)的施肥和精耕細(xì)作等手段，來(lái)提高單位面積的產(chǎn)量，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益，最終實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的有效、持續(xù)發(fā)展。農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變是指對(duì)農(nóng)業(yè)資源進(jìn)行有效配置、利用和經(jīng)營(yíng)方式的轉(zhuǎn)變，是以全部生產(chǎn)要素的生產(chǎn)率提高為主的農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)。即由粗放型增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)向集約型增長(zhǎng)方式。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的選擇，并非完全是一個(gè)主觀意志的產(chǎn)物，而是受到客觀條件的限制，這些條件主要有2個(gè)方面:一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的早期階段，一方面，社會(huì)物質(zhì)資本等要素投入太少，為了實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，必須增加其投入數(shù)量，而此時(shí)未被開發(fā)利用的土地等自然資源很多，勞動(dòng)力也較豐富，價(jià)格低廉;另一方面，科技水平不高，管理落后，要素使用效率很難提高，因此這一時(shí)期的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，主要依賴對(duì)自然資源的大量開發(fā)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式只能是粗放型的。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，一方面，資源變得稀缺，要素價(jià)格不斷上升，從而使產(chǎn)品成本上升;另一方面，科學(xué)技術(shù)和管理水平的提高，為要素使用效率的提高奠定了基礎(chǔ)，因此，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變。任何一個(gè)國(guó)家或地區(qū)在其經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過(guò)程中，都不可能完全跳過(guò)粗放型增長(zhǎng)階段，這一階段可以為集約型增長(zhǎng)奠定物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)。二是經(jīng)濟(jì)體制。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，片面追求外延式數(shù)量擴(kuò)張，不講成本，否定利潤(rùn)，忽視經(jīng)濟(jì)效益。而在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，必然追求降低成本，提高效益，以盡量小的投入獲得盡量大的產(chǎn)出和利潤(rùn)，由此必然促使要素使用效率的提高?？梢姡?jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下往往伴隨著粗放型的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，而市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下有利于采用集約型的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式。

篇6

關(guān)鍵詞：現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展；支撐體系；政策選擇

中圖分類號(hào)：F320

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1003-4161(20LO)02-0017-05

當(dāng)前，我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展正處于由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)過(guò)渡的關(guān)鍵時(shí)期，在國(guó)家宏觀發(fā)展戰(zhàn)略背景下，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)已經(jīng)成為了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)主要的產(chǎn)業(yè)支撐條件。能否盡快實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的跨越，將在很大程度上決定著我國(guó)新農(nóng)村建設(shè)的歷史進(jìn)程，因此，必須立足新的歷史條件，準(zhǔn)確把握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基本內(nèi)涵，深入研究從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)跨越的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)，在此基礎(chǔ)上建設(shè)具有戰(zhàn)略性的支撐體系，進(jìn)而提出具有針對(duì)性和操作性的相關(guān)政策措施，確?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)能有效推進(jìn)并達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。本文以四川省這一農(nóng)業(yè)大省為分析案例，對(duì)上述重要問(wèn)題進(jìn)行相關(guān)研究

一、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基本內(nèi)涵

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為一個(gè)特定和動(dòng)態(tài)的概念，是相對(duì)于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)而提出的，它是按照當(dāng)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展水平，對(duì)農(nóng)業(yè)最新發(fā)展的一種表述，具有鮮明的時(shí)代特征。進(jìn)一步分析，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)就是以保障農(nóng)產(chǎn)品供給、增加農(nóng)民收入、促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，用現(xiàn)代工業(yè)力量裝備的、用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)武裝的、以現(xiàn)代管理理論和方法經(jīng)營(yíng)的、生產(chǎn)效率達(dá)到當(dāng)代世界先進(jìn)水平的，農(nóng)工貿(mào)緊密銜接、產(chǎn)加銷融為一體，多元化的產(chǎn)業(yè)形態(tài)和多功能的新型產(chǎn)業(yè)體系。對(duì)中國(guó)現(xiàn)實(shí)而言，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的進(jìn)程也即是改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的過(guò)程，就是要用現(xiàn)代物質(zhì)條件裝備農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提升農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)形式推進(jìn)農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)展理念引領(lǐng)農(nóng)業(yè)，用培養(yǎng)新型農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)水利化、機(jī)械化和信息化水平，提高土地產(chǎn)出率、資源利用率和勞動(dòng)生產(chǎn)率，提高農(nóng)業(yè)素質(zhì)、效益和競(jìng)爭(zhēng)力。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是一個(gè)不斷演化的概念，相對(duì)于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)而言，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展具有以下五大特征：一是市場(chǎng)化程度日趨成熟，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制構(gòu)成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的制度基礎(chǔ)；二是工業(yè)裝備普遍采用，并且構(gòu)成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的硬件支撐；三是先進(jìn)科技廣泛應(yīng)甩，技術(shù)進(jìn)步成為決定現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平的關(guān)鍵要素；四是產(chǎn)業(yè)體系日臻完善，其構(gòu)成和效率成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要標(biāo)志。五是生態(tài)環(huán)境愈益重視。注重農(nóng)業(yè)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本方向。

二、四川農(nóng)業(yè)的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)

四川是一個(gè)地處西部?jī)?nèi)陸、自然資源條件及經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差異懸殊的人口大省和農(nóng)業(yè)人省。全省轄區(qū)面積48.5萬(wàn)平方公里，居全國(guó)第5位；總?cè)丝?700萬(wàn)，居全國(guó)第3位；耕地面積6089.6萬(wàn)畝，居全國(guó)第2位。由于氣候、土壤地域分布的多樣性，四川適合多種動(dòng)植物繁衍和生長(zhǎng)，經(jīng)過(guò)兩千多年的培育和篩選形成了不少獨(dú)特的優(yōu)質(zhì)特色品種。但四川農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總體發(fā)展水平不高，全省農(nóng)民人均純收入和農(nóng)民生活消費(fèi)的恩格爾系數(shù)與全國(guó)平均水平相比均有較大差距。綜合而論，四川現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)具有如下特點(diǎn)：

一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工具由手工農(nóng)具、半機(jī)械化農(nóng)具和機(jī)械化農(nóng)具共同組成，農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平總體上不高，手工操作仍然在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中居主體地位。

二是農(nóng)業(yè)動(dòng)力為人力、畜力、機(jī)械力、化學(xué)力、電力等同時(shí)并存，但仍然維系以人力和畜力為主的基本格局。

三是農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施條件逐步改善，但靠天吃飯的格局尚未從根本上改變，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施體系還突出地存在功能不全和效率較低的問(wèn)題。

四是農(nóng)業(yè)技術(shù)體系中包括傳統(tǒng)生產(chǎn)技術(shù)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)，但以直接經(jīng)驗(yàn)為基礎(chǔ)的傳統(tǒng)生產(chǎn)技術(shù)仍是主體，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技的作用還相對(duì)有限。

五是農(nóng)民的文化素質(zhì)不斷提高，但農(nóng)村勞動(dòng)力整體文化與科技素質(zhì)還相對(duì)較低，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力非均衡流動(dòng)的負(fù)效應(yīng)日漸顯現(xiàn)。

六是農(nóng)業(yè)的商品化和市場(chǎng)化進(jìn)程不斷加快，但農(nóng)產(chǎn)品的商品率還較低，開放程度不高，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)的矛盾仍較為突出。

從總體上看，盡管四川農(nóng)業(yè)取得了一系列極其重要的進(jìn)展，已經(jīng)為完成從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的根本轉(zhuǎn)變奠定了初始條件，但同時(shí)必須清醒地認(rèn)識(shí)到，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展任務(wù)十分緊迫和糧食安全問(wèn)題有所凸顯的新的歷史條件下，四川農(nóng)業(yè)發(fā)展的資源性矛盾正日益充分地暴露出來(lái)，由于人地矛盾日益尖銳，生態(tài)負(fù)荷日趨沉重，在未來(lái)相當(dāng)一段時(shí)期，四川農(nóng)業(yè)將主要面臨農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)村公共服務(wù)發(fā)展滯后、農(nóng)村勞動(dòng)力非均衡流動(dòng)矛盾日益顯現(xiàn)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素的外部流失愈加嚴(yán)重等關(guān)鍵性制約因素，由此成為四川從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)跨越中難以回避的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

三、四川建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的支撐體系

四川農(nóng)業(yè)的發(fā)展還處于從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型的初始階段，加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展是四川農(nóng)業(yè)面臨的一項(xiàng)十分艱巨的任務(wù)。從四川人多地少、資源約束嚴(yán)峻、生態(tài)負(fù)荷較重、區(qū)域發(fā)展不均衡的現(xiàn)實(shí)出發(fā)，四川現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)必須高度注重與自然生態(tài)環(huán)境相協(xié)調(diào)，在模式選擇上必須充分體現(xiàn)自身特點(diǎn)，突出發(fā)展資源節(jié)約型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)模式、勞動(dòng)密集型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)模式、區(qū)域特色型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)模式、可持續(xù)型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)模式。為此，必須在加大投入力度，顯著改善生產(chǎn)條件，提高科技推廣水平的基礎(chǔ)上，構(gòu)建六大支撐體系，確保我省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)取得突破性的發(fā)展。

(一)農(nóng)業(yè)財(cái)政金融與保險(xiǎn)支撐體系

由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的專業(yè)化、規(guī)?；潭鹊?，加之農(nóng)業(yè)對(duì)土壤、氣候等自然因素依賴較強(qiáng)，農(nóng)業(yè)面臨的自然風(fēng)險(xiǎn)和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)較大。一方面社會(huì)資本投資農(nóng)業(yè)的動(dòng)力較小，另一方面農(nóng)業(yè)內(nèi)部積累能力不強(qiáng)，這些因素共同造成了農(nóng)業(yè)發(fā)展投資不足?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展必須加大投入，有效降低農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，因此，有必要構(gòu)建有效支撐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的財(cái)政金融及保險(xiǎn)體系。

1　構(gòu)建高效的財(cái)政投入體系

財(cái)政支持是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的基本條件，需要?jiǎng)澢逯醒?、地方各?jí)財(cái)政在農(nóng)業(yè)投入中的界限和范疇，建立政府投資的長(zhǎng)效機(jī)制，以保證現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)有穩(wěn)定的資金來(lái)源渠道。應(yīng)進(jìn)一步提高財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)的支出在財(cái)政支出中的比重和財(cái)政用于農(nóng)業(yè)基本建設(shè)的投資在預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)投資中的比重，并要依法加大對(duì)農(nóng)業(yè)部門基金和預(yù)算外支農(nóng)資金的籌集力度，積極開拓農(nóng)業(yè)發(fā)展資金的籌集渠道。加大財(cái)政對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的投入和補(bǔ)貼力度，一是通過(guò)以獎(jiǎng)代補(bǔ)、先建后補(bǔ)、以物抵資、以工代賑等方式，增大對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，增強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展后勁；二是加大財(cái)政對(duì)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的扶持力度，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)和優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)；三是繼續(xù)加大對(duì)農(nóng)民購(gòu)買良種、大型農(nóng)機(jī)具的直接補(bǔ)貼力度，加速農(nóng)業(yè)的科技

化、機(jī)械化和良種化水平；四是增加對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量提高、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)和農(nóng)業(yè)科研推廣等方面的投入力度。

