導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總結(jié)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

我鎮(zhèn)2020年上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況、存在的問(wèn)題及下一步具體措施匯報(bào)如下：

一、各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況。

1、今年1-6月份固定資產(chǎn)投資完成1.25億元，占全年計(jì)劃任務(wù)的25%（目標(biāo)任務(wù)5億元），目前在庫(kù)項(xiàng)目4個(gè)，在庫(kù)總投資額0.6億元，離全年任務(wù)數(shù)差3.15億元。

2、全鎮(zhèn)現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)15家，其中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)1家（淮南市巨德服飾有限公司）。1-6月份完成規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值616萬(wàn)元；規(guī)模以上工業(yè)增加值139萬(wàn)元。

3、全鎮(zhèn)現(xiàn)有限額以上商業(yè)飲食服務(wù)企業(yè)1家（淮南市聚海龍餐飲服務(wù)有限公司）。1-6月份完成限額以上商業(yè)消費(fèi)品零售額243萬(wàn)元。

4、招商引資工作：我鎮(zhèn)未完成招商引資工作 。

二、存在的問(wèn)題

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)薄弱，財(cái)政困難，沒(méi)有閑余的資金用于經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展。

2、招商引資受地理位置、土地以及行蓄洪區(qū)沒(méi)有規(guī)劃等因素的制約，存在一定的難度。

3、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)薄弱，抵御自然災(zāi)害的能力較差，在做大做強(qiáng)上存在后顧之憂。

三、下一步工作打算

1、固定資產(chǎn)投資力爭(zhēng)在年底前完成區(qū)下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。

2、認(rèn)真做好規(guī)上企業(yè)和限上商貿(mào)申報(bào)工作，完善各類報(bào)表資料，不遺余力的謀劃好下半年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)和限額以上商業(yè)企業(yè)申報(bào)工作，確保完成區(qū)里下達(dá)的各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)。

篇2

文章標(biāo)題：鄉(xiāng)鎮(zhèn)改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作總結(jié)

_月_日縣委、縣政府召開(kāi)全縣改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境動(dòng)員大會(huì)后，我鎮(zhèn)高度重視，把搞好這次機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓活動(dòng)作為當(dāng)前一項(xiàng)中心任務(wù)來(lái)抓，嚴(yán)格按照縣委、縣政府的總體部署，精心組織，周密安排，下大力氣，抓好落實(shí)，深入開(kāi)展改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的活動(dòng)。經(jīng)過(guò)1個(gè)半月來(lái)的工作，基本完成了各個(gè)階段的工作，現(xiàn)總結(jié)如下。

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密部署

為使改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境活動(dòng)扎實(shí)順利開(kāi)展，首先，我鎮(zhèn)成立了鎮(zhèn)黨委書記任組長(zhǎng)，副書記任副組長(zhǎng)，其他班子成員為成員的改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室負(fù)責(zé)具體的日常工作。其次，在深入基層調(diào)查研究、摸清機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍的思想作風(fēng)狀況的基礎(chǔ)上，認(rèn)真制訂《**鎮(zhèn)改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境實(shí)施方案》，印發(fā)給鎮(zhèn)屬機(jī)關(guān)事業(yè)單位貫徹落實(shí)。該實(shí)施方案明確了這次機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓活動(dòng)的指導(dǎo)思想、主要任務(wù)、實(shí)施步驟和檢查驗(yàn)收的有關(guān)事項(xiàng)，具有很強(qiáng)的針對(duì)性、可操作性和指導(dǎo)性，使整個(gè)機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓活動(dòng)有章可循，循序漸進(jìn)。同時(shí)，鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)還分工積極指導(dǎo)分管部門開(kāi)展工作，有效促進(jìn)各單位機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓活動(dòng)的深入開(kāi)展。再次，充分發(fā)動(dòng)，提高認(rèn)識(shí)。月日下午，我鎮(zhèn)及時(shí)召開(kāi)黨政班子成員擴(kuò)大會(huì)議，組織學(xué)習(xí)縣改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境動(dòng)員大會(huì)和有關(guān)文件精神，研究部署好這次改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的活動(dòng)，決定把整頓機(jī)關(guān)作風(fēng)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境同抓好當(dāng)前各項(xiàng)工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，一起布置，一起檢查，一起落實(shí)。

二、組織學(xué)習(xí)，統(tǒng)一思想

集中學(xué)習(xí)與自學(xué)相結(jié)合。黨委堅(jiān)持中心組集中學(xué)習(xí)制度，學(xué)習(xí)分析研究機(jī)關(guān)紀(jì)律作風(fēng)整頓和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境問(wèn)題，同時(shí)下來(lái)自學(xué)有關(guān)知識(shí)，不斷提高自身素質(zhì)。鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部職工也通過(guò)集中和自學(xué)進(jìn)行學(xué)習(xí)，圍繞“改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”這個(gè)主題開(kāi)展討論。通過(guò)階段來(lái)的學(xué)習(xí)教育，增強(qiáng)廣大黨員干部依法行政、文明服務(wù)的意識(shí)，提高遵紀(jì)守法的自覺(jué)性，牢記宗旨，樹立正確的人生觀、世界觀、價(jià)值觀。

三、聯(lián)系實(shí)際，查擺問(wèn)題

為確保這次活動(dòng)不走過(guò)場(chǎng)，我們嚴(yán)格按照《**鎮(zhèn)改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境實(shí)施方案》的要求，把抓好查擺問(wèn)題作為整個(gè)活動(dòng)的關(guān)鍵。我們通過(guò)自查、發(fā)放征求意見(jiàn)表、懸掛征求意見(jiàn)箱等形式，認(rèn)真查找本單位及工作人員在思想、工作、紀(jì)律、作風(fēng)等方面存在的問(wèn)題進(jìn)行認(rèn)真查擺，重點(diǎn)是查找“窗口”部門是否存在吃、拿、卡、要，刁難群眾，是否存在“門難進(jìn)、臉難看、話難聽(tīng)、事難辦”的現(xiàn)象或違規(guī)行為。通過(guò)查找差距和不足，開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，查找根源，認(rèn)識(shí)危害，增強(qiáng)自糾的信心和決心。通過(guò)查找問(wèn)題，普遍存在的問(wèn)題，一是服務(wù)意識(shí)差。有的對(duì)群眾辦事不熱情，存在門難進(jìn)、臉難看，話難聽(tīng)、事難辦的現(xiàn)象。二是辦事水平低。有的方法簡(jiǎn)單粗暴，引起群眾強(qiáng)烈不滿，工作效果差。三是自律意識(shí)差。有的不以身作則，嚴(yán)以律己，上班遲到、下班早退，影響了黨和政府在廣大人民群眾中的形象。在查找問(wèn)題完成后，大家都認(rèn)真寫出了剖析材料，明確了存在的問(wèn)題和努力的方向。并按照上級(jí)要求，及時(shí)召開(kāi)了科級(jí)干部專題民主生活會(huì)，并邀請(qǐng)了縣領(lǐng)導(dǎo)參加。

四、邊查邊改，注重實(shí)效

搞好整改是改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的著眼點(diǎn)和落腳點(diǎn)。我們堅(jiān)持邊查邊改，邊整邊改，各黨員干部特別是鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)都有針對(duì)性地認(rèn)真寫出了整改措施，對(duì)照存在的問(wèn)題進(jìn)行邊整邊改，力求見(jiàn)到實(shí)效。各站室也都針對(duì)查擺出來(lái)的存在問(wèn)題，緊緊結(jié)合本部門的工作實(shí)際和黨員干部隊(duì)伍的現(xiàn)狀，本著實(shí)事求是的原則，有什么問(wèn)題就解決什么問(wèn)題，什么問(wèn)題突出就著力解決什么問(wèn)題，力求取得實(shí)實(shí)在在的成效。同時(shí)為從根本上解決問(wèn)題，我們?cè)谥贫冉ㄔO(shè)上做文章，鎮(zhèn)黨委、政府專門研究，建立健全了27項(xiàng)規(guī)章制度，堅(jiān)持從完善制度上鞏固整改成果，建立改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)的長(zhǎng)效機(jī)制，有效地促進(jìn)各項(xiàng)工作的開(kāi)展。

五、創(chuàng)新工作，提高效率

1、緊扣鎮(zhèn)情，實(shí)行“全程便民代辦服務(wù)制”，制定了實(shí)施辦法、實(shí)施細(xì)則，并在鎮(zhèn)、村服務(wù)點(diǎn)（站）進(jìn)行了隆重掛牌。鎮(zhèn)政府設(shè)立全程代辦服務(wù)站，全鎮(zhèn)各村設(shè)了31個(gè)便民服務(wù)點(diǎn)，鎮(zhèn)包村干部為助理代辦員，每村每個(gè)點(diǎn)設(shè)代辦員2名，對(duì)涉及群眾切身利益的事務(wù)性事宜實(shí)行全程代辦，目前可代辦包括報(bào)銷農(nóng)戶合作醫(yī)療在內(nèi)的7項(xiàng)事務(wù)，使群眾足不出村就能享受優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)，極大地方便的村民群眾；特別是偏遠(yuǎn)山區(qū)村民節(jié)省了大量辦事成本和辦事時(shí)間，群眾普遍稱贊。

2、緊扣政務(wù)，促進(jìn)各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展。我鎮(zhèn)把改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境活動(dòng)同確保社會(huì)穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展緊密結(jié)合起來(lái)，切實(shí)解決制約機(jī)關(guān)服務(wù)效能充分發(fā)揮的各種障礙，求真務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干，努力實(shí)現(xiàn)既定的各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)。一是實(shí)施“項(xiàng)目帶動(dòng)”戰(zhàn)略，依靠項(xiàng)目引進(jìn)發(fā)展鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)，今年已有10大項(xiàng)目已引進(jìn)或達(dá)成引進(jìn)意向。二是推行“沼氣提升”工程，以 沼氣發(fā)展為突破搞好新農(nóng)村建設(shè)，在**村就發(fā)展沼氣110戶，初步形成了示范帶動(dòng)效應(yīng)，全鎮(zhèn)發(fā)展沼氣已達(dá)130余戶。三是構(gòu)建“環(huán)境治理”網(wǎng)絡(luò)，鎮(zhèn)籌建環(huán)衛(wèi)站，村建立環(huán)衛(wèi)隊(duì)，集中治理環(huán)境衛(wèi)生，保持良好的鎮(zhèn)容村貌。并在各項(xiàng)工作中，力戒辦事拖拉，注重趕時(shí)間，提效率，出效益，在9月份的計(jì)劃生育攻堅(jiān)戰(zhàn)中，僅用了2周時(shí)間就完成了縣下的目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了歷史性突破。

