導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇大學(xué)生村官農(nóng)村調(diào)研報(bào)告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、我區(qū)大學(xué)生村官工作的發(fā)展過(guò)程

我區(qū)大學(xué)生村官工作大致可以分為三個(gè)階段。

(一)部署階段

XX年5月，江蘇省委辦公廳、省政府辦公廳下發(fā)(蘇辦發(fā)[XX]22號(hào))通知，轉(zhuǎn)發(fā)了省委組織部、省人事廳等部門(mén)《關(guān)于選拔千名大學(xué)生到經(jīng)濟(jì)薄弱村任職的實(shí)施意見(jiàn)》，從此拉開(kāi)我省大學(xué)生到村任職工作的帷幕。

同年6月，省機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)下發(fā)《關(guān)于下達(dá)經(jīng)濟(jì)薄弱村任職大學(xué)生專(zhuān)項(xiàng)事業(yè)編制的通知》(蘇編[XX]20號(hào))，根據(jù)經(jīng)濟(jì)薄弱村的數(shù)量，對(duì)蘇北23個(gè)省財(cái)政轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助縣(市、區(qū))總共下達(dá)了964名大學(xué)生村官編制，其中分配我區(qū)41名。

按照“公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)”的原則，通過(guò)個(gè)人報(bào)名、組織推薦、資格審查、面試、考察、體檢、錄用和培訓(xùn)等程序，到7月初，省委組織部公開(kāi)招聘964名大學(xué)生工作全面完成。7月14日，全省千名大學(xué)生到村任職出征儀式在南京隆重舉行，省委書(shū)記李源潮到場(chǎng)送行，并作重要講話(huà)。

(二)安排階段

7月17日，41名大學(xué)生到達(dá)宿豫，區(qū)委、區(qū)政府舉行招待宴會(huì)、聯(lián)歡晚會(huì)。7月18日，大學(xué)生們參觀了我區(qū)重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)和城市基礎(chǔ)建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目。18日晚召開(kāi)座談會(huì)，區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)出席并講話(huà)。19日，來(lái)自15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自將大學(xué)生接回鄉(xiāng)鎮(zhèn)，按照區(qū)委、區(qū)政府的“十個(gè)一”要求，為他們提供了周到的生活安排，即：每人安排一間宿舍、一張床、一床被子、一頂蚊帳、一輛自行車(chē)、一臺(tái)電風(fēng)扇、一臺(tái)電視機(jī)、一套桌椅、一套生活日用品、一套工作必需品。工資按照全額撥款事業(yè)單位工資標(biāo)準(zhǔn)核發(fā)，直接轉(zhuǎn)正定級(jí)，薪級(jí)工資高定一級(jí)，同時(shí)辦理了養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)。8月初，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)陸續(xù)下發(fā)了大學(xué)生的任職文件。

為進(jìn)一步壯大大學(xué)生村官隊(duì)伍，加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐，xx區(qū)委、區(qū)政府提出，要力爭(zhēng)通過(guò)5年左右的時(shí)間，實(shí)現(xiàn)我區(qū)村村有大學(xué)生的工作目標(biāo)。為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，我區(qū)于XX年9月面向社會(huì)公開(kāi)招聘了首批16名大學(xué)生村官，分別被安排到我區(qū)16個(gè)新農(nóng)村示范村任職。與省委下派的41名經(jīng)濟(jì)薄弱村大學(xué)生村官一起，構(gòu)成了一支活躍在我區(qū)農(nóng)村第一線的大學(xué)生“村官”隊(duì)伍，成為我區(qū)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作中一道靚麗的風(fēng)景線。

(三)實(shí)踐階段

省委安排的41名經(jīng)濟(jì)薄弱村大學(xué)生村官和宿豫自主招聘的16名新農(nóng)村示范村大學(xué)生村官，分別從XX年8月份和10月份開(kāi)始了在宿豫農(nóng)村的工作實(shí)踐生涯。

二、基本現(xiàn)狀

省委安排到我區(qū)經(jīng)濟(jì)薄弱村任職的41名大學(xué)生，有1人已被聘用到其他行業(yè)(上級(jí)增補(bǔ)人員尚未到位)，目前繼續(xù)任職的40人中，男29人，女11人，宿豫籍22人，宿城籍5人，外籍13人， 5人被任命為村支部副書(shū)記，35人被任命為村委會(huì)主任助理。

我區(qū)自主招聘安排到新農(nóng)村示范村任職的16名大學(xué)生，目前全部在崗。其中男10人，女6人，宿豫籍11人，宿城籍4人，外籍1人，4人被任命為村支部書(shū)記，12人被任命為村委會(huì)主任助理。

三、大學(xué)生村官對(duì)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的積極作用

安排大學(xué)生到農(nóng)村工作是我國(guó)重視農(nóng)村工作、加強(qiáng)農(nóng)村基層干部隊(duì)伍建設(shè)、促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的大膽嘗試和有效手段。大學(xué)生村官作為農(nóng)村新生事物，對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的許多方面都帶來(lái)了積極的促進(jìn)作用。具體表現(xiàn)為：

1、有利于提高農(nóng)村基層干部隊(duì)伍整體素質(zhì)

由于農(nóng)村工作瑣碎繁雜，棘手問(wèn)題較多，加之待遇偏低，許多人不愿從事農(nóng)村基層管理工作。近年來(lái)，大批中青年農(nóng)民紛紛外出務(wù)工，更使村級(jí)干部隊(duì)伍建設(shè)面臨困境。文化層次低，年齡老化，工作能力有限、工作方式簡(jiǎn)單、工作積極性不高等老大難問(wèn)題一直伴隨著這支隊(duì)伍建設(shè)，急需為農(nóng)村基層干部隊(duì)伍注入新鮮的血液，激發(fā)活力。大學(xué)生村官的到來(lái)在很大程度上實(shí)現(xiàn)了這一點(diǎn)。無(wú)論從文化層次、知識(shí)水平和年齡結(jié)構(gòu)，還是從社會(huì)責(zé)任感、工作責(zé)任心等方面看，大學(xué)生村官相對(duì)于目前農(nóng)村村級(jí)干部而言，都具有一定的先進(jìn)性和優(yōu)越性。他們的到來(lái)不僅改變了這支隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)，還帶來(lái)了新的事業(yè)觀念、新的知識(shí)技術(shù)、新的工作方式和新的精神面貌。“長(zhǎng)江后浪推前浪”的現(xiàn)實(shí)使原村干部們切身感受到什么叫“后生可畏”，他們固有的思想觀念、工作方式都受到?jīng)_擊，工作熱情得到激發(fā)。從一定意義上講，大學(xué)生村官使農(nóng)村村級(jí)干部隊(duì)伍整體素質(zhì)有了明顯提高。

2、有利于更新農(nóng)村傳統(tǒng)思想觀念

農(nóng)村工作千頭萬(wàn)緒，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，要求我們要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，按照依法、民主和科學(xué)治理的要求來(lái)做好社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)各項(xiàng)工作。農(nóng)村基層干部是農(nóng)民的領(lǐng)路人，是新農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)的組織管理者，也是農(nóng)村各種復(fù)雜矛盾的協(xié)調(diào)和解決者。這就要求農(nóng)村基層干部在處理農(nóng)村事務(wù)的過(guò)程中要有新觀念、新思路、新方法。而當(dāng)前農(nóng)村工作遇到的首要問(wèn)題是大多數(shù)農(nóng)村基層干部隊(duì)伍整體文化素質(zhì)不高，思想觀念相對(duì)落后、法制意識(shí)薄弱等制約因素，由此導(dǎo)致他們的思想觀念、思維方式受到一定局限，工作方式也拘泥于原有的經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)，很難有大的改觀與突破。盡管大學(xué)生村官在能力、經(jīng)驗(yàn)和方法等方面有不利的因素，但他們整體科學(xué)文化素質(zhì)較高，思想觀念先進(jìn)，法制民主科學(xué)意識(shí)較強(qiáng)，思路活躍，思維敏捷，視野寬闊，給農(nóng)村帶來(lái)很多新鮮的東西，引起農(nóng)村思想上的碰撞和演進(jìn)，有利于農(nóng)村村官在科技文化素質(zhì)、處理問(wèn)題的能力和民主法制、科學(xué)意識(shí)的更新。如擔(dān)任來(lái)龍鎮(zhèn)陵園村主任助理的單楷就任以來(lái)提出“三個(gè)倡導(dǎo)”，一是倡導(dǎo)文明道德的社會(huì)風(fēng)尚，二是倡導(dǎo)健康文明的生活方式，三是倡導(dǎo)積極向上的精神風(fēng)貌，在該村農(nóng)民中引起了不小的反響，收到了一定的效果。

篇2

像許禎禎這樣被多個(gè)部門(mén)相中而“身兼數(shù)職”的大學(xué)生村官，不在少數(shù)。越來(lái)越多的大學(xué)生村官，正成為基層站所“爭(zhēng)搶”的對(duì)象。

