林長制工作要求范文
時(shí)間:2024-01-25 17:24:10
導(dǎo)語:如何才能寫好一篇林長制工作要求,這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn),歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文,供你借鑒。
篇1
一、高度重視、明確工作職責(zé)
成立了林草局河長制工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由局長余浪擔(dān)任總河長,負(fù)責(zé)轄區(qū)范圍內(nèi)河長制工作的安排部署。由副局長任片區(qū)河長,負(fù)責(zé)各自轄區(qū)內(nèi)的河溝整治工作的安排。河長制工作督查由紀(jì)委牽頭,負(fù)責(zé)對(duì)開展的工作落實(shí)情況進(jìn)行督察。
二、全年工作的主要內(nèi)容
為實(shí)現(xiàn)治水目標(biāo),按照“統(tǒng)一計(jì)劃、先近后遠(yuǎn)、突出重點(diǎn)、分類分步”的思路開展工作,達(dá)到“水清、流暢、岸綠、景美”的治水效果。年初召開林草局環(huán)境保護(hù)工作專題會(huì),進(jìn)入汛期后,庚即召開林草局環(huán)境保護(hù)集體約談會(huì)。以正式文件形式印發(fā)林草局關(guān)于河長制工作貫徹落實(shí)的通知,協(xié)助加郡鄉(xiāng)建立河長制工作長效機(jī)制,制作河長制標(biāo)識(shí)標(biāo)牌6張,其中河流標(biāo)識(shí)牌4張、水源地保護(hù)標(biāo)識(shí)標(biāo)牌2張,發(fā)放河長制宣傳資料350冊(cè);縣林草局管理轄區(qū)范圍內(nèi)共計(jì)組織18次整治河道、清潔河面的行動(dòng),參與人次多達(dá)200次。通過全體干部和村組干部共同努力,林草局河長制工作取得了良好的效果。
三、存在的不足
一是工作經(jīng)費(fèi)不足,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)跟不上。二是思想認(rèn)識(shí)不到位,重視程度不夠,有些干部工作作風(fēng)和態(tài)度存在一定問題。三是管理存在一定的缺位現(xiàn)象,政策措施落實(shí)不到位。四是發(fā)現(xiàn)問題,整改不力。
篇2
一、加強(qiáng)林業(yè)部門黨風(fēng)廉政建設(shè):
一是加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的和二中、三中、四中全會(huì)精神和新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想,要求全體職工認(rèn)真履行職責(zé),防止出現(xiàn)“”問題,堅(jiān)持“為民、務(wù)實(shí)、清廉”。二是狠抓制度落實(shí)。嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”,簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書,明確了單位黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人,要求既在“大節(jié)”上清清白白,也在“小處”上干干凈凈,樹立黨員干部隊(duì)伍的良好形象。三是從嚴(yán)控制開支。嚴(yán)格按照中央“八項(xiàng)規(guī)定”、省“十項(xiàng)規(guī)定”和有關(guān)要求,從嚴(yán)從緊抓好公務(wù)活動(dòng),杜絕公車私用、公款吃喝等現(xiàn)象的發(fā)生。
二、認(rèn)真完成林業(yè)方面工作:
(一)林長制改革工作:1、“五個(gè)一”平臺(tái)建設(shè):規(guī)范建設(shè)“五個(gè)一”平臺(tái),各項(xiàng)措施建設(shè)到位,及時(shí)報(bào)送各項(xiàng)材料數(shù)據(jù):2、鄉(xiāng)、村林長履職盡責(zé):鄉(xiāng)村林長在各級(jí)會(huì)議都安排布置林長制工作,堅(jiān)持定期巡林,全鄉(xiāng)林區(qū)秩序穩(wěn)定,工作機(jī)制正常運(yùn)行:3、鄉(xiāng)級(jí)林長制辦公室設(shè)在鄉(xiāng)林業(yè)站,村級(jí)林長制辦公室設(shè)在村部,有專人辦公,制度健全,工作運(yùn)行正常;4、信息報(bào)送:積極配合縣林長制辦公室開展工作,及時(shí)報(bào)送相關(guān)數(shù)據(jù)信息。
(二)營造林工作。我鄉(xiāng)2020年春季完成人工造林50畝,主要是油茶等。其他如省級(jí)森林撫育、退化林修復(fù)、育苗、四旁植樹等均完成任務(wù)。
(三)森林病蟲害工作。針對(duì)日益嚴(yán)重的松材線蟲病蔓延形勢(shì),森林病蟲害工作重點(diǎn)在于防,防與治相結(jié)合,具體工作:1、組織領(lǐng)導(dǎo)和宣傳:鄉(xiāng)政府成立防控領(lǐng)導(dǎo)組織,全面負(fù)責(zé)松材線蟲病防控工作,在全鄉(xiāng)范圍積極宣傳森林病蟲害防治工作的重要性和必要性,大力開展松材線蟲病監(jiān)測(cè)和調(diào)查,2、及時(shí)開展森林病蟲害的普查工作和防控方案制定:組織和開展春秋兩次專項(xiàng)普查,及時(shí)上報(bào)普查成果,根據(jù)普查成果上報(bào)年度防控方案。3、疫木清理除治:嚴(yán)格按照規(guī)程開展枯死松樹清理工作,采取科學(xué)除治方式,組織專業(yè)隊(duì)進(jìn)行施工,清理徹底干凈,發(fā)生病蟲害及時(shí)采取應(yīng)急措施,2019-2020年度全鄉(xiāng)清理枯死松樹上萬余株,防治取得較好效果。4、疫木監(jiān)管:嚴(yán)格執(zhí)行縣政府疫木管理的相關(guān)規(guī)定,疫木處理采取不銹鋼網(wǎng)罩、焚燒、粉碎等方式,嚴(yán)防疫木遺失在清理山場(chǎng)及附近農(nóng)戶房前屋后;及時(shí)對(duì)加工、經(jīng)營和使用松木及其制品進(jìn)行專項(xiàng)排查清理;全鄉(xiāng)未發(fā)生非除治性采伐疫木和疫木流失的現(xiàn)象。
(四)護(hù)林防火工作。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)明森林防火責(zé)任,進(jìn)一步加大森林防火宣傳力度,強(qiáng)化防火值班等措施的綜合運(yùn)用,全鄉(xiāng)未發(fā)生一起大的森林火災(zāi),全鄉(xiāng)森林資源安全度過森林防火期,從而確保了廣大林農(nóng)的生命、財(cái)產(chǎn)安全。
(五)資源林政管理。全面加強(qiáng)林木采伐、林地管理、野生動(dòng)植物的保護(hù)等,全鄉(xiāng)林區(qū)秩序穩(wěn)定,資源林政管理有序,全鄉(xiāng)未發(fā)生林業(yè)行政、刑事案件。
(六)古樹名木保護(hù):按照縣局統(tǒng)一部署,目前全鄉(xiāng)古樹名木清查統(tǒng)計(jì)已全面展開,明確管護(hù)責(zé)任人,簽訂管護(hù)責(zé)任書,并全部掛牌。
篇3
結(jié)合當(dāng)前工作需要,的會(huì)員“林俊榮”為你整理了這篇鄉(xiāng)鎮(zhèn)河長制政策落實(shí)、工作推進(jìn)監(jiān)督檢查工作總結(jié)范文,希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
2020年以來,全鎮(zhèn)上下嚴(yán)格按照省、市、縣河長制工作要求,結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際,積極推行河長制改革各項(xiàng)工作的落實(shí),廣泛開展宣傳;確立兩級(jí)河長管理規(guī)范,明確職責(zé),全力保障全鎮(zhèn)河流水域免于污染?,F(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下:
一是加強(qiáng)河長制信息化平臺(tái)建設(shè)。目前鎮(zhèn)村兩級(jí)河長已全部下載河長通并已投入使用。
二是壓實(shí)兩線河長制責(zé)任。一方面,壓實(shí)街道村河長履職責(zé)任。一手抓河長巡河,實(shí)行月通報(bào)制度,保證鎮(zhèn)村河長巡河頻次;一手抓四亂問題排查整改。每月開展不少于1次河道巡查,查看溝河水量是否充足、水體顏色是否正常,是否存在污水亂排、垃圾亂倒現(xiàn)象,是否存在非法捕(撈)魚行為,是否存在亂占、亂堆、亂建、亂采、亂挖等侵占損害河湖水域岸線行為,檢查上級(jí)交辦問題整改落實(shí)情況,檢查河道日常清漂、保潔、綠化等情況,聽取村級(jí)河長和群眾的意見建議,督促村級(jí)河長履行相應(yīng)職責(zé)。
下步計(jì)劃
篇4
【關(guān)鍵詞】 河道 管理 措施
