導(dǎo)語：如何才能寫好一篇施工教育培訓(xùn)制度，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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關(guān)鍵詞 招錄培養(yǎng) 公安教育 評(píng)價(jià)理念 評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

中圖分類號(hào)：G642 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.16400/ki.kjdks.2016.12.021

Abstract In the process of reform of police recruiting and training system， the evaluation of public security education and training is an important way to optimize management， make scientific decision and improve the quality. The evaluation of public security education and training is affected by the subjective factors， which is completed by the functional departments in colleges and universities and the evaluation effect is not accurate. Put forward suggestions on the construction of scientific evaluation concept， the specialization of the subject of evaluation， the selection of scientific evaluation methods， and multiple evaluation criteria.

Keywords recruiting and training； public security education； evaluation concept； evaluation criteria

2015年12月，人力資源社會(huì)保障部、公安部、國家公務(wù)員局等部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)公安機(jī)關(guān)人民警察招錄工作的意見》和《關(guān)于公安院校公安專業(yè)人才招錄培養(yǎng)制度改革的意見》（以下簡稱《改革意見》）明確指出建立健全體現(xiàn)人民警察職業(yè)特點(diǎn)、有別于其他公務(wù)員的人民警察招錄培養(yǎng)機(jī)制。根據(jù)《改革意見》要求，公安院校要為公安機(jī)關(guān)培養(yǎng)政治堅(jiān)定、作風(fēng)過硬、業(yè)務(wù)精通、素質(zhì)優(yōu)良的公安專業(yè)人才。

公安教育培訓(xùn)評(píng)價(jià)是指根據(jù)公安人才教育目標(biāo)和服務(wù)警務(wù)實(shí)戰(zhàn)需求的教育導(dǎo)向，通過系統(tǒng)運(yùn)用測(cè)量和非測(cè)量的多種科學(xué)方法收集信息，對(duì)公安教育培訓(xùn)對(duì)象的發(fā)展變化、公安教育培訓(xùn)現(xiàn)象及效果進(jìn)行價(jià)值判斷，從而為不斷優(yōu)化公安教育培訓(xùn)、科學(xué)決策提供依據(jù)的過程。公安教育培訓(xùn)評(píng)價(jià)應(yīng)以精確評(píng)定培訓(xùn)質(zhì)量是否達(dá)到培養(yǎng)公安專業(yè)人才為主要目標(biāo)，為制訂、修正、選擇公安教育培訓(xùn)方案提供可靠的依據(jù)，為測(cè)定公安教育培訓(xùn)的實(shí)際效果、開展成本效益分析提供重要的參考。

1 公安教育培訓(xùn)評(píng)價(jià)的現(xiàn)狀及存在的問題

1.1 評(píng)價(jià)結(jié)果受主觀因素影響大

目前，公安教育培訓(xùn)缺少規(guī)范的評(píng)價(jià)模式，對(duì)于公安教育培訓(xùn)目標(biāo)是否明確、教師教學(xué)能力是否適應(yīng)教育培訓(xùn)需要、教學(xué)資源是否充足、教學(xué)過程是否完備、教學(xué)效果是否理想、學(xué)員發(fā)展情況等問題，缺乏可量化的教育培訓(xùn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，受評(píng)價(jià)主體的主觀判斷影響較大。今年5月，深圳市公安局警察機(jī)動(dòng)訓(xùn)練支隊(duì)刑事執(zhí)法綜合訓(xùn)練課程通過ISO9001質(zhì)量認(rèn)證，在全國公安系統(tǒng)院校中屬首次教學(xué)質(zhì)量認(rèn)證。引入教學(xué)質(zhì)量認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，e極探索符合公安教育培訓(xùn)規(guī)律的教育培訓(xùn)評(píng)價(jià)體系，將為客觀準(zhǔn)確地評(píng)價(jià)公安教育培訓(xùn)過程、提升培訓(xùn)學(xué)員的職業(yè)素質(zhì)和職業(yè)能力提供重要路徑。

1.2 評(píng)價(jià)主體多為教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的職能部門

公安院校的教務(wù)管理、學(xué)員管理等職能部門通常采用教學(xué)督導(dǎo)聽課、考試成績?cè)u(píng)定、隨堂作業(yè)分析、問卷調(diào)查評(píng)價(jià)等方法，通過對(duì)學(xué)員的課程掌握程度、日常行為規(guī)范等完成教育培訓(xùn)評(píng)價(jià)工作。通過對(duì)督導(dǎo)專家隨機(jī)聽課打分、學(xué)員期末問卷計(jì)分等數(shù)據(jù)簡單數(shù)學(xué)加權(quán)計(jì)算總分后排序。教師布置的隨堂作業(yè)、課后作業(yè)與課堂教學(xué)、課后自學(xué)學(xué)習(xí)效果之間的關(guān)聯(lián)性較難確定。上述評(píng)價(jià)方法存在調(diào)查時(shí)間長、數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確、過程型數(shù)據(jù)遺漏或較難收集等現(xiàn)實(shí)問題?；诓煌暾麛?shù)據(jù)的分析結(jié)果必然缺乏全面性、客觀性、真實(shí)性。

1.3 效果評(píng)價(jià)多以學(xué)員課程考核成績?yōu)橹?/p>

公安教育培訓(xùn)多采用以主觀題、客觀題組成的試卷考察方法，完成對(duì)培訓(xùn)效果的評(píng)價(jià)。公安教育培訓(xùn)評(píng)價(jià)內(nèi)容，還應(yīng)包括總體效能、學(xué)員成果、教學(xué)質(zhì)量、教學(xué)管理有效性等諸多方面。公安教育培訓(xùn)評(píng)價(jià)目標(biāo)應(yīng)與推進(jìn)公安正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)要求相適應(yīng)，評(píng)價(jià)內(nèi)容應(yīng)涉及培養(yǎng)警察核心價(jià)值觀、理論思維素質(zhì)、法律意識(shí)、法律觀念、執(zhí)法能力、技能本領(lǐng)等，效果評(píng)價(jià)宜通過案例研修、實(shí)訓(xùn)模擬、現(xiàn)場實(shí)戰(zhàn)、試卷考察等方式完成。

2 關(guān)于完善公安教育培訓(xùn)評(píng)價(jià)的建議

2.1 關(guān)于公安教育培訓(xùn)評(píng)價(jià)理念的科學(xué)性

高素質(zhì)公安人才培養(yǎng)需要教育培訓(xùn)體系的實(shí)戰(zhàn)化、人才培養(yǎng)模式的創(chuàng)新化、教育培訓(xùn)質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)化、適應(yīng)公安工作的動(dòng)態(tài)化。大數(shù)據(jù)時(shí)代，公安院校應(yīng)當(dāng)全面客觀地收集學(xué)生學(xué)習(xí)過程中的實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)，做好學(xué)生的成長發(fā)展評(píng)價(jià)，實(shí)現(xiàn)評(píng)價(jià)理念從“主觀主義”向“數(shù)據(jù)主義”轉(zhuǎn)變、從“單一評(píng)價(jià)”向“多元評(píng)價(jià)”的轉(zhuǎn)變、從“認(rèn)知評(píng)價(jià)”向“綜合評(píng)價(jià)”轉(zhuǎn)變。

2.2 關(guān)于公安教育培訓(xùn)評(píng)價(jià)主體的專業(yè)性

為更好地了解培訓(xùn)對(duì)象、審視教育培訓(xùn)全過程，保障教育培訓(xùn)評(píng)價(jià)結(jié)果的專業(yè)性、可靠性和全面性，基于評(píng)價(jià)學(xué)和測(cè)量學(xué)理論，遵循科學(xué)、合理的評(píng)價(jià)程序，由熟悉評(píng)價(jià)理論和實(shí)踐的學(xué)科專家、公安實(shí)戰(zhàn)專家、專業(yè)評(píng)價(jià)人員等組成“評(píng)價(jià)共同體”，綜合學(xué)員評(píng)價(jià)、院校評(píng)價(jià)、專業(yè)評(píng)價(jià)、常態(tài)監(jiān)測(cè)等評(píng)價(jià)結(jié)果，運(yùn)用科學(xué)的分析處理信息手段，開展有效、精確、公正的公安教育培訓(xùn)評(píng)價(jià)。

2.3 關(guān)于公安教育培訓(xùn)評(píng)價(jià)方法的科學(xué)化

由于公安教育培訓(xùn)具有先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、專業(yè)性、應(yīng)用性、實(shí)戰(zhàn)性等顯著特點(diǎn)，如何量化公安人才質(zhì)量評(píng)價(jià)、公安科學(xué)研究評(píng)價(jià)、社會(huì)聲譽(yù)評(píng)價(jià)等，公安教育培訓(xùn)評(píng)價(jià)較普通高等教育、職業(yè)教育培訓(xùn)評(píng)價(jià)的難度更大。建構(gòu)公安教育培訓(xùn)評(píng)價(jià)的綜合評(píng)價(jià)方法體系，需要采用定性與定量相結(jié)合的綜合評(píng)價(jià)方法，可選用測(cè)度指標(biāo)量值的灰色評(píng)價(jià)法、測(cè)度統(tǒng)計(jì)指標(biāo)量值的文獻(xiàn)計(jì)量法，確定指標(biāo)權(quán)重的德爾菲法、層次分析法、模糊綜合評(píng)價(jià)法等多種數(shù)學(xué)方法和統(tǒng)計(jì)方法。

2.4 關(guān)于公安教育培訓(xùn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的多元性

《改革意見》提出，完善“教、學(xué)、練、戰(zhàn)”一體化人才培養(yǎng)模式。公安教育培訓(xùn)評(píng)價(jià)，應(yīng)從確保高素質(zhì)公安專業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量著眼，關(guān)注教學(xué)目標(biāo)、課程計(jì)劃、教學(xué)方法、教學(xué)資源、教育培訓(xùn)主體、教育培訓(xùn)對(duì)象發(fā)展、教育培訓(xùn)過程、評(píng)價(jià)過程、執(zhí)法質(zhì)量等評(píng)價(jià)項(xiàng)目。針對(duì)不同對(duì)象、不同階段、不同專業(yè)、不同課程的具體差異，遵循科學(xué)性、導(dǎo)向性、客觀性、公平性、典型性、發(fā)展性等評(píng)價(jià)原則，依據(jù)多元化的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，建構(gòu)科學(xué)的公安教育培訓(xùn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。

3 小結(jié)

公安教育培訓(xùn)評(píng)價(jià)是在系統(tǒng)、科學(xué)、全面地搜集、整理、分析、研判、處理教育培訓(xùn)信息的基礎(chǔ)上，對(duì)教育培訓(xùn)的價(jià)值做出判斷的過程。基于科學(xué)發(fā)展的視角，由專業(yè)化的評(píng)價(jià)主體運(yùn)用科學(xué)評(píng)價(jià)方法，依據(jù)多元化的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)反饋評(píng)價(jià)信息給評(píng)價(jià)對(duì)象，以此滿足公安實(shí)戰(zhàn)崗位對(duì)公安專業(yè)人才的思想政治、業(yè)務(wù)能力、紀(jì)律作風(fēng)的需要。

參考文獻(xiàn)

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安全教育培訓(xùn)：公司安全管理人員、項(xiàng)目經(jīng)理、安全員、特殊工種和技崗人員（包括新入場和轉(zhuǎn)崗人員）。

一、公司安全教育培訓(xùn)計(jì)劃管理人員

1.安全教育培訓(xùn)內(nèi)容：建筑企業(yè)安全生產(chǎn)法規(guī)、政策，安全生產(chǎn)發(fā)展新動(dòng)向，安全生產(chǎn)意識(shí)教育。

2.安全教育培訓(xùn)方法：內(nèi)部強(qiáng)化培訓(xùn)、參加主管組織的培訓(xùn)。

3.安全教育培訓(xùn)：內(nèi)部強(qiáng)化培訓(xùn)安排在年初、年末的空閑。主管培訓(xùn)要求按時(shí)參加。

4.培訓(xùn)地點(diǎn)：公司會(huì)議室

5.安全教育培訓(xùn)計(jì)劃目的：強(qiáng)化安全生產(chǎn)意識(shí)，安全管理，搞好安全生產(chǎn)。

二、項(xiàng)目經(jīng)理

1.安全教育培訓(xùn)計(jì)劃內(nèi)容：建筑企業(yè)安全生產(chǎn)法規(guī)、政策，項(xiàng)目安全管理制度，施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)，安全生產(chǎn)發(fā)展新動(dòng)向，潛在的危險(xiǎn)因素及防范措施，安全生產(chǎn)意識(shí)教育。

