導(dǎo)語：如何才能寫好一篇光伏市場發(fā)展，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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關(guān)鍵詞：光伏產(chǎn)業(yè)；未來；國內(nèi)市場

中圖分類號：F713.5 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1001-828X（2012）04-0-01

在經(jīng)濟快速發(fā)展的今天，各國都把光伏產(chǎn)業(yè)作為解決能源危機和環(huán)境惡劣的重要手段。在國際和國內(nèi)兩個市場，尤其是國際市場的拉動下，我國光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展突飛猛進，但對國外依賴度過高已嚴(yán)重阻礙了我國光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。而一個相對穩(wěn)定并快速增長的內(nèi)需市場是打通光伏產(chǎn)業(yè)健康、快速發(fā)展通道的重要手段。充分開啟國內(nèi)市場不僅是未來我國光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的著力點，更是希望所在。

一、過度依賴國際市場下的國內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)

經(jīng)過近幾年的發(fā)展，我國成長為世界上第一大太陽能電池生產(chǎn)國。但由于國內(nèi)市場需求不足，90%以上的太陽能電池產(chǎn)品出口國外。過度依賴出口造成的最直接的影響就是國外市場稍有“風(fēng)吹草動”，國內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)就飄搖不定。2008年金融危機，國外光伏市場迅速萎縮，我國光伏產(chǎn)業(yè)遭遇“寒冬”，成為“重災(zāi)區(qū)”。中投顧問產(chǎn)業(yè)研究部數(shù)據(jù)顯示，當(dāng)時我國已有350家光伏產(chǎn)業(yè)組件企業(yè)倒閉歇業(yè)，幸存者只剩下約50家[1]。2011年，受歐債危機和美國“雙反”調(diào)查等影響，我國光伏產(chǎn)業(yè)再次陷入低迷的景象，這同樣是過度依賴國外市場的結(jié)果?？梢哉f，過度倚賴國外市場已經(jīng)成為國內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)的瓶頸和軟肋。我國光伏產(chǎn)業(yè)要想健康、穩(wěn)定發(fā)展就必須擺脫過度依賴國際市場的發(fā)展路子。

二、重點發(fā)展國內(nèi)市場的重要意義

1.從產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展角度看，重點拓展國內(nèi)市場是我國光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的需要。一個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展過度依賴外需，就像無根之木，無源之水，是不可能長久的。因為缺乏國內(nèi)市場的支撐，等于把發(fā)展的主動權(quán)和決定權(quán)交給了別人，不利于我國光伏產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。只有充分啟動國內(nèi)市場，才能讓光伏產(chǎn)業(yè)鏈條完整，讓產(chǎn)業(yè)步入正常的良性循環(huán)發(fā)展軌道?？梢哉f，拓展國內(nèi)市場不僅可以為我國光伏產(chǎn)品提供更大的市場，緩解或避免產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)Ш?，也可以為產(chǎn)業(yè)繼續(xù)發(fā)展壯大構(gòu)筑可靠基礎(chǔ)。

2.從國家新能源戰(zhàn)略和發(fā)展目的看，只有充分開發(fā)國內(nèi)市場才能不背離發(fā)展初衷。國家推出新能源戰(zhàn)略的一個重要原因就是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，緩解能源危機，保護環(huán)境，達到促進經(jīng)濟發(fā)展，造福人民的目的。在新能源戰(zhàn)略指引下迅速發(fā)展起來的光伏產(chǎn)業(yè)同樣要承擔(dān)起這個責(zé)任。然而光伏產(chǎn)品大量出口在給國內(nèi)光伏行業(yè)帶來風(fēng)險的同時，更使得光伏產(chǎn)品在生產(chǎn)過程中消耗的能源沒有在國內(nèi)得到補充，沒有讓我國人民享受到光伏發(fā)電產(chǎn)品的環(huán)保效益[2]?？芍^背離了發(fā)展初衷。

三、國內(nèi)光伏市場前景廣闊

1.從太陽能資源看，資源豐富適合開發(fā)和利用

太陽是一個巨大的能量源，假如到達地球表面太陽能的0.1%按5%的轉(zhuǎn)變率轉(zhuǎn)化為電能，每年的發(fā)電量可相當(dāng)于目前世界上能耗的40倍[3]。我國地域遼闊，太陽能資源十分豐富，特別是西部地區(qū)日照條件更為突出?？梢哉f，我國非常適合太陽能的開發(fā)與利用。如果能將太陽能充分利用起來，對應(yīng)對能源危機，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式有著極為重要的作用。

2.從可利用空間看，潛力巨大

我國房屋總建筑面積約500億平方米，其中可利用建筑面積約為100億平方米。如果其中20%的面積安裝太陽能光伏系統(tǒng)，就會有20萬兆瓦的屋頂光電資源量[4]。除了建筑屋頂可以利用，我國還有不少農(nóng)村地區(qū)因為地形原因而無法架設(shè)電網(wǎng)，一直沒有電可用。而太陽能技術(shù)的利用則能突破自然條件的限制，給廣大農(nóng)民帶來光明。除此之外，我國還有百萬公里的沙漠、及沙漠化土地，同樣可以讓太陽能大展身手。根據(jù)國家“十二五”規(guī)劃，“十二五”期間我國太陽能發(fā)電累計裝機容量要達到10GW以上，將形成近1500億元市場[5]，光伏產(chǎn)業(yè)將駛?cè)氚l(fā)展快車道。

3.從政策扶持上看，力度逐漸加大

從目前來看，國家已經(jīng)認識到開啟國內(nèi)光伏市場的重要性。在“送電到鄉(xiāng)”工程、大型光伏電站示范工程等一系列舉措之后，2011年8月出臺了1元/kWh的光伏發(fā)電上網(wǎng)標(biāo)桿電價政策，為光伏應(yīng)用市場注入了“強心劑”；2012年2月份之后，國家又推出了新一期的“金太陽”工程，補貼標(biāo)準(zhǔn)從8元/每瓦降低到7元/每瓦。而工信部公布的《太陽能光伏產(chǎn)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》不僅為我國光伏產(chǎn)業(yè)指明了方向，還稱通過實施工業(yè)轉(zhuǎn)型升級和可再生能源等相關(guān)規(guī)劃，統(tǒng)籌制訂產(chǎn)業(yè)、財稅、金融、人才等扶持政策，積極促進我國光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展[6]，為光伏產(chǎn)業(yè)提供了制度、政策保障。我國光伏產(chǎn)業(yè)必將迎來一個更加美好的未來。

參考文獻：

[1]王兵.并購潮 倒閉潮 光伏企業(yè)只剩50家[N].北京:證券日報,2009-03-04.

[2]劉欣欣,侯大偉,張濤.我國光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀令人擔(dān)憂:生產(chǎn)大國 使用小國[N].北京:中國證券報,2010-08-06.

[3] 陶文彪,萬利.淺談太陽能發(fā)電[J].科技傳播,2011(15).

[4]龍金光.成本急降撬開國內(nèi)光伏市場金礦[N].廣州:南方都市報,2011-12-16.

[5]任其昌.卷首語[J].光伏產(chǎn)業(yè)觀察,2012(02).

篇2

[關(guān)鍵字]廣場 文化 群眾文化

黨的十七屆六中全會提出“大力發(fā)展公益性文化事業(yè)，保障人民的基本文化權(quán)益”。深入實施文化惠民工程，開展面向群眾的多種多樣公益文化活動，實現(xiàn)人民的基本文化權(quán)益。廣場文化是群眾文化的重要組成部分，發(fā)展廣場文化是豐富群眾文化生活，實現(xiàn)人民基本文化權(quán)益的重要途徑。

一、廣場文化的特征、發(fā)展現(xiàn)狀和存在問題

廣場文化是在以廣場為主體的室外場所進行的各種文化藝術(shù)活動，包括廣場歌詠、秧歌、腰鼓、舞龍舞獅、舞蹈、演奏、表演、繪畫等。

（一）廣場文化的特征

廣場文化具有如下特征：

1、開放性。開放性是廣場文化最突出的特點，廣場是群眾公共活動最集中的地方，也是城鄉(xiāng)公共文化集中開展的場所。廣場文化活動由于其場所寬敞，零門檻，都對群眾開放，因此，廣場文化具有公共性、開放性，這就決定廣場文化必須走平民化道路，服務(wù)群眾。

2、廣泛的群眾性。綜觀所有廣場，我們都可以看到，每天早晚廣場里人頭攢動，熱鬧非凡。從四面八方向廣場匯聚的人群，尋求自己的娛樂方式，或唱歌，或跳健身舞，或吹拉彈唱，以釋放生活壓力，放松身心，展示才藝，追求自我價值的實現(xiàn)。其廣泛的群眾參與性，是其他任何一種文化活動都無法相比的。廣場文化的主體是群眾，廣場文化沒有群眾的參與就變得枯燥乏味，沒有生命力。

3、節(jié)慶性。公眾的集會與慶典是廣場形成的原因之一，廣場寬敞、場地大，使得廣場多舉辦各種節(jié)慶活動，包括各種文化活動，這就決定了廣場文化帶有節(jié)日喜慶熱鬧的特點。

4、自娛自樂性。每天早晚，廣場里人山人海，有唱歌的，扭秧歌的、跳扇舞的、跳健身舞的，有吹拉彈唱的，有下棋打牌的，他們既是演員，又是觀眾，陶醉其中，自娛自樂，有的還展示文藝才能，展示自我。廣場文化活動完全是一種群眾自由參加的自娛自樂活動。

（二）廣場文化的發(fā)展現(xiàn)狀和存在問題

近年來，隨著經(jīng)濟社會快速發(fā)展，人民生活水平日益提高，人民群眾對精神文化需求日益增長，不斷要求有自娛自樂場所、休閑娛樂的空間，積極主動參與到各種群眾性文化娛樂活動中，豐富精神文化生活，在活動中自娛自樂、愉悅身心、強身健體。廣場當(dāng)然成為群眾休閑娛樂的好去處，自娛自樂的自由空間，廣場文化也隨之不斷發(fā)展豐富。一是節(jié)慶性文化活動經(jīng)常開展。每逢“五一”、國慶、中秋、元旦、春節(jié)，都舉辦廣場文藝晚會，很多地方還根據(jù)本地實際舉辦一些節(jié)慶活動，如河源市還舉辦“客家文化節(jié)”、“旅游文化節(jié)”等。二是群眾自娛自樂文化活動天天開展。人們每天在各種廣場扭秧歌、跳健身舞、交誼舞、吹拉彈唱等。三是群眾自發(fā)的演出。群眾自己組織藝術(shù)團、樂隊等也常常在文化廣場表演。四是商家開展的文化活動。商家為搞好營銷，以“文化搭臺、經(jīng)營唱戲”，舉辦商業(yè)性廣場文化活動。如企業(yè)、商場、賓館的開業(yè)慶典、周年慶典等舉辦的文化活動。隨著經(jīng)濟的發(fā)展，這樣的商業(yè)性文化活動也快速發(fā)展。

廣場文化在不斷發(fā)展的同時，也還存在一些問題：一是基礎(chǔ)設(shè)施、設(shè)備不健全、不完善。城市的基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備比城鎮(zhèn)好，但城市社區(qū)小廣場也比較少，老城區(qū)基本沒有。廣場的燈光音響也比較缺乏。城鎮(zhèn)特別是農(nóng)村設(shè)施缺乏，設(shè)備更是欠缺。城鎮(zhèn)方便群眾活動小廣場十分少，有的甚至沒有，農(nóng)村幾乎沒有小廣場。二是投入不足。有的政府對廣場文化認識不足、重視不夠，對廣場文化的投入少，對廣場建設(shè)投入缺乏，廣場文化活動的經(jīng)費沒有保障。有的重硬件輕軟件，只重視廣場建設(shè)，對廣場活動開展不重視，沒有經(jīng)費。有的只重視搞一場大型活動，對日常群眾性廣場文化活動不重視。三是文化活動不夠豐富。有的地方只有春節(jié)有文化活動，甚至連春節(jié)都沒有文化活動。小城市城鎮(zhèn)的廣場大部分只有跳健身舞的活動，活動形式較少。由于活動較少，城鎮(zhèn)、農(nóng)村群眾的娛樂方式除了看電視就是打麻將。四是輔導(dǎo)服務(wù)隊伍薄弱。小城市、縣城的文化館人員少，而且有專業(yè)輔導(dǎo)服務(wù)能力的沒有幾個，業(yè)余輔導(dǎo)隊伍很少，很多健身舞組織者、教師和民間藝術(shù)團的指導(dǎo)、教師都是業(yè)余愛好者。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站工作人員更少，很多是非專業(yè)人員。

