導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇辦公室改革方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

為進(jìn)一步深化“放管服”改革，推進(jìn)審批服務(wù)便民化，根據(jù)江西省委辦公廳、省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《江西省進(jìn)一步深化“放管服”改革推進(jìn)政務(wù)服務(wù)便民化若干措施》，特制定本工作方案。一、 工作目標(biāo)以審批服務(wù)便民化改革總體要求為目標(biāo)，依托政務(wù)服務(wù)實(shí)體大廳和網(wǎng)上平臺(tái)，整合政務(wù)資源，打破行政部門(mén)界限，開(kāi)展“一窗受理、限時(shí)辦結(jié)”改革，打造“前臺(tái)綜合受理，后臺(tái)分類審批，限時(shí)辦結(jié)出件”的政務(wù)服務(wù)模式，變“一事跑多窗”為“一窗辦多事”，實(shí)現(xiàn)受理與審批分離，審批和監(jiān)督評(píng)價(jià)分離，最大限度減少企業(yè)和群眾跑政府的次數(shù)，努力打造政策最優(yōu)、成本最低、服務(wù)最好、辦事最快的“四最”營(yíng)商環(huán)境。

二、 基本原則

（一）受審分離。在保持部門(mén)職能不變的基礎(chǔ)上，將部門(mén)審批服務(wù)事項(xiàng)的收取材料、發(fā)放證照等業(yè)務(wù)分離出來(lái)，統(tǒng)一交由行政服務(wù)中心辦理，行政服務(wù)中心負(fù)責(zé)收件和出件，管住“入口”和“出口”，通過(guò)限時(shí)辦結(jié)制推動(dòng)部門(mén)按時(shí)審批按時(shí)辦結(jié)，實(shí)現(xiàn)受審分離，形成申請(qǐng)人、受理人、審批人三方互相制衡、互相監(jiān)督的審批服務(wù)模式。

（二）集成服務(wù)。以便民利企為導(dǎo)向，整合跨層級(jí)、跨部門(mén)辦理事項(xiàng)的流程，建立完善數(shù)據(jù)互聯(lián)共享、材料分類流轉(zhuǎn)、事項(xiàng)并聯(lián)審批等集成服務(wù)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)企業(yè)和群眾辦事只進(jìn)一個(gè)窗、交一套材料、最多跑一次，不斷提升群眾辦事便捷度和滿意率。

（三）分類實(shí)施。梳理不同類型的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)流程，采取即辦件“現(xiàn)場(chǎng)審核、即來(lái)即辦”，承諾件“一窗受理、限時(shí)辦結(jié)”,聯(lián)辦件“并聯(lián)審批、協(xié)同服務(wù)”，重大項(xiàng)目“幫辦代辦，全程督辦”。

（四）統(tǒng)籌推進(jìn)。統(tǒng)籌推進(jìn)規(guī)范辦理?xiàng)l件、簡(jiǎn)化申報(bào)材料、優(yōu)化辦理流程、聯(lián)通業(yè)務(wù)平臺(tái)、共享政務(wù)數(shù)據(jù)等工作，保障“一窗受理、限時(shí)辦結(jié)”改革的有序、順利實(shí)施。

三、工作任務(wù)

（一）梳理進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)

梳理需進(jìn)駐行政服務(wù)中心的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)目錄清單，并根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。對(duì)進(jìn)駐事項(xiàng)全面落實(shí)“三集中、三到位”，即部門(mén)行政審批職能向一個(gè)科室集中，審批科室向政務(wù)大廳集中，審批事項(xiàng)網(wǎng)上辦理集中，做到事項(xiàng)進(jìn)駐大廳到位，審批授權(quán)窗口到位，電子監(jiān)察到位。

第一批推動(dòng)水、電、氣、住房公積金、資金托管、銀行征信等單位和事項(xiàng)進(jìn)駐。待行政服務(wù)中心大廳改造提升后，第二批推動(dòng)公安民生專窗、婚姻登記專窗、司法民生專窗進(jìn)駐。

責(zé)任單位：縣紀(jì)委監(jiān)委、縣行政服務(wù)中心

完成時(shí)間：2019年6月底

（二）整合設(shè)置綜合服務(wù)窗口

根據(jù)進(jìn)駐單位和審批服務(wù)事項(xiàng)情況，設(shè)置不動(dòng)產(chǎn)登記、企業(yè)開(kāi)辦、許可經(jīng)營(yíng)、社會(huì)事務(wù)、建設(shè)工程五大類綜合受理窗口，水電氣專窗、住房公積金專窗、資金托管專窗、財(cái)政專窗四個(gè)專業(yè)窗口。

“綜合受理窗口”負(fù)責(zé)審批服務(wù)事項(xiàng)的受理審核、按責(zé)分辦、統(tǒng)一出件等工作。進(jìn)駐后臺(tái)綜合審批區(qū)的各單位審批科工作人員按照業(yè)務(wù)歸口分發(fā)給相關(guān)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)辦理。即辦件由相關(guān)審批部門(mén)授權(quán)委托給窗口人員辦理。

責(zé)任單位：縣行政服務(wù)中心

完成時(shí)間：2019年6月底

（三）推進(jìn)審批服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

按照審批服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化的要求“四減一明確”，即減材料、減環(huán)節(jié)、減時(shí)限、減費(fèi)用，明確受理和審查規(guī)范，編制標(biāo)準(zhǔn)化的辦事指南、《事項(xiàng)受理手冊(cè)》、《事項(xiàng)審批業(yè)務(wù)手冊(cè)》。

責(zé)任單位：各相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)、縣行政服務(wù)中心

完成時(shí)間：2019年10月底

1、編制辦事指南。嚴(yán)格按照國(guó)務(wù)院“六個(gè)一”的要求，全面清理企業(yè)和群眾辦事的各種申報(bào)材料和證明，逐一明確“其他材料”、“有關(guān)材料”等兜底性條款模糊條款，在此基礎(chǔ)上構(gòu)建和完善形式直觀、易看易懂的辦事指南。

2、規(guī)范材料受理。一是將辦事材料分主審材料和非主審材料，按照既依法依規(guī)又高效便民的要求，從非主審材料中明確承諾材料，建立完善容缺承諾受理制。二是明確每一項(xiàng)申請(qǐng)材料的內(nèi)容和準(zhǔn)備要點(diǎn)。要求申請(qǐng)人自行提供的材料，由行政審批部門(mén)提供材料模板和說(shuō)明。三是材料齊全的事項(xiàng)申請(qǐng)應(yīng)出具《行政許可材料接受憑證》；材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)場(chǎng)一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，并同步發(fā)放《行政許可一次性補(bǔ)正材料告知書(shū)》。

3、優(yōu)化審批流程。對(duì)審批的受理、審查和決定（含辦結(jié)）三個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行流程優(yōu)化和再造，逐項(xiàng)編制審批流程圖。對(duì)符合條件的單一審批流程事項(xiàng)盡量調(diào)整為即辦事項(xiàng)；共同審批流程事項(xiàng)需明確一個(gè)牽頭部門(mén)，并建立相關(guān)部門(mén)協(xié)同辦理機(jī)制，最大限度精簡(jiǎn)審批流程，減少辦事環(huán)節(jié)，縮短辦事時(shí)間。

4、完善審批細(xì)則。制定行政審批各個(gè)環(huán)節(jié)的審查工作細(xì)則，細(xì)化業(yè)務(wù)辦理裁量標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步壓減自由裁量權(quán)，完善使用規(guī)則，推進(jìn)同一事項(xiàng)“無(wú)差別受理、同標(biāo)準(zhǔn)審批、零自由裁量”。

對(duì)于事項(xiàng)受理后依法需要公示、聽(tīng)證、招標(biāo)、拍賣(mài)、檢驗(yàn)、檢測(cè)、檢疫、測(cè)繪、鑒定、專家評(píng)審等特殊環(huán)節(jié)辦理的事項(xiàng)，行政審批和服務(wù)事項(xiàng)實(shí)施機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)不同情形制定相應(yīng)的流程說(shuō)明以及所需時(shí)間，向社會(huì)公示。

5、明確審批權(quán)限。實(shí)行審批權(quán)限分類管理，建立審批權(quán)限責(zé)任目錄清單。將審批權(quán)限分為三個(gè)層級(jí)，A類事項(xiàng)直接由窗口人員審批，B類事項(xiàng)由科股長(zhǎng)審批，C類事項(xiàng)由局長(zhǎng)審批。

（四）加強(qiáng)“一窗受理”隊(duì)伍建設(shè)

1、面向社會(huì)公開(kāi)招聘“一窗受理”工作人員。

責(zé)任單位：縣人社局、縣行政服務(wù)中心

完成時(shí)間：2019年6月底

2、各單位明確并上報(bào)業(yè)務(wù)骨干，對(duì)“一窗受理”工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)操作集中培訓(xùn)，并在正式對(duì)外后持續(xù)進(jìn)行跟崗培訓(xùn)。

責(zé)任單位：縣行政服務(wù)中心、各相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)

完成時(shí)間：2019年10月底

（五）建立集成服務(wù)工作機(jī)制

1、建立“前臺(tái)后室”服務(wù)模式?！熬C合受理窗口”工作人員負(fù)責(zé)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的受理審核、按責(zé)分辦、統(tǒng)一出件等工作，部門(mén)、單位政務(wù)服務(wù)業(yè)務(wù)整建制進(jìn)駐的工作人員按照業(yè)務(wù)歸口劃分到不同功能區(qū)承擔(dān)具體的業(yè)務(wù)辦理。

2、建立完善“限時(shí)辦結(jié)”制。即指公民、法人或其他組織向行政機(jī)關(guān)咨詢、辦理行政審批事項(xiàng)和公共服務(wù)事項(xiàng)時(shí)，行政機(jī)關(guān)按照法律、法規(guī)、規(guī)章的有關(guān)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，在承諾時(shí)限內(nèi)辦結(jié)或予以答復(fù)的制度。行政服務(wù)中心負(fù)責(zé)各入駐部門(mén)、窗口執(zhí)行限時(shí)辦結(jié)制度情況的監(jiān)督管理。各部門(mén)首席代表為限時(shí)辦結(jié)負(fù)責(zé)人，事項(xiàng)的受理人為受理事項(xiàng)的直接責(zé)任人。  

