導語：如何才能寫好一篇社會經(jīng)濟制度的基礎，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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社會保障制度作為國家的穩(wěn)定器和安全網(wǎng)，擔負著維護國家安全，促進經(jīng)濟發(fā)展，保持社會穩(wěn)定的重任。同時，在滿足人民的基本生活需要，改善人民的生活水平等方面也起著至關重要的作用。下面將分析在思想理論的指導下，國際和國內政治、經(jīng)濟環(huán)境的影響下，英國建立社會保障制度的必要性：

一、理論基礎

⑴宗教的慈善思想

資本主義為基督教的慈善事業(yè)打下了物質基礎，而基督教中的慈善思想也為資本主義發(fā)展社會保障制度奠定了精神依托和理論基礎。宗教文化在歐洲有著廣泛的影響，它一直提倡慈善事業(yè)。基督教宣稱“世人均是上帝的子民，四海之內皆兄弟”，上帝恩賜世人以財富，所以世人應該共享財富。在早期歐洲，宗教倫理中“仁愛”與“慈善救濟”思想的宣傳深刻影響了后世，在英國建立社會保障制度中占有重要的地位。同時，早期基督教社團所實行的財產(chǎn)公有和平均主義分配原則，為英國制定福利分配方法提供了依據(jù)。宗教有著龐大的組織體系，從這種意義上講，它將濟貧納入了統(tǒng)一的組織形式，但教會本身消耗了大部分吸納來的財富，用于濟貧的數(shù)量有限，而且“有時似乎是對社會不滿的一種止痛藥片”，它有減輕的作用而沒有治好的效力。[1]以教會為主的貧民施舍逐步被政府所采納，變?yōu)檎轿坏纳鐣Ｕ象w系。政府在對社會保障制度的內容和形式進行擴充調整之后，又廣泛介入貧困、疾病、失業(yè)等重要社會問題。這為英國社會保障制度體現(xiàn)的普遍性原則產(chǎn)生了重大的作用。

⑵新自由主義的社會保障思想

自由是有限的，但自由應該以大多數(shù)人的自由為目標，而不是舊自由主義認為的個人無限制的自由。新自由主義學說一改傳統(tǒng)自由主義對國家干預的反對，認為自由不是絕對的，主張“國家為了自由本身的緣故必須進行干預”。[2]可見新自由主義者強調一種新的社會與個人的關系，是社會與個人之間一種互換的責任和義務。它認為國家對社會經(jīng)濟與生活應采取積極的干預措施，防止自由主義及其經(jīng)濟體制帶來的貧富差距擴大化，但這種干預并不是一種絕對的、無限度的，個人的福利與社會福利是緊密相連的，國家干預并非最終目的，應該把個人自由、個人主義與集體主義協(xié)調了起來。“國家可以通過稅收拿走個人的部分財產(chǎn)，這是因為國家對維護個人的安全是必要的，個人必須為此付出一定的代價”。[3]新自由主義者還強調社會問題更多是社會經(jīng)濟發(fā)展變化的結果。

⑶費邊社會主義的社會保障思想

費邊主義理論認為，社會是一個有機的整體，它不僅僅是個人或個體的綜合，而是諸多個體結合起來形成的，個人與社會之間也有一個合適的協(xié)調關系。以整體為重，以社會的延續(xù)為目標，通過一定的互助、合作達到利益最大化。在經(jīng)濟上，每個人有追求自己利益的權力。在政治上，國家有確保最大多數(shù)人的最大幸福的權力和義務。[4]但當兩者發(fā)生沖突，費邊主義主張通過政府干預社會生活，實現(xiàn)社會改良，解決社會問題。只有讓社會體系中的每一個人平等、自由、民主的生活，才能使他充分發(fā)揮自己的潛能，增進社會效益。費邊社會主義的社會保障思想，強調了國家和國民的雙邊責任和義務，即兩者都有追求利益最大化的權利。需要注意的是，盡管英國當時的資本主義私有制度不十分合理，但費邊社會主義并不是強調一定要資本主義，而是強調要建立類似社會主義性質的全民幸福的體制增進人民的幸福感。因此，費邊主義作為一種理論基礎對英國建立起普遍的社會保障體系和福利制度起到了一定的作用。

⑷凱恩斯的思想

資本主義體系并不完善，不具備自我調節(jié)機制。“自由競爭”的市場經(jīng)濟體制必然帶來破產(chǎn)和失業(yè)。凱恩斯認為只能通過政府干預經(jīng)濟生活來控制和調整其功能和效率。他闡述了國家干預經(jīng)濟思想以及有效需求不足理論，希望國家調節(jié)國民分配，增加國民消費，促進經(jīng)濟增長，實現(xiàn)充分就業(yè)。與此同時，凱恩斯不但提出了政府應該干預經(jīng)濟，而且闡述了如何干預，及其干預的程度。比如建立累進稅制和推行最低工資等社會保障制度，就是國家干預國民收入再分配、支出的一種形式和手段。這一理論明顯影響了英國建立社會保障制度的進程。

二、現(xiàn)實背景

⑴工業(yè)化進程的影響

英國是工業(yè)革命的發(fā)源地。英國的工業(yè)革命極大的促進了工業(yè)發(fā)展，壯大了工人階級的隊伍，這給英國帶來了巨大的物質財富。但隨著工業(yè)化進程的發(fā)展，各種社會矛盾和社會問題也接踵而來。城市化進程的加快，城市規(guī)模日趨擴大，農民轉變成為工人，依靠出賣勞動力生活，很容易陷入貧困無助的境地。在面對貧困和失業(yè)日益加劇以及面臨的各種社會問題，統(tǒng)治階級為了消除工業(yè)化的惡果維護自身的長遠利益，為了鞏固自己的統(tǒng)治，開始認真的調整當時的社會福利政策，相應的提出了一些立法政策，并在這個時期成立了以扶貧為主要使命的國家機構，提出一種新的保障方式，在保障勞動者生存風險的同時，提高人們的整體生活水平，應對生活中的各種問題，促進經(jīng)濟的進一步發(fā)展。

⑵貧困和失業(yè)率對國家的威脅

盡管工業(yè)革命給英國帶來了巨大的物質財富，但是工業(yè)革命也使英國的社會財富分配越來越不平均。一方面，資本主義經(jīng)濟的發(fā)展十分迅速，資本家依靠原始積累使其資本像雪球一樣越滾越大；另一方面，缺少生產(chǎn)資料的廣大勞動者，則長期處于貧困的生活狀態(tài)。英國社會處于兩極分化時期。19世紀以來，嚴重的貧困問題和失業(yè)問題使得社會矛盾空前尖銳，影響了英國國內的安全穩(wěn)定和發(fā)展。此時，英國正在實行對外資本主義擴張，在海外不斷的拓展疆土和殖民地，但卻有大部分英國軍人應征者體檢不合格，這都是因為長期營養(yǎng)不良造成的。沒有穩(wěn)固的軍隊不僅不能進行對外資本擴張，還威脅著本國的安全?？梢娯毨栴}除了影響了英國的政治經(jīng)濟以外，還嚴重影響了英國資本主義的軍事效率和管理效率等。統(tǒng)治階層越來越認識到，通過分配方式的改革，對這些貧困者，失業(yè)者予以一定的扶持，讓其不掙扎在貧困線上，是保證國家穩(wěn)定的基本措施之一。[5]因此有必要采取各種手段建立社會保障制度，消除貧困以及貧困帶來的貧富之間的懸殊差距，緩和社會矛盾。

⑶20世紀30年代經(jīng)濟危機

第一次世界大戰(zhàn)之后不久，戰(zhàn)爭中被抑制的消費需求開始擴大，英國的經(jīng)濟隨之出現(xiàn)繁榮。但好景不長，1929年從美國開始的經(jīng)濟危機幾乎席卷了整個資本主義世界，具有驚人的破壞力。危機的沉重負擔漸漸轉嫁到廣大勞動人們身上，英國也受到這次經(jīng)濟危機的嚴重打擊。出現(xiàn)了嚴重的生產(chǎn)下降，大批工廠倒閉，許多企業(yè)經(jīng)營者的積累瞬間化為泡影，商品大量過剩，社會物質財富被破壞，生產(chǎn)力大量被閑置、被毀滅；數(shù)以百萬計的勞動者在一時之間變得一無所有，失業(yè)人員劇增，許多人因為無力支付房租、水電費等而被趕出公寓，到處流浪；許多學校不再招收學生，即使是公立學校也被迫關門，導致幾十萬學生失學；信用危機導致銀行倒閉，全部銀行都陷入癱瘓狀態(tài)，進一步擴大到貨幣危機，世界貿易也陷入萎縮和停滯；農產(chǎn)品價格暴跌。為了恢復經(jīng)濟，各國又開始爭奪市場，本國貨幣貶值，結果世界市場更加狹小。1937年又爆發(fā)了一次新的經(jīng)濟危機。面對這種空前的危機狀況，英國政府開始真正重視社會保障制度的建設，擴大社會保障的范疇，以應對經(jīng)濟危機帶來的各種問題，全面保障人們的基本生活需要。

⑷第二次世界大戰(zhàn)的影響

英國政府在第一次世界大戰(zhàn)的時候就開始關注國民的基本生活狀況了，戰(zhàn)時政府把社會福利水平提高了一些，尤其是在兒童福利和醫(yī)療保健方面。第二次世界大戰(zhàn)之后，大量的軍人需要重新就業(yè)，他們的疾病以及傷殘問題、陣亡者遺屬的津貼補助問題等等需要解決。戰(zhàn)后和平提高了國民物質文明水平，英國政府開始主動積極的制定社會保障計劃，讓每個國民在任何情況下都可以體面的生活。于是社會保障計劃逐步的由只是對軍人的特權擴大到軍人家屬再到全體公民，發(fā)展和改善國民的住宅、生活和城市環(huán)境，幫助失業(yè)者和貧困者擺脫不幸等等。國家通過立法的形式把社會保障制度確定下來。這時的社會保障制度已經(jīng)徹底的改變了戰(zhàn)時為了緩和經(jīng)濟和社會矛盾的臨時應急措施的狀態(tài)，而是作為一種長期戰(zhàn)略，促進英國經(jīng)濟制度的廣泛發(fā)展和不斷完善，保障英國全體公民的基本生活需要，是英國重建計劃的一個重要組成部分。這對英國建立福利國家有著重大的影響。

參考文獻：

[1]W.J.Ashley 著,鄭學稼譯.英國經(jīng)濟史及學說(下冊)[M].臺灣:幼獅文化事業(yè)公司出版,1973:307

[2]丁建定.英國現(xiàn)代社會保障制度的建立[J].史學月刊,2002(3):46

[3]陳曉律.英國福利國家的由來與發(fā)展[M].南京:南京大學出版社,1996(7):76

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《資本主義起源――比較經(jīng)濟史研究》給人的第一印象是視野十分宏大寬廣?！斑@部著作以總攬世界資本主義發(fā)展史的眼光，應用比較研究的方法，以堅實具體的實證研究為基礎，構筑成了宏大的資本主義起源的理論體系。”（馬克，序言第1頁）

“本書體大思精，自成一格，既有宏觀理論，又有具體實證研究，是關于資本主義起源問題研究的不可多得的佳作?！保ㄐ蜓缘?頁）

針對資本主義在經(jīng)濟學研究中主要的三種解釋，作者支持第三種：“把資本主義看作是一種特定的社會經(jīng)濟制度，在這種社會經(jīng)濟制度下，資本家占有生產(chǎn)資料，雇傭工人進行生產(chǎn)，取得利潤，并在此基礎上構成一整套與此相適應的政治和法律制度?！保ǖ?頁）

“只有把資本主義看作是一種特定的社會經(jīng)濟制度，我們才能夠清楚地說明資本主義究竟是怎樣產(chǎn)生的，究竟是怎樣逐漸取代封建主義的。資本主義社會經(jīng)濟制度的確立，意味著封建主義社會經(jīng)濟制度的結束，這種確立和結束只有從社會經(jīng)濟制度的角度進行分析，才能清楚地說明問題?！保ǖ?頁）

本書的創(chuàng)新之處在于作者提出了解釋資本主義起源的六個概念：原生型資本主義、非原生型資本主義、體制外的權力中心、體制外的異己力量、剛性體制和彈性體制、制度的調整。這六個基本概念為我們理解資本主義的起源提供了一種全新的思路。