近年來,在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在區(qū)有關(guān)部門的關(guān)心指導(dǎo)下,錫山區(qū)以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以改善城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo),扎實(shí)開展河道綜合整治各項(xiàng)工作,全面落實(shí)河道管理各項(xiàng)措施,區(qū)、鎮(zhèn)、村河道“河長制”管理得到不斷深化,錫山區(qū)水環(huán)境質(zhì)量得到有效改善,為錫山區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)可持續(xù)發(fā)展提供了有力支撐。
1 健全保障機(jī)制,探索管理新路
近年來,錫山區(qū)依靠體制機(jī)制創(chuàng)新,不斷完善“河長制”管理工作機(jī)制,確保了河道整治和管理各項(xiàng)措施落到實(shí)處,取得實(shí)效。一是健全組織機(jī)構(gòu)。錫山區(qū)成立了由分管副區(qū)長兼任辦公室主任的“河長制”管理辦公室,辦公室的工作人員從區(qū)水利、建設(shè)、農(nóng)林、環(huán)保、城管部門各抽調(diào)一人實(shí)行全脫產(chǎn)集中辦公。各鎮(zhèn)(街道)也分別設(shè)立了相應(yīng)機(jī)構(gòu),明確了辦公場(chǎng)所和專職工作人員,形成了一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)的工作格局。二是建立工作制度。在建立健全“一河一檔”基礎(chǔ)資料數(shù)據(jù)庫和制定完善“一河一策”整治方案的基礎(chǔ)上,全面落實(shí)了工作例會(huì)、工作月報(bào)、限期整改、工作考核和效能監(jiān)察等五項(xiàng)工作制度,真正做到了以制度促管理、促推進(jìn)。截至目前,已累計(jì)編發(fā)簡報(bào)27期,進(jìn)行集中督查28次,發(fā)送督查通報(bào)16次,發(fā)放“限期整改通知單”62份。三是加強(qiáng)獎(jiǎng)懲考核。各鎮(zhèn)級(jí)以上河道“河長”均需繳納3000元個(gè)人保證金至區(qū)“河長制”管理保證金專戶,于年終由錫山區(qū)河長辦根據(jù)全年考核情況進(jìn)行獎(jiǎng)懲。同時(shí),區(qū)設(shè)立“河長制”管理工作專項(xiàng)資金,專門用于“河長制”管理工作的開展、推進(jìn)、配套補(bǔ)助及獎(jiǎng)懲。按照鎮(zhèn)級(jí)以上河道通過河道綜合整治驗(yàn)收每公里獎(jiǎng)勵(lì)20萬元、村級(jí)河道每公里獎(jiǎng)勵(lì)10萬元的以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金鼓勵(lì)政策,截至目前,全區(qū)共有358條河道通過綜合驗(yàn)收,區(qū)共核撥以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金2198.65萬元;共獎(jiǎng)勵(lì)河長174人、獎(jiǎng)勵(lì)資金188.25萬元,扣罰河長21人、處以罰金3.9萬元。
2 落實(shí)管理措施,“水”“岸”兼管齊抓
河道污染、水質(zhì)惡化,“問題在水里,根源在岸上”,為此,錫山區(qū)在推進(jìn)“河長制”管理工作過程中,始終堅(jiān)持“兩手抓、兩手硬”,既管河道,更堵源頭。一方面加強(qiáng)河道水系梳理。以黑臭河道整治為突破,加強(qiáng)水系溝通,將“活水”作為改善水質(zhì)的重要手段,結(jié)合現(xiàn)有水系規(guī)劃及水利工程,充分發(fā)揮水利設(shè)施的調(diào)引水功能,增強(qiáng)各級(jí)河道暢通能力和自凈能力。其中列入市“清河行動(dòng)”黑臭河道整治范圍之一的雙涇河,目前正在實(shí)施工程總概算達(dá)2.11億元的拓浚建設(shè)。以有效改善水體流動(dòng)性為目標(biāo),積極開展河道清淤清障各項(xiàng)工作。近兩年全區(qū)共清淤河道土方203.55萬方;清理漁網(wǎng)漁籪3291處;清理違章搭建267處,雜物垃圾15794噸;整治住家船475條、棄沉船406條;打撈水面漂浮物、水草共計(jì)17.28萬噸。另一方面不斷深化排污管控。污水管網(wǎng)體系建設(shè)得到進(jìn)一步完善,累計(jì)完成企事業(yè)單位污水接管1.3萬家,生活污水集中處理率主城區(qū)達(dá)90%,鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成區(qū)達(dá)80%。沿河排水監(jiān)管得到進(jìn)一步強(qiáng)化。全面禁止沿河企業(yè)違規(guī)排污、雨污混流、超標(biāo)排放,無證排污口全部實(shí)施封堵,雨水口、達(dá)標(biāo)排放口登記一律納入長效監(jiān)管范圍,累計(jì)接管沿河企業(yè)排污口246個(gè)、生活排污口3056個(gè)。沿河容貌得到進(jìn)一步改觀。累計(jì)完成整治養(yǎng)殖場(chǎng)162家,食品加工作坊31家,廢品收購站83家;完成護(hù)岸建設(shè)34750米,河道綠化658畝。
3 調(diào)動(dòng)各方力量,形成工作合力
“河長制”管理是一項(xiàng)綜合性的系統(tǒng)工程,涉及方方面面,錫山區(qū)當(dāng)前所取得的進(jìn)展和成效,得益于區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)的上下合力、全力以赴,更得益于區(qū)各有關(guān)部門的協(xié)同配合和社會(huì)各界的積極參與。一是環(huán)保部門在水質(zhì)監(jiān)測(cè)預(yù)警方面的力量得到了充分發(fā)揮。通過對(duì)全區(qū)177個(gè)河道斷面水質(zhì)以及重點(diǎn)排污單位出水口水質(zhì)的定期監(jiān)測(cè)和分析,使得河道水質(zhì)總體變化趨勢(shì)得到了及時(shí)掌握。從前幾年的監(jiān)測(cè)結(jié)果看,全區(qū)150條河道中,達(dá)到地表水IV類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的有85個(gè),占考核斷面的48%,提標(biāo)的斷面數(shù)量43個(gè);好轉(zhuǎn)的斷面數(shù)量91個(gè),達(dá)標(biāo)的斷面水質(zhì)在不斷提升,水質(zhì)在不斷改善。二是各級(jí)河長在組織協(xié)調(diào)方面的力量得到了充分發(fā)揮。在錫山區(qū)四套班子主要領(lǐng)導(dǎo)的率先垂范下,各級(jí)河長積極深入現(xiàn)場(chǎng)巡查督查,使得一些突出問題和關(guān)鍵瓶頸得到了集中反映并有效及時(shí)地協(xié)調(diào)解決和落實(shí)整改。三是河道保潔人員在日常巡查方面的力量得到了充分發(fā)揮。按照“綜合治理、建管并重、長效管理”的工作要求,錫山區(qū)納入河長制管理的河道均落實(shí)有保潔公司和保潔人員進(jìn)行后續(xù)管理,這支隊(duì)伍對(duì)管轄河道中出現(xiàn)的不明排污、占道阻河等問題起到了很好的信息反饋和動(dòng)態(tài)監(jiān)管作用。四是河道護(hù)河衛(wèi)士、義務(wù)河道督查員巡查舉報(bào)的力量得到了充分發(fā)揮。一方面,他們對(duì)沿河企業(yè)、小區(qū)居民違規(guī)排水、垃圾入河等不文明行為起到了很好的規(guī)勸和舉報(bào)作用。同時(shí),對(duì)照由錫山區(qū)統(tǒng)一制作的全區(qū)150條河道176個(gè)考核斷面的“河長制”管理公示牌內(nèi)容,對(duì)各級(jí)河長進(jìn)行監(jiān)督提醒。
篇5
(一)流域面積,共流經(jīng)我鄉(xiāng)7個(gè)村21個(gè)組,流域面積約10平方公里,占全鄉(xiāng)幅員面積50%。
(二)受益人口:全鄉(xiāng)總?cè)丝?2064人,受益人口4700人,占全鄉(xiāng)總?cè)丝?9%,其中建檔立卡貧困戶181戶、586人。
二、污染源前期調(diào)查情況
從前期調(diào)研情況看,生態(tài)環(huán)境總體狀況良好,水質(zhì)狀況較好,但流域內(nèi)存在點(diǎn)面污染源。
(一)從面源污染看:流域內(nèi)農(nóng)田中的泥沙、農(nóng)藥、化肥及其它污染物,在降水過程中,通過水田排水、地下滲漏等方式,進(jìn)入河流形成面污染源;地表上的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用地膜、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料包裝材料、農(nóng)村生活垃圾及其它殘留物等嚴(yán)重污染了耕地和生態(tài)環(huán)境。
(二)從點(diǎn)源污染看:全鄉(xiāng)現(xiàn)有養(yǎng)殖場(chǎng)12家,其中雞鴨鵝養(yǎng)殖場(chǎng)5家、養(yǎng)豬場(chǎng)2家,水產(chǎn)養(yǎng)殖3家、混合養(yǎng)殖2家。具體情況為:一是養(yǎng)殖規(guī)模較大、糞污處理較好的1家。二是正在完善糞污處理設(shè)施的2家。三是處于山林散養(yǎng)狀態(tài)6家。四是水產(chǎn)養(yǎng)殖3家。
