導(dǎo)語：如何才能寫好一篇交通運(yùn)輸市場研究，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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關(guān)鍵詞：市場經(jīng)濟(jì)條件；交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理

1引言

隨著經(jīng)濟(jì)和技術(shù)的持續(xù)發(fā)展，人們的生活水平和質(zhì)量不斷提升，對衣食住行等基本生活需求提出新的要求。其中，人們對于出行的需求更表現(xiàn)出質(zhì)量和舒適、安全等方面，所以需要國家和地區(qū)不斷提升交通運(yùn)輸?shù)馁|(zhì)量水平。而交通運(yùn)輸領(lǐng)域的發(fā)展，對于區(qū)域經(jīng)濟(jì)存在一定的促進(jìn)作用，本次就分析市場經(jīng)濟(jì)條件下進(jìn)行交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理的相關(guān)問題。

2市場經(jīng)濟(jì)條件下的交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理的必要性

2.1推動交通運(yùn)輸行業(yè)的快速發(fā)展

交通運(yùn)輸是人們出行和運(yùn)送貨物必不可少的途徑和方式，所以在經(jīng)濟(jì)和社會快速發(fā)展的驅(qū)使下，人們的出行頻率、要求以及貨物運(yùn)輸需求逐漸提升，所以促進(jìn)了交通運(yùn)輸行業(yè)的發(fā)展。而隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，各個(gè)行業(yè)之間的市場競爭加劇，包括交通運(yùn)輸也是，要想更好的發(fā)展，需要考慮當(dāng)前已有的體系建設(shè)和未來需求的擴(kuò)大化，對相關(guān)工程建設(shè)進(jìn)行優(yōu)化布局和統(tǒng)籌安排，全面提高其發(fā)展水平。在這個(gè)基礎(chǔ)上，交通運(yùn)輸能夠進(jìn)一步升高管理水平，提升管理效率。

2.2推進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)體制改革的施行

進(jìn)行交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理，本質(zhì)上是對其行業(yè)的發(fā)展改革方案的創(chuàng)新性制定，結(jié)合新的經(jīng)濟(jì)形勢，制定新的發(fā)展方案。因此要不斷強(qiáng)化行業(yè)改革力度，打造更多的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。同時(shí)要持續(xù)完善經(jīng)管體系，提升實(shí)際工作中的能力和質(zhì)量，借助交通運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì)的提升，反過來經(jīng)濟(jì)水平的提升也能推動行業(yè)的快速發(fā)展，為行業(yè)發(fā)展提供資金、政策等各項(xiàng)資源方面的支持。所以說，這兩者存在互幫互助的關(guān)系，可以實(shí)現(xiàn)共贏。

2.3優(yōu)化交通運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

新時(shí)期，持續(xù)強(qiáng)化交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理水平，可以促使交通行業(yè)的各項(xiàng)資源集合和優(yōu)化，按照效益最大化的原則進(jìn)行配置，同時(shí)也實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)科學(xué)調(diào)整。專業(yè)人員根據(jù)我國歷史發(fā)展進(jìn)程三個(gè)時(shí)期（農(nóng)耕、工業(yè)、信息）的分析，了解到交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行大數(shù)據(jù)分析，挖掘影響實(shí)際產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的因素，建立交通運(yùn)輸能力-經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式-產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)之間的關(guān)聯(lián)模型。這樣一來，相關(guān)單位可以通過新形勢下的市場發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行分析和評估，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)管理工作，革新經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，最終實(shí)現(xiàn)行業(yè)的快速發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。

3市場經(jīng)濟(jì)條件下的交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理的有效措施

3.1強(qiáng)化內(nèi)部管理力度

交通運(yùn)輸行業(yè)相關(guān)企業(yè)需要進(jìn)一步強(qiáng)化內(nèi)部管理力度，發(fā)揮內(nèi)控和內(nèi)審的作用，完善管理體系，制定科學(xué)的管理制度，履行先進(jìn)的管理方式。在這個(gè)基礎(chǔ)上，企業(yè)需要按行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和要求，對內(nèi)控體系進(jìn)行強(qiáng)化落實(shí)，實(shí)現(xiàn)對交運(yùn)經(jīng)管各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)督和控制。還要注意提升交通運(yùn)輸員工的綜合素質(zhì)，強(qiáng)化業(yè)務(wù)能力，結(jié)合行業(yè)和企業(yè)發(fā)展實(shí)情，組織員工進(jìn)行針對性培訓(xùn)，鼓勵員工積極參與；同時(shí)建立合理的獎懲制度，對員工業(yè)績進(jìn)行獎勵和懲罰。同時(shí)企業(yè)需要對員工進(jìn)行不定期的專業(yè)考核，包括業(yè)務(wù)能力、工作態(tài)度、績效等方面，提高考核的全面性和有效性，從而提升員工的積極性，打造高效高素質(zhì)水平的團(tuán)隊(duì)。

3.2強(qiáng)化全面預(yù)算管理力度

進(jìn)行交運(yùn)經(jīng)管的目的是推動交運(yùn)行業(yè)的快速穩(wěn)定發(fā)展，提升行業(yè)效益以及企業(yè)收益。所以要重視全面預(yù)算管理體制的實(shí)施，組織專業(yè)財(cái)務(wù)人員，針對企業(yè)交通運(yùn)輸領(lǐng)域的發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行綜合分析，借助大數(shù)據(jù)技術(shù)等，實(shí)現(xiàn)全面預(yù)算管理，打造科學(xué)的預(yù)算管理方案，做好科學(xué)的發(fā)展規(guī)劃，制定合理的發(fā)展進(jìn)度，從而有效控制發(fā)展成本，優(yōu)化資金使用途徑和方式。要加強(qiáng)對全面預(yù)算的重視，招聘專業(yè)人才進(jìn)行工作，奠定良好的技術(shù)和數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。

3.3強(qiáng)化合同化管理模式開展

在新時(shí)期，國家和社會發(fā)展越來越重視法治化，對于交運(yùn)經(jīng)管也應(yīng)如此。企業(yè)需要遵守國家相關(guān)的法律法規(guī)，依法辦事，合法經(jīng)營。其中，《合同法》是關(guān)鍵的法律主體，要求相關(guān)人員在開展工作時(shí)，按照其法律條目來約束員工，強(qiáng)制要求雙方依法簽訂合同，保證合同的法律效力，推動這項(xiàng)工作的法治化發(fā)展。這樣不僅可以強(qiáng)壞企業(yè)的責(zé)任意識，保證貨物交接、運(yùn)輸、銷售的安全性，還可以保證這項(xiàng)工作的順利開展，避免因?yàn)楹贤瑑?nèi)容不詳實(shí)而出現(xiàn)糾紛，保證維護(hù)雙方的合法權(quán)益。

3.4強(qiáng)化運(yùn)輸收入稽查力度

隨著時(shí)代的發(fā)展，交通運(yùn)輸行業(yè)方面的法律法規(guī)也在不斷完善，尤其是對于這方面的收入問題，有十分明確的規(guī)定和要求，以此對有關(guān)人員進(jìn)行約束和規(guī)范。法律中明確指出不同政府層級不同交運(yùn)部門的各項(xiàng)權(quán)利，要求做好貨物信息的監(jiān)管，以及保證信息傳播的準(zhǔn)確度，避免出現(xiàn)錯誤信息混淆視線。另外考慮市場經(jīng)濟(jì)存在很大的不確定性，所以要保證管理部門進(jìn)行科學(xué)和合法稽查，嚴(yán)格進(jìn)行運(yùn)輸收入和進(jìn)款的監(jiān)管，擴(kuò)大工作范圍和覆蓋項(xiàng)目，強(qiáng)化工作力度，同時(shí)還要將錯誤行為和問題進(jìn)行糾正和改進(jìn)，對出現(xiàn)的違法違規(guī)行為進(jìn)行嚴(yán)厲懲處，保證這項(xiàng)工作的合法進(jìn)行。

3.5強(qiáng)化先進(jìn)技術(shù)的使用

當(dāng)前社會是信息社會，技術(shù)不斷更新和進(jìn)步，所以交運(yùn)行業(yè)也要積極利用先進(jìn)技術(shù)，借助技術(shù)的支持?jǐn)U大發(fā)展，提高收益。比如在監(jiān)控管理區(qū)域可以使用先進(jìn)的智能監(jiān)控技術(shù)，可以實(shí)時(shí)了解市場動態(tài)，及時(shí)收集有效的信息和數(shù)據(jù)，進(jìn)行深入和全面分析，挖掘其中潛在的價(jià)值，為決策制定提供信息基礎(chǔ)。另外，GPS技術(shù)等的應(yīng)用，可以讓企業(yè)掌握車輛的行進(jìn)路線和速度，控制貨運(yùn)工作的開展，優(yōu)化車輛資源的調(diào)整，避免資源的浪費(fèi)。

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（一）研究問題的提出

根據(jù)《2006年中國鐵路運(yùn)輸市場研究報(bào)告研究報(bào)告》，隨著改革開放的深化以及經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，交通運(yùn)輸企業(yè)煥發(fā)出前所未有的活力，各種運(yùn)輸方式發(fā)展迅猛。鐵路交通運(yùn)輸雖然運(yùn)量逐年增長，但市場份額卻逐年下降，鐵路面臨著越來越嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

在國民經(jīng)濟(jì)各部門中，尤其是在交通運(yùn)輸部門中，鐵路運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展呈現(xiàn)滯后狀態(tài)。這種狀況與“鐵路是國家的重要基礎(chǔ)設(shè)施，是國民經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)部門，是綜合交通運(yùn)輸體系的骨干”的地位不相適應(yīng)，有些地區(qū)的線路甚至無法支撐運(yùn)輸需求的巨大壓力，鐵路運(yùn)輸發(fā)展滯后對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約作用明顯存在。

世界各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)共同規(guī)律是，當(dāng)一個(gè)國家處于經(jīng)濟(jì)起飛階段時(shí)，鐵路對于經(jīng)濟(jì)增長往往具有先導(dǎo)性的帶動作用。德國和美國是發(fā)達(dá)國家的后來者，它們之所以能在19世紀(jì)末20世紀(jì)初后來居上，一個(gè)很重要的原因是他們在當(dāng)時(shí)對作為社會先行資本的鐵路進(jìn)行高投入，從而帶動和支持了其它產(chǎn)業(yè)的大幅度發(fā)展，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的快速增長。

綜上所述，分析當(dāng)前鐵路建設(shè)存在的問題，研究制定鐵路行業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，是一個(gè)具有重大理論意義和實(shí)踐意義的時(shí)代課題。本論文所探討的鐵路運(yùn)輸行業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，即是基于此而做出的一份努力。

（二）論文的主要內(nèi)容和研究思路

就我國而言，國家鐵路已到了非改革不可的地步，否則就會嚴(yán)重制約國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)程。由于鐵路運(yùn)輸是基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，關(guān)系到國計(jì)民生，可謂牽一發(fā)而動全身，所以在改革實(shí)施之前必須要有方向明確、思路清晰的發(fā)展戰(zhàn)略的指引，才會使改革向預(yù)定目標(biāo)順利推進(jìn)。因此論文的主要內(nèi)容即是圍繞“鐵路運(yùn)輸行業(yè)制定發(fā)展戰(zhàn)略的基本前提和戰(zhàn)略方案如何擬定和設(shè)計(jì)”而展開，也就是說要從理論和方法上論證為鐵路運(yùn)輸行業(yè)制定的發(fā)展戰(zhàn)略是在吸取國外鐵路變革經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，適合中國鐵路自己的國情和路情的。

論文的研究思路如下，首先是對我國交通運(yùn)輸行業(yè)存在的問題進(jìn)行分析并歸結(jié)其原因，提出通過制定發(fā)展戰(zhàn)略加快鐵路運(yùn)輸現(xiàn)代化進(jìn)程的觀點(diǎn)；然后指出鐵路交通運(yùn)輸行業(yè)制定發(fā)展戰(zhàn)略的基本前提。最后在借鑒國外鐵路運(yùn)輸改革實(shí)踐和成果的基礎(chǔ)上，所進(jìn)行的對國家鐵路運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略方案的設(shè)計(jì)。

二、我國鐵路交通運(yùn)輸行業(yè)存在問題分析

中國鐵路運(yùn)輸行業(yè)已有127年的歷史。與計(jì)算機(jī)、通訊、生物等高新技術(shù)行業(yè)相比，它是個(gè)傳統(tǒng)行業(yè)。進(jìn)入21世紀(jì)，世界鐵路交通運(yùn)輸行業(yè)正由傳統(tǒng)行業(yè)向現(xiàn)代行業(yè)轉(zhuǎn)變。世界發(fā)達(dá)國家鐵路較高的起點(diǎn)上，以全新的方式，用較短的時(shí)間，完成了由傳統(tǒng)行業(yè)向現(xiàn)代行業(yè)的升級，使鐵路這個(gè)傳統(tǒng)行業(yè)展現(xiàn)了全新的面貌。中國鐵路交通運(yùn)輸行業(yè)建設(shè)起步并不晚，但與世界發(fā)達(dá)國家相比，差距很大，還存在很多問題。

（一）我國鐵路交通運(yùn)輸行業(yè)現(xiàn)狀

改革開放以前，國家鐵路實(shí)行“政企合一”的計(jì)劃管理體制。這種管理體制，與國家宏觀計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的整體基礎(chǔ)相適應(yīng)，也與鐵路當(dāng)時(shí)自身經(jīng)營的環(huán)境與條件相適應(yīng)。當(dāng)時(shí)我國經(jīng)濟(jì)技術(shù)落后，資金資源嚴(yán)重短缺，不可能優(yōu)先發(fā)展資金和技術(shù)密集度要求較高的航空和公路運(yùn)輸，適合中國國情、運(yùn)價(jià)低廉的鐵路運(yùn)輸因而長期處于壟斷優(yōu)勢地位，沒有面臨生存競爭方面的任何挑戰(zhàn)。

進(jìn)入新時(shí)期之后，國家經(jīng)濟(jì)運(yùn)行體制由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變，鐵路運(yùn)輸行業(yè)隨之出現(xiàn)了許多問題，這些問題集中表現(xiàn)在運(yùn)能短缺上。運(yùn)能短缺一方面是鐵路物質(zhì)基礎(chǔ)相當(dāng)薄弱的基本情況的客觀存在，另一方面是不斷擴(kuò)大的對客貨運(yùn)輸?shù)木薮笮枨?。在二者的共同作用下，鐵路運(yùn)能短缺的問題不可避免。

進(jìn)入上世紀(jì)90年代，我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展增速，鐵路運(yùn)能短缺的嚴(yán)重后果一覽無余。全社會爆發(fā)出來的巨大貨運(yùn)需求壓向鐵路，國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展急需的石油、棉花、糧食、煤炭、磷礦石等重要原材料運(yùn)輸嚴(yán)重受阻，影響東部地區(qū)電力供應(yīng)缺口加大，迫使不少工廠半停產(chǎn)運(yùn)行。因鐵路發(fā)展不足制約國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，使鐵路素有“瓶頸”之稱，國家因此而損失巨大。

同時(shí)，對局部區(qū)域鐵路客運(yùn)列車而言，一方面有些落后地區(qū)根本就沒有開通鐵路交通運(yùn)輸，如湖北恩施州；另一方面普遍超員嚴(yán)重，特別是在重大節(jié)假日?？瓦\(yùn)的全面緊張已成為嚴(yán)重的社會問題。

（二）鐵路運(yùn)輸行業(yè)存在運(yùn)能短缺問題的原因分析

鐵路交通運(yùn)輸?shù)倪\(yùn)能短缺問題除運(yùn)力基礎(chǔ)與運(yùn)輸需求矛盾的原因之外，還有其深層次的原因，這主要是：

1、就認(rèn)識根源而言，關(guān)鍵在于現(xiàn)代交通運(yùn)輸意識的普遍薄弱。人們并未真正理解現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展交通運(yùn)輸先行這種根本道理,為保障宏觀經(jīng)濟(jì)高效率、高效益運(yùn)行所必需的交通富裕度的觀念薄弱,甚至視超常緊張為正?！，F(xiàn)代交通運(yùn)輸意識的缺乏，根植于我國長期的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)及計(jì)劃經(jīng)濟(jì)環(huán)境之中。環(huán)境封閉、交通不便與運(yùn)輸需求被抑制的長期存在，使人們很難超越小生產(chǎn)者的狹隘眼界去觀察和處理市場經(jīng)濟(jì)條件下大生產(chǎn)、大流通必然面對的諸多問題。

2、就經(jīng)濟(jì)根源而言，關(guān)鍵在于不發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)的長期存在。百事待舉而資金嚴(yán)重短缺，是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的基本矛盾之一。人們在拮據(jù)的經(jīng)濟(jì)條件下，很自然地會選擇將資金投向周期短、見效快、效益高的加工工業(yè)及其他產(chǎn)業(yè)，而對雖然社會收益廣泛，影響久遠(yuǎn)，但周期長、收益慢、直接效益低的鐵路等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，則往往被置于忽視地位，從而忽視“社會成本”與“直接生產(chǎn)成本”間的協(xié)調(diào)均衡。而這一協(xié)調(diào)均衡，又恰恰是欠發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展的必要條件。我國是發(fā)展中國家，整體財(cái)力有限，所以需要一個(gè)較長時(shí)期來改變鐵路的現(xiàn)狀。

三、鐵路交通運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的基本前提

經(jīng)過近十幾年市場經(jīng)濟(jì)導(dǎo)向改革，鐵路交通運(yùn)輸行業(yè)所依存的經(jīng)濟(jì)環(huán)境和基礎(chǔ)，已發(fā)生了深刻變革，面對新世紀(jì)的新形勢，鐵路運(yùn)輸行業(yè)制定發(fā)展戰(zhàn)略必須注意兩個(gè)基本前提。

（一）將鐵路交通運(yùn)輸行業(yè)放在優(yōu)先考慮的戰(zhàn)略位置

行業(yè)在其生命周期的不同階段，應(yīng)該采取不同的戰(zhàn)略發(fā)展模式。行業(yè)生命周期分為開始期、成長期、成熟期、衰退期。曾經(jīng)有一種觀點(diǎn)認(rèn)為，鐵路是夕陽產(chǎn)業(yè)，已處于行業(yè)發(fā)展的衰退期，其實(shí)無論從我國鐵路與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況考察、還是從西方鐵路復(fù)蘇的國際比較考察、抑或是從交通運(yùn)輸可持續(xù)發(fā)展的角度考察，鐵路都是需要大發(fā)展的重要交通運(yùn)輸方式，它正處于行業(yè)的成熟發(fā)展期。從我國鐵路運(yùn)能短缺這一基本事實(shí)判斷，鐵路運(yùn)輸行業(yè)處在行業(yè)的成長期，應(yīng)加大發(fā)展力度，以盡快發(fā)揮其應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)和社會效益；另外，從節(jié)約資源兼顧環(huán)境保護(hù)的角度考察，公路和航空運(yùn)輸耗費(fèi)石油巨大，土地資源日益銳減。相反，我國可轉(zhuǎn)化為電能的煤炭和水利資源豐富，因此，占地較少、對環(huán)境影響甚微的鐵路運(yùn)輸，特別是電氣化鐵路和城市軌道運(yùn)輸，應(yīng)成為我國交通運(yùn)輸體系發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)。世界鐵路在全球范圍內(nèi)重新崛起，正處于行業(yè)的成熟發(fā)展期；而我國的鐵路運(yùn)輸行業(yè)現(xiàn)處于行業(yè)的成長上升期，由此決定了制定的行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略應(yīng)保證其優(yōu)先得到發(fā)展。

