導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇新媒體運(yùn)營(yíng)實(shí)施方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

>> 2009年山東省普通高中各科目教學(xué)跟進(jìn)式指導(dǎo)實(shí)施方案（試行） 省農(nóng)委全省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)“安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)年”活動(dòng)實(shí)施方案 山東省能效“領(lǐng)跑者”制度實(shí)施方案 山東省危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理實(shí)施方案 貧困村信息化工作實(shí)施方案 貴州出臺(tái)國(guó)家農(nóng)村信息化示范省建設(shè)實(shí)施方案 我省2008年民主評(píng)議高等學(xué)校行風(fēng)工作實(shí)施方案 制定實(shí)施方案狠抓落實(shí) 2010年吉林省農(nóng)資打假專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)實(shí)施方案 吉林省農(nóng)藥市場(chǎng)監(jiān)管年活動(dòng)實(shí)施方案 2010年吉林省種植業(yè)產(chǎn)品專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案 陜西省2013年職業(yè)農(nóng)民塑造工程實(shí)施方案 江西省2013年普通高考分類(lèi)考試實(shí)施方案解讀 省委教育工委　省教育廳2009年重點(diǎn)工作宣傳實(shí)施方案 省委教育工委、省教育廳2008年重點(diǎn)工作宣傳實(shí)施方案 山東省農(nóng)藥質(zhì)量和使用安全監(jiān)管百日整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案 情商教育研究與實(shí)施方案 《2014年關(guān)稅實(shí)施方案》實(shí)施 海南省2009-2013年度小學(xué)教師繼續(xù)教育實(shí)施方案 五部委：醫(yī)改實(shí)施方案年內(nèi)重點(diǎn)落實(shí)工作確定等 常見(jiàn)問(wèn)題解答 當(dāng)前所在位置：中國(guó) > 教育 > 山東省落實(shí)《2014年教育信息化工作要點(diǎn)》實(shí)施方案 山東省落實(shí)《2014年教育信息化工作要點(diǎn)》實(shí)施方案 雜志之家、寫(xiě)作服務(wù)和雜志訂閱支持對(duì)公帳戶(hù)付款！安全又可靠！ document.write("作者： 本刊編輯部")

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一、強(qiáng)化教育信息化基礎(chǔ)條件建設(shè)

1.完成省級(jí)教育數(shù)據(jù)中心建設(shè)。按照全國(guó)公共教育管理平臺(tái)“兩級(jí)建設(shè)、五級(jí)應(yīng)用”的要求，用足用好省財(cái)政配套專(zhuān)項(xiàng)資金3000萬(wàn)元，建設(shè)A級(jí)數(shù)據(jù)中心，抓緊實(shí)施機(jī)房建設(shè)和軟硬件招投標(biāo)手續(xù)。山東省教育數(shù)據(jù)中心建成后，對(duì)教育廳現(xiàn)有軟硬件資源進(jìn)行遷移整合，部署和運(yùn)轉(zhuǎn)國(guó)家教育管理系統(tǒng)，承擔(dān)山東省教育資源公共服務(wù)平臺(tái)的功能。

2.推進(jìn)省級(jí)教育高速專(zhuān)用網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。擬定山東省教育高速專(zhuān)用網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃方案，充分調(diào)動(dòng)電信運(yùn)營(yíng)商及其他社會(huì)企業(yè)的積極性，構(gòu)建以省教育數(shù)據(jù)中心為核心，各市、縣教育城域網(wǎng)、各高校校園網(wǎng)高速互聯(lián)的山東省教育專(zhuān)用網(wǎng)絡(luò)。

3.加強(qiáng)薄弱學(xué)校信息化建設(shè)。結(jié)合“全面改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)?；巨k學(xué)條件”、《山東省普通中小學(xué)辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)計(jì)劃（2011-2015年）》和“寬帶中國(guó)2014專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”，把學(xué)校布局調(diào)整、薄弱學(xué)校改造、教學(xué)點(diǎn)數(shù)字教育資源全覆蓋等工作與信息化建設(shè)統(tǒng)籌安排，加快農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校網(wǎng)絡(luò)教學(xué)條件建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全省80%學(xué)校10M以上寬帶接入。

4.推進(jìn)數(shù)字化校園建設(shè)。分別制定中小學(xué)校、職業(yè)院校、本科院校數(shù)字化校園建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)各級(jí)各類(lèi)學(xué)校校園建設(shè)的數(shù)字化。啟動(dòng)中小學(xué)生體質(zhì)監(jiān)測(cè)平臺(tái)建設(shè)。

二、推進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源的開(kāi)發(fā)與應(yīng)用

5.加強(qiáng)省級(jí)優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源平臺(tái)建設(shè)。啟動(dòng)山東省“一師一優(yōu)課、一課一名師”中小學(xué)優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源征集和平臺(tái)建設(shè)工作。加強(qiáng)山東省職業(yè)教育、繼續(xù)教育數(shù)字化資源共享服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。實(shí)施“本科高校創(chuàng)新課程體系建設(shè)工程”，推動(dòng)高等教育網(wǎng)上開(kāi)放課程建設(shè)。

6.吸引企業(yè)參與優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源的開(kāi)發(fā)。制定優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源的征集、審核、評(píng)價(jià)辦法，建立優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源的政企合作、準(zhǔn)入退出、推廣應(yīng)用、獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制，通過(guò)政策引導(dǎo)共建共享、政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等多種方式建設(shè)優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源。

7.推進(jìn)多種形式的網(wǎng)絡(luò)空間“人人通”。探索通過(guò)網(wǎng)絡(luò)共享公用優(yōu)質(zhì)教育資源的有效形式，實(shí)現(xiàn)老師與學(xué)生、學(xué)生與學(xué)生間的溝通與交流，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間的教學(xué)相長(zhǎng)。

三、推進(jìn)教育信息化試點(diǎn)工作

8.支持教育部教育信息化試點(diǎn)工作。對(duì)列入教育部教育信息化試點(diǎn)單位的工作進(jìn)行指導(dǎo)和檢查，發(fā)掘一批教育信息化建設(shè)與應(yīng)用典型案例,及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)試點(diǎn)工作科學(xué)、有序開(kāi)展。

9.啟動(dòng)一批山東省教育信息化試點(diǎn)項(xiàng)目。在全省范圍內(nèi)遴選100個(gè)左右的項(xiàng)目，分區(qū)域和學(xué)校類(lèi)型就山東省教育信息化重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展省級(jí)試點(diǎn)建設(shè)工作。

四、做好信息化培訓(xùn)工作

10.組織實(shí)施中小學(xué)教師信息技術(shù)能力提升工程。2014年完成全省28萬(wàn)初中教師信息技術(shù)培訓(xùn)，組織開(kāi)發(fā)能力測(cè)評(píng)工具和網(wǎng)絡(luò)測(cè)評(píng)系統(tǒng)，促進(jìn)教師運(yùn)用信息技術(shù)的自覺(jué)性和主動(dòng)性。

11.組織教育信息化專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)。對(duì)全省教育信息化專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行教育信息技術(shù)應(yīng)用能力培訓(xùn)，提高網(wǎng)絡(luò)等級(jí)保護(hù)和數(shù)據(jù)安全管理能力。

12.繼續(xù)實(shí)施“職業(yè)院校信息技術(shù)職業(yè)能力提高計(jì)劃”，著力提高職業(yè)院校教師、校長(zhǎng)的信息技術(shù)應(yīng)用水平。

13.舉辦多種形式的信息化教學(xué)大賽。舉辦中小學(xué)校、職業(yè)院校、本科院校教師教育信息技術(shù)、多媒體課件大賽，推進(jìn)教師教學(xué)與信息化技術(shù)的深度融合。

五、加強(qiáng)教育信息化保障和管理體制建設(shè)

14.加強(qiáng)對(duì)教育信息化工作的領(lǐng)導(dǎo)。督促各市、縣加強(qiáng)機(jī)構(gòu)建設(shè)，配套建立教育信息化領(lǐng)導(dǎo)小組和教育信息化推進(jìn)辦，提高教育信息化經(jīng)費(fèi)保障能力。

15.將教育信息化工作列入教育督導(dǎo)重要內(nèi)容。根據(jù)國(guó)家教育信息化督導(dǎo)方案，制定《山東省教育信息化專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)工作方案》，適時(shí)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)，督促各地把信息化工作落到實(shí)處。

篇2

一、充分認(rèn)識(shí)推廣運(yùn)用政府和社會(huì)資本合作模式的重大意義

推廣運(yùn)用政府和社會(huì)資本合作模式，是公共服務(wù)供給機(jī)制的重大創(chuàng)新，有利于盤(pán)活社會(huì)存量資本，激發(fā)民間投資活力，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)；有利于簡(jiǎn)政放權(quán)，減少政府對(duì)微觀事務(wù)的直接參與，實(shí)現(xiàn)政府職能轉(zhuǎn)變，提高公共服務(wù)的效率與質(zhì)量；有利于創(chuàng)新財(cái)政投入和管理方式，拓寬城鎮(zhèn)化建設(shè)投融資渠道，減輕即期財(cái)政支出壓力，平滑年度間財(cái)政支出波動(dòng)，防范和化解政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

二、準(zhǔn)確把握政府和社會(huì)資本合作模式的總體要求

（一）基本原則

1.依法合規(guī)、規(guī)范運(yùn)作。嚴(yán)格貫徹執(zhí)行中央、省市有關(guān)推廣政府和社會(huì)資本合作的法律法規(guī)規(guī)章和政策，依法規(guī)范運(yùn)作，明確全生命周期管理要求，保護(hù)參與各方的合法權(quán)益。

2.平等協(xié)商、重諾履約。政府和社會(huì)資本方法律地位平等、權(quán)利義務(wù)對(duì)等，必須樹(shù)立契約理念，堅(jiān)持平等協(xié)商、互利互惠、誠(chéng)實(shí)守信、嚴(yán)格履約。

3.加強(qiáng)監(jiān)管，公眾受益。加強(qiáng)政府監(jiān)管，建立績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制，促進(jìn)社會(huì)資本競(jìng)爭(zhēng)和創(chuàng)新，提高公共產(chǎn)品和服務(wù)的質(zhì)量，確保公共利益最大化。

4.積極穩(wěn)妥，防范風(fēng)險(xiǎn)。既要積極探索運(yùn)用政府和社會(huì)資本合作模式新建或改造一批基礎(chǔ)設(shè)施或公共服務(wù)項(xiàng)目，又要充分考慮財(cái)政承受能力，防范政府支付風(fēng)險(xiǎn)。

（二）適用范圍。政府和社會(huì)資本合作模式主要適用于投資規(guī)模較大、需求長(zhǎng)期穩(wěn)定、價(jià)格調(diào)整機(jī)制相對(duì)靈活、市場(chǎng)化程度相對(duì)較高的基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)領(lǐng)域。主要包括：能源、交通運(yùn)輸、市政工程、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、科技、生態(tài)環(huán)保、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老、教育、文化、保障性安居工程、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)等公共服務(wù)領(lǐng)域。新建項(xiàng)目應(yīng)優(yōu)先考慮采用政府和社會(huì)資本合作模式建設(shè)；已建成的基礎(chǔ)設(shè)施或已有的公共服務(wù)，鼓勵(lì)通過(guò)政府和社會(huì)資本合作模式，盤(pán)活存量資產(chǎn)、化解政府債務(wù)、改善公共服務(wù)質(zhì)量。

（三）操作模式。對(duì)于具有明確的收費(fèi)基礎(chǔ)，并且經(jīng)營(yíng)收費(fèi)能夠完全覆蓋投資成本的經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目，經(jīng)法定程序批準(zhǔn)，可通過(guò)授予特許經(jīng)營(yíng)權(quán)，采用建設(shè)—運(yùn)營(yíng)—移交(BOT)、建設(shè)—擁有—運(yùn)營(yíng)—移交(BOOT)等模式推進(jìn)。對(duì)于經(jīng)營(yíng)收費(fèi)不足以覆蓋投資成本、需政府補(bǔ)貼部分資金或資源的準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目，可通過(guò)補(bǔ)貼部分資金或直接投資參股等措施，采用建設(shè)—運(yùn)營(yíng)—移交(BOT)、建設(shè)—擁有—運(yùn)營(yíng)(BOO)等模式推進(jìn)。對(duì)于缺乏“使用者付費(fèi)”基礎(chǔ)、主要依靠“政府付費(fèi)”回收投資成本的非經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目，可通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)，采用建設(shè)—擁有—運(yùn)營(yíng)(BOO)、委托運(yùn)營(yíng)等市場(chǎng)化模式推進(jìn)。

三、依法依規(guī)加強(qiáng)政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目全過(guò)程管理

（一）精心做好項(xiàng)目識(shí)別。

1.積極發(fā)起與篩選項(xiàng)目。政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目由政府或社會(huì)資本方發(fā)起，以政府發(fā)起為主，應(yīng)符合我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃。縣財(cái)政、發(fā)改等部門(mén)應(yīng)負(fù)責(zé)向行業(yè)主管部門(mén)征集潛在政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目。行業(yè)主管部門(mén)可從國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃及行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃中的新建、改建項(xiàng)目或存量公共資產(chǎn)中積極遴選潛在項(xiàng)目，按照政府和社會(huì)資本合作模式進(jìn)行培育，并報(bào)送財(cái)政部門(mén)納入政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)。社會(huì)資本可以以項(xiàng)目建議書(shū)方式向行業(yè)主管部門(mén)推薦潛在的政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目。

2.扎實(shí)做好評(píng)估論證。按照財(cái)政部《政府和社會(huì)資本合作物有所值評(píng)價(jià)指引（試行）》要求，著力做好物有所值評(píng)價(jià)工作，確保從項(xiàng)目全生命周期看，采用政府和社會(huì)資本合作模式后能夠提高服務(wù)質(zhì)量和運(yùn)營(yíng)效率，或者降低項(xiàng)目成本。對(duì)于政府付費(fèi)或補(bǔ)貼的項(xiàng)目，要根據(jù)中長(zhǎng)期財(cái)政規(guī)劃和項(xiàng)目全生命周期內(nèi)的財(cái)政支出責(zé)任，進(jìn)行財(cái)政承受能力論證，統(tǒng)籌測(cè)算、評(píng)估和控制項(xiàng)目的財(cái)政支出責(zé)任，切實(shí)防范財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。通過(guò)物有所值評(píng)價(jià)和財(cái)政承受能力論證的項(xiàng)目，方可進(jìn)行項(xiàng)目準(zhǔn)備。未通過(guò)評(píng)價(jià)和論證的項(xiàng)目，不宜采用政府和社會(huì)資本合作模式。

（二）全面做好項(xiàng)目準(zhǔn)備。

1.編制實(shí)施方案。通過(guò)評(píng)價(jià)論證的項(xiàng)目由縣政府授權(quán)指定項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)。項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)前期論證情況，組織編制采用政府和社會(huì)資本合作模式的初步實(shí)施方案，依次對(duì)項(xiàng)目概況、項(xiàng)目運(yùn)作方式、交易結(jié)構(gòu)、風(fēng)險(xiǎn)分配基本框架、合同體系、監(jiān)管架構(gòu)、采購(gòu)方式選擇等方面進(jìn)行介紹。

2.審核實(shí)施方案。財(cái)政部門(mén)（政府和社會(huì)資本合作中心）應(yīng)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施方案進(jìn)行物有所值和財(cái)政承受能力驗(yàn)證，通過(guò)驗(yàn)證的，由項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)報(bào)縣政府批準(zhǔn)后實(shí)施。縣財(cái)政、發(fā)改部門(mén)應(yīng)會(huì)同行業(yè)主管部門(mén)等建立項(xiàng)目聯(lián)評(píng)聯(lián)審機(jī)制，對(duì)項(xiàng)目審批、立項(xiàng)和初步實(shí)施方案進(jìn)行聯(lián)合評(píng)審和驗(yàn)證。

（三）規(guī)范項(xiàng)目采購(gòu)流程。

1.擇優(yōu)選擇合作伙伴。財(cái)政部門(mén)（政府和社會(huì)資本合作中心）要嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》、財(cái)政部關(guān)于印發(fā)《政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目政府采購(gòu)管理辦法的通知》（財(cái)庫(kù)〔2014〕215號(hào)）等規(guī)定，依托政府采購(gòu)信息平臺(tái)，及時(shí)、充分地向社會(huì)政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目采購(gòu)信息，充分引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，合理運(yùn)用公開(kāi)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性磋商等采購(gòu)方式，依法選擇專(zhuān)業(yè)資質(zhì)好、技術(shù)能力強(qiáng)、管理經(jīng)驗(yàn)豐富的合作伙伴，確保項(xiàng)目實(shí)施質(zhì)量。

2.細(xì)化完善合同文本。項(xiàng)目采購(gòu)?fù)瓿珊?，?xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)與中選社會(huì)資本按照平等協(xié)商原則簽署項(xiàng)目合作合同。財(cái)政部門(mén)（政府和社會(huì)資本合作中心）要會(huì)同行業(yè)主管部門(mén)、專(zhuān)業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)，按照《財(cái)政部關(guān)于規(guī)范政府和社會(huì)資本合作合同管理工作的通知》要求，科學(xué)設(shè)計(jì)合同條款，合理確定合作雙方的權(quán)利與義務(wù)，實(shí)現(xiàn)責(zé)權(quán)利對(duì)等。合同中應(yīng)明確項(xiàng)目的產(chǎn)出說(shuō)明和績(jī)效要求、收益回報(bào)和風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)、定價(jià)調(diào)整和爭(zhēng)議解決、及合同變更、臨時(shí)接管、退出安排等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，確保合同內(nèi)容全面、規(guī)范、有效。

（四）依法規(guī)范項(xiàng)目執(zhí)行。

1.成立項(xiàng)目公司。社會(huì)資本應(yīng)按照合同約定按時(shí)、足額出資設(shè)立項(xiàng)目公司，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的投融資建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理，提供安全、優(yōu)質(zhì)、高效、便利的公共服務(wù)?？h政府可指定相關(guān)機(jī)構(gòu)依法參股項(xiàng)目公司，但政府在項(xiàng)目公司中的持股比例應(yīng)當(dāng)不超過(guò)20%，且不謀求控股地位。項(xiàng)目公司成立后，項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)與項(xiàng)目公司重新簽署項(xiàng)目合同，或簽署關(guān)于承繼項(xiàng)目合同的補(bǔ)充合同。

2.履行項(xiàng)目合同。項(xiàng)目公司嚴(yán)格按照合同約定組織項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，提供安全、優(yōu)質(zhì)、高效、便利的公共服務(wù)。行業(yè)主管部門(mén)、項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目產(chǎn)品或服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)管，建立事前設(shè)定績(jī)效目標(biāo)、事中進(jìn)行績(jī)效跟蹤、事后進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)的“全生命周期”績(jī)效管理機(jī)制，定期對(duì)項(xiàng)目的實(shí)現(xiàn)程度、運(yùn)營(yíng)管理、公共服務(wù)質(zhì)量、公眾滿(mǎn)意度等進(jìn)行評(píng)價(jià)，并報(bào)財(cái)政部門(mén)備案，將績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果作為付費(fèi)與調(diào)價(jià)的重要依據(jù)。政府有支付義務(wù)的，財(cái)政部門(mén)要根據(jù)合同約定和績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)履行支付責(zé)任，并執(zhí)行約定的獎(jiǎng)勵(lì)條款或懲處措施。