2.安全教育培訓(xùn)計(jì)劃方法：內(nèi)部強(qiáng)化培訓(xùn)、參加主管組織的培訓(xùn)。

3.安全教育培訓(xùn)：內(nèi)部強(qiáng)化培訓(xùn)安排在年初、年末的空閑。主管培訓(xùn)要求按時(shí)參加。

4.培訓(xùn)地點(diǎn)：公司會(huì)議室

5.安全教育培訓(xùn)計(jì)劃目的：強(qiáng)化安全生產(chǎn)意識(shí)，安全管理，搞好安全生產(chǎn)。

三、安全員

1.安全教育培訓(xùn)計(jì)劃內(nèi)容：建筑企業(yè)安全生產(chǎn)法規(guī)、政策，公司安全管理制度，施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)，安全生產(chǎn)發(fā)展新動(dòng)向，安全技術(shù)技能培訓(xùn)，潛在的危險(xiǎn)因素及防范措施，安全生產(chǎn)意識(shí)教育。

2.安全教育培訓(xùn)計(jì)劃方法：內(nèi)部強(qiáng)化培訓(xùn)、參加主管組織的培訓(xùn)。

3.安全教育培訓(xùn)：內(nèi)部強(qiáng)化培訓(xùn)安排在年初年末的空閑及安全生產(chǎn)月期間。主管組織的培訓(xùn)要求按時(shí)參加。

4.培訓(xùn)地點(diǎn)：公司會(huì)議室

5.安全教育培訓(xùn)目的：強(qiáng)化安全生產(chǎn)意識(shí)，安全管理，搞好安全生產(chǎn)。

四、特殊工種、技崗人員

1.安全教育培訓(xùn)內(nèi)容：公司安全管理制度，安全生產(chǎn)常識(shí)，施工安全技術(shù)操作規(guī)程，安全技術(shù)技能培訓(xùn)，潛在的危險(xiǎn)因素及防范措施，安全生產(chǎn)意識(shí)教育。

2.安全教育培訓(xùn)方法：內(nèi)部強(qiáng)化培訓(xùn)。

3.安全教育培訓(xùn)：內(nèi)部強(qiáng)化培訓(xùn)在建工程進(jìn)度安排，每個(gè)工程培訓(xùn)次數(shù)不少于2次。

4.培訓(xùn)地點(diǎn)：工程所在地會(huì)議室

5.安全教育培訓(xùn)目的：強(qiáng)化安全生產(chǎn)和保護(hù)他人意識(shí)，安全操作技能，搞好安全生產(chǎn)。

五、教育培訓(xùn)計(jì)劃實(shí)施措施：

各科室及項(xiàng)目部的作用：員工培訓(xùn)工作是一項(xiàng)綜合性的工作，它涉及到各科室、目部。各科室及項(xiàng)目部的作用就可以員工培訓(xùn)工作按計(jì)劃實(shí)施，可以對(duì)員工培訓(xùn)工作綜合管理，可以使員工培訓(xùn)工作緊密地與公司生產(chǎn)需要相。

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【關(guān)鍵詞】 安全培訓(xùn)教育 問題原因分析 措施

縱觀施工安全事故的發(fā)生，主要原因是人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、環(huán)境的不安全因素等原因造成的。其中人是最活躍、最有效、最主要的因素，又是最不穩(wěn)定的因素，是可控又是難控的，其不安全行為是誘發(fā)事故的主要原因，人為的因素導(dǎo)致事故占90%以上。因此，只有通過對(duì)從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)，提高從業(yè)人員安全素質(zhì)和自我保護(hù)能力，有效控制人的不安全行為，從而減少安全事故發(fā)生。筆者結(jié)合長期在施工一線從事安全管理工作經(jīng)驗(yàn)，現(xiàn)將有關(guān)安全教育培訓(xùn)存在的問題進(jìn)行分析探討，供大家參考。

一、施工安全教育培訓(xùn)的問題

安全教育培訓(xùn)是指對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全思想、安全知識(shí)及安全技能的教育和培訓(xùn)，起到幫助從業(yè)人員端正安全態(tài)度、樹立安全生產(chǎn)觀、養(yǎng)成安全習(xí)慣、增長安全知識(shí)技術(shù)的作用，也是企業(yè)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。但是在工程施工項(xiàng)目上，不論是項(xiàng)目管理者，還是現(xiàn)場作業(yè)人員不重視安全安全教育培訓(xùn)的重要性，不愿意在培訓(xùn)教育上下力氣，致使安全教育培訓(xùn)質(zhì)量不高、收效不佳，主要存在以下幾個(gè)方面的問題。

1、教育培訓(xùn)形式化

施工項(xiàng)目部不重視安全教育培訓(xùn)，認(rèn)為在現(xiàn)場干久了，啥都會(huì)了，不需要培訓(xùn)。即使培訓(xùn)，也是應(yīng)付差事，直接每人發(fā)一份試卷，甚至連答案也一塊發(fā)，讓人抄寫，草草了事。對(duì)施工協(xié)作隊(duì)伍的作業(yè)人員培訓(xùn)，該問題更為突出，更談不上新進(jìn)人員的三級(jí)教育了。

2、教育培訓(xùn)針對(duì)性不強(qiáng)

工程項(xiàng)目由于施工專業(yè)不同，包含鋼筋工、木工、架子工、混凝土等多種工種，培訓(xùn)人員往往把所有人員叫到一起培訓(xùn)，沒有區(qū)分不同工種和崗位層次以及實(shí)際崗位技能進(jìn)行安全操作培訓(xùn)，很多人員不知道本工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施以及事故應(yīng)急措施等。

3、教育培訓(xùn)教學(xué)形式單一

施工項(xiàng)目部培訓(xùn)就是把所有人集中起來一起學(xué)習(xí)，培訓(xùn)者在上面講，作業(yè)人員在下面聽，時(shí)間就久了，作業(yè)人員感到枯燥無味，就聽不進(jìn)去了，有玩手機(jī)游戲的，有小聲說話的等現(xiàn)象。結(jié)果上面講的滿頭大汗，下面卻一無所知，起不到培訓(xùn)效果。

4、教育培訓(xùn)時(shí)間無計(jì)劃

施工項(xiàng)目部培訓(xùn)教育隨心所欲，上級(jí)來檢查，搞幾張?jiān)嚲韥響?yīng)付，沒有編制安全教育培訓(xùn)年度、月度計(jì)劃。日常安全培訓(xùn)教育更是缺乏經(jīng)?；?，既無計(jì)劃，也無安排;有的斷斷續(xù)續(xù)，頻率較低;有的甚至長期不開展，安全培訓(xùn)教育處于空白狀態(tài)。

5、教育培訓(xùn)不規(guī)范

施工項(xiàng)目部一是沒有建立培訓(xùn)教育臺(tái)賬，安全培訓(xùn)教育記錄不全面，沒有安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的時(shí)間、內(nèi)容、參加人員以及考核結(jié)果等情況;二是有的以操作技能培訓(xùn)代替安全培訓(xùn)教育、以項(xiàng)目部培訓(xùn)代替三級(jí)教育培訓(xùn)等。

二、安全教育培訓(xùn)問題原因分析

施工現(xiàn)場作業(yè)人員安全意識(shí)不強(qiáng)、技術(shù)能力低下、安全應(yīng)急處理不當(dāng)，甚至在經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)下違章蠻干，造成安全事故不斷發(fā)生，其原因歸根結(jié)底，就是安全教育培訓(xùn)不到位，重視不夠造成的。

1、對(duì)安全教育培訓(xùn)的重要性認(rèn)識(shí)不足。

一是管理人員“重生產(chǎn)、輕安全”思想作怪，在潛意識(shí)中存在憑經(jīng)驗(yàn)、憑感覺的僥幸心理，對(duì)教育培訓(xùn)工作重要性認(rèn)識(shí)不足，重視不夠。認(rèn)為現(xiàn)在工期緊，任務(wù)重，不肯為安全教育培訓(xùn)工作花時(shí)、花錢，開展教育培訓(xùn)形式化、敷衍了事;二是現(xiàn)場作業(yè)人員多數(shù)來自鄉(xiāng)村的勞務(wù)人員，文化程度不高，對(duì)教育培訓(xùn)不感興趣，甚至說干了一天的工作，精疲力盡的，哪有時(shí)間學(xué)習(xí)，我在工作的時(shí)候注意點(diǎn)就行了，致使安全管理人員不能有效、規(guī)范開展教育培訓(xùn)工作。

2、培訓(xùn)制度落實(shí)存在誤區(qū)。

施工項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為安全教育培訓(xùn)的對(duì)象就是安全管理人員和特殊工種操作人員，忽略了對(duì)其他人員的安全教育培訓(xùn)。殊不知，施工現(xiàn)場每個(gè)工作環(huán)節(jié)存在安全隱患，比如一般都要從事2m多高的高空作業(yè)，所以從特定意義上來講，凡是進(jìn)入施工現(xiàn)場的人員都可稱之為登高作業(yè)的“特殊工種人員”，因此不無論什么人，只要直接或間接地參與生產(chǎn)活動(dòng)，就必須受到安全教育培訓(xùn)，進(jìn)行全員、全方位、全覆蓋培訓(xùn)。

三、安全教育培訓(xùn)問題整改措施

安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，是提高員工安全意識(shí)和安全素質(zhì)、防止產(chǎn)生不安全行為、減少人為失誤的有效途徑，是安全生產(chǎn)管理一項(xiàng)十分重要的基礎(chǔ)性工作。也是落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主”方針、實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的重要措施，

1、提高教育培訓(xùn)的重要性認(rèn)識(shí)。

根據(jù)國家2014年修訂的《安全法》二十五條規(guī)定“生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能，了解事故應(yīng)急處理措施，知悉自身在安全生產(chǎn)方面的權(quán)利和義務(wù)。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)”。對(duì)培訓(xùn)教育搞形式主義，造成作業(yè)人員不具備法律所規(guī)定的條件，小處講對(duì)施工安全生產(chǎn)不重視，嚴(yán)格來說是一種違法行為，如果發(fā)生安全事故，要追究法律責(zé)任。

2、結(jié)合實(shí)際、統(tǒng)籌安排、全面培訓(xùn)。

根據(jù)工程進(jìn)度和施工方法，認(rèn)真制定學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃，深入現(xiàn)場了解進(jìn)場人員的狀況，按照工種進(jìn)行登記造冊(cè)，針對(duì)性地對(duì)不同工種，不同人員及不同專業(yè)編制教學(xué)大綱并組織安全生產(chǎn)培訓(xùn)，重點(diǎn)應(yīng)區(qū)分不同類別和崗位層次以及實(shí)際崗位技能進(jìn)行安全操作培訓(xùn)，使參培者真正掌握自身的專業(yè)安全知識(shí)，克服只懂理論，不懂操作規(guī)程，違章蠻干，事故頻發(fā)的弊端。對(duì)專業(yè)型比較強(qiáng)的、特種作業(yè)人員可以聘請(qǐng)專業(yè)老師和有培訓(xùn)資格的國家培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行技術(shù)技能培訓(xùn)。

3、堅(jiān)持教育培訓(xùn)方式多樣化。

要善于采取多種多樣的培訓(xùn)方式，提高員工參與熱情和教育效果。如采取案例演示、現(xiàn)場觀摩交流會(huì)、安全知識(shí)講座、安全手冊(cè)、安全胸牌等方法，強(qiáng)化安全認(rèn)識(shí)。還可以通過開展條幅展板、安全宣誓和安全生產(chǎn)無事故簽名、事故漫畫宣傳、圖文并茂的安全標(biāo)語等，有效地開展全員性安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)，創(chuàng)造安全氛圍，進(jìn)而全面促進(jìn)員工安全素質(zhì)的提高，保障安全生產(chǎn)。

