導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇績(jī)效考評(píng)意見(jiàn)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

為貫徹落實(shí)全國(guó)計(jì)生協(xié)會(huì)“六代會(huì)”精神和《關(guān)于加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的決定》的文件精神和《關(guān)于印發(fā)村級(jí)計(jì)生協(xié)會(huì)長(zhǎng)、女組長(zhǎng)績(jī)效考評(píng)辦的通知》的要求，鞏固和發(fā)展我鄉(xiāng)計(jì)生協(xié)會(huì)“三聯(lián)創(chuàng)”成果，提高創(chuàng)建一流村、合格村和“五好”協(xié)會(huì)小組及會(huì)長(zhǎng)、女組長(zhǎng)的工作水平和服務(wù)能力，結(jié)合我鄉(xiāng)的實(shí)際，現(xiàn)制定落實(shí)村級(jí)計(jì)生協(xié)會(huì)長(zhǎng)、女組長(zhǎng)績(jī)效考評(píng)辦法實(shí)施意見(jiàn)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

指導(dǎo)思想

為了激發(fā)村協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)、小組女組長(zhǎng)工作的積極性，充分發(fā)揮會(huì)長(zhǎng)、女組長(zhǎng)“宣傳、服務(wù)、協(xié)管、監(jiān)督、聯(lián)絡(luò)”的作用，真正體現(xiàn)干好干差不一樣的獎(jiǎng)懲機(jī)制，特在我鄉(xiāng)開(kāi)展會(huì)長(zhǎng)、女組長(zhǎng)工作績(jī)效考評(píng)制度，以加強(qiáng)會(huì)長(zhǎng)、女組長(zhǎng)隊(duì)伍的建設(shè)，提高服務(wù)水平，努力把村級(jí)會(huì)長(zhǎng)、女組長(zhǎng)這支隊(duì)伍建設(shè)成為一支善于走群眾路線，能擔(dān)起除計(jì)生行政管理工作以外的日常工作重任的骨干隊(duì)伍。

工作目標(biāo)

1.會(huì)員帶頭“雙查”“四術(shù)”無(wú)政策外生育。

2.開(kāi)展計(jì)生法律法規(guī)“三優(yōu)”生殖保健、預(yù)防艾滋病知識(shí)宣傳教育，積極參與生育關(guān)懷行動(dòng)，為育齡群眾提供三生服務(wù)。

3.會(huì)長(zhǎng)、女組長(zhǎng)服務(wù)對(duì)象清楚，每期“雙查”“四術(shù)”落實(shí)，初婚、出生情況清楚，會(huì)員包帶對(duì)象明確。

4.本村組無(wú)政策外生育，無(wú)人為孕情消失。

5.每月開(kāi)展不少于一次的形式多樣會(huì)員活動(dòng)，并做好記錄，女組長(zhǎng)參加計(jì)生例會(huì)，經(jīng)常入戶訪視、上門(mén)服務(wù)，并做好隨訪記錄。

考評(píng)內(nèi)容與方法

考評(píng)按文件內(nèi)容進(jìn)行，會(huì)長(zhǎng)考評(píng)總分為100分，其中：1、組織工作10分，2、制度建設(shè)20分，3、宣傳教育10分，4、開(kāi)展服務(wù)10分，5、配合中心35分，6、監(jiān)督、成效15分。女組長(zhǎng)考評(píng)總分設(shè)為100分，其中：1、基礎(chǔ)工作10分，2、宣傳17分，3、服務(wù)19分，4、信息20分，5、協(xié)管30分，6、監(jiān)督4分。

考評(píng)辦法采取每半年按照量化考評(píng)表內(nèi)容進(jìn)行，先由會(huì)長(zhǎng)、女組長(zhǎng)自評(píng)，再由村兩委測(cè)評(píng)、考評(píng)，后由鎮(zhèn)計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組成員、協(xié)會(huì)干部駐村掛鉤領(lǐng)導(dǎo)復(fù)評(píng)，每半年考評(píng)一次，在縣半年、年終考核前進(jìn)行。

獎(jiǎng)懲辦法

篇2

大數(shù)據(jù)正在開(kāi)啟一次重大的時(shí)代變革。文章圍繞大數(shù)據(jù)時(shí)代的大學(xué)藝術(shù)設(shè)計(jì)課程考核評(píng)價(jià)方式的改革進(jìn)行探討，借鑒大數(shù)據(jù)的思維，通過(guò)調(diào)研和實(shí)踐探索，提出考核評(píng)價(jià)內(nèi)容多元化、考核評(píng)價(jià)主體多元化的新思路，以期更好地為教學(xué)服務(wù)，促進(jìn)教學(xué)相長(zhǎng)。

【關(guān)鍵詞】

大數(shù)據(jù)思維；藝術(shù)設(shè)計(jì)；考核評(píng)價(jià)

在信息爆炸的21世紀(jì)，數(shù)據(jù)不再是“靜止和陳舊的數(shù)字，而是已經(jīng)成為一種商業(yè)資本，一項(xiàng)重要的經(jīng)濟(jì)投入，可以創(chuàng)造新的經(jīng)濟(jì)利益”①，并且從最初的商業(yè)和科技領(lǐng)域，逐漸走向醫(yī)療、教育等領(lǐng)域并產(chǎn)生巨大影響。在這樣的時(shí)代背景下，我國(guó)高校藝術(shù)設(shè)計(jì)類(lèi)專業(yè)，在“全面提高高等教育質(zhì)量，必須大力提升人才培養(yǎng)水平，堅(jiān)持育人為本，德育為先，能力為重，全面發(fā)展”②方針指導(dǎo)下，就提高教學(xué)質(zhì)量進(jìn)行了一系列的教學(xué)改革。其中藝術(shù)設(shè)計(jì)課程考核評(píng)價(jià)方式的實(shí)踐和探索是其中具有導(dǎo)向作用的重要一環(huán)，是加強(qiáng)課程建設(shè)、專業(yè)建設(shè)和提高教學(xué)質(zhì)量的重要方式，同時(shí)是檢驗(yàn)高校人才培養(yǎng)質(zhì)量的方法。在大數(shù)據(jù)時(shí)代，如何借鑒引發(fā)社會(huì)變革的大數(shù)據(jù)思維，圍繞高校藝術(shù)設(shè)計(jì)類(lèi)專業(yè)教學(xué)目的、學(xué)生特點(diǎn)和課程目標(biāo)等，針對(duì)藝術(shù)設(shè)計(jì)課程考核評(píng)價(jià)方式進(jìn)行科學(xué)的改革，是一個(gè)值得實(shí)踐和探索的問(wèn)題。

一、考核評(píng)價(jià)方式的現(xiàn)狀與存在的問(wèn)題

筆者通過(guò)對(duì)藝術(shù)設(shè)計(jì)課程考核評(píng)價(jià)方式的調(diào)研，發(fā)現(xiàn)當(dāng)前考核評(píng)價(jià)方式可以歸納為以下兩種：第一種，即時(shí)考核的評(píng)價(jià)方式。在規(guī)定的數(shù)小時(shí)考核時(shí)間內(nèi)，要求學(xué)生根據(jù)考核要求，獨(dú)立完成設(shè)計(jì)創(chuàng)作或?qū)嵺`操作，依據(jù)學(xué)生完成的程度進(jìn)行評(píng)價(jià)。時(shí)間短、小品化、目的精煉是其特點(diǎn)。這種評(píng)價(jià)方式重點(diǎn)關(guān)注學(xué)生的快速創(chuàng)作能力和操作技術(shù)、技巧的熟練程度。第二種，作品考核的評(píng)價(jià)方式。在相對(duì)長(zhǎng)的一段規(guī)定周期內(nèi)，要求學(xué)生根據(jù)項(xiàng)目、課題及要求，獨(dú)立完成或合作完成設(shè)計(jì)創(chuàng)作，之后根據(jù)藝術(shù)設(shè)計(jì)作品成稿的質(zhì)量進(jìn)行評(píng)價(jià)。周期長(zhǎng)、精品化、綜合性是其特點(diǎn)。這種評(píng)價(jià)方式重點(diǎn)考查學(xué)生專業(yè)設(shè)計(jì)和創(chuàng)意能力。這一現(xiàn)狀存在以下幾點(diǎn)問(wèn)題：首先，考核評(píng)價(jià)內(nèi)容片面化。無(wú)論即時(shí)考核，還是作品考核，考核評(píng)價(jià)的主要對(duì)象均是設(shè)計(jì)作品成果，而設(shè)計(jì)過(guò)程中責(zé)任心、事業(yè)心、全局觀、質(zhì)量觀等職業(yè)素養(yǎng)以及人文素養(yǎng)得不到重視。這兩種評(píng)價(jià)方式簡(jiǎn)單粗略、片面化，并且無(wú)法杜絕如抄襲、代考等作弊現(xiàn)象。其次，考核評(píng)價(jià)主體主觀化。上述兩種考核評(píng)價(jià)方式中，授課教師是考核評(píng)價(jià)的主體，由于其個(gè)人喜惡偏好等因素，容易導(dǎo)致考核評(píng)價(jià)不全面、不客觀甚至不公平的情況出現(xiàn)。第三，考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)單一化。有責(zé)任心但基礎(chǔ)弱、有創(chuàng)意但執(zhí)行力弱、用功有進(jìn)步但作品效果弱的學(xué)生，在現(xiàn)有考核體系中很難得到全面的評(píng)價(jià)，其學(xué)習(xí)興趣和積極性很容易受到打擊。同時(shí)，這樣的考核方式對(duì)于學(xué)習(xí)態(tài)度不認(rèn)真但又能在考核時(shí)提交作品或完成實(shí)踐操作的學(xué)生缺乏約束力，考核評(píng)價(jià)的引導(dǎo)性大打折扣。

二、大數(shù)據(jù)思維對(duì)考核評(píng)價(jià)方式的借鑒

高校藝術(shù)設(shè)計(jì)課程考核評(píng)價(jià)方式的改革就是要打破考核評(píng)價(jià)方式主觀化、片面化和單一性的現(xiàn)狀。在藝術(shù)設(shè)計(jì)課程考核評(píng)價(jià)方式實(shí)踐和探索的過(guò)程中，兩個(gè)核心的大數(shù)據(jù)思維值得借鑒。

（一）全體數(shù)據(jù)取代“小數(shù)據(jù)”

在“小數(shù)據(jù)時(shí)代”，由于收集的信息量比較少，細(xì)微的錯(cuò)誤在有限的信息中會(huì)被放大，錯(cuò)誤率會(huì)提高，以至于可能影響整個(gè)結(jié)果的準(zhǔn)確性。在高校藝術(shù)設(shè)計(jì)課程考核評(píng)價(jià)中，單一、片面的量化的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，無(wú)法保證評(píng)價(jià)結(jié)果沒(méi)有偏差。因此，藝術(shù)設(shè)計(jì)課程考核評(píng)價(jià)中，量化的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)只能是所需數(shù)據(jù)和信息的一個(gè)組成部分。因此，應(yīng)增加數(shù)據(jù)和信息的深度和廣度，在較為全面的、多元的數(shù)據(jù)和信息中進(jìn)行課程考核評(píng)價(jià)，促使考核評(píng)價(jià)更加全面。

（二）相關(guān)關(guān)系取代因果關(guān)系

藝術(shù)設(shè)計(jì)作品的“評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不是唯一的，而是多元的，甚至多元到這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)是每個(gè)人定的”③。評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)因人而異，所以考核評(píng)價(jià)與藝術(shù)設(shè)計(jì)作品之間的因果關(guān)系存在一定的主觀性，不一定能客觀的反映藝術(shù)設(shè)計(jì)作品的優(yōu)劣。在大數(shù)據(jù)時(shí)代，捕捉良好的關(guān)聯(lián)物并通過(guò)整體相關(guān)的、交叉復(fù)現(xiàn)的多元統(tǒng)計(jì)分析方法，即大數(shù)據(jù)的相關(guān)關(guān)系分析法，“更準(zhǔn)確、更快，而且更不易受偏見(jiàn)的影響”④。因此，在藝術(shù)設(shè)計(jì)課程考核評(píng)價(jià)中，將與藝術(shù)設(shè)計(jì)作品相關(guān)的人、物、現(xiàn)象等多元關(guān)聯(lián)物進(jìn)行交叉統(tǒng)計(jì)分析，弱化因果關(guān)系產(chǎn)生的主觀意志或標(biāo)準(zhǔn)，促使考核評(píng)價(jià)更為客觀。

三、多元考核評(píng)價(jià)方式的實(shí)踐與探索

基于大數(shù)據(jù)思維的高校藝術(shù)設(shè)計(jì)課程考核評(píng)價(jià)方式的實(shí)踐與探索過(guò)程，主要圍繞整體相關(guān)的、交叉復(fù)現(xiàn)的多元統(tǒng)計(jì)分析方法對(duì)考核評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)和信息的全面性和客觀性，進(jìn)行改革，具體如下：

（一）考核評(píng)價(jià)的內(nèi)容多元化，考核評(píng)價(jià)更加全面

藝術(shù)設(shè)計(jì)作品創(chuàng)作的方法、思想、創(chuàng)意和表達(dá)等專業(yè)能力是多元的，所涉及的團(tuán)隊(duì)協(xié)作、再學(xué)習(xí)、抗挫折等職業(yè)能力也是多元的。這些能力都是高校藝術(shù)設(shè)計(jì)課程應(yīng)當(dāng)重視和著重培養(yǎng)的能力，而這些能力都是可以在設(shè)計(jì)的過(guò)程中學(xué)習(xí)、鍛煉和呈現(xiàn)的。注重學(xué)習(xí)和設(shè)計(jì)過(guò)程，分階段針對(duì)相應(yīng)的能力點(diǎn)進(jìn)行實(shí)時(shí)考核評(píng)價(jià)，可以促使學(xué)生充實(shí)在更多的專業(yè)能力和職業(yè)能力方面的培養(yǎng)，明確學(xué)習(xí)和實(shí)踐的目標(biāo)，提高主動(dòng)性。同時(shí)教師深入到學(xué)生學(xué)習(xí)和設(shè)計(jì)的整個(gè)過(guò)程，依據(jù)對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)和創(chuàng)作過(guò)程的觀察、能力點(diǎn)學(xué)習(xí)的實(shí)際情況，可以及時(shí)調(diào)整教學(xué)進(jìn)度，補(bǔ)充或強(qiáng)化相關(guān)內(nèi)容，給予學(xué)生充分的指導(dǎo)。此外，藝術(shù)設(shè)計(jì)作品離不開(kāi)人文的土壤，例如美學(xué)、哲學(xué)、國(guó)學(xué)、歷史、法律等等，都可以為藝術(shù)設(shè)計(jì)創(chuàng)作不斷提供養(yǎng)分。因此，對(duì)人文素養(yǎng)的考核評(píng)價(jià)應(yīng)成為藝術(shù)設(shè)計(jì)課程的考核評(píng)價(jià)的重要組成部分。