(三)從場(chǎng)鎮(zhèn)排污口看:場(chǎng)鎮(zhèn)面積約1.5平方公里,現(xiàn)有常駐人口近600人,設(shè)有人民政府、小學(xué)、信用社、獸防站等駐鄉(xiāng)單位。境內(nèi)尚未修建污水出場(chǎng),污水由村3組排入。已進(jìn)行污水處理廠建設(shè)規(guī)劃,預(yù)計(jì)投資100萬元,修建排污管道8公里,
(四)采砂污染情況:轄區(qū)現(xiàn)有砂石場(chǎng)8家,采砂船只13家。
(五)水葫蘆、水面漂浮物情況:經(jīng)排查,轄區(qū)未發(fā)現(xiàn)大面積水葫蘆、水面漂浮物。
三、污染源現(xiàn)狀調(diào)查情況
通過專項(xiàng)治理,目前生態(tài)環(huán)境明顯改善。
(一)從面源污染看:通過開展農(nóng)業(yè)面源污染專項(xiàng)整治活動(dòng),大力推廣農(nóng)業(yè)生態(tài)循環(huán)種養(yǎng)殖模式,農(nóng)藥、化肥、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用地膜、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料包裝材料、農(nóng)村生活垃圾及其它殘留物顯著減少,流域內(nèi)農(nóng)業(yè)面源污染顯著減少。
(二)從點(diǎn)污染源看:通過畜禽養(yǎng)殖專項(xiàng)整治,沿線禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)已無畜禽養(yǎng)殖規(guī)模戶,畜禽養(yǎng)殖戶基本建成沼氣池、化肥池等糞污處理設(shè)施,杜絕了污水直排現(xiàn)象,河道內(nèi)無網(wǎng)箱養(yǎng)魚情況。
(三)從場(chǎng)鎮(zhèn)排污口看:污水處理廠已完成規(guī)劃選址,預(yù)計(jì)2019年前完成建設(shè),同時(shí)已在場(chǎng)鎮(zhèn)建成污水暫存池,場(chǎng)鎮(zhèn)污水未直接排放。
(四)從采砂污染情況看:通過開展砂石場(chǎng)環(huán)保專項(xiàng)整治,轄區(qū)8家砂石場(chǎng)正在進(jìn)行環(huán)保整治,預(yù)計(jì)11月完成,屆時(shí)采砂污染情況將顯著改善。
(五)水葫蘆、水面漂浮物情況:通過河道水葫蘆、水面漂浮物打撈及落實(shí)河道保潔員對(duì)沿岸垃圾清理,拆除下靠近垃圾池1處,河道內(nèi)無大面積水葫蘆、水面漂浮物,沿岸垃圾顯著減少。
四、存在的問題及下一步工作打算
通過前期工作開展,生態(tài)環(huán)境改善明顯,但還存在河長巡河次數(shù)較少、漂浮物打撈不徹底、河道保潔不及時(shí)等問題,在接下來的工作中,我鄉(xiāng)將重點(diǎn)開展以下工作:
(一)嚴(yán)格落實(shí)河長制。嚴(yán)格落實(shí)由鄉(xiāng)黨委書記、鄉(xiāng)長任鄉(xiāng)級(jí)總河長,各村支部書記、村主任任村級(jí)河長得河長制,按照設(shè)置得河長制公示牌,進(jìn)一步明確要求、落實(shí)責(zé)任。
(二)落實(shí)巡河制度。由鄉(xiāng)黨委書記、鄉(xiāng)長牽頭,組織相關(guān)工作人員及村級(jí)河長多次開展巡河檢查,形成巡河記錄,對(duì)查出的問題立即整改。
(三)開展河道污染源整治。結(jié)合中央環(huán)保督查,重點(diǎn)針對(duì)轄區(qū)農(nóng)業(yè)面源污染、畜禽養(yǎng)殖污染、采砂污染等重點(diǎn)領(lǐng)域,開展環(huán)境整治工作。
(四)開展污水溝整治。責(zé)成村修建化糞池、污水存儲(chǔ)池,將場(chǎng)鎮(zhèn)污水進(jìn)行暫存,阻止污水直排入河,并積極對(duì)接水務(wù)局,爭取盡快開展污水處理廠修建工作。
篇6
為進(jìn)一步改善環(huán)境面貌,根據(jù)《區(qū)新一輪“兩整兩創(chuàng)”暨村莊環(huán)境整治工作實(shí)施意見》精神,現(xiàn)就2012年度山水城“兩整兩創(chuàng)”活動(dòng)考評(píng)工作提出如下意見:
一、考評(píng)對(duì)象
各社區(qū)、場(chǎng)圃。
二、目標(biāo)任務(wù)
以建設(shè)現(xiàn)代湖灣城市、打造率先基本現(xiàn)代化示范區(qū)和生態(tài)經(jīng)濟(jì)典范區(qū)為總要求,側(cè)重建立健全長效管理機(jī)制,結(jié)合環(huán)境村莊環(huán)境整治工作,繼續(xù)深入開展市容村貌和農(nóng)村河道家塘的整治提升。
1、創(chuàng)建“兩整兩創(chuàng)”優(yōu)勝街道。
創(chuàng)建環(huán)境衛(wèi)生精品社區(qū):西林社區(qū);
長效管理示范社區(qū):
最優(yōu)環(huán)境小區(qū)(自然村);
精品河道:邵巷浜;
長效管理示范河道:漆塘浜張巷浜南泉橫港方泉河橫大港。
2、所有河道(家塘)全部達(dá)標(biāo)(除開發(fā)建設(shè)等原因不能達(dá)標(biāo)的以外)。全面實(shí)施河長制管理,按照“三清一堵一健全”要求,有序推進(jìn)河道輪浚工作,全面完成河道(家塘)排污口接管、截污和封堵工作,水質(zhì)良好、無黑臭現(xiàn)象。
3、全面確?!皟烧麅蓜?chuàng)”季季評(píng)活動(dòng)順利開展。
4、2012年底前完成50%(78個(gè))村莊環(huán)境整治任務(wù),以“三整治、一保障”為主要內(nèi)容,達(dá)到《省村莊環(huán)境整治分類標(biāo)準(zhǔn)》中的“環(huán)境整潔村莊”標(biāo)準(zhǔn)。
5、環(huán)境衛(wèi)生明查暗查問題整改率95%以上。
6、按要求創(chuàng)建潔美家庭。
7、按要求完成農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、渣土消納、違建拆除、廢品回收站等的整治工作。
8、把“兩整兩創(chuàng)”與村莊環(huán)境整治、“路長制”、“河長制”、“區(qū)域市容管理聯(lián)動(dòng)”等工作有機(jī)結(jié)合起來,確保主干道、主河道、風(fēng)景區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生長治久潔。
三、考評(píng)辦法
考核分“兩整兩創(chuàng)”、“潔美家庭”、“路長制”、“河長制”檢查考核幾個(gè)方面進(jìn)行,考核采取暗查、明查和隨機(jī)抽查方式,進(jìn)行綜合考評(píng)。
1、結(jié)合“兩整兩創(chuàng)”季季評(píng)工作,街道進(jìn)行“月月評(píng)”活動(dòng),每月進(jìn)行一次市容村貌整治評(píng)比,由“兩整兩創(chuàng)”領(lǐng)導(dǎo)小組在各社區(qū)上報(bào)的自然村中進(jìn)行抽查,分片區(qū)交叉檢查評(píng)比,對(duì)前三名進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。
2、不定期進(jìn)行“路長制”檢查,將山水城主次干道均列入考核范圍,發(fā)現(xiàn)問題以照片形式通知各單位進(jìn)行整改,逾期未整改的將在季度考核分值中相應(yīng)扣分。
3、每季進(jìn)行一次環(huán)境整治明查,由山水城城管辦組織相關(guān)人員協(xié)同各單位創(chuàng)建主任及保潔員進(jìn)行實(shí)地踏看,當(dāng)場(chǎng)打分并由各方簽字確認(rèn),發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改,逾期未整改的將雙倍扣分。
4、河道、家塘長效管理工作的檢查考核由山水城水利農(nóng)機(jī)站具體負(fù)責(zé)。
5、村莊環(huán)境整治考核將按市、區(qū)目標(biāo)要求進(jìn)行,由各社區(qū)上報(bào)并自查,山水城城管辦復(fù)查,市、區(qū)考核驗(yàn)收。
四、考核獎(jiǎng)懲
(一)單項(xiàng)嘉獎(jiǎng):(1)根據(jù)年初目標(biāo),完成“兩整兩創(chuàng)”優(yōu)勝街道創(chuàng)建,將按區(qū)的“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”獎(jiǎng)勵(lì)基金進(jìn)行雙倍配套發(fā)放,精品社區(qū)獎(jiǎng)勵(lì)30萬,長效管理示范社區(qū)獎(jiǎng)勵(lì)10萬元,最優(yōu)環(huán)境小區(qū)(自然村)獎(jiǎng)勵(lì)2萬元;精品河道獎(jiǎng)勵(lì)10萬元,長效管理示范河道獎(jiǎng)勵(lì)2萬元。(2)對(duì)完成單項(xiàng)創(chuàng)建任務(wù)的單位在年終百分考核中另行加分。(3)對(duì)在“月月評(píng)”中得分前三名的社區(qū)分別給予3000元、2000元和1000元的獎(jiǎng)勵(lì)。(4)對(duì)村莊環(huán)境整治投入大、任務(wù)完成好、工作有亮點(diǎn)的社區(qū)給予適當(dāng)補(bǔ)貼。(5)“潔美家庭”獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)另行確定。(6)對(duì)有重合創(chuàng)建項(xiàng)目的,按照就高不重復(fù)獎(jiǎng)勵(lì)的原則進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。
