鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政審批工作總結范文
時間:2024-01-31 17:54:59
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篇1
一、基本情況
根據(jù)實施方案,從縣到__個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和__多個縣直部門,都及時成立了作風效能建設領導小組,制定了工作方案,逐級召開動員大會,對作風效能建設活動進行部署。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門根據(jù)工作職能和崗位職責,重點從干事缺乏激情、宗旨意識不強、職能交叉或職責不清等10個方面,認真自查自擺存在的突出問題,廣泛征求意見,及時公布查擺結果,接受社會監(jiān)督,并制訂整改措施和目標,結合實際邊查邊整邊改。嚴格實行公開承諾制度,認真組織開展主題實踐活動,深化行政審批制度改革,進一步理順職能關系;規(guī)范機關行政行為,推行行政執(zhí)法責任制,全面清理行政事業(yè)性收費,抓好相對集中行政處罰權改革,做好行業(yè)協(xié)會、中介組織與行政職能部門脫鉤工作;及時編制政務公開目錄,全面推行政務公開;認真制訂并全面貫徹實施“三項制度”,建立健全縣鄉(xiāng)兩級政務服務中心,探索建立長效機制,開展“十企千人”測評活動,對縣直單位作風效能建設情況進行民意測評和聽證質詢;建立完善縣鄉(xiāng)兩級效能監(jiān)察機構和效能投訴中心,加強行政效能監(jiān)察,使各項整改措施落到了實處。認真抓好集中整改階段“回頭看”活動,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門對照實施方案,進行深入全面的自查自評,抓好各階段檔案材料的收集、整理和歸檔,對作風效能建設活動進行全面總結,結合全面貫徹落實“三項制度”,把好做法、新經驗上升為制度或規(guī)范,形成作風效能長效機制,不斷鞏固和擴大集中整改的成果??h制訂出臺了縣作風效能建設活動考核辦法,從12月下旬起對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的作風效能建設活動開展情況進行全面考核驗收。
二、主要措施
(一)有序有效組織開展活動
1、加強組織領導。及時召開縣委常委會議,傳達全區(qū)、全市作風效能建設活動動員大會精神,對全縣開展作風效能建設活動進行研究部署??h成立了作風效能建設領導小組,下設辦公室和8個專門工作組,及時落實人員,配備辦公設備。認真研究制訂《__集中開展轉變干部作風加強機關行政效能建設方案》、《關于進一步加強__機關和干部隊伍作風建設的實施意見》以及各階段實施方案,按工作進度召開全縣作風效能建設動員大會和轉段動員會,對作風效能建設活動進行動員部署。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門也及時成立了工作機構,落實了工作人員,制定了實施方案,確保作風效能建設活動有序開展。
2、深入查擺問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門重點從干事缺乏激情問題、宗旨意識不強問題、責任心和執(zhí)行力不強問題、行政審批存在的問題、行政不作為或亂作為問題、部門利益至上問題、職能交叉或職責不清問題、政務不公開問題、誠信意識問題以及為政不廉、問題等10個方面,認真自查存在的突出問題,并通過發(fā)放征求意見表和調研問卷、設立意見箱、召開座談會等方式,廣泛征求社會各界、服務對象、人大代表和政協(xié)委員的意見和建議,組織相關服務對象和群眾進行現(xiàn)場投票,將公開征集到的意見、現(xiàn)場投票的結果與自查出來的問題相對照,進行修改和調整后在縣電視臺、簡報上公布,接受社會、群眾和輿論監(jiān)督。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門設立了專門電話,收集和整理群眾反饋的意見,認真組織召開討論會,對存在問題進行再查擺和深入討論,找準存在的突出問題,深刻反思剖析產生問題的原因,研究制訂解決問題的整改措施和整改目標,在新聞媒體上再次公布,為在社會和群眾的監(jiān)督下進行整改提供依據(jù)。
3、強化集中整改。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在深入查擺問題的基礎上,進一步找準本單位存在的突出問題,本著有什么問題就解決什么問題、什么問題突出就首先解決什么問題的態(tài)度,認真制定切實可行的整改措施,重點抓好公開承諾、主題實踐、行政審批制度改革、理順職能、規(guī)范行政行為、推行政務公開、建立健全政務服務中心等11個方面進行集中整改,及時通過簡報、電視臺等媒體公布整改措施、整改進度和整改成效,并對集中整改的總體情況進行總結分析,對應當解決而沒有解決或解決不到位的問題繼續(xù)集中力量切實解決,對暫時解決不了的問題向群眾作出說明,對整改效果不好、多數(shù)群眾不滿意的問題進行重新整改,確保集中整改工作效果。
4、加強督促檢查。落實由縣委、縣政府聯(lián)合督查組、縣效能辦督查組和縣直機關組共同負責作風效能建設活動的督查指導工作,并專門制訂了督查工作總體方案和階段性方案,建立了督查工作機制,采取定期、不定期督查和專項督查、面上督查、重點督查等形式,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的作風效能建設活動進展情況進行督促檢查和指導,及時通報督查情況,對工作抓得緊、行動快、落實好、成效高的單位進行通報表揚,對工作不夠扎實的單位進行通報批評,并發(fā)出督查整改通知書,要求限期整改,確保作風效能建設活動有序鋪開??h效能辦和各單位設立了征求意見箱、投訴電話,建立行政效能投訴案件受理、查辦、轉辦、交辦制度,認真受理群眾對干部作風和機關行政效能的投訴案件。截 至目前,全縣共受理群眾投訴__x件,其中涉及干部作風和機關行政效能的__件,其他__件,已辦結__件,在辦x件。
5、注重輿論宣傳。充分利用標語、墻報、簡報、報刊、電視、電臺、網站等各種媒體,廣泛宣傳開展作風效能建設的重大意義和具體做法,特別是在縣電臺、電視臺開辟專欄,定期編印《作風效能建設活動簡報》,通報作風效能建設活動進展情況,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的先進經驗、做法和成效進行宣傳,為活動開展營造良好輿論氛圍。切實加強信息報送工作,制定了作風效能建設活動信息工作方案,及時向區(qū)、市報送我縣活動開展情況和典型材料。抓好圖片收集工作,舉辦全縣作風效能建設活動成果圖片展,同時制作全縣作風效能建設活動成果電視專題片,向社會充分展示我縣作風效能建設取得的實效。據(jù)統(tǒng)計,全縣各新聞媒體共開設作風效能活動專欄__個,刊播專題__篇、理論文章__篇,出版簡報__期,宣傳報道先進典型部門單位1個、先進個人1人,曝光反而典型、事例__件,在市效能簡報、__日報、廣西日報等發(fā)表稿件__多篇。
6、認真總結考核。按照工作進度及時做好各階段和整個活動的總結上報工作,組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門對各階段工作進行深入自查自評和總結分析,確保作風效能建設活動按計劃如期整體推進。制定了《作風效能建設活動考核實施方案》,明確了考核的對象、方式、內容、步驟以及考核評分的要點和標準,從12月中旬開始,通過自查自評、公眾評議和實地考核檢查的形式,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門作風效能建設活動進行全面考核檢查,并將考核結果納入全縣三個文明建設目標考核。在全面總結的基礎上,結合貫徹落實“三項制度”,把好做法、新經驗上升為制度或規(guī)范,形成作風效能長效機制,比如縣研究制訂了《__行政決策暫行辦法》(草案);__鎮(zhèn)制定完善了《干部職工辦公制度》、《辦事預約制度》和《服務承諾制度》,建立了為民服務全程制度;縣__局制定了《一審一核制度》和《延時服務制度》等;通過制度建設不斷鞏固和擴大作風效能建設活動的成果。
(二)加快推進行政管理體制改革與創(chuàng)新
1、認真理順部門職能??h及時下發(fā)了理順部門之間、部門內部職能關系工作的有關文件,按照依法依規(guī)、主體明確、權責一至、上下對應、確保政令暢通和從實際出發(fā)、有利于發(fā)展的原則,對有關部門的職能進行全面調查梳理,根據(jù)清理結果和行政審批項目清理結果,對相關部門的職能、責任進行重新規(guī)范和界定。同時,要求各部門按照一件事情一個內設機構辦理、職能相同或相近的內設機構綜合設置的原則,對部門內部的職能關系進行自查,根據(jù)實際優(yōu)化再造業(yè)務和審批流程,提高辦事效率。在理順部門職能和明確部門責任工作中,全縣共收到各部門要求調整的事項__項,除有6項還需經縣人民政府審定外,已經有__項理順,其中經協(xié)調有關部門協(xié)商理順了__項,經縣編委辦下文明確__項,經縣人民政府下文明確__項。