3.健全運(yùn)行機(jī)制。要建立健全規(guī)范的定價(jià)調(diào)整機(jī)制，既要保證公共服務(wù)質(zhì)量、確保公共利益，又要保障社會(huì)資本長(zhǎng)期合理回報(bào)。健立有效的合同爭(zhēng)議解決機(jī)制和靈活的合同變更調(diào)整機(jī)制，保持公共服務(wù)的持續(xù)性和穩(wěn)定性。

4.做好中期評(píng)估。項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)樹(shù)立“全生命周期”管理理念，每3-5年對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行中期評(píng)估，重點(diǎn)分析項(xiàng)目運(yùn)行狀況、財(cái)務(wù)管理狀況和項(xiàng)目合同的合規(guī)性、適應(yīng)性和合理性，及時(shí)評(píng)估已發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的風(fēng)險(xiǎn)，制定應(yīng)對(duì)措施，并報(bào)縣財(cái)政部門(mén)（政府和社會(huì)資本合作中心）備案。

（五）妥善進(jìn)行項(xiàng)目移交。項(xiàng)目期滿(mǎn)，項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)政府授權(quán)，按照合同約定的移交形式、補(bǔ)償方式、移交內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真及時(shí)做好項(xiàng)目接管，保障項(xiàng)目設(shè)施持續(xù)運(yùn)行，保證公共利益不受侵害。縣財(cái)政部門(mén)（政府和社會(huì)資本合作中心）要會(huì)同有關(guān)主管部門(mén)做好移交資產(chǎn)性能測(cè)試、資產(chǎn)評(píng)估和登記入賬等工作，并按照國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度進(jìn)行核算，在政府財(cái)務(wù)報(bào)告中進(jìn)行反映和管理。

四、加大政策支持力度

（一）健全財(cái)政管理制度?？h財(cái)政部門(mén)要統(tǒng)籌評(píng)估和控制項(xiàng)目的財(cái)政支出責(zé)任，切實(shí)防范財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。針對(duì)政府付費(fèi)、使用者付費(fèi)、可行性缺口補(bǔ)助等不同支付機(jī)制，將項(xiàng)目涉及的運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼、經(jīng)營(yíng)收費(fèi)權(quán)和其他支付對(duì)價(jià)等，納入年度預(yù)算、中期財(cái)政規(guī)劃統(tǒng)籌安排，在政府財(cái)務(wù)報(bào)告中進(jìn)行反映和管理，并向本級(jí)人大或其常委會(huì)報(bào)告。原則上，每年度預(yù)算安排的全部政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目支出，不得超過(guò)全縣一般公共預(yù)算支出的10%。

（二）簡(jiǎn)化項(xiàng)目審核流程。進(jìn)一步減少政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目審批環(huán)節(jié)，建立項(xiàng)目實(shí)施方案聯(lián)評(píng)聯(lián)審機(jī)制，提高審查工作效率。有關(guān)部門(mén)在規(guī)劃選址、項(xiàng)目審批、土地供應(yīng)、環(huán)評(píng)審批、節(jié)能評(píng)估審查等方面要對(duì)政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目予以?xún)?yōu)先支持，項(xiàng)目合同簽署后，可并行辦理必要的審批手續(xù)，要簡(jiǎn)化辦理手續(xù)，優(yōu)化辦理程序，主動(dòng)加強(qiáng)服務(wù)，對(duì)實(shí)施方案中已經(jīng)明確的內(nèi)容不再作實(shí)質(zhì)性審查。

（三）加大財(cái)稅支持力度。

1.用好用足國(guó)家現(xiàn)行各項(xiàng)扶持政策。積極爭(zhēng)取中央省市政府和社會(huì)資本合作以獎(jiǎng)代補(bǔ)獎(jiǎng)勵(lì)資金，補(bǔ)貼項(xiàng)目前期評(píng)估論證費(fèi)用；充分利用省市政府和社會(huì)資本合作發(fā)展基金及各類(lèi)股權(quán)投資引導(dǎo)基金參與項(xiàng)目建設(shè)，拓寬項(xiàng)目融資渠道，提高項(xiàng)目融資的可獲得性。落實(shí)和完善國(guó)家支持公共服務(wù)事業(yè)的稅收優(yōu)惠政策，公共服務(wù)項(xiàng)目采取政府和社會(huì)資本合作模式的，可按規(guī)定享受相關(guān)稅收優(yōu)惠政策。

2.積極探索財(cái)政資金撬動(dòng)社會(huì)資本參與政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目的有效方式。對(duì)于政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目，縣級(jí)財(cái)政資金予以?xún)?yōu)先支持。在承擔(dān)有限損失的前提下，積極嘗試探索與具有投資管理經(jīng)驗(yàn)的金融機(jī)構(gòu)共同發(fā)起設(shè)立縣級(jí)政府和社會(huì)資本合作發(fā)展基金，發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)示范效應(yīng)，引導(dǎo)民間資本積極投向基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)領(lǐng)域。充分依托、利用各類(lèi)產(chǎn)權(quán)、股權(quán)交易市場(chǎng)，為社會(huì)資本提供多元化、規(guī)范化、市場(chǎng)化的退出渠道。

（四）多種方式切實(shí)保障項(xiàng)目建設(shè)用地。實(shí)行多樣化土地供應(yīng)，對(duì)符合《劃撥用地目錄》的建設(shè)項(xiàng)目，可按劃撥方式供地，劃撥土地不得改變土地用途。采取租賃方式取得土地使用權(quán)的，租金收入?yún)⒄胀恋爻鲎屖杖爰{入政府性基金預(yù)算管理。以作價(jià)出資或者入股方式取得土地使用權(quán)的，應(yīng)當(dāng)以縣政府作為出資人，制定作價(jià)出資或者入股方案，經(jīng)縣政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

五、強(qiáng)化保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立協(xié)調(diào)機(jī)制。成立縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，有關(guān)副縣長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，相關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志為成員的縣推廣政府和社會(huì)資本合作模式領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全縣政府和社會(huì)資本合作工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督導(dǎo)調(diào)度等工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣財(cái)政局（政府和社會(huì)資本合作中心），負(fù)責(zé)政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目推進(jìn)工作。各有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，各負(fù)其責(zé)、協(xié)同推進(jìn)。財(cái)政部門(mén)（政府和社會(huì)資本合作中心）要會(huì)同發(fā)改等有關(guān)部門(mén)，加強(qiáng)政策溝通協(xié)調(diào)和信息交流，履行政策制定、規(guī)劃指導(dǎo)、識(shí)別評(píng)估、項(xiàng)目?jī)?chǔ)備和申報(bào)、信息管理、宣傳培訓(xùn)等職責(zé)。教體、科技、民政、國(guó)土、環(huán)保、住建、交運(yùn)、水務(wù)、農(nóng)業(yè)、商務(wù)、文化、衛(wèi)生計(jì)生等行業(yè)主管部門(mén)，要結(jié)合本行業(yè)特點(diǎn)，積極運(yùn)用政府和社會(huì)資本合作模式提供公共服務(wù)，在各自職責(zé)范圍內(nèi)參與項(xiàng)目過(guò)程管理，依法履行監(jiān)督管理職責(zé)。

篇3

一、目標(biāo)任務(wù)

為貫徹落實(shí)《省直播衛(wèi)星戶(hù)戶(hù)通工程建設(shè)方案》和省、市廣播電視直播衛(wèi)星戶(hù)戶(hù)通工程工作推進(jìn)會(huì)精神，全面完成好我縣廣播電視“戶(hù)戶(hù)通”覆蓋工作任務(wù)。實(shí)現(xiàn)省委、省政府建設(shè)文化強(qiáng)省的戰(zhàn)略部署，努力建設(shè)“結(jié)構(gòu)合理、運(yùn)行高效、服務(wù)優(yōu)質(zhì)”的農(nóng)村廣播電視公共服務(wù)體系。2014年，全縣完成50380戶(hù)廣播電視直播衛(wèi)星戶(hù)戶(hù)通工程（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“戶(hù)戶(hù)通”）的安裝建設(shè)任務(wù)，使全縣有線(xiàn)電視網(wǎng)絡(luò)未通達(dá)的農(nóng)村地區(qū)群眾能收聽(tīng)收看到中央和地方的衛(wèi)星廣播電視節(jié)目。

二、基本原則

（一）政府主導(dǎo)、廣電實(shí)施。縣政府是“戶(hù)戶(hù)通”工作的責(zé)任主體，廣電部門(mén)是工作的實(shí)施主體，廣電網(wǎng)絡(luò)企業(yè)、“戶(hù)戶(hù)通”設(shè)備供應(yīng)商參與，整村推進(jìn)安裝建設(shè)。

（二）群眾自愿、惠民利民。堅(jiān)持以人為本，在農(nóng)戶(hù)自愿購(gòu)買(mǎi)接收設(shè)備的前提下，落實(shí)惠民補(bǔ)貼政策，免費(fèi)提供中央和地方廣播電視基本節(jié)目。不搞強(qiáng)行攤派，嚴(yán)禁違規(guī)收費(fèi)，防止增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)。

（三）統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范運(yùn)營(yíng)。堅(jiān)持質(zhì)量第一，統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)要求和服務(wù)規(guī)范，統(tǒng)籌抓好規(guī)劃建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理，建立長(zhǎng)效機(jī)制，確保農(nóng)戶(hù)長(zhǎng)期受益。

（四）可控可管、協(xié)調(diào)發(fā)展。直播衛(wèi)星戶(hù)戶(hù)通只限于在批準(zhǔn)的服務(wù)區(qū)域內(nèi)入戶(hù)，加強(qiáng)區(qū)域管理和用戶(hù)管理，嚴(yán)格實(shí)行接收設(shè)備銷(xiāo)售專(zhuān)營(yíng)制度，做到衛(wèi)星、有線(xiàn)和無(wú)線(xiàn)協(xié)調(diào)有序發(fā)展，確保廣播電視節(jié)目播出安全。

三、實(shí)施步驟

（一）調(diào)研啟動(dòng)階段（2014年5月至7月）。在加強(qiáng)調(diào)研的基礎(chǔ)上制訂實(shí)施方案，明確建設(shè)任務(wù)，落實(shí)補(bǔ)助資金。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)與縣政府簽訂“戶(hù)戶(hù)通”目標(biāo)責(zé)任書(shū)。

（二）組織實(shí)施階段（2014年8月至11月）。8月上旬組織完成技術(shù)骨干培訓(xùn)，協(xié)調(diào)做好“戶(hù)戶(hù)通”設(shè)備的入庫(kù)、調(diào)運(yùn)、供貨等工作；8月中旬至11月；全面實(shí)施安裝調(diào)試、開(kāi)通運(yùn)營(yíng)，爭(zhēng)取11月底前基本完成50380套建設(shè)任務(wù)。

（三）總結(jié)驗(yàn)收階段（2014年12月）。采取階段性完工、驗(yàn)收同步進(jìn)行的方式做好工程初驗(yàn)，認(rèn)真把好質(zhì)量關(guān)、時(shí)間關(guān)，確保工程優(yōu)質(zhì)、服務(wù)優(yōu)良、檔案齊全、售后跟進(jìn)。從2014年12月初，組織完成縣級(jí)驗(yàn)收，并迎接國(guó)家省市檢查驗(yàn)收。

四、工作要求

（一）提高思想認(rèn)識(shí)?！皯?hù)戶(hù)通”是宣傳黨的方針政策，讓黨和政府聲音進(jìn)入千家萬(wàn)戶(hù)的便捷渠道，是實(shí)現(xiàn)廣播電視公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化的有效途徑，是今年省、市、縣民生工程實(shí)事各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要從講政治的高度充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展“戶(hù)戶(hù)通”工作的重大意義，齊抓共管，切實(shí)將“戶(hù)戶(hù)通”建設(shè)作為重大民生工程抓緊抓好，抓出實(shí)效。

（二）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。縣廣播電視全覆蓋工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全縣直播衛(wèi)星戶(hù)戶(hù)通工程建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，縣廣電新聞中心具體負(fù)責(zé)全縣“戶(hù)戶(hù)通”建設(shè)的組織實(shí)施、督查指導(dǎo)、推進(jìn)落實(shí)等工作。

（三）落實(shí)建設(shè)經(jīng)費(fèi)。我縣“戶(hù)戶(hù)通”安裝采用雙模接收設(shè)備，接收設(shè)備由受益用戶(hù)自愿購(gòu)買(mǎi)，每套價(jià)格400元，產(chǎn)權(quán)歸購(gòu)買(mǎi)用戶(hù)所有。其中中央財(cái)政補(bǔ)助100元，省財(cái)政補(bǔ)助100元，市財(cái)政補(bǔ)助20元，縣財(cái)政補(bǔ)助80元，其余部分（100元）由農(nóng)戶(hù)承擔(dān)。

（四）完善服務(wù)區(qū)域劃分。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實(shí)摸準(zhǔn)摸實(shí)，不通有線(xiàn)電視網(wǎng)絡(luò)的盲區(qū)村組，用戶(hù)個(gè)人信息（含身份證號(hào)碼，聯(lián)系電話(huà)）將設(shè)備安裝調(diào)試開(kāi)通等工作落到實(shí)處。

（五）建立長(zhǎng)效機(jī)制。各部門(mén)要按照省、市有關(guān)工作要求，創(chuàng)新直播衛(wèi)星公共服務(wù)運(yùn)行模式，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，妥善處理好有線(xiàn)、無(wú)線(xiàn)和直播衛(wèi)星之間的關(guān)系，促進(jìn)有線(xiàn)電視和直播衛(wèi)星公共服務(wù)協(xié)調(diào)有序發(fā)展，為廣大農(nóng)村用戶(hù)提供長(zhǎng)期、優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

（六）加大輿論宣傳。通過(guò)新聞媒體報(bào)道、印發(fā)宣傳材料、刷寫(xiě)墻面廣告、進(jìn)村入戶(hù)宣講等形式，廣泛宣傳“戶(hù)戶(hù)通”工程的相關(guān)政策、功能模式、節(jié)目?jī)?nèi)容及建設(shè)進(jìn)度,努力做到家喻戶(hù)曉、深入人心,讓廣大農(nóng)民群眾積極支持和參與“戶(hù)戶(hù)通”工程建設(shè)。

篇4

一句“三網(wǎng)融合面臨夭折風(fēng)險(xiǎn)”的話(huà)語(yǔ)，令更多人向試點(diǎn)將滿(mǎn)周年的三網(wǎng)融合投去審視和關(guān)注的目光。這句讓業(yè)內(nèi)外炸開(kāi)了鍋的評(píng)論，或許說(shuō)得有些過(guò)頭，但背后反映出的是人們對(duì)于三網(wǎng)融合現(xiàn)狀的焦急和不滿(mǎn)意。

自始至終，三網(wǎng)融合一直是“慢”字當(dāng)頭，哪怕是在國(guó)務(wù)院副總理張德江快刀斬?cái)嗬娉镀さ膩y麻后，三網(wǎng)仍是“難融難合”。一個(gè)美好的愿景，走得如此磕磕絆絆。

需要承認(rèn)，一年來(lái)，三網(wǎng)融合取得了進(jìn)展；遺憾的是，其中并沒(méi)出現(xiàn)被廣泛認(rèn)可的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。電信和廣電兩大派系的距離沒(méi)有縮短，兩者繼續(xù)深陷于“既想分享對(duì)方的好處，又不想失去自己利益”的心態(tài)中。并且，驅(qū)動(dòng)三網(wǎng)融合車(chē)輪的力量，不僅來(lái)自廣電和電信，地方政府、民間資本等的加入，令三網(wǎng)融合這輛車(chē)更難在行進(jìn)中找好平衡。

365天蹉跎而過(guò)。三網(wǎng)融合在接下來(lái)的日子里是加速前進(jìn)還是繼續(xù)慢行，這是拷問(wèn)利益攸關(guān)各方的最大問(wèn)題。

三網(wǎng)融合到底走到了哪一步，各有說(shuō)法。專(zhuān)家們此起彼伏的不同聲音和觀點(diǎn)，更讓人有置身云霧之感。

5月20日，由工信部電信研究院主辦的“2011寬帶通信及物聯(lián)網(wǎng)高層論壇”在北京舉行，工信部副部長(zhǎng)奚國(guó)華在論壇上表示，“三網(wǎng)融合雖然出現(xiàn)了一些問(wèn)題，但總體進(jìn)程是好的。三網(wǎng)融合是技術(shù)和業(yè)務(wù)發(fā)展的必然結(jié)果?！边@是有關(guān)三網(wǎng)融合進(jìn)展?fàn)幾h的風(fēng)波出現(xiàn)后，工信部最高級(jí)別的官員就相同話(huà)題所作的點(diǎn)評(píng)。

與此同時(shí)，另一位三網(wǎng)融合專(zhuān)家在稍早前的驚人評(píng)論，余音還在震蕩。

3月22日，在“第一屆中國(guó)三網(wǎng)融合高峰論壇”上，中國(guó)電信集團(tuán)科技委主任韋樂(lè)平公開(kāi)指出：“過(guò)去這一年，三網(wǎng)融合并沒(méi)有什么實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展，試點(diǎn)進(jìn)度已經(jīng)明顯落后于國(guó)務(wù)院的部署。原來(lái)開(kāi)會(huì)，現(xiàn)在我已經(jīng)一年半沒(méi)有開(kāi)會(huì)了。我感覺(jué)已經(jīng)面臨夭折的風(fēng)險(xiǎn)?！比W(wǎng)融合“夭折”之說(shuō)由此傳遍業(yè)界。

其實(shí)，一年來(lái)，批評(píng)三網(wǎng)融合進(jìn)展緩慢的聲音層出不窮，而“夭折”之說(shuō)不過(guò)是其中最尖銳的觀點(diǎn)。

第一章周年之際的爭(zhēng)議

在5月13日開(kāi)幕的“第七屆中國(guó)（深圳）國(guó)際文化產(chǎn)業(yè)博覽交易會(huì)”上，12個(gè)首批三網(wǎng)融合試點(diǎn)城市集體亮相于3號(hào)館，集中展示了各城市的廣電網(wǎng)正由“看電視”向“用電視”的轉(zhuǎn)變，它們所在的“創(chuàng)新廣電業(yè)態(tài)、迎接三網(wǎng)融合”主題展區(qū)被稱(chēng)為館內(nèi)吸引力最強(qiáng)的地方。