二、大力推動廣場文化發(fā)展，豐富群眾文化生活

（一）深化認識，切實增強發(fā)展廣場文化的責(zé)任感和緊迫感。

發(fā)展廣場文化是滿足人民群眾日益增長文化需求的重要途徑。隨著人民物質(zhì)生活水平的不斷提高，人民群眾的精神文化需求也日益增長，人們需要豐富多彩的文化生活，需要參與到文化活動中去，去愉悅身心，去表演、去創(chuàng)造，表現(xiàn)自我，實現(xiàn)自我價值，越來越多的人投入到群眾文化活動中去。廣場文化具有開放性、群眾性、零門檻的特點，群眾最樂于參與。廣場文藝演出、廣場歌詠、廣場健身舞、廣場樂隊等，參與的群眾最廣泛，吸引力最強，廣大群眾在廣場文化活動中強身健體、自娛自樂，廣場文化活動更好滿足人民群眾日益增長的精神文化需求。

發(fā)展廣場文化是文化惠民的重要舉措。文化是民生的重要組成部分，是人民幸福指數(shù)的重要衡度，是群眾生活質(zhì)量提高的標(biāo)志。發(fā)展廣場文化是文化惠民，實施文化民生的重要手段。舉辦廣場演出和廣場文化活動，讓群眾享受基本公共文化服務(wù)，享受文化發(fā)展成果。開展群眾廣泛參與的廣場歌詠、廣場健身舞等活動，群眾非常歡迎、積極參與，廣場文化活動豐富了群眾文化生活，深受群眾喜愛。

廣場文化活動是提高人民群眾文化素質(zhì)的重要手段。廣場文化活動讓人民群眾在參與文化活動中陶冶性情、培養(yǎng)情操，接受社會主義先進文化和社會主義核心價值觀的教育，從而提升人民群眾的文化素質(zhì)，使人民群眾和諧相處。人民群眾素質(zhì)提高，和諧相處，促進了社會和諧、發(fā)展、進步。

因此，各級黨政領(lǐng)導(dǎo)要高度重視廣場文化活動，加大投入，完善設(shè)施設(shè)備，加強組織引導(dǎo)，搞好人才隊伍建設(shè)，給予經(jīng)費保障。相關(guān)職能部門特別是文化部門要全力組織，開展好廣場文化活動，使廣場文化活動成為群眾日常生活的一部分，使人民群眾享受豐富的文化生活。

（二）加大投入，完善設(shè)施。

發(fā)展廣場文化活動，設(shè)施是基礎(chǔ)，沒有設(shè)施，活動就沒地方開展。因此，要加大投入，完善設(shè)施。一要科學(xué)規(guī)劃。城市在規(guī)劃時，要規(guī)劃好廣場設(shè)置，不但要有中心廣場和區(qū)域廣場公園，而且要有社區(qū)廣場?？h城要規(guī)劃中心廣場和社區(qū)小廣場。城市、縣城在老城改造時要規(guī)劃建設(shè)廣場。鎮(zhèn)村都要有方便群眾活動的小廣場。同時要做好廣場的設(shè)計，舞臺、活動場地要規(guī)劃設(shè)計好。二是舍得投入建設(shè)廣場。各級政府要增加對文化事業(yè)的投入，要籌集資金，建好廣場，既要綠化美化好，又要建好舞臺、活動場，還要配備好燈光音響，使廣場既美觀又實用，便于開展活動。

（三）創(chuàng)新發(fā)展，開展豐富多彩的廣場文化活動。

發(fā)展廣場文化，核心是開展豐富多彩的廣場文化活動。要政府主導(dǎo)、部門組織、群眾參與、社會支持，開展豐富多彩的廣場文化活動。

1、辦好節(jié)慶文化活動。在重大節(jié)日、慶典時，由政府文化部門主辦大型文化活動，以營造喜慶氛圍。在元旦、春節(jié)、三八、五一、七一、中秋、國慶等重大節(jié)日紀(jì)念日，舉辦大型文化活動，讓人民群眾享受文化大餐，過一個歡樂祥和的節(jié)日。同時還要根據(jù)自身實際，發(fā)揮優(yōu)勢舉辦節(jié)日、比賽文化活動。如河源市舉辦客家文化節(jié)、旅游文化節(jié)、山歌大賽、群眾健身舞大賽。

2、開展跳排舞、健康舞等廣場舞活動。廣場舞也叫排舞，具體劃分又有排舞、健康舞、健身舞等。廣場舞不受年齡限制，動作簡單、舞步重復(fù)，不受場地限制，簡單易學(xué)、時尚、互動性強。跳舞不但可以健身，還可以增強人與人之間的交流。廣場舞具有自娛自樂性，跳廣場舞可以輕松自在、無拘無束。因此廣場舞具有強烈的感染力和吸引力，風(fēng)靡大中小城市和鎮(zhèn)村，深受群眾喜愛。大力推廣普及省文化廳推廣的廣場排舞和全國文聯(lián)推廣的百姓健康舞，挑選培訓(xùn)骨干，組建骨干隊伍，以骨干帶動輔導(dǎo)建立廣場舞隊伍，組織市、縣廣場舞展演比賽，同時把活動延伸到鎮(zhèn)和社區(qū)，把廣場舞普及到各個社區(qū)、鎮(zhèn)。

3、組建民間藝術(shù)團隊。文化部門引導(dǎo)、扶持、輔導(dǎo)，組織業(yè)余文藝愛好者建立民間藝術(shù)團隊，如中老年藝術(shù)團、合唱團，青少年藝術(shù)團、合唱團，舞龍隊、舞獅隊等，同時對他們經(jīng)常進行輔導(dǎo)，提高他們的水平。

4、開展歡樂廣場群眾演出。落實經(jīng)費，培養(yǎng)隊伍，定期不定期在市區(qū)、縣城中心廣場舉辦群眾演員的演出。開展好文化“三下鄉(xiāng)”活動，送演出到農(nóng)村。舉辦群眾歌詠活動，開展廣場大家唱，組織群眾唱紅歌，唱流行歌，唱山歌。組織企業(yè)開展廣場文化活動，發(fā)動企業(yè)贊助，籌集經(jīng)費，舉辦廣場演出。企業(yè)、商場、賓館在開業(yè)慶典、周年慶典時舉辦廣場演出，充分發(fā)揮企業(yè)通過文化活動宣傳自己推廣自己的積極性。

（四）抓好隊伍建設(shè)，建設(shè)一支廣場文化隊伍。人才是開展好廣場文化活動決定性因素。市縣文化館鎮(zhèn)文化站要增加人員，要公開吸收一些文藝專業(yè)水平較高、組織文化活動能力好的人進入文化館站，吸收有文藝專業(yè)特長人員、民間文化傳承人和民間藝人作為鎮(zhèn)文化站工作人員。選派文化館（站）的專業(yè)人員到藝術(shù)院校培訓(xùn)，要經(jīng)常對文化館（站）工作人員、民間業(yè)余藝術(shù)團演員、農(nóng)村社區(qū)文藝骨干進行專業(yè)培訓(xùn)，提高他們的專業(yè)水平。充分利用社會資源，培養(yǎng)民間文藝隊伍，扶持民間業(yè)余藝術(shù)團隊，建成一支業(yè)余文藝隊伍，挑選一批社區(qū)、農(nóng)村文藝骨干，形成一支文藝骨干隊伍。從而形成以文化館（站）工作人員為主力軍、民間業(yè)余演員、社區(qū)農(nóng)村文藝骨干為組成部分的群眾文化隊伍。

參考文獻：

[1]王照一.試談新農(nóng)村廣場文化建設(shè)的必要性.233網(wǎng)校論文中心，2009年07月；

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摘要：中國光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展一度達到頂峰，近年來卻跌入谷底，固然有國際貿(mào)易壁壘在作祟，但產(chǎn)能過剩、市場發(fā)展不平衡、技術(shù)落后等內(nèi)部因素才是更致命的問題。光伏產(chǎn)業(yè)的興衰啟示我們，中國想走新能源產(chǎn)業(yè)的國際化道路，國家的政策支持、行業(yè)整合、市場監(jiān)管是必須的，遵循研發(fā)技術(shù)、均衡市場、由內(nèi)到外的發(fā)展戰(zhàn)略，才能使我國的新興能源產(chǎn)業(yè)更具有國際競爭力。

關(guān)鍵詞：光伏產(chǎn)業(yè)；新型能源；國際化；國際競爭力

一、引言

伴隨著全球能源危機的逐漸加劇，發(fā)展新能源成為各國能源戰(zhàn)略的重中之重。太陽能發(fā)電作為新興能源具有持續(xù)性和清潔性，21世紀(jì)中國光伏產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展，一舉成為光伏產(chǎn)能世界第一大國，但是由于國際貿(mào)易壁壘、產(chǎn)能過剩、市場發(fā)展不平衡、自主技術(shù)缺乏等原因使中國光伏產(chǎn)業(yè)陷入困局，光伏企業(yè)紛紛重組、倒閉。光伏產(chǎn)業(yè)的寒冬使得我們不得不思考，中國新興能源產(chǎn)業(yè)國際化道路該何去何從。

二、中國光伏產(chǎn)業(yè)困局解析

1、貿(mào)易壁壘

從2011年開始，美歐、印度等國相繼對中國光伏產(chǎn)品展開反傾銷調(diào)查，并出臺反傾銷懲罰措施，使得中國依賴出口的光伏產(chǎn)品受到重創(chuàng)，企業(yè)紛紛倒閉。反傾銷稅使得中國低廉的勞動成本優(yōu)勢消失殆盡，中國光伏產(chǎn)品在國際市場上的價格競爭優(yōu)勢不復(fù)存在。中國這種高度依賴國外進出口市場的光伏產(chǎn)業(yè)弊端盡顯，產(chǎn)能過剩、產(chǎn)品積壓，大批光伏企業(yè)負債，作為國內(nèi)最大的光伏企業(yè)無錫尚德更是于2013年3月宣布破產(chǎn)。

2、市場發(fā)展嚴(yán)重失衡，產(chǎn)能過剩

嚴(yán)重依賴國外市場是中國光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的致命死穴。中國國的光伏產(chǎn)品國內(nèi)需求比例極小，而且增速緩慢。中國作為世界第一大太陽能電池生產(chǎn)國，電池產(chǎn)量接近全球總產(chǎn)量一半，但是市場格局卻嚴(yán)重失衡。一方面太陽能電池生產(chǎn)原料多晶硅國內(nèi)產(chǎn)量極小，自給率不到10%，大部分依賴進口；另一方面，90%以上的光伏產(chǎn)品出口到國外市場。目前國外市場增速放緩，國內(nèi)市場供需失衡，光伏產(chǎn)品庫存大量積壓，各國展開的激烈價格戰(zhàn)，使中國光伏企業(yè)的盈利能力嚴(yán)重下滑。

3、技術(shù)落后，更新緩慢

中國光伏產(chǎn)業(yè)技術(shù)相對落后，創(chuàng)新能力低下，目前的主要技術(shù)都是應(yīng)用國外相對落后的技術(shù)，這些技術(shù)系統(tǒng)效率低、生產(chǎn)成本高，使中國光伏產(chǎn)業(yè)的競爭力嚴(yán)重削弱。中國光伏產(chǎn)業(yè)尚未建立起全面的研發(fā)和創(chuàng)新體系，光伏產(chǎn)品關(guān)鍵生產(chǎn)設(shè)備基本依賴進口。當(dāng)前這種現(xiàn)狀使中國的光伏產(chǎn)業(yè)總處于光伏產(chǎn)業(yè)的市場低端，依靠產(chǎn)量和規(guī)模得以生存，一方面大量進口材料、技術(shù)，一方面把技術(shù)水平不高的產(chǎn)品拿去與國際高端產(chǎn)品競爭。相比國際光伏產(chǎn)業(yè)技術(shù)快速的更新?lián)Q代，中國光伏產(chǎn)業(yè)技術(shù)落后的現(xiàn)狀已經(jīng)嚴(yán)重制約了國內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