原生型資本主義中“原生”的含義是：“資本主義起源于本國或本地區(qū)封建社會的內部，資本主義是在本國或本地區(qū)封建社會解體過程中，由于內部因素的作用產(chǎn)生和發(fā)展起來的。”（第8頁）

非原生型資本主義的產(chǎn)生和發(fā)展是指：“在一個國家或地區(qū)的封建社會內部，即使出現(xiàn)了私人雇傭關系，卻不可能以此為基礎建立資本主義社會經(jīng)濟制度。在這種情況下，有賴于某種外界力量的沖擊或壓力，使得那里的條件發(fā)生了變化，已有的私人雇傭關系才得以進一步發(fā)展，最終或者引致封建社會自身向資本主義社會演變，或者引致代表資本主義的政治力量取代封建統(tǒng)治者，建立資本主義社會經(jīng)濟制度。”（第8～9頁）

“剛性體制是指：這種體制本身是僵硬的，不容許有什么重大的改變，封建統(tǒng)治者以相對靈活的方式進行統(tǒng)治，以確保制度的存在和延續(xù)。彈性體制是指：這種體制在不違背封建統(tǒng)治者整體利益和長遠利益的前提下容許改變，封建統(tǒng)治者以相對靈活的方式進行統(tǒng)治，以確保制度的存在和延續(xù)。剛性體制同僵硬不變的統(tǒng)治方式相聯(lián)系，彈性體制同靈活可變的統(tǒng)治方式相聯(lián)系?！保ǖ?5頁）

作者認為“西歐封建社會中的體制就是一種彈性體制?！保ǖ?5頁）“日本是直接從剛性體制向資本主義制度轉變的，而不像中國封建社會那樣，先由剛性體制過渡到彈性體制，然后封建社會彈性體制長期存在，再逐漸衰敗、解體?！保ǖ?21頁）

對于資本主義起源這個問題，書中的看法博采眾家之長，抓住了問題的本質：

“研究資本主義起源，需要從商品貨幣關系的分析入手。”（第34頁）

“在研究資本主義起源時，對產(chǎn)權問題的研究十分重要，特別是對私人產(chǎn)權的確認和有效保護與否，關系到資本主義社會經(jīng)濟制度能否建立?！保ǖ?5頁）

“倫理觀念（包括新教倫理）對資本主義經(jīng)濟的迅速發(fā)展起過不可忽視的作用?！保ǖ?5頁）

“在研究資本主義起源時，對市民意識的形成及其作用也要有適當?shù)墓烙??！保ǖ?5頁）

“不管是不是后起的西歐資本主義國家，也不管是不是原生型資本主義產(chǎn)生和發(fā)展的特例，西歐資本主義的起源都應當從封建社會中體制外權力中心（城市）和體制外異己力量（市民以及由市民分化出來的資產(chǎn)階級）的形成原因、過程和后果方面去探尋?！保ǖ?17頁）

“除非在封建社會內部出現(xiàn)了體制外的權力中心和形成了體制外的異己力量，否則社會的轉變不會簡單地發(fā)生。這就是本書的基本論點?！保ǖ?18頁）

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一、什么是經(jīng)濟社會學

經(jīng)濟社會學是一門以社會學的視角觀察、闡釋經(jīng)濟現(xiàn)象與經(jīng)濟制度的交叉學科，需要明確的是，雖然他和經(jīng)濟掛鉤，但是經(jīng)濟社會學內在的理論進路和分析理路仍然遵循了社會學模式，它不會將經(jīng)濟現(xiàn)象獨立于社會結構去看待。這門學科特色在于，它是社會學家以社會研究的視角對經(jīng)濟學領域進行的介入，而這種介入可追溯到上世紀90年代的美國，可以說經(jīng)濟社會學的出現(xiàn)，是對傳統(tǒng)的新古典經(jīng)濟學的一種反思和挑戰(zhàn)。熊彼特被認為是最早倡導“經(jīng)濟社會學”的人物之一，在《經(jīng)濟分析史》中他提出本文由收集整理了“經(jīng)濟社會學”概念，并將其定義為研究“經(jīng)濟制度”的科學。但需要指出的是，熊彼特倡導的“經(jīng)濟社會學”更多著眼于“經(jīng)濟”，這就與現(xiàn)今我們所言的經(jīng)濟社會學存在著一定的差異。

法國社會學家涂爾干是最早對經(jīng)濟社會學學科地位的認定作出貢獻的人，在其著作《社會學方法的規(guī)則》中，他對社會學進行了三大類的劃分，分別是一般社會學、社會形態(tài)學和社會生理學，經(jīng)濟社會學就被他劃分在了社會生理學之下，成為了社會生理學的一個分支。誠如前文所述，經(jīng)濟社會學的理論思路和分析框架仍然是社會學式的，重點關注經(jīng)濟過程中經(jīng)濟因素與非經(jīng)濟因素的相互作用，而經(jīng)濟學則偏重于研究這一過程中的經(jīng)濟因素。經(jīng)濟社會學的理論體系尚無定論，一般認為經(jīng)濟社會學的主要理論包括：經(jīng)濟行動論、社會經(jīng)濟結構論、社會經(jīng)濟變遷論、社會經(jīng)濟戰(zhàn)略論等。經(jīng)濟社會學對消費的研究主要沿著三個方向展開，一是側重于研究消費者內在的購買行為以及社會結構、社會組織對于消費行為的影響；二是側重于分析消費行為方式發(fā)生所依賴的政治、經(jīng)濟和社會制度環(huán)境；三是對于消費文化的關注側重于研究符號的意義、消費文化的形成以及行為感受過程。一些經(jīng)濟學家也開始把社會學的分析方法納入消費經(jīng)濟問題的研究過程中。較早時期對經(jīng)濟社會學的理論建設作出貢獻的學者就有韋伯、涂爾干、凡勃倫等，當代較有影響的經(jīng)濟社會學家則有帕森斯、斯梅爾塞、熊彼特、杜森貝利、西美爾、布迪厄、理斯曼和鮑德里亞和富永健一等。

二、主要研究方法與理論

作為一門以社會學的視角觀察和闡釋經(jīng)濟現(xiàn)象與經(jīng)濟制度的交叉學科，經(jīng)濟社會學的本身理論體系其實還尚無定論。有的學者將其理論體系概括為經(jīng)濟行動論、社會經(jīng)濟結構論、社會經(jīng)濟變遷論、社會經(jīng)濟戰(zhàn)略論幾大組成部分。其中的經(jīng)濟行動是社會人一系列行為所產(chǎn)生的經(jīng)濟因素和非經(jīng)濟因素作用的結果，并且這些行動的目的也并非僅僅著眼于最大利潤的獲得，而是一種對多層次需求的滿足。社會經(jīng)濟結構論就主張作為社會系統(tǒng)子系統(tǒng)之一的經(jīng)濟系統(tǒng)需要同其他社會內部的子系統(tǒng)達到互助的滿足效用，從而使經(jīng)濟發(fā)展水平同社會結構相適應。社會經(jīng)濟變遷論是當代經(jīng)濟社會學關注的重點，它主要研究的是社會經(jīng)濟發(fā)展的一般規(guī)律、變遷所具備的心理特質、發(fā)展的指標體系、發(fā)展中的協(xié)調與失調等問題。而社會經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略論則是社會經(jīng)濟變遷論的理論延伸，主要是運用長遠的目光去分析一國經(jīng)濟發(fā)展應有的道路，以便在聯(lián)系本國實際的基礎上，為經(jīng)濟發(fā)展出謀獻策。

從具體內容來看，各國關于經(jīng)濟社會學的研究其實是各不相同的，但依據(jù)其內在共性，可將其大致分為五個研究方面：（1）社會群體對經(jīng)濟活動的影響。一般認為社會群體對經(jīng)濟活動起著決定作用，不同的群體結構、活動會對生產(chǎn)、交換、分配和消費造成差異很大的作用。（2）經(jīng)濟發(fā)展的各種影響因素及發(fā)生這些影響的諸多社會條件，具體就是社會當中政治、文化、人口、地域等與經(jīng)濟發(fā)展的密切聯(lián)系。（3）經(jīng)濟行為與社會行為。主要研究支配人們開展一定經(jīng)濟行為的社會因素。（4）經(jīng)濟過程的社會學分析，包括對經(jīng)濟活動各環(huán)節(jié)的社會學分析，還會分析不同經(jīng)濟集團帶來的經(jīng)濟與社會效益。（5）研究經(jīng)濟政策的實施，主要是著眼于實施經(jīng)濟政策的社會依據(jù)和社會條件。

經(jīng)濟社會學的主要基礎理論有如下幾種：（1）理性選擇理論，即認為最大化的實現(xiàn)私利是決策者行為選擇的標準，純粹的理性在于人是為了目的理性的最大化而實現(xiàn)目的與手段之間的平衡。（2）交易成本理論，認為交易成本包括事前發(fā)生的成本和時候發(fā)生的為達成一項合同而發(fā)生的成本和事后發(fā)生的監(jiān)督，貫徹該合同而發(fā)生的成本。（3）談判理論，以傳統(tǒng)的價格理論為基礎，認為自愿合作可以使得一項資源從股價低的主體轉移到股價高的注意中，從而提高資源的使用效率，優(yōu)化資源配置，也提高了合作雙方的福利水平。

三、對經(jīng)濟法研究的助益所在

1、有助于揭示經(jīng)濟法的社會性本質

經(jīng)濟法的調整對象是具有社會公共性的經(jīng)濟管理關系，它的首要價值目標是維護社會的公共利益而非個人或某一團體的利益。這種社會性是對普遍而非特殊的強調，也是對全局而非局部的強調，它突出的是一種大眾性而非個體性?？梢哉f社會性在經(jīng)濟法領域的凸顯，既回應了現(xiàn)實經(jīng)濟生活的實際需要，又滿足了法律本身不斷分化和完善的要求。作為一門以社會學視角研究經(jīng)濟現(xiàn)象和經(jīng)濟制度的交叉性質學科，經(jīng)濟社會學主張經(jīng)濟法研究中運用經(jīng)濟社會學的理論，對于經(jīng)濟法社會性本質有著很好的揭示作用。

2、有助于為經(jīng)濟法研究提供多種科學視角

經(jīng)濟社會學主要依托的還是社會學視角，這種實證的學科手段對于經(jīng)濟法的研究無疑具有很大的借鑒意義。前文中所提出的理性選擇理論、交易成本理論等，都為經(jīng)濟法的研究提供了一種不同于一般法學研究的視角與方法，可以說這些經(jīng)濟社會學基礎理論為經(jīng)濟法研究積累了不少的理論基礎與創(chuàng)新方法。

篇4

1．社會經(jīng)濟關系，就是反映社會經(jīng)濟制度本質的人與人之間的經(jīng)濟關系。生產(chǎn)始終是“在一定社會形式中并借這種社會形式而進行的”（《馬克思恩格斯選集》，第2卷，90頁），因而人們在生產(chǎn)中必然發(fā)生構成這種社會形式的獨特的經(jīng)濟關系。這類經(jīng)濟關系的實質和基礎是所有制關系，包括生產(chǎn)資料歸誰所有，勞動者與生產(chǎn)資料結合的方式，以及在此基礎上形成的生產(chǎn)成果的分配方式。正是這類經(jīng)濟關系決定了生產(chǎn)的目的，即生產(chǎn)是為誰的利益進行的，決定了社會的階級結構。每一種社會制度都有它固有的與其他社會制度相區(qū)別的社會經(jīng)濟關系，這種經(jīng)濟關系構成了該社會經(jīng)濟制度的質的規(guī)定性。正是從這個意義上，斯大林指出，生產(chǎn)關系即經(jīng)濟關系包括：生產(chǎn)資料的所有制形式；由此產(chǎn)生的各種不同社會集團在生產(chǎn)中的地位以及他們的相互關系；完全以生產(chǎn)關系為轉移的產(chǎn)品分配形式。由此確定了社會歷史發(fā)展中的五種社會經(jīng)濟關系，規(guī)定了五種社會形態(tài)。