2、深化行政審批制度改革。積極配合自治區(qū)和梧州市有關部門做好減少行政審批事項和下放行政審批權限的對接工作,對全縣行政許可審批項目和非行政許可審批項目進行全面清理,及時將清理結果上報梧州市,待自治區(qū)、梧州市對減少行政審批事項、下放行政審批權限和合并行政審批項目工作進行具體部署后,我縣的行政審批環(huán)節(jié)將進一步簡化,行政審批行為進一步規(guī)范。同時,我縣有關部門還根據(jù)實際,經上級主管部門批準率先將部門行政審批權限下放基層,提高了辦事效率。比如,縣__局在征求社會意見和深入研究后,決定將普通行業(yè)營業(yè)執(zhí)照審批、一般性違規(guī)行為查處等部份行政審批權下放到基層工商所,進一步方便了群眾辦事。
篇2
(一)扎實工作,進一步推進政務服務中心建設
1、積極推進機關行政效能建設工作。
(1)與機關部門一道對全縣機關部門的行政審批許可事項進行了全面清理。核定全縣46個縣級部門中有行政許可審批事項的單位40個,審批事項共292項,其中即辦件156項,占53.42%,承諾件136項,占46.58%。目前已有35個部門的261項許可審批項目納入了政務中心集中受理和辦理。其中以審批辦公室整體進駐的單位有7個,審批辦公室派人進駐的18個,進入綜合窗口集中辦理的10個,有5個部門的31項許可審批事項在政務服務分中心、即原單位辦事大廳辦理?;緦崿F(xiàn)了全縣行政審批和非行政許可審批事項的“兩集中”、“兩到位”。
(2)建成行政效能監(jiān)察系統(tǒng),實現(xiàn)與省、市、縣對接。
4月30日前實現(xiàn)了中心與縣府信息辦、縣府信息辦與市府信息辦、縣府信息辦與縣監(jiān)察局效能辦的光纖聯(lián)接,實現(xiàn)了中心辦件信息、監(jiān)控數(shù)據(jù)等與省市監(jiān)察系統(tǒng)的同步對接聯(lián)通。7月實現(xiàn)政務服務中心與縣質監(jiān)局、縣衛(wèi)生局、縣工商局三個單位的專用辦公軟件聯(lián)網。行政效能電子監(jiān)察系統(tǒng)的順利建成,將實現(xiàn)信息技術與行政監(jiān)察業(yè)務的有機結合,對行政審批事項辦理過程和狀態(tài)進行實時、全程監(jiān)控,將行政審批全過程置于陽光之下,有效規(guī)范權利運行,促進作風轉變,推動機關行政效能和政務環(huán)境上一個新臺階。
(3)完善各項管理考核辦法,加強窗口管理。一是對在中心政務大廳設立了獨立窗口的單位調整了人員,派出了首席代表,目前已正常辦公,通過多次培訓,窗口人員已能熟練使用新的軟件系統(tǒng)辦公;二是印發(fā)了政務服務中心《“并聯(lián)審批”辦法》、《關于各政務服務分中心有關管理事項的通知》、《關于印發(fā)《工作人員守則》等規(guī)定的通知》、《綜合窗口管理辦法(試行)》、《部門窗口及窗口工作人員考核辦法(試行)》,進一步加強了對“并聯(lián)審批”事項及窗口工作的管理。
2、高效辦結行政許可和審批事項。
截至10月底,縣政務服務中心共接件10907件,辦結10846件,辦結率為99.47%;為企業(yè)代辦各種審批與服務項目39件。
(二)、強化監(jiān)督,進一步加強對社會中介組織的規(guī)范管理
1、組建協(xié)會,促進全縣中介服務業(yè)更好更快發(fā)展。于9月份召開了 “__縣中介組織聯(lián)合會”成立動員及籌備大會,會上討論了協(xié)會《章程》(試行),推選了協(xié)會理事會成員,并已向縣民政局提出組建申請。中介協(xié)會的建立,將為進一步規(guī)范中介服務市場行為,建立健全中介服務業(yè)的自我發(fā)展和自我約束機制,不斷提高服務水平和工作質量,促進社會中介組織持續(xù)、健康發(fā)展提供保障。
2、深化改革,促進社會中介組織健康快速發(fā)展。為加快中介組織發(fā)展,促進政府職能轉變,提高管理水平、優(yōu)化資源配置、完善市場功能,促進經濟和社會協(xié)調發(fā)展,中心在廣泛調查,深入研究,反復論證的基礎上,于5月份代縣委縣府起草了《深化改革促進社會中介組織發(fā)展的實施意見》。
3、中介服務大廳規(guī)范高效運行。按照“自主經營、獨立運行”的進駐原則和“陽光作業(yè)、限時辦結”的服務模式,重點規(guī)范了以房地產交易登記為主的15個中介組機構的服務行為,確保了中介服務的規(guī)范、高效運行。截至10月底,中介服務大廳共接件2108件,辦結2108件,辦結率為100%。
(三)、強化職能,進一步規(guī)范政府采購行為
1、規(guī)范運作,圓滿完成各項采購任務。截至10月底,采購中心共辦理采購業(yè)務209宗,完成采購預算1380.67萬元,實際采購金額1215.6萬元,共節(jié)約資金165.07萬元,節(jié)約率12%。
2、認真總結,展開自查自糾,積極推動我縣政府集中采購工作上新臺階。于8月份召開了政府采購中心工作匯報會,邀請了縣紀委、縣監(jiān)察局、縣財政局、縣招監(jiān)辦相關負責人參加。會上匯報了采購中心運行情況,分析了政府集中采購面臨困難及其原因,討論了解決問題的方法及途徑。
(四)、公開透明,構建招投標綜合服務平臺
繼續(xù)加強招投標綜合服務大廳的現(xiàn)場管理和監(jiān)督,完善招投標大廳管理辦法。截至10月底,共為招投標、拍賣、比選等46宗活動進行了現(xiàn)場管理與服務。涉及金額22510.02萬元。
(五)、暢通渠道,強化政務公開和政務服務監(jiān)督
1、完善政務網建設。政務網站改版基 本完成,版面設計更加優(yōu)化,內容更加豐富,更新更加及時,參與管理部門更多。群眾網上舉報投訴、咨詢求助更為方便快捷。
2、及時處理各類咨詢投訴,解析社情民意。截至10月底共接受群眾各類留言200余條,通過篩選受理了群眾咨詢、求助、建議、投訴、舉報、討論共31條??h政務服務中心、縣機關作風投訴中心和縣紀委(監(jiān)察局)駐中心通過自辦、轉辦和協(xié)辦等方式,對群眾的咨詢、建議和投訴事項進行了及時的辦理。
3、積極探索,為領導決策提供參考。在深入思考、廣泛調研的基礎上,不定時編印了《政務服務》7期和《政務內參》5期,及時反映行政審批制度改革的進程情況、問題建議等,供領導決策參考。
(六)、加強檢查,規(guī)范便民服務室的建設運行
按照《關于進一步加強和規(guī)范三級便民服務網絡建設的意見》和《__縣便民服務室窗口標準化建設方案》的要求,截至目前我中心共對代寺、童寺、古佛、騎龍等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的便民服務室進行了檢查,并提出了指導意見,到年底將完成對所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)的檢查。
二、存在問題及原因分析
(一)行政效能建設工作方面
存在問題:1、“兩集中”、“兩到位”還有待加強。一是各部門行政許可或非行政許可審批事項還沒有完全集中到政務服務中心辦理,“只掛號不看病”的現(xiàn)象仍然存在;二是個別窗口單位隨便派個人到中心坐班,真正涉及行政許可的事項并沒有交窗口人員辦理。
2、窗口工作人員授權還不充分,業(yè)務能力還需加強。一是有的部門授權不充分,政務服務中心窗口成了“掛號室”,該及時辦結的不能及時辦結,甚至窗口授理后仍然要當事人自己到部門辦理;二是某些窗口人員本身業(yè)務不熟,加上單位授權不夠充分,收置手續(xù)“照單揀藥”,機械的辦理政務事項,一些能通過調查研究可以辦理的事項阻擋在窗口之外,造成事難辦的情況。
3、行政服務與中介服務相交叉,增加了政務服務工作難度。行政服務項目主要有工商登記和建設項目審批兩項,企業(yè)在登記時需要提供相關的行政許可手續(xù)及環(huán)評、安評等中介服務資料,建設項目審批時也要提供設計、評審等中介服務資料,而且這些中介資料是在行政手續(xù)之中不斷提供的,復雜的手續(xù)造成了辦理審批效率低下的局面。
原因分析:某些單位領導對政務服務工作客觀上認識不夠,工作觀念沒有轉變,“官本位”思想和權力觀念嚴重,加上一貫制的辦事程序和按部就班的工作步驟根深蒂固,對加快行政審批制度改革,加強機關行政效能建設形成阻力。
(二)、中介服務方面
存在問題 :一是服務不公開。部分中介機構沒有在辦公地點懸掛登記執(zhí)照等證照,沒有公開服務項目的設立依據(jù)等事項,沒有公開投訴辦法等事項;二是監(jiān)管不到位。登記管理部門對中介機構的監(jiān)管不到位,有的中介機構執(zhí)業(yè)不規(guī)范,違法違規(guī),聘用無資質人員;三是沒有脫鉤分離。我縣具有中介性質的事業(yè)單位和行業(yè)協(xié)會,都沒有與主管部門脫鉤,主管部門與中介組織互為表里,相互利用。
原因分析:一是法律法規(guī)、制度還不健全,相關的法規(guī)建設還比較滯后;二是行業(yè)協(xié)會未普遍建立,行業(yè)自律管理不夠。三是政府職能轉變還未完全到位,職能部門監(jiān)督不力。
(三)采購中心運行方面
存在問題:一是部分采購單位領導和經辦人員對政府采購工作不理解,有抵觸情緒;二是政府采購的規(guī)模效益不能很好地體現(xiàn);三是政府采購供貨渠道單一,供應商較少,容易“控貨”;四是付款方式與付款時間對于集中采購的發(fā)展有一定的制約;五是車輛采購受種種不利因素制約,無法體現(xiàn)政府集中采購的價格優(yōu)勢。
原因分析:一是很多部門對我縣政府采購工作流程不熟,對政府采購的重要性認識不足;二是政府采購市場還不夠成熟,尤其是在較為特殊的項目采購中,“控貨”往往帶有明顯的指定品牌傾向,給供應商串通投標造成可能,從而引發(fā)不正當競爭,削弱了政府采購促進廉政建設、節(jié)約財政支出的功能,給政府采購工作的正常開展帶來不利影響;三是現(xiàn)行的政府采購資金審核流程與付款方式繁瑣,容易造成付款不及時,使供應商資金積壓、周轉不靈、挫傷其參加政府采購的積極性,不利于培育良好的政府采購市場。