篇3

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算工作的現(xiàn)狀

預(yù)算會(huì)計(jì)是預(yù)算工作當(dāng)中的重要部分，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算會(huì)計(jì)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政機(jī)關(guān)中代表政府核算、監(jiān)督、反映財(cái)政總預(yù)算執(zhí)行情況的會(huì)計(jì)，日常工作事項(xiàng)并不只是簡(jiǎn)單的數(shù)據(jù)匯總整合、賬目核算，還應(yīng)掌握各個(gè)時(shí)期的財(cái)政政策、收支預(yù)期情況等各項(xiàng)會(huì)計(jì)事務(wù)，還要做好預(yù)算管理的服務(wù)工作，對(duì)整個(gè)單位的財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)，是一個(gè)非常重要的工作，這也就決定了工作的專業(yè)性要強(qiáng)。一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)政工作開(kāi)展?fàn)顩r深受當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展程度的影響，但并不是完全取決于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算若是出了問(wèn)題，不能光在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上找借口，而應(yīng)該多找找自身的原因。就目前來(lái)看，我國(guó)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算工作取得了很大的進(jìn)步，但仍然存在著一些問(wèn)題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)的級(jí)別較低，工作人員待遇不是很好，這就造成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)計(jì)人員的素質(zhì)不會(huì)很高的問(wèn)題，更談不上專業(yè)素養(yǎng)了，也就導(dǎo)致了財(cái)務(wù)信息的質(zhì)量不高。還有平時(shí)財(cái)政預(yù)算意識(shí)淡薄，等到急用資金的時(shí)候手忙腳亂，而且財(cái)政管理體制繁冗復(fù)雜，結(jié)構(gòu)不合理，不利于財(cái)政預(yù)算作用的發(fā)揮，限制了財(cái)政預(yù)算效應(yīng)的發(fā)揮，在進(jìn)行預(yù)算的時(shí)候嚴(yán)謹(jǐn)度和準(zhǔn)確性都還有待提高。財(cái)務(wù)工作具有特殊性，這就使工作更容易受人情世故等因素的影響，導(dǎo)致財(cái)務(wù)信息不真實(shí)，使財(cái)務(wù)工作出現(xiàn)漏洞。另一方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)上缺乏高素質(zhì)的會(huì)計(jì)人才，現(xiàn)有的會(huì)計(jì)人員綜合素質(zhì)不高，專業(yè)知識(shí)不扎實(shí)，甚至一部分人連從事會(huì)計(jì)最基本的要求都達(dá)不到，對(duì)財(cái)經(jīng)法規(guī)和會(huì)計(jì)基礎(chǔ)知識(shí)模糊，處理賬務(wù)容易出錯(cuò)，而且職業(yè)道德不夠高，對(duì)單位財(cái)產(chǎn)容易產(chǎn)生雜念，收支不按規(guī)定入賬，不能保證財(cái)產(chǎn)的安全，這嚴(yán)重影響到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)工作的嚴(yán)格開(kāi)展。另外，還存在著現(xiàn)金管理不清楚的問(wèn)題。欠條處理不及時(shí)，庫(kù)存長(zhǎng)時(shí)間不清理，時(shí)間一長(zhǎng)就會(huì)導(dǎo)致資金管理出現(xiàn)漏洞，資產(chǎn)容易被人挪用。還有對(duì)收據(jù)的使用不規(guī)范，雖然對(duì)于收據(jù)的使用國(guó)家有嚴(yán)格的規(guī)定，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)上大多都沒(méi)有依規(guī)定來(lái)使用收據(jù)，收據(jù)使用混亂，管理不嚴(yán)，這樣的狀況會(huì)導(dǎo)致資金缺乏管理，讓一些居心不良的人有機(jī)可乘。由于政府部門并沒(méi)有對(duì)接待費(fèi)用方面作出嚴(yán)格的規(guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)自身的財(cái)政預(yù)算也不嚴(yán)格，所以迎接各種檢查指導(dǎo)的時(shí)候，在請(qǐng)客吃飯上花費(fèi)較多，招待費(fèi)超支很嚴(yán)重，往往都會(huì)超標(biāo)。這是違背合理財(cái)政預(yù)算的。之所以會(huì)出現(xiàn)這些問(wèn)題，總體上來(lái)說(shuō)還是因?yàn)猷l(xiāng)鎮(zhèn)在財(cái)政管理上不夠嚴(yán)格，還缺乏完善的管理制度，有了制度也沒(méi)有嚴(yán)格地去執(zhí)行，使制度成為擺設(shè)。

二、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算會(huì)計(jì)工作的必要性

（一）資金是鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位開(kāi)展一切活動(dòng)的前提和基礎(chǔ)，沒(méi)有了資金，就會(huì)寸步難行，財(cái)政管理水平可以直接影響到一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的命運(yùn)，由此可見(jiàn)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算的重要性。這就使人們很容易產(chǎn)生一種誤解，認(rèn)為只要增加財(cái)政收入就可以解決一切問(wèn)題，卻忽略了對(duì)資金使用的控制，單純追求財(cái)政收入的增加，是不能從根本上解決問(wèn)題的，所以，這也體現(xiàn)了加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算的必要性。加強(qiáng)財(cái)政預(yù)算管理工作可以規(guī)范資金的管理，防止資金的不正當(dāng)流失，使得資金的撥付有理有據(jù)，提高財(cái)政的使用效益。所以我們要做好財(cái)政預(yù)算工作。

（二）加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算工作有利于改進(jìn)工作作風(fēng)，樹立鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的形象。加強(qiáng)財(cái)政預(yù)算管理，可以使財(cái)政收入與支出變得清楚明了，賬目清楚了，就有利于防止部分人“鉆空子”。嚴(yán)格按照規(guī)定來(lái)?yè)芨顿Y金，提高財(cái)政使用效率，可以從根本上杜絕腐敗的產(chǎn)生，也有推進(jìn)廉潔的工作作風(fēng)，端正工作人員的工作態(tài)度，從而提高政府的公信力。財(cái)政預(yù)算在一定程度上可以反映出政府的工作的方向，體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展政策，有助于群眾更好地認(rèn)識(shí)、理解政府的相關(guān)政策，有利于規(guī)范政府的財(cái)政支出以及資金的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，督促政府把各項(xiàng)工作落實(shí)到位，樹立政府的威信。

三、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算會(huì)計(jì)工作的措施

（一）提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)人員的素質(zhì)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)人員綜合素質(zhì)的提高，能夠從根本上直接拉動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，所以，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作，最有效的就是從財(cái)務(wù)人員入手。要提高他們的思想道德認(rèn)識(shí)，提高對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算工作的重視，提高工作的自覺(jué)性，對(duì)待財(cái)經(jīng)法規(guī)以及政府規(guī)定等要認(rèn)真嚴(yán)肅，嚴(yán)格遵守，這樣有利于改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)務(wù)管理體系，保證資金的安全和財(cái)政作用的發(fā)揮。財(cái)務(wù)工作人員認(rèn)真依法辦事有利于在人民心中樹立一個(gè)良好的形象，從而提高人民對(duì)政策的支持與理解，有利于提高政策實(shí)施的效率，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)整體的發(fā)展。除了思想道德方面，還應(yīng)該提高財(cái)務(wù)工作人員的專業(yè)素養(yǎng)?？梢远喽嗵峁┮恍┴?cái)務(wù)方面的培訓(xùn)，組織員工進(jìn)行系統(tǒng)的學(xué)習(xí)，從而提高行政工作能力。每年可以組織主要的財(cái)務(wù)人員進(jìn)行培訓(xùn)，加強(qiáng)他們對(duì)財(cái)經(jīng)法規(guī)的學(xué)習(xí)以及對(duì)專業(yè)知識(shí)的掌握。通過(guò)一系列的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，可以提高他們的工作能力，在工作中遇到什么事情才能夠游刃有余，從而成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的中堅(jiān)力量。當(dāng)然，其他財(cái)務(wù)人員的發(fā)展也不能夠忽略，很大一部分財(cái)務(wù)工作人員的專業(yè)知識(shí)很匱乏，他們?nèi)绻荒苓M(jìn)步，必然會(huì)成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的阻礙，所以促進(jìn)這一部分人進(jìn)步對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展來(lái)說(shuō)也是至關(guān)重要的，在工作之余要督促他們學(xué)習(xí)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)、財(cái)經(jīng)法規(guī)等基礎(chǔ)知識(shí)，并進(jìn)一步加強(qiáng)職業(yè)思想道德的培訓(xùn)，把他們培養(yǎng)成為各方面能力都具備的綜合型人才，這樣才能從根本上加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政會(huì)計(jì)預(yù)算工作。

（二）完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算管理體制，強(qiáng)化管理

無(wú)規(guī)矩不成方圓，要想加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算會(huì)計(jì)工作，首先就應(yīng)該根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的實(shí)際情況制定出一套完善可行的政策，有了制度，才能對(duì)會(huì)計(jì)的行為進(jìn)行規(guī)范與約束。例如，會(huì)計(jì)與出納要定期按規(guī)定核對(duì)賬目，不要堆積賬目，賬目一旦堆積，就很容易產(chǎn)生錯(cuò)誤與漏洞，造成資金混亂。其次，不應(yīng)只由一人管理所有的資金財(cái)產(chǎn)，應(yīng)分配給多人管理，這樣可以起到相互制約與監(jiān)督的作用。針對(duì)資金管理還應(yīng)制定一套規(guī)范的管理制度，財(cái)務(wù)人員要嚴(yán)格按照制度辦事，對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)上資金的使用情況要嚴(yán)格監(jiān)管，同時(shí)，對(duì)于收據(jù)的管理也要規(guī)范。對(duì)于開(kāi)支也應(yīng)根據(jù)實(shí)際需要設(shè)立一個(gè)支付標(biāo)準(zhǔn)，遇到開(kāi)支較大超出了標(biāo)準(zhǔn)的時(shí)候，應(yīng)該集體決策，防止權(quán)利被個(gè)人濫用。在接待方面，也應(yīng)該制定出嚴(yán)格的預(yù)算規(guī)定，財(cái)務(wù)人員要嚴(yán)格按照規(guī)定執(zhí)行，防止招待費(fèi)過(guò)高。每筆預(yù)算金額要從實(shí)際出發(fā)，制定在合理的范圍內(nèi)，不允許出現(xiàn)浪費(fèi)的行為。加強(qiáng)對(duì)賬目的盤點(diǎn)，賬目與實(shí)際要能夠相符合，對(duì)于每筆資金支出都應(yīng)該要落實(shí)明確到個(gè)人，做到清晰明確，避免資金流失。嚴(yán)格監(jiān)督預(yù)算執(zhí)行。有了制度如果不去實(shí)施也是空談，所以我們還要加強(qiáng)對(duì)預(yù)算工作的落實(shí)與監(jiān)管，協(xié)調(diào)好各項(xiàng)預(yù)算工作，預(yù)算要真是、準(zhǔn)確，一旦預(yù)算確定，就必須落實(shí)到位。

篇4

【關(guān)鍵詞】貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn) 統(tǒng)計(jì)工作 現(xiàn)狀 對(duì)策 研究

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和環(huán)境迅速變化，物產(chǎn)也日漸豐富。尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)，相對(duì)于城市而言，經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度加快，產(chǎn)業(yè)也在不斷升級(jí)進(jìn)步。國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和與鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展相關(guān)的數(shù)據(jù)資料統(tǒng)計(jì)工作也更加重視。統(tǒng)計(jì)工作意義在于，可以幫助國(guó)家或調(diào)查者隨時(shí)對(duì)所統(tǒng)計(jì)對(duì)象的相關(guān)情況進(jìn)行具體了解，并能根據(jù)數(shù)據(jù)分析快速發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并擬定相應(yīng)的對(duì)策。這在很大程度上解決了盲目發(fā)展經(jīng)濟(jì)、不按實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)節(jié)和改善等問(wèn)題。而貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后，物質(zhì)水平和人均收入偏低，對(duì)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民的收入狀況、經(jīng)濟(jì)開(kāi)支和生活水平的統(tǒng)計(jì)調(diào)查，可以更好地幫助國(guó)家制定與其相關(guān)的扶貧政策和民生政策，能更加有效地帶動(dòng)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提升居民的生活水平，幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民脫貧致富。

一、貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本情況

昆明市尋甸縣柯渡鎮(zhèn)有“金柯渡”、“板栗之鄉(xiāng)”的美譽(yù)，國(guó)土面積272平方公里，2015年末，全鎮(zhèn)有13個(gè)村委會(huì)148個(gè)自然村190個(gè)村民小組，有人口1.28萬(wàn)戶4.03萬(wàn)人。離省城昆明85公里，距縣城尋甸72公里，是距離縣城尋甸最遠(yuǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一。全鎮(zhèn)山區(qū)半山區(qū)面積占總面積的85%，屬于云南省省級(jí)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)。該鎮(zhèn)的基本鎮(zhèn)情主要有：

（一）基礎(chǔ)設(shè)施薄弱

初步調(diào)查，截止2015年末，柯渡鎮(zhèn)已實(shí)施的村內(nèi)外道路硬化工程只占總量的50%，通村道路、村內(nèi)道路硬化率低；全鎮(zhèn)還有18公里通村道路需新建，還有45個(gè)自然村通村道路未硬化，有96個(gè)村民小組村內(nèi)道路未硬化；農(nóng)田水利化程度低，全鎮(zhèn)水利化程度僅為45%。