有現(xiàn)場(chǎng)觀摩的業(yè)內(nèi)人士告訴《IT時(shí)代周刊》，這次由國(guó)家廣電總局組織的集中展示體現(xiàn)了電視發(fā)展的大趨勢(shì)，但也就是一個(gè)技術(shù)方案的演示，未能規(guī)?；馗吨T實(shí)施，對(duì)推進(jìn)三網(wǎng)融合的實(shí)際效果有限。該業(yè)內(nèi)人士還指出，三網(wǎng)融合本該是廣電系和電信系的共同杰作，但通過(guò)這種展示并不能充分說(shuō)明三網(wǎng)融合大車(chē)究竟開(kāi)到了哪一程。

從1998年經(jīng)濟(jì)學(xué)家周其仁在國(guó)內(nèi)率先提出三網(wǎng)合一的概念后，中國(guó)的三網(wǎng)融合一直停留于“空想”。而在過(guò)去一年內(nèi)，它縱然被付諸實(shí)施當(dāng)中，但并未讓各界看到期待中的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

“夭折”風(fēng)波

2010年6月6日，歷經(jīng)兩大部委12年的利益糾葛，三網(wǎng)融合試點(diǎn)方案在五易其稿后終于通過(guò)，在被冠以“密件”字樣后下發(fā)電信和廣電企業(yè)。7月1日，備受期待的第一批12個(gè)三網(wǎng)融合試點(diǎn)城市名單公布。實(shí)際上，這兩個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)均晚于預(yù)期，國(guó)務(wù)院原本希望三網(wǎng)融合試點(diǎn)方案和試點(diǎn)城市名單能夠在2010年5月出臺(tái)。

按照決策層的計(jì)劃，2010年-2012年為三網(wǎng)融合試點(diǎn)階段，以推進(jìn)廣電和電信業(yè)務(wù)雙向階段性進(jìn)入為重點(diǎn)，制訂三網(wǎng)融合試點(diǎn)方案，選擇有條件的地區(qū)開(kāi)展試點(diǎn)，不斷擴(kuò)大試點(diǎn)廣度和范圍。但在一年后的今天，試點(diǎn)行動(dòng)既無(wú)廣度上的擴(kuò)張，也無(wú)范圍上的拓展。

在第一批試點(diǎn)城市名單公布后，武漢、廣州、重慶、昆明等城市表現(xiàn)出希望能夠參與第二批試點(diǎn)的高度熱情。最早的消息稱(chēng)，三網(wǎng)融合的第二批試點(diǎn)城市名單最快將于2011年年初公布。但到今年年初，第二批試點(diǎn)城市的名單沒(méi)有出現(xiàn)。當(dāng)時(shí)，有工信部?jī)?nèi)部人士透露，首批試點(diǎn)城市的三網(wǎng)融合步伐不同，國(guó)務(wù)院三網(wǎng)融合工作協(xié)調(diào)小組以及專(zhuān)家組要對(duì)各地試點(diǎn)情況進(jìn)行驗(yàn)收和評(píng)估，在這之后確定下一批試點(diǎn)城市才更有針對(duì)性。

今年“兩會(huì)”期間，工信部部長(zhǎng)苗圩帶來(lái)的確切信息，讓有心入圍第二批試點(diǎn)城市名單的城市有些失望。苗圩表示，2012年以前都是三網(wǎng)融合的試點(diǎn)階段，今年試點(diǎn)城市的范圍不會(huì)擴(kuò)大，仍然保持在12個(gè)。

對(duì)此，有業(yè)界專(zhuān)家認(rèn)為這不是壞消息。三網(wǎng)融合研究專(zhuān)家、融合網(wǎng)創(chuàng)始人兼主編吳純勇就指出，決策層的這個(gè)安排，可能是意識(shí)到三網(wǎng)融合進(jìn)展不是很順利，還有問(wèn)題需要解決，今年不繼續(xù)擴(kuò)大試點(diǎn)范圍反倒是件好事。

過(guò)去一年中，批評(píng)三網(wǎng)融合進(jìn)展緩慢的聲音不絕于耳，而“三網(wǎng)融合面臨夭折風(fēng)險(xiǎn)”的言論一出，頓時(shí)引來(lái)各種說(shuō)辭。

廣電總局科技委副主任杜百川也是“第一屆中國(guó)三網(wǎng)融合高峰論壇”的嘉賓，他的演講緊接在韋樂(lè)平之后，但他沒(méi)有給同行面子。杜百川一開(kāi)講就指出：“我不認(rèn)為三網(wǎng)融合一點(diǎn)兒進(jìn)展都沒(méi)有。如果沒(méi)有達(dá)到自己的期待，就認(rèn)為是三網(wǎng)融合沒(méi)有推動(dòng)的話(huà)，這個(gè)觀點(diǎn)不一定是對(duì)的?！彼J(rèn)為，“如果對(duì)三網(wǎng)融合的理解不一樣的話(huà)，就會(huì)產(chǎn)生不一樣的期待?！?/p>

但是，韋樂(lè)平的觀點(diǎn)不是一家之言，比他更激進(jìn)的是中廣電通CEO殷建勇。殷建勇干脆認(rèn)為，現(xiàn)在播控權(quán)的歸屬已經(jīng)明確，廣電對(duì)媒體的管控能力正進(jìn)一步加強(qiáng)，運(yùn)營(yíng)商對(duì)所謂的開(kāi)放的三類(lèi)業(yè)務(wù)都沒(méi)有興趣，三網(wǎng)融合目前的情形不是僵局，而是已經(jīng)結(jié)束。

與此同時(shí)，廣電和電信兩個(gè)陣營(yíng)的部分人士甚至借此風(fēng)波又打起口水仗，互相傾訴著對(duì)對(duì)方的不滿(mǎn)。

廣電一方的人士稱(chēng)，“在三網(wǎng)融合政策下，有線(xiàn)網(wǎng)絡(luò)克服先天不足努力建設(shè)網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)是難能可貴，而已經(jīng)先長(zhǎng)大起來(lái)的大哥（電信）不但不允許小弟（廣電）染指自己碗里的肥肉，還想把小弟碗里的咸菜也搶走，讓弟弟們餓死?！?電信一方的人士則表示，不要以為電信業(yè)是塊肥肉，就想著進(jìn)來(lái)賺錢(qián)，如果三網(wǎng)融合真的夭折，對(duì)于廣電未嘗不是好事。

4月20日，在國(guó)新辦介紹2011年第一季度全國(guó)工業(yè)通信業(yè)運(yùn)行情況的會(huì)議上，工信部方面也對(duì)韋樂(lè)平的“夭折”一說(shuō)予以否定。工信部發(fā)展司司長(zhǎng)張峰表示：“目前三網(wǎng)融合試點(diǎn)工作已經(jīng)取得了積極進(jìn)展，試點(diǎn)省市均組織制定了試點(diǎn)的實(shí)施方案；企業(yè)紛紛加快推進(jìn)寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和光纖落戶(hù)工程；已經(jīng)完成IPTV（互聯(lián)網(wǎng)電視）、手機(jī)電視業(yè)務(wù)支撐平臺(tái)的改造建設(shè)，具備了與廣電視頻流對(duì)接實(shí)現(xiàn)內(nèi)容加載的業(yè)務(wù)能力?！?/p>

在張峰的介紹中，“試點(diǎn)省市均組織制定了試點(diǎn)的實(shí)施方案”是三網(wǎng)融合的進(jìn)展之一，但實(shí)際上12個(gè)試點(diǎn)城市和地區(qū)均沒(méi)有受?chē)?guó)務(wù)院認(rèn)可的實(shí)施方案可以遵循。去年9月，這些城市向國(guó)務(wù)院提交了各自的試點(diǎn)實(shí)施方案第一稿，但全被否定。

5月19日，中國(guó)工程院副院長(zhǎng)鄔賀銓透露，深圳等地已經(jīng)提交了三網(wǎng)融合試點(diǎn)實(shí)施方案第二稿，國(guó)務(wù)院正在審批中，何時(shí)能夠獲批尚不清楚。

對(duì)于三網(wǎng)融合“面臨夭折風(fēng)險(xiǎn)”的說(shuō)法，鄔賀銓也予以否定，他表示，三網(wǎng)融合的推進(jìn)速度雖然沒(méi)有預(yù)想中那么快，但在局部地區(qū)的探索已經(jīng)展開(kāi)。

沒(méi)先例的三網(wǎng)融合

如果站在廣電的立場(chǎng)，身為廣電總局官員的杜百川的上述表態(tài)不難理解。

本刊記者在與吳純勇聊起三網(wǎng)融合的話(huà)題時(shí)，他說(shuō)：“和電信相比，廣電在三網(wǎng)融合中要做的事情太多了。”

眼下，廣電首要的工作是建設(shè)全國(guó)一張網(wǎng)，而開(kāi)展這項(xiàng)工作的前提條件是要理順各級(jí)廣電機(jī)構(gòu)的利益關(guān)系，這是最難破解的頑癥之一。

在實(shí)行多年的廣播電視“四級(jí)辦”模式下，全國(guó)原有各級(jí)廣電網(wǎng)絡(luò)超過(guò)2000個(gè)。廣電總局曾要求，到2010年年底，全國(guó)基本實(shí)現(xiàn)“一省一網(wǎng)”。但是實(shí)際推進(jìn)的情況遠(yuǎn)沒(méi)有計(jì)劃中順利。截至目前，全國(guó)有大約19個(gè)省級(jí)有線(xiàn)網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)完成或基本完成整合。

“省級(jí)網(wǎng)絡(luò)整合最大的問(wèn)題是在各地的省政府，中國(guó)的特色是大家都喜歡當(dāng)老大，”中廣互聯(lián)副總經(jīng)理汪海天認(rèn)為，“由廣電總局來(lái)辦這個(gè)事情有難度，廣電總局和各地省政府頂多是平級(jí)單位，你不比它高一級(jí)，它憑什么聽(tīng)你的？”汪海天指出，廣電要整合，必須首先破除行政體制的壁壘。

據(jù)本刊記者了解，即使像四川、廣東等實(shí)現(xiàn)全省一張網(wǎng)的地區(qū)，也主要是完成了省市級(jí)網(wǎng)絡(luò)的整合，縣級(jí)網(wǎng)絡(luò)整合還在推進(jìn)中。

今年4月份，山東省政府下發(fā)《關(guān)于按期完成廣電網(wǎng)絡(luò)資產(chǎn)重組工作的緊急通知》，要求省內(nèi)各市務(wù)必于4月30日前將廣電網(wǎng)絡(luò)資產(chǎn)全部移交給山東廣電網(wǎng)絡(luò)公司各市分公司。但進(jìn)入5月后，青島、棗莊、威海和濟(jì)寧的網(wǎng)絡(luò)資產(chǎn)仍然沒(méi)有完成移交。

江蘇廣電信息網(wǎng)絡(luò)股份有限公司副總經(jīng)理錢(qián)明曾解釋過(guò)地方廣電網(wǎng)整合的難度所在，“由于歷史原因，廣播電視網(wǎng)絡(luò)多為事業(yè)單位，有局臺(tái)網(wǎng)合一，有網(wǎng)臺(tái)合一，還有的廣電網(wǎng)絡(luò)是電視臺(tái)的一個(gè)部門(mén)，部門(mén)結(jié)構(gòu)不統(tǒng)一。而各個(gè)單位的財(cái)務(wù)狀態(tài)也五花八門(mén)，這些都大大增加了整合工作的復(fù)雜程度?！?/p>

盡管做得不夠完善，但這一年來(lái)，廣電在全國(guó)一張網(wǎng)上的努力和各地有線(xiàn)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商積極參與整網(wǎng)的表現(xiàn)，得到了外界的部分肯定，被認(rèn)為是廣電在參與三網(wǎng)融合方面的成果。

廣電部門(mén)內(nèi)部的體制問(wèn)題已經(jīng)紛繁復(fù)雜，牽扯到廣電和電信兩大部門(mén)的行政體制問(wèn)題，更成為三網(wǎng)融合的最大挑戰(zhàn)。廣電是行業(yè)與地方政府雙重監(jiān)管的體制，電信是以工信部為核心的集中、垂直監(jiān)管的體制。

早有不少人士明確指出，三網(wǎng)融合不是難在技術(shù)，而是體制。

對(duì)于體制障礙的破解，韋樂(lè)平的看法悲觀。在他看來(lái)，三網(wǎng)融合實(shí)際上是三種完全不同的商業(yè)模式，全世界找不到先例，“廣電是低價(jià)包月，互聯(lián)網(wǎng)是低質(zhì)低價(jià)，電信是高質(zhì)按時(shí)長(zhǎng)、流量收費(fèi)。特別是具有公益性質(zhì)的廣電業(yè)和市場(chǎng)化的電信業(yè)，怎么樣展開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)是全球誰(shuí)也沒(méi)有遇到的課題，可能是一個(gè)無(wú)解的方程。”

實(shí)際上，三網(wǎng)融合不只涉及電信和廣電兩個(gè)部門(mén)，其他政府機(jī)構(gòu)、民間資本也參與進(jìn)來(lái)，成為一個(gè)需要高度智慧來(lái)解決的問(wèn)題。

南京是首批試點(diǎn)城市之一，并在籌劃于今年下半年向市場(chǎng)正式推出三網(wǎng)融合應(yīng)用。為了推進(jìn)三網(wǎng)融合，該市成立了市一級(jí)的工作協(xié)調(diào)小組，由常務(wù)副市長(zhǎng)掛帥領(lǐng)導(dǎo)。雖然南京在近期總結(jié)三網(wǎng)融合工作時(shí)表示，“完成了三網(wǎng)融合試點(diǎn)工作的階段性目標(biāo)”，但過(guò)程并非一帆風(fēng)順。

南京市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)是該市具體推進(jìn)協(xié)調(diào)三網(wǎng)融合的機(jī)構(gòu)，該機(jī)構(gòu)的相關(guān)人士坦言，各自為政的監(jiān)管體制決定了行業(yè)資源的壟斷性，而行業(yè)資源的壟斷性又決定了利益的專(zhuān)屬性。在現(xiàn)有體制下，各方共同推進(jìn)三網(wǎng)融合十分困難。

上述人士所說(shuō)的困難表現(xiàn)在多方面，除了廣電和電信在業(yè)務(wù)滲透的同時(shí)依然互相封鎖，在網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，財(cái)政、工商、公安、城建、規(guī)劃等多個(gè)部門(mén)一個(gè)都少不了，還需要協(xié)調(diào)這些部門(mén)進(jìn)行合作。

第二章博弈在繼續(xù)

至今，業(yè)內(nèi)普遍的共識(shí)是，三網(wǎng)融合進(jìn)展緩慢。

在一些業(yè)內(nèi)人士看來(lái)，應(yīng)該從用戶(hù)是否買(mǎi)賬三網(wǎng)融合的角度來(lái)看待其進(jìn)展問(wèn)題，廣電和電信與其盯著各自利益不放，不如把精力放在合作開(kāi)發(fā)三網(wǎng)融合應(yīng)用上。

據(jù)本刊記者了解，一直以來(lái)，廣電和電信兩部門(mén)對(duì)三網(wǎng)融合試點(diǎn)方案中很多核心問(wèn)題的解決方案依然不滿(mǎn)，在國(guó)務(wù)院三網(wǎng)融合工作協(xié)調(diào)小組和各地三網(wǎng)融合主抓部門(mén)組織的會(huì)議上，兩家只要一碰面，焦點(diǎn)話(huà)題始終脫離不了部門(mén)利益。

誰(shuí)也放不開(kāi)IPTV

三網(wǎng)融合啟動(dòng)之前，廣電和電信部門(mén)曾因IPTV（互聯(lián)網(wǎng)電視）業(yè)務(wù)多次“大打出手”，IPTV也曾是導(dǎo)致試點(diǎn)方案久拖不成的焦點(diǎn)之一。三網(wǎng)融合啟動(dòng)之后，IPTV仍不是一個(gè)平靜的領(lǐng)域。

根據(jù)三網(wǎng)融合試點(diǎn)方案，廣電總局獨(dú)家負(fù)責(zé)IPTV集成播控平臺(tái)的建設(shè)和管理，這強(qiáng)化了廣電對(duì)媒體的管控能力。目前，三網(wǎng)融合第一批12個(gè)試點(diǎn)城市和地區(qū)已經(jīng)基本完成了IPTV集成播控平臺(tái)的建設(shè)，并與中央總平臺(tái)實(shí)現(xiàn)對(duì)接。

去年7月，廣電總局下發(fā)《關(guān)于三網(wǎng)融合試點(diǎn)地區(qū)IPTV集成播控平臺(tái)建設(shè)有關(guān)問(wèn)題的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“344號(hào)文”）確立中央和地方“兩級(jí)辦”的平臺(tái)架構(gòu)模式――由央視（具體實(shí)施方為中國(guó)網(wǎng)絡(luò)電視臺(tái)，即CNTV）建設(shè)總平臺(tái)，央視匯同地方電視臺(tái)根據(jù)試點(diǎn)地區(qū)實(shí)際情況建設(shè)分平臺(tái)。

由于系統(tǒng)內(nèi)部結(jié)構(gòu)龐雜，IPTV平臺(tái)“兩級(jí)辦”模式在推廣之初并不十分順利，中央臺(tái)與地方臺(tái)單純靠“政策捆綁”的做法遭遇阻力。例如，青島在成為首批三網(wǎng)融合的試點(diǎn)城市前，已經(jīng)與牌照擁有方杭州華數(shù)合作建設(shè)IPTV、手機(jī)電視等內(nèi)容播控平臺(tái)，當(dāng)CNTV要接手杭州華數(shù)留下來(lái)的IPTV平臺(tái)時(shí)，央視、華數(shù)和青島電視臺(tái)之間的談判過(guò)程很糾結(jié)。

微妙的是，344號(hào)文明確規(guī)定IPTV平臺(tái)的統(tǒng)一播出呼號(hào)為“中國(guó)廣電IPTV”，從字面上完全撇開(kāi)了為其提供網(wǎng)絡(luò)的電信部門(mén)。

去年9、10月份間，綿陽(yáng)、北京、武漢和深圳的IPTV播控平臺(tái)先后與CNTV總平臺(tái)實(shí)現(xiàn)對(duì)接，其中難覓當(dāng)?shù)仉娦胚\(yùn)營(yíng)商的身影。當(dāng)時(shí)，四川電信的相關(guān)人士曾表示，“地方電信運(yùn)營(yíng)商要完成與廣電主導(dǎo)的IPTV集成平臺(tái)的對(duì)接，不僅需要雙方在技術(shù)和系統(tǒng)方面找到融合點(diǎn)，還需要總公司甚至工信部方面的批準(zhǔn)，我們已經(jīng)在申請(qǐng)過(guò)程中?！倍鴱V電方面則認(rèn)為，電信依然希望獲得IPTV的內(nèi)容播控權(quán)，對(duì)參與廣電控制的IPTV播控平臺(tái)的積極性不高。

