導(dǎo)語：如何才能寫好一篇戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

問：《發(fā)展戰(zhàn)略及行動(dòng)計(jì)劃》有哪些主要特點(diǎn)？

答：有四個(gè)突出的特點(diǎn)：一是前期研究充分、基礎(chǔ)工作扎實(shí)。國家發(fā)展改革委在42個(gè)課題研究的基礎(chǔ)上，會(huì)同有關(guān)部門經(jīng)過前期調(diào)研、編制起草、專家論證、征求意見和修改完善等五個(gè)階段，歷時(shí)兩年多，編制完成了《循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略及行動(dòng)計(jì)劃》，經(jīng)國務(wù)院常務(wù)會(huì)議討論通過并批準(zhǔn)實(shí)施。二是既體現(xiàn)戰(zhàn)略性又突出可操作性?！栋l(fā)展戰(zhàn)略及行動(dòng)計(jì)劃》既著眼長遠(yuǎn)，提出加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推進(jìn)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)，提高生態(tài)文明水平的長期戰(zhàn)略，又立足當(dāng)前，結(jié)合各產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、社會(huì)的發(fā)展實(shí)際，提出了實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)“十百千示范”行動(dòng)、完善政策機(jī)制、健全法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、加強(qiáng)管理和監(jiān)督、強(qiáng)化技術(shù)和服務(wù)支撐、建立統(tǒng)計(jì)評價(jià)制度、強(qiáng)化宣傳教育和國際合作等具體的、短期可見實(shí)效的支撐措施。既針對循環(huán)經(jīng)濟(jì)共性問題明確了總體思路、基本原則等，又針對不同行業(yè)、領(lǐng)域發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，提供了清晰易懂的思路、模式和技術(shù)路線、實(shí)現(xiàn)途徑。三是既提出了中長期目標(biāo)又明確了近期具體指標(biāo)?！栋l(fā)展戰(zhàn)略及行動(dòng)計(jì)劃》以建設(shè)循環(huán)型社會(huì)為目的，提出了循環(huán)型生產(chǎn)方式廣泛推行，綠色消費(fèi)模式普及推廣，覆蓋全社會(huì)的資源循環(huán)利用體系初步建立，資源產(chǎn)出率大幅度提高，可持續(xù)發(fā)展能力顯著增強(qiáng)的中長期目標(biāo)。同時(shí)，為促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)盡快形成較大規(guī)模，提出了到“十二五”末資源產(chǎn)出率提高15%，資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到1.8萬億元等18項(xiàng)主要目標(biāo)。另外，以全面推行循環(huán)型生產(chǎn)方式，推進(jìn)社會(huì)層面循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為目的，提出了近80個(gè)量化的循環(huán)經(jīng)濟(jì)具體指標(biāo)，內(nèi)容涉及第一、二、三產(chǎn)業(yè)的節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材、資源循環(huán)利用等各方面。四是著力創(chuàng)新、與時(shí)俱進(jìn)?！栋l(fā)展戰(zhàn)略及行動(dòng)計(jì)劃》針對循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)，在思路、內(nèi)容、體例、機(jī)制上有很多創(chuàng)新點(diǎn)。比如，針對資源利用效率不高，再生資源水平低的“只循環(huán)不經(jīng)濟(jì)”以及個(gè)別“二次污染”、再生產(chǎn)品質(zhì)量安全、“地溝油”回餐桌等問題，提出了“高效利用，安全循環(huán)”的基本原則；針對十“培育生態(tài)文化”和“建立覆蓋全社會(huì)的資源循環(huán)利用體系”的要求，提出鼓勵(lì)開展循環(huán)文化創(chuàng)意活動(dòng)，實(shí)施大循環(huán)戰(zhàn)略，推進(jìn)行業(yè)間、產(chǎn)業(yè)間、生產(chǎn)與生活系統(tǒng)、國內(nèi)外資源循環(huán)利用的循環(huán)鏈接等措施；針對社會(huì)中存在的鋪張浪費(fèi)行為，《發(fā)展戰(zhàn)略及行動(dòng)計(jì)劃》響應(yīng)中央有關(guān)精神，明確提出了要推行綠色消費(fèi)，開展“反食品浪費(fèi)行動(dòng)”，推動(dòng)餐飲企業(yè)、機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位食堂、公務(wù)宴請、家庭等各方面節(jié)約糧食。此外，《發(fā)展戰(zhàn)略及行動(dòng)計(jì)劃》在形式上圖文并茂，編制了一些重點(diǎn)行業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的模式圖，提出了一些新觀點(diǎn)、新概念、新方法、新技術(shù)，體現(xiàn)了改革創(chuàng)新和與時(shí)俱進(jìn)。

問：《發(fā)展戰(zhàn)略和行動(dòng)計(jì)劃》是如何體現(xiàn)黨的十提出“大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)”要求的？

答：黨的十提出，建設(shè)生態(tài)文明必須“著力推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展”?！栋l(fā)展戰(zhàn)略及行動(dòng)計(jì)劃》實(shí)際上就是對如何推進(jìn)循環(huán)發(fā)展做出總體部署和安排，是實(shí)現(xiàn)循環(huán)發(fā)展的具體行動(dòng)，從而通過循環(huán)發(fā)展帶動(dòng)綠色發(fā)展和低碳發(fā)展。

十提出要“發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)生產(chǎn)、流通、消費(fèi)過程的減量化、再利用、資源化”，并提出了“推動(dòng)資源利用方式根本轉(zhuǎn)變”的新要求?！栋l(fā)展戰(zhàn)略及行動(dòng)計(jì)劃》緊緊圍繞生態(tài)文明建設(shè)的總體要求，把提高資源能源利用效率、改善環(huán)境質(zhì)量等任務(wù)貫穿始終，按照“減量化、再利用、資源化，減量化優(yōu)先”的原則，明確了提高資源產(chǎn)出率、土地產(chǎn)出率、水資源產(chǎn)出率等資源利用效率和效益的具體目標(biāo)，較為完整地提出了在生產(chǎn)、流通、消費(fèi)各環(huán)節(jié)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的具體政策措施，同時(shí)對各行業(yè)、各領(lǐng)域和全社會(huì)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)做出了具體安排部署。

十還明確指出要“更多依靠節(jié)約資源和循環(huán)經(jīng)濟(jì)推動(dòng)”加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。《發(fā)展戰(zhàn)略及行動(dòng)計(jì)劃》把構(gòu)建循環(huán)型工業(yè)體系、構(gòu)建循環(huán)型農(nóng)業(yè)體系、構(gòu)建循環(huán)型服務(wù)業(yè)體系作為推行循環(huán)型生產(chǎn)方式的主戰(zhàn)場，提出戰(zhàn)略任務(wù)、明確具體目標(biāo)、總結(jié)基本模式、給出技術(shù)路線和實(shí)現(xiàn)方式等，力求把一些傳統(tǒng)的、粗放型生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變成為節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。《發(fā)展戰(zhàn)略及行動(dòng)計(jì)劃》以構(gòu)建覆蓋全社會(huì)的資源循環(huán)利用體系、推行綠色消費(fèi)、實(shí)施大循環(huán)戰(zhàn)略為重點(diǎn)，樹立新的資源觀、消費(fèi)觀，加快建設(shè)循環(huán)型社會(huì)，這些都是圍繞加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，努力形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式而做出的戰(zhàn)略部署和工作安排。

問：發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的主要任務(wù)是什么？

答：《發(fā)展戰(zhàn)略及行動(dòng)計(jì)劃》提出了四項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)：構(gòu)建循環(huán)型工業(yè)體系、構(gòu)建循環(huán)型農(nóng)業(yè)體系、構(gòu)建循環(huán)型服務(wù)業(yè)體系、推進(jìn)社會(huì)層面循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

在構(gòu)建循環(huán)型工業(yè)體系方面，全面推行循環(huán)型生產(chǎn)方式，實(shí)施清潔生產(chǎn)，促進(jìn)源頭減量；推動(dòng)資源綜合開發(fā)利用，廢物循環(huán)利用；推進(jìn)園區(qū)循環(huán)化改造，實(shí)現(xiàn)能源梯級(jí)利用、水資源循環(huán)利用、廢物交換利用、土地節(jié)約集約利用，促進(jìn)企業(yè)循環(huán)式生產(chǎn)、園區(qū)循環(huán)式發(fā)展、產(chǎn)業(yè)循環(huán)式組合，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。

在構(gòu)建循環(huán)型農(nóng)業(yè)體系方面，加快推動(dòng)資源利用節(jié)約化、生產(chǎn)過程清潔化、產(chǎn)業(yè)鏈接循環(huán)化、廢物處理資源化，形成農(nóng)林牧漁多業(yè)共生的循環(huán)型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，提高農(nóng)業(yè)綜合效益，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。

在構(gòu)建循環(huán)型服務(wù)業(yè)體系方面，推進(jìn)服務(wù)主體綠色化、服務(wù)過程清潔化，促進(jìn)服務(wù)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，發(fā)揮服務(wù)業(yè)在引導(dǎo)人們樹立綠色循環(huán)低碳理念等方面的積極作用。

在推進(jìn)社會(huì)層面循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，完善再生資源和垃圾分類回收體系，推動(dòng)再生資源利用產(chǎn)業(yè)化，發(fā)展再制造，推進(jìn)餐廚廢棄物資源化利用，實(shí)施綠色建筑行動(dòng)和綠色交通行動(dòng)，推行綠色消費(fèi)，實(shí)施大循環(huán)戰(zhàn)略，加快建設(shè)循環(huán)型社會(huì)。

問：當(dāng)前社會(huì)上存在奢侈浪費(fèi)現(xiàn)象，《發(fā)展戰(zhàn)略及行動(dòng)計(jì)劃》從哪些方面強(qiáng)化了有關(guān)措施？

答：《發(fā)展戰(zhàn)略及行動(dòng)計(jì)劃》以“減量化優(yōu)先”為基本原則，把推廣綠色消費(fèi)模式作為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的一項(xiàng)重要任務(wù)，圍繞遏制當(dāng)前社會(huì)上存在奢侈消費(fèi)、過度消費(fèi)乃至浪費(fèi)，提出了一些明確的、根本性的措施。首先，倡導(dǎo)文明、節(jié)約、綠色、低碳、循環(huán)的消費(fèi)理念，發(fā)揚(yáng)勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng)，摒棄講排場、擺闊氣、奢侈浪費(fèi)的陋習(xí)，提高全社會(huì)節(jié)能、節(jié)水、節(jié)糧意識(shí)。其次在消費(fèi)環(huán)節(jié)，鼓勵(lì)消費(fèi)者購買和使用節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品、節(jié)能環(huán)保型汽車和新能源汽車、節(jié)能省地型住宅，減少使用一次性用品，抵制過度包裝，鼓勵(lì)網(wǎng)上購物、視頻會(huì)議、無紙化辦公，不消費(fèi)珍稀野生動(dòng)植物，提倡綠色出行，倡導(dǎo)生態(tài)旅游，杜絕隨意丟棄垃圾。在餐飲住宿行業(yè)鼓勵(lì)減少使用一次性木筷、快餐盒以及客房一次性牙刷、剃須刀等用品，特別是餐飲企業(yè)要引導(dǎo)顧客適度點(diǎn)餐，餐后打包，堅(jiān)決反對食品浪費(fèi)行為，在零售批發(fā)業(yè)鼓勵(lì)商貿(mào)流通企業(yè)開設(shè)綠色產(chǎn)品銷售專區(qū)、專柜等，向消費(fèi)者推介綠色產(chǎn)品，擴(kuò)大綠色產(chǎn)品消費(fèi)，帶動(dòng)綠色產(chǎn)品生產(chǎn)。另外，強(qiáng)化政府綠色采購制度，政府機(jī)關(guān)要在節(jié)能、節(jié)水、節(jié)紙、節(jié)糧等方面率先垂范，建設(shè)節(jié)約型政府，積極培育租賃業(yè)、舊貨業(yè)發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)品再利用。

問：循環(huán)經(jīng)濟(jì)“十百千”示范行動(dòng)包括哪些內(nèi)容？

答：《發(fā)展戰(zhàn)略及行動(dòng)計(jì)劃》提出的“十百千”示范行動(dòng)，是指實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)十大示范工程、創(chuàng)建百個(gè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范城市（縣）和培育千家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范企業(yè)（園區(qū)）。

“十”是十大示范工程。包括資源綜合利用示范工程、產(chǎn)業(yè)園區(qū)循環(huán)化改造示范工程、再生資源回收體系示范工程、“城市礦產(chǎn)”基地建設(shè)示范工程、再制造產(chǎn)業(yè)化示范試點(diǎn)工程、餐廚廢棄物資源化利用和無害處理示范試點(diǎn)工程、生產(chǎn)過程協(xié)同資源化處理廢棄物示范工程、農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范工程、循環(huán)型服務(wù)業(yè)示范工程、資源循環(huán)利用技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范和推廣工程。

“百”是創(chuàng)建百個(gè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范城市（縣）。選擇100個(gè)左右城市（縣），創(chuàng)建國家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范城市（縣）。示范城市（縣）要全面推行循環(huán)型生產(chǎn)方式和綠色消費(fèi)模式，率先構(gòu)建起覆蓋全社會(huì)的資源循環(huán)利用體系，資源產(chǎn)出率提高超出全國平均水平，探索實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展的路子。

“千”是培育千家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范企業(yè)（園區(qū)）。選擇1 000家骨干企業(yè)或園區(qū)，樹立循環(huán)經(jīng)濟(jì)典型。示范企業(yè)或園區(qū)的資源產(chǎn)出率、土地產(chǎn)出率、單位產(chǎn)值能耗、物耗、水耗、產(chǎn)業(yè)廢棄物綜合利用率、工業(yè)用水重復(fù)利用率等指標(biāo)達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先水平和國際先進(jìn)水平。

實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)“十百千”示范行動(dòng)，以企業(yè)自主投資為主，各級(jí)政府通過現(xiàn)有政策和資金渠道給予必要的資金支持，重點(diǎn)支持相關(guān)公益性基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)平臺(tái)、重點(diǎn)項(xiàng)目、能力建設(shè)、關(guān)鍵共性技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范及推廣應(yīng)用。引導(dǎo)金融和投資機(jī)構(gòu)投向循環(huán)經(jīng)濟(jì)重大工程。鼓勵(lì)企業(yè)通過自有資本、銀行貸款、上市融資、發(fā)行債券等方式實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)重大工程。

問：《發(fā)展戰(zhàn)略及行動(dòng)計(jì)劃》提出的保障措施有哪些，如何確保有效實(shí)施？

答：《發(fā)展戰(zhàn)略及行動(dòng)計(jì)劃》提出了八個(gè)方面的保障措施。一是完善循環(huán)經(jīng)濟(jì)政策，具體包括產(chǎn)業(yè)、投資、價(jià)格和收費(fèi)、財(cái)政、稅收、金融等方面的政策。二是健全法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，完善循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法相關(guān)配套法規(guī)規(guī)章，研究制定限制商品過度包裝條例、循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法、汽車零部件再制造管理辦法等，建立健全循環(huán)經(jīng)濟(jì)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)量檢測體系。三是加強(qiáng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)管理和監(jiān)督，實(shí)行生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度，加強(qiáng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)管理，探索市場化管理機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)督檢查。四是強(qiáng)化循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)和服務(wù)支撐，加快共性關(guān)鍵技術(shù)開發(fā)，加大技術(shù)裝備產(chǎn)業(yè)化示范，加快先進(jìn)適用技術(shù)推廣應(yīng)用，健全循環(huán)經(jīng)濟(jì)服務(wù)體系。五是建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)評價(jià)制度，建立統(tǒng)計(jì)核算制度和數(shù)據(jù)制度，制定循環(huán)經(jīng)濟(jì)評價(jià)指標(biāo)體系，把資源產(chǎn)出率作為評價(jià)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成效的綜合性指標(biāo)，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)能力建設(shè)。六是強(qiáng)化循環(huán)經(jīng)濟(jì)宣傳教育和人才培養(yǎng)，普及循環(huán)經(jīng)濟(jì)知識(shí)，宣傳典型案例，推廣示范經(jīng)驗(yàn)，在全國建設(shè)一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)教育示范基地，把循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念和知識(shí)納入基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、高等教育相關(guān)課程。七是加強(qiáng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)交流與合作，利用各種國際交流平臺(tái)，創(chuàng)新合作方式，宣傳循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念和模式，建設(shè)中日韓循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范基地，共同推動(dòng)綠色發(fā)展。八是加強(qiáng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)組織領(lǐng)導(dǎo)，國務(wù)院建立健全發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)組織協(xié)調(diào)機(jī)制，研究有關(guān)重大問題，部署重大任務(wù)，把握實(shí)施進(jìn)度和效果，進(jìn)行定期監(jiān)督檢查。同時(shí)，《發(fā)展戰(zhàn)略及行動(dòng)計(jì)劃》要求有關(guān)部門按照職責(zé)分工做好相關(guān)工作，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成合力，國家發(fā)展改革委要制定全國循環(huán)經(jīng)濟(jì)年度推進(jìn)計(jì)劃，加強(qiáng)跟蹤管理和評估。地方各級(jí)政府對本地區(qū)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作負(fù)總責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立相應(yīng)的工作機(jī)制，抓緊編制和實(shí)施本地區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和年度推進(jìn)計(jì)劃，出臺(tái)配套政策，明確任務(wù)分工，做到層層有責(zé)任，逐級(jí)抓落實(shí)，確保完成循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