（二）依行業(yè)市場化趨勢制定行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃

在我國鐵路運(yùn)輸行業(yè)市場化的表現(xiàn)在于：①進(jìn)入上世紀(jì)90年代之后，鐵路貨物運(yùn)輸需求主體單一的格局己不復(fù)存在。多元化的市場經(jīng)濟(jì)主體決定了多元化的運(yùn)輸需求主體，瞬息萬變的市場行情產(chǎn)生了靈活多樣的運(yùn)輸需求，使鐵路運(yùn)輸?shù)慕?jīng)營環(huán)境向市場化轉(zhuǎn)變；②同一時(shí)期，鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)正常運(yùn)行所必備的各種生產(chǎn)要素，如鋼材、水泥、木材和柴油等，在國民經(jīng)濟(jì)市場化的總格局中，也日益市場化，使鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)的供給主要求助于市場，推動其經(jīng)營成本隨市場價(jià)格波動而升降；③鐵路運(yùn)輸市場化的另一個(gè)推動因素是交通運(yùn)輸市場的激烈競爭，鐵路運(yùn)輸行業(yè)開始留意研究公路、水路、管道和航空運(yùn)輸?shù)膭討B(tài)和規(guī)律，從以前的市場壟斷走向市場競爭。

以上情況說明，鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)的投入和產(chǎn)出兩大領(lǐng)域，均已受到市場機(jī)制的制約和支配：鐵路運(yùn)輸在交通運(yùn)輸市場上已不再處于以前的絕對壟斷地位。隨著時(shí)間的延續(xù)，鐵路運(yùn)輸向深度市場化方向的發(fā)展趨勢己不可避免。對鐵路行業(yè)而言,就是要根據(jù)市場需求,提供其適合公眾需求的特有的產(chǎn)品和服務(wù),制定其行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。

四、鐵路交通運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略方案設(shè)計(jì)

《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》提出，到2020年，全國鐵路營業(yè)里程要達(dá)到10萬公里，主要繁忙干線實(shí)現(xiàn)客貨分線，復(fù)線率和電化率均達(dá)到50%，滿足國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展需要，主要技術(shù)裝備達(dá)到或接近國際先進(jìn)水平。在分析基本前提和借鑒國外鐵路改革經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，從我國的國情和路情出發(fā)，鐵路運(yùn)輸行業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略方案可作如下描繪和勾勒。

（一）鐵路交通運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略步驟選擇

1、實(shí)現(xiàn)運(yùn)輸主業(yè)和輔業(yè)的分離

根據(jù)2005年底鐵道部的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，中國鐵路現(xiàn)在職工人數(shù)有228.41萬，其中運(yùn)輸主業(yè)職工152.68萬人，非運(yùn)輸主業(yè)職工隊(duì)伍較龐大,這是世界上其他國家的鐵路行業(yè)所沒有的現(xiàn)象。鐵路辦社會，大而全，勢必制約鐵路運(yùn)輸主業(yè)的發(fā)展。鐵路系統(tǒng)中的社會公共部門，如公檢法、醫(yī)院和學(xué)校等社會性、事業(yè)性單位應(yīng)剝離出鐵路系統(tǒng)，這些單位可以說都與鐵路運(yùn)輸沒有直接關(guān)系，長期“捆綁”在一起將導(dǎo)致運(yùn)輸主業(yè)專業(yè)優(yōu)勢不突出，競爭能力低下。

另外還應(yīng)剝離鐵路系統(tǒng)中的輔助產(chǎn)業(yè)，即工業(yè)、建筑、工程、通信和物資五大公司和若干勘測設(shè)計(jì)院，還與國家郵電網(wǎng)并存的鐵路通信網(wǎng)等。機(jī)務(wù)段、車輛段、車務(wù)段和工務(wù)段等運(yùn)輸主業(yè)中的“多種經(jīng)營”也應(yīng)被剔除。這些部門或多經(jīng)產(chǎn)業(yè)雖說與鐵路運(yùn)輸相關(guān)，但由于沒有實(shí)行分賬獨(dú)立核算，產(chǎn)業(yè)屬性不同，容易導(dǎo)致職責(zé)不清，扯皮推委。

2、對鐵路運(yùn)輸行業(yè)進(jìn)行規(guī)范股份制改造

股份制是一百多年來被實(shí)踐證明為行之有效的資產(chǎn)組織形式，既可以迅速聚集社會資本，又可以完善公司法人治理結(jié)構(gòu)。鐵路行業(yè)在完成主輔業(yè)分離的前提下，選擇業(yè)內(nèi)的優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，即盈利能力強(qiáng)、管理效率高的資產(chǎn)，結(jié)合主干線、客運(yùn)專線和城際客運(yùn)鐵路等項(xiàng)目建設(shè)，尋求境內(nèi)外投資者，進(jìn)行股份制改造，可實(shí)現(xiàn)企業(yè)持續(xù)快速發(fā)展。

3、通過上市融資

實(shí)行股份制改造的目的是拓寬融資渠道，解決鐵路建設(shè)資金主要依賴于鐵路建設(shè)基金的收取與國家開發(fā)銀行的長期借貸而成的長期性的極度短缺問題。其它渠道資金的進(jìn)入為鐵路加快建設(shè)速度和更大程度擴(kuò)展規(guī)模注入了強(qiáng)勁的動力，更重要的是有助于幫助鐵路部門引進(jìn)新的經(jīng)營管理理念、建立新機(jī)制。而其他渠道資金的籌集主要是通過公司上市來解決的。

相比客運(yùn)而言，貨運(yùn)業(yè)務(wù)彼此獨(dú)立性較強(qiáng)，更容易把市場前景較好的優(yōu)良資產(chǎn)單獨(dú)剝離出去進(jìn)行公司化改制；而且，貨運(yùn)的國際市場開放程度高，可以更好地吸收地方政府、社會和國際投資。因此，應(yīng)按照先貨運(yùn)后客運(yùn)的次序推動股份制改造成功的企業(yè)上市融資。

（二）鐵路交通運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略措施選擇

1、積極通過多種方式籌集建設(shè)基金

在我國,制約鐵路交通運(yùn)輸發(fā)展的關(guān)鍵性問題是資金問題。美國鐵路建設(shè)之所以能在1887年一年中鋪軌2萬多公里，一個(gè)重要的原因就是擁有發(fā)達(dá)完善的資本市場，可以迅速吸收國內(nèi)外的投資資金。我國的資本市場雖不發(fā)達(dá)，但卻具備了吸收投資的有利條件。首先，我國大陸性地理特征條件，決定了鐵路還遠(yuǎn)未達(dá)到發(fā)展的極限且在綜合交通運(yùn)輸體系中具有不可替代性；其次，集裝箱、冷凍冷藏、行包快運(yùn)等具有高附加值的貨運(yùn)業(yè)務(wù)正在成為鐵路新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，經(jīng)過商業(yè)性開發(fā)、建設(shè)和經(jīng)營之后必將達(dá)到較高的投資收益率。在籌集資金的過程中，除了在國內(nèi)外金融市場上進(jìn)行股本融資這一方式外，可以選擇的方式還有直接債務(wù)融資、利用國際貸款以及融資租賃等。

2、明確政府的角色定位，積極轉(zhuǎn)變政府職能，推進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)規(guī)范制改革

在“政企分開”的基礎(chǔ)上，還需要對鐵路運(yùn)輸行業(yè)進(jìn)行規(guī)范的公司制改造，建立有效激勵、嚴(yán)格約束、責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一的法人治理機(jī)構(gòu)。對于具備一定市場生存能力的改制企業(yè)，可以直接改制為國有股占49%以下，民營資本持股51%以上的非國有法人控股的法人實(shí)體；那些暫時(shí)生存能力還比較弱的改制企業(yè)，可保持國有股占51%至75%的國有法人的控股地位，但仍應(yīng)強(qiáng)調(diào)產(chǎn)權(quán)明晰、獨(dú)立核算、面向市場、自負(fù)盈虧；實(shí)在無力經(jīng)營的可以選擇破產(chǎn)清算或者出售。鐵路的政府主管部門的職能因而轉(zhuǎn)向宏觀管理和行業(yè)管理，不再干預(yù)鐵路運(yùn)輸企業(yè)具體的日常生產(chǎn)經(jīng)營活動，當(dāng)前的主要任務(wù)應(yīng)是：落實(shí)鐵路運(yùn)輸企業(yè)的市場主體地位，完善資產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任制；實(shí)現(xiàn)政企分開、社企分開、事企分開和減員增效，組建客運(yùn)公司及專業(yè)貨運(yùn)公司，為實(shí)現(xiàn)運(yùn)輸專業(yè)化打下良好基礎(chǔ)。

3、積極推進(jìn)鐵路行業(yè)技術(shù)引進(jìn)開發(fā)，提高行業(yè)服務(wù)質(zhì)量

科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)進(jìn)步的最終驅(qū)動力是科學(xué)技術(shù)，包括與之相適宜的管理技術(shù)，員工和資金都因科學(xué)技術(shù)的光明前景而重新優(yōu)化組合，以實(shí)現(xiàn)更高水平的產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)力。這種技術(shù)效應(yīng)是不可阻擋也無法回避的時(shí)代潮流，可謂順之者盛，逆之者衰。我國鐵路系統(tǒng)經(jīng)過近年來的技術(shù)引進(jìn)和自主開發(fā)，鐵路技術(shù)的開發(fā)應(yīng)用呈現(xiàn)出加速追趕的趨勢。當(dāng)前的工作重點(diǎn)是高速鐵路系統(tǒng)技術(shù)開發(fā)及建設(shè)；鐵路行車安全技術(shù)保障系統(tǒng)開發(fā)；重型優(yōu)質(zhì)鋼軌及新型軌枕制造；編組站自動化、裝卸作業(yè)機(jī)械化及貨場設(shè)備制造；鐵路客貨運(yùn)信息系統(tǒng)開發(fā)等。

為順利實(shí)現(xiàn)鐵路運(yùn)輸行業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)，鐵路運(yùn)輸系統(tǒng)干部和職工必須轉(zhuǎn)變工作是完成國家運(yùn)輸任務(wù)的思想，樹立鐵路運(yùn)輸行業(yè)具有服務(wù)性特別強(qiáng)、同時(shí)競爭性也特別強(qiáng)的觀念，此外還需要不斷的學(xué)習(xí)和演練來更新自己的服務(wù)知識和技能。為此需要在市場機(jī)制的引導(dǎo)下，對現(xiàn)有的鐵路系統(tǒng)干部和職工進(jìn)行全新的思想動員和教育培訓(xùn)，使之在新的工作環(huán)境下各司其職，保證社會的穩(wěn)定和發(fā)展。

4、注重和其他運(yùn)輸行業(yè)的協(xié)調(diào)配合，創(chuàng)建交通運(yùn)輸大領(lǐng)域的“共贏”格局

在我國五大運(yùn)輸行業(yè)之間不僅存在著資源和市場的競爭，而且還存在著因各自優(yōu)劣勢相異而需要協(xié)調(diào)配合的實(shí)際可能。因此就可能會出現(xiàn)兩種結(jié)局：惡性競爭與良性競爭。惡性競爭是不突出和強(qiáng)化自己的運(yùn)輸專業(yè)優(yōu)勢，不講究服務(wù)的質(zhì)量和方式，而是拼命壓低運(yùn)輸價(jià)格，大打價(jià)格戰(zhàn)，最后落得個(gè)共敗共傷的結(jié)局，既浪費(fèi)了經(jīng)濟(jì)資源，又造成了社會效益的損失；良性競爭與此剛好相反，五大運(yùn)輸行業(yè)堅(jiān)守各自的目標(biāo)市場，運(yùn)輸價(jià)格不下降或略微上揚(yáng)，在運(yùn)輸服務(wù)的質(zhì)量和方式上下足功夫，靠服務(wù)和技術(shù)創(chuàng)新來贏得市場，這樣的競爭方式不僅合理配置了經(jīng)濟(jì)資源，而且創(chuàng)造了越來越大的社會效益。

預(yù)計(jì)隨著市場發(fā)育得越來越完善，市場機(jī)制作用的越來越普遍和深入，交通運(yùn)輸領(lǐng)域的行業(yè)結(jié)構(gòu)將趨向發(fā)達(dá)完善，通過且只能通過良性競爭而必然形成“共贏”格局。屆時(shí)，處于獨(dú)立市場競爭主體地位的鐵路運(yùn)輸行業(yè)將呈現(xiàn)在世人面前，為國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)揮其應(yīng)有的功能和作用。

結(jié)論

鐵路運(yùn)輸行業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略問題既是一個(gè)嚴(yán)肅的實(shí)踐問題，又是一個(gè)重大的理論課題。因?yàn)橥ㄟ^中國鐵路建設(shè)與發(fā)展的歷史回顧和中外鐵路行業(yè)的對比分析，很容易得出鐵路運(yùn)輸行業(yè)物質(zhì)基礎(chǔ)薄弱的結(jié)論，發(fā)現(xiàn)存在著運(yùn)能短缺的問題.而僅有這些還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，問題的關(guān)鍵是：鐵路運(yùn)輸行業(yè)如何在技術(shù)飛速進(jìn)步、行業(yè)競爭激烈的時(shí)代條件下確定自己的發(fā)展戰(zhàn)略以及如何實(shí)現(xiàn)自己的發(fā)展戰(zhàn)略。

鐵路運(yùn)輸行業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略研究是個(gè)內(nèi)涵豐富、政策性和實(shí)踐都很強(qiáng)的課題。囿于篇幅和資料的限制和作者的學(xué)識水平，論文只是粗線條地對鐵路運(yùn)輸行業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略作了整體上的勾畫和描述，還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有深入、細(xì)致和全面地揭示事物本身所蘊(yùn)含的特征和規(guī)律，因此論文的不足和缺陷在所難免，在此懇請各位專家、同行批評和指正。

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關(guān)鍵詞：公共交通；公交APP；前景分析

1.背景分析

智能手機(jī)近十年得到迅猛發(fā)展，豐富的功能和出色的性能得到大眾的青睞。除了擁有普通手C的通話、短信功能外，人們還使用智能手機(jī)的 App 應(yīng)用程序代替?zhèn)€人電腦處理日常事務(wù)，如個(gè)人信息管理、收發(fā)郵件、網(wǎng)頁瀏覽、多媒體應(yīng)用和在線購物等。臺北民眾在2011年4月開始利用免費(fèi)的智能手機(jī) App 應(yīng)用程序“臺北好行”查詢交通信息，此軟件匯集了臺北市城市道路、Bus 系統(tǒng)、地鐵、自行車、高鐵、機(jī)場及停車等多種交通信息，能方便、簡潔、快速提供給民眾。據(jù)市場研究公司 Juniper Research 報(bào)告：到 2015 年，用戶對智能手機(jī)軟件的下載量將達(dá)到 250 億次，可預(yù)見移動應(yīng)用程序?qū)涑庥谖覀兩畹姆椒矫婷?，成為民眾生活中不可缺少的一部分，交通信息也?App（application program）應(yīng)用程序開發(fā)并通過智能手機(jī)給廣大民眾免費(fèi)使用。本文所提出的公交APP在衡陽市公共交通平臺的應(yīng)用，具有龐大的客戶群體基數(shù).

2.公交APP簡介

公交APP就是運(yùn)用當(dāng)下最先進(jìn)的GPS定位技術(shù)、3G通信技術(shù)、GIS地理信息系統(tǒng)技術(shù)，結(jié)合公交車輛的運(yùn)行特點(diǎn)，建設(shè)公交智能調(diào)度中心，對線路、車輛進(jìn)行規(guī)劃調(diào)度，實(shí)現(xiàn)智能排班、提高公交車輛的利用率，同時(shí)通過建設(shè)完善的視頻監(jiān)控系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)對公交車內(nèi)、站點(diǎn)及站場的監(jiān)控管理。

公交APP系統(tǒng)緊密結(jié)合當(dāng)下城市公共交通的實(shí)際情況，借助先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，結(jié)合人性化地設(shè)計(jì)理念，構(gòu)造一套精密、復(fù)雜、龐大的公交車聯(lián)網(wǎng)視頻監(jiān)控管理系統(tǒng)，為公共交通運(yùn)營體系提供可視化管理服務(wù)，進(jìn)而為公眾出行提供便捷服務(wù)，為公眾出行安全提供有力的保障。

該APP軟件也可提供多種輔助定位功能，用戶可通過WIFI、3G和GPS三種定位模式確定當(dāng)前位置，也可通過地圖選點(diǎn)或門牌、路口、居民區(qū)等信息定位出行起點(diǎn)和目的地。同時(shí)，內(nèi)置地址、路口、學(xué)校、醫(yī)院、住宅小區(qū)和地標(biāo)建筑等地理數(shù)據(jù)，也便于用戶輔助定位。

該APP最核心的功能是通過對公交車實(shí)時(shí)位置的定位，利用手機(jī)終端，做到“掐點(diǎn)等公交”。從微觀意義上看，能夠幫助用戶解決等公交的困擾。從宏觀意義上看，則能夠推動城市智能化建設(shè)，提升國內(nèi)公共服務(wù)水平。

3.公交APP的應(yīng)用前景調(diào)查分析

（1）系統(tǒng)需求分析

需求分析是對收集到的需求進(jìn)行提煉、分析和審查，為最終用戶看到的系統(tǒng)建立概念化模型，最核心的任務(wù)就是要弄清楚軟件系統(tǒng)需要滿足用戶哪些需求。軟件需求主要分為功能需求以及非功能需求。下面我們詳細(xì)介紹基于Android平臺長春公交查詢模塊的功能需求并簡單介紹下非功能需求。

功能需求包括：準(zhǔn)確查詢公交車線路，站點(diǎn)查詢，以及換乘信息；準(zhǔn)確查詢輕軌的路線，途徑站點(diǎn)，換乘信息；獲取站點(diǎn)附近景點(diǎn)信息。

非功能需求包括：系統(tǒng)支持的最大并發(fā)操作數(shù)量1000人；系統(tǒng)保證7x24提供服務(wù)；系統(tǒng)處理主要信息頁面的響應(yīng)時(shí)間不超過5秒。

（2）交通出行成本調(diào)查。

因衡陽市屬于中小型城市，相比城市而言，居民的出行時(shí)間普遍較短，比較有利于發(fā)展公共交通，而從調(diào)查問卷的顯示中，我們可以看出，居民出行的大部分費(fèi)用都比較低，據(jù)問詢得知，很大一部分居民選擇電動車等交通方式短途出行，較長時(shí)間的出行則選擇公交車，由此也可以看出，在衡陽市區(qū)發(fā)展公交APP對居民出行非常有必要。

（3）調(diào)查方法

調(diào)查方法比較多，采用了多種方法相結(jié)合形式，如走訪調(diào)查、問卷調(diào)查、文獻(xiàn)調(diào)查等，主要采用基于意向的調(diào)查方法和實(shí)際選擇的調(diào)查方法，衡陽市民為調(diào)查對象，選取客流早晚高峰時(shí)段7：30-9：00、17：00-18：30進(jìn)行調(diào)查，調(diào)查地點(diǎn)為衡陽市公交站臺、客流密集的交叉路口如蒸陽南路口、解放路口等基本能代表本市公交客流基本情況，大部分內(nèi)容是給出被選答案由衡陽市民按次序選擇或多項(xiàng)選擇，本次調(diào)查共發(fā)放調(diào)查問卷500份，收回468份。

4.公交APP對衡陽市公共交通帶來的變化

（1）提升交通運(yùn)輸服務(wù)品質(zhì)。推動交通運(yùn)輸主管部門和企業(yè)將服務(wù)性數(shù)據(jù)資源向社會開放，鼓勵互聯(lián)網(wǎng)平臺為社會公眾提供實(shí)時(shí)交通運(yùn)行狀態(tài)查詢、出行路線規(guī)劃、網(wǎng)上購票、智能停車等服務(wù)，推進(jìn)基于互聯(lián)網(wǎng)平臺的多種出行方式信息服務(wù)對接和一站式服務(wù)。加快完善汽車健康檔案、維修診斷和服務(wù)質(zhì)量信息服務(wù)平臺建設(shè)。

（2）推進(jìn)交通運(yùn)輸資源在線集成。利用物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)，進(jìn)一步加強(qiáng)對公路、鐵路、民航、港口等交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)關(guān)鍵設(shè)施運(yùn)行狀態(tài)與通行信息的采集。推動跨地域、跨類型交通運(yùn)輸信息互聯(lián)互通，推廣船聯(lián)網(wǎng)、車聯(lián)網(wǎng)等智能化技術(shù)應(yīng)用，形成更加完善的交通運(yùn)輸感知體系，提高基礎(chǔ)設(shè)施、運(yùn)輸工具、運(yùn)行信息等要素資源的在線化水平，全面支撐故障預(yù)警、運(yùn)行維護(hù)以及調(diào)度智能化。