三、中國光伏產(chǎn)業(yè)脫困策略

1、政策扶持

世界各國視光伏產(chǎn)業(yè)為新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，政策扶持力度都很大。日本是最早制定扶持光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策的國家，德國實行太陽能上網(wǎng)電價補貼政策，美國推行相應(yīng)的光伏系統(tǒng)安裝補貼政策。正是這些扶持政策拉動了國內(nèi)市場，使得目前日德美已成為世界最大的光伏應(yīng)用市場。目前在光伏產(chǎn)業(yè)遭受重創(chuàng)的特殊時期，中國政府應(yīng)利用扶持政策鼓勵國內(nèi)太陽能市場發(fā)展，同時加快企業(yè)技術(shù)改造和創(chuàng)新，以提升產(chǎn)業(yè)整體競爭力，使得中國光伏產(chǎn)業(yè)走出低谷，得到新的發(fā)展動力。

2、開拓國內(nèi)市場

中國幅員廣闊，太陽能資源十分豐富。據(jù)估算，我國陸地表面每年接受的太陽輻射能約為1.47×108 億千瓦時，相當(dāng)于4.9萬億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，約等于上萬個三峽工程年發(fā)電量的總和，具有發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)的優(yōu)良條件。中國國內(nèi)市場規(guī)模廣大，國產(chǎn)光伏電池價格已經(jīng)大幅度暴跌又給國內(nèi)市場需求上升創(chuàng)造了條件?！笆濉币?guī)劃制定的光伏裝機量目標(biāo)為22GW～25GW，2011年中國占全球?qū)嶋HGDP份額已達14.3%，與整個歐元區(qū)相仿，而目前歐盟光伏市場規(guī)模為20GW，那么中國 “十二五”期間達到22GW～25GW的目標(biāo)是很有可能實現(xiàn)的。只要成功啟動國內(nèi)市場，美歐的“雙反”就不可能打垮、消滅中國光伏產(chǎn)業(yè)這個競爭對手。為此，光伏產(chǎn)業(yè)熱盼的產(chǎn)業(yè)政策配套細則應(yīng)盡快頒行，為進一步規(guī)范國內(nèi)市場秩序，醞釀多時的《太陽能光伏行業(yè)準(zhǔn)入條件》也應(yīng)及時出臺。

3、技術(shù)創(chuàng)新、自主研發(fā)

中國光伏產(chǎn)業(yè)缺乏核心技術(shù)支撐，競爭力仍體現(xiàn)在低廉的用工、能源、環(huán)境代價之上，這些傳統(tǒng)優(yōu)勢都將隨著中國經(jīng)濟社會穩(wěn)定較快發(fā)展而逐步淡化和消失，未來的競爭優(yōu)勢肯定主要體現(xiàn)在技術(shù)方面，沒有掌握核心技術(shù)，受制于人的狀況難以改觀。中國光伏產(chǎn)業(yè)的核心競爭力目前主要在于相對成本優(yōu)勢，卻遭遇了反傾銷的貿(mào)易摩擦。中國應(yīng)對國外“雙反”調(diào)查先要從自我做起，必須通過技術(shù)進步降低升本，從而提高產(chǎn)品的國際競爭力。當(dāng)前的首要任務(wù)是整合研究力量，集中攻克光伏產(chǎn)業(yè)的技術(shù)壁壘，通過政府政策扶持、產(chǎn)業(yè)界互惠合作、科研機構(gòu)等多方面努力盡快形成光伏產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系，重點是技術(shù)創(chuàng)新、人才教育和企業(yè)科研基地的有機結(jié)合。技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)以企業(yè)為主體，發(fā)展模式遵循產(chǎn)、學(xué)、研結(jié)合。首先，政府要提供充足的資金，建立國家級別的技術(shù)研發(fā)中心以及產(chǎn)品檢測中心，用以研發(fā)光伏產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵技術(shù)。其次，自主研發(fā)同時也要注重引進國外先進技術(shù)?？梢酝ㄟ^技術(shù)論壇、吸引國外科研人員、技術(shù)購買、吸引國外光伏企業(yè)合資聯(lián)營等方式吸收國外的先進技術(shù)。自主研發(fā)和引進吸收的雙重研發(fā)模式，不僅可以實現(xiàn)最低成本的技術(shù)變革，同時也可以最快速的縮短國內(nèi)與國外光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展差距。

篇4

最近，中國光伏產(chǎn)業(yè)正在遭受前所未有的國際市場嚴(yán)重打擊，整個行業(yè)幾乎陷于瀕臨崩潰的絕境之中。首先是美國對中國光伏產(chǎn)品的“雙反”調(diào)查和征收31%～250%的反傾銷關(guān)稅。經(jīng)歷這場讓人心悸的貿(mào)易保護劫難，在美國上市的中國光伏企業(yè)股票全線暴跌，很多在美國上市的中國光伏企業(yè)遇到了嚴(yán)重的財務(wù)困境。前不久，德國的光伏企業(yè)又向歐盟提出對中國出口歐盟光伏產(chǎn)品的反傾銷調(diào)查。由于中國幾百億美元的光伏產(chǎn)品出口，近六成以上是進入歐盟市場。一旦歐盟光伏市場大門關(guān)閉，將給中國光伏企業(yè)造成更加致命的打擊。噩耗將至，中國大型光伏企業(yè)頓時風(fēng)聲鶴唳，中小型光伏企業(yè)更是一片哀鳴。

如何讓中國光伏產(chǎn)業(yè)走出絕境，已成為中國發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)面臨的一個緊迫問題?？偫碛H自到中國最有影響力的光伏企業(yè)開展調(diào)查研究。受國家發(fā)改委委托，經(jīng)濟日報社組成調(diào)研組深入國內(nèi)各大光伏企業(yè)探訪問題根源。經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，中國龐大的光伏生產(chǎn)能力90%以上用于供應(yīng)海外市場，特別是供應(yīng)作為發(fā)達國家的美國和歐盟市場。受全球金融危機影響，歐美國家對光伏產(chǎn)品的需求大幅下降，中國光伏產(chǎn)品銷路過度依賴海外市場的問題變得更加突出。中國2011年的光伏組件總產(chǎn)能已達30GW，而未來幾年歐美光伏發(fā)電裝機年需求量預(yù)計只有20GW，產(chǎn)能過剩問題十分嚴(yán)重。即便沒有歐美國家的反傾銷限制，預(yù)計國內(nèi)被淘汰出局的光伏企業(yè)也將超過30%。如果不能有效啟動國內(nèi)光伏發(fā)電市場，一旦歐盟反傾銷定案，中國光伏產(chǎn)業(yè)將會慘遭涂炭、一地狼藉。

拯救中國光伏絕不能就事論事，把擺脫危機的注意力都集中在如何與歐美國家打光伏貿(mào)易戰(zhàn)上。中國作為一個對國際市場負責(zé)任的大國，也應(yīng)當(dāng)通過調(diào)整國內(nèi)市場戰(zhàn)略積極主動地調(diào)節(jié)國際市場的供求關(guān)系。回應(yīng)歐美國家對中國光伏產(chǎn)品的反傾銷發(fā)難，不能只靠以牙還牙的貿(mào)易戰(zhàn)方式深化危機。挽救這一危局的根本出路就是控制光伏產(chǎn)品的出口，扭轉(zhuǎn)中國光伏企業(yè)在國際光伏產(chǎn)品市場上的被動局面。為此，必須盡快啟動國內(nèi)光伏電力市場，加速消化光伏企業(yè)的過剩產(chǎn)能。一旦國內(nèi)光伏電力市場大幅啟動，國際市場上的光伏產(chǎn)品供需矛盾也將得到緩解，中國與歐美之間的光伏貿(mào)易戰(zhàn)也將更加主動、勝券在握。

中國通過大幅啟動光伏發(fā)電市場發(fā)展低碳經(jīng)濟和清潔能源電力的條件和時機已經(jīng)具備。通過發(fā)展光伏發(fā)電和風(fēng)力發(fā)電等清潔電力，逐步改善我國的電力能源結(jié)構(gòu)，是“十二五”確定的國家能源戰(zhàn)略。經(jīng)過嚴(yán)峻的市場歷練，中國光伏產(chǎn)品的性價比已經(jīng)達到適于國內(nèi)推廣應(yīng)用的技術(shù)經(jīng)濟水平。過去十年，國產(chǎn)光伏發(fā)電組件產(chǎn)品從原來的每瓦6美元降到目前的1美元以下。光伏發(fā)電成本從每度電1美元降到每度電1元人民幣。大幅度提升光伏發(fā)電在中國電力能源中的比重已經(jīng)具備了必要的基礎(chǔ)條件。禍兮福之所倚，歐美國家對中國光伏產(chǎn)品的反傾銷危機，實際上也將成為中國加速啟動國內(nèi)光伏發(fā)電市場的戰(zhàn)略良機。

目前，中國的光伏發(fā)電在整個電力能源體系中所占比重可謂微乎其微，在國內(nèi)發(fā)展光伏發(fā)電的市場空間十分巨大。隨著西部大開發(fā)進程的不斷提速，地廣人稀和日光資源充沛的西部地區(qū)自然會成為國內(nèi)光伏電力市場開發(fā)的一個戰(zhàn)略重點。但是，經(jīng)濟發(fā)達的沿海地區(qū)和內(nèi)地城市無疑也是國內(nèi)光伏產(chǎn)品廣泛應(yīng)用極有潛力的銷售市場。如何借鑒經(jīng)濟發(fā)達國家利用城市屋頂推廣清潔能源電力的成功經(jīng)驗，加快我國經(jīng)濟發(fā)達城市和地區(qū)應(yīng)用光伏產(chǎn)品實現(xiàn)分布式發(fā)電的步伐，更是值得重點研究的戰(zhàn)略課題。中國特色的市場經(jīng)濟是政府主導(dǎo)的市場經(jīng)濟，在國內(nèi)推廣光伏產(chǎn)品不能只靠光伏企業(yè)旱地拔蔥，各地政府要對光伏市場開發(fā)多給一些陽光雨露，發(fā)展低碳經(jīng)濟絕不能葉公好龍。

篇5

關(guān)鍵詞：錦州；光伏產(chǎn)業(yè)；雙反危機

中圖分類號：F74

文獻標(biāo)識碼：A

文章編號：1672-3198（2013）24-0075-01

1 引言

“十一五”以來，我國光伏產(chǎn)業(yè)進入快速發(fā)展期，隨著國家光伏上網(wǎng)電價的落實和太陽能光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃相繼頒布實施，我國光伏產(chǎn)業(yè)規(guī)模逐步增大，光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展達到頂峰。2012年至今，中國光伏企業(yè)面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。受歐債危機、政府削減補貼、海外市場萎縮等因素的影響，整個光伏產(chǎn)業(yè)持續(xù)陷入低迷。美國“雙反”初裁決定對中國光伏產(chǎn)品征收反傾銷稅和反補貼稅，對中國光伏行業(yè)產(chǎn)生巨大負面沖擊。繼美國啟動針對中國光伏產(chǎn)品的“雙反“調(diào)查后，以SolarWorld為首的歐洲光伏產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟向歐盟委員會提出針對中國光伏產(chǎn)品的反傾銷訴訟。從6月6日起，歐盟開始向我國光伏產(chǎn)品征收臨時反傾銷稅。盡管初裁結(jié)果好于預(yù)期，但仍將對我國光伏產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生諸多不利影響。

2 雙反危機對錦州光伏產(chǎn)業(yè)的影響

2.1 錦州光伏產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀及特點

錦州現(xiàn)有光伏企業(yè)34家，光伏產(chǎn)業(yè)鏈已經(jīng)延伸由單一的單晶硅發(fā)展到多晶硅、切片、電池片、組件、產(chǎn)品應(yīng)用、配套產(chǎn)品、光伏電站建設(shè)等全產(chǎn)業(yè)鏈。光伏產(chǎn)品的生產(chǎn)能力為：除硼多晶硅材料4000噸、多晶硅材料200噸、多晶鑄錠20兆瓦、單晶硅1吉瓦、硅片600兆瓦、太陽能電池300兆瓦、組件250兆瓦，產(chǎn)值由2009年的48億元增至2012年底的145億元。

錦州光伏產(chǎn)業(yè)存在以下特點：

（1）產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一。

錦州光伏產(chǎn)業(yè)與長三角一帶光伏產(chǎn)業(yè)相比，起步較晚，產(chǎn)量、產(chǎn)值都遠遠落后于南方其他地區(qū)光伏產(chǎn)業(yè)。盡管產(chǎn)業(yè)鏈已延伸至整個產(chǎn)業(yè)，但是總體規(guī)模仍以中下游產(chǎn)品為主，目前只有一家企業(yè)生產(chǎn)多晶硅的提純，并擁有自主的技術(shù)優(yōu)勢。