(五)招投標綜合服務方面:
存在問題:一是個別招投標監(jiān)督部門監(jiān)督意識不強和投標人素質參差不齊,造成了對現(xiàn)場管理工作的難度;二是由于客觀條件的限制,造成了對評標專家的管理有一定難度。
原因分析: 一是招投標的相關管理辦法及懲戒機制還有待完善;二是部分監(jiān)督人員思想上不夠重視,缺乏嚴肅性和警覺性。
(六)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務方面
存在問題:一是有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部認為成立服務室是搞形式,有應付的現(xiàn)象;二是一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了便民服務室,但運行不正常,不知道如何開展工作。
原因分析:一是認識不到位,思想上不夠重視;二是沒有健全的規(guī)章制度,職能職責不清,加之場地、經費等原因,造成運行困難。
三、二0__年工作要點
1、繼續(xù)深化行政審批制度改革,推進機關行政效能建設。一是加強宣傳,提高部門對機關行政效能建設工作的認識;二是認真抓好“兩集中、兩到位”的工作,大力提高政務服務效率;三是加快政務服務平臺建設,強化政務中心對各窗口的管理監(jiān)督力度,確保該受理的必須受理,該辦結的必須辦結,該收費的必須收費;四是規(guī)范行政審批項目管理,加快審批程序流程再造,著力優(yōu)化行政審批流程,提高審批效率;五是認真落實首問負責制、限時辦結制、責任追究制 “三項制度”,提高窗口人員服務水平,切實改善政務服務環(huán)境。
2、廣泛宣傳,強化認識,推進政府采購及招投標工作規(guī)范運行。
(1)組織學習《四川省人民政府關于嚴格規(guī)范國家投資工程建設項目招標投標工作的意見》、《__縣國家投資工程建設項目招標投標(比選)活動監(jiān)督暫行辦法》、《政府采購當事人行為規(guī)范》等文件,規(guī)范政府采購及招投標行為。
(2)健全政府采購中心管理、操作規(guī)程,進一步規(guī)范運作,強化監(jiān)督;積極探索,突破瓶頸,力求解決政府集中采購中付款方式、車輛采購、“控貨”等問題的解決辦法,最大可能地發(fā)揮政府集中采購的節(jié)資及高效優(yōu)勢。
(3)完善招投標服務管理辦理,加強招投標等活動的現(xiàn)場管理與監(jiān)督,最大限度地杜絕違規(guī)危機行為的發(fā)生。
2、加快政務網站改造建設。進一步優(yōu)化網站版面,豐富網站內容,及時更新網絡信息,使政務網站更具可看性和參考性,使之真正成為__政府的門戶網站,對外招商的展示平臺。為群眾提供更為快捷的咨詢、求助、投訴通道,為政府提供更為直觀的決策參考,為投資者提供更為全面有效的服務。
3、健全中介組織機構管理機制。健全社會中介組織聯(lián)合會運行章程、管理規(guī)范等制度,進一步規(guī)范中介組織行為,保護中介組織合法權益,建立健康和諧的中介服務業(yè)市場秩序。形成“法規(guī)規(guī)范、政府監(jiān)督、行業(yè)自律”相結合的管理監(jiān)督新體制、新機制。
篇3
【關 鍵 詞】政府職能 轉變 政府效能 提升
寧夏政府效能建設開展三年多以來,取得了突出的工作成就,有效促進了行政體制改革、有效提高了政府的執(zhí)行力,政府職能從主導經濟建設轉向注重社會,轉變政府職能成為推動寧夏政府效能建設的有效途徑。
一、轉變政府職能的相關理論
隨經濟全球化的迅猛發(fā)展,世界各國政府都在探求新的治國方略和管理方式,改革傳統(tǒng)的政府治理模式成為新時代政府發(fā)展的趨向。我國的政府職能也隨社會主義革命和建設的發(fā)展而變化。2004年2月12日,總理在中央黨校舉辦的省部級主要領導干部“樹立和落實科學發(fā)展觀”專題研究班結業(yè)式上發(fā)表了《提高認識,統(tǒng)一思想,牢固樹立和認真落實科學發(fā)展觀》的講話,第一次明確提出了要“要努力建設服務型政府”。十七大報告中也指出:“加快行政管理體制改革,建設服務型政府?!?/p>
轉變政府職能,建設服務型政府,是新時期我國政府發(fā)展理論對經濟社會變化的回應。服務型政府的概念是由中國學者在21世紀之初提出的,但作為服務型政府的理論基礎,是由西方新公共管理理論、治理理論與新公共服務理論,和社會主義民主理論構成的。
二、政府職能轉變與政府效能建設的內在關系
政府職能轉變與政府效能建設是相互影響、相互制約、相互促進的關系。政府職能轉變是政府效能建設必不可少的前提和基礎,政府職能轉變決定著效能建設的行動方向,政府新的職能構成是效能建設內涵的基本要素,效能建設離不開政府職能轉變,否則會在不確定性中開展工作,不能根本徹底的提升政府效能。但同時也必須注意到,政府效能建設反過來又對政府職能轉變具有能動作用,政府效能是檢驗政府職能是否科學合理的重要尺度,政府效能建設有助于實現(xiàn)政府職能的重新定位,有助于理順政府內部的職能關系,實現(xiàn)政府職能的科學配置與分解,政府效能建設為政府職能轉變提供了制度保障,可以有力促進政府職能的積極發(fā)揮,提升職能轉變的力度和效度。從我區(qū)行政管理的實踐來看,政府職能轉變滯后已成為影響政府效能的最主要因素。
三、寧夏轉變政府職能的實踐經驗
寧夏為了適應社會的發(fā)展,適應市場經濟的基本規(guī)律,適應西部大開發(fā)經濟發(fā)展對行政體改革的要求,自治區(qū)政府從理順政府與市場、政府與企業(yè)、政府與社會的關系中,開始了新的行政體制變革與創(chuàng)新,確立了以政府職能轉變,提高政府效能為革新目標的政府發(fā)展導向。2007年9月28日,寧夏自治區(qū)政府召開全區(qū)政府效能建設大會,時任自治區(qū)政府代主席、現(xiàn)任自治區(qū)政府主席的王正偉同志,在大會上作了題為《以提高執(zhí)行力為突破口,全面加強政府效能建設》的重要講話,《講話》開啟了寧夏政府職能轉型的序幕。四年以來,寧夏各地各級政府部門,把握《講話》精神,立足本部門工作實際,創(chuàng)造性的開展了針對性強、效果明顯的政府職能轉變工作,其實踐經驗主要體現(xiàn)以下幾個方面:
(一)創(chuàng)建服務型政府的行政理念為提高政府效能創(chuàng)造了思想條件
政府由管制向服務的角色轉變,是提高政府效能的必要前提,建設服務型政府為政府效能的充分發(fā)揮提供了契機。我們黨代表著人民的根本利益,一切從人民出發(fā),一切為了人民是我黨的根本宗旨,這也是我們轉變政府職能,建設服務型政府的根本落腳點。自2007年,自治區(qū)政府開展效能建設以來,其根本出發(fā)點就始終堅持著“為人民全心全意服務”治政理念,時任自治區(qū)黨委書記的陳建國在自治區(qū)政府機構改革動員大會上強調:“提高行政效能、建設人民滿意的政府,是政府機構改革的根本目的,也是衡量政府機構改革能否取得成效的重要標志”。這些重要指示體現(xiàn)了自治區(qū)政府建設服務型政府的目標,體現(xiàn)了政府在新的經濟社會發(fā)展條件下,對人民各種利益訴求的重視和關切,是以人為本的行政理念,體現(xiàn)了科學發(fā)展,全面協(xié)調的發(fā)展,這為提高政府效能創(chuàng)造了堅實的思想條件。
(二)建立服務型政府的體制改革為提高政府效能提供了制度條件[1]
自治區(qū)政府為全面落實政府效能建設的戰(zhàn)略部署,自2007以來,出臺了一系列關于促進政府效能建設的文件和辦法,逐步完善相關的體制機制。政府相繼頻布了《自治區(qū)人民政府關于加強政府效能建設的決定》(寧政發(fā)[2007]146號)《自治區(qū)人民政府關于政府機關人員行政效能誡勉教育和效能告誡試行辦法》(寧政發(fā)[2007]173號)《自治區(qū)人民政府關于印發(fā)〈寧夏回族自治區(qū)政府規(guī)章和規(guī)范性文件草案廉政審查暫行辦法〉的通知》(寧政發(fā)[2007]154號)《自治區(qū)人民政府辦公廳關于印發(fā)自治區(qū)政府效能建設投訴中心工作暫行規(guī)定的通知》([2007]253號)《自治區(qū)人民政府辦公廳關于印發(fā)建立和完善效能建設十項制度的意見的通知》(寧政辦發(fā)[2007]258號)《自治區(qū)人民政府關于印發(fā)寧夏回族自治區(qū)政務服務中心組建方案的通知》(寧政發(fā)[2008]40號)《寧夏回族自治區(qū)行政責任追究辦法》[寧夏回族自治區(qū)人民政府令(第七號)]《自治區(qū)人民政府辦公廳轉發(fā)自治區(qū)監(jiān)察廳〈關于在全區(qū)各級行政機關開展效能建設和效能監(jiān)察工作的實施意見〉的通知》(寧政發(fā)[2006]53號)《自治區(qū)人民政府辦公廳關于2008年效能建設工作的意見》(寧政發(fā)[2008]13號)?!蹲灾螀^(qū)政府直屬機關單位效能目標管理考核試行辦法》(寧政發(fā)〔2008〕21號)《自治區(qū)人民政府關于進一步加強全區(qū)政府效能建設的意見》(寧政發(fā)〔2009〕53號)。