（二）貧困點(diǎn)多面廣

柯渡鎮(zhèn)有可郎、新莊、樂(lè)朗3個(gè)省級(jí)貧困行政村，猴街、甸尾、新村、長(zhǎng)箐有4個(gè)市級(jí)貧困村，全鎮(zhèn)共有建檔立卡貧困戶1805戶6316人。這些貧困人口極大多數(shù)生活在山區(qū)半山區(qū)，生產(chǎn)生活條件極差。

（三）居住環(huán)境復(fù)雜

柯渡鎮(zhèn)森林覆蓋率達(dá)60%左右，但全鎮(zhèn)范圍內(nèi)有49個(gè)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)，隱患點(diǎn)共涉及農(nóng)戶1153戶5654人，居住條件十分惡劣。個(gè)別隱患點(diǎn)急需實(shí)施工程治理和易地搬遷安置，才能有效的避災(zāi)減災(zāi)，改善群眾的生存條件；但因土地、資金、貧困等因素制約，易地搬遷安置難度大。

（四）科技意識(shí)不強(qiáng)

現(xiàn)存的困難戶，往往是文化水平低、科技意識(shí)差，生產(chǎn)水平低，導(dǎo)致生產(chǎn)效率低下，也有一部分困難戶“等、靠、要”的思想嚴(yán)重，不主動(dòng)脫貧，一定程度上等待政府幫助脫貧，經(jīng)濟(jì)指標(biāo)難以達(dá)到脫貧標(biāo)準(zhǔn)等等。

（五）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一

由于交通基礎(chǔ)設(shè)施的制約，該鎮(zhèn)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)期停留在傳統(tǒng)的種養(yǎng)殖業(yè)上，加之群眾對(duì)土地過(guò)分依賴導(dǎo)致土地流轉(zhuǎn)規(guī)模不大，流轉(zhuǎn)資金偏低，長(zhǎng)期形成典型的糧畜經(jīng)濟(jì)模式，經(jīng)濟(jì)效益不高，經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)匱乏，與發(fā)展高原特色農(nóng)業(yè)的要求有較大差距。

二、貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作的現(xiàn)狀

（一）統(tǒng)計(jì)人員不足，職能失位

面對(duì)大量繁雜的統(tǒng)計(jì)工作，貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)的專業(yè)統(tǒng)計(jì)人員相對(duì)缺乏，主要原因是貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的重視程度不足，統(tǒng)計(jì)職能意識(shí)缺乏。目前貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍將精力集中在脫貧攻堅(jiān)、項(xiàng)目建設(shè)等硬件設(shè)施上，對(duì)統(tǒng)計(jì)工作缺乏重視。在人力有限的情況下常常出現(xiàn)一人身兼數(shù)職，同時(shí)負(fù)責(zé)多項(xiàng)工作任務(wù)的現(xiàn)象。一方面降低了統(tǒng)計(jì)工作效率，另一方面導(dǎo)致統(tǒng)計(jì)工作業(yè)務(wù)不精。目前，隨著國(guó)家政策的陸續(xù)實(shí)施，使得統(tǒng)計(jì)工作的內(nèi)容更加龐大復(fù)雜，統(tǒng)計(jì)人員執(zhí)行起來(lái)也更加困難[1]。加之統(tǒng)計(jì)人員自身的綜合能力不強(qiáng)，對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的認(rèn)識(shí)不夠，沒(méi)有對(duì)需要統(tǒng)計(jì)和整理的數(shù)據(jù)和信息進(jìn)行詳細(xì)深入地調(diào)查，也很難熟練地運(yùn)用理論知識(shí)來(lái)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)工作，無(wú)法體現(xiàn)統(tǒng)計(jì)職能。就尋甸縣柯渡鎮(zhèn)而言，半山區(qū)面積占總面積的85%，民族聚居、地貌復(fù)雜，貧困監(jiān)測(cè)調(diào)查需從柯渡、新村、長(zhǎng)箐、可郎、猴街5個(gè)村委會(huì)抽取15至30戶作為代表該鎮(zhèn)的調(diào)查戶參與調(diào)查，由于調(diào)查對(duì)象分布廣闊，很難對(duì)居民經(jīng)濟(jì)收入、產(chǎn)業(yè)水平相關(guān)資料進(jìn)行詳細(xì)收集，僅有的人力無(wú)法有效滿足統(tǒng)計(jì)工作需要。

（二）統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不準(zhǔn)，作用失效

柯渡鎮(zhèn)已在2007年組建成立統(tǒng)計(jì)站，但由于計(jì)算機(jī)、打印機(jī)老化，整體運(yùn)作能力和執(zhí)行能力還比較低。統(tǒng)計(jì)工作很大程度上需要細(xì)致地收集統(tǒng)計(jì)，由于最近幾年來(lái)普查和抽查次數(shù)的增多，統(tǒng)計(jì)工作需要收集的資料數(shù)據(jù)相應(yīng)增多，需要進(jìn)行整理和分析的數(shù)據(jù)也更為復(fù)雜，工作量變大，統(tǒng)計(jì)壓力也增大不少。加之貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)條件相對(duì)較差，無(wú)法提供方便、快捷的設(shè)備來(lái)支持統(tǒng)計(jì)工作的順利開(kāi)展，這也對(duì)統(tǒng)計(jì)工作造成了不小的困難[2]?？露涉?zhèn)的貧困狀況較為突出，特別是村間道路不通、村內(nèi)道路未硬化的自然村數(shù)據(jù)，是扶貧部門和村委人員共同測(cè)量計(jì)算或者是估算出來(lái)的結(jié)果，沒(méi)有統(tǒng)計(jì)部門參與統(tǒng)計(jì)，導(dǎo)致原始數(shù)據(jù)不精準(zhǔn)。同時(shí)，統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)的不健全也使得統(tǒng)計(jì)工作的執(zhí)行力度較差，統(tǒng)計(jì)站沒(méi)有規(guī)范合理的工作計(jì)劃，各項(xiàng)工作按部就班，個(gè)別統(tǒng)計(jì)人員為完成任務(wù)對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)敷衍了事，甚至出現(xiàn)“三分統(tǒng)計(jì)七分估計(jì)”數(shù)據(jù)的現(xiàn)象。失真的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)無(wú)法更為客觀反應(yīng)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)狀，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)部門的決策研究無(wú)法提供有效的參考價(jià)值，更無(wú)法使貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)盡快脫貧。

（三）統(tǒng)計(jì)方式落后，監(jiān)督失力

貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)經(jīng)費(fèi)有限，無(wú)形制約了統(tǒng)計(jì)工作的順利進(jìn)行，導(dǎo)致本該進(jìn)行相關(guān)調(diào)查及統(tǒng)計(jì)的量次壓縮，統(tǒng)計(jì)調(diào)查范圍也勢(shì)必壓縮。就柯渡鎮(zhèn)而言，“脫貧摘帽”是最終任務(wù)，而脫貧的方法是根據(jù)客觀的調(diào)查統(tǒng)計(jì)對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析從而制定――柯渡鎮(zhèn)近年加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展并取得了一定成效，初步形成了以烤煙、核桃、板栗及畜牧產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)的高原特色農(nóng)業(yè)，加強(qiáng)各產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)計(jì)分析可適當(dāng)加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，從而促進(jìn)柯渡鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。如板栗的經(jīng)濟(jì)價(jià)值經(jīng)過(guò)統(tǒng)計(jì)優(yōu)于其他下層產(chǎn)業(yè)，則可根據(jù)現(xiàn)狀邀請(qǐng)市縣科技、林業(yè)部門加大對(duì)柯渡板栗病蟲害防治技術(shù)的指導(dǎo)培訓(xùn)，探索板栗精深加工，促進(jìn)板栗保值增值，提升柯渡鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)價(jià)值。但調(diào)查經(jīng)費(fèi)限制了調(diào)查統(tǒng)計(jì)范圍，更多有潛在開(kāi)發(fā)價(jià)值的產(chǎn)業(yè)可能并未統(tǒng)計(jì)在列。從而失去了統(tǒng)計(jì)工作的真實(shí)意義和價(jià)值。目前貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)所采用的統(tǒng)計(jì)方式和方法依舊傳統(tǒng)落后，隨著產(chǎn)業(yè)增速，統(tǒng)計(jì)對(duì)象不斷增加，原有的統(tǒng)計(jì)方式已經(jīng)無(wú)法滿足統(tǒng)計(jì)工作的需要。統(tǒng)計(jì)工作應(yīng)該對(duì)現(xiàn)有因素進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，同時(shí)對(duì)隱性因素進(jìn)行相關(guān)性的預(yù)測(cè)，以達(dá)到數(shù)據(jù)與客觀因素相結(jié)合的數(shù)據(jù)資料呈現(xiàn)，以提高參考價(jià)值，但貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響因素較多，統(tǒng)計(jì)方式單一前提下無(wú)法實(shí)現(xiàn)。

貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作監(jiān)督失力，統(tǒng)計(jì)工作并未得到應(yīng)有重視，認(rèn)為只是數(shù)據(jù)提供單位，忽視其價(jià)值。從而監(jiān)督力度不足，不僅缺乏對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的監(jiān)督，更缺乏對(duì)統(tǒng)計(jì)對(duì)象及其提供的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的監(jiān)督，統(tǒng)計(jì)工作缺乏完整的審查體系，使得統(tǒng)計(jì)工作的隨意性增大，統(tǒng)計(jì)工作的規(guī)范程度不足，數(shù)據(jù)與客觀事實(shí)不符。

三、加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)工作的對(duì)策

（一）健全統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)

要提升統(tǒng)計(jì)工作質(zhì)量，一方面需要加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)工作者本身職能意識(shí)，另一方面需要加大統(tǒng)計(jì)工作的意義宣傳，讓統(tǒng)計(jì)對(duì)象積極配合統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作，從而形成合力。統(tǒng)計(jì)工作人員需要加強(qiáng)與上級(jí)統(tǒng)計(jì)部門的聯(lián)系，積極參與上級(jí)統(tǒng)計(jì)部門組織的培訓(xùn)活動(dòng)，通過(guò)培訓(xùn)提升統(tǒng)計(jì)人員分析和處理信息的綜合能力，強(qiáng)化自我約束能力和管理能力，達(dá)到客觀準(zhǔn)確地對(duì)數(shù)據(jù)和資料進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析[3]。同時(shí)，增強(qiáng)統(tǒng)計(jì)意識(shí)，加大對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的宣傳，提高被統(tǒng)計(jì)對(duì)象的配合度。比如：尋甸縣柯渡鎮(zhèn)多民族聚居，無(wú)論從文化習(xí)慣還是生產(chǎn)生活而言，各民族均有各自優(yōu)勢(shì)特點(diǎn)，就統(tǒng)計(jì)工作而言對(duì)象缺乏統(tǒng)一特點(diǎn)，很難從數(shù)據(jù)中找到信息價(jià)值，而且統(tǒng)計(jì)工作量極大。這就需要對(duì)統(tǒng)計(jì)工作進(jìn)行大量宣傳，同時(shí)探索更多統(tǒng)計(jì)途徑。如，可通過(guò)以族群為單位或以村組為單位通過(guò)向村民小組到村委會(huì)再到鎮(zhèn)的“金字塔”模式上報(bào)，因?yàn)榛鶎咏y(tǒng)計(jì)人員直接與被統(tǒng)計(jì)對(duì)象接觸，方便工作的開(kāi)展也對(duì)統(tǒng)計(jì)對(duì)象有深刻了解，通過(guò)統(tǒng)計(jì)也增強(qiáng)了統(tǒng)計(jì)對(duì)象對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的認(rèn)識(shí)。增加統(tǒng)計(jì)人員數(shù)量，可有效緩解統(tǒng)計(jì)工作者身兼數(shù)職的工作壓力，但這樣的模式是基層統(tǒng)計(jì)人員缺乏專業(yè)性，這就需要規(guī)范統(tǒng)計(jì)流程，同時(shí)對(duì)基層統(tǒng)計(jì)者進(jìn)行大量專業(yè)的培訓(xùn)，以加強(qiáng)其對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的認(rèn)識(shí)，并熟悉統(tǒng)計(jì)工作的具體流程和掌握統(tǒng)計(jì)知識(shí)[4]。