擔(dān)任婦女工作信息員，是許禎禎的第一份“兼職”?！皠傁麓鍟r(shí)，手頭的工作千頭萬(wàn)緒不知從何下手。幸好，3個(gè)月后，婦聯(lián)聘我當(dāng)婦女工作信息員，一下子有了方向：從關(guān)注婦女兒童入手。”接下來(lái)，她花了1個(gè)多月時(shí)間，走訪辦事處所屬的8個(gè)行政村、120多戶(hù)農(nóng)家，寫(xiě)成一份《農(nóng)民工留守妻子狀況調(diào)查》，隨同一份“貧困兒童檔案”，提交給了儀征市婦聯(lián)。

調(diào)研報(bào)告上交了，調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題卻讓許禎禎怎么也定不下心來(lái)?！昂枚嗳思遥粋€(gè)婦女留守在家，既要照顧老人孩子，又要忙好家里的地，不管是經(jīng)濟(jì)上還是心理上，壓力都很大。我們村靠著園區(qū)，有的婦女想做個(gè)工，文化水平低又沒(méi)技術(shù)?！蹦X子里盤(pán)算多天以后，她找到了銅山辦事處的勞務(wù)公司，專(zhuān)門(mén)開(kāi)辦一個(gè)“留守婦女技能培訓(xùn)班”，讓想做工的留守婦女培訓(xùn)一結(jié)束就近安排做工。她還利用自己學(xué)中文的專(zhuān)長(zhǎng)，開(kāi)辦了“留守兒童輔導(dǎo)班”。就這樣，她很快跟村民們打成了一片。

儀征市婦聯(lián)主席孫金文介紹，儀征市從大學(xué)生村官中聘用了24名婦女工作信息員?！盎鶎?jì)D女干部文化層次較低，隨著農(nóng)村的發(fā)展，婦女工作力量日顯薄弱，而這些大學(xué)生村官綜合素質(zhì)高，又處在基層一線，可以說(shuō)，很好地充實(shí)了基層?jì)D女工作的力量?！?/p>

如果說(shuō)，婦女信息員是做好婦女工作的“耳目”，那么，大學(xué)生村官在法院系統(tǒng)擔(dān)任“四大員”，則成為幫助基層法院把矛盾化解在源頭的左膀右臂。

2010年10月，儀征市全面開(kāi)展法官與大學(xué)生村官結(jié)對(duì)共建活動(dòng)，請(qǐng)大學(xué)生村官擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)法庭“特邀調(diào)解員”“法制宣傳員”“民情信息員”“執(zhí)行聯(lián)絡(luò)員”，法官擔(dān)任村官的“矛盾化解協(xié)調(diào)員”。就是在活動(dòng)中，陳集鎮(zhèn)沙集村黨支部副書(shū)記戴隆國(guó)與陳集鎮(zhèn)人民法庭庭長(zhǎng)林洪飛結(jié)了對(duì)。

為了讓村民喝上放心水，陳集鎮(zhèn)準(zhǔn)備以回購(gòu)的方式關(guān)閉13個(gè)私人小水廠，小老板拿著當(dāng)年的購(gòu)買(mǎi)合同漫天要價(jià)，致使這一“關(guān)廠”行動(dòng)陷入僵局。

戴隆國(guó)想到了自己的“對(duì)子”林洪飛。跟這位有著豐富基層工作經(jīng)驗(yàn)的法官溝通后，他們決定，請(qǐng)法官提前介入調(diào)解。由林洪飛拿著政策和法律條文，對(duì)照合同，逐條與小老板商議，而戴隆國(guó)在村里連開(kāi)3場(chǎng)大會(huì)，請(qǐng)黨員、村民組長(zhǎng)、村民對(duì)“是否同意回購(gòu)水廠”“以多少價(jià)位回購(gòu)”進(jìn)行表決。一邊是法律的約束，一邊是民意的取向，幾個(gè)小老板終于同意原價(jià)出讓?zhuān)粓?chǎng)原本可能曠日持久的“拉鋸戰(zhàn)”，通過(guò)非訴訟方式就順利化解了。

“在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，一兩個(gè)法官管十幾萬(wàn)人，案子多得根本辦不完。讓大學(xué)生村官來(lái)結(jié)對(duì)，可以說(shuō)多了一個(gè)前沿哨所、添了一條臂膀?！绷趾轱w說(shuō)，農(nóng)村干部的知識(shí)水平較低，法律服務(wù)跟不上，經(jīng)常因處理不當(dāng)導(dǎo)致社會(huì)矛盾。大學(xué)生村官有知識(shí)，有一定實(shí)踐水平，辦事“講法”。

篇3

大家好，現(xiàn)在由我來(lái)做述職報(bào)告！

20__年以來(lái)，做大學(xué)生村官以來(lái)，我一直在想這樣一個(gè)問(wèn)題：村官如何給自己定位，在村子里到底扮演什么樣的角色？怎么樣才能把工作做好呢？近一年的時(shí)間過(guò)去了，我在擔(dān)任滕州市姜屯鎮(zhèn)黨村黨支部副書(shū)記一職上默默地工作著，在日?，嵥?、紛雜的工作中不斷磨練自己、提高自我，在為黨村村民服務(wù)的日子里感受著快樂(lè)。而如今，當(dāng)我審視自己走過(guò)的每一個(gè)腳印，我突然發(fā)現(xiàn)自己已經(jīng)在大學(xué)生村干部崗位上找到了角色和工作意義。下面我就把自20__年來(lái)在黨村的工作情況及思想狀況簡(jiǎn)單作一個(gè)小節(jié)匯報(bào)給組織及領(lǐng)導(dǎo)，請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)批評(píng)指正。

在思想和學(xué)習(xí)上，我始終以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，自覺(jué)加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)。按照市委組織部和鎮(zhèn)黨委對(duì)大學(xué)生村干部的要求，堅(jiān)持把學(xué)習(xí)放在首位，學(xué)習(xí)有關(guān)農(nóng)村方針政策以及法律法規(guī)，不斷提高自身的思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)工作水平，緊密團(tuán)結(jié)在以村委領(lǐng)導(dǎo)班子為中心的集體周?chē)７e極參加市、鎮(zhèn)兩級(jí)針對(duì)大學(xué)生村干部組織的各項(xiàng)學(xué)習(xí)活動(dòng)，在市委組織部大學(xué)生村干部崗前培訓(xùn)班期間，認(rèn)真聆聽(tīng)講座并寫(xiě)出心得體會(huì)。利用業(yè)余時(shí)間，誦讀黨報(bào)黨刊，領(lǐng)會(huì)其精神實(shí)質(zhì)，尤其是通過(guò)認(rèn)真學(xué)習(xí)十七屆三中全會(huì)、中央農(nóng)村工作會(huì)議等重大會(huì)議，進(jìn)一步提高了自己的理論水平與政治素質(zhì)，激發(fā)了自己作為一名大學(xué)生村干部奉獻(xiàn)基層，扎根農(nóng)村的信心和勇氣。

我堅(jiān)持多看、多聽(tīng)、多想、多問(wèn)、多做等學(xué)習(xí)方法，努力使自己在較短的時(shí)間內(nèi)熟悉工作環(huán)境和內(nèi)容。在剛到黨村工作的時(shí)候，我就深入到各家各戶(hù)，走放到田間地頭，與村民溝通了解學(xué)習(xí)，力求最短的時(shí)間掌握村情村況，以便開(kāi)展工作。做好同事之間的交流，與村兩委班子成員搞好關(guān)系，努力創(chuàng)造一個(gè)良好的工作環(huán)境，以提升基層組織的戰(zhàn)斗力。保持與其他大學(xué)生村干部的有效聯(lián)系，及時(shí)交流工作體會(huì)和經(jīng)驗(yàn)，借鑒工作技巧和方法。向村支書(shū)黨同坤書(shū)記、村主任孫玲主任、會(huì)計(jì)黨相根等同志學(xué)習(xí)有關(guān)處理基層工作，解決基層問(wèn)題方式方法，不斷積累工作經(jīng)驗(yàn)。按照鎮(zhèn)黨委工作指示，及時(shí)做好基層調(diào)研報(bào)告和工作總結(jié)，完成了《關(guān)于黨村精神文化生活狀況的調(diào)研報(bào)告》、《農(nóng)村三秋安全生產(chǎn)之我見(jiàn)》等調(diào)研材料，其《帶著感情為群眾工作》被組織推薦發(fā)表在《棗莊組工通訊》20__年第2期。同時(shí)我還通過(guò)報(bào)紙、雜志，遠(yuǎn)程教育等方式，有針對(duì)性的學(xué)習(xí)、掌握一些農(nóng)村最需要、對(duì)村民致富有幫助的知識(shí)和技術(shù)，再將所學(xué)的知識(shí)和技術(shù)利用板報(bào)等形式傳授給他們，真正做到問(wèn)需于民，問(wèn)計(jì)于民。