縱然對(duì)廣電有想法，從整體上看，電信運(yùn)營(yíng)商還是在抓緊布局IPTV業(yè)務(wù)。三網(wǎng)融合試點(diǎn)開(kāi)鑼之后，中國(guó)聯(lián)通在原中國(guó)網(wǎng)通的IPTV業(yè)務(wù)基礎(chǔ)上重新布局，到去年年底，中國(guó)聯(lián)通在北京、哈爾濱、大連、青島、天津、石家莊等十個(gè)城市的IPTV系統(tǒng)平臺(tái)建設(shè)基本完善，并逐步進(jìn)入內(nèi)部測(cè)試和放號(hào)階段。同一時(shí)期，中國(guó)電信也調(diào)高了IPTV用戶(hù)數(shù)量的目標(biāo)。

有業(yè)內(nèi)人士表示，IPTV業(yè)務(wù)對(duì)于電信運(yùn)營(yíng)商來(lái)說(shuō)吸引力并不大，因?yàn)槟壳凹任凑业匠墒斓挠Ｊ?，?nèi)容播控平臺(tái)又被廣電控制。不過(guò)，多一種業(yè)務(wù)提供給用戶(hù)，對(duì)電信運(yùn)營(yíng)商來(lái)說(shuō)沒(méi)有壞處。

在張峰盤(pán)點(diǎn)的三網(wǎng)融合積極進(jìn)展中，電信方面“已經(jīng)完成IPTV、手機(jī)電視業(yè)務(wù)支撐平臺(tái)的改造建設(shè)，具備了與廣電視頻流對(duì)接實(shí)現(xiàn)內(nèi)容加載的業(yè)務(wù)能力”也是其中之一。

在現(xiàn)實(shí)操作中，電信運(yùn)營(yíng)商的平臺(tái)具備與廣電對(duì)接的能力，并不代表它們就能順利開(kāi)展IPTV業(yè)務(wù)。

根據(jù)政策規(guī)定，IPTV業(yè)務(wù)的運(yùn)營(yíng)方必須持牌照，但手握牌照發(fā)放大權(quán)的是廣電總局。廣電總局目前發(fā)出的所有IPTV牌照中，無(wú)一落入電信運(yùn)營(yíng)商的口袋，牌照成了電信運(yùn)營(yíng)商無(wú)法自主掌控的“鑰匙”。

韋樂(lè)平表示：“廣電機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)的行政許可和內(nèi)容的集成規(guī)劃管理和審核，電信部門(mén)負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)的支撐系統(tǒng)建設(shè)、業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)和用戶(hù)的管理，這種合作模式比較符合產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)方利益、市場(chǎng)及用戶(hù)需求。尤其在牌照方和地方廣電關(guān)系比較融洽的地方，IPTV業(yè)務(wù)得到了很好的發(fā)展。這句話(huà)隱含了另一層意思，就是關(guān)系不好的地方寸步難行?！?/p>

上海就是電信和廣電機(jī)構(gòu)合作關(guān)系良好的地方之一，也是全國(guó)范圍內(nèi)IPTV發(fā)展得最好的地區(qū)。

獲得IPTV牌照的上海文廣旗下百視通提供內(nèi)容，上海電信提供網(wǎng)絡(luò)服務(wù)，所得收入按照約定分成。這種合作模式目前被認(rèn)為是比較成功的模式，截至今年年初，上海IPTV用戶(hù)突破130萬(wàn)。

由于廣電和電信必須分業(yè)監(jiān)管，廣電和電信達(dá)成雙方認(rèn)可的合作方式并不容易。上海的成功模式在其他地區(qū)很難復(fù)制和推廣。

廣東南方廣播影視傳媒集團(tuán)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“南方傳媒”）曾經(jīng)是IPTV牌照擁有者之一，在三網(wǎng)融合試點(diǎn)方案被敲定的2010年6月，它主動(dòng)放棄了這張寶貴的牌照。

對(duì)此，南方傳媒的相關(guān)人士解釋說(shuō)，“各地的廣電運(yùn)營(yíng)商一直將電信運(yùn)營(yíng)商開(kāi)展的IPTV視為洪水猛獸，作為廣電內(nèi)部龍頭的南方傳媒要想順利完成省網(wǎng)整合，就必須在IPTV問(wèn)題上作出讓步?！?/p>

據(jù)了解，南方傳媒在2006年獲得IPTV牌照后，曾試圖效仿“上海模式”與廣東的電信運(yùn)營(yíng)商合作，經(jīng)過(guò)幾年的運(yùn)作，效果并不理想。即使在廣東省內(nèi)，其IPTV用戶(hù)數(shù)也遠(yuǎn)落后于百視通。

兩張網(wǎng)的較量

據(jù)鄔賀銓透露，國(guó)務(wù)院三網(wǎng)融合領(lǐng)導(dǎo)小組要求，12個(gè)試點(diǎn)城市和地區(qū)必須在2012年年底建成下行速率達(dá)100M的寬帶網(wǎng)。寬帶網(wǎng)，正是廣電和電信搶奪的另一個(gè)的戰(zhàn)略制高點(diǎn)。沒(méi)有帶寬為保證，三網(wǎng)融合只是有名無(wú)實(shí)。

在2011年CCBN的主題報(bào)告會(huì)上，廣電總局副局長(zhǎng)田進(jìn)特別提到，“美國(guó)寬帶用戶(hù)中有一半左右通過(guò)有線(xiàn)電視網(wǎng)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)，歐洲四分之一左右的有線(xiàn)電視用戶(hù)通過(guò)有線(xiàn)電視網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)打電話(huà)和寬帶上網(wǎng)?！彼J(rèn)為，從美國(guó)和歐洲的情況看，有線(xiàn)電視網(wǎng)絡(luò)公司已成為寬帶互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)和電話(huà)服務(wù)的重要提供商。

田進(jìn)這番話(huà)反映出廣電對(duì)于寬帶網(wǎng)絡(luò)的渴求。但是，與電信希望得到內(nèi)容播控權(quán)一樣，廣電希望擁有互聯(lián)網(wǎng)寬帶出口和IDC資源，而這正是電信鉗制廣電的撒手锏。

三網(wǎng)融合試點(diǎn)方案允許廣電部門(mén)介入互聯(lián)網(wǎng)接入和IP電話(huà)業(yè)務(wù)。國(guó)務(wù)院在關(guān)于三網(wǎng)融合的框架文件中明確指出，符合條件的廣播電視企業(yè)可以經(jīng)營(yíng)增值電信業(yè)務(wù)和部分基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)。

有政策做后盾，廣電企業(yè)打算繞開(kāi)運(yùn)營(yíng)商，自建互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心（IDC）。深圳地區(qū)的有線(xiàn)廣播電視網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商天威視訊已經(jīng)開(kāi)始加緊籌劃建設(shè)IDC，由19家省級(jí)廣電網(wǎng)絡(luò)公司參與的廣電友好網(wǎng)聯(lián)盟也決定建設(shè)IDC。

據(jù)工信部的人士介紹，廣電網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商要獲得電信方面的牌照審批后，才能發(fā)展語(yǔ)音和寬帶業(yè)務(wù)。這種局面讓一位省級(jí)廣電網(wǎng)絡(luò)公司的負(fù)責(zé)人不由得感慨：只要是廣電或帶有廣電背景的企業(yè)申請(qǐng)寬帶接入資格，肯定不會(huì)順利，而且廣電企業(yè)向運(yùn)營(yíng)商租用同樣的設(shè)備、端口，也要付出明顯高于其他寬帶服務(wù)商的價(jià)格。

對(duì)接互聯(lián)網(wǎng)是廣電的短板，解決不了這個(gè)問(wèn)題，廣電就很難進(jìn)入寬帶市場(chǎng)，在互聯(lián)網(wǎng)上失去主動(dòng)權(quán)就意味著廣電在三網(wǎng)融合戰(zhàn)役里失去半壁江山。因此，為了補(bǔ)短，廣電正轟轟烈烈地打造NGB（下一代廣播電視網(wǎng)），目標(biāo)直指電信運(yùn)營(yíng)商的寬帶網(wǎng)絡(luò)。

在內(nèi)部推進(jìn)全國(guó)一張網(wǎng)的同時(shí)，廣電總局在去年7月明確了NGB的十年規(guī)劃，并為此決定成立工作組。按照規(guī)劃，到2015年，NGB將從功能上達(dá)到與電信網(wǎng)平等競(jìng)爭(zhēng)與合作的水平。

在2010年年底的內(nèi)部會(huì)議上，廣電再度明確規(guī)劃，計(jì)劃到2015年，80%以上的城市實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)光纖到樓，30個(gè)大中城市將建成基于有線(xiàn)網(wǎng)絡(luò)的NGB示范工程，提供家庭接入速率100M、企業(yè)接入速率1G的能力，內(nèi)容、業(yè)務(wù)、網(wǎng)絡(luò)和終端實(shí)現(xiàn)可管可控。

電信行業(yè)自然不會(huì)讓對(duì)方輕易攻進(jìn)自己的優(yōu)勢(shì)陣地?！笆濉逼陂g，電信業(yè)2萬(wàn)億元總體投資中，用于寬帶的將占80%。三大運(yùn)營(yíng)商則相繼表示要加速實(shí)施寬帶升級(jí)提速，推進(jìn)全光網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。

去年夏天，就有消息稱(chēng)中國(guó)移動(dòng)將展開(kāi)新一輪的光纖建設(shè)。今年年初，中國(guó)電信啟動(dòng)“寬帶中國(guó)?光網(wǎng)城市”工程，目標(biāo)是用戶(hù)的接入帶寬將在3-5年內(nèi)躍升10倍以上，并持續(xù)快速提升；南方城市將全面實(shí)現(xiàn)光纖化。中國(guó)聯(lián)通董事長(zhǎng)常小兵也表示，聯(lián)通已提出全國(guó)寬帶提速計(jì)劃，將率先在城市大面積鋪開(kāi)光纖接入。

對(duì)于電信運(yùn)營(yíng)商正積極推動(dòng)的寬帶大發(fā)展，連身處電信內(nèi)部的韋樂(lè)平都感覺(jué)到驚訝。

“這一年來(lái)，廣電和電信雙方在各自領(lǐng)域有所突破，但在融合上沒(méi)有叫人眼前一亮的進(jìn)展，”業(yè)內(nèi)人士陳志剛對(duì)《IT時(shí)代周刊》表示，“拋開(kāi)業(yè)務(wù)不談，僅從網(wǎng)絡(luò)角度而言，目前試點(diǎn)階段已經(jīng)過(guò)半，但廣電網(wǎng)和電信網(wǎng)還是‘兩張皮’，并沒(méi)有進(jìn)行融合?？紤]到雙方網(wǎng)絡(luò)在投入、技術(shù)、先進(jìn)程度和規(guī)模上的差異，短期內(nèi)的融合前景不容樂(lè)觀。”

第三章摸索中的融合

三網(wǎng)融合不是切分蛋糕，而是各方一起把蛋糕做大，其中的關(guān)鍵是合作。《IT時(shí)代周刊》采訪到的業(yè)內(nèi)人士紛紛表示，他們期待中的三網(wǎng)融合實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，就是廣電和電信之間出現(xiàn)更多有實(shí)際效果的合作，產(chǎn)生被市場(chǎng)廣泛接受的應(yīng)用。

上海文廣與上海電信合作的“上海模式”，是上海能夠成為全國(guó)“IPTV第一城”的關(guān)鍵。雖然“上海模式”復(fù)制起來(lái)并不容易，但不乏嘗試者。在2010年年初國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定加快推進(jìn)三網(wǎng)融合后，甘肅有線(xiàn)與甘肅移動(dòng)、江蘇廣電與江蘇聯(lián)通先后達(dá)成合作。三網(wǎng)融合啟動(dòng)后，云南廣電與云南電信、四川廣電與四川聯(lián)通也先后加入這一行列。

令人感興趣的還有“云南模式”。

2009年10月，CNTV和云南電視合組建的“云南愛(ài)上網(wǎng)絡(luò)公司”掛牌成立，該公司與云南電信就IPTV業(yè)務(wù)進(jìn)行全面合作，形成了由IPTV運(yùn)營(yíng)商、地方廣電和地方電信三方共建IPTV的“云南模式”。

從“云南模式”確立后到2010年年底，云南省內(nèi)昆明、楚雄、大理、曲靖、玉溪等地新發(fā)展的IPTV用戶(hù)超過(guò)4萬(wàn)戶(hù)。CNTV總經(jīng)理汪文斌評(píng)價(jià)說(shuō)，“云南模式”把央視的內(nèi)容資源、當(dāng)?shù)貜V電內(nèi)容資源和廣告資源與當(dāng)?shù)仉娦诺氖袌?chǎng)資源進(jìn)行結(jié)合，是一種良好的模式。

以此為底氣，云南正在為進(jìn)入三網(wǎng)融合第二批試點(diǎn)名單而秣馬厲兵。

在所有的合作中，“先結(jié)婚再戀愛(ài)”的“武漢模式”最受關(guān)注，也最受爭(zhēng)議。

武漢是首批三網(wǎng)融合試點(diǎn)城市之一。2010年12月，武漢廣電與武漢電信組建的“武漢市三網(wǎng)融合合資公司”宣告成立，雙方各占合資公司50%的股份，定期輪流派人擔(dān)任董事長(zhǎng)和總經(jīng)理。武漢組建合資公司的出發(fā)點(diǎn)是解決融合推進(jìn)期間可能出現(xiàn)的廣電、電信運(yùn)營(yíng)商的利益分歧。

當(dāng)時(shí)，盡管樂(lè)觀派期待“武漢模式”成功后可為其他試點(diǎn)城市提供思路，但還是有不少聲音質(zhì)疑，在工信部和廣電總局的利益矛盾尚未調(diào)和的情況下，武漢電信和廣電均難交出各自的核心資源，最后的結(jié)果很可能是出現(xiàn)一家象征意義的空殼合資公司。

事態(tài)的發(fā)展讓人感覺(jué)這樣的質(zhì)疑不無(wú)道理。半年過(guò)去了，武漢三網(wǎng)融合合資公司的運(yùn)轉(zhuǎn)沒(méi)有公開(kāi)的后續(xù)進(jìn)展。坊間倒是有消息稱(chēng)，該公司仍由廣電方面主導(dǎo)，令電信方面漸失興趣，目前雙方注入的業(yè)務(wù)和資產(chǎn)也都為非核心資產(chǎn)。

合資公司現(xiàn)在看來(lái)并不成功，武漢又進(jìn)行了新嘗試。今年5月初，武漢廣電與武漢移動(dòng)共同簽署“三網(wǎng)融合?共建G3數(shù)字家庭”的戰(zhàn)略合作協(xié)議，武漢的首個(gè)“三網(wǎng)融合套餐”同期出爐。

在電信行業(yè)分析師付亮看來(lái)，在整體進(jìn)程較為緩慢的三網(wǎng)融合中，武漢推出“三網(wǎng)融合套餐”算是一個(gè)突破，但不能簡(jiǎn)單地說(shuō)成是電信和廣電的合作，而是競(jìng)合關(guān)系，這反映出雙方的競(jìng)合需求是客觀存在的。武漢移動(dòng)和武漢廣電選擇了自己相對(duì)較弱的一個(gè)領(lǐng)域作為合作切入點(diǎn)，這是典型的競(jìng)合模式，其本質(zhì)和初衷肯定是“有利可圖”。

工信部總工程師朱宏任近日表示，“在目前的基礎(chǔ)上，‘十二五’期間我國(guó)三網(wǎng)融合將得以實(shí)現(xiàn)。”按照國(guó)務(wù)院提出的三網(wǎng)融合階段性目標(biāo)，2013年至2015年要總結(jié)推廣試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，全面實(shí)現(xiàn)三網(wǎng)融合。

對(duì)于三網(wǎng)融合能否按期實(shí)現(xiàn)，也有不同的聲音。吳純勇認(rèn)為，放在全球視野中，我國(guó)的三網(wǎng)融合是獨(dú)一無(wú)二的，面臨諸多挑戰(zhàn)，說(shuō)五年之內(nèi)能夠?qū)崿F(xiàn)有點(diǎn)樂(lè)觀。陳志剛則認(rèn)為，“十二五”期間我國(guó)能夠?qū)崿F(xiàn)三網(wǎng)融合，只是要看“實(shí)現(xiàn)”的標(biāo)準(zhǔn)是什么，現(xiàn)在對(duì)于這個(gè)問(wèn)題，并沒(méi)有明確的說(shuō)法。

據(jù)悉，國(guó)務(wù)院三網(wǎng)融合協(xié)調(diào)小組將于今年中期對(duì)第一階段試點(diǎn)工作進(jìn)行總結(jié)，針對(duì)試點(diǎn)城市三網(wǎng)融合的業(yè)務(wù)發(fā)展、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和安全保障情況進(jìn)行評(píng)估，在全面總結(jié)第一階段試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上確定下一步的試點(diǎn)工作。

本文截稿之際，有媒體援引知情人士的消息稱(chēng)，三網(wǎng)融合試點(diǎn)地區(qū)的試點(diǎn)實(shí)施方案已獲批，不過(guò)管理層沒(méi)有明確批示，而是要求“改善后實(shí)施”。該人士認(rèn)為，這說(shuō)明試點(diǎn)實(shí)施方案還有很多問(wèn)題待解。

另有消息稱(chēng)，首批試點(diǎn)地區(qū)的有線(xiàn)電視網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商與電信運(yùn)營(yíng)商正準(zhǔn)備“雙向進(jìn)入”的交叉申報(bào)。有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為這預(yù)示三網(wǎng)融合試點(diǎn)將有實(shí)質(zhì)性突破。

路漫漫其修遠(yuǎn)兮。三網(wǎng)融合是一個(gè)漫長(zhǎng)的進(jìn)程，《IT時(shí)代周刊》將繼續(xù)關(guān)注。 ■

業(yè)內(nèi)人士為三網(wǎng)融合出謀劃策

部分觀點(diǎn)認(rèn)為，在現(xiàn)有監(jiān)管體制下，三網(wǎng)融合難有大進(jìn)展，唯一的解決辦法就是成立獨(dú)立監(jiān)管部門(mén)，打破行業(yè)壁壘。

篇5

早在2014年，我區(qū)就率先實(shí)現(xiàn)了“光網(wǎng)城市”，所有行政村和絕大多數(shù)自然村全部通光纖寬帶。2018年，認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院提速降費(fèi)要求，農(nóng)村寬帶網(wǎng)速全部提升至20兆比特每秒以上，城區(qū)寬帶網(wǎng)速達(dá)到100兆比特每秒以上。新增業(yè)務(wù)以50兆比特每秒和100兆比特每秒為主，寬帶+IPTV速率達(dá)到100兆比特每秒。到2018年年底全區(qū)移動(dòng)手機(jī)用戶(hù)53萬(wàn)戶(hù) ，固定電話(huà)2.2萬(wàn)戶(hù)，寬帶用戶(hù)11.4萬(wàn)戶(hù)，無(wú)線(xiàn)基站552 個(gè)，所轄省扶貧工作重點(diǎn)村每百戶(hù)農(nóng)村家庭擁有智能手機(jī)80部，每百戶(hù)農(nóng)村家庭擁有計(jì)算機(jī)30臺(tái)，全部計(jì)算機(jī)接入互聯(lián)網(wǎng)。