4、堅(jiān)持教育培訓(xùn)經(jīng)?；９こ淌┕ぶ芷诒容^長，隨著季節(jié)、氣候、施工時(shí)段、施工任務(wù)等不同，安全要求也不同。因此，安全教育培訓(xùn)是一項(xiàng)長期化、持續(xù)不斷的工作。開展日常安全教育培訓(xùn)是強(qiáng)化員工安全意識(shí)、形成安全習(xí)慣、更新安全理念的重要手段，是不斷鞏固教育成果的有效措施，也是一項(xiàng)基本要求。

5、堅(jiān)持教育培訓(xùn)制度化。工程項(xiàng)目開工前，施工項(xiàng)目部就要建立健全安全教育培訓(xùn)組織機(jī)構(gòu)體系、制定并不斷完善安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，明確時(shí)間、內(nèi)容及責(zé)任部門、責(zé)任人員等，加強(qiáng)對(duì)班組執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，確保教育培訓(xùn)工作規(guī)范組織、實(shí)施。如班前安全講話、安全技術(shù)交底、應(yīng)急預(yù)案演練、安全技術(shù)大比武等形式就是進(jìn)行現(xiàn)場安全教育培訓(xùn)、落實(shí)安全措施的有效方法，就是制度化的有力體現(xiàn)。

結(jié)束語：安全教育培訓(xùn)是施工安全管理的一項(xiàng)最基本的工作，也是確保施工安全的前提條件。只有加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)，不斷提高員工的安全生產(chǎn)素質(zhì)和自我保護(hù)能力、不斷強(qiáng)化全員安全意識(shí)，增強(qiáng)全員防范意識(shí)，才能保證施工安全有序可控。

參考文獻(xiàn)

[1] 羅麗.淺談建筑施工安全生產(chǎn)現(xiàn)狀及管理對(duì)策[J].價(jià)值工程，2011（7）

篇4

在建筑施工現(xiàn)場，通常我們看到的人員傷亡只是安全事故的結(jié)果，而引發(fā)事故的原因雖然表象各異，但歸根結(jié)底不外乎兩個(gè)因素:人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)。而改變物的不安全狀態(tài)相對(duì)直觀:(1)提高施工機(jī)械、設(shè)備完好率;(2)規(guī)范機(jī)械設(shè)備的操作;(3)控制物或材料來源，保證使用合格產(chǎn)品。物的不安全狀態(tài)可以得到有效控制。大量的安全事故案例分析說明，“三違”是引發(fā)事故的結(jié)癥所在，人是事故的受害者，同時(shí)又是事故的制造者，人是主導(dǎo)安全的第一要素。

2以人為本，加強(qiáng)全員的安全教育與培訓(xùn)

建筑行業(yè)具有流動(dòng)性大、高空和露天作業(yè)多等特點(diǎn)，屬于事故高危行業(yè)。近些年，大量富余農(nóng)民改變傳統(tǒng)的務(wù)工性質(zhì)，以勞務(wù)分包的型式參與工程施工，已成為水利建筑行業(yè)不可缺少的一個(gè)特殊群體。但其流動(dòng)性大，受教育程度低，安全意識(shí)、自我保護(hù)意識(shí)相對(duì)較差，對(duì)水利工程施工中的基本專業(yè)知識(shí)和安全常識(shí)，特別是安全教育與培訓(xùn)及易被忽視，不重視員工特別是農(nóng)民工的安全培訓(xùn)是建筑施工企業(yè)管理的薄弱點(diǎn)。其有效的途徑是重視全員的教育與培訓(xùn)，強(qiáng)化全員的安全意識(shí)，提高作業(yè)人員的安全生產(chǎn)知識(shí)和操作技能，增強(qiáng)自我保護(hù)能力，才能減少直至杜絕安全事故的發(fā)生。

(1)建立健全安全教育培訓(xùn)制度，制定詳細(xì)安全教育培訓(xùn)計(jì)劃。

安全教育培訓(xùn)要適時(shí)、適地、內(nèi)容合理、方式多樣，形成制度，做到嚴(yán)肅、嚴(yán)格、嚴(yán)密、嚴(yán)謹(jǐn)，講求實(shí)效。做好安全教育培訓(xùn)，首先必須制定符合本企業(yè)安全培訓(xùn)的計(jì)劃，建筑企業(yè)安全教育培訓(xùn)有參加建設(shè)主管部門和行業(yè)主管主管部門組織的培訓(xùn)、企業(yè)“三級(jí)”安全教育培訓(xùn)和專項(xiàng)培訓(xùn)等。培訓(xùn)可以集中授課和自學(xué)相結(jié)合，通過專家面授、多媒體教育、班組班會(huì)、員工交流等方式進(jìn)行。學(xué)習(xí)內(nèi)容應(yīng)包括黨和國家的安全生產(chǎn)方針、政策、法律;行業(yè)和地方關(guān)于安全生產(chǎn)相關(guān)法規(guī);國家及行業(yè)有關(guān)規(guī)程、規(guī)范;企業(yè)的安全生產(chǎn)管理制度、崗位安全職責(zé)、安全技術(shù)操作規(guī)程及相關(guān)安全生產(chǎn)基本常識(shí)等應(yīng)知應(yīng)會(huì)知識(shí)。

(2)注重安全生產(chǎn)教育與培訓(xùn)的實(shí)用性。

建筑業(yè)企業(yè)安全教育培訓(xùn)應(yīng)嚴(yán)格按照“三級(jí)”安全教育程序進(jìn)行，應(yīng)有針對(duì)性地適時(shí)調(diào)整、補(bǔ)充。教育培訓(xùn)主要包括:安全生產(chǎn)意識(shí)教育;各崗位的安全規(guī)章制度;現(xiàn)場安全技術(shù)操作規(guī)程;新技術(shù)、新設(shè)備、新材料、新工藝的應(yīng)用;潛在的危險(xiǎn)因素及防范措施;現(xiàn)場緊急救護(hù)等。還應(yīng)把適應(yīng)性、季節(jié)性、應(yīng)急性等多方面的安全培訓(xùn)內(nèi)容納入日常安全教育中。教育培訓(xùn)的重點(diǎn)是生產(chǎn)前沿的施工人員，他們操作現(xiàn)場設(shè)備、機(jī)具，是各生產(chǎn)工序的作業(yè)者，是各項(xiàng)規(guī)程規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和安全措施的具體實(shí)施者。安全培訓(xùn)不能走過場，應(yīng)嚴(yán)格考核，建立個(gè)人培訓(xùn)檔案，頒發(fā)內(nèi)部培訓(xùn)合格證或上崗證。

(3)強(qiáng)化項(xiàng)目經(jīng)理在教育與培訓(xùn)中的領(lǐng)導(dǎo)與帶頭作用。

項(xiàng)目經(jīng)理是企業(yè)法定代表人的委托人，全面負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目合同的履行與實(shí)施，是項(xiàng)目安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人。因此企業(yè)負(fù)責(zé)人在與項(xiàng)目經(jīng)理簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀時(shí)，應(yīng)將培訓(xùn)作為一個(gè)重要的指標(biāo)對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理進(jìn)行考核。從而督促項(xiàng)目經(jīng)理策劃、督導(dǎo)項(xiàng)目經(jīng)理部的安全教育培訓(xùn)內(nèi)容、目標(biāo)和效果;

3建章貫制，完善安全生產(chǎn)管理體系

建筑業(yè)企業(yè)必須建立完善的安全生產(chǎn)管理體系，其體系文件主要包括安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)、安全生產(chǎn)管理目標(biāo)，安全生產(chǎn)責(zé)任制度、資金保障制度、教育培訓(xùn)制度、安全檢查制度、事故報(bào)告處理制度、機(jī)械設(shè)備安全管理制度、特種作業(yè)安全技術(shù)操作規(guī)程、事故應(yīng)急預(yù)案制度、重大危險(xiǎn)源識(shí)別辦法等等。

4加強(qiáng)項(xiàng)目管理，提高生產(chǎn)一線安全管理制度的執(zhí)行力

水利建筑業(yè)企業(yè)，不僅需要制定嚴(yán)謹(jǐn)?shù)陌踩a(chǎn)制度，更要保證制度在項(xiàng)目管理中得到有效執(zhí)行，從而提高安全生產(chǎn)管理的效率和效能。但眾所周知:“天下之事，不難于立法，而難于法之必行”。所以，提升項(xiàng)目生產(chǎn)一線安全制度的執(zhí)行力尤為重要。

(1)建立健全項(xiàng)目一線安全生產(chǎn)管理體系。

項(xiàng)目部安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)是施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)的組織保障，要將每個(gè)崗位的工作任務(wù)、安全職責(zé)細(xì)化和量化，安全管理人員能充分行使安全管理職權(quán)。明確各班組、各崗位之間的工作流程和安全要求，做到環(huán)環(huán)相扣，相互監(jiān)督，相互促進(jìn)。施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理制度既是強(qiáng)制性的又要有可操作性，配套細(xì)則要涵蓋到每個(gè)人員、每道工序、每臺(tái)設(shè)備和工器具，安全管理要實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，工期相對(duì)長的項(xiàng)目要定期對(duì)其全面性和適應(yīng)性進(jìn)行評(píng)審和改進(jìn)。

(2)科學(xué)規(guī)范制定程序。

好的生產(chǎn)一線安全管理制度一定是科學(xué)立制、結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際立制的結(jié)果。有些項(xiàng)目施工組織設(shè)計(jì)或管理辦法照抄照搬，脫離實(shí)際，無法執(zhí)行。只有緊密結(jié)合項(xiàng)目特點(diǎn)、施工環(huán)境，施工方法，廣泛地聽取收集作業(yè)人員的合理建議，汲取他人的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，才能切實(shí)保證安全制度的質(zhì)量和可操作性，大家才能自覺遵守。

(3)明晰責(zé)任，保證制度執(zhí)行。

明晰安全管理職責(zé)要把復(fù)雜的工作程序化，對(duì)安全生產(chǎn)制度進(jìn)行責(zé)任分解，明確具體責(zé)任人，做到責(zé)任層級(jí)清晰化，各司其職、各負(fù)其責(zé)、負(fù)好其責(zé)。讓每個(gè)作業(yè)人員明確本職崗位必須遵守哪些制度，知道自己該做什么，應(yīng)該承擔(dān)什么責(zé)任和后果。避免推諉扯皮，保證制度執(zhí)行。

(4)強(qiáng)化監(jiān)督管理機(jī)制。

沒有監(jiān)督，安全生產(chǎn)制度就成了不帶“電”的高壓線，更談不上執(zhí)行力。只有加強(qiáng)監(jiān)督，制度才有震懾力。一是項(xiàng)目部管理層要經(jīng)常深入現(xiàn)場監(jiān)督檢查安全管理制度的執(zhí)行情況，做到不違章指揮并接受監(jiān)督;二是項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和要為安全生產(chǎn)管理人員(安全員)保駕“護(hù)航”并充分授權(quán)，安全生產(chǎn)管理員要盡職盡責(zé);三是作業(yè)人員要相互監(jiān)督并自覺接受監(jiān)督。運(yùn)用好監(jiān)督管理，始終繃緊制度執(zhí)行這根弦，讓項(xiàng)目部全體成員自覺嚴(yán)格執(zhí)行和認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)制度。

(5)嚴(yán)格責(zé)任追究機(jī)制。

項(xiàng)目部建立一個(gè)科學(xué)的考評(píng)機(jī)制，通過考核把項(xiàng)目部成員的行為納入到制度化范疇內(nèi)，通過賞罰、聘用與解聘等與其切身利益相關(guān)的手段實(shí)現(xiàn)全面管控。嚴(yán)格執(zhí)行安全責(zé)任追究機(jī)制，體現(xiàn)制度的剛性，堅(jiān)持制度制定與執(zhí)行的“知行合一”。確保安全責(zé)任追究落實(shí)到項(xiàng)目部每一層次，每一職級(jí)，每一崗位。從而形成引導(dǎo)項(xiàng)目部全體成員自覺執(zhí)行安全生產(chǎn)制度的長效機(jī)制。

5結(jié)束語

篇5

關(guān)鍵詞：土建工程；安全管理；人員素質(zhì)；教育培訓(xùn)

改革開放以來，經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展推動(dòng)了我國基層設(shè)施建設(shè)和建筑行業(yè)的快速發(fā)展。社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)，無論是在建設(shè)規(guī)模還是建設(shè)數(shù)量上都出現(xiàn)了突飛猛進(jìn)的態(tài)勢(shì)。但在各項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目不斷上馬開展的過程中，土建項(xiàng)目中的安全隱患也在逐步增加，并且逐漸成為制約土建施工進(jìn)程的一大重要因素。如何有效的開展土建項(xiàng)目安全管理工作已經(jīng)成為當(dāng)前業(yè)界所面臨的一項(xiàng)重要課題。