在工作上，我腳踏實(shí)地勤懇工作。在今年初黨村爭(zhēng)創(chuàng)棗莊綠化示范村工作中，村里抓住春本文季適宜栽植花草和樹(shù)木的大好時(shí)機(jī)，廣泛發(fā)動(dòng)黨員、群眾積極投勞，參加植樹(shù)綠化活動(dòng)。我作為村中一員，積極投入到現(xiàn)場(chǎng)。在長(zhǎng)達(dá)半個(gè)多月的時(shí)間里，我與植樹(shù)村民一起勞作，在村內(nèi)中央大街兩側(cè)栽植廣玉蘭、百日紅、櫻花等花樹(shù)800余株，巷道兩側(cè)種植花草20__0余顆，全村庭院移植核桃、石榴、葡萄等經(jīng)濟(jì)林木1000余株，村外通村公路、紅菏路兩旁補(bǔ)種速生楊700余苗，形成了家家戶(hù)戶(hù)有綠意，一路一景的景觀綠化效果。同時(shí)在綠化工作的基礎(chǔ)上，新平整道路6條，開(kāi)挖排水溝1700余米，切實(shí)改善了村民居住環(huán)境。

我作為村黨支部一員，協(xié)助村支部書(shū)記，村兩委做好各項(xiàng)村內(nèi)事務(wù)，組織協(xié)調(diào)好兩委班子關(guān)系，夯實(shí)基層組織建設(shè)。針對(duì)村務(wù)會(huì)議，負(fù)責(zé)資料整理記錄，進(jìn)行科學(xué)、合理歸檔，建議重要村務(wù)工作必須經(jīng)村委集體討論，實(shí)行民主表決化決策。幫助會(huì)計(jì)做好文教、財(cái)務(wù)等工作，確保財(cái)務(wù)公開(kāi)及時(shí)透明，今年我村修建村文化活動(dòng)廣場(chǎng)，購(gòu)買(mǎi)的每一袋水泥，每一塊磚，綠化栽種的每一棵樹(shù)苗，每一簇花草，我都輔助會(huì)計(jì)翔 實(shí)記錄公布。認(rèn)真擔(dān)當(dāng)遠(yuǎn)程教育操作員職責(zé)，保質(zhì)保量按時(shí)組織村干部、黨員、群眾通過(guò)遠(yuǎn)程教育進(jìn)行學(xué)習(xí)。積極參加“三夏”和“三秋”秸稈禁燒工作，書(shū)寫(xiě)、張貼禁燒標(biāo)語(yǔ)，播放禁燒磁帶，宣讀秸稈禁燒公告，向村民做好禁燒宣傳，不怕苦不怕累，采取蹲點(diǎn)守候和不定時(shí)巡邏等方式，嚴(yán)防火災(zāi)發(fā)生，真正確保了“三夏”和“三秋”我村無(wú)一起火災(zāi)事故發(fā)生。在糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼、家電下鄉(xiāng)等工作上，主動(dòng)靠上去，要求加班加點(diǎn)做好登記監(jiān)督工作，力求使村民得到更多的實(shí)惠。在剛剛結(jié)束的農(nóng)村新型合作醫(yī)療工作中，全力以赴做好動(dòng)員、宣傳工作，最終我村以百分百的成績(jī)完成上級(jí)交代的工作任務(wù)。同時(shí)我還做好村、辦事處、鎮(zhèn)之間的溝通、聯(lián)絡(luò)工作，及時(shí)的將鎮(zhèn)政府的工作安排傳達(dá)到村，并以第一時(shí)間把村內(nèi)工作完成情況回饋給辦事處、鎮(zhèn)黨委。

篇4

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

3月6日，縣委召開(kāi)全縣學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀動(dòng)員會(huì)后，我鎮(zhèn)立即成立了以黨委書(shū)記李貴峰同志為組長(zhǎng)的學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，并制定了《**鎮(zhèn)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)實(shí)施意見(jiàn)》和《**鎮(zhèn)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)實(shí)施方案》，確定了我鎮(zhèn)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的主題（科學(xué)發(fā)展，富民強(qiáng)鎮(zhèn)）和實(shí)踐載體（打造大學(xué)優(yōu)美小城鎮(zhèn)、生態(tài)農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)、菌業(yè)產(chǎn)業(yè)重鎮(zhèn)、建設(shè)富強(qiáng)文明和諧新**）。3月11日，召開(kāi)了全體黨員干部、大學(xué)生村官及農(nóng)村、社區(qū)支部書(shū)記參加的學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，精心組織，周密安排，全面部署了全鎮(zhèn)深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。縣委書(shū)記**同志親臨動(dòng)員大會(huì)并做重要指示，明確提出了指導(dǎo)思想和具體要求。

同時(shí)，鎮(zhèn)里組成了學(xué)習(xí)組、資料組、宣傳組、督導(dǎo)組，扎實(shí)搞好活動(dòng)?？紤]到學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與工作實(shí)際的相結(jié)合問(wèn)題，我鎮(zhèn)還制定了學(xué)習(xí)制度、考勤制度、補(bǔ)課制度。保證了黨員干部都能按時(shí)按量完成學(xué)習(xí)任務(wù)。

二、創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式。

三、創(chuàng)新活動(dòng)形式。

開(kāi)展科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，既完成規(guī)定動(dòng)作，又重點(diǎn)搞好自選動(dòng)作，力求創(chuàng)新示范。

（一）精心組織，嚴(yán)格操作。

按照《實(shí)施方案》的要求步驟，開(kāi)展問(wèn)卷調(diào)查、精心組織學(xué)習(xí)、做好學(xué)習(xí)筆記、撰寫(xiě)心得體會(huì)、開(kāi)展調(diào)研活動(dòng)寫(xiě)好調(diào)研報(bào)告。為每一位參加學(xué)習(xí)的黨員干部印制高質(zhì)量的筆記本，每一個(gè)筆記本上都印有參加學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的黨員的像片，關(guān)于科學(xué)發(fā)展觀的一些學(xué)習(xí)資料以及格言警句，以利于學(xué)習(xí)的需要。到目前學(xué)習(xí)階段基本結(jié)束，每位參與活動(dòng)的黨員都抄錄了10000字左右的學(xué)習(xí)筆記，并撰寫(xiě)了心得體會(huì)和調(diào)研文章。

（二）營(yíng)造氛圍，搞好宣傳。

各村、社區(qū)、鎮(zhèn)直各單位，都書(shū)寫(xiě)了固定標(biāo)語(yǔ)、宣掛條幅，營(yíng)造學(xué)習(xí)氛圍；并且制作高標(biāo)準(zhǔn)的宣傳畫(huà)板，充實(shí)宣傳陣地。開(kāi)通學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)網(wǎng)站。將我鎮(zhèn)開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的過(guò)程，所有文件、上級(jí)精神以及學(xué)習(xí)資料都放在了網(wǎng)上，保證所有參與學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的黨員，隨時(shí)、隨地、隨處都能，學(xué)習(xí)到、了解到、掌握到我鎮(zhèn)的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)情況。

（三）創(chuàng)新載體，務(wù)求實(shí)效。

四、廣開(kāi)言路，開(kāi)門(mén)納諫

篇5

序 言

一片葉子只屬于一個(gè)季節(jié)，年輕的莘莘學(xué)子擁有絢麗的青春年華。今年八月我被分到xx區(qū)xx鎮(zhèn)xx村擔(dān)任村主任助理一職，從此踏上村官之路，任重道遠(yuǎn)。

農(nóng)村廣闊天地大有作為。我來(lái)自xx農(nóng)村，大學(xué)畢業(yè)后再次回歸家鄉(xiāng)農(nóng)村。在這片希望的田野上，揮灑汗水，奉獻(xiàn)青春，為家鄉(xiāng)農(nóng)村發(fā)展貢獻(xiàn)自己的一己綿薄之力，深感榮焉。

駐村以后，可能與我是師范生的緣故，我對(duì)本村的留守兒童問(wèn)題十分關(guān)注。工作后積極調(diào)研，掌握分析情況，建立留守兒童檔案。同時(shí)，積極參與本鎮(zhèn)08屆優(yōu)秀大學(xué)生村官賈苑同志創(chuàng)辦的留守兒童服務(wù)中心的關(guān)愛(ài)活動(dòng)，現(xiàn)在在中心擔(dān)任留守兒童的語(yǔ)文與數(shù)學(xué)的教輔工作。

兒童是祖國(guó)的花朵，國(guó)家的未來(lái)，所以我覺(jué)得關(guān)愛(ài)留守兒童是一件十分值得去做的事情。雖然日復(fù)一日，犧牲了自己的業(yè)余時(shí)間和假期，但是每次看到孩子們收獲知識(shí)時(shí)天真的笑容，一身的疲倦隨即消失，再苦再累也無(wú)怨無(wú)悔。我想關(guān)愛(ài)留守兒童的工作我會(huì)一直堅(jiān)持下去的。

xx鎮(zhèn)xx村留守兒童生存現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告

所謂留守兒童，是指父母雙方或一方流動(dòng)到其他地區(qū)，孩子留在戶(hù)籍所在地并因此不能和父母雙方共同生活在一起的兒童。據(jù)統(tǒng)計(jì)，xx村共有39名留守兒童，約占全村兒童的12%，由于這些孩子長(zhǎng)期與父母分隔兩地，父母很少有機(jī)會(huì)對(duì)孩子的日常生活問(wèn)題、學(xué)習(xí)教育問(wèn)題和心理健康問(wèn)題進(jìn)行溝通，也不能對(duì)孩子身上存在的錯(cuò)誤及時(shí)進(jìn)行指出批評(píng)教育糾。也就是說(shuō)，在某種程度上父母監(jiān)護(hù)職責(zé)的缺失會(huì)極其容易導(dǎo)致留守兒童們?cè)谌粘Ｉ钚袨榈氖Х?，甚至引起違法犯罪行為，影響社會(huì)的安全和穩(wěn)定。