二、工作機(jī)制建設(shè)情況

為貫徹《關(guān)于印發(fā)〈全省脫貧攻堅(jiān)專(zhuān)項(xiàng)實(shí)施方案〉的通知》（魯扶貧組發(fā)〔2016〕3號(hào)）文件精神，扎實(shí)落實(shí)《山東省信息化建設(shè)扶貧專(zhuān)項(xiàng)實(shí)施方案》，區(qū)xx局成立了以主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，各部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員，負(fù)責(zé)全區(qū)信息化建設(shè)扶貧工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌規(guī)劃、政策研究、綜合協(xié)調(diào)和宏觀管理工作，局信息辦具體承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。

為加強(qiáng)部門(mén)間的協(xié)調(diào)配合，根據(jù)《山東省信息化建設(shè)扶貧專(zhuān)項(xiàng)實(shí)施方案》、《信息化建設(shè)扶貧實(shí)施方案》，明確了2016-2018扶貧責(zé)任目標(biāo)、主要措施和組織保障，聯(lián)合科技局、農(nóng)業(yè)局、教育局等有關(guān)部門(mén)，以及基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)商、廣電網(wǎng)絡(luò)、鐵塔公司等相關(guān)企業(yè)，建立聯(lián)席會(huì)議制度，每季度召開(kāi)一次聯(lián)席會(huì)議，由召集人或召集人委托的同志主持，按照區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署和階段性工作要求，協(xié)同推進(jìn)我區(qū)扶貧工作重點(diǎn)村的信息化建設(shè)。

xx店和xx店兩個(gè)信息化扶貧示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，財(cái)政所、經(jīng)管站等部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，在資金管理、項(xiàng)目實(shí)施和資產(chǎn)監(jiān)管等方面建立健全了相關(guān)制度和工作機(jī)制。

三、省扶貧工作重點(diǎn)村寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋情況

我區(qū)信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)覆蓋面較廣，在聯(lián)通、移動(dòng)、電信公司支持下，已經(jīng)實(shí)現(xiàn)包括省扶貧工作重點(diǎn)村在內(nèi)的村村光纖寬帶入戶(hù)，寬帶接入速率20兆比特每秒，且資費(fèi)不變。3G/4G無(wú)線(xiàn)網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)在交通干道、公共區(qū)域、各生產(chǎn)重點(diǎn)部位等有效覆蓋，實(shí)現(xiàn)移動(dòng)寬帶網(wǎng)絡(luò)人口全覆蓋。所有扶貧村固定電話(huà)、有線(xiàn)寬帶和無(wú)線(xiàn)電話(huà)接入能力全部達(dá)到100%，學(xué)校有線(xiàn)寬帶基本實(shí)現(xiàn)全接入。

四、省扶貧工作重點(diǎn)村信息員配備情況

在村兩委人員的推薦下，深入各村挖掘具有致富頭腦和為民服務(wù)意識(shí)的中青年作為各村信息員，現(xiàn)村級(jí)信息員隊(duì)伍10名，擴(kuò)充至16名，信息員配備率達(dá)到100%；兩個(gè)鎮(zhèn)村兩委成員培訓(xùn)率達(dá)到60%，居民家庭成員參加過(guò)信息技能培訓(xùn)率達(dá)到20%。信息員多為村兩委干部、致富能手、文化程度較高且樂(lè)于向村民義務(wù)宣教信息知識(shí)的村民。同時(shí)，對(duì)信息化扶貧示范鎮(zhèn)的信息員進(jìn)行了建檔，從而進(jìn)一步建立健全了信息員隊(duì)伍。

五、省扶貧工作重點(diǎn)村農(nóng)民信息技能培訓(xùn)情況

2017年11月28日-30日，市經(jīng)信委組織開(kāi)展了扶貧工作重點(diǎn)村信息員培訓(xùn)和信息技術(shù)下鄉(xiāng)活動(dòng)，我區(qū)共培訓(xùn)信息員237名，扶貧工作重點(diǎn)村信息員培訓(xùn)率達(dá)到100%。

除參加全市統(tǒng)一組織全員培訓(xùn)完，各鎮(zhèn)對(duì)農(nóng)民的信息培訓(xùn)分別開(kāi)展。利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村委會(huì)會(huì)議室，圍繞涉及農(nóng)村群眾生產(chǎn)生活的手機(jī)和電腦選購(gòu)、種養(yǎng)殖知識(shí)查詢(xún)、農(nóng)資和農(nóng)產(chǎn)品購(gòu)銷(xiāo)、設(shè)施農(nóng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建、網(wǎng)絡(luò)安全防范以及“美麗鄉(xiāng)村”等APP的信息采集、、查詢(xún)等方面的知識(shí)和技能，通過(guò)集中培訓(xùn)、遠(yuǎn)程教育、進(jìn)村入戶(hù)等方式進(jìn)行了分批次培訓(xùn)，累計(jì)培訓(xùn)村兩委干部300余人次，培訓(xùn)農(nóng)村居民1萬(wàn)余人。扶貧工作重點(diǎn)村“兩委”成員培訓(xùn)率100%，且培訓(xùn)次數(shù)均達(dá)到3次以上。農(nóng)村居民培訓(xùn)率達(dá)到30%以上。通過(guò)培訓(xùn)，使他們?nèi)鎸W(xué)習(xí)利用電腦和手機(jī)上網(wǎng)的相關(guān)知識(shí)，提升了農(nóng)民利用現(xiàn)代信息技術(shù)開(kāi)展信息查詢(xún)、采集和能力。

六、“互聯(lián)網(wǎng)+”示范建設(shè)推廣情況

xx店鎮(zhèn)建成鎮(zhèn)級(jí)“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”服務(wù)中心一處，村級(jí)“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”服務(wù)中心四處，購(gòu)買(mǎi)了測(cè)土配方檢測(cè)儀、測(cè)土配方查詢(xún)機(jī)、三臺(tái)二維碼打印機(jī)；在王樓村建設(shè)了“互聯(lián)網(wǎng)+電子商務(wù)”示范項(xiàng)目，可輻射10個(gè)省扶貧工作重點(diǎn)村，在劉橋村建設(shè)了“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”應(yīng)用示范項(xiàng)示范項(xiàng)目，可輻射省扶貧工作重點(diǎn)村10個(gè)。通過(guò)“互聯(lián)網(wǎng)+”項(xiàng)目的實(shí)施，既帶動(dòng)了貧困戶(hù)就近就業(yè)，又帶動(dòng)了地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

xx鎮(zhèn)“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”示范項(xiàng)目在周海、牛樓成立了信息化服務(wù)站，購(gòu)置了觸摸屏查詢(xún)機(jī)，可實(shí)現(xiàn)方便快捷的測(cè)土數(shù)據(jù)查詢(xún)和配方查詢(xún)指導(dǎo)群眾進(jìn)行農(nóng)業(yè)種植，為潤(rùn)泰蔬菜種植專(zhuān)業(yè)合作社、犇源農(nóng)作物種植專(zhuān)業(yè)合作社、恒信農(nóng)作物種植專(zhuān)業(yè)合作社配置了二維碼打印機(jī)并安裝了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量溯源系統(tǒng)，對(duì)農(nóng)作物種植區(qū)域環(huán)境信息、種植過(guò)程信息、采收包裝信息、質(zhì)量及安全檢測(cè)信息等進(jìn)行采集匯總，方便對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全進(jìn)行溯源查詢(xún)?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+醫(yī)療”示范項(xiàng)目建在鎮(zhèn)衛(wèi)生院，購(gòu)置了智能云健康體檢儀，為村民提供健康知識(shí)、健康查詢(xún)等服務(wù)，該項(xiàng)目輻射省扶貧工作重點(diǎn)村16個(gè)。

七、社會(huì)力量參與信息化建設(shè)情況

獲批進(jìn)行信息化扶貧示范鎮(zhèn)創(chuàng)建的鄉(xiāng)鎮(zhèn)充分發(fā)揮省財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金的引導(dǎo)作用，積極發(fā)動(dòng)社會(huì)力量參與蔬菜大棚、土壤改良、健康醫(yī)療、旅游和電子商務(wù)等方面的信息化建設(shè)。黃店鎮(zhèn)通過(guò)組織實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”，進(jìn)行玫瑰旅游園區(qū)建設(shè)，引進(jìn)玫瑰茶、玫瑰糕點(diǎn)等加工企業(yè)，著力打造地方旅游和農(nóng)產(chǎn)品品牌。

八、下步工作計(jì)劃

一是加大信息化建設(shè)的宣傳力度。通過(guò)廣播電視、網(wǎng)絡(luò)、微信平臺(tái)等各類(lèi)媒體，廣泛宣傳信息化應(yīng)用的好處，營(yíng)造良好的輿論氛圍。

二是加大信息化培訓(xùn)力度。鼓勵(lì)引導(dǎo)各鎮(zhèn)街結(jié)合本地實(shí)際，開(kāi)展多種形式的培訓(xùn)活動(dòng)，提升信息員和廣大群眾的信息化應(yīng)用能力和水平。

三是加大對(duì)財(cái)政資金購(gòu)置設(shè)備的集中統(tǒng)一管理。指導(dǎo)各鎮(zhèn)對(duì)硬件設(shè)備進(jìn)行集中統(tǒng)一編號(hào)，專(zhuān)人負(fù)責(zé)，集中管理，確保資產(chǎn)安全。

篇6

一、指導(dǎo)思想

全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求，堅(jiān)持“條塊結(jié)合、從嚴(yán)執(zhí)法、疏導(dǎo)結(jié)合、標(biāo)本兼治”的原則，加大對(duì)“黑車(chē)”非法營(yíng)運(yùn)和交通違法行為的打擊力度，改善出租汽車(chē)營(yíng)運(yùn)環(huán)境，規(guī)范交通秩序，建立健全長(zhǎng)效工作機(jī)制，提升城市綜合管理與服務(wù)水平。

二、組織機(jī)構(gòu)

區(qū)政府成立打擊“黑車(chē)”專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組

組長(zhǎng)：*區(qū)委常委、區(qū)政府常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：*交管四大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)

*

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)整治行動(dòng)的日常工作。辦公室設(shè)在交管四大隊(duì)，辦公室主任由交管四大隊(duì)副大隊(duì)長(zhǎng)武亞林兼任，副主任由交管七大隊(duì)副大隊(duì)長(zhǎng)趙建軍、交管隊(duì)副大隊(duì)長(zhǎng)劉金柱、公安站前分局交巡警大隊(duì)長(zhǎng)魏重光擔(dān)任。

三、主要任務(wù)和工作目標(biāo)

（一）全面清查整頓非法營(yíng)運(yùn)的電動(dòng)三輪車(chē)、兩輪車(chē)、摩托車(chē)、機(jī)動(dòng)三輪車(chē)、人力三輪車(chē)，以及無(wú)營(yíng)運(yùn)證照、偽造營(yíng)運(yùn)證照等各類(lèi)從事非法營(yíng)運(yùn)的“黑車(chē)”；

（二）堅(jiān)決查扣、整治電動(dòng)三輪車(chē)、兩輪車(chē)、摩托車(chē)、機(jī)動(dòng)三輪車(chē)、人力三輪車(chē)無(wú)牌無(wú)照、走禁行區(qū)、闖信號(hào)燈、逆行、亂停亂放等嚴(yán)重交通違法現(xiàn)象；

（三）嚴(yán)厲打擊參與非法營(yíng)運(yùn)的從業(yè)人員公然對(duì)抗執(zhí)法管理、聚眾滋事、煽動(dòng)鬧事、串聯(lián)上訪等非法現(xiàn)象；

（四）建立健全打擊電動(dòng)三輪車(chē)、兩輪車(chē)、摩托車(chē)、機(jī)動(dòng)三輪車(chē)、人力三輪車(chē)等“黑車(chē)”非法營(yíng)運(yùn)與交通違法的執(zhí)法工作長(zhǎng)效機(jī)制，使交通環(huán)境和客運(yùn)市場(chǎng)秩序明顯改觀。

四、實(shí)施步驟

專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)分三個(gè)階段進(jìn)行。

第一階段：5月10日以前，為宣傳動(dòng)員階段。

聯(lián)系新聞媒體大力宣傳，并在城市繁華地段開(kāi)展形式多樣的宣傳活動(dòng)，為專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)營(yíng)造良好的輿論氛圍；區(qū)各執(zhí)法部門(mén)做好整頓的前期準(zhǔn)備工作。

第二階段：5月11日至6月10日，為全面整治階段。

各成員單位按照職能分工和實(shí)施方案的安排，強(qiáng)化工作措施，細(xì)化工作任務(wù)，全面深入開(kāi)展打擊“黑車(chē)”非法營(yíng)運(yùn)和交通違法專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。

第三階段：6月11日至6月30日，為檢查驗(yàn)收和鞏固成果階段。

由區(qū)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)各單位工作開(kāi)展情況進(jìn)行全面檢查和驗(yàn)收評(píng)比；對(duì)檢查出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行深入整改，鞏固成果，擴(kuò)大成效，并不斷完善長(zhǎng)效工作機(jī)制。

五、整治措施與部門(mén)職責(zé)分工

此次專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，采取分工負(fù)責(zé)、從嚴(yán)執(zhí)法、條塊結(jié)合、疏堵結(jié)合、標(biāo)本兼治的工作思路。各部門(mén)分工負(fù)責(zé)，各司其職，嚴(yán)把源頭銷(xiāo)售關(guān)，做好路面執(zhí)法查扣和宣傳工作。各街道辦要進(jìn)門(mén)入戶(hù)耐心細(xì)致地做好宣傳勸導(dǎo)工作，千方百計(jì)消化處理參與非法營(yíng)運(yùn)的各類(lèi)黑車(chē)；化解社會(huì)矛盾，切實(shí)幫助解決從業(yè)人員、特別是殘疾人的生活問(wèn)題。

（一）區(qū)宣傳、交通、公安、綜合執(zhí)法、工商、質(zhì)監(jiān)、殘聯(lián)等參與專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)的各單位要結(jié)合本職工作，制定詳細(xì)的整治方案，明確工作目標(biāo)，落實(shí)工作責(zé)任。各部門(mén)在整頓中查扣的黑車(chē)一律存放在解放路東六路停車(chē)場(chǎng)，由區(qū)專(zhuān)項(xiàng)整治辦公室負(fù)責(zé)車(chē)輛保管和對(duì)車(chē)主解釋、勸導(dǎo)與處理。

（二）區(qū)委宣傳部負(fù)責(zé)，策劃、組織對(duì)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)大力宣傳，營(yíng)造良好的輿論氛圍；聯(lián)系新聞媒體對(duì)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)深入采訪，跟蹤報(bào)道。

（三）*分局負(fù)責(zé)，組織協(xié)調(diào)轄區(qū)各派出所，協(xié)助開(kāi)展打擊“黑車(chē)”專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，對(duì)妨礙執(zhí)法人員依法執(zhí)行職務(wù)以及發(fā)生的暴力抗法、聚眾鬧事、群體上訪案件，依法從嚴(yán)、從快、從重處理。

（四）公安交管四、七、隊(duì)按照市政府“禁摩令”和市政府六部門(mén)《關(guān)于打擊黑車(chē)非法營(yíng)運(yùn)整治交通秩序的通告》等相關(guān)通告精神，采取切實(shí)措施，全力整治、杜絕電瓶三輪車(chē)、兩輪車(chē)、機(jī)動(dòng)三輪車(chē)和外部摩托車(chē)在繞城高速路以?xún)?nèi)區(qū)域道路通行和載客營(yíng)運(yùn)，禁止本市摩托車(chē)在二環(huán)以?xún)?nèi)區(qū)域道路通行；禁止人力三輪車(chē)在三環(huán)路以?xún)?nèi)載客營(yíng)運(yùn)。

（五）區(qū)交通運(yùn)管部門(mén)集中力量，全面開(kāi)展打擊“黑車(chē)”專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，對(duì)非法營(yíng)運(yùn)的各類(lèi)黑車(chē)進(jìn)行路面查扣。向社會(huì)公布舉報(bào)電話(huà)和網(wǎng)站，鼓勵(lì)市民群眾參與、支持專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)；對(duì)群眾舉報(bào)“黑車(chē)”、非法營(yíng)運(yùn)車(chē)輛積極查處，并對(duì)舉報(bào)人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

（六）區(qū)綜合執(zhí)法局負(fù)責(zé)，重點(diǎn)整頓查處占用人行道擺放銷(xiāo)售電瓶三輪車(chē)、兩輪車(chē)、機(jī)動(dòng)三輪車(chē)、摩托車(chē)和此類(lèi)車(chē)輛非法營(yíng)運(yùn)時(shí)占用人行道停放等現(xiàn)象。

（七）區(qū)工商局負(fù)責(zé)，強(qiáng)化源頭管理，重點(diǎn)對(duì)經(jīng)營(yíng)電瓶三輪車(chē)、兩輪車(chē)、摩托車(chē)、機(jī)動(dòng)三輪車(chē)的店鋪進(jìn)行經(jīng)營(yíng)資格審查；聯(lián)合質(zhì)監(jiān)局，采取強(qiáng)有力措施杜絕不符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的車(chē)輛銷(xiāo)售，禁止非法生產(chǎn)、組裝、拼裝、改裝和銷(xiāo)售電瓶三輪車(chē)、兩輪車(chē)、機(jī)動(dòng)三輪車(chē)、摩托車(chē)。

（八）區(qū)殘聯(lián)負(fù)責(zé)，聯(lián)合街道辦加強(qiáng)對(duì)殘疾人的宣傳、教育和勸導(dǎo)，杜絕殘疾人從事非法營(yíng)運(yùn)和對(duì)抗執(zhí)法管理等事件的發(fā)生；協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)，最大限度地解決殘疾人就業(yè)和低保問(wèn)題。

六、幾點(diǎn)要求

（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。各單位要充分認(rèn)識(shí)此次開(kāi)展打擊“黑車(chē)”專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)的重要性、必要性，統(tǒng)一思想，堅(jiān)決貫徹落實(shí)市政府專(zhuān)題會(huì)議精神和要求，貫徹區(qū)委、區(qū)政府的工作部署，從全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局出發(fā)，把打擊“黑車(chē)”專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，作為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和規(guī)范運(yùn)營(yíng)秩序、優(yōu)化交通環(huán)境、市容環(huán)境的一項(xiàng)重要舉措，狠抓落實(shí)，務(wù)求實(shí)效。

（二）加強(qiáng)組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查。各單位要對(duì)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)周密安排，精心部署，單位主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人，要親自抓，反復(fù)抓，安排落實(shí)好各項(xiàng)任務(wù)。區(qū)整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要做好組織協(xié)調(diào)和督導(dǎo)工作，分階段對(duì)各單位開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)進(jìn)行檢查、考評(píng)、驗(yàn)收，及時(shí)研究解決工作中遇到的困難和問(wèn)題，推動(dòng)整治活動(dòng)深入開(kāi)展。