（二）考核評(píng)價(jià)的主體多元化，考核評(píng)價(jià)更加客觀

第一，在課程考核評(píng)價(jià)中，以授課教師為主導(dǎo)，多名非授課的專業(yè)教師共同參與，降低單一教師的主觀因素對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果的影響，促使課程考核評(píng)價(jià)更專業(yè)、客觀和公正。第二，在課程考核評(píng)價(jià)中，推行學(xué)生自評(píng)、學(xué)生互評(píng)、教師點(diǎn)評(píng)三位一體的協(xié)同評(píng)價(jià)。自評(píng)的學(xué)生，就自己的藝術(shù)設(shè)計(jì)作品進(jìn)行闡述和評(píng)價(jià)；同學(xué)之間就自評(píng)的闡述進(jìn)行答辯，即互評(píng)；授課教師參考自評(píng)和互評(píng)情況進(jìn)行點(diǎn)評(píng)，指出作品的優(yōu)點(diǎn)、存在的問(wèn)題和學(xué)生需要努力的方向。三位一體的課程考核評(píng)價(jià)環(huán)節(jié)中，所有學(xué)生都是自主學(xué)習(xí)的主導(dǎo)者和考核評(píng)價(jià)的有機(jī)參與者，學(xué)生通過(guò)反思找到自我提升的方向，為之后的創(chuàng)作引入了新的視角和活力，這有助于自信心和成就感的提高。第三，在課程考核評(píng)價(jià)中，邀請(qǐng)學(xué)界和業(yè)界專家對(duì)學(xué)生進(jìn)行即時(shí)考核，不僅從第三方的角度檢查學(xué)生知識(shí)掌握情況，也對(duì)課程教授情況進(jìn)行檢驗(yàn)，促進(jìn)教學(xué)相長(zhǎng)。第四，在課程考核評(píng)價(jià)中，引入專業(yè)競(jìng)賽元素，在更為廣闊的平臺(tái)上獲得考核評(píng)價(jià)。教師可引導(dǎo)學(xué)生選擇含金量高、受眾廣、具有指標(biāo)性的大學(xué)生專業(yè)競(jìng)賽，并依據(jù)學(xué)生和課程作品在專業(yè)技能競(jìng)賽的表現(xiàn)和成績(jī)進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。通過(guò)競(jìng)賽平臺(tái)來(lái)鍛煉和考核學(xué)生，能夠有效促進(jìn)學(xué)生發(fā)現(xiàn)自身的優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)，并讓學(xué)生了解行業(yè)動(dòng)態(tài)，逐漸與市場(chǎng)接軌。

結(jié)語(yǔ)

綜上所述，借鑒大數(shù)據(jù)思維，考核評(píng)價(jià)主體和考核評(píng)價(jià)內(nèi)容多元化的方法，可以有效改善高校藝術(shù)設(shè)計(jì)課程考核評(píng)價(jià)中出現(xiàn)的主觀化、片面化和單一性等問(wèn)題，讓藝術(shù)設(shè)計(jì)課程考核評(píng)價(jià)不再是課程結(jié)束后的工作，而是學(xué)生必須參與其中的課程教學(xué)的一部分。通過(guò)運(yùn)用考核評(píng)價(jià)主體和考核評(píng)價(jià)內(nèi)容多元化的方法，不僅讓考核評(píng)價(jià)更全面、更客觀，更重要的是，讓學(xué)生明確了學(xué)習(xí)目標(biāo)，提高了學(xué)習(xí)的主動(dòng)性。

作者：江明磊 單位：廣東東軟學(xué)院

注釋：

①維克托•邁克-舍恩伯格,肯尼斯•庫(kù)克耶.大數(shù)據(jù)時(shí)代-生活、工作與思維的大變革[M].杭州：浙江人民出版社，2013：8．

②.全面提高高等教育質(zhì)量[J].北京：中國(guó)高校社會(huì)科學(xué)，2011(5).

③張浩.當(dāng)代藝術(shù)標(biāo)準(zhǔn)難有共識(shí)[J].杭州：美術(shù)報(bào)，2009(3).

④維克托•邁克-舍恩伯格,肯尼斯•庫(kù)克耶.大數(shù)據(jù)時(shí)代-生活、工作與思維的大變革[M].杭州：浙江人民出版社，2013：75．

參考文獻(xiàn)：

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[3]姜淑榮．對(duì)以能力為本位的高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式的初探[J].職業(yè)技術(shù)教育論壇，2007(2).

[4]李維克托•邁克-舍恩伯格,肯尼斯•庫(kù)克耶.大數(shù)據(jù)時(shí)代-生活、工作與思維的大變革[M].杭州：浙江人民出版社，2013:8-94

篇3

【關(guān)鍵詞】財(cái)政預(yù)算 績(jī)效評(píng)審 事前管理

十報(bào)告指出“要?jiǎng)?chuàng)新行政管理方式，提高政府公信力與執(zhí)行力，推進(jìn)政府績(jī)效管理”。加強(qiáng)財(cái)政預(yù)算績(jī)效管理，完善績(jī)效評(píng)估機(jī)制是實(shí)現(xiàn)財(cái)政管理科學(xué)化、規(guī)范化、精細(xì)化的客觀要求，同時(shí)，也是預(yù)算部門(mén)抓好資金管理，盡量提高資金使用效率的重要途徑[1]。近年來(lái)，隨著政府對(duì)財(cái)政預(yù)算管理工作的日益重視，財(cái)政預(yù)算資金的績(jī)效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)與指標(biāo)體系也初步建立，取得了一定的成績(jī)。其中，事前績(jī)效評(píng)審（以下簡(jiǎn)稱為事前評(píng)審）是政府預(yù)算決策中的一項(xiàng)重大舉措，旨在促進(jìn)預(yù)算編制工作的科學(xué)性與合理性，并加快實(shí)現(xiàn)公共資源配置的優(yōu)化，從而提升政府理財(cái)與公共服務(wù)水平?；诖?，本文著重探討財(cái)政預(yù)算事前績(jī)效評(píng)審的意義、模式以及做法，以供參考。

一、事前評(píng)審在財(cái)政預(yù)算管理中的重要意義

（一）核實(shí)了項(xiàng)目預(yù)算，擠出了多余水分

事前評(píng)審借助行業(yè)專家與專業(yè)人員的力量，參照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)與要求，對(duì)財(cái)政資金使用方案的合理性與有效性進(jìn)行評(píng)審。通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)勘查、工程量計(jì)算、市場(chǎng)詢價(jià)等專業(yè)手段，確定合理的項(xiàng)目造價(jià)，從而對(duì)超標(biāo)準(zhǔn)、超規(guī)模的投資進(jìn)行壓縮、調(diào)整。同時(shí)，通過(guò)事前評(píng)審可及時(shí)剔除不具備相關(guān)資質(zhì)，造價(jià)過(guò)高，工程量偏大或無(wú)詳細(xì)預(yù)算的項(xiàng)目。這進(jìn)一步加大了對(duì)資金的監(jiān)管力度，也有效保證了項(xiàng)目工程的順利實(shí)施。

（二）進(jìn)一步提高了預(yù)算執(zhí)行率

事前評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)深入到具體的部門(mén)與項(xiàng)目單位，詳細(xì)掌握項(xiàng)目實(shí)施方案以及資金使用情況，以督促相關(guān)部門(mén)與項(xiàng)目責(zé)任單位嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目?jī)?nèi)容。另外，項(xiàng)目預(yù)算評(píng)審得出的項(xiàng)目預(yù)算定額為部門(mén)項(xiàng)目預(yù)算提供了有效的參考標(biāo)準(zhǔn)，縮短了部門(mén)預(yù)算編審時(shí)間，從而提高了項(xiàng)目的執(zhí)行性。這在很大程度上解決了資金滯留、沉淀，支出進(jìn)度緩慢等問(wèn)題，極大提高了資金的使用效益[2]。

（三）促進(jìn)了財(cái)政預(yù)算管理的透明化與公開(kāi)化

事前評(píng)審是指財(cái)政或相關(guān)主管部門(mén)按照部門(mén)戰(zhàn)略規(guī)劃、事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、項(xiàng)目申報(bào)等內(nèi)容，采用自行開(kāi)展或委托第三方機(jī)構(gòu)的方式，通過(guò)相應(yīng)的評(píng)價(jià)機(jī)制對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的必要性、可行性以及績(jī)效目標(biāo)設(shè)置的合理性，項(xiàng)目預(yù)算的合理性等進(jìn)行客觀、公正的評(píng)價(jià)。這既能解決財(cái)政預(yù)算人手不足的問(wèn)題，還能提高預(yù)算工作的專業(yè)性。同時(shí)，還能促進(jìn)預(yù)算管理的公開(kāi)化與透明化。

二、預(yù)算績(jī)效管理事前評(píng)審的主要模式

由于事前評(píng)審在國(guó)內(nèi)才剛剛起步，還未形成統(tǒng)一的評(píng)價(jià)機(jī)制。地方政府一般根據(jù)自身情況開(kāi)展事前評(píng)審工作，目前，主要有三種模式。

（一）只開(kāi)展績(jī)效目標(biāo)管理與項(xiàng)目可行性判定

這一模式的主要做法是由預(yù)算單位負(fù)責(zé)預(yù)算項(xiàng)目編報(bào)績(jī)效目標(biāo)，制作事前評(píng)審基本問(wèn)題評(píng)分表，確定具體的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)與依據(jù)。在對(duì)全部項(xiàng)目進(jìn)行可行性評(píng)價(jià)以及排序時(shí)，必須參考績(jī)效目標(biāo)設(shè)定情況、項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容、預(yù)期效益等內(nèi)容[3]。一旦發(fā)現(xiàn)可行性評(píng)價(jià)結(jié)果不達(dá)標(biāo)的項(xiàng)目，直接取消立項(xiàng)資格。這一模式未涉及對(duì)預(yù)算的調(diào)整，因此，績(jī)效目標(biāo)與項(xiàng)目可行性評(píng)定也不會(huì)影響預(yù)算編制。

（二）同時(shí)開(kāi)展績(jī)效目標(biāo)管理、預(yù)算管理與項(xiàng)目可行性評(píng)定

該模式和模式一之間的區(qū)別在于將預(yù)算管理納入到事前評(píng)審當(dāng)中。先要評(píng)定項(xiàng)目的可行性，從中篩選出立項(xiàng)項(xiàng)目。根據(jù)SMART原則、預(yù)算匹配原則等要求對(duì)立項(xiàng)項(xiàng)目的績(jī)效目標(biāo)進(jìn)行合理調(diào)整與完善，從而得出最終的事前評(píng)審結(jié)果。

（三）在確定預(yù)算的基礎(chǔ)上實(shí)施績(jī)效目標(biāo)管理

此模式只在項(xiàng)目與預(yù)算確定的基礎(chǔ)上，對(duì)相關(guān)目標(biāo)和預(yù)算進(jìn)行匹配性分析，適當(dāng)調(diào)整績(jī)效目標(biāo)，同時(shí)，參與跟蹤監(jiān)督與事后評(píng)價(jià)工作。因此，不對(duì)項(xiàng)目的可行性進(jìn)行評(píng)估，也不會(huì)涉及到預(yù)算調(diào)整。

三、開(kāi)展財(cái)政預(yù)算事前績(jī)效評(píng)審的對(duì)策

（一）健全管理制度，規(guī)范評(píng)審工作

財(cái)政部門(mén)要根據(jù)《預(yù)算法》以及相關(guān)政策措施，建立健全事前績(jī)效評(píng)審管理制度。要建立健全委托鑒證項(xiàng)目復(fù)核審理制度，成立審理委員會(huì)，組員由相關(guān)專家組成。同時(shí)，實(shí)施“三級(jí)復(fù)核審理”辦法，即形成中介機(jī)構(gòu)――業(yè)務(wù)處室――審理委員會(huì)的三級(jí)復(fù)核網(wǎng)絡(luò)，通過(guò)層層把關(guān)，保證項(xiàng)目評(píng)審的合理性與有效性[4]。另外，要健全中介機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)考核機(jī)制，通過(guò)科學(xué)、客觀、公正的評(píng)定指標(biāo)來(lái)評(píng)價(jià)中介機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)情況。對(duì)于績(jī)效差，工作質(zhì)量低劣的中介機(jī)構(gòu)要給予嚴(yán)肅處理。

（二）重視對(duì)評(píng)審結(jié)果的利用，進(jìn)一步提高預(yù)算管理效益

要重視對(duì)評(píng)審結(jié)果的分析與利用，將其作為項(xiàng)目預(yù)算安排的上限依據(jù)。針對(duì)申報(bào)不實(shí)、審減率偏高的部門(mén)，要壓縮預(yù)算經(jīng)費(fèi)。一般可在扣減部門(mén)項(xiàng)目預(yù)算的前提下，將項(xiàng)目預(yù)算額度作為今后年度部門(mén)預(yù)算規(guī)模的重要參考依據(jù)。另外，對(duì)于評(píng)審中發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題，及時(shí)出臺(tái)整改意見(jiàn)，要求相關(guān)部門(mén)限期整改，進(jìn)一步提高預(yù)算執(zhí)行率。

（三）加強(qiáng)評(píng)審隊(duì)伍建設(shè)，提高評(píng)審水平

除了要引入第三方機(jī)構(gòu)參與事前績(jī)效評(píng)審?fù)猓?cái)政部門(mén)還應(yīng)重視評(píng)審隊(duì)伍的建設(shè)工作。要出臺(tái)有效的人才培養(yǎng)計(jì)劃，吸納更多財(cái)政財(cái)務(wù)類(lèi)、工程造價(jià)類(lèi)、資產(chǎn)評(píng)估類(lèi)的專業(yè)技術(shù)人才，培養(yǎng)自己的專業(yè)評(píng)審力量。同時(shí)，還要加強(qiáng)對(duì)評(píng)審人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高其業(yè)務(wù)素養(yǎng)，以更好的適應(yīng)財(cái)政預(yù)算評(píng)審工作的需要。

四、結(jié)語(yǔ)

從西方發(fā)達(dá)國(guó)家開(kāi)展績(jī)效預(yù)算改革的實(shí)踐來(lái)看，績(jī)效預(yù)算事前評(píng)審對(duì)提升公共資金使用效率，改進(jìn)政府或項(xiàng)目單位的績(jī)效方面發(fā)揮著積極的作用。隨著我國(guó)預(yù)算績(jī)效管理工作的不斷深化，對(duì)績(jī)效事前評(píng)審工作也越來(lái)越重視。因此，財(cái)政部門(mén)必須與時(shí)俱進(jìn)，建立健全財(cái)政預(yù)算績(jī)效事前評(píng)審機(jī)制，選擇有資質(zhì)的第三方機(jī)構(gòu)，共同推進(jìn)財(cái)政預(yù)算事業(yè)的持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]朱紀(jì)忠，丁傳梅.推進(jìn)財(cái)政預(yù)算事前績(jī)效評(píng)審的思考與建議[J].財(cái)政監(jiān)督，2015，23（14）.

[2]祝晉英.推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理提高財(cái)政工作效益[J].山西財(cái)稅，2014，16（8）.

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關(guān)鍵詞 高等數(shù)學(xué) 課程改革 考核評(píng)價(jià)方法

中圖分類(lèi)號(hào)：G424 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

Suggestions on Higher Vocational Advanced

Mathematics Curriculum Evaluation Reform

XIE Ying， YANG Xiaodong

（Harbin Vocational & Technical College， Harbin， Heilongjiang 150081）

Abstract In order to effectively carry out applied mathematics curriculum reform， make a scientific and reasonable comprehensive evaluation on students participating in the whole teaching process， should establish diversified evaluation system participated by the school， community involvement， focusing on process evaluation， in curriculum reform process evaluation mechanism， in order to fully mobilize every student initiative， enthusiasm， participation， evaluation and learning will combine test and education， promote teaching by exam， promote learning by exam and promote application by exam， and strive flexible assessment methods and effective assessment tool.