(二)百分排位競(jìng)賽:保潔員以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)為4000元/人/年,設(shè)立優(yōu)勝、達(dá)標(biāo)、基本達(dá)標(biāo)、不達(dá)標(biāo)四個(gè)等級(jí),作為每季的考核獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼發(fā)放的依據(jù)。綜合評(píng)定在前三名的為優(yōu)勝單位,以120%超額發(fā)放各類補(bǔ)貼;第四名—第八名為達(dá)標(biāo)單位,按100%發(fā)放補(bǔ)貼;第九—第十三名為基本達(dá)標(biāo)單位,按80%發(fā)放補(bǔ)貼;第十四名—第十九名為不達(dá)標(biāo)單位,按60%發(fā)放補(bǔ)貼。加扣分項(xiàng)目按細(xì)則中規(guī)定執(zhí)行。南苑小區(qū)以獎(jiǎng)代補(bǔ)另行確定。
(三)綜合評(píng)定考核:采用交納風(fēng)險(xiǎn)金,實(shí)施百分考評(píng)制的辦法,設(shè)立優(yōu)秀、優(yōu)勝、不合格三個(gè)等級(jí)。根據(jù)平時(shí)暗查明查得分和重點(diǎn)創(chuàng)建任務(wù)完成情況,年終綜合評(píng)定在90分(含90分)以上的單位為“兩整兩創(chuàng)”優(yōu)秀社區(qū);80分(含80分)以上到90分以下的單位為“兩整兩創(chuàng)”優(yōu)勝社區(qū);80分以下為不合格社區(qū)。對(duì)獲得優(yōu)秀社區(qū)和優(yōu)勝社區(qū)的單位給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)全年被市、區(qū)二級(jí)暗查曝光達(dá)3次的單位評(píng)定為不合格,則全額沒收風(fēng)險(xiǎn)金。各考評(píng)單位上交風(fēng)險(xiǎn)保證金標(biāo)準(zhǔn)為常住人口數(shù)1500人以下風(fēng)險(xiǎn)金為20000元;1500人以上為30000元。
五、工作要求
1、擺上重要位置。2012年的“兩整兩創(chuàng)”是新一輪“兩整兩創(chuàng)”起步之年,提高地區(qū)環(huán)境特別是村莊環(huán)境,既是建設(shè)現(xiàn)代湖灣城市的內(nèi)在要求,也是改善民生的熱切期盼,對(duì)于實(shí)現(xiàn)新三年全面提高環(huán)境面貌水平、建立健全長效管理的目標(biāo)任務(wù)具有重要的意義,各單位要引起高度重視,繼續(xù)以社區(qū)書記為第一責(zé)任人開展此項(xiàng)工作,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,扎實(shí)推進(jìn),確保圓滿完成各項(xiàng)創(chuàng)建任務(wù)。
2、突出整治重點(diǎn)。各單位要結(jié)合村莊環(huán)境整治工作目標(biāo),圍繞薄弱環(huán)節(jié),進(jìn)一步加大創(chuàng)建力度,制定扎實(shí)有效措施在年內(nèi)予以整治,突出難點(diǎn)強(qiáng)整治,找準(zhǔn)亮點(diǎn)創(chuàng)示范。繼續(xù)按照項(xiàng)目化管理的方式推進(jìn)創(chuàng)建任務(wù)的落實(shí),按照整體策劃、專業(yè)設(shè)計(jì)、按圖施工的原則實(shí)施精品社區(qū)等的整治創(chuàng)建。
篇7
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
1.區(qū)(鎮(zhèn))本級(jí)成立環(huán)境衛(wèi)生長效管理督查考核辦公室,辦公室設(shè)在城鎮(zhèn)管理局,主要負(fù)責(zé)區(qū)(鎮(zhèn))環(huán)境衛(wèi)生長效管理的指導(dǎo)、監(jiān)督與考核。
2.按照屬地管理原則,各村(居、社區(qū))、企事業(yè)單位成立環(huán)境衛(wèi)生長效管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,主要負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生長效管理工作,并對(duì)區(qū)(鎮(zhèn))環(huán)境衛(wèi)生長效管理督查考核辦公室負(fù)責(zé)。
二、機(jī)制建設(shè)
(一)整治管理機(jī)制
1.全面推行環(huán)衛(wèi)保潔“五管法”。對(duì)區(qū)(鎮(zhèn))內(nèi)公共基礎(chǔ)設(shè)施、政府駐地、村(居、社區(qū))、河道、道路、綠化、企事業(yè)單位、住宅小區(qū)、沿街店鋪、建筑工地等,實(shí)行環(huán)衛(wèi)保潔“五管法”。具體按照《濱海工業(yè)區(qū)(馬鞍鎮(zhèn))關(guān)于環(huán)衛(wèi)保潔“五管法”的實(shí)施意見》執(zhí)行。
2.大力開展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)。一是創(chuàng)建“美麗新城”。按照“藍(lán)天、碧水、綠地、清凈”的目標(biāo),在區(qū)(鎮(zhèn))內(nèi)開展以“公共衛(wèi)生保潔好、園林綠化養(yǎng)護(hù)好、基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)好”等“三個(gè)好”為主要內(nèi)容的“美麗新城”創(chuàng)建活動(dòng)。機(jī)關(guān)各局(辦、處、中心)和基層站所應(yīng)積極參與,切實(shí)做好職責(zé)范圍內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生工作。二是創(chuàng)建“潔凈鄉(xiāng)村”。繼續(xù)深入開展“潔凈鄉(xiāng)村”競(jìng)賽活動(dòng)。每月進(jìn)行考核并通報(bào),每季度評(píng)出“潔凈鄉(xiāng)村”競(jìng)賽活動(dòng)示范村和優(yōu)勝村。為做好“潔凈鄉(xiāng)村”競(jìng)賽活動(dòng),樹立先進(jìn)榜樣,在有條件的村(居、社區(qū))內(nèi)開展評(píng)比星級(jí)“整潔庭院”試點(diǎn)?!罢麧嵧ピ骸蹦甓葎?chuàng)建的比例,原則上為試點(diǎn)村(居、社區(qū))農(nóng)戶數(shù)的5%,其中整潔庭院戶數(shù)的10%為五星級(jí),30%為四星級(jí),60%為三星級(jí)。對(duì)被評(píng)為“整潔庭院”的農(nóng)戶,村(居、社區(qū))按照星級(jí)分別予以適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì),獎(jiǎng)勵(lì)資金由區(qū)(鎮(zhèn))補(bǔ)助。三是創(chuàng)建“整潔廠區(qū)”。各企事業(yè)單位按照“門前三包”要求,清除“門前三包”責(zé)任區(qū)內(nèi)的果皮、紙屑等,禁止亂丟垃圾、亂倒污水,設(shè)置好生活垃圾池,拆除已建設(shè)在企業(yè)外的垃圾箱,保護(hù)好門前公共設(shè)施、公共綠地和園林設(shè)施,不在公共區(qū)域內(nèi)亂堆物品、亂停車輛、亂貼亂畫、亂牽亂掛、搭建違章建筑,保持門前秩序良好。
3.全面落實(shí)“路長制、河長制”。按照“條塊結(jié)合、分片包干”的原則,對(duì)區(qū)(鎮(zhèn))內(nèi)市政道路和公共河道實(shí)行“路長制”、“河長制”。各路長(河長)單位應(yīng)根據(jù)《濱海工業(yè)區(qū)(馬鞍鎮(zhèn))關(guān)于全面推行“路長制”、“河長制”的實(shí)施意見》執(zhí)行。
4.大力實(shí)施網(wǎng)格化管理。一是將區(qū)(鎮(zhèn))劃分為6個(gè)片區(qū),落實(shí)定員、定崗、定責(zé)措施,實(shí)施區(qū)(鎮(zhèn))網(wǎng)格化管理。城鎮(zhèn)管理局為區(qū)(鎮(zhèn))網(wǎng)格化管理的責(zé)任人。二是對(duì)村(居、社區(qū))實(shí)施分片包干,落實(shí)管理責(zé)任。村(居、社區(qū))主職領(lǐng)導(dǎo)為各村(居、社區(qū))網(wǎng)格化管理的責(zé)任人,聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)及聯(lián)系干部負(fù)責(zé)督促各村(居、社區(qū))落實(shí)網(wǎng)格化管理工作。
