導語：如何才能寫好一篇鄉(xiāng)村建設行動計劃，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、工作目標

（一）總體目標

到年，形成“政府主導、部門配合、上下聯(lián)動、全員參與”的旅游標準制定、貫徹、實施、評價和監(jiān)管工作機制，實現(xiàn)“吃、住、行、游、購、娛”六要素標準全覆蓋的旅游標準化工作格局，建立較為完備的旅游標準化體系和旅游標準化信息服務平臺，培養(yǎng)和造就一支標準化專業(yè)人才隊伍，規(guī)范提高旅游產(chǎn)品和服務質(zhì)量，培育一批具有代表性、運作規(guī)范、管理先進、服務優(yōu)質(zhì)的旅游示范企業(yè)或名牌企業(yè)，引導旅游企業(yè)向標準化、品牌化方向發(fā)展，全面提升游客滿意度，進一步增強旅游業(yè)的吸引力和競爭力。

（二）具體目標

年，啟動區(qū)域內(nèi)康輝旅行社、美露麗夫國際大酒店，荷園休閑山莊、七星湖國際生態(tài)園、百花苑度假山莊、布衣山房、建設鎮(zhèn)固勝村等重點示范旅游企業(yè)和單位全面實施旅游標準化建設工作；年，擴大旅游標準化實施覆蓋面，區(qū)域內(nèi)80%以上的旅游企業(yè)全面實施旅游標準化建設；年，區(qū)域內(nèi)其他旅游企業(yè)全面實施旅游標準化建設。

1.建立全區(qū)旅游標準化示范體系。培育市、區(qū)級旅游標準化示范區(qū)、鎮(zhèn)各1個，市、區(qū)級旅游標準化示范企業(yè)5－10個；建成省級鄉(xiāng)村旅游標準化示范點1個，省級旅游標準化示范企業(yè)1個。

2.構建全區(qū)旅游標準化體系。編制全區(qū)旅游標準化發(fā)展規(guī)劃和旅游標準化體系表，制定完善適應本地旅游業(yè)發(fā)展的地方標準和企業(yè)標準。

3.培養(yǎng)旅游標準化人才隊伍。開展試點培訓5次，培訓人員500人次。

4.完善旅游標準化產(chǎn)品體系。新增國家A級旅游景區(qū)1家，新增星級飯店1—2家、綠色飯店2家、等級旅行社1家、星級農(nóng)家樂（鄉(xiāng)村酒店）10家、鄉(xiāng)村旅游示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個和鄉(xiāng)村旅游示范村2個。

二、工作步驟

（一）第一階段：啟動階段

制定方案，成立機構，分解任務，召開啟動大會，廣泛宣傳發(fā)動，引導全社會支持和參與旅游標準化行動計劃的實施。

1.成立區(qū)全面實施旅游標準化行動計劃工作機構。

2.根據(jù)《區(qū)旅游標準化行動計劃實施方案》，分解落實任務，開展前期準備工作。

3.確定旅游標準化行動計劃示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位名單。

4.召開全區(qū)實施旅游標準化行動計劃啟動會，簽訂目標責任書。

5.營造濃厚的旅游標準化行動計劃實施氛圍。

6.各牽頭部門、責任單位依據(jù)本方案制定具體實施方案。

（二）第二階段：實施階段

構建試點支撐體系、旅游標準化體系和實施體系，區(qū)級有關部門（單位）根據(jù)自身職責，積極開展同市級部門的工作對接，逐項落實。

1.制定《區(qū)旅游標準化發(fā)展規(guī)劃》，全面執(zhí)行《市旅游標準化工作管理辦法》，配合市外事僑務旅游局建立游客滿意度評價體系和旅游標準化行動計劃評估體系，為全面推進標準化工作提供技術支撐。

2.完善旅游基礎設施及功能配套，重點加強旅游標準化信息系統(tǒng)建設，完善旅游標準化信息網(wǎng)絡平臺，實現(xiàn)快速便捷的公共信息服務。加強城區(qū)導向及旅游標志系統(tǒng)建設，實現(xiàn)行政區(qū)域內(nèi)主要旅游道路及重點鄉(xiāng)村旅游示范點、主要星級農(nóng)家樂的標準化導向信息系統(tǒng)全覆蓋。

3.構建標準化人才隊伍。在區(qū)級有關部門落實人員和邀請市內(nèi)院校1—2名專家學者和業(yè)內(nèi)人士組建區(qū)旅游標準化專業(yè)人才隊伍，指導和參與全區(qū)實施旅游標準化行動計劃。

4.開展標準化培訓。采取“走出去”、“請進來”等方式，對區(qū)級有關部門（單位）和旅游企業(yè)人員進行多層次、多類型和多崗位的分類專項培訓，推進旅游標準化專業(yè)人員隊伍建設。

5.健全旅游標準化政策保障機制。研究制定旅游標準，宣傳、貫徹、實施旅游標準化激勵政策。爭取專項經(jīng)費，加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的支持力度。制定對實施旅游標準化行動計劃成效突出，通過試點達標的單位或企業(yè)予以獎勵的政策。

6.實施旅游標準化試點和推廣。各示范單位和旅游企業(yè)對照旅游標準化體系查漏補缺，適時組織自查、自評、自改活動，及時報送工作進展情況，總結工作經(jīng)驗。

7.加強宣傳工作。充分利用新聞媒體、網(wǎng)絡、網(wǎng)站、公益廣告和主題活動等方式，宣傳推廣實施旅游標準化行動計劃情況，加大旅游標準化成果報道力度，增進社會對旅游標準化工作的認識和了解，努力營造良好氛圍。

（三）第三階段：自查評估階段

在各示范單位和涉旅企業(yè)自查的基礎上，區(qū)旅游標準化評定委員會對照標準開展分組檢查和輔導，進行查漏補缺。

（四）第四階段：迎檢階段

制定迎檢方案，配合市外事僑務旅游局迎接省旅游標準化評定委員會的現(xiàn)場評估?？偨Y成果，推廣經(jīng)驗，查找問題，制定整改方案，持續(xù)完善各項標準，不斷改進旅游企業(yè)的管理和服務。

（五）第五階段：推廣提升階段

到年，旅游企業(yè)實施國家、行業(yè)和地方標準覆蓋率達到80%；到年，基本實現(xiàn)旅游企業(yè)標準化行動計劃全覆蓋；到年，按照省旅游標準化工作的統(tǒng)一安排和部署，深化推廣，鞏固成果，推廣經(jīng)驗，充分發(fā)揮示范帶動作用，實現(xiàn)旅游企業(yè)標準化工作全面達標。

三、責任分工

區(qū)農(nóng)工辦、區(qū)外事僑務旅游局負責鄉(xiāng)村旅游業(yè)態(tài)等標準化工作。

區(qū)政府民宗辦負責督促指導區(qū)內(nèi)宗教涉旅場所貫徹執(zhí)行國家及行業(yè)相關標準工作。

區(qū)發(fā)展和改革局配合區(qū)外事僑務旅游局做好我區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持政策的制定工作。

區(qū)財政局負責標準化工作專項經(jīng)費預算、安排和監(jiān)督管理工作。

區(qū)人力資源和社會保障局負責旅游相關工種技能人才培養(yǎng)、旅游相關工種從業(yè)人員職業(yè)技能培訓工作，指導旅游行業(yè)部門組織開展技能大賽，組織相關從業(yè)人員參加國家職業(yè)資格工種范圍內(nèi)的職業(yè)技能鑒定等工作。

區(qū)城鄉(xiāng)建設住房保障局負責督促指導城市旅游街區(qū)、城市道路、停車場和城市公園等執(zhí)行國家和行業(yè)旅游標準的工作；負責督促指導相關單位及企業(yè)貫徹執(zhí)行城市公共綠地建設與養(yǎng)護國家及行業(yè)標準，并在市城鄉(xiāng)建設住房保障局指導下制定并完善相關地方標準。

區(qū)交通運輸局負責督促指導旅游車站、公交車公司等貫徹執(zhí)行國家及行業(yè)旅游標準，并在市交通運輸局指導下負責規(guī)劃實施公路旅游導向標志系統(tǒng)。

區(qū)農(nóng)牧林業(yè)局負責制定農(nóng)業(yè)旅游觀光等地方標準工作；負責督促指導牛尾—蓮花森林公園貫徹執(zhí)行國家及行業(yè)有關標準，并在市林業(yè)局指導下制定相關地方標準。

區(qū)商務局負責督促指導特色餐飲街區(qū)、旅游餐館和旅館等貫徹執(zhí)行國家和行業(yè)相關服務標準，并在市商務局指導下制定相關地方標準。

區(qū)文體廣電和新聞出版局負責督促指導文化、娛樂等涉旅服務行業(yè)貫徹執(zhí)行國家及行業(yè)相關服務標準，并在市文化新聞出版局指導下制定相關地方標準。

區(qū)衛(wèi)生局負責督促指導醫(yī)療救護場所、旅游等相關企業(yè)貫徹執(zhí)行國家及行業(yè)有關醫(yī)療救護和公共場所衛(wèi)生、食品衛(wèi)生等相關標準。

區(qū)環(huán)境保護局負責城市環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測和環(huán)境執(zhí)法檢查，指導涉旅單位開展環(huán)境保護等工作。

區(qū)統(tǒng)計局負責指導全市涉旅行業(yè)主要經(jīng)濟指標的統(tǒng)計工作，并為標準化工作提供有關統(tǒng)計成果。

區(qū)外事僑務和旅游局負責督促指導國家星級農(nóng)家樂（鄉(xiāng)村酒店）、旅行社、旅游購物商店等旅游企業(yè)貫徹執(zhí)行國家及行業(yè)相關旅游標準；開展旅游企業(yè)標準化實施工作，并參照市上標準制定旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持政策和相關地方標準。

區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局配合區(qū)外事僑務旅游局做好全區(qū)旅游行業(yè)單位安全生產(chǎn)工作的綜合指導、協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查等工作。

區(qū)城管執(zhí)法分局負責旅游廁所的標準化工作，督促指導相關單位及企業(yè)貫徹執(zhí)行環(huán)衛(wèi)設施的國家及行業(yè)標準，并在城鄉(xiāng)管理執(zhí)法局指導下制定相關地方標準。