Key words advanced mathematics； course reform； evaluation methods

1 變單一性考核為多樣化考核

把多種考試形式進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，如閉卷與開(kāi)卷結(jié)合、機(jī)試與筆試結(jié)合、更改考試題型、合作式與獨(dú)立完成結(jié)合等等。這樣不但可以激發(fā)起學(xué)生對(duì)于學(xué)習(xí)的興趣，還可以提高學(xué)生對(duì)數(shù)學(xué)的喜愛(ài)，并且可以重新認(rèn)識(shí)數(shù)學(xué)這一門(mén)課程的重要意義。

1.1 由出勤率、作業(yè)完成情況、單元總結(jié)、階段性作業(yè)等形式得出平時(shí)的成績(jī)

教師需要多多鼓勵(lì)學(xué)生在學(xué)習(xí)上進(jìn)行創(chuàng)新，比如鼓勵(lì)學(xué)生主動(dòng)去探究解題的新方法與思路、鼓勵(lì)一題多思多解，對(duì)于具有創(chuàng)新性的學(xué)生要給出適當(dāng)加分的獎(jiǎng)勵(lì)，以此提高學(xué)生的創(chuàng)新能力。

在每一章結(jié)束或是進(jìn)行總體復(fù)習(xí)的時(shí)候可以進(jìn)行單元的總結(jié)，讓學(xué)生對(duì)此章節(jié)的內(nèi)容進(jìn)行整理，寫(xiě)出重點(diǎn)的理論以及內(nèi)容，并且加以對(duì)例題的學(xué)習(xí)，最后對(duì)此章節(jié)所學(xué)過(guò)的數(shù)學(xué)知識(shí)進(jìn)行歸納、總結(jié)，羅列出該章節(jié)知識(shí)中一些難點(diǎn)及容易出錯(cuò)的內(nèi)容。

階段性作業(yè)也把學(xué)生成分若干個(gè)小組，根據(jù)自己的專業(yè)進(jìn)行編寫(xiě)，運(yùn)用所學(xué)過(guò)的知識(shí)來(lái)解決在現(xiàn)實(shí)中存在的、比較簡(jiǎn)單的問(wèn)題。比如計(jì)算最優(yōu)問(wèn)題、優(yōu)化問(wèn)題，又或者是由教師找到一些具體的實(shí)際問(wèn)題讓學(xué)生通過(guò)合作研究、收集資料等方式來(lái)解決，同時(shí)要明確小組內(nèi)每個(gè)學(xué)生所承擔(dān)的任務(wù)，方便教師進(jìn)行評(píng)價(jià)。這樣不但可以讓學(xué)生學(xué)會(huì)從多個(gè)角度去思考解決問(wèn)題 ，同時(shí)還能增強(qiáng)學(xué)生與學(xué)生之間的合作精神。

1.2 期末考試的題型可以多樣化，并且采用開(kāi)閉卷相結(jié)合

閉卷方式主要適用于要考核一些對(duì)應(yīng)用數(shù)學(xué)公式或定理要求記憶的，需要考核學(xué)生是否可以正確運(yùn)用相應(yīng)公式來(lái)解答問(wèn)題的；開(kāi)卷的形式主要適用于考核學(xué)生掌握基礎(chǔ)知識(shí)的情況，讓學(xué)生可以把更多的精力放在知識(shí)的掌握中，難度相應(yīng)較大且題目類(lèi)型靈活多變，讓學(xué)生可以將數(shù)學(xué)當(dāng)作成工具來(lái)解決問(wèn)題，以此來(lái)增加他們的應(yīng)用能力。

1.3 機(jī)試

數(shù)學(xué)作作一門(mén)基礎(chǔ)課程，按照高職的培養(yǎng)目標(biāo)來(lái)看，應(yīng)該要培養(yǎng)學(xué)生的應(yīng)用及動(dòng)手能力，而不是單純的計(jì)算技能。伴隨著計(jì)算機(jī)的廣泛運(yùn)用和數(shù)學(xué)軟件的完善，在教學(xué)的過(guò)程中，要注意引進(jìn)關(guān)于數(shù)學(xué)軟件的介紹和運(yùn)用。例如，如何引進(jìn)Matlab、Mathemati-ca軟件等，指導(dǎo)學(xué)生可以運(yùn)用這些類(lèi)型的數(shù)學(xué)軟件來(lái)解決例如在微積分上所遇到的一些問(wèn)題，讓學(xué)生可以輕松地運(yùn)用計(jì)算機(jī)來(lái)完成一些計(jì)算和作業(yè)。而在期末考試中，也要增加相應(yīng)的機(jī)試，這樣不但可以提升學(xué)生利用計(jì)算機(jī)來(lái)解決數(shù)學(xué)問(wèn)題的能力及意識(shí)，而且也能激發(fā)起學(xué)生對(duì)于學(xué)習(xí)的興趣，讓學(xué)生可以有精力去掌握解題的基本過(guò)程，用時(shí)間去領(lǐng)悟數(shù)學(xué)的解題方法與思想。

2 把知識(shí)性考核轉(zhuǎn)變?yōu)槟芰π偷目己?/p>

一般而言，高職的高等數(shù)學(xué)傳統(tǒng)的考核方式是要掌握學(xué)生了解了多少理論知識(shí)。實(shí)際上，這種考核的方式與高職教學(xué)的目標(biāo)是背道而行的，對(duì)培養(yǎng)高技能職業(yè)人才是不利的。而行動(dòng)導(dǎo)向教育讓學(xué)生的體系身著行動(dòng)體系進(jìn)行改變并與之相適應(yīng)，能力考核也應(yīng)運(yùn)而生。高職高等數(shù)學(xué)的考試內(nèi)容除了基本的知識(shí)、理論、技能之外，還包括對(duì)基本知識(shí)與理念的有機(jī)融合，優(yōu)化學(xué)生提出問(wèn)題、解決問(wèn)題、分析問(wèn)題的創(chuàng)新能力與實(shí)際的綜合運(yùn)用能力。而考試的改革和專業(yè)相結(jié)合，主要的目的是考核學(xué)生是否具備了初步運(yùn)用數(shù)學(xué)與分析解決數(shù)學(xué)問(wèn)題的能力，結(jié)合數(shù)學(xué)與專業(yè)的知識(shí)，通過(guò)數(shù)學(xué)模型來(lái)解決實(shí)際的問(wèn)題，內(nèi)容包括數(shù)學(xué)建模的方法與思想和數(shù)學(xué)軟件的使用。

通過(guò)運(yùn)用構(gòu)建數(shù)學(xué)模型來(lái)解決實(shí)際的問(wèn)題，所以，在考試中應(yīng)該適當(dāng)增加與其專業(yè)相結(jié)合的題目，讓學(xué)生可以通過(guò)對(duì)題目的解答來(lái)增加對(duì)數(shù)學(xué)的情感。

3 變結(jié)果性考核為過(guò)程性考核

因?yàn)槁殞W(xué)生的數(shù)學(xué)基礎(chǔ)差，自覺(jué)能力比較差，所以對(duì)于應(yīng)用數(shù)學(xué)的學(xué)習(xí)常常有心但無(wú)力。行動(dòng)導(dǎo)向的教學(xué)讓學(xué)生在行動(dòng)中學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)的成績(jī)與態(tài)度可以體現(xiàn)在學(xué)習(xí)的過(guò)程中。所以，對(duì)學(xué)生的學(xué)習(xí)情況要進(jìn)行科學(xué)的考核，其關(guān)注點(diǎn)要從結(jié)果轉(zhuǎn)變成過(guò)程，把結(jié)果性的考核轉(zhuǎn)成過(guò)程化的考核。過(guò)程評(píng)價(jià)是可以運(yùn)用多種方式：（1）在每一章結(jié)束的時(shí)候，可以采用開(kāi)卷的方式進(jìn)行單元式的小結(jié)。教師事先可以發(fā)給學(xué)生一張空白的白紙，讓學(xué)生在正面和反面寫(xiě)上自己認(rèn)為是重要的知識(shí)點(diǎn)，通過(guò)這一過(guò)程來(lái)實(shí)現(xiàn)知識(shí)的歸納、提煉、總結(jié)的過(guò)程，可以讓學(xué)生鞏固所學(xué)到的知識(shí)，明確其學(xué)習(xí)的目標(biāo)與方向，同時(shí)讓教師可以及時(shí)把握學(xué)生學(xué)習(xí)的效果與情況，有效地開(kāi)展教學(xué)工作。（2）可以結(jié)合專業(yè)實(shí)際與所學(xué)的應(yīng)用數(shù)學(xué)知識(shí)進(jìn)行小論文的形式編寫(xiě)。通過(guò)積極思考、查找資料，很好地利用所學(xué)數(shù)學(xué)知識(shí)解決專業(yè)中的實(shí)際問(wèn)題，有助于發(fā)揮學(xué)生的創(chuàng)新與創(chuàng)造能力。這樣不但可以培養(yǎng)學(xué)生的自覺(jué)能力，并提高對(duì)數(shù)學(xué)的學(xué)習(xí)熱情。（3）對(duì)于應(yīng)用性的教學(xué)內(nèi)容，可以參考數(shù)學(xué)建模，借用全國(guó)數(shù)學(xué)建模競(jìng)爭(zhēng)形式。比如講函數(shù)關(guān)系模型建立，學(xué)生可以自行構(gòu)成相應(yīng)的小組，在課后的習(xí)題中讓小組任意選擇一個(gè)題目，經(jīng)過(guò)一系列的討論，提交相應(yīng)的報(bào)告。這種形式不但考核了學(xué)生的知識(shí)運(yùn)用與掌握情況，同時(shí)還能考核團(tuán)隊(duì)的合作情況。（4）運(yùn)用相互評(píng)價(jià)、自我評(píng)價(jià)、提問(wèn)、日常情境觀察、建立學(xué)生檔案等多種方式結(jié)合起來(lái)，有效地對(duì)過(guò)程進(jìn)行評(píng)價(jià)。

采用合理有效的評(píng)價(jià)方法，更有利于將學(xué)生學(xué)習(xí)的重點(diǎn)放在培養(yǎng)創(chuàng)造性思維習(xí)慣上，放在掌握培養(yǎng)分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的方法能力上，更有利于培養(yǎng)有個(gè)性特征的、有創(chuàng)造性的、動(dòng)手能力強(qiáng)的實(shí)用型人才，更有利于促進(jìn)學(xué)生的發(fā)展，使綜合的考核方法不僅僅只是檢查教學(xué)效果的方法，同時(shí)也是培養(yǎng)學(xué)生素質(zhì)與能力的方法，是教學(xué)活動(dòng)的外延。

課題：高職高專應(yīng)用數(shù)學(xué)課程改革

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第一章總則

第一條為優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)。增強(qiáng)預(yù)算布置的科學(xué)性、準(zhǔn)確性、有效性，提高財(cái)政資金使用效益，進(jìn)一步強(qiáng)化財(cái)政支出責(zé)任，根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》市預(yù)算審查監(jiān)督條例》等法律法規(guī)，制定本暫行辦法。

第二條本方法適用于與各級(jí)財(cái)政部門(mén)直接發(fā)生預(yù)算撥款關(guān)系的黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等（以下簡(jiǎn)稱“預(yù)算單位”

運(yùn)用一定的量化指標(biāo)及評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，第三條本方法所稱預(yù)算支出績(jī)效考評(píng)(以下簡(jiǎn)稱“績(jī)效考評(píng)”指通過(guò)規(guī)范的考核方法。對(duì)預(yù)算單位的財(cái)政支出運(yùn)行過(guò)程及其效果進(jìn)行客觀、公正的衡量比較和綜合評(píng)判的管理行為。

第四條績(jī)效考評(píng)的對(duì)象為預(yù)算單位使用財(cái)政性資金布置的預(yù)算支出項(xiàng)目。

第五條績(jī)效考評(píng)的原則

（一）統(tǒng)一管理。統(tǒng)一組織，預(yù)算單位協(xié)助配合，分級(jí)實(shí)施。

（二）科學(xué)規(guī)范。科學(xué)、公正地評(píng)價(jià)預(yù)算單位支出的績(jī)效情況。各預(yù)算單位要根據(jù)被考評(píng)對(duì)象的行業(yè)、項(xiàng)目特點(diǎn)，制定績(jī)效考評(píng)具體實(shí)施方法。

（三）客觀公正。通過(guò)實(shí)施績(jī)效考評(píng)，科學(xué)、公正地評(píng)價(jià)預(yù)算單位支出的績(jī)效情況；以影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大項(xiàng)目為主，重點(diǎn)評(píng)價(jià)財(cái)政支出的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益。

第六條績(jī)效考評(píng)的主要依據(jù)

（一）國(guó)家和省、市制定的相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章；

（二）各級(jí)黨委、政府相關(guān)工作的決策安排；

（三）財(cái)政部門(mén)制定的專項(xiàng)資金管理方法和績(jī)效考評(píng)工作規(guī)范；

（四）預(yù)算單位的職責(zé)、年度工作計(jì)劃、中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃及相關(guān)支出績(jī)效預(yù)期目標(biāo)；

（五）預(yù)算單位申報(bào)預(yù)算的相關(guān)資料和財(cái)政部門(mén)的預(yù)算批復(fù)文件；

（六）預(yù)算單位的預(yù)算執(zhí)行總結(jié)資料和項(xiàng)目驗(yàn)收及績(jī)效自評(píng)報(bào)告；

（七）預(yù)算單位的財(cái)政支出決算演講和有關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料；

（八）審計(jì)部門(mén)對(duì)預(yù)算單位預(yù)算執(zhí)行情況的年度審計(jì)演講；

（九）其他相關(guān)資料。

第二章績(jī)效考評(píng)的內(nèi)容和方法

重點(diǎn)以項(xiàng)目支出績(jī)效考評(píng)為主。第七條績(jī)效考評(píng)包括以部門(mén)全部支出為對(duì)象的部門(mén)預(yù)算績(jī)效考評(píng)或以項(xiàng)目支出為對(duì)象的項(xiàng)目支出績(jī)效考評(píng)。

可分為項(xiàng)目完成結(jié)果評(píng)價(jià)和項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程評(píng)價(jià)。第八條績(jī)效考評(píng)主要以預(yù)算年度為周期實(shí)施考評(píng)。績(jī)效考評(píng)類(lèi)型按評(píng)價(jià)階段的不同。

也可以在項(xiàng)目全部完工以后一次性考評(píng)。項(xiàng)目完成結(jié)果評(píng)價(jià)是指項(xiàng)目完成后的總體績(jī)效評(píng)價(jià)。其中：階段性任務(wù)在目標(biāo)完成之后即可實(shí)施績(jī)效考評(píng)；跨年度支出項(xiàng)目既可以根據(jù)項(xiàng)目完成情況分階段進(jìn)行考評(píng)。

項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程評(píng)價(jià)是指對(duì)實(shí)施過(guò)程執(zhí)行情況的績(jī)效評(píng)價(jià)。

第九條績(jī)效考評(píng)的主要內(nèi)容

（一）績(jī)效目標(biāo)的完成情況。

（二）為完成績(jī)效目標(biāo)布置的財(cái)政性資金使用情況、財(cái)務(wù)管理狀況和資產(chǎn)配置與使用情況；

（三）預(yù)算單位為完成績(jī)效目標(biāo)制訂的管理制度、采取的具體措施等；

（四）財(cái)政支出所取得的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)環(huán)境效益等；