(二)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制
1.區(qū)(鎮(zhèn))本級(jí)環(huán)境衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。區(qū)(鎮(zhèn))本級(jí)環(huán)境衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)主要包括經(jīng)招投標(biāo)所產(chǎn)生的環(huán)境衛(wèi)生日常費(fèi)用及集中環(huán)境整治費(fèi)用,建設(shè)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施及購置環(huán)衛(wèi)車輛費(fèi)用,設(shè)施、車輛的日常運(yùn)營和維護(hù)費(fèi)用。具體由區(qū)(鎮(zhèn))本級(jí)負(fù)責(zé)落實(shí)。
2.村(居、社區(qū))環(huán)境衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。采取長效管理資金村集體籌資、區(qū)(鎮(zhèn))補(bǔ)助等方式籌措經(jīng)費(fèi),經(jīng)費(fèi)由鎮(zhèn)會(huì)計(jì)站指導(dǎo)各村(居、社區(qū))管理,使用時(shí)嚴(yán)格執(zhí)行??顚S玫脑瓌t,并接受審計(jì)監(jiān)督。村集體籌資由各村(居、社區(qū))向村(居、社區(qū))范圍內(nèi)的企事業(yè)單位、農(nóng)家樂、飯店、商店等經(jīng)營場(chǎng)所及常住外來人口等按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)收取,同時(shí)村內(nèi)須統(tǒng)籌安排好環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)資金。區(qū)(鎮(zhèn))補(bǔ)助按照本辦法規(guī)定的獎(jiǎng)懲措施實(shí)施。
(三)隊(duì)伍保障機(jī)制
各村(居、社區(qū))按常住人口0.2%的比例配備專職保潔人員,最少不少于5人。區(qū)(鎮(zhèn))按每名保潔人員年薪酬(最高不超過1.8萬元/人)對(duì)各村(居、社區(qū))進(jìn)行補(bǔ)貼。
(四)工作例會(huì)機(jī)制
1.每月例會(huì)。根據(jù)每月抽查檢查結(jié)果,對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)分,當(dāng)月通報(bào)考核情況。對(duì)發(fā)現(xiàn)的突出問題,督促整改。參加人員為區(qū)(鎮(zhèn))督查考核辦公室成員、各村(居、社區(qū))環(huán)境衛(wèi)生長效管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長、各村(居、社區(qū))聯(lián)系干部、區(qū)(鎮(zhèn))本級(jí)道路網(wǎng)格化管理負(fù)責(zé)人、各路長(河長)單位聯(lián)系人。
2.每季例會(huì)。總結(jié)前季度工作,布置下季度工作,在每月考核通報(bào)的基礎(chǔ)上,評(píng)選出推薦上報(bào)參加縣“潔凈鄉(xiāng)村”競(jìng)賽活動(dòng)的示范村和優(yōu)勝村。參加人員為村(居、社區(qū))聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)(鎮(zhèn))督查考核辦公室成員、村(居、社區(qū))主職干部、環(huán)境衛(wèi)生長效管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長、村(居、社區(qū))聯(lián)系干部、區(qū)(鎮(zhèn))本級(jí)道路網(wǎng)格化管理負(fù)責(zé)人、各路長(河長)單位聯(lián)系人。
(五)檢查考核機(jī)制
區(qū)(鎮(zhèn))環(huán)境衛(wèi)生長效管理督查考核辦公室采取月檢查、月考核、年考評(píng)的方式,開展環(huán)境衛(wèi)生長效管理的監(jiān)督和考核。
1.檢查內(nèi)容。對(duì)各村(居、社區(qū))環(huán)境衛(wèi)生工作的檢查,按照《村(居、社區(qū))環(huán)境衛(wèi)生長效管理考核細(xì)則》執(zhí)行。對(duì)區(qū)(鎮(zhèn))內(nèi)垃圾清運(yùn)、道路保潔及綠化養(yǎng)護(hù)、河道保潔工作的檢查,按照《河道保潔、垃圾清運(yùn)、道路保潔及綠化養(yǎng)護(hù)長效管理考核細(xì)則》(另行發(fā)文)執(zhí)行。
2.檢查方式。一是定期檢查。由督查考核辦公室指定成員在每月中及每月底進(jìn)行。二是不定期抽查。每月不少于2次,具體由區(qū)(鎮(zhèn))環(huán)境衛(wèi)生長效管理督查考核辦公室指定成員或抽調(diào)其他人員組成聯(lián)合抽查組進(jìn)行檢查。
3.賦分及定級(jí)。根據(jù)檢查和抽查的結(jié)果,建立工作臺(tái)帳,并將其作為考核各村(居、社區(qū))長效管理實(shí)績的依據(jù)。具體按照《村(居、社區(qū))環(huán)境衛(wèi)生長效管理考核細(xì)則》、《河道保潔、垃圾清運(yùn)、道路保潔及綠化養(yǎng)護(hù)長效管理考核細(xì)則》進(jìn)行賦分及定級(jí)。
三、獎(jiǎng)懲措施
1.環(huán)境集中整治考核驗(yàn)收為合格的村(居、社區(qū)),可全額報(bào)銷環(huán)境整治費(fèi)用;被評(píng)為縣示范的村(居、社區(qū)),在年度崗位目標(biāo)責(zé)任制考核中每次加2分;被評(píng)為縣優(yōu)勝的村(居、社區(qū)),在年度崗位目標(biāo)責(zé)任制考核中每次加1分。對(duì)在每月開展的“潔凈鄉(xiāng)村”競(jìng)賽中被評(píng)為一、二、三類的村(居、社區(qū)),獎(jiǎng)勵(lì)該村(居、社區(qū))實(shí)際支出保潔經(jīng)費(fèi)的70%、60%、50%,并按月以獎(jiǎng)代補(bǔ)(一類村[居、社區(qū)]為“潔凈鄉(xiāng)村”競(jìng)賽的紅旗單位);年底綜合排名后為一、二、三類的村(居、社區(qū)),分別按村(居、社區(qū))實(shí)際硬件(如新改建沖水式公廁、新建垃圾箱、新建垃圾中轉(zhuǎn)站等)投入的70%、60%、50%進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助。在每月開展的“潔凈鄉(xiāng)村”競(jìng)賽活動(dòng)中得分低于80分的當(dāng)月獎(jiǎng)補(bǔ)經(jīng)費(fèi)緩發(fā)并限期整改。
2.對(duì)企事業(yè)單位“門前三包”落實(shí)情況實(shí)行掛牌制度。其中給創(chuàng)建優(yōu)秀的單位掛綠牌,給創(chuàng)建一般的單位掛黃牌,給創(chuàng)建較差的單位掛紅牌。
3.對(duì)區(qū)(鎮(zhèn))本級(jí)道路保潔、河道保潔單位和綠化養(yǎng)護(hù)單位,按照合同規(guī)定及《河道保潔、垃圾清運(yùn)、道路保潔及綠化養(yǎng)護(hù)長效管理考核細(xì)則》進(jìn)行獎(jiǎng)懲。
篇8
一、存在問題及整改落實(shí)情況
1、部門文件:未提供文本下載功能。
整改落實(shí):已整改落實(shí)。
2、意見征集:未公開面向社會(huì)意見征集。
整改落實(shí):已整改落實(shí)。
3、決策部署落實(shí)情況:未公開重大決策、重要政策、政府工作報(bào)告、本部門年度重點(diǎn)工作任務(wù)的任務(wù)分解。
整改落實(shí):已整改落實(shí)。
4、機(jī)構(gòu)簡介:未公開辦公時(shí)間。
整改落實(shí):已整改落實(shí)。
5、新聞會(huì):未公開本部門新聞及其他的稿、現(xiàn)場(chǎng)圖片等。
整改落實(shí):因疫情影響,暫未召開專題新聞會(huì),現(xiàn)正在積極籌備中。
6、其他解讀:本年度未采用圖片圖表、音頻視頻、卡通動(dòng)漫等群眾喜聞樂見的展現(xiàn)形式,專家關(guān)于本級(jí)政策文件出臺(tái)的背景、依據(jù)、核心內(nèi)容、主要條款等做出的相關(guān)解釋說明;媒體關(guān)于本級(jí)政策文件出臺(tái)的背景、依據(jù)、核心內(nèi)容、主要條款等做出的相關(guān)解釋說明。
整改落實(shí):根據(jù)欄目要求,提高政策解讀質(zhì)量。
7、工作推進(jìn):未公開年度政務(wù)公開重點(diǎn)工作要點(diǎn)和分工。
整改落實(shí):已整改落實(shí)
篇9
關(guān)鍵詞 水環(huán)境;污染原因;治理對(duì)策;天津市