1土建工程項(xiàng)目中的安全隱患

1.1施工人員素質(zhì)偏低

大部分施工人員尤其是從事在一線施工的人員絕大多數(shù)來自農(nóng)村，農(nóng)民工已經(jīng)成為了我國建筑行業(yè)的主力軍，對(duì)我國的城市化建設(shè)和各項(xiàng)事業(yè)的開展起到了重要的推動(dòng)作用。然而，由于農(nóng)民工文化水平較低，其安全知識(shí)和技能的積累往往是憑借著以往的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)所得，沒有進(jìn)行過系統(tǒng)的安全知識(shí)學(xué)習(xí)或培訓(xùn)，使得施工人員的整體素質(zhì)偏低，給土建工程項(xiàng)目的施工留下了安全隱患。另外，除了施工人員素質(zhì)偏低之外，農(nóng)民工出身的施工人員流動(dòng)性較強(qiáng)，這個(gè)安全管理也帶來了巨大的考驗(yàn)。由于人員松散不固定，即使施工單位或企業(yè)組織安全技能培訓(xùn)也難以起到很好的效果。

1.2安全意識(shí)缺乏

安全意識(shí)缺乏表現(xiàn)在很多方面，主要內(nèi)容：①農(nóng)民工作為施工隊(duì)伍的主要構(gòu)成部分，其文化素質(zhì)較低，流動(dòng)性較大，使得其安全意識(shí)薄弱，在施工過程中違規(guī)、違章操作現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。施工人員無法接受系統(tǒng)、完備的安全教育培訓(xùn)，其安全意識(shí)難以提升；②就工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人而言，同樣存在安全意識(shí)缺乏的情況。為了趕超工程進(jìn)度，節(jié)省施工成本，他們對(duì)安全教育投入力度不大，對(duì)違規(guī)、違章作業(yè)的監(jiān)督檢查跟進(jìn)不及時(shí)。所有這些安全意識(shí)的淡薄不僅給土建工程項(xiàng)目建設(shè)埋下了安全隱患，而且也遲滯了項(xiàng)目工程的進(jìn)度。

1.3安全管理不完善

管理對(duì)于施工安全至關(guān)重要，我國長期經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，雖然在經(jīng)濟(jì)實(shí)力上得到的巨大的提升，但在安全管理方面卻出現(xiàn)了滯后的情況。一些施工單位并未嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)的國家法律法規(guī)，內(nèi)部的安全管理規(guī)章制度建設(shè)不完善。例如，由于目前我國建筑行業(yè)的利潤比較高，部分企業(yè)見利忘義，偷工減料、以次充好，這給建筑工程留下了嚴(yán)重的安全隱患，而現(xiàn)有的管理制度不足以有效查處和管理。在施工過程中安全防護(hù)措施不到位，安全監(jiān)督檢查工作流于形式等現(xiàn)象都可歸結(jié)于安全管理的不完善。

2土建工程項(xiàng)目中安全隱患應(yīng)對(duì)措施

2.1加強(qiáng)對(duì)施工人員的安全教育培訓(xùn)

施工人員素質(zhì)偏低可以通過后期的教育培訓(xùn)加以提升，各施工單位或企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)施工人員安全知識(shí)和技能的教育培訓(xùn)。通過開展定期或不定期的安全知識(shí)技能培訓(xùn)，張貼安全生產(chǎn)警示標(biāo)語，嚴(yán)格培訓(xùn)考核制度等一系列措施，提高對(duì)施工人員的教育培訓(xùn)效果，切實(shí)做到認(rèn)真學(xué)習(xí)、努力提升，著力避免安全教育培訓(xùn)流于形式。同時(shí)施工單位或企業(yè)還可以通過設(shè)置相關(guān)的獎(jiǎng)罰機(jī)制，提高施工人員學(xué)習(xí)的積極性和主動(dòng)性，自覺地提升其安全知識(shí)和技能。

2.2增強(qiáng)安全意識(shí)

施工單位或企業(yè)應(yīng)在項(xiàng)目現(xiàn)場張貼明顯的安全生產(chǎn)警示標(biāo)語，使施工人員在作業(yè)過程中得到警醒和提示。結(jié)合對(duì)施工人員的安全教育培訓(xùn)工作，通過開展各項(xiàng)安全知識(shí)技能競賽、安全標(biāo)語評(píng)比等活動(dòng)，使施工人員在這種寓教于樂的環(huán)境中潛移默化地樹立起“安全第一”的意識(shí)。作為項(xiàng)目負(fù)責(zé)人更要以身作則，進(jìn)出施工現(xiàn)場必須嚴(yán)格遵守相關(guān)的安全管理制度，佩戴相應(yīng)的安全防護(hù)措施，通過自己的實(shí)際行動(dòng)帶動(dòng)周圍人員對(duì)安全的重視程度，進(jìn)而在企業(yè)上下行為保安全、重安全的良好氛圍。

2.3建立健全安全管理

建立健全安全管理是一項(xiàng)系統(tǒng)性的工程，不僅包括健全相關(guān)的規(guī)章制度，還包括人員、財(cái)力、政策等各種配套資源的支持。主要內(nèi)容：①要建立健全安全管理規(guī)章制度。具體到建立健全安全責(zé)任追究制度、突發(fā)事故應(yīng)急制度、安全教育培訓(xùn)制度、安全監(jiān)督制度、易燃易爆品管理制度、安全標(biāo)示管理制度、特種作業(yè)人員管理制度等。在健全規(guī)章制度的同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)相關(guān)制度的貫徹落實(shí)力度，使每項(xiàng)安全管理規(guī)定都能落到實(shí)處；②要加強(qiáng)安全管理人才建設(shè)，著力提升安全管理人員的專業(yè)知識(shí)和技能，打造一支綜合素質(zhì)過硬，業(yè)務(wù)技能精湛的安全管理隊(duì)伍；③加大對(duì)安全管理的資金投入，及時(shí)淘汰陳舊、落后的安全防護(hù)設(shè)備，積極引進(jìn)先進(jìn)的生產(chǎn)作業(yè)防護(hù)設(shè)施，為施工人員提供強(qiáng)有力的安全保障。

3結(jié)束語

總之，土建工程項(xiàng)目中存在諸多安全隱患，相關(guān)安全管理人員必須采取合理有效的措施，提前預(yù)防、及時(shí)處理，盡可能的消除隱患，以此促進(jìn)土建工程的發(fā)展。

作者:趙英龍 單位:卓爾發(fā)展（沈陽）有限公司

參考文獻(xiàn)：

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關(guān)鍵詞：職工教育培訓(xùn)問題對(duì)策

中圖分類號(hào)：G726文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：

隨著入世及知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來, 面對(duì)日趨激烈的市場競爭以及新技術(shù)、新設(shè)備更新?lián)Q代的今天, 知識(shí)的生產(chǎn)、學(xué)習(xí)、創(chuàng)新將成為人類最重要的活動(dòng)。因此, 教育作為知識(shí)傳播的載體,將發(fā)揮前所未有的關(guān)鍵性作用, 而終身教育將占據(jù)核心位置。作為實(shí)現(xiàn)終身教育的重要途徑—— 繼續(xù)教育將是知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的必然需求。

一、職工教育的基本現(xiàn)狀及存在的問題

近幾年來,我們?cè)诼毠そ逃献隽舜罅康墓ぷ骰旧蠞M足了不同崗位的職工履行職能的需要。對(duì)保持人力資源的可持續(xù)發(fā)展做出了不可磨滅的貢獻(xiàn)。但隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)信息時(shí)代的來臨,隨著各項(xiàng)體制改革的逐步完成,各部門、各崗位職能的逐步完善,職工教育培訓(xùn)工作中仍存在著幾個(gè)不足。

1、當(dāng)前教育培訓(xùn)沒有充分滿足改革的需要,沒有跟隨時(shí)展做到與時(shí)俱進(jìn)

一方面, 近兩年來,各個(gè)部門進(jìn)行了一系列的體制改革,相當(dāng)一部分職工的崗位進(jìn)行了調(diào)整,很多人面對(duì)的是一個(gè)全新的領(lǐng)域,迫切需要關(guān)于新崗位、新業(yè)務(wù)的培訓(xùn),以盡快適應(yīng)新的崗位,完成職能的轉(zhuǎn)化。但當(dāng)前,基層教育培訓(xùn)無論是從培訓(xùn)對(duì)象的廣度上,還是從培訓(xùn)內(nèi)容的深度、質(zhì)量上都沒有完全滿足新形勢(shì)的發(fā)展需要。另一方面,知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的許多理念已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了人們的常規(guī)理念和傳統(tǒng)思維模式,職工培訓(xùn)也應(yīng)順應(yīng)時(shí)代的要求,相應(yīng)地對(duì)自身進(jìn)行調(diào)整。但當(dāng)前我們的職工教育培訓(xùn)尚未完全放開, 仍是傳統(tǒng)意義上的培訓(xùn), 在培訓(xùn)內(nèi)容和教學(xué)模式都缺乏創(chuàng)新。

2、當(dāng)前培訓(xùn)工作重高層次干部培訓(xùn),輕一線技術(shù)人才的技能培訓(xùn)

技術(shù)人才是熟練掌握專門知識(shí)和技術(shù),具有精湛的操作技能的一線崗位人才。目前,我國技術(shù)人才總量不足,比重偏低且結(jié)構(gòu)失衡。特別是基層單位中青年技術(shù)骨干嚴(yán)重匱乏,甚至出現(xiàn)斷層現(xiàn)象。然而技術(shù)工人參加培訓(xùn)的機(jī)會(huì)卻少之又少。絕大部分培訓(xùn)是針對(duì)高層次的領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力的培訓(xùn),或者是針對(duì)某個(gè)具體行政崗位的崗位培訓(xùn),參加培訓(xùn)的人員多是來自各個(gè)機(jī)關(guān)單位,一線技術(shù)工人能參加的幾乎沒有。

3、按需培訓(xùn)與重點(diǎn)培訓(xùn)不突出

當(dāng)前我國各個(gè)部門崗位眾多,人員素質(zhì)參差不齊, 需要培訓(xùn)的內(nèi)容相對(duì)的就應(yīng)該多樣化。但是我們當(dāng)前的很多職工培訓(xùn)并沒有根據(jù)職工專業(yè)、學(xué)歷的不同真正做到因材施教,以至供需不平衡,在一定程度上影響了培訓(xùn)效果與學(xué)員的學(xué)習(xí)積極性。

二、加強(qiáng)職工教育培訓(xùn)工作的對(duì)策

1、與時(shí)俱進(jìn)，更新教育培訓(xùn)理念

教育培訓(xùn)工作理念應(yīng)該隨著時(shí)代的發(fā)展而發(fā)展，在以人為本注重職工主體的前提下，與時(shí)俱進(jìn)更新教育培訓(xùn)理念有利于更加有效地開展教育培訓(xùn)工作。一是在每年年初，企業(yè)根據(jù)自身發(fā)展的需求，制訂適合本企業(yè)健康向上發(fā)展的培訓(xùn)計(jì)劃。實(shí)現(xiàn)由“上訂”到“下需”的培訓(xùn)理念的轉(zhuǎn)變，使教育培訓(xùn)工作具有積極性、主動(dòng)性和針對(duì)性。二是要實(shí)現(xiàn)由“廣”到“精”的轉(zhuǎn)變。教育培訓(xùn)工作不能“眉毛胡子一把抓”，把教育培訓(xùn)工作搞成了“全員運(yùn)動(dòng)”，人人學(xué)習(xí)之風(fēng)確實(shí)需要加強(qiáng)，但教育培訓(xùn)工作更要注重教育培訓(xùn)的質(zhì)量和實(shí)際效果，在實(shí)際操作中更加注重目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。三要由“重學(xué)”到“重行”的轉(zhuǎn)變?！皩W(xué)”是教育培訓(xùn)工作的基本，也是基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，但教育培訓(xùn)的目的在于指導(dǎo)實(shí)踐，提高實(shí)踐能力。因此，在“重學(xué)”的同時(shí)也要“重行”，以“學(xué)”促“行”，以“行”活“學(xué)”。