通過(guò)這次調(diào)研活動(dòng)，使我對(duì)我們村留守兒童有了更加深入的了解，也想通過(guò)這次調(diào)研能使更多的人了解我村的留守兒童，同時(shí)希望有更多的人來(lái)關(guān)注留守兒童，給他們更多的關(guān)懷和幫助，使他們?cè)谌鄙偌彝リP(guān)愛(ài)的時(shí)候，同樣能夠感覺(jué)到社會(huì)大家庭的溫暖。

一、我村留守兒童的生活及學(xué)習(xí)狀況

(一)、留守兒童在生活、教育上的問(wèn)題

從調(diào)查的兒童中來(lái)看，由于臨時(shí)監(jiān)護(hù)人的年紀(jì)一般比較大，缺少精力和耐心管教孩子加上他們還要忙于地里的農(nóng)活，無(wú)暇照顧孩子們。大部分孩子沒(méi)有形成良好的生活、學(xué)習(xí)習(xí)慣，主要表現(xiàn)在對(duì)學(xué)校作業(yè)的態(tài)度和生活起居安排上。占44.1%的孩子對(duì)待學(xué)校作業(yè)的態(tài)度是草草應(yīng)付得過(guò)且過(guò)，有46.7%的孩子看電視沒(méi)有節(jié)制。另外，在調(diào)研中我發(fā)現(xiàn)一個(gè)令人心憂(yōu)的現(xiàn)象，部分留守兒童拜金現(xiàn)象極為嚴(yán)重，幫家里干活之前，要先講好價(jià)錢(qián)才會(huì)去干活，讓人痛心。

(二)、老師對(duì)留守兒童的關(guān)注太少

大部分留守兒童表示老師很少找自己談話(huà)，43%的留守兒童說(shuō)老師根本沒(méi)有找他們談過(guò)話(huà)，而且都很害怕老師，也不希望老師找自己談話(huà)。雖然帶有兒童的心理，但是從這可以看出我們的教育工作還的確很不到位，僅有29.8%的留守兒童表示愿意和老師談?wù)勑睦镌?huà)。

(三)、學(xué)習(xí)壓力大

通過(guò)調(diào)查，63%的留守兒童感到學(xué)習(xí)壓力大，24%的留守兒童表示自己的學(xué)習(xí)成績(jī)很差，也有一些表示自己的爺爺奶奶外公外婆不識(shí)字，不能輔導(dǎo)學(xué)習(xí)，想學(xué)好沒(méi)有條件。一些孩子告訴我，由于學(xué)習(xí)成績(jī)差，就害怕爸爸媽媽會(huì)問(wèn)起，而自己的家庭條件差，很多同學(xué)看不起等，這就形成很大的壓力，面對(duì)這種情況，如果沒(méi)有人及時(shí)為他疏導(dǎo)，就有可能壓力變得越來(lái)越大，進(jìn)而影響學(xué)習(xí)和生活。

二、我村留守兒童存在的問(wèn)題

(一)、留守兒童普遍存在心理問(wèn)題

留守兒童之所以產(chǎn)生心理問(wèn)題，首先是年齡，因?yàn)樗麄兇蠖喽荚谑鍤q以下，正是情感、品德、性格形成和發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，而他們的父母在自己的孩子出生才幾個(gè)月或一周歲后，就外出務(wù)工，長(zhǎng)期與父母分離，使他們生理和心理上的需要得不到滿(mǎn)足，缺乏父母的關(guān)愛(ài)，親情失落，產(chǎn)生孤獨(dú)感，導(dǎo)致心理失衡。調(diào)查發(fā)現(xiàn)：留守兒童中十分想念父母的占71.8%，有79.5%的留守兒童父母每年回來(lái)1次，5.1%的留守兒童父母幾年回來(lái)1次，15.4%的留守兒童很少與父母電話(huà)聯(lián)系。這就很容易使他們形成消極情緒，表現(xiàn)出性格內(nèi)向、失落自卑、自私冷漠、脆弱孤僻或焦慮、任性、暴躁，有的出現(xiàn)逆反心理、怨恨情緒。

(二)、臨時(shí)監(jiān)護(hù)人素質(zhì)普遍偏低

由于大部分留守兒童臨時(shí)監(jiān)護(hù)人大多是孩子的爺爺奶奶，他們因?yàn)槟挲g較大，不但要承擔(dān)很多家務(wù)，而且文化層次上也不高，大多是文盲或半文盲，其中臨時(shí)監(jiān)護(hù)人是初中學(xué)歷以上比例僅占29.6%。所以，他們教育孩子的就不會(huì)很合理，而且也不知道從心理上關(guān)心孩子，照顧孩子，不能在學(xué)習(xí)上給予幫助和指導(dǎo)，在教育態(tài)度、教育方法上還是老一套，他們能做到的僅僅是照顧孩子們的日常生活而已，在與孩子交流溝通上存在著很大困難。

(三)、留守兒童的行為習(xí)慣較差

部分留守兒童自我控制能力不強(qiáng)，生活習(xí)慣不良，表現(xiàn)在不講衛(wèi)生、不經(jīng)常換洗衣服、挑吃挑食、亂花錢(qián)等;有的留守兒童行為習(xí)慣較差，在家里不聽(tīng)臨時(shí)監(jiān)護(hù)人的教導(dǎo)，頂撞祖輩、我行我素，在學(xué)校不遵守學(xué)校的規(guī)章制度，不服從學(xué)校的管理，成為了讓人頭疼的問(wèn)題兒童 。去年我村就有四名留守兒童因觸犯法律被判處十幾年不等的有期徒刑，讓人值得深思。

(四)、平時(shí)缺乏親情的關(guān)愛(ài)

父母打工對(duì)留守兒童的生活造成很大的影響，缺乏親情關(guān)愛(ài)會(huì)對(duì)孩子造成許多不良的影響，最為直接的也許就是孩子在生活上很難得到很好的照顧，使孩子無(wú)法養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣，留守兒童成長(zhǎng)期間缺乏撫慰與關(guān)懷，這也是我們應(yīng)該給予重視的。

(五)、留守兒童安全存在一定隱患

如留守兒童獨(dú)自在家或路邊玩耍，路上車(chē)輛較多，而老人無(wú)暇顧及，造成農(nóng)村火災(zāi)或觸電事故時(shí)有發(fā)生，安全存在一定隱患。在采訪一陳姓村民時(shí)我了解到這樣的一個(gè)悲劇，一個(gè)兩歲的留守兒童由于父母在鎮(zhèn)江打工，臨時(shí)監(jiān)護(hù)人爺爺奶奶又忙于干農(nóng)活，無(wú)暇照看，而掉進(jìn)家里附近的河中溺水身亡的案例，讓人唏噓不已，倍感痛惜。

三、解決這些問(wèn)題的建議與對(duì)策

留守兒童之所以存在諸多問(wèn)題，原因來(lái)自于家庭、學(xué)校和社會(huì)等方面。留守兒童問(wèn)題作為一個(gè)普遍存在的社會(huì)問(wèn)題，不應(yīng)只是農(nóng)村外出務(wù)工人員自己去解決的問(wèn)題，而應(yīng)該由全社會(huì)共同努力，為留守兒童創(chuàng)造健康成長(zhǎng)環(huán)境和空間。因此提出以下建議與對(duì)策。

(一)、家庭教育方面

1、努力營(yíng)造一個(gè)良好的家庭教育氛圍。外出務(wù)工的父母及留守兒童的監(jiān)護(hù)人員，應(yīng)盡量為留守兒童營(yíng)造一個(gè)溫暖、關(guān)愛(ài)的學(xué)習(xí)和生活環(huán)境，促使留守兒童健康成長(zhǎng)。外出務(wù)工的父母也應(yīng)加強(qiáng)與子女的聯(lián)系和溝通，盡可能做到多關(guān)心孩子。還要加強(qiáng)與監(jiān)護(hù)人、學(xué)校的聯(lián)系。外出的父母要經(jīng)?；丶一虼螂娫?huà)與孩子溝通，交流感情，和學(xué)校溝通掌握孩子的學(xué)習(xí)情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正。