（五）預(yù)算單位根據(jù)實(shí)際情況確定的其他考核內(nèi)容；

（六）財(cái)政部門(mén)認(rèn)為有必要考核的其他內(nèi)容。

第十條績(jī)效考評(píng)方法主要包括比較法、因素分析法、公眾評(píng)價(jià)法、利息效益分析法等。

（一）比較法。指通過(guò)對(duì)績(jī)效目標(biāo)與績(jī)效結(jié)果、歷史情況和考評(píng)期情況、不同部門(mén)和地區(qū)同類(lèi)支出的比擬。

（二）因素分析法。指通過(guò)分析影響目標(biāo)、結(jié)果及成本的內(nèi)外因素。

（三）公眾評(píng)價(jià)法。指對(duì)無(wú)法直接用指標(biāo)計(jì)量其效果的支出。對(duì)各項(xiàng)績(jī)效考評(píng)內(nèi)容完成情況進(jìn)行打分，并根據(jù)分值考評(píng)績(jī)效目標(biāo)完成情況和經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益狀況的考評(píng)方法。

（四）利息效益分析法。指將一定時(shí)期內(nèi)的支出與效益進(jìn)行對(duì)比分析。

（五）財(cái)政部門(mén)確定的其他考評(píng)方法。

第三章績(jī)效考評(píng)指標(biāo)的確定

對(duì)跨年度的重點(diǎn)項(xiàng)目可根據(jù)項(xiàng)目或支出完成情況實(shí)施階段性評(píng)價(jià)。第十一條績(jī)效考評(píng)一般以預(yù)算年度為周期。

并考慮以下因素：第十二條績(jī)效考評(píng)指標(biāo)是衡量和評(píng)價(jià)財(cái)政支出經(jīng)濟(jì)性、效率性和有效性的載體?？?jī)效考評(píng)指標(biāo)設(shè)置和選擇應(yīng)以評(píng)價(jià)內(nèi)容為基礎(chǔ)。

（一）相關(guān)性。選定的績(jī)效考評(píng)指標(biāo)與預(yù)算單位的績(jī)效目標(biāo)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展有直接的聯(lián)系。

（二）可比性。對(duì)具有相似目的工作選定共同的績(jī)效考評(píng)指標(biāo)。

（三）重要性。對(duì)績(jī)效考評(píng)指標(biāo)在整個(gè)考評(píng)工作中的地位和作用進(jìn)行篩選。

（四）經(jīng)濟(jì)性?？?jī)效考評(píng)指標(biāo)的選擇要考慮現(xiàn)實(shí)條件和可操作性。

（五）系統(tǒng)性?？?jī)效考評(píng)指標(biāo)的設(shè)置應(yīng)注意指標(biāo)體系的邏輯關(guān)系。系統(tǒng)反映財(cái)政支出所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)環(huán)境效益等內(nèi)容。

個(gè)性考評(píng)指標(biāo)是指針對(duì)預(yù)算單位和行業(yè)特點(diǎn)確定的適用于不同單位、不同行業(yè)、不同項(xiàng)目的績(jī)效考評(píng)指標(biāo)。第十三條績(jī)效考評(píng)指標(biāo)分為共性指標(biāo)和個(gè)性指標(biāo)。共性考評(píng)指標(biāo)是指適用于所有單位的績(jī)效考評(píng)指標(biāo)。

第十四條績(jī)效考評(píng)共性指標(biāo)主要包括：績(jī)效目標(biāo)完成水平、組織管理水平、預(yù)算執(zhí)行情況、財(cái)務(wù)管理狀況及資產(chǎn)配置和使用情況等。具體指標(biāo)由財(cái)政部門(mén)確定。財(cái)政部門(mén)應(yīng)根據(jù)績(jī)效考評(píng)工作的開(kāi)展情況。

第十五條績(jī)效考評(píng)個(gè)性指標(biāo)主要包括：經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益及生態(tài)效益等。具體指標(biāo)由財(cái)政部門(mén)會(huì)同預(yù)算單位根據(jù)被考評(píng)對(duì)象的績(jī)效目標(biāo)確定。

第四章績(jī)效考評(píng)的組織管理

由財(cái)政部門(mén)、預(yù)算單位及所屬項(xiàng)目單位分級(jí)具體實(shí)施。采取項(xiàng)目單位自行評(píng)價(jià)（以下簡(jiǎn)稱“自評(píng)”主管部門(mén)和財(cái)政部門(mén)組織評(píng)價(jià)相結(jié)合的方式。第十六條績(jī)效考評(píng)實(shí)行“統(tǒng)一組織、分級(jí)實(shí)施”管理方式。即由財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織管理。

第十七條所屬項(xiàng)目單位自評(píng)

（一）項(xiàng)目單位作為基層預(yù)算單位。必需及時(shí)向主管部門(mén)和財(cái)政部門(mén)提出項(xiàng)目資金的預(yù)期績(jī)效目標(biāo)；根據(jù)確定的績(jī)效目標(biāo)，結(jié)合項(xiàng)目執(zhí)行情況開(kāi)展績(jī)效自評(píng)。

（二）項(xiàng)目單位每季度對(duì)項(xiàng)目績(jī)效實(shí)施情況進(jìn)行自查。提出考評(píng)項(xiàng)目下半年支出進(jìn)度和資金使用意見(jiàn)；項(xiàng)目單位在預(yù)算項(xiàng)目全部完成后（跨年度項(xiàng)目在預(yù)算年度結(jié)束后）進(jìn)行事后自評(píng)，自評(píng)結(jié)束后20天內(nèi)將自評(píng)演講報(bào)主管部門(mén)和縣財(cái)政部門(mén)備案。

（三）自評(píng)報(bào)告的主要內(nèi)容包括基本概況、項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)完成情況、自評(píng)結(jié)論、問(wèn)題與建議、評(píng)價(jià)人員等。如項(xiàng)目實(shí)際績(jī)效與預(yù)期績(jī)效目標(biāo)存在差別的應(yīng)在自評(píng)演講中作出詳細(xì)說(shuō)明。

第十八條主管部門(mén)組織考評(píng)

（一）主管部門(mén)負(fù)責(zé)制定本部門(mén)項(xiàng)目考評(píng)的具體實(shí)施方案。組織實(shí)施本部門(mén)及所屬單位的項(xiàng)目考評(píng)工作，指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查所屬項(xiàng)目單位的績(jī)效自評(píng)工作。

（二）主管部門(mén)應(yīng)根據(jù)年度工作目標(biāo)。同時(shí)可對(duì)項(xiàng)目單位的績(jī)效自評(píng)情況進(jìn)行抽查。

（三）主管部門(mén)應(yīng)認(rèn)真編制年度項(xiàng)目評(píng)價(jià)計(jì)劃表。

（四）主管部門(mén)項(xiàng)目評(píng)價(jià)演講內(nèi)容主要包括基本概況、項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)完成情況、問(wèn)題和建議、評(píng)價(jià)人員等。

第十九條財(cái)政部門(mén)組織考評(píng)

（一）縣財(cái)政局負(fù)責(zé)全縣預(yù)算支出績(jī)效考評(píng)的政策制定和檢查、指導(dǎo)、監(jiān)督工作。每個(gè)預(yù)算年度選取局部具有代表性和一定影響力的項(xiàng)目組織評(píng)價(jià)，并負(fù)責(zé)縣直預(yù)算單位預(yù)算支出績(jī)效考評(píng)的組織實(shí)施和抽查。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開(kāi)發(fā)園區(qū)）財(cái)政所（分局）負(fù)責(zé)同級(jí)預(yù)算支出績(jī)效考評(píng)的組織實(shí)施工作。

（二）組織開(kāi)展特定重點(diǎn)項(xiàng)目和市縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）聯(lián)動(dòng)項(xiàng)目的績(jī)效評(píng)價(jià)工作；根據(jù)上級(jí)部門(mén)工作要求。

第二十條績(jī)效考評(píng)實(shí)施方式由同級(jí)財(cái)政部門(mén)確定。一般情況下由財(cái)政部門(mén)或主管部門(mén)直接組織實(shí)施。

第五章績(jī)效考評(píng)順序

第二十一條績(jī)效考評(píng)的準(zhǔn)備

財(cái)政部門(mén)或主管部門(mén)應(yīng)提前20天向考評(píng)對(duì)象發(fā)出通知，績(jī)效考評(píng)對(duì)象確定后。考評(píng)對(duì)象要認(rèn)真做好迎接考評(píng)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

考評(píng)通知應(yīng)包括考評(píng)目的內(nèi)容、任務(wù)、依據(jù)、考評(píng)時(shí)間、考評(píng)實(shí)施者等。

考評(píng)實(shí)施者擬定具體考評(píng)工作方案。

第二十二條績(jī)效考評(píng)的實(shí)施

（一）資料審查。考評(píng)對(duì)象應(yīng)根據(jù)考評(píng)實(shí)施者的通知要求?？荚u(píng)對(duì)象對(duì)所提供資料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性負(fù)責(zé)。考評(píng)實(shí)施者應(yīng)及時(shí)對(duì)考評(píng)對(duì)象提供的自評(píng)演講及相關(guān)資料進(jìn)行審查。

（二）現(xiàn)場(chǎng)和非現(xiàn)場(chǎng)考評(píng)?，F(xiàn)場(chǎng)考評(píng)。對(duì)有關(guān)情況進(jìn)行核實(shí)，并對(duì)所掌握的有關(guān)信息資料進(jìn)行分類(lèi)、整理和分析，提出考評(píng)意見(jiàn)。非現(xiàn)場(chǎng)考評(píng)，指考評(píng)實(shí)施者根據(jù)考評(píng)對(duì)象提供的資料，分類(lèi)、整理和分析的基礎(chǔ)上，提出考評(píng)意見(jiàn)。考評(píng)實(shí)施者可以根據(jù)具體情況，結(jié)合考評(píng)對(duì)象的特點(diǎn)采取不同的考評(píng)形式。

（三）綜合評(píng)價(jià)?？荚u(píng)實(shí)施者運(yùn)用相關(guān)考評(píng)方法對(duì)績(jī)效目標(biāo)完成情況進(jìn)行定性分析和定量分析。形成績(jī)效考評(píng)結(jié)論。

第二十三條撰寫(xiě)和提交績(jī)效考評(píng)演講

（一）撰寫(xiě)演講。考評(píng)工作結(jié)束后。

內(nèi)容完整，績(jī)效考評(píng)演講應(yīng)當(dāng)依據(jù)充沛。分析透徹，邏輯清晰，評(píng)價(jià)準(zhǔn)確。績(jī)效考評(píng)演講應(yīng)經(jīng)考評(píng)實(shí)施者所有人員簽字。

（二）提交演講?？荚u(píng)實(shí)施者應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向組織實(shí)施評(píng)價(jià)的財(cái)政部門(mén)、預(yù)算單位提交評(píng)價(jià)演講。

（三）結(jié)果反饋。考評(píng)實(shí)施者的評(píng)價(jià)演講經(jīng)組織實(shí)施的財(cái)政部門(mén)、預(yù)算單位審定后。

第二十四條績(jī)效評(píng)價(jià)工作規(guī)范

（一）績(jī)效考評(píng)實(shí)施者對(duì)考評(píng)對(duì)象提供的相關(guān)資料負(fù)有失密責(zé)任。

（二）列入年度績(jī)效評(píng)價(jià)范圍的項(xiàng)目。并配合考評(píng)實(shí)施者的工作。

（三）主管部門(mén)應(yīng)組織實(shí)施好本部門(mén)的考評(píng)工作。督促項(xiàng)目單位及時(shí)報(bào)送自評(píng)報(bào)告。

第六章績(jī)效考評(píng)結(jié)果的應(yīng)用

第二十五條各級(jí)財(cái)政部門(mén)和預(yù)算單位要高度重視績(jī)效考評(píng)結(jié)果的應(yīng)用。

（一）項(xiàng)目單位逾期不報(bào)送項(xiàng)目績(jī)效自評(píng)報(bào)告的視同該項(xiàng)目未達(dá)到預(yù)期績(jī)效目標(biāo)。主管部門(mén)和財(cái)政部門(mén)應(yīng)對(duì)項(xiàng)目單位的績(jī)效自評(píng)工作進(jìn)行檢查。

（二）財(cái)政部門(mén)應(yīng)逐步將項(xiàng)目評(píng)價(jià)結(jié)果作為以后年度安排財(cái)政支出（預(yù)算）重要參考依據(jù)。對(duì)于績(jī)效優(yōu)良的項(xiàng)目單位。安排預(yù)算時(shí)應(yīng)從緊考慮或不予安排。

（三）對(duì)考評(píng)對(duì)象在申報(bào)項(xiàng)目過(guò)程中。還要根據(jù)《財(cái)政違法行為獎(jiǎng)勵(lì)獎(jiǎng)勵(lì)條例》有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處置，并建議有關(guān)部門(mén)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，對(duì)于其中冒犯法律的應(yīng)將其移送司法機(jī)關(guān)處置。

篇6

關(guān)鍵詞：績(jī)效管理 體系 有效性 提升

中圖分類(lèi)號(hào)：F240 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1004-4914（2015）10-281-03

績(jī)效管理是一把雙刃劍：有效的績(jī)效管理解決問(wèn)題，促使企業(yè)績(jī)效提升;無(wú)效的績(jī)效管理反而產(chǎn)生問(wèn)題，降低企業(yè)績(jī)效。在現(xiàn)實(shí)管理中，績(jī)效管理的成效狀況也并不樂(lè)觀：相關(guān)調(diào)查顯示，成功運(yùn)行績(jī)效管理體系的企業(yè)不足10%。那么，如何避免企業(yè)績(jī)效管理陷入無(wú)效的窘境，而使績(jī)效管理發(fā)揮出應(yīng)有的效能呢？

根據(jù)筆者多年從事績(jī)效管理的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和對(duì)相關(guān)影響因素的認(rèn)識(shí)和了解，筆者建議從以下三個(gè)方面分別采取一些措施來(lái)提升企業(yè)績(jī)效管理體系的有效性：

一、確?？?jī)效管理體系有效運(yùn)作的三項(xiàng)前提條件

（一）企業(yè)管理層必須從戰(zhàn)略的高度看待績(jī)效管理，把企業(yè)的各項(xiàng)績(jī)效指標(biāo)納入戰(zhàn)略框架

企業(yè)管理層必須認(rèn)識(shí)到：績(jī)效管理是企業(yè)戰(zhàn)略管理的重要組成部分。戰(zhàn)略管理一般包括四個(gè)部分：1.企業(yè)內(nèi)外環(huán)境分析;2.戰(zhàn)略的制定;3.戰(zhàn)略的實(shí)施;4.測(cè)評(píng)與監(jiān)控。績(jī)效管理即是戰(zhàn)略管理第四部分――測(cè)評(píng)與監(jiān)控的最重要的構(gòu)成要素，是具有戰(zhàn)略高度的管理體系。一旦企業(yè)管理層有了這樣的認(rèn)識(shí)，績(jī)效管理才有可能獲得企業(yè)管理層的全面支持并得以有效開(kāi)展。