2、深化改革，完善教育培訓(xùn)制度

教育培訓(xùn)工作搞得好不好，關(guān)鍵要看制度實(shí)不實(shí)。要不斷完善教育培訓(xùn)制度，深化改革，把一些不符合現(xiàn)代要求和過時(shí)的做法剔除掉，積極引進(jìn)新的有效制度的建立、完善，推動(dòng)教育培訓(xùn)制度化建設(shè)水平的提升。一是要進(jìn)一步完善教育培訓(xùn)評(píng)估機(jī)制。培訓(xùn)不能搞過場，培訓(xùn)完最后一問三不知。要建立健全培訓(xùn)的質(zhì)量評(píng)估機(jī)制，對(duì)涉及到的技術(shù)、管理要求的要有內(nèi)容測(cè)試、實(shí)際操作檢驗(yàn)等方式來評(píng)估成效。二是要進(jìn)一步完善教育培訓(xùn)考核機(jī)制。這里的考核制度指的是本單位自身的考核，將教育培訓(xùn)納入績效、職務(wù)調(diào)整、評(píng)優(yōu)評(píng)先等實(shí)際的衡量標(biāo)準(zhǔn)當(dāng)中去，切實(shí)增強(qiáng)大家對(duì)教育培訓(xùn)工作的重視。三是要進(jìn)一步完善教育培訓(xùn)跟蹤機(jī)制。完善培訓(xùn)檔案和培訓(xùn)考察的檔案，避免個(gè)人培訓(xùn)的內(nèi)容重復(fù)，建立起定期分析個(gè)人和類別培訓(xùn)的成效，反饋信息來指導(dǎo)今后的培訓(xùn)工作。

3、上下聯(lián)動(dòng)，落實(shí)培訓(xùn)責(zé)任

職工教育培訓(xùn)要實(shí)行三層網(wǎng)管理體制，形成上下聯(lián)動(dòng)的培訓(xùn)格局。員工培訓(xùn)基地是組織培訓(xùn)的責(zé)任主體，各項(xiàng)目部是落實(shí)責(zé)任主體，車間（班組）是執(zhí)行責(zé)任主體。要按照逐級(jí)負(fù)責(zé)、逐級(jí)管理、逐級(jí)把關(guān)的要求，充分發(fā)揮三級(jí)管理網(wǎng)絡(luò)的作用，確保職工教育培訓(xùn)工作落到實(shí)處。

4、明確對(duì)象，有針對(duì)性地搞好職工教育工作

（1）對(duì)新職、轉(zhuǎn)崗人員實(shí)行上崗前的強(qiáng)制性培訓(xùn)制度，考核合格后方可安排到新崗位工作，教育和勞人部門要建立對(duì)方簽認(rèn)的互控制度。對(duì)新分配的大學(xué)生、復(fù)轉(zhuǎn)軍人要加強(qiáng)其技能、宣傳、管理等方面的實(shí)際培訓(xùn)，使其盡快熟悉施工企業(yè)的特點(diǎn)及作業(yè)步驟，經(jīng)考試合格后充實(shí)到各項(xiàng)目部施工生產(chǎn)一線崗位。

（2）對(duì)新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝、新材料大量投入使用前，聯(lián)系廠家、技術(shù)專業(yè)部門做好施工項(xiàng)目部崗位技術(shù)人員的崗前培訓(xùn)，確保使用人員掌握必備的基本知識(shí)和專業(yè)技能。新規(guī)定實(shí)行后要對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后方能上崗。

（3）對(duì)特種作業(yè)人員實(shí)施資格培訓(xùn)制度。特種作業(yè)職工，必須分別取得職業(yè)資格證書和特種作業(yè)操作證書，方能上崗。

（4）堅(jiān)持職工日常業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和應(yīng)急性、季節(jié)性、適應(yīng)性和基礎(chǔ)性技術(shù)培訓(xùn)，開辦職工夜校，保證職工每人每周業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)時(shí)間累記不少于1 h。加強(qiáng)對(duì)車間（班組）日常業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)的抽查，抽查結(jié)果要作為考核項(xiàng)目部的一項(xiàng)指標(biāo)。

（5）做好崗位技能培訓(xùn)，實(shí)行以崗定薪，提高員工學(xué)習(xí)的主動(dòng)性。利用施工淡季，組織有經(jīng)驗(yàn)、有技術(shù)的專業(yè)人員進(jìn)行實(shí)地教育培訓(xùn)，針對(duì)各崗位（初級(jí)、中級(jí)、高級(jí)、技師、高級(jí)技師）的特點(diǎn)，做好培訓(xùn)工作，堅(jiān)持公開、公平、公正的原則，定期組織技能鑒定，定崗定薪，使人人有壓力，人人有動(dòng)力，提高全員的整體技術(shù)水平。

5、規(guī)范管理，夯實(shí)培訓(xùn)基礎(chǔ)

員工教育培訓(xùn)基地應(yīng)按照資料檔案化、揭掛明示化、工作標(biāo)準(zhǔn)化、效果成果化的要求，進(jìn)一步規(guī)范各類統(tǒng)計(jì)報(bào)表、試題、考卷、文件以及其他資料的收集、整理、歸檔工作，確保檔案資料規(guī)范、齊全、完整、準(zhǔn)確。要建立信息上報(bào)制度，對(duì)教育培訓(xùn)工作及時(shí)作好宣傳報(bào)道，并主動(dòng)與兄弟單位交流培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)，取長補(bǔ)短，全面加強(qiáng)。

6、立足崗位，深化培訓(xùn)效果

對(duì)技術(shù)型職工的技能培訓(xùn)要注重實(shí)際操作業(yè)務(wù)提升。這類培訓(xùn)技術(shù)要新、要全、要適用，以鍛煉和提升實(shí)際的技術(shù)水平為根本，提高在實(shí)際工作中的操作技能。并且定期組織全體員工進(jìn)行技術(shù)比武，對(duì)在大賽中取得優(yōu)秀成績的員工除給予經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)外，可結(jié)合實(shí)際，安排到本工種安全生產(chǎn)關(guān)鍵崗位或技術(shù)要求高的崗位工作，發(fā)揮其技術(shù)優(yōu)勢(shì)，立足崗位，積極開展技術(shù)攻關(guān)，解決安全生產(chǎn)中的技術(shù)難題。而對(duì)普通型職工的教育培訓(xùn)要注重理念和內(nèi)容灌輸。這類培訓(xùn)要側(cè)重于理念的傳播和發(fā)展、一般類業(yè)務(wù)知識(shí)性的了解學(xué)習(xí)，提高對(duì)上級(jí)的決策的認(rèn)識(shí)和貫徹能力，不斷提升本崗位工作的水平。

7、強(qiáng)化師資，提升培訓(xùn)質(zhì)量

根據(jù)鐵路施工企業(yè)職工的實(shí)際需要，建設(shè)知識(shí)和技能兼?zhèn)涞膶Ｂ殻媛殻┡嘤?xùn)師資隊(duì)伍。組織有關(guān)技術(shù)人員根據(jù)實(shí)際情況開發(fā)具有針對(duì)性、實(shí)用性、高質(zhì)量的培訓(xùn)教材，并根據(jù)職工提素的實(shí)際需求，及時(shí)更新各類專業(yè)書籍，這也是職工教育培訓(xùn)工作的重中之重。

職工是企業(yè)的精髓，職工素質(zhì)的高低直接反映著企業(yè)綜合市場競爭能力，是企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的首要因素。職工教育培訓(xùn)工作作為知識(shí)、技能的傳播載體，在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的今天將對(duì)企業(yè)立足于市場起著前所未有的關(guān)鍵性作用。企業(yè)應(yīng)當(dāng)高度重視職工的教育培訓(xùn)工作，不斷提高員工的整體工作素質(zhì)，提高企業(yè)的核心競爭力，推進(jìn)企業(yè)科學(xué)、健康、穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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關(guān)鍵詞： 施工； 企業(yè)； 安全管理

中圖分類號(hào)： TU714 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：1009-8631（2010）06-0024-01

宏觀上分析，施工企業(yè)的安全管理是施工安全的關(guān)鍵。為確保施工安全，應(yīng)做好以下兩個(gè)方面：

一、施工的安全教育工作

當(dāng)前來看，施工企業(yè)大多數(shù)忽視對(duì)職工進(jìn)行經(jīng)常性的安全教育，或是抓施工現(xiàn)場安全教育僅限于形式,主要表現(xiàn)為對(duì)職工進(jìn)行安全教育者自身的文化素質(zhì)不夠，沒有具備完整的安全生產(chǎn)知識(shí)；安全生產(chǎn)教育僅僅限于表面，預(yù)警提醒弱化，潛意識(shí)當(dāng)中有僥幸心理存在，導(dǎo)致對(duì)新職工的安全教育力度不夠。加之職工自我安全保護(hù)意識(shí)相當(dāng)?shù)?，?duì)安全操作規(guī)范，安全技術(shù)措施知之甚少。因此作為施工企業(yè)，對(duì)于職工的安全教育要引起有高度的重視，不僅要對(duì)新職工進(jìn)行安全教育也要對(duì)原有職工進(jìn)行施工前再教育、施工現(xiàn)場再教育，時(shí)刻把安全工作作為工程的奠基之石。對(duì)職工的教育大體可以體現(xiàn)為三點(diǎn)內(nèi)容：

1. 抓好施工前安全教育培訓(xùn)

讓職工了解和掌握安全生產(chǎn)的法律和法規(guī)，是不斷提高職工安全技術(shù)素質(zhì)，增強(qiáng)職工安全意識(shí)的主要途徑，是保證安全生產(chǎn)，做好安全工作的基礎(chǔ)?！吨腥A人民共和國安全生產(chǎn)法》中明確指出：“生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能，未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員不得上崗作業(yè)”。由此可見，安全教育培訓(xùn)即是安全工作的需要，也是在貫徹國家法律法規(guī)的必需之舉。由于建筑施工隊(duì)伍人員來源較為復(fù)雜，文化水平參差不齊，膽大、冒險(xiǎn)以及蠻干心理較強(qiáng)的特點(diǎn)，給實(shí)施安全教育培訓(xùn)帶來較大的困難。對(duì)此，施工管理部門必須重視職工崗前或作業(yè)前的安全教育培訓(xùn)，并把各種教育方法結(jié)合起來，實(shí)施有針對(duì)性和經(jīng)常性的安全教育培訓(xùn)，注重其切實(shí)的適用性，避免泛泛地進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，使職工感到安全教育的重要和切實(shí)性。

2. 實(shí)施多樣性的施工現(xiàn)場的安全教育

施工現(xiàn)場安全教育工作要長期開展，我們不能只注重前期安全教育。前期安全教育只是基礎(chǔ)教育，它不可能反映出在施工過程中將會(huì)出現(xiàn)的全部問題，很多具體的安全問題都是在施工過程中逐漸的反映出來。經(jīng)驗(yàn)分析大多數(shù)的安全生產(chǎn)事故是發(fā)生在施工的后期的，所以這就要求安全教育工作必須將安全教育貫穿于施工的整個(gè)始終。

施工現(xiàn)場安全教育是保證工程安全開展的基礎(chǔ)?，F(xiàn)場安全教育程度如何，關(guān)鍵在于企業(yè)安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人。其本身對(duì)安全工作的態(tài)度以及安全資金投入工作的力度，對(duì)整個(gè)企業(yè)的安全教育工作起決定性的作用。只有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全生產(chǎn)的認(rèn)識(shí)提高了，才能將安全教育列入重要的議事日程，才能投入較大的精力，自覺地接受安全教育的培訓(xùn)，提高安全意識(shí)和安全管理水平，這樣才能對(duì)所屬項(xiàng)目部及各科室的管理人員及時(shí)地進(jìn)行安全責(zé)任目標(biāo)考核，對(duì)安全生產(chǎn)的責(zé)任具體落實(shí)到每個(gè)人，并組織實(shí)施本企業(yè)的安全教育培訓(xùn)計(jì)劃，將安全教育計(jì)劃具體落實(shí)到有關(guān)部門，由有關(guān)部門根據(jù)本企業(yè)的具體情況實(shí)施。只有各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的思想上重視了，加大檢查和監(jiān)督力度，并結(jié)合本工程的特點(diǎn)，制定徹實(shí)可行的措施，才能真正重視安全教育培訓(xùn)工作，才能使施工現(xiàn)場的管理人員和工人增強(qiáng)安全生產(chǎn)意識(shí)，掌握必備的安全生產(chǎn)知識(shí)和安全操作技能，在施工生產(chǎn)中才能遵章守紀(jì)，不出現(xiàn)違章指揮和違章操作的行為，達(dá)到預(yù)防安全生產(chǎn)事故的效果。