2、外出打工的夫妻有能力的一定要把孩子帶上跟隨自己打工讀書(shū)生活。要正確教育和引導(dǎo)好孩子，樹(shù)立知識(shí)改變命運(yùn)的觀念。如果條件允許夫妻最好留一個(gè)在家與孩子一起生活。因?yàn)榧彝サ陌踩泻陀H情的溫暖是任何外力都無(wú)法取代的。

(二)、學(xué)校教育方面

1、實(shí)行留守學(xué)生的普查登記。各中小學(xué)校在新學(xué)期學(xué)生報(bào)到時(shí)將父母外出情況和家庭成員情況逐一進(jìn)行登記，建立留守兒童檔案。記錄留守兒童的個(gè)人情況和監(jiān)護(hù)人及臨時(shí)監(jiān)護(hù)人的情況，準(zhǔn)確掌握留守兒童的個(gè)人信息，為有針對(duì)性的開(kāi)展教育和管理工作奠定基礎(chǔ)。

2、在中小學(xué)校普及實(shí)行教職工結(jié)對(duì)幫扶或?qū)W生結(jié)對(duì)幫扶留守學(xué)生制度，建立留守兒童之家，使留守兒童體會(huì)到家庭的溫暖。建立健全教師家訪和與留守兒童談心制度。定期召開(kāi)幫扶教師、留守兒童、臨時(shí)監(jiān)護(hù)人座談會(huì)，引導(dǎo)留守兒童健康成長(zhǎng)。開(kāi)設(shè)親情電話(huà)，讓留守兒童的父母知道校長(zhǎng)、班主任等老師的電話(huà)，加強(qiáng)學(xué)校、家長(zhǎng)和孩子之間的聯(lián)系和交流。

3、營(yíng)造和諧、文明的校園文化氛圍。積極開(kāi)展形式多樣的教育活動(dòng)，培養(yǎng)學(xué)生的文明習(xí)慣，組織學(xué)生廣泛參與各種動(dòng)手的實(shí)踐活動(dòng)，形成一種積極向上的校園文化氛圍。最重要的是在學(xué)校舉辦的活動(dòng)中，多鼓勵(lì)留守兒童，多把機(jī)會(huì)留給留守學(xué)生，幫助他們走出自閉的心理障礙，[蓮~山課件 ]幫助他們改正不良的行為習(xí)慣，樹(shù)立正確的人生觀和價(jià)值觀，幫他們養(yǎng)成健康的，積極向上的心態(tài)。

(三)、政府及社會(huì)方面

第一，強(qiáng)化政府統(tǒng)籌管理，加大社會(huì)支持的力度。比如在城市中打工族密集的地方，增加城市教育設(shè)施，降低打工子女的入學(xué)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，逐步改善民工子女就學(xué)條件。對(duì)未能入學(xué)的民工子女可以通過(guò)開(kāi)辦寄宿制學(xué)校，假期學(xué)校等，逐步建立社會(huì)監(jiān)管體制，打破城鄉(xiāng)體制，給予農(nóng)民工及其子女切實(shí)的市民待遇，運(yùn)用現(xiàn)有的教育資源，幫助農(nóng)民工把子女帶到打工地學(xué)習(xí)和生活。開(kāi)辟打工子女就學(xué)的綠色通道，使其享受與打工所在地孩子同等的教育待遇。這是解決農(nóng)村留守兒童問(wèn)題的根本所在。

第二，鎮(zhèn)、村兩級(jí)要逐步探索幫助留守兒童教育的新思路。做好留守兒童的登記普查，在鎮(zhèn)、村設(shè)立關(guān)愛(ài)農(nóng)民工留守子女的辦事機(jī)構(gòu)，定期到留守家庭了解孩子們的生活、教育情況。把學(xué)校與村委聯(lián)系起來(lái)，建立一個(gè)長(zhǎng)期有效的機(jī)制，定點(diǎn)幫扶，及時(shí)發(fā)現(xiàn)報(bào)告留守兒童們的情況與動(dòng)向，為孩子們的健康成長(zhǎng)提供一個(gè)保證。

第三，相關(guān)部門(mén)要加大宣傳力度，充分發(fā)揮媒體的作用，加大新聞宣傳力度，引起社會(huì)各界對(duì)農(nóng)村留守兒童的關(guān)注，引起社會(huì)的重視，調(diào)動(dòng)全社會(huì)的力量，共同尋求解決的辦法和途徑，形成全社會(huì)齊抓共管的格局，讓外出打工的父母安心，讓在家的留守兒童健康成長(zhǎng)。

結(jié) 語(yǔ)

留守兒童是未成年隊(duì)伍里的重要組成部分。留守兒童的健康成長(zhǎng)關(guān)系到社會(huì)的和諧與穩(wěn)定，是一項(xiàng)現(xiàn)實(shí)而艱巨的社會(huì)系統(tǒng)工程，我們必須高度重視，相互配合，營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。關(guān)注留守兒童的生活現(xiàn)狀，關(guān)愛(ài)留守兒童的身心健康，才能真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)村教育事業(yè)的健康快速發(fā)展，才能使我們的社會(huì)真正實(shí)現(xiàn)和諧。

篇6

一、xx村勞動(dòng)力用工基本情況

(一)基本概況

xx村位于xx縣西南，距縣城約48公里，處于邊遠(yuǎn)山區(qū)，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，地面無(wú)任何工礦企業(yè)，村民主要以種地為生，是典型的山區(qū)鄉(xiāng)村。全村共有農(nóng)戶(hù)379戶(hù)，786口人，其中男384人，女402人，耕地1155畝，18--50周歲的勞動(dòng)力共計(jì)443人，其中男230人，女213人。據(jù)走訪調(diào)查，全村約53.2%(236人)的勞動(dòng)力以外出務(wù)工為生，其中男性168人，占外出總數(shù)的71%。這些外出務(wù)工人員，大多因知識(shí)技能、綜合素質(zhì)的欠缺，多數(shù)分散于煤礦、建筑工地、鐵廠、家政公司等，只能從事一些艱苦的體力勞動(dòng)或者家政服務(wù)，且收入較別勞動(dòng)者遇到麻煩甚至糾紛時(shí)，也難以進(jìn)行維權(quán)。

二、當(dāng)前山區(qū)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移存在的問(wèn)題

雖然勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移能改變產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，能統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，能實(shí)現(xiàn)社會(huì)穩(wěn)定，和諧發(fā)展，但不容忽視的是，當(dāng)前農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移方面確實(shí)存在許多問(wèn)題，這些問(wèn)題解決不好，反而會(huì)適得其反，因此我們應(yīng)該正視這些問(wèn)題，并在找準(zhǔn)問(wèn)題的基礎(chǔ)上尋求對(duì)策。經(jīng)過(guò)分析，我認(rèn)為存在以下問(wèn)題：

(一)外出勞動(dòng)力數(shù)量大、素質(zhì)低、競(jìng)爭(zhēng)力弱。經(jīng)過(guò)調(diào)查，就整個(gè)勞動(dòng)力市場(chǎng)來(lái)看，本地流向城鎮(zhèn)的勞動(dòng)力較農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)較高，但在整個(gè)勞動(dòng)力市場(chǎng)中仍不占競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，多數(shù)進(jìn)城之后，只能靠出賣(mài)體力，從事高強(qiáng)度勞動(dòng)，往往工資水平低并且勞動(dòng)危險(xiǎn)系數(shù)大。甚至在勞動(dòng)過(guò)程中受到工傷也不懂的理賠，同時(shí)也遭到用工單位的漠視和欺詐。

(二)就業(yè)環(huán)境相對(duì)較差，權(quán)益得不到保障。就業(yè)權(quán)利不平等、就業(yè)無(wú)保障是當(dāng)前農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移中存在的一個(gè)比較突出的問(wèn)題。由于歷史及其他社會(huì)因素，完全平等的市場(chǎng)化的勞動(dòng)關(guān)系當(dāng)前尚未建成，進(jìn)城務(wù)工人員在城市實(shí)際上難以立足。許多地方政府為了優(yōu)先解決城市就業(yè)壓力，對(duì)待進(jìn)城務(wù)工人員仍然不公平，在勞動(dòng)力供過(guò)于求的宏觀環(huán)境中，這些進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力由于缺乏組織化，所以他們無(wú)法形成與企業(yè)主平等議價(jià)的博弈能力。所以他們的勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)屢屢受到用人單位的侵害。