（2）兩頭在外，發(fā)展受制于人。

我國光伏產(chǎn)業(yè)一直處于兩頭在外的不平衡局面，錦州光伏產(chǎn)業(yè)也是如此。原材料硅材料95%都是由國外進口，光伏產(chǎn)品90%都是出口到國外，產(chǎn)品的上下游均極大依賴到國外的市場。

2.2 “雙反”對錦州光伏產(chǎn)業(yè)的影響

2012年以來，錦州光伏企業(yè)受歐美“雙反”及價格下降影響，企業(yè)經(jīng)營虧損嚴(yán)重。受國內(nèi)外光伏市場形勢的影響，國內(nèi)金融機構(gòu)紛紛削減對光伏行業(yè)的信貸支持，造成錦州市已開工建設(shè)的企業(yè)融資難度加大，極大影響項目竣工投產(chǎn)和正常運營。另外，國際光伏市場低迷，國內(nèi)光伏企業(yè)虧損嚴(yán)重，部分光伏企業(yè)處于破產(chǎn)和倒閉的邊緣，致使光伏企業(yè)擴產(chǎn)和投資欲望銳減，光伏產(chǎn)業(yè)招商工作遇到前所未有的困難。

3 錦州光伏產(chǎn)業(yè)的應(yīng)對之策

3.1 政府扶持引導(dǎo)

3.1.1 “區(qū)別對待”，重點扶持優(yōu)勢項目

光伏作為一種新能源，符合國家大力發(fā)展綠色新能源的戰(zhàn)略，同時光伏產(chǎn)業(yè)投入高，能在短期內(nèi)創(chuàng)造高額的GDP，一些地方政府從自身政績出發(fā)，開始大力扶植光伏產(chǎn)業(yè)。然而，政府對于光伏產(chǎn)業(yè)的過度發(fā)展提供了錯誤性的政策鼓勵，在把光伏產(chǎn)業(yè)推到頂峰的時候，卻沒能繼續(xù)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)在市場競爭找對方向。

這次因“雙反”而起的至上到下的反思和調(diào)整或許對我國光伏行業(yè)下一步發(fā)展起到更深遠的指導(dǎo)作用。國家陸續(xù)出臺財稅、金融等一系列政策，扶持并引導(dǎo)光伏產(chǎn)業(yè)向著健康的方向發(fā)展。作為地方政府，在此次危機中應(yīng)轉(zhuǎn)變思路，對光伏產(chǎn)業(yè)的救助扶持應(yīng)該更具傾向性。主要投在較為薄弱的兩端，對中間過剩的環(huán)節(jié)應(yīng)該給予充分競爭的空間，讓市場對企業(yè)優(yōu)勝劣汰，積極淘汰落后產(chǎn)能。對企業(yè)應(yīng)“區(qū)別對待”，對底子好、規(guī)模大、技術(shù)先進的企業(yè)要加大扶持力度，幫助其渡過難關(guān)，但對技術(shù)差、決策嚴(yán)重失誤、有企業(yè)家掏空企業(yè)現(xiàn)象的，救助一律“免談”。

3.1.2 打開國內(nèi)市場，大力推廣分布式電站

2013年1月7日，國家能源局在全國能源工作會議上提出，今年的重點工作之一是大力發(fā)展新能源和可再生能源，積極發(fā)展水電，協(xié)調(diào)發(fā)展風(fēng)電，大力發(fā)展分布式光伏發(fā)電。為挽救我國光伏產(chǎn)業(yè)，國家已經(jīng)連續(xù)出臺政策支持分布式光伏發(fā)電，開拓光伏企業(yè)國內(nèi)市場。

錦州市政府在2012年已經(jīng)制定了《錦州市分布式光伏電站節(jié)能示范項目實施方案》，住建部決定將錦州作為城市級分布式建筑光伏電站的全國唯一試點城市。在當(dāng)前我國光伏產(chǎn)業(yè)受海外市場沖擊的背景下，大力推廣分布式電站，不僅能夠拉動錦州光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高錦州對外形象，同時，城市級分布式建筑光伏電站也將成為錦州綠色生態(tài)建設(shè)的亮點。

3.2 企業(yè)加強自主創(chuàng)新

3.2.1 加大企業(yè)自主創(chuàng)新力度

通過此次美國和歐盟的“雙反”調(diào)查，錦州光伏企業(yè)必須意識到，提升自主創(chuàng)新能力，降低光伏發(fā)電成本是應(yīng)對此次“雙反”的根本舉措。錦州光伏產(chǎn)業(yè)應(yīng)立足于原始創(chuàng)新、

集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新，把自主創(chuàng)新作為光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略基點。目前，錦州光伏服務(wù)平臺已經(jīng)基本搭建，由研發(fā)、檢測、光伏研究院、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)四部分組成。研發(fā)平臺由錦州市部分高校和光伏企業(yè)聯(lián)合組建，檢測平臺是我國北方唯一的國家級光伏產(chǎn)品監(jiān)督檢驗中心，企業(yè)應(yīng)通過科研機構(gòu)和高等院校引進先進技術(shù)和先進科技人員，增加自身科研創(chuàng)新能力和水平，掌握自主知識產(chǎn)權(quán)。一方面，加快研發(fā)進度，盡快實現(xiàn)從全產(chǎn)業(yè)鏈的角度對歐美的全面超越，另一方面，也要大膽采用國內(nèi)的工藝和設(shè)備。這樣的話，即便歐債危機持續(xù)發(fā)酵，即便美國堅持雙反，錦州光伏產(chǎn)業(yè)依然能夠擺脫對歐美市場與技術(shù)的依賴，擺脫其貿(mào)易壁壘。

3.2.2 進行技術(shù)革新，通過產(chǎn)業(yè)集聚形成規(guī)?；a(chǎn)

除了在多晶硅、鑄錠、切片、電池片、組件等主要環(huán)節(jié)進行自主創(chuàng)新外，錦州光伏企業(yè)還應(yīng)將傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的制造優(yōu)勢，轉(zhuǎn)移到光伏產(chǎn)業(yè)的制造系統(tǒng)中來。利用錦州老工業(yè)基地雄厚的工業(yè)基礎(chǔ)，發(fā)揮機械電子業(yè)的傳統(tǒng)優(yōu)勢，提高各個環(huán)節(jié)的工藝技術(shù)水平和裝備制造水平，進一步降低成本。

在當(dāng)前產(chǎn)業(yè)低迷形勢下，錦州光伏企業(yè)應(yīng)立足于資源的優(yōu)化配置，加快產(chǎn)業(yè)集聚的步伐，依托現(xiàn)有生產(chǎn)能力和技術(shù)優(yōu)勢，加強關(guān)鍵技術(shù)的再創(chuàng)新；充分利用產(chǎn)能優(yōu)勢，加快發(fā)展薄膜電池、非晶硅薄膜電池等生產(chǎn)項目，更進一步延伸和完善產(chǎn)業(yè)鏈，形成具有較強競爭力的產(chǎn)業(yè)集群。

3.2.3 開辟新興市場

隨著歐美對我國光伏產(chǎn)品展開雙反調(diào)查，貿(mào)易保護主義使海外市場布滿荊棘，市場萎縮。因此，開啟國內(nèi)光伏市場成為國內(nèi)光伏企業(yè)最強烈的呼聲。2011年我國實施全國統(tǒng)一的光伏上網(wǎng)標(biāo)桿電價政策就標(biāo)志著國內(nèi)光伏市場正式啟動。2012年國家能源局了《太陽能發(fā)電“十二五”規(guī)劃》，確定我國十二五期間太陽能光伏裝機最低達到21GW的目標(biāo)。其中，分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)為10GW，重點地區(qū)在中東部地區(qū)城鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、大型公共設(shè)施等建筑屋頂相對集中的區(qū)域，建設(shè)并網(wǎng)光伏發(fā)電系統(tǒng)。《規(guī)劃》的出臺，是國家從戰(zhàn)略層面通過擴大國內(nèi)太陽能發(fā)電市場來消耗光伏企業(yè)由于出口受阻帶來的過剩產(chǎn)能，這必將有利于緩解光伏企業(yè)當(dāng)前所面臨的困境。可以說，《規(guī)劃》打開了國內(nèi)光伏市場的想象空間，錦州光伏企業(yè)應(yīng)把目光投向國內(nèi)市場，利用目前國家出臺的鼓勵光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的利好政策，開拓國內(nèi)市場。

此外，錦州光伏企業(yè)應(yīng)轉(zhuǎn)變市場營銷策略，加大了開拓國外其他新興市場的力度，擴大在新興市場中的份額，包括日本和韓國等快速增長的市場，以及南美、非洲和東南亞地區(qū)等潛在的市場。

4 結(jié)語

光伏產(chǎn)業(yè)經(jīng)歷2012年的遭遇，加速了光伏產(chǎn)業(yè)的洗牌。中國光伏產(chǎn)業(yè)面臨的既是危機，也是機遇，借此機會使產(chǎn)業(yè)回歸理性，并且借機開拓國內(nèi)市場，打破產(chǎn)業(yè)“兩頭在外”的束縛，更有利于日后的發(fā)展。在當(dāng)前的嚴(yán)峻形勢下，錦州光伏產(chǎn)業(yè)應(yīng)立足以上兩個方面，充分利用國家出臺的優(yōu)惠政策，結(jié)合本地實際，在保持現(xiàn)有光伏企業(yè)穩(wěn)定運行的前提下，堅定信心，轉(zhuǎn)變思路，促進錦州光伏產(chǎn)業(yè)更好更快發(fā)展。

參考文獻

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篇6

當(dāng)前，光伏產(chǎn)業(yè)所面臨的困境是產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中所必須經(jīng)歷的周期調(diào)整，如果光伏企業(yè)能以此為契機不斷創(chuàng)新技術(shù)、提高轉(zhuǎn)換率、提升產(chǎn)品品質(zhì)及調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，通過行業(yè)整合實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的調(diào)整升級，光伏產(chǎn)業(yè)在經(jīng)歷低潮之后必將會迎來新一輪的繁榮。

太陽能電池產(chǎn)量激增融資總額達歷史最高

2006－2010年在國家政策和市場熱情的雙重刺激下，我國太陽能光伏行業(yè)進入持續(xù)爆發(fā)增長期，太陽能電池產(chǎn)量連續(xù)5年翻倍增長。據(jù)統(tǒng)計，2010年我國太陽能電池產(chǎn)量達8000兆瓦，占全球產(chǎn)量的50％，超越歐洲、日本為世界太陽能電池生產(chǎn)第一大國(見圖1)。

近年來，在國家政策的大力扶持下，光伏產(chǎn)業(yè)得到迅速發(fā)展，形成了一條較為完整的產(chǎn)業(yè)鏈體系。光伏產(chǎn)業(yè)鏈包括多晶硅原料生產(chǎn)、硅片、硅錠生產(chǎn)、太陽能電池制造、組件封裝、光伏產(chǎn)品生產(chǎn)和光伏發(fā)電系統(tǒng)等環(huán)節(jié)(見圖2)。光伏行業(yè)重點上市公司如表1所示。

據(jù)統(tǒng)計，2005年至今中國光伏行業(yè)共披露76起VC／PE融資案例，融資總額達到21.21億美元，平均單筆融資金額為2791萬美元。其中，2008年共披露16起VC／PE融資案例，融資總額達6.56億美元，融資企業(yè)數(shù)量及規(guī)模均達到歷史最高水平。2011年至今已披露14起案例，融資總額達4.45億美元。

資本市場方面，2005年至今，共有24家光伏行業(yè)企業(yè)在全球資本市場實現(xiàn)IPO，累計融資金額為39.68億美元。從市場分布來看，其中7家企業(yè)登陸A股市場，另外17家則分布于以美國為主的境外資本市場。其中，2010年共有6家企業(yè)成功上市，融資總額為11.16億美元，達到歷史最高水平。2011年至今有3家企業(yè)實現(xiàn)上市，融資總額達5.44億美元(圖3、見表2)。

回報方面，2005年至今光伏行業(yè)IPO平均賬面退出回報為7.21倍，2011年至今光伏行業(yè)IPO平均賬面退出回報為21.7倍，達到歷史最高水平。主要原因是高睿創(chuàng)投在亞瑪頓(002623.SZ)獲得了151倍的超高賬面回報，如果將其剔除，2011年至今光伏行業(yè)IPO平均賬面退出回報為3.22倍(見圖4)。