區(qū)公安分局負責督促指導旅游及相關服務行業(yè)貫徹執(zhí)行治安、消防安全等國家及行業(yè)標準，并在市公安局指導下制定相關地方標準。

區(qū)國土資源局負責市旅游重大項目建設用地指標及建設用地標準等相關工作。

區(qū)工商局負責旅游行業(yè)商標知識產(chǎn)權保護及旅游市場經(jīng)營秩序的規(guī)范管理和監(jiān)督等工作。

質(zhì)監(jiān)局負責旅游國家標準、行業(yè)標準和地方標準的宣傳貫徹和培訓指導工作，并監(jiān)督各項標準的實施。

區(qū)郵政局負責全區(qū)涉旅行業(yè)單位郵政網(wǎng)點的標準化工作。

區(qū)旅游標準化行動計劃協(xié)調(diào)小組其他成員單位按照各自職能積極創(chuàng)新手段，相互配合實施旅游標準化行動計劃工作。

四、保障措施

（一）成立創(chuàng)建工作機構

區(qū)政府決定成立區(qū)旅游標準化行動計劃協(xié)調(diào)小組（以下簡稱協(xié)調(diào)小組，另行文），負責統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)全區(qū)旅游標準化建設工作。協(xié)調(diào)小組下設辦公室（設在區(qū)外事僑務和旅游局），具體負責全區(qū)旅游標準化工作的組織落實。各相關單位要成立相應的工作機構，組織實施本轄區(qū)內(nèi)旅游標準化行動計劃，確保旅游標準化工作順利開展。各涉旅企業(yè)要確定具體責任人，有計劃、有步驟地推進旅游標準化工作。

（二）建立創(chuàng)建工作機制

建立典型帶動機制。區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別確定一批重點單位，樹典型、帶全面，整體推進全市旅游標準化建設。建立宣傳報道機制，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)于每月20日前向協(xié)調(diào)小組報送工作進展情況，協(xié)調(diào)小組辦公室將通過工作簡報、區(qū)外事僑務旅游政務網(wǎng)等媒體渠道及時反映我區(qū)旅游標準化工作動態(tài)。建立結果運用機制，將旅游標準化建設工作作為旅游企業(yè)評先、評優(yōu)、評級的重要依據(jù)，對達標單位予以公示，對不達標單位通報批評，督促其限期整改。

（三）加強督查督辦

區(qū)目督辦、區(qū)監(jiān)察局、協(xié)調(diào)小組辦公室要對旅游標準化建設工作進行專項督查，確保全面完成旅游標準化行動計劃年度工作目標任務。

篇2

“十二五”期間，荔波縣搶抓發(fā)展機遇，創(chuàng)新發(fā)展思路，順利完成“十二五”規(guī)劃各項目標任務，譜寫了荔波經(jīng)濟社會快速發(fā)展的新篇章。

2015年，全縣生產(chǎn)總值達45.3億元，是2010年的2.56倍；規(guī)模以上工業(yè)增加值達13.01億元，是2010年的3.37倍；固定資產(chǎn)投資達68.37億元，是2010年的4.05倍；財政總收入達5.55億元，是2010年的1.99倍。自2014年以來，連續(xù)兩年在全省10個國家扶貧開發(fā)工作重點縣增比進位綜合測評中排名第一。

黨的十八屆五中全會深刻分析國內(nèi)外形勢，明確提出了“十三五”時期我國發(fā)展的指導思想、奮斗目標、發(fā)展理念和重大舉措?！笆濉逼陂g，荔波將深入貫徹落實黨的十八屆五中全會精神以及系列重要講話精神，按照“四個全面”戰(zhàn)略布局和“五大發(fā)展理念”，緊扣“兩加一推”主基調(diào)主戰(zhàn)略和黔南州創(chuàng)新驅(qū)動、開放帶動及“一圈兩翼”發(fā)展三大戰(zhàn)略，堅守發(fā)展和生態(tài)兩條底線，緊緊圍繞世界知名、國內(nèi)一流旅游目的地和休閑度假勝地的目標定位，堅定不移實施全域旅游發(fā)展戰(zhàn)略，著力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟和文化經(jīng)濟，培植后發(fā)優(yōu)勢，奮力后發(fā)趕超，確保與全國同步建成小康社會。

扎實推進脫貧攻堅

確保全面建成小康

“十三五”時期，脫貧是關鍵，荔波縣必須樹立共享發(fā)展理念，全面實現(xiàn)同步小康社會目標，強力推進大脫貧。

緊緊圍繞“六個一批”目標，按照“三大理念”“八個精準”“八個抓好”“五個責任”的要求，以“兩山”扶貧為主戰(zhàn)場，以持續(xù)增加貧困人口收入為核心，精準編制以基礎設施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、易地扶貧搬遷為重點的扶貧項目，精準抓好教育醫(yī)療扶貧、生態(tài)扶貧、旅游扶貧、政策兜底等措施，做到“六個到村到戶”。

全面推進“1+9”扶貧攻堅行動計劃，大力實施扶貧攻堅示范縣110個子項目。強力推進退耕還林還草等生態(tài)工程，在貧困村優(yōu)先實施“四在農(nóng)家?美麗鄉(xiāng)村”七小行動計劃和“一事一議”等基礎設施項目。推進重點水利工程建設，構建農(nóng)村集中式供水全覆蓋，促進城鄉(xiāng)電力均等化發(fā)展。力爭到2020年，實現(xiàn)全縣3.08萬貧困人口全部脫貧，城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別達37500元、13600元，年均增長10%、12%以上，農(nóng)村集中式供水實現(xiàn)全覆蓋，人均公共綠地面積達18平方米以上。

同時，強化扶貧開發(fā)與農(nóng)村低保有效銜接，織牢民生網(wǎng)底，堅持把保障和改善民生作為一切工作的出發(fā)點和落腳點。積極推進全民創(chuàng)業(yè)行動計劃，多渠道增加就業(yè)崗位。穩(wěn)步推進“普十五”教育，優(yōu)化職業(yè)教育，提高師資水平，提升教育質(zhì)量。加大公共醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)投入，加強人才隊伍建設，強化醫(yī)療質(zhì)量及食品藥品安全監(jiān)管，完善公共衛(wèi)生服務體系。加快文化事業(yè)發(fā)展，大力推進公共文化信息資源共享工程。深入實施全民參保計劃和社會保障兜底工程，進一步完善社會救助、社會福利、社會養(yǎng)老、優(yōu)撫安置四大社會服務體系。繼續(xù)推進“平安荔波”建設，切實維護社會公共安全。進一步優(yōu)化新農(nóng)合補償方案，實現(xiàn)新農(nóng)合參合率達97%以上，基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療保險綜合參保覆蓋率穩(wěn)定在90%以上。

深化全域旅游戰(zhàn)略

呵護生態(tài)久久為功

2015年3月，荔波縣在全省率先提出全域旅游發(fā)展戰(zhàn)略?！笆濉逼陂g，荔波將樹立綠色發(fā)展理念，堅定不移實施全域旅游戰(zhàn)略。按照全域旅游“445”發(fā)展思路，堅持以旅游業(yè)為核心，著力構建農(nóng)旅、工旅、文旅、康旅、體旅等融合式現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，打造臨空經(jīng)濟、現(xiàn)代物流、保稅倉儲、安全食品、綠色輕工等綠色產(chǎn)業(yè)集群。

全面推進現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園和綠色種養(yǎng)殖基地建設。搶抓全省加快旅游發(fā)展機遇，以項目為載體，對現(xiàn)有景區(qū)進行擴容提質(zhì)，并順應市場需求，著力豐富全縣旅游業(yè)態(tài)，將全縣旅游資源逐步開發(fā)，打造精品景區(qū)，完善全縣水上樂園、主體樂園、動漫樂園、生態(tài)科普、高端休閑度假等旅游要素配套。著力將旅游經(jīng)營理念深入經(jīng)濟社會發(fā)展各個層面。按照城景融合思路，注重民族特色風格風貌，加快打造醉美樟江景觀帶、民俗體育館、老荔波古城文化區(qū)、夜游樟江等項目，做足文化旅游。大力發(fā)展鄉(xiāng)村民俗旅游，將全縣特色民族村寨進行包裝打造，形成鄉(xiāng)村民俗體驗精品旅游線路。計劃到2020年，全縣實現(xiàn)旅游總收入155億元以上，接待游客2000萬人次以上，積極創(chuàng)建1個5A級景區(qū)、4個4A級景區(qū)、18個3A級景區(qū)，全力打造成為全國、全省全域旅游示范區(qū)和貴州第一旅游名片。

同時，大力實施旅游精準營銷，充分利用新媒體，充分利用《跟著貝爾去冒險》《婚禮大師》等在荔波取景拍攝節(jié)目的品牌效應，深入推進與省內(nèi)外毗鄰區(qū)域合作，深化與韓國、東盟、歐美、珠三角、長三角、京津冀、成渝等國內(nèi)外區(qū)域的交流，提升荔波的知名度與美譽度。

此外，堅持把發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢作為提升核心競爭力的重要途徑突出建設大生態(tài)，大力實施退耕還林還草、天然林保護、石漠化治理工程，不斷提高森林覆蓋率。強化環(huán)?；A設施建設，加快推進種養(yǎng)殖業(yè)廢棄物資源化利用和無害化處理等項目建設。大力推進“綠色荔波”建設三年行動計劃，做大做強林業(yè)經(jīng)濟，穩(wěn)步推進集體林權制度改革。實施樟江河流域綜合治理三年行動計劃。嚴格執(zhí)行生態(tài)功能區(qū)產(chǎn)業(yè)準入負面清單，重點抓好環(huán)境保護網(wǎng)格化監(jiān)管，加快推進環(huán)境監(jiān)測監(jiān)察能力建設，確保環(huán)境監(jiān)測監(jiān)察業(yè)務用房如期建成投入使用。強化森林火災防控，最大限度控制生態(tài)破壞和環(huán)境污染。計劃到2020年，全縣森林覆蓋率達到70%以上，城鎮(zhèn)生活垃圾、污水處理設施實現(xiàn)全覆蓋，行政村垃圾收集率、污水處理率分別達95%、85%以上，城鄉(xiāng)空氣質(zhì)量指數(shù)優(yōu)良率達95%以上，主要河流水質(zhì)達標率100%。

搶抓大數(shù)據(jù)發(fā)展機遇

把握發(fā)展規(guī)律促跨越

“十三五”時期，荔波將搶抓省、州實施大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略行動機遇，著力加快信息基礎設施和數(shù)據(jù)共享平臺建設，積極推進智慧旅游、電子商務、信息惠民等工程。深入實施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃，重點促進以大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)為代表的信息技術與三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。以省級電子商務進農(nóng)村示范縣建設為契機，加強農(nóng)產(chǎn)品、旅游產(chǎn)品電子商務平臺建設，推進合作社、種養(yǎng)大戶、農(nóng)家店與電商企業(yè)對接，加大商業(yè)合作，大力培養(yǎng)電商人才，完善覆蓋城鄉(xiāng)的現(xiàn)代物流配送體系。計劃到2020年，村（社區(qū)）基本實現(xiàn)電子商務綜合網(wǎng)店全覆蓋，城鎮(zhèn)所在地、景區(qū)實現(xiàn)免費WiFi全覆蓋。