3. 落實(shí)好新工人入場安全教育

施工企業(yè)隨著事業(yè)的開展必然要補(bǔ)充新工人，流動(dòng)的新工人進(jìn)入施工現(xiàn)場后，他們本身缺乏基本的常識(shí)性教育，不懂安全技術(shù)知識(shí)，不懂安全操作規(guī)程，工作環(huán)境的安全條件知之甚少。因此在施工中極易發(fā)生不安全情況或因不懂操作而造成機(jī)械傷害導(dǎo)致傷亡。因此必須抓好新工人的入場安全教育，要根據(jù)新工人入場的先后順序分批次地讓每個(gè)新人都能接受安全教育和培訓(xùn)，以他們能不斷提高安全責(zé)任感，提高自覺遵守各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度的自覺性，增強(qiáng)他們的安全生產(chǎn)法制意識(shí)，不斷提高他們的自身防范能力，才是安全生產(chǎn)的基本保證。必須通過安全教育培訓(xùn)的手段加強(qiáng)全體職工的安全意識(shí)，提高安全生產(chǎn)管理及操作水平，增強(qiáng)自我保護(hù)能力。并且要保證施工中新職工必須能夠掌握新崗位、新的操作方法，要對(duì)職工考核合格后方可上崗工作。

總之，要切實(shí)加強(qiáng)施工安全教育，從根本上防止減少傷亡事故的發(fā)生，安全教育培訓(xùn)的形式可以是多樣的，因項(xiàng)目而宜，以求保證生產(chǎn)的順利進(jìn)行。

二、對(duì)施工的安全管理

1. 項(xiàng)目施工組織設(shè)計(jì)的內(nèi)容要全面規(guī)范

施工組織設(shè)計(jì)目的是為編制概預(yù)算，控制投資提供依據(jù)。施工組織設(shè)計(jì)不能重技術(shù)輕管理，要有全面的施工部署措施和技術(shù)組保證措施，要通過各種管理辦法和措施對(duì)工程目標(biāo)施工組織總包與分包和資源供應(yīng)等情況進(jìn)行統(tǒng)籌性的規(guī)劃，做出全面施工部署措施。施工組織設(shè)計(jì)的技術(shù)組織措施中，不僅要有保證工程質(zhì)量、安全、工期，冬雨季施工的措施，也要有保證成本、環(huán)境保護(hù)、文明施工等措施，使得施工具有較全面的實(shí)施性。另外，也要注重施工的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，即包括：總工期；建設(shè)項(xiàng)目、工程的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和水平；造價(jià)和成本；勞動(dòng)力均衡系數(shù)等，同一項(xiàng)目的不同施工技術(shù)方案達(dá)到的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)也是不同的。因此，就要給出項(xiàng)目的綜合評(píng)價(jià)，確保工程順利實(shí)施。

2. 施工過程中的風(fēng)險(xiǎn)管理措施

項(xiàng)目施工中存在的風(fēng)險(xiǎn)大體可以分為兩種，即技術(shù)上的風(fēng)險(xiǎn)和非技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)。為了因避免工程項(xiàng)目在施工前沒有對(duì)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、分析，沒有做出抗風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策而導(dǎo)致的嚴(yán)重后果，必須采取風(fēng)險(xiǎn)管理措施，這包括施工過程的安全生產(chǎn)檢查措施、完善的職工安全操作規(guī)程措施以及有效的搶險(xiǎn)措施。其中，安全生產(chǎn)檢查措施可以采取建立各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，使現(xiàn)施工場的安全檢查人員及全體職工落實(shí)有層次的責(zé)任清晰的管理制度，以制度責(zé)任確定每一個(gè)人在安全工作當(dāng)中。完善的職工安全操作規(guī)程措施要求管理部門對(duì)職工定期進(jìn)行嚴(yán)格的實(shí)際操作考核，確保職工操作安全，提高他們的操作水平。對(duì)于搶險(xiǎn)措施既要保證對(duì)人搶險(xiǎn)技能也要做到對(duì)機(jī)械搶險(xiǎn)，這就要求管理部門要不斷創(chuàng)新提高搶險(xiǎn)對(duì)隊(duì)伍的綜合素質(zhì)。

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【關(guān)鍵詞】化工生產(chǎn);安全教育;培訓(xùn);方法內(nèi)容;重要性

安全管理，教育先行。安全是化工企業(yè)永恒的主題，安全教育培訓(xùn)是現(xiàn)代化工企業(yè)經(jīng)營管理的基礎(chǔ)工作，是保證企業(yè)安全生產(chǎn)的前提。以人為本、人性化管理就要實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。人的素質(zhì)決定安全生產(chǎn)的水平，化工操作人員安全素質(zhì)的高低對(duì)企業(yè)的安全生產(chǎn)有著至關(guān)重要的影響。只有加大對(duì)員工安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，提高全體員工的安全意識(shí)，增強(qiáng)安全素質(zhì)，才能保障安全生產(chǎn)，才能做到人人重視安全、人人懂得安全，使安全管理人員能抓、會(huì)管，真正實(shí)現(xiàn)安全教育培訓(xùn)的目的。

一、充分認(rèn)識(shí)企業(yè)安全教育培訓(xùn)的重要性

安全培訓(xùn)起源于西方發(fā)達(dá)工業(yè)國家，目前在我國的部分外商獨(dú)資、中外合資和高新技術(shù)企業(yè)開展的有聲有色，一方面提高了員工的安全知識(shí)和安全作業(yè)效率，也為企業(yè)減少和降低了各種安全事故，從而最終為企業(yè)和員工都創(chuàng)造了可觀的利益。全面提高企業(yè)的安全意識(shí)和從業(yè)人員的安全素質(zhì)，這是安全培訓(xùn)工作的主要任務(wù)。安全培訓(xùn)工作在安全生產(chǎn)乃至社會(huì)發(fā)展中起著很重要的作用，是安全生產(chǎn)工作的重要內(nèi)容和基礎(chǔ)工作，是安全生產(chǎn)的第一道關(guān)口，也是貫徹黨的安全方針政策、培養(yǎng)全社會(huì)的安全理念、提高全社會(huì)（特別是從業(yè)人員）安全素質(zhì)的重要環(huán)節(jié)，是推動(dòng)安全生產(chǎn)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)的重要舉措，是提高安全生產(chǎn)技能、強(qiáng)化安全意識(shí)的重要途徑。充分有效地發(fā)揮安全培訓(xùn)的作用，對(duì)整個(gè)安全生產(chǎn)工作將產(chǎn)生巨大的推動(dòng)作用。

安全教育是指對(duì)從業(yè)者進(jìn)行安全思想（態(tài)度）、安全知識(shí)（應(yīng)知）、安全技能（應(yīng)會(huì)）的教育和培訓(xùn)，它對(duì)端正安全態(tài)度、樹立安全風(fēng)氣、養(yǎng)成安全習(xí)慣、灌輸安全知識(shí)、技術(shù)是必不可少的，是一項(xiàng)基礎(chǔ)性非常強(qiáng)的工作，是確保企業(yè)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的必備條件。對(duì)員工進(jìn)行必要的安全教育培訓(xùn)，是讓員工了解和掌握安全法律法規(guī)，提高員工安全技術(shù)素質(zhì)，增強(qiáng)員工安全意識(shí)的主要途徑，是保證安全生產(chǎn)，做好安全工作的基礎(chǔ)?！督ㄖā返谒氖鶙l規(guī)定：“建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全勞動(dòng)安全教育培訓(xùn)制度，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)的教育培訓(xùn)，未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的人員，不得上崗作業(yè)?！笨梢?，安全教育培訓(xùn)，不僅是安全工作的需要，更是貫徹國家法律法規(guī)的大是大非問題。大量事實(shí)證明，任何安全事故都是由于人的不安全行為或物的不安全狀態(tài)造成的，而物的不安全狀態(tài)也往往是由于人的因素造成的。由此可見，避免安全事故發(fā)生，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的關(guān)鍵是人。人的行為規(guī)范了，不出現(xiàn)違章指揮、違章作業(yè)行為，人的安全意識(shí)增強(qiáng)了，可以隨時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正物的不安全狀態(tài)，清除安全事故隱患，預(yù)防事故的發(fā)生。因此，必須通過教育培訓(xùn)等手段，加強(qiáng)全體職工的安全生產(chǎn)意識(shí)，提高安全生產(chǎn)管理及操作水平，增強(qiáng)自我防護(hù)能力，這樣才能保證生產(chǎn)的順利進(jìn)行。

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，可提高領(lǐng)導(dǎo)安全意識(shí)

企業(yè)的經(jīng)營者是本企業(yè)安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，其本身對(duì)安全工作的態(tài)度以及投入工作的力度對(duì)整個(gè)企業(yè)的安全工作起著決定性的作用。只有領(lǐng)導(dǎo)的思想認(rèn)識(shí)提高了，才能將安全工作列入重要的議事日程，才能投入較大的精力，自覺地學(xué)習(xí)國家法律法規(guī)，學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)知識(shí)，接受安全教育培訓(xùn)，提高安全意識(shí)和安全管理水平，并組織實(shí)施本企業(yè)的安全教育培訓(xùn)計(jì)劃，督促本企業(yè)有關(guān)人員積極參加培訓(xùn)，進(jìn)一步提高他們對(duì)安全生產(chǎn)方針的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)的自覺性，真正樹立“沒有安全就沒有生產(chǎn)”的企業(yè)管理理念，切實(shí)促使他們關(guān)心重視安全生產(chǎn)，積極參與安全管理工作。

2、加強(qiáng)培訓(xùn)，可提高員工安全素質(zhì)

安全教育培訓(xùn)工作，可以進(jìn)一步提高從業(yè)人員的安全素質(zhì)?，F(xiàn)實(shí)工作中我們一再強(qiáng)調(diào)要做到“三不傷害”，那么怎樣才能做到“三不傷害”呢？只有實(shí)現(xiàn)從“要我安全”向“我要安全”、“我會(huì)安全”、“我管安全”的轉(zhuǎn)化，才能做到?！耙野踩泵黠@地帶有強(qiáng)制性，“我要安全”則由消極被動(dòng)轉(zhuǎn)向積極主動(dòng)，“我管安全”又從主觀愿望轉(zhuǎn)向?qū)嶋H行動(dòng)，而“我管安全”已由單純的保護(hù)自己，發(fā)展到具有強(qiáng)烈的事業(yè)心，高度的責(zé)任感，自覺的參與意識(shí)，所保護(hù)的不僅是自己，而是與之結(jié)成命運(yùn)共同體的周圍人。這是一個(gè)循序漸進(jìn)的過程，由量變到質(zhì)變的過程，也是端正安全態(tài)度的過程，這個(gè)過程離不開多種形式的安全教育。通過安全教育培訓(xùn)工作我們可以徹底改變?cè)斜粍?dòng)的“要我安全”的安全模式，使其有效轉(zhuǎn)變成為自發(fā)的、主動(dòng)的、“我要安全”的新型安全管理局面。通過安全教育培訓(xùn)工作，特別是特種作業(yè)人員專題培訓(xùn)活動(dòng)的廣泛開展，最終可使每一名從業(yè)人員實(shí)現(xiàn)“我會(huì)安全”、“我管安全”，真正做到了不傷害自己、不傷害別人、不被別人傷害的本質(zhì)安全。