績(jī)效管理體系是否有效，需要用是否促進(jìn)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)達(dá)成來(lái)衡量。為此，在制定各項(xiàng)績(jī)效指標(biāo)時(shí)，就必須把績(jī)效指標(biāo)納入企業(yè)戰(zhàn)略框架，使之成為企業(yè)戰(zhàn)略實(shí)施的重要手段。企業(yè)實(shí)施績(jī)效管理如果不能從戰(zhàn)略的高度出發(fā)，就會(huì)盲目地制定績(jī)效管理方案，盲目地制定績(jī)效指標(biāo)及考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，甚至為了考評(píng)而考評(píng)，使得考評(píng)的結(jié)果與企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)相背離，無(wú)法對(duì)各項(xiàng)績(jī)效指標(biāo)的權(quán)重進(jìn)行合理設(shè)置，更無(wú)法對(duì)各項(xiàng)績(jī)效指標(biāo)定出合理的考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)。

（二）全體員工必須樹(shù)立正確的績(jī)效管理理念

績(jī)效管理的正確理念應(yīng)該是：以客觀績(jī)效為著眼點(diǎn)，以科學(xué)合理的考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)為準(zhǔn)繩，以持續(xù)溝通為紐帶，以必要的措施為保障，促進(jìn)員工與企業(yè)達(dá)成目標(biāo)上的一致，不斷地提升員工績(jī)效，進(jìn)而不斷提升企業(yè)績(jī)效。

正確的績(jī)效管理理念是在績(jī)效管理的實(shí)踐中逐步被認(rèn)識(shí)的，同時(shí)也在績(jī)效管理實(shí)踐中反復(fù)被證明是有效運(yùn)行績(jī)效管理體系必須遵循的基本準(zhǔn)則。

企業(yè)是否已經(jīng)樹(shù)立正確的績(jī)效管理理念，主要看這個(gè)企業(yè)的各級(jí)人員包括高層領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)管理者、人力資源管理部門(mén)和員工對(duì)于績(jī)效管理的理念是否都有正確的認(rèn)知和領(lǐng)會(huì)。

（三）完善企業(yè)的基礎(chǔ)管理

在一個(gè)沒(méi)有管理基礎(chǔ)的企業(yè)推行績(jī)效管理，就像在不穩(wěn)固的地基上蓋樓一樣。而這個(gè)“地基”至少應(yīng)包括以下幾個(gè)方面：

1.發(fā)展戰(zhàn)略清晰?？?jī)效管理的目的是實(shí)現(xiàn)公司的戰(zhàn)略目標(biāo)，離開(kāi)這一導(dǎo)向，績(jī)效管理就失去了它的根本意義。如果企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)不清晰，績(jī)效管理活動(dòng)就會(huì)迷失方向。

2.合理的組織架構(gòu)和明確的崗位職責(zé)。企業(yè)內(nèi)部清晰的組織結(jié)構(gòu)、員工之間明確的職責(zé)分工是各部門(mén)、各崗位設(shè)定績(jī)效指標(biāo)的前提。否則，如果企業(yè)內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)混亂，就無(wú)法把企業(yè)指標(biāo)層層分解到各部門(mén)以至各個(gè)員工。在清晰、合理的組織架構(gòu)下，還需要進(jìn)一步確立明確的崗位職責(zé)，科學(xué)地劃分崗位間責(zé)權(quán)大小和分工范圍，這樣在具體考評(píng)中，就有的放矢、有標(biāo)準(zhǔn)可依，否則責(zé)權(quán)不明確就容易出現(xiàn)問(wèn)題，相互推諉，影響企業(yè)效率。企業(yè)沒(méi)有清晰的組織結(jié)構(gòu)，明確的職責(zé)分工，關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)就不可能真正落實(shí)到部門(mén)和個(gè)人，績(jī)效管理也就無(wú)法有效實(shí)施。

3.要有完善的數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)。建立了一個(gè)完善的績(jī)效指標(biāo)體系，卻沒(méi)有能力提供相應(yīng)數(shù)據(jù)來(lái)反映指標(biāo)的完成情況，最終使得績(jī)效管理無(wú)法實(shí)施，這是績(jī)效管理實(shí)施過(guò)程中的常見(jiàn)問(wèn)題。因此，企業(yè)在決定開(kāi)展績(jī)效管理之前，最好先建立起相應(yīng)的信息系統(tǒng)，以便及時(shí)、準(zhǔn)確收集相關(guān)的績(jī)效信息和數(shù)據(jù)。

二、在績(jī)效管理體系的構(gòu)建和運(yùn)行過(guò)程中必須堅(jiān)持三項(xiàng)原則并務(wù)必處理好七個(gè)注意事項(xiàng)

（一）在績(jī)效管理體系的構(gòu)建和運(yùn)行過(guò)程中必須堅(jiān)持的三項(xiàng)原則

1.根據(jù)具體情況選擇合適的考評(píng)方式。開(kāi)展績(jī)效考評(píng)的方式有許多種，但每種方式都有其優(yōu)點(diǎn)和不足，在選用的時(shí)候一定要根據(jù)考評(píng)的目的、對(duì)象以及企業(yè)所處的發(fā)展階段等具體情況，選擇合適有效的考評(píng)方式。

常用的績(jī)效考評(píng)方式有目標(biāo)管理（MBO）、關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)（KPI）、平衡計(jì)分卡（BSC）、360度、行為錨定法等等。這些績(jī)效考評(píng)方式各有側(cè)重，在實(shí)際應(yīng)用中要根據(jù)具體情況來(lái)選擇，甚至很多情況下需要結(jié)合使用。例如，BSC通常需要與KPI結(jié)合使用，可以利用KPI的方式選擇BSC四個(gè)維度的考評(píng)指標(biāo)。

即使在同一企業(yè)，對(duì)于不同的考評(píng)對(duì)象也應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況選擇不同的績(jī)效考評(píng)方式。例如，部門(mén)績(jī)效考評(píng)可以選擇BSC、MBO、KPI等考評(píng)方式，一般不適用行為錨定法;員工績(jī)效考評(píng)可以選擇MBO、360度、行為錨定法等考評(píng)方式，而過(guò)于簡(jiǎn)單的個(gè)人崗位以及不以營(yíng)利為目的的崗位則不適用BSC等考評(píng)方式。

在企業(yè)發(fā)展的不同時(shí)期也應(yīng)采用不同的績(jī)效考評(píng)方式。在企業(yè)的初創(chuàng)階段，選擇目標(biāo)導(dǎo)向的MBO考評(píng)模式可能比較合適。在成長(zhǎng)階段，企業(yè)則可以采取基于KPI的績(jī)效考評(píng)模式。企業(yè)發(fā)展到成熟階段，則應(yīng)在原來(lái)的績(jī)效考評(píng)模式中加入BSC。企業(yè)到了老化階段，在績(jī)效考評(píng)方式的選擇上，不僅應(yīng)該考慮如何完善績(jī)效管理體系，還應(yīng)該把對(duì)人的考評(píng)放在首要的位置，通過(guò)對(duì)各個(gè)層次人員的績(jī)效考評(píng)，為企業(yè)選拔出適合企業(yè)未來(lái)發(fā)展的人才，所以應(yīng)在原有績(jī)效管理體系中加入360度考評(píng)。

2.制定績(jī)效指標(biāo)必須符合SMART原則。制定績(jī)效指標(biāo)是構(gòu)建績(jī)效管理體系的關(guān)鍵所在。在確定績(jī)效指標(biāo)時(shí)則應(yīng)遵循SMART原則。SMART是五個(gè)英文單詞第一個(gè)字母的縮寫(xiě)。S代表的是Specific，意思是指“具體的”;M代表的是Measurable，意思是指“可度量的”;A代表的是Attainable，意思是“可實(shí)現(xiàn)的”; R代表的是Realistic，意思是指“現(xiàn)實(shí)的”;T代表的Time-bound，意思是指“有時(shí)限的”。

3.實(shí)施績(jī)效管理應(yīng)該努力做到脈絡(luò)清晰、簡(jiǎn)明扼要。績(jī)效管理與每一個(gè)員工的利益相關(guān)，需要每一個(gè)員工的充分參與。復(fù)雜的績(jī)效指標(biāo)和管理辦法很難讓員工樂(lè)于參與其中，在造成管理成本加大的同時(shí)，最大的危害在于最終使績(jī)效管理流于形式。所以，績(jī)效管理必須貫徹簡(jiǎn)約化管理的思想。

很多企業(yè)的管理者為了盡可能的避免沖突與矛盾，實(shí)現(xiàn)客觀、公平與公正，設(shè)計(jì)績(jī)效管理體系的時(shí)候習(xí)慣性地陷入求全責(zé)備的誤區(qū)中。盲目的引進(jìn)了很多先進(jìn)的績(jī)效管理工具，制定了長(zhǎng)篇大論的績(jī)效管理制度，設(shè)計(jì)了大量的績(jī)效考評(píng)表格，規(guī)劃了完備的績(jī)效管理流程。等到運(yùn)行績(jī)效管理體系的時(shí)候才發(fā)現(xiàn)操作起來(lái)非常困難。所以，簡(jiǎn)單有效的績(jī)效管理在于：抓住主要矛盾;績(jī)效管理工具不趕時(shí)髦，適用有效就好;績(jī)效管理制度簡(jiǎn)明扼要，清晰易懂;績(jī)效考評(píng)表格的數(shù)量適可而止，同時(shí)要提高表格的柔性;績(jī)效管理流程清晰明了，重點(diǎn)控制流程的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。總之，衡量績(jī)效管理體系的有效性的關(guān)鍵在于是否能夠落地執(zhí)行。

（二）在績(jī)效管理體系的構(gòu)建和運(yùn)行過(guò)程中務(wù)必處理好七個(gè)注意事項(xiàng)

1.在開(kāi)始運(yùn)行績(jī)效管理體系之前明確相關(guān)各方的責(zé)任和相應(yīng)的權(quán)限與資源。在績(jī)效管理體系中，企業(yè)各級(jí)各類(lèi)人員都擔(dān)當(dāng)一定的角色，角色可分四類(lèi)：公司高層、人力資源部、各級(jí)管理者和員工。

公司高層：績(jī)效管理的倡導(dǎo)者、推動(dòng)者，確定企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)和經(jīng)營(yíng)計(jì)劃。

人力資源部：績(jī)效管理政策制定者和參謀的角色，負(fù)責(zé)績(jī)效管理制度的制定和完善、績(jī)效管理的組織和實(shí)施、績(jī)效管理相關(guān)資料管理、績(jī)效評(píng)估結(jié)果的應(yīng)用。

各級(jí)管理者：負(fù)責(zé)績(jī)效管理制度的細(xì)化，使之具有部門(mén)特色，需要將組織目標(biāo)分解到各個(gè)下屬，并組織下屬實(shí)施績(jī)效管理;制定績(jī)效計(jì)劃和目標(biāo)、監(jiān)控與輔導(dǎo)、提供資源、考評(píng)、考核結(jié)果反饋面談、績(jī)效改進(jìn)計(jì)劃。

員工：績(jī)效管理的主角員工不是被動(dòng)的執(zhí)行者，必須讓員工參與績(jī)效計(jì)劃和目標(biāo)的制定，員工要主動(dòng)了解組織戰(zhàn)略，提高自己能力以滿足組織的期望，制定與組織目標(biāo)相一致的工作目標(biāo)和工作計(jì)劃。員工是績(jī)效的擁有者，擁有并產(chǎn)生績(jī)效。

績(jī)效管理的角色劃分好了，職責(zé)明確了，相應(yīng)的權(quán)限和資源配備了，績(jī)效管理體系的運(yùn)行才會(huì)有保障，才有可能取得成效。

2.在績(jī)效考評(píng)過(guò)程中避免考評(píng)失真，確?？?jī)效管理體系的可靠性。由于受考評(píng)者主觀意識(shí)（某種偏見(jiàn)或錯(cuò)誤）的影響，可能會(huì)影響績(jī)效考評(píng)的公正性，考評(píng)結(jié)果出現(xiàn)以下幾種失真傾向，這時(shí)應(yīng)采取相應(yīng)的一些應(yīng)對(duì)措施，以最大限度地避免考評(píng)失真的發(fā)生：

（1）寬嚴(yán)傾向。寬嚴(yán)傾向是指考評(píng)中所做出的評(píng)價(jià)過(guò)高或過(guò)低。這兩類(lèi)考評(píng)誤差的原因主要是缺乏明確、一致的判斷標(biāo)準(zhǔn)，考評(píng)者往往根據(jù)自己的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行判斷，主觀性過(guò)強(qiáng)。

（2）趨中傾向。趨中傾向也稱調(diào)和傾向或居中趨勢(shì)，是指給大多數(shù)員工的考評(píng)得分都在“平均水平”。無(wú)論員工的實(shí)際表現(xiàn)如何，考評(píng)者一般都給平均水平的評(píng)價(jià)。要避免趨中傾向，考評(píng)者應(yīng)加強(qiáng)與員工的溝通，全面準(zhǔn)確了解下屬的工作情況，也可以采取強(qiáng)制分配法、排序法等非系統(tǒng)的績(jī)效考評(píng)方法以解決趨中傾向帶來(lái)的考評(píng)失真問(wèn)題。

（3）成見(jiàn)效應(yīng)。成見(jiàn)效應(yīng)是指一個(gè)人的思想有偏見(jiàn)，在頭腦中存在著某一類(lèi)人的固定形象，當(dāng)他在測(cè)評(píng)某人時(shí)，往往產(chǎn)生一些與此人毫無(wú)相關(guān)的好的或壞的印象，因而不能正確評(píng)價(jià)該人。針對(duì)這種現(xiàn)象，需要對(duì)考評(píng)者進(jìn)行相關(guān)培訓(xùn)與心理輔導(dǎo)，從而加以糾正。采用基于事實(shí)（如工作記錄）的客觀考評(píng)方法，或由多人組成考評(píng)小組進(jìn)行考評(píng)，都可以避免成見(jiàn)效應(yīng)所導(dǎo)致的考評(píng)誤差。

（4）盲點(diǎn)效應(yīng)。盲點(diǎn)效應(yīng)表現(xiàn)為考評(píng)者難于發(fā)現(xiàn)員工身上存在的與主管自身相似的缺點(diǎn)和不足，可以采取多角度的考評(píng)方法予以避免。

（5）刻板印象?？贪逵∠蟊憩F(xiàn)為考評(píng)者根據(jù)人們對(duì)某一類(lèi)人或事物產(chǎn)生的比較固定、概括而籠統(tǒng)的看法;來(lái)對(duì)員工進(jìn)行績(jī)效考評(píng)。對(duì)員工進(jìn)行評(píng)價(jià)時(shí)，考評(píng)者應(yīng)從員工的工作行為出發(fā)，而不是員工的個(gè)人特征。

（6）首因效應(yīng)。首因效應(yīng)表現(xiàn)為考評(píng)者僅憑第一印象來(lái)評(píng)價(jià)員工，可以采取多角度的考評(píng)方法予以避免。

（7）近因效應(yīng)。在績(jī)效考評(píng)中表現(xiàn)為考評(píng)者在根據(jù)近期一時(shí)一事來(lái)肯定或否定員工的全面工作。在績(jī)效考評(píng)前，先由員工進(jìn)行自我總結(jié)，以便使考評(píng)者全面回顧員工的整個(gè)考評(píng)周期內(nèi)的表現(xiàn)，這樣可予以避免。