（3）用戶可以足不出戶對公交運(yùn)行有了充分了解，公交運(yùn)行與乘客相關(guān)的界面化數(shù)據(jù)更加清晰，讓乘客一目了然，充分安排好自己的時(shí)間。從乘客出行數(shù)據(jù)定制的公交線路符合乘客出行習(xí)慣，定制公交實(shí)現(xiàn)真正意義上的普通公交的補(bǔ)充。乘客與公交溝通實(shí)現(xiàn)完全無障礙化，替代目前所有熱線、社會調(diào)查等方式方法，對每一次的乘坐體驗(yàn)以及有何建議都可以第一時(shí)間反饋到相關(guān)部門和領(lǐng)域，由系統(tǒng)對數(shù)據(jù)進(jìn)行分析、篩選，提供合理的建議。

5.結(jié)論

公交APP對市民的出行起到了積極作用，本文通過對衡陽市居民出行相關(guān)因素及公交 APP的應(yīng)用前景及影響調(diào)查進(jìn)行分析，認(rèn)為公交APP在衡陽市公共交通平臺的應(yīng)用前景樂觀。

隨著科技的不斷發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)、高科技與基礎(chǔ)公共服務(wù)的結(jié)合必定是不斷發(fā)展的趨勢，這類公交APP的引入，不僅對衡陽公共交通平臺服務(wù)系統(tǒng)而言是一大益處，同時(shí)對于衡陽旅游業(yè)的發(fā)展，也是一大助力。

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關(guān)鍵詞：智慧交通；智能交通；發(fā)展現(xiàn)狀；物聯(lián)網(wǎng)；云計(jì)算

中圖分類號： U4 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號： 1673-1069（2016）18-107-3

0 引言

交通作為城市基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分，在日常生活中發(fā)揮了極為重要的作用，同時(shí)，城市交通的發(fā)展程度也是一座城市現(xiàn)代化程度體現(xiàn)。城市交通的發(fā)展?fàn)顩r直接影響著城市生活、工作效率。

但是，隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和城市的持續(xù)繁榮，使得非農(nóng)產(chǎn)業(yè)向城鎮(zhèn)集聚、農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)集中，這對原有的城市交通系統(tǒng)造成了巨大壓力。當(dāng)前全國大、中、小城市均面臨著不同程度的交通擁堵、交通安全、能源消耗、環(huán)境污染等問題，這些問題嚴(yán)重制約著城市的可持續(xù)發(fā)展，日益嚴(yán)峻的生態(tài)和生存環(huán)境不斷考驗(yàn)著生活在城市的人們。如何緩解并提升城市交通服務(wù)水平和服務(wù)效率成為關(guān)注熱點(diǎn)。

1998年原美國副總統(tǒng)戈?duì)柼岢觥皵?shù)字地球”從而引發(fā)了將其概念應(yīng)用到“數(shù)字城市”的社會信息化運(yùn)動，2008年，IBM總裁兼首席執(zhí)行官彭明盛提出了“智慧地球”的概念，引發(fā)了世界上國家和地區(qū)建設(shè)“智慧城市”的建設(shè)熱潮。

1 智慧交通的特點(diǎn)

智慧交通是在以人為本、可持續(xù)發(fā)展的理念指導(dǎo)下，將物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、移動互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)為代表的智能傳感技術(shù)、通信傳輸技術(shù)、數(shù)據(jù)處理技術(shù)和信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等有效集成，并運(yùn)用到交通系統(tǒng)中，以提高交通管理服務(wù)效率、提升人們的出行體驗(yàn)為目的，以更精確的信息在更廣的時(shí)空范圍內(nèi)構(gòu)建的智能化、人性化、立體化的綜合交通體系。具有如下特點(diǎn)：

1.1 高效省時(shí)

智慧交通通過實(shí)時(shí)跨網(wǎng)絡(luò)交通數(shù)據(jù)分析和預(yù)測，避免不必要的時(shí)間、能源等浪費(fèi)，提高車輛的運(yùn)輸效率，使交通流量最大化滿足人們的出行需求。

1.2 安全便捷

智慧交通利用物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)，向各交通行駛主體及相關(guān)部門提供實(shí)時(shí)、有效的交通信息，使其避免產(chǎn)生交通事故，防患于未然，力圖做到安全出行。通過移動通信提供最佳路線信息和車輛實(shí)時(shí)運(yùn)行信息，以及一次性支付各種交通費(fèi)用，為旅客提供便捷的出行服務(wù)，增強(qiáng)旅客體驗(yàn)。

1.3 以人為本

智慧交通面世以來即秉承著以人為本、服務(wù)民生、需求引導(dǎo)、開放創(chuàng)新的理念，“智慧”落腳于人們的出行需求得到高水平滿足。

1.4 節(jié)能環(huán)保

新能源汽車等智能應(yīng)用技術(shù)的不斷發(fā)展，將會大幅度降低碳排放、減少能源消耗和各種污染物的排放，從而提高人們的生活品質(zhì)。

2 智慧交通的發(fā)展現(xiàn)狀及趨勢

2.1 國外智慧交通發(fā)展現(xiàn)狀

從西方發(fā)達(dá)國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展里程來看，各國交通發(fā)展均經(jīng)歷了以下幾個(gè)階段：大力增加公路通車/通航里程；提高公路/航道等級；綜合運(yùn)用各種運(yùn)輸方式；從可持續(xù)發(fā)展的角度去優(yōu)化各交通運(yùn)輸方式；交通信息化、智能交通/智慧交通。由于智慧交通是近年來才興起的概念，是智能交通在新時(shí)期的趨勢和最終目標(biāo)，因此本文主要以智能交通的發(fā)展為主要論述對象。

1995年，日本的通產(chǎn)省、運(yùn)輸省、郵政省、建設(shè)省和警察廳五部門制定道路、交通、車輛的信息化方針，拉開了ITS系統(tǒng)研究開發(fā)和實(shí)施的序幕。日本心交通系統(tǒng)是實(shí)現(xiàn)智能交通的關(guān)鍵之一，在“日本ITS框架體系”的指導(dǎo)下，該系統(tǒng)有一個(gè)具有高性能的核心性綜合交通控制中心和10子系統(tǒng)組成。這些系統(tǒng)包括：公交優(yōu)先系統(tǒng)、交通信息提供系統(tǒng)、綜合智能圖像系統(tǒng)、安全駕車輔助系統(tǒng)、行人信息通信系統(tǒng)、緊急車輛優(yōu)先系統(tǒng)、不停車收費(fèi)系統(tǒng)、動態(tài)車輛導(dǎo)航系統(tǒng)、車輛行駛管理系統(tǒng)等。

英國對智能交通系統(tǒng)的研究一直處于世界前列，其擁有世界最多用戶的SCOOT系統(tǒng)一直是智能交通系統(tǒng)的主要組成部分。另外英國交通信息高速公路（Travel Information Highway，TIH）和視頻信息高速公路（Video Information Highway ，VIH）是世界領(lǐng)先的交通信息網(wǎng)絡(luò)平臺系統(tǒng)。

2.2 國內(nèi)智慧交通發(fā)展現(xiàn)狀

20世紀(jì)70年代，我國開始在交通運(yùn)輸和管理中應(yīng)用電子信息及自動控制技術(shù)，并在全國主要的大城市如北京、上海等地使用單點(diǎn)定周期交通信號控制器和線協(xié)調(diào)交通信號控制系統(tǒng)。20世紀(jì)80年代初，我國陸續(xù)從國外引進(jìn)了先進(jìn)的城市道路交通控制系統(tǒng)，如英國的SCOOT系統(tǒng)、澳大利亞的SCATS系統(tǒng)等。

進(jìn)入21世紀(jì)，隨著我國城市道路資源的利用趨于飽和，合理配置交通資源，加大城市智能化交通系統(tǒng)建設(shè)，成為各地智力交通問題的首要任務(wù)。特別是結(jié)合了2008北京奧運(yùn)會、2010年上海世博會、2010年廣州亞運(yùn)會等重大活動的舉辦需求，實(shí)施了國家綜合智慧交通技術(shù)應(yīng)用示范等重大項(xiàng)目，并且圍繞國家高速公路網(wǎng)不停車收費(fèi)和服務(wù)系統(tǒng)、北京奧運(yùn)智能交通集成系統(tǒng)、上海世博智能交通技術(shù)綜合集成系統(tǒng)、廣州亞運(yùn)智能交通綜合信息平臺系統(tǒng)、遠(yuǎn)洋船舶與戰(zhàn)略物資運(yùn)送在線智能檢測系統(tǒng)五個(gè)方面開展了系統(tǒng)的研究，并取得了顯著的成果。

科技引領(lǐng)是我國智慧交通的一個(gè)重要特點(diǎn)，從“十一五”開始，“863計(jì)劃”將現(xiàn)代交通技術(shù)列為一個(gè)單獨(dú)的領(lǐng)域來開展研究；2011年4月，交通運(yùn)輸部頒布的《交通運(yùn)輸“十二五”發(fā)展規(guī)劃》中明確指出在“十二五”期間要重點(diǎn)研發(fā)包括智能車載終端設(shè)備、公共交通信息采集監(jiān)測于服務(wù)、運(yùn)營監(jiān)管和應(yīng)急保障等城市智能交通關(guān)鍵技術(shù)。2012年國家《交通運(yùn)輸行業(yè)智能交通發(fā)展戰(zhàn)略（2012-2020）》，將智能交通提高國家戰(zhàn)略地位，成為我國第一部以政府文件形式的智能交通戰(zhàn)略。另據(jù)“中國城市智能交通市場研究報(bào)告”統(tǒng)計(jì)，2008年至2013年期間，城市智能交通復(fù)合增長率達(dá)到了20.2%，而受益于公安部《道路交通安全“十二五”規(guī)劃》、《道路交通科技發(fā)展“十二五”規(guī)劃》等多項(xiàng)政策，預(yù)計(jì)未來10年內(nèi)智能交通的資金投入將超過1700億元。

從整體上而言，我國智慧交通未來的發(fā)展呈現(xiàn)三大態(tài)勢：一是城市化進(jìn)程加快給智慧交通產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造巨大空間；二是世界智慧交通系統(tǒng)將進(jìn)入一個(gè)創(chuàng)造新一代移動社會的嶄新階段；三是智能交通技術(shù)應(yīng)用方面，利用智慧交通技術(shù)來減少交通污染，發(fā)展低碳和綠色交通，促進(jìn)城市交通的可持續(xù)發(fā)展成為重要方向。

3 智慧交通總體構(gòu)架

傳統(tǒng)智能交通系統(tǒng)包括交通管理系統(tǒng)、交通信息系統(tǒng)、公交信息系統(tǒng)、車輛管理系統(tǒng)、泊車系統(tǒng)、車輛控制系統(tǒng)六大子系統(tǒng)，其核心在于控制，即將控制技術(shù)、信息技術(shù)、通信技術(shù)融入交通領(lǐng)域，形成完整的控制體系。

智慧交通是在智能交通的基礎(chǔ)上，融入人的智慧，實(shí)施及時(shí)、便捷、安全、高效的交通控制。智慧交通的核心在“智慧”，即給交通安裝大腦，使之能夠及時(shí)看到、聽到信息，并及時(shí)作出反應(yīng)，從根本上解決城市交通擁堵、資源浪費(fèi)、安全事故頻發(fā)、難以實(shí)時(shí)控制事態(tài)等難題，使城市交通發(fā)展走上良性發(fā)展的軌道。智慧交通系統(tǒng)是將電子、信息、通信、控制、車輛以及機(jī)械等技術(shù)融于一體，應(yīng)用于交通領(lǐng)域，并迅速、靈活、正確地理解和提出解決方案，以改善交通狀況，使交通發(fā)揮最大效能的系統(tǒng)。

智慧交通系統(tǒng)是一個(gè)開放的復(fù)雜的巨型系統(tǒng)，由許多關(guān)系密切的不同領(lǐng)域、不同功能的子系統(tǒng)綜合集成。其中，人、車、路和環(huán)境是交通的四大基本要素；管理者、行人與駕駛員構(gòu)成交通中人的要素；公交車、地鐵、出租車、自行車、商用車、特種車輛等構(gòu)成交通工具要素；普通公路、高速公路、軌道、航線、公交站、停車場、綜合交通樞紐等構(gòu)成交通基礎(chǔ)設(shè)施要素；自然災(zāi)害、天氣狀況等構(gòu)成交通中的環(huán)境要素。這幾者之間依靠互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)等互聯(lián)構(gòu)成以車聯(lián)網(wǎng)為中心的交通信息廣泛采集、即時(shí)傳輸?shù)木W(wǎng)絡(luò)，將交通流信息和氣象信息等輸送到城市交通云中心，利用云計(jì)算等新興技術(shù)手段對交通信息進(jìn)行儲存處理，并進(jìn)一步利用大數(shù)據(jù)、人工智能等手段對交通數(shù)據(jù)進(jìn)行深度處理，將結(jié)果輸出給公眾，向管理者、出行者提供隨需而變的服務(wù)。最終形成集節(jié)能環(huán)保、綠色低碳、智能高效于一體的智慧交通體系，涵蓋交通管理系統(tǒng)、出行者信息服務(wù)系統(tǒng)、車輛運(yùn)營管理系統(tǒng)、電子收費(fèi)系統(tǒng)、智能車輛、自動公路、綜合運(yùn)輸、緊急事件與安全以及車聯(lián)網(wǎng)等系統(tǒng)。

4 智慧交通建設(shè)內(nèi)容

智慧交通將先進(jìn)的信息、控制、計(jì)算機(jī)技術(shù)和交通工程集成，形成各項(xiàng)建設(shè)內(nèi)容，加強(qiáng)人、車、路之間的互聯(lián)互通，將各種設(shè)施單元（車載設(shè)備、路側(cè)單元、控制中心）、交通管理部門和出行者集成到一起，為提高運(yùn)輸系統(tǒng)的總體運(yùn)輸效率和安全水平提供基礎(chǔ)和手段。

4.1 交通規(guī)劃與管理

智慧交通在交通管理與規(guī)劃領(lǐng)域的建設(shè)包括三方面，分別為：先進(jìn)的交通管理系統(tǒng)、交通基礎(chǔ)設(shè)施智能監(jiān)控系統(tǒng)、交通運(yùn)輸規(guī)劃決策支持系統(tǒng)。其中，先進(jìn)的交通管理系統(tǒng)是重點(diǎn)，交通基礎(chǔ)設(shè)施智能監(jiān)控是基礎(chǔ)，交通運(yùn)輸規(guī)劃決策支持系統(tǒng)則屬于長期宏觀類型的應(yīng)用。

4.2 出行者信息服務(wù)

出行者信息服務(wù)領(lǐng)域包含的內(nèi)容及分類方法較多，從系統(tǒng)建設(shè)獨(dú)立性的角度分析，智慧交通在該領(lǐng)域的建設(shè)內(nèi)容包括三方面：智能車流誘導(dǎo)系統(tǒng)、智能車載導(dǎo)航系統(tǒng)和多渠道信息服務(wù)系統(tǒng)。

4.3 車輛運(yùn)營管理

智慧交通在車輛運(yùn)營管理領(lǐng)域的建設(shè)內(nèi)容包括：智能公交系統(tǒng)、快速公交運(yùn)營管理系統(tǒng)、軌道交通運(yùn)營調(diào)度系統(tǒng)、出租車調(diào)度管理系統(tǒng)、公共自行車管理系統(tǒng)、智能商用車輛管理系統(tǒng)以及特種車輛運(yùn)輸智能監(jiān)控系統(tǒng)等。

4.4 電子收費(fèi)

智能交通在電子收費(fèi)領(lǐng)域的建設(shè)主要體現(xiàn)為不停車收費(fèi)系統(tǒng)（ETC）和智能停車系統(tǒng)。其中，不停車收費(fèi)系統(tǒng)是智能交通系統(tǒng)中起步較早、發(fā)展較為成熟的建設(shè)內(nèi)容。隨著傳感器技術(shù)和短程物物通信技術(shù)的進(jìn)步，還將衍生出多種其他基于便攜終端的自動收費(fèi)系統(tǒng)。

4.5 智能車輛

智慧交通在智能車輛的建設(shè)內(nèi)容包括智能防撞系統(tǒng)和智能輔助駕駛系統(tǒng)。通過先進(jìn)的車載電子系統(tǒng)、車載傳感系統(tǒng)以及車程無線短程通信系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)全方位的車輛避撞功能，包括：縱向防撞、橫向防撞、交叉路口防撞以及碰撞前的車輛乘員保護(hù)等。

4.6 緊急事件與安全

智慧交通在該領(lǐng)域的建設(shè)內(nèi)容包括事件應(yīng)急管理系統(tǒng)和緊急救援系統(tǒng)。其中，事件應(yīng)急管理系統(tǒng)包括事件的預(yù)防、事件的檢測與確認(rèn)、事件的鑒別、事件的響應(yīng)、事后管理、事件的記錄等功能。緊急救援系統(tǒng)的主要服務(wù)對象包括機(jī)動車駕駛員、行人、摩托車駕駛員以及非機(jī)動車駕駛員等。

4.7 綜合運(yùn)輸

智慧交通在綜合運(yùn)輸領(lǐng)域的建設(shè)內(nèi)容主要體現(xiàn)為智能客貨綜合聯(lián)運(yùn)系統(tǒng)。該系統(tǒng)利用部署在貨物、車輛上的各種傳感與識別技術(shù)以及旅客的便攜智能終端的能力，結(jié)合運(yùn)輸路徑所在范圍內(nèi)的實(shí)時(shí)路況信息，實(shí)現(xiàn)客貨運(yùn)信息資源的交換，大幅提升旅客聯(lián)運(yùn)服務(wù)和貨物聯(lián)運(yùn)服務(wù)中的效率和質(zhì)量問題。

4.8 自動公路

自動公路系統(tǒng)是智慧交通中最先進(jìn)的應(yīng)用領(lǐng)域之一，通過在公路系統(tǒng)上鋪設(shè)路面磁釘車道，控制中心可直接對每輛智能汽車發(fā)出指令，調(diào)整其行駛工況。該系統(tǒng)通過與智能車輛系統(tǒng)進(jìn)行信息交換來檢測周圍行駛環(huán)境的變化情況，達(dá)到行車安全和增強(qiáng)道路通行能力的目的。

4.9 汽車移動物聯(lián)網(wǎng)

汽車移動物聯(lián)網(wǎng)，簡稱車聯(lián)網(wǎng)，是物聯(lián)網(wǎng)在交通領(lǐng)域的具體應(yīng)用。在物聯(lián)網(wǎng)的技術(shù)背景下，交通系統(tǒng)中的人、車、路燈組成要素的感知能力將逐漸實(shí)現(xiàn)。相當(dāng)于提供了覆蓋率極高的海量信息采集終端和信息終端。在物聯(lián)網(wǎng)的環(huán)境中，以汽車移動計(jì)算平臺為核心，利用泛在感知能力可以對現(xiàn)有的幾乎所有智能交通系統(tǒng)進(jìn)行升級強(qiáng)化，建設(shè)基于物聯(lián)網(wǎng)的路網(wǎng)車輛狀態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)、基于物聯(lián)網(wǎng)的交通控制系統(tǒng)以及基于物聯(lián)網(wǎng)的信息服務(wù)系統(tǒng)等。

5 結(jié)語

在信息化浪潮與數(shù)據(jù)科學(xué)崛起的共同推動下，智慧城市在全球范圍內(nèi)成為下一代城市發(fā)展的新理念和新實(shí)踐。智慧交通是智慧城市的重要組成及基礎(chǔ)支撐。智慧交通的實(shí)現(xiàn)依賴于技術(shù)與理念的進(jìn)步，技術(shù)的進(jìn)步是交通朝縱深、智能的方向發(fā)展；技術(shù)和理念的提升給交通領(lǐng)域帶來了前所未有的延伸拓展空間，不但連通了各種交通方式和交通參與主體，使交通更加高效，而且將交通系統(tǒng)的末端滲透到智慧城市的其他領(lǐng)域，通過便捷的交通吸引大量客流、物流、資金流，給城市醫(yī)療、旅游、教育、安防、商業(yè)等領(lǐng)域帶來巨大活力，極大地開拓城市的發(fā)展?jié)摿?，而城市的發(fā)展也會帶來交通領(lǐng)域更大的繁榮，激發(fā)出交通領(lǐng)域更多更新的商業(yè)模式。

參 考 文 獻(xiàn)

[1] 曹小曙，楊文越，黃曉燕.基于智慧交通的可達(dá)性與交通出行碳排放――理論與實(shí)證[J].地理科學(xué)進(jìn)展，2015，34（4）：418-429.