3、建立完善“一次性告知”制。發(fā)揮咨詢引導(dǎo)和幫辦服務(wù)的作用，綜合運(yùn)用政務(wù)服務(wù)大廳咨詢引導(dǎo)臺(tái)、熱線電話、自助查詢系統(tǒng)、網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)等渠道，實(shí)行服務(wù)事項(xiàng)一次性告知。

4、建立完善“容缺后補(bǔ)”制。制定公布容缺清單，對(duì)于符合法定受理?xiàng)l件，主要申報(bào)材料齊全且符合法定條件，次要條件或手續(xù)有欠缺的行政審批事項(xiàng)，實(shí)行告知承諾、容缺受理，在容缺材料補(bǔ)齊后，及時(shí)辦結(jié)。

5、建立完善“并聯(lián)審批”制。主要建立完善投資項(xiàng)目、證照聯(lián)辦、企業(yè)開(kāi)辦、不動(dòng)產(chǎn)一體化等事項(xiàng)的并聯(lián)審批機(jī)制。

責(zé)任單位：縣行政服務(wù)中心、各相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)

完成時(shí)間：2019年10月底

（六）深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”

1、完善全縣政務(wù)服務(wù)綜合受理平臺(tái)。部署應(yīng)用江西省“一窗”式綜合服務(wù)平臺(tái)，推進(jìn)部門(mén)業(yè)務(wù)系統(tǒng)和“一窗”式綜合服務(wù)平臺(tái)對(duì)接。

責(zé)任單位：縣信息中心、各相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)

完成時(shí)間：2019年10月底

2、強(qiáng)化政務(wù)信息資源共享。推進(jìn)信息系統(tǒng)整合和數(shù)據(jù)共享，完善數(shù)據(jù)交換共享平臺(tái)，推進(jìn)人口、法人、電子證照等數(shù)據(jù)資源在政務(wù)服務(wù)中心的共享應(yīng)用，以數(shù)據(jù)共享促進(jìn)流程優(yōu)化、業(yè)務(wù)協(xié)同。

責(zé)任單位：縣信息中心、各相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)

完成時(shí)間：2019年12月底

3、全面推進(jìn)網(wǎng)上申報(bào)辦理。加快推進(jìn)電子文檔歸檔、電子印章應(yīng)用，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)向網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)集中并實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上申報(bào)辦理，推動(dòng)更多事項(xiàng)“一次不跑”和“只跑一次”。

責(zé)任單位：縣信息中心、各相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)

完成時(shí)間：2019年10月底

4、規(guī)劃建設(shè)自助服務(wù)大廳。在行政服務(wù)中心規(guī)劃設(shè)置自助服務(wù)大廳，謀劃布局一批自助服務(wù)站點(diǎn)，整合各相關(guān)部門(mén)資源，開(kāi)發(fā)采購(gòu)一批自助服務(wù)終端。

責(zé)任單位：縣行政服務(wù)中心、各相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)

完成時(shí)間：2019年10月底

（七）建立完善“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)

建立完善審批數(shù)據(jù)電子監(jiān)察、窗口視頻監(jiān)控、大廳辦事群眾評(píng)議和效能考核等四大電子監(jiān)察系統(tǒng)，在政務(wù)服務(wù)大廳推出實(shí)時(shí)效能監(jiān)控展示。電子監(jiān)察系統(tǒng)接入縣紀(jì)委監(jiān)控中心，實(shí)現(xiàn)對(duì)進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)大廳、各專業(yè)辦事大廳、鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心的事項(xiàng)審批進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)督，以及對(duì)各單位行政審批績(jī)效情況進(jìn)行考核。

責(zé)任單位：縣紀(jì)委監(jiān)委、縣信息中心、縣行政服務(wù)中心

完成時(shí)間：2019年10月底

（八）改造提升政務(wù)服務(wù)大廳

對(duì)現(xiàn)有行政服務(wù)中心大樓進(jìn)行改擴(kuò)建，加強(qiáng)大廳信息化應(yīng)用和建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化大廳功能布局，科學(xué)設(shè)置咨詢引導(dǎo)區(qū)、前臺(tái)受理區(qū)、后臺(tái)審批區(qū)、自助服務(wù)區(qū)等功能區(qū)。

責(zé)任單位：縣城司、縣行政服務(wù)中心

完成時(shí)間：2019年10月底

（九）推動(dòng)“一窗受理、限時(shí)辦結(jié)”改革向基層延伸

1、加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）現(xiàn)有便民服務(wù)資源整合力度。要切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）便民服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，完善服務(wù)體系。鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過(guò)撤并、整合現(xiàn)有分散站所，將與民生相關(guān)的業(yè)務(wù)全部納入便民服務(wù)中心（站）集中統(tǒng)一辦理，根據(jù)辦理事項(xiàng)領(lǐng)域、辦理流程關(guān)聯(lián)度、辦件量等，分類設(shè)置窗口。村（社區(qū)）便民服務(wù)站要體現(xiàn)多功能、綜合性，主要承辦農(nóng)村宅基地申報(bào)、計(jì)劃生育服務(wù)、流動(dòng)人口婚育證明、新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合服務(wù)、扶貧幫困服務(wù)、黨團(tuán)組織關(guān)系轉(zhuǎn)移等政策咨詢及代辦服務(wù)事項(xiàng)。

2、加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)平臺(tái)信息化建設(shè)。依托江西政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心與縣政務(wù)服務(wù)中心網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通、音視頻監(jiān)控、信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，并向村（社區(qū)）便民服務(wù)站延伸，逐步實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上申請(qǐng)、咨詢、繳費(fèi)、審批、監(jiān)督等功能，讓數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿。

責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)

完成時(shí)間：2019年10月底

四、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

成立縣“一窗受理、限時(shí)辦結(jié)”改革領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)置在縣行政服務(wù)中心。統(tǒng)籌推進(jìn)改革各項(xiàng)工作，各有關(guān)部門(mén)、單位主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任人責(zé)任，明確分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室和具體負(fù)責(zé)人，全力支持“一窗受理、限時(shí)辦結(jié)”改革，確保各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。

（二）加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合

“一窗受理”工作涉及面廣，各部門(mén)要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，全力推進(jìn)?？h行政服務(wù)中心具體協(xié)調(diào)“一窗受理”工作，主要負(fù)責(zé)組建綜合受理窗口工作隊(duì)伍，組織開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和考核管理工作；各相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)本部門(mén)審批事項(xiàng)的梳理、優(yōu)化簡(jiǎn)化審批流程，逐項(xiàng)編制審批事項(xiàng)清單和材料樣本、示范文本以及辦事指南。要規(guī)范進(jìn)駐大廳人員標(biāo)準(zhǔn)，按要求確定相關(guān)人員，完成內(nèi)部審批服務(wù)事項(xiàng)受理辦理培訓(xùn)工作并對(duì)首席代表充分授權(quán)，確保各項(xiàng)工作有力、有序、有效推進(jìn)。

篇2

一、目的、要求

地方各級(jí)人民檢察院機(jī)構(gòu)改革要以建立和完善與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的檢察體制為總目標(biāo)。通過(guò)機(jī)構(gòu)改革，強(qiáng)化法律監(jiān)督職能，加強(qiáng)檢察樣機(jī)關(guān)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，合理配置職能、設(shè)置機(jī)構(gòu)、編制人員，提高人員素質(zhì)，提高工作效率，提高執(zhí)法水平。

二、主要任務(wù)

（一）科學(xué)配置職能。重點(diǎn)是加強(qiáng)法律監(jiān)督職能。通過(guò)職能分解，明確地方各級(jí)人民檢察院及其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的職責(zé)，加強(qiáng)上下級(jí)檢察院之間的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，理順同一檢察院內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)間的關(guān)系。省級(jí)人民檢察院重點(diǎn)是強(qiáng)化對(duì)全省檢察工作的宏觀指導(dǎo)職能、組織指揮職能，提高直接參與辦理大案要案的能力。

（二）規(guī)范、調(diào)整內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。地方各級(jí)人民檢察院內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)應(yīng)本著精簡(jiǎn)、統(tǒng)

一、效能的原則，在《意見(jiàn)》規(guī)定的機(jī)構(gòu)數(shù)額幅度內(nèi)設(shè)置。內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)一般分為必設(shè)機(jī)構(gòu)和因地制宜設(shè)置的機(jī)構(gòu)兩類。名稱要科學(xué)、規(guī)范。

省級(jí)人民檢察院必設(shè)機(jī)構(gòu)為：辦公室、政治部、審查批捕處、審查處、反含污賄賂局、法紀(jì)檢察處、監(jiān)所檢察處、民事行政檢察處、控告申訴檢察處（與舉報(bào)中心、刑事賠償工作辦公室一個(gè)機(jī)構(gòu)三塊牌子）、檢察技術(shù)處、法律政策研究室、行政裝備處（了可分設(shè)為行政處、計(jì)劃財(cái)務(wù)裝備處）、監(jiān)察處。

紀(jì)檢組（與監(jiān)察處合署辦公）、機(jī)關(guān)黨委和離退休干部工作機(jī)構(gòu)按有關(guān)規(guī)定設(shè)置。

市（地）級(jí)人民檢察院和縣級(jí)人民檢察院必設(shè)機(jī)構(gòu)由省級(jí)人民檢察院根據(jù)工作需要確定。根據(jù)人民檢察院組織法的規(guī)定，市（地）人民檢察院內(nèi)設(shè)處（部、室、局），縣級(jí)人民檢察院內(nèi)設(shè)科（室、局）。