(三)政府相關(guān)政策、配套設(shè)施不到位，使得自發(fā)性和盲目性問(wèn)題突出。顯而易見(jiàn)，當(dāng)前勞動(dòng)力就業(yè)市場(chǎng)還沒(méi)有形成政府主導(dǎo)組織的就業(yè)體系，由于勞動(dòng)者對(duì)市場(chǎng)需求信息了解不全面，以及政府相關(guān)政策、配套設(shè)施不到位，致使農(nóng)村剩余勞動(dòng)力流動(dòng)的盲目性、無(wú)序性和自發(fā)性問(wèn)題突出。然而，這種盲目和無(wú)序，使得農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移對(duì)農(nóng)業(yè)的發(fā)展也產(chǎn)生了一定的負(fù)面影響。比如：大量素質(zhì)較高的青壯年勞動(dòng)力離開(kāi)鄉(xiāng)村流入到城市，使得農(nóng)村的人口主要以老人、兒童和婦女為主。這種情況下，大量高素質(zhì)的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力流出農(nóng)業(yè)，使得農(nóng)村勞動(dòng)力資源不能滿(mǎn)足農(nóng)業(yè)發(fā)展的需求，最終降低了農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率，阻礙了農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化及農(nóng)業(yè)科技的推廣。并且農(nóng)村勞動(dòng)力的大量轉(zhuǎn)移，使得農(nóng)村中的下一代面對(duì)農(nóng)村的落后面貌以及農(nóng)村勞動(dòng)力向外持續(xù)轉(zhuǎn)移的現(xiàn)狀，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)失去信心，不利于農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

三、轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的對(duì)策建議

針對(duì)以上對(duì)我村勞動(dòng)力就業(yè)情況及農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移中存在問(wèn)題的剖析，可以看出，促進(jìn)山區(qū)剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)。需要政府、社會(huì)以及勞動(dòng)力個(gè)體同心協(xié)力，把發(fā)展經(jīng)濟(jì)與解決村民就業(yè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，才能更好的促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，促進(jìn)農(nóng)民增收。結(jié)合本地實(shí)際，主要提幾點(diǎn)建議：

篇7

開(kāi)展組工干部下基層活動(dòng)，是加強(qiáng)組織部門(mén)自身建設(shè)、推動(dòng)組織工作創(chuàng)新發(fā)展、進(jìn)一步提高組織工作滿(mǎn)意度的重要舉措。有效開(kāi)展組工干部下基層活動(dòng)，有利于干部提高素質(zhì)、錘煉作風(fēng)、增強(qiáng)黨性；有利于密切黨群干群關(guān)系，使組織工作獲得群眾的認(rèn)可和肯定；有利于組織工作科學(xué)化水平的進(jìn)一步提升。

思考之一： 提升組工干部綜合素質(zhì)的重要載體?？耸部蓑v旗在扎實(shí)開(kāi)展組工干部下基層活動(dòng)中，努力做到“三個(gè)結(jié)合”。一是理論學(xué)習(xí)與服務(wù)群眾相結(jié)合。通過(guò)部長(zhǎng)講黨課、部機(jī)關(guān)集中學(xué)習(xí)、機(jī)關(guān)干部自學(xué)等方式，提升對(duì)理論知識(shí)和先進(jìn)人物及典型經(jīng)驗(yàn)的認(rèn)識(shí)。采取一位部長(zhǎng)負(fù)責(zé)一個(gè)股室、一個(gè)股室確定一名專(zhuān)職宣傳員、一名宣傳員聯(lián)系一組嘎查村、居住在同一社區(qū)的組工干部聯(lián)系一個(gè)社區(qū)的方式，以先進(jìn)典型活動(dòng)月、黨員服務(wù)周、組工干部活動(dòng)日、群發(fā)短信等方式深入基層群眾，宣傳理論政策及會(huì)議精神。二是專(zhuān)項(xiàng)推進(jìn)與督查指導(dǎo)相結(jié)合。按照業(yè)務(wù)職能分為干部隊(duì)伍建設(shè)、農(nóng)村牧區(qū)基層組織建設(shè)、機(jī)關(guān)黨建、鄉(xiāng)土人才和致富帶頭人培養(yǎng)等專(zhuān)項(xiàng)推進(jìn)項(xiàng)目，通過(guò)調(diào)研督查，召開(kāi)專(zhuān)項(xiàng)工作座談會(huì)、重點(diǎn)工作協(xié)調(diào)會(huì)、派駐專(zhuān)人蹲點(diǎn)分析等方式，對(duì)各基層單位進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)指導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決工作中遇到的困難和問(wèn)題。三是實(shí)踐鍛煉與學(xué)習(xí)思考相結(jié)合。組工干部在下基層的過(guò)程中，只有善于思考才能減少工作的盲目性，增加工作的有效性?？耸部蓑v旗在組織組工干部下基層活動(dòng)中，實(shí)行行動(dòng)之前有計(jì)劃，實(shí)施過(guò)程有對(duì)策，完成任務(wù)有總結(jié)，并定期召開(kāi)“組織工作分析會(huì)”，積累經(jīng)驗(yàn)，查找不足，總結(jié)規(guī)律，確保把實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)上升到理論水平，進(jìn)一步提高組工干部處理實(shí)際問(wèn)題的能力。

思考之二： 增強(qiáng)組織工作實(shí)效的現(xiàn)實(shí)渠道。我們從以下幾個(gè)方面著手，進(jìn)一步增強(qiáng)組織工作的實(shí)效。一是建章立制，工作開(kāi)展更具規(guī)范性。建立部機(jī)關(guān)全員調(diào)研制度，各股室根據(jù)自身業(yè)務(wù)工作科學(xué)確定調(diào)研課題，結(jié)合“組工干部下基層”、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)等工作，積極收集調(diào)研素材，梳理調(diào)研提綱，形成調(diào)研報(bào)告；建立工作創(chuàng)新制度，各股室圍繞組織工作熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題選定1個(gè)重點(diǎn)創(chuàng)新項(xiàng)目，實(shí)行創(chuàng)新項(xiàng)目月匯報(bào)、季小結(jié)、半年調(diào)度和年終總結(jié)，年末召開(kāi)創(chuàng)新成果匯報(bào)會(huì)，努力形成可供推廣的典型經(jīng)驗(yàn)；建立限時(shí)辦結(jié)制度，年初制定組織工作專(zhuān)項(xiàng)推進(jìn)項(xiàng)目，建立工作臺(tái)賬，明確責(zé)任股室、責(zé)任人和完成時(shí)限，按季度進(jìn)行調(diào)度，確保工作按時(shí)完成。二是問(wèn)計(jì)于民，工作開(kāi)展更具針對(duì)性。在下基層活動(dòng)中，認(rèn)真征求群眾對(duì)組織部門(mén)在宗旨觀念、工作作風(fēng)、遵守紀(jì)律和堅(jiān)持公道正派等方面的意見(jiàn)建議，及時(shí)召開(kāi)專(zhuān)題討論會(huì)和民主生活會(huì)，進(jìn)行批評(píng)和自我批評(píng)。對(duì)于群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，分類(lèi)進(jìn)行分析研究，制定解決方案，及時(shí)反饋處理結(jié)果，確保工作扎實(shí)有效。三是開(kāi)闊思路，工作開(kāi)展更具創(chuàng)新性。采取建立聯(lián)系點(diǎn)、發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷、征求意見(jiàn)表、電話(huà)反饋、與群眾談心談話(huà)和召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)座談會(huì)等方式，不斷豐富下基層活動(dòng)的方式，查找突出問(wèn)題，推進(jìn)各項(xiàng)工作。

思考之三：提高組織工作滿(mǎn)意度的有效途徑。一是深入開(kāi)展結(jié)對(duì)包扶活動(dòng)，服務(wù)群眾的執(zhí)行力在一線落實(shí)。結(jié)合旗委“千名機(jī)關(guān)干部下基層工程”，組織機(jī)關(guān)干部深系點(diǎn)萬(wàn)合永鎮(zhèn)關(guān)東車(chē)村開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)。部機(jī)關(guān)包扶5個(gè)貧困戶(hù)，部長(zhǎng)包扶5個(gè)貧困戶(hù)聯(lián)系1名村干部，副部長(zhǎng)包扶3個(gè)貧困戶(hù)聯(lián)系1名村干部，副科級(jí)干部包扶2個(gè)貧困戶(hù)聯(lián)系1名黨員，普通科員包扶1個(gè)貧困戶(hù)聯(lián)系1名黨員，采取送物資、送項(xiàng)目、送技術(shù)、送服務(wù)等方式解決聯(lián)系點(diǎn)和包扶戶(hù)生產(chǎn)、生活中的實(shí)際困難。二是深化干部人事制度改革，選人用人的公信度在一線提升。我們把日常考核、年度考核反饋、監(jiān)督考察掛職干部和不定期考察環(huán)節(jié)干部等工作納入“組工干部下基層”活動(dòng)中，不斷豐富下基層活動(dòng)的內(nèi)涵，從基層一線選拔干部和競(jìng)爭(zhēng)性選拔干部的工作力度不斷加大。近年來(lái)，采取“四差額、過(guò)五關(guān)”的方式選拔副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部7人；采取“一推雙考”的形式，在全旗范圍內(nèi)公開(kāi)選拔副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部3名，從嘎查村書(shū)記、主任中公選蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)副職干部2名；采取公推直選的形式，選拔產(chǎn)生副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部1人；采取競(jìng)爭(zhēng)上崗的形式，選拔股級(jí)干部5名；采取公開(kāi)考錄的形式，從嘎查村干部、大學(xué)生村官、“三支一扶”人員、民生志愿者中選拔蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)站所工作人員15名，干部選任工作的透明度和公信度逐步提升。三是加強(qiáng)嘎查村規(guī)范化管理，基層組織的凝聚力在一線彰顯。把部機(jī)關(guān)干部下基層活動(dòng)與加強(qiáng)嘎查村規(guī)范化管理有機(jī)結(jié)合起來(lái)，通過(guò)深入調(diào)查研究、廣泛征求意見(jiàn)，在全旗124個(gè)嘎查村全面推行“五位一體”民主治村模式，有力地推進(jìn)了嘎查村級(jí)組織制度化、民主化、規(guī)范化、科學(xué)化建設(shè)水平。