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篇5

[關(guān)鍵詞] 天然氣市場； 區(qū)域消費(fèi)結(jié)構(gòu)；信息熵；時(shí)空演變

[中圖分類號]F407.22

[文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A

[文章編號] 1673-5595（2013）04-0001-07

一、引言

能源是一個(gè)地區(qū)和一個(gè)國家發(fā)展的必要物質(zhì)基礎(chǔ)，能源數(shù)量短缺或消費(fèi)結(jié)構(gòu)不合理都將嚴(yán)重影響地區(qū)和國家的安全與發(fā)展.[1]12801285。國際能源署（IEA）2010年報(bào)告對中國天然氣市場進(jìn)行了全面評估，報(bào)告顯示，2010年中國天然氣消費(fèi)量為1070×10.8m.3，比2009年增長182%，已成為世界第四大天然氣消費(fèi)國，并預(yù)計(jì)2015年消費(fèi)量將達(dá)到2600×10.8m.3左右，占一次能源消耗量的7%，2020年約為3500×10.8m.3。.[2]目前中國天然氣市場定價(jià)主要采用成本加成法，其市場價(jià)格遠(yuǎn)低于替代能源價(jià)格（如煤、LPG等），雖然極大推動了市場消費(fèi)與擴(kuò)張，但導(dǎo)致了天然氣消費(fèi)結(jié)構(gòu)比較單一，結(jié)構(gòu)不合理，其市場價(jià)值沒有得到充分體現(xiàn)，天然氣資源在市場中沒有得到合理配置.[34]。中國天然氣消費(fèi)模式正逐步由供應(yīng)驅(qū)動消費(fèi)向需求拉動消費(fèi)模式轉(zhuǎn)變，天然氣市場結(jié)構(gòu)如何變化直接關(guān)系到能源消費(fèi)安全，從長遠(yuǎn)來看，中國天然氣利用形勢依然十分嚴(yán)峻.[5]。故研究天然氣消費(fèi)結(jié)構(gòu)演變規(guī)律和演變趨勢有利于國家天然氣能源政策和產(chǎn)業(yè)政策的調(diào)整、天然氣市場的結(jié)構(gòu)優(yōu)化、市場價(jià)值的實(shí)現(xiàn)和天然氣資源的合理配置。

天然氣市場具有較強(qiáng)的區(qū)域消費(fèi)特征，目前中國形成了西南、環(huán)渤海灣、西北等8大不同類型區(qū)域性消費(fèi)市場。大華北市場涵蓋陜西、山西、內(nèi)蒙古、山東、河南、北京等省市區(qū)，整個(gè)地區(qū)天然氣管網(wǎng)密布，四通八達(dá)。該區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)復(fù)雜，需求主體多樣，經(jīng)濟(jì)水平差異較大，既有東部的發(fā)達(dá)地區(qū)山東、北京，又有中西部的欠發(fā)達(dá)地區(qū)山西、內(nèi)蒙古、河南。該地區(qū)資源稟賦差異大：山西富產(chǎn)煤炭；陜北和內(nèi)蒙古交界的鄂爾多斯氣田和長慶氣田為兩省提供了可靠的供氣保障；山東屬于沿海LNG輻射地區(qū)，除接收管道氣、海上氣外，還接收進(jìn)口氣，用氣結(jié)構(gòu)比較復(fù)雜。整個(gè)大華北地區(qū)天然氣需求主體主要以城市燃?xì)?、工業(yè)和發(fā)電為主，其市場需求量大且價(jià)格承受能力較強(qiáng)。由于中石油、中石化、中海油及內(nèi)蒙古煤制天然氣多個(gè)供氣主體的并存，大華北地區(qū)氣源結(jié)構(gòu)也日趨多樣化。該區(qū)現(xiàn)有管道氣、海上氣、煤制氣、LNG等多種天然氣能源，種類豐富。內(nèi)蒙古、寧夏天然氣汽車試點(diǎn)的推行，使得LNG、CNG項(xiàng)目在大華北地區(qū)迅速開展，中石油、中海油和中石化積極布局LNG項(xiàng)目搶占天然氣市場。由此可見，大華北地區(qū)具有鮮明的區(qū)域特征，對該地區(qū)天然氣消費(fèi)結(jié)構(gòu)的演變研究將為中國天然氣的區(qū)域配置、下游消費(fèi)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化配置以及天然氣市場化提供必要的參考價(jià)值。

能源消費(fèi)系統(tǒng)是一個(gè)復(fù)雜的耗散系統(tǒng)，其結(jié)構(gòu)在外部擾動和內(nèi)部漲落影響下不斷演變，表現(xiàn)出自發(fā)的、不可逆的演化特征。信息熵（Information entropy）從信息源系統(tǒng)角度出發(fā)，利用概率測度和統(tǒng)計(jì)方法度量耗散系統(tǒng)無序狀態(tài)，揭示系統(tǒng)內(nèi)部結(jié)構(gòu)演變過程.[67]。耿海青等考慮到能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)的區(qū)域差異性，利用信息熵分析了區(qū)域市場內(nèi)居民能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)（電力、煤炭、LPG和煤氣等）的演變，認(rèn)為電力和天然氣將成為城市居民主要的消費(fèi)能源.[8]。田志勇等分析了中國2001—2006年能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中的煤炭、石油和天然氣的信息熵特征指標(biāo)的動態(tài)變化，認(rèn)為資源稟賦及煤炭、石油和天然氣的儲量影響能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化.[9]。揣小偉等從信息熵、均衡度和優(yōu)勢度等指標(biāo)對中國1991—2006年煤炭、石油、天然氣和電力等能源消費(fèi)數(shù)量和結(jié)構(gòu)進(jìn)行了動態(tài)分析，并深入研究了經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、技術(shù)進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)的影響.[1]12801285。目前信息熵理論用于天然氣消費(fèi)結(jié)構(gòu)演變的研究還不多見，天然氣能源系統(tǒng)作為整個(gè)能源系統(tǒng)的一個(gè)子系統(tǒng)，其消費(fèi)結(jié)構(gòu)演變既與其他能源有關(guān)（尤其是替代能源，如煤炭），又在工業(yè)、商業(yè)、民用等消費(fèi)結(jié)構(gòu)上呈現(xiàn)出自身演變的特點(diǎn)，為此，本文將采用信息熵、均衡度、優(yōu)勢度等方法分析研究區(qū)域市場天然氣消費(fèi)結(jié)構(gòu)時(shí)空演變過程和規(guī)律，以及影響天然氣消費(fèi)結(jié)構(gòu)演變差異性的因素，以便更加清晰地認(rèn)識和準(zhǔn)確把握中國天然氣消費(fèi)結(jié)構(gòu)的變化規(guī)律、動態(tài)發(fā)展趨勢和消費(fèi)結(jié)構(gòu)的差異性，為中國天然氣政策制定和調(diào)整提供依據(jù)，促進(jìn)天然氣消費(fèi)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。

二、研究方法和數(shù)據(jù)來源

（一）研究方法

假設(shè)一個(gè)地區(qū)的天然氣消費(fèi)總量為Q，該地區(qū)利用天然氣的行業(yè)有m種，每種行業(yè)的天然氣使用量為qi（i=1，2，…，m），則各行業(yè)天然氣的消費(fèi)量占該地區(qū)天然氣消費(fèi)量總和的比例為pi=qi/Q，∑pi=1。

據(jù)此，根據(jù)信息論的原理，同時(shí)參照申農(nóng)公式.[9]，可以定義天然氣消費(fèi)結(jié)構(gòu)的信息熵為

H=-∑mi=1Pilnpi 。 （1）

式（1）可以用來描述某一地區(qū)天然氣消費(fèi)結(jié)構(gòu)的有序度或復(fù)雜程度，揭示其動態(tài)演變規(guī)律。

一般來說，當(dāng)一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平很低時(shí)，天然氣消費(fèi)結(jié)構(gòu)比較單一，可能只有一兩個(gè)行業(yè)使用量較大。假設(shè)處于極端狀態(tài)，整個(gè)地區(qū)只有一個(gè)行業(yè)使用天然氣，此時(shí)Hmin=0；相反，若該地區(qū)所有行業(yè)天然氣使用量的比例相等，即p1=p2=…=pm=1/m，則此時(shí)Hmax=lnm。事實(shí)上，這兩種情況均不會出現(xiàn)，信息熵一般會介于兩者之間，其值的大小反映該地區(qū)天然氣消費(fèi)結(jié)構(gòu)的復(fù)雜程度，而均衡度和優(yōu)勢度則描述各行業(yè)天然氣利用的差別和結(jié)構(gòu)格局.[1011]。一個(gè)系統(tǒng)越是有序，信息熵就越低；反之，一個(gè)系統(tǒng)越是混亂，信息熵越高。在這里，定義天然氣消費(fèi)結(jié)構(gòu)均衡度的表達(dá)式為

J=-∑mi=1Pilnpi/lnm ， （2）

即均衡度是信息熵和最大熵之間的比值，取值范圍為J∈[0，1]，其值越大，各行業(yè)天然氣使用量的比例差別就越小；當(dāng)J=0時(shí)，天然氣消費(fèi)結(jié)構(gòu)的復(fù)雜程度最低。優(yōu)勢度的表達(dá)式為

D=1-J，

反映了一種或幾種行業(yè)支配天然氣消費(fèi)的程度。

（二）數(shù)據(jù)來源

根據(jù)《中國能源統(tǒng)計(jì)年鑒》（2001—2011）、《中國統(tǒng)計(jì)年鑒》（2001—2011）、《中國國土資源統(tǒng)計(jì)年鑒》（2001—2011），整理選取出2000—2010大華北地區(qū)的北京、山東、內(nèi)蒙古、山西、河北、陜西、寧夏以及河南等地各行業(yè)使用天然氣的消費(fèi)量數(shù)據(jù)作為本文研究的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。

三、大華北地區(qū)天然氣市場發(fā)展特征

（一）市場規(guī)模不斷擴(kuò)大

2010年，中國天然氣消費(fèi)量達(dá)到1070×10.8m.3，比2009年增長了182%，是2000年的44倍。大華北地區(qū)各省市區(qū)2010年天然氣消費(fèi)總量為33528×10.8m.3，遠(yuǎn)高于2000年4688×10.8m.3的消費(fèi)總量（見圖1）。由于大華北地區(qū)天然氣需求主體以城市燃?xì)?、工業(yè)和發(fā)電為主，價(jià)格承受能力較強(qiáng)，其天然氣利用前景較為廣闊。根據(jù)大華北地區(qū)各省市區(qū)“十二五”天然氣利用規(guī)劃，預(yù)計(jì)到2015年，大華北地區(qū)天然氣需求總量將達(dá)到1014×10.8m.3，占全國天然氣需求預(yù)測總量（2600×10.8m.3）的39%，大華北地區(qū)天然氣市場規(guī)模將快速擴(kuò)大。

圖12000—2010年大華北地區(qū)天然氣消費(fèi)量

（二）供氣主體由單一趨于多樣

2005年之前，大華北地區(qū)天然氣主要由中石油供給，近年來隨著中石化和中海油對大華北地區(qū)資源投放量的不斷增加，該地區(qū)已經(jīng)形成了多元的供氣主體、多樣化的氣源結(jié)構(gòu)，大大推動了大華北地區(qū)天然氣消費(fèi)量的迅速增加。預(yù)計(jì)到2015年，大華北地區(qū)天然氣供應(yīng)總量約為937×10.8m.3，其中中石油的供氣量約為546×10.8m.3，占總供氣量的583%；中石化供氣量約為243×10.8m.3，占總供氣量的26%；中海油供氣量約為73×10.8m.3，占總供氣量的77%；內(nèi)蒙古煤制天然氣量約為75×10.8m.3，占總供氣量的8%。同一市場多元化的供氣格局的出現(xiàn)，“競爭中合作，共贏中發(fā)展”的模式將日趨完善，這將有利于實(shí)現(xiàn)管網(wǎng)、儲氣庫等資源的優(yōu)化配置和合理利用，避免重復(fù)建設(shè)，提高輸氣效益。

（三）輸氣管網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)化

目前整個(gè)大華北地區(qū)已經(jīng)形成了橫跨東西、縱貫?zāi)媳钡奶烊粴夤芫W(wǎng)布局。截至2010年底，山東省境內(nèi)長輸天然氣管道近4700km，主要有榆濟(jì)管線、泰威線以及多條支線、青島—威海干線及其支線。河南境內(nèi)的主要管網(wǎng)通道有：陜京二線安平站—山東管網(wǎng)—河南；陜京二線石家莊站—河北省管網(wǎng)—河南；陜京二線安平站—冀寧聯(lián)絡(luò)線—中滄線—河南。陜西省現(xiàn)已建成靖西線、咸寶線、西渭線、靖西復(fù)線等4條長輸管道。山西省境內(nèi)主干管道包括陜京線、陜京二線、西氣東輸管線等主要管道以及規(guī)劃的陜京三線，還有榆濟(jì)管線。2008年末，境內(nèi)已建成7條長距離輸氣管道，以化工用戶為主，城市燃?xì)庥脩舸沃?/p>

四、大華北地區(qū)天然氣消費(fèi)結(jié)構(gòu)演變研究

（一）大華北地區(qū)能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)演變

從2001—2010年大華北地區(qū)能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)變化來看，該地區(qū)以煤炭消費(fèi)為主，占整個(gè)能源消費(fèi)的90%左右，而石油、天然氣和電力等能源消費(fèi)僅占10%（見圖2）。該地區(qū)能源信息熵值變化在2003年之前逐年下降，而2003年后熵值不斷增加，這表明盡管大華北地區(qū)能源消費(fèi)以煤炭為主，但天然氣、電力在整個(gè)能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中的比例正逐年上升，且天然氣消費(fèi)量從2001年的50×10.8m.3增加到2010年的350×10.8m.3左右（見圖1），這表明大華北地區(qū)天然氣消費(fèi)量的增加推動了能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)逐步改善。

圖2大華北地區(qū)能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)信息熵與消費(fèi)結(jié)構(gòu)變動趨勢

從大華北地區(qū)各省市能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)熵值變化來看，總體上各省市能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)熵值不斷增大，天然氣消費(fèi)比例不斷上升，但熵值變化與波動呈現(xiàn)出較為明顯的聚類特征，見圖3、圖4。因而，可依據(jù)熵值變化范圍將大華北地區(qū)劃分為4個(gè)能源消費(fèi)次區(qū)域：北京為次區(qū)域一；陜西為次區(qū)域二；寧夏、山東、河南、河北和內(nèi)蒙古為次區(qū)域三；山西為次區(qū)域四。北京地區(qū)能源消費(fèi)信息熵值不斷增加，且天然氣消費(fèi)比例急劇上升，主要是北京地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，對清潔能源需求旺盛；同時(shí)中石油陜京一、二線投產(chǎn)運(yùn)行，推動了北京市天然氣消費(fèi)量的迅速增長（見圖3），極大地改善和調(diào)整了北京市能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)。陜西、內(nèi)蒙古、河南和山東等地區(qū)能源消費(fèi)熵值總體增大，消費(fèi)比例增長也保持同樣的趨勢，但增長緩慢（見圖4），而中石油、中石化和中海油三大公司積極培育該區(qū)域的天然氣市場、逐步加大對這些地區(qū)天然氣資源的投放量，客觀上改善了這些省市區(qū)的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)。而山西作為中國的煤炭供給基地，盡管天然氣比例增加和能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)有所改善，但豐富的煤炭資源和價(jià)格優(yōu)勢制約了作為清潔能源的天然氣在該地區(qū)的消費(fèi)。

總體上來說，盡管大華北地區(qū)仍以煤炭為主要消費(fèi)能源，但該地區(qū)天然氣管網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)化、供應(yīng)主體多元化和市場中工業(yè)及燃?xì)庥脩魧η鍧嵞茉刺烊粴獾耐⑿枨?，推動了整個(gè)大華北地區(qū)能源結(jié)構(gòu)的改善。同時(shí)由于各省市區(qū)資源稟賦和天然氣市場發(fā)育程度不同，使得能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出明顯的區(qū)域特征。

圖3大華北地區(qū)各省市能源消費(fèi)比例變化

圖4大華北地區(qū)各省市能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)信息熵演變

（二）大華北地區(qū)天然氣消費(fèi)結(jié)構(gòu)時(shí)間變化

本文根據(jù)中國能源統(tǒng)計(jì)年鑒公布的2000—2010年大華北地區(qū)工業(yè)、居民生活、公共服務(wù)和商業(yè)等天然氣消費(fèi)量數(shù)據(jù)，并依此計(jì)算這11年該地區(qū)天然氣消費(fèi)結(jié)構(gòu)、信息熵、均衡度和優(yōu)勢度（見圖5、圖6），其中公共服務(wù)和商業(yè)消費(fèi)包括建筑業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、餐飲和批發(fā)零售業(yè)。從信息熵和均衡度變化來看，熵值在05～07之間波動，均衡度在04以下，即表明該地區(qū)消費(fèi)結(jié)構(gòu)變化較大，且單一。從消費(fèi)結(jié)構(gòu)變化來看，該地區(qū)以工業(yè)用氣為主，消費(fèi)比例占50%左右，其波動變化直接影響整個(gè)區(qū)域熵值變化，同時(shí)居民生活用氣、公共服務(wù)和商業(yè)用氣比例逐漸趨于穩(wěn)定，在20%左右小幅度波動。

圖5大華北地區(qū)天然氣消費(fèi)結(jié)構(gòu)和信息熵演變

圖6大華北地區(qū)天然氣消費(fèi)結(jié)構(gòu)優(yōu)劣度與均衡度

2001—2010年大華北地區(qū)天然氣市場是從初步開發(fā)到快速發(fā)展的階段，依據(jù)信息熵變化過程，可將該地區(qū)天然氣消費(fèi)結(jié)構(gòu)變化按照時(shí)間劃分為3個(gè)階段，具體如下：

2003年之前市場處于初始開發(fā)階段。該地區(qū)主干管網(wǎng)沒有形成，天然氣主要消費(fèi)市場集中在油氣田周邊，中原油田和勝利油田通過氣田集輸管網(wǎng)向附近城市的工業(yè)、居民生活供氣，僅長慶蘇里格氣田通過陜京一、二線跨區(qū)域向北京供氣。由于天然氣價(jià)格由政府規(guī)制，化肥、工業(yè)原料和居民用氣出廠價(jià)分別為069元/m.3，127元/m.3和092元/m.3左右，過低的氣價(jià)極大地刺激了市場消費(fèi)，使得天然氣消費(fèi)在氣田周邊局部市場形成了短期有序結(jié)構(gòu)（熵值接近13）。

2004—2008年為市場培育與發(fā)展階段。2004年以后，中石油西氣東輸一、二線管線貫通，而各省級支線管網(wǎng)與主干管網(wǎng)對接，極大地推動了沿線市場天然氣消費(fèi)；中石化鄂爾多斯大牛地氣田勘探開發(fā)取得突破，并利用陜京一、二線代輸?shù)缴綎|、河南、北京等市場。由此，大華北地區(qū)初步形成了較為完善的網(wǎng)絡(luò)，中石油和中石化加大了該地區(qū)資源投放量，利用上述管網(wǎng)實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域供氣，積極進(jìn)行市場培育。而大華北地區(qū)以工業(yè)用戶居多，因此整個(gè)用氣結(jié)構(gòu)逐漸以工業(yè)為主，雖然商業(yè)和公共服務(wù)用氣比例、居民生活用氣比例有所下降，但用氣絕對量明顯增加（見圖1、圖5）。然而，由于天然氣價(jià)格采用成本加成法，且化工原料用氣受到政府規(guī)制，其價(jià)格低于工業(yè)燃料價(jià)格，導(dǎo)致化工用氣從2004年的43%上升到2008年的55%，而工業(yè)燃料用氣比例則從57%下降到45%。由此可見，在此階段，大華北地區(qū)管網(wǎng)逐步完善推動了市場需求，而上游氣田采取的低價(jià)銷售策略，既刺激了消費(fèi)進(jìn)一步增加，也客觀上造成了消費(fèi)結(jié)構(gòu)不合理（熵值從13降到10），天然氣資源未能在市場中得到合理配置。