產(chǎn)能過剩業(yè)績變臉光伏行業(yè)步入寒冬

幾年前，光伏產(chǎn)業(yè)還是頭項光環(huán)的新興產(chǎn)業(yè)，由于高利潤、高補貼等行業(yè)優(yōu)勢，光伏行業(yè)經(jīng)歷了一輪“瘋長”。2008年，我國光伏企業(yè)還不足100家，經(jīng)過幾年的快速發(fā)展，至今已膨脹至500余家。許多和太陽能毫不相干的企業(yè)和資本一哄而上，原有的光伏企業(yè)也不斷發(fā)力，盡可能的多融資做大規(guī)模，試圖通過“野蠻生長”的競爭手段來占領(lǐng)市場。據(jù)統(tǒng)計，中國今年的光伏組件總產(chǎn)能將達到30GW，而全球今年裝機量預(yù)計只有20@W，產(chǎn)能過剩的問題集中凸顯，使光伏行業(yè)迅速步入寒冬。

光伏行業(yè)的寒意，在上市公司的業(yè)績中體現(xiàn)得尤為明顯。在美上市的11家中國光伏企業(yè)除大全新能源(DQ.NYSE)和晶科能源(JKSNYSE)外，其余9家企業(yè)三季度凈利潤全部報虧，累計虧損4.6億美元，盈利的兩家企業(yè)利潤額同比也有大幅下降。其中尚德電力(STP.NYSE)第三季度虧損1.164億美元，成為國內(nèi)虧損最嚴(yán)重的光伏企業(yè)。同時，國內(nèi)上市的光伏企業(yè)第三季度業(yè)績也出現(xiàn)顯著下滑，向日葵(300111.SZ)、拓日新能(002218.SZ)第三季度均出現(xiàn)虧損(見表3)。

歐債危機、美國“雙反”海外金融市場風(fēng)雨欲來

過去幾年間，我國太陽能光伏行業(yè)發(fā)展迅猛，2007-2010年，我國太陽能光伏電池產(chǎn)量連續(xù)4年居全球首位。產(chǎn)能過剩、市場萎縮、貿(mào)易壁壘，光伏行業(yè)在多年發(fā)展過程中積攢的“弊病”終于在今年集中爆發(fā)。導(dǎo)致這一系列問題的根本原因在于光伏行業(yè)“兩頭在外”的畸形結(jié)構(gòu)。

所謂“兩頭”，一頭是產(chǎn)業(yè)鏈上游的硅原料生產(chǎn)，另一頭是產(chǎn)業(yè)鏈下游的光伏產(chǎn)品應(yīng)用。原料方面，盡管我國是世界最大的硅原料出口國，但光伏行業(yè)所需的多晶硅的提純核心技術(shù)主要掌握在國外七大廠商手中，它們幾乎壟斷了全球的多晶硅原料供應(yīng)，我國每年僅從美國就要進口20多億美元的多晶硅等原料。市場方面，作為全球最大的太陽能電池制造基地，我國相關(guān)企業(yè)的銷售嚴(yán)重依賴出口。以2010年為例，我國太陽能電池產(chǎn)量達8000兆瓦，而同期我國太陽能光伏系統(tǒng)新增裝機僅為520兆瓦，其余7480兆瓦全部用于出口，出口比例高達94％。原料供應(yīng)沒有話語權(quán)，終端市場主要在外，使得我國光伏企業(yè)長期受制于人，抵御風(fēng)險的能力極差，歐美經(jīng)濟、政策稍有風(fēng)吹草動，光伏行業(yè)就大風(fēng)大浪。

2011年以來，隨著歐洲債務(wù)危機的深化，德國、意大利等歐洲國家紛紛下調(diào)了對光伏產(chǎn)業(yè)的補貼(見表4)。原本占據(jù)世界光伏裝機70％以上、占中國光伏電池出口80％的歐洲市場需求的大幅下降，使中國光伏企業(yè)的處境更加艱難。

雪上加霜的是，2011年10月中旬，Solar World等7家美國太陽能電池生產(chǎn)商聯(lián)名提出申訴，要求對中國出口到美國的光伏電池展開反傾銷和反補貼調(diào)查，并征收超過100％的高額懲罰性關(guān)稅。11月9日，美商務(wù)部宣布對中國輸美太陽能電池立案，展開針對中國清潔能源產(chǎn)品的首個“雙反”調(diào)查，尚德，英利等14家國內(nèi)光伏企業(yè)抱團應(yīng)訴。12月3日，美國國際貿(mào)易委員會就美對華太陽能電池反傾銷和反補貼案做出損害初裁，認定中國輸美太陽能電池對美國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成實質(zhì)損害。如果“雙反”最終成功，歐盟很可能也會效仿跟進調(diào)查，這將給中國光伏行業(yè)帶來沉重的打擊。

行業(yè)整合、政策引導(dǎo)國內(nèi)市場再造生機

危機本身也是機遇，市場競爭的加劇必然帶來整個行業(yè)的整合，產(chǎn)能與效率較低、管理水平低下、經(jīng)營理念過時的企業(yè)將面臨淘汰的風(fēng)險。如果能以此次行業(yè)整合為契機，加強光伏行業(yè)資金、品牌及人才的集中度，促進整個產(chǎn)業(yè)的調(diào)整升級，長期來看有助于光伏行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

2011年以來，國家有關(guān)部門了一系列光伏相關(guān)政策，加大對光伏行業(yè)的政策支持，促進其朝著更加有序、健康方向發(fā)展的政策意圖較為明顯。其中，《多晶硅行業(yè)準(zhǔn)入條件》通過建立行業(yè)準(zhǔn)入制度，引導(dǎo)和規(guī)范國內(nèi)多晶硅產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展：《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄

(2011年版)》首次將新能源作為單獨門類列入指導(dǎo)目錄的鼓勵類，并力推太陽能；《關(guān)于做好2011年金太陽示范工作的通知》明確了中央財政將繼續(xù)安排資金支持實施金太陽示范工程；《關(guān)于完善太陽能光伏發(fā)電上網(wǎng)電價政策的通知》確定了全國統(tǒng)一的上網(wǎng)標(biāo)桿電價；《國家采取綜合措施調(diào)控煤炭和電力價格》文件將可再生能源電價附加標(biāo)準(zhǔn)提高了一倍。

2011年歐洲國家削減光伏補貼，海外市場需求波動，造成國內(nèi)光伏行業(yè)進入低谷，市場在外的矛盾顯得越發(fā)明顯。在這種大背景下，開拓國內(nèi)市場引起了越來越多光伏企業(yè)的重視。2010年全球太陽能光伏系統(tǒng)新增裝機16629兆瓦，我國為520兆瓦，僅為全球的3％。而同期我國太陽能電池產(chǎn)量達8000兆瓦，產(chǎn)能過剩、國內(nèi)安裝率低、出口依存度過高既是光伏行業(yè)當(dāng)前面臨的無奈困境，卻也可以看作是未來我國光伏企業(yè)發(fā)展的巨大空間。盡快啟動國內(nèi)市場，不僅可以為我國光伏產(chǎn)品提供市場，也可以為產(chǎn)業(yè)繼續(xù)發(fā)展壯大構(gòu)筑可靠基礎(chǔ)。

寒冬中的朝陽細分領(lǐng)域存投資機會

我國光伏行業(yè)要度過寒冬，必須擺伏原料和產(chǎn)品“兩頭在外”的尷尬境地，創(chuàng)新技術(shù)降低多晶硅的生產(chǎn)成本，同時大力挖掘國內(nèi)市場以吸收消化快速增長的產(chǎn)能。即將出臺的《可再生能源發(fā)展“十二五”規(guī)劃》有望將“十二五”期間太陽能發(fā)電裝機目標(biāo)上調(diào)至1500萬千瓦，是此前規(guī)劃的500萬千瓦的三倍之多，其中光伏發(fā)電裝機目標(biāo)由此前的900萬千瓦上調(diào)至1400萬千瓦。同時，在中國可再生能源規(guī)模化發(fā)展項目成果總結(jié)會上，國家能源局透露2012年初將形成并實施可再生能源電力配額制，光伏發(fā)電上網(wǎng)難瓶頸有望突破，可見國家大力發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)的決心仍未改變。此外，全國統(tǒng)一上網(wǎng)電價的出臺以及可再生能源電價附加提高等一系列的政策動向也預(yù)示著國內(nèi)光伏市場即將大規(guī)模啟動。由此可見，光伏產(chǎn)業(yè)鏈的兩端即多晶硅以及光伏發(fā)電系統(tǒng)存在一定的投資空間。

多晶硅方面，根據(jù)中國有色金屬工業(yè)協(xié)會硅業(yè)分會統(tǒng)計顯示，11月份我國多晶硅主流價格保持在20萬元／噸23萬元／噸，價格持續(xù)下跌的情況已得到好轉(zhuǎn)并逐步實現(xiàn)理性回歸，但目前的價位已跌破絕大部分企業(yè)成本線。因此，多晶硅要擺脫過度依賴進口的局面，相關(guān)企業(yè)須從技術(shù)創(chuàng)新入手，不斷降低生產(chǎn)成本，創(chuàng)造溢價空間，提升產(chǎn)品競爭力。目前，保利協(xié)鑫和洛陽中硅已經(jīng)通過各種渠道引進技術(shù)輔助自主研發(fā)，率先開啟冷氫法生產(chǎn)多晶硅，大幅降低了多晶硅的生產(chǎn)成本。此前，投資人也表示目前多晶硅成本過高，如果有新技術(shù)的突破，相信具有投資價值。

光伏發(fā)電方面，現(xiàn)在光伏行業(yè)正在經(jīng)歷的寒冬，從另一個角度看很可能催生光伏發(fā)電的春天。一方面，光伏組件價格的大幅下降降低了光伏發(fā)電的成本，為實現(xiàn)平價上網(wǎng)創(chuàng)造了條件；另一方面，《完善太陽能光伏發(fā)電上網(wǎng)電價政策》的出臺，正式提出了中國太陽能發(fā)展的補貼機制，解決了長期以來困擾光伏發(fā)電的成本問題，吸引了大批企業(yè)投資國內(nèi)光伏電站建設(shè)。

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2012年，我國光伏產(chǎn)業(yè)遭遇美歐“雙反”，對外依存度畸高的中國光伏企業(yè)遭到近乎毀滅性的打擊，被迫進入寒冬，產(chǎn)品價格直線下跌，企業(yè)盈利狀況急劇惡化。

一、光伏產(chǎn)品價格持續(xù)走低

自2011年以來，歐洲各國相繼下調(diào)補貼標(biāo)準(zhǔn)，光伏主流市場需求不確定性增強，而全球光伏產(chǎn)能在經(jīng)過幾輪無序擴張后出現(xiàn)嚴(yán)重過剩，產(chǎn)品價格持續(xù)走低，2011年6月份以后，光伏產(chǎn)品價格加速下滑，令整個光伏產(chǎn)業(yè)陷入寒冬，企業(yè)虧損倒閉增加。2012年光伏產(chǎn)品價格下行趨勢仍未扭轉(zhuǎn)。多晶硅價格已經(jīng)從2011年最高的90美元下降到2012年底的16美元不到，價格跌去逾80%。中國多晶硅產(chǎn)品價格缺乏競爭力，受美、韓、德多晶硅低價傾銷影響，目前中國90%的多晶硅生產(chǎn)廠已停產(chǎn)。

二、全球范圍內(nèi)行業(yè)產(chǎn)能嚴(yán)重過剩

據(jù)IHS iSuppli估計，2012年全球多晶硅總體產(chǎn)能為32.8萬噸，比2011年增長15%，而多晶硅需求只有19.6萬噸，比2011年減少4%左右。過剩產(chǎn)能從2011年的8萬噸擴大到13.2萬噸，供應(yīng)比需求高出67%，產(chǎn)能過剩問題異常突出。

在電池供給方面，歐盟2011年的報告顯示，2012年全球光伏電池產(chǎn)能達到80GW，中國占據(jù)超過50%份額，產(chǎn)能在40GW以上。僅當(dāng)前中國的電池和組件產(chǎn)能就可以滿足未來2～3年全球光伏市場的需求。與快速增長的光伏電池供給量相比，光伏電池需求量的增長則顯得相形見絀。

近三年來，國內(nèi)晶硅及電池生產(chǎn)環(huán)節(jié)產(chǎn)能利用率一直在50%上下，這更加劇了我國光伏產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩的問題。