（再 協(xié)）

我國對進(jìn)口可用作原料的廢物實(shí)行市場準(zhǔn)入制度

近日，記者從國家質(zhì)檢總局官網(wǎng)獲悉，我國對進(jìn)口可用作原料的廢物實(shí)行市場準(zhǔn)入制度，向我國出口廢物原料的境外供貨企業(yè)必須向質(zhì)檢總局提出注冊的書面申請，并提供近年來的出口貨物環(huán)保、質(zhì)量狀況和相關(guān)證明等有關(guān)文件，經(jīng)質(zhì)檢總局審核合格后予以注冊，方可向中國出口廢物原料。

對進(jìn)口廢物原料國內(nèi)收貨人實(shí)施登記管理，無論以何種貿(mào)易方式從事廢物原料進(jìn)口的收貨人，都必須向國家質(zhì)檢總局申請登記。收貨人憑登記證書及相關(guān)材料向口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)報(bào)檢，未獲得國家質(zhì)檢總局登記的國內(nèi)收貨人，入境口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)不受理其廢物原料的報(bào)檢申請。

申請進(jìn)口國家規(guī)定可用作原料的廢物，由廢物進(jìn)口單位向國家環(huán)境保護(hù)局提出廢物進(jìn)口申請。經(jīng)審查批準(zhǔn)，國家環(huán)境保護(hù)局簽發(fā)《進(jìn)口廢物批準(zhǔn)證書》，從2005年起用新版自動(dòng)許可和限制進(jìn)口類可用作原料的固體廢物進(jìn)口許可證代替進(jìn)口廢物批準(zhǔn)證書。申領(lǐng)《進(jìn)口廢物批準(zhǔn)證書》后才可以進(jìn)口可用作原料的廢物。

篇2

1 編制戰(zhàn)略性預(yù)算的必要性

投資者進(jìn)行投資的目的就是為了在將來獲得相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)回報(bào)，而從資本的逐利性來說是回報(bào)越高越好，因此可以說每個(gè)公司的最終目標(biāo)就是追求公司價(jià)值的最大化。為實(shí)現(xiàn)這一最終目標(biāo)，各公司會(huì)根據(jù)其外部環(huán)境、所處行業(yè)、公司規(guī)模、資源稟賦、公司能力的選擇不同的具體戰(zhàn)略。戰(zhàn)略是對公司未來前景的定性描述，具有長期性和抽象性，戰(zhàn)略管理的關(guān)鍵在于其執(zhí)行力。全面預(yù)算管理可以高效地實(shí)現(xiàn)公司價(jià)值，通過全面預(yù)算的量化管理，公司的價(jià)值追求可以有效表述和傳達(dá)至公司的各個(gè)層級(jí)并以極強(qiáng)的執(zhí)行力實(shí)踐落實(shí)，公司價(jià)值管理的結(jié)果也能獲得準(zhǔn)確的衡量和有效的評價(jià)。但預(yù)算具有相對短期性、現(xiàn)實(shí)性和可操作性，預(yù)算管理的關(guān)鍵在于其價(jià)值引導(dǎo)和價(jià)值分析。因此需要通過編制戰(zhàn)略性預(yù)算提高公司戰(zhàn)略和預(yù)算二者間的關(guān)聯(lián)度，形成合力，從而共同推動(dòng)公司的價(jià)值創(chuàng)造。

2 編制戰(zhàn)略性預(yù)算的基本原理

卡普蘭和大衛(wèi)?諾頓于21世紀(jì)初提出，可將預(yù)算系統(tǒng)分成兩部分，可以在編制戰(zhàn)略性預(yù)算時(shí)用平衡計(jì)分卡進(jìn)行，在編制經(jīng)營性預(yù)算時(shí)使用傳統(tǒng)的作業(yè)基礎(chǔ)預(yù)算法進(jìn)行。編制戰(zhàn)略性預(yù)算的基本原理為：公司運(yùn)用平衡計(jì)分卡細(xì)化和分解戰(zhàn)略目標(biāo)，通過分析績效目標(biāo)與正?？蛇_(dá)水平目標(biāo)的差距，制定行之有效的戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃以促進(jìn)具體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，并配備相關(guān)資源，最后填平實(shí)際與目標(biāo)的差距。戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃所需資源的相關(guān)預(yù)算即為戰(zhàn)略性預(yù)算，BSC框架下的戰(zhàn)略實(shí)施流程如圖1所示。

3 編制戰(zhàn)略性預(yù)算的具體步驟

3.1 根據(jù)戰(zhàn)略目標(biāo)繪制戰(zhàn)略地圖，確定戰(zhàn)略主題

平衡計(jì)分卡理論只是一種平衡管理的理念和一個(gè)基本的運(yùn)作框架，而缺乏對戰(zhàn)略進(jìn)行具體、系統(tǒng)、全面的描述。戰(zhàn)略地圖可以彌補(bǔ)平衡計(jì)分卡這一缺陷，它是在對平衡計(jì)分卡的財(cái)務(wù)層面、客戶層面、內(nèi)部層面、學(xué)習(xí)與增長層面的這四個(gè)層面目標(biāo)進(jìn)行分析后根據(jù)其相互關(guān)系繪制而成的戰(zhàn)略因果關(guān)系圖，由一系列的戰(zhàn)略主題構(gòu)成。戰(zhàn)略主題是公司戰(zhàn)略成功的主要體現(xiàn)，是公司使命、愿景與實(shí)際行動(dòng)計(jì)劃連接的紐帶，反映了公司高層確定的為了獲得戰(zhàn)略成功必須完成的事項(xiàng)，主要體現(xiàn)在公司內(nèi)部運(yùn)營上。繪制公司戰(zhàn)略地圖的主要步驟如下：

①確定股東價(jià)值差距（財(cái)務(wù)層面）。如“十一五”期末，公司高層希望五年之后公司的利稅總額能達(dá)到十億元，但是就當(dāng)前情況來看，與股東的期望有五億元的巨大差距，而這一預(yù)期差就變成了公司的總體目標(biāo)。稅利增長的主要影響因素為收入增長和成本費(fèi)用下降。收入增長則受卷煙銷量及單箱銷售額影響；在卷煙生產(chǎn)實(shí)行計(jì)劃控制的情況下，卷煙成本與單箱銷售額基本成反向關(guān)系，因此成本費(fèi)用的控制重點(diǎn)在費(fèi)用控制及資產(chǎn)利用率上。

②調(diào)整客戶價(jià)值主張（客戶層面）。對現(xiàn)有的客戶進(jìn)行分析，調(diào)整客戶價(jià)值主張，彌補(bǔ)股東價(jià)值差距，即調(diào)整產(chǎn)品競爭策略?；诰頍熒唐窐?biāo)準(zhǔn)化程度較高的特點(diǎn)，采取總成本降低；同時(shí)在剔除宏觀經(jīng)濟(jì)等外部因素對卷煙銷售影響的條件下，強(qiáng)調(diào)提供全面客戶解決方案，實(shí)施差異化服務(wù)策略。為實(shí)現(xiàn)滿足客戶需求的目標(biāo)，需要維持貨源充足，提高零售戶的盈利水平，提供優(yōu)質(zhì)的客戶服務(wù)，提供良好的市場環(huán)境，保護(hù)客戶的合法利益，繼而提高客戶的滿意程度，維持市場份額，優(yōu)化卷煙銷售結(jié)構(gòu)，而公司的業(yè)績驅(qū)動(dòng)主要因素有市場分析與貨源組織、客戶布局、零售價(jià)格管理以及專賣監(jiān)督管理等。

③確定時(shí)間表。針對在五年內(nèi)如何填補(bǔ)五億元稅利差距這一目標(biāo)，將彌補(bǔ)差額的時(shí)間表確定下來，即確定短期財(cái)務(wù)目標(biāo)值，形成年度經(jīng)營計(jì)劃，再分解到各業(yè)務(wù)單元，形成各業(yè)務(wù)單元的年度經(jīng)營計(jì)劃（各業(yè)務(wù)單元之后可以根據(jù)年度經(jīng)營計(jì)劃采用作業(yè)成本法編制經(jīng)營性預(yù)算）。

④關(guān)注內(nèi)部流程層面確定戰(zhàn)略主題，找出關(guān)鍵的流程，制定短期的非財(cái)務(wù)目標(biāo)值，包括顧客與消費(fèi)者、員工與管理者、作業(yè)流程、創(chuàng)新管理、組織協(xié)調(diào)等方面的成果和業(yè)績驅(qū)動(dòng)因素指標(biāo)。通過卷煙品牌管理和引導(dǎo)即品牌培育改善商品銷售結(jié)構(gòu)，可通過中、高檔卷煙占總銷售比例來衡量；通過現(xiàn)代銷售網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)上營銷、網(wǎng)上訂貨、網(wǎng)上配貨、網(wǎng)上結(jié)算”營銷模式優(yōu)化升級(jí)，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)商業(yè)向現(xiàn)代流通轉(zhuǎn)變，提高市場洞察力和市場控制力；通過現(xiàn)代物流建設(shè)，可以提高卷煙配送效率，降低配送差錯(cuò)率，在一定程度上提高零售戶滿意度，降低物流成本。

⑤關(guān)注學(xué)習(xí)和成長層面以提升戰(zhàn)略準(zhǔn)備度，分析公司現(xiàn)有人力資源、信息支持、組織資本是否具備支撐關(guān)鍵流程的能力，并尋找提升的方法。通過員工培訓(xùn)、員工對公司的滿意度提升、信息系統(tǒng)應(yīng)用來提高員工服務(wù)質(zhì)量和勞動(dòng)效率。

3.2 確定各戰(zhàn)略主題的關(guān)鍵成功因素和關(guān)鍵業(yè)績指標(biāo)，

設(shè)定目標(biāo)值

確定公司戰(zhàn)略主題后，要分析各戰(zhàn)略主題對應(yīng)的關(guān)鍵成功因素、關(guān)鍵績效指標(biāo)，并設(shè)定各年度的目標(biāo)值。各年度的目標(biāo)值是對戰(zhàn)略目標(biāo)的細(xì)化和分解，代表預(yù)算期內(nèi)公司對各種經(jīng)營行為結(jié)果的預(yù)測和期望。目標(biāo)值的設(shè)定要將公司現(xiàn)有的短期發(fā)展戰(zhàn)略和中長期發(fā)展戰(zhàn)略綜合考慮，還要結(jié)合公司所處的特殊外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境和市場地位、發(fā)展階段、未來愿景，并要考慮到國家調(diào)控的宏觀政策、所處行業(yè)發(fā)展趨勢、業(yè)內(nèi)競爭對手情況相關(guān)因素，通過對公司內(nèi)部運(yùn)營情況和以往統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的情況進(jìn)行評估和分析，還要對預(yù)測中的各種可能進(jìn)行綜合評估，最后選定的方案必須與公司戰(zhàn)略目標(biāo)最為一致并較易實(shí)行，這樣才可以將之確定成為各個(gè)關(guān)鍵業(yè)績指標(biāo)的年度的目標(biāo)值。

3.3 將目標(biāo)值分解至各業(yè)務(wù)單元，編制各業(yè)務(wù)單元戰(zhàn)略

性預(yù)算

公司將各戰(zhàn)略主題的目標(biāo)值分解至各業(yè)務(wù)單元，形成各業(yè)務(wù)單元的戰(zhàn)略目標(biāo)。各業(yè)務(wù)單元分析現(xiàn)狀與目標(biāo)值差距，制定戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃，再根據(jù)部門戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃確定資源需要，編制各業(yè)務(wù)單元戰(zhàn)略性預(yù)算。并提交公司預(yù)算管理委員會(huì)審核。若審核不能通過則返回各業(yè)務(wù)單元，對各行動(dòng)計(jì)劃再進(jìn)行可行性和重要性評估后，調(diào)整行動(dòng)計(jì)劃，在不同的行動(dòng)計(jì)劃間做出取舍，重新配置資源，修改預(yù)算。

篇3

戰(zhàn)略執(zhí)行力及其現(xiàn)狀

很多優(yōu)秀企業(yè)都有這樣一種困惑：我們有先進(jìn)的技術(shù)、高素質(zhì)的員工和正確的戰(zhàn)略方針，但為什么效益就是不夠理想？這其實(shí)就是與沒有合理的執(zhí)行系統(tǒng)有關(guān)，導(dǎo)致執(zhí)行不力和執(zhí)行失真。

戰(zhàn)略執(zhí)行力是指通過一套有效的系統(tǒng)、組織、文化和行動(dòng)計(jì)劃管理方法等把戰(zhàn)略決策轉(zhuǎn)化為結(jié)果的能力。目前，“執(zhí)行不力”是我國大中型企業(yè)的通病，主要有以下幾種原因：

1. 企業(yè)高層不重視戰(zhàn)略執(zhí)行力。許多企業(yè)對戰(zhàn)略制訂工作高度重視，將公司戰(zhàn)略管理的絕大部分資源都傾注在各級(jí)戰(zhàn)略的策劃和設(shè)計(jì)方面，可謂不遺余力！與此形成鮮明對比的是，在戰(zhàn)略執(zhí)行方面的資源卻往往投入過少。例如：戰(zhàn)略執(zhí)行缺乏組織設(shè)計(jì)和組織文化保證、戰(zhàn)略執(zhí)行工作缺乏起碼的計(jì)劃性、量化管理手段嚴(yán)重不足。

2. 不重視戰(zhàn)略執(zhí)行力體系建設(shè)。老總或老板只去就單個(gè)事項(xiàng)指令，沒有依靠體系，沒有合理的流程制度支撐，或者是“老總或老板”運(yùn)營高于流程制度之上。有一些相關(guān)的機(jī)制為“執(zhí)行”做支撐，但常常是策略、構(gòu)想一籮筐，形成的決議不明確，導(dǎo)致執(zhí)行層面執(zhí)行困難，跟進(jìn)也無法進(jìn)行，不能有效地執(zhí)行解決問題的方案。

3. 有比較完善的管理制度并重視執(zhí)行，但缺乏合理的協(xié)同溝通機(jī)制，執(zhí)行阻力很大，以至于控制不力。例如：戰(zhàn)略轉(zhuǎn)化行動(dòng)計(jì)劃時(shí)上下級(jí)沒有對分解計(jì)劃進(jìn)行充分溝通，在執(zhí)行上就出現(xiàn)偏差。

4. 信息化程度較初級(jí)，計(jì)劃審批和匯報(bào)和通道不暢通。老總經(jīng)常常滿世界忙業(yè)務(wù)，下級(jí)根本很難當(dāng)面匯報(bào)和溝通，而同時(shí)老總在指派任務(wù)時(shí)也常常找不到合適的通道，導(dǎo)致戰(zhàn)略調(diào)整和審批延誤，效率低下。

保障戰(zhàn)略執(zhí)行力的“即時(shí)戰(zhàn)略運(yùn)行系統(tǒng)”

戰(zhàn)略執(zhí)行力問題導(dǎo)致企業(yè)的戰(zhàn)略管理虎頭蛇尾、有始無終，使許多凝結(jié)著戰(zhàn)略管理者智慧結(jié)晶和卓越構(gòu)想由于得不到正確的執(zhí)行最終被束之高閣或半途而廢，甚至還因此給企業(yè)的聲譽(yù)、利益以及未來的發(fā)展都造成了不可估量的重大損失。要解決這一問題，保障戰(zhàn)略執(zhí)行力，就必須建立“即時(shí)戰(zhàn)略運(yùn)行系統(tǒng)”

企業(yè)“即時(shí)戰(zhàn)略運(yùn)行系統(tǒng)”是基于企業(yè)各級(jí)戰(zhàn)略目標(biāo)，指導(dǎo)企業(yè)競爭戰(zhàn)略和職能戰(zhàn)略執(zhí)行全過程活動(dòng)的原則、方法、流程和標(biāo)準(zhǔn)的信息化系統(tǒng)。它確定了各級(jí)戰(zhàn)略運(yùn)行系統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)小組和執(zhí)行小組的職責(zé)、權(quán)限，描述了戰(zhàn)略轉(zhuǎn)化成可執(zhí)行的行動(dòng)計(jì)劃方法和工具，明確正式組織的協(xié)作原則、績效評估方法，設(shè)計(jì)了戰(zhàn)略執(zhí)行KPI及評估機(jī)制，解決了戰(zhàn)略執(zhí)行在時(shí)間和空間上的管控難度?！凹磿r(shí)戰(zhàn)略運(yùn)行系統(tǒng)”使公司中高層管理人員及其他人員能夠了解企業(yè)在戰(zhàn)略執(zhí)行過程中對他們的要求和具體期望，激發(fā)中高層管理人員及其他人員履行戰(zhàn)略執(zhí)行相關(guān)職責(zé)的積極性和主動(dòng)性，從而確保各級(jí)戰(zhàn)略執(zhí)行的理想效果。