2　建立有效的金融支持體系

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是以市場(chǎng)化運(yùn)作為基本特征的高投入、高效益的農(nóng)業(yè)，相比傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)而言，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)所需的金融支持顯得更為重要和迫切，因而必須建立起有效的金融支持體系。推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，必須按照有利于增加農(nóng)戶和企業(yè)貸款，有利于改善農(nóng)村金融服務(wù)的要求，以培育競(jìng)爭(zhēng)性的農(nóng)村金融市場(chǎng)，形成合理的農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)體系為目標(biāo)，加快改革和創(chuàng)新農(nóng)村金融體制。一是建立健全農(nóng)村金融的多種所有制結(jié)構(gòu)，形成合作金融機(jī)構(gòu)、政策性金融機(jī)構(gòu)、商業(yè)性金融機(jī)構(gòu)并存的三大主體；二是完善農(nóng)業(yè)貸款擔(dān)保制度，保障農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)者和金融機(jī)構(gòu)雙方共同利益；三是圍繞農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)做好政策性金融服務(wù)，發(fā)放優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)開發(fā)貸款、生態(tài)環(huán)境建設(shè)貸款、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)貸款等；四是加快農(nóng)村信用社改革，擴(kuò)大改革試點(diǎn)成果，使其成為現(xiàn)階段農(nóng)村金融服務(wù)的主體；五是積極探索民間金融機(jī)構(gòu)準(zhǔn)人的政策調(diào)整試點(diǎn)，支持社會(huì)資本進(jìn)入農(nóng)村組建村鎮(zhèn)銀行；六是培育農(nóng)村小額貸款組織，規(guī)范引導(dǎo)民間借貸，有效彌補(bǔ)農(nóng)村金融服務(wù)缺口。

3　建設(shè)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)服務(wù)體系

為有效化解農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的自然和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，有效支持保護(hù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，要盡快建立多渠道支持、多主體經(jīng)營(yíng)的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)體系，設(shè)計(jì)適合政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)的具體險(xiǎn)種及風(fēng)險(xiǎn)防范措施。一是鼓勵(lì)現(xiàn)有商業(yè)保險(xiǎn)公司開展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)范圍，各級(jí)財(cái)政設(shè)立專項(xiàng)資金，對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)給予適當(dāng)補(bǔ)貼；二是支持農(nóng)民規(guī)范建立為農(nóng)民生產(chǎn)服務(wù)的互助保險(xiǎn)合作組織，通過(guò)財(cái)政補(bǔ)助、減免營(yíng)業(yè)稅和所得稅等優(yōu)惠辦法，扶持其發(fā)展壯大；三是創(chuàng)立政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，為投資較大、有一定風(fēng)險(xiǎn)的種養(yǎng)業(yè)項(xiàng)目提供政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。

(二)農(nóng)業(yè)科技與人才支撐體系

農(nóng)業(yè)科技落后、科技人才匱乏是制約四川由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)跨越的主要障礙之一，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)首先需要構(gòu)建農(nóng)業(yè)科技與人才支撐體系。

1　強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技研發(fā)體系

一是建設(shè)區(qū)域性農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系。以農(nóng)業(yè)大專院校和農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)為依托，建設(shè)區(qū)域性農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新中心，重點(diǎn)突破一批具有區(qū)域優(yōu)勢(shì)的重大農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)成果。同時(shí)對(duì)全省農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)進(jìn)行分類改革、分層改革和區(qū)域科技資源的優(yōu)化重組，建立分工明確、相互協(xié)作、有利于發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新研究開發(fā)新體制。省級(jí)農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)要充分發(fā)揮科技創(chuàng)新中心的示范作用和輻射作用，重點(diǎn)完成具有區(qū)域特色的重大農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)；市縣級(jí)農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)則在省級(jí)科研機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下完成本地區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)配套研究，并積極開展試驗(yàn)示范和推廣；二是支持各類農(nóng)業(yè)科技企業(yè)的發(fā)展，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)與大專院校、科研單位合作參與農(nóng)業(yè)技術(shù)的研究開發(fā)，積極優(yōu)化民營(yíng)科技企業(yè)和科技中介機(jī)構(gòu)的運(yùn)行環(huán)境，加快建立產(chǎn)權(quán)明晰的企業(yè)化科技研究開發(fā)體系。

2　創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科技推廣體系

在以政府主導(dǎo)的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)科技推廣體系日益瓦解的現(xiàn)實(shí)背景下，必須對(duì)農(nóng)業(yè)科技推廣體系進(jìn)行創(chuàng)新。一是進(jìn)一步支持農(nóng)業(yè)科技園區(qū)發(fā)展，充分發(fā)揮其在農(nóng)業(yè)技術(shù)開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)服務(wù)中的重要作用，提高農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化率；二是分類整合現(xiàn)有農(nóng)業(yè)部門的資源，對(duì)公益性機(jī)構(gòu)，由財(cái)政全額供養(yǎng)；對(duì)中介性機(jī)構(gòu)采取“養(yǎng)一段，扶一程”，讓其逐步走上半自給道路；對(duì)經(jīng)營(yíng)性機(jī)構(gòu)則大力扶持，實(shí)行企業(yè)化經(jīng)營(yíng)；三是政府充分發(fā)揮引導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)作用，增強(qiáng)科技型龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的科技帶動(dòng)力及推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù)的輻射功能。

3　構(gòu)建科技人才培養(yǎng)體系

建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)還必須全力加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)科技人才的培養(yǎng)。一是采用多種形式、通過(guò)多種渠道，造就一批農(nóng)業(yè)技術(shù)專家和農(nóng)民專業(yè)技術(shù)人才，為農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步培養(yǎng)高素質(zhì)的梯隊(duì)人員隊(duì)伍；二是進(jìn)一步培訓(xùn)農(nóng)業(yè)中初級(jí)技術(shù)人員。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)職業(yè)教育建設(shè)工作，將職業(yè)教育建設(shè)成為四川省農(nóng)業(yè)科技人才培訓(xùn)的重要平臺(tái)；三是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科普知識(shí)和農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種的宣傳普及工作，提高廣大農(nóng)民科技素質(zhì)和科技觀念。

(三)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)支撐體系

從本質(zhì)上看，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的過(guò)程同時(shí)就是用現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系來(lái)提升農(nóng)業(yè)和用現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)方式來(lái)推進(jìn)農(nóng)業(yè)的過(guò)程?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基本特征之一，就是具有一個(gè)健全高效的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)支撐體系。四川現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)必須從農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)制度創(chuàng)新人手，盡快建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)支撐體系。

1　構(gòu)建有效的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)制度

應(yīng)在堅(jiān)持“利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”的原則下，因地制宜地創(chuàng)新農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織模式，重點(diǎn)是大力推行“公司+合作經(jīng)濟(jì)組織+農(nóng)戶”的運(yùn)作模式，實(shí)施“訂單農(nóng)業(yè)”，讓農(nóng)民能夠分享加工、流通等環(huán)節(jié)帶來(lái)的利潤(rùn)。

2　大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織

要積極依照《農(nóng)民專業(yè)合作社法》來(lái)促進(jìn)和規(guī)范全省各類農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展，使之成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的有效支撐。一是充分發(fā)揮農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的協(xié)調(diào)和組織作用，使之成為降低生產(chǎn)成本、推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)和保護(hù)農(nóng)民利益的有效組織載體；二是在條件成熟的地方，積極探索農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織自身開展產(chǎn)品營(yíng)銷和加工的運(yùn)行模式，鼓勵(lì)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織興辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體，并成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的帶動(dòng)主體。

(四)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)支撐體系

農(nóng)業(yè)信息化是加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的迫切要求，四川現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展必然依靠農(nóng)業(yè)信息化程度的有效提高。農(nóng)業(yè)信息如何進(jìn)村人戶、如何提高農(nóng)業(yè)信息資源的利用率仍是四川現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中面臨的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。目前四川省農(nóng)業(yè)的信息化程度還很低，必須把農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)體系建設(shè)作為一項(xiàng)十分緊迫的任務(wù)。

1　逐步建立農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系

逐步建立覆蓋全省所有縣并延伸到大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、中介組織、經(jīng)營(yíng)大戶的農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)的服務(wù)功能，以市場(chǎng)信息服務(wù)體系為基礎(chǔ)，構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量預(yù)警體系和農(nóng)業(yè)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)分析體系。

2　重視農(nóng)業(yè)信息服務(wù)的智能化和本土化開發(fā)

充分重視農(nóng)業(yè)信息服務(wù)的智能化建設(shè)和開發(fā)，建立計(jì)算機(jī)農(nóng)業(yè)專家決策支持系統(tǒng)，使農(nóng)業(yè)信息服務(wù)平臺(tái)具有更強(qiáng)的服務(wù)功能。同時(shí)，農(nóng)業(yè)信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)還必須重視本土化開發(fā)工作，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)信息平臺(tái)自主開發(fā)，有效地提升本地農(nóng)業(yè)信息平臺(tái)建設(shè)能力和農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)水平。

3　建設(shè)高水平的農(nóng)業(yè)信息人才隊(duì)伍

培養(yǎng)一批具有信息搜集、信息識(shí)別、信息加工、信息應(yīng)用、信息反饋和預(yù)測(cè)分析能力的農(nóng)業(yè)信息人才隊(duì)伍。除重點(diǎn)培養(yǎng)高素質(zhì)農(nóng)業(yè)信息專業(yè)人才外，還要著重加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村基層干部和農(nóng)業(yè)技術(shù)人員的信息技術(shù)培訓(xùn)，使農(nóng)業(yè)技術(shù)人員同時(shí)也是農(nóng)業(yè)信息專家，在為農(nóng)戶提供技術(shù)服務(wù)的同時(shí)也能有效提供多樣化的信息服務(wù)。

(五)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全支撐體系

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全支撐體系是以農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系、檢驗(yàn)檢測(cè)體系、認(rèn)證體系為基礎(chǔ)，通過(guò)政府管理、公共服務(wù)和市場(chǎng)引導(dǎo)等途徑，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品從產(chǎn)地環(huán)境、投人品、生產(chǎn)過(guò)程、加工貯運(yùn)到市場(chǎng)準(zhǔn)

人的全程質(zhì)量安全控制的基礎(chǔ)支撐體系。四川省這方面還十分薄弱，同樣是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)中必須盡快突破的一個(gè)重要領(lǐng)域。

1　建立農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系

一是要在合理規(guī)劃的基礎(chǔ)上，加大標(biāo)準(zhǔn)清理和修訂力度，解決標(biāo)準(zhǔn)陳舊、技術(shù)指標(biāo)落后、配套性和可操作性差、針對(duì)性不強(qiáng)、重點(diǎn)不突出等問(wèn)題；二是要參照國(guó)際通行做法，將現(xiàn)行強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化為技術(shù)法規(guī)，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施動(dòng)態(tài)管理；三是要進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)，推進(jìn)優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域化種植(養(yǎng)殖)和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)；四是要嚴(yán)格規(guī)范農(nóng)業(yè)投入品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和使用行為，開展清潔生產(chǎn)技術(shù)研究。

2　健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系

應(yīng)充分利用現(xiàn)有資源，發(fā)揮整合優(yōu)勢(shì)，形成以“省級(jí)質(zhì)檢中心為龍頭、區(qū)域性質(zhì)檢中心為骨干、縣級(jí)質(zhì)檢站為基礎(chǔ)、市場(chǎng)(企業(yè)、基地)速測(cè)點(diǎn)為補(bǔ)充”、分工明確、定位清楚的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)網(wǎng)絡(luò)。建立健全覆蓋農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過(guò)程，上下貫通、有效運(yùn)行的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)體系，全面提升農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)的能力和水平。

3　完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證體系

一是規(guī)范認(rèn)證行為，嚴(yán)格標(biāo)識(shí)管理，構(gòu)建完善的名牌農(nóng)產(chǎn)品的培育、認(rèn)定和質(zhì)量跟蹤機(jī)制；二是建立以產(chǎn)品認(rèn)證為重點(diǎn)，產(chǎn)品認(rèn)證與體系認(rèn)證相結(jié)合的認(rèn)證體系；三是加強(qiáng)對(duì)認(rèn)證機(jī)構(gòu)的規(guī)范化管理，確保農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證工作能夠客觀、公正地進(jìn)行。

(六)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)市場(chǎng)支撐體系

加快發(fā)展我省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，必須著力培育農(nóng)業(yè)市場(chǎng)體系。在市場(chǎng)化進(jìn)程不斷加快的背景下，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展必須以完善的市場(chǎng)體系為支撐，必須構(gòu)筑農(nóng)業(yè)市場(chǎng)體系與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)相互促進(jìn)和聯(lián)動(dòng)的格局，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)作用。農(nóng)業(yè)市場(chǎng)體系的建設(shè)必須進(jìn)行重大創(chuàng)新，不能沿襲以政府為主的傳統(tǒng)模式，而是要運(yùn)用政策有效引導(dǎo)和啟動(dòng)社會(huì)資本進(jìn)入，堅(jiān)持企業(yè)主導(dǎo)，業(yè)主經(jīng)營(yíng)，探索全新的農(nóng)業(yè)市場(chǎng)體系發(fā)展模式。