（作者系克什克騰旗委常委、組織部長(zhǎng)）

篇8

如何走出發(fā)展的瓶頸？首要任務(wù)就是脫貧。過(guò)去十年中，山西省扶貧開(kāi)發(fā)工作取得了巨大的成就，大同市也不例外。但是，作為山西省集中連片扶貧開(kāi)發(fā)的重點(diǎn)區(qū)域，大同市率先突圍需要在哪些方面著力？

為此，本刊記者約訪了大同市市委書(shū)記豐立祥。

扶貧開(kāi)發(fā)是政治任務(wù)

《中國(guó)扶貧》：大同市是山西省集中連片扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)區(qū)域，近幾年來(lái)，國(guó)家和山西省委省政府對(duì)大同的扶貧開(kāi)發(fā)工作都很關(guān)注和支持，大同市也采取了有效措施大力推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)，您認(rèn)為大同市近年來(lái)在扶貧開(kāi)發(fā)工作中有哪些突出的成效？

豐立祥：近十年來(lái)，歷屆市委、市政府都高度重視扶貧開(kāi)發(fā)，把扶貧開(kāi)發(fā)作為“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)”的一項(xiàng)重大政治任務(wù)來(lái)抓，帶領(lǐng)貧困地區(qū)廣大干部群眾，集中人力物力財(cái)力，一直致力于發(fā)展生產(chǎn)、消除貧困的工作。各級(jí)黨委、政府和扶貧部門(mén)以解決貧困人口的溫飽問(wèn)題為目標(biāo)，加大領(lǐng)導(dǎo)和投入力度，動(dòng)員和組織全社會(huì)力量，堅(jiān)持開(kāi)發(fā)式扶貧的方針，大力實(shí)施扶貧重點(diǎn)工程，扎扎實(shí)實(shí)做好扶貧開(kāi)發(fā)各項(xiàng)工作。經(jīng)過(guò)10年不懈的艱苦奮斗和努力拼搏，我市的扶貧開(kāi)發(fā)取得了巨大成就，為全市轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展夯實(shí)了基礎(chǔ)。

概括起來(lái)，主要體現(xiàn)為“四個(gè)明顯”變化。一是貧困人口明顯減少。2010年全市農(nóng)村貧困人口31.1萬(wàn)人，比2000年減少了52.1%。二是生產(chǎn)生活條件明顯改善。全市有4.44萬(wàn)人搬出了山莊窩鋪，20萬(wàn)人得到了整村推進(jìn)扶持，近3萬(wàn)農(nóng)民得到了外出務(wù)工培訓(xùn)和專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn)。5個(gè)貧困縣中，98.5%的行政村通了公路，100%的行政村通電，91.4%的行政村通電話(huà)，98.7%的行政村通廣播電視，九年義務(wù)教育的普及率達(dá)99.1%，適齡兒童入學(xué)率達(dá)到99.8%。三是農(nóng)民人均純收入明顯增加。2012年5個(gè)扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣農(nóng)民人均純收入和貧困人口人均純收入分別達(dá)到4616元和2021元，分別比2000年增長(zhǎng)5.86倍和4.91倍。四是貧困地區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展明顯加快。5個(gè)貧困縣依托區(qū)位面向京津，圍繞建設(shè)蔬菜、畜牧、雜糧、干果、中藥材等，形成了各具特色的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，目前已建成畜牧養(yǎng)殖園區(qū)15個(gè)，蔬菜種植20.45萬(wàn)畝，雜糧種植9.75萬(wàn)畝，仁用杏等干果種植達(dá)29.5萬(wàn)畝，中藥材種植26.6萬(wàn)畝。

圍繞城鎮(zhèn)化加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化

《中國(guó)扶貧》：這樣看來(lái)，大同市扶貧開(kāi)發(fā)工作取得的成績(jī)還是非常令人振奮的。那么，在扶貧開(kāi)發(fā)工作中，大同市主要采取了哪些有效措施呢？

豐立祥：為了把扶貧工作真正做深做細(xì)，真正把好事辦好、實(shí)事辦實(shí)，在具體的扶貧工作中大同市狠抓了三個(gè)方面。一是政策扶貧。我們始終堅(jiān)持把扶貧攻堅(jiān)置于國(guó)家片區(qū)和全省全局中來(lái)定位、來(lái)推進(jìn)，確保扶貧攻堅(jiān)的明確方向和充足動(dòng)力。深刻認(rèn)識(shí)大同扶貧開(kāi)發(fā)的基本現(xiàn)狀，確定新一輪扶貧攻堅(jiān)的工作目標(biāo)和工作思路，以超前的預(yù)見(jiàn)性、超常的主動(dòng)性，實(shí)現(xiàn)自身工作實(shí)踐與上級(jí)政策措施的及時(shí)全面跟進(jìn)對(duì)接，制定出臺(tái)了一系列的扶貧政策，形成了具有大同特色的扶貧攻堅(jiān)推進(jìn)機(jī)制，為深化扶貧攻堅(jiān)、搭建科學(xué)發(fā)展的長(zhǎng)久性框架打下基礎(chǔ)。比如，圍繞壯大扶貧產(chǎn)業(yè)，制定出臺(tái)了《大同市百企千村產(chǎn)業(yè)扶貧開(kāi)發(fā)工程實(shí)施方案》，圍繞扶貧開(kāi)發(fā)的項(xiàng)目推進(jìn)，制定出臺(tái)了《關(guān)于“10+2”工程目標(biāo)責(zé)任制考核的實(shí)施意見(jiàn)》，把扶貧開(kāi)發(fā)工作列入全市目標(biāo)考核體系中。

二是產(chǎn)業(yè)扶貧。產(chǎn)業(yè)扶貧是做好扶貧工作的關(guān)鍵，我們把培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加快實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，作為扶貧開(kāi)發(fā)的主攻方向，通過(guò)大力發(fā)展以?xún)?yōu)質(zhì)蔬菜為重點(diǎn)的設(shè)施種植和以標(biāo)準(zhǔn)化示范園區(qū)為重點(diǎn)的規(guī)模養(yǎng)殖，構(gòu)建起富有大同特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。目前，全市共有蔬菜大棚17萬(wàn)畝，規(guī)?；B(yǎng)殖園區(qū)377個(gè)，其中，一半以上在貧困縣；通過(guò)在全市推廣“龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶(hù)”的模式，把貧困群眾的生產(chǎn)納入到產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)之中，使貧困農(nóng)戶(hù)在產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中得到實(shí)惠，經(jīng)濟(jì)收入逐年穩(wěn)定增加；通過(guò)大力實(shí)施“一村一品”、“一縣一業(yè)”戰(zhàn)略，進(jìn)一步加快了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，增加了農(nóng)民收入，目前全市共有464個(gè)“一村一品”專(zhuān)業(yè)村，從事“一村一品”勞動(dòng)力7.6萬(wàn)人，戶(hù)數(shù)3.2萬(wàn)戶(hù)，其中貧困戶(hù)5000戶(hù)，帶動(dòng)收入9.2億元，占農(nóng)戶(hù)家庭經(jīng)營(yíng)總收入19.5億元的47.2%；通過(guò)實(shí)施百企千村產(chǎn)業(yè)扶貧工程，在全市范圍內(nèi)推行國(guó)省屬企業(yè)對(duì)接幫扶，形成了縣企結(jié)合、鄉(xiāng)企結(jié)合扶貧的新模式。

三是幫扶扶貧。幫扶式扶貧是新時(shí)期做好扶貧工作的一項(xiàng)創(chuàng)新舉措，大同在幫扶扶貧方面做了一些有益的探索，也取得了一定的成績(jī)。大同的幫扶扶貧主要分了兩類(lèi)，就是社會(huì)幫扶和領(lǐng)導(dǎo)帶頭示范幫扶。在社會(huì)幫扶方面，近年來(lái)，中國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)協(xié)會(huì)、扶貧基金會(huì)、紅十字會(huì)等分別到農(nóng)村參與扶貧，特別是中國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)協(xié)會(huì)近幾年幫助我市貧困縣的貧困子女到北方汽修學(xué)校免費(fèi)學(xué)習(xí)汽車(chē)修理技術(shù)并安排就業(yè)，每年還幫助培訓(xùn)大學(xué)生村官。同時(shí)，全市有13家民營(yíng)企業(yè)分別在農(nóng)村興辦產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)2200多貧困戶(hù)增收。此外，還積極依靠熱心公益事業(yè)的人士開(kāi)展形式多樣的扶貧。在領(lǐng)導(dǎo)帶頭示范幫扶方面，我們主要采取了主要領(lǐng)導(dǎo)干部下鄉(xiāng)住村包村致富增收模式，全市、縣主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭到農(nóng)村參與扶貧開(kāi)發(fā)工作，親自包村幫扶，與群眾同吃、同住、同勞動(dòng)，幫助引資金、引項(xiàng)目，辦好事，辦實(shí)事，在市、縣主要領(lǐng)導(dǎo)帶動(dòng)下，全市形成了領(lǐng)導(dǎo)抓、抓領(lǐng)導(dǎo)、一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的良好態(tài)勢(shì)。