企業(yè)“即時(shí)戰(zhàn)略運(yùn)行系統(tǒng)”由組織結(jié)構(gòu)方案、行動(dòng)與控制方案、協(xié)同管理方案（組織文化、沖突處理、協(xié)同評價(jià)）、戰(zhàn)略執(zhí)行評估方案、戰(zhàn)略運(yùn)行信息化方案五類執(zhí)行方案構(gòu)成。

組織結(jié)構(gòu)方案

組織結(jié)構(gòu)方案是說明企業(yè)在競爭戰(zhàn)略以及職能戰(zhàn)略執(zhí)行過程中所采用的具體組織模式和規(guī)定各級(jí)戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組和戰(zhàn)略執(zhí)行小組人員和職責(zé)的方案，是企業(yè)戰(zhàn)略執(zhí)行的“硬件方案”，也是其他戰(zhàn)略執(zhí)行方案的基礎(chǔ)。在競爭戰(zhàn)略層面，企業(yè)通?？梢圆扇∫韵氯N組織模式與競爭對手展開行業(yè)競爭：一種是保守型態(tài)式、一種是風(fēng)險(xiǎn)型態(tài)式、另一種是分析型態(tài)式。保守型態(tài)式就是致力于維護(hù)老產(chǎn)品的現(xiàn)有市場份額和客戶群體，積極改善內(nèi)部生產(chǎn)條件，這種以成本和效率為中心的戰(zhàn)略就應(yīng)當(dāng)采取職能式的組織結(jié)構(gòu)方案，以充分發(fā)揮集權(quán)式管理剛性、統(tǒng)一的優(yōu)勢。風(fēng)險(xiǎn)型態(tài)式就是致力于充分把握宏觀社會(huì)環(huán)境和綜觀行業(yè)環(huán)境中的一切有利條件，在現(xiàn)有市場不斷開發(fā)新產(chǎn)品，同時(shí)不斷開拓新市場。這種以市場和研發(fā)為中心的戰(zhàn)略就應(yīng)當(dāng)采取事業(yè)部式的組織結(jié)構(gòu)方案，充分發(fā)揮分權(quán)式管理柔性、靈活的優(yōu)勢。分析型態(tài)式是在致力于維護(hù)老產(chǎn)品現(xiàn)有市場份額和客戶群體的同時(shí)，積極開發(fā)新產(chǎn)品和新市場，對保守型戰(zhàn)略和風(fēng)險(xiǎn)型戰(zhàn)略進(jìn)行平衡/折中。這種以成本/效率和市場/研發(fā)雙中心為特色的戰(zhàn)略應(yīng)當(dāng)采取矩陣式的組織結(jié)構(gòu)方案，充分發(fā)揮集權(quán)式管理與分權(quán)式管理各自的優(yōu)勢。與此同時(shí)需要明確戰(zhàn)略執(zhí)行各級(jí)組織的關(guān)系，因?yàn)榇笾行推髽I(yè)往往有很多區(qū)域公司和龐大的職能系統(tǒng)，在戰(zhàn)略執(zhí)行前，必須擺正各各級(jí)組織的關(guān)聯(lián)關(guān)系。明確各級(jí)戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組的組長、副組長和成員，規(guī)范其職責(zé)，主要是審批該級(jí)別戰(zhàn)略制定、調(diào)整和回顧的審批和決策。戰(zhàn)略執(zhí)行小組規(guī)定組長、副組長和成員，明確組長負(fù)責(zé)整體年度計(jì)劃和管理時(shí)鐘的把控，副組長負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)會(huì)議和小組的運(yùn)營管理，成員必須要設(shè)立跟進(jìn)戰(zhàn)略執(zhí)行的督察人員。

行動(dòng)與控制方案

行動(dòng)與控制方案是戰(zhàn)略執(zhí)行關(guān)鍵說明如何將競爭戰(zhàn)略和職能戰(zhàn)略轉(zhuǎn)化成具體的可操作的企業(yè)年度運(yùn)營計(jì)劃、區(qū)域年度運(yùn)營計(jì)劃和職能年度運(yùn)營計(jì)劃，并通過各級(jí)運(yùn)營計(jì)劃管理納入到日常運(yùn)營，通過督察系統(tǒng)跟進(jìn)戰(zhàn)略執(zhí)行的方案。第一、任何戰(zhàn)略目標(biāo)的達(dá)成都要轉(zhuǎn)化成年度運(yùn)營計(jì)劃，它是戰(zhàn)略執(zhí)行具體行動(dòng)的計(jì)劃。制定年度運(yùn)營計(jì)劃必須遵循SMARTER原則，即方案本身必須是具體的（Specific）、可測量的（Measurable）、可達(dá)到的（Attainable）、現(xiàn)實(shí)的（Realistic）、有時(shí)間要求的（Time-based）、激動(dòng)人心的（Exciting）和競爭性的（Rivalrous）原則，以便為戰(zhàn)略執(zhí)行者及其直接上級(jí)的相關(guān)活動(dòng)提供明確導(dǎo)向。優(yōu)秀的年度運(yùn)營計(jì)劃會(huì)將戰(zhàn)略按戰(zhàn)略、戰(zhàn)術(shù)、工作清單層層分解成明確的行動(dòng)計(jì)劃、衡量指標(biāo)和完成時(shí)間，上下級(jí)共同達(dá)成此戰(zhàn)略的分解，進(jìn)行有效的資源配置，最大限度減少了具體工作中的模糊點(diǎn)，清晰的行動(dòng)路徑幫助各戰(zhàn)略執(zhí)行人員明確工作目標(biāo)，責(zé)任到人顯著降低了相互扯皮的現(xiàn)象，從根本上提升各級(jí)戰(zhàn)略執(zhí)行的速度和質(zhì)量。第二、年度運(yùn)營計(jì)劃調(diào)整和跟進(jìn)的流程。由于年度運(yùn)營計(jì)劃是年前根據(jù)當(dāng)時(shí)戰(zhàn)略環(huán)境和戰(zhàn)略制定分解的行動(dòng)計(jì)劃，環(huán)境變化會(huì)導(dǎo)致分解的行動(dòng)計(jì)劃失去市場機(jī)會(huì)，如果我們沒有及時(shí)調(diào)整這些行動(dòng)計(jì)劃，照舊執(zhí)行，完成計(jì)劃，反而會(huì)造成企業(yè)的更大的損失。同時(shí)人的本性總是存在一定惰性，很可能在無人監(jiān)督的情況下各級(jí)戰(zhàn)略執(zhí)行人員忽略戰(zhàn)略的嚴(yán)肅性，自行調(diào)整行動(dòng)計(jì)劃，或延時(shí)完成行動(dòng)計(jì)劃，等到年底考核發(fā)現(xiàn)時(shí)對企業(yè)的損失已經(jīng)無法挽回，彌補(bǔ)為時(shí)已晚。所以戰(zhàn)略執(zhí)行督察人員按照流程每月發(fā)送企業(yè)年度運(yùn)營計(jì)劃督察表，要求各部門和各區(qū)域公司按時(shí)反饋，并跟進(jìn)反饋情況的真實(shí)性。第三，年度運(yùn)營計(jì)劃的管理是分層級(jí)的。一般大中型企業(yè)可以分為三級(jí)運(yùn)營計(jì)劃管理體系（見下例圖）。每一級(jí)有自己的工作規(guī)劃和運(yùn)營計(jì)劃進(jìn)行日常的運(yùn)營管理，上級(jí)計(jì)劃作為下級(jí)計(jì)劃必須承接保證戰(zhàn)略的層層落地，將上一級(jí)的運(yùn)營計(jì)劃落實(shí)到自己的運(yùn)營計(jì)劃中進(jìn)行日常管理才能真正體現(xiàn)戰(zhàn)略在各層級(jí)中運(yùn)行，將戰(zhàn)略切實(shí)植入到每一個(gè)崗位的日常工作中。

協(xié)同管理方案

協(xié)同管理方案規(guī)定了組織內(nèi)協(xié)同的原則、標(biāo)準(zhǔn)，是行動(dòng)與控制方案的細(xì)化補(bǔ)充和保障。它包括組織文化、沖突處理、協(xié)同評價(jià)。企業(yè)中任何戰(zhàn)略都不是哪一人或部門能完成的，它往往是多個(gè)部門和區(qū)域協(xié)同作用才能完成的，所以協(xié)同管理方案是行動(dòng)與控制方案的保障。

組織文化是說明企業(yè)在競爭戰(zhàn)略和職能戰(zhàn)略執(zhí)行過程中所推行的協(xié)同工作理念和工作行為標(biāo)準(zhǔn)的方案。由于思維方式和行為方式的調(diào)整能夠彼此充分互動(dòng)，且思維方式和行為方式的調(diào)整能夠在很大程度上改變?nèi)嗽械墓ぷ鲬B(tài)度、激發(fā)人巨大的工作潛能，組織文化便自然成為企業(yè)戰(zhàn)略執(zhí)行的有力支撐。沖突處理是說明企業(yè)在競爭戰(zhàn)略和職能戰(zhàn)略執(zhí)行過程中解決各單位/部門間發(fā)生的沖突的方式/步驟的方案。由于企業(yè)內(nèi)部的各單位/部門在競爭戰(zhàn)略和職能戰(zhàn)略執(zhí)行中的角色/地位/作用有所不同、各級(jí)/各類戰(zhàn)略目標(biāo)之間存在相互影響和資源分配上的競爭，戰(zhàn)略執(zhí)行中發(fā)生沖突是不可避免的。沖突處理方案有助于對企業(yè)戰(zhàn)略執(zhí)行中出現(xiàn)的各類沖突的性質(zhì)、范圍、程度以及可能產(chǎn)生的影響迅速做出準(zhǔn)確判斷，指導(dǎo)各級(jí)戰(zhàn)略執(zhí)行者采取有力措施及時(shí)化解沖突。協(xié)同評價(jià)方案是說明企業(yè)在競爭戰(zhàn)略和職能戰(zhàn)略執(zhí)行過程中評價(jià)各級(jí)戰(zhàn)略執(zhí)行層的配合程度的方案。企業(yè)主要通過大力推行組織文化和協(xié)同評價(jià)方案、運(yùn)用正向激勵(lì)手段以及規(guī)范化的原則、方法、程序和標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)企業(yè)的戰(zhàn)略執(zhí)行協(xié)同作用。例如當(dāng)某些戰(zhàn)略執(zhí)行者或其他人員在理念和行為上拒絕接受組織文化和其他戰(zhàn)略執(zhí)行方案的要求，采取消極回避、拖延懈怠、拒絕合作甚至公開對抗等方式阻礙企業(yè)戰(zhàn)略執(zhí)行的正常推進(jìn)時(shí)，協(xié)同評價(jià)會(huì)體現(xiàn)出其起到的積極作用，這時(shí)將采取解聘扣罰獎(jiǎng)金等措施。

戰(zhàn)略執(zhí)行評估方案

戰(zhàn)略執(zhí)行評估方案是對企業(yè)各階段競爭戰(zhàn)略和不同職能戰(zhàn)略執(zhí)行情況進(jìn)行綜合評估的方案。戰(zhàn)略評估可以每半年評估一次，分為競爭戰(zhàn)略評估和職能戰(zhàn)略評估，評估主要依據(jù)戰(zhàn)略執(zhí)行時(shí)制定的KPI指標(biāo)完成情況進(jìn)行分析，通過對戰(zhàn)略執(zhí)行工作定期、規(guī)范的評估，能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)各級(jí)戰(zhàn)略執(zhí)行者在制定和分解和執(zhí)行戰(zhàn)略活動(dòng)中的優(yōu)點(diǎn)和不足，激勵(lì)/鞭策各級(jí)戰(zhàn)略執(zhí)行者不斷提升自身的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)化和戰(zhàn)略執(zhí)行水準(zhǔn)；同時(shí)為調(diào)整、優(yōu)化各級(jí)/各類戰(zhàn)略執(zhí)行方案的原則、方法、程序和標(biāo)準(zhǔn)提供充分依據(jù)，為企業(yè)各級(jí)/各類戰(zhàn)略目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)和戰(zhàn)略執(zhí)行綜合績效的持續(xù)提升提供動(dòng)力。

戰(zhàn)略運(yùn)行信息化方案

篇4

從當(dāng)初的承諾，到“十條舉措”出臺(tái)，再到《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》（下稱《行動(dòng)計(jì)劃》）的，從這一系列的大動(dòng)作、強(qiáng)舉措中，可以感受到新一屆中央政府的清新執(zhí)政之風(fēng)和務(wù)實(shí)為民之情，這也讓大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃目標(biāo)變得更為可期。

大氣污染防治“史上最嚴(yán)厲”

近一年時(shí)間，中國在大氣污染治理上打出一系列組合拳。

2012年12月，中國環(huán)保部、國家發(fā)改委和財(cái)政部聯(lián)合了《重點(diǎn)區(qū)域大氣污染防治“十二五”規(guī)劃》（下稱“大氣防治十二五規(guī)劃”），該規(guī)劃要求以改善大氣環(huán)境質(zhì)量為目的，嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入，推進(jìn)能源清潔利用，加快淘汰落后產(chǎn)能，實(shí)施多污染物協(xié)同控制，大幅削減污染物排放量，形成環(huán)境優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“倒逼傳導(dǎo)機(jī)制”。

2013年6月14日，國務(wù)院常務(wù)會(huì)議部署了大氣污染防治十條措施，從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、淘汰落后產(chǎn)能、完善法律標(biāo)準(zhǔn)和區(qū)域聯(lián)防等十個(gè)方面對大氣治理作出要求。

“行動(dòng)計(jì)劃正是圍繞PM2.5治理提出了具體的措施?！杯h(huán)保部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，國務(wù)院部署的十條措施即是行動(dòng)計(jì)劃定的十個(gè)方面內(nèi)容，是《行動(dòng)計(jì)劃》的大框架。

與國務(wù)院此前已對外公布的大氣污染治理“國十條”相比，不難發(fā)現(xiàn)，《行動(dòng)計(jì)劃》包含的目標(biāo)更加詳細(xì)，相對應(yīng)的措施也更加嚴(yán)格。國家環(huán)保部根據(jù)該《行動(dòng)計(jì)劃》，部署一系列行動(dòng)來治理大氣污染，包括嚴(yán)懲環(huán)境違法行為，聯(lián)合多部門建立并完善區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制等。

《行動(dòng)計(jì)劃》對2017年前大氣污染治理給出了詳細(xì)治理藍(lán)圖，并對各省市降低PM2.5濃度提出具體要求：到2017年，全國地級(jí)及以上城市可吸入顆粒物濃度比2012年下降10%以上，優(yōu)良天數(shù)逐年提高；京津冀、長三角、珠三角等區(qū)域細(xì)顆粒物濃度分別下降25%、20%、15%左右，其中北京市細(xì)顆粒物年均濃度控制在60微克/立方米左右。

《行動(dòng)計(jì)劃》還提出，到2017年，煤炭占能源消費(fèi)總量比重降低到65%以下。京津冀、長三角、珠三角等區(qū)域力爭實(shí)現(xiàn)煤炭消費(fèi)總量負(fù)增長。到2017年，三大區(qū)域燃煤鍋爐要基本實(shí)現(xiàn)天然氣替代，非石化能源消費(fèi)比重提高13%，煤炭利用要逐步實(shí)現(xiàn)潔凈化。

為完成以上目標(biāo)，《行動(dòng)計(jì)劃》制定了加大綜合治理力度、調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、建立區(qū)域協(xié)作機(jī)制、將環(huán)境質(zhì)量是否改善納入官員考核體系等十條具體措施?！缎袆?dòng)計(jì)劃》還明確提出了“經(jīng)過五年努力，全國空氣質(zhì)量總體改善”的行動(dòng)目標(biāo)。

防治大氣污染，中央動(dòng)了“真格”

《行動(dòng)計(jì)劃》不僅提出了大氣污染防治的具體指標(biāo)，而且還推出十個(gè)方面具體措施，目標(biāo)明確、內(nèi)容翔實(shí)、措施有力，充分體現(xiàn)了新一屆中央政府防止大氣污染的堅(jiān)定決心。

在這份近10000字的行動(dòng)計(jì)劃中，既注重通過“減少”“淘汰”等措施治標(biāo)，又注重通過“優(yōu)化”“升級(jí)”“科技創(chuàng)新”等措施治本。而且，《行動(dòng)計(jì)劃》還明確規(guī)定“堅(jiān)決停建產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)違規(guī)在建項(xiàng)目”、“嚴(yán)禁核準(zhǔn)產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)新增產(chǎn)能項(xiàng)目”、“未通過環(huán)境影響評價(jià)審批的，一律不準(zhǔn)開工建設(shè)；違規(guī)建設(shè)的，要依法進(jìn)行處罰”……中央阻遏大氣污染形勢的態(tài)度鮮明，《行動(dòng)計(jì)劃》也更具可操作性。