（三）依法管理，聯(lián)合執(zhí)法。在區(qū)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各職能部門(mén)各司其職，相互配合，統(tǒng)一行動(dòng)，聯(lián)合執(zhí)法。整治中，各部門(mén)要深入調(diào)研，探索創(chuàng)新，逐步建立健全打擊“黑車(chē)”專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)的長(zhǎng)效工作機(jī)制。同時(shí)，要堅(jiān)持文明執(zhí)法，做到有理、有據(jù)、有節(jié)。

篇7

一、目標(biāo)任務(wù)

緊緊圍繞我區(qū)環(huán)境保護(hù)任務(wù)，針對(duì)危害群眾健康和影響可持續(xù)發(fā)展的突出問(wèn)題，以改善環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo)，以“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”為主線(xiàn)，以整治重金屬污染物排放企業(yè)環(huán)境違法行為為重點(diǎn)，加大執(zhí)法力度，強(qiáng)化監(jiān)管手段，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)環(huán)境保障。

二、工作重點(diǎn)和要求

（一）集中整治重金屬污染物排放企業(yè)環(huán)境違法問(wèn)題。

1、在2010年專(zhuān)項(xiàng)檢查的基礎(chǔ)上，結(jié)合污染源普查結(jié)果，全面排查原輔材料、中間產(chǎn)品以及在排放廢水、廢氣、廢渣中涉及鉛、鎘、汞、鉻和類(lèi)金屬砷的污染源。重點(diǎn)排查鉛蓄電池（包括加工、回收）、皮革及其制品、化學(xué)原料及化學(xué)制品、電鍍、危險(xiǎn)廢物處置等重金屬排放企業(yè)和歷史遺留重金屬?gòu)U物堆場(chǎng)。進(jìn)一步加大污染物排放監(jiān)測(cè)和現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢查頻次，重點(diǎn)檢查和監(jiān)測(cè)企業(yè)廢水、廢氣排放（包括無(wú)組織排放）以及廢渣的收集、貯存、處置和各類(lèi)應(yīng)急處置設(shè)施情況。針對(duì)重金屬污染問(wèn)題突出的企業(yè)，明確特征污染物，制定切實(shí)可行的整治方案，加強(qiáng)督促指導(dǎo)，盡快消除環(huán)境污染隱患。扎實(shí)做好環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警工作，逐步建立“車(chē)間排污口、廠區(qū)總排污口、入河排污口、出入境河流斷面”四級(jí)防控體系，將污染排放行為消除在初始狀態(tài)。

2、全面檢查鉛蓄電池企業(yè)環(huán)境違法問(wèn)題。將鉛蓄電池企業(yè)整治作為2011年環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的重點(diǎn)，建立監(jiān)督檢查臺(tái)賬，定期開(kāi)展監(jiān)督性監(jiān)測(cè)和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查，對(duì)環(huán)境違法行為一經(jīng)查實(shí)，依法嚴(yán)肅處理。

3、規(guī)范危險(xiǎn)廢物尤其是重金屬危險(xiǎn)廢物的監(jiān)督管理。以排污申報(bào)登記為依據(jù)，全面排點(diǎn)危險(xiǎn)廢物利用、處置情況，建立完善危險(xiǎn)廢物管理臺(tái)賬。嚴(yán)格執(zhí)行危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度，加大危險(xiǎn)廢物的轉(zhuǎn)移監(jiān)管力度。重點(diǎn)排查大型選礦、冶煉企業(yè)各類(lèi)危險(xiǎn)廢物的去向，重點(diǎn)整治利用含重金屬副產(chǎn)品、廢物冶煉、回收重金屬等問(wèn)題。加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物處置企業(yè)的監(jiān)管力度，規(guī)范企業(yè)內(nèi)部危險(xiǎn)廢物管理。

4、取締關(guān)停國(guó)家明令淘汰的小電鍍、小制革、小冶煉等落后工藝裝備。嚴(yán)把環(huán)保準(zhǔn)入關(guān)，認(rèn)真執(zhí)行新建項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度，對(duì)沒(méi)有完成淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)的地區(qū)，要暫停其新增建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)評(píng)審批。新、擴(kuò)、改建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件，必須將環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)作為重點(diǎn)專(zhuān)題章節(jié)，凡未按規(guī)定進(jìn)行環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)或預(yù)警監(jiān)測(cè)措施、應(yīng)急處置措施、應(yīng)急預(yù)案審查等不符合要求的，環(huán)保部門(mén)不予審批。環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件落實(shí)不到位而申請(qǐng)建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的，環(huán)保部門(mén)不予審批通過(guò)。

5、進(jìn)一步規(guī)范重金屬排放企業(yè)環(huán)境管理。督促重金屬排放企業(yè)建立特征污染物產(chǎn)生、排放臺(tái)賬，完善日常監(jiān)測(cè)制度，定期報(bào)告監(jiān)測(cè)結(jié)果，并向社會(huì)公布重金屬污染物排放情況和環(huán)境管理情況。督促企業(yè)全面提升污染治理水平，規(guī)范設(shè)置和管理原料、產(chǎn)品、廢棄物堆放場(chǎng)和排放口，建立完善重金屬污染突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。督促重點(diǎn)防控企業(yè)開(kāi)展清潔生產(chǎn)審核，實(shí)現(xiàn)重金屬污染防治的全過(guò)程監(jiān)管。

6、嚴(yán)肅查處重金屬排放企業(yè)環(huán)境違法行為。認(rèn)真梳理對(duì)重金屬排放企業(yè)環(huán)境污染問(wèn)題的投訴、舉報(bào)、案件。對(duì)多次查處仍未整改到位的企業(yè)，無(wú)條件停產(chǎn)整頓；對(duì)超標(biāo)排放的企業(yè)，依法給予高限處罰，并責(zé)令其限期改正；對(duì)治理設(shè)施運(yùn)行不正常的企業(yè)，責(zé)令其停產(chǎn)整頓，逾期未完成的依法予以關(guān)停；對(duì)飲用水水源一、二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)的重金屬排放企業(yè)和無(wú)經(jīng)營(yíng)許可從事危險(xiǎn)廢物利用處置的企業(yè)，一律無(wú)條件取締。禁止含有重金屬的工業(yè)廢物混入生活垃圾，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，對(duì)責(zé)任單位依法嚴(yán)肅查處。

（二）強(qiáng)化城市揚(yáng)塵污染防治工作，改善空氣環(huán)境質(zhì)量。重點(diǎn)做好揚(yáng)塵污染控制區(qū)內(nèi)的揚(yáng)塵污染防治工作，區(qū)環(huán)保部門(mén)要充分利用揚(yáng)塵污染源信息系統(tǒng)和降塵監(jiān)測(cè)評(píng)估網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步完善揚(yáng)塵污染防治信息定期通報(bào)制度，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)全區(qū)揚(yáng)塵污染防治工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理。區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)委、區(qū)城管局、區(qū)城管執(zhí)法局要根據(jù)各自職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)各類(lèi)施工工地的監(jiān)管力度，確保防塵措施落實(shí)到位。對(duì)防塵措施落實(shí)不到位造成揚(yáng)塵污染、影響空氣環(huán)境質(zhì)量的單位要及時(shí)查處，并嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任。

（三）鞏固治污減排成效，大力推進(jìn)治污減排。

1、重點(diǎn)加強(qiáng)省控、市控和區(qū)控重點(diǎn)排污企業(yè)的環(huán)境監(jiān)管。切實(shí)做好污染源在線(xiàn)監(jiān)控、日常執(zhí)法檢查、項(xiàng)目核查督查等工作，確保污染治理設(shè)施正常運(yùn)行。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)全區(qū)范圍內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)鍋爐脫硫設(shè)施的監(jiān)管，嚴(yán)肅查處故意不正常運(yùn)轉(zhuǎn)脫硫設(shè)施、使用旁路偷排、煙氣連續(xù)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假等違法行為。對(duì)整治措施不到位、嚴(yán)重影響群眾生產(chǎn)生活的環(huán)境違法企業(yè)，一經(jīng)查實(shí)，嚴(yán)肅處理。對(duì)全區(qū)中小型化工企業(yè)進(jìn)行全面排查，對(duì)存在環(huán)境安全隱患的企業(yè)，責(zé)令其限期整改或停產(chǎn)整頓，對(duì)違法情節(jié)嚴(yán)重的依法立案查處，并通過(guò)新聞媒體公開(kāi)曝光。

2、對(duì)全區(qū)范圍內(nèi)污水處理設(shè)施運(yùn)行情況進(jìn)行檢查。針對(duì)污水處理設(shè)施超標(biāo)排污、未對(duì)污泥進(jìn)行無(wú)害化處理、拒報(bào)或謊報(bào)排污申報(bào)登記事項(xiàng)、未安裝自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備、未與環(huán)保部門(mén)聯(lián)網(wǎng)等行為，嚴(yán)格按照《水污染防治法》有關(guān)規(guī)定對(duì)運(yùn)營(yíng)單位進(jìn)行處罰。對(duì)不正常運(yùn)營(yíng)污水處理設(shè)施或不能按時(shí)完成限期整改任務(wù)且造成嚴(yán)重后果的，依法追究運(yùn)營(yíng)單位責(zé)任。

（四）開(kāi)展環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)督查，鞏固整治成果。全面檢查2010年國(guó)家、省、市各級(jí)政府掛牌督辦的典型環(huán)境違法案件和國(guó)家、省、市轉(zhuǎn)辦我區(qū)的重點(diǎn)環(huán)境案件的落實(shí)情況，重點(diǎn)檢查淘汰落后產(chǎn)能、關(guān)停落后設(shè)備情況，超標(biāo)、超總量污染企業(yè)限期治理完成情況，未批先建項(xiàng)目停止建設(shè)、停止生產(chǎn)情況，切實(shí)防止污染反彈。

三、時(shí)間安排

（一）動(dòng)員部署階段（5月11日—5月20日）。有關(guān)部門(mén)要根據(jù)本方案要求，結(jié)合實(shí)際情況，及時(shí)確定整治重點(diǎn)，制定具體實(shí)施方案，并于5月20日前將具體實(shí)施方案報(bào)區(qū)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（二）集中整治階段（5月21日—10月31日）。區(qū)環(huán)保局組織有關(guān)部門(mén)對(duì)本實(shí)施方案確定的整治重點(diǎn)進(jìn)行集中檢查和整治。

（三）總結(jié)驗(yàn)收階段（11月1日—11月20日）。有關(guān)部門(mén)認(rèn)真總結(jié)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)做法，提出加強(qiáng)長(zhǎng)效管理的措施，于11月10日前報(bào)送區(qū)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，由區(qū)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總后報(bào)市專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

四、主要措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)政府成立由分管副區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng)、區(qū)有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人參加的區(qū)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組（成員名單附后），負(fù)責(zé)全區(qū)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的組織、協(xié)調(diào)和調(diào)度。有關(guān)部門(mén)要根據(jù)各自實(shí)際，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)，確保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效。

（二）完善部門(mén)聯(lián)動(dòng)措施。有關(guān)部門(mén)要按照要求，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，不斷完善定期協(xié)商、聯(lián)合辦案和環(huán)境違法違紀(jì)案件移送制度，充分發(fā)揮部門(mén)聯(lián)動(dòng)優(yōu)勢(shì)，切實(shí)形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)聯(lián)合行動(dòng)、公眾廣泛參與、共同解決環(huán)境問(wèn)題的工作格局。

（三）掛牌督辦突出問(wèn)題。有關(guān)部門(mén)要圍繞專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的工作重點(diǎn)，排查整治一批影響較大的環(huán)境違法違紀(jì)案件，加大掛牌督辦力度，落實(shí)責(zé)任，跟蹤督查。對(duì)性質(zhì)嚴(yán)重、社會(huì)反映強(qiáng)烈的案件，區(qū)政府直接掛牌督辦。

（四）加大責(zé)任追究力度。監(jiān)察、環(huán)保部門(mén)要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，對(duì)違反環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)，導(dǎo)致重大決策失誤，造成環(huán)境嚴(yán)重污染以及對(duì)環(huán)境違法行為查處不力、、縱容包庇的有關(guān)單位和人員，依法實(shí)施責(zé)任追究。

篇8

一、工作目標(biāo)

通過(guò)3個(gè)月集中整治，強(qiáng)化建設(shè)管理，并建立城市管理長(zhǎng)效機(jī)制，促使城市交通秩序大改觀，城市管理水平大提高，城市形象大提升，創(chuàng)造良好的人居環(huán)境。

二、任務(wù)分解

（一）解決市城區(qū)交通擁堵問(wèn)題

1．制定城市綜合交通規(guī)劃。抓緊組織專(zhuān)家評(píng)審，進(jìn)一步完善規(guī)劃，2010年12月底前報(bào)市規(guī)委會(huì)審定。

牽頭部門(mén)：市交運(yùn)局；責(zé)任單位：市發(fā)改委、市公安局、市住建局、船山區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)、河?xùn)|新區(qū)、創(chuàng)新工業(yè)園。

2．解決市城區(qū)重點(diǎn)路段交通擁堵問(wèn)題。盡快實(shí)地調(diào)研，研究制定市城區(qū)重點(diǎn)路段交通擁堵問(wèn)題解決方案，2010年12月20日前報(bào)市政府審定后實(shí)施。

牽頭部門(mén)：市交運(yùn)局；責(zé)任單位：市公安局、市住建局、市規(guī)劃局、市城管局。

3．盡快實(shí)施過(guò)境公路改造。抓緊做好市城區(qū)過(guò)境公路改造實(shí)施方案報(bào)審等各項(xiàng)前期工作，力爭(zhēng)早日開(kāi)工建設(shè)。

牽頭部門(mén)：市交運(yùn)局；責(zé)任單位：市發(fā)改委、市公安局、船山區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)、河?xùn)|新區(qū)、創(chuàng)新工業(yè)園。

4．加快城市改造項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。增加城市改造項(xiàng)目建設(shè)施工人員，精心組織施工，搶抓工期，確保主體工程在2011年1月底前完成。

牽頭部門(mén)：市住建局；責(zé)任單位：市城管局、開(kāi)發(fā)區(qū)、河?xùn)|新區(qū)、創(chuàng)新工業(yè)園、明星電力公司、明星自來(lái)水公司、萬(wàn)通燃?xì)夤尽?/p>

5．加強(qiáng)市城區(qū)車(chē)輛行駛秩序管理。重點(diǎn)強(qiáng)化市城區(qū)機(jī)動(dòng)車(chē)超速行駛、亂調(diào)頭、壓雙實(shí)線(xiàn)、開(kāi)車(chē)打手機(jī)、闖紅燈、開(kāi)車(chē)不系安全帶、酒后駕駛等違法違章行為的整治，進(jìn)一步鞏固“無(wú)牌無(wú)證三輪車(chē)整治”成果。

牽頭部門(mén)：市公安局；責(zé)任單位：市交運(yùn)局、市住建局、市城管局、開(kāi)發(fā)區(qū)、河?xùn)|新區(qū)、創(chuàng)新工業(yè)園。

6．加強(qiáng)市城區(qū)車(chē)輛停放秩序管理。重點(diǎn)強(qiáng)化市城區(qū)機(jī)動(dòng)車(chē)、非機(jī)動(dòng)車(chē)亂停亂放等違章行為的整治。

牽頭部門(mén)：市城管局；責(zé)任單位：船山區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)、河?xùn)|新區(qū)、創(chuàng)新工業(yè)園。

（二）解決出租車(chē)運(yùn)力不足問(wèn)題

1．積極請(qǐng)示省政府批準(zhǔn)我市新增出租車(chē)運(yùn)力的方案。主動(dòng)向省政府匯報(bào)我市新增出租車(chē)運(yùn)力工作情況，市交運(yùn)局、市發(fā)改委、市國(guó)資委、市財(cái)政局等單位要在2010年12月20日前積極協(xié)調(diào)對(duì)口省級(jí)部門(mén)工作，爭(zhēng)取上級(jí)部門(mén)的支持，共同請(qǐng)示省政府盡快批準(zhǔn)我市新增出租車(chē)運(yùn)力方案。

牽頭部門(mén)：市政府辦公室；責(zé)任單位：市發(fā)改委、市交運(yùn)局、市財(cái)政局、市國(guó)資委。

2．嚴(yán)厲打擊非法運(yùn)營(yíng)行為。由市交運(yùn)局抽派8人，市公安局、市城管局各抽派4人，在2010年12月底前組成4個(gè)聯(lián)合整治小組，對(duì)市城區(qū)非法客運(yùn)市場(chǎng)進(jìn)行集中整治，集中整治1個(gè)月后建立長(zhǎng)效聯(lián)合整治機(jī)制，鞏固擴(kuò)大整治成果。

牽頭部門(mén)：市交運(yùn)局；責(zé)任單位：市公安局、市城管局。

（三）解決出租車(chē)、公交車(chē)規(guī)范管理問(wèn)題

1．規(guī)范出租車(chē)、公交車(chē)違法、違章駕駛行為。進(jìn)一步規(guī)范出租車(chē)、公交車(chē)駕駛員培訓(xùn)教育、文明駕駛，出租車(chē)拒載、不打表，以及保持良好車(chē)容車(chē)貌等文明行為和習(xí)慣。

牽頭部門(mén)：市交運(yùn)局；責(zé)任單位：市城管局、開(kāi)發(fā)區(qū)、河?xùn)|新區(qū)、創(chuàng)新工業(yè)園。

2．盡快解決三園區(qū)及物流園乘車(chē)難問(wèn)題。由市交運(yùn)局牽頭，組織相關(guān)單位就如何解決三園區(qū)及物流園乘車(chē)難問(wèn)題開(kāi)展調(diào)查研究工作，于2010年12月20日前制定各工業(yè)園區(qū)及物流園延伸、新增公交線(xiàn)路實(shí)施方案，報(bào)市政府同意后組織實(shí)施。

牽頭部門(mén)：市交運(yùn)局；責(zé)任單位：市公安局、市國(guó)資委、船山區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)、河?xùn)|新區(qū)、創(chuàng)新工業(yè)園。

3．開(kāi)展公交車(chē)安全隱患整治工作。2010年12月底前對(duì)市城區(qū)公交車(chē)輛安全隱患問(wèn)題逐一排查，集中整治，建立市城區(qū)公交車(chē)安全隱患整治長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。

牽頭部門(mén)：市安監(jiān)局；責(zé)任單位：市公安局、市交運(yùn)局。

4．加快公交車(chē)管理體制改革步伐。對(duì)現(xiàn)有公交車(chē)管理體制進(jìn)行深入調(diào)查研究，廣泛借鑒其他城市公交車(chē)管理先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，盡快制定我市公交車(chē)管理體制改革方案，報(bào)市政府審批后組織實(shí)施。

牽頭部門(mén)：市政府辦公室；責(zé)任單位：市交運(yùn)局、市國(guó)資委。

（四）解決臟車(chē)入城污染嚴(yán)重問(wèn)題

1．加強(qiáng)建筑工地規(guī)范管理。2010年12月底前對(duì)市城區(qū)所有建筑工地開(kāi)展一次規(guī)范管理集中整治行動(dòng)，逐一排查整治，確保城區(qū)建筑工地嚴(yán)格管理、規(guī)范管理。整治后要建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，常抓不懈。