篇3

全面貫徹落實大力推進生態(tài)文明建設戰(zhàn)略部署和《省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理條例》，按照清潔化、秩序化、優(yōu)美化、制度化標準和省、市治理辦工作要求，全力推進學校環(huán)境綜合治理工作，在“五亂”治理、設施投入、環(huán)境建設、宣傳教育、長效機制上取得新突破，建整潔優(yōu)美、節(jié)約環(huán)保、文明和諧新校園。

二、主要工作

（一）加強組織領導，落實目標責任

1．建立主要領導負總責，分管領導具體牽頭抓的責任制度，明確管理機構和人員，保障工作經(jīng)費和必要裝備；落實一崗雙責，確保齊抓共管。

2．推行網(wǎng)格化管理機制，實施定崗、定人、定時、定責、定標準、定獎懲的“六定”管理。

3．將環(huán)境治理目標任務與年度考核、評優(yōu)選先、獎勵績效等掛鉤，嚴格實施考核獎懲。

（二）改善環(huán)境設施，夯實治理基礎

4．建立經(jīng)費保障和穩(wěn)定投入機制。將校園環(huán)境治理與文化建設經(jīng)費納入年度預算，保障開展環(huán)境治理所必須的經(jīng)費，按照《環(huán)境質(zhì)量新改善行動計劃》要求，改善校園環(huán)境質(zhì)量；按照《設施建設新突破行動計劃》要求，加強校園環(huán)境衛(wèi)生基礎設施建設，特別是垃圾池、廁所、食堂、洗浴和排污排水設施；加快推進生活垃圾和餐廚垃圾分類、廚房排煙排污凈化等相關設施設備建設；加快推進數(shù)字化信息化學校環(huán)境管理平臺建設。

5．貫徹《大氣污染防治行動計劃》和《關于劃定高污染燃料禁燃區(qū)通告》要求，開展學校燃煤灶具、小鍋爐調(diào)查摸底，制定學校燃煤灶具、小鍋爐整治方案，通過淘汰、清潔能源替代、清潔燃料置換、集中供熱等方式按期整改。加強學校自備飲用水源地保護和水質(zhì)監(jiān)測管理，確保飲用水安全。

（三）重視薄弱環(huán)節(jié)，狠抓專項治理

6．按照《城鎮(zhèn)品質(zhì)新提升行動計劃》要求，持續(xù)抓好三亂（亂吐、亂扔、亂倒）、五亂（垃圾亂倒、車輛亂停、廣告亂貼、攤點亂擺、工地亂象）治理，進一步整治辦公區(qū)、教輔用房、食堂、宿舍、垃圾池、廁所內(nèi)外、建筑立面、花壇雨棚、校園周邊環(huán)境，整治城鄉(xiāng)結合部、“鐵路、公路、河道”沿線學校和偏遠學校、村小、幼兒園等的環(huán)境，確保校園干干凈凈、清清爽爽。

按照市治理領導小組《市容市貌九大專項整治行動》安排部署，積極做好車輛亂停亂放、揚塵污染、噪聲污染、防違治違、戶外廣告、占道經(jīng)營、市政道路維修、環(huán)境衛(wèi)生、美化亮化等九大專項整治涉及教育、學校的相關治理工作。

7．狠抓元旦春節(jié)等節(jié)假日、寒暑假、重大活動、重要時段

期間學校環(huán)境專項治理行動，主動聯(lián)合相關部門開展校園及周邊環(huán)境綜合治理，并堅決遏制反彈

（四）加強環(huán)境建設，塑造校園風貌

8．以綠化示范學校創(chuàng)建為抓手，采用規(guī)劃建綠、見縫插綠、拆墻透綠、屋頂增綠、垂直掛綠、盆景添綠等方式，因地制宜，加強學校綠化，建設園林校園、森林學校。

9．按照《美麗鄉(xiāng)村新面貌行動計劃》要求，結合環(huán)境友好型學校、綠化示范學校、節(jié)約型示范學校、示范食堂、示范宿舍等創(chuàng)建工作，強力推進校園綠化、美化、凈化和文化，著力建設美麗校園。

10．狠抓典型引路。成片連線規(guī)劃打造辦學理念先進、文化底蘊深厚、校園風格獨特、區(qū)域個性十足、辦學品位高雅的環(huán)境優(yōu)美示范學校，通過引領輻射，帶動地方取得校校顯特色、呈亮點、有看點治理新成效。

（四）加強宣傳引導，推進志愿服務

11．舉辦演講、征文比賽，大力宣傳《省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理條例》和《文明衛(wèi)生新風尚行動計劃》，嚴格執(zhí)行教育部學校禁煙規(guī)定，全面提升師生文明素養(yǎng)。

12．充實完善學校環(huán)境綜合治理志愿服務分隊和小隊，認真

做好“美麗家園，美化城市，從我做起”主題志愿服務活動和宣

傳報道，推動志愿服務制度化常態(tài)化，提升志愿服務水平。

13．持續(xù)開展“文明勸導員”、“義務小交警”、“小手拉大手”、“除陋習、樹新風”等主題實踐活動，充分發(fā)揮學校作為文明窗口、前沿陣地的示范引領作用。

三、強化治理手段，建立長效機制

篇4

“沒有人民健康，就沒有全面小康?！?、“小康不小康，首先要健康?！便~仁市高速公路旁、政府大院、醫(yī)院里，類似的宣傳標語格外引人注目。

2014年以來，銅仁市委、市政府積極順應廣大人民群眾對醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的期盼，不斷深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加快推進服務能力建設和醫(yī)療衛(wèi)生基礎設施建設，改善就醫(yī)環(huán)境。2015年，銅仁市人民政府辦公室印發(fā)了《銅仁市全面提升醫(yī)療衛(wèi)生服務能力三年行動計劃（2015-2017年）》，對全面提升醫(yī)療衛(wèi)生服務能力作出了安排部署，銅仁市醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)迎來了改革發(fā)展的春天。

順應民心 科學規(guī)劃

石阡縣湯山鎮(zhèn)雷屯村38歲的雷某，2013年12月患重癥胰腺炎，經(jīng)多家醫(yī)院先后救治無效死亡。雖然通過新型農(nóng)村合作醫(yī)療報銷了一部分醫(yī)療費用，但余下部分費用仍給這個本來就不富裕的家庭帶來了嚴重的經(jīng)濟負擔。雷某的妻子迫于一家人的生計和丈夫治病時欠下的大筆債務壓力，只得外出打工賺錢。

雷某一家的遭遇雖然令人唏噓，但由于“看病難、看病貴”問題始終存在，銅仁市因病致貧、因病返貧的家庭并非少數(shù)。同時，由于政府財政投入不足、體制存在問題等原因，醫(yī)療衛(wèi)生總量偏低、地區(qū)醫(yī)療資源嚴重不足。沿河縣譙家鎮(zhèn)地處德江、印江、沿河三縣交界處，距縣城38公里。鎮(zhèn)衛(wèi)生院有業(yè)務用房2300O（其中900O是危房），走進醫(yī)院，人影寥寥，醫(yī)療衛(wèi)生基礎設施及醫(yī)療設備陳舊老化。該院負責人一臉無奈地說：“我們醫(yī)院編制60人，在崗人員只有18人，因條件差，留不住人才，業(yè)務也很難開展。”該縣衛(wèi)生計生局副局長崔德富說：“全縣醫(yī)療衛(wèi)生最大的問題就是缺乏專業(yè)人才，全縣基層醫(yī)療衛(wèi)生機構600余個編制，現(xiàn)在崗在編的只有300余人，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院都不能正常運轉(zhuǎn)?！?/p>

資源不足、布局不科學、服務能力弱、服務水平低、“看病難、看病貴、看病不方便”的問題始終存在，亟需有效解決。銅仁市委、市政府對全市醫(yī)療衛(wèi)生現(xiàn)狀有著清醒的認識和判斷。

2014年9月以來，銅仁市委、市政府將全市醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展提上重要議事日程，通過認真研究，科學規(guī)劃，成立了全市醫(yī)療機構建設三年規(guī)劃方案起草工作小組，多次深入各區(qū)（縣）、市直醫(yī)療機構調(diào)研，多方聽取意見。銅仁市政府分管領導和主要領導先后分別組織召開座談會，就初稿廣泛征求修改意見。經(jīng)反復修改、不斷完善，銅仁市人民政府辦公室于2015年2月印發(fā)了《銅仁市全面提升醫(yī)療衛(wèi)生服務能力三年行動計劃（2015-2017年）》（以下簡稱“三年行動計劃”）。

據(jù)銅仁市衛(wèi)計委有關負責人介紹，該計劃總體要求及目標為：突出政府?；?、民營辦特色，優(yōu)化資源配置，完善服務體系，夯實基層網(wǎng)底，到2017年，構建市、縣、鄉(xiāng)、村層次分明，功能互補，布局合理的醫(yī)療衛(wèi)生服務體系；實現(xiàn)每千人擁有床位數(shù)5.25張、執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師2.1人，注冊護士2.5人，每萬人全科醫(yī)師數(shù)達到1.6人；城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保障覆蓋率達95%以上；基本建成城市社區(qū)15分鐘健康服務圈、鄉(xiāng)村30分鐘健康服務圈。

“‘三年行動計劃’終于出臺了，干貨多，貼近實際，將對醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展有很大推動作用?！倍啻螀⑴c起草組討論的市疾控中心負責人抑制不住內(nèi)心的喜悅和激動。

統(tǒng)一思想 全面部署

今年全國“兩會”剛結束，市委書記、市長夏慶豐便馬不停蹄地趕回銅仁，參加全市衛(wèi)生工作大會。在會上，夏慶豐市長要求全市要“全面實施醫(yī)療衛(wèi)生三年大會戰(zhàn)，通過實施‘銅仁醫(yī)療衛(wèi)生三年行動計劃’，大力提升醫(yī)療服務水平、公共衛(wèi)生服務能力，逐步縮小與全國、全省的差距，努力實現(xiàn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)跨越發(fā)展！”銅仁市副市長夏虹在會上代表市人民政府與各區(qū)（縣）簽訂了2015年度衛(wèi)生工作責任書。

“這次大會是對銅仁市全面提升醫(yī)療衛(wèi)生服務能力三年行動計劃的總動員、總部署、總安排，具有里程碑意義，向醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展吹響了集結號。”市衛(wèi)生計生委負責人這樣評價。通過會議，銅仁市各級黨委、政府充分認識到抓好醫(yī)療衛(wèi)生工作的重要意義，進一步增強了責任感和使命感，將全面加快醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展，看作重大民生問題和重大的經(jīng)濟社會發(fā)展任務。

“醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的春天真的要來了！”沿河縣人民醫(yī)院院長張栩信心滿滿地說。