（三）確定領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)配備。地方各級(jí)人民檢察院應(yīng)在《意見(jiàn)》規(guī)定的幅度內(nèi)確定領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的配備。根據(jù)本地實(shí)際情況和工作需要，須增加或減少副職職數(shù)的，應(yīng)與當(dāng)?shù)鼐幬瘏f(xié)商確定。

（四）合理使用編制。地方各人民檢察院要根據(jù)機(jī)構(gòu)的職責(zé)和工作量，重新核定各內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的編制數(shù)。

地方增撥給檢察機(jī)關(guān)的行政、事業(yè)編制不應(yīng)沖銷檢察行政編制。

（五）搞好事業(yè)單位和后勤服務(wù)機(jī)構(gòu)的改革。事業(yè)單位要逐步與機(jī)關(guān)分離，逐步建立和完善符合事業(yè)單位特點(diǎn)的管理制度。事業(yè)單位借用檢察行政編制的，要積極向地方編委申請(qǐng)事業(yè)編制，逐步退還檢察行政編制，以充實(shí)檢察業(yè)務(wù)部門(mén)。

要精簡(jiǎn)地方各級(jí)人民檢察院后勤服務(wù)機(jī)構(gòu)，盡量減少后勤行政人員，不斷提高服務(wù)水平和管理水平。有條件的地方也可以把后勤服務(wù)職能從機(jī)關(guān)分離出來(lái)，設(shè)立服務(wù)中心，用事業(yè)編制，實(shí)行企業(yè)化管理。

三、方法步驟

地方各級(jí)人民檢察院機(jī)構(gòu)改革要按照《意見(jiàn)》的要求，積極穩(wěn)妥、有序進(jìn)行。整個(gè)機(jī)構(gòu)改革工作原則上要求在今年10月底之前完成。具體實(shí)施可分為以下四個(gè)階段：

（一）學(xué)習(xí)動(dòng)員。認(rèn)真組織廣大干警學(xué)習(xí)《意見(jiàn)》及有關(guān)文件。通過(guò)學(xué)習(xí)提高對(duì)機(jī)構(gòu)改革重要意義的認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，統(tǒng)一行動(dòng)。

（二）制定方案。地方各級(jí)人民檢察院應(yīng)根據(jù)《意見(jiàn)》確定的原則，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，制定具體機(jī)構(gòu)改革方案。

地方各級(jí)人民檢察院機(jī)構(gòu)改革方案須經(jīng)上級(jí)人民檢察院審核同意并報(bào)同級(jí)編委審批的方可實(shí)施。省級(jí)人民檢察院機(jī)構(gòu)改革方案由最高人民檢察院審核；市（地）級(jí)人民檢察院的機(jī)構(gòu)改革方案由省級(jí)人民檢察院審核；縣級(jí)人民檢察院的機(jī)構(gòu)改革方案層報(bào)省級(jí)人民檢察院審核。

（三）實(shí)施方案。包括機(jī)構(gòu)職責(zé)的審定，內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的調(diào)整，人員編制的核定，機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的確定，干部的交流和分流，對(duì)個(gè)別不適合在檢察機(jī)關(guān)工作人員的清調(diào)等，都要逐項(xiàng)認(rèn)真落實(shí)。

（四）檢查驗(yàn)收。地方各級(jí)人民檢察院機(jī)構(gòu)改革完成后要進(jìn)行總結(jié)；上級(jí)人民檢察院應(yīng)及時(shí)檢查驗(yàn)收。驗(yàn)收完畢，各省級(jí)人民檢察院應(yīng)寫(xiě)出總結(jié)報(bào)告，分別報(bào)送高檢院政治部和地方編制管理部門(mén)。

四、注意問(wèn)題

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。地方各級(jí)人民檢察院機(jī)構(gòu)改革是檢察機(jī)關(guān)的一件大事，要依靠當(dāng)?shù)攸h委領(lǐng)導(dǎo)，爭(zhēng)取編制部門(mén)支持。各級(jí)檢察院領(lǐng)導(dǎo)必須高度重視，具體領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。要把思想政治工作貫穿于機(jī)構(gòu)改革工作的全過(guò)程，保證機(jī)構(gòu)改革方案有序、穩(wěn)妥地實(shí)施。

要顧全大局，嚴(yán)格執(zhí)行《意見(jiàn)》的各項(xiàng)規(guī)定，正確處理部門(mén)利益與全局利益、當(dāng)前利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的關(guān)系。機(jī)構(gòu)管理要?dú)w口。上級(jí)檢察院各業(yè)務(wù)部門(mén)不應(yīng)對(duì)下級(jí)檢察院業(yè)務(wù)部門(mén)的機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備提出具體要求。

（二）實(shí)事求是，調(diào)整機(jī)構(gòu)，制定方案。機(jī)構(gòu)設(shè)置要從理順關(guān)系、強(qiáng)化職能的總要求出發(fā)，該增則增，該減則減，該并則并。要分清職責(zé)，盡量減少層次，減少交叉，避免重疊。省級(jí)人民檢察院的必設(shè)機(jī)構(gòu)一般應(yīng)與高檢院對(duì)口。市（地）級(jí)人民檢察院和縣級(jí)人民檢察院的必設(shè)機(jī)構(gòu)不強(qiáng)求與上級(jí)院對(duì)口。

經(jīng)與中央編制委員會(huì)辦公室協(xié)商，政治部?jī)?nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)不占《意見(jiàn)》規(guī)定的機(jī)構(gòu)數(shù)額。干部教育訓(xùn)練、法警管理、離退休干部工作等機(jī)構(gòu)可以設(shè)在政治部?jī)?nèi)，也可以單獨(dú)設(shè)立。

反貪污賄賂局內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的設(shè)置，與地方編委協(xié)商確定。

個(gè)別因特殊需要，須超限額設(shè)置的機(jī)構(gòu)，應(yīng)與地方編委商定，或送高檢院審核后報(bào)中央編委審批。

篇3

一、深化對(duì)改革重要性、必要性的認(rèn)識(shí)

改革開(kāi)放以來(lái)，我市依靠體制機(jī)制先發(fā)優(yōu)勢(shì)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持了持續(xù)快速健康發(fā)展的良好勢(shì)頭，但改革不夠到位、體制不夠完善、機(jī)制不夠協(xié)調(diào)的問(wèn)題仍然存在，改革的系統(tǒng)性、復(fù)雜性、艱巨性和緊迫性日益增強(qiáng)。再創(chuàng)我市體制機(jī)制新優(yōu)勢(shì)，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會(huì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面可持續(xù)發(fā)展，必須堅(jiān)定不移地依靠改革、深化改革。各級(jí)各部門(mén)要以更大的決心推動(dòng)改革，采取切實(shí)有效措施，在改革創(chuàng)新上取得新突破，為新一輪發(fā)展提供強(qiáng)大動(dòng)力；要增強(qiáng)改革的協(xié)調(diào)性，統(tǒng)籌兼顧，綜合配套，協(xié)調(diào)推進(jìn)，形成改革的整體合力。

二、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，總攬改革全局

加強(qiáng)對(duì)改革工作的領(lǐng)導(dǎo)。市政府成立市經(jīng)濟(jì)體制改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，主要負(fù)責(zé)統(tǒng)籌、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全市經(jīng)濟(jì)體制改革工作；審議全市經(jīng)濟(jì)體制改革中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度改革實(shí)施意見(jiàn)；審議決定重大經(jīng)濟(jì)體制改革方案及試點(diǎn)范圍；適時(shí)聽(tīng)取有關(guān)重大經(jīng)濟(jì)體制改革情況匯報(bào)，研究經(jīng)濟(jì)體制改革中的重大問(wèn)題和重大決策，提出重大改革建議；研究涉及經(jīng)濟(jì)體制改革的其他重大事項(xiàng)。領(lǐng)導(dǎo)小組由市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，下設(shè)辦公室（以下簡(jiǎn)稱“市改革辦”）。辦公室設(shè)在市發(fā)展改革委，負(fù)責(zé)日常工作。市級(jí)各部門(mén)要明確承擔(dān)本部門(mén)改革工作責(zé)任的專門(mén)處室。

各縣區(qū)要加快建立以政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的改革工作領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，將改革列入重要議事日程，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，以科學(xué)的方式扎實(shí)推進(jìn)改革，不斷在改革的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得新突破。

三、建立工作機(jī)制，合力推進(jìn)改革

（一）加強(qiáng)對(duì)改革工作的總體指導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)。市改革辦要堅(jiān)決貫徹落實(shí)市委、市政府的改革決策，促進(jìn)各項(xiàng)改革措施有機(jī)銜接、相互配套。一要制訂規(guī)劃和年度計(jì)劃。研究提出全市性經(jīng)濟(jì)體制改革工作中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度改革實(shí)施意見(jiàn)。各縣區(qū)重大改革和市級(jí)部門(mén)專項(xiàng)改革統(tǒng)一納入年度改革實(shí)施意見(jiàn)，經(jīng)批準(zhǔn)后組織實(shí)施；二要加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)。加強(qiáng)與縣區(qū)政府和市級(jí)部門(mén)的聯(lián)系，及時(shí)掌握全市改革動(dòng)態(tài)，做好總體改革和專項(xiàng)改革以及各專項(xiàng)改革之間的銜接配套；三要突出改革重點(diǎn)。緊緊圍繞全市中心工作、重點(diǎn)工作，加強(qiáng)重點(diǎn)改革課題研究，每年要突出抓好幾項(xiàng)有亮點(diǎn)、有特色、有影響的重大改革；四要加強(qiáng)指導(dǎo)監(jiān)督。協(xié)調(diào)督促全市年度改革實(shí)施意見(jiàn)和重大改革方案的實(shí)施，對(duì)重要改革項(xiàng)目的進(jìn)展情況進(jìn)行跟蹤檢查；五要開(kāi)展總結(jié)評(píng)估。全面客觀分析、評(píng)估有關(guān)改革項(xiàng)目的實(shí)際成效，總結(jié)利弊得失，不斷提高改革工作水平。