此外，《行動(dòng)計(jì)劃》還特別強(qiáng)調(diào)要“分解目標(biāo)任務(wù)”，由國務(wù)院制定考核辦法并進(jìn)行考核，“對于那些沒有通過考核的地方政府，環(huán)保部門將會(huì)同組織部門和監(jiān)察部門約談省級(jí)政府和相關(guān)部門的責(zé)任人，予以督促?！薄缎袆?dòng)計(jì)劃》提出組織部門參與考核要求，這更是一次重大突破，也充分顯露出新一屆中央政府“動(dòng)真格”的氣勢。

全面部署機(jī)動(dòng)車污染防治

“實(shí)施公交優(yōu)先戰(zhàn)略”“合理控制機(jī)動(dòng)車保有量”“降低機(jī)動(dòng)車使用強(qiáng)度”……與當(dāng)下百姓生活密切相關(guān)的機(jī)動(dòng)車污染防治，無疑是《行動(dòng)計(jì)劃》的重點(diǎn)之一。

當(dāng)前，機(jī)動(dòng)車尾氣排放已成為中國空氣污染的重要來源，是造成灰霾、光化學(xué)煙霧污染的重要原因，中國機(jī)動(dòng)車污染問題已日益嚴(yán)重。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2012年，中國機(jī)動(dòng)車保有量達(dá)到2.2億輛，排放氮氧化物640萬噸，約占中國氮氧化物排放總量的30%。

同時(shí)，由于機(jī)動(dòng)車大多行駛在人口密集區(qū)域，尾氣排放直接威脅群眾健康。據(jù)測算，未來5年中國還將新增機(jī)動(dòng)車1億輛以上，新增車用汽柴油消耗量1億至1.5億噸，由此帶來的大氣環(huán)境壓力巨大。

針對機(jī)動(dòng)車污染嚴(yán)重問題，《行動(dòng)計(jì)劃》提出，北京、上海、廣州等特大城市要嚴(yán)格限制機(jī)動(dòng)車保有量。通過鼓勵(lì)綠色出行、增加使用成本等措施，降低機(jī)動(dòng)車使用強(qiáng)度。大力推廣新能源汽車，公交、環(huán)衛(wèi)等行業(yè)和政府機(jī)關(guān)要率先使用新能源汽車。

采取劃定禁行區(qū)域、資金補(bǔ)助等方式，逐步淘汰黃標(biāo)車和老舊車輛。2015年底前，淘汰2005年底前注冊營運(yùn)的黃標(biāo)車；基本淘汰京津冀、長三角、珠三角等區(qū)域內(nèi)的 500萬輛黃標(biāo)車。2017年底前，中國范圍內(nèi)的黃標(biāo)車基本淘汰。

《行動(dòng)計(jì)劃》對中國機(jī)動(dòng)車燃油品質(zhì)的提升提出了明確的時(shí)間表：在2013年底前全國供應(yīng)國四車用汽油，2014年底前全國供應(yīng)國四車用柴油；2015年底前京津冀、長三角、珠三角等區(qū)域內(nèi)重點(diǎn)城市全面供應(yīng)國五車用汽柴油；2017年底前全國供應(yīng)國五車用汽柴油。 這將有助于解決長期困擾中國機(jī)動(dòng)車尾氣排放的瓶頸問題。

中國首部大氣污染防治地方性法規(guī)將出臺(tái)

北京環(huán)境狀況備受關(guān)注。針對2013年以來，無論是在春季還是夏季，霧霾天氣都會(huì)出現(xiàn)的狀況，7月24日，由北京市政府起草的《北京市大氣污染防治條例（草案）》提請北京市第十四屆人大常委會(huì)第五次會(huì)議審議。

北京是中國大氣污染最嚴(yán)重的城市之一，從19 9 8年開始分階段地采取嚴(yán)厲的措施治污。從大氣污染源的煤、車、工地、工業(yè)四個(gè)方面，先后采取了16個(gè)階段、200多項(xiàng)措施來應(yīng)對，包括老舊車提前淘汰、倡導(dǎo)公眾少開一天車等。2001年實(shí)施的《北京市實(shí)施辦法》，為該市大氣污染防治提供了重要法律支持。盡管出臺(tái)了辦法，政府也在不斷地進(jìn)行整治，然而人們卻并沒有覺得空氣質(zhì)量有所提高。

篇5

關(guān)鍵詞：營銷，戰(zhàn)略，營銷戰(zhàn)略，戰(zhàn)略營銷

現(xiàn)代營銷管理的一個(gè)重要特征就是從戰(zhàn)略的角度對企業(yè)的營銷活動(dòng)進(jìn)行管理，由此形成了戰(zhàn)略營銷管理（StrategicMarketingManagement，縮寫為SMM）范式，即以營銷戰(zhàn)略為軸心，以營銷戰(zhàn)略的形成與實(shí)施為基本的營銷管理職能。論文百事通本文通過對營銷戰(zhàn)略的含義分析、營銷戰(zhàn)略在企業(yè)戰(zhàn)略管理中的地位的探討和SMM的特點(diǎn)探索，多角度地認(rèn)識(shí)戰(zhàn)略營銷的性質(zhì)。

營銷戰(zhàn)略的定義

營銷戰(zhàn)略有兩種狀態(tài)：普遍的和特殊的。聽起來似乎有點(diǎn)自相矛盾?！皯?zhàn)略”一詞被廣泛用來描述各種各樣的營銷活動(dòng)。如戰(zhàn)略性定價(jià)，戰(zhàn)略性市場進(jìn)入，戰(zhàn)略性廣告。競爭的加劇導(dǎo)致了以戰(zhàn)略的方式對待傳統(tǒng)的營銷行動(dòng)，從這種意義上講，營銷戰(zhàn)略具有普遍性。但是，營銷戰(zhàn)略又是特殊的。因?yàn)?，人們對營銷戰(zhàn)略沒有一致的定義。恰恰相反，有多少人用營銷戰(zhàn)略這一術(shù)語，就有多少種不同的解釋。

有人研究指出，營銷戰(zhàn)略適應(yīng)于三種不同類型或三個(gè)不同層次的問題。第一層次是宏觀層的營銷戰(zhàn)略，它以對營銷組合變量（價(jià)格、產(chǎn)品、廣告等）的綜合運(yùn)用為核心。根據(jù)這一定義，為某個(gè)產(chǎn)品制定一個(gè)戰(zhàn)略涉及為該產(chǎn)品進(jìn)行定價(jià)、設(shè)計(jì)廣告，然后決定分銷的方案。中觀層次的營銷戰(zhàn)略指的是營銷要素戰(zhàn)略，它指用于營銷組合中某個(gè)要素方式的抉擇。處于微觀層次的是產(chǎn)品-市場進(jìn)入戰(zhàn)略，它指的是某個(gè)具體的營銷決定的策略，如廠商力圖建立市場份額的戰(zhàn)略，收獲利潤（和份額）的戰(zhàn)略等。

有的從管理學(xué)中的戰(zhàn)略觀為營銷戰(zhàn)略所下的定義而被廣為使用。這種觀點(diǎn)把營銷戰(zhàn)略視為一個(gè)四步驟過程：（1）界定經(jīng)營的業(yè)務(wù)范圍，（2）確定經(jīng)營宗旨，（3）制定營銷、生產(chǎn)及其它職能計(jì)劃，（4）為這些計(jì)劃制定預(yù)算。從這種意義上講，營銷戰(zhàn)略更接近企業(yè)戰(zhàn)略。

作者認(rèn)為，要澄清營銷戰(zhàn)略的性質(zhì)，還得先回答“什么是營銷？”以及“什么是戰(zhàn)略？”

按照營銷學(xué)泰斗菲利普?科特勒的定義：市場營銷意指與市場有關(guān)的人類活動(dòng)。市場營銷就是以滿足人類各種需要和欲望為目的，通過市場變遷為現(xiàn)實(shí)交換的活動(dòng)。由此可見，與市場直接有關(guān)、滿足人的需要和欲望以及促進(jìn)交換是市場營銷的三個(gè)基本特征。而其中促進(jìn)交換，使得交換有效地發(fā)生更是市場營銷的本質(zhì)特征。

那么，戰(zhàn)略是什么呢？戰(zhàn)略一詞來源于希臘字strategos，其含義是將軍。當(dāng)時(shí)，這個(gè)詞的確切意義指的是指揮軍隊(duì)的藝術(shù)和科學(xué)。今天，在經(jīng)營中運(yùn)用這個(gè)詞，是用來描述一個(gè)組織打算如何實(shí)現(xiàn)自己的目標(biāo)和使命。戰(zhàn)略具有全局性、長遠(yuǎn)性、抗?fàn)幮院途V領(lǐng)性四大特征。

把以上兩個(gè)方面進(jìn)行合并，就不難得出營銷戰(zhàn)略的定義。營銷戰(zhàn)略是業(yè)務(wù)單位期望達(dá)到它的各種營銷目標(biāo)的營銷邏輯。營銷目標(biāo)指的是關(guān)于銷售量、市場份額和利潤等領(lǐng)域的目標(biāo)。營銷戰(zhàn)略描述為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)而采用的主要營銷方法，這包括在搞清楚企業(yè)營銷的環(huán)境和競爭條件之后，對企業(yè)營銷支出、營銷組合和營銷分配等決策所構(gòu)成。

營銷戰(zhàn)略在企業(yè)戰(zhàn)略管理中的地位

對于企業(yè)戰(zhàn)略管理包括哪些內(nèi)容，從戰(zhàn)略的層次提出的觀點(diǎn)被人普遍接受。D??？思{與C?鮑蔓提出企業(yè)戰(zhàn)略包括三個(gè)層次：公司戰(zhàn)略、競爭戰(zhàn)略和職能戰(zhàn)略。公司戰(zhàn)略研究的對象是一個(gè)組織，該組織是一些相對獨(dú)立的業(yè)務(wù)的集合體，這些相對獨(dú)立的業(yè)務(wù)有時(shí)被稱作戰(zhàn)略業(yè)務(wù)單位（StrategicBusinessUnits，簡稱SBU）。公司戰(zhàn)略的主要內(nèi)容包括公司存在的基本邏輯關(guān)系或者基本原因。競爭戰(zhàn)略是第二層次，又稱為業(yè)務(wù)層次戰(zhàn)略或者SBU戰(zhàn)略，主要研究的是產(chǎn)品和服務(wù)在市場上的競爭問題。企業(yè)戰(zhàn)略管理的第三層次是職能戰(zhàn)略。職能戰(zhàn)略所要闡述的，是在實(shí)施競爭戰(zhàn)略過程中，公司各個(gè)部門或各種職能應(yīng)該發(fā)揮什么作用。著名戰(zhàn)略理論家阿瑟?湯普遜則認(rèn)為企業(yè)的戰(zhàn)略管理有四個(gè)層次：公司戰(zhàn)略、業(yè)務(wù)戰(zhàn)略、職能戰(zhàn)略和操作戰(zhàn)略。公司戰(zhàn)略——指的是多元化公司的整體行動(dòng)計(jì)劃。業(yè)務(wù)戰(zhàn)略指的是單個(gè)業(yè)務(wù)的行動(dòng)計(jì)劃。職能戰(zhàn)略是關(guān)于業(yè)務(wù)單位內(nèi)各個(gè)職能部門的行動(dòng)計(jì)劃。如人事戰(zhàn)略、生產(chǎn)戰(zhàn)略、市場營銷戰(zhàn)略等。操作戰(zhàn)略是關(guān)于管理業(yè)務(wù)單位內(nèi)的主要組織單位（工廠、銷售地區(qū)、分銷中心）的行動(dòng)計(jì)劃，或?qū)嵤┚哂袘?zhàn)略意義的操作任務(wù)（原材料采購、庫存控制、維修、運(yùn)輸、廣告運(yùn)動(dòng)）的行動(dòng)計(jì)劃。

阿瑟?湯普遜的四層次中的前三個(gè)層次，與D??？思{&C?鮑蔓的三層次基本上是一致的，所不同的是他多了一個(gè)層次，即認(rèn)為在企業(yè)活動(dòng)中的操作層也存在著戰(zhàn)略行為。就市場營銷戰(zhàn)略來看，無論是三層次論，還是四層次說，它都屬于第三層次——職能戰(zhàn)略的范圍。營銷戰(zhàn)略的制定與實(shí)施都必須以企業(yè)的經(jīng)營戰(zhàn)略為前提，根據(jù)企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)而制定營銷目標(biāo)，根據(jù)競爭戰(zhàn)略而確定營銷的行動(dòng)方案。

戰(zhàn)略營銷的基本特點(diǎn)

傳統(tǒng)營銷的展開圍繞營銷的各個(gè)組成要素——產(chǎn)品、分銷、價(jià)格、推廣，此四者也就是名聞遐邇的營銷組合要素——4P’s。戰(zhàn)略營銷包括這些策略變量，但在某些重要的戰(zhàn)略方面超出了傳統(tǒng)營銷的范圍。戰(zhàn)略營銷遵循市場導(dǎo)向的戰(zhàn)略發(fā)展過程，考慮不斷變化的經(jīng)營環(huán)境和不斷傳送顧客滿意的要求。

戰(zhàn)略是管理層為實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)而制訂的經(jīng)營管理行動(dòng)計(jì)劃；它反映在由管理層為獲得預(yù)期結(jié)果而設(shè)計(jì)的行動(dòng)與行動(dòng)模式（Pattern），關(guān)心組織如何完成使命和實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。戰(zhàn)略的經(jīng)營管理觀念包括五個(gè)方面：戰(zhàn)略是一個(gè)計(jì)劃（plan），它為一個(gè)組織指明從現(xiàn)在走向未來的方向，指引行動(dòng)的路線；戰(zhàn)略是一個(gè)行動(dòng)模式pattern)，它強(qiáng)調(diào)行動(dòng)不因時(shí)間而改變的相對穩(wěn)定性。例如有的企業(yè)采取名牌戰(zhàn)略，選擇高檔市場，有的企業(yè)傾向高風(fēng)險(xiǎn)戰(zhàn)略；戰(zhàn)略是一種態(tài)勢(position)，占住戰(zhàn)場上的某個(gè)有利位置以贏得顧客。例如企業(yè)開發(fā)一種強(qiáng)勢產(chǎn)品以攻占某個(gè)市場；戰(zhàn)略是一種視野(perspective)，它在企業(yè)未來的發(fā)展前景與企業(yè)現(xiàn)有的經(jīng)營領(lǐng)域之間找出可行的途徑；戰(zhàn)略是一種策略或手法(ploy)，旨在打擊競爭對手。

上述戰(zhàn)略觀的每個(gè)方面的英文都以P開頭，所以稱之為5P‘s戰(zhàn)略觀。戰(zhàn)略營銷是一種關(guān)于營銷的思維和實(shí)踐方式，具有目標(biāo)的長期性、手段的綜合性、行動(dòng)的計(jì)劃性、結(jié)果的深遠(yuǎn)性和競爭導(dǎo)向的特征。

具體來說，戰(zhàn)略營銷具有如下特征：

1、以市場為動(dòng)力。戰(zhàn)略營銷認(rèn)為競爭優(yōu)勢源于顧客，基于廠商所取得的顧客滿意的程度；廠商超越競爭對手的顧客滿意水平的程度。營銷戰(zhàn)略將受顧客影響的經(jīng)營戰(zhàn)略與綜合的市場為核心的各類活動(dòng)結(jié)合起來，以此建立競爭優(yōu)勢。戰(zhàn)略營銷包括旨在提供顧客滿意的各種經(jīng)營行動(dòng)。在經(jīng)營職能中，要協(xié)調(diào)選擇顧客和合理安排受市場影響的各經(jīng)營變量。戰(zhàn)略營銷強(qiáng)調(diào)組織與環(huán)境的聯(lián)系，視營銷為經(jīng)營的整體職責(zé)，而不只是一個(gè)專門職能。取得競爭優(yōu)勢需要集體行動(dòng)和職能的整合。新晨

2、注重環(huán)境的復(fù)雜多變性。經(jīng)營環(huán)境的日益復(fù)雜和變化多端導(dǎo)致具有監(jiān)視市場和競爭對手的戰(zhàn)略營銷的興盛。外部因素改變了市場和競爭結(jié)構(gòu)的組成方式和吸引力。由于營銷處于組織與其顧客、渠道成員、以及競爭的邊緣，因此它是戰(zhàn)略規(guī)劃過程的核心。

3、以顧客滿意作為戰(zhàn)略使命。戰(zhàn)略營銷思想認(rèn)為取得顧客滿意的關(guān)鍵在于將顧客的需要與組織的服務(wù)計(jì)劃過程聯(lián)系起來，顧客對某些產(chǎn)品屬性的偏好一定要轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品設(shè)計(jì)和生產(chǎn)指南。