（二）完善統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，提升工作質(zhì)量

貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作缺乏完整的的統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)是導(dǎo)致統(tǒng)計(jì)工作執(zhí)行力低的主要原因。依舊固守“水到渠成”的本位思想，而缺乏“開(kāi)渠引水”的創(chuàng)新和探索。這對(duì)于統(tǒng)計(jì)工作的順利開(kāi)展及良好運(yùn)作十分不利。這就需要對(duì)統(tǒng)計(jì)對(duì)象進(jìn)行廣義分析考察，擬定具體的工作范圍和內(nèi)容，并制定流程以及任務(wù)計(jì)劃，將實(shí)際內(nèi)容對(duì)統(tǒng)計(jì)工作者進(jìn)行詳細(xì)分工，并對(duì)任務(wù)完成情況及質(zhì)量進(jìn)行考核。一方面梳理統(tǒng)計(jì)對(duì)象，在很大程度上避免統(tǒng)計(jì)工作的重復(fù)和混亂，也避免了因職責(zé)不明而出現(xiàn)的統(tǒng)計(jì)錯(cuò)誤，確保統(tǒng)計(jì)人員能更加準(zhǔn)確、高效率地完成工作。同時(shí)，對(duì)任務(wù)有了職權(quán)分配，可提升工作效率和執(zhí)行力。對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)有了合理的考核標(biāo)準(zhǔn)，更能體現(xiàn)數(shù)據(jù)價(jià)值。

（三）改進(jìn)統(tǒng)計(jì)方法，強(qiáng)化監(jiān)督管理

貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)實(shí)力薄弱，物資較為貧乏，統(tǒng)計(jì)工作的開(kāi)展缺乏經(jīng)費(fèi)保障。如，柯渡鎮(zhèn)有7個(gè)省市級(jí)貧困行政村，建檔立卡貧困戶就高達(dá)6316人。農(nóng)村貧困人口減貧率、農(nóng)村常駐居民人均可支配收入增長(zhǎng)率是脫貧工作減貧、增收的重要指標(biāo)，這兩個(gè)指標(biāo)推進(jìn)難度較大，工作量較大，上級(jí)統(tǒng)計(jì)部門應(yīng)針對(duì)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)的特殊情況進(jìn)行調(diào)增工作經(jīng)費(fèi)，保障統(tǒng)計(jì)工作順利進(jìn)行。統(tǒng)計(jì)工作者在爭(zhēng)取工作條件保障的同時(shí)，也應(yīng)積極探索科學(xué)合理的統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法，加快推進(jìn)推進(jìn)工作信息化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，通過(guò)高新科技手段學(xué)習(xí)探索獲取當(dāng)前先進(jìn)的統(tǒng)計(jì)方法是提高工作效率及質(zhì)量的重要途徑，也是提升業(yè)務(wù)水平的重要手段，更是新形勢(shì)下統(tǒng)計(jì)工作的趨勢(shì)和要求。在統(tǒng)計(jì)工作中要敢于去創(chuàng)新，對(duì)統(tǒng)計(jì)方法應(yīng)進(jìn)行反思，積極改善改進(jìn)?？茖W(xué)有效的統(tǒng)計(jì)方式，不僅能節(jié)約時(shí)間成本、人力物力，還能夠提升工作效率。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)直接反應(yīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)水平發(fā)展現(xiàn)狀，只有保證數(shù)據(jù)源的真實(shí)準(zhǔn)確才能保證統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)參考價(jià)值。因此，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作加強(qiáng)監(jiān)督管理是重要手段之一。首先，應(yīng)繼續(xù)加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)工作的重要性認(rèn)識(shí)。其次，應(yīng)對(duì)統(tǒng)計(jì)工作制定更加健全完善的監(jiān)督管理制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府和縣政府綜合統(tǒng)計(jì)部門應(yīng)高度重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)站的建設(shè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)站應(yīng)加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)法制宣傳教育培訓(xùn)，加大統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查。加快貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧步伐，必須要加大貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作的監(jiān)督力度，對(duì)統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)進(jìn)行多方面、多層次的比對(duì)，并監(jiān)督統(tǒng)計(jì)人員的行為，避免其胡亂記錄數(shù)據(jù)和資料的現(xiàn)象發(fā)生，并且要隨時(shí)將監(jiān)督的結(jié)果進(jìn)行反饋，以便對(duì)一些問(wèn)題進(jìn)行及時(shí)的處理，最終保證統(tǒng)計(jì)工作的順利進(jìn)行[5]。充分實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)的監(jiān)督管理能力。

四、總結(jié)

隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展加快，產(chǎn)業(yè)增速加快，統(tǒng)計(jì)對(duì)象增多，對(duì)統(tǒng)計(jì)工作也有了更高的要求。充分認(rèn)識(shí)到統(tǒng)計(jì)工作中的困難問(wèn)題，如何適應(yīng)新形勢(shì)下的統(tǒng)計(jì)工作需求，是有效提高統(tǒng)計(jì)工作質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)參考價(jià)值最大化的重要保證。貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展制約因素較多，對(duì)統(tǒng)計(jì)工作而言有著更高要求，脫貧是發(fā)展改革的統(tǒng)一目標(biāo)，圍繞脫貧目標(biāo)開(kāi)展工作是貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作的核心任務(wù)，而統(tǒng)計(jì)對(duì)象的調(diào)查統(tǒng)計(jì)卻有著較大的困難，這不僅體現(xiàn)在統(tǒng)計(jì)工作本身的現(xiàn)狀問(wèn)題，更體現(xiàn)在實(shí)際工作中面臨的客觀事實(shí)。

無(wú)論如何，為實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)工作的社會(huì)價(jià)值，為貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧致富貢獻(xiàn)一份力量，必需健全統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)；完善統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，提升工作質(zhì)量；改進(jìn)統(tǒng)計(jì)方法，強(qiáng)化監(jiān)督管理。以及充分進(jìn)行改革創(chuàng)新才能保障統(tǒng)計(jì)工作的順利開(kāi)展，為上級(jí)部門提供真實(shí)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，從而制定利民惠民的方針政策，加快貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧摘帽的步伐。

參考文獻(xiàn)

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篇5

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)鎮(zhèn)商業(yè) 現(xiàn)狀 發(fā)展?jié)摿?連鎖超市 矛盾

鄉(xiāng)鎮(zhèn)商業(yè)經(jīng)濟(jì)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中至關(guān)重要的構(gòu)成部分之一，但當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)商業(yè)的發(fā)展?fàn)顟B(tài)還不夠理想與樂(lè)觀，其經(jīng)濟(jì)價(jià)值還沒(méi)有得到充分的體現(xiàn)，究其原因在于鄉(xiāng)鎮(zhèn)商業(yè)現(xiàn)狀與發(fā)展?jié)摿χg的巨大矛盾。為探索解決這一矛盾的途徑，本文展開(kāi)如下分析：

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)商業(yè)現(xiàn)狀分析

現(xiàn)階段，鄉(xiāng)鎮(zhèn)商業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀可概括為：經(jīng)營(yíng)落后且競(jìng)爭(zhēng)力低下。具體的表現(xiàn)有以下幾個(gè)方面：

1.1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)商業(yè)在形式上比較落后且布局不科學(xué)：我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展體制特殊性決定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)商業(yè)發(fā)展的特殊性，為了滿足地區(qū)性基本消費(fèi)需求，在長(zhǎng)期的發(fā)展中形成的一種批發(fā)與零售結(jié)合，零售與服務(wù)結(jié)合的特殊商業(yè)模式，主要形態(tài)包括批發(fā)部、雜貨鋪、專賣店、以及農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等。同時(shí)，從布局上來(lái)說(shuō)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)商業(yè)的網(wǎng)點(diǎn)布局相當(dāng)分散且存在一定的隨機(jī)性，特別是小規(guī)模的網(wǎng)點(diǎn)，多處于任意開(kāi)設(shè)的狀態(tài)下，相互之間交叉分布，布局混亂。

1.2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)商業(yè)店鋪大多規(guī)模較小，經(jīng)營(yíng)手段落后：有關(guān)調(diào)查資料顯示，除農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)以及商場(chǎng)以外，絕大部分的鄉(xiāng)鎮(zhèn)商業(yè)店鋪規(guī)模較小，經(jīng)營(yíng)面積不足30平米，且經(jīng)營(yíng)產(chǎn)品類型也比較單一，雖售價(jià)較低，但品質(zhì)無(wú)法保障。

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)商業(yè)發(fā)展?jié)摿?/p>

結(jié)合具體的研究資料認(rèn)為，鄉(xiāng)鎮(zhèn)商業(yè)的發(fā)展?jié)摿梢愿爬椋荷虡I(yè)盈利空間大，購(gòu)買力強(qiáng)。具體的表現(xiàn)有以下幾個(gè)方面：

2.1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)商業(yè)具有較大的商業(yè)盈利空間：結(jié)合有關(guān)研究人員所取得的調(diào)查研究數(shù)據(jù)來(lái)看，當(dāng)前4/5比例以上的經(jīng)營(yíng)業(yè)主都保持在盈利狀態(tài)下，且超市的盈利多在8～10萬(wàn)/年，即便是小賣部這一類經(jīng)營(yíng)業(yè)主，也有1～2萬(wàn)/年的盈利水平。

2.2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)商業(yè)具有較強(qiáng)的購(gòu)買力：從消費(fèi)者收入的角度上來(lái)說(shuō)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場(chǎng)所面向消費(fèi)者的家庭年收入比較理想，同時(shí)一般家庭用于生活日?；ㄙM(fèi)占總收入的比例也同樣比較理想。

3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)商業(yè)現(xiàn)狀與發(fā)展?jié)摿γ艿慕鉀Q

3.1、發(fā)展連鎖超市激活鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)增收增效

結(jié)合相關(guān)的調(diào)查研究資料來(lái)看，對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府而言，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化快速發(fā)展的過(guò)程當(dāng)中，依托于鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)豐富的自然資源，形成了大量的農(nóng)副產(chǎn)品，特別是農(nóng)村規(guī)模養(yǎng)殖以及規(guī)?；N植的發(fā)展速度都是相當(dāng)驚人的。然而，這些利用價(jià)值相當(dāng)高的農(nóng)副產(chǎn)品以及自然資源卻沒(méi)有真正意義上的作用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場(chǎng)，沒(méi)有發(fā)揮提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)商業(yè)收益水平的效果。分析認(rèn)為產(chǎn)生這一問(wèn)題的主要原因在于兩個(gè)方面：首先，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在引導(dǎo)商業(yè)發(fā)展的過(guò)程當(dāng)中沒(méi)有結(jié)合市場(chǎng)的實(shí)際需求，僅從產(chǎn)品角度入手對(duì)生產(chǎn)行為進(jìn)行組織，與市場(chǎng)需求脫節(jié)；其次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府沒(méi)有認(rèn)識(shí)到商品流通環(huán)節(jié)在促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)商業(yè)發(fā)展方面的重要價(jià)值，僅關(guān)注產(chǎn)品的生產(chǎn)，沒(méi)有結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)的實(shí)際情況，搭建一個(gè)適宜的流通平臺(tái)。由于缺乏商業(yè)流通平臺(tái)，導(dǎo)致這些產(chǎn)品以及自然資源無(wú)法轉(zhuǎn)換為資金。針對(duì)以上問(wèn)題，為了解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)商業(yè)當(dāng)前發(fā)展阻滯與潛力并存的這一矛盾，需要認(rèn)識(shí)到：鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)所依托的各種農(nóng)產(chǎn)品、副產(chǎn)品、以及自然資源都是連鎖超市經(jīng)營(yíng)的主要商品，這也意味著鄉(xiāng)鎮(zhèn)商業(yè)可以嘗試直接與周邊的連鎖超市建立合作關(guān)系，連鎖超市對(duì)于糧油、蔬菜、水產(chǎn)品、肉類、禽蛋類、果蔬類等產(chǎn)品的需求都可以通過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)商業(yè)市場(chǎng)加以滿足。在構(gòu)建連鎖超市商品采購(gòu)基地的基礎(chǔ)之上，可以結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)不同的優(yōu)勢(shì)資源，促進(jìn)加工工業(yè)的發(fā)展，打造具有地方特色的加工產(chǎn)品，然后利用合作連鎖超市的銷售網(wǎng)絡(luò)，將產(chǎn)品輻射至其他的區(qū)域性市場(chǎng)。在這一過(guò)程當(dāng)中，連鎖超市成為了鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場(chǎng)相互之間產(chǎn)品連接的關(guān)系紐帶，產(chǎn)品生產(chǎn)乃至加工能夠與市場(chǎng)需求以及消費(fèi)者的消費(fèi)需求充分結(jié)合起來(lái)，雙方互惠互利：即對(duì)于連鎖超市方而言，由于直接聯(lián)系產(chǎn)品產(chǎn)地，故而能夠降低各類商品的采購(gòu)成本，提高利潤(rùn)率；對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)而言，在農(nóng)副產(chǎn)品收購(gòu)有所保障的情況下，地區(qū)性商業(yè)市場(chǎng)能夠被激活，鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民的收入水平也會(huì)有相當(dāng)顯著的提升趨勢(shì)。