2．組織經(jīng)濟關系，就是在具體組織生產(chǎn)、分配、交換、消費過程中發(fā)生的人與人之間的經(jīng)濟關系。這類經(jīng)濟關系反映在經(jīng)濟運行、資源配置的過程中，它說明的是各種生產(chǎn)要素相結合的具體形式和特點，如勞動的分工、專業(yè)化和協(xié)作，企業(yè)的經(jīng)營形式和管理方法，調節(jié)經(jīng)濟運行的計劃手段和市場手段等。這類經(jīng)濟關系，一方面是適應生產(chǎn)一般的需要，因而往往可以存在于不同的社會制度之中，顯示出超越社會經(jīng)濟關系的某種共性；另一方面，它又不能不受到社會經(jīng)濟關系的制約，因而必然要反映和體現(xiàn)社會經(jīng)濟關系的特點和要求，成為社會經(jīng)濟關系的具體實現(xiàn)形式。正是從這個意義上，我們說生產(chǎn)關系（經(jīng)濟）是指在一定的生產(chǎn)資料所有制基礎上進行的生產(chǎn)、分配、交換、消費，以及在這些活動中形成的人與人之間的關系。生產(chǎn)、分配、交換、消費反映社會經(jīng)濟關系的共性，生產(chǎn)資料所有制體現(xiàn)社會經(jīng)濟關系的特點和要求。

二、生產(chǎn)關系兩層次的區(qū)別和聯(lián)系社會經(jīng)濟關系和組織經(jīng)濟關系既有區(qū)別又有聯(lián)系。

1．二者的區(qū)別：不同的社會經(jīng)濟關系是不同的社會經(jīng)濟形式在經(jīng)濟上的質的規(guī)定性，是不同社會經(jīng)濟形態(tài)根本區(qū)別之所在；組織經(jīng)濟關系的許多內容往往是不同社會經(jīng)濟形態(tài)所共有的，顯示出它們之間的共同性。

2．二者的聯(lián)系：社會經(jīng)濟關系和組織經(jīng)濟關系是密切聯(lián)系的，兩者是一種從屬關系。社會經(jīng)濟關系反映的是社會制度本質的人與人之間的經(jīng)濟關系；組織經(jīng)濟關系反映的是人們在具體的經(jīng)濟運行過程中發(fā)生的相互關系。前者是決定性的，后者是從屬性的，是前者的具體實現(xiàn)形式。

三、正確理解生產(chǎn)關系兩層次的意義

1．有助于我們從根本上理解“兩個基本點”的內在統(tǒng)一性?！皟蓚€基本點”即堅持四項基本原則和堅持改革開放。四項基本原則反映了社會主義制度區(qū)別于資本主義制度的本質特征。從經(jīng)濟上來說，它體現(xiàn)了社會主義生產(chǎn)關系中反映社會制度本質的人與人之間的經(jīng)濟關系，即生產(chǎn)資料公有制、按勞分配、消滅剝削、消除兩極分化、逐步實現(xiàn)共同富裕等。我們的改革（開放也是改革）是改變經(jīng)濟體制，從計劃經(jīng)濟體制過渡到市場經(jīng)濟體制，改革的對象和內容是在具體的經(jīng)濟運行過程中人與人之間的經(jīng)濟關系。所以，堅持四項基本原則與堅持改革開放是兩個層次的問題，非但不矛盾，而且是互相促進的。堅持四項基本原則為改革開放規(guī)定了正確的方向，是改革開放得以健康順利發(fā)展的保證；堅持改革開放，解放和發(fā)展生產(chǎn)力有助于堅定社會主義信念和鞏固社會主義制度?？梢?，分清生產(chǎn)關系兩層次，有助于我們從根本上理解“兩個基本點”之間的內在統(tǒng)一性。

篇5

關鍵詞：私有化；產(chǎn)權改革；制度選擇；生產(chǎn)力

中圖分類號：F014 文獻標識碼：A

文章編號：1005-913X（2013）02-0007-02

一、私有化的認知

對私有化解析是一個非常敏感的話題，同時又是長期以來，我們在改革中必須面對和解決的一個關鍵性問題。在關于“私有化”的討論中，不同的人對“私有化”的理解和態(tài)度不盡相同。

廣義的私有化指的是不僅推進國有企業(yè)的私有化，放松管制，開放市場、引入競爭，政府逐步出讓、轉售一部分國有股權甚至競爭領域的全部股權，而且還包括在制度上建立新的財產(chǎn)組織、經(jīng)濟機制、法律機制以及體制結構的過程，和國家逐漸自行解除其在市場經(jīng)濟中非固有的作為財產(chǎn)所有者的職能的過程，即用資本主義經(jīng)濟制度取代社會主義經(jīng)濟制度，實現(xiàn)整個社會基本經(jīng)濟制度轉變。

狹義的私有化是指在某項活動或者在資產(chǎn)所有權中，降低政府的比重或者提高私人部門的作用（Savas 1987）。

按照的觀點，私有化是從所有權和所有制兩個角度來考慮的。從所有權方面來說，如果所有權從國有企業(yè)或其他形式的社會主義經(jīng)濟組織手中轉移到非社會主義經(jīng)濟組織或私人手中，那就是私有化；從所有制方面來說，如果社會主義所有制變成非社會主義的，那也是私有化。從這兩個方面來理解的私有化實質上也就是從個別企業(yè)角度和社會經(jīng)濟制度角度來理解的私有化。

我們通常反對的是廣義的私有化。公有化抑或私有化并非市場經(jīng)濟的單向選擇。我們應該理性對待私有化，推進國有企業(yè)的改革，放松管制，開放市場、引入競爭，政府逐步出讓、轉售一部分國有股權甚至競爭領域的全部股權。

二、私有化的路徑選擇

（一）西歐和中歐的私有化路徑

西歐各國的私有化主要是在社會經(jīng)濟制度不變的基礎上對國有企業(yè)的私有化，是自由主義經(jīng)濟學合乎邏輯的政策，矛頭所向是國家壟斷，旨在降低國家在社會再生產(chǎn)中的地位和作用，維護整個壟斷資產(chǎn)階級利益的需要。英國早期的私有化只是簡單的將經(jīng)濟行為從公共領域轉向私人領域。逐漸的英國的私有化成為打破壟斷，建立新企業(yè)之間以市場為基礎的經(jīng)濟聯(lián)系，從而重組產(chǎn)業(yè)結構的方式。英國鐵路公司的私有化更具有獨特性，它將鐵路所有權與經(jīng)營權和鐵路租賃公司分離，鐵路營運公司在這種前提下，通過成功地中標某一特定時期的鐵路營運合約，從而獲得營運鐵路的資格和權力。而且英國私有化所涉及的領域非常廣泛，有采礦業(yè)、石油業(yè)、農業(yè)與林業(yè)、水、電、煤氣業(yè)、國家電網(wǎng)、制造業(yè)、科學工程業(yè)、飲食業(yè)、金融業(yè)，甚至涉及到高等教育領域。由于英國擁有發(fā)達的資本市場和法律體系，該國的私有化主要是采取在資本市場上直接出售國有企業(yè)股票的形式進行的。法國主要通過政府發(fā)行股票的方式進行私有化變革?？傊?，私有化成了西歐各國國有企業(yè)改革的重要途徑，是國家推行其制度改革的重要工具。在這些國家，通過私有化獲得的收入占其國內生產(chǎn)總值相當大的比例，私有化對西歐國家的經(jīng)濟造成了非常深遠的影響。

在中歐國家中，德國和波蘭比較典型。德國電信的私有化是通過打破壟斷，引入新的競爭者來進行私有化的一個比較成功的案例。波蘭走的是一條獨特的私有化之路。1990年，波蘭政府成立所有制改造部，開始了大規(guī)模私有化之路。實現(xiàn)這一目標的途徑之一是國有企業(yè)私有化。有競爭力的國有企業(yè)在股份制改造后，通過資本市場將這些股份出售給個人、機構投資者；缺乏競爭力的國有企業(yè)則被出售、配給、轉讓、并購。

（二）俄羅斯與東歐的私有化路徑

俄羅斯東歐的私有化是在東歐劇變和蘇聯(lián)解體之后才真正實施的，且采取的都是激進式的改革方式。俄羅斯的私有化分為大私有化和小私有化。小私有化指商業(yè)、服務業(yè)企業(yè)及小型企業(yè)、運輸業(yè)和建筑業(yè)企業(yè)的私有化。主要方式有拍賣、投標、贖買、租賃財產(chǎn)和股份制。大私有化指大中型企業(yè)的私有化，途經(jīng)基本上是實行股份化。2001年，普京政府出臺了一個規(guī)模巨大的私有化舉措，以出售國際控股的大型企業(yè)股份的方式進行私有化，也掀起了第二次俄羅斯私有化改革的。這次被出售的企業(yè)主要分為三類：一是國有煤炭企業(yè)；二是國有股份比例很低，政府無法對企業(yè)內部事務施加實質性影響的企業(yè)；三是控股權屬于私人，國家雖擁有一定股份，但無法參與經(jīng)營決策的企業(yè)。2012年11月俄羅斯又開始了新一輪的對大型國有公司私有化路線圖的制定。這次私有化將主要涉及俄納米技術公司、俄鐵公司、金剛石公司、俄石油公司、統(tǒng)一電力國際公司。東歐國家的私有化歸納起來主要有重新私有化、大私有化和小私有化。重新私有化是指把過去國有化、集體化時期沒收的私有企業(yè)、土地及其它財產(chǎn)歸還原主或其繼承人；小私有化是指把國有商業(yè)、飯店、旅館、服務業(yè)、建筑業(yè)中的小型企業(yè)出售給私人或私人公司；大私有化是指對大中型企業(yè)的私有化。

俄羅斯東歐的私有化是在個別企業(yè)私有化的基礎上進行的社會經(jīng)濟制度的私有化，最終實現(xiàn)了“制度變遷”、“制度轉型”。私有化的效果在各個國家呈現(xiàn)出差異，但相同的是改革需要國家充分發(fā)揮它的職能，為私有化創(chuàng)造一個良好的制度環(huán)境，保證私有經(jīng)濟充分發(fā)揮它的潛力，提高企業(yè)的經(jīng)濟效益。

（三）亞太國家的私有化路徑

自20世紀80年代初期和中期以來，亞太地區(qū)開始把公共部門推向競爭，注重私有化，放松控制和自由化。日本采取的是“漸進民營”私有化模式：先將所有權與經(jīng)營權分離，引入市場競爭機制，提高國有企業(yè)的經(jīng)濟效益，等條件成熟后，國家出售國有企業(yè)股票，徹底實行民營化。韓國的第一個大規(guī)模的私有化是由韓國快遞業(yè)開始的，其結果卻是加強了壟斷，抑制了韓國中小企業(yè)的成長。盧泰愚政府、金泳三政府、金大中政府都不同程度地實行了私有化變革，到1999年9月，改革才取得了階段性進展。印度尼西亞是從20世紀80年代開始通過放松控制，改革公營企業(yè)的。馬來西亞政府采取了一系列的措施來減少國家的管制領域。菲律賓的私有化計劃是一種雙重性的戰(zhàn)略。私有化的目的一方面是為了解除加在菲律賓國家銀行和菲律賓開發(fā)銀行這兩個金融機構的財務負擔，另一方面也是為了減輕公共企業(yè)給政府帶來的財政負擔。在新加坡，私有化主要是圍繞擯棄公共企業(yè)進行的。在泰國，也采取了多種方式對公共企業(yè)進行私有化改革等。

三、幾點評價與啟示

客觀的認識私有化，私有化本身并無好壞之分。作為社會主義市場經(jīng)濟國家，為適應社會生產(chǎn)力發(fā)展的需要，允許和鼓勵企業(yè)變革產(chǎn)權，轉換經(jīng)營機制，鼓勵、支持、規(guī)范非公有制經(jīng)濟的發(fā)展?？傊瑹o論是以私有制為基礎的資本主義國家，還是以公有制為基礎的社會主義國家，尤其是政策的制定者，都應該理性對待私有化，努力實現(xiàn)私有化的最大預期。

（一）判斷私有化這種制度安排是否可行，關鍵看這種制度安排是否有利于生產(chǎn)力的發(fā)展

二戰(zhàn)后，由于西歐國家的經(jīng)濟在戰(zhàn)爭中遭到毀滅性打擊，國民經(jīng)濟瀕臨破產(chǎn)，需要國家對經(jīng)濟進行干預，因此各國掀起多次國有化浪潮，加強國家干預經(jīng)濟的力度。國有化之后，各國基礎設施和基礎產(chǎn)業(yè)的建設得以在短期內完成，生產(chǎn)力得到迅速提升，帶來了戰(zhàn)后資本主義發(fā)展的“黃金時期”。但是，由于國有企業(yè)固有的體制弊端，隨著國有企業(yè)的不斷擴大，企業(yè)規(guī)模報酬呈現(xiàn)出遞減的趨勢，經(jīng)營效率低下，虧損嚴重，造成日益嚴重的財政困難，生產(chǎn)力的發(fā)展受到制約。鑒于上述狀況，西歐各國從70年代逐步推行私有化運動，以解放生產(chǎn)力，提高國民經(jīng)濟的運營效率。從西歐國家的實踐可以看出：不管是國有化，還是私有化，其本身并無好壞之分，目的都在于適應社會生產(chǎn)力發(fā)展的需要，促進本國生產(chǎn)力的發(fā)展。判斷這種改革安排對改善一國經(jīng)濟狀況的可行性，關鍵就在于它是否適應生產(chǎn)力發(fā)展的需要，是否從根本上推動社會經(jīng)濟的發(fā)展。