這些文件和規(guī)定的出臺,保證了政府職能轉變的基本方向,為政府轉型效能建設的提升提供了制度上的保障。政府績效是綜合的指標結構,這些不斷推進和完善的規(guī)章制度,成為政府轉變職能、提升效能的基本體制的一部分。
(三)堅持服務經濟和服務社會的統(tǒng)一為政府效能建設確立了方向
自效能建設以來,政府不僅是要通過效能改革改善經濟發(fā)展環(huán)境,最大程度地進行招商引資,而且隨著經濟發(fā)展的進步,政府的價值導向、思維方式和行為模式更多的是著眼于社會,著眼于民生,強調效能建設的民本特色。王正偉主席2010年1月26日在自治區(qū)2009年度效能目標管理工作總結表彰大會上的講話中就指出:“各地各部門要把民生計劃作為第一任務來落實,作為民心工程來完成,作為檢驗效能建設成效的最高標準來對待,精心組織,認真實施,確保實現(xiàn)自治區(qū)黨委、政府的承諾,讓群眾更多地享受成果、得到實惠”。2007年政府啟動實施了“民生計劃”,自治區(qū)政府在今年年初還審定了新的十項民生計劃,為民辦的30件實事,這30件實事在往年的基礎上新增了解決20萬養(yǎng)老保障“邊緣人群”的歷史遺留問題、農民工周轉房、山區(qū)農村學生營養(yǎng)早餐等任務,切實提高群眾生活的幸福感。寧夏還建立了全國范圍內首家以省為單位名稱規(guī)范、覆蓋城鄉(xiāng)、按月發(fā)放的高齡老人津貼制度。2009年自治區(qū)民政廳召開了慈善總會換屆大會,設立了3000萬元的寧夏慈善基金。組織實施了“扶老助殘”、“愛心助學”、“生命搶救”、“重生行動”四個重點慈善項目,共救助各類困難群眾4884人,發(fā)放救助資金達1101萬元[2]。2009年自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設廳出臺了《關于進一步加強保障性安居工程建設的意見》,并經過努力使我區(qū)被列為全國農村危房改造示范地區(qū),在全國率先以政府規(guī)章的形式建立了在商品房和經濟適用房中配建廉租住房的制度[3]。自治區(qū)交通廳從2009年開始,計劃用4年時間,投資50億元,新建、改建8000公里農村公路,基本實現(xiàn)全區(qū)所有行政村通瀝青水泥路,還依托公路建設安排2.4萬名農民工就近務工,發(fā)放農民工工資6445萬元[4]。
(四)堅持有為和無為的有機結合為政府效能發(fā)揮確定了工作領域
為了提高政府效能,政府做到“有為”和“無為”的有機結合。政府對職責范圍內的事主動承擔,認真履行經濟調節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務職能,做“有為”政府和責任政府。在經濟調節(jié)方面政府健全宏觀調控體系,運用經濟、法律和必要的行政手段,引導調控經濟運行,優(yōu)化經濟結構,發(fā)展對外經濟貿易和區(qū)域經濟合作,實現(xiàn)經濟增長、增加就業(yè)和保持物價穩(wěn)定,加快行政審批制度的改革,改變政府對市場資源配置權控制過多的局面。在認真履行以上職能,做“有為政府”的同時,自治區(qū)政府認識到政府力量的局限性,改革行政方式,調動企業(yè)、市場、社會和公民個人的積極性,妥善協(xié)調政府與這些力量的關系,依靠“外力”解決了許多難題,提升了政府的公共管理和公共服務效能。例如政府運用市場機制恢復我區(qū)沙漠地區(qū)生態(tài)植被,就是打破長期以來單一的政府投資、造管脫節(jié)的舊體制,按照“誰治理誰受益”的原則,運用市場經濟手段,鼓勵多方投資治理荒山、荒漠,一批批農民如打開閘門的潮水涌上荒山、沙海,煥發(fā)出農民對開發(fā)既有生態(tài)效益又有經濟效益的“綠色產業(yè)”的極大熱情。[5]
(五)行政體制的轉換為政府效能建設準備了組織機制
寧夏根據(jù)自身經濟社會發(fā)展需要,進一步下放經濟管理權限和其他管理權限,不斷理順地方政府行政管理體制,擴權強縣。寧夏作為全國首批5個“省直管縣”試點省區(qū)之一,在2009年12月通過了《在吳忠市開展擴權強縣改革試點工作的意見》,開始了擴權強縣改革的試點,探索“省直管縣”模式。事實上寧夏根據(jù)中央關于行政管理體制改革方案的要求,上世紀90年未就開始了行政體制改革,在行政區(qū)劃上撤地設市,從2002年10月起進行了市轄區(qū)區(qū)劃改革。2009年1月開始對自治區(qū)政府機構進行改革,通過改革,政府實現(xiàn)了真正意義上的“瘦身”。并積極穩(wěn)妥地推進市、縣政府機構改革,加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理體制改革,對城市街道和縣城、社區(qū)的的管理體制也作出了相應調整。
不斷完善省以下財政體制機制,財政省管縣是“省管縣”體制改革的核心,對行政體制改革起著關鍵作用。2007年基本完成了政府收支分類改革任務,所有市縣均實行了部門預算編制改革,寧夏現(xiàn)在的財政收入分配格局是,市、縣級收入占到75%,自治區(qū)本級收入只占到25%,創(chuàng)建了財力保障的“直通車”,這一格局在全國并不多見。同時,在全區(qū)全面推行了“鄉(xiāng)財縣管”,所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)經費納入了縣級部門預算。化解鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務,截至2008年6月,完成了全區(qū)188個鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務化解,在全國以省為單位率先甩掉了鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務包袱。[6]
(六)深化行政審批制度改革加快了政府職能轉變
行政審批改革是政府職能轉變的綜合體現(xiàn)。寧夏自2001年7月開展行政審批制度改革以來,已分別進行了7輪行政審批制度改革,改革的內容和成就可以概括為以下幾個方面:全面清理行政許可事項、全面清理和規(guī)范非行政許可審批事項、創(chuàng)新行政審批方式、著力推進行政服務中心建設、推進行政機關內部行政審批職能整合和集中改革、建立行政許可監(jiān)督制約機制和配套制度。到2010年底,共取消行政審批事項1001項,調整項目149項,另有一些行政審批事項改變了管理方式。建立了“統(tǒng)一受理,網絡辦公、限時辦結,在線反饋,網絡監(jiān)督”的網上審批機制,在網絡建設的基礎上整合自治區(qū)各行政審批部門數(shù)據(jù)資源,實行數(shù)據(jù)信息共享,實現(xiàn)審批材料報送電子化和共享化。全區(qū)27個市、縣(區(qū))全部完成了政務服務中心組建任務,有80%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立了便民服務站,不少行政村建立了便民服務點,實現(xiàn)區(qū)、市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))上下聯(lián)辦審批和自治區(qū)各廳局并聯(lián)審批。2008年5月成立寧夏回族自治區(qū)政務服務中心,自治區(qū)政務服務中心建立了較為完備的信息網絡和嚴格的管理體系。到2010年底,各窗口累計受理行政審批服務事項105.2萬件,辦結105.1萬件,日均受理2000余件,即日辦結率達80%以上,辦結事項所用時間與規(guī)定審批時限相比,平均每件減少了9.5個工作日,窗口行政審批工作一直保持零投訴。服務中心自正式運行以來,已成為自治區(qū)政府轉變職能和機關作風的重要標志和展示政府形象的重要窗口。[7]2009年6月寧夏回族自治區(qū)政府辦公廳下發(fā)了《關于深入推進行政審批制度改革的意見》,2010年10月自治區(qū)政府又出臺了?《深化行政審批制度改革工作實施方案》,結合我區(qū)實際,為進一步減少和規(guī)范行政審批事項,建立健全行政審批、運行、管理和監(jiān)督長效機制明確了具體方向。
(七)健全公共財政體制為政府效能建設夯實基礎
公共財政體制就是指政府通過自身的收支活動、以公共預算的方式,集中一部分資源提供公共產品和公共服務,用于滿足社會公共需要,以彌補市場失靈或市場無法解決的資源配置的經濟體制。公共財政是服務型政府職能實現(xiàn)、效能提高的經濟基礎和財力保證。為實現(xiàn)財政結構的公共性轉型,成功構建公共財政體制,自治區(qū)政府于2009年5月頻發(fā)了《關于進一步加強財政工作的決定》,財政廳也為進一步完善財政管理制度,制定了《自治區(qū)本級專項資金管理辦法》、《自治區(qū)困難職工幫扶中心專項資金管理辦法》等規(guī)章制度,保證了財政改革的有效實施。2010年全區(qū)地方財政一般預算收入153.6億元,加上中央級收入,全區(qū)一般預算總收入286.8億元,爭取中央各類補助資金358億元,全區(qū)一般預算支出555.8億元,全年財政收支創(chuàng)歷史新高,為保增長、保民生、保穩(wěn)定起到了重要的支撐作用。[8]近三年以來政府加大社會保障、科技、文化、教育、衛(wèi)生等領域的投入。其中尤其重點關注對“三農”的投入,加大了對農村公共設施、農村醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險以及文化生活等公共服務設施的投入,切實改善農民生活生產環(huán)境,促進城鄉(xiāng)公共服務均等化。積極實施農村義務教育經費保障機制改革,全區(qū)“兩基”工作通過國家驗收,還通過努力率先在全國完成義務教育“普九”債務化解工作。在衛(wèi)生投入方面加大了公共衛(wèi)生、農村衛(wèi)生、城市社區(qū)衛(wèi)生和基本醫(yī)療保障方面的投入,滿足人民群眾不同層次的醫(yī)療衛(wèi)生需求,在生態(tài)、環(huán)保方面也加大了財政投入。