強化落實 務實推進

全面提升銅仁市醫(yī)療衛(wèi)生服務水平，切實保障和改善民生，受到銅仁市委、市政府的高度重視。2015年，銅仁市為貫徹落實“四個全面”戰(zhàn)略布局，全面深化改革提出的十項重點改革任務中，醫(yī)改任務就占了三項。

全面實施“三年行動計劃”，須進一步凝心聚力。4月14日，銅仁市衛(wèi)生計生委黨組召開黨組中心組學習會，專題學習“四個全面”戰(zhàn)略重要思想。通過思想碰撞，進一步找準了銅仁市衛(wèi)生計生工作與順利實現(xiàn)“四個全面”戰(zhàn)略之間的差距，形成了共識，更加堅定了銅仁市發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的決心和信念。

學習借鑒其他地區(qū)、部門成功經(jīng)驗是重要途徑。2015年，銅仁市全市衛(wèi)生工作大會剛結束，夏慶豐就急如星火地率團到福建三明市考察學習當?shù)蒯t(yī)藥衛(wèi)生體制改革經(jīng)驗，要求各級各部門開闊眼界、解放思想，充分借鑒三明市先進經(jīng)驗，加大醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革力度，讓群眾共享醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革成果。

篇5

（一）指導思想

全面落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞全面建設小康社會和構建和諧*市的總體目標，堅持以人為本、和諧發(fā)展，以創(chuàng)建環(huán)境優(yōu)美村鎮(zhèn)為載體，引導農(nóng)民樹立清潔生產(chǎn)理念，逐步轉(zhuǎn)變農(nóng)村生產(chǎn)生活方式，切實改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境，提升*市經(jīng)濟的發(fā)展質(zhì)量，建設生產(chǎn)發(fā)展、資源節(jié)約、環(huán)境友好的社會主義新農(nóng)村。

（二）基本原則

1、創(chuàng)新模式，和諧發(fā)展。創(chuàng)新適合農(nóng)村特點和發(fā)展水平的環(huán)境保護工作模式，以生態(tài)環(huán)境保護優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展，在發(fā)展中改善環(huán)境質(zhì)量，實現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展。

2、政府引導，農(nóng)民自愿。在尊重農(nóng)民意愿的前提下，積極推進農(nóng)村小康環(huán)保行動計劃的實施工作，在技術、物資和資金等方面給予支持。

3、統(tǒng)籌規(guī)劃，形成合力。要統(tǒng)一規(guī)劃，集中各部門力量，統(tǒng)籌安排各項涉農(nóng)資金和項目，確保農(nóng)村小康環(huán)保行動計劃的實施。

4、重點突破，總體推進。引導和推進一批基礎較好的村鎮(zhèn)率先達到環(huán)境優(yōu)美村鎮(zhèn)的標準，總結推廣先進經(jīng)驗，總體推進。

5、分類指導，分步實施。根據(jù)不同區(qū)域特點，有針對性地提出重點任務，項目的安排要先急后緩，分步推進，優(yōu)先解決農(nóng)民群眾迫切需要解決的問題。

二、工作目標與主要任務

（一）工作目標

到2010年，農(nóng)村環(huán)境污染趨勢得到一定控制，農(nóng)村飲用水源地得到保護，畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染得到基本控制，建設一批有機食品生產(chǎn)基地，開展小流域綜合整治，農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管能力得到加強，公眾環(huán)保意識得到提高，農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量得到一定改善。到2015年，基本解決農(nóng)村環(huán)境“臟、亂、差”問題，農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量明顯改善，基本達到“清潔水源、清潔家園、清潔田園”目標。

（二）主要任務

根據(jù)我市農(nóng)村存在的環(huán)境問題和近期治理目標，重點要完成以下4項任務。

1、加強生態(tài)保護。（1）做好農(nóng)村飲用水源地保護工作。劃定水源保護區(qū)，嚴格保護農(nóng)村飲用水源，特別是農(nóng)村人口相對密集居住區(qū)的集中飲用水源；防治農(nóng)村工業(yè)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及農(nóng)民生活對飲用水源的污染；開展農(nóng)村飲用水源水質(zhì)調(diào)查與評估工作，建立農(nóng)村水源水質(zhì)監(jiān)測制度。（2）加強自然生態(tài)保護。積極開展土地退化和礦山植被破壞的生態(tài)修復的清潔能源示范，以點帶面，逐步推進。嚴格控制因不合理開發(fā)導致新的土地退化和生態(tài)破壞。

2、強化污染治理。（1）綜合防治土壤污染。開展土壤環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查工作，根據(jù)不同土壤污染類型，選取有代表性的區(qū)域，開展土壤污染治理和修復試點。（2）治理畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染?？茖W劃定禁養(yǎng)區(qū)和限養(yǎng)區(qū)，重點區(qū)域、流域和生態(tài)敏感區(qū)，要控制新建規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場，對超標排放的養(yǎng)殖企業(yè)進行污染治理。遵循資源化、無害化、減量化和綜合利用優(yōu)先的原則，因地制宜，采取生產(chǎn)沼氣、建設有機肥生產(chǎn)廠、堆肥、工藝處理等模式，提高畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用率與達標排放率。（3）治理鎮(zhèn)村工業(yè)污染。制定鎮(zhèn)、區(qū)環(huán)境保護規(guī)劃，對鎮(zhèn)村工業(yè)統(tǒng)籌安排，合理布局；對工藝落后、設備簡陋、污染嚴重的鎮(zhèn)村工業(yè)企業(yè)，予以限期治理、取締或關閉；鎮(zhèn)村工業(yè)發(fā)展要與小城鎮(zhèn)建設相結合，有條件的地區(qū)，應建設鎮(zhèn)、區(qū)工業(yè)小區(qū)，對污染實行集中防治。

3、開展創(chuàng)優(yōu)活動。在市政府確定的重點中心鎮(zhèn)和環(huán)境綜合整治試點村中，引導和推動一批具有較好社會基礎、較強經(jīng)濟實力、良好環(huán)境的村鎮(zhèn)率先達到環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、環(huán)境優(yōu)美村的標準。環(huán)境優(yōu)美村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作要著眼于以環(huán)境優(yōu)化縣域經(jīng)濟的增長，突出地方特色，充分發(fā)揮和提高自然環(huán)境調(diào)節(jié)能力，因地制宜地發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟。一是發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。大力發(fā)飛黃騰達優(yōu)質(zhì)安全農(nóng)產(chǎn)品，建設一批有機食品生產(chǎn)基地，保障食品安全，促進農(nóng)民增收。二是發(fā)展生態(tài)工業(yè)。積極開發(fā)綠色、環(huán)保、高附加值產(chǎn)品，推進鎮(zhèn)村工業(yè)生態(tài)化，提高鎮(zhèn)村工業(yè)檔次和效益。新建鎮(zhèn)村工業(yè)要實行清潔生產(chǎn)，積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，促進農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用和秸稈等再生資源轉(zhuǎn)化及循環(huán)利用，提高能源和資源利用水平。

4、推進環(huán)境建設。要大力推進農(nóng)村環(huán)境基礎設施建設。各有關部門要配合建設部門采用適用技術處理生活污水和垃圾。要加強農(nóng)村環(huán)境的監(jiān)測預警和監(jiān)督執(zhí)法能力建設，強化農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管?！笆晃濉逼陂g，重點加強縣級監(jiān)測站和執(zhí)法機構的硬件設施、人員隊伍建設，逐步建立農(nóng)村環(huán)境監(jiān)測預警和監(jiān)督執(zhí)法體系，加強鎮(zhèn)、區(qū)專職、兼職人員配備。

三、重點工程

（一）環(huán)境優(yōu)美村鎮(zhèn)創(chuàng)建工程

水源鎮(zhèn)功能分區(qū)布局合理，有良好的居住小區(qū)和基本完善的工業(yè)區(qū)，具有較好的社會基礎和較強經(jīng)濟實力，2006年被評為省級優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)，這將為推動我市優(yōu)美鎮(zhèn)區(qū)創(chuàng)建工作起到引導示范作用。

2007年我市將繼續(xù)推進優(yōu)美鎮(zhèn)村、生態(tài)村創(chuàng)建工作，本年爭取創(chuàng)建1-2家優(yōu)美鎮(zhèn)村。到2010年達到10家，2015年達到20家。

（二）農(nóng)村飲用水源地保護和飲水安全示范工程

注重水源保護與水質(zhì)凈化相結合，防治并重。保障農(nóng)村飲水安全，首先要保護好飲用水源。按照《飲用水水源保護區(qū)污染防治管理規(guī)定》的要求，劃定供水水源保護區(qū)，加強水源地周邊環(huán)境的保護，防止水源地污染，并防止超采地下水而造成的飲用水水源水量不足，更要防止串采不良含水層的水，造成飲用水中氟、砷等有害物質(zhì)超標，要采取有效措施，保護好飲用水源。

1、要成立*市飲用水源地調(diào)查小組，對我市飲用水源地普查，同時，對周邊的工業(yè)及農(nóng)業(yè)污染源調(diào)查并對其污染物排放情況進行監(jiān)測、評價。

2、要對超標排放或?qū)λ吹貥嫵捎绊懙膯挝换騻€人限期整改，逾期責令關停。

3、要聘請評價單位對集中飲用水源地，做區(qū)域環(huán)境影響評價。

4、要加強水流域整治，市水利局每年都要制定并完成當年水土流失整治計劃。

（三）再生資源轉(zhuǎn)化與循環(huán)利用工程

農(nóng)村能源是可再生能源的重要組成部分，從2001年到2006年底，我市共建設北方農(nóng)村能源生態(tài)模式381戶；高效預制組裝架空炕連灶4315鋪；建設被動式太陽能采暖房10700平方米；安裝太陽能熱水器20000平方米；秸稈氣化集中供氣系統(tǒng)工程5處（青花村氣化站已建成投入使用，南樓開發(fā)區(qū)圣水村、高望而卻步村氣化站，旗口鎮(zhèn)后會村氣化站，石佛鎮(zhèn)絲瓜村氣化站正在建設中，預計2007年6月底建成投入使用）；畜禽養(yǎng)殖場能源環(huán)境工程（大中型沼氣工程）1處。太陽能中、小學教學樓、辦公樓、民宅等太陽能利用項目，到2005年末，累計達到62000平方米，年可節(jié)省標煤824噸，年可節(jié)約資金60多萬元。

到2010年我市計劃推廣北方農(nóng)村能源生態(tài)模式1500戶，“四位一體”“綠色”蔬菜生態(tài)園區(qū)1個，豐富人民的“菜藍子”；計劃安裝太陽能熱水器的面積達25000平方米，把太陽能利用深入到每個家庭；計劃建設秸稈氣化站8個、計劃建設大中型沼氣池1個；到2015年末，我市農(nóng)村能源生態(tài)建設計劃在2010年的基礎上加速增長，計劃推廣北方農(nóng)村能源生態(tài)模式2000戶，“四位一體”“綠色”蔬菜生態(tài)園區(qū)1個，安裝太陽能熱水器的面積達50000平方米，建設秸稈氣化站10個，建設大中型沼氣池1個，從根本上改變農(nóng)村面貌，實現(xiàn)“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的目標。