（二）私有化是調整所有制結構與形態(tài)，實施產(chǎn)權制度變革的一種手段，又是適應和推動市場經(jīng)濟發(fā)展的一種制度選擇

不管是從所有權方面來理解，還是從制度改革方面來理解，私有化歸根結底是產(chǎn)權制度的變革。市場交易的實質是產(chǎn)權的交易與變更，因此，產(chǎn)權的完備性是市場經(jīng)濟的基本要求，也是市場經(jīng)濟有效運作的基本前提。國有企業(yè)的產(chǎn)權模糊，人格化主體缺位，導致產(chǎn)權的激勵約束機制在國民經(jīng)濟中未能發(fā)揮應有的作用，運行效率低下，資產(chǎn)損失嚴重。同時，國有企業(yè)的經(jīng)營和管理機制在某種程度上不適應市場經(jīng)濟運行的基本要求，不能成為合格的市場主體。私有化的本質屬性就在于產(chǎn)權的變革、在于生產(chǎn)關系的調整，它不僅是改變法律意義上的所有制關系，更主要地是變革企業(yè)的財產(chǎn)組織制度和經(jīng)營機制，充分利用產(chǎn)權所產(chǎn)生的將外部性內在化的激勵與約束作用，為國有企業(yè)走出困境提供一條思路。

（三）對經(jīng)濟轉型國家而言，重要的不是法律意義上的私有化，而是建立競爭的、多元的、明晰的產(chǎn)權結構，建立具有排它性、交易性的產(chǎn)權制度

隨著傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟體制向市場經(jīng)濟體制的過度，產(chǎn)權結構必然要發(fā)生相應的變化。而單純的將國有資產(chǎn)由國有部門向私人部門轉移，其本身并不是目的，并不能搞活國有企業(yè)，更重要的是轉變企業(yè)的財產(chǎn)組織制度和經(jīng)營機制，形成完善的市場經(jīng)濟運行主體。私有化不是資本主義國有企業(yè)改革的專利，其他國家的國有企業(yè)根據(jù)市場配置資源優(yōu)化與生產(chǎn)力發(fā)展的要求實行一定程度的私有化，本質是推動經(jīng)濟改革的一種手段。各國應根據(jù)自己的實際需要，客觀理性地對待私有化，合理運用私有化這一手段，為其社會經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展提供相應的制度安排。

參考文獻：

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[2] 郭硯麗，湯吉軍.英國私有化的經(jīng)驗及對我國國有企業(yè)改革的啟示[J].長白學刊，2011（1）：118-122.

篇6

[關鍵詞]馬克思經(jīng)濟學；新制度經(jīng)濟學；比較

馬克思經(jīng)濟學和新制度經(jīng)濟學都以制度為研究對象，它們之間存在著某些相似之處，但也存在著許多根本性的區(qū)別。研究兩種理論的異同，在堅持馬克思經(jīng)濟學的同時，借鑒新制度經(jīng)濟學的合理因素，對于我國的經(jīng)濟建設和理論發(fā)展具有重要的意義。

一、理論體系比較

(一)邏輯起點和起始范疇

任何經(jīng)濟學理論體系都有其邏輯起點和相應的起始范疇或概念。

1《資本論》體系的邏輯起點

《資本論》體系的邏輯起點是商品理論，其起始范疇既不是資本，也不是產(chǎn)權，而是“商品”。當然，這個“商品”是資本主義的商品，不是前資本主義社會存在過的商品。馬克思認為，“商品”是整個資本主義生產(chǎn)關系最一般的形式，“商品”范疇是資本主義生產(chǎn)關系的最一般的范疇，在其中包含了能夠發(fā)展成為資本主義矛盾的各種矛盾或矛盾的萌芽。

這一邏輯起點是與資本主義生產(chǎn)關系的歷史演變順序一致的。商品既是馬克思資本理論體系的邏輯起點，也是資本關系發(fā)展、演變的現(xiàn)實起點。資本并非一開始就表現(xiàn)為資本，它經(jīng)過勞動力的購買并實現(xiàn)了貨幣的增殖，才轉化為資本。資本主義的占有規(guī)律也是由商品所有權規(guī)律演變而來的。所以，商品關系是資本關系的歷史演變的現(xiàn)實起點。

馬克思分析了商品的二重性和決定商品二重性的勞動二重性，揭示了蘊涵在商品中的矛盾：使用價值與價值的矛盾、具體勞動與抽象勞動的矛盾、私人勞動與社會勞動的矛盾。從而建立了科學的勞動價值論，而資本的一切矛盾，也在商品分析中得到初步的揭示。這些矛盾正是資本內在矛盾的胚芽，是資本矛盾最抽象和最一般的形式。

2制度經(jīng)濟學的邏輯起點

制度經(jīng)濟學的邏輯起點，是對企業(yè)性質和存在原因的分析，“企業(yè)”是其起始范疇。

“企業(yè)”是一種組織，是市場經(jīng)濟中的主要的微觀主體或經(jīng)濟細胞。正統(tǒng)微觀經(jīng)濟學對企業(yè)的研究構成了其廠商理論，但它把企業(yè)視為一個既定的主體，一個既定的存在，一個與其他個體一樣的追求利益最大化者來看待，它所分析的是企業(yè)如何運行以達到利潤最大化。至于企業(yè)的本質是什么?為什么會產(chǎn)生?企業(yè)內部的組織結構如何?正統(tǒng)經(jīng)濟學沒有回答?？扑沟睦碚摌嫿ǎ瑒t從探討企業(yè)的本質及產(chǎn)生原因開始。

制度經(jīng)濟學的核心是交易費用理論，“交易”是其對經(jīng)濟活動分析的基本單元，又是現(xiàn)實經(jīng)濟活動中最普遍、最一般的活動?？扑箯钠髽I(yè)分析開始切入，對企業(yè)本質、產(chǎn)生及規(guī)模變動原因的邏輯追問，直接引出了“交易費用”的存在，從而修正或否定了正統(tǒng)經(jīng)濟學的“零交易費用假設”，也開始了交易費用理論的構建?！敖灰踪M用”理論是整個制度經(jīng)濟學的基礎，后面的分析都是圍繞著各種各樣的交易及其成本展開的?？扑拐J為，市場交易不一定在任何情況下都是最優(yōu)的或最有效的。因為市場交易本身是有代價的，即存在交易費用。然而，為什么不能把所有交易都納入企業(yè)內部呢?因為企業(yè)內部交易也是有成本的。于是，在二者之間就有選擇的必要，企業(yè)規(guī)模與市場交易就有一個邊際均衡點。這樣就進入了交易方式或交易規(guī)則的選擇問題，也就是制度選擇問題了。

科斯在分析“企業(yè)本質”、“企業(yè)存在及規(guī)模變動原因”等問題時，已經(jīng)將“交易費用理論”的基本框架建立起來了，后繼的其他產(chǎn)權經(jīng)濟學家無非做了兩個方面的工作，要么補充和完善交易費用理論，要么是將這一理論作為分析工具，運用到其他具體領域。

(二)核心范疇

馬克思經(jīng)濟學的核心范疇是“資本”與“剩余價值”。它們本質上是一個范疇。因為“資本”是“能夠帶來剩余價值的價值”。剩余價值體現(xiàn)的關系就是資本關系。而對“資本”和“剩余價值”的分析也就是對資本主義經(jīng)濟制度，即對資本產(chǎn)權制度的分析。

產(chǎn)權經(jīng)濟學的核心范疇是“交易”與“交易費用”。不過，與“資本”和“剩余價值”的關系不一樣，“交易費用”并非是“交易”的本質，“交易”是人們從事的活動，“交易費用”是人們在活動中消耗的資源或代價。“交易費用”只是揭示了“交易”中有成本這一事實而已。

(三)理論主線

所謂理論主線是指貫穿一個理論體系的邏輯主線，它將各個理論構件或組成部分串成一個整體。

《資本論》的邏輯主線是對剩余價值或資本增殖的分析，剩余價值理論是貫穿整個體系的主線。整個《資本論》，從頭到尾，都以剩余價值的分析為核心。從總體框架看，《資本論》第一卷研究資本如何增殖或剩余價值如何產(chǎn)生；第二卷研究剩余價值如何通過流通，使其增殖部分得以實現(xiàn)；第三卷研究剩余價值如何在不同的資本家階層之間分配；第四卷研究剩余價值理論的發(fā)展史。其不同卷、篇、章、節(jié)中的具體理論，也都貫穿這一主線。

新制度經(jīng)濟學的理論主線是產(chǎn)權的交易費用分析，交易費用理論貫穿在其理論體系中任何一個組成部分。

兩條主線各自在其理論體系中發(fā)生作用的方式或把理論構件聯(lián)系起來的方式是有差異的。

剩余價值理論是作為馬克思經(jīng)濟學一切理論構件的內核而存在的，它是任何一個理論組成部分的實質。例如，勞動價值論是為剩余價值理論奠基的，揭示商品價值的源泉，其真正目的和作用在于揭示剩余價值的源泉；對資本生產(chǎn)過程的考察，實際上是研究剩余價值生產(chǎn)的理論；對資本循環(huán)、周轉，對資本再生產(chǎn)的分析，是為了研究剩余價值實現(xiàn)的規(guī)律；對利息、利潤、地租等的分析，是研究剩余價值在資本家階層分享的轉化形式。

“交易費用”并非每個理論構件的實際內容，而是其中的方法或工具。用它分析企業(yè)內部治理結構，構建企業(yè)產(chǎn)權理論；分析制度變遷，構建制度變遷理論，等等。

(四)主要理論組成部分

馬克思經(jīng)濟學體系的組成有兩種劃分意見：一是按《資本論》四卷的邏輯順序，分成剩余價值生產(chǎn)理論、剩余價值流通或實現(xiàn)理論、剩余價值分配或分割理論和剩余價值理論史；另一種則超越四卷的先后順序，將其劃分為勞動價值理論、剩余價值理論、再生產(chǎn)理論、資本積累理論、經(jīng)濟周期和經(jīng)濟危機理論、資本主義發(fā)展趨勢理論等。兩種劃分都能成立，而且不矛盾。

制度經(jīng)濟學的理論構件是松散的。“交易費用理論”是其核心部分。以交易費用理論作為工具分析的理論，包括：(1)企業(yè)性質理論；(2)企業(yè)產(chǎn)權結構理論；(3)制度變遷理論；(4)法律經(jīng)濟學等。

二、方法論比較

從整體上看，兩種理論范式建立在不同的世界觀和價值觀基礎上，有著不同的分析方法、概念和理論邏輯。

馬克思經(jīng)濟學的基本方法論是辯證唯物主義和歷史唯物主義。其含義和內容一般概括為：生產(chǎn)力決定生產(chǎn)關系，經(jīng)濟基礎決定上層建筑，生產(chǎn)關系反作用于生產(chǎn)力，上層建筑也反作用于經(jīng)濟基礎。生產(chǎn)關系、上層建筑的變化都是由客觀規(guī)律決定的，具有必然性，最終的決定因素是生產(chǎn)力，人類社會的不同歷史時期，生產(chǎn)力發(fā)展狀況不同，生產(chǎn)關系和支配分配、交換關系的規(guī)律也不同。這是一種唯物主義的和整體主義的分析方法。

新制度經(jīng)濟學的基本哲學基礎是個人主義、功利主義和自由主義。三者合一，本質是自由地追求個人功利。它遵循的是古典主義的個體分析方法。這種方法認為，一切社會現(xiàn)象都應追索到它們的個人行為基礎，都必須從個人的角度來分析闡發(fā)；個人的目的或偏好是經(jīng)濟學分析的出發(fā)點和基石，必須把個人的有目的性放在首位。因為，個人根據(jù)他們自己的利益采取行動，個人的有目的性乃是一切社會行為的起因。