1　興建農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)

農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)以向農(nóng)民提供農(nóng)畜產(chǎn)品收售服務(wù)為主，為廣大農(nóng)民提供十分重要的產(chǎn)品交易平臺(tái)，能夠直接為農(nóng)民生產(chǎn)生活提供服務(wù)，滿足農(nóng)民日常的消費(fèi)和銷售需求。應(yīng)當(dāng)以縣城和中心城鎮(zhèn)為重點(diǎn)，大力興建中小型農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)，解決當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中仍然較為突出的“買難”和“賣難”問(wèn)題，消除農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料購(gòu)買中的矛盾，提高農(nóng)產(chǎn)品的商品率。

2　建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)

農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)是農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化支撐體系建設(shè)的中心環(huán)節(jié)，在農(nóng)產(chǎn)品流通中發(fā)揮著商品集散、價(jià)格發(fā)現(xiàn)、信息傳遞等功能。應(yīng)當(dāng)依托全省各地的特色資源和區(qū)域優(yōu)勢(shì)，建設(shè)符合四川省情、布局合理、輻射力強(qiáng)、信息靈敏、功能齊全、交易方式先進(jìn)的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)，逐步形成全省農(nóng)產(chǎn)品中心批發(fā)市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)。

3　發(fā)展農(nóng)村現(xiàn)代物流業(yè)

在全省農(nóng)村積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和消費(fèi)品連鎖經(jīng)營(yíng)，建立以集中采購(gòu)、統(tǒng)一配送為核心的農(nóng)村現(xiàn)代物流業(yè)，在城鄉(xiāng)之間搭建起資金、物資、信息暢通傳遞的橋梁。積極發(fā)展連鎖超市、便利店、大型綜合超市等新型業(yè)態(tài)，構(gòu)建以城區(qū)店為龍頭，鄉(xiāng)鎮(zhèn)店為骨干、村級(jí)店為基礎(chǔ)的新型農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)農(nóng)村流通設(shè)施的升級(jí)和農(nóng)村消費(fèi)需求的擴(kuò)大。

四、四川建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的政策措施

(一)因地制宜。選擇現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展模式

四川幅員遼闊、區(qū)域類型多樣、資源稟賦差異較大，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展不能實(shí)行“一刀切”，采取統(tǒng)一模式。從四川實(shí)際出發(fā)，應(yīng)當(dāng)因地制宜地重點(diǎn)選擇四種不同的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。

一是資源節(jié)約型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)模式。從總體上看，四川農(nóng)業(yè)資源嚴(yán)重短缺，人地矛盾突出，可利用資源與農(nóng)業(yè)粗放經(jīng)營(yíng)之間的矛盾日趨尖銳，農(nóng)業(yè)資源有效利用率低等問(wèn)題日益嚴(yán)重。因而建立資源節(jié)約型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)模式成為四川現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然選擇。應(yīng)積極發(fā)展“精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)”、“無(wú)土栽培農(nóng)業(yè)”、“旱作農(nóng)業(yè)”和“節(jié)水農(nóng)業(yè)”，走一條高度注重資源節(jié)約的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路。

二是勞動(dòng)密集型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)模式。四川農(nóng)村勞動(dòng)力資源極為豐富，發(fā)展勞動(dòng)密集型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)具有很大的比較優(yōu)勢(shì)。應(yīng)在加強(qiáng)農(nóng)業(yè)實(shí)用人才培訓(xùn)，顯著提高農(nóng)民技術(shù)素質(zhì)的基礎(chǔ)上，大力發(fā)展蔬菜、水果、花卉、畜牧、水產(chǎn)等勞動(dòng)密集型農(nóng)業(yè)，在較大程度緩解四川人多地少矛盾的同時(shí)不斷提高農(nóng)業(yè)的效益水平。

三是區(qū)域特色型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)模式。四川自然條件的區(qū)域性、垂直性、過(guò)渡性分布特征，為全省發(fā)展區(qū)域特色型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供了多樣化條件。應(yīng)當(dāng)根據(jù)各地的資源、技術(shù)和地理地貌等特點(diǎn)，面向市場(chǎng)需求進(jìn)行優(yōu)勢(shì)資源的比較和篩選，發(fā)展各具特色的設(shè)施農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、都市農(nóng)業(yè)等，重點(diǎn)發(fā)展名、優(yōu)、特、新農(nóng)產(chǎn)品，注重提高農(nóng)業(yè)的整體功能與綜合效益，形成特色農(nóng)產(chǎn)品種植區(qū)和產(chǎn)業(yè)帶，通過(guò)突出產(chǎn)業(yè)特色的方式發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢(shì)。

四是可持續(xù)型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)模式。推進(jìn)四川現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展必須盡快實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式由粗放型向集約型方向轉(zhuǎn)變。應(yīng)當(dāng)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各個(gè)環(huán)節(jié)的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、精確化，實(shí)行精耕細(xì)作和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，提高土地利用率和農(nóng)業(yè)綜合效益，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害的能力。要積極發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和循環(huán)農(nóng)業(yè)，廣泛應(yīng)用立體種植技術(shù)、作物固氮技術(shù)以及利用生物鏈防治病蟲害技術(shù)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)效益的有機(jī)統(tǒng)一，顯著提高四川農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的能力。

(二)合理推進(jìn)土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)發(fā)展

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展客觀上要求實(shí)行土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。但四川人地矛盾尖銳，推進(jìn)土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)必須以保證農(nóng)村內(nèi)部穩(wěn)定為基本前提，必須防止出現(xiàn)農(nóng)村土地過(guò)度兼并傾向，避免在外部條件不具備時(shí)貿(mào)然將大量農(nóng)民變成“無(wú)地農(nóng)民”。在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的成都平原區(qū)，應(yīng)規(guī)范建立土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)市場(chǎng)，在確保農(nóng)民自愿和充分參與基礎(chǔ)上合理促進(jìn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)和集中。通過(guò)土地向?qū)I(yè)大戶和龍頭企業(yè)集中的方式，穩(wěn)步實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，同時(shí)同步積極支持農(nóng)民向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，在二三產(chǎn)業(yè)就業(yè)，從根本上完成由農(nóng)民向市民的轉(zhuǎn)變。在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的丘陵區(qū)和山區(qū)，由于區(qū)位和資源條件的限制，短期內(nèi)不具備龍頭企業(yè)進(jìn)入進(jìn)行農(nóng)業(yè)開發(fā)的條件，因而必須避免使用行政手段強(qiáng)制推動(dòng)土地集中，應(yīng)當(dāng)在穩(wěn)定家庭承包制的基礎(chǔ)上重點(diǎn)發(fā)展土地股份合作制，以土地人股、合作經(jīng)營(yíng)的方式進(jìn)行土地經(jīng)營(yíng)，克服小農(nóng)戶低效經(jīng)營(yíng)土地的弱點(diǎn)，構(gòu)建小群體、大規(guī)模的更適宜的土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)模式。

(三)進(jìn)一步優(yōu)化優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)區(qū)域布局

四川在推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中必須堅(jiān)定不移地堅(jiān)持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整。我省的資源稟賦客觀地決定了主要農(nóng)產(chǎn)品只能自求平衡，很難與其他資源相對(duì)豐富省區(qū)在主要農(nóng)產(chǎn)品商品量增長(zhǎng)方面一爭(zhēng)高下。因此，四川在農(nóng)業(yè)發(fā)展中必須十分注重突出特色資源優(yōu)勢(shì)，四川的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)應(yīng)當(dāng)是以優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)為主體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，四川農(nóng)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整也應(yīng)是以優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)為主線的結(jié)構(gòu)調(diào)整。一是要制定并實(shí)施四川優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，以優(yōu)勢(shì)資源為依托分區(qū)重點(diǎn)建設(shè)優(yōu)質(zhì)糧油、畜產(chǎn)品、果蔬、中藥材、林竹和茶葉等優(yōu)勢(shì)突出、特色鮮明的六大優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地；二是應(yīng)重點(diǎn)打造優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶。進(jìn)

一步優(yōu)化區(qū)域布局，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)的連片分布，規(guī)模發(fā)展，通過(guò)推進(jìn)基地化、專業(yè)化和區(qū)域化，培育具有較大生產(chǎn)規(guī)模的優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶，以此為基礎(chǔ)不斷延伸加工環(huán)節(jié)，擴(kuò)大市場(chǎng)份額，進(jìn)而提高四川現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的效益水平；三是必須堅(jiān)定不移地走一縣一品，一鄉(xiāng)一品的發(fā)展道路，在全省每個(gè)縣逐步培植起1～2個(gè)真正具有產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，以其為產(chǎn)業(yè)主體推動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的跨越。

(四)加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)

加快農(nóng)工產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展，是構(gòu)建貿(mào)工農(nóng)緊密銜接、產(chǎn)加銷融為一體的多元化產(chǎn)業(yè)體系的重要環(huán)節(jié)，對(duì)于促進(jìn)產(chǎn)品向商品、低附加值向高附加值、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變起著決定性作用。從四川實(shí)際出發(fā)，主要應(yīng)從三個(gè)方面突破：第一，把大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)作為實(shí)施工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略的重點(diǎn)和連接城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)的鏈條，依托優(yōu)勢(shì)特色資源，實(shí)施一大批農(nóng)產(chǎn)品加工重點(diǎn)項(xiàng)目；第二，合理調(diào)整空間布局，引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)重點(diǎn)布局縣域范圍，與城市工業(yè)形成梯次分布，依靠靠近農(nóng)產(chǎn)品原料產(chǎn)地的優(yōu)勢(shì)，既有效增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，又充分發(fā)揮對(duì)周邊農(nóng)村的帶動(dòng)作用；第三，培育有知名品牌的大型龍頭企業(yè)。加大對(duì)重點(diǎn)龍頭企業(yè)的政策扶持力度，通過(guò)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新的支持和補(bǔ)貼力度，著力培育和打造農(nóng)產(chǎn)品加工知名品牌。

(五)強(qiáng)化農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施后續(xù)管理

農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后是四川現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的重要制約因素，在農(nóng)業(yè)由傳統(tǒng)向現(xiàn)代跨越的過(guò)程中，如何持續(xù)有效地改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的落后現(xiàn)狀尤為重要。為了避免農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目出現(xiàn)疏于管理、日久失修的問(wèn)題，必須堅(jiān)持建設(shè)與管理并重的原則，注重現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的可持續(xù)經(jīng)營(yíng)，務(wù)必做到“建好一處，管好一處”。一是對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目進(jìn)行分類，對(duì)于受益面較窄的準(zhǔn)公共產(chǎn)品，按照“誰(shuí)受益、誰(shuí)所有、誰(shuí)管理”的原則將產(chǎn)權(quán)界定到個(gè)人，鼓勵(lì)農(nóng)戶直接參與對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的投資和管理過(guò)程；二是通過(guò)村民公選的民主方式，建立以農(nóng)民為主體的公共設(shè)施管理小組。管理小組通過(guò)制定村規(guī)民約等規(guī)章制度的方式，化解農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和使用過(guò)程中各利益主體間產(chǎn)生的糾紛；三是政府相關(guān)部門為項(xiàng)目后續(xù)管理提供指導(dǎo)和服務(wù)。要改變以往政府只管投資建設(shè)，不管經(jīng)營(yíng)管理的弊病，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)指導(dǎo)和協(xié)助農(nóng)村社區(qū)構(gòu)建基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的后續(xù)管理機(jī)制。

篇7

關(guān)鍵詞 傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)；轉(zhuǎn)型升級(jí)；現(xiàn)狀；成效；建議；貴州安龍

中圖分類號(hào) F327 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739（2016）01-0322-02