三、我國光伏產(chǎn)業(yè)“兩頭在外”處于絕對不利地位

我國光伏產(chǎn)業(yè)雖然經(jīng)歷了“超越任何產(chǎn)業(yè)的爆發(fā)式增長”，占據(jù)全球一半的產(chǎn)能，但卻一直處于兩頭在外的不平衡局面，硅材料95%都是由國外進口，光伏產(chǎn)品90%都是出口國外。歐洲市場目前是我國光伏產(chǎn)品最重要的產(chǎn)品銷售區(qū)域，2011年，中國光伏產(chǎn)業(yè)全球銷售格局中歐洲市場占到74%。近兩年，美國市場在逐步擴大。

篇8

光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)，是一個預(yù)示著中國和世界經(jīng)濟發(fā)展希望的陽光產(chǎn)業(yè)。而光伏建筑一體化更是未來建筑業(yè)發(fā)展的方向。

一、中國光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)概況和前景

中國光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)于20世紀(jì)70年代起步,90年代中期進入穩(wěn)步發(fā)展時期。到2005年底,中國光伏電池總產(chǎn)量超過250MW,光伏組件總產(chǎn)量超過400MW。從2002年以來,國家發(fā)改委啟動了"西部省區(qū)無電鄉(xiāng)光明工程",通過光伏和小型風(fēng)力發(fā)電的方式,最終解決西部七省區(qū)即、新疆、青海、甘肅、內(nèi)蒙、陜西和四川近800個無電鄉(xiāng)的用電問題。市場潛力將為100萬千瓦,總投資約為800億元。最近幾年我國光伏產(chǎn)業(yè)正以每年30%的速度增長。按照國家發(fā)改委編制的《可再生能源中長期發(fā)展規(guī)劃》，到2020年我國光伏發(fā)電總?cè)萘繉⑦_到220萬KW。

二、世界光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)概況和前景

在國際上，光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)成為增長速度最快、初步實現(xiàn)規(guī)?；l(fā)展的可再生能源發(fā)電技術(shù)2002年以來，全球光伏發(fā)電裝機年均增長率超過40%。 2007年全球新增裝機量同比增長 62%，當(dāng)年統(tǒng)計安裝量為2.83GWp，累計總裝機容量大約為12GWp。據(jù)有關(guān)預(yù)測或展望，未來數(shù)年全球光伏市場將以大約60%的速度增長， 2020年累計裝機將達到200GWp，絕大部分為并網(wǎng)光伏發(fā)電。屆時中國光伏發(fā)電總量仍不到全球發(fā)電總裝機容量的1%。

三、中國光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸和差距

1、光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)科技發(fā)展的瓶頸

與國際光伏企業(yè)相比，技術(shù)研發(fā)仍然是中國企業(yè)的軟肋。配套技術(shù)還不成熟，產(chǎn)品可靠性低；獨立系統(tǒng)中的蓄電池技術(shù)還不過關(guān),壽命低。在發(fā)展上，中國企業(yè)走的是大規(guī)模擴張的路子，以多取勝，但這種模式是不能持久的。美國、日本等發(fā)達國家卻走技術(shù)、精細化、緩擴張的路線。迫于成本壓力，國內(nèi)光伏企業(yè)大多做多晶硅電池技術(shù)，但多晶硅原料使用不當(dāng)會造成污染，薄膜太陽能電池技術(shù)才是發(fā)展的趨勢，而著方面的研究還十分落后。

2、光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)成本和消費與發(fā)達國家的差距

我國光伏產(chǎn)業(yè)需要的設(shè)備、原料和市場都在歐美地區(qū)。95%進口高純硅材料靠進口；95%以上出口市場在國外。 國內(nèi)太陽電池生產(chǎn)能力迅速膨脹,2007年全國太陽電池生產(chǎn)能力達到 2.0 GW，生產(chǎn)能力過剩； 成本仍然偏高(獨立發(fā)電系統(tǒng)初投資 8-10萬元/KW,并網(wǎng)發(fā)電系統(tǒng)投資6-8萬元/KW,發(fā)電成本3.5-5元/KWh),商業(yè)化市場的發(fā)展受到限制。而西方國家多晶硅太陽能電池技術(shù)的發(fā)電成本最低可降到約合0.7元人民幣/kWh，大約在2015―2016年左右可降到1元人民幣/kWh，使得光伏發(fā)電首先在日本、德國、西班牙等實行較高平均零售電價的國家開始商業(yè)化發(fā)展。

3、光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)鏈整合與發(fā)達國家的差距

在產(chǎn)業(yè)鏈整合上，國外諸如夏普、德山、京瓷等日本光伏企業(yè)，在整個產(chǎn)業(yè)鏈上技術(shù)全面，多晶、單晶電池和薄膜電池均有涉及和生產(chǎn)，而在光伏生產(chǎn)的核心設(shè)備上也是自產(chǎn)。中國光伏發(fā)電從產(chǎn)業(yè)鏈,硅料供應(yīng)不能自給,主要是進口；電池環(huán)節(jié)產(chǎn)能過剩,企業(yè)普遍開工率低于50%；單一組件封裝企業(yè)壓力很大,產(chǎn)量相對過剩,組件價格回落(15-20%)。在全球光伏產(chǎn)業(yè)鏈中，太陽能光伏的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)明顯的金字塔形，最上游的是高純度硅料生產(chǎn)，技術(shù)含量最高，利潤最大，價格約占太陽能電池成本的70%以上；其次才是電池片、電池組件等環(huán)節(jié)，越往下游技術(shù)要求越低，利潤越薄，中國絕大多數(shù)企業(yè)正處于產(chǎn)業(yè)鏈的下游，產(chǎn)業(yè)鏈的整合迫在眉睫。

4、中國光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)定位不合理

中國光伏產(chǎn)業(yè)定位已經(jīng)陷入“兩頭在外掙小錢”的窘境。目前中國太陽能光伏產(chǎn)業(yè)仍主要依靠市場驅(qū)動而非技術(shù)驅(qū)動，缺乏強大的內(nèi)在競爭力。每年大約95％的光伏組件都出口到國外。產(chǎn)品和市場結(jié)構(gòu)不合理，中國是世界光伏產(chǎn)業(yè)大國，但國內(nèi)消費不到10%，國內(nèi)光伏發(fā)電的總裝機量僅占全球裝機總量的1%，產(chǎn)品嚴(yán)重依賴出口；技術(shù)結(jié)構(gòu)不合理，中國最具優(yōu)勢的是電池片和組件技術(shù)，以及其他新興電池的開發(fā)上，但裝備技術(shù)和原材料技術(shù)并沒有真正掌握，基本上都是控制在發(fā)達國家手中；中國是光伏制造大國，而不是制造強國，至今未能擺脫“世界工廠”的命運，仍處全球光伏產(chǎn)業(yè)價值鏈下游。

四、中國光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對策

針對以上差距和問題,筆者認為對發(fā)展我國光伏產(chǎn)業(yè)應(yīng)采取一下對策：

1、將光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展利用提高到戰(zhàn)略地位考慮。在今后5-10內(nèi)，我國的光伏發(fā)電系統(tǒng)的應(yīng)用一方面還將以采用戶用光伏發(fā)電系統(tǒng)和建設(shè)小型光伏電站為主為偏遠地區(qū)農(nóng)牧民（即目前我國1/3的無電人口）提供最基本的生活用電；另一方面，借鑒發(fā)達國家發(fā)展屋頂系統(tǒng)的經(jīng)驗，在經(jīng)濟較發(fā)達、城市現(xiàn)代化水平較高的大中城市，在公益性建筑物以及在道路、公園、車站等公共設(shè)施照明中推廣使用光伏電源。開展大型并網(wǎng)光伏系統(tǒng)的示范，為在光伏發(fā)電成本下降到一定水平時開展大型并網(wǎng)光伏系統(tǒng)的大規(guī)模應(yīng)用做準(zhǔn)備。預(yù)計到2010年和2020年，光伏系統(tǒng)的這3個方面的應(yīng)用總量將達到約40萬kW和180萬kW。因此，建議中國發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)的國家戰(zhàn)略定位原則方針應(yīng)該是：要有利于中國光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；要有利于增強國力和提高國際競爭力；有利于促進社會發(fā)展和就業(yè)；符合我國的節(jié)能、環(huán)保和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。

2、集中力量,引進培養(yǎng)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)人才。從太陽能級硅材料入手,建立硅材原料供應(yīng)基地,解決原材料短缺問題；大力加強先進技術(shù)的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，扶持“技術(shù)推動型” 的光伏設(shè)備制造業(yè)，加強相關(guān)科技、財稅、外貿(mào)優(yōu)惠等扶持政策，鼓勵支持發(fā)展符合我國的人力資源優(yōu)勢和擴大就業(yè)政策導(dǎo)向的太陽能電池和組件制造業(yè)，鞏固和擴大國際市場份額。

3、在城市實施并網(wǎng)發(fā)電計劃,制訂太陽能光伏發(fā)電的配額利用計劃,以延緩化石能源枯竭的期限；例如，設(shè)置可再生能源配額制度，以及光伏發(fā)電配額制度，從政策和制度上明確國家及地區(qū)電力組成中可再生能源，尤其是光伏能源所占比例。配額制度可對電網(wǎng)運行者提出購買一定比例光伏電力的要求；也可以要求電力公司在其產(chǎn)品中提供一部分來自光伏發(fā)電的電力。

4、對光伏企業(yè)實施政策傾斜,鼓勵產(chǎn)業(yè)發(fā)展。建立更有效的補貼方案，補貼水平（包括上網(wǎng)電價補貼和資本投入補貼）應(yīng)根據(jù)光伏的實際成本結(jié)構(gòu)決定，而不是采取簡單的低價者中標(biāo)，以確保中標(biāo)價格的合理性和良性競爭。為了光伏的健康成長，中國需要培育對國有、私營、甚至跨國公司均具吸引力的更加多樣化及開放的市場。

篇9

當(dāng)今世界，各國紛紛將利用太陽能資源作為國家可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要內(nèi)容。其中，日本的“新陽光計劃”，美國的國家光伏發(fā)展計劃和加州“百萬太陽能屋頂計劃”，以及歐盟的“可再生能源白皮書”，都是推動太陽能光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)前進的主要動力。在世界市場拉動下，近年來我國光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，形成了較完整的光伏產(chǎn)業(yè)鏈，具體環(huán)節(jié)包括多晶硅原料、硅錠/硅片、太陽電池/組件、封裝、光伏系統(tǒng)應(yīng)用、專用材料、專用設(shè)備制造等。

數(shù)據(jù)

近年來，隨著國內(nèi)大批光伏企業(yè)崛起，中國的太陽能電池制造能力得以迅速提升。2000年，中國太陽能電池產(chǎn)量僅為3兆瓦（兆瓦即百萬瓦，MW），到2007年底，這一數(shù)字已達到1088兆瓦，躍居世界第一位。2008年，我國太陽能電池產(chǎn)量突破2000兆瓦，多晶硅產(chǎn)量達到4500噸。

隨著整體產(chǎn)業(yè)逐步成熟，我國太陽能電池產(chǎn)量及其出口很難保持前些年動輒超過200%的增速。近兩年，其增長勢頭已逐漸減緩。2008年，在金融危機的影響下，我國太陽能電池產(chǎn)量增速降至76%，但相對于其他行業(yè)來說，這依然是一個非常驚人的增速。

中國國內(nèi)的太陽能電池市場很小，因此，目前中國所生產(chǎn)的太陽能電池中，90%以上的份額出口到國外，主要是歐洲市場，包括德國、西班牙、意大利、希臘等，這些國家的市場容量及發(fā)展直接決定了中國太陽能電池的出口發(fā)展勢頭。2008年，德國占據(jù)了歐洲太陽能電池市場容量的半數(shù)以上份額，西班牙占38%，意大利占6%。中國幾家大型太陽能電池生產(chǎn)企業(yè)出口歐洲的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)也與上述國家的市場結(jié)構(gòu)類似。

從前景看，歐洲乃至全球太陽能市場都非常廣闊。以歐洲最大的太陽能需求國德國為例，其2008年的市場容量為1750兆W，而到2010年，這一數(shù)字預(yù)計將增至2800兆W，超出了中國目前的全部產(chǎn)能。