中圖分類號(hào) X52 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739(2014)03-0242-02
天津市位于海河流域下游,河流水系眾多,流經(jīng)該市的行洪河道19條,總長約1 100 km;排水河道109條,總長1 890 km。多年來,天津市不斷加大河道治理力度,尤其通過3年水環(huán)境綜合治理和清水工程的實(shí)施,全市河道水生態(tài)環(huán)境明顯改善。隨著天津市經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展和人民生活水平不斷提高,對(duì)河道防洪、供水、排澇和保障生態(tài)環(huán)境的要求也越來越高。目前,天津市部分河道水質(zhì)仍然較差,主要原因是污染治理滯后以及入境水量減少,主要河道中其劣V類水體長度所占比例達(dá)76%。此外,河道、堤岸環(huán)境仍存在不同程度的臟亂現(xiàn)象,傾倒垃圾、圍墾放養(yǎng)、違法占用等問題時(shí)有發(fā)生,主要原因是管理缺失、沿河村鎮(zhèn)密集等,嚴(yán)重影響了河道水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,亟需強(qiáng)化管理?,F(xiàn)對(duì)天津市水污染的主要原因進(jìn)行分析,并提出治理對(duì)策。
1 水環(huán)境污染的主要原因
1.1 環(huán)境保護(hù)意識(shí)差,投入不足
許多生產(chǎn)企業(yè)的經(jīng)營管理者,片面追求經(jīng)濟(jì)效益,環(huán)境保護(hù)意識(shí)較差,忽視環(huán)境效益,未意識(shí)到保護(hù)河道水環(huán)境的重要性和緊迫性,不注重可持續(xù)發(fā)展。此外,在環(huán)境保護(hù)方面的投入較少,污染治理資金不足,影響污水處理進(jìn)程,尤其是建設(shè)城市污水處理設(shè)施方面,經(jīng)費(fèi)難以到位。在法律、法規(guī)方面,雖然有一定執(zhí)法依據(jù),但是由于種種原因,執(zhí)法力度一定程度上仍然不夠。
1.2 工業(yè)污染與生活污染嚴(yán)重
污染排放總量增長速度快,主要污染物排放量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過水環(huán)境自凈能力。沿河周邊工廠每年排入河道廢水量加上一些企業(yè)廢水偷排、漏排、排污量更大。不少企業(yè)無力治理產(chǎn)生的廢水,未經(jīng)處理就直接排放。隨著城鎮(zhèn)化發(fā)展,污水收集管網(wǎng)建設(shè)滯后,而城鎮(zhèn)污水排放量增加,不能滿足污水處理廠的運(yùn)營要求,沿河鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水未經(jīng)任何處理,直接排入河中。河床成為傾倒建筑垃圾和生活垃圾的場(chǎng)所,白色污染嚴(yán)重,造成堵塞。
1.3 生態(tài)破壞和農(nóng)業(yè)污染加劇
公路建設(shè)造成的水土流失,由于歷史原因,至今恢復(fù)緩慢,河床增高,河道堵塞,流域水量減少。生態(tài)環(huán)境的破壞加劇了河道水環(huán)境的污染。河流自凈能力降低,環(huán)境容量不足。農(nóng)民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中過量使用農(nóng)藥、化肥等,造成水環(huán)境污染[1-3];流域周邊的規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖業(yè)日漸發(fā)展,廢水產(chǎn)生量大且濃度高,僅進(jìn)行初級(jí)處理就直接排入河流中,引起污染。
2 治理對(duì)策
2.1 組織協(xié)調(diào)機(jī)制
一是成立市河道水生態(tài)環(huán)境管理領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)研究、部署、監(jiān)督實(shí)施河道水生態(tài)環(huán)境治理和管理計(jì)劃,審定河道水生態(tài)環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)、制度、考核辦法和考核結(jié)果,協(xié)調(diào)解決河道水生態(tài)環(huán)境的重大問題。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。二是各區(qū)縣也要成立水生態(tài)環(huán)境管理領(lǐng)導(dǎo)小組,完善具體工作方案,細(xì)化工作分工,確定水生態(tài)環(huán)境管理的工作任務(wù)和目標(biāo),編制《水生態(tài)環(huán)境管理工作方案》,制定《水生態(tài)環(huán)境管理規(guī)劃》,充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)和推動(dòng)作用。各區(qū)縣組建指揮部和相應(yīng)工作機(jī)構(gòu),專題研究確定水生態(tài)環(huán)境管理具體措施,落實(shí)各項(xiàng)工作措施,保證水生態(tài)環(huán)境管理工作的順利進(jìn)行。與上級(jí)有關(guān)部門溝通協(xié)調(diào),積極推動(dòng)上游水源保護(hù)工作,加大上游水源保護(hù)推動(dòng)力度。
2.2 嚴(yán)格落實(shí)“河長制”管理
一是完善“河長制”管理辦法,治理一條、納管一條,確保治理成效。二是完善考核評(píng)價(jià)制度,健全干部績效考核機(jī)制;完善督查通報(bào)制度和問責(zé)制,落實(shí)責(zé)任追究制度;通過建章立制,取得實(shí)際效果。三是配備專業(yè)設(shè)備,培育社會(huì)化養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍,“河長制”考核實(shí)現(xiàn)精細(xì)化、常態(tài)化和長效化,要建立臺(tái)賬、完善措施,制定河道水環(huán)境巡視檢查和管理養(yǎng)護(hù)制度,加強(qiáng)河道日常保潔管理,實(shí)現(xiàn)河道全方位“網(wǎng)格化”管理。四是創(chuàng)新思維,創(chuàng)新形式,加強(qiáng)培訓(xùn),提升監(jiān)督員隊(duì)伍整體業(yè)務(wù)水平。就加強(qiáng)監(jiān)督、規(guī)范流程、履行職責(zé)等內(nèi)容展開培訓(xùn),及時(shí)總結(jié)水環(huán)境治理和河長制社會(huì)監(jiān)督工作情況。五是強(qiáng)化入河排污口門的治理。加強(qiáng)截污、治污和水資源保護(hù),實(shí)施入河排污口截污治理,確保無污水直排;加強(qiáng)排水口門監(jiān)管,確保污水處理達(dá)標(biāo)排放;做好入河排污口門治理工程的核驗(yàn)工作,確保質(zhì)量和治理成效。
2.3 加大宣傳力度,嚴(yán)格依法行政
加強(qiáng)水資源宣傳,開展多層次、多形式的水資源知識(shí)宣傳教育,增強(qiáng)全社會(huì)的水資源節(jié)約保護(hù)意識(shí)。建立公眾參與的管理監(jiān)督機(jī)制,通過聽證、召開征求意見會(huì)等多種形式,廣泛聽取社會(huì)意見,營造全民參與水環(huán)境保護(hù)的社會(huì)氛圍。遵循環(huán)保法,結(jié)合地方實(shí)際,分門別類制定環(huán)保具體措施。在河道與道路交口處設(shè)置各類警示牌,制定具體措施,規(guī)范人們的行為。強(qiáng)化日常巡查管理,建立水政、公安、工程管理人員“三位一體”聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,并在沿線組建專業(yè)保潔隊(duì)伍,加快推進(jìn)精細(xì)化管理,使水域違章違法現(xiàn)象明顯減少。
2.4 積極治理工業(yè)污染源和生活污染源
要進(jìn)行綜合治理,對(duì)河道產(chǎn)生污染源的企業(yè)實(shí)施關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)、改、治、遷等相應(yīng)措施,制定相關(guān)配套政策,達(dá)標(biāo)排放的污水要接入污水廠,實(shí)施深度治理,依法查處違法違規(guī)偷排“黑水”的企業(yè),對(duì)實(shí)現(xiàn)廢水“零排放”的企業(yè),減征污水處理費(fèi)。采取封堵、切改和強(qiáng)化監(jiān)管等措施,強(qiáng)化入河排污口門治理,建設(shè)污水處理廠網(wǎng),做到廠網(wǎng)同步投運(yùn),確保污水處理廠運(yùn)行負(fù)荷率、進(jìn)出廠水質(zhì)達(dá)標(biāo)。對(duì)工業(yè)企業(yè)實(shí)行污染物排放總量控制。推進(jìn)中小企業(yè)廢水治理設(shè)施建設(shè),實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)環(huán)保設(shè)施的監(jiān)督管理,提高設(shè)施運(yùn)行率,減少污染物排放。同時(shí)對(duì)于新建的建設(shè)項(xiàng)目,推行清潔生產(chǎn),提高水的循環(huán)利用率,做到節(jié)水、降耗、節(jié)能、減污。