牽頭部門(mén)：市住建局；責(zé)任單位：市城管局、船山區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)、河?xùn)|新區(qū)、創(chuàng)新工業(yè)園。

2．加強(qiáng)臟車(chē)嚴(yán)禁入城管理。2010年12月底前，在入城口設(shè)置臟車(chē)嚴(yán)禁入城檢查站點(diǎn)，建好洗車(chē)設(shè)施，嚴(yán)厲打擊臟車(chē)入城、沿街拋撒等違法違章行為。

牽頭部門(mén)：市城管局；責(zé)任單位：市公安局、開(kāi)發(fā)區(qū)、河?xùn)|新區(qū)、創(chuàng)新工業(yè)園。

3．加強(qiáng)砂石等工程運(yùn)輸車(chē)輛管理。2010年12月底前，建立和實(shí)施進(jìn)入市城區(qū)的砂石等工程運(yùn)輸車(chē)輛準(zhǔn)運(yùn)或備案制度，切實(shí)打擊超限超載、不封閉運(yùn)輸、拋灑嚴(yán)重等違法違章行為。

牽頭部門(mén)：市城管辦；責(zé)任單位：市公安局、市交運(yùn)局、市水務(wù)局、市城管局、市工商聯(lián)、市經(jīng)信委、船山區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)、河?xùn)|新區(qū)、創(chuàng)新工業(yè)園。新晨

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

*

四、工作要求

（一）提高認(rèn)識(shí)。市城區(qū)交通建設(shè)管理工作是遂寧的一項(xiàng)民生工程、發(fā)展工程，市級(jí)相關(guān)部門(mén)要高度重視，切實(shí)履職盡責(zé)，全面完成本次集中整治工作目標(biāo)任務(wù)。

（二）強(qiáng)化協(xié)調(diào)。各牽頭部門(mén)要及時(shí)召集問(wèn)題涉及責(zé)任單位，認(rèn)真分析原因，盡快制定切實(shí)可行的工作方案，按要求報(bào)市強(qiáng)化市城區(qū)交通建設(shè)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定后組織實(shí)施。各責(zé)任單位要積極配合，根據(jù)職能職責(zé)主動(dòng)出謀劃策，確保問(wèn)題得到徹底解決。

篇9

結(jié)合當(dāng)前工作需要，的會(huì)員“玩玩”為你整理了這篇城市垃圾分類(lèi)處置工作總結(jié)范文，希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來(lái)參考借鑒作用。

【正文】

一是完善規(guī)章制度和標(biāo)準(zhǔn)體系。出臺(tái)《淮南市城市生活垃圾分類(lèi)投放指南（試行）》（淮分類(lèi)辦〔2020〕1號(hào)）、《淮南市公共機(jī)構(gòu)生活垃圾分類(lèi)工作實(shí)施方案》（淮公節(jié)辦〔2020〕3號(hào)）等文件，進(jìn)一步明確垃圾分類(lèi)的實(shí)施范圍、工作原則、和分類(lèi)方法等，為垃圾分類(lèi)工作提供制度保障。

二是試點(diǎn)區(qū)域不斷增加。自今年5月1日在全市首批3座小區(qū)試點(diǎn)生活垃圾分類(lèi)以來(lái)，試點(diǎn)范圍逐步擴(kuò)大。目前，大通區(qū)大通街道（瀚城小區(qū)一、二期）、田家庵區(qū)洞山街道（南山村、文明村）、謝家集區(qū)平山街道（5個(gè)居民小區(qū)）、八公山區(qū)新莊孜街道、潘集區(qū)田集街道（嘉和名城、泰府名?。┦痉镀?，壽縣南關(guān)社區(qū)、鳳臺(tái)縣福海園社區(qū)、經(jīng)開(kāi)區(qū)洛西社區(qū)、高新區(qū)安理社區(qū)、毛集實(shí)驗(yàn)區(qū)夏麗社區(qū)等試點(diǎn)工作已開(kāi)展，布設(shè)了分類(lèi)投放設(shè)施，配備了桶邊督導(dǎo)員，明確了基層管理責(zé)任單位或招標(biāo)了專(zhuān)業(yè)運(yùn)營(yíng)企業(yè)，廣泛開(kāi)展了宣傳引導(dǎo)活動(dòng)。全市市級(jí)公共機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)垃圾分類(lèi)全覆蓋。

三是加快推進(jìn)垃圾分類(lèi)地方性立法。將垃圾分類(lèi)協(xié)調(diào)列入市人大立法計(jì)劃，完成前期立法調(diào)研并初步形成草稿。

四是加強(qiáng)借鑒和調(diào)鑒。市政府、市政協(xié)先后帶隊(duì)赴河南和省內(nèi)試點(diǎn)城市考察學(xué)習(xí)，撰寫(xiě)專(zhuān)題調(diào)研報(bào)告2篇，提出完善城市生活垃圾分類(lèi)體系建設(shè)的思路和路徑。

篇10

【第四季度個(gè)人工作計(jì)劃一】

根據(jù)公司戰(zhàn)略發(fā)展計(jì)劃，制定了倉(cāng)促部門(mén)。作為倉(cāng)儲(chǔ)組長(zhǎng)，我已經(jīng)上崗整整半個(gè)月了，已經(jīng)慢慢學(xué)會(huì)從管理者的角度考慮問(wèn)題。下面是我對(duì)倉(cāng)儲(chǔ)部門(mén)20XX年第四季度工作的計(jì)劃。

一、為了更好的服務(wù)門(mén)店，提高到點(diǎn)商品的品質(zhì)合格率，減少門(mén)店對(duì)商品品質(zhì)的投訴，我部門(mén)要每天檢查庫(kù)存商品的品質(zhì)，對(duì)于品質(zhì)有問(wèn)題的商品在配送門(mén)店之前處理好。

二、在檢查商品品質(zhì)的同時(shí)，把庫(kù)存商品的日期記錄清楚，以便把動(dòng)銷(xiāo)、滯銷(xiāo)、庫(kù)存量大的商品及時(shí)與規(guī)采溝通解決。

三、規(guī)范搬運(yùn)組員工的工作流程，不可以再出現(xiàn)亂放商品的現(xiàn)象，按照不同商品適合的環(huán)境放置在指定的庫(kù)位上。對(duì)于不同日期的同一種商品，要把舊日期放前新日期放后面，方便揀貨員工做好商品的先進(jìn)先出。

四、關(guān)注各個(gè)庫(kù)區(qū)的溫度、濕度，有異常情況及時(shí)調(diào)整。

五、針對(duì)葉菜商品不好存放的問(wèn)題，我們要采取以下措施。先在棧板上釘上濕絨布，再把韭菜、菠菜等豎起來(lái)放到濕絨布上，然后蓋上濕絨布，再蓋上塑料布。以保證葉子不會(huì)被風(fēng)機(jī)吹干，水分不會(huì)流失。

六、“十.一”黃金周即將來(lái)臨，保證國(guó)慶、中秋期間配送給門(mén)店合格的商品。

七、提前安排好庫(kù)位，認(rèn)真做好冬儲(chǔ)菜的存放。

八、圣誕節(jié)、平安夜期間，要提前和規(guī)采溝通，做好各種蘋(píng)果的存儲(chǔ)。

以上就是我對(duì)20XX年第四季度的工作計(jì)劃，不夠全面之處，請(qǐng)求領(lǐng)導(dǎo)能夠給予指正。我一定聽(tīng)從領(lǐng)導(dǎo)的安排，認(rèn)真的工作。

【第四季度個(gè)人工作計(jì)劃二】

在第四季度的工作規(guī)劃中下面的幾項(xiàng)工作作為主要的工作來(lái)做;

1) 建立一支熟悉業(yè)務(wù)，而相對(duì)穩(wěn)定的銷(xiāo)售團(tuán)隊(duì)。

人才是最寶貴的資源，一切銷(xiāo)售業(yè)績(jī)都起源于有一個(gè)好的銷(xiāo)售人員，建立一支具有凝聚力，合作精神的銷(xiāo)售團(tuán)隊(duì)是根本。在第四季度的工作中建立一個(gè)和諧，具有殺傷力的團(tuán)隊(duì)作為一項(xiàng)主要的工作來(lái)抓。

2) 完善營(yíng)運(yùn)部制度，建立一套明確系統(tǒng)的管理辦法。

銷(xiāo)售管理是老大難問(wèn)題，銷(xiāo)售人員外出巡亭，見(jiàn)經(jīng)營(yíng)戶(hù)處于放任自流的狀態(tài)。完善銷(xiāo)售管理制度的目的是讓營(yíng)運(yùn)專(zhuān)員在工作中發(fā)揮主觀能動(dòng)性，對(duì)工作有高度的責(zé)任心，提高銷(xiāo)售人員的主人翁意識(shí)。

3) 培養(yǎng)銷(xiāo)售人員發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，總結(jié)問(wèn)題，不斷自我提高的習(xí)慣。

培養(yǎng)銷(xiāo)售人員發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，總結(jié)問(wèn)題目的在于提高銷(xiāo)售人員綜合素質(zhì)，在工作中能發(fā)現(xiàn)問(wèn)題總結(jié)問(wèn)題并能提出自己的看法和建議，業(yè)務(wù)能力提高到一個(gè)新的檔次。

4) 銷(xiāo)售目標(biāo)和陳列擺放，pos機(jī)開(kāi)啟

第四季度的銷(xiāo)售目標(biāo)最基本的是做到日日有進(jìn)帳的單子。根據(jù)公司下達(dá)的銷(xiāo)售任務(wù)，把任務(wù)根據(jù)具體情況分解到每月，每周 ，每日;以每月，每周 ，每日的銷(xiāo)售目標(biāo)分解到各個(gè)銷(xiāo)售人員身上，完成各個(gè)時(shí)間段的銷(xiāo)售任務(wù)。并在完成銷(xiāo)售任務(wù)的基礎(chǔ)上提高銷(xiāo)售業(yè)績(jī)。督促經(jīng)營(yíng)戶(hù)擺放好陳列和pos機(jī)的使用。

職業(yè)規(guī)劃目標(biāo)

1)職務(wù)目標(biāo);

目前我在公司的職務(wù)是(營(yíng)運(yùn)專(zhuān)員)經(jīng)過(guò)努力的工作和看得見(jiàn)的銷(xiāo)售成績(jī)?cè)冢?-2年后可能達(dá)到的職務(wù)(營(yíng)運(yùn)主管)3-5年后可能達(dá)到的職務(wù)(營(yíng)運(yùn)經(jīng)理)

2)能力目標(biāo);

現(xiàn)在和經(jīng)營(yíng)戶(hù)能很好的溝通是我的優(yōu)勢(shì)，我對(duì)他好，他自然也會(huì)對(duì)你好，我一直堅(jiān)信這個(gè)真理。我也知道經(jīng)營(yíng)戶(hù)心里想的什么，多賺錢(qián)。在可以幫助他們多賺錢(qián)的同時(shí)。我的銷(xiāo)售業(yè)績(jī)就可以穩(wěn)步提高。達(dá)到公司，經(jīng)營(yíng)戶(hù)，我，三方三贏的局面。在以后的工作中要多積累經(jīng)驗(yàn)，和經(jīng)驗(yàn)戶(hù)做朋友，多看銷(xiāo)售方面的書(shū)，多充實(shí)自己，為以后打好基礎(chǔ)。

3)成果目標(biāo);

在20XX年的最后的這個(gè)季度，一定要把沙坪壩區(qū)域的小商品陳列和pos機(jī)開(kāi)機(jī)情況做好，沙坪壩區(qū)域21個(gè)已安pos機(jī)的三峽報(bào)刊亭，必須到達(dá)小商品陳列和pos機(jī)開(kāi)機(jī)情況，全部合格。穩(wěn)步提升小商品銷(xiāo)售業(yè)績(jī)。

一份好的職業(yè)規(guī)劃，將領(lǐng)導(dǎo)我們超自己理想的未來(lái)前進(jìn)，我將按照自己的對(duì)職業(yè)的規(guī)劃，一步一步的走下去，我希望同時(shí)我也相信我的未來(lái)不是夢(mèng)!

【第四季度個(gè)人工作計(jì)劃三】

為了有效推動(dòng)招商引資工作順利開(kāi)展，逐步提高招商工作人員的工作能力，確保招商引資工作取得成效，特制定第四季度招商工作計(jì)劃。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持“依托資源、開(kāi)拓創(chuàng)新”的原則，建立“全員招商，全員服務(wù)”的工作機(jī)制，樹(shù)立“誠(chéng)信招商，服務(wù)留商”理念，營(yíng)造良好的投資環(huán)境，力爭(zhēng)招引符合生態(tài)發(fā)展保護(hù)區(qū)功能定位的“投資規(guī)模大、經(jīng)濟(jì)效益好、創(chuàng)稅水平高、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)強(qiáng)”的項(xiàng)目入駐園區(qū),推動(dòng)園區(qū)跨躍式發(fā)展。

二、工作目標(biāo)任務(wù)

1、學(xué)習(xí)培訓(xùn)目標(biāo)任務(wù)

通過(guò)培訓(xùn)，轉(zhuǎn)變招商工作人員的角色，更新工作思路，使招商工作人員初步掌握彭水縣情、園區(qū)情況、優(yōu)惠政策、招商常識(shí)等基礎(chǔ)知識(shí)和基本技能，有效提高招商工作人員的素質(zhì)和能力。

2、招商引資目標(biāo)任務(wù)

本季度招商目標(biāo)為：策劃招商項(xiàng)目6個(gè)，協(xié)議引資5億元，到位資金1000萬(wàn)元，落地企業(yè)2家。

三、主要工作內(nèi)容

1、學(xué)習(xí)培訓(xùn)內(nèi)容

(1)重慶市、彭水縣基本情況(包括彭水縣情，資源狀況，比較優(yōu)勢(shì)，優(yōu)惠政策，相關(guān)政策的配套文件等)。

(2)彭水工業(yè)園區(qū)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)定位、園區(qū)建設(shè)、入園企業(yè)、要素配置(包括水、電、路、通訊、物流等)等情況。

(3)項(xiàng)目考察的基本內(nèi)容，基本方法項(xiàng)目入園的基本要求，工作流程及服務(wù)事項(xiàng)。

(4)項(xiàng)目策劃包裝的基本知識(shí)，項(xiàng)目洽談的基本知識(shí)。

(5)禮儀學(xué)習(xí)及勵(lì)志培訓(xùn)。

2、招商工作內(nèi)容

(1)圍繞利用標(biāo)準(zhǔn)化廠房的招商，引進(jìn)百合加工及素肉休閑食品生產(chǎn)項(xiàng)目。

(2)圍繞優(yōu)質(zhì)水資源招商，引進(jìn)康師傅集團(tuán)來(lái)彭水投資。

(3)圍繞薯類(lèi)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)招商，引進(jìn)薯類(lèi)開(kāi)發(fā)龍頭企業(yè)入駐園區(qū)。

(4)圍繞汽摩二級(jí)、三級(jí)配套產(chǎn)業(yè)招商，引進(jìn)主城汽摩配套企業(yè)“退城入園”。

(5)圍繞新型氟材料產(chǎn)業(yè)招商，引進(jìn)國(guó)際、國(guó)內(nèi)高端氟材料生產(chǎn)企業(yè)入駐園區(qū)。

(6)圍繞年度招商引資目標(biāo)任務(wù)做好考核資料的收集整理工作。

四、工作措施

1、分解任務(wù)、明確責(zé)任、倒排時(shí)間，扎實(shí)開(kāi)展各項(xiàng)工作

對(duì)四季度確定的學(xué)習(xí)培訓(xùn)目標(biāo)任務(wù)，招商引資目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)行認(rèn)真分解落實(shí)，確保各項(xiàng)工作有序開(kāi)展并取得實(shí)效(詳見(jiàn)附件一)。

2、強(qiáng)化學(xué)習(xí)、苦練內(nèi)功、拓展視野，不斷提升招商人員的工作能力。

(1)組織招商工作人員進(jìn)行自我學(xué)習(xí)、自我培訓(xùn)。

(2)邀請(qǐng)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)團(tuán)隊(duì)對(duì)園區(qū)招商人員進(jìn)行專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)。

(3)有目的、有計(jì)劃的組織招商人員到同類(lèi)型先進(jìn)區(qū)縣工業(yè)園區(qū)參觀學(xué)習(xí)，拓展視野。

3、加強(qiáng)聯(lián)系、促進(jìn)合作、爭(zhēng)取支持，積極推動(dòng)園區(qū)發(fā)展

(1)加強(qiáng)與北部新區(qū)的聯(lián)系，梳理項(xiàng)目，爭(zhēng)取北部新區(qū)管委會(huì)的支持。

(2)加強(qiáng)與同類(lèi)型的發(fā)展較好的工業(yè)園區(qū)聯(lián)系，學(xué)習(xí)他們發(fā)展的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)與模式，不斷提高招商工作人員的工作能力。

(3)加強(qiáng)與市經(jīng)信委的聯(lián)系，爭(zhēng)取在招商引資以及園區(qū)政策等方面對(duì)彭水工業(yè)園區(qū)的支持。

4、圍繞目標(biāo)、狠抓落實(shí)、強(qiáng)化考核，力爭(zhēng)招商引資工作取得新的突破

(1)扎實(shí)抓好對(duì)招商工作人員工作、學(xué)習(xí)的督促檢查，建立科學(xué)有效的激勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)全體工作人員的工作積極性。

(2)認(rèn)真做好縣政府對(duì)園區(qū)招商引資工作的考核，確保年度考核位次不降。

(3)高度重視市對(duì)縣工業(yè)園區(qū)版塊的考核工作，狠抓工作對(duì)接，力爭(zhēng)市對(duì)縣考核提檔升位。

【第四季度個(gè)人工作計(jì)劃四】

一、 嚴(yán)格護(hù)理質(zhì)量質(zhì)控，確保護(hù)理安全

1. 參照“二甲醫(yī)院評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)”及“優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)”，結(jié)合我院實(shí)際情況，繼續(xù)修訂、完善相關(guān)制度及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、工作流程等，使得護(hù)理工作持續(xù)改進(jìn)。

2. 加強(qiáng)重點(diǎn)部門(mén)、病人重要環(huán)節(jié)的管理，完善護(hù)理流程及管理評(píng)價(jià)程序，加強(qiáng)護(hù)理安全監(jiān)管，每月對(duì)各科護(hù)理質(zhì)量進(jìn)行不定期抽查，每月在護(hù)士長(zhǎng)例會(huì)上進(jìn)行總結(jié)、分析，提出整改意見(jiàn)，確保護(hù)理工作的安全。

3. 按照“優(yōu)質(zhì)護(hù)理工程”評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，做好優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)工作，保障病人安全。

4. 繼續(xù)做好護(hù)理文書(shū)、輸血安全記錄等專(zhuān)項(xiàng)質(zhì)量控制。

二、 加強(qiáng)護(hù)士在職教育，提高護(hù)士綜合素質(zhì)