《中國(guó)扶貧》：回顧總結(jié)大同市近年來(lái)的扶貧開(kāi)發(fā)工作，您覺(jué)得有哪些成功經(jīng)驗(yàn)和有益啟示？

豐立祥：體會(huì)和經(jīng)驗(yàn)首先是黨委政府重視領(lǐng)導(dǎo)帶頭，是做好扶貧開(kāi)發(fā)工作的關(guān)鍵所在。歷屆大同市委、市政府都非常關(guān)心和關(guān)注扶貧開(kāi)發(fā)工作，并制定出臺(tái)了一系列推動(dòng)和促進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)的政策和措施，實(shí)施了領(lǐng)導(dǎo)干部下鄉(xiāng)住村包村增收活動(dòng)，通過(guò)開(kāi)展“萬(wàn)名干部下基層，轉(zhuǎn)變作風(fēng)促發(fā)展”和“六個(gè)一”活動(dòng)（大學(xué)生村官走訪一遍全村農(nóng)戶(hù)，記錄一本民情筆記，寫(xiě)好一份調(diào)研報(bào)告，作出一份公開(kāi)承諾，聯(lián)系一戶(hù)困難家庭，辦好一些惠民實(shí)事），解決了制約貧困村發(fā)展的瓶頸問(wèn)題。領(lǐng)導(dǎo)帶頭示范作用的充分發(fā)揮，有力地推動(dòng)了全市扶貧工作的全面開(kāi)展。

其次，國(guó)企和省屬企業(yè)參與扶貧，為農(nóng)民增收增添了新動(dòng)力。大同市注重發(fā)揮大企業(yè)、大集團(tuán)在扶貧開(kāi)發(fā)中的重要作用，在全市的國(guó)企和省屬大企業(yè)中開(kāi)展了百企千村產(chǎn)業(yè)扶貧計(jì)劃，并且又篩選了部分具有幫扶實(shí)力的市屬企業(yè)參與百企千村產(chǎn)業(yè)扶貧工作。目前已有13家中央、省、市屬企業(yè)分別同6個(gè)連片特困縣、3個(gè)非特困縣區(qū)的4個(gè)插花貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)共簽約16個(gè)項(xiàng)目，項(xiàng)目總金額達(dá)112.3億元。在大企業(yè)的引領(lǐng)下，全市扶貧開(kāi)發(fā)形成了縣企結(jié)合、鄉(xiāng)企結(jié)合的新局面。

同時(shí)，圍繞城鎮(zhèn)化建設(shè)著力改變農(nóng)村落后面貌，是扶貧開(kāi)發(fā)的治本之策。我市把從根本上改變農(nóng)村的落后面貌作為治窮致富的根本措施，進(jìn)一步加大農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)的力度，采取整體搬遷、分散搬遷、小村并大村搬遷等形式，按照土地增減掛鉤的原則，改善貧困農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件。

另外，大同市還將實(shí)行項(xiàng)目化管理，作為扶貧開(kāi)發(fā)的重要保證。圍繞扶貧項(xiàng)目落實(shí)，建立工作推進(jìn)機(jī)制，是大同市扶貧開(kāi)發(fā)的一條成功經(jīng)驗(yàn)。特別是今年，全市扶貧工作實(shí)行工作任務(wù)一表清。就是把全年的任務(wù)分解細(xì)化，明確進(jìn)度要求，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室和責(zé)任人；在項(xiàng)目管理上實(shí)行分級(jí)責(zé)任制，做到一個(gè)項(xiàng)目、一個(gè)方案、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一月一調(diào)度；在加強(qiáng)目標(biāo)責(zé)任考核上，把扶貧開(kāi)發(fā)工作列入全市“百園立農(nóng)”、“城鄉(xiāng)安居”、“收入倍增”三大工程考核體系，實(shí)行按月調(diào)度，定期督查、分級(jí)考評(píng)、量化打分，半年一檢查，年終一考評(píng)，以分排隊(duì)，以?xún)?yōu)定獎(jiǎng)，保證了項(xiàng)目的順利實(shí)施。

力爭(zhēng)2017年農(nóng)民收入翻番

《中國(guó)扶貧》：現(xiàn)階段，國(guó)家對(duì)扶貧開(kāi)發(fā)工作提出了新的要求，目前大同市扶貧攻堅(jiān)工作面臨怎樣的形勢(shì)，有哪些機(jī)遇和挑戰(zhàn)？

豐立祥：當(dāng)前大同的扶貧工作機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，希望和困難同在。就機(jī)遇來(lái)說(shuō)，主要是國(guó)家非常重視扶貧工作，政策非常給力。國(guó)家把渾源、靈丘、廣靈、陽(yáng)高、天鎮(zhèn)和大同縣6個(gè)縣列入了“燕山―太行山”連片特困地區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)范圍。尤其是大同縣在“十二五”期間可以享受與其他5個(gè)國(guó)定貧困縣同樣的扶貧政策。并且按照國(guó)家“扶貧和低?！眱身?xiàng)制度銜接要求，大同市的扶貧對(duì)象和范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，這些都為扶貧開(kāi)發(fā)提供了有力的政策保障。而且，大同市在長(zhǎng)期的扶貧開(kāi)發(fā)實(shí)踐中積累了大量寶貴經(jīng)驗(yàn)，為新階段扶貧開(kāi)發(fā)提供了有效的智力和技術(shù)支持。再加之，大同廣大干部群眾擁有加快脫貧致富、實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的強(qiáng)烈愿望和信心，為我市新階段扶貧開(kāi)發(fā)提供了強(qiáng)勁的動(dòng)力支持。所以，我們有理由也有信心在全市上下共同努力下，到2017年，全市貧困農(nóng)民收入實(shí)現(xiàn)翻番目標(biāo)，到2020年貧困人口全部脫貧。

同時(shí)，我們也清醒地看到扶貧工作的深入開(kāi)展還面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。概括起來(lái)講，大同市的貧困問(wèn)題呈現(xiàn)出“一多三性”的特點(diǎn)，“一多”是指我市部分地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施欠賬較多，“三性”是指主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的脆弱性、勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的局限性和致貧因素的復(fù)雜性。具體講，我市的貧困程度還比較深，全市現(xiàn)有貧困人口42.8萬(wàn)人，還有5個(gè)國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣，這些貧困縣區(qū)缺乏必要的能夠支撐扶貧開(kāi)發(fā)的產(chǎn)業(yè)體系，不能有效帶動(dòng)農(nóng)民脫貧致富，而且限于人口素質(zhì)原因，勞動(dòng)力外出就業(yè)也是一個(gè)瓶頸問(wèn)題，再加之由于貧困和自然、地理、氣候等諸多問(wèn)題交織在一起，解決起來(lái)難度大，成本高。

實(shí)現(xiàn)社會(huì)資本與農(nóng)民利益雙贏

《中國(guó)扶貧》：就進(jìn)一步搞好全國(guó)的扶貧開(kāi)發(fā)工作，您有什么意見(jiàn)或建議嗎？

豐立祥：結(jié)合大同市的扶貧開(kāi)發(fā)工作，我談幾點(diǎn)建議。

建議國(guó)家進(jìn)一步加大扶持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的力度，形成推動(dòng)扶貧開(kāi)發(fā)的經(jīng)濟(jì)支撐。現(xiàn)在很多貧困縣存在的普遍問(wèn)題是工業(yè)經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度低和財(cái)政比較困難， 既沒(méi)有形成支撐縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大產(chǎn)業(yè)體系，也沒(méi)有支撐扶貧開(kāi)發(fā)的財(cái)力保障，更沒(méi)有促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收的多元化渠道。因此，建議國(guó)家在產(chǎn)業(yè)布局上適當(dāng)向貧困地區(qū)進(jìn)行傾斜，結(jié)合產(chǎn)業(yè)扶貧更多地在貧困地區(qū)布局一些具有較強(qiáng)吸納能力和較強(qiáng)帶動(dòng)作用的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，特別是一些工業(yè)生產(chǎn)性的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，一方面夯實(shí)貧困地區(qū)工業(yè)基礎(chǔ)，增強(qiáng)地區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力，為扶貧開(kāi)發(fā)奠定堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。另一方面，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力就地轉(zhuǎn)移，拓寬農(nóng)民增收渠道，帶動(dòng)城鎮(zhèn)化發(fā)展，最大限度地發(fā)揮出項(xiàng)目建設(shè)的綜合性效應(yīng)。