2008年以后為市場快速發(fā)展和市場消費(fèi)結(jié)構(gòu)調(diào)整階段。2008年金融危機(jī)對大華北地區(qū)的工業(yè)影響較大，特別是對化工企業(yè)形成較大沖擊，工業(yè)用氣量相對下降，而居民、商業(yè)和公共服務(wù)用氣穩(wěn)定增長，同時(shí)，國家上調(diào)天然氣價(jià)格，限制化工原料等低附加值行業(yè)天然氣消費(fèi)，鼓勵工業(yè)燃料、發(fā)電和商業(yè)等高附加值的行業(yè)用氣。根據(jù)等熱值法計(jì)算的天然氣市場價(jià)值可以看出，出租車、公共汽車、工業(yè)燃料以及制氫等行業(yè)天然氣市場價(jià)值較高，而尿素、甲醛和發(fā)電等領(lǐng)域經(jīng)濟(jì)價(jià)值較低（見表1）。因此，2008年后，整個(gè)大華北地區(qū)天然氣消費(fèi)結(jié)構(gòu)逐步改善（熵值上升到13，均衡度上升到07），天然氣資源逐步流向附加值較高和價(jià)格承受力較強(qiáng)的行業(yè)。特別是2010年后，國家發(fā)改委制定的天然氣利用政策突出強(qiáng)調(diào)了要節(jié)約、高效使用天然氣，大量消耗天然氣的化工項(xiàng)目、部分發(fā)電項(xiàng)目和甲醇項(xiàng)目被列為禁止范圍，而居民炊事、生活熱水等用氣、天然氣分布式能源項(xiàng)目等被列為優(yōu)先用氣類。因此，國家對天然氣利用政策的出臺將進(jìn)一步引導(dǎo)大華北地區(qū)天然氣消費(fèi)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。

（三）大華北地區(qū)天然氣消費(fèi)結(jié)構(gòu)空間差異

2010年大華北地區(qū)8個(gè)省市區(qū)天然氣消費(fèi)結(jié)構(gòu)信息熵的空間差異性較為顯著（見表2），地理空間上由東部向西部逐漸降低，即北京最大（146），其次是山東（126），內(nèi)蒙古最小 （102）。如果從各省人均GDP來看，則可發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省市區(qū)的天然氣消費(fèi)結(jié)構(gòu)信息熵高，消費(fèi)結(jié)構(gòu)也較為多樣化（如北京）；而GDP低的省，其信息熵則較小，天然氣消費(fèi)結(jié)構(gòu)較為單一（如寧夏、陜西）。由此可見，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū)天然氣消費(fèi)承受能力較高，其消費(fèi)結(jié)構(gòu)多樣性顯著，反之則消費(fèi)結(jié)構(gòu)趨于單一。

如上所述，大華北地區(qū)能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出明顯4個(gè)區(qū)域特征，故本文對這4個(gè)次區(qū)域天然氣消費(fèi)結(jié)構(gòu)比例和信息熵變化過程進(jìn)一步分析，可以發(fā)現(xiàn)這4個(gè)次區(qū)域的天然氣消費(fèi)結(jié)構(gòu)各有其特點(diǎn)并且在空間上呈現(xiàn)出不同的演變規(guī)律（見圖7）。

次區(qū)域一：北京市天然氣消費(fèi)結(jié)構(gòu)信息熵從2001年的13上升到2010年的14，用氣結(jié)構(gòu)逐步多樣化，主要以非工業(yè)用氣為主（見圖7a）。2005年以來中石油通過陜京線加大了對北京市的天然氣供應(yīng)，其供氣氣源逐漸豐富，天然氣消費(fèi)量在能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中的比例從2007年急劇增加后有穩(wěn)定的趨勢。由于北京市人均GDP較高（71938元），價(jià)格承受能力較強(qiáng)，第三產(chǎn)業(yè)比例大（2010年比例為75%），同時(shí)考慮到北京市碳減排壓力，可以預(yù)見未來北京市天然氣消費(fèi)在交通運(yùn)輸、公共服務(wù)和商業(yè)等經(jīng)濟(jì)價(jià)值較高的第三產(chǎn)業(yè)的天然氣消費(fèi)比例會進(jìn)一步提高。

次區(qū)域二：陜西省天然氣消費(fèi)結(jié)構(gòu)信息熵從2001年的13下降到2010年的12左右，用氣結(jié)構(gòu)較為單一，主要以工業(yè)為主，居民生活、公共服務(wù)、商業(yè)和交通運(yùn)輸業(yè)次之（見圖7b）。主要原因是陜西省第二產(chǎn)業(yè)比重過大（約占538%），而第三產(chǎn)業(yè)較?。s為364%）。目前陜西省已基本形成“四縱兩橫一樞紐”的天然氣管網(wǎng)體系，“十二五”期間隨著“氣化陜西”工程的推進(jìn)，靖西三線、榆林—西安等管線將在“十二五”后期陸續(xù)建成，最終形成“六縱兩橫一環(huán)”的管網(wǎng)體系。同時(shí)，該地區(qū)毗鄰長慶氣田和大牛地氣田，以及西氣東輸一線、二線管道，能就近獲取價(jià)格較低的天然氣。可預(yù)見，在“十二五”期間，陜西地區(qū)居民生活用氣和交通運(yùn)輸業(yè)用氣將大幅增長，工業(yè)用氣比例將有所降低，天然氣消費(fèi)將轉(zhuǎn)向價(jià)格承受力較高的第三產(chǎn)業(yè)，天然氣消費(fèi)結(jié)構(gòu)逐漸趨于合理。

圖7大華北地區(qū)分區(qū)域天然氣消費(fèi)結(jié)構(gòu)信息熵差異

次區(qū)域三：寧夏、內(nèi)蒙古和山東等5省區(qū)天然氣消費(fèi)信息熵值較小，該地區(qū)天然氣消費(fèi)結(jié)構(gòu)單一，仍然以工業(yè)為主，居民消費(fèi)較為穩(wěn)定（見圖7c）。主要原因是該地區(qū)第二產(chǎn)業(yè)比重過大（約占53%），第三產(chǎn)業(yè)較?。s為37%），同時(shí)，除山東和內(nèi)蒙古以外，其他各省區(qū)人均GDP不到30000元（見表2），總體上制約了該地區(qū)居民用氣和第三產(chǎn)業(yè)用氣的消費(fèi)能力?？梢灶A(yù)見，在“十二五”期間該區(qū)域天然氣消費(fèi)仍以工業(yè)為主，第三產(chǎn)業(yè)中的交通運(yùn)輸、公共服務(wù)和商業(yè)用氣有提升空間。

次區(qū)域四：山西省天然氣消費(fèi)信息熵值在上升，工業(yè)比重在下降，交通運(yùn)輸業(yè)和生活消費(fèi)比重上升（見圖7d）。工業(yè)用氣分布在太原、忻州、陽泉、運(yùn)城等城市，用氣行業(yè)以鋼鐵、陶瓷和鎂業(yè)為主，而居民天然氣消費(fèi)主要以液化氣為主。該省擁有豐富的煤層氣（資源量約10×10.8m.3），隨著2010年山西省 “氣化山西”戰(zhàn)略的提出，可以預(yù)見，在“十二五”期間居民用氣、運(yùn)輸業(yè)用氣比例將增加。

五、結(jié)束語

本文利用信息熵對天然氣區(qū)域消費(fèi)結(jié)構(gòu)演變進(jìn)行研究，以大華北地區(qū)的北京、山東、山西以及內(nèi)蒙古等8個(gè)省市區(qū)天然氣消費(fèi)結(jié)構(gòu)變化為例，分析與研究了該地區(qū)2000—2010年天然氣消費(fèi)結(jié)構(gòu)信息熵變化過程，得出如下幾點(diǎn)認(rèn)識：

第一，大華北地區(qū)天然氣管網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)化、供應(yīng)主體多元化推動了大華北地區(qū)天然氣需求的快速增長和工業(yè)、民用、商業(yè)、交通運(yùn)輸、發(fā)電等領(lǐng)域的消費(fèi)，天然氣消費(fèi)結(jié)構(gòu)信息熵將進(jìn)一步增加。隨著城市化進(jìn)程加快和環(huán)境保護(hù)力度加大，大華北地區(qū)天然氣消費(fèi)結(jié)構(gòu)逐漸由化工和工業(yè)燃料轉(zhuǎn)向城市居民、公共服務(wù)、商業(yè)和交通運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域，將形成多元化消費(fèi)結(jié)構(gòu)。

第二，2008年以后天然氣市場進(jìn)入快速發(fā)展和市場消費(fèi)結(jié)構(gòu)調(diào)整階段，大華北地區(qū)天然氣消費(fèi)結(jié)構(gòu)逐步改善，天然氣資源逐步流向附加值較高和價(jià)格承受力較強(qiáng)的出租車、公共汽車、工業(yè)燃料以及制氫等天然氣市場價(jià)值較高的行業(yè)。特別是2010年以后，國家發(fā)改委制定的天然氣利用政策突出強(qiáng)調(diào)要節(jié)約、高效使用天然氣，將進(jìn)一步引導(dǎo)大華北地區(qū)天然氣消費(fèi)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。

第三，大華北地區(qū)天然氣消費(fèi)結(jié)構(gòu)空間差異性較為顯著，天然氣消費(fèi)結(jié)構(gòu)信息熵由東部向西部逐漸降低。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的東部地區(qū)天然氣消費(fèi)承受能力較高，消費(fèi)結(jié)構(gòu)多樣性顯著，商業(yè)、公共服務(wù)和交通業(yè)等附加值較高的第三產(chǎn)業(yè)消費(fèi)比例將進(jìn)一步提高。而西部地區(qū)則由于天然氣消費(fèi)承受力較弱，消費(fèi)結(jié)構(gòu)趨于單一，主要以工業(yè)燃料和化工原料為主，但隨著管網(wǎng)的完善和供氣氣源的豐富，城市燃?xì)庵械木用裣M(fèi)比例將進(jìn)一步提高，消費(fèi)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化。

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篇6

【關(guān)鍵詞】產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移 制造業(yè)和服務(wù)業(yè) 承接

自2005年,我國區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)入為期10―15年調(diào)整升級優(yōu)化階段,隨著國際資本和沿海產(chǎn)業(yè)向內(nèi)地轉(zhuǎn)移,湖北成為重要的承接地區(qū)之一。湖北承接此次產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移大致經(jīng)歷了三個(gè)階段:2005―2007年在國家系列政策支持下的初步發(fā)展階段;2008―2009年為抵御金融危機(jī)影響主動出擊現(xiàn)大規(guī)模承接階段;2010年后經(jīng)濟(jì)趨向恢復(fù)的持續(xù)發(fā)展階段。

一、湖北承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的現(xiàn)狀

1、湖北承接的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移以沿海等地內(nèi)資為主

2008―2009年是湖北承接此次產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的關(guān)鍵時(shí)期。數(shù)據(jù)顯示,期間湖北承接的省外資金在規(guī)模、增速兩方面均超過外資,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移呈現(xiàn)以沿海等地內(nèi)資為主、國際資本為輔的格局。近年外商對湖北直接投資狀況及湖北引進(jìn)省外資金情況見表1、表2。

2、湖北生產(chǎn)業(yè)承接外資滯后于制造業(yè)

(1)湖北生產(chǎn)業(yè)承接外資滯后于制造業(yè)現(xiàn)狀分析

2005―2008年,在國際資本向湖北轉(zhuǎn)移過程中,從規(guī)模上看,除了2005年湖北承接的制造業(yè)轉(zhuǎn)移領(lǐng)先于服務(wù)業(yè)外,2006―2008三年則發(fā)生大的逆轉(zhuǎn),承接的服務(wù)業(yè)增長快速領(lǐng)先于制造業(yè)。然而,從結(jié)構(gòu)上看,湖北承接的服務(wù)業(yè)中,其中的交通運(yùn)輸和倉儲、信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)、金融業(yè)、科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)等生產(chǎn)業(yè)所占比重偏低甚至極低,分別為26.94%(2005年)、1.33%(2006年)、1.77%(2007年)、4.91%(2008年),遠(yuǎn)低于房地產(chǎn)業(yè)62.61%(2005年)、15.51%(2006年)、21.23%(2007年)、20.59%(2008年)的同期值,出現(xiàn)嚴(yán)重結(jié)構(gòu)性失衡。這種結(jié)構(gòu)性失衡致使湖北生產(chǎn)業(yè)承接外資滯后于制造業(yè),繼而影響湖北制造業(yè)與生產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。近年湖北承接外資三產(chǎn)業(yè)分布情況見表3,服務(wù)業(yè)引用外資狀況見表4。

(2)導(dǎo)致這種狀況的原因

從產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)出方即投資方來看,第一,基于湖北資源、區(qū)位、工業(yè)基礎(chǔ)的比較優(yōu)勢,一直以來國際資本對湖北制造業(yè)的投資領(lǐng)先于服務(wù)業(yè)。第二,沿海地區(qū)為了促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級和結(jié)構(gòu)調(diào)整,對外省市轉(zhuǎn)移的主要是邊際化勞動密集型制造業(yè)。

從產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)入方即承接方來講,第一,雖然服務(wù)業(yè)對湖北生產(chǎn)總值的貢獻(xiàn)率接近全國相應(yīng)的均值,但大部分來源于傳統(tǒng)服務(wù)行業(yè),湖北發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的基礎(chǔ)與上海、北京、沿海地區(qū)相比存在較大差距,從而影響國外和沿海服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移的區(qū)位選擇。第二,湖北服務(wù)業(yè)的結(jié)構(gòu)層次偏低,其中勞動密集型的交通運(yùn)輸、批發(fā)和零售、住宿和餐飲、房地產(chǎn)業(yè)所占比重較大,2008年為47.45%。由于這些服務(wù)行業(yè)準(zhǔn)入門檻低,吸納就業(yè)能力強(qiáng),所承接的服務(wù)業(yè)因服務(wù)生產(chǎn)和消費(fèi)的同時(shí)性只能在當(dāng)?shù)叵M(fèi),這樣外來服務(wù)提供商與湖北服務(wù)提供商之間必然存在擠出關(guān)系,因而影響湖北服務(wù)業(yè)的承接。湖北三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r見表5。

3、滯后的保稅物流及通關(guān)服務(wù)體系影響湖北制造業(yè)的承接

與沿海地區(qū)相比,湖北的保稅物流及通關(guān)服務(wù)體系存在明顯的劣勢。第一,湖北的保稅物流設(shè)施欠缺。目前我國設(shè)立的綜合保稅區(qū)、保稅港區(qū)、保稅區(qū)、出口加工區(qū)、保稅物流園、跨境工業(yè)區(qū)、保稅物流中心A型和B型、保稅倉、出口監(jiān)管倉大部分都集中在沿海地區(qū)。其中,兩家綜合保稅區(qū)分別位于天津?yàn)I海新區(qū)和蘇州工業(yè)園;10家保稅港區(qū)分別位于上海、天津、大連、海南、寧波、廣西、廈門、青島、深圳、廣州;9家保稅物流園和15家保稅區(qū)全部位于沿海地區(qū);60家出口加工區(qū)中41家位于沿海地區(qū),10家位于中部地區(qū),9家位于西部地區(qū)。湖北境內(nèi)僅有唯一一個(gè)出口加工區(qū)――武漢出口加工區(qū),在全國保稅物流設(shè)施布局體系中所占份額微小。雖然目前湖北產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以服務(wù)內(nèi)需為主,保稅物流設(shè)施的需求矛盾尚不突出,但從戰(zhàn)略角度出發(fā),伴隨著湖北開放度的日益提高,承接的開放型經(jīng)濟(jì)總量不斷擴(kuò)大,對保稅物流設(shè)施的需求矛盾將日益凸顯。第二,湖北境內(nèi)長江航道的大型船舶通航性還有待提升,集裝箱江運(yùn)的航線、班次較少,使得運(yùn)輸成本低廉的長江航運(yùn)功能未得到充分發(fā)揮。第三,湖北地區(qū)的出口集裝箱一般先通過陸路運(yùn)輸?shù)轿錆h港,再裝船至上海出口,啟運(yùn)地與武漢港之間的海關(guān)系統(tǒng)尚未實(shí)現(xiàn)有效對接,海關(guān)、稅務(wù)、商檢尚未建立一條龍服務(wù)模式,開放型經(jīng)濟(jì)的大通關(guān)服務(wù)體系有待完善。

二、承接國際資本和沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移背景下湖北制造業(yè)與生產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)

1、協(xié)調(diào)湖北制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展

隨著全球化、信息化的加速發(fā)展,現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心部門已經(jīng)轉(zhuǎn)向服務(wù)業(yè),制造業(yè)的發(fā)展需要金融業(yè)、運(yùn)輸業(yè)、電訊業(yè)、信息咨詢、建筑業(yè)等服務(wù)業(yè)的支持,表現(xiàn)在生產(chǎn)過程的上、中、下游階段對服務(wù)業(yè)都有專門的需求。在上游階段,需要投入可行性研究、風(fēng)險(xiǎn)資本、產(chǎn)品概念和設(shè)計(jì)、市場研究等服務(wù)配套。在生產(chǎn)的中游階段,需要服務(wù)與產(chǎn)品成本的結(jié)合,如質(zhì)量控制、設(shè)備租賃、保養(yǎng)與維修、成本核算、會計(jì)、人事管理等。在生產(chǎn)的下游階段,需要廣告、運(yùn)輸、銷售等。制造業(yè)的發(fā)展越來越依賴服務(wù)業(yè)的發(fā)展,區(qū)域服務(wù)業(yè)越發(fā)達(dá)、生產(chǎn)的附加值越高,其制造業(yè)的競爭力就越強(qiáng)。制造業(yè)和服務(wù)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展是實(shí)現(xiàn)湖北經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)保障,是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、優(yōu)化、升級的有效途徑。因此,湖北必須高度重視服務(wù)業(yè)的承接和發(fā)展問題,促使制造業(yè)與生產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

2、促進(jìn)湖北生產(chǎn)業(yè)的發(fā)展

高質(zhì)量的生產(chǎn)業(yè)不僅是吸引產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要條件,也是發(fā)達(dá)國家在世界范圍內(nèi)獲取競爭優(yōu)勢的主要力量。湖北需要從服務(wù)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略視角,構(gòu)建高度知識技術(shù)密集的生產(chǎn)業(yè),提升工業(yè)的輻射能力和范圍。

湖北要在各級開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)劃出生產(chǎn)業(yè)功能區(qū),重點(diǎn)引進(jìn)國內(nèi)外的技術(shù)和產(chǎn)品研發(fā)、產(chǎn)品銷售、技術(shù)服務(wù)、軟件開發(fā)、管理咨詢、測試測量(質(zhì)量鑒定、技術(shù)檢測)等知識密集型服務(wù)產(chǎn)業(yè),打造服務(wù)園區(qū)經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新孵化平臺。以工業(yè)設(shè)計(jì)為依托,在武漢城市圈構(gòu)筑模具設(shè)計(jì)、軟件設(shè)計(jì)、服裝設(shè)計(jì)、工程設(shè)計(jì)、印刷包裝設(shè)計(jì)等設(shè)計(jì)平臺。

3、促進(jìn)湖北物流產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展

湖北要善于借助國際資本和沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇,發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)和新型流通組織,提高流通的速度、質(zhì)量、規(guī)模和效益。重點(diǎn)扶持一批綜合性物流企業(yè),積極發(fā)展第三方物流。