4、圍繞競爭優(yōu)勢的建立與發(fā)揮而進(jìn)行營銷活動(dòng)。

5、面向未來，注重長期目標(biāo)，如市場份額、顧客滿意或顧客忠誠。

戰(zhàn)略營銷是營銷思想發(fā)展的一個(gè)新階段，以前的營銷邏輯過于線性化，認(rèn)為經(jīng)營成功是單行線，過于簡單，不切實(shí)際。戰(zhàn)略營銷則融合思維與行動(dòng)，平衡控制與學(xué)習(xí)，管理穩(wěn)定與變化，認(rèn)為戰(zhàn)略既可以依據(jù)一定的程序加以制定，也可以在行動(dòng)的過程中逐步形成。戰(zhàn)略思維觀認(rèn)為在市場條件下，戰(zhàn)略會(huì)根據(jù)環(huán)境的變化而加以靈活地調(diào)整，快速反應(yīng)代替了以前的長期預(yù)測。在今天追求變化、不斷求新的年代，對企業(yè)的生存和發(fā)展，企業(yè)具有戰(zhàn)略思維的文化更加重要。

參考文獻(xiàn)：

1.周立公等著，《企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略與策略》，經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社，1994。

2.勒著，俞利軍譯：《科特勒市場營銷教程》，北京：華夏出版社，2000年。

3.湯姆森、斯迪克蘭德著，段盛華、王智慧譯，《戰(zhàn)略管理》，北京大學(xué)出版社，1998年。

篇6

近日市政府印發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)城市南部地區(qū)加快發(fā)展第二階段行動(dòng)計(jì)劃（2013-2015年）》，明確了未來三年城南發(fā)展的目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，標(biāo)志著新一輪促進(jìn)城南加快發(fā)展的步伐正式啟動(dòng)。

近日，市發(fā)改委副主任趙磊在回顧過去三年城南行動(dòng)計(jì)劃取得成就的基礎(chǔ)上，對第二階段城南行動(dòng)計(jì)劃進(jìn)行解讀。

第一階段行動(dòng)計(jì)劃

取得良好成果

趙磊總結(jié)說，城南行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施三年來，在市委領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大支持監(jiān)督下，城南各區(qū)和市政府有關(guān)部門精心組織，圍繞基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育和民生改善四大領(lǐng)域，集中力量推進(jìn)實(shí)施了163項(xiàng)利于促進(jìn)城南地區(qū)長遠(yuǎn)發(fā)展的重大項(xiàng)目，完成行動(dòng)計(jì)劃投資2100億元，其中市政府投資370億元，帶動(dòng)全社會(huì)完成投資4500億元，計(jì)劃確定的主要任務(wù)圓滿完成，城南地區(qū)發(fā)展環(huán)境明顯改善，城鄉(xiāng)面貌煥然一新，高端要素快速涌入，產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)逐步升級(jí)，全社會(huì)聚焦城南發(fā)展的良好社會(huì)氛圍和高效工作格局基本形成。城南地區(qū)發(fā)生了重大而深刻的變化，主要體現(xiàn)在以下4個(gè)方面：

一是經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯提升，發(fā)展差距逐步縮小。過去三年，一批重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展壯大，配套功能不斷完善，城南地區(qū)新增重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目200余項(xiàng)，累計(jì)落地投資約1200億元。城南地區(qū)產(chǎn)業(yè)體系不斷完善，產(chǎn)業(yè)活力明顯增強(qiáng)。在重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目帶動(dòng)下，城南地區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。其中，發(fā)展建設(shè)任務(wù)較重的豐臺(tái)、大興含亦莊、房山三區(qū)，2010～2012年地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長9.2%，高出全市0.5個(gè)百分點(diǎn)；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資年均增長18.6%，高出全市8.1個(gè)百分點(diǎn)，占全市比重將近三成。

二是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提速，承載能力明顯提升。三年來，城南地區(qū)統(tǒng)籌實(shí)施了82項(xiàng)重大交通、水資源和能源項(xiàng)目，顯著改變了基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展滯后局面。軌道交通實(shí)現(xiàn)大發(fā)展。京滬高鐵、京石客運(yùn)專線建成通車。地鐵亦莊線、大興線、房山線、9號(hào)線、10號(hào)線二期等5條線路相繼通車，城南地區(qū)地鐵通車?yán)锍虖?8公里增至118公里，三年新增90公里，是三年前的4倍，市民出行條件顯著改善。與中心城聯(lián)系的交通通道加快實(shí)施。三年新建7條交通通道，建成后，城南各區(qū)與中心城聯(lián)系的交通通道數(shù)量將增加1倍，特別是西南部通道由1條增為3條。8條48公里城市主干路建成通車，11條55公里道路加快實(shí)施，城南地區(qū)城市路網(wǎng)結(jié)構(gòu)不斷完善。中心城南部地區(qū)供熱管網(wǎng)完成改造，3座再生水廠改造完成，新增再生水處理能力16萬立方米/日；7座集中供熱工程和5座高壓輸變電站建成投入使用，城南地區(qū)資源能源保障能力逐步增強(qiáng)。

三是環(huán)境品質(zhì)大幅提升，城鄉(xiāng)面貌明顯改觀。城南地區(qū)三年累計(jì)完成生態(tài)環(huán)境工程31項(xiàng)，環(huán)境日趨整潔優(yōu)美，生態(tài)服務(wù)功能不斷提高。大尺度開放綠地建成亮相。大興、亦莊、房山新城濱河森林公園、南海子郊野公園等4處2.1萬畝集中成片森林建成向社會(huì)開放，平原造林完成6萬畝，公園綠地面積增加32%，水環(huán)境質(zhì)量顯著改善。永定河城市核心段全部實(shí)現(xiàn)生態(tài)治理，馬草河、葆李溝完成治理，大石河、豐草河治理加快實(shí)施，長溝濕地功能逐步恢復(fù)。

四是民生工程加快推進(jìn)，公共服務(wù)明顯改善。三年來，城南地區(qū)公共服務(wù)供給明顯擴(kuò)大。學(xué)前教育資源進(jìn)一步擴(kuò)大，中小學(xué)校舍安全工程全面完成。十八中改擴(kuò)建、十二中科豐校區(qū)、大興北臧村學(xué)校、市新少年宮相繼建成，中小學(xué)辦學(xué)條件明顯改善；良鄉(xiāng)高教園區(qū)累計(jì)開復(fù)工面積73萬平方米，入住師生2萬余名。豐臺(tái)醫(yī)院婦幼保健樓、大興疾控中心及衛(wèi)生監(jiān)督所、南苑醫(yī)院翻擴(kuò)建、良鄉(xiāng)醫(yī)院門急診樓、同仁醫(yī)院亦莊院區(qū)改擴(kuò)建一期相繼完成，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力持續(xù)增強(qiáng)。國家話劇院、良鄉(xiāng)體育中心一期、8個(gè)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文體中心建成使用，公共文化服務(wù)體系更趨完善。南苑棚戶區(qū)15萬平方米安置房交付使用，2000余戶家庭如期入住。累計(jì)建設(shè)、收購保障性住房17.6萬套，70余個(gè)小區(qū)老舊熱網(wǎng)、38個(gè)老舊小區(qū)配電設(shè)施完成改造，1.5萬戶核心區(qū)非文保區(qū)平房戶實(shí)現(xiàn)“煤改電”，1.4萬戶山區(qū)居民冬季洗浴、5.6萬戶礦山居民炊事用能問題得到解決。

趙磊總結(jié)說，總體看，在城南行動(dòng)計(jì)劃帶動(dòng)下，城南地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)出速度快、質(zhì)量高、后勁足的良好勢頭，為城南地區(qū)新一輪加快發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

制定第二階段行動(dòng)計(jì)劃的

主要考慮

趙磊表示，繼續(xù)制定第二階段城南行動(dòng)計(jì)劃主要出于三大考慮。

一是進(jìn)一步凝聚城南發(fā)展共識(shí)的需要。經(jīng)過三年發(fā)展，全市形成向城南傾斜、推動(dòng)城南快速發(fā)展的共識(shí)。城南地區(qū)區(qū)域形象明顯轉(zhuǎn)變，發(fā)展氛圍更加濃厚。需要通過制定新階段行動(dòng)計(jì)劃，繼續(xù)傳遞市委、市政府發(fā)展城南的信心和決心，繼續(xù)營造全社會(huì)關(guān)注城南、建設(shè)城南的氛圍。

二是緊抓機(jī)遇加快發(fā)展的需要。城南地區(qū)是本市加快打造首都經(jīng)濟(jì)圈的重要門戶通道，空間優(yōu)勢不可替代，正處于加速發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。通過三年發(fā)展，政府引導(dǎo)社會(huì)投資進(jìn)一步向城南集聚。未來三年，新機(jī)場等一批重大項(xiàng)目的建設(shè)，園博會(huì)等一批重大活動(dòng)的舉辦，麗澤金融商務(wù)區(qū)等一批產(chǎn)業(yè)功能區(qū)建設(shè)的加快推進(jìn)等，都為新一輪城南發(fā)展創(chuàng)造很好條件。乘勢而為制定和實(shí)施好第二階段行動(dòng)計(jì)劃，對完善首都城市功能，優(yōu)化城市空間布局，構(gòu)筑全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的區(qū)域發(fā)展格局具有重要意義。

三是立足新需求持續(xù)推進(jìn)城南建設(shè)的需要。加快城市南部地區(qū)發(fā)展是一項(xiàng)戰(zhàn)略性、長期性、系統(tǒng)性工作。從全市發(fā)展戰(zhàn)略看，加快城南發(fā)展既是確保市委市政府重大戰(zhàn)略決策連續(xù)性的需要，也是首都進(jìn)入新發(fā)展階段對經(jīng)濟(jì)發(fā)展與城市功能相協(xié)調(diào)、發(fā)展方式與人口資源環(huán)境相適應(yīng)、城市發(fā)展與滿足人民群眾對美好生活新期待相統(tǒng)一的迫切需求，是充分發(fā)揮城南地區(qū)后發(fā)優(yōu)勢、高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)新藍(lán)圖的必然要求。

第二階段行動(dòng)計(jì)劃的特點(diǎn)和

主要內(nèi)容

趙磊介紹說，第二階段行動(dòng)計(jì)劃有兩大特點(diǎn)。

一是繼承性。未來三年是城南地區(qū)繼續(xù)夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)，全面提升發(fā)展水平的關(guān)鍵時(shí)期，要繼續(xù)堅(jiān)持第一階段的好做法好經(jīng)驗(yàn)，持續(xù)推進(jìn)城南建設(shè)。計(jì)劃提出“四個(gè)堅(jiān)持”，即堅(jiān)持重大項(xiàng)目帶動(dòng)、重大活動(dòng)推動(dòng)、重大功能區(qū)引領(lǐng)；堅(jiān)持市級(jí)統(tǒng)籌、區(qū)為主體、市區(qū)聯(lián)動(dòng)；堅(jiān)持發(fā)揮政府與社會(huì)合力，更加注重利用社會(huì)力量；堅(jiān)持范圍不變，力度不減，目標(biāo)連續(xù)。特別強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持“范圍不變，力度不減，目標(biāo)連續(xù)”。

范圍不變，就是將行政區(qū)劃調(diào)整后的原崇文、宣武地區(qū)繼續(xù)納入政策范圍，重點(diǎn)做好人口疏解和歷史風(fēng)貌保護(hù)區(qū) 建設(shè)改造和繼承保護(hù)工作。力度不減，就是要繼續(xù)加大規(guī)劃、土地和市政府投資對城南地區(qū)傾斜力度，對城南地區(qū)投資按高于全市當(dāng)年增幅10個(gè)百分點(diǎn)以上安排，三年計(jì)劃安排市政府固定資產(chǎn)投資600億元左右。目標(biāo)連續(xù)，就是要堅(jiān)持打基礎(chǔ)、調(diào)結(jié)構(gòu)、上水平，進(jìn)一步夯實(shí)城南地區(qū)發(fā)展基礎(chǔ)，重點(diǎn)推動(dòng)城南地區(qū)發(fā)展整體水平。

二是創(chuàng)新性。針對發(fā)展重點(diǎn)的轉(zhuǎn)變，計(jì)劃進(jìn)行了思路創(chuàng)新，重點(diǎn)將實(shí)現(xiàn) “三個(gè)轉(zhuǎn)變”：一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展由產(chǎn)業(yè)園區(qū)空間拓展為主向園區(qū)功能完善與高端產(chǎn)業(yè)培育并重轉(zhuǎn)變，著力做大做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。二是城市建設(shè)由基礎(chǔ)設(shè)施為主向完善城市功能轉(zhuǎn)變，著力提高人口資源環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展能力。三是發(fā)展動(dòng)力由政府主導(dǎo)向更多依靠社會(huì)力量轉(zhuǎn)變，著力處理好政府與市場的關(guān)系。

趙磊說，未來三年，計(jì)劃將緊緊圍繞促進(jìn)城南發(fā)展整體“上水平”的目標(biāo)，集中實(shí)施一批影響城南地區(qū)長遠(yuǎn)發(fā)展的全局性、戰(zhàn)略性任務(wù)和項(xiàng)目。計(jì)劃安排重大項(xiàng)目232項(xiàng)，總投資約3960億元，改善民生被放在更突出位置，與百姓生活密切相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境及公共服務(wù)等領(lǐng)域重大項(xiàng)目數(shù)量和投資比重均超過7成，分別達(dá)到74%和75%。

新行動(dòng)計(jì)劃包括7方面重點(diǎn)任務(wù)，主要有：

一是重點(diǎn)擴(kuò)展優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)。在新計(jì)劃中，公共服務(wù)類項(xiàng)目有大幅上漲，達(dá)到66項(xiàng)，相比第一階段，數(shù)量占比由14%提高到28%；計(jì)劃總投資503億元，投資占比由3%提高到13%。將著力完善教育、醫(yī)療、社會(huì)保障等公共服務(wù)體系，全面提升城南地區(qū)公共服務(wù)供給能力和水平，如完成48所城鄉(xiāng)中小學(xué)建設(shè)，加快宣武醫(yī)院改擴(kuò)建一期、同仁醫(yī)院亦莊院區(qū)二期、天壇醫(yī)院遷建等，實(shí)現(xiàn)各區(qū)各擁有1所400張床位以上的公益性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。建設(shè)收購各類保障性住房15萬套，加大產(chǎn)業(yè)功能區(qū)公租房建設(shè)力度。

二是基本形成城南骨干交通體系。以骨干交通建設(shè)為重點(diǎn)，高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高水平管理。主要從5方面加強(qiáng)建設(shè)：一是繼續(xù)加快軌道交通建設(shè)。建成地鐵7號(hào)線、14號(hào)線、8號(hào)線三期，力爭建成地鐵16號(hào)線。二是加快跨區(qū)通道建設(shè)。建成京昆高速、京臺(tái)高速、京良路、梅市口路西延、博大路等與中心城聯(lián)系的快速交通通道。推進(jìn)房黃亦路、長琉路東延等城南各區(qū)間跨區(qū)通道建設(shè)。三是繼續(xù)完善區(qū)域路網(wǎng)結(jié)構(gòu)。其中包括四合莊西路等主干路工程，也包括法華寺路、紅蓮路等微循環(huán)道路工程。四是加強(qiáng)北京高端制造業(yè)基地等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)配套交通設(shè)施建設(shè)。五是加快城市對外交通設(shè)施建設(shè)。全面開工建設(shè)北京新機(jī)場，同步完善配套設(shè)施，加快實(shí)施豐臺(tái)火車站改擴(kuò)建工程。

三是更加突出生態(tài)建設(shè)。一是著力構(gòu)建大尺度城市森林景觀，建成一批城市休閑森林公園，拓展居民綠色休閑空間，如建成南海子公園二期，加厚南護(hù)城河濱水綠廊，建成馬家堡、郭莊子等城市休閑森林公園。繼續(xù)實(shí)施平原造林、荒山綠化工程，提升生態(tài)服務(wù)功能。二是加強(qiáng)水資源保護(hù)利用。加快建成一批再生水廠，積極推動(dòng)永定河生態(tài)治理成果向下游延伸。以南水北調(diào)配套工程為重點(diǎn)，率先實(shí)現(xiàn)城南地區(qū)新城“至少一座主力水廠”目標(biāo)。三是營造整潔優(yōu)美的城市環(huán)境。超前布局城市環(huán)衛(wèi)設(shè)施，加強(qiáng)城南地區(qū)燃煤鍋爐清潔能源改造，完善區(qū)域排水管網(wǎng)體系，完成立交橋區(qū)積水治理。