（二）建立改革工作責(zé)任制。根據(jù)年度改革實(shí)施意見(jiàn)，縣區(qū)和市級(jí)部門(mén)要按職能分工組織實(shí)施，制訂改革推進(jìn)計(jì)劃，細(xì)化落實(shí)改革任務(wù)，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、責(zé)任人和工作進(jìn)度。對(duì)已經(jīng)啟動(dòng)實(shí)施的改革事項(xiàng)，要集中精力、認(rèn)真實(shí)施，確保抓出成效；對(duì)條件已經(jīng)成熟的改革事項(xiàng)，要精心設(shè)計(jì)方案，加快啟動(dòng)，盡快實(shí)施；對(duì)條件尚不成熟但又必須實(shí)施的改革事項(xiàng)，要深入調(diào)研，提出對(duì)策建議。

（三）建立改革工作協(xié)調(diào)機(jī)制。改革項(xiàng)目的牽頭部門(mén)和參與單位要各負(fù)其責(zé)、密切配合、通力協(xié)作，共同做好改革工作。牽頭部門(mén)必須切實(shí)負(fù)起責(zé)任，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)分工，主動(dòng)和參與單位協(xié)商溝通，深入開(kāi)展調(diào)研，扎實(shí)有序推進(jìn)改革。各參與單位要積極配合，大力支持，共同為完成承擔(dān)的改革項(xiàng)目任務(wù)而努力。

（四）建立改革信息交流制度。各縣區(qū)和市有關(guān)部門(mén)要定期向市改革辦反饋改革信息，通過(guò)定期召開(kāi)會(huì)議或其他方式，及時(shí)交流改革情況，分析改革形勢(shì)，研究協(xié)調(diào)改革中遇到的具體問(wèn)題，布置階段性工作，共同推進(jìn)改革工作。

四、規(guī)范工作程序，有序推進(jìn)改革

探索重大改革事項(xiàng)前期工作、協(xié)調(diào)論證和后評(píng)估制度。重大改革事項(xiàng)由各縣區(qū)、市級(jí)有關(guān)部門(mén)書(shū)面向市改革辦申報(bào)，市改革辦結(jié)合國(guó)家和省對(duì)下一年度改革工作的部署綜合考慮，于每年年底前，起草下一年度全市經(jīng)濟(jì)體制改革實(shí)施意見(jiàn)，征求有關(guān)方面意見(jiàn)后，進(jìn)入報(bào)批程序。

綜合性改革方案由市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)擬定；專項(xiàng)改革方案由市級(jí)有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)擬定，市改革辦參與協(xié)調(diào)方案的論證。改革方案需市委、市政府審批的，由牽頭部門(mén)按程序報(bào)批。其中市委、市政府專項(xiàng)改革領(lǐng)導(dǎo)小組推進(jìn)的改革事項(xiàng)，按有關(guān)規(guī)定報(bào)批；不需市委、市政府審批的改革項(xiàng)目，改革方案報(bào)市改革辦備案。對(duì)涉及公眾利益的改革方案，以公示和聽(tīng)證等形式引入科學(xué)決策機(jī)制；對(duì)風(fēng)險(xiǎn)較大的改革事項(xiàng)，堅(jiān)持先試點(diǎn)后推廣，引入試點(diǎn)糾錯(cuò)機(jī)制。

對(duì)實(shí)施一段時(shí)間或基本完成后的重大改革事項(xiàng)啟動(dòng)后評(píng)估機(jī)制，牽頭部門(mén)要及時(shí)向市改革辦書(shū)面報(bào)告工作情況。市改革辦要加強(qiáng)改革工作的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，組織有關(guān)部門(mén)對(duì)改革方案實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并適時(shí)組織評(píng)估，對(duì)存在問(wèn)題較多的方案，應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整完善。要切實(shí)增強(qiáng)改革工作的透明度和社會(huì)公眾參與度，堅(jiān)持以人為本，妥善協(xié)調(diào)各方利益，逐步實(shí)現(xiàn)改革工作規(guī)范化、制度化、法制化。

五、完善政策配套，保障改革實(shí)施

（一）保障改革工作經(jīng)費(fèi)。市財(cái)政設(shè)立經(jīng)濟(jì)體制改革專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，主要用于改革規(guī)劃編制、課題研究、改革方案的制訂、論證以及改革績(jī)效評(píng)估等。全市性綜合改革項(xiàng)目由財(cái)政保障工作經(jīng)費(fèi)，各單項(xiàng)改革的牽頭部門(mén)要在部門(mén)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)中安排落實(shí)改革項(xiàng)目工作經(jīng)費(fèi)。

（二）建立改革監(jiān)督檢查機(jī)制。重大改革的督查工作由市委、市政府督查機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。市改革辦要加強(qiáng)日常督促檢查，并做好重大改革監(jiān)督檢查的基礎(chǔ)工作，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)向市兩辦督查機(jī)構(gòu)報(bào)告，由市兩辦督查機(jī)構(gòu)向責(zé)任單位和責(zé)任人發(fā)出督辦通知，落實(shí)整改，推動(dòng)改革任務(wù)的順利完成。

篇4

全面貫徹黨的十六屆四中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神的第一年，也是全面建設(shè)小康社會(huì)的年，推動(dòng)各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階的關(guān)鍵年。根據(jù)《藝術(shù)館改革方案》要求，加強(qiáng)辦公室工作人員的隊(duì)伍建設(shè)，努力提高人員素質(zhì)，強(qiáng)化管理與服務(wù)意識(shí)，為單位各部室提供全方位的行政、后勤服務(wù)，全面提高工作質(zhì)量，為藝術(shù)館的工作上水平做出貢獻(xiàn)，為藝術(shù)館的全面工作保駕護(hù)航。

二、 加強(qiáng)辦公室人員的隊(duì)伍建設(shè)：

努力提高辦公室人員的綜合素質(zhì)，加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，強(qiáng)化服務(wù)與管理意識(shí)，明確分工，充分調(diào)動(dòng)工作積極性，使我館的行政、后勤服務(wù)管理工作再上新臺(tái)階。

三、 下一步工作計(jì)劃：

1、 認(rèn)真學(xué)習(xí)各種深化改革的文件精神，積極參加政治學(xué)習(xí)，定期召開(kāi)辦公室工作人員會(huì)議，學(xué)習(xí)崗責(zé)。

2.、繼續(xù)做好單位的財(cái)產(chǎn)登記工作，解決各部室工作人員的辦公室的問(wèn)題，使每個(gè)人都有一個(gè)辦公的地方，為更好的開(kāi)展工作創(chuàng)造良好的條件和環(huán)境。

3、在分配好各部室工作地點(diǎn)的前提下，和各部室做好協(xié)調(diào)工作，重新劃分衛(wèi)生區(qū)，責(zé)任到部室，辦公室成立衛(wèi)生檢查小組，負(fù)責(zé)定期對(duì)其檢查，并公布檢查結(jié)果。

4、認(rèn)真做好簽到考勤工作，為評(píng)定績(jī)效工資、年終考核等提供詳實(shí)的依據(jù)。

5.、圖書(shū)室管理人員要發(fā)揚(yáng)創(chuàng)新精神，以高質(zhì)量的服務(wù)，為全館人員提供良好的借閱的環(huán)境，做到借有登記，還有日期。

6、 完成全館人員年度考核工作和一年一度的職稱評(píng)定和評(píng)聘分開(kāi)工作。

7.、財(cái)務(wù)報(bào)賬人員嚴(yán)格遵守財(cái)會(huì)制度，及時(shí)報(bào)表，做好領(lǐng)導(dǎo)的參謀，定期向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)財(cái)務(wù)收支情況，并做好全館人員的工資發(fā)放、調(diào)整和提高職補(bǔ)等工作。

8、完善檔案管理工作，檔案室人員要有嚴(yán)格的組織性、責(zé)任心，自覺(jué)維護(hù)檔案的完整與安全，負(fù)責(zé)上級(jí)機(jī)關(guān)及外單位來(lái)電文，做好文件的傳閱、收回、定其歸檔和整理立卷工作。

9、認(rèn)真做好館務(wù)會(huì)、全館人員會(huì)議以及由館組織的大型會(huì)議的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

10、每年對(duì)全館退休人員進(jìn)行至少一次的走訪慰問(wèn)活動(dòng)。

11、加強(qiáng)單位人員的用水、用電管理。

12.、完善本單位的報(bào)紙、刊物、信件的收發(fā)和管理工作。

13、對(duì)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和外地來(lái)賓，做接待工作，使其高興而來(lái)，滿意而歸。

14、加強(qiáng)單位辦公區(qū)域和家屬院的安全保衛(wèi)工作，健全安全保衛(wèi)和防火防盜規(guī)章制度，堅(jiān)持預(yù)防為主，確保安全。

以飽滿的工作熱情，無(wú)私的精神，開(kāi)展本學(xué)期的各項(xiàng)工作。

篇5

8月17日至18日，省委召開(kāi)十屆三次全會(huì)，總結(jié)全省解放思想學(xué)習(xí)討論活動(dòng)。至此，全省解放思想學(xué)習(xí)討論活動(dòng)告一段落。根據(jù)市委、市政府的部署，從現(xiàn)在起，樂(lè)昌市“解放思想，深化改革，爭(zhēng)當(dāng)全省山區(qū)科學(xué)發(fā)展排頭兵”學(xué)習(xí)討論活動(dòng)轉(zhuǎn)入“深化改革階段”。為了做好“深化改革階段”的工作，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府特制定本工作方案：

指導(dǎo)思想：以省委十屆三次全會(huì)精神為指導(dǎo)，按照省委省政府《關(guān)于爭(zhēng)當(dāng)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀排頭兵的決定》、《關(guān)于推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的決定》的總體要求、戰(zhàn)略目標(biāo)、布局安排，按照韶關(guān)市委、市政府《關(guān)于爭(zhēng)當(dāng)全省山區(qū)科學(xué)發(fā)展排頭兵實(shí)施意見(jiàn)》的目標(biāo)要求和具體任務(wù)，結(jié)合自身的實(shí)際和查找出來(lái)的問(wèn)題，認(rèn)真制定符合科學(xué)發(fā)展觀要求的，有針對(duì)性，可操作的行動(dòng)綱領(lǐng)、改革方案和具體措施。