積極與有關(guān)部門溝通,治理生活污染。一是積極推進(jìn)垃圾無害化處理場(chǎng)的建設(shè),實(shí)現(xiàn)垃圾無害化。二是對(duì)于城區(qū)的生活污水進(jìn)行集中處理,建設(shè)污水處理廠,污水達(dá)標(biāo)排放。三是在城鎮(zhèn)新建小區(qū)實(shí)行雨污分流,為污水集中處理做好前期準(zhǔn)備,結(jié)合城鎮(zhèn)道路、工業(yè)區(qū)改造,建設(shè)排污管網(wǎng)。四是促進(jìn)各醫(yī)療單位完成醫(yī)源性廢水治理。五是各部門密切協(xié)作,做好禁磷和禁止“白色污染”工作。六是結(jié)合新農(nóng)村建設(shè),綜合整治農(nóng)村水環(huán)境。抓好城鎮(zhèn)屠宰場(chǎng)的污水處理設(shè)施建設(shè),加強(qiáng)村鎮(zhèn)污水處理、坑塘整治、面源污染控制。
2.5 努力改善生態(tài)環(huán)境,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)污染管理
積極改善生態(tài)環(huán)境,一是加強(qiáng)河道綠化和景觀建設(shè),中心城區(qū)和區(qū)縣建成區(qū)河道兩岸,逐步建設(shè)沿河生態(tài)景觀帶,其他河道堤防建設(shè)林木綠化帶;加大河道護(hù)岸林、堤岸林管護(hù)力度,對(duì)已有林木實(shí)施專業(yè)化管護(hù)。二是嚴(yán)格對(duì)新建水利工程編制水土保持方案,報(bào)經(jīng)水保部門審批。三是提升建設(shè)項(xiàng)目的科技含量,做到既增加經(jīng)濟(jì)效益又不破壞生態(tài)環(huán)境和水土保持。四是建立河道生態(tài)補(bǔ)水長效機(jī)制,鼓勵(lì)使用再生水、雨洪水向河湖、濕地補(bǔ)水。五是制定長遠(yuǎn)的治理措施,推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)污染治理,抓好規(guī)?;B(yǎng)殖場(chǎng)污水治理設(shè)施建設(shè),實(shí)現(xiàn)污水達(dá)標(biāo)排放,畜禽糞便資源化和無害化。同時(shí)劃定規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)的飼養(yǎng)區(qū)、禁養(yǎng)區(qū),發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),改變養(yǎng)殖業(yè)與種植業(yè)脫節(jié)現(xiàn)狀,以有機(jī)肥代替化肥,提高畜禽糞便利用率,減少畜禽糞便污染物對(duì)水體的污染。六是發(fā)展有機(jī)食品、綠色食品和無公害食品生產(chǎn),積極推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù),打造綠色品牌,降低農(nóng)業(yè)污染[4-6]。
2.6 加強(qiáng)水質(zhì)預(yù)警監(jiān)測(cè),完善水環(huán)境在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng),提高在線監(jiān)測(cè)預(yù)警能力
一是建立水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)超級(jí)站,定期監(jiān)測(cè)水庫和來水水質(zhì)。科學(xué)布局監(jiān)測(cè)網(wǎng)點(diǎn),采用先進(jìn)的自動(dòng)水質(zhì)監(jiān)測(cè)技術(shù)和儀器采用信息遙控和網(wǎng)絡(luò)傳遞方法,改善整體環(huán)境監(jiān)測(cè)系統(tǒng),發(fā)揮水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的作用,掌握水情變化,嚴(yán)防水污染事故發(fā)生。二是建立水庫視頻監(jiān)控及巡檢數(shù)字化系統(tǒng)建設(shè),在水庫關(guān)鍵口門、壩區(qū)及河道入口處加裝視頻監(jiān)控設(shè)備,實(shí)現(xiàn)對(duì)水庫重點(diǎn)地區(qū)24 h監(jiān)控,加快應(yīng)急機(jī)動(dòng)監(jiān)測(cè)能力建設(shè),全面提高監(jiān)控、預(yù)警和管理能力。
2.7 充分發(fā)揮區(qū)縣指揮部的作用,建立健全監(jiān)督檢查和快速反應(yīng)機(jī)制
加強(qiáng)水資源管理能力建設(shè),組織開展區(qū)縣水資源管理規(guī)范化建設(shè),完善裝備、設(shè)施和人員配備,提高管理素質(zhì)和管理水平。抓好經(jīng)驗(yàn)總結(jié)、問題分析、情況通報(bào)、督促檢查等各項(xiàng)工作,確保水環(huán)境治理工程順利實(shí)施。加強(qiáng)河道日常巡視檢查,創(chuàng)新形式,暢通渠道,主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督,深入強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),切實(shí)規(guī)范工作流程,建立健全反應(yīng)機(jī)制和管理機(jī)制,增強(qiáng)快速反應(yīng)和監(jiān)督處置能力,不斷加大檢查力度,對(duì)涉水事件做到快速反應(yīng)、及時(shí)反饋、妥善處置[7-8]。
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篇10
為進(jìn)一步推進(jìn)錫山城管體制機(jī)制改革,深化“太湖杯”、“錫山杯”城管創(chuàng)優(yōu)考核等各級(jí)各類創(chuàng)建,加強(qiáng)城管職能和隊(duì)伍建設(shè),提升機(jī)關(guān)作風(fēng)和執(zhí)行力,全面完成2012年度各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù),現(xiàn)對(duì)2012年度錫山區(qū)城市管理創(chuàng)優(yōu)和鎮(zhèn)村創(chuàng)建工作制定如下實(shí)施意見:
一、指導(dǎo)思想
貫徹落實(shí)黨的十七大精神,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以提升市容環(huán)境質(zhì)量、改善城鄉(xiāng)環(huán)境為目標(biāo),以優(yōu)化城管體制、創(chuàng)新工作機(jī)制為基礎(chǔ),進(jìn)一步加強(qiáng)城市管理資源整合和平臺(tái)建設(shè),加快城鄉(xiāng)一體化步伐,加大城管隊(duì)伍建設(shè)力度,提高城市管理工作服務(wù)水平,為打造整潔美麗、和諧有序的錫山作出積極的貢獻(xiàn)。
二、目標(biāo)任務(wù)
深入推進(jìn)城管體制改革,城鄉(xiāng)管理統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制進(jìn)一步健全;深入開展“太湖杯”、“錫山杯”城管創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)和“路長制”管理工作,考評(píng)名次穩(wěn)中求進(jìn);生活垃圾收運(yùn)體系和各項(xiàng)機(jī)制建設(shè)進(jìn)一步完善,全區(qū)生活垃圾收集率、清運(yùn)率和處理率繼續(xù)保持100%;違法建設(shè)整治力度進(jìn)一步加大,完成年度6萬平方米的拆違任務(wù);戶外廣告管理、“三亂”保潔管理、河道保潔長效管理、園林綠化管理、市政設(shè)施管理進(jìn)一步加強(qiáng),城市管理市場(chǎng)化運(yùn)作模式進(jìn)一步規(guī)范和完善。
三、工作重點(diǎn)
(一)加快完善城鄉(xiāng)管理工作體系
1.進(jìn)一步構(gòu)建全覆蓋的城鄉(xiāng)管理體系。充分發(fā)揮區(qū)城管委辦公室統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職能,完善和優(yōu)化區(qū)鎮(zhèn)村三級(jí)工作網(wǎng)絡(luò),保證區(qū)級(jí)日常工作高效運(yùn)行,推進(jìn)城管工作向鎮(zhèn)、村覆蓋和延伸。充分調(diào)動(dòng)塊面工作,不斷強(qiáng)化對(duì)鎮(zhèn)、村兩級(jí)城管機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)、聯(lián)系。抓示范、樹典型,以點(diǎn)帶面,將管理成效和經(jīng)驗(yàn)向鎮(zhèn)區(qū)輻射。加速城鄉(xiāng)管理一體化步伐,逐步縮小城鄉(xiāng)管理差距,推進(jìn)城鄉(xiāng)管理服務(wù)平臺(tái)建設(shè),全面配足、配強(qiáng)城鄉(xiāng)管理服務(wù)站工作人員,促進(jìn)軟、硬件資源投入,確保2012年上半年實(shí)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)所有村(社區(qū))城鄉(xiāng)管理服務(wù)站全面覆蓋。完善城鄉(xiāng)管理服務(wù)平臺(tái)工作機(jī)制,把城管日常工作落到基層、落到實(shí)處。