分析

到目前為止，全球太陽能光伏市場本質(zhì)上仍是一個由政府政策驅(qū)動的市場，這決定了中國太陽能電池依賴出口的局面在短期內(nèi)難以改變。一方面，從國外市場看，近年來，歐盟、美國、日本、澳大利亞等國家和地區(qū)先后出臺了利用太陽能發(fā)電的扶助政策，有力地推動了本國光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，對我國太陽能電池出口來說，這都意味著更大的市場容量。另一方面，從國內(nèi)看，目前我國還缺少大力推動太陽能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的激勵政策，盡管我國已將光伏產(chǎn)業(yè)納入國家能源發(fā)展中長期規(guī)劃，但與德國、日本、美國等國相比，我國對太陽能利用的重視程度還有待進一步增強。國內(nèi)外的政策、市場環(huán)境都說明，我國太陽能電池的出口依賴局面很難在近期改變。

政府支持是太陽能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵，也是其初始動力來源。中國可再生能源發(fā)展項目辦公室的一份研究報告認為，盡管可再生能源是人類未來最重要的能源，但如果沒有法規(guī)和政策的強力推動，大多數(shù)可再生能源的自然發(fā)展遠遠達不到應(yīng)有的替代速度。

我國雖在2006年實施了《中華人民共和國可再生能源法》，但此法的“上網(wǎng)電價”一節(jié)并未收入太陽能光伏發(fā)電事項。因此，截至目前，電力部門還沒有正式接受光伏發(fā)電上網(wǎng)，國內(nèi)已經(jīng)建成的光伏發(fā)電示范項目也只是按照試驗項目并網(wǎng)，這種政策瓶頸限制了我國光伏發(fā)電市場的發(fā)展。

另外，技術(shù)落后、內(nèi)需不足也是制約我國太陽能光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的兩大瓶頸，而太陽能并網(wǎng)發(fā)電電價過高也一直制約著我國光伏發(fā)電市場的發(fā)展。若干年來，大型太陽能生產(chǎn)企業(yè)的主要目標(biāo)就是通過各種途徑降低太陽能發(fā)電的成本，而加強產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)、推動技術(shù)進步則是降低成本的根本途徑。要達到這樣的目標(biāo)，最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)也在于政府完整、有效的激勵政策。

此外，中國太陽能電池的原料多晶硅主要來自國外，而其組件市場也在國外，可謂“兩頭在外、中間在內(nèi)”，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)很不合理。這一“軟肋”已在近期的國際金融危機中有所顯現(xiàn)。

預(yù)測

從全球范圍來看，今后將有不少利好趨勢推動光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

首先，硅料價格加快走低并趨于合理，可能拉動光伏產(chǎn)品價格下降40%以上。受此影響，光伏發(fā)電成本將以更大幅度下降，可能在2012年實現(xiàn)1元/度的目標(biāo)，比之前預(yù)計的時間提前3年。

其次，多個國家和地區(qū)加快扶持光伏產(chǎn)業(yè)，出臺了光伏發(fā)電上網(wǎng)優(yōu)惠政策。例如，美國議會已經(jīng)通過可再生能源稅收延長法案，將其通過稅收優(yōu)惠措施補償光伏電站30%安裝成本的政策期限延長了8年，而且，居民、電力電網(wǎng)企業(yè)、社會及市政公用設(shè)施均可享受這一政策。澳大利亞、瑞士、以色列、烏克蘭、保加利亞等國也先后加入了光伏支持者的行列。日本將在2009年內(nèi)恢復(fù)光伏安裝補貼政策，對居民安裝光伏發(fā)電系統(tǒng)的最高補貼可達到其成本的近50%。在這些扶持光伏產(chǎn)業(yè)的國家中，光伏產(chǎn)品的價格下降幅度很大，其市場推廣速度將不斷加快，因此，在這些國家投資光伏電站將有利可圖。

最后，光伏新能源將成為銀行、基金等金融投資機構(gòu)的新業(yè)務(wù)增長點。光伏系統(tǒng)可使用20年以上，資產(chǎn)價值相對穩(wěn)定，且能通過發(fā)電來收回投資、賺取收益，因此金融危機過后，光伏產(chǎn)業(yè)很可能成為投資熱門。

全球范圍內(nèi)的另一發(fā)展趨勢是，薄膜太陽能電池技術(shù)受到越來越多的青睞。在眾多的非晶硅光伏電池技術(shù)中，薄膜太陽能電池技術(shù)是最接近大規(guī)模產(chǎn)業(yè)化的一種。未來兩年內(nèi)，薄膜技術(shù)的進步及其轉(zhuǎn)換率的提高將逐漸突顯薄膜太陽能電池的成本優(yōu)勢。

從我國的情況看，光伏產(chǎn)業(yè)已成為我國為數(shù)不多的具有相對完整自主知識產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)之一，中國也已成為全球最大規(guī)模的光伏產(chǎn)品制造加工基地。在全球市場的強力拉動下，目前中國光伏產(chǎn)業(yè)擁有相對領(lǐng)先的電池研發(fā)和制造技術(shù)，擁有半自動化設(shè)備、最佳人力培養(yǎng)模式以及成本優(yōu)勢，其產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群也較為完善。尤其是在上游硅料、設(shè)備、技術(shù)環(huán)節(jié)不斷取得突破，已形成了近1000億元的固定資產(chǎn)，另有1000億元的固定資產(chǎn)正在投資和形成中。

篇10

1)太陽能電池產(chǎn)量世界第一．多晶硅材料基本自給，太陽能電池和組件80%～90%出口，約70%產(chǎn)品到歐洲市場，其次是美國市場．2004年中國光伏產(chǎn)業(yè)的太陽電池產(chǎn)量還僅占世界產(chǎn)量的1%，2004年后飛速發(fā)展，連續(xù)5年的年增長率超過100%，2007年～2009年連續(xù)3年的太陽能電池產(chǎn)量居世界第一，見圖4．2010年產(chǎn)量4011MWp，占世界總產(chǎn)量的37.6%，目前國內(nèi)已經(jīng)有海外上市的光伏公司12家，國內(nèi)上市的光伏公司13家，行業(yè)年產(chǎn)值超過2000億元，就業(yè)人數(shù)20萬．可是，近來美國金融危機和歐債危機致使了貿(mào)易保護主義重新抬頭，對我國光伏產(chǎn)品發(fā)動“雙反”調(diào)查，美國于2012年10月終裁擬課以重稅，歐盟正啟動反傾銷調(diào)查，打壓中國光伏企業(yè)．為此，中國的光伏企業(yè)只好將目光轉(zhuǎn)向內(nèi)銷，這也促使了國內(nèi)光伏發(fā)電的加快發(fā)展．

2)核心技術(shù)具有自主知識產(chǎn)權(quán)．主要表現(xiàn)為多晶硅規(guī)?；a(chǎn)技術(shù)取得突破，已經(jīng)不再依賴進口，基本可以自給．中國晶體硅太陽能電池的生產(chǎn)已占有技術(shù)和成本的絕對優(yōu)勢，2009年的產(chǎn)量占全世界產(chǎn)量的40%，主要光伏生產(chǎn)設(shè)備的國產(chǎn)化率不斷提升，薄膜電池等新型技術(shù)水平也不斷提高．

3)多晶硅生產(chǎn)技術(shù)有重大突破．千t級多晶硅規(guī)模化生產(chǎn)技術(shù)取得重大突破，初步實現(xiàn)循環(huán)利用和環(huán)境無污染、節(jié)能減排生產(chǎn)．在三氯氫硅合成提純技術(shù)及裝置、還原爐制造技術(shù)、自動電控技術(shù)及裝置、尾氣干法回收、四氧化硅氧化技術(shù)等方面有了較大提升，打破了國際上對其生產(chǎn)技術(shù)的壟斷．還原爐由9對棒發(fā)展到12、18和24對棒，生產(chǎn)工藝由常壓生產(chǎn)到加壓生產(chǎn)，個別企業(yè)還實現(xiàn)了四氯化硅冷氫化閉環(huán)生產(chǎn)，使綜合能耗和成本大為降低，徹底解決了四氯化硅的排放和污染問題．

4)晶體硅電池質(zhì)量與成本世界領(lǐng)先．中國企業(yè)已在產(chǎn)品質(zhì)量和成本上成為世界領(lǐng)先．無錫尚德的冥王星(Pluto)技術(shù)將單晶硅太陽能電池的有效面積轉(zhuǎn)化率提高到18.8%，多晶硅17.2%，多晶硅電池的全光照面積轉(zhuǎn)化率已達到16.53%，世界第一．冥王星電池組件比傳統(tǒng)技術(shù)能多輸出約12%的電能．南京中電的趙建華博士至今保持著單晶硅太陽能電池實驗室效率的世界紀(jì)錄(25%)，他所開發(fā)的發(fā)射結(jié)鈍化技術(shù)使批量生產(chǎn)的電池效率均超過18%．保利英利，常州天合、蘇州阿特斯、河北晶澳、江蘇林洋等國際化公司也都握有各自的專利技術(shù)，電池的轉(zhuǎn)換效率均達到世界一流水平，平均每瓦光伏電池的高純硅材料的用量從世界平均水平的9g/W下降到6g/W，大大降低了制造成本．

5)光伏設(shè)備制造業(yè)已成規(guī)模，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了強大支撐．在晶硅太陽能電池生產(chǎn)線的十幾種主要設(shè)備中，6種以上國產(chǎn)設(shè)備已在國內(nèi)生產(chǎn)線中占據(jù)主導(dǎo)．其中單晶爐、擴散爐等離子刻蝕機、清洗劑設(shè)備，組件層壓機、太陽模擬儀等已達到或接近國際先進水平，性價比優(yōu)勢十分明顯，多晶硅鑄錠爐多線切割機等設(shè)備制造技術(shù)取得了重大進步，打破國外壟斷．

6)多晶硅材料依賴進口有所改善．2004年前后，國際上太陽能電池需求爆炸式增長，造成全球多晶硅緊缺．中國光伏產(chǎn)業(yè)經(jīng)歷了多晶硅材料受控于人的艱難處境，連續(xù)多年多晶硅材料依賴進口．2007年我國多晶硅的產(chǎn)量僅有1100t，需求11000t，90%依賴進口，2008年我國多晶硅的產(chǎn)量4500t，需求20000t，仍有80%以上依賴進口．由于市場緊缺，多晶硅材料價格暴漲，最高達到400美元/kg(成本只有30～40美元/kg)，多晶硅材料的短缺和行業(yè)暴利，極大地激發(fā)了我國多晶硅產(chǎn)業(yè)的投資熱潮，根據(jù)PhoroInternation-al的統(tǒng)計，國內(nèi)2009年在建的多晶硅廠有48家．

國內(nèi)外光伏發(fā)電近況

1光伏發(fā)電發(fā)展迅猛

近十幾年來隨著產(chǎn)業(yè)政策和市場的推動，世界光伏產(chǎn)業(yè)百花齊放，技術(shù)創(chuàng)新和規(guī)模擴大，太陽能發(fā)電成本越來越低，其應(yīng)用領(lǐng)域越來越廣，全球光伏產(chǎn)業(yè)規(guī)模迅猛發(fā)展，競爭愈烈，向規(guī)?；c多元化格局發(fā)展．雖經(jīng)過了2008年世界金融危機，但2009年世界光伏發(fā)電裝機容量達7900MWp，同比增長27%，2010年達12200MWp，同比增長65%．

2光伏電平價上網(wǎng)趨勢日增

近來，有些國家和地區(qū)已經(jīng)率先實現(xiàn)光電平價上網(wǎng)，而且平價上網(wǎng)將在全球形成蔓延之勢．在意大利，光伏系統(tǒng)全生命周期光伏發(fā)電成本為0．24歐元/kWh．而2009年意大利的民用零售平均電價為0．26歐元/kWh．意大利事實上已經(jīng)實現(xiàn)了上網(wǎng)平價，美國部分地區(qū)、日本、西班牙等國上網(wǎng)電價亦已臨價．