1. 按照分層次培訓(xùn)計(jì)劃，繼續(xù)堅(jiān)持每月二次的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、每月一次的護(hù)理查房，鼓勵(lì)護(hù)士利用各種機(jī)會(huì)外出學(xué)習(xí)，積極完成繼續(xù)教育學(xué)分。

2. 按照考核計(jì)劃，完成一次護(hù)士分層理論、操作考核，促進(jìn)護(hù)士學(xué)習(xí)積極性，提高業(yè)務(wù)知識(shí)和技能水平。

三、 完善教學(xué)管理工作，提高教學(xué)質(zhì)量

按照醫(yī)院教學(xué)計(jì)劃做好院、科兩級(jí)的實(shí)習(xí)生的教學(xué)工作，落實(shí)師生雙評(píng)，召開(kāi)教學(xué)質(zhì)量評(píng)議會(huì)，發(fā)現(xiàn)教學(xué)中的不足，及時(shí)進(jìn)行整改，使教學(xué)工作持續(xù)改進(jìn)。

四、 完成20XX年護(hù)理工作總結(jié)，制定20XX年護(hù)理工作計(jì)劃。

在年終逐步完成護(hù)理各項(xiàng)工作統(tǒng)計(jì)、分析、總結(jié)，按照統(tǒng)計(jì)結(jié)果及相關(guān)制度、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合20XX年存在的不足之處，制定出20XX年護(hù)理工作計(jì)劃。

【第四季度個(gè)人工作計(jì)劃五】

隨著公司籌建工作的日趨完善，配合公司20XX年第四季度籌建沖刺階段的計(jì)劃，根據(jù)公司籌建前期、中期開(kāi)展工作中的成效和不足，行政人事部特制定了20XX年第四季度的工作計(jì)劃。

主要工作類(lèi)別有兩大類(lèi)：

一、人力資源類(lèi)工作

1. 人員招聘

20XX年是公司籌建立的一年，公司對(duì)人才的需求量猛增，人力體系庫(kù)亦將日趨飽和，第四季度人力資源工作主要是對(duì)新店開(kāi)業(yè)人才的儲(chǔ)備工作，以及加強(qiáng)和監(jiān)督對(duì)各部門(mén)新到崗員工的培訓(xùn)工作，必要時(shí)配合、協(xié)調(diào)、督促其對(duì)工作人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)，且逐步到位。

實(shí)施方案：

① 改善目前招聘渠道、流程，增加招聘投入(參加現(xiàn)場(chǎng)招聘、校園招聘等途徑)，適應(yīng)人才猛增的需求。

② 針對(duì)特別崗位或難點(diǎn)崗位實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)熟人推薦的形式。

③ 在績(jī)效考核的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)內(nèi)部培養(yǎng)與晉升，提拔和任用有上進(jìn)心、不斷學(xué)習(xí)提升的內(nèi)部員工。

④ 滿(mǎn)足崗位需求，保證人才儲(chǔ)備，實(shí)現(xiàn)梯隊(duì)建設(shè)。

實(shí)施目標(biāo)注意事項(xiàng)：

① 招聘渠道拓展：競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手挖人、行業(yè)論壇招聘廣告、定期招聘日等。

② 做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作：與用人部門(mén)溝通，了解特定需求;招聘廣告擴(kuò)大上市公司的形象宣傳;制作公司宣傳品或宣傳板等。

③ 安排面試：面試方法的選定;面試官的選定;面試題的擬定;面試結(jié)果的反饋、錄用決策效率提高等，季末前完善規(guī)范和指導(dǎo)部門(mén)內(nèi)部各項(xiàng)工作的《人力資源手冊(cè)》，作為今后綜合行政部工作指導(dǎo)書(shū)。

2. 績(jī)效考核

績(jī)效考核體現(xiàn)了公司對(duì)中層管理人員和一般員工的績(jī)效要求，核心問(wèn)題是一種管理習(xí)慣的形式。

養(yǎng)成行為習(xí)慣，關(guān)鍵在于堅(jiān)持和制度保證?？?jī)效考核體系應(yīng)完成的任務(wù)非常明確，健全績(jī)效指標(biāo)，抓好績(jī)效過(guò)程監(jiān)控，嚴(yán)格施行考核結(jié)果反饋和應(yīng)用，規(guī)范橫向和縱向考核結(jié)合的考核方式，并與薪酬掛鉤?？?jī)效考核工作的根本目的不是為了處罰未完成工作指標(biāo)和不盡職盡責(zé)的員工，而是有效激勵(lì)員工不斷改善工作方法和工作品質(zhì)，建立公平的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，持續(xù)不斷地提高組織工作效率，培養(yǎng)員工工作的計(jì)劃性和責(zé)任心，及時(shí)查找工作中的不足并加以調(diào)整改善，從而推進(jìn)工作成果達(dá)成。

實(shí)施方案：

① 繼續(xù)完善《績(jī)效考核管理辦法》和配套文件、表格;補(bǔ)充新增設(shè)崗位考核指標(biāo);

② 橫向和縱向考核制度與薪資掛鉤，逐步將所有項(xiàng)目參與橫向考核范疇。

③ 重點(diǎn)對(duì)考核結(jié)果進(jìn)行評(píng)估，建議，對(duì)考核形式、考核項(xiàng)目、考核結(jié)果反饋與改進(jìn)情況進(jìn)行跟蹤，保證績(jī)效考核工作的良性運(yùn)行;

④ 推行過(guò)程是一個(gè)貫穿全年的持續(xù)工作，綜合行政部完成此項(xiàng)工作目標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)就是保證建立合理、公平、有效的績(jī)效評(píng)價(jià)體系。

實(shí)施目標(biāo)注意事項(xiàng)：

① 績(jī)效考核工作牽涉到各部門(mén)各職員的切身利益，因此在保證績(jī)效考核與薪酬體系鏈接的基礎(chǔ)上，要從正面引導(dǎo)員工用積極的心態(tài)對(duì)待績(jī)效考核，以期達(dá)到通過(guò)績(jī)效考核改善工作、校正目標(biāo)的目的。

② 績(jī)效評(píng)價(jià)體系并非是綜合行政部門(mén)的單獨(dú)工作，在操作過(guò)程中應(yīng)當(dāng)以部門(mén)負(fù)責(zé)人為主導(dǎo)，并聽(tīng)取各方面人員的意見(jiàn)和建議，及時(shí)調(diào)整和改進(jìn)工作方法。

③ 績(jī)效考核工作是一個(gè)溝通的工作，也是一個(gè)持續(xù)改善的過(guò)程。在操作過(guò)程中會(huì)注意縱向與橫向的溝通，確保績(jī)效考核工作的順利進(jìn)行。

3. 員工培訓(xùn)

員工培訓(xùn)與開(kāi)發(fā)是公司著眼于長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略必須進(jìn)行的工作之一，也是培養(yǎng)員工忠誠(chéng)度、凝聚力的方法之一。通過(guò)對(duì)員工的培訓(xùn)與開(kāi)發(fā)，員工的工作技能、知識(shí)層次和工作效率、工作品質(zhì)都將進(jìn)一步加強(qiáng)，增強(qiáng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。綜合行政部20XX第四季度將對(duì)員工進(jìn)行具體方案的培訓(xùn)與開(kāi)發(fā)，使公司在人才培養(yǎng)方面產(chǎn)生明顯效益。

實(shí)施方案：

① 靜態(tài)需求和動(dòng)態(tài)需求：根據(jù)崗位需求和部門(mén)培訓(xùn)需求制定“靜態(tài)”和“動(dòng)態(tài)”培訓(xùn)計(jì)劃，制定年度培訓(xùn)計(jì)劃和月度培訓(xùn)計(jì)劃。

② 講師培養(yǎng)計(jì)劃：選拔一批內(nèi)部講師進(jìn)行內(nèi)部管理和工作技能培訓(xùn)，開(kāi)發(fā)培訓(xùn)課程的課件。 ③ 重點(diǎn)培訓(xùn)內(nèi)容：營(yíng)銷(xiāo)技巧、工作溝通、客戶(hù)服務(wù)、企業(yè)文化、職業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)品知識(shí)、項(xiàng)目管理、新進(jìn)員工公司培訓(xùn)、規(guī)章制度培訓(xùn)等。

④ 培訓(xùn)制度修訂：第四季度末前完成《培訓(xùn)管理制度》修訂。

⑤ 培訓(xùn)效果評(píng)估：對(duì)培訓(xùn)進(jìn)行跟蹤評(píng)估，及時(shí)收集培訓(xùn)對(duì)象的反饋信息。

4. 職業(yè)發(fā)展

根據(jù)公司戰(zhàn)略發(fā)展、崗位需要進(jìn)行員工職業(yè)發(fā)展通道設(shè)計(jì)，明確各崗位的發(fā)展通道及能力素質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，整合發(fā)展通道與員工發(fā)展計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展通道和員工發(fā)展相統(tǒng)一。

具體實(shí)施方案：

① 編制各崗位的職業(yè)發(fā)展通道，形成《職業(yè)發(fā)展規(guī)劃管理制度》文件;

② 著力跟進(jìn)員工的職業(yè)發(fā)展，提供幫助和指導(dǎo);

③ 實(shí)現(xiàn)內(nèi)部規(guī)劃和外部規(guī)劃相結(jié)合，職務(wù)規(guī)劃和薪資規(guī)劃相結(jié)合;

5. 組織構(gòu)架

進(jìn)一步梳理綜合行政部?jī)?nèi)部組織架構(gòu)與崗位設(shè)置，明晰各部門(mén)、各崗位職責(zé)，立足現(xiàn)狀，結(jié)合未來(lái)發(fā)展需求，前瞻性地對(duì)現(xiàn)有架構(gòu)進(jìn)行調(diào)整優(yōu)化。

6. 加大公司宣傳力度

一個(gè)企業(yè)要擁有廣闊的市場(chǎng)和發(fā)展前景首先是要有提高自身的服務(wù)質(zhì)量和提升品牌形象;要讓老百姓熟知你的企業(yè)還必須要加大公司宣傳力度。行政人事部在下班年的工作中會(huì)在條件成熟的前提下加大公司宣傳力度，努力貴陽(yáng)京黔盛公司成為貴陽(yáng)汽車(chē)市場(chǎng)上老百姓耳熟能詳?shù)钠髽I(yè)。

7. 對(duì)工作中一些突發(fā)事件的處理、解決。

二、行政管理類(lèi)工作

1. 制度建設(shè)

制度是工作經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，是工作效果達(dá)成的保證，制度的編者和修訂遵循現(xiàn)實(shí)工作的需要，同時(shí)要有前瞻性，制度不能一蹴而就，而是一個(gè)持續(xù)改善的過(guò)程。公司現(xiàn)行制度里邊有基本管理制度和薪資制度，且會(huì)隨著公司的日益發(fā)展壯大來(lái)制定其他一些相關(guān)的制度并不斷完善和執(zhí)行。對(duì)公司現(xiàn)有制度進(jìn)行全年的運(yùn)行、修訂、修改和完善。

2. 團(tuán)隊(duì)建設(shè)

團(tuán)隊(duì)建設(shè)對(duì)公司發(fā)展壯大是至關(guān)重要的，他可以促進(jìn)和增強(qiáng)公司員工的團(tuán)隊(duì)協(xié)調(diào)和團(tuán)隊(duì)合作精神，為公司和員工創(chuàng)建一個(gè)良好的人際關(guān)系。

3 具體實(shí)施方案：

①文體活動(dòng)：定期舉行演講比賽、知識(shí)競(jìng)賽、讀書(shū)活動(dòng)，協(xié)調(diào)各部門(mén)員工每月參加羽毛球、乒乓球、籃球等文體活動(dòng)。

②登山活動(dòng)：協(xié)調(diào)各部門(mén)員工每季度登山活動(dòng)各一次。

③拓展活動(dòng)：組織各部門(mén)員工在上半年和下半年參加拓展訓(xùn)練各一次。

④重要節(jié)日活動(dòng)：端午節(jié)、中秋節(jié)發(fā)放節(jié)日禮品，傳遞節(jié)日祝福。

⑤春節(jié)聯(lián)歡會(huì)：年度優(yōu)秀員工頒獎(jiǎng)、年度優(yōu)秀治理者頒獎(jiǎng)。春節(jié)年會(huì)聚餐和抽獎(jiǎng)活動(dòng)，討論、學(xué)習(xí)和總結(jié)公司企業(yè)文化。。

⑥公司周年慶典：組織新聞會(huì)或周年慶典活動(dòng)。

4.突發(fā)性、臨時(shí)性工作的處理解決。

在后續(xù)的工作中，行政人事部將不斷完善自身部門(mén)的建設(shè)，竭盡所能做好以上所說(shuō)的工作計(jì)劃，努力配合其他各部門(mén)的工作，為公司的發(fā)展壯大做出應(yīng)有的更大的貢獻(xiàn)。

【第四季度個(gè)人工作計(jì)劃六】

一、公司運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)組建

根據(jù)公司整體規(guī)劃，北京分公司將承擔(dān)公司運(yùn)營(yíng)總部的業(yè)務(wù)職能，形成以公司總部為支撐、北京分公司為經(jīng)營(yíng)主體組建運(yùn)營(yíng)管理團(tuán)隊(duì)，全面負(fù)責(zé)公司運(yùn)營(yíng)業(yè)務(wù)工作。

北京分公司計(jì)劃設(shè)立綜合部、市場(chǎng)部、媒介部、銷(xiāo)售部、客服中心5個(gè)部門(mén)。

北京分公司團(tuán)隊(duì)現(xiàn)階段采取邊招聘、邊培訓(xùn)、邊工作的形式，重點(diǎn)招聘運(yùn)營(yíng)、市場(chǎng)、銷(xiāo)售、客服人員，力爭(zhēng)在20XX年8月底完成基本團(tuán)隊(duì)，確保完成公司的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)任務(wù)?，F(xiàn)階段北京分公司招聘計(jì)劃及人員安排如下：

(一)首席運(yùn)營(yíng)官：主管公司業(yè)務(wù)的運(yùn)營(yíng)管理工作，全面執(zhí)行公司中長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)規(guī)劃和年度經(jīng)營(yíng)計(jì)劃。分管公司信息技術(shù)部、北京分公司。

(二)總經(jīng)理：協(xié)助COO做好公司全國(guó)招商及大型活動(dòng)業(yè)務(wù)工作，主持北京分公司日常綜合業(yè)務(wù)工作。

(三)O2O項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)總監(jiān)：主管畫(huà)廊聯(lián)盟、美術(shù)館聯(lián)盟等O2O項(xiàng)目的運(yùn)營(yíng)與銷(xiāo)售業(yè)務(wù)工作，指導(dǎo)有關(guān)部門(mén)開(kāi)展藝術(shù)品拍賣(mài)、會(huì)展業(yè)務(wù)工作。

(四)高級(jí)運(yùn)營(yíng)經(jīng)理：負(fù)責(zé)網(wǎng)站運(yùn)營(yíng)策劃、SEO、市場(chǎng)推廣、分站招商、運(yùn)營(yíng)支撐及綜合管理工作等。

(五)行政經(jīng)理：負(fù)責(zé)分公司行政、財(cái)務(wù)及綜合事務(wù)工作，對(duì)外關(guān)系維護(hù)，對(duì)內(nèi)協(xié)調(diào)工作;監(jiān)管畫(huà)廊的日常銷(xiāo)售和客服業(yè)務(wù)工作等。

(六)市場(chǎng)部

1、市場(chǎng)總監(jiān)：負(fù)責(zé)項(xiàng)目策劃、資源整合、策略制定、市場(chǎng)推廣、項(xiàng)目招商、銷(xiāo)售服務(wù)等相關(guān)業(yè)務(wù)的組織實(shí)施。

2、策展經(jīng)理：負(fù)責(zé)展覽、拍賣(mài)、賽事、會(huì)展活動(dòng)項(xiàng)目的策劃、外聯(lián)及業(yè)務(wù)實(shí)施等。兼職可設(shè)若干名。

3、媒介經(jīng)理：負(fù)責(zé)網(wǎng)站廣告經(jīng)營(yíng)、媒體資源的整合與銷(xiāo)售、品牌宣傳推廣及客戶(hù)服務(wù)等。兼職可設(shè)若干名。

4、品牌經(jīng)理：負(fù)責(zé)重點(diǎn)項(xiàng)目、品牌項(xiàng)目的市場(chǎng)推廣、招商、營(yíng)銷(xiāo)及綜合服務(wù)工作。兼職可設(shè)若干名。

(七)客服中心

1、客服經(jīng)理：負(fù)責(zé)客戶(hù)關(guān)系維護(hù)和增值業(yè)務(wù)服務(wù)工作等。

2、客戶(hù)經(jīng)理(編輯/記者)：負(fù)責(zé)市場(chǎng)客戶(hù)拓展、客戶(hù)信息服務(wù)、增值業(yè)務(wù)拓展等。

3、客服助理：負(fù)責(zé)網(wǎng)站維護(hù)、客戶(hù)資料收集整理、信息資訊編輯、，畫(huà)廊銷(xiāo)售服務(wù)等。

二、北京分公司四季度經(jīng)營(yíng)目標(biāo)

北京分公司計(jì)劃于10月底組建注冊(cè)完成，為盡早實(shí)現(xiàn)公司年度經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，北京分公司在四季度要貢獻(xiàn)不低于50萬(wàn)元的銷(xiāo)售目標(biāo)，利稅完成15萬(wàn)元。據(jù)此，北京分公司分解任務(wù)如下：

(一)客戶(hù)開(kāi)發(fā)業(yè)務(wù)

150人×1800元/人=27萬(wàn)元。

(二)展覽銷(xiāo)售

四季度組織不低于3次書(shū)畫(huà)聯(lián)展，每次完成5萬(wàn)元書(shū)畫(huà)銷(xiāo)售目標(biāo)，總計(jì)實(shí)現(xiàn)書(shū)畫(huà)銷(xiāo)售15萬(wàn)元。

(三)畫(huà)廊銷(xiāo)售

采取一切措施推動(dòng)天健畫(huà)廊書(shū)畫(huà)銷(xiāo)售業(yè)務(wù)，四季度完成10萬(wàn)元的銷(xiāo)售目標(biāo)。

(五)其他業(yè)務(wù)

通過(guò)廣告、期刊、個(gè)展、拍賣(mài)及其他綜合業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)10萬(wàn)元左右的銷(xiāo)售收入。

三、工作計(jì)劃

(一)完成基礎(chǔ)設(shè)施改造

力爭(zhēng)在10月份完成一樓休閑吧、三樓茶藝和四樓畫(huà)廊的整體改造，達(dá)到經(jīng)營(yíng)服務(wù)的基礎(chǔ)要求。

(二)完成基礎(chǔ)團(tuán)隊(duì)的組建

確保在10月底前完成本計(jì)劃前期運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)的組建要求。

(三)宣傳推廣

公司在四季度以網(wǎng)站品牌推廣為重點(diǎn)，由市場(chǎng)部全面推進(jìn)網(wǎng)站的宣傳推廣工作。