四是以產(chǎn)業(yè)發(fā)展增內(nèi)生動(dòng)力，“輸血”變“造血”。把產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為增強(qiáng)城南地區(qū)造血功能的關(guān)鍵，進(jìn)一步提升發(fā)展的源頭活力和持久動(dòng)力。以產(chǎn)業(yè)園區(qū)功能完善和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目引進(jìn)為重點(diǎn)，進(jìn)一步增加城南高端要素集聚能力。一是完善產(chǎn)業(yè)布局，推動(dòng)構(gòu)建“南部高技術(shù)制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶”，與永定河綠色生態(tài)發(fā)展帶和南中軸商務(wù)文化發(fā)展軸，形成“兩帶一軸多園區(qū)”產(chǎn)業(yè)空間格局。新增的“南部高技術(shù)制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶”，體現(xiàn)了與本市“十二五”規(guī)劃綱要的銜接，更突出城南地區(qū)作為本市實(shí)體經(jīng)濟(jì)主陣地作用。二是分類確定“三個(gè)一批”產(chǎn)業(yè)園區(qū)。新計(jì)劃將進(jìn)一步加快產(chǎn)業(yè)園區(qū)拓區(qū)建設(shè)步伐，園區(qū)數(shù)量由第一階段的11個(gè)增至18個(gè)，按照經(jīng)濟(jì)體量不同，分三類發(fā)展：即聚焦發(fā)展一批重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)，增強(qiáng)對城南地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展支撐能力；加快發(fā)展一批特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，做大特色產(chǎn)業(yè)集群，構(gòu)筑區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新優(yōu)勢。；培育發(fā)展一批新興產(chǎn)業(yè)園區(qū)，打造區(qū)域經(jīng)濟(jì)新增長點(diǎn)。

篇7

2015年，站在“三五戰(zhàn)略”的新起點(diǎn)，三生打造全球健康產(chǎn)業(yè)“中圖樣本”，引發(fā)廣泛關(guān)注。具體米說，三生要成為業(yè)內(nèi)捌有新思維、新技術(shù)、新模式、新文化的“四新”企業(yè)，需要全面均衡發(fā)力。而從提出打造“中國樣本”到現(xiàn)在的具體行動(dòng)米看，接下米，三生主要的方向聚焦在業(yè)務(wù)、產(chǎn)品和文化3大戰(zhàn)略以及7大路徑的落地實(shí)施，其巾產(chǎn)品戰(zhàn)略、業(yè)務(wù)互聯(lián)網(wǎng)化、整合共贏三方面為三生發(fā)展的重巾之重，這不僅體現(xiàn)了三生緊跟時(shí)代潮流，更顯現(xiàn)出企業(yè)不斷求新求變的強(qiáng)烈訴求。

夯實(shí)產(chǎn)品戰(zhàn)略擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)平臺(tái)臺(tái)

作為3大戰(zhàn)略行動(dòng)巾的重要內(nèi)容，產(chǎn)品戰(zhàn)略的實(shí)施有著極為重要的意義。在大會(huì)現(xiàn)場，三生（中圍）供應(yīng)鏈巾心總裁施光輝帶來的以“專業(yè)化生存”為主題的產(chǎn)品戰(zhàn)略分享，展示了公司以“極致產(chǎn)品”思維為導(dǎo)向，在打造核心產(chǎn)品競爭力上的有力舉措。未來，以“生命素養(yǎng)管理”的產(chǎn)品戰(zhàn)略為目標(biāo)，三生將著力構(gòu)建適應(yīng)戰(zhàn)略目標(biāo)的“專業(yè)化生存”能力，通過直銷思維與互聯(lián)思維的結(jié)合，以升華理念、優(yōu)化體系、打造爆品為實(shí)施途徑，為三生產(chǎn)品注入“素養(yǎng)”基因，打造以海狗丸創(chuàng)新產(chǎn)品+東方素養(yǎng)創(chuàng)新產(chǎn)品為主的戰(zhàn)略爆品。

“在業(yè)務(wù)戰(zhàn)略層面，基于移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的時(shí)代背景，三生全面升級(jí)了原來的三網(wǎng)合一營銷模式，著力構(gòu)建以用戶為中心的360°新三網(wǎng)模式，開啟‘互聯(lián)網(wǎng)+’行動(dòng)計(jì)劃?！比ㄖ袊┦袌鲞\(yùn)營中心總裁孫鵬博給營銷伙伴們帶來這一重大利好消息。

此外，三生將通過“5+戰(zhàn)略”舉措：加強(qiáng)分公司形象2.0，設(shè)立5大區(qū)域體驗(yàn)旗艦店；加深物流整合戰(zhàn)略落地，設(shè)立5大區(qū)域倉儲(chǔ)中心；加力品牌建設(shè)，投放央視廣告；加快加速互聯(lián)網(wǎng)人才引進(jìn)，會(huì)員制電商顛覆行業(yè)；加大基礎(chǔ)投資建設(shè)，擴(kuò)建10萬平方米的智能生產(chǎn)車間等系列舉動(dòng)，確保新商業(yè)模式的實(shí)施推進(jìn)。

有享云商戰(zhàn)略全面開啟

三生公司在健康領(lǐng)域深耕11年，同時(shí)也是業(yè)界創(chuàng)新企業(yè)的代表，在業(yè)務(wù)互聯(lián)網(wǎng)化的探索，反映了三生以開放的心態(tài)擁抱變化、融入互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)的決心。大會(huì)現(xiàn)場，有享云商總經(jīng)理孔揚(yáng)也帶來了關(guān)于三生有享云商戰(zhàn)略解讀的分享。“作為基于微信及移動(dòng)客戶端的分銷平臺(tái)，有享云商打破了傳統(tǒng)的層層、層層壓貨的微商模式，推出‘體驗(yàn)即購物、分享即收益’的創(chuàng)業(yè)理念，無需進(jìn)貨發(fā)貨、無需壓貨售后，只需轉(zhuǎn)發(fā)分享就能創(chuàng)造收益，是伙伴們最佳的移動(dòng)端購物+創(chuàng)業(yè)平臺(tái)?！蓖瑫r(shí)，孔揚(yáng)著重從商品、物流、推廣等方面對有享云商進(jìn)行了深入介紹，并通過一段有趣的小視頻，直觀展示了有享云商高收益、零成本、無風(fēng)險(xiǎn)的價(jià)值和產(chǎn)品品牌化、營銷專業(yè)化、推廣規(guī)?；?、培訓(xùn)系統(tǒng)化、渠道立體化、收入多元化的6大優(yōu)勢。

篇8

成功的績效管理是從績效計(jì)劃開始的。每一年的年初，經(jīng)理人都應(yīng)該把工作重點(diǎn)放在績效計(jì)劃的制定上?？冃в?jì)劃做得是否到位，是否有效，可以說決定了績效管理的成?。∧敲?，究竟應(yīng)該如何制定有效的績效計(jì)劃呢？

制定有效的績效計(jì)劃，應(yīng)該嚴(yán)格的遵守一定的步驟，總結(jié)來說，績效計(jì)劃的制定全過程共分十大步驟：

第一步，全員績效基礎(chǔ)理念培訓(xùn)

績效管理要想真正走向成功，真正為企業(yè)戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)提供保障，那么就必須讓每個(gè)員工都理解并接受績效管理。實(shí)際上，績效管理應(yīng)該是每個(gè)員工都應(yīng)該渴求的管理舉措。很多企業(yè)，經(jīng)理人或者員工抵觸甚至對抗績效管理，實(shí)際上是他們沒有正確認(rèn)識(shí)績效管理，當(dāng)然也不乏績效管理的推行者也把績效管理給搞錯(cuò)了。績效管理的真諦不在于考核，而在于改善行為，最終提升績效。通過正確的績效管理，能夠改善提升員工的績效，能夠幫助員工更好的發(fā)展自我，更好的勝任工作。

通過全員績效管理理念的培訓(xùn)，員工就能夠積極主動(dòng)地參與績效管理活動(dòng)。讓每個(gè)員工都認(rèn)識(shí)到，參與績效管理這是每個(gè)員工的權(quán)利，也是每個(gè)員工的基本義務(wù)。這樣就為績效計(jì)劃的有效制定奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

第二步，詮釋企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)

績效管理是為企業(yè)戰(zhàn)略服務(wù)的，那么績效計(jì)劃也應(yīng)該來自于戰(zhàn)略。經(jīng)理人和員工都應(yīng)該了解企業(yè)的戰(zhàn)略，了解企業(yè)發(fā)展的具體目標(biāo)。因?yàn)?，績效?jì)劃實(shí)際上就是來源于企業(yè)發(fā)展目標(biāo)的層層分解。

同時(shí)，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)詮釋企業(yè)發(fā)展目標(biāo)還可以增強(qiáng)員工的主人翁意識(shí)，增強(qiáng)員工的主動(dòng)精神。員工對企業(yè)發(fā)展目標(biāo)了解越多，那么就越容易認(rèn)同企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)。通過企業(yè)發(fā)展目標(biāo)的層層分解，最終就能夠形成各個(gè)崗位的績效計(jì)劃與目標(biāo)。

第三步，將企業(yè)發(fā)展目標(biāo)分解為各個(gè)部門的特定目標(biāo)

部門目標(biāo)來自于企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的分解。不但企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)可以分解到生產(chǎn)、銷售等業(yè)務(wù)性部門，而且對于財(cái)務(wù)、人力資源等業(yè)務(wù)輔部門，其工作目標(biāo)也與整個(gè)企業(yè)發(fā)展目標(biāo)緊密相連。

經(jīng)理人要善于根據(jù)企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)分解出本部門的目標(biāo)。有了部門目標(biāo)，才能夠進(jìn)一步分解制定每個(gè)員工的崗位目標(biāo)。

第四步，員工為自己制定績效計(jì)劃草案

在設(shè)定績效計(jì)劃之前，員工應(yīng)該對本崗位的工作描述進(jìn)行回顧，重新思考職位存在的目的和主要工作職責(zé)。經(jīng)理人可以根據(jù)崗位的實(shí)際變化調(diào)整工作職責(zé)。制定績效計(jì)劃，員工首先要非常清晰自己所在崗位的工作職責(zé)。

清楚自己崗位的主要工作職責(zé)之后，員工要根據(jù)部門的目標(biāo)，結(jié)合自身實(shí)際，草擬自己的績效計(jì)劃與目標(biāo)?？冃в?jì)劃的主要內(nèi)容不僅包括工作任務(wù)目標(biāo)，還包括要達(dá)到的績效具體標(biāo)準(zhǔn)，主要考核指標(biāo)，工作目標(biāo)的權(quán)重，工作結(jié)果測量方法等等。

這個(gè)步驟非常重要，一方面可以培養(yǎng)員工的績效計(jì)劃意識(shí)，另一方面也可以了解員工對自己、對崗位、對績效計(jì)劃的認(rèn)知和定位。

第五步，經(jīng)理人審核員工制定的績效計(jì)劃

經(jīng)理人要詳細(xì)審核員工的績效計(jì)劃。有些員工制定的績效計(jì)劃不切合實(shí)際，有的偏高，有的偏低，或者不夠具體等情況。經(jīng)理人要善于發(fā)現(xiàn)績效計(jì)劃的問題所在，分析員工為什么會(huì)把績效目標(biāo)定得太高，或者太低。同時(shí)，經(jīng)理人還應(yīng)該利用SMART原則來分析員工制定計(jì)劃和目標(biāo)的有效性。

所謂SMART原則，實(shí)際上就是有效制定績效計(jì)劃的五個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。S是Specific，就是績效計(jì)劃必須具體、明確；M是Measureable，即績效計(jì)劃必須是可衡量的；A是Actionable，績效計(jì)劃必須是可執(zhí)行的；R代表Real，即績效計(jì)劃必須是員工能力的真實(shí)反映，是可以實(shí)現(xiàn)的；T是TimeBound，績效計(jì)劃必須要有時(shí)間限制。

經(jīng)理人審核員工的績效計(jì)劃，可以發(fā)現(xiàn)員工的真實(shí)心理，可以根據(jù)每個(gè)員工的具體情況對癥下藥。

第六步，經(jīng)理人與員工就績效計(jì)劃進(jìn)行溝通

經(jīng)理人和員工都應(yīng)該確定一個(gè)專門的時(shí)間用于每年的績效計(jì)劃的溝通。經(jīng)理人和員工都應(yīng)該高度重視績效計(jì)劃的溝通。在績效計(jì)劃溝通的時(shí)候，氣氛一定要盡可能寬松，不要給員工太大的壓力，經(jīng)理人要把焦點(diǎn)集中在開會(huì)的原因和應(yīng)該取得的結(jié)果上。

績效計(jì)劃的溝通，先要由員工闡述自己績效計(jì)劃制定的出發(fā)點(diǎn)；經(jīng)理人要首先肯定雙方一致的部分；經(jīng)理人要就不一致部分提出修改意見，雙方不斷的進(jìn)行友好性協(xié)商。

第七步，經(jīng)理人與員工就績效計(jì)劃達(dá)成共識(shí)

績效計(jì)劃過程結(jié)束時(shí)，經(jīng)理人和員工應(yīng)該能以同樣的答案回答關(guān)于績效指標(biāo)等重要問題，以確認(rèn)雙方是否對績效計(jì)劃達(dá)成了共識(shí)。

經(jīng)理人與員工要對績效計(jì)劃達(dá)成共識(shí)的內(nèi)容主要有：

員工在本績效管理周期內(nèi)的工作任務(wù)職責(zé)有哪些？

員工的具體工作任務(wù)目標(biāo)有哪些？

員工的工作任務(wù)目標(biāo)重要性如何，權(quán)重如何？

哪項(xiàng)目標(biāo)是最重要的，次重要的，哪些是次要的？

對員工的考核，主要指標(biāo)有哪些？

員工在行動(dòng)過程中可能會(huì)出現(xiàn)哪些主要障礙？

經(jīng)理人會(huì)對員工提供哪些幫助？

員工在績效計(jì)劃實(shí)施過程中，遇到困難如何辦？

就以上問題，經(jīng)理人和員工如果能夠達(dá)成共識(shí)，那么績效計(jì)劃的制定就完成了絕大部分內(nèi)容。

第八步，明確界定考核指標(biāo)以及具體考核標(biāo)準(zhǔn)

讓每個(gè)員工都非常清晰的了解自己崗位的具體考核指標(biāo)，以及關(guān)于這些指標(biāo)的數(shù)據(jù)來源，計(jì)算方式，計(jì)分方法，要達(dá)到的具體的量化或者定性的標(biāo)準(zhǔn)。

很多企業(yè)的員工對自己崗位的考核指標(biāo)都不清楚、不了解，這樣的績效管理怎么可能成功呢？

員工對本崗位的績效考核指標(biāo)越了解，那么他就越清楚工作的重點(diǎn)和工作的具體目標(biāo)，這樣完成績效計(jì)劃的可能性才會(huì)更大。

第九步，經(jīng)理人協(xié)助員工制定具體行動(dòng)計(jì)劃

如果說績效計(jì)劃說明我們想做的事情，那么行動(dòng)計(jì)劃說明我們怎樣去實(shí)現(xiàn)績效計(jì)劃。也就是說，每個(gè)績效計(jì)劃都要有一個(gè)行動(dòng)計(jì)劃。

經(jīng)理人要善于協(xié)助員工就績效計(jì)劃制定詳細(xì)周密的行動(dòng)計(jì)劃。同時(shí)，經(jīng)理人在以后的績效輔導(dǎo)與事實(shí)過程中，還應(yīng)該及時(shí)監(jiān)督并控制員工行動(dòng)計(jì)劃的實(shí)施情況。

第十步，最終形成績效協(xié)議書，雙方簽字認(rèn)可

績效計(jì)劃制定最后一步，就是形成一個(gè)經(jīng)過雙方協(xié)商討論達(dá)成共識(shí)的協(xié)議書——這就是績效協(xié)議書?？冃f(xié)議書中應(yīng)該包括員工的工作目標(biāo)，主要工作結(jié)果，衡量工作結(jié)果的指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)，各項(xiàng)工作所占的權(quán)重，每項(xiàng)工作目標(biāo)的主要行動(dòng)計(jì)劃等內(nèi)容。

績效協(xié)議書主要在于明確當(dāng)事人的績效責(zé)任，并且經(jīng)理人和員工雙方都要在該協(xié)議書上簽字認(rèn)可。

篇9

關(guān)鍵詞：青年干部；創(chuàng)新思路；培養(yǎng)模式

作者簡介：張先厚（1963-），男，陜西安康人，甘肅省電力培訓(xùn)中心副主任，高級(jí)工程師；劉在峰（1964-），男，甘肅白銀人，甘肅省電力培訓(xùn)中心培訓(xùn)處處長，高級(jí)講師。（甘肅　蘭州　730070）

中圖分類號(hào)：G726?????文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A?????文章編號(hào)：1007-0079（2012）36-0031-02

干部隊(duì)伍作為企業(yè)發(fā)展的中流砥柱，理所當(dāng)然地成為企業(yè)人才培養(yǎng)工作的重中之重。加強(qiáng)青年干部培養(yǎng)是事關(guān)企業(yè)長久發(fā)展和干部隊(duì)伍可持續(xù)建設(shè)的重大戰(zhàn)略任務(wù)。對于事關(guān)國計(jì)民生的電力行業(yè)來說，如何通過有效的培養(yǎng)方式不斷提升青年干部隊(duì)伍的勝任能力是培訓(xùn)中心面臨的一個(gè)常談常新的話題。

2012年甘肅省電力公司培訓(xùn)中心在青年干部培養(yǎng)項(xiàng)目中大膽創(chuàng)新，充分借力外部咨詢公司智力資源，在項(xiàng)目實(shí)施中采取了全新的管理模式，整合多種培養(yǎng)方式，通過對項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、實(shí)施和評價(jià)全流程的精細(xì)化管理，探索出了一種獨(dú)具特色的青年干部培養(yǎng)方式。