湖北發(fā)展物流產(chǎn)業(yè)具有突出的要素稟賦優(yōu)勢。湖北承東啟西,連南接北,得“中”獨(dú)厚,以武漢為圓心,在1200公里半徑范圍內(nèi),涵蓋了我國70%的大中城市,這里是我國大陸經(jīng)濟(jì)水平最高、人口最稠密、市場容量和發(fā)展?jié)摿ψ畲蟮牡貐^(qū)。現(xiàn)已初步形成水路、公路、鐵路、航空綜合交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò),2010年全省高速公路里程達(dá)到3500公里,實(shí)現(xiàn)與周邊六省高速互通,省內(nèi)有市州全部通達(dá)高速公路。2010 年鐵路營運(yùn)總里程達(dá)到3400公里,建成全國鐵路重要路網(wǎng)之一。武漢新港正在加緊籌劃,天河機(jī)場將盡快啟動第二跑道、三航站樓的建設(shè),建成全國大型樞紐機(jī)場。

伴隨湖北交通網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)建,武漢城市圈物流圈、宜昌―荊州―荊門物流圈、襄樊―十堰―隨州物流圈的建設(shè)指日可待。

4、建設(shè)湖北保稅物流及通關(guān)服務(wù)體系

目前,湖北已建成武漢保稅物流中心B型,中心的運(yùn)營能有效延伸產(chǎn)業(yè)鏈,滿足現(xiàn)代企業(yè)零庫存、服務(wù)外包等管理模式的需要,降低企業(yè)物流成本、資金壓力和市場風(fēng)險(xiǎn),有助于解決加工貿(mào)易發(fā)展中的瓶頸問題。

湖北海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、外匯管理、公安、民航等部門要采取聯(lián)合辦公模式,在法律法規(guī)允許的范圍內(nèi)最大限度地為外來客商出入境,企業(yè)設(shè)備、原材料進(jìn)出口等提供一條龍便捷服務(wù),特別是對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和重大外商投資企業(yè)要開辟綠色通道。進(jìn)一步簡化外匯管理、檢驗(yàn)檢疫手續(xù),完善電子通關(guān)方式,集中報(bào)檢報(bào)關(guān)。

5、強(qiáng)化承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的金融配套服務(wù)

一是武漢將完善擴(kuò)大開放的功能,建設(shè)武漢區(qū)域金融中心,大力發(fā)展金融、保險(xiǎn)、證券等金融服務(wù)。二是湖北設(shè)立了承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移專項(xiàng)資金,對轉(zhuǎn)入的企業(yè)按照實(shí)際到資金額、新增就業(yè)人數(shù)、引進(jìn)的高端人才數(shù)量和項(xiàng)目類別,采取以獎代補(bǔ)形式給予資助。對各地服務(wù)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作給予適當(dāng)資助,用于支持湖北省承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目建設(shè)及服務(wù)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作。三是湖北金融業(yè)要加速轉(zhuǎn)變觀念,不斷提高服務(wù)效率,為承接產(chǎn)業(yè)提供資金支持。湖北要促使各國有商業(yè)銀行對國際資本、沿海地區(qū)投資的企業(yè)一視同仁地提供配套的信貸服務(wù)。對管理規(guī)范、產(chǎn)品有市場的開發(fā)區(qū)、工業(yè)園內(nèi)企業(yè),應(yīng)重點(diǎn)保證其流動資金的貸款服務(wù)。

(注:本文為湖北省教育廳課題《國際資本和沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移背景下湖北服務(wù)業(yè)與制造業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展研究》的研究成果,項(xiàng)目編號:2009b318。)

【參考文獻(xiàn)】

[1] 江靜、劉志彪、于明超:生產(chǎn)者服務(wù)業(yè)發(fā)展與制造業(yè)效率提升:基于地區(qū)和行業(yè)面板數(shù)據(jù)的經(jīng)驗(yàn)分析[J].世界經(jīng)濟(jì),2007(8).

篇7

上班路上，當(dāng)車載導(dǎo)航系統(tǒng)計(jì)算出需要20分鐘的路程時(shí)，通常很難準(zhǔn)時(shí)到達(dá)―龐大的車流量、惡劣的天氣、不期而至的體育賽事―種種因素都可能將移動導(dǎo)航系統(tǒng)所預(yù)設(shè)的坦途變得惱人。

美國人曾算過一筆賬，他們每年要在交通運(yùn)輸中浪費(fèi)45億美元，人均625美元，而屢攀新高的油價(jià)使這一數(shù)字只升不降。據(jù)研究機(jī)構(gòu)Driscoll-Wolfe稱，在美國有79%的通勤旅客對實(shí)時(shí)交通信息表現(xiàn)出極大興趣，而70%的汽車制造商想在其導(dǎo)航系統(tǒng)中整合實(shí)時(shí)的交通信息和天氣預(yù)報(bào)。在中國，這一趨勢也日益明顯。面對這塊巨大的蛋糕，除了Google和摩托羅拉等正在此處謀求發(fā)展的產(chǎn)業(yè)巨頭外，國內(nèi)外還有多家專業(yè)服務(wù)提供商投身其中。

移動的傳感器

美國一家名叫Inrix的公司是該領(lǐng)域中的佼佼者之一。它前身剝離自微軟，掌握了來自微軟研究機(jī)構(gòu)的技術(shù)授權(quán)，不僅能提供實(shí)時(shí)的交通信息，還可提供分時(shí)段的路況預(yù)測。近日，該公司剛剛完成了第二輪融資，其獲得的總投資數(shù)為1610萬美元。

一直以來，提供真正實(shí)用的交通信息始終面臨著兩大難點(diǎn)：一是用于采集交通信息的傳感器的覆蓋率；二是所提供信息的準(zhǔn)確度。在全美，鋪設(shè)有道路傳感器的路面僅有5000公里，覆蓋近20個(gè)城市，而花數(shù)十億美元將傳感器鋪設(shè)到全國大大小小的路面，在短期內(nèi)顯然無異于天方夜譚。Inrix在美國第一個(gè)突破性地應(yīng)用了“移動傳感器”。

Inrix最初用到的海量數(shù)據(jù)來源于政府機(jī)構(gòu)。這些有關(guān)交通流量和事故信息的實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)，是用安裝在高速公路上的通行證讀取器、照相機(jī)、電波探測器，以及內(nèi)置在路面的磁性傳感器采集的。然后，Inrix通過在五十多萬輛商用車輛上已有的GPS定位器，作為“移動傳感器”來收集“探測性信息”。最后，它把前兩部分信息與過去兩年的交通歷史流量、天氣現(xiàn)狀和預(yù)報(bào)、當(dāng)?shù)氐牡缆方ㄔO(shè)施工安排，以及學(xué)校校歷、體育賽事和音樂會等公共事件因素結(jié)合起來，用軟件進(jìn)行分析，所得到的結(jié)果不僅包括當(dāng)前的路況，甚至還可對未來幾小時(shí)、甚至幾天內(nèi)的路況進(jìn)行預(yù)測。Inrix宣稱，到今年年底，這些數(shù)據(jù)就有望為美國的50個(gè)城市提供實(shí)時(shí)的路況信息。這覆蓋了長達(dá)3.5萬公里的路面，將惠澤一億用戶。而現(xiàn)在，Inrix已經(jīng)在為138個(gè)城市提供事故數(shù)據(jù)，為30多個(gè)城市提供交通流量和流量預(yù)測的數(shù)據(jù)。

在交通出行方面，一次錯誤的信息提示很可能會使消費(fèi)者不再信任相關(guān)的信息服務(wù)。面對影響路況的各種復(fù)雜因素，Inrix開發(fā)出了一套專利數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)模型，對每個(gè)特定城市都有一個(gè)版本?！艾F(xiàn)在這套軟件預(yù)測3～4小時(shí)后的路況，可達(dá)到93%到95%的準(zhǔn)確度；預(yù)測1年以后的路況有80%的準(zhǔn)確度。”Inrix的首席執(zhí)行官Bryan Mistele說，“我們還在不斷提高其準(zhǔn)確性?！?/p>

合縱連橫

除了Inrix外，這個(gè)領(lǐng)域還有著諸多競爭者，如LandSonar、SmarTraveler、TrafficGauge、等。這是一個(gè)八仙過海、各顯神通的領(lǐng)域，但除了比拼技術(shù)實(shí)力外，也需要合縱連橫，以謀求信息的最大化價(jià)值。廣播媒體、政府部門、汽車導(dǎo)航系統(tǒng)制造商、網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容提供商、無線服務(wù)商、廣告商乃至普通消費(fèi)者，都是這些公司需要利用的對象。

Inrix在這個(gè)方面搶到了不少“制高點(diǎn)”。與美國最大的無線廣播公司Clear Channel的聯(lián)姻，使其信息滲透進(jìn)后者旗下的Total Traffic Network所覆蓋的125個(gè)大城市，涵蓋了廣播媒體、車內(nèi)導(dǎo)航系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)和無線設(shè)備等多個(gè)領(lǐng)域。

地圖是直接影響導(dǎo)航系統(tǒng)信息的一個(gè)至關(guān)重要的因素。Inrix已與地理數(shù)據(jù)庫開發(fā)公司Tele Atlas結(jié)盟。該公司是目前世界領(lǐng)先的電子地圖和相關(guān)動態(tài)內(nèi)容的提供商。二者將致力于開發(fā)擁有動態(tài)導(dǎo)航功能的下一代導(dǎo)航系統(tǒng)。

日前，Inrix又與定位服務(wù)（LBS）市場一流的平臺及服務(wù)供應(yīng)商deCarta攜手，后者曾為Google、雅虎、Ask提供軟件平臺。Inrix通過deCarta的地理空間軟件平臺，可以將數(shù)百萬商用車輛所采集到的地方信息與具體路段結(jié)合起來。二者正在將“下一代”導(dǎo)航應(yīng)用變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，不僅告訴人們車禍、擁堵等事實(shí)性信息，還將提供各種具體的指示性信息，如運(yùn)輸公司每天應(yīng)調(diào)度的貨車數(shù)量、普通消費(fèi)者最理想的出行時(shí)間、最快捷的行駛路徑、遇到擁堵最佳的繞行方案，甚至還能告訴你“下星期四晚上從紐約的某家賓館到附近國際機(jī)場要花多少時(shí)間”，等等。

據(jù)Driscoll-Wolfe的一份報(bào)告預(yù)測，到2011年，數(shù)據(jù)集成商和傳播商所面對的這一市場機(jī)會將達(dá)到70億美元。而Gartner市場研究公司的副總裁展望了這個(gè)領(lǐng)域的未來：導(dǎo)航技術(shù)將首先通過整合交通預(yù)測信息來拓展功能；其次則是實(shí)現(xiàn)個(gè)性化應(yīng)用，比如將導(dǎo)航系統(tǒng)和個(gè)人的日程表、時(shí)間管理和媒體應(yīng)用結(jié)合起來；而最后則是對處理某些法律事務(wù)的功能支持，比如進(jìn)行交通管理、交稅，以及對通行稅、汽油費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)的計(jì)算等。

中國起步

今年4月6日，交通信息服務(wù)網(wǎng)站“北京公眾出行網(wǎng)”正式上線。這是北京市交通委員會為市民出行提供的公益性網(wǎng)站。該網(wǎng)站提供了能夠?qū)崟r(shí)查詢的交通路況信息服務(wù)“交通眼”―這是其與北京航空航天大學(xué)合作了兩年的研發(fā)成果，人們可以通過它查詢基于地圖顯示的五環(huán)以內(nèi)各路段交通狀況，這些路況信息每5分鐘更新一次。目前，該網(wǎng)站仍處在試運(yùn)行階段，還未能實(shí)現(xiàn)分時(shí)段預(yù)測功能。據(jù)北京市交通委副主任劉小明介紹，該系統(tǒng)采用了浮動車數(shù)據(jù)采集、處理和技術(shù)，并希望以此服務(wù)將“路網(wǎng)利用率提高10%左右”。

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關(guān)鍵詞：物聯(lián)網(wǎng) 傳感器 市場 產(chǎn)業(yè)

1 物聯(lián)網(wǎng)全球市場發(fā)展現(xiàn)狀

1.1全球物聯(lián)網(wǎng)市場發(fā)展概況

據(jù)2012年第三屆中國國際物聯(lián)網(wǎng)博覽會透露的消息，2012年全球物聯(lián)網(wǎng)市場規(guī)模會超過1700億美元，2015年將接近3500億美元，年增長率接近25%。美國市場研究公司Forrester預(yù)測，到2020年，世界上“物物互聯(lián)”的業(yè)務(wù)，跟人與人通信的業(yè)務(wù)相比，將達(dá)到30比1，僅在智能電網(wǎng)和機(jī)場防入侵系統(tǒng)方面的市場就有上千億美元（見圖1）。因此，物聯(lián)網(wǎng)被稱為是下一個(gè)萬億美元級的信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)。

未來10年，物聯(lián)網(wǎng)將實(shí)現(xiàn)大規(guī)模的普及與發(fā)展。其中，微加速度計(jì)、壓力傳感器、微鏡、氣體傳感器、微陀螺等器件已在汽車、手機(jī)、電子游戲、生物、傳感網(wǎng)絡(luò)等消費(fèi)領(lǐng)域得到廣泛應(yīng)用，大量成熟技術(shù)和產(chǎn)品為物聯(lián)網(wǎng)大規(guī)模應(yīng)用奠定了基礎(chǔ)。對于歐美等西方發(fā)達(dá)國家而言，發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用被視為鞏固綜合國力，促生經(jīng)濟(jì)動力的重要手段。據(jù)思科最新報(bào)告稱，未來10年，物聯(lián)網(wǎng)將帶來一個(gè)價(jià)值14.4萬億美元的巨大市場。思科預(yù)計(jì)，未來1/3的物聯(lián)網(wǎng)市場機(jī)會在美國，30%在歐洲，而中國和日本將分別占據(jù)12%和5%。

1.2中國物聯(lián)網(wǎng)市場發(fā)展概況

從2009年以來，中國中央和地方政府對物聯(lián)網(wǎng)行業(yè)在資金和政策上均給予了大量的支持。201 1年工信部制定了《物聯(lián)網(wǎng)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》，重點(diǎn)培養(yǎng)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)10個(gè)聚集區(qū)和100個(gè)骨干企業(yè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)的匯集和產(chǎn)業(yè)資源整合。在政策的培育下，物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)在近幾年處于高速發(fā)展期，2010年我國物聯(lián)網(wǎng)的總產(chǎn)值約1900億元，2011年的產(chǎn)業(yè)規(guī)模超過2600億元。2012年已經(jīng)超過3600億元，年增速接近40%。賽迪顧問預(yù)測，2013年中國物聯(lián)網(wǎng)整體市場規(guī)模有望達(dá)到近5000億元，是2010年1933億元的2.59倍；至2015年，中國物聯(lián)網(wǎng)整體市場規(guī)模將達(dá)到7500億元；至“十二五”末，年復(fù)合增長率將超過30%；2017年將超過萬億元級。而未來3至5年，物聯(lián)網(wǎng)核心細(xì)分產(chǎn)業(yè)（如傳感器等）的增速將會維持35%以上的年復(fù)合增速。

據(jù)“物聯(lián)中國”網(wǎng)站報(bào)道，傳感器產(chǎn)業(yè)已直接從中受益。2010年，我國傳感器制造業(yè)規(guī)模以上企業(yè)（年銷售收入500萬元以上）實(shí)現(xiàn)銷售收入440 27億元（見圖2）。在物聯(lián)網(wǎng)市場規(guī)模大幅增長的帶動下，2015年中國傳感器市場規(guī)模有望達(dá)到1200億元以上。據(jù)中國電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院預(yù)測，從2010年至2015年之間中國傳感器市場年復(fù)合增長31%。

2 主要發(fā)達(dá)國家物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展概況

目前世界各國的物聯(lián)網(wǎng)基本都處于技術(shù)研究與試驗(yàn)階段：美、歐、日、韓等都正投入巨資深入研究探索物聯(lián)網(wǎng)，并啟動了以物聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)的“智慧地球”、“物聯(lián)網(wǎng)行動計(jì)劃”、“U-Japan”、“U-Korea”等國家性區(qū)域戰(zhàn)略規(guī)劃。

2.1美國

美國政府高度重視物聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展。2008年IBM提出“智慧地球”理念后，迅速得到了奧巴馬政府的響應(yīng)，《2009年美國恢復(fù)和再投資法案》提出要在電網(wǎng)、教育、醫(yī)療衛(wèi)生等領(lǐng)域加大政府投資力度帶動物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的研發(fā)應(yīng)用，發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為美國推動經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和重塑其國家競爭力的重點(diǎn)。美國國家情報(bào)委員會（NIC）發(fā)表的《2025年對美國利益潛在影響的關(guān)鍵技術(shù)報(bào)告》中，把物聯(lián)網(wǎng)列為六種關(guān)鍵技術(shù)之一。此間，國防部的“智能微塵”（Smart Dust）、國家科學(xué)基金會的“全球網(wǎng)絡(luò)研究環(huán)境”（GENI）等項(xiàng)目也都把物聯(lián)網(wǎng)作為提升美國創(chuàng)新能力的重要舉措。與此同時(shí)，以思科、德州儀器（TI）、英特爾、高通、IBM、微軟等企業(yè)為代表的產(chǎn)業(yè)界也在強(qiáng)化核心技術(shù)，搶占標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)制高點(diǎn)，紛紛加大投入用于物聯(lián)網(wǎng)軟硬件技術(shù)的研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化。

在2013年開幕的CES展上，美國電信企業(yè)再次將物聯(lián)網(wǎng)推向了。美國高通已于2013年1月7日推出物聯(lián)網(wǎng)（loE）開發(fā)平臺，全面支持開發(fā)者在美國運(yùn)營商AT&T的無線網(wǎng)絡(luò)上進(jìn)行相關(guān)應(yīng)用的開發(fā)，雙方預(yù)計(jì)，該物聯(lián)網(wǎng)開發(fā)平臺將在2013年二季度提供給開發(fā)者。與此同時(shí)，思科與AT&T合作，建立無線家庭安全控制面板。思科還獲得“2012年度物聯(lián)網(wǎng)行業(yè)突出貢獻(xiàn)獎”的提名，2012年思科了一款物聯(lián)網(wǎng)路由器ISR819，同時(shí)借2012年的倫敦奧運(yùn)會，思科大力地推廣了其物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)。

市場研究公司IDC預(yù)計(jì)，到2016年，僅在美國，為計(jì)算機(jī)和手機(jī)之外設(shè)備提供無線連接服務(wù)將為一些公司帶來近10億美元的收入。

2.2歐盟

2009年6月，歐盟委員會遞交了《歐盟物聯(lián)網(wǎng)行動計(jì)劃通告》，以確保歐洲在構(gòu)建物聯(lián)網(wǎng)的過程中起主導(dǎo)作用。通告提出了14項(xiàng)物聯(lián)網(wǎng)行動計(jì)劃，了《歐盟物聯(lián)網(wǎng)戰(zhàn)略研究路線圖》，提出歐盟到2010、2015、2020年三個(gè)階段物聯(lián)網(wǎng)研發(fā)路線圖，并提出物聯(lián)網(wǎng)在航空航天、汽車、醫(yī)藥、能源等18個(gè)主要應(yīng)用領(lǐng)域，以及識別、數(shù)據(jù)處理、物聯(lián)網(wǎng)架構(gòu)等12個(gè)方面需要突破的關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域。目前，除了進(jìn)行大規(guī)模的研發(fā)外，作為歐盟經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃的一部分，物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)已經(jīng)在智能汽車、智能建筑等領(lǐng)域得到普遍應(yīng)用。

2009年11月，歐盟委員會以政策文件的形式對外了物聯(lián)網(wǎng)戰(zhàn)略，提出要讓歐洲在基于互聯(lián)網(wǎng)的智能基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展上領(lǐng)先全球，除了通過ICT研發(fā)計(jì)劃投資4億歐元，啟動90多個(gè)研發(fā)項(xiàng)目提高網(wǎng)絡(luò)智能化水平外，歐盟委員會還將于2011―2013年間每年新增2億歐元進(jìn)一步加強(qiáng)研發(fā)力度，同時(shí)拿出3億歐元?？?，支持物聯(lián)網(wǎng)相關(guān)公司合作短期項(xiàng)目建設(shè)。