三、產(chǎn)權理論比較

馬克思經(jīng)濟學的產(chǎn)權與新制度經(jīng)濟學定義的產(chǎn)權有許多共同之處。(1)它們都認為產(chǎn)權是財產(chǎn)權，不是單一的權利，而是一系列權利的組合體；(2)它們都認為產(chǎn)權可以分解；(3)它們都認為產(chǎn)權是一種法權。盡管如此，通過比較，我們還會發(fā)現(xiàn)二者有許多不同之處(一)產(chǎn)權的本質

馬克思經(jīng)濟學認為生產(chǎn)資料的歸屬是所有制的本質規(guī)定，財產(chǎn)權利是所有制的法律形式，經(jīng)濟上的所有制關系決定法律上的財產(chǎn)權利。而諾斯則認為“產(chǎn)權的本質是一種排他性的權利”，是一種私有權。產(chǎn)權是其制度理論的核心范疇，并認為法權(產(chǎn)權)關系決定經(jīng)濟關系。

(二)產(chǎn)權的形成

馬克思經(jīng)濟學認為所有制及所有權(產(chǎn)權)的形成與發(fā)展同社會生產(chǎn)力水平及變化相聯(lián)系。而諾斯則認為“產(chǎn)權的出現(xiàn)是國家統(tǒng)治者的欲望與交換當事人努力降低交易費用的企圖彼此合作的結果”。

(三)產(chǎn)權的功能

馬克思經(jīng)濟學強調所有制對社會制度的性質以及社會公平的影響。而新制度經(jīng)濟學則強調產(chǎn)權的激勵功能與效率功能。

四、制度變遷理論比較

新制度經(jīng)濟學的制度變遷理論仍然是建立在經(jīng)濟人假設基礎上的。(1)經(jīng)濟人是制度變遷理論的基點，只有個人才進行選擇和行動，集體是無法選擇和行動的；(2)與經(jīng)濟人相聯(lián)系的成本一收益法是“標準經(jīng)濟學方法”，也是制度變遷理論的核心分析方法；(3)制度變遷取決于制度需求與制度供給的平衡，是制度非均衡走向均衡的過程，是經(jīng)濟人在成本約束下追求收益最大化的趨利過程；(4)國家擁有利用暴力“規(guī)定和強制實施所有權的地位”，它以提供“保護”和“公正”的服務換取統(tǒng)治者的收益，一旦制度創(chuàng)新會使統(tǒng)治者私人收益超過私人成本，制度調整就勢必發(fā)生；(5)意識形態(tài)是個人與其環(huán)境達成協(xié)議的一種節(jié)約費用的工具，它有利于克服搭便車問題，并在一定程度上解決資源的非市場配置及降低社會經(jīng)濟運轉的費用。

馬克思經(jīng)濟學認為：(1)人類的生產(chǎn)活動是“一切歷史的基本條件”，因此，人類社會制度和意識形態(tài)的變遷，主要應由社會生產(chǎn)力的發(fā)展和生產(chǎn)方式的變遷來解釋；(2)社會生產(chǎn)力的發(fā)展，引起社會生產(chǎn)力和生產(chǎn)關系、經(jīng)濟基礎和上層建筑的矛盾與激化，從而引起社會經(jīng)濟制度乃至社會經(jīng)濟形態(tài)的變革與革命；(3)人類社會的兩大基本矛盾，在社會經(jīng)濟關系中，主要體現(xiàn)在不同社會利益集團之間的矛盾或不同階級之間的矛盾，不同的社會生產(chǎn)方式?jīng)Q定了不同社會制度變革的性質、方式和程度；(4)制度變遷的主體是代表生產(chǎn)力的社會集團或階級，階級斗爭在制度變遷中起著杠桿作用；(5)制度變遷的動力源泉在于現(xiàn)有的各種法權關系或社會制度不能適應潛在生產(chǎn)力的實現(xiàn)和發(fā)展，致使掌握新的生產(chǎn)力的社會集團為獲取自己所能控制的、潛在的、新的收益而推動制度的變革；(6)由于社會基本矛盾和不同社會利益集團矛盾的性質不同，決定了制度變遷的方式是不同的；(7)盡管國家、社會意識形態(tài)對制度變遷有一定的推動作用，并且不同的民族文化差異會影響到制度變遷的模式與方式，但起決定性作用的仍是社會生產(chǎn)方式，生產(chǎn)方式的差異是世界各民族文化差別與制度變遷模式差別的客觀根據(jù)與決定因素。

五、幾點結論

1馬克思經(jīng)濟學從人類社會歷史變遷的寬廣角度，研究資本主義制度的產(chǎn)生、發(fā)展與滅亡的規(guī)律，著重分析資本與雇傭勞動、資本家與工人階級的對立，指明社會制度變遷的方向，為無產(chǎn)階級的解放提供思想武器；而新制度經(jīng)濟學則是在肯定資本主義制度的基礎上，研究如何修補、完善私有產(chǎn)權制度，以減少制度的磨擦，提高經(jīng)濟績效。前者是宏觀的、整體的、深刻的，對人類社會基本經(jīng)濟制度的變遷具有很強的解釋力；后者是微觀的、個體的、精細的，對調整企業(yè)、個人和政府之間的關系，提高經(jīng)濟效益，有一定的借鑒意義。

2馬克思經(jīng)濟學從社會存在決定社會意識的歷史唯物主義出發(fā)，引入了生產(chǎn)力與生產(chǎn)關系的范疇，分析了人們在歷史形成的生產(chǎn)方式中所處的不同地位及其相互關系，分析了由這種關系所決定的不同的利益集團或階級，揭示這些集團和階級在生產(chǎn)力發(fā)展過程中相互關系的變化，從而較好地解釋了人類歷史上重大社會制度的變動。

但由于它把研究的重點放在揭示資本主義制度的內部矛盾、發(fā)展規(guī)律和發(fā)展趨勢上，而對資本家之間、資本家的企業(yè)與企業(yè)之間以及像個人的心理活動、行為選擇等微觀個體的行動特征的揭示，沒有列入自己的分析框架內，或者沒有作為自己研究的重點，因而，它對基本經(jīng)濟制度相對穩(wěn)定條件下的、日常的、微觀的企業(yè)制度變遷缺少針對性較強的分析。

3新制度經(jīng)濟學以個體主義的分析方法來解釋人與人之間的關系，解釋制度變遷的原因與機制，強調個人理性與個人選擇在制度變遷中的作用，把制度變遷歸結為個人之間相互博弈與相互交易的結果；但它沒有分析決定個人理性與個人選擇的社會經(jīng)濟條件，以為個人可以隨意地進行選擇，這就難免陷入唯心主義泥坑，無法解釋社會經(jīng)濟制度變遷的內在動因與實現(xiàn)條件。

不過，新制度經(jīng)濟學對企業(yè)與企業(yè)之間的關系以及個人心理、行為特征及其對制度選擇和制度變遷的影響的分析，對于在社會基本經(jīng)濟制度相對穩(wěn)定情況下的企業(yè)制度和產(chǎn)權結構的微調，仍有一定的指導意義。

篇7

一、經(jīng)濟倫理的含義

西方古典經(jīng)濟學開創(chuàng)者亞當?斯密、德國著名的社會學家、經(jīng)濟學家馬克斯?韋伯等較早使用了“經(jīng)濟倫理”一詞。其中斯密的經(jīng)濟倫理思想來源于經(jīng)濟主體追求利益最大化的經(jīng)濟依賴性，即看不見的手。而韋伯在考察西方近代資本主義的產(chǎn)生時對經(jīng)濟倫理做了如下闡述：“產(chǎn)生資本主義的因素是具有合理的記賬、合理的技術和理性法的那種合理的永久性的經(jīng)營，但也不獨是這些。必然補充的因素是理性精神，對生活普遍指導的合理性以及合理性的經(jīng)濟倫理”。后來，韋伯又在其《新教倫理與資本主義精神》一書中多次使用“經(jīng)濟倫理”一詞，但始終未下過確切的定義。至今經(jīng)濟倫理在國際學界尚無統(tǒng)一的定義，我國學界代表性的意見主要有三種：第一種意見認為，經(jīng)濟倫理是指人們在經(jīng)濟活動中的倫理精神或倫理氣質，或者說是人們從道德角度對經(jīng)濟活動的根本看法；第二種意見認為，經(jīng)濟倫理是在經(jīng)濟領域中，一定社會或階級用以調節(jié)個人和他人、個人與社會、社會團體與團體之間利益關系且能以善惡進行評價的意識、規(guī)范及行為的總和；第三種意見認為，經(jīng)濟倫理就是人們在現(xiàn)實的社會經(jīng)濟活動中產(chǎn)生并對其評判和制約的道德觀念，包括兩方面內容：一是指產(chǎn)生于人們的經(jīng)濟生活和經(jīng)濟行為中的道德觀念；二是指人們對這種道德觀念的認知和評價系統(tǒng)。上述觀點都從一定程度上把握了經(jīng)濟倫理的內容，但尚有局限性。因為它們都忽視了經(jīng)濟倫理的一個最主要的方面――經(jīng)濟制度倫理。如果經(jīng)濟制度結構不合理，甚至不道德，個人的道德行為就起不到多大的作用，而只能作為獨善其身的手段。相反，如果經(jīng)濟制度結構合理，符合道德精神，那么，即使某些個體存在不道德行為，它對社會的危害也會受到相應的制約。

綜上所述，筆者認為經(jīng)濟倫理這個概念嚴格地說來，它涉及人類社會經(jīng)濟制度、經(jīng)濟活動中的道德問題，涉及處理人們在社會經(jīng)濟活動相互利益關系中所應當遵循的原則和規(guī)范。以及對經(jīng)濟制度、經(jīng)濟活動的道德評判。由此，筆者將經(jīng)濟倫理定義如下：經(jīng)濟倫理是指人們在經(jīng)濟制度合理前提下，在經(jīng)濟活動過程中產(chǎn)生的道德觀念、道德規(guī)范以及對社會經(jīng)濟制度和經(jīng)濟行為的價值判斷和道德評價。

在當今世界經(jīng)濟的發(fā)展中，涌動著世界經(jīng)濟全球化和區(qū)域經(jīng)濟一體化兩股大潮，在這種情勢下，如何密切結合我國的經(jīng)濟現(xiàn)象與經(jīng)濟生活，建立適合中國國情的經(jīng)濟倫理，進而實現(xiàn)區(qū)域金融生態(tài)平衡，既具有理論意義，又有現(xiàn)實價值。

二、區(qū)域金融生態(tài)與經(jīng)濟倫理

從2006年春季開始顯現(xiàn)，2007年8月席卷美國、歐盟和日本等世界主要金融市場，2008年下半年全面爆發(fā)――次貸危機目前已經(jīng)成為國際上的一個熱點問題。受國際金融危機不斷蔓延的嚴重影響，全球主要經(jīng)濟體經(jīng)歷了二戰(zhàn)后的又一次沖擊。本次金融危機始于次貸危機，進而演化升級為全方位的經(jīng)濟衰退。

在這樣的殘酷的現(xiàn)實下，金融生態(tài)已經(jīng)擺脫了仿生概念的抽象化探討，誠如周小川行長所說，“金融生態(tài)”這個比喻，指的主要不是金融機構的內部運作，而是金融運行的外部環(huán)境，也就是金融運行的一些基礎條件。這個詞能形象地表述中國金融風險復雜的形成機制。國內的許多學者也對區(qū)域金融生態(tài)從不同的角度進行了分析。滕春強（2005）從制度經(jīng)濟學角度對我國區(qū)域金融生態(tài)不平衡的現(xiàn)狀進行了分析，并提出了相應的對策。他指出：區(qū)域金融生態(tài)是由既定的經(jīng)濟體制和法律法規(guī)等制度環(huán)境所決定的。蘇寧（2005）認為區(qū)域金融生態(tài)的外部環(huán)境包括經(jīng)濟環(huán)境、法制環(huán)境、信用環(huán)境、市場環(huán)境和制度環(huán)境。

眾所周知，亞當?斯密在其倫理學名著《道德情操論》中提出了“道德人”的假設，認為源于人的同情的利他主義情操是人類社會道德行為的普遍基礎與動機。在其后來出版的經(jīng)濟學巨著《國富論》中，斯密又提出了“經(jīng)濟人”的假設。作為經(jīng)濟學的人性假設，斯密認為，在經(jīng)濟行為中，人們是從利己心出發(fā)的，因此應該從人們的利己心的角度來考察經(jīng)濟世界。由此，“經(jīng)濟人”和“道德人”的區(qū)別與對立亦稱為“亞當?斯密問題”。