（8）暈輪效應(yīng)。暈輪效應(yīng)表現(xiàn)為考評(píng)者通常會(huì)給自己信任和寵愛(ài)的下屬較高的評(píng)分，而對(duì)不喜歡的員工給予較低的評(píng)價(jià)。應(yīng)該盡量選擇與工作績(jī)效相關(guān)的評(píng)價(jià)因素，并從不同的側(cè)面評(píng)價(jià)員工的業(yè)績(jī)，消除主管偏見(jiàn)。

（9）年資或職位傾向。年資或職位傾向表現(xiàn)為有些考評(píng)者傾向于給予那些服務(wù)年資較久、擔(dān)任職務(wù)較高的被考評(píng)者較高的分?jǐn)?shù)。樹(shù)立“對(duì)事不對(duì)人”的觀念，考評(píng)者應(yīng)從員工的工作行為出發(fā)，而不是員工的個(gè)人特征，這樣可予以避免。

3.不能把績(jī)效考評(píng)視同于績(jī)效管理，而應(yīng)該實(shí)施完整的績(jī)效管理?？?jī)效考評(píng)只是績(jī)效管理中的一個(gè)重要環(huán)節(jié)而已。在企業(yè)里很多人將績(jī)效考評(píng)等同于績(jī)效管理，只注重考評(píng)的結(jié)果，不重視績(jī)效管理中其他的幾個(gè)環(huán)節(jié)，這種僅僅通過(guò)對(duì)員工最后產(chǎn)出水平的考評(píng)是很難讓企業(yè)提高績(jī)效水平的。這就要求企業(yè)：在對(duì)最后結(jié)果考評(píng)之前，首先，要做好績(jī)效計(jì)劃的制定工作;接著，在日常管理工作過(guò)程中，要對(duì)員工的工作進(jìn)行監(jiān)控和輔導(dǎo)，并記錄員工的業(yè)績(jī)表現(xiàn);在考評(píng)結(jié)果出來(lái)之后，上級(jí)管理者要與下級(jí)員工進(jìn)行績(jī)效面談來(lái)找出差距、分析原因，共同制定績(jī)效改進(jìn)計(jì)劃，推動(dòng)員工素質(zhì)的提高和業(yè)績(jī)的提升，實(shí)現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)。最后，企業(yè)應(yīng)該把績(jī)效考評(píng)的結(jié)果作為員工培訓(xùn)、人動(dòng)、薪酬變動(dòng)的依據(jù)。每經(jīng)過(guò)這樣的一個(gè)完整的績(jī)效管理循環(huán)，企業(yè)的績(jī)效水平都會(huì)得到一次提升。

4.將持續(xù)不斷的績(jī)效溝通貫穿于績(jī)效管理的全過(guò)程?？?jī)效管理體系是一個(gè)強(qiáng)調(diào)溝通的系統(tǒng)。從績(jī)效計(jì)劃制定、績(jī)效監(jiān)控和輔導(dǎo)、績(jī)效考評(píng)到績(jī)效反饋以及績(jī)效考評(píng)結(jié)果應(yīng)用，每一個(gè)環(huán)節(jié)都需要管理人員與員工進(jìn)行持續(xù)的雙向溝通，任何的單方面決定都將影響績(jī)效管理的有效開(kāi)展，降低績(jī)效管理體系效用的發(fā)揮?？?jī)效溝通的內(nèi)容具體包括：溝通企業(yè)的價(jià)值、使命和戰(zhàn)略目標(biāo);溝通企業(yè)對(duì)每一名員工的期望結(jié)果和考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)以及如何達(dá)到該結(jié)果;溝通企業(yè)的信息和資源;員工之間相互支持、相互鼓勵(lì)。

雖然溝通是每個(gè)人的工作，但最后必須要有人負(fù)責(zé)，這就要求各級(jí)管理層要在與員工的溝通過(guò)程中主動(dòng)運(yùn)用績(jī)效溝通的原則、方法和技巧，同時(shí)也能起到培養(yǎng)和監(jiān)管員工的作用。

5.進(jìn)行全體動(dòng)員和廣泛宣傳，并開(kāi)展績(jī)效管理的相關(guān)培訓(xùn)。要把一種新的管理的工具和手段順利地應(yīng)用到企業(yè)內(nèi)部，首先就需要廣泛地動(dòng)員和宣傳。企業(yè)可以通過(guò)公司的內(nèi)部報(bào)刊、宣傳欄、OA系統(tǒng)、企業(yè)網(wǎng)站、標(biāo)語(yǔ)和橫幅等媒介手段來(lái)進(jìn)行績(jī)效管理理念、績(jī)效管理實(shí)施流程和操作技巧等方面的宣傳，以強(qiáng)化員工對(duì)績(jī)效管理的感性認(rèn)識(shí)，樹(shù)立企業(yè)的績(jī)效觀。

尤其要加強(qiáng)對(duì)考評(píng)者的培訓(xùn)。要使績(jī)效考評(píng)結(jié)果真實(shí)有效，并不斷提高績(jī)效考評(píng)的信度和效度，就必須首先保證考評(píng)者具有較高的水平和能力，就必須加強(qiáng)對(duì)考評(píng)者的培訓(xùn)。對(duì)考評(píng)者培訓(xùn)的主要內(nèi)容，應(yīng)包括有關(guān)考評(píng)的知識(shí)，考評(píng)方法的正確使用、尺度準(zhǔn)確把握、容易導(dǎo)致偏差的原因等。

6.要有健全的激勵(lì)機(jī)制，并努力發(fā)揮正面導(dǎo)向作用?？?jī)效管理發(fā)生作用的機(jī)制是，通過(guò)健全的激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)員工主動(dòng)性、積極性以充分利用企業(yè)的內(nèi)部資源和提高員工能力素質(zhì)，最大限度的提高個(gè)人績(jī)效，從而促進(jìn)部門(mén)和企業(yè)績(jī)效提升。

首先，要將績(jī)效考評(píng)結(jié)果與員工晉升、加薪、獎(jiǎng)勵(lì)、培訓(xùn)等掛鉤，才能充分調(diào)動(dòng)員工的工作積極性，才能使公司的整體績(jī)效得以提升。如果對(duì)考評(píng)結(jié)果好的員工沒(méi)有相應(yīng)的激勵(lì)，員工干好干壞一個(gè)樣，就會(huì)使績(jī)效管理變成了搞形式、走過(guò)場(chǎng)，挫傷了員工積極性，也破壞了績(jī)效管理的權(quán)威性，績(jī)效管理就得不到員工的重視，提升企業(yè)績(jī)效的目的也難以實(shí)現(xiàn)。其次，績(jī)效管理一定要以激勵(lì)為中心，努力發(fā)揮正面導(dǎo)向作用。對(duì)于員工要多鼓勵(lì)、多贊揚(yáng)，而不要過(guò)多地、隨意地批評(píng)和處罰。總之，績(jī)效管理要“獎(jiǎng)字當(dāng)先，獎(jiǎng)大于罰”，這樣才能有效牽引員工向著企業(yè)目標(biāo)積極奮進(jìn)。

7.績(jī)效管理體系必須映射企業(yè)的核心價(jià)值觀，同時(shí)，也需要營(yíng)造績(jī)效導(dǎo)向的企業(yè)文化。企業(yè)文化是企業(yè)的靈魂。優(yōu)秀的企業(yè)文化可以保障企業(yè)獲得良好的績(jī)效，良好的企業(yè)績(jī)效從根本上說(shuō)來(lái)源于企業(yè)文化。企業(yè)文化建設(shè)得越好，企業(yè)的管理成本就會(huì)越低，管理的效率就會(huì)越高，企業(yè)績(jī)效也會(huì)因此而提高。企業(yè)文化是績(jī)效管理體系設(shè)計(jì)和運(yùn)作的基礎(chǔ)和前提，為績(jī)效管理提供一種道德約束和行為準(zhǔn)則。所以，績(jī)效管理體系必須映射組織的企業(yè)文化和價(jià)值觀，確保組織中重要的核心價(jià)值觀和信仰被完整地“吸收”到績(jī)效管理體系中去。在構(gòu)建績(jī)效管理體系時(shí)，必須充分了解企業(yè)文化，了解本企業(yè)員工的價(jià)值觀念、行為習(xí)慣等，而不能照搬其他公司的績(jī)效管理體系。應(yīng)該采取的做法是在構(gòu)建績(jī)效管理體系之前，充分地與員工溝通，把大多數(shù)員工認(rèn)同的價(jià)值觀念盡可能地納入績(jī)效管理體系。只有這樣，績(jī)效管理體系才能順應(yīng)民心，從而順暢地運(yùn)行。

另一方面，要有效地實(shí)施績(jī)效管理，必須在全公司范圍內(nèi)營(yíng)造績(jī)效導(dǎo)向的文化氛圍。首先，要在員工之間培養(yǎng)共同的語(yǔ)言，形成共同的企業(yè)愿景，然后可以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織，使團(tuán)隊(duì)成員能夠相互了解，進(jìn)而進(jìn)行深層次的交流，鼓勵(lì)員工參與績(jī)效計(jì)劃的制訂并發(fā)表意見(jiàn)，賦予員工相應(yīng)的權(quán)限和足夠的信任，重視溝通，以此來(lái)激發(fā)員工的工作熱情，從而提高員工的績(jī)效。因此，企業(yè)在實(shí)施績(jī)效管理的時(shí)候需要將原有的企業(yè)文化改造成員工間相互尊重和信任、樂(lè)于溝通、強(qiáng)調(diào)以公司整體績(jī)效為主，強(qiáng)調(diào)團(tuán)隊(duì)合作精神，提倡創(chuàng)新的企業(yè)文化。

三、廣泛聽(tīng)取多方意見(jiàn)，不斷優(yōu)化調(diào)整，并持續(xù)完善績(jī)效管理體系。

（一）注意收集并聽(tīng)取各級(jí)管理人員和員工對(duì)績(jī)效管理體系的意見(jiàn)和建議

只有讓員工積極參與到績(jī)效管理體系中來(lái)，讓績(jī)效管理不再只是人力資源部一個(gè)部門(mén)的工作，而變成了每個(gè)部門(mén)、每個(gè)員工的本職工作，績(jī)效管理體系才會(huì)有效。同時(shí)也可以使員工體會(huì)到公司管理的公平公正性，體會(huì)到自己的價(jià)值與被尊重，也為后期的績(jī)效管理工作打好良好的群眾基礎(chǔ)。

在構(gòu)建績(jī)效管理體系并予以實(shí)施的整個(gè)過(guò)程中，必須注意收集并聽(tīng)取中高層管理人員及員工對(duì)績(jī)效管理體系的意見(jiàn)和建議，可以通過(guò)調(diào)查和座談等方式將各層級(jí)的意見(jiàn)匯總起來(lái)，進(jìn)行討論解決，從而就能大體確立公司的績(jī)效管理制度及方案。只有吸取多方面的意見(jiàn)，才能形成科學(xué)、適用的績(jī)效管理體系，保證績(jī)效管理的“公開(kāi)、公平、公正”，從而使得績(jī)效管理體系具有廣泛的可接受性。

（二）跟蹤績(jī)效管理體系的有效性，及時(shí)予以優(yōu)化調(diào)整

一個(gè)完善的績(jī)效管理體系本身應(yīng)具有能夠不斷優(yōu)化調(diào)整的機(jī)制，所以，績(jī)效管理體系在設(shè)計(jì)時(shí)就應(yīng)予以考慮而不可遺漏，這樣，就可以定期對(duì)當(dāng)前的績(jī)效管理體系做出有效的診斷。一般每隔一年的時(shí)間，企業(yè)都要對(duì)績(jī)效管理體系進(jìn)行系統(tǒng)的診斷，找出其中存在的問(wèn)題與不足，并制定針對(duì)性的改進(jìn)措施，使績(jī)效管理體系不斷得以完善。

總之，績(jī)效管理是一個(gè)連續(xù)積累、不斷創(chuàng)新的過(guò)程，效果達(dá)成貴在堅(jiān)持，構(gòu)建并運(yùn)行績(jī)效管理體系一定要用簡(jiǎn)單、有效的方法，循序漸進(jìn)，逐步推進(jìn)，逐層深入，切忌“一口吃個(gè)大胖子”;績(jī)效管理又是一項(xiàng)涉及面廣、內(nèi)容復(fù)雜、環(huán)節(jié)繁多的系統(tǒng)工程，在實(shí)際運(yùn)行過(guò)程中難免會(huì)出現(xiàn)這樣那樣的問(wèn)題，這時(shí)就需要認(rèn)真分析，仔細(xì)研究，找出妥善的解決辦法，不斷地完善，使績(jī)效管理體系最大限度地發(fā)揮出積極作用。

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[7] 張碧澄（導(dǎo)師：張穎麗）.遼寧省郵電工程局績(jī)效管理體系方案設(shè)計(jì).吉林大學(xué)碩士論文，2009

（作者單位：上海龍?jiān)ㄔO(shè)工程有限公司 上海 200434）

篇7

大力加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)不斷提高服務(wù)水平

近年來(lái)，____通過(guò)開(kāi)展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)年”、“社會(huì)看電力，萬(wàn)人評(píng)行風(fēng)”和“供電服務(wù)全縣行”等活動(dòng)，堅(jiān)持“讓政府放心，讓群眾滿意”為標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)圍繞地方各級(jí)黨委政府的中心工作和公司的發(fā)展戰(zhàn)略，大力加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)和優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作，以實(shí)際行動(dòng)樹(shù)立了企業(yè)的良好形象。該公司榮獲______等榮譽(yù)稱號(hào)。

一、牢記服務(wù)宗旨，踐諾服務(wù)理念。

該公司全體員工緊緊圍繞縣委、縣政府“以工興縣、跨越發(fā)展，全面建設(shè)小康社會(huì)”的發(fā)展目標(biāo)，牢記“人民電業(yè)為人民“的宗旨，不斷增強(qiáng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)的主動(dòng)性和自覺(jué)性，傾力實(shí)踐“始于客戶需求、終于客戶滿意”的服務(wù)理念，將供電優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作納入常態(tài)、健康發(fā)展的軌道，納入雙文明綜合承包考核。不斷推出和完善便捷、高效的服務(wù)新舉措，加快大客戶業(yè)擴(kuò)報(bào)裝速度，拓展完善“”的服務(wù)功能，開(kāi)展供電服務(wù)明查暗訪活動(dòng)，為重點(diǎn)工程項(xiàng)目提供“一站式”服務(wù)，在營(yíng)銷(xiāo)部門(mén)設(shè)置了大客戶經(jīng)理，對(duì)招商引資項(xiàng)目實(shí)行了主動(dòng)服務(wù)，超前服務(wù)，承諾服務(wù)，跟蹤服務(wù)。

二、重點(diǎn)構(gòu)筑常態(tài)運(yùn)行機(jī)制，著力提高行風(fēng)建設(shè)水平。

該公司在行風(fēng)建設(shè)工作中，重點(diǎn)圍繞構(gòu)筑常態(tài)運(yùn)行機(jī)制，在推進(jìn)工作規(guī)范化、制度化、系統(tǒng)化、科學(xué)化上做文章。首先重新調(diào)整了公司行風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組織，完善了行風(fēng)建設(shè)工作月度例會(huì)制度，進(jìn)一步明確各相關(guān)部室的工作要求，并以會(huì)議紀(jì)要的形式通報(bào)行風(fēng)建設(shè)工作情況和存在的問(wèn)題，落實(shí)整改措施。其次，根據(jù)市公司要求，結(jié)合公司實(shí)際，及時(shí)制定年度公司行風(fēng)建設(shè)和優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng)方案，明確活動(dòng)的內(nèi)容、時(shí)間、責(zé)任單位，使各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。

三、加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，提升優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平。

為不斷提高公司優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平，該公司在已制定的企務(wù)公示制、服務(wù)承諾制、崗位目標(biāo)責(zé)任制、首問(wèn)負(fù)責(zé)制的基礎(chǔ)上，按照機(jī)關(guān)效能建設(shè)的新要求，又制定出臺(tái)了失職追究、績(jī)效考評(píng)、對(duì)內(nèi)服務(wù)承諾三項(xiàng)制度。為了使效能建設(shè)各項(xiàng)制度落實(shí)到部門(mén)、落實(shí)到個(gè)人，該公司明確把績(jī)效考評(píng)作為推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的抓手，成立專門(mén)考評(píng)小組，制定考核方案，明確由總經(jīng)理工作部為績(jī)效考評(píng)扎口部門(mén)，在每月的優(yōu)質(zhì)服務(wù)例會(huì)和績(jī)效考評(píng)會(huì)上，各部室匯報(bào)績(jī)效考核自評(píng)情況，總經(jīng)理工作部、效能辦分別通報(bào)客戶投訴、對(duì)內(nèi)和對(duì)外履行承諾服務(wù)、日?？?jī)效考評(píng)情況。自年以來(lái)，有近名機(jī)關(guān)員工因績(jī)效考評(píng)不合格被扣發(fā)獎(jiǎng)金，二人被取消文明職工評(píng)比資格。

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關(guān)鍵詞：績(jī)效管理；促進(jìn)；企業(yè)發(fā)展

Abstract： Performance management is a strategic tool to help companies achieve their overall goals， while guiding the behavior of employees in line with business requirements. With the rise of the knowledge economy in the face of competition from domestic and international markets in the face of rapidly changing information and technology innovation， faced complex market demand， competition between enterprises， only reasonable and effective performance management system was will improve the market competitiveness of enterprises， the success of development.