3.2、發(fā)展連鎖超市滿足消費(fèi)需求確保消費(fèi)利益

有關(guān)研究中指出：對(duì)于連鎖超市而言，物美且價(jià)廉是其在市場(chǎng)中立足并發(fā)展的最大優(yōu)勢(shì)。但對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場(chǎng)上所謂的“連鎖超市”而言，其并不具有這一優(yōu)勢(shì)，即便是新進(jìn)入的連鎖超市，由于缺乏品牌效益以及企業(yè)信譽(yù)，導(dǎo)致其所銷售商品的價(jià)格仍然居高不下，無(wú)法激發(fā)消費(fèi)者的消費(fèi)行為。但，需要注意的是，一旦連鎖超市在鄉(xiāng)鎮(zhèn)商業(yè)市場(chǎng)上展位腳跟，則其物美價(jià)廉方面的優(yōu)勢(shì)就會(huì)得到充分的發(fā)揮。其中涉及到兩個(gè)方面的效應(yīng)：其一，由于連鎖超市具有形象的保障，故而即便在所銷售商品價(jià)格較低的情況下也不會(huì)出現(xiàn)商品假冒偽劣的問(wèn)題；其二，通過(guò)連鎖超市的銷售體系，能夠顯著提高商品的適應(yīng)性，從連鎖超市長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的角度上來(lái)看是相當(dāng)關(guān)鍵的。故而認(rèn)為，通過(guò)發(fā)展連鎖超市的方式，還能夠是鄉(xiāng)鎮(zhèn)商業(yè)市場(chǎng)中消費(fèi)者對(duì)于商品物美價(jià)廉的追求得到滿足，確保消費(fèi)者的利益。為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，還需要特別注意的問(wèn)題是：連鎖超市決不能夠基于對(duì)短期利益的追求而銷售低質(zhì)或劣質(zhì)的產(chǎn)品，且經(jīng)營(yíng)的時(shí)候也需要從顧客的角度出發(fā)，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)居民的消費(fèi)水平，消費(fèi)傾向，以及生活需求，引進(jìn)真正能夠滿足消費(fèi)者需求的產(chǎn)品，使他們雖在鄉(xiāng)鎮(zhèn)消費(fèi)，但同樣能夠得到高品質(zhì)的享受。

4、結(jié)束語(yǔ)

本文圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)商業(yè)的發(fā)展問(wèn)題展開(kāi)分析與探討，認(rèn)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)商業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀在于經(jīng)營(yíng)落后且競(jìng)爭(zhēng)力低下，但其仍然存在相當(dāng)大的發(fā)展?jié)摿Γ瓷虡I(yè)盈利空間大，購(gòu)買力強(qiáng)。為了能夠充分發(fā)揮這一潛力，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)商業(yè)的全面發(fā)展，就需要通過(guò)發(fā)展連鎖超市的方式激活鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)增收增效，同時(shí)達(dá)到滿足消費(fèi)需求確保消費(fèi)利益的目的。以上希望能夠引起各方關(guān)注與重視。

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篇6

關(guān)鍵詞：稅費(fèi)改革；鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政；困境；出路

我國(guó)繼、之后的又一個(gè)重大變革就是實(shí)行稅費(fèi)改革，在農(nóng)村實(shí)行稅費(fèi)改革后，確確實(shí)實(shí)的為農(nóng)民減輕了不小的負(fù)擔(dān)，但是對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的財(cái)政卻是一個(gè)極大的考驗(yàn)。部分地方的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政問(wèn)題都已經(jīng)影響到不能正常的開(kāi)展基層的工作了，在一定程度上也阻礙了農(nóng)村社會(huì)事業(yè)的發(fā)展，所以，在新形勢(shì)下探討鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政問(wèn)題就具有很重要的意義了。

一、 目前我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的狀況

（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政來(lái)源比較單一

制約鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政困難的最主要也是最根本的原因，還是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的緩慢。當(dāng)前，我國(guó)大部分得鄉(xiāng)鎮(zhèn)還是停留在刀耕火種的時(shí)代，自然鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)也就還以農(nóng)業(yè)為主的自然經(jīng)濟(jì)，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)政收入依然來(lái)自于農(nóng)業(yè)，而其他產(chǎn)業(yè)提供的稅收則很少，因此鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的收入來(lái)源比較單一。而每年鄉(xiāng)鎮(zhèn)又有許多的大中專學(xué)生、政府干部以及退伍軍人等需要安置，財(cái)政供養(yǎng)人員就急劇的增加，導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政不堪重負(fù)。另外，對(duì)于在鄉(xiāng)村教育基礎(chǔ)設(shè)施的建立上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政又承擔(dān)了大部分，這些負(fù)擔(dān)加在一起，就使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政面臨一個(gè)巨大的難題。

（二） 潛在風(fēng)險(xiǎn)加劇，包袱更加沉重

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政上面臨的巨大問(wèn)題使得基層政府大規(guī)模的舉債，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)債已經(jīng)成為了當(dāng)前我國(guó)很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)共有的問(wèn)題了，這種“還債財(cái)政”的出現(xiàn)很大程度上影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的建設(shè)。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)的形成上主要有以下幾個(gè)方面：一是由于貫徹和落實(shí)中央的相關(guān)政策，但是中央?yún)s沒(méi)有給予鄉(xiāng)鎮(zhèn)相應(yīng)的財(cái)政支持。二是由于一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)和公益事業(yè)。三是在一些公共品的供給上，本來(lái)應(yīng)該是由中央供給的，結(jié)果卻變成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)府來(lái)承擔(dān)。這幾個(gè)方面是導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府背上沉重債務(wù)包袱的最主要原因。

（三） 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府無(wú)力提供農(nóng)村最基本的公共服務(wù)

由于我國(guó)目前沒(méi)有還沒(méi)有建立起財(cái)政公共體制，所以導(dǎo)致了財(cái)政資源偏向于城市，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的投入力度不夠大，而隨著稅費(fèi)改革后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的收支問(wèn)題就更加突出。一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府已經(jīng)完全沒(méi)有能力為本鄉(xiāng)鎮(zhèn)提供任何公共服務(wù)的能力了，所以導(dǎo)致了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生條件差，一些患病的貧困農(nóng)民得不到及時(shí)的醫(yī)治，因病致貧的問(wèn)題也就更加的突出了，這樣就進(jìn)一步加劇了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的困難。

二、 出路探究

目前我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要緩解財(cái)政困難的問(wèn)題，最關(guān)鍵的是要進(jìn)一步完善財(cái)政分制體制，調(diào)整中央和地方的財(cái)權(quán)及事權(quán)的分配格局，特別是基層政府事權(quán)和財(cái)權(quán)要統(tǒng)一和對(duì)稱。

（一） 加大支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，大力培植稅源

要大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)培植稅源，首先就要使民營(yíng)經(jīng)濟(jì)得到壯大，這才是最主要得措施，可以通過(guò)招商引資和發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)等。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)如果壯大，就可以轉(zhuǎn)移農(nóng)村的剩余勞動(dòng)力，增加農(nóng)民的收入，另一方面還可以帶動(dòng)相關(guān)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，從而為鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)造更多的收入來(lái)源。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)該揚(yáng)長(zhǎng)避短，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，在搞好硬環(huán)境的同時(shí)也要?jiǎng)?chuàng)造好軟投資環(huán)境，從各個(gè)方面支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展制造條件和基礎(chǔ)，從而培養(yǎng)稅源，這是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政走出困境的根本出路。

（二） 進(jìn)一步健全地方財(cái)政管理體制

對(duì)地方財(cái)力的分配關(guān)系必須規(guī)范好，在轉(zhuǎn)移支付制度上應(yīng)該首先保證不發(fā)達(dá)的地方，因?yàn)檫@些地方基礎(chǔ)條件差，生產(chǎn)力落后。

1、 在事權(quán)、財(cái)權(quán)統(tǒng)一的原則下，對(duì)地方各級(jí)的收支范圍要有一個(gè)合理的界定，保證基層的工作能夠正常開(kāi)展。積極建立地方公共財(cái)政體制，首先是劃分各級(jí)事權(quán)，這個(gè)必須按照責(zé)任統(tǒng)一和區(qū)域性的原則，相應(yīng)的放下財(cái)權(quán)和財(cái)力，使財(cái)力狀況和支持能夠匹配，盡可能少的減少?？畹囊?guī)模。其次，在共有事權(quán)上應(yīng)該明確職責(zé)，建立相應(yīng)的分?jǐn)倷C(jī)制。

2、 就一步完善轉(zhuǎn)移支付方式。首先是要增強(qiáng)轉(zhuǎn)移支付的力度和規(guī)模，其次是要在轉(zhuǎn)移方式上進(jìn)行規(guī)范。為了解決轉(zhuǎn)移支付中計(jì)算基數(shù)的問(wèn)題，可以將原來(lái)的補(bǔ)助支付、增資性轉(zhuǎn)移支付都合并為一般性轉(zhuǎn)移支付。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度的加大，從根本完善公共財(cái)政的收入體制，才能解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政不足的問(wèn)題，走出鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政面臨的困境。

（三）創(chuàng)新鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共品供給制度

要保證農(nóng)村公共產(chǎn)品的供給，就必須創(chuàng)新改革鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共品供給制度。首先還是要完善轉(zhuǎn)移支付制度，在財(cái)政上對(duì)公共品供給的加大。因?yàn)橹挥型晟屏宿D(zhuǎn)移支付制度，才能使得中央和其他地方的省市通過(guò)轉(zhuǎn)移支付制度，對(duì)一些財(cái)政收入明顯不足的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)上的支持，從而保證各區(qū)域的公共品供給基本均等的原則。其次是建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共品供給機(jī)構(gòu)，多元化的供給制度，主要還是以政府供給為主，市場(chǎng)和農(nóng)民自愿供給為輔的原則。

（四） 推進(jìn)機(jī)構(gòu)的改革，切實(shí)減輕鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府財(cái)政上的壓力

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在財(cái)政上的管理應(yīng)該加強(qiáng)，盡最大可能的增加可用的財(cái)力，對(duì)地方上的債務(wù)問(wèn)題要謹(jǐn)慎的解決，切實(shí)減輕在財(cái)政上的風(fēng)險(xiǎn)。

三、 總結(jié)

總之，在農(nóng)村稅費(fèi)改革后鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政面臨的這諸多問(wèn)題，中央應(yīng)當(dāng)盡快的出臺(tái)相關(guān)的政策法規(guī)，并扶持鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)建立轉(zhuǎn)移支付制度，統(tǒng)一鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政財(cái)權(quán)和事權(quán)，這樣才能使鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政徹底走出困境。（作者單位：江蘇省淮安市淮陰區(qū)王營(yíng)鎮(zhèn)人民政府財(cái)政所）

參考文獻(xiàn)：

[1] 潘建國(guó). 農(nóng)村稅費(fèi)改革后鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政困境及出路[D].南昌大學(xué)，2013.