金融活動中，金融活動主體為實現(xiàn)自身利益最大化而進行各種活動，具有明顯的“經(jīng)濟人”特征，同時這種逐利的活動又不可避免地要承擔作為“社會人”的社會責任，在自身利益與他人利益、集體利益、社會利益不能共贏條件下需要進行價值判斷與價值選擇時，應該承擔作為利益關系方相應的倫理責任，踐行倫理準則，維護金融生態(tài)的健康開展。這實際上是金融交易和金融市場健康有序發(fā)展對金融倫理規(guī)范的要求，是金融活動主體應遵循的倫理準則。其中最主要的是信用準則和公平準則，二者相互促進、相互影響、相互作用，促進了金融生態(tài)環(huán)境的改善和發(fā)展。

信用準則是區(qū)域金融生態(tài)的重要準則，是金融活動的基礎，是現(xiàn)代金融產(chǎn)生和發(fā)展的重要動力。信用是以誠信為內核，互信為前提，信任為歸宿的制度，各種金融借貸活動是信用的外在表現(xiàn)形式。在市場經(jīng)濟比較成熟的國家，信用體系比較完善。由于我國金融信用體系構建的滯后，在金融領域存在比較嚴重的信用危機，體現(xiàn)在信貸市場、資本市場、票據(jù)市場等方面，均表現(xiàn)出比較嚴重的損害金融信用準則的現(xiàn)象。在信貸市場上，許多已經(jīng)貸到款的自然人和法人利用轉型時期我國金融制度的漏洞以及各種不正當?shù)氖侄危圃齑罅看魤乃蕾~，以此逃廢銀行債務，侵吞銀行資產(chǎn)，使銀行資產(chǎn)萎縮、自身經(jīng)營出現(xiàn)嚴重困難，增加銀行的風險；在資本市場，2001年以來，以重慶億安、銀廣廈、藍田股份等為代表的中國多家上市公司與會計師事務所聯(lián)手制造了多起“金融黑幕”事件：在重要報告中虛報利潤、隱瞞重要信息、虛假信息、偽造憑證等，扮演了不光彩的角色。在票據(jù)市場上，出現(xiàn)多種票據(jù)欺詐的行為，導致商業(yè)票據(jù)在金融交易中失去應有的作用，即不利于企業(yè)間的交易，同時又妨害了銀行業(yè)務的開展。金融機構自身也存在諸多損害信用的做法：比如，為了逃避審計與監(jiān)管，擅自偽造和虛報各種會計數(shù)據(jù)，不進行規(guī)范經(jīng)營；或者不計成本、不擇手段進行不正常攬儲或向客戶推薦高風險的業(yè)務與產(chǎn)品；或者與其他機構沆瀣一氣，進行違規(guī)造假，擾亂市場秩序。所有這些行為都是對金融生態(tài)環(huán)境的踐踏，急需重構金融健康發(fā)展的信用制度。

公平準則是金融活動主體公正平等履行自身權利與義務的準則與行為方式，金融活動主體與各個利益相關者在金融活動中必須公正平等地進行金融交易，是金融生態(tài)環(huán)境健康發(fā)展的內在要求。博特賴特研究指出：“只有當市場被人們認為是公平的時候，人們才會積極投入到資本市場中去，因而作為效率這個目的的一種手段，公平性具有一種倫理價值?！苯鹑谑袌鲋写嬖诜N種不公平現(xiàn)象：欺詐與操縱、不對稱信息、不平等的談判力量以及無效定價，這些使個人投資者和社會成員在金融市場運作中處于不公平的待遇。在各種金融契約關系中也存在因為委托與產(chǎn)生的各種不公平的交易，金融交易中經(jīng)紀人應按相關的規(guī)則履行他對客戶應盡的義務，而不能利用其專門的金融知識或信息為了自己的私利進行工作，以避免各種利益沖突。否則，對于委托人或被人來說，是不公平的。經(jīng)紀人在委托或活動中的機會主義行為無疑增加了諸多的交易成本，影響了金融市場的效率，也增加了金融活動中的倫理風險，嚴重的可引起金融市場的動蕩：如巴林銀行的倒閉等。金融活動中公平是相對的，單玉華稱之為“局限性”，這種局限性有多種體現(xiàn)：形式上公平，內容上不公平，甚至形式上公平掩飾了內容上的不公平；規(guī)則上是公平上，但可能制定規(guī)則本身不公平；參與主體本身身份地位導致的不公平；金融活動主體為了實現(xiàn)自身目的而進行的不公平的投資區(qū)域選擇如“圈紅”等等。這些不公平的做法在我國金融領域也不同程度地存在，從而也顯示了在我國加強金融倫理規(guī)范的必要，進一步構建公平合理的區(qū)域金融生態(tài)環(huán)境。

三、我國區(qū)域金融生態(tài)環(huán)境存在問題

1.我國金融資產(chǎn)質量地區(qū)發(fā)展不平衡，抵抗風險能力差。主要表現(xiàn)在東部沿海地區(qū)資產(chǎn)質量水平較高，中西部地區(qū)則較低，其中東北老工業(yè)基地改造地區(qū)尤為嚴重，2003年，2004年連續(xù)被評為E級，致使該地區(qū)不良資產(chǎn)比例居高不下，金融生態(tài)系統(tǒng)不能良性運轉。

2.地方政府權力過于集中，權利被放大，地方保護主義嚴重，形成所謂上有政策，下有對策的局面。在分稅制以前，主要表現(xiàn)為擅自減免企業(yè)稅收、將預算內收入轉移為預算外收入等；在分稅制以后，則表現(xiàn)為鼓勵企業(yè)拖欠中央稅款、謊報收入基數(shù)以及鼓勵地方企業(yè)逃廢銀行債務等。其結果是造成地方財政舉步維艱的困境。從而促使地方政府將眼光投向金融資源――爭奪區(qū)域內國有銀行分支機構的金融資源。

3.社會信用環(huán)境惡化。中小企業(yè)融資難，造成銀企關系緊張。以中西部地區(qū)尤為嚴重。西部地區(qū)居高不下的不良貸款，給金融機構造成大量的呆壞賬的同時，也給中小企業(yè)和個體投資者帶來巨大的負擔和影響。

4.國有金融職能沒有發(fā)揮作用，為民間融資提供了過多的土壤，對金融機構產(chǎn)生沖擊。中小企業(yè)及個體工商者在創(chuàng)業(yè)資金的需求得不到滿足的情況下，采用民間融資方式進行補救，來滿足需求，雖然促進了民間融資行為的發(fā)展，由于民間融資在借貸程序、利率、違約責任等方面存在嚴重的不規(guī)范問題，對區(qū)域經(jīng)濟及社會穩(wěn)定都產(chǎn)生了不小的負面影響。

四、改善我國區(qū)域金融生態(tài)的對策建議

鑒于要素貢獻彈性系數(shù)直接反映各要素的變化對區(qū)域金融生態(tài)環(huán)境的影響力的大小。所以引入?yún)^(qū)域金融生態(tài)環(huán)境構成要素的貢獻彈性，對于區(qū)域金融生態(tài)的對策建議的分析有著十分重要的指導意義。為此，本文引入了中國社科院2005年的《中國城市金融生態(tài)環(huán)境評價》報告的分析，該報告通過對50個大中城市樣本形成的立體餅圖的要素貢獻彈性，可以看到：城市法治環(huán)境、地區(qū)經(jīng)濟基礎、地方金融發(fā)展、金融部門獨立性和誠信文化等五項因素的貢獻彈性總和達到四分之三左右，足見它們是決定區(qū)域金融生態(tài)環(huán)境優(yōu)劣的最重要因素。

結合此成果，對我國區(qū)域金融生態(tài)的對策建議如下。

1.充分發(fā)揮政府的主導作用，營造良好的區(qū)域金融生態(tài)環(huán)境。按照有利于金融生態(tài)平衡的基本要求，結合地方實際，把金融生態(tài)環(huán)境建設納入到地方的政治、經(jīng)濟、文化、法制等宏觀環(huán)境下通盤考慮和安排，納入各級政府的目標管理考核范圍，制定出系統(tǒng)可行的規(guī)劃和階段性的具體目標，使推動金融生態(tài)環(huán)境建設的活動循序漸進，逐步達到預期目標。

2.促進金融市場結構的優(yōu)化，營造以資本市場為主，貨幣市場為輔的金融市場體系。在積極運用股票市場融資方式解決各地區(qū)的資本籌集問題的同時，不斷完善市場的組織體系，加快貨幣市場的基礎建設，積極建立靈活有效的融投資體制。擴大貨幣市場交易與實現(xiàn)市場客體多元化同時并舉，以增加貨幣市場交易工具，從而滿足不同融投資主體的需求。

3.強化區(qū)域法制，創(chuàng)造良好的區(qū)域金融生態(tài)環(huán)境。法制影響著區(qū)域金融生態(tài)環(huán)境的有序性、穩(wěn)定性和平衡性。既要做到建立健全地方金融法制，完善金融法律法規(guī)，又要求金融機構內部相關人員嚴格守法。規(guī)范相關當事人的金融行為，為金融業(yè)的發(fā)展和區(qū)域金融生態(tài)環(huán)境的優(yōu)化提供公平規(guī)范的發(fā)展環(huán)境。

篇8

摘 要 發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟已是我國改革開放的必然選擇；對市場經(jīng)濟規(guī)律的認識，對市場經(jīng)濟機制運作下各社會主體職能應有一個全面、深入的認識，完善市場經(jīng)濟運行機制，推進改革開放。

主題詞 市場經(jīng)濟 市場機制 社會主體 職能

三十多年來改革開放的實踐證明，發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟已是我國改革開放的必然選擇。1994年，黨的十四大正式確立建設社會主義市場經(jīng)濟體制，作為我國經(jīng)濟改革的發(fā)展目標。市場經(jīng)濟機制的確立，對中國的社會經(jīng)濟的進步與發(fā)展具有里程碑和分水嶺的意義；從此，中國經(jīng)濟加入了全球經(jīng)濟一體化的進程，中國的經(jīng)濟也得到了長足的發(fā)展。今日之中國，離不開世界，世界也越來越需要中國。

在改革開放、發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的進程中，社會經(jīng)濟改革積累了很多的經(jīng)驗和共識，對市場經(jīng)濟、市場機制的運作也有了更深層次的認識，對市場機制下各社會主體職能及其運作規(guī)律的認識，包括政府、企業(yè)、個人及其它社會組織等；各主體按照市場經(jīng)濟規(guī)律，按照各自的職能分工，積極主動的而不是消極被動的參與社會經(jīng)濟的改革與發(fā)展。

一、對市場經(jīng)濟、市場機制的認識

市場經(jīng)濟作為人類至今為止一種最為有效的社會經(jīng)濟組織形式，是建立在社會各主體分工與交換的基礎之上的；其動力來源與各不同主體之間對自身利益的追求與實現(xiàn)；其意義在于促進各主體在開放、公平、競爭、效率等市場規(guī)律下，讓每一個主體參與社會經(jīng)濟發(fā)展的進程之中，有效發(fā)揮每一個主體的功能和作用；市場經(jīng)濟的本質在于它改變了社會財富的生產(chǎn)方式、分配方式，并極大地推動了社會生產(chǎn)力的發(fā)展。

市場經(jīng)濟，既滿足社會生產(chǎn)在分工與交換的基礎上實現(xiàn)效率的要求，又滿足通過國民財富的再分配實現(xiàn)社會公平的要求，其中，前者功能的實現(xiàn)在于市場經(jīng)濟微觀職能，職能的發(fā)揮主要由企業(yè)、個人來完成，后者功能的實現(xiàn)主要在于市場經(jīng)濟宏觀職能，主要由政府職能完成。

市場經(jīng)濟的發(fā)展，專業(yè)性越來越強，分工越來越細，合作（協(xié)作）也就越來越緊密，各主體之間、人與人之間的關系應是相互關聯(lián)、緊密合作，是共贏；而不是“一個人多得，就是另一個人少得的零和游戲”，是共同的富裕和幸福。