工作任務(wù)：在前一階段的基礎(chǔ)上，把學(xué)習(xí)討論活動(dòng)中形成的學(xué)習(xí)成果、調(diào)研成果和思想成果轉(zhuǎn)化為工作思路、改革方案和政策措施,并付諸于實(shí)踐。

工作要求：轉(zhuǎn)入深化改革階段后，要把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)到制定政策措施，推進(jìn)深化改革，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展上，并在具體的實(shí)踐中繼續(xù)解放思想，用解放了的思想指導(dǎo)新的實(shí)踐，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展。

工作目的：要以省委十屆三次全會(huì)精神為指導(dǎo)，以會(huì)議通過(guò)的《決定》和省委省政府一系列相關(guān)政策為標(biāo)準(zhǔn)，邊學(xué)習(xí)，邊討論，邊檢查對(duì)照，進(jìn)一步認(rèn)清問(wèn)題，理清思路，明確目標(biāo)，以改革創(chuàng)新的精神，積極探索本地*鎮(zhèn)“爭(zhēng)當(dāng)全省山區(qū)科學(xué)發(fā)展排頭兵”的方法、途徑和具體措施,扎實(shí)有效地做好各項(xiàng)工作，努力開(kāi)創(chuàng)改革發(fā)展新局面。

一、工作安排

整個(gè)階段的工作安排參照樂(lè)昌市委《通知》的安排部署和工作進(jìn)展情況，第二階段從7月初開(kāi)始到12月底結(jié)束。發(fā)動(dòng)、學(xué)習(xí)階段；調(diào)研成果的分析、提煉和轉(zhuǎn)化工作；全面啟動(dòng)和推進(jìn)各項(xiàng)改革；工作總結(jié)五個(gè)步驟。

（一）宣傳發(fā)動(dòng)、學(xué)習(xí)階段（7月22日至8月12日）

7月22日上午召開(kāi)全鎮(zhèn)機(jī)關(guān)工作人員、村（居）委會(huì)黨支部書(shū)記、主任會(huì)議。對(duì)學(xué)習(xí)討論階段的工作總結(jié)暨深化改革階段工作進(jìn)行部署。

學(xué)習(xí)方式采取集中學(xué)習(xí)與分散學(xué)習(xí)相結(jié)合的方式進(jìn)行，充分應(yīng)用“三會(huì)一談”、宣講輔導(dǎo)、學(xué)習(xí)交流等形式，認(rèn)真組織黨員干部群眾學(xué)習(xí)討論,使廣大黨員干部群眾了解和掌握省委十屆三次全會(huì)的主要精神、基本觀點(diǎn)和戰(zhàn)略思想，了解和掌握我省爭(zhēng)當(dāng)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀排頭兵的總體要求、戰(zhàn)略目標(biāo)和具體措施。

（二）調(diào)研成果的分析、提煉和轉(zhuǎn)化工作階段（時(shí)間8月13日至28日）

針對(duì)“解放思想學(xué)討論”階段各項(xiàng)調(diào)研成果進(jìn)行分析、提煉和轉(zhuǎn)化。凡是問(wèn)題找得不準(zhǔn)確，原因分析不透徹，措施不得力的要重新進(jìn)行調(diào)研分析；凡是沒(méi)有形成專項(xiàng)改革方案和破解難題的具體對(duì)策的要及時(shí)制定，改革措施落實(shí)不到位的要及時(shí)跟進(jìn)；凡是沒(méi)有征求社會(huì)各界、專家學(xué)者和干部群眾意見(jiàn)和建議的，要采取相應(yīng)的民主形式及時(shí)征求意見(jiàn)。要以省委十屆三次全會(huì)精神為指導(dǎo)，按照省委省政府《關(guān)于爭(zhēng)當(dāng)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀排頭兵的決定》、《關(guān)于推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的決定》的總體要求、戰(zhàn)略目標(biāo)、布局安排，按照市委市政府《關(guān)于爭(zhēng)當(dāng)全省山區(qū)科學(xué)發(fā)展排頭兵實(shí)施意見(jiàn)》的目標(biāo)要求和具體任務(wù)，結(jié)合自身的實(shí)際和查找出來(lái)的問(wèn)題，認(rèn)真制定符合科學(xué)發(fā)展觀要求的，有針對(duì)性，可操作的行動(dòng)綱領(lǐng)、改革方案和具體措施。

（三）全面啟動(dòng)和推進(jìn)各項(xiàng)改革階段（時(shí)間8月29日至11月29日）

8月30日至9月29日，制定各項(xiàng)改革都要有具體目標(biāo)任務(wù)，詳細(xì)的工作步驟，明確的時(shí)間要求；要將任務(wù)落實(shí)到相關(guān)部門(mén)，責(zé)任落實(shí)到人，并制定相應(yīng)的激勵(lì)獎(jiǎng)勵(lì)辦法和責(zé)任追究制度，確保改革扎實(shí)推進(jìn)。

要在9月30日至10月29日，集中力量重點(diǎn)解決在推進(jìn)改革中碰到的難題。圍繞爭(zhēng)當(dāng)全省山區(qū)科學(xué)發(fā)展排頭兵這一總目標(biāo)，緊密聯(lián)系本地本單位的實(shí)際，按照非均衡發(fā)展戰(zhàn)略的要求，選取一個(gè)有一定深度和影響力的矛盾和問(wèn)題作為深化改革的突破口，積極推進(jìn)，大膽實(shí)驗(yàn)，努力破除影響改革發(fā)展的體制性機(jī)制，力求在深化改革上取得進(jìn)展。

10月30日至11月29日，基本完成和落實(shí)各項(xiàng)具體改革工作，做好繼續(xù)推進(jìn)改革的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，形成保證改革順利推進(jìn)的工作機(jī)制和必要條件，達(dá)到解放思想，推進(jìn)改革，促進(jìn)發(fā)展的目的。

12月份對(duì)深化改革階段的工作進(jìn)行全面檢查、總結(jié)。

二、基本要求

各單位必須把學(xué)習(xí)貫徹省委十屆三次全會(huì)精神作為當(dāng)前一項(xiàng)重要政治任務(wù)抓緊抓好。

（一）強(qiáng)化輿論宣傳，營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍

要進(jìn)一步加大輿論宣傳力度，圍繞深化改革階段的工作重點(diǎn)，大力營(yíng)造鼓勵(lì)全社會(huì)繼續(xù)解放思想，大膽改革創(chuàng)新，努力干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。要大力營(yíng)造以寬松的政策支持干事創(chuàng)業(yè)者,以寬厚的心態(tài)理解干事創(chuàng)業(yè)者,以寬容的精神善待干事創(chuàng)業(yè)者的社會(huì)氛圍,鼓勵(lì)敢想、敢試、敢闖、敢干、敢冒風(fēng)險(xiǎn)、敢為人先，使解放思想、改革創(chuàng)新、科學(xué)發(fā)展深入人心,成為全社會(huì)的普遍共識(shí)和人們的自覺(jué)行動(dòng)。

篇6

一、財(cái)政補(bǔ)貼發(fā)放的組織領(lǐng)導(dǎo)

為了使我市的財(cái)政補(bǔ)貼發(fā)放工作順利開(kāi)展，確保國(guó)家的惠民政策落到實(shí)處，市政府成立以市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)為組長(zhǎng)、副市長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，市政府辦公室副主任、市財(cái)政局局長(zhǎng)、市物價(jià)局局長(zhǎng)、市交通局局長(zhǎng)、市水務(wù)局局長(zhǎng)、市林業(yè)局局長(zhǎng)、市財(cái)政局副局長(zhǎng)為成員的財(cái)政補(bǔ)貼發(fā)放工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市財(cái)政局，市財(cái)政局副局長(zhǎng)曲凡宜同志兼任辦公室主任，辦公電話。

二、財(cái)政補(bǔ)貼發(fā)放的范圍和對(duì)象

我市財(cái)政補(bǔ)貼發(fā)放的范圍和對(duì)象是漁業(yè)、林業(yè)、城市公交、農(nóng)村客運(yùn)、城市出租車、農(nóng)村水路客運(yùn)等六類行業(yè)中的相關(guān)企業(yè)和個(gè)人。具體是：從事內(nèi)陸捕撈及養(yǎng)殖，并在漁政部門(mén)登記注冊(cè)，使用機(jī)動(dòng)漁船的漁民和漁業(yè)企業(yè)；國(guó)有林業(yè)和林場(chǎng)苗圃；城市公交企業(yè)；從事農(nóng)村道路客運(yùn)，并在公路運(yùn)管部門(mén)登記注冊(cè)的經(jīng)營(yíng)者；合法從事城市出租車營(yíng)運(yùn)的營(yíng)運(yùn)者；從事農(nóng)村水路客運(yùn)，并在航管部門(mén)登記注冊(cè)的經(jīng)營(yíng)者。

三、補(bǔ)貼時(shí)間

根據(jù)上級(jí)文件規(guī)定按照6個(gè)月確定。

四、財(cái)政補(bǔ)貼的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)及發(fā)放責(zé)任單位

宜城市年上半年石油提價(jià)財(cái)政補(bǔ)貼總金額為1360000元，具體發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)及發(fā)放責(zé)任單位為：

㈠漁業(yè)：船只152艘共計(jì)3270馬力，每馬力補(bǔ)貼24.46元，補(bǔ)貼總額80000元；責(zé)任單位為市水務(wù)局。

㈡林業(yè)：國(guó)有林場(chǎng)管護(hù)總面積150000畝，每畝補(bǔ)貼1元，補(bǔ)貼總額150000元，責(zé)任單位為市林業(yè)局。