一、訓(xùn)前測評：由經(jīng)驗(yàn)培訓(xùn)走向科學(xué)設(shè)計(jì)

“凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢?！睂τ诰放嘤?xùn)項(xiàng)目而言，課程設(shè)置的針對性、有效性和科學(xué)性是保證項(xiàng)目成功的核心要素。在以往的課程設(shè)置上，往往依據(jù)自己的經(jīng)驗(yàn)選擇學(xué)習(xí)內(nèi)容，而忽略了學(xué)員的實(shí)際需求及崗位需要。但隨著培訓(xùn)成熟度的提升及培訓(xùn)體系的日益完善，在培訓(xùn)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)上必然要由“經(jīng)驗(yàn)培訓(xùn)走向科學(xué)設(shè)計(jì)”。

2012年的青年干部培養(yǎng)項(xiàng)目中，通過引進(jìn)MTS測評系統(tǒng)，在訓(xùn)前對個(gè)人能力素質(zhì)進(jìn)行測評，找出每個(gè)學(xué)員的短板和優(yōu)勢，進(jìn)而針對個(gè)人和團(tuán)體的優(yōu)劣勢設(shè)計(jì)學(xué)習(xí)方案。

1.確定指標(biāo)

在個(gè)人能力素質(zhì)測評指標(biāo)的設(shè)計(jì)上，采取了學(xué)員上級(jí)訪談和本人問卷調(diào)研兩種方式確定素質(zhì)指標(biāo)。最終，圍繞青年干部的“自我管理、團(tuán)隊(duì)管理和業(yè)務(wù)管理”三方面確定了帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)、分析能力、計(jì)劃管理、監(jiān)督指導(dǎo)、責(zé)任意識(shí)、執(zhí)行能力、主動(dòng)溝通這七項(xiàng)素質(zhì)指標(biāo)。

2.定義指標(biāo)與在線測評

測評指標(biāo)確定后，需要對每個(gè)指標(biāo)進(jìn)行行為定義。每個(gè)素質(zhì)指標(biāo)分別包括五項(xiàng)素質(zhì)剖面（如圖1），再針對每個(gè)素質(zhì)剖面從測評題庫中抽取適合此次培訓(xùn)學(xué)員的測評題目。通過行為定義與題目選擇可更為準(zhǔn)確地反映出學(xué)員的勝任水平，從而為后續(xù)的學(xué)習(xí)設(shè)計(jì)提供更為系統(tǒng)、科學(xué)、實(shí)用的指導(dǎo)方案。

3.出具測評報(bào)告

在線測評結(jié)束后，MTS系統(tǒng)會(huì)根據(jù)個(gè)人的測評結(jié)果為每個(gè)學(xué)員生成《被試者測評報(bào)告》。報(bào)告從學(xué)員的勝任系數(shù)角度，通過對所選指標(biāo)的學(xué)員反映進(jìn)行精確計(jì)算，并將學(xué)員的個(gè)人素質(zhì)表現(xiàn)與學(xué)員群體水平進(jìn)行比較，分別得出個(gè)人與團(tuán)體的報(bào)告。最終，利用素質(zhì)剖面技術(shù)深度剖析學(xué)員在每個(gè)測評指標(biāo)上的特質(zhì)，幫助學(xué)員找到素質(zhì)短板，并提供其實(shí)現(xiàn)持續(xù)素質(zhì)改善的發(fā)展建議。

4.基于測評結(jié)果設(shè)計(jì)培訓(xùn)方案

針對測評報(bào)告的發(fā)展建議，在項(xiàng)目設(shè)計(jì)上以提升團(tuán)體能力短板為主要學(xué)習(xí)目標(biāo)，同時(shí)兼顧個(gè)人的成長發(fā)展設(shè)計(jì)整體培訓(xùn)方案。以團(tuán)隊(duì)建設(shè)、發(fā)展他人、執(zhí)行能力和溝通能力等七項(xiàng)能力指標(biāo)為主，結(jié)合工作性質(zhì)和具體操作實(shí)踐設(shè)置了六大課程學(xué)習(xí)模塊；其中，針對六大培訓(xùn)模塊設(shè)置學(xué)習(xí)方式，結(jié)合培訓(xùn)內(nèi)容，安排兩個(gè)單元的行動(dòng)學(xué)習(xí)、一個(gè)單元的考察實(shí)踐和貫穿始終的訓(xùn)后行動(dòng)計(jì)劃，形成了不斷循環(huán)的學(xué)習(xí)模式。（如圖2）

二、混合培養(yǎng)：促進(jìn)培訓(xùn)效果最大化

設(shè)計(jì)新穎、有針對性、培訓(xùn)效果明顯的系統(tǒng)培訓(xùn)方式是整個(gè)項(xiàng)目的重中之重。為增強(qiáng)培訓(xùn)的吸引力和感染力，在項(xiàng)目的設(shè)計(jì)上遵循成人學(xué)習(xí)發(fā)展的“70-20-10規(guī)律”，以提升青年干部當(dāng)下崗位勝任力為立足點(diǎn)，以成就未來卓越管理者為著眼點(diǎn)，設(shè)定了學(xué)習(xí)者、實(shí)踐者和傳播者三種角色，以此為出發(fā)點(diǎn)搭建混合式學(xué)習(xí)平臺(tái)。

在“學(xué)習(xí)者”環(huán)節(jié)，項(xiàng)目設(shè)計(jì)了體驗(yàn)式學(xué)習(xí)、面授課程、參觀考察等以知識(shí)傳播為主的學(xué)習(xí)方式；“實(shí)踐者”環(huán)節(jié)設(shè)計(jì)了行動(dòng)學(xué)習(xí)工作坊、自主學(xué)習(xí)、主題演講、課外活動(dòng)、辯論賽、論文撰寫等以技能提升為主的學(xué)習(xí)方式；“傳播者”環(huán)節(jié)設(shè)計(jì)了分享沙龍、讀書會(huì)、訓(xùn)后行動(dòng)計(jì)劃、成果轉(zhuǎn)化等訓(xùn)后學(xué)習(xí)方式。（如圖3）

1.體驗(yàn)式學(xué)習(xí)

在體驗(yàn)式學(xué)習(xí)環(huán)節(jié)，從團(tuán)隊(duì)建設(shè)、室內(nèi)體驗(yàn)式活動(dòng)、體能訓(xùn)練、戶外晨練四個(gè)角度設(shè)計(jì)了體驗(yàn)式學(xué)習(xí)內(nèi)容。將直接的感官體驗(yàn)和知識(shí)型學(xué)習(xí)結(jié)合起來，通過多樣化的體驗(yàn)式學(xué)習(xí)強(qiáng)化青年干部的集體意識(shí)，培養(yǎng)團(tuán)結(jié)協(xié)作、勇?lián)厝蔚膱F(tuán)隊(duì)精神。

2.面授課程

在青年干部的課程安排上，以“思想境界上有新的提升，理論水平上有新的提高，能力素質(zhì)上有新的增強(qiáng)，工作理念和工作方式方法上有新的突破”為課程目標(biāo)，確定了“黨性修煉、管理攀升、思維激蕩、知識(shí)拓展、心態(tài)錘煉、卓越表達(dá)”六個(gè)模塊的專業(yè)學(xué)習(xí)，結(jié)合工作性質(zhì)和具體操作實(shí)踐，在課程模塊學(xué)習(xí)的不同階段插入主題研討、案例討論、學(xué)員分享等多種課程內(nèi)容轉(zhuǎn)化的學(xué)習(xí)活動(dòng)，以促進(jìn)課程內(nèi)容與實(shí)際工作的對接。

3.參觀考察

在參觀考察方面，選定同行業(yè)先進(jìn)企業(yè)和國內(nèi)優(yōu)秀企業(yè)為經(jīng)營管理實(shí)踐基地，通過理論教育與實(shí)踐教育相結(jié)合達(dá)到青年干部培養(yǎng)的知行合一。

4.行動(dòng)學(xué)習(xí)工作坊

在面授學(xué)習(xí)外，重點(diǎn)將“行動(dòng)學(xué)習(xí)工作坊”作為主線貫穿于整個(gè)培訓(xùn)項(xiàng)目中，將問題解決能力作為青年干部培養(yǎng)的重點(diǎn)內(nèi)容之一。通過行動(dòng)學(xué)習(xí)把青年干部培養(yǎng)與企業(yè)經(jīng)營管理實(shí)踐相結(jié)合，在行動(dòng)學(xué)習(xí)中通過不斷解決各種復(fù)雜的挑戰(zhàn)性問題培養(yǎng)青年干部的戰(zhàn)略思維、系統(tǒng)思維、變革創(chuàng)新等經(jīng)營管理中需要的干部素質(zhì)，并沉淀出大量可應(yīng)用的管理工具、案例，這都將有助于提升青年干部解決復(fù)雜問題的能力、促進(jìn)業(yè)務(wù)改善。在為期45天的青干培訓(xùn)項(xiàng)目里，共設(shè)計(jì)了兩期行動(dòng)學(xué)習(xí)工作坊。

以指向?qū)嶋H工作問題為導(dǎo)向，通過項(xiàng)目啟動(dòng)、方案評審、教練式促動(dòng)、成果匯報(bào)四個(gè)環(huán)節(jié)，結(jié)合學(xué)員的專業(yè)背景和崗位特點(diǎn)，分別挑選了“世界咖啡”、“群策群力”和“焦點(diǎn)匯談”三種結(jié)構(gòu)性較強(qiáng)的工具作為行動(dòng)學(xué)習(xí)的研討工具。

項(xiàng)目啟動(dòng)：首先為學(xué)員導(dǎo)入行動(dòng)學(xué)習(xí)理念。通過深度討論，工作坊確定了這次行動(dòng)學(xué)習(xí)所要達(dá)到的業(yè)績指標(biāo)和能力提升要求，同時(shí)就深度匯談結(jié)果對項(xiàng)目組成員進(jìn)行“促動(dòng)”，包括聚焦主題、確立愿景、SWOT分析、關(guān)鍵行動(dòng)確定、行動(dòng)方案細(xì)化六大環(huán)節(jié)。在聚焦主題時(shí)，通過反復(fù)討論，學(xué)員們最終確定了“如何促進(jìn)‘三集五大’在本部門的順利推進(jìn)”等緊密結(jié)合崗位工作和管理的學(xué)習(xí)主題。

方案評審：制定出的行動(dòng)方案是否符合公司戰(zhàn)略、是否滿足項(xiàng)目主題需求、是否具有執(zhí)行的意義，這些需要在不斷的提問引導(dǎo)下讓全體學(xué)員群策群力，通過反復(fù)討論、反思，最終選定符合公司戰(zhàn)略、滿足主題需求的學(xué)習(xí)內(nèi)容。

教練式促動(dòng)與成果匯報(bào)：在方案的產(chǎn)出過程中，通過“群策群力”和“世界咖啡”兩種方式，從可行性分析、細(xì)節(jié)執(zhí)行到解決方案進(jìn)行全面促動(dòng)?！叭翰呷毫Α币詫υ挕⑤喠靼l(fā)言及個(gè)人展示等形式展開，不僅為學(xué)員提供了積極探索企業(yè)未來的發(fā)展方向和目標(biāo)、戰(zhàn)略分步實(shí)施的想象平臺(tái)，也幫學(xué)員開闊了眼界，掌握了技能，明晰了自身定位和挑戰(zhàn)目標(biāo)?！笆澜缈Х取眲t是在輕松的氛圍中，通過彈性的小組討論，以“桌長輪流制”為機(jī)制，從澄清問題、分析問題、排序問題、開發(fā)方案和制訂行動(dòng)計(jì)劃五個(gè)步驟針對訓(xùn)后的計(jì)劃落實(shí)展開討論。討論完之后每組推選小組代表進(jìn)行方案匯報(bào)，針對匯報(bào)的方案由其他學(xué)員和促動(dòng)師利用“SMART”原則進(jìn)行分析論證。

5.自主學(xué)習(xí)模式

在項(xiàng)目管理人員的帶領(lǐng)下，培訓(xùn)班開展了“主題研討沙龍”、“辯論賽”、“讀書會(huì)”、“主題演講”等自主學(xué)習(xí)活動(dòng)，以自主學(xué)習(xí)的方式促進(jìn)了個(gè)人綜合素質(zhì)的大幅提升，形成了良好的學(xué)習(xí)氛圍。例如，在“辯論賽”中，項(xiàng)目設(shè)計(jì)了“人生機(jī)遇和能力哪個(gè)更重要”、“企業(yè)文化外形與內(nèi)質(zhì)哪個(gè)更重要”的辯論主題，為學(xué)員激蕩思維、觀點(diǎn)碰撞、提升邏輯表達(dá)能力搭建了趣味化的平臺(tái)；“主題演講”活動(dòng)則是通過學(xué)員的感性回憶與理性沉淀，將培訓(xùn)學(xué)習(xí)與崗位工作相結(jié)合，設(shè)定了“電網(wǎng)行業(yè)發(fā)展專題”、“公司發(fā)展戰(zhàn)略落地與執(zhí)行專題”、“管理案例分享專題”、“人文素養(yǎng)提升專題”等主題演講活動(dòng)，讓學(xué)員根據(jù)自己的所長選擇相應(yīng)的專題進(jìn)行演講。同時(shí)中心組織老師組成評委小組，對每個(gè)參賽學(xué)員的演講作后續(xù)改善點(diǎn)評。通過主題演講，既為學(xué)員提供了形象展示的平臺(tái)，也提升了學(xué)員的公眾表達(dá)能力。

6.主題活動(dòng)及課外活動(dòng)

培訓(xùn)之余，還相繼開展了“愛心園地”、“快樂早班車”等主題活動(dòng)，豐富參訓(xùn)學(xué)員的業(yè)余生活；同時(shí)，組織了豐富多彩的文體活動(dòng)，加強(qiáng)了班級(jí)凝聚力和組織向心力。例如，在“愛心園地”里，通過輪流記錄班級(jí)里的好人好事，及時(shí)為生病、有困難的學(xué)員送出祝福和問候，讓大家在學(xué)習(xí)之余感受到家的溫暖；在課外活動(dòng)中，定期開展羽毛球、兵乓球、打太極等體育比賽和趣味晚會(huì)，提升學(xué)員身體素質(zhì)的同時(shí)增進(jìn)學(xué)員之間的友誼。

三、反饋評估：多管齊下推動(dòng)效果落地

有效的培訓(xùn)評價(jià)可以為培訓(xùn)效果落地提供有力的證據(jù)。項(xiàng)目期間，中心充分考慮當(dāng)前的工作實(shí)際，在以往比較成熟的評價(jià)機(jī)制基礎(chǔ)上進(jìn)行了創(chuàng)新探索，建立起“課程評估—知識(shí)內(nèi)化—成果轉(zhuǎn)化”的三段式評估步驟，使培訓(xùn)評價(jià)機(jī)制更成熟、考核評估效果更顯著。（見圖4）

1.課程評估

課程結(jié)束后，要求所有參訓(xùn)學(xué)員填寫培訓(xùn)課程評價(jià)表，從課程評價(jià)、講師評價(jià)及項(xiàng)目管理三方面對培訓(xùn)實(shí)施過程進(jìn)行總體評價(jià)，并出具整體的項(xiàng)目評估報(bào)告。

2.知識(shí)內(nèi)化

在知識(shí)內(nèi)化環(huán)節(jié)的評估中，為促進(jìn)培訓(xùn)知識(shí)的內(nèi)化、固化及轉(zhuǎn)化，中心組織學(xué)員定期開展“課堂微分享”和“培訓(xùn)心得撰寫”活動(dòng)。其中，“課堂微分享”讓學(xué)員每天利用課前10分鐘時(shí)間分享近日的讀書內(nèi)容或者課程感悟，并以即時(shí)貼的形式粘貼于學(xué)習(xí)園地內(nèi)；“培訓(xùn)心得撰寫”則讓學(xué)員結(jié)合工作實(shí)踐和培訓(xùn)知識(shí)即時(shí)撰寫課程心得體會(huì)和專題論文，并以演講報(bào)告的形式呈現(xiàn)。

3.“2+1”成果轉(zhuǎn)化

為使培訓(xùn)真正見成效，培訓(xùn)中心針對此次培訓(xùn)項(xiàng)目設(shè)計(jì)了“綜合能力提升的‘2+1’成果轉(zhuǎn)化計(jì)劃”，即1個(gè)以個(gè)人能力提升為目的的行動(dòng)計(jì)劃、2個(gè)以改善組織工作為目的的行動(dòng)計(jì)劃。學(xué)員在每個(gè)課程模塊結(jié)束后，需要根據(jù)“2+1”行動(dòng)計(jì)劃表制訂自己的訓(xùn)后改善計(jì)劃。由項(xiàng)目管理人員引導(dǎo)學(xué)員在《行動(dòng)筆記》中記錄當(dāng)天學(xué)習(xí)收獲及行動(dòng)改善計(jì)劃。同時(shí)，行動(dòng)計(jì)劃針對每個(gè)行動(dòng)步驟設(shè)計(jì)了課堂筆記、一對一學(xué)員分享、集體研討、行動(dòng)公示和行為評價(jià)環(huán)節(jié)。通過訓(xùn)后行為公示和評價(jià)環(huán)節(jié)，對學(xué)員的訓(xùn)后行動(dòng)計(jì)劃進(jìn)行監(jiān)督，有效促進(jìn)培訓(xùn)成果的轉(zhuǎn)化。