(八)增強政府公共服務能力的變革為提高政府效能墊定了能力條件
政府職能的轉變必然要依靠一定的資源,這些資源有組織方面的,有人力方面的,這些我們都可以稱之為政府效能實現(xiàn)的能力條件。在計劃經濟時期政府努力的方向和要具備的能力主要是經濟建設,政府在相當長的一段時期是經濟發(fā)展的主體力量,但經過三十年的改革,我們在當下已進入完善市場經濟體制的時期,市場的基礎性作用越來越充分顯現(xiàn),要求政府的能力體系必須從主導經濟發(fā)展,轉向公共服務。自治區(qū)政府為提升政府效能,對公務員隊伍能力素質的建設提出了更高的要求,建立了有效的執(zhí)行機制、績效評估機制、官員問責機制,同時逐步完善了監(jiān)察機制,這些機制激發(fā)了公務員的公仆意識、責任意識、服務意識、競爭意識、效率意識、創(chuàng)新意識,使他們具備了聯(lián)系群眾、為群眾辦實事的能力,具備了自我規(guī)范的能力,具備了高效行動的能力,為政府效能建設的提升準備了條件。
四、問題及建議
經過近四年的效能建設,寧夏轉變政府職能、加強效能建設的體系已具備了良好的框架基礎,各種運行機制也逐漸完善,但同時我們也要認識到政府轉變職能推進效能建設是一項長期任務,其中尚存在許多的問題和不足,這些不足主要表現(xiàn)在:1.省略/specials/xibu/wxzl/wxzl32.html
[6]寧夏財政廳資料
篇4
為全面掌握我縣“放管服”改革任務分工方案工作落實情況,推進各項改革措施落地生效,按照縣職轉辦《關于全面總結我縣年度深化“放管服”改革任務推進落實情況的通知》的要求,我局及時開展了相關工作,現(xiàn)將2020年工作情況總結如下:
一、落實文件精神,著重部署行業(yè)改革
(一)、按照《2020年深化“放管服”改革工作要點》的要求:對于第(二十四)項:深化規(guī)劃用地審批改革。
1、落實“多規(guī)合一”、“多證合一”、“多測合一”,成立驗收組織。按照“多規(guī)合一”的要求,目前我縣空間規(guī)劃正在編制中,預計明年6月完成。根據(jù)上級文件要求,我局現(xiàn)已經將原自然資源部門所發(fā)放的原《用地預審》及原規(guī)劃部門所發(fā)放的《建設項目選址意見書》合并,統(tǒng)一發(fā)放《建設項目用地預審與選址意見書》一證即可;同時也將《建設用地批準書》及《建設用地規(guī)劃許可證》進行了兩證合一后,將用地項目直接發(fā)放《建設用地規(guī)劃許可證》一證即可;借助通化市自然資源局“多測合一”平臺,企業(yè)可以直接入庫,開展相關業(yè)務,同時我局正在進行“多測合一”的電子政務信息化平臺建設。按照上級文件要求,我局已開展由我局行政審批辦牽頭,成立由空間規(guī)劃科、用途管制科、自然資源管理科、不動產登記局、監(jiān)察大隊組成的聯(lián)合驗收組,將規(guī)劃核實、土地核驗、不動產測繪等合并為一個驗收事項的“多驗合一”工作。
2、建立多信息平臺,壓減審批材料和時限。目前正在建設我局的電子政務信息管理平臺,加強信息共享,同時貫徹落實“多證合一”改革,現(xiàn)已合并建設用地規(guī)劃許可和用地批準,統(tǒng)一發(fā)放《建設用地規(guī)劃許可證》。合并《用地預審》和《建設項目選址意見書》統(tǒng)一發(fā)放《建設項目用地預審與選址意見書》,并按照上級文件要求壓減材料,并將審批時間,在材料齊備的條件下,由10日縮減至3個工作日。
3、對土地礦產相關業(yè)務要求,予以市場主體單獨評估。已實施在依法設立的開發(fā)區(qū)、新區(qū)和其他有條件區(qū)域,土地供應環(huán)節(jié)不再就區(qū)域內壓覆重要礦產資源、地質災害危險性等事項對市場主體進行單獨評估。
(二)、對于第(二十七)項:深化推進不動產登記領域“最多跑一次”改革。
1、繼續(xù)健全不動產登記機制規(guī)范化、標準化、便民化,最終實現(xiàn)企業(yè)群眾‘最多跑一次’”。提供“一窗受理”和“一站式”服務,申請人材料齊全后持一套材料叫一次號到一個窗口即可申請完畢。業(yè)務資料進行內部流轉,不動產、房產和稅務并行辦理,實現(xiàn)了“只進一個門”、“只排一次隊”、“只提交一次資料”,節(jié)省時間少跑腿,有效提高辦事效率,所有業(yè)務已經100%實現(xiàn)‘最多跑一次’。
2、簡化流程,“最多跑一次”,“一次不要跑”。我中心將權籍調查、預審咨詢、受理等10個工作流程14個步驟壓縮為3個工作流程3個步驟,辦理時限從10個工作日壓縮至5個工作日。重點縮減了與企業(yè)需求密切相關的產權首次登記辦理時限,有力降低了企業(yè)和群眾辦事的時間成本。
3、開辟綠色通道,增設企業(yè)服務窗口。抽調骨干力量,設立代辦員,建立營商工作區(qū),專門辦理企業(yè)登記及加急件,即來即辦,即辦即結。對重大項目和重點企業(yè)提供預約跟蹤和全方位服務,解除群眾、企業(yè)的燃眉之急。
4、加強窗口建設,建立服務制度舉措。不動產登記中心堅持“服務理念求新,服務內涵求深,服務業(yè)務求精,服務態(tài)度求好,服務形象求優(yōu)”的宗旨。把做優(yōu)窗口工作、提升窗口服務形象作為優(yōu)化營商環(huán)境的主要內容。窗口服務切實做到紀律嚴格、透明公開、規(guī)范管理、高效便民。
5、升級助企措施,多方位服務企業(yè)。優(yōu)化權籍調查流程,開展工程建設項目“一次權籍調查”,企業(yè)在用地范圍不變的情況下,只需開展一次權籍調查和成果更新,就可以在不動產交易和權屬登記環(huán)節(jié)多次利用權籍,提升項目審批效能和辦事效率。
6、打造新型服務系統(tǒng)平臺,提升服務效率。投資約180萬資金開發(fā)新系統(tǒng),創(chuàng)新業(yè)務辦理方式,優(yōu)化登記功能,簡化系統(tǒng)入口和辦理步驟,信息錄入更加簡單快捷,運行速度加快,同時實現(xiàn)全籍、辦理和繳費等信息整合與共享。系統(tǒng)最后的調試工作在本月即將結束,屆時全面應用,以優(yōu)質的系統(tǒng)流程提供優(yōu)質的服務。
7、加強隊伍建設,合理充實登記人員。新聘用合同制人員19人到崗到位,現(xiàn)已基本完成業(yè)務的學習,充分緩解了人員不足的問題,較大程度解決“辦證慢”的問題,加快辦件速度,增加群眾滿意度。
8、創(chuàng)新推動企業(yè)“無還本續(xù)貸”登記業(yè)務,強化企業(yè)續(xù)貸不動產抵押登記的保障措施。我中心外派人員去通化市學習,將與輝南縣農村商業(yè)銀行合力推進“不動產登記+金融服務”新模式,已開啟試點工作,密切銜接續(xù)貸業(yè)務與不動產登記,有效緩解企業(yè)融資難、融資貴等問題,為企業(yè)健康發(fā)展提供強有力支持。
二、突出工作亮點,增強服務意識,提高服務質量。
(一)、觀念改變,梳理新思想。在疫情期間,能夠結合群眾和企業(yè)復工復產的實際情況,積極開展“最多跑一次”、容缺辦理、延時、預約、辦件郵寄等服務項目,進一步解放思想,改變觀念,充分發(fā)揮主觀能動性,結合自身實際工作特點,根據(jù)服務事項、業(yè)務范圍,對有利于群眾和企業(yè)復工復產的事情,做到主動落實,主動服務。
(二)、做好內部協(xié)調,實行“容缺審批”模式。現(xiàn)我局全面落實“一窗受理,內部流轉,限時辦結,窗口出件”,協(xié)調局各業(yè)務科室,加強內部溝通,后臺分類審批辦理,優(yōu)化辦事流程,確保限時辦結。重新梳理行政審批事項的辦事程序,進一步優(yōu)化辦事流程。進一步精簡審批前置要件事項,對于確需保留的審批前置要件事項,能夠推行“容缺審批”工作模式的,一律實行“容缺審批”,切實提高審批效率。
(三)、善始善終,做好工作基礎情況匯總。目前窗口受理各類業(yè)務咨詢130余件,受理國有土地租賃28宗,發(fā)放建設項目預審與選址意見書、建設用地規(guī)劃許可證、建設工程規(guī)劃許可證、建設工程竣工核實通知書共計32件,各類辦件均在法律規(guī)定的承諾時限內辦結,按時辦結率達到100%,群眾滿意率達到100%。其中,主動上門服務7次,受到企業(yè)和群眾的一致好評。
不動產登記中心所有窗口協(xié)同共進,接待咨詢4300余人次,辦理業(yè)務量達1998件,移交各類檔案15825件,上門服務200余次,全面做好服務工作。
疫情期間,全面做好防疫工作,及時上報全體人員出行軌跡,避免人員聚集,采取了輪班值守制,合理展開登記工作,涉企服務保障機制,做好信息公開、值班值守、摸排分析、業(yè)務學習,投訴處理,跟蹤督辦、事后反饋、匯總反映等各項工作,確保復工復產企業(yè)辦事訴求“件件有著落、事事有回音”,保證服務“不掉線”,服務“不打烊”,服務“不間斷”,為企業(yè)復工復產以及經濟社會平穩(wěn)運行提供有力支撐。