市場機制，即市場經(jīng)濟運作機制，是指市場運作規(guī)律、各主體職能劃分及維系各主體之間的交易關系。包括了市場規(guī)律、各主體及其職能、制度三部分。小農經(jīng)濟時代，由于個人或家庭等社會個體的作用（社會功能）有限，社會的運作由專制的皇權及其政府來運轉；產(chǎn)業(yè)革命后，社會的運作靠市場機制來組織。由于企業(yè)等社會主體的功能增強，社會的運作不再僅僅依靠政府，企業(yè)、個人及其它社會組織等都是市場機制運行下的主體之一。市場機制不僅僅調節(jié)經(jīng)濟活動，也調節(jié)社會生活的方方面面。

同時，市場經(jīng)濟在其運作過程中，也存在壟斷、“市場不靈”等現(xiàn)象，即市場那只無形之手不能發(fā)揮作用的地方，這恰恰是政府職能發(fā)揮作用的地方。

二、對企業(yè)兩面性的認識

企業(yè)作為市場機制運作下的一個主體，具有兩面性，一是它的經(jīng)濟性質，具有經(jīng)營職能；一是它的社會性質，具有社會職能。

1.企業(yè)的經(jīng)濟性質

科斯在《企業(yè)的性質》中，對企業(yè)的產(chǎn)生、存在的必要性進行了論述。他認為企業(yè)是在市場交易中替代價格協(xié)調機制下產(chǎn)生的，其存在降低了市場的交易成本，完成資源的配置、產(chǎn)品生產(chǎn)、財富的初次分配?！霸谄髽I(yè)之外，價格變動決定生產(chǎn)，這是通過一系列市場交易來協(xié)調的。在企業(yè)內部，市場交易被取消，伴隨著交易的復雜的市場結構被企業(yè)家所替代，企業(yè)家指揮生產(chǎn)”。

市場經(jīng)濟體制的運作是市場通過價格變動，協(xié)調各參與市場活動的各交易主體，包括企業(yè)、消費者、政府及其他行為主體，完成資源的配置、產(chǎn)品的生產(chǎn)、交易及收益的分配。

2.企業(yè)的社會責任

彼得?德魯克在《公司的概念》中從管理學的角度，指出了企業(yè)的社會責任。在工業(yè)社會的條件下，企業(yè)是社會穩(wěn)定的基礎，不是單純的經(jīng)濟單位；企業(yè)是員工賴以生存和發(fā)展的組織，不是雇主借以掙錢的機器。企業(yè)的目的不是利潤，企業(yè)的目的存在于外部，存在于社會責任之中；利潤是企業(yè)能否有效履行社會責任的一個結果，利潤只是檢驗企業(yè)有無能效，有無存在價值以及能否存在下去的一個衡量指標。

企業(yè)肩負為社會培養(yǎng)合格公民的責任，企業(yè)通過組織運作實踐培養(yǎng)員工的社會責任，而不僅僅是為社會提供良好的產(chǎn)品或服務，這是企業(yè)的社會責任。現(xiàn)代企業(yè)就像一所社會大學，在其發(fā)展的過程中為社會培養(yǎng)合格公民，并成為社會穩(wěn)定和推動社會進步的主導力量。

3.企業(yè)的社會貢獻

企業(yè)作為現(xiàn)代社會最主要的組織形式之一，企業(yè)的發(fā)展，為現(xiàn)代人類社會的文明與發(fā)展做出了卓越的貢獻，企業(yè)推動了社會的技術進步、管理進步、制度進步。

首先在工業(yè)革命的發(fā)源地英國，是企業(yè)的發(fā)展造就了昔日的日不落帝國，并推動了工業(yè)革命在全世界的發(fā)展，更重要的是在文化的發(fā)展上，以英語為標志，把西方文化推向了全世界，并對世界其他地區(qū)的社會發(fā)展與進步產(chǎn)生持久的影響。企業(yè)發(fā)展傳奇對世界的影響，就像接力棒一樣，從英國開始，在全世界展開。企業(yè)發(fā)展在美國的發(fā)展與成功，造就了自二十世紀初以來的美國霸主地位。第二次世界大戰(zhàn)后，德國、日本的成功崛起，以及后來亞洲四小龍的崛起，都應該歸功于上述國家和地區(qū)企業(yè)的成功發(fā)展，歸功于該地區(qū)企業(yè)創(chuàng)造的一個又一個傳奇。

發(fā)達國家和地區(qū)企業(yè)成功、社會發(fā)展與進步的經(jīng)驗證明，中國社會的發(fā)展與進步，離不開中國企業(yè)的成功發(fā)展。

三、對“人”的認識

始自于30多年前的中國改革、開放，體現(xiàn)更多的不僅僅是對生產(chǎn)資料“物”的解放，更多的體現(xiàn)是對“社會人”的解放，尤其是以農村家庭土地承包責任制為主開始的農村改革，其改革解放的不僅僅是土地，更重要的是農村的勞動力得到解放，也就是說解放的是社會生產(chǎn)力部分中最活躍的“人”。城市改革也是這樣，其解放的不僅僅是城鎮(zhèn)的街道企業(yè)，而更多的是對城鎮(zhèn)“無業(yè)”人的解放。“人”的解放，釋放了受長期壓抑的人的能量，搞活了農村經(jīng)濟，搞活了城市經(jīng)濟，搞活了整個國民經(jīng)濟。

回顧中華文明的發(fā)展史和現(xiàn)代以英美為代表的現(xiàn)代西方文明的發(fā)展進程，我們應能清楚地認識到，中華民族的文明發(fā)展史是基于這樣的一個事實，春秋戰(zhàn)國時期，以諸子百家為代表的思想上、文化上的多元、開放、交流，深深影響了其后兩千多年的中國社會的經(jīng)濟、文化、政治等發(fā)展，創(chuàng)造了燦爛輝煌的中華文明；同時，西漢時期，以董仲舒為代表提出的“罷黜百家、獨尊儒術”政治治國思想，直接導致后來的思想禁錮，這一思想在明、清時期走向極端，致使中國閉關鎖國，與世隔絕，直至清政府的慘敗，在中華民族的歷史上留下了百年恥辱史。然而同一個時期，開始于十三世紀后期的歐洲（意大利）文藝復興，這是歐洲在文化、思想、價值觀念上的一次偉大變革，這直接導致了歐洲以英國為代表的工業(yè)革命的開始，造就了歐美200多年的社會經(jīng)濟、科技、文化、政治等的輝煌，創(chuàng)造了現(xiàn)代西方文明。

改革開放，首先是要從思想上解放人，而后才能從物質上解放生產(chǎn)力，促進社會經(jīng)濟、文化、科技、政治等的全面發(fā)展與進步。

個人與企業(yè)一樣，作為市場經(jīng)濟下的最大的主體、最主要的參與者，是“經(jīng)濟人”，又是“社會人”，他們都存在理性的一面，但有時又存在非理性的一面。

四、對政府職能的認識

市場機制運作下的政府，其權力是有限的，政府需要遵循市場經(jīng)濟規(guī)律。政府的功能在于維護市場運作機制（交換方式）的公平、公正秩序，并提供公共服務。政府的功能決定其權利也是有限的。

政府作為市場機制下的最主要的主體，其政府職能如亞當?斯密在《國富論》中所論述，“政府職能的劃分和規(guī)定：第一，保護社會不受其他獨立社會的侵犯；第二、盡可能保護社會任何成員不受其它任何成員的侵犯和壓迫，即設立完全公正的司法機構；第三、建立和維護個人和小團體所不感興趣投入的某些公共設施和公共機構。因為這些設施和機構產(chǎn)生的利潤決不可能補償個人或小團體的投入，盡管對于社會整體來說常常是不僅能回收投入而且還能得到大得多的利益。”

藏富于民、政府不與民爭利，是市場經(jīng)濟發(fā)達國家和地區(qū)的一項重要的政治和經(jīng)濟政策。社會投資的主體是企業(yè)、家庭和個人，而不是政府，政府投資基本退出盈利性行業(yè)。政府職能在于，為市場經(jīng)濟各主體創(chuàng)造一個公平的市場競爭環(huán)境，從管理公共事務、維護社會穩(wěn)定、應對公共危機、反對極端主義、健全社會保障機制、完善市場運作機制等。其中，對經(jīng)濟的宏觀調控，主要以間接調控為主，市場規(guī)律是調控經(jīng)濟的主要原則。

其實，腐敗的產(chǎn)生就與政府職能錯位、政府權力膨脹、對生產(chǎn)性資源、資本等擁有更多分配權有關。斯密語：“個人對私利的追逐演變到政治、政府部門對利益的追逐，這將是國家、社會的悲哀”。

五、對市場經(jīng)濟制度的認識

現(xiàn)實的中國，人的逐利行為是野性而非理性的，市場經(jīng)濟是法治經(jīng)濟，是契約經(jīng)濟，是制度經(jīng)濟。必須建立法治的市場經(jīng)濟；大治靠法，靠制度。

市場經(jīng)濟制度，反映市場機制運作規(guī)律，規(guī)定各主體應該干什么，規(guī)定市場機制運作的各種關系；還包括民主、法治、政治體制等內容。市場經(jīng)濟是法治經(jīng)濟，合宜的經(jīng)濟制度維系著經(jīng)濟發(fā)展過程中的公平、公正、效率和秩序，并能健康促進、推動社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

亞當?斯密在《國富論》中關于英、法、荷、西、葡等國社會經(jīng)濟發(fā)展過程的比較，產(chǎn)生不同結果的一個最為重要的因素就是各國促進社會經(jīng)濟發(fā)展增長的“制度設計與安排”因素不同，產(chǎn)生的最終結果也就是不一樣！這也就是過去的兩個多世紀英國的強大、其它國家的衰落及美國崛起的原因。

2008年美國次貸危機、2011年歐債危機發(fā)生后，面對危機，美、歐都在進行積極、漸進的改革，成熟的市場經(jīng)濟體制，成為其防范、改善、利用危機的緩沖帶。可以預見，隨著危機的解決，成熟市場經(jīng)濟國家社會經(jīng)濟會得到一個健康的成長。面對歷次危機，成熟市場經(jīng)濟國家，按市場規(guī)律進行調整，其中對市場規(guī)律的認識、尊重及其體制、制度設計，就像是一道緩沖地帶，從而使社會、經(jīng)濟避免大動蕩的發(fā)生。而同樣面對危機，中國慣用的只有政治、行政這道閘門。

完善的市場經(jīng)濟制度的設計與安排，應包括對市場經(jīng)濟機制的再認識與探討，這也是近代英美發(fā)展成功的關鍵。這包括產(chǎn)權制度、分配制度、管理制度、技術與創(chuàng)新等制度體系；制定社會經(jīng)濟發(fā)展，維護市場經(jīng)濟運行的各項標準體系，建設良好市場運作環(huán)境和秩序。

我們選擇了市場經(jīng)濟體制，我們就應該對市場經(jīng)濟、市場機制有一個全面的認識。三十多年前，“摸著石頭過河”的改革策略是在對實行“計劃經(jīng)濟”或是發(fā)展“商品經(jīng)濟”的一種不確定性選擇，是一種無奈的嘗試；今天的改革開放，面對舊有勢力、既得利益的阻礙，對社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展需要有一個全面、深入的認識，逐步完善市場經(jīng)濟運行機制，轉變政府職能，推進民主、法治建設，推進文化、社會、政治等體制改革。

參考資料：

[1][英]亞當?斯密著.國富論.唐日松等譯.華夏出版社出版.2005.1.

[2][美]科斯著.企業(yè)的性質.盛洪譯.

[3][美]彼得?德魯克著.公司的概念.慕鳳麗譯.機械工業(yè)出版社出版. 2006.4.

[4]吳敬璉著.呼喚法治的市場經(jīng)濟.生活、讀書、新知三聯(lián)書店出版.2007.9.