（四）畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治工程

我市擬在溝沿鎮(zhèn)趙家村、鋼都管理區(qū)勝利村、旗口鎮(zhèn)曹家村、建立蛋雞養(yǎng)殖小區(qū)；水源鎮(zhèn)黑英村建肉雞養(yǎng)殖小區(qū)；虎莊鎮(zhèn)東拉房、高坎鎮(zhèn)董家村建蛋鴨養(yǎng)殖小區(qū)；博洛鋪鎮(zhèn)李大村、周家鎮(zhèn)東金寺村建生豬養(yǎng)殖小區(qū)；南樓開發(fā)區(qū)西江村、永安鎮(zhèn)東田村建奶牛養(yǎng)殖小區(qū)；湯池鎮(zhèn)茨溝村建絨山羊養(yǎng)殖小區(qū)，變散養(yǎng)為集中養(yǎng)殖，糞便集中處理。

（五）鄉(xiāng)村工業(yè)污染防治示范工程

1、水環(huán)境綜合整治

認真做好影響水環(huán)境質(zhì)量的工業(yè)、農(nóng)業(yè)污染源的分布，污染物種類、數(shù)量、排放去向，排放方式、排放強度的調(diào)查分析工作，在此基礎上，制定相應措施，對可能造成水環(huán)境（包括地表水和地下水）污染的各種污染源進行綜合整治。加強水庫和飲用水源地的水資源保護，在農(nóng)田與水體之間設立濕地、植物等生態(tài)防護隔離帶，在財政資金充足的情況下，應建設集中水污染處理設施，提倡處理后的污水回用。

2、大氣環(huán)境綜合整治

針對農(nóng)村的環(huán)境現(xiàn)狀和所反映出的具體問題，積極治理老污染源，控制新污染源。結合產(chǎn)業(yè)結構和工業(yè)布局調(diào)整，大力推廣使用天然氣、煤氣、液化氣、沼氣、太陽能等清潔能源，積極進行爐灶改造，提高能源利用率。

3、噪聲環(huán)境綜合整治

結合道路規(guī)劃和改造，進一步加強交通管理，建設林木隔聲帶，控制交通噪聲污染。同時加強對工業(yè)、商業(yè)、娛樂場所的環(huán)境管理，控制工業(yè)和社會噪聲，重點保護居住區(qū)學校、醫(yī)院等。

4、固廢物的綜合整治

對工業(yè)有害廢物、醫(yī)療垃圾等按照國家有關規(guī)定進行處置。一般工業(yè)固體廢物、建筑垃圾首先考慮用各種辦法和措施實現(xiàn)綜合利用。生活垃圾通過堆肥、生產(chǎn)沼氣等途徑加以利用。

5、生態(tài)環(huán)境保護

根據(jù)我市不同區(qū)域的不同情況，制定保護和改善當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境的具體措施。按照生態(tài)功能區(qū)劃要求，提出自然保護區(qū)、生態(tài)功能保護區(qū)劃及建設方案，加強生態(tài)環(huán)境保護，搞好天然植被的保護和恢復對重點資源開發(fā)活動制定強制性保護措施，劃定礦產(chǎn)資源禁采區(qū)、禁牧區(qū)等。制定風景名勝區(qū)、原始森林、文物古跡等旅游的環(huán)境管理措施。

（六）土壤污染治理與土地退化修復試點工程

西部水田污染治理工程。解放河流經(jīng)*境內(nèi)，是西部農(nóng)民生產(chǎn)用水的唯一水源。自1995年以來，海城市感王鎮(zhèn)十余家印染廠，由于受經(jīng)濟利益驅(qū)動，將沒有經(jīng)過處理的污水直接排入解放河，使解放河的水質(zhì)受到污染，種植戶使用該河水灌溉稻田，造成土地板結、產(chǎn)量低、米質(zhì)差；淡水養(yǎng)殖戶加入該河水，輕者魚蝦發(fā)病，重者出現(xiàn)大面積死亡；家禽飲用該河水，產(chǎn)蛋期縮短、產(chǎn)蛋量下降。現(xiàn)在整個解放河內(nèi)魚類等水生物已經(jīng)絕跡。

針對上述情況我市將對西部稻田土壤和水域進行綜合治理，改良土壤，恢復土壤及河水使用功能，提高水稻的質(zhì)量和產(chǎn)量?；謴退a(chǎn)養(yǎng)殖提高農(nóng)民的經(jīng)濟收入。

硼泥場地復墾工程，對我市現(xiàn)有的硼砂廠硼泥場地進行普查；對硼泥堆放場地服役期已滿的企業(yè)限期客土覆蓋恢復植被。

（七）有機食品生產(chǎn)基地建設工程

我市耕地面積82萬畝，其中水稻種植面積52萬畝、旱地面積30萬畝。西部水稻種植區(qū)有“魚米之鄉(xiāng)”的美稱，東部工業(yè)發(fā)展相對落后，污染源少，有著良好的自然資源條件。我市2005年被省農(nóng)業(yè)生態(tài)研究所測評為環(huán)境達標市，有著優(yōu)越的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。為發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品綠色食品有機食品生產(chǎn)提供了優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境條件。

2007年計劃申報無公害農(nóng)產(chǎn)品種植業(yè)生產(chǎn)面積32272.6公頃，占我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總面積的48.5%，其中申報無公害水稻產(chǎn)地認定28966公頃，果品無公害認證、認定面積1746.6公頃，蔬菜面積60公頃，綠色食用菌生產(chǎn)面積620畝；認證“三品”數(shù)量31個，其中無公害農(nóng)產(chǎn)品26個，綠色食品標志5個；發(fā)展營口市源旺米業(yè)有限責任公司和*市起鳳農(nóng)業(yè)園區(qū)為綠色食品生產(chǎn)企業(yè)。

有機食品生產(chǎn)示范基地建設發(fā)展計劃

計劃2008年前在西部旗口鎮(zhèn)建設有機水稻生產(chǎn)示范基地5000畝、在旗口后會村建設有機蔬菜生產(chǎn)示范基地500畝。2010年前在水源鎮(zhèn)建設有機水稻生產(chǎn)示范基地5000畝、在博洛鋪鎮(zhèn)建設有機蔬菜生產(chǎn)示范基地2000畝，制定有機食品生產(chǎn)技術規(guī)范一個。通過加快建設一批有規(guī)模、有影響、有品牌、有效益的有機農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，并以基地建設帶動周邊生產(chǎn)，從而全面提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。

（八）農(nóng)村環(huán)境保護能力建設工程

各鎮(zhèn)區(qū)加強專職、兼職人員配備，設專職環(huán)保工作人員，負責本轄區(qū)的環(huán)境監(jiān)督管理工作。

四、保障措施

（一）組織領導

農(nóng)村小康環(huán)保行動計劃是一項系統(tǒng)工程，為加強協(xié)調(diào)，在市新農(nóng)村建設領導小組領導下，建立由環(huán)保局、發(fā)展改革委、財政局、農(nóng)委、規(guī)劃建設委、國土資源局、水利局、動物衛(wèi)生監(jiān)管局等部門參加的聯(lián)席會議工作制度，由環(huán)保局作為聯(lián)席會議召集單位。各部門按照工作職能抓好方案的落實，各鎮(zhèn)區(qū)政府予以配合抓好此項工作。

（二）資金渠道

實施農(nóng)村小康環(huán)保行動計劃所需資金，采取政府補貼、部門支持、農(nóng)民自籌、市場動作等方式，多渠道籌措。在積極爭取國家支持的同時，市級財政將設立農(nóng)村小康環(huán)保行動計劃專項資金，市政府有關部門要統(tǒng)籌安排涉農(nóng)的各項專項資金，形成合力。各級政府要把農(nóng)村小康環(huán)保行動計劃列入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展長期規(guī)劃、“十一五”規(guī)劃和年度計劃，鎮(zhèn)區(qū)財政也要安排專項資金。

（三）政策措施

各級政府要研究制定有利于農(nóng)村小康環(huán)保行動計劃實施的政策措施。制定促進農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用、有機品發(fā)展、有機肥推廣使用等有關政策，促進資源節(jié)約和環(huán)境友好型新農(nóng)村的建設，引導農(nóng)村環(huán)?；A設施建設向投資主體多元化的方向發(fā)展。

（四）科技支撐

加大對農(nóng)村環(huán)保實用技術研究的投入，開發(fā)適合農(nóng)村的低成本、操作簡單、高效實用的環(huán)保新技術。并加快現(xiàn)有科技成果的示范推廣，組織攻關，解決農(nóng)村小康環(huán)保行動計劃實施中遇到的技術難題。重點研究規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖糞污處理和再利用技術。加強農(nóng)村科技人員培養(yǎng)與引進，鼓勵科技人員參與農(nóng)村小康環(huán)保行動計劃。加大農(nóng)村環(huán)?？破展ぷ髁α?。

（五）宣傳教育

要充分運用廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡等媒體，宣傳實施農(nóng)村小康環(huán)保行動計劃的重大意義和主要內(nèi)容，引導廣大農(nóng)民群眾自覺保護農(nóng)村生態(tài)和環(huán)境，形成良好的生活和消費習慣。動員和發(fā)動農(nóng)民群眾積極參與農(nóng)村小康環(huán)保行動計劃建設工作，通過樹立和宣傳典型，弘揚生態(tài)文明，發(fā)展生態(tài)文化。

篇6

自2015年以來，鐵力市將美麗鄉(xiāng)村建設工作作為農(nóng)村環(huán)境改善、農(nóng)業(yè)增收、農(nóng)民致富的有效載體，統(tǒng)籌謀劃，全面提升，整體推進美麗鄉(xiāng)村建設?，F(xiàn)已累計投入建設資金1.04億元，7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)已全部行動，環(huán)境綜合整治實現(xiàn)了所有村屯全覆蓋，今年重點建設的6個示范村、13個達標村和8個基礎設施薄弱村的基礎設施建設也已完成工程進度80%，美麗鄉(xiāng)村建設取得了階段性成效。