規(guī)范開展權籍調查,準確界定登記,共享調查成果;窗口受理人員持續(xù)強化崗位意識,以“穩(wěn)、準、快”的標準服務群眾,遇到困難及時協(xié)調、及時解決,沒有與群眾發(fā)生不愉快的事件,同時配合新系統(tǒng)技術公司完善平臺登記系統(tǒng);開設“綠色通道”,創(chuàng)新服務模式,不斷優(yōu)化營商環(huán)境,服務企業(yè);“一窗受理”之下,辦理手續(xù)得以簡化,辦理時限得以壓縮,辦理流程得以優(yōu)化,將“只跑一次”改革落到實處;同時確保簡單登記業(yè)務可以通過專線電話保證到現(xiàn)場就一次辦結,嚴格落實首問負責制和一次性告知制;不僅順利完成登記發(fā)證工作,還為異地回遷和加快宅基地及集體建設用地使用確權工作作出突出貢獻。
三、存在的主要問題
(一)、不動產權登記工作的宣傳廣度和深度不夠,造成群眾對我中心的工作在存在一定的不理解和安全隱患,未得到社會各界廣泛認知。
(二)、全體工作人員的業(yè)務能力、紀律作風及面對緊急和突況的處理能力都有待提高。
(三)、登記方式有待創(chuàng)新,還未形成網上預約、網上辦理的模式,沒有讓群眾真正足不出戶就能完成業(yè)務辦理。
(四)、新系統(tǒng)平臺的應用細節(jié)還有待完善,技術人員和我中心工作人員還在陸續(xù)解決受理提件審件、權籍無凍結功能、部分調整無授權等問題。
四、下步工作打算
(一)、我們將進一步加強自身建設,不斷提高自身的工作能力和業(yè)務水平,強化執(zhí)政為民的理念和服務意識,努力做好行政審批工作,逐步完善行政審批業(yè)務,積極參加政務服務事項4.0審批平臺以及工改系統(tǒng)平臺的培訓和學習,熟練操作應用平臺系統(tǒng),推動行政審批改革的進一步深化,為服務全縣經濟和社會事業(yè)發(fā)展,做出行政審批服務工作的新貢獻。
(二)、全體人員將持續(xù)改進自身,提高業(yè)務能力,加強學習,推進“放管服”改革任務各項工作。
(三)、加大網絡平臺服務力度,加強信息平臺建設,進一步完善不動產登記信息管理平臺功能,繼續(xù)創(chuàng)設不動產登記信息網上查詢服務的環(huán)境,逐步推動實體大廳向網上大廳延伸,探索“互聯(lián)網+不動產登記”模式,爭取做到線上線下功能互補、融合發(fā)展。
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【正文】
鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站2020年工作總結
今年以來,在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領導和關系支持下,在區(qū)林業(yè)局的精心指導下,我鎮(zhèn)堅持以林長制改革統(tǒng)領全鎮(zhèn)林業(yè)工作,多舉措落實“五綠”任務,大力調整林業(yè)經濟結構,狠抓生態(tài)文明建設和林業(yè)產業(yè)化建設,以興林富民為宗旨,加強森林資源管理,促進林業(yè)可持續(xù)發(fā)展,林業(yè)生產和管理取得了一定的成效,林業(yè)經濟實力明顯增強,較好地完成了各項工作任務。現(xiàn)就三合鎮(zhèn)林業(yè)站2020年的工作總結如下:
一、聚焦“護綠”抓資源保護:
2020年三合鎮(zhèn)嚴格按照鎮(zhèn)、村兩級林長抓森林資源保護工作要求,實行全鎮(zhèn)森林資源網格化包保制度,同時每季度至少召開一次林長專題會議研究解決兩級林長在日常巡林中發(fā)現(xiàn)的突出問題。2020年三合鎮(zhèn)辦理林木采伐證12份,持證采伐蓄積412.32立方米,采伐樹木1938株。
2020年協(xié)助辦理一宗永久征占林地行政審批,征占林地0.3115公頃。
二、聚焦“增綠”抓綠化攻堅。
2020年三合鎮(zhèn)新增連片造林695畝,完成任務的139%。新增道路、溝河塘綠化2.3公里。
三、聚焦“管綠”抓監(jiān)管
2020年鎮(zhèn)林業(yè)站積極配合區(qū)林業(yè)局率先完成了2020年三合鎮(zhèn)森林督查工作暨森林資源管理一張圖更新工作,并完成了9個森林圖斑的比對和變化原因的核查工作。積極配合區(qū)自然資源局做好國土三調中的林地外業(yè)資料核查工作,確保林業(yè)資源數(shù)據(jù)詳實、可靠。今年6月份在全鎮(zhèn)范圍內對美國白蛾進行了飛機噴藥防治工作,10月份通過監(jiān)測發(fā)現(xiàn)我鎮(zhèn)主要行道樹香樟的樟巢螟危害較重,我們及時采取了一次化學防治,有效的控制了蟲口密度,鞏固了我們的綠化成效。
四、聚焦“用綠”抓綜合效益。
2020年協(xié)助阜陽嘉沃農業(yè)科技發(fā)展有限公司成功申創(chuàng)安徽省林業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè),該公司生產的腰枕在由國家林業(yè)和草原局、浙江省人民政府主辦的第13屆中國義烏國際森林產品博覽會上榮獲金獎。在支持林業(yè)企業(yè)做大做強的同時積極引導造林主體調整林業(yè)產業(yè)結構,大力發(fā)展林下經濟。三合鎮(zhèn)現(xiàn)有林下經濟1060畝,主要包括林糧套作800畝,林藥間作260畝,發(fā)展林下經濟有效盤活了土地資源,2020年直接給林業(yè)企業(yè)增收約80萬元。
五、聚焦“活綠”抓改革發(fā)展
2020年三合鎮(zhèn)林業(yè)站配合區(qū)林業(yè)局完成了《潁州區(qū)創(chuàng)建林長制改革示范區(qū)先行區(qū)三合鎮(zhèn)木文化產業(yè)園示范點規(guī)劃方案(2020-2025)》,依托三合鎮(zhèn)現(xiàn)有的林業(yè)資源,借助社會資本發(fā)展特色產業(yè)園區(qū),實現(xiàn)一、二、三產協(xié)同發(fā)展。
篇6
⑴做好縣委、縣政府對我局的年終考核工作。
⑵做好縣衛(wèi)生局對醫(yī)療衛(wèi)生單位的年終考核工作。
⑶組織好*年度全縣衛(wèi)生系統(tǒng)工作會議、老干部座談會和專家座談會。
⑷完成衛(wèi)生網站的建設。
⑸完成*年工作總結和2009年工作思路書寫。
2、人事科
⑴完成*年事業(yè)單位新增人員的工齡核定及其它有關工作。
⑵做好2009年事業(yè)單位公開招聘衛(wèi)技類全日制普通高校本科畢業(yè)生招考面試有關工作。
⑶繼續(xù)做好縣婦保院、西店衛(wèi)生院整體遷建有關工作,啟動力洋、岔路中心衛(wèi)生院修繕工程及前童、一市衛(wèi)生院危房改造工程。
⑷會同縣檔案局做好黃壇、前童衛(wèi)生院檔案管理上市級指導及考核工作。
⑸開展橋頭胡中心衛(wèi)生院、岔路中心衛(wèi)生院創(chuàng)建省中心集鎮(zhèn)示范衛(wèi)生院200強的指導督查工作。
⑹開展2009年度衛(wèi)技人員中、初級職稱考試報名工作。
⑺做好有關人事報表的報送工作。
3、計劃財務科
⑴完成各醫(yī)療衛(wèi)生單位*年度的財務考核。
⑵根據(jù)年初預算及年終預算追加,完成*年衛(wèi)生經費的分級預算與相關項目經費安排;并根據(jù)局黨委討論決定完成所有經費的入撥,會同財政部門開展各醫(yī)療衛(wèi)生單位賬目核對工作,并下發(fā)各醫(yī)療衛(wèi)生單位*年撥款通知書。
⑶召開*年度衛(wèi)生決算、衛(wèi)生統(tǒng)計、部門決算三大年報工作會議,完成年報的填報、年終審核與匯總工作。
⑷召開*年度衛(wèi)生系統(tǒng)工會財務年報會議,完成年報相關工作。
⑸完成年內紅十字會相關捐贈數(shù)據(jù)統(tǒng)計工作,并做好受捐單位帳止核對和下?lián)芄ぷ鳌?/p>
⑹參加省市衛(wèi)生經濟學會換屆選舉工作。
4、醫(yī)政科
⑴完成省規(guī)范化社區(qū)衛(wèi)生服務中心省廳復評工作。
⑵繼續(xù)做好全縣執(zhí)業(yè)護士注冊換證及信息化管理工作。
⑶做好縣首屆名醫(yī)評選推薦、評審工作。
⑷完成年度醫(yī)療機構校驗清理工作。
⑸做好欠發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)村衛(wèi)生室建設驗收。
⑹開展一期社區(qū)醫(yī)生大講堂培訓工作。
⑺對縣十四個質控中心進行考核。
⑻開展“博愛送萬家”活動。
⑼配合慈善總會做好慈善助醫(yī)工作。
⑽開展助殘助醫(yī)結算工作。
5、醫(yī)管辦
⑴做好2009年度新型農村合作醫(yī)療參保人員登記及新增人員醫(yī)??ù蛴“l(fā)放工作。
⑵做好2009年度新型農村合作醫(yī)療個人繳費及鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)財政配套資金收繳工作。
⑶完成*年度第4次二次補償公示和補償金審核發(fā)放工作。
⑷開展合作醫(yī)療信息化運行、調整和完善工作。
⑸簽訂2009年度定點醫(yī)療服務協(xié)議。
6、愛衛(wèi)辦
⑴迎接省市級衛(wèi)生村和衛(wèi)生先進單位考核驗收。
⑵完成縣級衛(wèi)生村和衛(wèi)生先進單位考核驗收。
⑶完成15座生態(tài)公廁建設任務。
⑷做好迎接全省首次愛國衛(wèi)生考核評估的準備工作。
⑸做好年度總結和資料整理歸檔工作。
7、行政審批科
⑴開展農村公共衛(wèi)生考核工作。
⑵完成6家中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院污水處理工程投產驗收。
⑶完成*年麻疹疫苗強化免疫工作。
⑷開展脊灰疫苗查漏補缺工作。
⑸完成生態(tài)縣建設有關衛(wèi)生系統(tǒng)工作的驗收。