㈢出租車：出租車141輛，每輛補(bǔ)貼1702.13元，補(bǔ)貼總額240000元，責(zé)任單位為市交通局。

㈣城市公交：城市公交車輛20輛，每輛補(bǔ)貼2500元，補(bǔ)貼總額50000元，責(zé)任單位為市交通局。

㈤農(nóng)村客運(yùn)：農(nóng)村客運(yùn)車輛204輛，每輛補(bǔ)貼3872.55元，補(bǔ)貼總額790000元，責(zé)任單位為市交通局。

㈥農(nóng)村水路客運(yùn)：農(nóng)村水路客運(yùn)船只23艘共計(jì)606.5馬力，每馬力補(bǔ)貼82.44元，補(bǔ)貼總額50000元，責(zé)任單位為市交通局。

五、財(cái)政補(bǔ)貼發(fā)放的操作程序

財(cái)政補(bǔ)貼關(guān)系到六類行業(yè)的從業(yè)人員和企業(yè)，堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正的原則是取信于民、做好財(cái)政補(bǔ)貼的關(guān)鍵，具體操作程序?yàn)椋?/p>

㈠搞好政策宣傳。利用新聞媒體和印發(fā)宣傳單等形式向漁業(yè)、林業(yè)、城市公交、農(nóng)村客運(yùn)、城市出租車、農(nóng)村水路客運(yùn)行業(yè)的從業(yè)人員和企業(yè)廣泛宣傳財(cái)政補(bǔ)貼政策。

㈡核實(shí)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。按照既定的補(bǔ)貼方式和范圍，切實(shí)做好漁業(yè)、林業(yè)、城市公交、農(nóng)村客運(yùn)、城市出租車、農(nóng)村水路客運(yùn)行業(yè)的從業(yè)人員和企業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)、核實(shí)、匯總工作；基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集表應(yīng)由相關(guān)從業(yè)人員和企業(yè)負(fù)責(zé)人、行業(yè)管理部門(mén)的負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)后，方可上報(bào)市財(cái)政補(bǔ)貼管理辦公室；市財(cái)政補(bǔ)貼管理辦公室匯總后，再根據(jù)省分配的財(cái)政補(bǔ)貼資金規(guī)模，測(cè)算出我市各相關(guān)行業(yè)的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

㈢補(bǔ)貼方式：漁業(yè)類按船主在水務(wù)部門(mén)登記注冊(cè)批準(zhǔn)的船只功率補(bǔ)貼；林業(yè)類按國(guó)有林場(chǎng)管護(hù)林面積補(bǔ)貼；城市公交、農(nóng)村客運(yùn)按車主在交通部門(mén)登記注冊(cè)批準(zhǔn)的營(yíng)運(yùn)線路補(bǔ)貼；城市出租車按車主在交通部門(mén)登記注冊(cè)批準(zhǔn)的城市出租車營(yíng)運(yùn)資格補(bǔ)貼；農(nóng)村水路客運(yùn)按船主在航管部門(mén)登記注冊(cè)批準(zhǔn)的船只功率補(bǔ)貼。

㈣分解落實(shí)補(bǔ)貼。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)確定后，市財(cái)政補(bǔ)貼管理辦公室根據(jù)各行業(yè)管理部門(mén)統(tǒng)計(jì)核實(shí)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和我市各相關(guān)行業(yè)的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，將財(cái)政補(bǔ)貼資金規(guī)模計(jì)算、分解到各行業(yè)管理部門(mén)，各行業(yè)管理部門(mén)再計(jì)算分解到相關(guān)從業(yè)人員和從業(yè)企業(yè)。

㈤實(shí)行公示制度。財(cái)政補(bǔ)貼資金規(guī)模計(jì)算、分解到相關(guān)從業(yè)人員和從業(yè)企業(yè)后，各行業(yè)管理部門(mén)應(yīng)將每個(gè)相關(guān)從業(yè)人員和從業(yè)企業(yè)的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)貼金額進(jìn)行張榜公布，接受群眾監(jiān)督。

㈥兌付財(cái)政補(bǔ)貼資金。財(cái)政補(bǔ)貼資金由財(cái)政部門(mén)實(shí)行國(guó)庫(kù)直達(dá)。兌付時(shí)相關(guān)從業(yè)人員和從業(yè)企業(yè)，憑身份證、工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、相關(guān)營(yíng)運(yùn)證明和從業(yè)資格審查管理單位出具相關(guān)證明到市財(cái)政局進(jìn)行兌付，并在兌付表上簽字或蓋章，作為補(bǔ)貼結(jié)算的依據(jù)。

六、財(cái)政補(bǔ)貼發(fā)放的監(jiān)督管理

㈠財(cái)政補(bǔ)貼工作實(shí)行各主管部門(mén)、單位行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。實(shí)施方案由漁業(yè)、林業(yè)、交通部門(mén)協(xié)助財(cái)政部門(mén)組織實(shí)施。

㈡財(cái)政補(bǔ)貼資金必須嚴(yán)格遵循現(xiàn)行的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，實(shí)行專項(xiàng)管理、專賬核算、?？顚Ｓ谩Ｈ素?fù)責(zé)。財(cái)政補(bǔ)貼資金接受審計(jì)、監(jiān)察等部門(mén)的監(jiān)督檢查。

篇7

2013 年3 月10 日公布的《國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案》中提出， 將原國(guó)務(wù)院食品安全委員會(huì)辦公室的職責(zé)、國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局的職責(zé)、國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)總局的生產(chǎn)環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理職責(zé)、國(guó)家工商行政管理總局的流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理職責(zé)進(jìn)行整合，組建“國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局”。有關(guān)地方配套改革的指導(dǎo)意見(jiàn)，亦于同期下發(fā)。

自此，延續(xù)了10 年的以“綜合協(xié)調(diào)、分段監(jiān)管”為特色的食品安全監(jiān)管體制最終指向了“職能歸并、全程監(jiān)管”的治本之策。面對(duì)近年來(lái)層出不窮的食品安全事件，此次改革蓄勢(shì)已久，可以說(shuō)是“瓜熟蒂落，水到渠成”。

根據(jù)國(guó)務(wù)院改革要求，結(jié)合上海實(shí)際，上海市組建新的食品藥品監(jiān)管機(jī)構(gòu)， 將此前散落在食品安全辦公室、原食品藥品監(jiān)管部門(mén)、工商行政管理部門(mén)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)的食品安全監(jiān)管和藥品管理職能進(jìn)行整合，組建新的“上海市食品藥品監(jiān)督管理局”，使原本分屬不同部門(mén)的監(jiān)管職能無(wú)縫對(duì)接。

上海市食品安全委員會(huì)辦公室副主任顧振華介紹，就上海市的機(jī)構(gòu)改革而言，市局層面的監(jiān)管職能和人員劃轉(zhuǎn)工作已于9 月底基本完成，11 月底區(qū)縣一級(jí)調(diào)整也已到位，經(jīng)過(guò)12 月份的過(guò)渡期，2014 年1 月1 日起，街鎮(zhèn)在內(nèi)的上海市所有食藥監(jiān)系統(tǒng)的工作人員都將以新組建的“上海市食品藥品監(jiān)督管理局”的身份開(kāi)展食品安全執(zhí)法工作。

破除“九龍治水”的監(jiān)管弊端

顧振華指出，此次改革主要有兩大“紅利”，首先就是解決了過(guò)去多部門(mén)分頭管理的弊端。過(guò)去的“分段監(jiān)管” 模式難免在監(jiān)管上存在縫隙，部門(mén)間相互推諉也時(shí)有發(fā)生。同時(shí)，職責(zé)界定的不清，也導(dǎo)致多個(gè)部門(mén)之間存在職能重疊或空白的問(wèn)題，容易出現(xiàn)重復(fù)執(zhí)法、重復(fù)抽檢或監(jiān)管空白的現(xiàn)象。

而將工商、質(zhì)監(jiān)的食品安全監(jiān)管職能納入之后，新組建的“上海市食品藥品監(jiān)督管理局”將全面承擔(dān)從生產(chǎn)、流通到餐飲消費(fèi)各個(gè)環(huán)節(jié)的食品安全監(jiān)管職責(zé)。同時(shí)，保留上海市食品安全委員會(huì)辦公室及其綜合協(xié)調(diào)的職能，具體工作由上海市食品藥品監(jiān)督管理局承擔(dān)。上海市食品藥品監(jiān)督管理局加掛“上海市食品安全委員會(huì)辦公室”牌子。

值得注意的是，浦東新區(qū)的改革方案在整合力度上更進(jìn)一步，原浦東工商、質(zhì)監(jiān)、食藥監(jiān)直接整合為“浦東新區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局”，作為浦東新區(qū)政府直屬部門(mén)，從而形成統(tǒng)一的、綜合的執(zhí)法體系。

機(jī)構(gòu)的整合以及部門(mén)責(zé)任的明確， 不僅避免了諸如前文提到的面包房這樣的食品生產(chǎn)企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中所遇到的種種尷尬，對(duì)普通消費(fèi)者來(lái)說(shuō)， 最直觀的感受是，一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題知道找哪個(gè)部門(mén)投訴了。自2012 年起，上海成為全國(guó)第一個(gè)實(shí)現(xiàn)食品安全舉報(bào)投訴“一號(hào)通”的城市。而在這之前，各部門(mén)的投訴舉報(bào)電話五花八門(mén)，農(nóng)業(yè)是12316、工商是12315、質(zhì)監(jiān)是12365、食藥監(jiān)是12331、商務(wù)是12312……顧振華介紹，現(xiàn)在市民凡遇食品安全問(wèn)題就可以直接撥打“12331”進(jìn)行咨詢、投訴和舉報(bào)，今后對(duì)投訴、舉報(bào)的接待和處理也將統(tǒng)一由上海市食品藥品監(jiān)督管理局來(lái)完成。