為了加強(qiáng)政府對物聯(lián)網(wǎng)的管理，消除物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的障礙，歐盟制定了一系列物聯(lián)網(wǎng)的管理規(guī)則，并建立了一個(gè)有效的分布式管理架構(gòu)，使全球管理機(jī)構(gòu)可以公開、公平、盡責(zé)的履行管理職能。為了完善隱私和個(gè)人數(shù)據(jù)保護(hù)，歐盟提出持續(xù)監(jiān)測隱私和個(gè)人數(shù)據(jù)保護(hù)問題，修訂相關(guān)立法，加強(qiáng)相關(guān)方對話等；執(zhí)委會將針對個(gè)人可以隨時(shí)斷開聯(lián)網(wǎng)環(huán)境開展技術(shù)、法律層面的辯論。此外，為了提高物聯(lián)網(wǎng)的可信度、接受度、安全性，歐盟積極推廣標(biāo)準(zhǔn)化，執(zhí)委會將評估現(xiàn)有物聯(lián)網(wǎng)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)并推動制定新的標(biāo)準(zhǔn)，確保物聯(lián)網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)的制定是在各相關(guān)方的積極參與下，以一種開放、透明、協(xié)商一致的方式達(dá)成。

2.3日本

日本是世界上第一個(gè)提出“泛在網(wǎng)”戰(zhàn)略的國家，2004年日本政府在兩期E-Japan戰(zhàn)略目標(biāo)均提前完成的基礎(chǔ)上，提出了“U-Japan”戰(zhàn)略，其戰(zhàn)略目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)無論何時(shí)、何地、何物、何人都可受益于計(jì)算機(jī)通信技術(shù)（ICT）的社會。物聯(lián)網(wǎng)包含在泛在網(wǎng)的概念之中，并服務(wù)于U-Japan及后續(xù)的信息化戰(zhàn)略。通過這些戰(zhàn)略，日本開始推廣物聯(lián)網(wǎng)在電網(wǎng)、遠(yuǎn)程監(jiān)測、智能家居、汽車聯(lián)網(wǎng)和災(zāi)難應(yīng)對等方面的應(yīng)用。2009年3月，日本總務(wù)?。∕IC）通過了面向未來三年的“數(shù)字日本創(chuàng)新計(jì)劃”，物聯(lián)網(wǎng)廣泛應(yīng)用于“泛在城鎮(zhèn)”、“泛在綠色I(xiàn)CT”、“不撞車的下一代智能交通系統(tǒng)”等項(xiàng)目中。2009年7月，日本IT戰(zhàn)略本部發(fā)表了《I-Japan戰(zhàn)略2015》，作為U-Japan戰(zhàn)略的后續(xù)戰(zhàn)略，目標(biāo)是“實(shí)現(xiàn)以國民為中心的數(shù)字安心、活力社會”，強(qiáng)化了物聯(lián)網(wǎng)在交通、醫(yī)療、教育、環(huán)境監(jiān)測等領(lǐng)域的應(yīng)用。

2012年全日本總計(jì)發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)用戶（放號量）超過了317萬，其中NTTDOCOMO現(xiàn)有超過150萬物聯(lián)網(wǎng)用戶，主要分布在交通、監(jiān)控、遠(yuǎn)程支付（包括自動販賣機(jī)）、物流輔助、抄表等九個(gè)領(lǐng)域；KDDI雖然起步較晚，但一開始就追求高速大容量的物聯(lián)網(wǎng)通信，通過推出可車載、小型、輕量、廉價(jià)的物聯(lián)網(wǎng)通信服務(wù)，在交通、物流行業(yè)發(fā)展了超過100萬用戶：而Softbank因?yàn)樽钸t涉足物聯(lián)網(wǎng)行業(yè)，目前僅25萬多用戶，大部分是數(shù)碼相框等個(gè)人電子消費(fèi)品，還有少量的電梯監(jiān)控和自動販賣機(jī)業(yè)務(wù)。

從日本物聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀來看，最熱門的業(yè)務(wù)無疑是自動販賣機(jī)、交通運(yùn)輸管理、監(jiān)控及電子錢包業(yè)務(wù)。日本通信行業(yè)對物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展寄予厚望，預(yù)計(jì)將來會在遙測、交通運(yùn)輸管理、電子支付、安全監(jiān)控、數(shù)字標(biāo)牌、數(shù)據(jù)備份等行業(yè)大力發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)，以此突破日本市場業(yè)已飽和的手機(jī)放號，從而帶來新的巨大商機(jī)。

2.4韓國

與日本類似，韓國也將物聯(lián)網(wǎng)這一技術(shù)的發(fā)展納入了信息產(chǎn)業(yè)的范疇。從1997年推動互聯(lián)網(wǎng)普及的“Cyber-Korea 21”計(jì)劃到2011年對RFID、云計(jì)算等技術(shù)發(fā)展的明確部署規(guī)劃，14年來，韓國政府先后出臺了多達(dá)8項(xiàng)的國家信息化建設(shè)計(jì)劃，其中，“U-Korea”戰(zhàn)略是推動物聯(lián)網(wǎng)普及應(yīng)用的主要策略。自2010年之后，韓國政府從訂立綜合型的戰(zhàn)略計(jì)劃轉(zhuǎn)向重點(diǎn)扶持特定的物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)――致力于通過發(fā)展無線射頻技術(shù)、云計(jì)算等，使其成為促進(jìn)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新推動力。

2004年，韓國提出為期十年的U-Korea戰(zhàn)略，目標(biāo)是“在全球最優(yōu)的泛在基礎(chǔ)設(shè)施上，將韓國建設(shè)成全球第一個(gè)泛在社會”。2006年，韓國《U-IT839計(jì)劃》提出要建設(shè)全國性寬帶（BcN）和IPv6網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)泛在的傳感器網(wǎng)（USN），打造強(qiáng)大的手機(jī)軟件公司；把發(fā)展包括RFID/USN在內(nèi)的8項(xiàng)業(yè)務(wù)和研發(fā)寬帶數(shù)字家庭、網(wǎng)絡(luò)等9方面的關(guān)鍵設(shè)備作為經(jīng)濟(jì)增長的驅(qū)動力。

為推動USN在現(xiàn)實(shí)世界的應(yīng)用并進(jìn)行商業(yè)化，韓國在食品和藥品管理、航空行李管理、軍火管理、道路設(shè)施管理等方面進(jìn)行了試點(diǎn)應(yīng)用。2009年，通過了《基于IP的泛在傳感器網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施構(gòu)建基本規(guī)劃》，將傳感器網(wǎng)確定為新增長動力，確立了到2012年“通過構(gòu)建世界最先進(jìn)的傳感器網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施，打造未來廣播通信融合領(lǐng)域超一流ICT強(qiáng)國”的目標(biāo)，并確定了構(gòu)建基礎(chǔ)設(shè)施、應(yīng)用、技術(shù)研發(fā)、營造可擴(kuò)散環(huán)境等四大領(lǐng)域的12項(xiàng)課題。韓國通信委員會（KCC）決定促進(jìn)“未來物體通信網(wǎng)絡(luò)”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)人與物、物與物之間的智能通信，由首爾市政府、濟(jì)州島特別自治省、春川市江原道三地組成試點(diǎn)聯(lián)盟，建設(shè)物體通信基礎(chǔ)設(shè)施。其中首爾市的建設(shè)重點(diǎn)是與日常生活相關(guān)的業(yè)務(wù)，濟(jì)州島聚焦于建設(shè)基于無線通信技術(shù)的環(huán)境測量智能基礎(chǔ)設(shè)施，春川市江原道則致力于打造智能化娛樂化城市。將物聯(lián)網(wǎng)市場確定為新增增長動力，據(jù)估算至2013年物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模將達(dá)50萬億韓元。

3 中國物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

在標(biāo)準(zhǔn)方面，據(jù)工信部透露，我國傳感網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)體系已形成初步框架，向國際標(biāo)準(zhǔn)化組織提交的多項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)提案已被采納。我國已成為國際傳感網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)化的四大主導(dǎo)國（中國、美國、韓國、德國）之一，在制定國際標(biāo)準(zhǔn)中享有重要話語權(quán)。由中國提交的“物聯(lián)網(wǎng)概述”標(biāo)準(zhǔn)草案，于2012年3月30日經(jīng)國際電信聯(lián)盟審議通過，成為了全球第一個(gè)物聯(lián)網(wǎng)總體性標(biāo)準(zhǔn)。上海已經(jīng)制定了國內(nèi)第一個(gè)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用地方標(biāo)準(zhǔn)，即首個(gè)軌道交通防恐系統(tǒng)。

在技術(shù)領(lǐng)域，早在1999年，中科院就啟動了傳感網(wǎng)研究，分別在無線智能傳感器網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)、微型傳感器、傳感器終端機(jī)、移動基站等方面取得重大進(jìn)展。我國的技術(shù)研發(fā)水平目前處于世界前列，并擁有多項(xiàng)專利。2009年10月24日，在第四屆中國民營科技企業(yè)博覽會上，西安優(yōu)勢微電子公司宣布，中國的第一顆物聯(lián)網(wǎng)中國芯――“唐芯一號”芯片研制成功，中國已經(jīng)攻克了物聯(lián)網(wǎng)的核心技術(shù)。“唐芯一號”芯片是一顆2.4GMHz超低功耗射頻可編程片上系統(tǒng)（PSoC），可以滿足各種條件下無線傳感網(wǎng)、無線個(gè)域網(wǎng)、有源RFID等物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的特殊需要，為我國的物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

自2009年8月總理提出“感知中國”以來，物聯(lián)網(wǎng)被正式列為國家五大新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)之一，寫入“政府工作報(bào)告”。從2009年以來中央和地方政府對物聯(lián)網(wǎng)行業(yè)在資金和政策上均給予了大量的支持。2011年底工信部制定了《物聯(lián)網(wǎng)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》，重點(diǎn)培養(yǎng)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)10個(gè)聚集區(qū)和100個(gè)骨干企業(yè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)的匯集和產(chǎn)業(yè)資源整合。2013年2月17日，國務(wù)院正式公布《關(guān)于推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)有序健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》，指導(dǎo)意見提出，到2015年，實(shí)現(xiàn)物聯(lián)網(wǎng)在經(jīng)濟(jì)社會重要領(lǐng)域的規(guī)模示范應(yīng)用，突破一批核心技術(shù)，初步形成物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)體系，安全保障能力明顯提高。此次政策將有相關(guān)財(cái)稅、金融、投資等政策配合。行業(yè)內(nèi)紛紛預(yù)期，我國的物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)將進(jìn)入新一輪的提速發(fā)展。

在國家高層的推動下，各級地方政府部門也揚(yáng)鞭奮起，北京等28省市開始制定物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃政策，努力打造無線城市、發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)示范工程、培育物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)、攻堅(jiān)物聯(lián)網(wǎng)核心技術(shù)、舉辦物聯(lián)網(wǎng)主題展會，積極搶占物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的制高點(diǎn)。產(chǎn)業(yè)分布上，國內(nèi)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)已初步形成環(huán)渤海、長三角、珠三角以及中西部地區(qū)等四大區(qū)域集聚發(fā)展的總體產(chǎn)業(yè)空間格局。其中，長三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)模位列四大區(qū)域之首。

在應(yīng)用發(fā)展方面，目前占據(jù)中國物聯(lián)網(wǎng)市場主要份額的應(yīng)用領(lǐng)域?yàn)橹悄芄I(yè)、智能物流、智能交通、智能電網(wǎng)、智能醫(yī)療、智能農(nóng)業(yè)和智能環(huán)保。其中智能工業(yè)占比最大，為20.0%。中國移動物聯(lián)網(wǎng)基地自建成以來，投資金額已達(dá)到10億元。其主要用于云端產(chǎn)品的開發(fā)，包括智能交通、智能家居、教育、金融、市政管理、城市安防等領(lǐng)域。不僅如此，中國聯(lián)通和中國電信都已將物聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)提升到戰(zhàn)略層面，均申請了物聯(lián)網(wǎng)專用號段。

4 結(jié)束語

篇9

至20**年末，全州101個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部開通客運(yùn)車輛，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）客運(yùn)班車通達(dá)率為100%；948個(gè)村委會開通客車561個(gè)，通客車率為59.2%，開行農(nóng)村客運(yùn)線路235條，運(yùn)行農(nóng)村客運(yùn)車輛1140輛，全州8縣開通城鄉(xiāng)公交車線路50條，公交車243輛，逐步向國家交通運(yùn)輸部提出的“城鄉(xiāng)一體化”的要求推進(jìn)。其中：**縣15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，133個(gè)村民委，通客車村民委72個(gè)，通客車率54.14%，農(nóng)村客運(yùn)線路26條，車輛134輛，公交車線路9條，車輛57輛，農(nóng)村非法客運(yùn)車輛1500輛；**縣12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，99個(gè)村民委，通客車村民委63個(gè)，通客車率63.4%，農(nóng)村客運(yùn)線路42條，車輛329輛，公交車線路9條，車輛26輛，農(nóng)村非法客運(yùn)車輛1447輛；**縣9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，70個(gè)村民委，通客車村民委42個(gè)，通客車率60%，農(nóng)村客運(yùn)線路24條，車輛70輛，公交車線路4條，車輛9輛，農(nóng)村非法客運(yùn)車輛350輛；**縣12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，96個(gè)村民委，通客車村民委40個(gè)，通客車率41.67%，農(nóng)村客運(yùn)線路39條，車輛59輛，公交車線路1條，車輛5輛，農(nóng)村非法客運(yùn)車輛395輛；**縣13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，124個(gè)村民委，通客車村民委57個(gè)，通客車率45.97%，農(nóng)村客運(yùn)線路21條，車輛45輛，公交車線路9條，車輛25輛，農(nóng)村非法客運(yùn)車輛710輛；**縣12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，99個(gè)村民委，通客車村民委66個(gè)，通客車率66.7%，農(nóng)村客運(yùn)線路47條，車輛194輛，公交車線路7條，車輛47輛，農(nóng)村非法客運(yùn)車輛216輛；**縣18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，174個(gè)村民委，通客車村民委68個(gè)，通客車率39.**%，農(nóng)村客運(yùn)線路15條，車輛130輛，公交車線路5條，車輛25輛，農(nóng)村非法客運(yùn)車輛355輛；富寧縣13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，145個(gè)村民委，通客車村民委65個(gè)，通客車率44.52%，農(nóng)村客運(yùn)線路27條，車輛91輛，公交車線路4條，車輛13輛，農(nóng)村非法客運(yùn)車輛320輛。

二、加快發(fā)展農(nóng)村客運(yùn)的有利條件

（一）農(nóng)村公路建設(shè)力度加大。“十一五”期間，國家加大農(nóng)村公路建設(shè)的投入力度，實(shí)施“通暢”及“通達(dá)”工程。20**年至20**年，在州委、州人民政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，通過積極向上爭取，20**年全州組織實(shí)施了150公里解決4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的通鄉(xiāng)油路，222公里解決30個(gè)通行政村的等級公路項(xiàng)目，累計(jì)完成投資1.3346億元；20**年，全州組織實(shí)施了150公里解決5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的通鄉(xiāng)油路，1630公里解決170個(gè)通行政村的等級公路，408公里農(nóng)村公路路面硬化及186公里“興邊富民”工程等項(xiàng)目，完成投資6.1161億元；20**年，共爭取671.3公里解決26個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的通鄉(xiāng)油路，相當(dāng)于上年的4.5倍，1180公里解決135個(gè)通行政村的等級公路。通暢工程及通達(dá)工程的實(shí)施為加快發(fā)展農(nóng)村客運(yùn)提供了基礎(chǔ)條件。

（二）農(nóng)村客運(yùn)站建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。截止20**年，國家及省共下達(dá)我州農(nóng)村客運(yùn)站建設(shè)計(jì)劃項(xiàng)目58個(gè)，已建成23個(gè)，完成建設(shè)投資2**6萬元。農(nóng)村客運(yùn)站的建設(shè)為發(fā)展農(nóng)村客運(yùn)，改善農(nóng)民群眾乘車環(huán)境，提高服務(wù)質(zhì)量提供了條件。

（三）農(nóng)村公路管養(yǎng)體制改革步伐加快。在州委、州人民政府的高度重視下，20**年全州8縣及州地方公路管理系統(tǒng)349名在職人員和1**名退休人員全部納入地方財(cái)政供養(yǎng)，解決了有限的養(yǎng)路經(jīng)費(fèi)養(yǎng)人還是養(yǎng)路的問題。按照國務(wù)院《農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革方案》（〔20**〕49號），交通部、國家發(fā)改委、財(cái)政部聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步做好農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革的通知》（交公路發(fā)〔20**〕400號）和**省人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)**省農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革方案的通知》（**政辦發(fā)〔20**〕172號）等文件精神，20**年我州啟動實(shí)施了**、**農(nóng)村公路管養(yǎng)體制改革試點(diǎn)工作，今年將在全州全面推開農(nóng)村公路管養(yǎng)體制改革。通過實(shí)施農(nóng)村公路管養(yǎng)體制改革，實(shí)現(xiàn)管養(yǎng)分離，農(nóng)村公路的行政執(zhí)法管理將進(jìn)一步加強(qiáng)，農(nóng)村公路的路產(chǎn)路權(quán)將進(jìn)一步得到有效保護(hù)。農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金將得到保障，全州農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金將以改革前的每年450萬元，增加到每年4310萬元（縣道每年7000元/公里，鄉(xiāng)道每年3500元/公里，村道每年1000元/公里），為加快發(fā)展農(nóng)村客運(yùn)，確保農(nóng)村公路暢通提供了保障。

（四）發(fā)展農(nóng)村客運(yùn)條件具備。一是黨

中央、國務(wù)院高度重視農(nóng)村、農(nóng)業(yè)及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，著力解決“三農(nóng)”問題，社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐加快，廣大農(nóng)民群眾物質(zhì)、生活、文化進(jìn)一步改善；二是全州337.2278萬人口中，農(nóng)村人口共3**.43萬人，占總?cè)丝诘?0.57%，廣大農(nóng)村群眾出行需求巨大；三是國家加大農(nóng)村公路等基礎(chǔ)設(shè)施投入力度，農(nóng)民出行的基礎(chǔ)條件將逐年改善；四是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)民外出需求加大。

（五）農(nóng)村客運(yùn)市場管理進(jìn)一步規(guī)范。認(rèn)真貫徹落實(shí)州人民政府《**州加強(qiáng)道路交通管理發(fā)展農(nóng)村客運(yùn)實(shí)施方案》（文政發(fā)〔20**〕86號）精神，結(jié)合**縣近年來在農(nóng)村客運(yùn)市場發(fā)展和道路交通安全管理工作中所取得的階段成果和經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持“人、車、路”協(xié)調(diào)發(fā)展，“路、站、運(yùn)、管、安”同步建設(shè)，全州農(nóng)村道路旅客運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步完善，農(nóng)村客運(yùn)服務(wù)水平得到有效提高，交通安全生產(chǎn)管理得以進(jìn)一步落實(shí)。同時(shí)積極探索引進(jìn)扶持有實(shí)力、具備資質(zhì)條件的個(gè)體運(yùn)輸業(yè)進(jìn)入農(nóng)村客運(yùn)市場，使廣大農(nóng)村群眾得到實(shí)惠。不斷加強(qiáng)運(yùn)政隊(duì)伍建設(shè)，著力增強(qiáng)服務(wù)意識，提高服務(wù)效率、服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平，不斷加大對非法客運(yùn)行為的打擊力度，以保護(hù)合法經(jīng)營者的正當(dāng)權(quán)益，維護(hù)良好的農(nóng)村客運(yùn)市場有序、健康發(fā)展。

（六）齊抓共管，農(nóng)村客運(yùn)安全管理得到加強(qiáng)。各級黨委、政府、各有關(guān)部門高度重視農(nóng)村道路運(yùn)輸安全管理工作，制定一系列加強(qiáng)農(nóng)村客運(yùn)安全管理的辦法和措施，層層簽訂責(zé)任書。切實(shí)強(qiáng)化農(nóng)村道路安全管理，交通、公安交警等部門認(rèn)真履行職責(zé)，督促客運(yùn)企業(yè)建立健全安全管理規(guī)章制度，加大對客運(yùn)經(jīng)營者和駕駛?cè)藛T的安全意識、職業(yè)道德及業(yè)務(wù)知識的教育培訓(xùn)力度，同時(shí)加大路檢路查和“三關(guān)一監(jiān)督”的力度。嚴(yán)格農(nóng)村客運(yùn)車輛管理，對從事農(nóng)村客運(yùn)的車輛必須符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，防止非法客運(yùn)車輛、報(bào)廢車等安全技術(shù)條件達(dá)不到要求的車輛進(jìn)入農(nóng)村客運(yùn)市場，做到規(guī)范經(jīng)營，安全營運(yùn)。