⑹召開*年預防醫(yī)學會學術年會。
⑺開展節(jié)前餐飲行業(yè)食品衛(wèi)生監(jiān)督工作。
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根據(jù)工作分工,我分管辦公室、紅會、審批和衛(wèi)生監(jiān)督等工作。
1、辦公室工作:不斷強化奉獻意識、參謀意識、勤政意識和進取意識,堅持做到工作想到前、做到前、服務到前。務實高效地做好各類服務工作,精心謀劃,統(tǒng)籌安排,扎實做好辦文、調研、督查、會務、接待、檔案、后勤等繁雜的服務性工作,服務水平不斷提升。辦理人大建議5件、政協(xié)提案25件,均按時高效辦結。全年共開展各類會議服務40余次,起草制發(fā)各類文件120多個,組織撰寫領導講話稿及各種綜合材料60余篇,組織在主流媒體發(fā)表稿件50余篇,其中省級6篇,市級10篇,縣級34余篇。成功組織開展了全縣十佳“最美醫(yī)生、最美護士”評選及表彰活動。
2、紅十字會工作:不斷拓展人道服務領域,積極開展各項救助活動。為減輕患乳腺癌和宮頸癌婦女家庭的困難,利用市級福利彩票公益金開展了貧困婦女乳腺癌和子宮癌專項救助活動,共救助患者61人次,資金達6.1萬元。為小學10名特困學生發(fā)放助學金15000元。從市紅會爭取物資,為中小學捐助運動鞋120雙,價值7200元。為小學捐贈價值2萬元的“六個核桃”書目。推進造血干細胞、人體器官捐獻和遺體(角膜)捐獻工作。在全縣開展了造血干細胞志愿者血樣采集工作,共采集血樣300人份,圓滿完成上級下達的任務。動員我縣造血干細胞志愿者捐獻血樣3人次,今年被上級紅會評為造血干細胞捐獻工作先進集體。全面開展了人體器官捐獻的宣傳、登記工作,5月份,村捐獻了眼角膜、心臟和腎臟等器官,成為我縣第三位遺體和器官成功捐獻者,總數(shù)居全市首位,同時也被上級紅會評為遺體及人體器官捐獻工作先進集體。加強應急反應能力建設,積極開展衛(wèi)生救護培訓。積極協(xié)調社區(qū)、學校、廠礦、建筑等行業(yè)開展針對性強的應急救護培訓,組織對鞋幫廠、制帽廠和污水處理進行應紅十字急救護培訓,共計130人次。對教育系統(tǒng)、華潤風電廠的技術工人進行了醫(yī)療救護培訓,培訓人員達300多人。
3、衛(wèi)生監(jiān)督工作:一是全縣醫(yī)療服務市場秩序明顯好轉。采取日常監(jiān)督和集中行動相結合的方式,對全縣醫(yī)療衛(wèi)生機構進行監(jiān)督檢查,聯(lián)合公安、食藥監(jiān)局等部門,開展了聯(lián)合執(zhí)法集中行動,重點檢查打擊未取得《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》擅自開展診療活動、打擊醫(yī)療機構超范圍執(zhí)業(yè)和聘用非衛(wèi)生技術人員執(zhí)業(yè)等行為。全年共監(jiān)督檢查醫(yī)療單位1550余家,共查處非法行醫(yī)7起、超范圍執(zhí)業(yè)1起、使用非衛(wèi)生技術人員1件、傳染病防治案2件,共沒收醫(yī)療器械7臺,其他設備4件。二是水質衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生安全得到有效保障。對全縣20個飲水監(jiān)測點的出廠水、末梢水進行采樣檢測,合格率100%。對學校飲用水進行了全面監(jiān)督檢查,并針對存在問題下達監(jiān)督意見書。對轄區(qū)內公共場所衛(wèi)生進行監(jiān)督檢查,共監(jiān)督273戶,覆蓋率100%,同時,對5533名從業(yè)人員進行健康檢查并辦理健康證。三是公共餐飲具衛(wèi)生質量大幅提高。加強餐飲具集中消毒單位的管理,根據(jù)年初制訂的工作計劃及專項整治活動,對全縣餐飲具集中消毒單位進行了全面的監(jiān)督檢查,每月對出廠消毒餐具進行消毒效果檢測。四是醫(yī)療機構感染防控水平進一步提高。消毒隔離、醫(yī)療廢物制度得到落實,縣直醫(yī)療機構、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院均建立健全消毒隔離、醫(yī)療廢物管理責任制,明確專人負責。
篇8
一年來,我們按照市林業(yè)局的統(tǒng)一部署,以十六屆四中、五中全會精神為指針,以改進機關作風、提高辦事效率為目標,以提升服務質量、加大林業(yè)執(zhí)法力度為重點,深入扎實地開展了民主評議工作,認真踐行社會公開承諾,樹立了良好社會形象。現(xiàn)將工作開展情況匯報如下:
一、強化監(jiān)督,推動工作公開透明
我們對各項工作的運行實行公開透明,自覺接受社會各界和群眾監(jiān)督。局長***同志在電視臺向社會做出公開承諾,精簡辦事程序,提升服務質量,提高辦事效率,并設立了監(jiān)督舉報信箱,公布舉報電話;組織召開行風監(jiān)督員座談會3次,邀請他們對我市今年退耕還林工程的建設情況進行參觀指導;向社會各界人士印發(fā)了《任丘市林業(yè)局民主評議征求意見問卷調查》1000份,內容涉及行政審批、行政執(zhí)法、科技服務等35項內容,根據(jù)反饋的信息,制定了整改措施;認真抓好政務公開工作,進一步擴大公開范圍。對局各項重大事情和財務開支一律在政務公開欄進行公開公示1個月,從而增加了工作的透明度,避免了腐敗現(xiàn)象的滋生。同時,抓好林業(yè)窗口建設,精簡辦事程序,極大地方便了廣大林果農。
二、以人為本,保護群眾切身利益
我們堅持以人為本的工作理念,從林果農的切身利益出發(fā),出臺優(yōu)惠政策,使群眾得實惠、林業(yè)得發(fā)展。一是今春造林全部使用本地苗。近兩年,我市苗木銷路不暢,積壓嚴重,給苗農造成了一定的經濟損失。經局班子會多次商討,決定今春造林全部使用本地苗,從而解決了全市65萬株楊樹苗的銷路問題。二是為廣大林果農提供無償服務。為普及林果科技知識,我局技術站利用技術專長,由站長王根生率領技術人員一行5人,自帶修剪工具,深入到莫州龐林河、西環(huán)路的白塔、四平公司和長豐金袁村等7個村的果園,義務為果農修剪12次,現(xiàn)場技術培訓13次。春季造林結束后,我們抽調了12名技術骨干,組成4個技術服務小分隊,分別由一名班子帶隊,分赴全市19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處、開發(fā)區(qū),對新植幼樹進行技術指導,共開展技術咨詢和現(xiàn)場指導20余次。
三、著眼長遠,促進林業(yè)協(xié)調發(fā)展
我們從**林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展出發(fā),制定了傾斜政策。一是大力支持文明生態(tài)村建設。為早日實現(xiàn)“生態(tài)**、和諧**”的宏偉目標,今春我們對全市93個文明生態(tài)示范村的綠化無償提供楊樹苗和國槐苗2.8萬株,并對示范村的綠化規(guī)劃、綠化模式和在綠化工作中出現(xiàn)的技術問題進行指導。二是全力提升南部鄉(xiāng)鎮(zhèn)綠化水平。為解決我市林業(yè)資源北強南弱的突出問題,今春對津保路沿線及以南的11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處的綠化無償提供楊樹苗70萬株,以大力推進該地區(qū)的綠化進程,逐步實現(xiàn)“統(tǒng)籌兼顧,協(xié)調發(fā)展”的林業(yè)生產格局。
四、強化執(zhí)法,為林業(yè)生產保駕護航
通過問卷調查,一些林農反映毀樹現(xiàn)象嚴重,擔心植樹不見樹。針對這一現(xiàn)象,我們積極采取措施,加強林業(yè)執(zhí)法力度。
一方面,整頓執(zhí)法隊伍。經常組織執(zhí)法人員學習林業(yè)法律、法規(guī),不斷提高其執(zhí)法水平。嚴明工作紀律,規(guī)定工作日一律不準喝酒,不準參加與執(zhí)法有關的宴請和收受禮金,違者立即停止其工作,并停發(fā)工資。同時,對林政執(zhí)法人員實行辦案質量責任制和執(zhí)法過錯追究制度。另一方面,加大案件查處力度。一年來,共查處林業(yè)案件40余起,從而使濫砍亂伐現(xiàn)象得到了有效遏制。
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一、領導重視,健全組織機構
領導重視“五五”普法工作是抓好單位職工“五五”普法工作的關鍵,是推動“五五”普法工作不斷前進的主要手段。為抓好“五五”普法工作,我局首先成立了“五五”普法工作領導小組,并對小組成員具體負責“五五”普法工作職責及任務進行了分解,在明確職責的情況下,使任務落實到人。在單位領導小組的帶動下,按照上級“五五”普法工作要求,對“五五”普法工作進行了全面安排,制定了切實可行的辦法和措施,為使我局“五五”普法工作的順利開展奠定了可靠的組織基礎。
二、狠抓落實,保證有效實施
三年來,在“五五”普法落實工作方面,主要采取狠抓制度落實,首先:每周星期五安排全體職工集中學習相關法律法規(guī),將“五五”普法學習內容與環(huán)境保護業(yè)務素質學習內容有機的結合起來,將《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《水污染防治法》、《大氣污染防治法》、《固體廢物污染防治發(fā)》及《實施細則》、《環(huán)評法》和全國“五五”普法統(tǒng)一讀本干部法律知識讀本等法律、法規(guī)當做重點學習內容,安排職工進行重點學習,做到重點掌握,提高了單位職工學法、用法、懂法的意識,使單位職工在熟悉法律、法規(guī)的情況下,自覺維護法律尊嚴、培養(yǎng)了用法律手段解決實際問題的能力。其次,注重職工對《環(huán)境保護法》知識的應用,碰到違法排污案件要依法處理,在不斷總結經驗的基礎上,提高單位職工解決實際問題的能力。