Keywords： performance management； promotion； Enterprise Development

1.效管理體系及目標(biāo)設(shè)定

企業(yè)的績(jī)效管理制度模式要想在競(jìng)爭(zhēng)中占有優(yōu)勢(shì)，就必需要適應(yīng)企業(yè)環(huán)境的改變，才能發(fā)揮最大的功效。在績(jī)效管理制度的設(shè)計(jì)上，必須滿足以下要求：在系統(tǒng)上，能體現(xiàn)出機(jī)構(gòu)績(jī)效（即該分、子公司責(zé)任人的績(jī)效）和崗位績(jī)效的有機(jī)結(jié)合；在內(nèi)容上，體現(xiàn)與企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的緊密結(jié)合；在工具運(yùn)用上，根據(jù)崗位性質(zhì)不同，分別采用關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)、行為規(guī)范的形式進(jìn)行有針對(duì)性的績(jī)效管理；在方法上，強(qiáng)調(diào)全程溝通，建立全程性的績(jī)效管理；在結(jié)果上，強(qiáng)調(diào)與設(shè)定的績(jī)效目標(biāo)相比，而不是進(jìn)行崗位間的橫向比較，更加注重對(duì)企業(yè)未來(lái)發(fā)展的規(guī)劃。

企業(yè)績(jī)效目標(biāo)的設(shè)定通過(guò)對(duì)公司戰(zhàn)略目標(biāo)的層層分解，落實(shí)到各分、子公司/部門(mén)和崗位，從而把崗位目標(biāo)與公司整體發(fā)展戰(zhàn)略聯(lián)系起來(lái)。各分、子公司責(zé)任人對(duì)機(jī)構(gòu)的整體績(jī)效負(fù)責(zé)。股份部門(mén)主管及以上，基層科室主管及以上的崗位關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)考核，由分、子公司責(zé)任人與他們簽訂績(jī)效合同。其余崗位均采用行為規(guī)范考核方式。

2.績(jī)效目標(biāo)設(shè)定的步驟

對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，每年的績(jī)效目標(biāo)設(shè)定是根據(jù)上級(jí)主管部門(mén)對(duì)股份公司董事長(zhǎng)的任期考核要求，來(lái)確定公司年度經(jīng)營(yíng)目標(biāo)。由股份公司領(lǐng)導(dǎo)層召開(kāi)辦公會(huì)議討論如何落實(shí)年度經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，明確制定公司年度經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，并落實(shí)到分管副總、機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人及各相關(guān)負(fù)責(zé)部門(mén)。依據(jù)公司的年度經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，股份各部門(mén)及各分、子公司制定自己的年度工作計(jì)劃，并將目標(biāo)層層分解到科室、班組。

股份公司各部門(mén)及分、子公司分解的年度工作計(jì)劃，經(jīng)過(guò)總經(jīng)理辦公會(huì)審議批準(zhǔn)，由股份公司經(jīng)理與各部門(mén)、各分、子公司簽訂績(jī)效合同?？?jī)效合同必須明確以下內(nèi)容：一是年度工作重點(diǎn)、相關(guān)部門(mén)間的配合指標(biāo)；二是本次績(jī)效考核期內(nèi)負(fù)責(zé)人的主要考核指標(biāo)（指標(biāo)權(quán)重、目標(biāo)值、評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)）；三是責(zé)任人簽訂績(jī)效合同的時(shí)間進(jìn)度安排。

3.績(jī)效合同簽訂的雙方隸屬關(guān)系

按照“統(tǒng)一部署，分級(jí)管理”的原則，各崗位直屬上級(jí)是該崗位考核人。股份公司董事會(huì)是股份公司高層管理人員的直接考核機(jī)構(gòu)，股份公司董事長(zhǎng)及總經(jīng)理是各分、子公司負(fù)責(zé)人的考核人（一般由分管副總經(jīng)理代為履行考核人職責(zé)），最終考評(píng)意見(jiàn)經(jīng)董事長(zhǎng)及總經(jīng)理決定考核結(jié)果的總體平衡。股份公司各職能科室負(fù)責(zé)人的考核由其分管副總經(jīng)理?yè)?dān)任考核人，最終考評(píng)意見(jiàn)經(jīng)董事長(zhǎng)及總經(jīng)理決定考核結(jié)果的總體平衡。分、子公司職能科室，其績(jī)效目標(biāo)的設(shè)定由其分管領(lǐng)導(dǎo)與其簽訂績(jī)效合同。

4.績(jī)效過(guò)程控制與分析

績(jī)效監(jiān)控體系由機(jī)構(gòu)績(jī)效監(jiān)控和管理崗位績(jī)效監(jiān)控、普通崗位績(jī)效監(jiān)控組成，考核雙方按照績(jī)效目標(biāo)定期檢查階段性工作計(jì)劃和實(shí)際有無(wú)偏差，并分析偏差原因、及時(shí)制定改善方案，從而保證目標(biāo)最終實(shí)現(xiàn)。

總經(jīng)理工作部和計(jì)劃運(yùn)營(yíng)部是機(jī)構(gòu)績(jī)效監(jiān)控的組織機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)起草、匯總公司的月度、季度、年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)分析報(bào)告，報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)審閱；負(fù)責(zé)與各專業(yè)部室平衡各專業(yè)的改善建議，確保公司整體經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)；協(xié)助公司領(lǐng)導(dǎo)安排機(jī)構(gòu)績(jī)效監(jiān)控流程中的行政事務(wù)。財(cái)務(wù)部、生產(chǎn)技術(shù)部、安全監(jiān)察部等各專業(yè)部門(mén)對(duì)基層的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)進(jìn)行過(guò)程監(jiān)督并定期提交專業(yè)分析報(bào)告；尋求公司發(fā)展中的創(chuàng)新、成長(zhǎng)類(lèi)目標(biāo)。

管理崗位績(jī)效監(jiān)控主要針對(duì)股份公司各部門(mén)負(fù)責(zé)人，分、子公司各科室負(fù)責(zé)人。結(jié)合責(zé)任人的績(jī)效合同、月度工作表現(xiàn)，每月分管領(lǐng)導(dǎo)與責(zé)任人進(jìn)行溝通，對(duì)責(zé)任人上月績(jī)效表現(xiàn)進(jìn)行總結(jié)。

普通崗位績(jī)效監(jiān)控是對(duì)普通崗位行為規(guī)范進(jìn)行監(jiān)控。對(duì)于專業(yè)管理、技術(shù)崗位、生產(chǎn)運(yùn)行崗位，行為規(guī)范是衡量崗位任職者工作績(jī)效好壞的一種標(biāo)準(zhǔn)。

5.績(jī)效考評(píng)及結(jié)果應(yīng)用

績(jī)效考評(píng)的目的在于客觀評(píng)價(jià)員工的工作業(yè)績(jī)及綜合表現(xiàn)，幫助員工提升自身工作水平和能力，從而有效提升公司整體績(jī)效，實(shí)現(xiàn)公司發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)。同時(shí)促進(jìn)上下級(jí)之間的溝通和各部門(mén)之間的相互協(xié)作，增進(jìn)團(tuán)隊(duì)合作精神，驅(qū)動(dòng)員工積極創(chuàng)造價(jià)值，形成良性循環(huán)。

股份公司高層管理崗位的績(jī)效考評(píng)由董事長(zhǎng)、總經(jīng)理考核。能力考核由同級(jí)、下級(jí)、上級(jí)綜合評(píng)價(jià)得出考核成績(jī)；每半年度進(jìn)行業(yè)績(jī)測(cè)評(píng)，年度進(jìn)行一次綜合考評(píng)。考評(píng)內(nèi)容主要依據(jù)每年一簽的績(jī)效合同為主體內(nèi)容，同時(shí)兼顧合同以外的其他工作內(nèi)容。在一年的考核期中，每季度由上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)被考核人季度工作業(yè)績(jī)進(jìn)行溝通，在半年度時(shí)，由總經(jīng)理對(duì)被考核者通過(guò)書(shū)面形式從德、能、技、勤四個(gè)方面進(jìn)行評(píng)價(jià)，然后由董事長(zhǎng)進(jìn)行最終平衡?？?jī)效考評(píng)內(nèi)容與被考核者年薪考核部分直接相關(guān)。

股份公司各部門(mén)責(zé)任人的績(jī)效考評(píng)由直接上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)考核；能力考核由同級(jí)、下級(jí)、上級(jí)綜合評(píng)價(jià)得出考核成績(jī)。每季度進(jìn)行一次績(jī)效測(cè)評(píng)，每年進(jìn)行一次年度綜合考評(píng)?？荚u(píng)內(nèi)容主要依據(jù)每年一簽的績(jī)效合同為主體內(nèi)容，同時(shí)兼顧平時(shí)上級(jí)安排的其他工作內(nèi)容。年度績(jī)效考評(píng)結(jié)果作為職務(wù)升降、工資等級(jí)升降、年度董事會(huì)嘉獎(jiǎng)發(fā)放、培訓(xùn)等工作的依據(jù)。

股份公司各部門(mén)科員崗位的績(jī)效考評(píng)主要依據(jù)崗位行為標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，由直接上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)考核?？荚u(píng)內(nèi)容與被考核者績(jī)效薪酬直接相關(guān)。

分、子公司經(jīng)理的績(jī)效考評(píng)由股份公司分管副總擔(dān)任。股份公司分管副總每月聽(tīng)取下屬基層分、子公司經(jīng)理經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)匯報(bào)；每季度由分管副總進(jìn)行一次績(jī)效考評(píng)，每年進(jìn)行一次年度綜合考評(píng)?？己酥笜?biāo)主要是股份公司年度經(jīng)營(yíng)計(jì)劃、績(jī)效合同，及董事長(zhǎng)、總經(jīng)理、主管領(lǐng)導(dǎo)安排的工作內(nèi)容。績(jī)效考評(píng)結(jié)果與被考核者績(jī)效薪酬直接相關(guān)。

6.績(jī)效管理體系維護(hù)

在績(jī)效管理系統(tǒng)實(shí)施后，必須有一套相應(yīng)的系統(tǒng)維護(hù)機(jī)制，以確保指標(biāo)體系的有效性。績(jī)效指標(biāo)體系的調(diào)整需要有一個(gè)自上而下及自下而上的雙向機(jī)制作保證。關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)的維護(hù)原則：一是關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)變更由人力資源部定期組織各機(jī)構(gòu)根據(jù)具體業(yè)務(wù)情況需要進(jìn)行調(diào)整，各機(jī)構(gòu)將調(diào)整后的結(jié)果交由人力資源部備案；二是任何對(duì)關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)的修改必須有績(jī)效合同原件作為歸檔依據(jù)；三是當(dāng)有考核雙方對(duì)行為規(guī)范考核方案以及考核結(jié)果無(wú)法達(dá)成一致意見(jiàn)時(shí)，可以要求上級(jí)主管人員進(jìn)行協(xié)調(diào)處理。

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市績(jī)效管理委員會(huì)辦公室組織相關(guān)考評(píng)責(zé)任單位研究全市政府部門(mén)績(jī)效考評(píng)推進(jìn)工作。市紀(jì)委、法制辦、財(cái)政局、局、行政服務(wù)中心、調(diào)查隊(duì)等6家單位負(fù)責(zé)同志參加會(huì)議。

會(huì)議認(rèn)為，市政府績(jī)效管理委員會(huì)工作會(huì)議后，績(jī)效工作進(jìn)入實(shí)質(zhì)性推進(jìn)階段，各相關(guān)部門(mén)均做出了積極貢獻(xiàn)。網(wǎng)上績(jī)效管理操作平成多輪調(diào)試整改，運(yùn)行趨于穩(wěn)定。部門(mén)年度績(jī)效計(jì)劃網(wǎng)上報(bào)送初審工作基本完成。《市政府績(jī)效管理?xiàng)l例》配套實(shí)施細(xì)則完成初稿，處在征求意見(jiàn)階段。政府績(jī)效管理實(shí)務(wù)培訓(xùn)扎實(shí)有效，各單位工作人員績(jī)效管理的能力和水平明顯提高。為我市下一步深入推進(jìn)績(jī)效考評(píng)工作奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

會(huì)議指出，當(dāng)前我市績(jī)效考核指標(biāo)體系仍不健全。在行政經(jīng)費(fèi)控制、隊(duì)伍素質(zhì)提升、廉政建設(shè)、規(guī)范性文件合法率、登記審批事項(xiàng)提前辦結(jié)率、公眾滿意度等方面，欠缺相應(yīng)概念界定、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)用范圍以及行之有效的操作方法，亟需各相關(guān)考評(píng)責(zé)任單位加以細(xì)化完善。