高度重視，打牢美麗鄉(xiāng)村建設基礎。該市成立了由鐵力市委、市政府主要領導牽頭的美麗鄉(xiāng)村建設工作領導小組，書記、市長親自抓，黨政主管副職具體抓，并安排市委和市政府班子成員每人確定1個村作為聯(lián)系點包保抓。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了相應的領導組織，有步驟有計劃地推進美麗鄉(xiāng)村建設。制訂《鐵力市2015年美麗鄉(xiāng)村建設工作方案》、《鐵力市美麗鄉(xiāng)村建設三年行動計劃》，修改完善了全市76個行政村總體規(guī)劃，確定了基礎設施建設、村容環(huán)境整治、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和精神文明創(chuàng)建等六個方面、19項工作任務。在全力抓好梯次推進的基礎上，更加注重面的突破，今年重點推進全覆蓋村屯環(huán)境衛(wèi)牛整治和27個重點村路、樹、溝、橋、院等多個方面的基礎設施建設，確保項目建設的整體性和協(xié)調(diào)性。

突出重點，加快美麗鄉(xiāng)村建設進程。今年該市利用農(nóng)閑季節(jié)對全市76個行政村開展了村屯環(huán)境綜合治理行動，集中整治“五亂”現(xiàn)象。共清運垃圾4385立方米，清理柴草垛452處，清理邊溝163公里，渠道112公里，扶正維修鐵柵欄16300米，栽種花木10.3萬余株。重點改造了27個村基礎設施，目前，已完成村內(nèi)主路硬化45公里、邊溝硬化31公里，新建文化廣場27210平方米，安裝鐵柵欄27920米、路燈330盞、健身器材17套153件，購置垃圾清運車81輛，實施安全飲水T程8處，拆除泥草房78座，廣播電視戶戶通人戶1199戶。大力改善農(nóng)業(yè)牛產(chǎn)條件，已完成田間路硬化40.4公里，渠道硬化67公里，整修農(nóng)田路146公里，新增田間構造物341處，購置和維修養(yǎng)菌室1100平方米。

篇7

剛才，*書記就加快“五大轉(zhuǎn)變”、處理好“五個關系”，全面推進*旅游大發(fā)展，作了一個非常重要的講話。希望大家認真領會，認真貫徹，認真落實。關于旅游業(yè)發(fā)展面臨的形勢，可以用三句話來概括：一是旅游發(fā)展處在“轉(zhuǎn)彎道”。受金融危機的影響，旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度明顯減緩。二是旅游產(chǎn)業(yè)處在“轉(zhuǎn)型期”。必須適應新的市場形勢走轉(zhuǎn)型之路。三是旅游經(jīng)濟處在“轉(zhuǎn)折點”。面臨“轉(zhuǎn)彎道”、“轉(zhuǎn)型期”，旅游經(jīng)濟可能會乘勢而上，也可能會順流而下。為此，必須切實增強責任感與緊迫感，提升針對性與實效性，千方百計保持旅游經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長。

一、正視困難，迎接挑戰(zhàn)，提振信心，切實增強加快旅游業(yè)發(fā)展的責任感和緊迫感

旅游經(jīng)濟是*發(fā)展的重要支撐，以旅游為主的第三產(chǎn)業(yè)提供的稅收占財政收入的半壁江山。在今年這樣一個特殊年份，旅游業(yè)更要勇挑重擔，積極作為，為保增長添動力，為擴內(nèi)需強支撐，為調(diào)結構增后勁，為惠民生作貢獻。

首先，要把握“底數(shù)、底牌、底氣”三個要領。就是要切實看清正確把握我市旅游業(yè)發(fā)展面臨的困難和挑戰(zhàn)、蘊含的機遇和潛力。要有底數(shù)，準確把握發(fā)展形勢。知己知彼，百戰(zhàn)百勝。對內(nèi)外形勢要一本清冊，成竹在胸。今年旅游業(yè)發(fā)展可能呈現(xiàn)“出游動機下降、出游頻率下降、出游費用下降、出游行程縮短”的“三降一短”態(tài)勢。為應對當前不利形勢，各地紛紛出奇招爭客源，我們在去年年底也提出“遠程不足近程補，境外不足境內(nèi)補”的思路。近日，我市在*開展了旅游營銷和徽文化宣傳展示活動。從*市場來看，競爭是非常激烈的，河南、貴州、廣西等省市都在*開展旅游促銷活動，浙江省僅在*就發(fā)了370萬優(yōu)惠券。*記者采訪我，問*有沒有發(fā)放優(yōu)惠券，我說*提供的是實在的價格、優(yōu)質(zhì)的服務和超值的享受，是比優(yōu)惠券還優(yōu)惠的措施。這既是營銷又是承諾，更是應對當前困局、實現(xiàn)長遠發(fā)展的必然要求。由于我們年初就加強了對*市場的營銷，*游客比去年同期增長了120%?？傊欢ㄒ芯渴袌鎏攸c和發(fā)展規(guī)律，一定要采取應對之策和善抓之舉。要有底牌，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢。優(yōu)美的山水、燦爛的文化、良好的生態(tài)、豐厚的物產(chǎn)和日益凸顯的區(qū)位優(yōu)勢，是我們又好又快發(fā)展的“五張王牌”。但要看到，目前我們的營銷手段還比較單一，許多資源優(yōu)勢還沒有被外界所知，手中的“牌”尚未有機整合、優(yōu)勢互補。這次在*開展活動，我們就深切感受到徽文化還沒有成為*旅游的競爭優(yōu)勢。這既是現(xiàn)實差距，恰恰也是潛力所在。*每年出游人數(shù)達到7000萬人次，而*年到*旅游的只有7萬多人次，還不到全市入境游客接待量的10%。要有底氣，更加堅定發(fā)展信心。溫總理在政府工作報告中，從八個方面指出了我們的信心之所在、力量之所在。就*旅游而言，良好的旅游資源、基礎條件、人才隊伍和比較豐富的市場營銷經(jīng)驗，就是我們的信心之所在、力量之所在。

其次，要突破“人、天、錢”三個要素。旅游說到底，就是看來多少人、住多少天、花多少錢。人是基礎，天是關鍵，錢是效益。從*年有關數(shù)據(jù)分析，全市接待游客同比增長17.34%，但國內(nèi)游客的人均停留天數(shù)、人均花費分別下降5.33%、0.56%，入境游客的人均停留天數(shù)、人均花費也分別下降9.09%、16.91%。這個問題說明我們還沒有留住人，旅游產(chǎn)品還不能適應市場需求，市場環(huán)境還必須進一步加以改善。要多來人。發(fā)展旅游首先要有人氣，要淡季不淡，旺季更旺。有人來景點才會有游客、酒店才會有入住率、旅行社才會有生意，旅游業(yè)的上下游才可能興旺。所以，做大旅游接待總量是我們的首要任務和基礎工作。今年要實現(xiàn)全年接待游客2070萬人次，同比增長15%的目標，必須付出更大努力。旅行社、酒店和景點的關系是相互依存、一榮俱榮、一損俱損，大家要抱團取暖，共御寒冬。要多停留。留住了人就留住了消費，多停留就可以多消費。張家界提出打造“三半旅游”，即上午旅游半天、下午休息半天、晚上休閑半夜，就是一個很好的思路。要做好留人文章、留錢文章、留戀文章，讓游客不得不來、不能不花、不想再走，要從產(chǎn)品設計、業(yè)態(tài)創(chuàng)新、線路編排、市場營銷、環(huán)境優(yōu)化等方面統(tǒng)籌考慮。要多消費。全市接待量6成還只是觀光客，游客消費中娛樂、購物“短腿”明顯，所占比重境內(nèi)僅為4.79%、21.27%。我多次講，一定要讓山下火起來、夜晚熱起來、休閑亮起來、購物多起來，讓游客多樣消費、重復消費、長期消費，這樣才能把旅游發(fā)展形成的巨大商機轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實購買力。

第三，要抓住“市場、產(chǎn)品、環(huán)境”三個要點。要以拓展市場為出發(fā)點。我市旅游接待量的95.5%、旅游總收入的89.38%來自于國內(nèi)旅游，國內(nèi)市場是基本立足點。今年要重點抓好“兩角、兩區(qū)”，把長三角、珠三角作為我市兩大境內(nèi)客源地，把臺灣地區(qū)、*地區(qū)作為我市兩大境外客源地。要把握市場、研究市場，以市場為導向，以效益為原則，以優(yōu)勢為基礎，根據(jù)市場來調(diào)整產(chǎn)品、創(chuàng)新業(yè)態(tài)、組織營銷。要以創(chuàng)新產(chǎn)品為增長點。旅游產(chǎn)品要能夠讓游客多樣享受、重復游樂、長期體驗，產(chǎn)品的謀劃、規(guī)劃、設計和營銷非常重要。旅游產(chǎn)品還包括旅游商品，要能夠推出讓游客“看得上、買得起、帶得走、送得出”的旅游商品。一個旅游景點必須要有1~2個特色旅游商品，一個區(qū)縣必須要有1~2個品牌旅游商品。要以優(yōu)化環(huán)境為著力點。旅游是一種體驗，是傳遞快樂、愉悅身心的過程。當前，*旅游發(fā)展的硬件環(huán)境正在逐步改善。要著力改善軟環(huán)境，深化“四大整治”，維護我市旅游良好的整體形象。剛才*同志在講話中表揚的旅游發(fā)展典型，宣傳部門要做一些系列報道，認真總結，示范推廣，引導全行業(yè)都來致力于營造環(huán)境。

二、突出重點，抓住關鍵，創(chuàng)新方法，切實提升加快旅游業(yè)發(fā)展的針對性和實效性

今年的旅游發(fā)展，就是要有好辦法，有硬措施，能切實解決問題。要按照加快“五大轉(zhuǎn)變”，處理好“五個關系”的要求，全力組織實施“雙十”計劃。

一是組織實施“十大活動”計劃。要以實效性的活動，來帶動*旅游的人氣、景氣。把活動作為全年營銷的主線，充分發(fā)揮活動的載體作用、拉動作用，制造賣點、吸引游客，營銷*、提升形象。從3月份起，每月要組織開展一次大型的旅游營銷活動?！笆蠡顒印狈譃楣?jié)慶、會展和賽事三大類。節(jié)慶活動有第十三屆中國*國際旅游節(jié)暨徽文化節(jié)、齊云山國際道教文化節(jié)、高爾夫溫泉休閑節(jié)；會展活動有*旅游促銷與文化展示活動、世界旅游休閑論壇、*茶博會；賽事活動有國際山地車節(jié)、國際健走節(jié)、國際登山大會、國際攝影大賽和徽州工藝大賽。