4.訓(xùn)后行動(dòng)監(jiān)督

培訓(xùn)結(jié)束后將所有學(xué)員的“2+1”行動(dòng)計(jì)劃收集備檔。每份計(jì)劃一式三份，即學(xué)員本人、培訓(xùn)中心、學(xué)員主管上級(jí)各持一份。主管上級(jí)會(huì)根據(jù)計(jì)劃表對學(xué)員的計(jì)劃落實(shí)情況進(jìn)行評分，并將評價(jià)結(jié)果反饋至培訓(xùn)中心處。對于落實(shí)較好的學(xué)員培訓(xùn)中心會(huì)作為優(yōu)秀樣板在公司系統(tǒng)內(nèi)推廣宣傳。

篇10

關(guān)鍵詞：大學(xué)生科研；創(chuàng)業(yè)；管理；機(jī)制

中圖分類號(hào)：G642.0 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1674-9324（2013）09-0231-02

近年來，大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計(jì)劃工作在各高校如火如荼地開展。在《在國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020）》中明確提出，要“支持學(xué)生參與科學(xué)研究；加強(qiáng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育”，這更加明確了大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計(jì)劃項(xiàng)目的地位。隨著申報(bào)數(shù)量的遞增，對該項(xiàng)工作的開展與管理提出了新的更高的要求。本文結(jié)合商學(xué)院在培養(yǎng)大學(xué)生科研與創(chuàng)新能力工作中的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，對如何創(chuàng)建大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計(jì)劃項(xiàng)目的管理新機(jī)制進(jìn)行深入探索。

一、大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計(jì)劃項(xiàng)目的政策背景

國家在《在國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020）》中對大學(xué)生科學(xué)研究和創(chuàng)業(yè)教育的有關(guān)安排和描述，既是貫徹落實(shí)科教興國戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國戰(zhàn)略的關(guān)鍵舉措，也是順應(yīng)我國對高素質(zhì)創(chuàng)新型人才迫切需求的需要，還為高校繼續(xù)開展大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作指明了方向。大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計(jì)劃項(xiàng)目是落實(shí)國家教育規(guī)劃綱要的重要舉措之一，它前身稱為大學(xué)生科學(xué)研究與創(chuàng)業(yè)行動(dòng)計(jì)劃項(xiàng)目，是大學(xué)生參與科研和創(chuàng)業(yè)的一個(gè)重要平臺(tái)。該平臺(tái)是高等學(xué)校本科教學(xué)質(zhì)量與教學(xué)改革工程的重要組成部分，其目的在于探索并建立以問題和課題為核心的教學(xué)模式，倡導(dǎo)以本科學(xué)生為主體的創(chuàng)新性實(shí)驗(yàn)改革，調(diào)動(dòng)學(xué)生的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性，激發(fā)學(xué)生的創(chuàng)新思維和創(chuàng)新意識(shí)。這一活動(dòng)的實(shí)施原則有三條：興趣驅(qū)動(dòng)，自主實(shí)踐，重在過程。

為了鼓勵(lì)大學(xué)生科研和創(chuàng)業(yè)教育，北京市教委是從2008年就開始舉辦北京市級(jí)大學(xué)生科學(xué)研究與創(chuàng)業(yè)行動(dòng)計(jì)劃項(xiàng)目活動(dòng)。當(dāng)年，北京教委下發(fā)了京教高[2008]6號(hào)文件，即《北京市教育委員會(huì)關(guān)于實(shí)施北京市大學(xué)生科學(xué)研究與創(chuàng)業(yè)行動(dòng)計(jì)劃的通知》。根據(jù)這一文件要求，北京市教委每年資助1300個(gè)左右的大學(xué)生科學(xué)研究與創(chuàng)業(yè)行動(dòng)項(xiàng)目。當(dāng)時(shí)制定的資助金額，原則上理工類項(xiàng)目每項(xiàng)資助1萬元，文科、藝術(shù)、經(jīng)管類項(xiàng)目每項(xiàng)資助0.5萬元。隨著活動(dòng)的深入實(shí)施，資助金額有所變化。從2011年起，大學(xué)生科學(xué)研究與創(chuàng)業(yè)行動(dòng)計(jì)劃項(xiàng)目改稱為大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計(jì)劃項(xiàng)目，對創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計(jì)劃項(xiàng)目的資助金額大幅度提高。由于該項(xiàng)目可以有效提高大學(xué)生創(chuàng)新意識(shí)、增強(qiáng)實(shí)踐創(chuàng)新能力而倍受重視，大學(xué)生的申報(bào)數(shù)目呈現(xiàn)明顯的逐年遞增趨勢。這同時(shí)也為活動(dòng)的深入開展與科學(xué)管理提出了新的更高的要求和挑戰(zhàn)，值得深入探討科學(xué)的管理機(jī)制。

二、大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計(jì)劃項(xiàng)目的管理短板分析

根據(jù)北京物資學(xué)院商學(xué)院的近期實(shí)踐，筆者認(rèn)為大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計(jì)劃項(xiàng)目的管理短板表現(xiàn)在以下幾點(diǎn)。

（一）應(yīng)對挫折或失敗的教育不足

當(dāng)前，對大學(xué)生科研或創(chuàng)業(yè)成功案例宣傳較多，仿佛創(chuàng)業(yè)與成功之間劃上了等號(hào)。比如通過創(chuàng)業(yè)成功的“80后”人才比比皆是，2011年《創(chuàng)業(yè)邦》雜志正式推出了2011年“30歲以下創(chuàng)業(yè)新貴”，其中有大家熟悉的途牛網(wǎng)創(chuàng)立者于敦德、金頂黃金投資集團(tuán)的創(chuàng)始人陶行逸等。但殊不知，大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)成功率僅有0.3%。[1]也就是說，大學(xué)生科研與創(chuàng)業(yè)失敗才是常事，而相比于成功案例宣傳，對于挫折教育或者風(fēng)險(xiǎn)教育明顯不足，尤其是對失敗原因的剖析以及相關(guān)的應(yīng)對措施等方面的教育，更是明顯缺乏。

（二）大學(xué)生的不同需求亟需分類管理

大學(xué)生參加科研與創(chuàng)業(yè)行動(dòng)計(jì)劃，其需求是有顯著差異的，商學(xué)院根據(jù)實(shí)踐將其分為三個(gè)類別：一類是志在就業(yè)，即這類大學(xué)生為了畢業(yè)后找到好工作。比如某同學(xué)針對白酒制定營銷方案，意圖進(jìn)入白酒行業(yè)；第二類是志在深造，即這類專業(yè)人才打算在畢業(yè)后出國或考研，比如某同學(xué)已經(jīng)發(fā)表EI論文，為未來深造做準(zhǔn)備；但是還有一類卻常常被忽視，這一類是志在真正創(chuàng)業(yè)，即這部分大學(xué)生對自己未來的職業(yè)生涯設(shè)計(jì)是自己做老板。這些大學(xué)生并不是在紙上談兵，而是已經(jīng)真實(shí)投身于創(chuàng)業(yè)實(shí)踐，積累了相當(dāng)豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。顯然，不同的大學(xué)生需求，其對應(yīng)的管理方式是不一樣的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行分類管理。而當(dāng)前的管理模式多重視對發(fā)表成果的考核，而對實(shí)際已經(jīng)取得成果的第三類大學(xué)生如何進(jìn)行考核，還有待于完善和豐富。

（三）尚未建立完善的分類評價(jià)機(jī)制

大學(xué)生的科研和創(chuàng)業(yè)需求不同，其出發(fā)點(diǎn)就不一樣，將達(dá)到的目標(biāo)或成就的結(jié)果當(dāng)然也不一樣。為此，對于志在就業(yè)、志在深造和志在創(chuàng)業(yè)的不同大學(xué)生，對于其成果的考核評價(jià)方式應(yīng)有所不同。但目前還沒有形成有效的分類評價(jià)體系，缺乏可實(shí)施的分類評估指標(biāo)，也缺乏科學(xué)的評價(jià)反饋機(jī)制。當(dāng)前存在的這種以同類指標(biāo)考核不同類成果的做法，將導(dǎo)致以下不良后果，即：大學(xué)生對考核結(jié)果難以認(rèn)同；教師難以把握大學(xué)生科學(xué)研究與創(chuàng)業(yè)行動(dòng)計(jì)劃的方向，而學(xué)校也無法得到來自于一線科研創(chuàng)業(yè)者的系統(tǒng)資料，難以適時(shí)調(diào)整人才培養(yǎng)方案和教育教學(xué)計(jì)劃，使大學(xué)生科學(xué)研究與創(chuàng)業(yè)行動(dòng)計(jì)劃失去了深入持久的發(fā)展動(dòng)力。[2]

三、創(chuàng)建大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計(jì)劃項(xiàng)目管理工作新機(jī)制的思路與建議

（一）基于“寬容失敗”文化進(jìn)行“挫折教育”

大學(xué)生從事科研與創(chuàng)業(yè)行動(dòng)計(jì)劃，本身是充滿風(fēng)險(xiǎn)的過程，失敗在所難免。馬克思特別提到科學(xué)研究要“不畏艱險(xiǎn)”這幾個(gè)字。要應(yīng)該清醒地認(rèn)識(shí)到，由于大學(xué)生科研創(chuàng)業(yè)的起點(diǎn)低，甚至為零，并且受到政策支持的力度、社會(huì)的認(rèn)同程度、大學(xué)生的經(jīng)濟(jì)承擔(dān)能力、技術(shù)力量、心理成熟程度以及對信息與風(fēng)險(xiǎn)的把握能力等諸多因素的制約，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)要結(jié)出豐碩的成果相當(dāng)不易。為此，要在大學(xué)生中倡導(dǎo)寬容失敗的文化，把科研創(chuàng)業(yè)失敗看作是一件很平常的事情，屢敗屢戰(zhàn)者要更能贏得大家的尊重而非嘲笑，在整個(gè)高校環(huán)境營造支持再次科研或重新創(chuàng)業(yè)的氛圍。要引導(dǎo)大學(xué)生在科研和創(chuàng)業(yè)行動(dòng)計(jì)劃中，力戒浮燥，耐得住寂寞，坐得住冷板凳，絕不能急功近利，拔苗助長，否則只能是欲速則不達(dá)。

（二）基于不同需求建立分類培養(yǎng)平臺(tái)

如前所述，大學(xué)生科研或創(chuàng)業(yè)行動(dòng)計(jì)劃失敗的主要原因有二，一是源于理論方法不正確，一是源于實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)不足。為此，學(xué)校要根據(jù)不同大學(xué)生的需求、興趣特長、人生志向等，從理論和實(shí)踐兩個(gè)維度設(shè)計(jì)不同的學(xué)習(xí)模塊，讓學(xué)生自主選擇，因材施教，以有效提高大學(xué)生的專業(yè)技術(shù)技能和實(shí)踐創(chuàng)新能力。主要是搭建兩個(gè)平臺(tái)：

一是搭建支持大學(xué)生搞科研和創(chuàng)業(yè)行動(dòng)計(jì)劃的理論方法平臺(tái)。要借鑒國內(nèi)外科研與創(chuàng)業(yè)的經(jīng)驗(yàn)，不斷改進(jìn)現(xiàn)有的課程體系，增設(shè)科研和創(chuàng)業(yè)行動(dòng)計(jì)劃密切相關(guān)的課程，提供便捷的選修課渠道，加強(qiáng)科研創(chuàng)業(yè)有關(guān)的通識(shí)教育。此外，還要不定期地組織各種形式的研究方法培訓(xùn)班、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班、創(chuàng)業(yè)專題講座，讓大學(xué)生在培訓(xùn)中彌補(bǔ)理論方法上的各種不足。

二要搭建支持大學(xué)生搞科研和創(chuàng)業(yè)行動(dòng)計(jì)劃的實(shí)踐平臺(tái)。要突破過去高等教育人才培養(yǎng)中的重理論灌輸模式，突破專業(yè)設(shè)置的局限，重視建設(shè)大學(xué)生實(shí)習(xí)基地，建立模擬實(shí)驗(yàn)室或中心，為大學(xué)生提供良好的科研平臺(tái)和實(shí)踐平臺(tái)，并積極組織大學(xué)生到企事業(yè)單位進(jìn)行科研和創(chuàng)業(yè)實(shí)踐，邀請相關(guān)專家學(xué)者來校介紹科研智慧和創(chuàng)業(yè)歷程，交流創(chuàng)業(yè)和科研經(jīng)驗(yàn)，并通過一系列的科研創(chuàng)業(yè)實(shí)踐活動(dòng)和互動(dòng)式教學(xué)，讓學(xué)生增強(qiáng)實(shí)際操作能力，學(xué)會(huì)尋找和把握機(jī)會(huì)，并最終拿出一套切合市場實(shí)際的、富有創(chuàng)意的科研或創(chuàng)業(yè)設(shè)計(jì)方案。

（三）基于分類管理對不同成果分類考核

在考評制度方面，評價(jià)的方式要因成果而異，實(shí)行分類考核。要力求使考核變得更為客觀、合理和科學(xué)，從而營造和諧的科研與創(chuàng)業(yè)型人才成長環(huán)境。目前的考核方式重視以考核公開為導(dǎo)向，我們認(rèn)為實(shí)際上只代表了一種主流，還要以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)為導(dǎo)向，建立以下兩種對成果形式的考核，即一是通過對調(diào)查報(bào)告與解決方案進(jìn)行考核；二是通過對創(chuàng)業(yè)行動(dòng)計(jì)劃書進(jìn)行考核。

在考核中要加強(qiáng)與成功實(shí)踐者的溝通。比如可以開設(shè)創(chuàng)業(yè)課堂，利用一天或半天的時(shí)間，讓學(xué)生和企業(yè)家聚集一堂，聽創(chuàng)業(yè)者演講，參與一些活動(dòng)和討論，獲得與創(chuàng)業(yè)者進(jìn)行面對面交流的機(jī)會(huì)；可以設(shè)立創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師的席位，吸引企業(yè)家?guī)еY金來參與大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育；可以采取“借雞下蛋、筑巢引鳳”的方式，與企業(yè)共建創(chuàng)業(yè)教育基地，實(shí)行學(xué)校、企業(yè)與社會(huì)的互動(dòng)，為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育提供良好的實(shí)踐環(huán)境。[3]

要組建有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)人員參加的專業(yè)隊(duì)伍作為評價(jià)專家團(tuán)隊(duì)?？梢耘c高?？蒲袆?chuàng)業(yè)教育中心、大學(xué)生科研創(chuàng)業(yè)基地、各種孵化器和科技園、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行合作，讓其工作人員進(jìn)入評價(jià)專家團(tuán)隊(duì)，或者聘任已經(jīng)畢業(yè)的成功校友，或者聘任有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的其他專家，由這些行業(yè)專家、成功創(chuàng)業(yè)企業(yè)家、知名教授、專職培訓(xùn)師和專職指導(dǎo)教師、兼職指導(dǎo)教師共同組成科研與創(chuàng)業(yè)教育師資隊(duì)伍，發(fā)揮“內(nèi)外互補(bǔ)”、“專兼結(jié)合”、“五位一體”的優(yōu)勢來保證科研和創(chuàng)業(yè)教育的順利開展。[4，5]

四、結(jié)論

大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計(jì)劃項(xiàng)目管理新機(jī)制的建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，本文認(rèn)為基于“三分思路”，即分類需求、分類培養(yǎng)、分類考核，從不同大學(xué)生的不同需求作為源頭來進(jìn)行分析，并針對不同需求，在不同的理論與實(shí)踐平臺(tái)上進(jìn)行分類培養(yǎng)，這是一種有益的探索。此外，還要組建“內(nèi)外互補(bǔ)”、“專兼結(jié)合”、“五位一體”的科研與創(chuàng)業(yè)教育師資隊(duì)伍，發(fā)揮其聯(lián)合優(yōu)勢來進(jìn)行分類評價(jià)與指導(dǎo)，最終把大學(xué)生培養(yǎng)成為能成事、成大事的科研人才與創(chuàng)業(yè)人才。

參考文獻(xiàn)：

[1]徐正宏.創(chuàng)業(yè)教育要“數(shù)字”說話嗎[N].光明日報(bào)，2011-04-18.

[2]劉清香，高麗萍.大學(xué)生創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)機(jī)制的國際借鑒[J].大學(xué)（學(xué)術(shù)版），2011，（6）；86-91.

[3]劉蕓.論我國大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育及其機(jī)制創(chuàng)新[J].教育探索，2008，（12）：135-136.