會(huì)議對(duì)下一步工作提出四點(diǎn)要求。一要盡快完成績(jī)效考核指標(biāo)體系細(xì)化工作。各相關(guān)考評(píng)責(zé)任單位應(yīng)牢固樹(shù)立績(jī)效管理工作理念，根據(jù)績(jī)效考核指標(biāo)體系架構(gòu)、評(píng)估考核制度要求，科學(xué)制定各類(lèi)分支考核指標(biāo)，靈活設(shè)置考核分值標(biāo)準(zhǔn)，全面建立數(shù)據(jù)庫(kù)應(yīng)用。務(wù)求做到考核基本概念清晰，考核標(biāo)準(zhǔn)、方法符合實(shí)際。二要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。績(jī)效考評(píng)工作必須做到公開(kāi)、公平、公正、客觀。各考核責(zé)任單位完成考評(píng)后，其結(jié)果將按權(quán)重納入整體績(jī)效考核指標(biāo)體系，直接影響被考核部門(mén)全年考核成績(jī)，責(zé)任重大、利益攸關(guān)。因此，各單位要切實(shí)強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，做到誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)。三要定期通報(bào)考評(píng)工作情況。今后要打破以往年終考核只重結(jié)果的目標(biāo)考評(píng)模式，不僅問(wèn)結(jié)果也問(wèn)過(guò)程、不僅問(wèn)過(guò)程也問(wèn)效果，更加注重公眾和服務(wù)對(duì)象的意見(jiàn)，突出產(chǎn)生的效果和影響，定期開(kāi)展考評(píng)工作通報(bào)工作。四要進(jìn)一步完善年度績(jī)效計(jì)劃。全市政府部門(mén)要按照年度績(jī)效計(jì)劃制定要求，切實(shí)做好本部門(mén)年度績(jī)效計(jì)劃修改完善工作，應(yīng)包含指標(biāo)體系內(nèi)各專項(xiàng)工作。各專項(xiàng)考評(píng)責(zé)任單位要抓好相關(guān)審核確認(rèn)工作，盡早向社會(huì)公布。

篇10

【關(guān)鍵詞】高校教師；績(jī)效考評(píng)；現(xiàn)狀與對(duì)策

1.引言

21世紀(jì)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)越來(lái)越取決于人才的質(zhì)量和知識(shí)的創(chuàng)新。高校如何面對(duì)時(shí)代挑戰(zhàn)，迅速培養(yǎng)和造就大批的高質(zhì)量教師，已成為當(dāng)前高校面臨的主要問(wèn)題。據(jù)此，各大高校通過(guò)不斷深入人事制度改革，積極開(kāi)展績(jī)效考評(píng)活動(dòng)，促進(jìn)高校教育質(zhì)量的改善，推進(jìn)師資隊(duì)伍管理的科學(xué)化進(jìn)程。而對(duì)學(xué)校而言，建設(shè)一支高素質(zhì)教師隊(duì)伍的前提就是通過(guò)科學(xué)合理的績(jī)效考評(píng)體系去準(zhǔn)確評(píng)價(jià)教師整體的能力和水平，這也是目前高校改革建設(shè)的一個(gè)重點(diǎn)和難點(diǎn)。高校教師績(jī)效考評(píng)，是指對(duì)高校教師在日常工作中的的行為及工作結(jié)果進(jìn)行客觀的評(píng)價(jià)，并配合對(duì)教師的管理、監(jiān)督、指導(dǎo)、激勵(lì)等活動(dòng)，挖掘教師的潛在力量，提高教師的工作積極性，使學(xué)校、教師得到同步發(fā)展。本文就高校教師績(jī)效考評(píng)現(xiàn)狀、問(wèn)題展開(kāi)分析，對(duì)如何合理、有效地開(kāi)展高校教師績(jī)效考評(píng)工作進(jìn)行了思考。

2.高校教師績(jī)效考評(píng)的現(xiàn)狀

為了深入了解高校教師績(jī)效考評(píng)的現(xiàn)狀，選取了廣西區(qū)5所高校進(jìn)行調(diào)研，調(diào)研發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)階段國(guó)內(nèi)高校績(jī)效考評(píng)大多呈現(xiàn)以下三個(gè)特點(diǎn)：

（1）絕大多數(shù)高校教師與行政管理人員、輔導(dǎo)員、后勤人員一起進(jìn)行績(jī)效考評(píng)，在考評(píng)指標(biāo)設(shè)計(jì)上區(qū)別不大，沒(méi)有充分體現(xiàn)不同部門(mén)、不同崗位、不同工作性質(zhì)的考評(píng)差異。高校教師績(jī)效考評(píng)主要從思想品德、教學(xué)和科研工作三方面著手。其中，思想品德主要包括教師的政治思想和職業(yè)道德表現(xiàn)，由教師所在院系的上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及同事評(píng)價(jià)；教學(xué)方面主要包括教學(xué)常規(guī)評(píng)價(jià)和教學(xué)工作量評(píng)價(jià)。教學(xué)工作評(píng)價(jià)主要是通過(guò)教師是否根據(jù)教學(xué)大綱制定合理的教學(xué)計(jì)劃、上課是否準(zhǔn)備課件或講義、是否有完成規(guī)定的輔導(dǎo)時(shí)數(shù)和聽(tīng)課時(shí)數(shù)、是否有指導(dǎo)畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）等來(lái)衡量，這些由教務(wù)處組織教學(xué)督導(dǎo)小組、學(xué)生按照進(jìn)行評(píng)價(jià)；科研工作評(píng)價(jià)每年一次，由學(xué)?？蒲刑庍M(jìn)行，主要是以級(jí)別及數(shù)量、教材出版數(shù)量和數(shù)字、科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)、獲獎(jiǎng)情況等來(lái)計(jì)算教師的科研積分。而在具體的實(shí)施過(guò)程中，高校為了快速提升其科研能力，科研工作評(píng)價(jià)成為教師晉升、獎(jiǎng)罰的主要依據(jù)，很多教師受到考評(píng)的影響，花大量的時(shí)間搞科研，導(dǎo)致沒(méi)有很多時(shí)間和盡力去搞教學(xué)，對(duì)教學(xué)敷衍了事，另外在科研上要求短期內(nèi)有所突破，往往會(huì)只重視數(shù)量的增加，因此產(chǎn)生了嚴(yán)重的“三重三輕”現(xiàn)象（重科研、數(shù)量、考核，輕教學(xué)、質(zhì)量、評(píng)價(jià)），這無(wú)疑會(huì)對(duì)高校合格教師的培養(yǎng)帶來(lái)負(fù)面影響。

（2）高?？?jī)效考評(píng)部門(mén)為了節(jié)約成本，簡(jiǎn)化考評(píng)操作和流程，對(duì)各被考評(píng)部門(mén)均實(shí)行一年一次的年度考核制。年度考核基本上是根據(jù)1995年國(guó)家人事部頒布的《事業(yè)單位工作人員考核暫行規(guī)定》實(shí)施，在每年年終由上級(jí)教育行政部門(mén)統(tǒng)一布置，所有高校統(tǒng)一步調(diào)。然而，這種年度考核的方法單一，難免會(huì)引發(fā)一系列問(wèn)題。第一，在實(shí)踐中，只采用年度考核而忽視平時(shí)考核，只能夠以點(diǎn)帶面，憑借主觀感覺(jué)對(duì)教師平時(shí)的工作進(jìn)行考核，很可能會(huì)出現(xiàn)以教師接近考核期間的工作表現(xiàn)作為年度考核依據(jù)，也可能出現(xiàn)因?yàn)橐粫r(shí)的言行錯(cuò)誤影響考評(píng)結(jié)果，導(dǎo)致考核結(jié)果失真，不能全面反映被考核者的真實(shí)績(jī)效。第二，對(duì)于一些需要三年以上時(shí)間才能完成的重大科研項(xiàng)目，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人可能在接項(xiàng)目的當(dāng)年超額完成任務(wù)，但是接下來(lái)做項(xiàng)目的幾年卻可能發(fā)生尚未達(dá)到考核標(biāo)準(zhǔn)的情況。第三，在學(xué)生評(píng)價(jià)方面，學(xué)生可能由于時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，遺忘教師上課的一些內(nèi)容、方法，帶來(lái)實(shí)際績(jī)效與考核績(jī)效的偏差。

（3）高校人事部門(mén)在實(shí)施過(guò)程中常常視績(jī)效考評(píng)為例行公事，考評(píng)主體與考評(píng)客體之間缺乏雙向的溝通和反饋過(guò)程。考評(píng)制度和考評(píng)方法是事先是由管理者單獨(dú)制定的，并未征求被考評(píng)者的意見(jiàn)，而且考評(píng)內(nèi)容、指標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)沒(méi)有完全公開(kāi)化，很多人都是到年底拿到考核表才知道自己應(yīng)該做什么。另外，考評(píng)結(jié)束后考核部門(mén)很少將考評(píng)結(jié)果及時(shí)準(zhǔn)確地反饋給被考評(píng)者，往往只有院系的一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和教務(wù)部門(mén)知曉，從而被考評(píng)者不能通過(guò)績(jī)效考評(píng)真正認(rèn)識(shí)到自己的不足，甚至有些老師因?yàn)椴焕斫饪己梭w系容易產(chǎn)生抵觸情緒，或以考評(píng)結(jié)果不公平向考評(píng)部部門(mén)提出意見(jiàn)，給考評(píng)部門(mén)帶來(lái)很多麻煩。因此，績(jī)效考評(píng)往往會(huì)流于形式，或者被視為對(duì)過(guò)去工作的一個(gè)回顧，沒(méi)有立足于長(zhǎng)遠(yuǎn)視角促進(jìn)高校教師的工作績(jī)效，失去了考評(píng)應(yīng)有的價(jià)值。

3.高校教師績(jī)效考評(píng)的對(duì)策

從上述對(duì)高校教師績(jī)效考評(píng)現(xiàn)狀的分析可以看出，目前高校教師的績(jī)效考評(píng)體系還不是十分的完善。在整個(gè)實(shí)施過(guò)程中，高校績(jī)效考評(píng)有積極的一面，也有消極的一面，好的績(jī)效考評(píng)可以促進(jìn)高校和個(gè)人的共同發(fā)展，而不好的績(jī)效考評(píng)會(huì)帶來(lái)很多不良的負(fù)面效應(yīng)。因此，針對(duì)我國(guó)現(xiàn)行高校教師的績(jī)效考評(píng)現(xiàn)狀，如何運(yùn)用這把雙刃劍來(lái)提高高校教師的工作積極性，是目前急需解決的問(wèn)題，具體應(yīng)做好從以下幾個(gè)方面工作：

（1）建立科學(xué)、合理的績(jī)效考評(píng)體系

在設(shè)計(jì)考評(píng)指標(biāo)體系時(shí)，由于各個(gè)高校的側(cè)重點(diǎn)不同、學(xué)校的師資力量也有區(qū)別，教師的職稱、學(xué)科專業(yè)等都不一致，采用統(tǒng)一的考評(píng)體系對(duì)不同教師進(jìn)行考評(píng)是不現(xiàn)實(shí)的，也是不合理的。考評(píng)體系應(yīng)根據(jù)各高校自身的特點(diǎn)、教師崗位性質(zhì)的不同對(duì)其進(jìn)行合理的分類(lèi)，在考評(píng)主管領(lǐng)導(dǎo)與教師一起討論的前提下區(qū)分績(jī)效考評(píng)指標(biāo)及考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，以建立不同標(biāo)準(zhǔn)的考評(píng)體系，增加績(jī)效考評(píng)的科學(xué)性。另外，績(jī)效考評(píng)的思想品德、教學(xué)、科研三個(gè)方面孰輕孰重，應(yīng)該考慮該高校具體的辦學(xué)特色和性質(zhì)，如果該高校屬于研究型，則應(yīng)注重教師的科研能力，如果該高校屬于教學(xué)型，則應(yīng)注重教師的教學(xué)能力。同時(shí)，在實(shí)施績(jī)效考評(píng)之前，應(yīng)完善績(jī)效考評(píng)培訓(xùn)制度，在進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)之前，學(xué)校應(yīng)對(duì)所有參與評(píng)價(jià)和被評(píng)價(jià)的教師進(jìn)行培訓(xùn)，設(shè)定明確的評(píng)價(jià)時(shí)間、地點(diǎn)，并建立嚴(yán)格的監(jiān)督機(jī)制，順利開(kāi)展績(jī)效考評(píng)工作。

（2）定期考核與平時(shí)考核相結(jié)合

考評(píng)內(nèi)容由于其性質(zhì)的不同，應(yīng)設(shè)置不一樣的考評(píng)周期，可采用平時(shí)考核、學(xué)期考核、年度考核、聘期中考核、聘期滿考核等形式，全面、客觀地去了解教師的日常表現(xiàn)。對(duì)于思想品德、社會(huì)服務(wù)等評(píng)價(jià)，周期保持一致，每年進(jìn)行一次考評(píng)為宜；對(duì)于教學(xué)工作評(píng)價(jià)，應(yīng)安排在每門(mén)課程結(jié)束之前的2~3個(gè)星期，采用學(xué)生評(píng)價(jià)的方式，對(duì)教師的教學(xué)態(tài)度、教學(xué)質(zhì)量等指標(biāo)進(jìn)行評(píng)價(jià)，另外院系領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督小組、、同事等也可以采用平時(shí)考核和年度考核相結(jié)合的方式使教師盡早糾正不規(guī)范的教學(xué)過(guò)程；對(duì)于科研項(xiàng)目評(píng)價(jià)，應(yīng)按照科研項(xiàng)目的持續(xù)時(shí)間來(lái)安排考核周期，1年之內(nèi)可以完成的課題、項(xiàng)目可以按照原先的考評(píng)方式進(jìn)行，而持續(xù)2年或2年以上時(shí)間的項(xiàng)目，為了能夠發(fā)表高質(zhì)量的學(xué)術(shù)論文或?qū)W術(shù)專著，應(yīng)適當(dāng)延長(zhǎng)考評(píng)周期。

（3）完善考評(píng)過(guò)程中的溝通和反饋機(jī)制

一個(gè)有效的績(jī)效考評(píng)過(guò)程必須通過(guò)績(jī)效的溝通和反饋來(lái)實(shí)現(xiàn)。一方面，通過(guò)參與考評(píng)的主體和客體通過(guò)在情感上、思想上、態(tài)度上、觀點(diǎn)上的交流和反饋，能讓教師清楚地了解整個(gè)績(jī)效考評(píng)內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、過(guò)程、結(jié)果，發(fā)現(xiàn)教師工作過(guò)程中存在的不足，加以糾正和改善，為今后更好地完成工作指明方向。另一方面，新時(shí)代高校、多樣化的溝通反饋機(jī)制體現(xiàn)了高校管理者對(duì)教師的重視和關(guān)懷，使教師意識(shí)到領(lǐng)導(dǎo)對(duì)自己的期望，大大地滿足了教師作為個(gè)體的情感需求，有利于激發(fā)員工的上進(jìn)心和工作積極性，進(jìn)而提高高校的整體績(jī)效。對(duì)于一所高校來(lái)說(shuō)，績(jī)效考評(píng)能否真正實(shí)現(xiàn)成效，達(dá)到績(jī)效持續(xù)增進(jìn)的目的，其根本就在于是否及時(shí)、有效地對(duì)教師績(jī)效結(jié)果進(jìn)行反饋、溝通。

4.結(jié)語(yǔ)

總之，科學(xué)合理的高?？?jī)效考評(píng)引導(dǎo)教師正確的價(jià)值取向，調(diào)動(dòng)教師的積極性、創(chuàng)造性和主動(dòng)性。高?？梢愿鶕?jù)不同時(shí)期的工作性質(zhì)設(shè)置合適的考評(píng)體系，更好的適應(yīng)和協(xié)調(diào)各個(gè)時(shí)期的工作趨勢(shì)，實(shí)現(xiàn)教師和高校共同發(fā)展的目標(biāo)。經(jīng)過(guò)多年的實(shí)踐，目前我國(guó)的考評(píng)理念、考評(píng)制度、考評(píng)體系雖然取得了一定的成績(jī)，但是還存在很多問(wèn)題，需進(jìn)一步完善績(jī)效考評(píng)的公正性、有效性，打造一支具有高素質(zhì)的高校教師隊(duì)伍。

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