[2] 周俊. 農(nóng)村稅費(fèi)改革后鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的困境與對(duì)策[D].蘇州大學(xué)，2007.

篇7

2015年，__鄉(xiāng)黨委、政府以黨的十八屆四中和五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，認(rèn)真踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，積極營(yíng)造良好的投資環(huán)境，精心部署招商引資工作，為了實(shí)現(xiàn)第十三個(gè)五年規(guī)劃而努力工作，通過(guò)大家共同努力，招商引資工作取得了一定成效，較好地完成了工作任務(wù)，促進(jìn)了我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，現(xiàn)將一年來(lái)的招商引資工作總結(jié)如下：

發(fā)展是黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，而招商引資又是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重頭戲。因此年初分配工作任務(wù)時(shí)，我鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)就明確表示招商引資工作應(yīng)為全年工作重中之重，應(yīng)把招商引資工作作為全年第一大難點(diǎn)工作任務(wù)來(lái)抓。由宣傳統(tǒng)戰(zhàn)委員__同志主管招商引資工作，楊廷針為招商專干，具體負(fù)責(zé)招商引資工作，并要求全鄉(xiāng)所有班子成員應(yīng)眾志成城，隨時(shí)為招商引資排憂解難。同時(shí)發(fā)動(dòng)全鄉(xiāng)所有干部職工為招商引資獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，千方百計(jì)尋找理想的投資伙伴。

為完成招商引資工作任務(wù)，__鄉(xiāng)黨委、政府采取了強(qiáng)有力的措施：一是成立了招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組，書記__同志親自抓，__同志主管招商引資工作。二是實(shí)施招商引資項(xiàng)目管理考核制，把招商引資工作作為單位干部政績(jī)的重要內(nèi)容。招商引資有突出貢獻(xiàn)的人員在年終考核時(shí)優(yōu)先考慮立功和嘉獎(jiǎng)。未能完成招商引資工作任務(wù)，相關(guān)人員則不能評(píng)先評(píng)優(yōu)。對(duì)給招商引資工作出難題，設(shè)阻力造成項(xiàng)目、資金流失的要給予嚴(yán)厲處罰。三是實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度，年初所有班子成員繳納風(fēng)險(xiǎn)抵押金1000元，年底完成招商引資任務(wù)，風(fēng)險(xiǎn)抵押金全退，未完成任務(wù)的根據(jù)完成情況按比例扣除。干部職工在招商引資工作中有突出貢獻(xiàn)的給予重獎(jiǎng)。四是為招商引資工作提供可靠保障。對(duì)涉及招商引資有關(guān)差旅等費(fèi)用優(yōu)先報(bào)銷。

今年，我鄉(xiāng)對(duì)招商引資工作部署時(shí)機(jī)早，措施得力，分管招商引資工作的同志認(rèn)真負(fù)責(zé)，全鄉(xiāng)干部團(tuán)結(jié)協(xié)作，不斷開(kāi)拓進(jìn)取抓取機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，同時(shí)面向市場(chǎng)，結(jié)合本地資源優(yōu)勢(shì)，激活民營(yíng)資本的運(yùn)作，招商工作成效顯著：我們積極鼓勵(lì)本鄉(xiāng)老板__在家鄉(xiāng)興辦公司，成立了__意志堅(jiān)有限公司，投資1500萬(wàn)元新建__鄉(xiāng)商貿(mào)大樓。引導(dǎo)政協(xié)委員肖石民投資5000萬(wàn)元進(jìn)行房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)。鼓勵(lì)村民__投資1000萬(wàn)元進(jìn)行生豬養(yǎng)殖。

總之，我鄉(xiāng)2015年在招商引資工作在領(lǐng)導(dǎo)重視和全體干部職工的努力下取得了明顯的成效，在下一年將進(jìn)一步解放思想，再掀招商引資新。牢固樹立“興工旺商、開(kāi)放帶動(dòng)”觀念，始終把招商引資作為加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵措施，放在要?jiǎng)?wù)之要?jiǎng)?wù)、重點(diǎn)之重點(diǎn)、中心之中心的突出位置來(lái)抓。不斷創(chuàng)新招商方式。盡快實(shí)現(xiàn)由中小項(xiàng)目向大項(xiàng)目轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步提升招商引資的檔次和水平。

篇8

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，落實(shí)到位

在20__年11月份征得市委組織部、區(qū)委組織部有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的同意和支持后，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，多次召開(kāi)專題會(huì)議研究活動(dòng)的具體內(nèi)容。為了貫徹落實(shí)選調(diào)生交流會(huì)的有關(guān)精神，我們就活動(dòng)的開(kāi)展進(jìn)行了多方位的前期準(zhǔn)備工作。（1）深入研究，進(jìn)行活動(dòng)的可行性論證。此次活動(dòng)為跨地區(qū)選調(diào)生學(xué)習(xí)交流，參會(huì)者較分散，操作難度大。為此，我們認(rèn)真研究實(shí)際困難及解決方法，不斷征求參會(huì)者的意見(jiàn)和建議，從實(shí)際出發(fā)進(jìn)行不斷的推敲分析，最終確定了活動(dòng)是可行的，從而在理論上保證了活動(dòng)的正常開(kāi)展。（2）明確活動(dòng)主題，準(zhǔn)確給活動(dòng)定位。鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合實(shí)際，對(duì)如何辦好選調(diào)生經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，更好的開(kāi)展籌備工作，進(jìn)行了理性思考和工作摸排。為此，我們確立了本次活動(dòng)以“人才工作”為基點(diǎn)，以“感知、學(xué)習(xí)、互補(bǔ)”為主題指導(dǎo)思想，以弘揚(yáng)宿遷精神，感知宿遷悠久深厚的歷史文化背景，了解宿遷鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)態(tài)為思路，努力展現(xiàn)改革中的宿遷政通人和、民主開(kāi)明的良好形象。通過(guò)相互間的交流和探討，促進(jìn)選調(diào)生的培養(yǎng)和成長(zhǎng)，推動(dòng)地區(qū)間經(jīng)驗(yàn)的交流和人才的互動(dòng)。（3）反復(fù)決策，制定行之有效的計(jì)劃方案。在鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，我們嚴(yán)謹(jǐn)、務(wù)實(shí)、高效的進(jìn)行活動(dòng)的策劃，制定活動(dòng)的方案。我們于12月上旬拿出方案草稿，在鎮(zhèn)黨委會(huì)議上進(jìn)行討論修改，確定了方案簡(jiǎn)潔、樸素、緊湊的風(fēng)格，于12月底再次修改，并于05年1月8日正式定稿執(zhí)行。整個(gè)方案完全按照定位的要求，做到了內(nèi)容豐實(shí)，行之有效，從而保證了活動(dòng)周密有序的進(jìn)行。（4）組織選派人員，做到萬(wàn)無(wú)一失。嚴(yán)格按照既定的方案，我們成立了會(huì)務(wù)組，對(duì)交流會(huì)作了具體安排，明確分工，各司其職。工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員召開(kāi)臨時(shí)會(huì)議，統(tǒng)一精神，統(tǒng)一進(jìn)度，著重做到緊扣每一環(huán)節(jié)。按時(shí)向參會(huì)人員發(fā)出商請(qǐng)函和邀請(qǐng)函，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)進(jìn)展情況，把問(wèn)題考慮在前頭，對(duì)突發(fā)的問(wèn)題及時(shí)解決，努力做好會(huì)議的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，力爭(zhēng)做到省時(shí)、省力、細(xì)致、周到。（5）大力做好活動(dòng)宣傳報(bào)道的準(zhǔn)備工作。我們會(huì)前備好了介紹宿豫、宿遷的文字材料，并在活動(dòng)中發(fā)放給參會(huì)人員。同時(shí)，積極聯(lián)系各新聞媒體，力爭(zhēng)最大限度的進(jìn)行活動(dòng)的宣傳報(bào)道。

正是由于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的大力支持、高度重注和有效指揮，確保了本次活動(dòng)的順利籌備。市委組織部青干處的朱磊處長(zhǎng)指示活動(dòng)要考慮得細(xì)致周到，要讓大家感到宿遷的熱情和真誠(chéng)；區(qū)組織部的領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為活動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)很好，大力支持；鎮(zhèn)黨委書記丁必煜明確要求工作人員要全力以赴搞好活動(dòng)。此外，區(qū)人事局、區(qū)廣播電臺(tái)、區(qū)管委會(huì)等部門的大力支持，對(duì)活動(dòng)的開(kāi)展起到了重要的推動(dòng)作用。

二、參觀內(nèi)容豐實(shí)，開(kāi)闊視野

16日上午，來(lái)自不同地區(qū)的18位選調(diào)生先后參觀了項(xiàng)王故里、市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、市建設(shè)展覽館、宿遷罐頭食品有限公司、長(zhǎng)江潤(rùn)發(fā)集團(tuán)、大興鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)、駱馬湖風(fēng)光帶、乾隆行宮、楚街等我市亮點(diǎn)工程，宿遷的飛速發(fā)展深深的觸動(dòng)了每位與會(huì)人員的心。看到我市的巨大變化，鹽城東臺(tái)市安豐鎮(zhèn)政府的徐正玉同志認(rèn)為，宿遷很美，宿遷的規(guī)劃是大手筆的，宿遷的城市和道路建設(shè)是高規(guī)格的，能來(lái)宿遷參觀學(xué)習(xí)很激動(dòng)。鎮(zhèn)江京口區(qū)委組織部的趙鋼同志感慨的表示，我市發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃令人敬佩，是良好的招商引資效果帶動(dòng)了城市的發(fā)展。在淮安基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)招商引資工作的劉冬同志明確表示，我市招商的力度更大，政策更寬松，特別是招商的理念深入人心，宿遷領(lǐng)導(dǎo)十分重視和關(guān)心人才的培養(yǎng)，的確給宿遷的發(fā)展創(chuàng)造了條件。

整個(gè)參觀過(guò)程緊湊有序，內(nèi)容豐實(shí)，富有成效。選調(diào)生們第一次大范圍多角度的了解宿遷，認(rèn)識(shí)宿遷，感知宿遷，在增強(qiáng)了感性認(rèn)識(shí)的同時(shí)，拓寬了視野，增長(zhǎng)了見(jiàn)識(shí)，加深了理性的思維。

三、交流會(huì)氣氛熱烈，富有成效

16日下午，與會(huì)人員在宿豫會(huì)議中心舉行了氣氛熱烈的交流座談會(huì)，大家暢所欲言，充分交流了地區(qū)間經(jīng)濟(jì)發(fā)展和招商引資的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，以及在基層工作鍛煉的心得體會(huì)。