3、安全培訓(xùn)，可有效遏制事故發(fā)生

生產(chǎn)安全事故不是偶然發(fā)生的，是多次違章行為疊加的結(jié)果，因此杜絕違章是防止生產(chǎn)安全事故發(fā)生的有效手段。違章是安全管理的一大難題?！斑`章作業(yè)等于自殺”，“領(lǐng)導(dǎo)違章指揮等于殺人”。要遏止事故，杜絕事故，必須通過開展全方位經(jīng)常性扎扎實(shí)實(shí)的安全教育培訓(xùn)，通過灌輸各種各樣的安全意識(shí)，逐漸在人的大腦中形成概念，才能對(duì)外界生產(chǎn)環(huán)境作出安全或不安全的正確判斷。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人是工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人。只有項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的安全意識(shí)增強(qiáng)了，思想重視了，才能真正重視安全教育培訓(xùn)工作，才能使現(xiàn)場的管理人員和操作工人增強(qiáng)安全生產(chǎn)的意識(shí)，掌握必備的安全知識(shí)和安全操作技能，在施工過程中遵章守紀(jì)，不出現(xiàn)違章指揮和違章操作行為，達(dá)到預(yù)防安全事故的效果。

二、認(rèn)真貫徹落實(shí)安全教育培訓(xùn)制度

1、安全培訓(xùn)教育制度現(xiàn)狀分析

盡管安全教育培訓(xùn)是做好安全工作的基礎(chǔ)，是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的重要途徑，是法律所規(guī)定的責(zé)任，但有些建筑施工企業(yè)尤其是中小型企業(yè)，卻忽視了對(duì)這項(xiàng)工作的落實(shí)，從企業(yè)的經(jīng)營者到工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，往往只重視施工產(chǎn)值和經(jīng)濟(jì)效益，對(duì)安全工作只是被動(dòng)地應(yīng)付上級(jí)和主管部門的檢查，安全教育培訓(xùn)更是流于形式，有的管理人員不經(jīng)過培訓(xùn)就上崗，新工人不進(jìn)行三級(jí)安全教育就施工，在施工過程中忽視對(duì)職工進(jìn)行經(jīng)常性的安全教育。特別是當(dāng)前建筑企業(yè)有大量的農(nóng)民工涌入，他們對(duì)國家的安全法律法規(guī)和建筑行業(yè)的特點(diǎn)不了解，對(duì)施工現(xiàn)場的情況不清楚，對(duì)安全基礎(chǔ)知識(shí)和操作規(guī)程沒掌握，在施工生產(chǎn)中自我防范意識(shí)較差，如不加強(qiáng)培訓(xùn)，更容易造成對(duì)自己或?qū)λ说膫?，以致于釀成重大安全事故。可見，安全教育培?xùn)制度不健全或落實(shí)不好，是企業(yè)管理中的一大漏洞，是施工現(xiàn)場最大的安全隱患。抓好安全工作，落實(shí)好安全教育培訓(xùn)制度，領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。各級(jí)主管部門要加大執(zhí)法監(jiān)督力度，結(jié)合建筑行業(yè)的特點(diǎn)，考慮施工企業(yè)的實(shí)際，制定切實(shí)可行的措施，使安全管理工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、經(jīng)?；?。

2、安全培訓(xùn)的方式方法

安全教育培訓(xùn)可采用多種形式，因地制宜，因人而異。如舉辦各種培訓(xùn)班、報(bào)告會(huì)、研討會(huì)、安全知識(shí)講座、安全知識(shí)競賽、典型事故圖片展、電視片、黑板報(bào)、簡報(bào)、發(fā)放宣傳品等形式。總之，安全教育培訓(xùn)要形象生動(dòng)求實(shí)效，避免枯燥無味走過場，使安全教育培訓(xùn)工作規(guī)范化、制度化、經(jīng)?；?/p>

安全培訓(xùn)的方法主要有開座談會(huì)、組織企業(yè)員工觀看安全相關(guān)的錄相帶、影片資料、幻燈資料、文字資料、學(xué)習(xí)政府有關(guān)安全的法律和行業(yè)的規(guī)章制度、組織員工參加有關(guān)的安全展覽、結(jié)合相關(guān)技術(shù)的生產(chǎn)現(xiàn)場進(jìn)行安全相關(guān)的演練等，其中包括防護(hù)用品的使用方法等。

3、安全教育培訓(xùn)的主要內(nèi)容

首先，在安全生產(chǎn)思想教育方面，主要是通過學(xué)習(xí)國家有關(guān)法律法規(guī)，掌握安全生產(chǎn)的方針政策，提高全體管理人員和操作人員的政策水平，充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)的重要意義，在施工生產(chǎn)中嚴(yán)格貫徹執(zhí)行安全第一、預(yù)防為主的方針和安全生產(chǎn)的政策，嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程，遵守勞動(dòng)紀(jì)律，杜絕違章指揮、違章操作的行為，利用過去發(fā)生的重大安全事故案例及給社會(huì)、給家庭造成的損失，對(duì)職工進(jìn)行安全意識(shí)教育。

其次，在創(chuàng)安全知識(shí)教育方面，全體員工都必須接受安全知識(shí)教育，通過安全知識(shí)教育和培訓(xùn)，使員工掌握必備的安全生產(chǎn)基本知識(shí)。安全知識(shí)教育的內(nèi)容：本企業(yè)的生產(chǎn)狀況、施工生產(chǎn)工藝、施工方法、施工作業(yè)的危險(xiǎn)區(qū)域、危險(xiǎn)部位、各種不安全因素及安全防護(hù)的基本知識(shí)和各種安全技術(shù)規(guī)范。

再次，在安全操作技能教方面，安全操作技能教育，就是要結(jié)合本專業(yè)、本工種和本崗位的特點(diǎn)，熟練掌握操作規(guī)程、安全防護(hù)等基本知識(shí)，掌握安全生產(chǎn)所必須的基本操作技能。對(duì)于管理人員和特殊工種作業(yè)人員，要經(jīng)過專門培訓(xùn)，通過考試合格取得崗位證書后，持證上崗。除以上三個(gè)方面的教育外，還要充分利用己發(fā)生或未遂安全事故，對(duì)職工進(jìn)行不定期的安全教育，分析事故原因，探討預(yù)防對(duì)策，也可利用本單位員工在施工中出現(xiàn)的違章作業(yè)或施工生產(chǎn)中的不良行為，及時(shí)進(jìn)行教育，使員工頭腦中經(jīng)常繃緊安全生產(chǎn)這根弦，在施工生產(chǎn)中時(shí)時(shí)刻刻注意安全生產(chǎn)，預(yù)防事故的發(fā)生。

由于各行各業(yè)安全技術(shù)的要求千差萬別，因此，涉及到具體安全培訓(xùn)教材的選擇是有針對(duì)性的。如果是針對(duì)于基本的安全知識(shí)培訓(xùn)，則相關(guān)的教材可以是通用的，比如基本的安全相關(guān)法律法規(guī)和行政管理制度、與安全相關(guān)的防護(hù)用品種類和可以達(dá)到的防護(hù)效果、作業(yè)現(xiàn)場的基本安全管理制度和相關(guān)規(guī)定、水電氣和與火相關(guān)的基本安全準(zhǔn)則和應(yīng)急處理知識(shí)、機(jī)械設(shè)備的基本防護(hù)知識(shí)和安全使用要求等，以上這些基本的安全知識(shí)在目前是有專門的培訓(xùn)教材;如果是涉及到專業(yè)安全知識(shí)培訓(xùn)的話，則需要專業(yè)的安全資料，而這些資料在目前的市場上基本上買不到的，這需要專業(yè)的安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)來提供，這些內(nèi)容主要包括：企業(yè)安全管理體系的建立和運(yùn)作、職業(yè)病防控與防護(hù)用品的配備、生化工業(yè)的系統(tǒng)安全管理、食品工業(yè)的系統(tǒng)安全管理、機(jī)械加工及重型工礦企業(yè)系統(tǒng)安全管理、信息工業(yè)系統(tǒng)安全管理、出口型企業(yè)的安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及企業(yè)的安全應(yīng)急管理等。

專業(yè)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)擁有專業(yè)的安全管理經(jīng)驗(yàn)，在培訓(xùn)中能根據(jù)企業(yè)的實(shí)際需要有針對(duì)性地對(duì)企業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域出現(xiàn)的問題給予科學(xué)的解決。專業(yè)安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)都配備了專業(yè)的師資隊(duì)伍，這些隊(duì)伍中的老師大都受過良好安全教育而且在國際大型企業(yè)的安全管理領(lǐng)域工作過數(shù)十年的海歸學(xué)者，他們不僅有良好的安全管理知識(shí)，而且有長期的安全管理實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，他們對(duì)于國內(nèi)企業(yè)目前在安全管理領(lǐng)域出現(xiàn)的問題和需要解決的難題能夠給出全面、實(shí)用而且科學(xué)的解決方案。如果培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的老師沒有相應(yīng)的知識(shí)背景和工作經(jīng)歷，則企業(yè)通過培訓(xùn)就不能達(dá)到實(shí)際的效果，不僅浪費(fèi)時(shí)間和金錢，也將會(huì)對(duì)安全管理造成不利影響。

總之，只有充分認(rèn)識(shí)安全培訓(xùn)教育工作的重要性，明確安全教育工作的內(nèi)容、特點(diǎn)和培訓(xùn)形式，才能把安全培訓(xùn)教育工作做好做實(shí)。安全教育工作不僅僅是傳授安全知識(shí)，更重要的是把學(xué)到的安全知識(shí)轉(zhuǎn)化為一種本領(lǐng)。安全教育是一種規(guī)范的教育，教育的內(nèi)容包括安全知識(shí)，安全技能，安全態(tài)度和勞動(dòng)保護(hù)法規(guī)等;安全教育不論是理論知識(shí)，還是反典型教育，都要求人們?nèi)菀桌斫?，這樣才能使安全教育培訓(xùn)做到深入淺出，通俗易懂。安全教育還要有針對(duì)性，階段性，全員性及長期性;安全教育不是形式上的東西，如果只是機(jī)械的進(jìn)行，是很難取得好的效果的。安全教育要有具體內(nèi)容，要有組織，有步驟的進(jìn)行，必須采取集中教育與個(gè)別教育和規(guī)范教育與自由教育相結(jié)合的方式。要開展好安全教育培訓(xùn)，做到防患于未然，就要根據(jù)安全教育的特點(diǎn)，開展多種形式的安全教育，保證安全教育的經(jīng)?；?，普遍化和規(guī)范化。只有抓好安全教育培訓(xùn)，才能確保安全生產(chǎn)形式的穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。

2004年初國務(wù)院作出的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》，明確了我國安全生產(chǎn)中長期奮斗目標(biāo)：第一階段：到2007年建立起較為完善的安全監(jiān)督體系，全國安全生產(chǎn)狀況穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域事故多發(fā)狀況得到扭轉(zhuǎn)，工礦企業(yè)事故死亡人數(shù)、煤礦百萬噸死亡率、道路交通萬車死亡率等指標(biāo)均有一定幅度的下降。第二階段：到2010年初步形成規(guī)范完善的安全生產(chǎn)法治秩序，全國安全生產(chǎn)狀況明顯好轉(zhuǎn)，重特大事故得到有效遏制，各類生產(chǎn)安全事故和死亡人數(shù)有較大幅度的下降。第三階段：到2020年實(shí)現(xiàn)全國安全生產(chǎn)狀況的根本性好轉(zhuǎn)，億元國內(nèi)生產(chǎn)總值事故死亡率、十萬人死亡率等指標(biāo)，達(dá)到或接近世界中等發(fā)達(dá)國家水平。

安全知識(shí)和安全技能的獲得，離不開安全培訓(xùn)教育這條重要的途徑。愿企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和員工同心協(xié)力，共同努力，真正又好又快地實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)安全生產(chǎn)目標(biāo)，切實(shí)使企業(yè)和員工成為安全生產(chǎn)管理的嚴(yán)格實(shí)施和真正的受益者。

更正

本刊發(fā)表在2014年9月（上）總等266期，楊曉東《變配電室、高低壓配電裝置的運(yùn)行和維護(hù)》一文，作者姓名及單位有誤，應(yīng)改為：作者：楊曉冬，單位：神化新疆能源有限責(zé)任公司電力通信公司。

本刊發(fā)表在2014年9月（下）總第267期的題目為《火電廠孤網(wǎng)運(yùn)行機(jī)組動(dòng)態(tài)特性與控制策略研究》作者：張學(xué)金的論文，單位名稱有誤，應(yīng)更正為：中電投綏陽化工有限責(zé)任公司發(fā)電分公司。

本刊發(fā)表在2014年6月（上）總等260期第191頁刊上符珀《PS技術(shù)在土地測(cè)繪中的應(yīng)用研究》一文，作者題目有誤，應(yīng)改為：GPS技術(shù)在土地測(cè)繪中的應(yīng)用研究。