2.進(jìn)一步構(gòu)建強(qiáng)有力的綜合管理執(zhí)法體系。進(jìn)一步探索實(shí)踐城市管理和城管執(zhí)法密切配合、快速反應(yīng)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制,在現(xiàn)有良好合作關(guān)系的基礎(chǔ)上,建立一種符合錫山實(shí)際的快速高效的新型溝通合作關(guān)系,以制度促實(shí)效、促發(fā)展,真正實(shí)現(xiàn)管理與執(zhí)法無縫對(duì)接。強(qiáng)化基層執(zhí)法力量,推進(jìn)執(zhí)法前移。
(二)全面提升城鄉(xiāng)管理工作水平
1.科學(xué)化推進(jìn)生活垃圾無害化處理工作。全面完善生活垃圾收運(yùn)體系,加快環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),按照專業(yè)規(guī)劃的總體要求,指導(dǎo)和督促開發(fā)區(qū)、各鎮(zhèn)(街道)進(jìn)一步完善全區(qū)生活垃圾處理體系建設(shè),同時(shí)健全完善監(jiān)督管理模式,保持生活垃圾收集率、清運(yùn)率、處理率達(dá)100%。
2.全方位開展市容環(huán)境綜合整治。以“太湖杯”、“錫山杯”、“路長制”管理為抓手,以整潔美化市容、消除環(huán)境臟亂和管理盲點(diǎn)為目標(biāo),運(yùn)用科學(xué)、創(chuàng)新的思路,及時(shí)制定各類市容環(huán)境綜合整治計(jì)劃,重點(diǎn)對(duì)東亭主城區(qū)主次干道及新改(擴(kuò))建的道路,實(shí)行以建筑立面、店招店牌、洗車點(diǎn)等為主要內(nèi)容的市容環(huán)境綜合整治。通過整治不斷夯實(shí)市容環(huán)境基礎(chǔ),提升城市設(shè)施功能,優(yōu)化市民居住環(huán)境。
3.嚴(yán)要求規(guī)范戶外廣告管理和“三亂”保潔工作。加強(qiáng)對(duì)市級(jí)委托許可項(xiàng)目、大型廣告和主干道兩側(cè)范圍內(nèi)戶外廣告的動(dòng)態(tài)監(jiān)管。根據(jù)市區(qū)兩級(jí)工作要求,全力開展好戶外廣告清理整治工作。對(duì)全區(qū)主要道路廣告資源進(jìn)行全面排查,對(duì)所有未經(jīng)批準(zhǔn)或批準(zhǔn)時(shí)效已過的戶外廣告進(jìn)行統(tǒng)一拆除。推進(jìn)“三亂”保潔,將鎮(zhèn)村主要道路納入?yún)^(qū)級(jí)“三亂”保潔范圍。
4.大力度實(shí)施河道長效管理工作。結(jié)合區(qū)“河長制”管理工作要求和重點(diǎn)河湖河容河貌整治工作,分段分類推進(jìn)河道兩側(cè)拆違拆臨、垃圾清理、河道保潔三大整治工程,探索河道保潔的長效管理措施。加強(qiáng)對(duì)2012年度全區(qū)疏浚整治后的河道管理,新設(shè)置一批河道保潔管理監(jiān)督責(zé)任牌,完善保潔隊(duì)伍,實(shí)行規(guī)范管理,確保全區(qū)河道保潔率在98%以上,優(yōu)秀率在95%以上。
5.專業(yè)化推進(jìn)公用設(shè)施管理工作。預(yù)防為主、防治結(jié)合,抓好市政設(shè)施大修計(jì)劃工程的組織與實(shí)施,嚴(yán)格按照“人員到位、設(shè)施完好、修復(fù)及時(shí)、資金控制”的要求,加強(qiáng)對(duì)道路照明、市政設(shè)施、交通安全設(shè)施的管理和養(yǎng)護(hù),確保道路市政設(shè)施完好率、交通信號(hào)燈亮燈率達(dá)到95%以上。以“定范圍、定項(xiàng)目、定標(biāo)準(zhǔn)、定責(zé)任、定資金”的“五定”原則為標(biāo)準(zhǔn),推進(jìn)市政公用設(shè)施市場(chǎng)管養(yǎng)。繼續(xù)做好城區(qū)道路停車秩序規(guī)范工作,繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)馨和園市民廣場(chǎng)的監(jiān)管,打造錫山城區(qū)靚麗的城市名片。
6.高水平推進(jìn)綠化管理工作。結(jié)合全區(qū)造林綠化工作的實(shí)施意見,制訂完善種植計(jì)劃,優(yōu)化樹種配置,全力做好錫東大道等路段的增綠補(bǔ)綠工作,加大城鎮(zhèn)綠地覆蓋率,實(shí)施“增綠工程”。不斷豐富綠化品種,提高綠化檔次,優(yōu)化生態(tài)環(huán)境。創(chuàng)新綠化管理方法,以林養(yǎng)綠,節(jié)約成本,提升效益。
(三)大力開展城管創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)
1.加強(qiáng)“錫山杯”城管創(chuàng)優(yōu)考評(píng)。調(diào)整2012年“錫山杯”城管創(chuàng)優(yōu)檢查考評(píng)方法及實(shí)施細(xì)則,實(shí)行千分制考評(píng),突出簡便性、操作性、實(shí)效性和剛性。采取明查和暗查相結(jié)合的方式。明查,重點(diǎn)對(duì)各地城管工作體制、機(jī)制問題進(jìn)行考核;暗查,通過對(duì)檢查內(nèi)容的刪繁就簡,縮短檢查周期,提高檢查頻次,重點(diǎn)對(duì)日常管理中顯見、多發(fā),群眾反映強(qiáng)烈、領(lǐng)導(dǎo)高度關(guān)注的突出問題進(jìn)行考核,對(duì)抽查中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行通報(bào),整改落實(shí)情況納入年度考評(píng)范圍。嚴(yán)格實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)金制度,對(duì)未完成年度目標(biāo)任務(wù)的單位,扣除相應(yīng)額度的風(fēng)險(xiǎn)金。全年綜合考評(píng)成績低于850分的,扣除20%的風(fēng)險(xiǎn)金;全年綜合考評(píng)成績低于800分的,扣除50%的風(fēng)險(xiǎn)金;全年綜合考評(píng)成績低于700分的,扣除全部風(fēng)險(xiǎn)金。
2.加強(qiáng)優(yōu)勝鎮(zhèn)(街道)創(chuàng)建。充分發(fā)揮各鎮(zhèn)(街道)在城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理中的基礎(chǔ)作用。在2011年度考評(píng)排名的基礎(chǔ)上,鞏固管理成果,深入推進(jìn)2012年度市城管創(chuàng)優(yōu)優(yōu)勝鎮(zhèn)(街道)評(píng)比活動(dòng),原則上全年組織兩次明查,六次暗查。年終綜合評(píng)比得分在90分以上(含90分)且列全市前十五位的鎮(zhèn)(街道)評(píng)為年度城管創(chuàng)優(yōu)優(yōu)勝鎮(zhèn)(街道)。
3.加強(qiáng)示范項(xiàng)目創(chuàng)建。加強(qiáng)對(duì)市市容管理示范項(xiàng)目(包括道路、小區(qū)、行政村、河道、工地、市場(chǎng)等)的創(chuàng)建力度,確保城區(qū)、各鎮(zhèn)區(qū)年內(nèi)均完成1條以上主要道路整治改造和包裝出新,每個(gè)鎮(zhèn)(街道)至少新創(chuàng)建成2個(gè)以上示范項(xiàng)目。全面提升創(chuàng)建品位和檔次,爭創(chuàng)1~2個(gè)市“十個(gè)最佳”管理示范項(xiàng)目和1條省級(jí)市容管理示范道路。同時(shí),各地要繼續(xù)抓好村級(jí)環(huán)境衛(wèi)生長效管理工作,力爭使每個(gè)自然村都能夠做到日常保潔到位,確保路面無暴露垃圾、垃圾箱(房)符合保潔要求,河道(塘)無漂浮物和岸腳垃圾,房屋立面無亂張貼、無亂涂寫、無亂牽掛,房前屋后無亂堆放。
四、工作要求
(一)統(tǒng)一思想,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為了推動(dòng)城市管理創(chuàng)優(yōu)和鎮(zhèn)村創(chuàng)建工作,要認(rèn)真貫徹落實(shí)目標(biāo)任務(wù)書管理責(zé)任,確實(shí)做到提高認(rèn)識(shí)、領(lǐng)導(dǎo)重視,把各項(xiàng)工作落實(shí)到實(shí)處,真正做到認(rèn)識(shí)到位,制度到位,措施到位。