3全球光伏市場簡況

當(dāng)前，全球光伏市場主要還是歐洲．2009年，全球光伏裝機容量達到7.9GW，其中歐洲占80%，北美占7.0%，亞洲占9.8%，其他占3.1%．歐洲的70%來自德國，所以德國仍然是目前光伏市場的主體，尤其在2010年，僅德國的裝機容量就達到了7GW以上．據(jù)歐洲光伏產(chǎn)業(yè)協(xié)會(EPIA)的統(tǒng)計報告顯示:2011年全球安裝量突破27．7GW，同比2010年增長70%，創(chuàng)歷史新高．意大利和德國成為全球安裝量最大的國家，占全球市場的60%．歐洲仍繼續(xù)統(tǒng)領(lǐng)全球光伏市場，占全球市場的75%，同比2010年下降5%．2011年全球累計安裝量達67.4GW，較2010年底的39.7GW增長70%．2011年新裝量:中2GW;美1.6GW;日1GW;澳700MW;印300MW．2011年發(fā)電量約80億kWh，足以滿足20萬家庭需求．并網(wǎng)光伏發(fā)電發(fā)展最快，占光伏應(yīng)用市場的80%，并逐步發(fā)揮著替代常規(guī)能源的作用，受到關(guān)注．

4我國光伏發(fā)電近況

2009年裝機容量約160MWp，截至2009年底，累計裝機容量約300MWp(圖5)，光伏市場發(fā)展十分緩慢．盡管2009年裝機容量超出此前的累計安裝量，但與產(chǎn)量相比，只是當(dāng)年產(chǎn)量的4%．因此開拓市場仍然是我國光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)中存在的重大問題．近幾年，國家在積極地進行推廣建設(shè)，特別自2012年上半年，美國對我國光伏產(chǎn)品發(fā)動“雙反”調(diào)查以來，中國光伏界在忐忑不安中等待調(diào)查結(jié)果．美國“雙反”尚未終裁，歐盟效仿美國再次發(fā)難，把中國光伏產(chǎn)業(yè)企業(yè)推向災(zāi)難的邊緣．全聯(lián)新能源商會的《2011—2012中國新能源產(chǎn)業(yè)年度報告》最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)稱，2011年我國光伏安裝量達到2．89GW，首次突破GW級，成為世界第三大光伏安裝國，我國只用5年時間，就成為光伏產(chǎn)業(yè)制造大國，根據(jù)目前發(fā)展?fàn)顩r，完全可能在未來5～10年內(nèi)成為光伏應(yīng)用大國．Solarpraxis公司對我國大規(guī)模光伏設(shè)施的項目開發(fā)、融資、建設(shè)運營和監(jiān)測表明，在2011年中國2.89GW光伏裝機容量投運后，預(yù)計2012年仍要安裝4～5GW．

對我國光伏發(fā)電平價上網(wǎng)的預(yù)測

1太陽電池組件成本下降

2009年以來，中國太陽能電池的成本持續(xù)下降，國際競爭力逐漸增強．太陽能電池的成本主要取決于工廠的初始投資、生產(chǎn)規(guī)模、材料成本、人工、稅收和管理等多種因素．隨著多晶硅材料價格的下降，太陽能電池的組件價格隨之降低，根據(jù)PacificEpoch2009年12月公布的調(diào)查結(jié)果，中國市場上光伏用多晶硅材料的價格從2008年10月份的365．8美元/kg，下降到2009年12月份的51.9美元/kg;晶體硅太陽能電池組件的售價也由2008年10月份的3.55美元/Wp(人民幣25元/Wp)下降到2009年12月份的1．78美元/Wp(人民幣12元/Wp)．金融危機來臨，多晶硅材料的價格直線下降，2009年底已經(jīng)降到50～60美元/kg，太陽能電池的成本隨之大幅度下降，中國2009年底太陽能電池的成本僅1.2～1.4美元/Wp(人民幣7～10元/Wp)，大約比歐美太陽電池的平均價格低30%．中國的太陽能電池組件之所以可以做到如此低廉的價格，除了中國光伏企業(yè)在非硅生產(chǎn)環(huán)節(jié)努力降低成本外，還得益于生產(chǎn)設(shè)備的國產(chǎn)化．過去從國外引進1條25MW的太陽能電池生產(chǎn)線大約需要人民幣5000～6000萬元，而一條國產(chǎn)設(shè)備的生產(chǎn)線卻只需要2000～3000萬元，比進口生產(chǎn)線低了50%以上．關(guān)鍵生產(chǎn)設(shè)備也是如此，例如1臺8英寸的單晶爐，進口設(shè)備需要人民幣80萬元，國產(chǎn)設(shè)備的價格僅是進口價格的50%;1臺270kg的多晶硅鑄錠爐進口價格大約130萬美元，而國產(chǎn)設(shè)備只需要人民幣130萬元．

2光伏發(fā)電“平價上網(wǎng)”預(yù)測

按照中國光伏產(chǎn)業(yè)目前的發(fā)展趨勢，隨著技術(shù)進一步提升和裝備的全面國產(chǎn)化，到2015年初投資有望達到1．0萬元/kW，發(fā)電成本小于0．6元/kWh，首先在發(fā)電側(cè)達到平價上網(wǎng)是完全有可能實現(xiàn)的．經(jīng)過努力，2020年初投資達到0．7萬元/kW，發(fā)電成本達到0．4元/kWh，在配電側(cè)達到平價上網(wǎng)也是有可能的．

國際上對光伏發(fā)電成本下降的預(yù)測

美國太陽能先導(dǎo)計劃(SAI，2006年公布)對于光伏發(fā)電達到“平價上網(wǎng)”的預(yù)測最為激進，認為到2015年光伏電價將低于10美分/kWh(相當(dāng)于人民幣0.7元/kWh)．美國光伏電價預(yù)測見圖6．圖6中的Residential:一家一戶的光伏系統(tǒng)，或者指居民用電，SAI預(yù)測2015年在這一市場的光伏電價將下降到8～10美分/kWh;Commercial:公共、商業(yè)和工業(yè)建筑用光伏，或者指商業(yè)用電，SAI預(yù)測2015年在這一市場的光伏電價將下降到6～8美分/kWh;Utility:公共電力規(guī)模的光伏，或者指上網(wǎng)電價，SAI預(yù)測2015年在這一市場的光伏電價將下降到5～7美分kWh．德意志銀行經(jīng)過細致的成本測算，預(yù)計光伏發(fā)電到2015年，即可達到15美分/kWh，相當(dāng)于人民幣1元/kWh．日本政府(NEDO)2004年在“PVRoadmap2030”中預(yù)測:光伏電價2020年達到14日元/kWh，2030達到7日元/kWh．2009年日本政府(NEDO)了新的光伏發(fā)展線路圖，重新調(diào)整了預(yù)測:2017年達到14日元/kWh，2025達到7日元/kWh，將2004年的預(yù)測提前了3～5年．

太陽能光伏發(fā)電的快速增長將使大型項目的投資成本朝著3美元/W發(fā)展．在技術(shù)政策和制造過程等多方突破后，將于2017年達到美國能源部的Sunshot目標(biāo):1美元/W．美第一太陽能公司的制造成本，從2004年的2.94美元/W，降至2011年的75美分/W，該公司還使薄膜和玻璃太陽能電池效率從2009年的10%提高到2011年的11.2%．該公司的路線圖要求到2014年成本降低至64美分/W．美GE公司認為，由于創(chuàng)新，在3～5年內(nèi)太陽能發(fā)電將比化石燃料和核發(fā)電更廉價．如果太陽能發(fā)電售價能達到15分/kWh，將會有更多的人使用太陽能發(fā)電．據(jù)美技術(shù)推進協(xié)會(IEEE)預(yù)測，光伏發(fā)電成本在10年內(nèi)可望低于化石燃料發(fā)電，前提是太陽能行業(yè)能使光伏電池效率提升，并實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟性．EPIA于2011年9月6日公布的主要歐洲電力市場分析顯示，光伏發(fā)電至少于2013年可使某些細分市場達到競爭力程度，所有市場將于2020年達到競爭程度．

國內(nèi)外光伏發(fā)展目標(biāo)

1國際上對于光伏發(fā)展目標(biāo)的展望

2009年12月，歐洲光伏工業(yè)協(xié)會EPIA公布了“Setfor2020”，對光伏發(fā)電的目標(biāo)分3種情況，對2020年歐洲的光伏累計裝機進行了分析和預(yù)測:基本發(fā)展模式，100GW;加速發(fā)展模式，200GW;理想發(fā)展模式，400GW．分別占歐洲電力總需求的4%、6%和12%．2010年10月，EPIA“日照充足國家的光伏潛力”研究報告，認為全球74%的國家日照充足(148個國家)，包括印度、中國、中東、非洲、澳大利亞等．這些國家的光伏市場到目前為止尚未開發(fā)，具有很大的發(fā)展?jié)摿ΓA(yù)計到2030年理想發(fā)展模式下，光伏在這些國家的裝機將達到1100GW，占這些國家供電需求的12%，屆時光伏發(fā)電的平準(zhǔn)價格(LCOE)將達到4～8歐分/kWh，能夠同所有常規(guī)電力相競爭，包括火力發(fā)電．最近歐盟還通過了一項建筑能耗特性導(dǎo)則(ener-gyperformanceofbuildingdirective)，要求到2020年所有新建建筑基本達到零能耗．這項導(dǎo)則2012年在歐盟成員國中推行，光伏將發(fā)揮主要作用．歐洲建筑總占地22000km2，40%的屋頂和15%的南立面，可以安裝1500GW光伏系統(tǒng)，年發(fā)電量高達14000億kWh，占2020年整個歐洲電力需求的40%．今后10年建筑集成光伏(BIPV)和建筑附加光伏(BAPV)將成為歐洲光伏市場的主流．美國太陽能工業(yè)協(xié)會(SEIA)在哥本哈根會議上宣布:美國到2020年光伏將提供全部電力需求的10%，太陽能利用提供的熱水、采暖和制冷將替代電力需求的3%，太陽能熱發(fā)電將提供電力需求的2%．光伏到2020年將提供67．6萬個工作崗位，每年減排3．8億t二氧化碳．按照1MWh光伏電力減排1t二氧化碳，則2020年美國的光伏累計裝機將達到300GW．2010年7月，美國參議院批準(zhǔn)了千萬屋頂計劃(10millionsolarroofs)，該項目計劃10年內(nèi)在美國全國推廣40GW太陽能發(fā)電系統(tǒng)，使美國成為世界最大的太陽能發(fā)電市場．日本2008年6月9日，福田康夫首相發(fā)表了電視演說，計劃在2030年以前在目前的基礎(chǔ)上再增加40倍太陽能電池裝機量．執(zhí)行部門又進一步細化為在2020年達到累計裝機容量為2005年(1．4GW)的20倍即28GW，2030年為40倍，即56GW．印度2009年公布“SolarPowerPlan”，計劃到2020年，光伏發(fā)電在印度的累計裝機要達到20GW．

2我國的光伏發(fā)展目標(biāo)

按照集中開發(fā)與分布式利用相結(jié)合的原則，積極推進太陽能的多元化利用，鼓勵在太陽能資源優(yōu)良，無其它經(jīng)濟利用價值土地多的地區(qū)建設(shè)大型光伏電站，同時支持建設(shè)以“自發(fā)自用”為主的分布式光伏發(fā)電，積極支持利用光伏發(fā)電解決偏遠地區(qū)用電和缺電的問題，開展太陽能熱發(fā)電產(chǎn)業(yè)化示范．到2015年，太陽能年利用量相當(dāng)于替代化石燃料5000萬t標(biāo)準(zhǔn)煤．太陽能發(fā)電裝機達到2100萬kW，其中光伏電站裝機1000萬kW，熱發(fā)電裝機100萬kW，并網(wǎng)和離網(wǎng)的分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)安裝容量1000萬kW，太陽能熱利用累計集熱面積達4億m2．到2020年，太陽能發(fā)電裝機達到5000萬kW，太陽能熱利用累計集熱面積達到8億m2．太陽能發(fā)電建設(shè)布局如表3所示．

結(jié)語

1)發(fā)展太陽能產(chǎn)業(yè)是解決能源短缺，緩解供需矛盾，減少環(huán)境污染，應(yīng)對全球氣候惡化，減少溫室氣體排放和人類社會可持續(xù)發(fā)展最有效途徑之一．

2)全球都在積極發(fā)展太陽能產(chǎn)業(yè)，據(jù)預(yù)測到2040年太陽能發(fā)電中的光伏發(fā)電將達到全球發(fā)電量的25%．根據(jù)國際能源看(IEA)的預(yù)測太陽能將在不到20年內(nèi)占世界能源需求的5%，比2012年增加49倍．

3)近十幾年來，全球光伏產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展，市場增長率在50%左右．經(jīng)過2008年金融危機的洗禮，光伏產(chǎn)業(yè)前景愈顯重要．2009年世界超過10GWp，中國大陸超過4GW，從2007年起已躍居太陽能電池世界第一生產(chǎn)大國．