大興鎮(zhèn)黨委書記丁必煜詳細(xì)介紹了近年來(lái)大興鎮(zhèn)“工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、調(diào)整富鎮(zhèn)、商貿(mào)活鎮(zhèn)、科技興鎮(zhèn)、畜禽大鎮(zhèn)”五大戰(zhàn)略的實(shí)施情況,強(qiáng)調(diào)了思 想改革的重要性，提出社會(huì)的發(fā)展以及個(gè)人的發(fā)展都要解放思想，與時(shí)懼進(jìn)，勇于開(kāi)拓，善于創(chuàng)新。大興鎮(zhèn)黨委副書記柏利在交流會(huì)中希望參會(huì)選調(diào)生自身準(zhǔn)確定位，調(diào)整心態(tài)，保持清醒的頭腦，無(wú)怨無(wú)悔的塌實(shí)苦干，在實(shí)踐中善于學(xué)習(xí)、勇于學(xué)習(xí)、努力學(xué)習(xí)，爭(zhēng)取早日成才。在談到各自在基層的實(shí)踐體會(huì)時(shí)，泗洪縣法院的周偉說(shuō):“基層干部是黨和政府形象的代表，工作態(tài)度和工作作風(fēng)十分重要，作為選調(diào)生要耐住寂寞和艱苦，努力做到以人為本，好好經(jīng)營(yíng)自己,有信心有決心刻苦鍛煉，認(rèn)真實(shí)踐，盡快的成長(zhǎng)成熟起來(lái)……”南京雨花臺(tái)鐵花橋街道辦金曉春講道：“我在基層工作只有五個(gè)月，感覺(jué)基層群眾需要解決的事情很多很多。我曾經(jīng)向領(lǐng)導(dǎo)建議修建一小段道路，幫助群眾解決進(jìn)出難的問(wèn)題，建議被領(lǐng)導(dǎo)采納，現(xiàn)在路已經(jīng)修好，能為基層的人民盡一份力我感到很興奮……”連云港市連云區(qū)宿城鎮(zhèn)政府選調(diào)生段衛(wèi)衛(wèi)會(huì)中談到：“我在鎮(zhèn)政府黨政辦工作。每天發(fā)報(bào)紙，接接電話，感覺(jué)十分無(wú)聊。曾覺(jué)得是否自己選錯(cuò)了人生道路，但通過(guò)今天的交流和學(xué)習(xí)，感覺(jué)可能大家就是要在這種環(huán)境中去錘煉，所以今后一定會(huì)改變自己的工作態(tài)度?！薄?/p>

整個(gè)交流會(huì)務(wù)實(shí)熱烈，富有成效，會(huì)議確立了“學(xué)習(xí)、開(kāi)拓、交流”的主旋律,大家一致認(rèn)為在基層工作要有六心即決心、誠(chéng)心、熱心、虛心、耐心、信心,要沉下心來(lái)，懷揣著一顆平常心，用自己的實(shí)際行動(dòng)努力鍛煉實(shí)踐,全身心的為基層服務(wù)。

四、媒體大力宣傳，營(yíng)造良好氛圍

本次交流會(huì)充分展現(xiàn)了我市“尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造”的以人為本的精神理念,大力弘揚(yáng)了宿遷精神,各大媒體相繼報(bào)道。

宿遷電視臺(tái)“記者視點(diǎn)”欄目全程跟蹤拍攝并在宿遷電視新聞上播報(bào)，宿遷日?qǐng)?bào)、宿遷電臺(tái)、宿豫電臺(tái)也相繼報(bào)道了活動(dòng)情況，此外自揚(yáng)子晚報(bào)、新華日?qǐng)?bào)也送去宣傳報(bào)道稿件，力爭(zhēng)全方位的進(jìn)行活動(dòng)宣傳，新聞媒體的大力支持為本次交流會(huì)劃上了圓滿的句號(hào)。

五、活動(dòng)的成效與不足

篇9

一、立足科學(xué)發(fā)展，創(chuàng)新建管思路

“九河下梢”的特殊地理位置，使我市在防洪保安上肩負(fù)著“四?！敝厝?水資源短缺和水環(huán)境惡化已經(jīng)成為制約我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的瓶頸;同時(shí)，由于經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和多年干旱氣候的影響，抗旱任務(wù)十分艱巨。面對(duì)重重困難，我們以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面總結(jié)過(guò)去水利建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，確立了量水而行、人水和諧發(fā)展的治水新思路。在項(xiàng)目建設(shè)上，始終堅(jiān)持三個(gè)原則：1、防汛、抗旱相結(jié)合，充分利用雨洪資源;2、確保社會(huì)經(jīng)濟(jì)安全和可持續(xù)發(fā)展;3、有利于人民群眾的生產(chǎn)和生活。凡是符合我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略布局、具有良好經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的的水利工程項(xiàng)目，優(yōu)先立項(xiàng)，并在資金上給予重點(diǎn)支持。在水利工程管理上，堅(jiān)持國(guó)管與群管相結(jié)合、直接管理和分級(jí)管理相結(jié)合，充分調(diào)動(dòng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和基層群眾參與工程建設(shè)和管理的積極性。

按照這一思路，近年來(lái)我們突出抓了以千里堤加固除險(xiǎn)為核心的防洪保安工程建設(shè)、以農(nóng)業(yè)綜合節(jié)水和農(nóng)村人飲安全為重點(diǎn)的節(jié)水型社會(huì)建設(shè)和小型水利工程的建設(shè)管理工作，取得了突破性進(jìn)展。2005年度被省水利廳評(píng)為水利工程管理先進(jìn)集體。

二、加大投資力度，嚴(yán)把工程質(zhì)量

我市水利工程大部分始建于上世紀(jì)六七十年代，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)偏低、整體老化嚴(yán)重，工程建設(shè)任務(wù)艱巨。為了進(jìn)一步加大投資力度，我們重點(diǎn)把握了三個(gè)方面：一是做好項(xiàng)目考察、儲(chǔ)備。利用我市擴(kuò)權(quán)的有利時(shí)機(jī)，積極向省廳做好項(xiàng)目報(bào)告，爭(zhēng)取國(guó)家專項(xiàng)資金支持;二是加強(qiáng)與本級(jí)財(cái)政部門的業(yè)務(wù)溝通，全力籌措匹配資金;三是拓寬社會(huì)投資渠道。按照“誰(shuí)投資、誰(shuí)受益”的原則，鼓勵(lì)受益單位和群眾投資水利項(xiàng)目建設(shè)。2005年，我們共爭(zhēng)取國(guó)家建設(shè)資金***多萬(wàn)元，本級(jí)財(cái)政籌資****多萬(wàn)元，拉動(dòng)社會(huì)投資****多萬(wàn)元，為水利項(xiàng)目建設(shè)提供了充足的資金保障。

為了保證工程建設(shè)質(zhì)量，我們認(rèn)真落實(shí)“三項(xiàng)”管理制度，把管理工作做實(shí)做細(xì)。在今年開(kāi)工的**泵站建設(shè)中，首先抓好項(xiàng)目資金運(yùn)作，使國(guó)撥資金和市財(cái)政匹配資金全部及時(shí)到位，保證項(xiàng)目的順利實(shí)施。其次是對(duì)參與工程設(shè)計(jì)、招標(biāo)、監(jiān)理的受托單位從資質(zhì)到信譽(yù)進(jìn)行嚴(yán)格篩選把關(guān)。最后我們委托省水利水電勘察設(shè)計(jì)院負(fù)責(zé)項(xiàng)目施工設(shè)計(jì)和招標(biāo)工作，委托**公司作為施工監(jiān)理單位。三是對(duì)招投標(biāo)活動(dòng)實(shí)行公示，并邀請(qǐng)紀(jì)檢、財(cái)政、審計(jì)、安監(jiān)等單位和上級(jí)主管部門負(fù)責(zé)人組成督察小組，對(duì)項(xiàng)目的招投標(biāo)、工程監(jiān)理以及安全生產(chǎn)情況進(jìn)行了全面監(jiān)督。四是成立應(yīng)急度汛領(lǐng)導(dǎo)小組，并制定應(yīng)急度汛預(yù)案，確保工程質(zhì)量和工期萬(wàn)無(wú)一失。2005年以來(lái)，我們先后完成水利撤退路、堤防護(hù)坡等20多項(xiàng)建設(shè)工程，投資累計(jì)達(dá)****萬(wàn)元，工程優(yōu)良率達(dá)到了100%，受到了市委市政府和上級(jí)部門的好評(píng)。

三、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化工程管理

隊(duì)伍建設(shè)重點(diǎn)抓好三個(gè)方面：(一)充實(shí)基層管理隊(duì)伍。先后調(diào)配30余名業(yè)務(wù)骨干充實(shí)到工管站和下屬15個(gè)基層閘所。同時(shí)舉辦工管培訓(xùn)班4期，對(duì)全體工管人員進(jìn)行了職業(yè)素質(zhì)培訓(xùn);(二)明確崗位目標(biāo)職責(zé)。制定了《基層閘站所崗位職責(zé)和考核辦法》，詳細(xì)規(guī)定了基層工管人員的管理范圍、責(zé)任和權(quán)限，做到了分工明確、權(quán)責(zé)統(tǒng)一，既無(wú)空白又無(wú)重疊;(三)完善激勵(lì)機(jī)制。制定了《鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利員考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，設(shè)立水利員獎(jiǎng)勵(lì)基金*萬(wàn)元，年終按考核成績(jī)對(duì)優(yōu)秀水利員進(jìn)行了重點(diǎn)獎(jiǎng)勵(lì)，極大地調(diào)動(dòng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利員工作積極性。

工程管理突出做好三項(xiàng)內(nèi)容：一是河渠堤防國(guó)管和群管相結(jié)合。在強(qiáng)化水務(wù)局專業(yè)技術(shù)管理的同時(shí)，通過(guò)和群眾訂立河渠堤防植樹承包合同，授權(quán)承包人對(duì)河渠堤防進(jìn)行日常管護(hù)。水務(wù)局負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)并對(duì)管護(hù)活動(dòng)進(jìn)行考核。二是實(shí)行管養(yǎng)分離。成立了由15名專業(yè)人員組成的工程養(yǎng)護(hù)隊(duì)，實(shí)行企業(yè)化管理，專門負(fù)責(zé)水利工程的汛前集中檢修和日常養(yǎng)護(hù);基層閘所定編為公益性事業(yè)單位，負(fù)責(zé)制定養(yǎng)護(hù)計(jì)劃、檢查養(yǎng)護(hù)效果。通過(guò)管養(yǎng)分離，每年節(jié)約管理經(jīng)費(fèi)30多萬(wàn)元，不但保證了新建工程的高效運(yùn)行，也使一大批老工程保持了正常運(yùn)轉(zhuǎn)，很好地發(fā)揮了工程效益。三是加強(qiáng)閘站所基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。投資80萬(wàn)元對(duì)**堤防管理所、**揚(yáng)水站等8個(gè)重點(diǎn)單位進(jìn)行了辦公樓維修改建和環(huán)境綠化美化，大大改善了基層辦公條件。

為了進(jìn)一步強(qiáng)化管理權(quán)威，針對(duì)我市部分群眾水法觀念淡漠、水利工程人為毀損嚴(yán)重的實(shí)際，我們加大執(zhí)法力度，組建了四個(gè)執(zhí)法中隊(duì)，開(kāi)展集中業(yè)務(wù)培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)了“執(zhí)法隊(duì)伍專業(yè)化、執(zhí)法程序規(guī)范化、執(zhí)法文書標(biāo)準(zhǔn)化、執(zhí)法行為合法化”。執(zhí)法隊(duì)深入基層宣傳和巡查，加大現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊破壞水利設(shè)施的違法犯罪活動(dòng)。2005年以來(lái)，到目前共查處水事案件***起，移送司法機(jī)關(guān)處理的**起，在群眾中產(chǎn)生了很大影響，為水利工程管理樹立了權(quán)威、開(kāi)創(chuàng)了良好的工作環(huán)境。

四、發(fā)揮工程效益，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)

一是依托橋閘涵站建設(shè)，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展鋪路。近年來(lái)，我們把防洪工程建設(shè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有機(jī)結(jié)合，先后修建撤退路4條、避水樓4座，橋梁75座，為群眾出行和鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦學(xué)創(chuàng)造了條件，促進(jìn)了地方經(jīng)濟(jì)繁榮。