篇9

 

經(jīng)濟法學是研究經(jīng)濟法的現(xiàn)象、本質及其產(chǎn)生和發(fā)展的規(guī)律，以及經(jīng)濟法與社會經(jīng)濟生活、其他部門法等各種社會現(xiàn)象之間的關系的一門學科。經(jīng)濟法學研究的對象主要包括經(jīng)濟法，經(jīng)濟法同其他部門法之間的關系，經(jīng)濟法與經(jīng)濟生活之間的關系，經(jīng)濟法與政治、文化、道德、民俗習慣、科學技術等其他社會現(xiàn)象之間的關系，經(jīng)濟法學本身。

 

經(jīng)濟法的基本原則，是指具有普遍意義的調整經(jīng)濟關系的指導思想，是經(jīng)濟立法、司法、執(zhí)法活動中的根本準則。它不僅貫穿于經(jīng)濟法的始終起指導作用，而且是經(jīng)濟法的性質、任務、目的、調整對象的綜合概括，是經(jīng)濟法本質的集中體現(xiàn)，是社會主義經(jīng)濟規(guī)律在法律上的反映。

 

一、保障以公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的原則

 

1999年3月九屆人大二次會議通過的憲法修正案，把“國家在社會主義初級階段，堅持以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度”寫進了憲法。憲法第十一條規(guī)定：“在法律規(guī)定范圍內的個體經(jīng)濟、私營經(jīng)濟等非公有制經(jīng)濟，是社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分?！?/p>

 

“國家保護個體經(jīng)濟、私營經(jīng)濟的合法的權利和利益。國家對個體經(jīng)濟、私營經(jīng)濟實行引導、監(jiān)督和管理。”以法律形式把我國各種經(jīng)濟形式的地位加以明確，并對其合法權利加以保障，不但是我國以宏觀調控為己任的經(jīng)濟法的首要的、基本的原則，而且還是堅持和完善我國社會主義初級階段基本經(jīng)濟制度的法律依據(jù)。

 

二、資源優(yōu)化配置原則

 

在現(xiàn)代社會大生產(chǎn)中，經(jīng)濟資源有效合理配置的手段是計劃和市場。我們要善于運用這兩種手段的長處，發(fā)揮各自在資源合理配置中的作用，實現(xiàn)經(jīng)濟資源的優(yōu)化配置，達到提高經(jīng)濟效益的目的。在市場經(jīng)濟中，市場對資源的配置起基礎性作用，使經(jīng)濟活動遵循價值規(guī)律，適應供求關系的變化。通過價格杠桿和競爭機制的功能來對資源優(yōu)化配置。

 

計劃，主要是按照政府預先制定的計劃，依靠行政指令來實現(xiàn)對資源的優(yōu)化配置。市場是資源配置的主要手段，但不是唯一的手段，因為市場有其自身的弱點和消極方面，所以，在資源配置中必須加強和改善對經(jīng)濟的國家干預，而計劃是國家干預的一個重要手段。因此，對資源的配置要把計劃和市場兩種手段結合起來，使經(jīng)濟資源得到更為合理、優(yōu)化的配置。

 

三、國家適度干預的原則

 

所謂國家干預，是指國家運用行政手段和監(jiān)察、審計、司法等手段對經(jīng)濟活動進行參與干步，以保證經(jīng)濟活動的順利合法進行。我國實行社會主義市場經(jīng)濟、必須建立以間接手段為主的國家干預體系。

 

市場調節(jié)是自發(fā)性調節(jié)，是基礎層次的調節(jié)，對社會資源的合理配置，在微觀層次上往往有比較好的效果，但在宏觀層次上對經(jīng)濟和社會發(fā)展戰(zhàn)略目標的選擇、經(jīng)濟總量的平衡、重大結構和布局的調整、收入分配中公平與效率的兼顧、市場效率條件的保證以及資源和環(huán)境的保護等重大問題難以調節(jié)，這就需要國家進行適度的干預。

 

國家為了實現(xiàn)經(jīng)濟總的基本平衡，促進經(jīng)濟結構的優(yōu)化，引導國民經(jīng)濟持續(xù)、穩(wěn)定、快速、健康地發(fā)展，以間接手段為主對國民經(jīng)濟總體活動進行適度干預，有助于發(fā)揮其長處，彌補市場調節(jié)的短處，防止或消除經(jīng)濟中的總量失衡和結構失衡，優(yōu)化社會資源配置，促進社會經(jīng)濟發(fā)展。

 

四、社會本位原則

 

經(jīng)濟法是社會責任本位法，是平穩(wěn)協(xié)調法。它是以社會公共利益為出發(fā)點，確立各種組織和個人的經(jīng)濟法律地位，調整國家在干預社會經(jīng)濟活動過程中所發(fā)生的各種經(jīng)濟關系。經(jīng)濟法理論認為，無論是國家機關，還是企業(yè)等社會組織，都必須對社會負責，都必須以能否發(fā)展生產(chǎn)力和提高經(jīng)濟社會效益作為自己進行經(jīng)濟活動的最高準則和最終目的;確立彼此的經(jīng)濟關系，解決彼此的爭議糾紛，也都必須以社會利益作為指導原則和基本標準。

 

在促進社會經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展的共同目標下，各盡其責，各行其權，兼顧利益，注重效應。要把國家的意志和利益與企業(yè)等社會組織的意志和利益協(xié)調結合起來。

 

社會主義國家在總體上代表整體利益和長遠利益，但在具體的經(jīng)濟關系中，它仍然代表一定的物質利益，不能因此否認或并吞企業(yè)組織等物質利益實體。國家機關特別是經(jīng)濟管理機關也要對社會負責，行政權力的行使不能妨礙生產(chǎn)力的發(fā)展和社會經(jīng)濟效益的提高，不能削弱或損害企業(yè)組織的權利和利益。

 

企業(yè)也必須對社會負責，在對社會盡責的基礎上，享受權利，獲取利益，不能置社會利益于不顧，不能因自己的局部利益損害全局利益。經(jīng)濟法就是這樣以社會責任為本位，對國家和企業(yè)組織間的利益關系和權利義務關系進行平衡協(xié)調的規(guī)范。

 

五、經(jīng)濟民主原則

 

實行經(jīng)濟民主既是經(jīng)濟法主體具有決策機制、動力機制和利益機制的前提條件，也是國家在經(jīng)濟干預中首先要實現(xiàn)的目標。在社會主義市場經(jīng)濟體制下，市場在國家宏觀調控下對資源配置起基礎性作用，這就必然要求作為市場主體的企業(yè)，對國家宏觀調控政策和市場信號產(chǎn)生積極靈敏的反應。為此，必須以增強企業(yè)活力為中心，在清理企業(yè)產(chǎn)權關系的同時，賦予企業(yè)法人財產(chǎn)權，使企業(yè)成為獨立享有民事權利和承擔民事責任的法人實體，同時國家對企業(yè)要建立有效的制約機制，通過民主的方法來制約管理。

 

首先，政企職責公開。計劃經(jīng)濟體制下的政企職責不分，導致了企業(yè)過多的依賴政府，依靠政府發(fā)展，企業(yè)活力受到極大限制，不利于企業(yè)自我約束、自我發(fā)展和促進企業(yè)競爭。政企職責公開，將對促進企業(yè)發(fā)展，增強企業(yè)活力具有重要意義。

 

其次，實行兩權分離，企業(yè)的財產(chǎn)屬國家，財產(chǎn)的經(jīng)營權歸企業(yè)。再次，民主管理。全民所有制工業(yè)企業(yè)和集體所有制企業(yè)是社會主義性質的企業(yè)，同時，企業(yè)要得到發(fā)展，就必須發(fā)揚民主，聽取企業(yè)職工的意見和建議，接受企業(yè)職工的民主監(jiān)督。

 

總之，經(jīng)濟法學是一個獨立而重要的學科，它屬于法學的范疇，與法學的其他學科緊密聯(lián)系，他對于推動經(jīng)濟法治建設，維護社會經(jīng)濟秩序，促進國民經(jīng)濟和社會的發(fā)展，發(fā)揮著十分重要的作用，因此我們要積極學習它。

篇10

在縣域治理制度層次中，每一個層次的具體操作功能與地位均存在著相應的差異?；谥贫冉?jīng)濟學的視角來看，以縱向層次劃分，縣域治理的制度可以分為制度的策劃與制度的實施環(huán)境。制度的實施環(huán)境是外在影響因素，而制度的策劃則是其內在影響條件。針對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展與治理而言，較高層的制度體系為國家層次的宏觀法律規(guī)定，中等層次的制度層面則包括省級、縣級的規(guī)則標準，這些較為宏觀層面的制度層次在廣義上將其定義為制度環(huán)境。在縣域治理的范疇中，其中組織內部設置的規(guī)則、程序及其他治理措施則是屬于制度策劃的內容。外在的制度環(huán)境從宏觀上確定了縣域經(jīng)濟活動治理的方向與范圍，其結構體系則決定了其實施結構，它為縣域治理的活動提供了規(guī)則制約基礎。制度環(huán)境是決定其縣域治理結構實施的可靠性與效率的關鍵。

二、縣域經(jīng)濟發(fā)展的制度動力因素分析

人的實際工作動力，行為準備均與制度有著緊密的聯(lián)系，制度安排的不同同樣也會產(chǎn)生不同的激勵與約束效果，影響著人的行為活動。就縣域治理而言，縣域內部政府的管理措施的制定、企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動安排、個人的消費規(guī)劃等活動按照具體制度執(zhí)行是決定該地區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展的核心動力。整個社會市場內部人們的活動行為安排是否符合制度規(guī)則的標準，對制度是否存在價值認同感，是創(chuàng)造縣域內部良好制度規(guī)范的基礎。一個良好的制度導向是決定廣泛社會群體生產(chǎn)、生活具體價值的關鍵。若社會組成的廣泛民眾能夠對制度產(chǎn)生依賴，預見遵照及維護制度秩序的光明未來，便能與其相互配合，共同合作，將個人行為活動的作用擴大到社會層面，便能夠成為縣域內部經(jīng)濟發(fā)展的有效動力。因此，制度是實現(xiàn)個人進步與社會經(jīng)濟發(fā)展的重要媒介。另外，縣域內部制度的制定還必須與其實際情況做到和諧統(tǒng)一，與其具體的社會經(jīng)濟發(fā)展需求達到整體一致。制度具有其相對的實效性，然而社會是處于不斷變化與發(fā)展的過程中，若相關的社會制度不能滿足其發(fā)展的需要，則必然會成為縣域經(jīng)濟發(fā)展的阻礙。因此，必須深化對制度的創(chuàng)新與改革?；谛轮贫戎髁x的角度來說，制度的創(chuàng)新與變革是適應社會發(fā)展的需要，是推動縣域經(jīng)濟發(fā)展的強大動力。假定各縣域內部的資源量是一定的，其經(jīng)濟發(fā)展的動力則主要是決定于其社會制度的更新及其區(qū)域內部整體結構系統(tǒng)的調整。然而制度的創(chuàng)新的動力主要來源于大部分具有主觀能動性的社會群體，社會群眾具有強大的創(chuàng)造性。將其與結構治理動力比較而言，制度創(chuàng)新的動力是一種較為高效的動力，是城市經(jīng)濟發(fā)展的主要動力。因此，制度的改革與創(chuàng)新能夠刺激縣域內部的經(jīng)濟活動，從而實現(xiàn)其經(jīng)濟的發(fā)展，是其強大的動力。從我國制度創(chuàng)新的具體實踐而言，現(xiàn)已有部分地區(qū)在制度更新推動經(jīng)濟發(fā)展方面取得了一定的成就。主要表現(xiàn)在其價值觀念的更新、規(guī)則章程的變革安排、整體操作機制的調整與創(chuàng)新等。制度的能夠為縣域內部經(jīng)濟的發(fā)展創(chuàng)造有效的制度媒介，為社會市場上廣泛的競爭主體與人員活動提供相應的限制及激勵條例，能夠優(yōu)化縣域資源的配置，進而提高其競爭能力，推動經(jīng)濟的發(fā)展。然而，針對當前我國縣域經(jīng)濟發(fā)展的狀況而言，目前的制度環(huán)境雖然出現(xiàn)了較大的改變，社會主義市場經(jīng)濟制度已深入確立，然而傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟理念依然對其制度的規(guī)劃產(chǎn)生著根深蒂固的影響。人們并沒有意識到新的制度環(huán)境下應該重點關注的問題，從而導致傳統(tǒng)的制度體系已經(jīng)不能滿足社會發(fā)展的需要，阻礙了社會經(jīng)濟的發(fā)展。制度的動力層次包括三個因素，其中價值觀念是其核心影響因素，它是影響整個制度體系制定與落實的關鍵。因此，為推動縣域經(jīng)濟發(fā)展，必須轉變傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟的觀念體系，將當前經(jīng)濟發(fā)展的體制及其他機制的革新與變化作為其制度改革的重要依據(jù)。跟隨市場經(jīng)濟發(fā)展的步伐，重視發(fā)揮市場內部經(jīng)濟主體的競爭積極性，促成系統(tǒng)內部的資源整合，對管理體制實施整治與更新，關注其服務作用，從而有效發(fā)揮制度創(chuàng)新的動力作用，推動縣域經(jīng)濟的發(fā)展。

三、結束語