篇9

現(xiàn)階段許多鐵路施工企業(yè)有關(guān)項(xiàng)目管理的制度不夠完善，即使有些施工企業(yè)建立了較好的項(xiàng)目管理制度卻沒有將其較好的落實(shí)到位，施工項(xiàng)目的管理者對(duì)自身的工作內(nèi)容、工作責(zé)任不太清晰，使得工程安全生產(chǎn)的機(jī)制難以真正地得到貫切落實(shí)，使得鐵路橋梁建設(shè)工程的施工現(xiàn)場秩序雜亂。而且工作人員若發(fā)覺存在于施工過程的安全隱患，只是將其向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)反饋，甚至有的施工人員完全忽略該隱患，從而導(dǎo)致嚴(yán)重的施工事故，不僅滯后了施工工期，而且還對(duì)自身以及他人的健康造成極其嚴(yán)重的影響作用。

二、加強(qiáng)鐵路橋梁施工項(xiàng)目管理的策略

（一）施工企業(yè)負(fù)責(zé)人積極樹立安全施工的意識(shí)

施工企業(yè)能夠樹立正確的施工觀念，是確保鐵路橋梁施工項(xiàng)目質(zhì)量的基本保證。1.加大對(duì)施工企業(yè)負(fù)責(zé)人的安全施工教育培訓(xùn)力度，令他們深入的了解掌握現(xiàn)階段我國有關(guān)安全生產(chǎn)的法律條例、發(fā)展方針，因?yàn)橹挥性鰪?qiáng)了施工企業(yè)負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)的觀念，方能夠更好地為企業(yè)帶來經(jīng)濟(jì)收益，方能夠讓企業(yè)在競爭激烈的經(jīng)濟(jì)市場上保留自身的一席之地。2.貫切落實(shí)國家頒布的安全生產(chǎn)責(zé)任制度，對(duì)導(dǎo)致施工事故的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人給予一定的懲罰，讓他們始終關(guān)注項(xiàng)目施工的安全性。

（二）加大安全生產(chǎn)的教育培訓(xùn)力度，增強(qiáng)工作人員的安全施工觀念

在實(shí)際的項(xiàng)目施工過程中，務(wù)必要增強(qiáng)項(xiàng)目管理者以及施工人員的安全生產(chǎn)觀念，這樣才能夠讓他們做出安全施工的舉動(dòng)，才能夠確保項(xiàng)目質(zhì)量的安全。1.著重強(qiáng)調(diào)工作人員的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)項(xiàng)目，務(wù)必要堅(jiān)持“先進(jìn)行安全培訓(xùn)教育，再進(jìn)入施工現(xiàn)場施工”的原則。對(duì)于相關(guān)的教育培訓(xùn)內(nèi)容不能夠選用通用的版本，應(yīng)當(dāng)依據(jù)當(dāng)前的施工情況來制定，具有較強(qiáng)的針對(duì)性以及可行性。2.增加有關(guān)特殊工種的教育培訓(xùn)項(xiàng)目。在實(shí)際的施工過程中會(huì)存在一些特殊的工作崗位，需求擁有特殊技能的施工人員，而這時(shí)特殊工種的施工人員除了要進(jìn)行普通的安全生產(chǎn)培訓(xùn)項(xiàng)目之外，還應(yīng)當(dāng)依據(jù)國家對(duì)特殊工種的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行特殊崗位的特訓(xùn)課程，只有獲得特殊工種資格證方能夠正式上崗。

（三）建立完善的項(xiàng)目安全生產(chǎn)機(jī)制，貫切落實(shí)項(xiàng)目責(zé)任制

篇10

關(guān)鍵詞：市政工程，安全管理

Abstract: this paper discussed the safety in municipal engineering the importance of the management, in view of the construction of the existence of the safety management problems, and put forward the corresponding measures.

Keywords: municipal engineering, safety management

中圖分類號(hào)：TU99文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：

隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)的迅猛發(fā)展，全國相繼實(shí)施了規(guī)模壯大的市政基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，例如大型立交橋、高速公路、道路擴(kuò)寬、燈光、給水排水、隧道等工程。與此相伴，建設(shè)中施工安全事故也在不斷發(fā)生，尤其是重大的死亡事故已呈上升趨勢(shì)，因此市政工程安全管理的形勢(shì)不容樂觀。安全施工關(guān)系到人們的生命和財(cái)產(chǎn)安全，關(guān)系到建設(shè)企業(yè)的發(fā)展壯大，關(guān)系到社會(huì)的穩(wěn)定和發(fā)展。

1市政工程中安全管理的重要性

（1）市政工程施工的不確定因素多。許多市政施工，其場地分散、工期很緊、露天作業(yè)多；工程的布點(diǎn)多，工人流動(dòng)性較強(qiáng)，施工場地面積大；手工操作、地下作業(yè)及交叉作業(yè)多；市政施工的勞動(dòng)條件、安全衛(wèi)生狀況、施工環(huán)境的差別大，給施工安全帶來很多不確定性因素。

（2）市政工程施工復(fù)雜程度高。市政工程多數(shù)在城市里施工，不僅有城市立交等高空作業(yè)，還有地鐵等地下空間的施工；既有橫跨河流的大橋施工，也有穿越山體的隧道工程；有一次性作業(yè)，也有改造、整治等等維護(hù)工程；既有郊區(qū)較為空曠的作業(yè)場面，也有城市市區(qū)交通擁堵地段的施工環(huán)境。因此，市政工程的作業(yè)環(huán)境的復(fù)雜性，給安全管理提出了很高的要求。

（3）市政工程施工高處作業(yè)的難度大，影響面很廣。市政高架、路燈和橋梁項(xiàng)目施工，不僅存在著高空作業(yè)，而且下方兩側(cè)的道路作為車輛和行人的通道，通行不斷，對(duì)腳手架安全及高空吊裝等都會(huì)產(chǎn)生較大影響。安全事故一旦發(fā)生，就可能傷及過往車輛、行人，影響面大，給社會(huì)帶來一定危害。

2市政工程安全管理存在的主要問題

2.1企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制不落實(shí)

施工企業(yè)雖建立了安全生產(chǎn)責(zé)任制，并制定了規(guī)章制度和操作規(guī)程，但不能很好落實(shí)。企業(yè)安全管理人員缺少領(lǐng)導(dǎo)支持使管理弱化，對(duì)文明工地標(biāo)準(zhǔn)敷衍，特別是轉(zhuǎn)包和靠掛工程，分包商中存在只收管理費(fèi)卻疏于管理的現(xiàn)象。項(xiàng)目部安全員形同虛設(shè)，不起作用，這將會(huì)造成施工現(xiàn)場管理的混亂，隱患多。

2.2安全教育培訓(xùn)很不足

一方面，市政施工企業(yè)的一線工人大部分是臨時(shí)工，文化層次較低，公司缺少針對(duì)性的崗前培訓(xùn)，班前、班后教育以及定期教育培訓(xùn)等；工人們對(duì)其工種的操作規(guī)程、機(jī)械的性能、安全用電常識(shí)以及防護(hù)用品的使用不熟悉，習(xí)慣做法觀念濃厚；對(duì)一些新工藝、新方法接受能力較低；個(gè)人的安全保護(hù)知識(shí)缺乏，對(duì)不良行為的自控能力較差；人員流動(dòng)性大，缺乏一系列的安保教育。另一方面，施工現(xiàn)場的管理人員也沒有經(jīng)過安全培訓(xùn)，而專職安全員又不懂施工工藝，也沒有專項(xiàng)的安全技術(shù)方案和措施，使得管理難以到位。

2.3分包管理漏洞較多

目前，市政工程存在分包情況，更使得難以在施工期間建立和落實(shí)企業(yè)責(zé)任制，對(duì)安全管理產(chǎn)生了很大影響。

2.4缺乏有效的事故應(yīng)急機(jī)制

施工單位的應(yīng)急響應(yīng)工作基礎(chǔ)相對(duì)薄弱，體制機(jī)制、法制也不完善，缺乏有效的應(yīng)急設(shè)備設(shè)施，及相應(yīng)的應(yīng)急隊(duì)伍等。因此使得事故應(yīng)急處置不到位，不能有效的遏制事態(tài)的進(jìn)一步擴(kuò)大，不能達(dá)到降低人員和財(cái)產(chǎn)損失的目的。

3加強(qiáng)市政工程施工中安全管理的主要對(duì)策

3.1強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任制

安全生產(chǎn)責(zé)任制是各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度的核心，也是最基本的安全管理制度。包括三個(gè)方面：第一，要明確市政工程建設(shè)單位的安全責(zé)任制度。第二，更要凸顯市政工程施工單位的安全責(zé)任制度。第三，要告知市政工程中監(jiān)理單位的安全責(zé)任。

3.2建立健全其各項(xiàng)安全規(guī)章制度

安全規(guī)章制度是安全管理中的重要內(nèi)容，應(yīng)合理、完善、可操作性強(qiáng)，利于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)正確決策，利于規(guī)范企業(yè)及企業(yè)職工的行為，利于指導(dǎo)企業(yè)一線安全生產(chǎn)的實(shí)施。安全制度制定的依據(jù)要符合安全法律及行業(yè)規(guī)定，應(yīng)體現(xiàn)其實(shí)效性和可操作性，能夠反映企業(yè)性質(zhì)；應(yīng)能明確界定各級(jí)部門的責(zé)、權(quán)、利；且應(yīng)面向生產(chǎn)一線，貼合職工生活，讓職工們能夠體會(huì)并理解透徹。

3.3加大安全檢查力度

包括一般安全檢查、專業(yè)性安全檢查、季節(jié)性安全檢查和節(jié)日前后安全檢查。同時(shí)，在職工中廣泛開展安全教育和檢查工作，自查自糾，使隱患能早發(fā)現(xiàn)、早排除，從而避免安全事故的發(fā)生。

3.4加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)

廣泛深入地開展安全教育工作，使全體人員從心里認(rèn)識(shí)到安全的重要性，懂得安全施工的知識(shí)，減少人為失誤所造成的損失。第一，樹立“安全第一，預(yù)防為主”的思想，保障人的生命安全。第二，政府要履行社會(huì)管理和市場監(jiān)管職能，從政策上引導(dǎo)從業(yè)人員接受相關(guān)安全教育。建立相應(yīng)規(guī)范的安全教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，尤其是對(duì)一線工人的培訓(xùn)。第三，建立行政主管部門、安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化安全執(zhí)法意識(shí)，實(shí)行持證上崗準(zhǔn)入制度。第四，做好經(jīng)常性的安全教育培訓(xùn)。第五，把安全教育培訓(xùn)落實(shí)到施工現(xiàn)場，營造良好的安全生產(chǎn)氛圍。

3.5采取安全技術(shù)措施

安全技術(shù)措施應(yīng)重點(diǎn)處理生產(chǎn)活動(dòng)中的危險(xiǎn)因素，預(yù)防和消除事故危害。事故發(fā)生后，能迅速將重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到防止事故擴(kuò)大，減少損失，避免引發(fā)其它事故等方面。通常可采取如下途徑：選擇合理設(shè)計(jì)方案、工藝；選擇理想的原材料、安全設(shè)備；應(yīng)用機(jī)械設(shè)備的安全裝置，防止發(fā)生機(jī)械故障及發(fā)生意外時(shí)系統(tǒng)仍然能保證安全。

3.6完善應(yīng)急管理體系

可按如下步驟進(jìn)行：1）根據(jù)市政工程中常見的六類安全事故，結(jié)合具體情況編制應(yīng)急預(yù)案，針對(duì)重大危險(xiǎn)源及可能發(fā)生的事故及時(shí)制定其應(yīng)急預(yù)案；2）做好應(yīng)急準(zhǔn)備，包括物資、人員、裝備等；3）定期組織人員進(jìn)行應(yīng)急培訓(xùn)、應(yīng)急演練。

總的來講，市政工程項(xiàng)目施工涉及面廣，是一個(gè)非常復(fù)雜的綜合過程。因此,市政工程項(xiàng)目的安全管理須遵循科學(xué)、有效、規(guī)范的原則，針對(duì)工程的特點(diǎn)，實(shí)施相應(yīng)的安全控制方法以保證工程施工的安全。

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