近年來(lái)，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)大背景下，安龍縣農(nóng)業(yè)局采取了一系列有力舉措，在推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)上取得了很好的成效。在此，筆者通過(guò)掌握相關(guān)情況，結(jié)合對(duì)國(guó)家層面提出意見建議，并形成文字與廣大同仁作一交流探討。

1 安龍縣傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)情況

1.1 省級(jí)現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)基本建成

黔西南州國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)安龍核心區(qū)及5個(gè)省級(jí)現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)（薏仁米現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、出口食用菌農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、金州出口蔬菜農(nóng)業(yè)扶貧示范園區(qū)、南盤江沿江立體生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、錢相現(xiàn)代煙草高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)）已基本建成。薏仁米2015年計(jì)劃種植面積6 666.67 hm2，覆蓋87個(gè)村，946個(gè)村民組，15.7萬(wàn)人，現(xiàn)已完成種植面積6 720 hm2；食用菌現(xiàn)已投入資金4 200萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)銷售額達(dá)2 500萬(wàn)元，利潤(rùn)500萬(wàn)元，帶動(dòng)農(nóng)戶75戶，戶均增收2.7萬(wàn)元；金州出口蔬菜園區(qū)規(guī)劃總投資77 576萬(wàn)元，預(yù)期實(shí)現(xiàn)年總產(chǎn)值8.3億元，創(chuàng)造利潤(rùn)2.5億元，園區(qū)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值13.5萬(wàn)元/hm2以上，促進(jìn)規(guī)劃區(qū)農(nóng)民人均純收入達(dá)1萬(wàn)元以上；出口蔬菜、食用菌、優(yōu)質(zhì)稻、現(xiàn)代煙草、特色中藥材及生態(tài)畜禽養(yǎng)殖等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，蔬菜、食用菌、花卉等產(chǎn)品已實(shí)現(xiàn)出口創(chuàng)匯?；ɑ苌?，已生產(chǎn)銷售花卉苗20萬(wàn)株，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值500萬(wàn)元。

1.2 淘寶安龍館建成

建成“淘寶中國(guó)?貴州館”安龍運(yùn)營(yíng)中心實(shí)體店，整合黔西南農(nóng)特產(chǎn)品及企業(yè)近百家，產(chǎn)品400余種，其中160余種農(nóng)特產(chǎn)品已進(jìn)入實(shí)體店銷售，至2015年10月底，淘寶安龍館線上線下總營(yíng)業(yè)額約800余萬(wàn)元，其中網(wǎng)絡(luò)銷售約400萬(wàn)元，占總營(yíng)業(yè)額的近50%[1-2]。

1.3 創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品品牌，發(fā)展農(nóng)特產(chǎn)品

創(chuàng)建“貴義龍”食用菌、“安龍牌”餌塊粑、藕粉、荷葉面、綠殼雞蛋等農(nóng)產(chǎn)品品牌，使諸多口碑良好的地方土特產(chǎn)具備合法身份，同時(shí)進(jìn)一步獲得和暢通市場(chǎng)準(zhǔn)入，真正叫響安龍農(nóng)特產(chǎn)品，獲取更大市場(chǎng)份額。與此同時(shí)，加強(qiáng)各種農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)識(shí)認(rèn)證，其中“安龍金銀花”獲中國(guó)地理標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證。

2 主要做法及成效

2.1 實(shí)行集約經(jīng)營(yíng)，助農(nóng)增產(chǎn)增收

集約經(jīng)營(yíng)的運(yùn)作模式：土地流轉(zhuǎn)后由企業(yè)集中經(jīng)營(yíng)、農(nóng)民到企業(yè)打工獲取收入。采取土地流轉(zhuǎn)方式，引進(jìn)、成立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)或組建農(nóng)民專業(yè)合作社200余家。其中，培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)省級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)2個(gè)、州級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)11個(gè)，農(nóng)民專業(yè)合作社國(guó)家級(jí)和省級(jí)示范社3個(gè)、州級(jí)示范社1個(gè)，省三星級(jí)家庭農(nóng)場(chǎng)5家。通過(guò)積極扶植，一批基礎(chǔ)好、帶動(dòng)作用強(qiáng)的龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社不斷壯大，示范帶動(dòng)作用明顯增強(qiáng)。2015年，本地農(nóng)民就業(yè)18 268人，就業(yè)收入達(dá)23 017萬(wàn)元。

2.2 倡導(dǎo)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)退出和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展

按照糧經(jīng)比調(diào)整思路，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，盡量將傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)退下來(lái)，鼓勵(lì)大上經(jīng)濟(jì)作物種植項(xiàng)目。從項(xiàng)目對(duì)接和資金支持、技術(shù)服務(wù)上，向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)傾斜，給予更多優(yōu)惠、扶持。

通過(guò)精心規(guī)劃、重點(diǎn)扶植，規(guī)劃面積5 000 hm2，完成投資2.2億元的錢相現(xiàn)代煙草高效示范區(qū)，已實(shí)現(xiàn)煙路工程建設(shè)59.95 km，農(nóng)機(jī)配套1 186臺(tái)（套），建設(shè)排水溝渠9.08 km，治理水源點(diǎn)8處，制作簡(jiǎn)易集雨坪30個(gè)，修建小水窖304口，核心區(qū)完成煙地整治面積311.13 hm2，實(shí)施民居改造362戶，修建集群烤房20座。組建2家專門從事烤煙合作社。2014年完成烤煙種植面積4 486.67 hm2，收購(gòu)煙葉7 650 t，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值2.1億元，創(chuàng)稅4 100萬(wàn)元，帶動(dòng)農(nóng)戶16 000戶。2015年完成烤煙種植面積4 302.53 hm2，預(yù)計(jì)收購(gòu)煙葉7 650 t，預(yù)計(jì)煙農(nóng)收入1.54億元。2014年省政府批準(zhǔn)的省級(jí)現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)――南盤江沿江立體生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，規(guī)劃面積5 666.67 hm2，現(xiàn)已完成投資1.8億元，建成園區(qū)內(nèi)主干道42 km、機(jī)耕道65.2 km、生產(chǎn)便道86 km，干渠等水利設(shè)施78 km，完成土地流轉(zhuǎn)2 900 hm2。實(shí)現(xiàn)坡腳蕉種植逾666.67 hm2，甘蔗規(guī)范化種植逾560 hm2，建成中藥材種植基地3個(gè)，種植桉樹逾1 666.67 hm2，養(yǎng)殖香豬2 000余頭；著力打造園區(qū)石斛谷，由州級(jí)集體企業(yè)――安龍縣西城秀樹農(nóng)林有限責(zé)任公司于2014年3月投資建設(shè)，現(xiàn)已完成投資19 700萬(wàn)元，建成科技研發(fā)中心1 460 m2，建成368個(gè)煉苗大棚15.2 hm2，種植石斛333.33 hm2，帶動(dòng)農(nóng)戶750戶，“西城秀樹”品牌正在形成。該園區(qū)按照“山上種樹、山腰種蕉、山腳種蔗、林下養(yǎng)豬、水中養(yǎng)魚”的立體規(guī)劃布局，以現(xiàn)有基地、示范帶為基礎(chǔ)，全面提升園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。通過(guò)生產(chǎn)要素集聚、科技和設(shè)施裝備更新、經(jīng)營(yíng)機(jī)制完善，把園區(qū)建設(shè)成為農(nóng)業(yè)對(duì)外開放和招商引資的重要平臺(tái)、農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚的功能區(qū)、先進(jìn)科技轉(zhuǎn)化的核心區(qū)、生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)的樣板區(qū)和體制機(jī)制創(chuàng)新的試驗(yàn)區(qū)，推動(dòng)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展[3-4]。

2.3 注重龍頭企業(yè)打造和園區(qū)建設(shè)

以黔西南國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)安龍核心區(qū)建設(shè)為依托，采取利用土地等優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)資源進(jìn)行招商、以商招商等方式，在原有金州公司等龍頭企業(yè)的基礎(chǔ)上，引進(jìn)百能集團(tuán)、匯珠公司、安慶菌公司、金蕙公司、蓬森源公司等5家企業(yè)，重點(diǎn)打造金州出口蔬菜農(nóng)業(yè)扶貧示范園區(qū)、薏仁米現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、出口食用菌農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、花卉產(chǎn)業(yè)園、金州農(nóng)耕文化園、畜牧生態(tài)養(yǎng)殖園等6個(gè)現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。

2.4 推動(dòng)新型職業(yè)農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)

2015年的新型職業(yè)農(nóng)民培育任務(wù)450人。日前項(xiàng)目已啟動(dòng)，已在篤山開班1期50人的種桑養(yǎng)蠶，在棲鳳街道坡腳村碼頭開班1期淡水網(wǎng)箱養(yǎng)魚，在萬(wàn)峰湖鎮(zhèn)碼頭開班2期各50人的淡水網(wǎng)箱養(yǎng)魚。培育培訓(xùn)都采取邀請(qǐng)本縣專家來(lái)進(jìn)行。累計(jì)共完成新型職業(yè)農(nóng)民培育1 370人。此外，開展各種農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)累計(jì)1 000余次，農(nóng)民接受技術(shù)培訓(xùn)50 000余人次。以各類農(nóng)業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)企業(yè)為依托，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)18 268人。

3 建議

一是加強(qiáng)規(guī)劃和引導(dǎo)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)都應(yīng)該有規(guī)劃、依規(guī)劃，而不能盲目推行。二是摸清土地等農(nóng)業(yè)資源家底，制定保護(hù)規(guī)劃，確保糧食安全。只有在這樣的情況下，提傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)才有意義。三是進(jìn)一步建立健全和優(yōu)化政企、政銀企等相關(guān)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境和轉(zhuǎn)型升級(jí)空間。

4 參考文獻(xiàn)

[1] 唐業(yè)娜，沈立新，段成波.滇西邊緣山區(qū)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的變化及其動(dòng)因分析[J].西部林業(yè)科學(xué)，2007（2）：100-104.

[2] 祖文龍，依光香，楊麗，等.西雙版納傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)承載地探究[J].云南農(nóng)業(yè)，2011（1）：57-58.

篇8

關(guān)鍵詞：現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；湖南；對(duì)策

發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，從國(guó)家層面來(lái)講，無(wú)論是保障糧食安全，還是促進(jìn)農(nóng)民增收，無(wú)論是應(yīng)對(duì)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，還是持續(xù)推進(jìn)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化，解決農(nóng)業(yè)的深層次問(wèn)題，都有著非常重要的意義；對(duì)于正在大力推進(jìn)新型工業(yè)化實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)省的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大省——湖南，應(yīng)充分利用這一發(fā)展機(jī)遇，在推進(jìn)新型工業(yè)化的同時(shí)，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展步伐，促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。

一、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的含義與特征

與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)相反，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是廣泛應(yīng)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)、現(xiàn)代工業(yè)提供的生產(chǎn)要素和科學(xué)管理方法的社會(huì)化發(fā)達(dá)農(nóng)業(yè)。在按農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的性質(zhì)和狀況劃分的農(nóng)業(yè)發(fā)展史上，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)屬于農(nóng)業(yè)的最新最高階段?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)的特征非常明顯，可以概括為以下方面：

第一，生產(chǎn)條件現(xiàn)代化。即在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中擁有機(jī)械化、電氣化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工具、設(shè)備和完善的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施等現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。凡是能使用機(jī)器操作的部門和工序，都完全使用了機(jī)械化、電氣化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)備，代替了人畜力的工具。電力在農(nóng)業(yè)中得到了廣泛的應(yīng)用，電子計(jì)算機(jī)等自動(dòng)化設(shè)備在農(nóng)業(yè)中廣泛普及，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)逐步走向工廠化、自動(dòng)化。

第二，生產(chǎn)技術(shù)科學(xué)化。即建立在現(xiàn)代科學(xué)基礎(chǔ)上的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，代替了單純依賴經(jīng)驗(yàn)的傳統(tǒng)技術(shù)。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各個(gè)領(lǐng)域，如種子、肥料、農(nóng)藥、栽培、飼養(yǎng)、土壤改良、水利建設(shè)等，現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)得到了廣泛應(yīng)用，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)已經(jīng)越來(lái)越需要依靠深入揭示客觀規(guī)律的科學(xué)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)到了科學(xué)，極大地提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平。