依靠人民群眾的“大?！?/p>

除了機(jī)構(gòu)整合，顧振華還談到，這次改革的另一大“紅利”便是基層監(jiān)管力量的加強(qiáng)。本次機(jī)構(gòu)改革著力推進(jìn)監(jiān)管重心下沉，在上海8 個(gè)郊區(qū)（縣）的每個(gè)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）建立食品藥品監(jiān)督管理所，8 個(gè)中心城區(qū)以2 ～ 3 個(gè)街鎮(zhèn)建立區(qū)域食品藥品監(jiān)督管理所。食品安全的基層監(jiān)管組織從無(wú)到有，此前只有工商和公安在這一層面設(shè)有類似的基層執(zhí)法機(jī)構(gòu)。

加強(qiáng)基層監(jiān)管力量的決心從人員配置上可見(jiàn)一斑，顧振華介紹，市、區(qū)縣和街鎮(zhèn)三級(jí)的食藥監(jiān)系統(tǒng)的人員配比大致為1∶2.5∶7，也就是說(shuō)超過(guò)70% 的食藥監(jiān)工作人員將在街鎮(zhèn)一級(jí)組成一支具有專業(yè)技術(shù)監(jiān)管能力、能夠快速有效處置基層食品安全問(wèn)題的執(zhí)法隊(duì)伍，做到食品安全問(wèn)題“發(fā)現(xiàn)在基層， 解決在基層”。

除了政府監(jiān)管，同樣也離不開(kāi)社會(huì)的參與。顧振華介紹，村、居委會(huì)將組建食品藥品安全信息員、志愿者隊(duì)伍， 增強(qiáng)及時(shí)發(fā)現(xiàn)食品藥品安全問(wèn)題的能力，并加大對(duì)市民食品藥品安全的科普宣傳力度。這樣一來(lái)，從市一級(jí)到村、居委會(huì)將構(gòu)建起金字塔形的食品安全監(jiān)管隊(duì)伍。

另外，新組建的上海市食品藥品監(jiān)督管理局還要處理好政府、社會(huì)、市場(chǎng)的關(guān)系，積極推動(dòng)社會(huì)組織、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者共同參與食品安全治理。

食品安全直接關(guān)系到人民群眾的健康和生命安全，正如總理所說(shuō)， 食品安全是衡量政府職能轉(zhuǎn)變的重要標(biāo)尺。此次機(jī)構(gòu)改革，基本實(shí)現(xiàn)了監(jiān)管主體的統(tǒng)一，然而監(jiān)管客體并沒(méi)有發(fā)生變化，食品加工企業(yè)規(guī)模小、分布散、數(shù)量多的現(xiàn)狀沒(méi)有改變，小作坊、小攤販等非正規(guī)領(lǐng)域仍是監(jiān)管的難點(diǎn)。如何在改革實(shí)踐中不斷調(diào)整和完善、爭(zhēng)取更多的改革紅利？這些都將成為擺在改革者面前的下一道考驗(yàn)。

篇8

據(jù)甘肅省高考招生部門(mén)了解，2016年甘肅省高考報(bào)名當(dāng)中，加大了對(duì)所有考生報(bào)名資格的審查，進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女高考報(bào)名資格實(shí)行雙公示，殘疾考生報(bào)名信息還將經(jīng)殘聯(lián)確認(rèn)。如此層層資格審查，只為確保全省考生都能公正公平高考。

2016年高考報(bào)名資格審查規(guī)定，考生報(bào)名資格審查工作要嚴(yán)格按照甘肅省五部門(mén)聯(lián)合下發(fā)的《報(bào)名工作規(guī)定》執(zhí)行，其中，公安部門(mén)負(fù)責(zé)審查考生的戶籍和民族成分；主管學(xué)籍的教育行政部門(mén)負(fù)責(zé)審查考生的學(xué)籍；民族事務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)考生民族成分更改的管理及審批；縣級(jí)招生辦公室根據(jù)考生和相關(guān)部門(mén)提供的材料負(fù)責(zé)審查各類考生的報(bào)名資格；紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)監(jiān)督檢查教育、公安、招生考試機(jī)構(gòu)等部門(mén)對(duì)考生報(bào)名資格審查及執(zhí)行政策和紀(jì)律的情況。

進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女具有甘肅省高中連續(xù)三年完整學(xué)籍并實(shí)際就讀的，可以在省內(nèi)報(bào)名參加普通高考。那么，如何在保證隨遷子女高考的同時(shí)防范高考移民7對(duì)此，甘肅省的規(guī)定是建立健全進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女高考報(bào)名資格的公示制度。進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女經(jīng)審核通過(guò)后，各地要將此類考生的審查結(jié)果在考生報(bào)名地縣區(qū)招生辦及就讀中學(xué)進(jìn)行公示，公示時(shí)間不少于10個(gè)工作日。

對(duì)于殘疾考生報(bào)名資格的審查方面，殘疾考生報(bào)名信息匯總后，由招生部門(mén)負(fù)責(zé)提供給殘聯(lián)，并配合殘聯(lián)對(duì)殘疾考生進(jìn)行身份確認(rèn)和信息驗(yàn)證。

高考是人生的大事，對(duì)于高考報(bào)名時(shí)未能及時(shí)提供報(bào)名所需相關(guān)證明材料的考生，招生部門(mén)也不“絕情”，允許縣區(qū)招生辦根據(jù)實(shí)際情況讓考生先報(bào)名，再提供相應(yīng)的證明材料，以免錯(cuò)過(guò)報(bào)名時(shí)限；對(duì)于審查過(guò)程中不能確定考生資格的，縣區(qū)招生辦可要求考生進(jìn)一步提供規(guī)定以外的其他相關(guān)證明材料，以確保報(bào)名資格審查工作的嚴(yán)肅性和公正性。

教育部：29省份形成高招改革方案

日前，教育部公布《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》實(shí)施5年來(lái)高等教育發(fā)展中期評(píng)估報(bào)告，包括北京在內(nèi)的29個(gè)省份已形成高考改革方案，預(yù)計(jì)2017年，大部分省市將正式開(kāi)啟高考改革之路，而備受關(guān)注的高考加分項(xiàng)目也縮減到35項(xiàng)。

目前，除上海、浙江兩個(gè)試點(diǎn)地區(qū)外，全國(guó)29個(gè)省份均已形成考試招生制度改革方案及相關(guān)配套文件。2015年，全國(guó)性高考加分項(xiàng)目已按要求全部調(diào)減到位，地方性加分項(xiàng)目從2014年的95個(gè)減少到2018年的35個(gè)，減幅63%。

教育部高校學(xué)生司副司長(zhǎng)王輝介紹，從總體情況看，一些原來(lái)受制于高考制度的基礎(chǔ)教育改革開(kāi)始“破冰”，如擴(kuò)大學(xué)生的選擇權(quán)、推進(jìn)選課走班、關(guān)注學(xué)生成長(zhǎng)過(guò)程等；一些更加多樣化的科學(xué)選材舉措開(kāi)始“破土”，如高校對(duì)高中學(xué)業(yè)水平考試提出科目要求、更多的高校招生錄取探索使用綜合素質(zhì)檔案等。

篇9

一、評(píng)估及督查的目的

檢查縣政府機(jī)構(gòu)改革方案落實(shí)情況；掌握印發(fā)各部門(mén)“三定”規(guī)定執(zhí)行情況，查找執(zhí)行中存在的突出問(wèn)題，研究提出解決問(wèn)題的意見(jiàn)和建議，推進(jìn)“三定”規(guī)定和改革要求的落實(shí)；探索建立機(jī)構(gòu)編制管理評(píng)估長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)機(jī)構(gòu)編制管理制度建設(shè)。

二、評(píng)估及督查的內(nèi)容

（一）政府職能轉(zhuǎn)變情況。對(duì)改革方案和部門(mén)“三定”規(guī)定已明確的轉(zhuǎn)移、取消、下放、加強(qiáng)的職能是否落實(shí)到位；有哪些措施，取得了哪些成效。

（二）理順部門(mén)之間職責(zé)關(guān)系情況。部門(mén)“三定”規(guī)定已明確整合、調(diào)整、劃轉(zhuǎn)、加強(qiáng)的職能是否落實(shí)到位；部門(mén)之間是否建立健全協(xié)調(diào)配合機(jī)制；部門(mén)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)之間是否存在職責(zé)交叉、分工不明和關(guān)系未理順的問(wèn)題。

（三）明確和強(qiáng)化責(zé)任情況。是否按照權(quán)責(zé)一致、有權(quán)必有責(zé)的要求，明確相應(yīng)的責(zé)任和責(zé)任追究的措施。

（四）嚴(yán)控機(jī)構(gòu)編制和執(zhí)行“三定”規(guī)定情況。是否存在擅自增設(shè)或加掛內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)牌子、變更機(jī)構(gòu)名稱情況；是否存在擅自超編和超領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)問(wèn)題，以及機(jī)關(guān)長(zhǎng)期借用人員的情況，采取了何種消化措施；部門(mén)機(jī)構(gòu)標(biāo)牌、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)名稱是否已經(jīng)更換；部門(mén)機(jī)構(gòu)印章（包括內(nèi)部對(duì)外業(yè)務(wù)印章）是否已經(jīng)更換和啟用。

三、評(píng)估及督查的方法步驟

（一）召開(kāi)涉改部門(mén)評(píng)估及督查工作布置會(huì)。各涉改部門(mén)分管和工作承辦股室負(fù)責(zé)人參加，明確有關(guān)政策措施、目的內(nèi)容、實(shí)施的方法步驟和要求，進(jìn)行發(fā)動(dòng)和布置。

（二）各部門(mén)自查自評(píng)。政府各涉改部門(mén)按照評(píng)估及督查內(nèi)容和要求，及時(shí)開(kāi)展本部門(mén)（系統(tǒng)）執(zhí)行情況自查自評(píng)，并開(kāi)好三個(gè)會(huì)，即部門(mén)自評(píng)工作會(huì)；部門(mén)（系統(tǒng)）機(jī)構(gòu)改革工作情況座談會(huì)并進(jìn)行部門(mén)（系統(tǒng)）自查測(cè)評(píng)；部門(mén)服務(wù)對(duì)象座談會(huì)并進(jìn)行服務(wù)對(duì)象問(wèn)卷測(cè)評(píng)。