篇10

鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)作為我國(guó)城鄉(xiāng)一體化的重要組成部分，肩負(fù)著帶動(dòng)我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要使命，在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)中占有重要的地位。在我國(guó)大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，扶持鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的背景下，全國(guó)各地涌現(xiàn)出越來(lái)越多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城鎮(zhèn)化建設(shè)起到了重要作用。但鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中仍然存在許多主觀和客觀因素，導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在建設(shè)和發(fā)展中或多或少的存在著一些問(wèn)題，這些問(wèn)題，已經(jīng)嚴(yán)重阻礙制約了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展，需要在發(fā)展中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并及時(shí)改正，從而使鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展更加迅速，規(guī)模不斷增大，并帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：

鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)；現(xiàn)狀分析；企業(yè)管理

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)現(xiàn)狀

我國(guó)是一個(gè)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大國(guó)，改革開(kāi)放后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占有很重要的地位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)通常由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或務(wù)農(nóng)人員個(gè)體投資建設(shè)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)建立的支援農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的中小型企業(yè)，是我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)形式各異、層次不同、經(jīng)營(yíng)品種多樣的個(gè)體企業(yè)或合作企業(yè)的統(tǒng)稱。自從改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)施行了城市一體化的重要建設(shè)方針之后，我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)異常迅速，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的建設(shè)也日趨完善，其生產(chǎn)質(zhì)量和生產(chǎn)效率絲毫不遜色于城市企業(yè)，成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要組成部分。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)目的也從支援農(nóng)業(yè)建設(shè)轉(zhuǎn)變?yōu)槿轿?、跨領(lǐng)域，將產(chǎn)品市場(chǎng)拓展到全國(guó)各地乃至全世界。許多很早以前建立的小品牌也已經(jīng)成為了其行業(yè)領(lǐng)域的領(lǐng)軍企業(yè)，例如恒安紙業(yè)、雙匯肉業(yè)等。這些小企業(yè)通過(guò)使用先進(jìn)的科學(xué)管理，靠著過(guò)硬的產(chǎn)品質(zhì)量和價(jià)格，贏得了廣大消費(fèi)者的青睞，才獲得了今天這樣輝煌的成就。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)一般建立在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村地區(qū)，不僅管理者有著農(nóng)民和企業(yè)家的雙重身份，而且大多數(shù)員工也既是農(nóng)民，又是工人。由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)具有時(shí)效性，務(wù)農(nóng)人員在農(nóng)忙時(shí)節(jié)時(shí)需要回農(nóng)田完成農(nóng)活，同時(shí)也在工廠里按時(shí)上下班，這種生產(chǎn)模式不僅給了務(wù)農(nóng)人員更多的經(jīng)濟(jì)收入，同時(shí)也使企業(yè)生產(chǎn)適應(yīng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村的運(yùn)營(yíng)環(huán)境。雖然在經(jīng)濟(jì)投入方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的資本并不雄厚，在市場(chǎng)上的占有率也較低，對(duì)產(chǎn)品的推廣、銷售方式也不成熟，但使用這種靈活的生產(chǎn)用工方式使其在鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場(chǎng)占有一席之地，同時(shí)可以雇傭較為便宜的人力資源，各類生產(chǎn)原材料也可以在周邊農(nóng)村進(jìn)行采購(gòu)，大大降低了運(yùn)輸成本和生產(chǎn)成本，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)家在鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場(chǎng)站穩(wěn)腳跟提供了幫助，為其進(jìn)入國(guó)家市場(chǎng)提供了充足的經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)國(guó)家大力扶持鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和中小微企業(yè)的發(fā)展，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)有更加充足的資本進(jìn)入國(guó)家、甚至國(guó)際市場(chǎng)。

二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)存在的問(wèn)題和改進(jìn)方式

（一）盲目管理

鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)雖然相較于城市企業(yè)生產(chǎn)水平較低，產(chǎn)品科技含量較低，但是與城市大型工業(yè)形成良好的互補(bǔ)，主要是由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)業(yè)主要涉及紡織、食品、五金機(jī)械等日用生活品，而城市大型工業(yè)生產(chǎn)的大多是電子設(shè)備和高級(jí)工藝品，因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在市場(chǎng)上占有的前景是十分廣闊的。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理者需要清楚地認(rèn)識(shí)到這點(diǎn)，但事實(shí)上，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)家大多是由務(wù)農(nóng)人員個(gè)體出資建設(shè)，其管理人員文化水平和管理水平較為低下，不能對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行很好的把控。一味盲從某些工廠的生產(chǎn)方式或某一產(chǎn)品的市場(chǎng)利潤(rùn)，不考慮市場(chǎng)變動(dòng)，將資金盲目的大規(guī)模投資于某些在市場(chǎng)上有著崛起跡象的產(chǎn)品。長(zhǎng)此以往，這樣的資金投入方式不僅不能給企業(yè)帶來(lái)效益，反而會(huì)影響企業(yè)的資本和經(jīng)營(yíng)，導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難甚至倒閉。事實(shí)上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場(chǎng)環(huán)境與其農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有著密不可分的關(guān)系，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)所處的地域環(huán)境都有所不同，不管是當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品資源、交通運(yùn)輸情況和人力資源情況都會(huì)影響到鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)模式，而經(jīng)營(yíng)模式又由生產(chǎn)成本決定，所以在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)時(shí)需要因地制宜，通過(guò)對(duì)自然環(huán)境和人文環(huán)境進(jìn)行研究分析，制定適合企業(yè)的生產(chǎn)、運(yùn)營(yíng)方式，才能保證企業(yè)的生產(chǎn)力適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的，使企業(yè)資本得到積累和發(fā)展。

（二）思想觀念保守

隨著我國(guó)城市化建設(shè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的快速發(fā)展，城鄉(xiāng)差距在不斷的縮小。很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)都開(kāi)始向城市的大型工業(yè)企業(yè)學(xué)習(xí)，引入先進(jìn)的生產(chǎn)機(jī)械，雇傭高素質(zhì)的專業(yè)人才，其目的是為了發(fā)展企業(yè)經(jīng)濟(jì)，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)更快融入城市，開(kāi)拓更大的銷售市場(chǎng)。但實(shí)際上，城市企業(yè)的建設(shè)不僅僅是依靠先進(jìn)的器械和雄厚的資金，更重要的是其先進(jìn)的管理理念和管理技術(shù)，而很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)家思想水平較為落后，受到老觀念、老傳統(tǒng)的限制，同時(shí)自身的管理意識(shí)也存在缺陷，盡管引入了先進(jìn)的生產(chǎn)機(jī)械和專業(yè)人才，但不能對(duì)資源進(jìn)行有效、合理的整合管理，導(dǎo)致不能人盡其才物盡其用，使產(chǎn)品生產(chǎn)力達(dá)不到預(yù)期效果。同時(shí)，在企業(yè)還未發(fā)展之前，有些不合理、不科學(xué)的運(yùn)作模式就已經(jīng)在企業(yè)中根深蒂固，管理者也沒(méi)有相應(yīng)的意識(shí)進(jìn)行改進(jìn)和修整，對(duì)員工的管理也較為松散，員工在這樣自由散漫的工作環(huán)境下進(jìn)行工作不僅無(wú)法保證生產(chǎn)質(zhì)量，而且也對(duì)生產(chǎn)危險(xiǎn)不夠重視，導(dǎo)致安全事故頻發(fā)。面對(duì)這種情況，需要管理者對(duì)自己的經(jīng)營(yíng)手段和管理方式中所存在的問(wèn)題引起高度重視，而國(guó)家監(jiān)督部門也要對(duì)這類企業(yè)進(jìn)行有效的監(jiān)督管理，督促其出臺(tái)相關(guān)的管理規(guī)定，并監(jiān)督其嚴(yán)格執(zhí)行，不僅要對(duì)其生產(chǎn)水平和生產(chǎn)質(zhì)量進(jìn)行把關(guān)，還要對(duì)相關(guān)管理者和企業(yè)家進(jìn)行培訓(xùn)教育，使其能夠?qū)W習(xí)先進(jìn)的管理方式和管理經(jīng)驗(yàn)，并將這種管理模式更好的運(yùn)用到生產(chǎn)管理中去。

（三）員工素質(zhì)和管理能力有限

雖然我國(guó)城市化建設(shè)較為迅速，但我國(guó)作為農(nóng)業(yè)大國(guó)，務(wù)農(nóng)人員和農(nóng)村數(shù)量較多，要將所有農(nóng)村進(jìn)行城市化建設(shè)，并提高所有務(wù)農(nóng)人員的教育水平還有很長(zhǎng)的路要走。在這種背景下，一些自然環(huán)境和人文環(huán)境較差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展就顯得緩慢、生產(chǎn)力低下、經(jīng)營(yíng)效益欠佳，究其原因是缺乏充足的資金和高素質(zhì)的員工，缺乏高素質(zhì)的管理人才。由于目前我國(guó)教育水平兩極化較為嚴(yán)重，農(nóng)村的教育水平較城市相對(duì)較低，而務(wù)農(nóng)人員的收入大多來(lái)自務(wù)農(nóng)和打工，大部分農(nóng)民因微薄的收入，無(wú)力將子女送進(jìn)城市進(jìn)行高素質(zhì)的基礎(chǔ)教育。同時(shí)，務(wù)農(nóng)人員在思想觀念上也較為保守，沒(méi)有長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光規(guī)劃自己和子女的未來(lái)，不注重技能的培訓(xùn)和培養(yǎng)，只是簡(jiǎn)單地靠體力賺取生活費(fèi)。這類問(wèn)題的存在導(dǎo)致了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的員工素質(zhì)不高和企業(yè)生產(chǎn)力的低下，企業(yè)的發(fā)展前景得不到較為有效的改善。面對(duì)這種情況，需要國(guó)家和各級(jí)政府出臺(tái)相應(yīng)的幫扶政策，一方面要加大對(duì)農(nóng)民工技能培訓(xùn)的投入，另一方面要鼓勵(lì)年輕的高素質(zhì)人才進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)幫助建設(shè)，同時(shí)派遣專業(yè)人員對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理人員和職工進(jìn)行系統(tǒng)的管理培訓(xùn)和生產(chǎn)培訓(xùn)，提高其管理能力和工作素質(zhì)，使生產(chǎn)力得到提高。同時(shí)通過(guò)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)施行資金幫扶政策，可以在一定程度上緩解鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的資金壓力，從而使其有更多的資金保證企業(yè)的正常運(yùn)營(yíng)和聘?jìng)蚋咚刭|(zhì)的經(jīng)營(yíng)管理人才。

三、總結(jié)

就目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展形式，雖然生產(chǎn)力和市場(chǎng)占有率相對(duì)較低，管理水平和生產(chǎn)水平也還處于初級(jí)階段，不管是生產(chǎn)方式和管理方式都需要對(duì)其進(jìn)行一系列的改進(jìn)。要想改變鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在生產(chǎn)競(jìng)爭(zhēng)上的被動(dòng)局面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)家必須對(duì)自己和員工有更嚴(yán)格的要求，加強(qiáng)對(duì)員工的素質(zhì)教育和專業(yè)技能培訓(xùn)，使員工在工作時(shí)能夠更加有效率的進(jìn)行工作。同時(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)家也應(yīng)該學(xué)習(xí)現(xiàn)代化企業(yè)的管理方法，引入效率更高的現(xiàn)代生產(chǎn)設(shè)備，讓機(jī)械代替人工，使生產(chǎn)效率和質(zhì)量得到較大的提升。我國(guó)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)城市化建設(shè)中出臺(tái)了一系列大力扶持鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的政策和辦法，為了把握住這個(gè)機(jī)會(huì)，需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)家有敏銳的商機(jī)嗅覺(jué)和廣闊的市場(chǎng)視野，從而更好的利用獨(dú)特的資源優(yōu)勢(shì)，借助國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有利時(shí)機(jī)和優(yōu)惠政策，加快發(fā)展的步伐，經(jīng)過(guò)不懈的努力和堅(jiān)持，為建設(shè)美麗家鄉(xiāng)增光添彩，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展增光添彩！

作者：王為民 單位：山西省新絳縣中小企業(yè)局

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