第三，生產(chǎn)過(guò)程社會(huì)化。即農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的分工越來(lái)越細(xì)，協(xié)作范圍越來(lái)越廣泛而密切。一方面，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的地域分工、企業(yè)分工日益發(fā)展，形成了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的區(qū)域化、專業(yè)化；另一方面，原來(lái)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的許多生產(chǎn)過(guò)程，如繁育良種、肥料制作、飼料加工、農(nóng)機(jī)具修理、農(nóng)產(chǎn)品加工銷售等，不斷地從農(nóng)業(yè)中分離出來(lái)，形成一系列為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的產(chǎn)前和產(chǎn)后部門。產(chǎn)中與產(chǎn)前和產(chǎn)后部門的廣泛聯(lián)系，又形成了農(nóng)工商一體化經(jīng)營(yíng)，即農(nóng)業(yè)綜合經(jīng)營(yíng)。生產(chǎn)過(guò)程的社會(huì)化，極大地提高了農(nóng)業(yè)的商品化水平，農(nóng)業(yè)已經(jīng)成為一個(gè)幾乎完全商品化的產(chǎn)業(yè)。

二、新型工業(yè)化與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的關(guān)系

新型工業(yè)化道路是我國(guó)借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)驗(yàn)、結(jié)合本國(guó)工業(yè)發(fā)展實(shí)際情況提出的一條現(xiàn)代化之路，對(duì)于傳統(tǒng)工業(yè)化道路，這是一種創(chuàng)新。新型工業(yè)化與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)客觀存在著一種相互聯(lián)動(dòng)的發(fā)展關(guān)系，新型工業(yè)化戰(zhàn)略的實(shí)施在加快我國(guó)工業(yè)化進(jìn)程的同時(shí)，也勢(shì)必給農(nóng)業(yè)開辟?gòu)V闊的發(fā)展前景。首先，新型工業(yè)化實(shí)施信息化與工業(yè)化的互動(dòng)戰(zhàn)略，將促進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展。眾所周知，在當(dāng)今信息技術(shù)日新月異的知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，信息技術(shù)已成為生產(chǎn)力發(fā)展最具代表性的先進(jìn)技術(shù)。其中，信息技術(shù)應(yīng)用于農(nóng)業(yè)部門的各個(gè)環(huán)節(jié)，也將使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式發(fā)生跨越式變革。其次，新型工業(yè)化突出科學(xué)技術(shù)進(jìn)步，強(qiáng)調(diào)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，它將帶動(dòng)農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。當(dāng)今世界的農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)集中體現(xiàn)在高新技術(shù)在農(nóng)業(yè)的應(yīng)用以及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的水平上。目前，發(fā)達(dá)國(guó)家科技在農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)中的貢獻(xiàn)率平均達(dá)到70％左右，湖南省科技對(duì)農(nóng)業(yè)的貢獻(xiàn)率是57%。再次，新型工業(yè)化強(qiáng)調(diào)正確處理資金技術(shù)密集型與勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的關(guān)系，即在大力發(fā)展資金技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)同時(shí)，要求發(fā)展能發(fā)揮人力資源優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)，這將有利于農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，有利于土地的集中經(jīng)營(yíng)，提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率。

三、湖南發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)與總體思路

（一）湖南發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)

湖南是一個(gè)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大省，長(zhǎng)期以來(lái)，傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式和經(jīng)營(yíng)方式占據(jù)主導(dǎo)地位，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率低下，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢。改革開放以來(lái)，該省農(nóng)村生產(chǎn)力得到較大發(fā)展，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和加工能力顯著提高，主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量大幅度增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)了由長(zhǎng)期短缺到持續(xù)穩(wěn)增的歷史性轉(zhuǎn)變。當(dāng)前湖南農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，農(nóng)業(yè)機(jī)械化逐步推廣，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)穩(wěn)步發(fā)展，科技對(duì)農(nóng)業(yè)的貢獻(xiàn)率和農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率逐步提高，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)進(jìn)一步改善，可持續(xù)發(fā)展能力增強(qiáng)，出現(xiàn)了一些現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的范例和雛形，這為該省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)奠定了較好基礎(chǔ)。湖南發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)雖然取得了一些成就，但是仍然存在著一些突出問(wèn)題，制約著湖南農(nóng)業(yè)的繼續(xù)發(fā)展。一是農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移困難，土地經(jīng)營(yíng)規(guī)模?。欢寝r(nóng)業(yè)收入低，農(nóng)民投資農(nóng)業(yè)的積極性不高；三是農(nóng)業(yè)人力資本缺乏，農(nóng)業(yè)科技提升困難；四是農(nóng)民分散經(jīng)營(yíng)，農(nóng)產(chǎn)品缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力；五是投資效益欠佳，農(nóng)業(yè)資金匱乏。

（二）湖南發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的總體思路

通過(guò)對(duì)新型工業(yè)化和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)兩者關(guān)系的探討以及對(duì)發(fā)展湖南現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)條件的深入分析，湖南發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的總體思路應(yīng)是：堅(jiān)持用工業(yè)理念發(fā)展農(nóng)業(yè)，繼續(xù)大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，進(jìn)一步壯大湖南的食品加工業(yè)，培育一批農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)集群；立足中長(zhǎng)期內(nèi)以農(nóng)戶小規(guī)模經(jīng)營(yíng)為主的客觀現(xiàn)實(shí)，大力發(fā)展農(nóng)民經(jīng)濟(jì)合作組織，建設(shè)具備完全市場(chǎng)能力的經(jīng)營(yíng)主體；加大政府無(wú)償資金支持力度，加強(qiáng)農(nóng)村現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化進(jìn)程，提供現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件；著力推廣重大科研成果轉(zhuǎn)化工作，發(fā)展應(yīng)用生物技術(shù)和信息技術(shù)，進(jìn)一步提高土地產(chǎn)出能力；搞好農(nóng)村人力資源開發(fā)，提高農(nóng)民素質(zhì)，加快農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移步伐；促進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力，最終實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。

四、湖南發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重點(diǎn)方向

（一）大力推進(jìn)湖南農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的切入點(diǎn)

標(biāo)準(zhǔn)化集現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和現(xiàn)代管理技術(shù)于一體，具有科技推廣和科技管理的雙重性，對(duì)于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模和產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力十分重要，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要基石。當(dāng)前，湖南推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化要從標(biāo)準(zhǔn)制定、組織實(shí)施和體系建設(shè)3個(gè)方面同步展開：修訂農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)，建立與國(guó)際、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)基本配套的標(biāo)準(zhǔn)體系；加大農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施力度，建立農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范縣，培育農(nóng)產(chǎn)品品牌；加強(qiáng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化組織體系建設(shè)，建立一支高水平的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化研究和服務(wù)隊(duì)伍。

（二）依托農(nóng)產(chǎn)品精深加工，培育一批龍頭企業(yè)集群

提高加工深度是增加農(nóng)業(yè)效益的根本措施，強(qiáng)大的農(nóng)副產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的關(guān)鍵帶動(dòng)力量，沒有深加工的龍頭企業(yè)就不可能有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，因此，必須把發(fā)展精深加工和培育龍頭企業(yè)放在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的首要位置。進(jìn)一步完善和落實(shí)扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的優(yōu)惠政策，加大對(duì)重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的扶持力度，按照市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制，盡快形成一批像正虹科技、亞華種業(yè)等產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、技術(shù)裝備水平高、帶動(dòng)能力強(qiáng)、多種類型的龍頭企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)。堅(jiān)持多種所有制、多種形式一起上的原則，鼓勵(lì)民營(yíng)資本進(jìn)入農(nóng)產(chǎn)品加工領(lǐng)域，使更多的龍頭企業(yè)進(jìn)入省級(jí)和國(guó)家級(jí)重點(diǎn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)行列。

（三）革新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式和管理理念，大力發(fā)展農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是以市場(chǎng)機(jī)制為基礎(chǔ)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)就必須轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)小農(nóng)意識(shí)，樹立以市場(chǎng)為導(dǎo)向的經(jīng)營(yíng)理念。積極發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織，是提高農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度，增強(qiáng)農(nóng)戶抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力的有效途徑。應(yīng)鼓勵(lì)個(gè)人、集體、單位、社會(huì)團(tuán)體創(chuàng)辦各種類型的農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織，探索多渠道、多區(qū)域、多層次的聯(lián)合與合作。支持各類農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織逐步建成有經(jīng)濟(jì)實(shí)力的獨(dú)立法人實(shí)體。有條件的地方可以開展農(nóng)業(yè)企業(yè)化等試點(diǎn)，探索市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下農(nóng)村經(jīng)營(yíng)組織的新形式。完善農(nóng)村市場(chǎng)體系，以長(zhǎng)株譚為中心建設(shè)現(xiàn)代化的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)現(xiàn)貨和期貨交易中心，在環(huán)洞庭湖等優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品集中產(chǎn)區(qū)，建設(shè)一批具有一定規(guī)模、輻射能力強(qiáng)，有特色的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)交易市場(chǎng)，進(jìn)一步完善農(nóng)產(chǎn)品的交易和管理機(jī)制。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)企業(yè)內(nèi)部管理，鼓勵(lì)有條件的龍頭企業(yè)進(jìn)行股份合作公司制改造，創(chuàng)建農(nóng)業(yè)企業(yè)品牌，發(fā)展合作農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)業(yè)股份公司等有規(guī)范產(chǎn)權(quán)組織的公司型農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)從生產(chǎn)者管理到消費(fèi)者管理的轉(zhuǎn)變。

（四）加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為農(nóng)民提供現(xiàn)代化的生產(chǎn)生活條件

農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基本物質(zhì)基礎(chǔ)，是提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平的重要保障，也是政府公共職能的重要體現(xiàn)。沒有現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施，就不可能建成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。應(yīng)從農(nóng)村公路建設(shè)、農(nóng)田水利基本建設(shè)、農(nóng)網(wǎng)改造和信息化建設(shè)、鄉(xiāng)村清潔工程等方面，著重加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的綜合生產(chǎn)能力。要積極實(shí)施農(nóng)村公路通暢和通達(dá)工程，爭(zhēng)取5年內(nèi)實(shí)現(xiàn)所有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和具備條件的建制村通公路、70%的建制村通瀝青（水泥）路。大力實(shí)施沃土工程，加快建設(shè)旱澇保收、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，逐步改造中低產(chǎn)田。加大水土流失的治理力度，建立完善防洪安全、飲水安全保障體系和農(nóng)田水利基本建設(shè)體系。全面實(shí)施“戶戶通電”工程和新農(nóng)村電氣化“百千萬(wàn)”工程，改造農(nóng)村電網(wǎng)。充分利用和整合涉農(nóng)資源，積極實(shí)施“百鄉(xiāng)千村”信息化示范工程和“通信扶貧”工程，使廣大農(nóng)民能夠方便快捷地獲得生產(chǎn)生活中的各類信息。以農(nóng)村廢棄物資源化利用和農(nóng)業(yè)面源污染防控為核心，大力實(shí)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)清潔、農(nóng)村生活環(huán)境凈化、農(nóng)民生態(tài)文明意識(shí)提升3大工程，建設(shè)良性農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。

（五）加快重大科研成果轉(zhuǎn)化推廣，提高農(nóng)業(yè)效益

傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的精耕細(xì)作生產(chǎn)技術(shù)對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的貢獻(xiàn)越來(lái)越小，未來(lái)農(nóng)作物產(chǎn)量和質(zhì)量的提高必須依靠生物技術(shù)，以生物技術(shù)的突破來(lái)帶動(dòng)農(nóng)業(yè)效益的提高。湖南應(yīng)提高農(nóng)業(yè)自主創(chuàng)新能力，加大科技興農(nóng)力度，依托隆平農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新中心，重點(diǎn)支持水稻、棉花、柑橘、畜禽等主導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品的良種繁育、生產(chǎn)加工技術(shù)研發(fā)。加強(qiáng)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)，建立激勵(lì)機(jī)制，積極引導(dǎo)農(nóng)、科、教機(jī)構(gòu)和社會(huì)力量參與多元化的農(nóng)技推廣服務(wù)，推廣超級(jí)稻、測(cè)土配方施肥等農(nóng)業(yè)科技成果，提高該省農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率。