實施好“十大活動”計劃，首先，必須超前策劃、細致籌劃。旅游經(jīng)濟是一種創(chuàng)意經(jīng)濟，要通過高水平的創(chuàng)意，形成興奮點、閃光點，力求每項活動都有出新之作、出彩之筆。有關部門從現(xiàn)在開始，就要圍繞活動的主題、內(nèi)容、運作模式，抓緊做好策劃和籌劃工作。第二，必須上下聯(lián)動、內(nèi)外互動。要通力協(xié)作、密切配合，上下聯(lián)動、內(nèi)外互動。不僅市里要發(fā)揮牽頭抓總的作用，區(qū)縣也要增強主體意識、擔好主體責任，主動做好活動的籌備與開展工作；不僅要走出去，還要請進來，聯(lián)合有關的專業(yè)協(xié)會、中介組織、高等院校，共同做好市場開發(fā)的文章。第三，必須扎實有效、富有實效。要以節(jié)造勢、以節(jié)促銷。能夠搞成全國影響的絕不要搞成全省的，能夠搞成世界影響的絕不要搞成全國的?？梢詿o中生有、小題大做、節(jié)外生枝、標新立異，讓*天天有新聞，把全國的目光都聚集到*，大家都來關注*的發(fā)展?？梢匝芯客瞥?旅游指數(shù)，甚至聯(lián)手一些世界著名旅游城市研究推出世界旅游指數(shù)的可能性，以反映*和全球旅游業(yè)發(fā)展的動態(tài)情況。

二是組織實施“十大行動”計劃。要以實際性的行動，來推動*旅游的拓展發(fā)展。在實施“十大活動”計劃的同時，同步實施“十大行動”計劃。其中，屬于政策性措施的有：皖南旅游文化示范區(qū)建設行動計劃，旅游發(fā)展規(guī)劃編制行動計劃，旅游項目建設推進行動計劃，旅游業(yè)態(tài)發(fā)展行動計劃，旅游企業(yè)幫扶行動計劃；屬于創(chuàng)新型舉措的有：鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)新行動計劃，旅游商品研發(fā)行動計劃，旅游營銷“三進”行動計劃，區(qū)域旅游合作行動計劃，旅游服務質(zhì)量提升行動計劃。

篇8

黔東南州把大數(shù)據(jù)作為三大戰(zhàn)略行動之一，大力實施大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略行動，以建設國家大數(shù)據(jù)綜合試驗區(qū)為契機，堅持創(chuàng)新引領，強化制度保障，深入推進大數(shù)據(jù)應用發(fā)展，為引領和推動全州經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展發(fā)揮了良好作用。

頂層設計高位謀劃

2016年6月3日，全省大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略行動推進大會召開以后，黔東南州高度重視，州委常委會進行了專題討論，州政府常務會議進行了專門安排部署，并于11月5日召開全州大數(shù)據(jù)大健康戰(zhàn)略推進大會，全面統(tǒng)籌大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略行動工作。

黔東南州加強組織領導，建立州長統(tǒng)籌抓、副州長具體抓、各部門負主體責任的工作機制，將黔東南州大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展領導小組更名為黔東南州大數(shù)據(jù)發(fā)展領導小組，推進大數(shù)據(jù)發(fā)展管理體制改革，健全組織機構，配強領導力量，建立大數(shù)據(jù)資源統(tǒng)籌管理和調(diào)度運行機制。完善工作機制，建立州級調(diào)度機制；每半年召開一次領導小組會議研究部署重大工作；不定期召開專題會議，分領域研究大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略行動推進情況，推動建立大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略行動聯(lián)席會議制度，建立定期匯報機制，每月向州大數(shù)據(jù)領導小組匯報戰(zhàn)略行動推進情況；建立政府信息化項目建設會審機制，由州l改、財政、工信部門按照互聯(lián)互通、集約安全的要求聯(lián)合審查，實現(xiàn)統(tǒng)一平臺、統(tǒng)一立項、統(tǒng)一預算、統(tǒng)一驗收；強化督促檢查，部門系統(tǒng)制定年度大數(shù)據(jù)推進工作計劃，州委州政府督查室會同州大數(shù)據(jù)辦對各項工作任務進行責任分解，明確責任單位和完成時限，將大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略行動推進情況納入年度目標績效考核重要內(nèi)容，考核結果作為領導班子和領導干部綜合考評的重要參考，定期組織開展專項督查督辦，推動各項工作有序開展如期完成。

同時，黔東南州緊緊圍繞“224533”工作思路（即牢牢守住發(fā)展和生態(tài)兩條底線，用好民族文化和生態(tài)環(huán)境兩個寶貝，堅持“數(shù)據(jù)是資源、應用是核心、產(chǎn)業(yè)是目的、安全是保障”四個理念，打造“基礎設施層、系統(tǒng)平臺層、云應用平臺層、增值服務層、配套端產(chǎn)品層”產(chǎn)業(yè)鏈五個層級，發(fā)展“核心業(yè)態(tài)、關聯(lián)業(yè)態(tài)和衍生業(yè)態(tài)”三個業(yè)態(tài)，實現(xiàn)“以大數(shù)據(jù)提升政府服務能力、以大數(shù)據(jù)推動轉(zhuǎn)型升級、以大數(shù)據(jù)服務改善民生”三個目的），認真組織各部門編制“1+10+8”政策文件，包括1個主體文件、10個配套文件和8個方面應用文件，形成相互聯(lián)系、相互支撐、有機結合的政策文件體系；州大數(shù)據(jù)辦制定戰(zhàn)略行動推進計劃，梳理全省180項任務中牽頭單位涉及黔東南州的8項，7個實施方案中涉及黔東南州的93項任務，制定了百項任務分解表，逐一分解到相關單位抓落實，并明確每項工作的路線圖、時間表和責任人； 舉辦4期大數(shù)據(jù)專題培訓，領導干部帶頭學大數(shù)據(jù)、謀大數(shù)據(jù)、抓大數(shù)據(jù)，引導和匯聚社會各界力量共同參與大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略行動建設的濃厚氛圍正在形成。

大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略全面深入實施

黔東南州把大數(shù)據(jù)作為推進全州經(jīng)濟社會科學發(fā)展、后發(fā)趕超，加速發(fā)展、奮起直追的有效路徑，呈現(xiàn)出大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)加快成長、大數(shù)據(jù)應用不斷擴大、信息基礎設施加快改善、發(fā)展優(yōu)勢持續(xù)鞏固的良好態(tài)勢。

強化大數(shù)據(jù)人才引進和培育。推動貴州省大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)人才培訓基地在貴州電子信息職業(yè)技術學院正式掛牌；推動中科漢天下公司與黔東南州職業(yè)技術學院聯(lián)承辦“漢天下物聯(lián)網(wǎng)學院”并正式招生；推動貴州省大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展應用研究院黔東南分院在凱里學院隆重揭牌成立。大數(shù)據(jù)項目建設穩(wěn)步推進。按照“一園三中心”的思路，打造凱里大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園、呼叫中心、數(shù)據(jù)中心和制造中心。目前，凱里大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園已入駐阿里巴巴、富士康、中科漢天下、申黔互聯(lián)數(shù)據(jù)中心、東道主、水木華開、中昊電子等一批大數(shù)據(jù)相關企業(yè)。

支持中科漢天下公司發(fā)展集成電路，做大做強MEMS蕊片；支持申黔互聯(lián)數(shù)據(jù)中心建設南方數(shù)據(jù)中心災備中心，充分利用申黔互聯(lián)數(shù)據(jù)中心為州內(nèi)政府機關、企事業(yè)單位數(shù)據(jù)存儲服務，支持黃平東道主呼叫服務中心2016年建成200席以上的服務能力。

全面完成政府數(shù)據(jù)“聚通用”攻堅會戰(zhàn)工作，實現(xiàn)全州55個應用系統(tǒng)遷上云上貴州黔東南專區(qū)，提前完成今明兩年目標任務，遷云進度名列全省第一名，成為全省第一個完成遷云工作任務的市（州），并將繼續(xù)抓好20朵云應用系統(tǒng)遷移“云上貴州”工作，實現(xiàn)年內(nèi)50%上云目標。按照差異化發(fā)展原則，大力發(fā)展特色云，推動大數(shù)據(jù)在提升政府治理能力、改善服務民生領域和商業(yè)經(jīng)濟領域等方面的應用。圍繞黔東南州長板和短板，長板加長，短板補齊，突出實施“大數(shù)據(jù)+大旅游”“大數(shù)據(jù)+大扶貧”“大數(shù)據(jù)+大健康”“大數(shù)據(jù)+大文化”等行動計劃，重點推動智慧旅游、精準扶貧、智慧交通、生態(tài)文化、電子商務、健康醫(yī)療、鑄廉鑄勤、智慧金融等方面的應用，先行先試，充分展示黔東南州特色和亮點。

篇9

江西產(chǎn)茶歷史悠久，底蘊深厚，早在東漢時期就有僧侶在廬山采茶的記錄。到了唐代，江西茶葉生產(chǎn)、貿(mào)易得到空前發(fā)展，故白居易在《琵琶行》中就有“商人重利輕別離，前月浮梁買茶去”的描述。茶葉生產(chǎn)、貿(mào)易的繁榮必將帶來飲茶之風的流行，進而孕育和發(fā)展江西茶文化。此后宋元明清時期，江西一直是全國茶葉的重要產(chǎn)區(qū)，茶葉生產(chǎn)發(fā)展空前輝煌，進一步助推江西茶文化的發(fā)展。由此，江西成為中國茶文化興盛之地。[5]然而，近年來由于江西經(jīng)濟發(fā)展相對滯后等多方面原因，導致江西茶文化發(fā)展一度出現(xiàn)停滯不前，并迅速落后于周邊省份。江西茶文化不僅包括各類物質(zhì)文化，如:江西各地傳統(tǒng)茶文化的歷史遺跡，各個歷史時期的茶具、茶事摩崖石刻和壁畫等;同時也包括各類精神文化，如:江西各地的采茶歌舞、茶詩茶文、飲茶習俗、茶禮等。茶文化旅游是一種以茶文化為載體的休閑旅游形式。發(fā)展茶文化旅游必將推動各類物質(zhì)文化的挖掘和各類精神文化的傳承，從而大大推動江西茶文化的發(fā)展，提升江西茶文化品牌，實現(xiàn)江西茶文化的復興。

二、有利于江西和諧社會建設

黨的十六大以來，我國明確提出了構建社會主義和諧社會的戰(zhàn)略任務。十年來，江西人民為構建“和諧江西”做了很多努力，取得了不少的成績，但仍然存在不少的問題:比如在江西城鎮(zhèn)居民休閑時間增加的背景下，無論是城市還是農(nóng)村居民由于不能合理利用休閑時間，大多沉浸于打牌、搓麻將等業(yè)余活動之中，賭博之風依然盛行。從社會學的角度來看，茶文化講究的是以茶養(yǎng)心、以茶敬客、以茶行道等內(nèi)容，因此，發(fā)展茶文化旅游必將有助于凈化社會風氣、協(xié)調(diào)人際關系、提高社會的文明程度，進而助推和諧社會建設。