三、形式多樣,營造學習氛圍
三年以來,在“五五”普法知識的學習過程中,我局學習領導小組依據(jù)單位“五五”普法學習內容,組織單位職工學習“五五”普法知識進行了測試。7月,我局舉行了環(huán)保法律法規(guī)政策培訓班,企事業(yè)單位參訓人員200余人,邀請重慶大學教授作法制專題講座;,我局邀請市法制局、環(huán)保局內部熟悉法律法規(guī)的干部職工上法律知識課和依法辦事程序,讓企事業(yè)單位法人和職工了解環(huán)保法律法規(guī)及政策;“6.5”世界環(huán)境日期間,由市委、人大、政府組織開展了聲勢浩大的慶“6.5”世界環(huán)境日,萬源市中學、萬源市第三中學開展了法律知識競賽,以環(huán)保為主市級部門參與近萬人的法律知識游行宣傳活動,同時利用電視(來源:文秘站 )臺、宣傳專欄等形式宣傳公共法律和環(huán)境保護法律法規(guī),使市民更進一步了解環(huán)保法制知識。組織職工采取張貼標語、制作環(huán)境戶外廣告1120平方米,散發(fā)環(huán)保法律法規(guī)宣傳資料15000份等形式,進行了大規(guī)模的《環(huán)境保護法》宣傳活動。為群眾掌握環(huán)保知識提供了良好的學習機會,為提高單位職工的積極性起到了很好的推動作用。
四、建立健全相關制度,規(guī)范執(zhí)法行為
我局結合機關效能建設,建立了《首問責任制》、《服務承諾制》、《限時辦結制》、《責任追究制》。首問責任制:要求環(huán)保局股、室、站、隊、所和全體工作人員對企事業(yè)單位來局辦事或來訪人員熱情接待,按職責范圍,凡符合規(guī)定的,手續(xù)齊全的首問股、室、站、隊、所或責任人應當按辦事程序的規(guī)定,及時準確、耐心地予以辦理或說明,不得拖延辦理時間。服務承諾:環(huán)保實行政務公開,公開辦事程序,辦事依據(jù),辦事要求,提高工作透明度,向服務對象提供可操作性的服務指南,做到急事急辦、持事特辦。限時辦結制:環(huán)保行政審批在規(guī)定期限內辦結,《環(huán)境影響報告書審批》30個工作內辦結;《環(huán)境影響報告書審批》15天內辦結;《建設項目竣工環(huán)境保護驗收》10個工作日辦結;《危險廢物經營許可》10個工作日辦結;《排污許可(大氣、水)核發(fā)》8個工作日內辦結;《危險廢物經營許可》10個工作日辦結;《大氣排放轉化為氣體等可燃物氣體審批》8個工作日內辦結。行政管理,服務事項及其他辦理事項在15個工作日辦結;備案報告事項在3個工作日辦結;來信來訪5個工作辦結;領導及上級部門交辦的事項在15個工作辦結。責任追究制:局機關及各股、室、站、隊、所全體干部職工,有違規(guī)違紀行為,按有關規(guī)定嚴肅處理。通過上述制度約束,三年來,無一例環(huán)保工作人員違規(guī)違紀投訴,環(huán)保隊伍形象有了大幅度提升。
五、依法管理,工作成效顯著
近年來,我局積極開展“五五”普法活動,廣大干部職工法制意識不斷增強,執(zhí)法水平不斷提高,做到依法行政,依法文明執(zhí)法,取得明顯效果。
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一、基礎設施項目情況
截至目前,我縣“重大疾病控制體系暨衛(wèi)生監(jiān)督體系項目建設”項目主體工程已竣工,完成室內外裝修,現(xiàn)處于項目驗收階段,下一步將完成綜合業(yè)務樓相關配套實施和辦公設備的招投標采購工作,保障基礎設施建設項目及時投入使用。
二、群教活動開展情況
自開展黨的群眾路線教育實踐活動以來,按照縣委和縣衛(wèi)生局黨組群眾路線教育實踐活動的總體安排,我隊結合衛(wèi)生監(jiān)督實際情況,組織開展了形式多樣、富有成效的教育實踐活動。通過6次集中學習、7次專題討論、向蘭輝及侯方杰先進典型學習、反腐倡廉警示專題教育、張思德紀念館實地調研、黨員干部在線學習城的學習、班子成員之間面對面座談、領導與干部職工座談等形式,反思查擺問題,開展批評和自我批評,從思想上和各級黨委、政府的意見保持高度一致?;顒又校舶l(fā)放征求意見表50份,收回48份,收集意見建議13條;召開懇談會1次,收集意見建議5條;開展黨員雙報到1次,組織黨員義工活動1次。
三、宣傳信息與衛(wèi)生技能學習情況
上半年我隊共在省衛(wèi)生監(jiān)督系統(tǒng)中錄入案件50余起,日常監(jiān)督信息670余條。同時,積極編輯工作簡報,及時向上級主管部門反饋工作動態(tài),共印制簡報(包括圖片新聞)27期,其中辦公室9期、行政審批股1期、稽查法制股3期、執(zhí)法監(jiān)督一股7期、執(zhí)法監(jiān)督二股1期、執(zhí)法監(jiān)督三股6期。利用法制宣傳日、宣傳周進行飲用水衛(wèi)生、學校及公共場所衛(wèi)生、醫(yī)療衛(wèi)生等衛(wèi)生法律知識宣傳,上半年共開展對外宣傳4次,發(fā)放宣傳資料4000余份。半年來,我隊衛(wèi)生監(jiān)督員基本完成了國家衛(wèi)生信息綜合管理平臺30課時的學習任務,完成了縣黨員在線學習課時任務并通過了考試,并利用空余時間勤鉆業(yè)務知識,充分利用網絡、書籍等充實自己的政策理論,對工作中出現(xiàn)的疑難點進行討論,學習氣氛濃厚。
四、衛(wèi)生行政許可情況
上半年,我隊共受理公共場所衛(wèi)生許可49起(新辦33起,校驗16起);受理生活飲用水衛(wèi)生許可2起;發(fā)放從業(yè)人員健康合格證明1700余份。
五、稽查法制工作情況
以加強衛(wèi)生監(jiān)督稽查為出發(fā)點,開展大隊內執(zhí)法質量調查,及時糾正執(zhí)法過程中的不作為和亂作為現(xiàn)象,發(fā)出稽查通報2期,有效督促行政執(zhí)法人員的執(zhí)法效能。
六、衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法情況
(一)醫(yī)療衛(wèi)生監(jiān)督
1.積極開展打擊非法行醫(yī)專項整治。根據(jù)上級部門要求,我隊在上半年積極開展打擊非法行醫(yī)專項整治活動。此項行動以維護全縣醫(yī)療衛(wèi)生秩序為重點,共查處違法醫(yī)療案件74起(無證行醫(yī)案18起,打擊游醫(yī)56起),處罰金額達20余萬元。
2.有序開展醫(yī)療機構年度審驗工作。截止6月底,我隊共審驗醫(yī)療機構921家,其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院67家,村衛(wèi)生站817家,個體醫(yī)療機構37家,有效保障了醫(yī)療機構校驗的嚴肅性和實效性。
3.嚴格放射診療防護工作監(jiān)督檢查。上半年我隊完成全縣醫(yī)療放射人員個人劑量監(jiān)測儀送檢工作,共收集個人劑量監(jiān)測儀元件140份,合格率99%。針對個人放射劑量儀監(jiān)測不合格的情況,我隊下達了衛(wèi)生監(jiān)督意見書,并責令限期整改。
4.加強醫(yī)療機構日常監(jiān)督管理力度。我隊嚴格按照年初計劃,加強對轄區(qū)內醫(yī)療機構的日常監(jiān)督管理,開展執(zhí)業(yè)醫(yī)師執(zhí)業(yè)規(guī)范、處方書寫規(guī)范、傳染病防控、預防接種、醫(yī)療廢物、放射診療等方面的監(jiān)督檢查工作。出具日常監(jiān)督意見書252份,日常監(jiān)督覆蓋率達100%,有效地規(guī)范了醫(yī)療機構的執(zhí)業(yè)行為。
(二)公共場所衛(wèi)生監(jiān)督
上半年,我隊對轄區(qū)公共場所經營單位進行了重點監(jiān)督檢查,共監(jiān)督公共場所186家,其中住宿業(yè)46家,美容美發(fā)業(yè)58家,沐浴場所5家,游泳場所3家,其他公共場所74家,現(xiàn)場審驗89戶,公共場所從業(yè)人員培訓1082人。監(jiān)督頻率為2戶次/半年,監(jiān)督覆蓋率達到了90%。
(三)生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督
上半年,我隊共出動衛(wèi)生監(jiān)督員225人次,車輛56臺次,監(jiān)督檢查市政供水企業(yè)1家,鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式供水單位61家,快速檢測25家,行政處罰供水單位1家。衛(wèi)生監(jiān)督員一方面從證照管理、人員培訓體檢、制度建立、水源保護、制水工藝、涉水產品、供水安全等方面對供水企業(yè)進行了全面的檢查;另一方面對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水站逐一摸底,了解現(xiàn)階段供水安全現(xiàn)狀和存在的主要困難。
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