（六）用信息技術(shù)改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率

信息技術(shù)是第3次科技革命的主要成果，只有將信息技術(shù)廣泛應(yīng)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中去，才能實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的新飛躍。湖南要加快農(nóng)業(yè)信息服務(wù)業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)對(duì)國(guó)內(nèi)外農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與加工信息的收集、整理，運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)、媒體、電話、中介服務(wù)等多種手段及時(shí)為農(nóng)民提供信息服務(wù)。改造和完善農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，加快縣級(jí)信息服務(wù)平臺(tái)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站建設(shè)，不斷拓展信息服務(wù)新領(lǐng)域。利用衛(wèi)星遙感技術(shù)，搞好農(nóng)作物估產(chǎn)、土壤監(jiān)測(cè)、災(zāi)情預(yù)報(bào)等工作，提高農(nóng)業(yè)管理水平。利用計(jì)算機(jī)控制技術(shù)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)資源管理，提高計(jì)算機(jī)技術(shù)在節(jié)水灌溉、森林防火、病蟲害防治、反季節(jié)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)等領(lǐng)域的應(yīng)用水平。加快湖南省農(nóng)業(yè)資源環(huán)境信息共享平臺(tái)的建設(shè)，大力發(fā)展智能空間決策支持系統(tǒng)，利用各種地理空間信息技術(shù)，支持農(nóng)業(yè)科學(xué)規(guī)劃與經(jīng)營(yíng)管理，溝通產(chǎn)供銷渠道，促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

（七）加快發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，提高可持續(xù)發(fā)展能力

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展并不僅僅是追求經(jīng)濟(jì)效益，還要建設(shè)良好的生態(tài)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展。湖南在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的過(guò)程中，要把發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)作為一項(xiàng)關(guān)鍵任務(wù)，努力實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)與生態(tài)的共同進(jìn)步。要堅(jiān)持需求導(dǎo)向、生態(tài)優(yōu)先，生態(tài)和產(chǎn)業(yè)相互促進(jìn)，加快培育公益林，大力發(fā)展商品林，合理利用森林資源，營(yíng)造良好生態(tài)，建設(shè)綠色湖南。

參考文獻(xiàn)：

1、盧良恕.論新時(shí)期的中國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)[J].科技進(jìn)步與對(duì)策,2004(3).

篇9

商丘作為一個(gè)農(nóng)業(yè)大市，有著豐富的自然資源與得天獨(dú)厚的地理優(yōu)勢(shì)，農(nóng)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r良好，如：惠樓山藥、雙八草莓、寧陵梨園、夏邑菌菇等。但全市的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的整體水平不高，雖存在這些知名品牌，但從種植、收購(gòu)至產(chǎn)品深加工，普遍沒有形成一定的規(guī)模；缺乏龍頭企業(yè)帶動(dòng)，管理模式差，導(dǎo)致雖有特色產(chǎn)業(yè)但優(yōu)勢(shì)不明顯、競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)的現(xiàn)狀。

以惠樓山藥為例，位于虞城縣店集鄉(xiāng)的惠樓村，惠樓山藥的種植區(qū)立地土壤條件比較優(yōu)越，多種元素和養(yǎng)分比較高，物理和化學(xué)性質(zhì)適合山藥生長(zhǎng)，惠樓山藥種植區(qū)的土壤結(jié)構(gòu)和通氣狀況比較良?；輼巧剿幍姆N植區(qū)立地土壤條件比較優(yōu)越，多種元素和養(yǎng)分比較高，物理和化學(xué)性質(zhì)適合山藥生長(zhǎng)，惠樓山藥種植區(qū)的土壤結(jié)構(gòu)和通氣狀況比較良好。

由于當(dāng)?shù)靥赜械耐临|(zhì)，惠樓山藥質(zhì)地細(xì)膩、皮薄易剝、口感面甜、黏滑、不麻不澀，健康營(yíng)養(yǎng)，是一種品質(zhì)優(yōu)良的山藥品種，不僅口感更佳，而且有極高的藥用及營(yíng)養(yǎng)價(jià)值，在市場(chǎng)上很受歡迎。但與此同時(shí)，惠樓山藥種植面積很小，其影響其豐產(chǎn)的原因主要是地形崎嶇，內(nèi)澇頻繁，山藥病害比較嚴(yán)重，受種植面積與山藥種植不能連年播種特點(diǎn)的制約，以及當(dāng)?shù)囟酁樯舴N植，缺少龍頭企業(yè)帶領(lǐng)，導(dǎo)致種植面積逐年降低，生產(chǎn)難以達(dá)到規(guī)?；б?，管理模式落后，山藥長(zhǎng)成后直接出售，利潤(rùn)率低等問(wèn)題。

一、推進(jìn)商丘農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的思路與原則

實(shí)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，有利于商丘破解三農(nóng)難題，破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，增加農(nóng)民就業(yè)，提高農(nóng)民收入，有利于促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和全面小康社會(huì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，也有利于城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，提高商丘市整體綜合競(jìng)爭(zhēng)力，因而，對(duì)惠樓山藥產(chǎn)品的深加工也關(guān)系到傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)邁進(jìn)以及商丘農(nóng)村經(jīng)濟(jì)改革與發(fā)展進(jìn)而社會(huì)改革與發(fā)展的重要實(shí)踐課題。

商丘的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化作為一個(gè)龍型產(chǎn)業(yè)鏈，其觸角伸向的是整個(gè)市場(chǎng)，龍尾擺向千家萬(wàn)戶。在整個(gè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的鏈條中，龍頭企業(yè)顯得尤為重要，惠樓山藥深加工產(chǎn)業(yè)作為商丘農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的龍頭企業(yè)不僅是系統(tǒng)的組織者、營(yíng)運(yùn)中心、服務(wù)中心、信息中心、技術(shù)創(chuàng)新主體和市場(chǎng)開拓者，在千家萬(wàn)戶的分散經(jīng)營(yíng)和千變?nèi)f化的市場(chǎng)之間架起一座橋梁，而且最能有效地構(gòu)建技術(shù)、品牌和資本平臺(tái)。培育和發(fā)展惠樓山藥深加工是實(shí)現(xiàn)商丘農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的重要環(huán)節(jié)，它具有開拓市場(chǎng)、引導(dǎo)生產(chǎn)、深化加工、延長(zhǎng)農(nóng)產(chǎn)品銷售時(shí)間和空間、增加農(nóng)產(chǎn)品附加值等綜合功能。充分發(fā)揮惠樓山藥產(chǎn)業(yè)化在商丘農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化鏈條中的功能效應(yīng)，是提高商丘農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的有效途徑。

二、推進(jìn)商丘農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的對(duì)策

長(zhǎng)期以來(lái)，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展進(jìn)程中，經(jīng)常碰到的問(wèn)題就是農(nóng)業(yè)本身效益低，發(fā)展中經(jīng)常面臨種種困難，似乎是一個(gè)弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)。這里提出的農(nóng)業(yè)是指?jìng)鹘y(tǒng)的農(nóng)業(yè)，主要是指?jìng)鹘y(tǒng)農(nóng)業(yè)，主要利用傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)理念、生產(chǎn)技術(shù)、物質(zhì)裝備和組織形式來(lái)進(jìn)行的。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)有著很大的區(qū)別，在某種程度上甚至可以說(shuō)是根本的區(qū)別，它建立在現(xiàn)展理念、現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)、現(xiàn)代物資裝備和現(xiàn)代組織形式的基礎(chǔ)之上的，是富有活力、效益較高、符合可持續(xù)發(fā)展要求的新型產(chǎn)業(yè)。以從事農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工和流通為主的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的產(chǎn)物，始終與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)緊密聯(lián)系在一起。改變商丘市傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的落后狀況，加快商丘現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，必然要依靠龍頭企業(yè)，可以說(shuō)龍頭企業(yè)在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中具有不可替代的舉足輕重的作用。

針對(duì)以上問(wèn)題，要完善商丘市與創(chuàng)新發(fā)展惠樓地區(qū)山藥深加工的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，關(guān)鍵要做好以下環(huán)節(jié)：

從惠樓地區(qū)的山藥產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)化對(duì)商丘的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化以及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的帶動(dòng)，必須要遵循：要因地制宜，立足于當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)資源；以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，具有現(xiàn)實(shí)需求或長(zhǎng)遠(yuǎn)潛在的市場(chǎng)；要在國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策指導(dǎo)下合理布局。也就是說(shuō)，要從商丘地區(qū)的實(shí)際出發(fā)，發(fā)揮自己的資源優(yōu)勢(shì)，突出本地特色，明確本地農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)和基本方向，合理配置，發(fā)展各具特色、布局合理的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品，形成區(qū)域性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，從而將區(qū)域優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。要以發(fā)展的眼光看待農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，要不斷創(chuàng)造推出自己的優(yōu)質(zhì)品牌，使得商丘的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)處于不斷的進(jìn)步與持續(xù)興隆之地。

三、結(jié)論

篇10

關(guān)鍵字：濱州市  現(xiàn)代農(nóng)業(yè)  發(fā)展

一、加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要意義

(一)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的概念和特點(diǎn)

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是相對(duì)于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)而言的，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的過(guò)程，就是改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，不斷發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式，促進(jìn)農(nóng)業(yè)又好又快發(fā)展的過(guò)程。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的核心是科學(xué)化，特征是商品化，方向是集約化，目標(biāo)是產(chǎn)業(yè)化。與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)相比，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)具有四個(gè)特點(diǎn)：一是突破了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)主要從事初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的局限性，實(shí)現(xiàn)了種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷、貿(mào)工農(nóng)一體化生產(chǎn)，使得農(nóng)工商的結(jié)合更加緊密；二是突破了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)遠(yuǎn)離城市或城鄉(xiāng)界限明顯的局限性，實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)一元化發(fā)展、城市中有農(nóng)業(yè)、農(nóng)村中有工業(yè)的協(xié)調(diào)布局，科學(xué)合理地進(jìn)行資源的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，有利于城鄉(xiāng)生產(chǎn)要素的合理流動(dòng)和組合；三是突破了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)部門分割、管理交叉、服務(wù)落后的局限性，實(shí)現(xiàn)了按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展要求，建立一個(gè)全方位、權(quán)責(zé)一致、上下貫通的管理和服務(wù)體系;  四是突破了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)封閉低效、自給半自給的局限性，發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)域布局、農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易國(guó)內(nèi)外流通。

（二）發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要意義

發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，既要重視發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)作用，更離不開政府的引導(dǎo)、支持和服務(wù)。各級(jí)政府部門將認(rèn)真遵循現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)律，明確目標(biāo)，科學(xué)定位，積極發(fā)揮好指導(dǎo)和服務(wù)的作用。本文以濱州市為例，對(duì)全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查，通過(guò)調(diào)查研究，掌握地方政府在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展起到的作用，對(duì)調(diào)查數(shù)據(jù)及問(wèn)題進(jìn)行分析，找出現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的問(wèn)題及下一步發(fā)展方向。通過(guò)上述資料分析，結(jié)合當(dāng)前推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策來(lái)探討今后政府推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新舉措，重點(diǎn)探討政府政策引導(dǎo)與市場(chǎng)調(diào)控相結(jié)合的問(wèn)題。

    本文結(jié)合當(dāng)?shù)毓ぷ鲗?shí)際，在當(dāng)前現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的問(wèn)題，以及思路對(duì)策方面具有較大的學(xué)術(shù)價(jià)值，做出了符合實(shí)際的意見建議，對(duì)于下一步加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化具有較大的現(xiàn)實(shí)價(jià)值。