三、休閑視角下江西茶文化旅游發(fā)展的對策

(一)做好江西茶文化旅游發(fā)展規(guī)劃

近年來，江西省出臺了一系列的旅游規(guī)劃或行動計劃，提出了一系列的發(fā)展構想。如《江西省旅游業(yè)“十二五”規(guī)劃》強調(diào)把江西打造成“紅色搖籃、綠色家園、觀光度假休閑旅游勝地”;《江西省居民旅游休閑三年行動計劃》鼓勵開發(fā)教育旅游產(chǎn)品、文化旅游產(chǎn)品、推出“江西人游江西”活動。在此基礎上，江西各地紛紛制訂了當?shù)芈糜螛I(yè)“十二五”規(guī)劃及相應的實施計劃。這些規(guī)劃或行動計劃的出臺，不僅迎合了當前休閑服務業(yè)發(fā)展的需要，也迎合了茶文化旅游發(fā)展的需要。然而，茶文化旅游作為一種特色的休閑旅游形式，有其個性化的特色。為更好地滿足江西茶文化旅游的發(fā)展，有必要制定《江西茶文化旅游發(fā)展總體規(guī)劃》，規(guī)劃應涵蓋以下內(nèi)容:第一，對整個江西茶文化區(qū)進行分類，如贛南為客家茶文化區(qū)、贛北為綠茶文化區(qū)等，突出區(qū)域特色，實現(xiàn)區(qū)域聯(lián)運;第二，要區(qū)分鄉(xiāng)村和城市茶文化:鄉(xiāng)村茶文化要突出江西良好的生態(tài)環(huán)境特色，搞好茶園生態(tài)建設標準(如要求茶葉種植生產(chǎn)過程中，少用或不用無機化肥或農(nóng)藥等);由于茶館是城市居民休閑的主要場所，因此城市茶文化主要應以茶館為載體，根據(jù)市場需求規(guī)劃江西各地茶館的數(shù)量、建設一批特色或主題鮮明的茶館，并提出江西茶館行業(yè)服務標準;第三，規(guī)劃必須堅持以現(xiàn)代生態(tài)科學理論和可持續(xù)發(fā)展理論為指導，在旅游活動中始終貫徹資源與環(huán)境保護思想及休閑理念。

(二)優(yōu)化江西茶文化旅游產(chǎn)品

傳統(tǒng)的江西茶文化旅游產(chǎn)品是以茶園觀光為主，為適應江西旅游行業(yè)轉(zhuǎn)型升級和休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，必須優(yōu)化江西茶文化旅游產(chǎn)品。第一，搞好茶文化旅游線路的設計。江西茶文化旅游線路的設計可以在2009年江西省旅游局制訂的《江西省旅游精品線路建設規(guī)劃綱要》的基礎上增加茶文化休閑的內(nèi)涵設計旅游線路:如贛北環(huán)鄱陽湖茶鄉(xiāng)之韻游、贛南客家茶文化休閑游、贛西北茶生態(tài)文化游、贛西南紅色茶文化游等。當然在茶文化旅游線路設計上必須要有豐富的內(nèi)容，不能夠單純以茶為唯一的主題，可以借助江西的其他文化元素進行組合，如江西的宗教文化、革命文化、陶瓷文化、竹文化等。第二，突出茶文化旅游產(chǎn)品的參與性。當前，江西茶文化旅游給多數(shù)游客的感受是只能看到江西一些名茶優(yōu)良的生長環(huán)境，但不能系統(tǒng)感覺到江西的茶文化，這就迫切需要突出茶文化旅游產(chǎn)品的體驗性。如在鄉(xiāng)村茶園，可以多給游客安排一些種植、采摘的活動;在城市茶館，可以多給游客安排一些泡茶、上臺表演、品茶的活動，游客不僅可以“學藝”，還可以經(jīng)歷茶道精神與茶文化的體驗過程。第三，增加茶文化旅游產(chǎn)品的文化內(nèi)涵。旅游是文化的載體，文化是旅游的靈魂。更多的賦予文化元素，可以使旅游產(chǎn)品保持持久的價值活力，可以豐富江西茶的本土價值和人文意味，可以有效提高茶文化旅游品味。一方面，可以將江西各地原有的茶史資料(茶詩茶文、茶風茶俗等)融入當中，如江西婺源的“文士茶、富士茶、農(nóng)家茶”、贛南客家擂茶等表演活動都可以融入到當?shù)氐穆糜萎a(chǎn)品當中;另一方面，也可以創(chuàng)作一些新的文化元素(如新時期的茶歌茶舞)融入其中。

(三)做好江西茶文化旅游的傳播

篇10

按照文件要求，現(xiàn)將2014年全州衛(wèi)生工作情況報告如下：

一、明確衛(wèi)生發(fā)展任務，全力推進各項工作

一是著力實施人才工程。完成定向?qū)W歷教育、人才強化培養(yǎng)、人才定向引進、對口強化幫扶、人才激勵穩(wěn)定任務，全面實施各類在職培訓、招聘引進、學歷教育和培養(yǎng)提高，使衛(wèi)生人力資源總量、中高級職稱人數(shù)有較快增長。

二是提高公共衛(wèi)生服務能力。努力提高住院分娩率，降低孕產(chǎn)婦死亡率、嬰兒死亡率。進一步強化了甲、乙、丙類傳染病管理。卡介苗、乙肝疫苗、百白破、脊灰疫苗免疫規(guī)劃報告接種率均達90%以上，疫苗針對性傳染病得到進一步控制。完成艾滋病、大骨節(jié)病、包蟲病等疾病階段防治任務，推進衛(wèi)生應急和鼠疫防治工作，開展對口支援、農(nóng)牧民健康促進、衛(wèi)生防病知識巡講等活動。落實了推進衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的保障措施，做好資金統(tǒng)籌、執(zhí)行監(jiān)督、分類指導、項目評估和對外宣傳等工作。

二、實施“三大行動”、促進“六項重點”

一是強化衛(wèi)生隊伍建設。截至2014年9月底，培訓（培養(yǎng)）各級各類衛(wèi)生技術人員3063人次。其中，培養(yǎng)定向醫(yī)學生（專科）100名，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全科醫(yī)生100名，鄉(xiāng)村醫(yī)生學歷教育150名，縣、鄉(xiāng)兩級衛(wèi)生技術培訓人員100名，藏醫(yī)學術技術帶頭人8名，藏醫(yī)基層骨干人員56名，社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院藏醫(yī)藥技術骨干36名，在職衛(wèi)技人員?？茖W歷教育100名，緊缺專業(yè)（檢驗、影像）在職人員培養(yǎng)100名，鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共衛(wèi)生人員培訓328名，“9＋3”考聘人員崗前培訓92名，民族地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長培訓72名，民族地區(qū)縣級疾病預防控制中心負責人培訓37名，鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓1700名，設備使用技術人員培訓84名。18個縣均完成了培訓（培養(yǎng)）的選送計劃任務。

二是實施衛(wèi)生技術人員招募計劃。2014年，計劃招聘衛(wèi)生技術人員630人。招聘計劃中，州級直屬單位占5%，縣級醫(yī)療衛(wèi)生機構占15%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院占80%。目前，已招、考聘縣級以上醫(yī)療衛(wèi)生人員58名，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生人員92名，招聘鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院執(zhí)業(yè)醫(yī)師20名，公共衛(wèi)生人員40名。

三是繼續(xù)強化對口支援工作。截至2014年9月底，完成三級醫(yī)院對口支援我州縣級醫(yī)療衛(wèi)生機構派駐計劃，接收對口支援醫(yī)師109人次，診治基層農(nóng)牧民群眾57232人次以上；內(nèi)地二甲醫(yī)院計劃對口支援我州78所中心衛(wèi)生院，共派駐醫(yī)師102人次，診治基層農(nóng)牧民群眾38.54人次。州縣鄉(xiāng)級醫(yī)療衛(wèi)生機構積極組建醫(yī)療衛(wèi)生工作組赴偏遠農(nóng)牧區(qū)開展衛(wèi)生下鄉(xiāng)工作，累計派出醫(yī)務人員4167人次，診治患者39.23萬余人次。

四是實施衛(wèi)生體系建設項目。截至2014年9月底，國家和省下達醫(yī)療衛(wèi)生機構建設項目507個，投入資金82807萬元，其中，中央投資77204萬元，省財政配套2712萬元，地方配套2891萬元，續(xù)建項目69個，投資61703萬元，開工項目438個，投資21104萬元，開工率達98%。實施2011年度行動計劃省財政補助資金設備配置項目，已完成設備招標采購工作，采購設備將陸續(xù)配置到位。

五是推進公共衛(wèi)生服務。截至2014年9月底，全州甲類傳染病報告鼠疫發(fā)病1例，死亡1例，報告發(fā)病率0.09/10萬；乙類傳染病報告發(fā)病10種3601例，死亡8例，報告發(fā)病率329.80/10萬；丙類傳染病報告8種1192例，報告發(fā)病率109.17/10萬。全州孕產(chǎn)婦住院分娩率達67.96%，嬰兒死亡率下降至12.75‰。

三、積極開展基層服務，努力推進整體工作

一是推進新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。截至2014年9月底，全州新農(nóng)合參合率達到98%，政府補助資金每人每年240元，農(nóng)牧民人均參合籌資標準達到290元，政策范圍內(nèi)最高支付限額達到10萬元。

二是積極開展柔性流動服務。截至2014年9月底，全州參與柔性流動服務的縣級醫(yī)療衛(wèi)生機構54個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院332個，開展了診治療工作及基層衛(wèi)生人員培訓工作。

三是組建為邊遠地區(qū)提供巡回醫(yī)療的醫(yī)療小分隊。截至2014年9月底，州級醫(yī)療衛(wèi)生單位組建高海拔縣巡回醫(yī)療小分隊17支，分別赴雅江、新龍、色達、白玉、理塘、稻城、德格、石渠、道孚等縣開展醫(yī)療衛(wèi)生工作，累計義診咨詢患者7.3萬人次，篩查包蟲病患者80545人次，建議手術339人；篩查白內(nèi)障患者4889人，建議手術529人，建議其他眼科手術275人。

四是推進基本藥物制度。截至2014年9月底，全州332個基層醫(yī)療衛(wèi)生機構和村衛(wèi)生室累計采購中標基本藥物796個品規(guī)，總采購和1011.30萬元?；舅幬锷暇W(wǎng)跟標采購和貸款集中支付比例均達到100%，基層醫(yī)療機構門（急）診次均藥費和住院藥費同比下降30%左右。

五是積極落實財政專項補助和和經(jīng)常性收支差額補助。截至2014年9月底，全州18個縣均落實所有基層醫(yī)療衛(wèi)生機構財政專項補助和經(jīng)常性收支差額補助。

六是落實鄉(xiāng)村醫(yī)生補助。截至2014年9月底，全州18個縣政府對鄉(xiāng)村醫(yī)生平均補助標準達到6000元/人/年。