（三）縣評(píng)估及督查工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織實(shí)地督促檢查。在各部門(mén)自查自評(píng)基礎(chǔ)上，縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組從紀(jì)檢監(jiān)察、組織、政府辦、人保、財(cái)政、編制部門(mén)抽調(diào)人員，派出檢查組到各部門(mén)進(jìn)行實(shí)地督查，重點(diǎn)抽查10個(gè)部門(mén)。督查內(nèi)容包括：部門(mén)自查自評(píng)問(wèn)卷測(cè)評(píng)效果情況；部門(mén)之間和內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)之間職責(zé)劃轉(zhuǎn)和理順情況；資產(chǎn)處置和檔案移交情況；機(jī)構(gòu)標(biāo)牌（包括內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)名稱）和印章啟用更換情況；詢問(wèn)其他有關(guān)情況等。

篇10

1 辦公室文書(shū)檔案管理工作的特征研究

1.1 文書(shū)檔案管理活動(dòng)組織的重要性

所謂辦公室文書(shū)檔案管理活動(dòng)，實(shí)際上就是針對(duì)各類業(yè)務(wù)性信息進(jìn)行整合、認(rèn)證、檢索、應(yīng)用、維護(hù)的行為流程，這部分工序流程彼此之間存在著縝密關(guān)聯(lián)，占據(jù)主導(dǎo)地位的便是應(yīng)用，至于其余環(huán)節(jié)則主要是針對(duì)信息應(yīng)用服務(wù)而設(shè)置的。處理好辦公室文書(shū)檔案管理事務(wù)，進(jìn)一步為相關(guān)機(jī)構(gòu)提供富有針對(duì)性的發(fā)展建議，這是辦公室人員的重要性職責(zé)之一，主要是因?yàn)槲臅?shū)檔案能夠?yàn)槠髽I(yè)各類工作方案推廣執(zhí)行提供參謀作用，既可以作為宣傳教育的素材、歷史的憑證，又可以被認(rèn)證是科研研究活動(dòng)中的基礎(chǔ)條件，其應(yīng)用的重要性，自然無(wú)法被輕易地忽視。

1.2 文書(shū)檔案載體形式和涉獵內(nèi)容的多元性

正如上文所?U述的一般，文書(shū)檔案是辦公室工作體系中的必要性結(jié)構(gòu)單元，主要是由于能夠針對(duì)各個(gè)部門(mén)工作狀況加以真實(shí)化地記錄，并為日后各類合理化改革方案制定實(shí)施，奠定基礎(chǔ)。不過(guò)需要注意的是，這部分檔案的載體形式和涉獵內(nèi)容往往極為多元化。

首先，在檔案載體形式方面，將包括機(jī)構(gòu)之間簽訂的合作協(xié)議、電子檔案、責(zé)任書(shū)等多重表現(xiàn)形式。

其次，檔案本身涉及到的內(nèi)容方面，主要透過(guò)科技、會(huì)計(jì)、行政等不同類型檔案之中予以逐步深層次地舒展。

1.3 文書(shū)檔案管理工作流程的一體化

顧名思義，文書(shū)檔案主要是在文件工作環(huán)境之中沿用，同時(shí)也主要在文件工作過(guò)程中衍生。透過(guò)實(shí)際調(diào)查認(rèn)證，文書(shū)檔案整理工序可以被認(rèn)定是文件工作布置交接的最終結(jié)果，主要是在文件收集、運(yùn)行、催辦、承辦等基礎(chǔ)條件下延展的，而在此期間，有關(guān)文書(shū)檔案和文件工作兩者之間的關(guān)系，往往是相輔相成的，換句話說(shuō)，即文書(shū)檔案源自于文件工作，而文書(shū)檔案日后的收集和歸檔應(yīng)用的可靠性，也將直接決定整個(gè)檔案工作的運(yùn)行質(zhì)量。

2 新時(shí)期下辦公室文書(shū)檔案收集和歸檔工作的科學(xué)化處理要點(diǎn)解析

2.1 文書(shū)檔案收集工序中需要全面關(guān)注的操作要點(diǎn)

在不同企業(yè)之中，為了確保相關(guān)檔案資料收集地更為健全完善，有關(guān)工作人員則有必要在文件衍生階段中便細(xì)致化觀察認(rèn)證其完整性效果基礎(chǔ)上，組織文件管理全過(guò)程的監(jiān)督活動(dòng)。一旦說(shuō)其間發(fā)現(xiàn)任何弊端跡象，則需要在第一時(shí)間內(nèi)向有關(guān)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，進(jìn)一步搭建起完善化的組織控制體制，并且確保輔助內(nèi)部文書(shū)、承包機(jī)構(gòu)，以及有關(guān)職員，完成辦公室檔案文書(shū)在衍生、傳輸、處理、歸檔等環(huán)節(jié)中遺留缺陷的整改任務(wù)。畢竟唯獨(dú)這部分文件齊全了，有關(guān)機(jī)構(gòu)文書(shū)檔案的收集和應(yīng)用工作的實(shí)效性，才會(huì)得到合理的保障條件。

相比之下，辦公書(shū)文書(shū)檔案收集工作組織的核心要點(diǎn)，將主要鎖定在檔案室對(duì)本機(jī)構(gòu)需要?dú)w檔檔案的接收層面上。在組織該類接收活動(dòng)期間，作為現(xiàn)代專業(yè)化的辦公室檔案工作人員，必須全面貫徹后續(xù)諸多規(guī)范要求，即實(shí)時(shí)性優(yōu)化改造既有的檔案內(nèi)容、全面強(qiáng)化對(duì)檔案室外工作環(huán)境的調(diào)查和認(rèn)證力度、長(zhǎng)期維持入室檔案內(nèi)容和形式的標(biāo)準(zhǔn)化特征，再就是歸檔檔案務(wù)必要同步彰顯出齊全、完整特性。事實(shí)證明，唯獨(dú)確保將這幾類處理要點(diǎn)予以按部就班地執(zhí)行之后，才能充分滿足現(xiàn)代辦公室檔案收集工作的數(shù)量充分、結(jié)構(gòu)和質(zhì)量?jī)?yōu)良、工作實(shí)時(shí)、特色彰顯等諸多規(guī)范要求，避免上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)在今后各類發(fā)展類決策活動(dòng)中產(chǎn)生思維模糊的現(xiàn)象。

2.2 文書(shū)檔案歸檔環(huán)節(jié)中應(yīng)該謹(jǐn)慎對(duì)待的處理要點(diǎn)

歸結(jié)來(lái)講，文書(shū)檔案歸檔工作務(wù)必要秉承三類基礎(chǔ)性規(guī)范守則，即維持文件之間的歷史關(guān)聯(lián)特性，包括文件來(lái)源途徑、歸檔時(shí)間、涉及內(nèi)容等都要維持緊密的關(guān)聯(lián)效果；確保準(zhǔn)備工作處理完畢之后延展出全新樣式的整理工序內(nèi)容，就是要求相關(guān)工作人員合理沿用前人整理的工作基礎(chǔ)和相關(guān)檔案資料，開(kāi)發(fā)出全新的文件體系；方便實(shí)時(shí)性地加以保存和沿用，就是要求工作人員在整理檔案的同時(shí)，想方設(shè)法維持檔案自身的可查找性和利用性特征。至于這部分文書(shū)檔案歸檔過(guò)程中需要遵守的操作要點(diǎn)則表現(xiàn)為：

第一，科學(xué)化分類。辦公室工作人員在組織合理規(guī)模的檔案整理工作前期，有必要依照特定標(biāo)準(zhǔn)針對(duì)既有的檔案內(nèi)容進(jìn)行分類處理。如今經(jīng)常使用的分類方式包括年度、機(jī)構(gòu)、保管期限等分類模式，它們?cè)诠ぷ鳝h(huán)節(jié)中通常會(huì)進(jìn)行組合式沿用，借此維持檔案類別的清晰性效果。

第二，高效率裝訂。就是要求辦公室工作人員針對(duì)各類檔案進(jìn)行合理程度地拆頂和修裱調(diào)試，尤其是在一些破損檔案維修期間，需要注意盡量維持這部分文件的原始面貌。

第三，有序化排列組織。強(qiáng)調(diào)工作人員在處理好檔案裝訂任務(wù)之后，在分類方案之中的最低一級(jí)類目之中，結(jié)合特定模式進(jìn)行歸檔文件的先后排列次序確認(rèn)。目前經(jīng)常沿用的排列形式主要就是時(shí)間順序法，此類模式不管是針對(duì)相同事務(wù)的衍生變化順序，或是進(jìn)行不同事務(wù)發(fā)生順序認(rèn)證過(guò)程中，都能夠保留較強(qiáng)的操作特性。

第四，細(xì)致化地編號(hào)。要求工作人員將各類歸檔文件在全宗中的位置進(jìn)行特殊形式的符號(hào)標(biāo)識(shí)，并且保證憑借歸檔章的模式在最終的歸檔文件之中予以注明，這類工序的核心存在意義，就是為后續(xù)諸多繁瑣的編目工作交接，奠定基礎(chǔ)。

第五，清晰化編目。歸根結(jié)底，就是針對(duì)歸檔文件進(jìn)行目錄編輯。在實(shí)際處理期間，編目理當(dāng)以件為單位布置拓展，其間更應(yīng)該注意在文件目錄之中一件只可體現(xiàn)一類條目，一旦說(shuō)來(lái)文和復(fù)文作為一件時(shí)，在歸檔文件目錄之中，便只可以針對(duì)復(fù)文進(jìn)行編目處理。

第六，妥善化裝盒。要求工作人員依照件號(hào)的有關(guān)順序，將檔案分別裝入檔案盒之中，并且注意要維持檔案盒順序和歸檔文件目錄之中對(duì)應(yīng)條目順序的一致性，這樣就能夠方便日后進(jìn)行高效率地檢索和應(yīng)用。