二、濱州市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

    近年來(lái)，濱州市農(nóng)業(yè)工作緊緊圍繞“三農(nóng)”工作，依托資源優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，實(shí)施林水會(huì)戰(zhàn)工程，推進(jìn)渤海糧倉(cāng)示范區(qū)項(xiàng)目，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展到430家。2015年，農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)到12691元，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為9.7：50.3：40.0，服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)7.2%，占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重提高1.1個(gè)百分點(diǎn)。黃河三角洲(濱州)國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)取得新進(jìn)展，沿黃現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)成功創(chuàng)建省級(jí)示范區(qū)。農(nóng)機(jī)深松耕作和機(jī)采棉示范區(qū)進(jìn)一步擴(kuò)大。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)，林水會(huì)戰(zhàn)新增造林19萬(wàn)畝，完成水利工程512項(xiàng)。種養(yǎng)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值430億元，增長(zhǎng)4.4%。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整深入推進(jìn)。糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“十三連增”，達(dá)到“噸糧市”標(biāo)準(zhǔn)，被評(píng)為全國(guó)糧食生產(chǎn)先進(jìn)單位。瓜菜菌總產(chǎn)達(dá)到1626萬(wàn)噸，被評(píng)為“中國(guó)蔬菜第一市”。規(guī)模以上龍頭企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入、“三品”認(rèn)證數(shù)量分別是2010年的2.4倍和7.7倍，農(nóng)業(yè)機(jī)械化率提高11個(gè)百分點(diǎn)。

    （一）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目多點(diǎn)開花。濱州加塊發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，糧食總產(chǎn)達(dá)310萬(wàn)噸，增長(zhǎng)1.5%，在全省率先整建制推行糧食生產(chǎn)“十統(tǒng)一”社會(huì)化服務(wù)，通過(guò)統(tǒng)一耕地、統(tǒng)一播種、統(tǒng)一施肥、統(tǒng)一除草、統(tǒng)一收割等實(shí)現(xiàn)科學(xué)化種植，促進(jìn)了糧食穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)。抓好“渤海糧倉(cāng)”示范區(qū)建設(shè)，去年已突破25萬(wàn)畝，小麥最高畝產(chǎn)達(dá)517公斤，實(shí)現(xiàn)了鹽堿地種植小麥的新突破。濱城國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)獲科技部正式批復(fù)建設(shè)，全市國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)達(dá)到2個(gè)，沿黃生態(tài)高效現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建成各類標(biāo)準(zhǔn)化基地115個(gè)，高度重視農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，“三品”認(rèn)證66個(gè)。

    （二）農(nóng)業(yè)扶持力度加大。資金投入繼續(xù)加大，2015年全市安排3000萬(wàn)元資金用于農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的升級(jí)改造；安排專項(xiàng)資金用于農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和種養(yǎng)大戶參展參銷、設(shè)立銷售窗口等促銷活動(dòng)；安排400萬(wàn)元資金用于新組建示范性農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì)；安排專項(xiàng)資金用于綠色、特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)；安排100萬(wàn)元資金用于補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)無(wú)公害、綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品項(xiàng)目論證和申報(bào)及對(duì)獲獎(jiǎng)企業(yè)的獎(jiǎng)勵(lì)；安排100萬(wàn)元專項(xiàng)資金用于支持發(fā)展新型農(nóng)機(jī)具、動(dòng)物疫病的防控等獎(jiǎng)勵(lì)；安排貸款500萬(wàn)元用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的季節(jié)性收購(gòu)和儲(chǔ)備和補(bǔ)助扶貧開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)；安排500萬(wàn)元資金用于農(nóng)村勞動(dòng)力重點(diǎn)是被征地人員的素質(zhì)培訓(xùn)工作，確保全年完成1萬(wàn)人的素質(zhì)培訓(xùn)任務(wù)。

   （三）現(xiàn)代化科技強(qiáng)力支撐。實(shí)施了科教興農(nóng)戰(zhàn)略，提高優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品的科技含量。加強(qiáng)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品的種子工程建設(shè)?；ɑ?、水產(chǎn)養(yǎng)殖等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)要積極引進(jìn)、試種、試養(yǎng)各類新品種，良種繁育示范基地建設(shè)完成6處，優(yōu)良品種推廣步伐進(jìn)一步加快。加強(qiáng)與中國(guó)果蔬研究院、山東農(nóng)業(yè)大學(xué)等著名學(xué)校和科研單位的合作，全市在綠色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展、優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品保鮮技術(shù)和精深加工技術(shù)等方面有了突破性進(jìn)展。

三、國(guó)內(nèi)外農(nóng)業(yè)發(fā)展成功經(jīng)驗(yàn)

近年來(lái)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展與研究，已成為當(dāng)今世界上非常熱門的話題。在國(guó)外，美國(guó)、荷蘭、澳大利亞等國(guó)家都對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有各自的發(fā)展研究，也都有成功之路。

（一）重視農(nóng)業(yè)的安全生態(tài)發(fā)展。生態(tài)農(nóng)業(yè)是21世紀(jì)世界農(nóng)業(yè)的主導(dǎo)模式，生態(tài)農(nóng)業(yè)得到廣大消費(fèi)者、政府和經(jīng)營(yíng)企業(yè)的一致認(rèn)可。

（二）推進(jìn)現(xiàn)代集約農(nóng)業(yè)發(fā)展。以色列的資源節(jié)約型和生產(chǎn)要素密集型。以色列政府為使有限的土地得到高效的利用，采取了一系列符合國(guó)情和氣候特點(diǎn)的農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略及政策，避開生產(chǎn)需要大量光照和生產(chǎn)銷售價(jià)位低的禾谷類作物，充分利用地勢(shì)平坦、牧草資源豐富的優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展奶業(yè)、畜牧業(yè)和附加值高的園藝作物，通過(guò)補(bǔ)貼政策和信貸政策，鼓勵(lì)發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域和產(chǎn)業(yè)“快速增長(zhǎng)”，出口創(chuàng)匯；加強(qiáng)水利工程和環(huán)境保護(hù)的建設(shè)，使以色列農(nóng)業(yè)能夠高效持續(xù)發(fā)展。

（三）推行現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。美國(guó)的規(guī)模化、機(jī)械化、高技術(shù)化模式。美國(guó)政府的農(nóng)業(yè)政策主要是為了彌補(bǔ)市場(chǎng)調(diào)節(jié)功能的不足,減少自然災(zāi)害和市場(chǎng)波動(dòng)對(duì)農(nóng)業(yè)的影響。政府通過(guò)休耕計(jì)劃、農(nóng)作物保障計(jì)劃等來(lái)保護(hù)和穩(wěn)定農(nóng)業(yè)；通過(guò)建立健全法制，形成了比較完整的指導(dǎo)農(nóng)村和農(nóng)業(yè)發(fā)展的法律體系，維護(hù)市場(chǎng)秩序，保護(hù)農(nóng)民的正當(dāng)權(quán)益，保證交易正常進(jìn)行；通過(guò)國(guó)家稅收、補(bǔ)貼、價(jià)格干預(yù)、信貸管理以及產(chǎn)量定額分配等手段，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)與農(nóng)業(yè)內(nèi)部資源配置保持有效調(diào)節(jié)。

    安徽蕪湖的“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”發(fā)展模式。蕪湖市積極貫徹互聯(lián)網(wǎng)+行動(dòng)計(jì)劃，創(chuàng)新工作體制機(jī)制，推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)與農(nóng)業(yè)融合發(fā)展，加快互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)信息化設(shè)施建設(shè)。全市已累計(jì)投資17億元，用于城鄉(xiāng)基礎(chǔ)光纖環(huán)路、3G、4G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。 20M光纖延伸至所有自然村，率先在全國(guó)建成“全光網(wǎng)城市”。推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體“觸網(wǎng)”，通過(guò)資金補(bǔ)助、稅費(fèi)優(yōu)惠、土地供應(yīng)等扶持政策，引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體“嫁接”互聯(lián)網(wǎng)。安徽三只松鼠電子商務(wù)有限公司2015年銷售額突破25億元，發(fā)展成為中國(guó)銷售規(guī)模最大的食品電商企業(yè)。打造“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”平臺(tái)蕪湖板塊。 “淘寶特色中國(guó)·蕪湖館”已聚集網(wǎng)商500余家，2015年銷售額突破7億元。蕪湖縣建成淘寶村級(jí)服務(wù)站65個(gè)、京東蕪湖縣服務(wù)中心合作點(diǎn)305個(gè)。積極組織新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)網(wǎng)入駐“郵樂(lè)農(nóng)品”、“聚龍e購(gòu)”等電子商務(wù)銷售平臺(tái)。開展網(wǎng)上“美好鄉(xiāng)村”、“活地寶”本地生活、數(shù)字蕪湖小鎮(zhèn)及鄉(xiāng)村等平臺(tái)模式建設(shè)推廣，擴(kuò)大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體開展電子商務(wù)占比率。

  四、濱州市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的主要問(wèn)題

    （一）農(nóng)業(yè)本身存在的問(wèn)題。

1、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施條件有限。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的必要條件，也是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的重要部分?！笆濉逼陂g，濱州市加大水利工程基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大了對(duì)中低產(chǎn)田的改造力度，但是基礎(chǔ)設(shè)施仍然薄弱，抵御自然災(zāi)害的能力不強(qiáng)。

    2、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)滯后。由于受國(guó)家土地管理體制的約束，造成土地規(guī)?；潭鹊汀Ｎ覈?guó)土地資源配置方式仍以非市場(chǎng)化為主，在農(nóng)村土地家庭承包經(jīng)營(yíng)權(quán)制度之下，農(nóng)民以戶為單位各自從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，完全忽視了農(nóng)村土地本質(zhì)上仍然是集體所有這一事實(shí)，尤其是在國(guó)家全面取消農(nóng)業(yè)稅、實(shí)行農(nóng)資補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼等惠農(nóng)補(bǔ)貼政策之后，廣大農(nóng)民群眾幾乎把土地當(dāng)作私有財(cái)產(chǎn)，惜土情結(jié)更為突出，完全沒有集體所有、充分結(jié)合的概念，加上政府未及時(shí)出臺(tái)鼓勵(lì)農(nóng)用地流轉(zhuǎn)的有效制度，很大程度的上制約了土地規(guī)?；a(chǎn)經(jīng)營(yíng)的發(fā)展。

2015年，濱州市土地流轉(zhuǎn)面積56.5萬(wàn)畝，同比降低29%。從流轉(zhuǎn)形式看，轉(zhuǎn)包31.9萬(wàn)畝，轉(zhuǎn)讓5.5萬(wàn)畝，互換1.5萬(wàn)畝，出租12.1萬(wàn)畝，股份合作2萬(wàn)畝，其他形式3.5萬(wàn)畝。從流轉(zhuǎn)去向看，流轉(zhuǎn)入農(nóng)戶的18.9萬(wàn)畝，流轉(zhuǎn)入合作社的10萬(wàn)畝，流轉(zhuǎn)入企業(yè)的22.1萬(wàn)畝，流轉(zhuǎn)入其他主體的5.5萬(wàn)畝。相對(duì)而言，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)相對(duì)滯后，農(nóng)民積極性不高。

    3、農(nóng)業(yè)項(xiàng)目規(guī)模小、數(shù)量少。濱州市與發(fā)達(dá)地區(qū)相比大塊頭、有實(shí)力的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目數(shù)量少，農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的總體規(guī)模不夠大。按農(nóng)業(yè)部門數(shù)據(jù)，濱州市年銷售收入2000萬(wàn)元以上、規(guī)模以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)430家，市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)總數(shù)達(dá)到381家；僅有4家企業(yè)被認(rèn)定為國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)；53家企業(yè)被認(rèn)定為省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)

雖說(shuō)近幾年通過(guò)多方努力，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)已逐步優(yōu)化，初步形成了幾大優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)，但總體上產(chǎn)業(yè)規(guī)模偏小，再加上受傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)影響，農(nóng)民思想觀念仍較落后，缺乏應(yīng)有的創(chuàng)造性和主動(dòng)性，也缺乏發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)應(yīng)有的超前意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、品牌意識(shí)、精品意識(shí)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)和創(chuàng)大業(yè)意識(shí)。雖然全市農(nóng)業(yè)品牌有了一些，但目前還沒有一個(gè)真正打得響的品牌，能代表全市的形象。品種的多亂雜、產(chǎn)業(yè)的小而全，無(wú)疑影響了主打產(chǎn)業(yè)的規(guī)模發(fā)展。

4、農(nóng)業(yè)項(xiàng)目見效慢、效益低。農(nóng)業(yè)項(xiàng)目不僅受自然條件的約束和限制，而且受勞動(dòng)力狀況、財(cái)力、物力等社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件的影響。農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)和資金回收期較長(zhǎng)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)周期是由農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的生長(zhǎng)周期所決定，并且受自然條件影響較大，具有明顯的季節(jié)性和不可預(yù)見性。

（二）農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)存在問(wèn)題

1、農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格低。農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格指數(shù)呈逐年持續(xù)下跌趨勢(shì)。隨著農(nóng)產(chǎn)品供給能力的大幅度提高，農(nóng)產(chǎn)品供求由賣方市場(chǎng)轉(zhuǎn)向買方市場(chǎng)，使得農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域性、結(jié)構(gòu)性過(guò)剩，價(jià)格持續(xù)走低，出理農(nóng)產(chǎn)品賣難、增產(chǎn)不增收，甚至增產(chǎn)減收的現(xiàn)象層出不窮，造成農(nóng)業(yè)對(duì)農(nóng)民收入增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)逐年減少，嚴(yán)重打擊了農(nóng)民種養(yǎng)植積極性，影響農(nóng)民農(nóng)業(yè)人均收入。

2、農(nóng)產(chǎn)品銷路不暢通。盡管濱州現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展取得了很大成果，但與建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的目標(biāo)和要求相比，還有一定差距，制約農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的矛盾和問(wèn)題依然存在。生產(chǎn)過(guò)程中由于缺乏市場(chǎng)信息收集，以及不具備產(chǎn)品深加工能力，農(nóng)產(chǎn)品多以“原始形態(tài)”上市，農(nóng)產(chǎn)品附加值低，缺少“從農(nóng)田到餐桌”的高層次和完整的產(chǎn)業(yè)鏈條，存在著農(nóng)產(chǎn)品加工比利不合理，高精尖深加工占比小，農(nóng)產(chǎn)品加工值低。如現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要求：農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率在80％以上，農(nóng)產(chǎn)品商品化率95％以上，而目前濱州農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率和農(nóng)產(chǎn)品商品率都還存在很大差距。例如：沾化冬棗、陽(yáng)信鴨梨等農(nóng)產(chǎn)品，銷售市場(chǎng)十分不景氣，連續(xù)幾年出現(xiàn)產(chǎn)品滯銷。2014年全市棉花滯銷，棉企不收購(gòu)、棉花價(jià)格大幅下降，群眾收入大大降低。

3、農(nóng)作物進(jìn)口市場(chǎng)沖擊大。近年來(lái)，進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品占國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)份額日益增大，對(duì)市場(chǎng)供求關(guān)系與價(jià)格的影響和引導(dǎo)作用逐漸增強(qiáng)，而且影響逐漸從大豆、白糖、稻米等品種，向棉花、玉米、小麥、油脂等市場(chǎng)擴(kuò)展蔓延。農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)全球化進(jìn)度在不斷加快，在當(dāng)前國(guó)內(nèi)部分農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格偏高、質(zhì)量偏低的背景下，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)對(duì)進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品的需求較強(qiáng)。這也是近年來(lái)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口數(shù)量激增的主要原因之一。

與國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格和質(zhì)量相比，進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)明顯。2015年以來(lái)，國(guó)內(nèi)棉花現(xiàn)貨價(jià)格一度比配額進(jìn)口棉花成本高6000元/噸，進(jìn)口白糖成本較國(guó)產(chǎn)糖現(xiàn)貨價(jià)格低1000—3000元/噸，從越南等國(guó)進(jìn)口的大米成本較廣西、江西、湖南等地大米現(xiàn)貨價(jià)格低200—500元/噸。

（三）農(nóng)業(yè)政策存在的問(wèn)題

1、農(nóng)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展導(dǎo)向不夠明確。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的思路不夠清晰，對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范建設(shè)缺乏明確定位，對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的重視程度還不夠，尚未明確現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的總體思路，項(xiàng)目建設(shè)缺乏規(guī)劃的統(tǒng)籌指導(dǎo)；示范項(xiàng)目的建設(shè)范圍和領(lǐng)域還需進(jìn)一步拓展，部分示范項(xiàng)目的輻射和帶動(dòng)作用還需進(jìn)一步增強(qiáng)。傳統(tǒng)模式的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)是導(dǎo)致濱州市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化發(fā)展較慢的直接因素。

2、農(nóng)業(yè)扶持政策比較寬散，扶持分量不夠利用外資質(zhì)量不高。扶持政策目標(biāo)導(dǎo)向不夠清晰。主要是多項(xiàng)目多導(dǎo)向、項(xiàng)目導(dǎo)向出現(xiàn)遞減和變化。另外，良種補(bǔ)貼也兼有生產(chǎn)激勵(lì)目標(biāo)導(dǎo)向，糧食直補(bǔ)也兼有收入支持目標(biāo)導(dǎo)向。這些不同目標(biāo)導(dǎo)向的補(bǔ)貼項(xiàng)目歸并在一起綜合發(fā)放，很難體現(xiàn)各自的專有導(dǎo)向。

 四、加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的思路和對(duì)策

 （一）用好上級(jí)扶持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)政策

  1.明確現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方向。準(zhǔn)確把握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范項(xiàng)目的基本定位。開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范項(xiàng)目，主要目的是通過(guò)項(xiàng)目建設(shè)，探索濱州不同縣區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方向、發(fā)展道路和組織方式，使之成為推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的重要方式。

2.認(rèn)真落實(shí)上級(jí)惠農(nóng)政策。認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，積極調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，切實(shí)加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金投入。確保強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策真正惠及廣大農(nóng)民群眾，進(jìn)一步加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金監(jiān)管，確保涉農(nóng)資金管好用好。針對(duì)惠農(nóng)項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)檢查。著力健全監(jiān)管機(jī)制，采取不同的檢查方法先后對(duì)種糧及良種補(bǔ)貼資金、家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼兌付資金及村級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金等，從政策制度落實(shí)、項(xiàng)目申報(bào)審批、資金下達(dá)、撥付和使用等環(huán)節(jié)，對(duì)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金使用管理情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查，重點(diǎn)檢查和糾正強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金使用管理中存在的問(wèn)題，確保強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的有效落實(shí)和資金效益最大發(fā)揮。

全面推進(jìn)農(nóng)村集體各類產(chǎn)權(quán)確權(quán)頒證,認(rèn)真解決農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)頒證歷史遺留問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村所有耕地確權(quán)頒證全覆蓋；按照國(guó)家允許農(nóng)民以轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓等形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán),發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。通過(guò)法律形式將土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)的原則、方針、程序、合同規(guī)范、監(jiān)督管理等固定下來(lái)。

3.政府做好政策制定和調(diào)控。政府在促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系形成中承擔(dān)著兩方面的責(zé)任，管理與服務(wù)。必須處理好政府與市場(chǎng)、農(nóng)民的三者關(guān)系，在確定農(nóng)民和農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主體地位的前提下，正確界定政府的職能。

各部門實(shí)施在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的具體目標(biāo)和責(zé)任，各級(jí)政府提高社會(huì)成員各方面參與現(xiàn)代農(nóng)村建設(shè)的積極性和創(chuàng)造性，堅(jiān)持分工協(xié)作、共同推進(jìn)，建議地方政府在促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中的作用，包括加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)的支持，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，配置和管理基本公共服務(wù)資源。

4.政策落地要結(jié)合各地實(shí)際，因地制宜。立足于濱州實(shí)際，實(shí)行差異性發(fā)展規(guī)劃，做好規(guī)劃工作，具體編制好各縣區(qū)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)規(guī)劃。要因地制宜確定現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范項(xiàng)目建設(shè)的重點(diǎn)。要在規(guī)劃的指導(dǎo)下，圍繞當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)和特色，堅(jiān)持區(qū)別對(duì)待，分類指導(dǎo)，因地制宜地確定建設(shè)重點(diǎn)。

5.    以產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)為基礎(chǔ)，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)和專業(yè)村建設(shè)為重點(diǎn)，形成以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范區(qū)為載體、專業(yè)村為支撐、產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地為基礎(chǔ)的農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)水平。

（二）應(yīng)對(duì)好農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)

 1.加大市場(chǎng)調(diào)控力度，穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)。完善流通體系，建立完善的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)流通體系。建立以農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)為中心，以產(chǎn)地市場(chǎng)為骨干，以市場(chǎng)中介組織和農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍為紐帶，以大中城市直銷直供市場(chǎng)為補(bǔ)充的農(nóng)產(chǎn)品銷售網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步完善市場(chǎng)體系。通過(guò)減少流通環(huán)節(jié)，降低流通成本，提高流通效率，通過(guò)各種形式的產(chǎn)銷對(duì)接來(lái)降低農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格。對(duì)“買難”有一套辦法，包括信息引導(dǎo)、供應(yīng)鏈采購(gòu)等，對(duì)“賣難”也有一些措施，包括農(nóng)超對(duì)接，農(nóng)業(yè)和加工企業(yè)對(duì)接等。積極培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和新型農(nóng)業(yè)服務(wù)主體,有序發(fā)展土地集中型、專業(yè)合作型、統(tǒng)一服務(wù)型等多種形式的農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。

2.探索“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”發(fā)展模式。大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè),推動(dòng)農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈改造升級(jí)，加快農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，提高科技對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的貢獻(xiàn)率。統(tǒng)籌做好“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展規(guī)劃，研究制定相關(guān)的政策意見，營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境。  

（三）深化農(nóng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，提升綜合服務(wù)水平

1.支持農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展。農(nóng)民專業(yè)合作組織是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展過(guò)程中，以農(nóng)戶為主體的主要組織形式，農(nóng)業(yè)合作組織作用的高效發(fā)揮，對(duì)于提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、提高農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)化程度、推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化起著決定性作用。目前，濱州市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織建設(shè)取得了一定程度的發(fā)展，但是也有問(wèn)題與不足，具有一定規(guī)模的合作組織數(shù)量少，大部分合作社產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不夠，產(chǎn)值小，不具備規(guī)模經(jīng)營(yíng)的能力。部分合作組織運(yùn)作不規(guī)范，缺少系統(tǒng)的管理制度和合作社章程，有的合作社即使有制度也不規(guī)范，或者在操作過(guò)程中不按規(guī)章制度辦事。還存在合作意識(shí)不強(qiáng)的問(wèn)題，缺少行業(yè)內(nèi)以及行業(yè)以外的合作概念。

2.培育適應(yīng)“三農(nóng)”發(fā)展的新型農(nóng)民。進(jìn)一步加強(qiáng)和完善農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系。面對(duì)新形勢(shì)發(fā)展的需要，要不斷注入新的技術(shù)力量，來(lái)充實(shí)技術(shù)推廣隊(duì)伍，才能滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)快速發(fā)展的需要。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣網(wǎng)絡(luò)和隊(duì)伍是科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化為農(nóng)業(yè)現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的主要載體，也是提高農(nóng)民素質(zhì)的重要途徑。

總  結(jié)

本課題在廣大學(xué)者論述的基礎(chǔ)上，以濱州市為例，進(jìn)一步探索研究現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的制約瓶頸。尤其是提出了受有關(guān)土地政策制約影響了土地流轉(zhuǎn)，一定程度上阻礙了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。充分借鑒了國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。美國(guó)、荷蘭等國(guó)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，做到了理論聯(lián)系實(shí)際，因地制宜，實(shí)事求是，通過(guò)詳實(shí)的數(shù)據(jù)和典型的案例分析，進(jìn)一步論證了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向和前景。本課題提出的措施建議，對(duì)于加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)十八屆五中全會(huì)提出的“大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，走產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的現(xiàn)代化道路?！钡哪繕?biāo)定位具有重要的推動(dòng)意義。

參考文獻(xiàn)

[1]關(guān)于加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)的意見  魯政辦發(fā)〔2012〕25號(hào)《山東省人民政府公報(bào)》 2012年10期