三、農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展的制約因素

（一）全州交通基礎(chǔ)設(shè)施總體仍然比較落后。在全州23**6.47公里公路中，按行政等級劃分：有國道主干線3**公里，一般國道398.32公里，省道630.722公里，縣道4333.**3公里，鄉(xiāng)道4939.0**公里，專用公路524.65公里，村道12177.298公里。按技術(shù)等級劃分：有高速公路3**公里，二級公路1**公里，三級公路1252.813公里，四級公路4237.6**公里，等外公路17410.922公里，占公路里程的75.42%。目前，全州待今年實(shí)施24個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)后，還有25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)870公里未實(shí)施通鄉(xiāng)油路工程；待今年實(shí)施95個(gè)行政村后，還有344個(gè)行政村3870公里未通達(dá)，還有81個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)未建農(nóng)村客運(yùn)站，交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)十分繁重。特別是鄉(xiāng)村和村村公路，晴通雨阻、通路不通車、路通橋不通現(xiàn)象十分普遍，群眾出行難的基礎(chǔ)條件問題尚未得到全面解決。

（二）農(nóng)村公路建設(shè)資金緊缺，地方配套困難。目前，國家實(shí)施的“兩通”工程補(bǔ)助資金有限，通達(dá)工程國家每公里補(bǔ)助10萬元，通暢工程國家每公里補(bǔ)助40萬元。由于我州8縣都是國家扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣，地方配套資金存在很大困難，加之農(nóng)村公路建設(shè)地質(zhì)、地形復(fù)雜導(dǎo)致工程量大，民爆物品、瀝青價(jià)格大幅上漲，修建1公里四級通鄉(xiāng)油路或水泥路需投資70～80萬元，修建1公里四級整齊塊體彈石路面需投資45～55萬元，修建1公里四級砂石公路需投資15～20萬元，造成農(nóng)村公路建設(shè)資金嚴(yán)重短缺，項(xiàng)目實(shí)施受到影響。

（三）農(nóng)村客運(yùn)優(yōu)惠政策難以解決。農(nóng)村客運(yùn)一是行駛的公路等級低，營運(yùn)成本高；二是受季節(jié)、趕集等因素限制，客流量??；三是非法營運(yùn)行為普遍存在，合法客運(yùn)缺乏競爭力；四是組織引導(dǎo)存在問題，放活農(nóng)村客運(yùn)市場研究不夠。我州積極向省爭取農(nóng)村客運(yùn)稅費(fèi)減免優(yōu)惠政策，全省除**縣作為全省試點(diǎn)縣享受到部分優(yōu)惠政策外，至今未獲省的批準(zhǔn)，致使稅、費(fèi)減免工作無法落到實(shí)處，合法農(nóng)村客運(yùn)缺乏競爭優(yōu)勢，非法營運(yùn)行為仍普遍存在。

（四）農(nóng)村客運(yùn)站點(diǎn)建設(shè)滯后，建成使用率低。由于農(nóng)村客流量小、經(jīng)濟(jì)效益低，農(nóng)村客運(yùn)站運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)從日收取乘車費(fèi)中提取4%，站點(diǎn)人員工資都不夠發(fā)。管理難度大，車進(jìn)站、人歸點(diǎn)的管理和農(nóng)村客運(yùn)安全例保檢查等難以落實(shí)，致使目前已建成的部分客運(yùn)站未能正常發(fā)揮作用。同時(shí)農(nóng)村客運(yùn)站國家、省補(bǔ)助建設(shè)資金有限，建設(shè)每個(gè)客運(yùn)站補(bǔ)助30萬元，而建設(shè)一個(gè)農(nóng)村客運(yùn)站需投入資金80～130萬元。20**年至今已下達(dá)我州農(nóng)村客運(yùn)站建設(shè)項(xiàng)目58個(gè)，只完成23個(gè)，建設(shè)滯后，除征地補(bǔ)償費(fèi)外，辦理建設(shè)的相關(guān)費(fèi)用較高，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地協(xié)調(diào)上停滯不前，導(dǎo)致農(nóng)村客運(yùn)站點(diǎn)建設(shè)滯后。

（五）打擊非法客運(yùn)難度大。目前，全州共有各類非法營運(yùn)客運(yùn)車輛6373輛，其中：小型客車11輛，微型客車1324輛，轎車112輛，三輪摩托車988輛，二輪摩托車1632輛，雙排座客貨兩用車257輛，低速載貨車511輛，農(nóng)用車347輛，拖拉機(jī)1191輛，二手車占70%，未過戶的車輛占25%，從事非法營運(yùn)的人員6488人。在各縣到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，以及農(nóng)村路網(wǎng)上形成一定規(guī)模長期從事非法營運(yùn)。

非法營運(yùn)的危害：

1.道路運(yùn)輸及人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全得不到保障。調(diào)研時(shí)發(fā)現(xiàn)非法營運(yùn)車輛普遍對所載乘客的保險(xiǎn)投保額度不足，只投保第三者責(zé)任險(xiǎn)種，即使投保乘客險(xiǎn)種的車輛也只保到每個(gè)座位2萬元，農(nóng)用車載人基本沒有賠付能力，一旦發(fā)生交通責(zé)任事故風(fēng)險(xiǎn)償還能力弱，若承運(yùn)人死亡，將無人承擔(dān)肇事后的民事責(zé)任，給社會造成不穩(wěn)定。

2.農(nóng)村客運(yùn)市場由于面大、線路復(fù)雜，全州運(yùn)政部門僅有129名正式編制的管理人員，難以對全州道路運(yùn)輸市場實(shí)施全面深入的監(jiān)管，非法客運(yùn)行為在全州不同區(qū)域、線路均有不同程度的存在，整治難度大，農(nóng)村客運(yùn)市場管理任重道遠(yuǎn)。

3.非法營運(yùn)從業(yè)人員證照不齊，基本上沒有經(jīng)過專業(yè)的客運(yùn)從業(yè)資格培訓(xùn)，對客運(yùn)營運(yùn)知識了解掌握不夠。車輛技術(shù)性能差，運(yùn)行后沒有定期進(jìn)行保養(yǎng)和技術(shù)性能檢測，帶“病”運(yùn)行，由于長期沒有進(jìn)行有效的組織管理，經(jīng)營和運(yùn)行行為難以得到切實(shí)的督促和監(jiān)控，超速超載、強(qiáng)超搶會，安全得不到保障。

4.非法營運(yùn)導(dǎo)致不穩(wěn)定因素增多。由于非法營運(yùn)低成本運(yùn)行，逃避各種稅費(fèi)，在經(jīng)營中溢價(jià)，擅自定價(jià)，客源好時(shí)哄抬運(yùn)價(jià)，客源差時(shí)壓價(jià)，而且經(jīng)常串到主線、熱線上與合法經(jīng)營的客運(yùn)班線互相爭奪旅客，經(jīng)常發(fā)生糾紛，正常班線多次停班罷運(yùn)，形成群訪，擾亂了正常的客運(yùn)經(jīng)營秩序，損害了旅客合法權(quán)益，導(dǎo)致不穩(wěn)定因素增多。

5.道路旅客運(yùn)輸業(yè)屬高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)，非法營運(yùn)車輛發(fā)生交通肇事后無力承擔(dān)責(zé)任后果，經(jīng)常出現(xiàn)“經(jīng)營者賺錢，政府戴孝”的狀況，不但危及廣大乘客的生命財(cái)產(chǎn)安全，而且讓各級政府各職能部門背上了沉重的行政責(zé)任追究風(fēng)險(xiǎn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，20**年～20**年的三年中，在農(nóng)村路網(wǎng)上的自用車、農(nóng)用車、拖拉機(jī)、低速載貨汽車等非法載客共發(fā)生交通事故218起，死147人，傷3**人，造成經(jīng)濟(jì)損失530余萬元，非法營運(yùn)肇事以20**年“2.4”事故死6人，20**年“5.14”事故死8人，20**年“1.26”事故死27人等最為典型，非法營運(yùn)血淋淋的慘痛教訓(xùn)十分深刻。

6.歷史原因?qū)е驴瓦\(yùn)企業(yè)管理難度增大。一是客運(yùn)經(jīng)營車輛的產(chǎn)權(quán)因素。目前，集團(tuán)公司經(jīng)營車輛中公司僅有10%產(chǎn)權(quán)，有90%產(chǎn)權(quán)屬個(gè)體所有。經(jīng)營者在經(jīng)營過程中以追求經(jīng)濟(jì)效益最大化，忽視社會效益，車頭難以向下，給非法客運(yùn)鉆了短途營運(yùn)和合法客運(yùn)末覆蓋經(jīng)營的空間，存在供需矛盾突出；二是個(gè)體駕駛?cè)藛T擅自炒買炒賣客運(yùn)班線經(jīng)營權(quán)，導(dǎo)致客運(yùn)市場不穩(wěn)定因素增多。90%的個(gè)體掛靠公司經(jīng)營車輛，主要是爭取公司的線路經(jīng)營權(quán)，以班線承包經(jīng)營，10多年來不變。在這些經(jīng)營線路中形成獨(dú)家經(jīng)營，稍有其他車輛參與經(jīng)營，就停班罷運(yùn)，公司的管理顯得力不從心，導(dǎo)致炒買炒賣班線經(jīng)營權(quán)，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)客車經(jīng)營成本從10萬元增加到30萬元，跨縣客車經(jīng)營成本從10萬元增加到60萬元，跨省、州客車經(jīng)營成本從80萬元增加到160萬元；三是客運(yùn)企業(yè)管理體制、機(jī)制的因素制約等。

四、發(fā)展農(nóng)村客運(yùn)政策措施的建議

（一）加大資金投入，改善農(nóng)村道路通行條件。抓好農(nóng)村公路“通達(dá)”、“通暢”工程的建設(shè)，按照“等級多標(biāo)準(zhǔn)，路面多樣化，結(jié)構(gòu)多形式，籌資多渠道”的原則，積極向上爭取項(xiàng)目和資金，按時(shí)、保質(zhì)、保量完成今年通鄉(xiāng)油路671.3公里，通行政村等級公路1180公里建設(shè)任務(wù)，力爭在“十一五”末全州的通鄉(xiāng)油路和通行政村等級公路得到全面改造，不斷完善農(nóng)村公路路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，更好地服務(wù)于廣大農(nóng)民群眾的安全便捷出行。

（二）改善乘車條件，抓好農(nóng)村客運(yùn)站點(diǎn)建設(shè)?？偨Y(jié)推廣**經(jīng)驗(yàn)，積極探索“路、站、運(yùn)、管、安”五位一體的有效途徑。在農(nóng)村客運(yùn)站建設(shè)上做到投資主體多元化，因地制宜多標(biāo)準(zhǔn)，外觀形式多樣化，資金籌措多渠道。根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平和客流量大小，以滿足需求為原則，確定所設(shè)站點(diǎn)規(guī)模，建設(shè)適合人民群眾出行的農(nóng)村客運(yùn)站、點(diǎn)、亭。努力完成已下達(dá)的58個(gè)農(nóng)村客運(yùn)站建設(shè)任務(wù)，力爭在“十一五”的后兩年完成鄉(xiāng)鄉(xiāng)建有客運(yùn)站的目標(biāo)。

（三）加快管養(yǎng)改革，確保農(nóng)村公路安全暢通。在總結(jié)推廣農(nóng)村公路管養(yǎng)體制改革試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，按照州人民政府關(guān)于印發(fā)《**州農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革實(shí)施方案》的通知要求，加快改革步伐，管好用好農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金，克服過去重建輕管、重建輕養(yǎng)的觀念，牢固樹立建設(shè)是發(fā)展，養(yǎng)護(hù)也是發(fā)展，而且是可持續(xù)發(fā)展的新觀念。

（四）爭取優(yōu)惠政策，培育農(nóng)村客運(yùn)市場。積極向上級部門爭取發(fā)展農(nóng)村客運(yùn)的優(yōu)惠政策，進(jìn)一步加大對農(nóng)村客運(yùn)的政策扶持力度，積極鼓勵社會力量從事農(nóng)村客運(yùn)。對從事農(nóng)村客運(yùn)的車輛，從車船使用稅、養(yǎng)路費(fèi)、運(yùn)管費(fèi)、客運(yùn)附加費(fèi)等方面給予優(yōu)惠，按“多予、少取、放活”的原則，使農(nóng)村客運(yùn)享受與城市公交相同的優(yōu)惠政策。

（五）鼓勵發(fā)展農(nóng)村客運(yùn)，解決廣大農(nóng)民群眾出行困難。進(jìn)一步修改完善全州農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展規(guī)劃，落實(shí)“路、站、運(yùn)、管、安”一體化建設(shè)，堅(jiān)持新建農(nóng)村道路與農(nóng)村客運(yùn)站點(diǎn)、農(nóng)村道路交通安全設(shè)施同步規(guī)劃、同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)的原則，力爭到“十一五”末，實(shí)現(xiàn)85%以上鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）建有客運(yùn)站，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）客運(yùn)班車通達(dá)率達(dá)100%，行政村客運(yùn)班車通達(dá)率達(dá)85%。為實(shí)施這一目標(biāo)，在組織形式上：一是優(yōu)先把**交通運(yùn)輸集團(tuán)公司作為發(fā)展農(nóng)村客運(yùn)的主體，在各縣分公司設(shè)立農(nóng)村客運(yùn)公司，對農(nóng)村客運(yùn)進(jìn)行有效組織；二是積極鼓勵個(gè)體私營企業(yè)等社會力量從事農(nóng)村客運(yùn)，采取出讓農(nóng)村客運(yùn)班線經(jīng)營權(quán)，投資建站、建路、護(hù)路等形式，按照“政府投入為主、民間投資為輔”和“誰投資、誰經(jīng)營、誰受益、誰管養(yǎng)”的原則，鼓勵引導(dǎo)社會力量從事農(nóng)村客運(yùn)，加快農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展。在營運(yùn)方式上：一是對具備條件的縣鄉(xiāng)村優(yōu)先開行城鄉(xiāng)公交車，逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)公交一體化，讓農(nóng)村廣大農(nóng)民群眾享受城市公交的便利；二是針對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的實(shí)際采取“一線一片一公司”、冷線熱線“捆綁”、干線支線搭配的方式，向社會公示，按照國家交通運(yùn)輸部《道路旅客運(yùn)輸班線經(jīng)營權(quán)招標(biāo)投標(biāo)辦法》向社會公開招標(biāo)。對申報(bào)經(jīng)營農(nóng)村客運(yùn)，開行鄉(xiāng)村間、村村間農(nóng)村客運(yùn)線路的經(jīng)營者，運(yùn)管部門在開業(yè)審批、規(guī)費(fèi)征收等方面給予優(yōu)惠，只要符合條件隨到隨批；三是經(jīng)營農(nóng)村客運(yùn)車輛不受一車一牌的限制，可不執(zhí)行客運(yùn)班車“定班、定點(diǎn)、定線”三定原則中的某一項(xiàng)或幾項(xiàng)規(guī)定，可以自行調(diào)配在營運(yùn)區(qū)域內(nèi)自主經(jīng)營，組織趕街車，滾動發(fā)車循環(huán)運(yùn)行；四是打擊非法營運(yùn)，采取打疏并舉、標(biāo)本兼治的措施，對車輛技術(shù)狀況符合要求，駕駛?cè)藛T條件具備的非法營運(yùn)車輛申請從事農(nóng)村客運(yùn)的，采取不過戶、先納入、后規(guī)范或采取股份制、兼并、聯(lián)合、重組等形式，整合現(xiàn)有農(nóng)村運(yùn)力，規(guī)范管理，發(fā)揮其作用，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村客運(yùn)公司化經(jīng)營管理。

篇10

美國汽油比水賤

今年三季度以來，原油價(jià)格持續(xù)走跌，11月的第二周更破位下行。北海布倫特原油出現(xiàn)自2010年首次跌破80美元/桶市場心理底線，跌至79.51美元/桶;WTI也跌至75.82美元/桶。而進(jìn)入11月的第三周，原油價(jià)格在17日的交易時(shí)段繼續(xù)走跌。

近日一則報(bào)道稱，美國加州一個(gè)加油站里，87號汽油單價(jià)已經(jīng)降到了每升0.73美元，旁邊超市里最普通的一瓶1升裝礦泉水價(jià)格則是1美元?！坝捅人v”，如此一來，一升礦泉水都可以買兩升油了。

雖然目前的國際原油市場暴跌“油比水賤”，但分析師們?nèi)栽诤埃簺]有最低，只有更低。甚至有專家預(yù)測，此輪下跌將探至50美元/桶。

油價(jià)持續(xù)低位運(yùn)行的影響，已開始加速向國內(nèi)傳導(dǎo)，期現(xiàn)貨市場受沖擊最為明顯。以瀝青為例，首創(chuàng)期貨11月17日報(bào)告顯示，原油價(jià)格雖出現(xiàn)反彈但整體依然沒有企穩(wěn)，對化工品形成較大的影響;瀝青現(xiàn)貨成交稀少且價(jià)格穩(wěn)中現(xiàn)跌，原油持續(xù)走低將使其成本進(jìn)一步下滑，后市瀝青價(jià)格可能進(jìn)一步走低。

平安證券分析師魏偉就稱，低油價(jià)造成勞動、資本與利潤在不同經(jīng)濟(jì)部門間轉(zhuǎn)移，油價(jià)大幅波動更有可能造成失業(yè)率的上升、資源的未充分利用。

中國進(jìn)口油價(jià)的下降首先會沖擊國內(nèi)原油生產(chǎn)企業(yè)，造成國內(nèi)成品油、燃料油、液化石油氣等直接油氣產(chǎn)品以及有機(jī)化工原料價(jià)格的下降。

而上游產(chǎn)品價(jià)格波動的影響，還會沿一定順序繼續(xù)對產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生沖擊，使得航空、公路、鐵路、海運(yùn)等交通運(yùn)輸部門的物流運(yùn)輸成本下降。與此同時(shí)，下游化纖、塑料、橡膠、農(nóng)藥、化學(xué)制藥等制造業(yè)中間品價(jià)格也會下降。傳遞至產(chǎn)業(yè)鏈下游時(shí)，低油價(jià)影響將全面擴(kuò)散至其他工業(yè)、農(nóng)業(yè)和居民部門，此時(shí)或會形成全社會總價(jià)格水平的下降，進(jìn)而形成通縮壓力。

原油期貨獲關(guān)注

作為中國大陸首個(gè)面向全球投資者的期貨品種，眼下整個(gè)市場都在急切地盼望原油期貨盡快面世，據(jù)悉，目前原油期貨方案已經(jīng)上報(bào)，等待相關(guān)部門批準(zhǔn)。

作為當(dāng)下國內(nèi)最“重量級”的商品期貨，原油期貨的推出備受社會各界期待。特別是今年以來在全球能源價(jià)格大幅下跌的背景下，石化企業(yè)對盡早擁有原油期貨這一避險(xiǎn)利器的需求愈發(fā)迫切。

“國內(nèi)石油企業(yè)現(xiàn)在非常迫切的就是利用原油期貨來規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，本輪油價(jià)下跌對能化行業(yè)的沖擊很大?！敝惺徒?jīng)濟(jì)技術(shù)研究院石油市場研究所陳蕊直言，國內(nèi)大型石油企業(yè)都是一體化經(jīng)營，每年都需要從海外進(jìn)口大量原油，油價(jià)每下跌1美元企業(yè)都要面臨很大風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，國內(nèi)大型石油企業(yè)也有很大的原油庫存量，包括原油和成品油庫存，價(jià)格大幅波動時(shí)沒有保值工具可用必然很被動。此外，現(xiàn)在中國石油對外依存度很高，煉廠沒有保值的手段，油價(jià)在上漲的時(shí)候損失比較大，油價(jià)下跌的時(shí)候其成本下降的收益也沒有享受到?！八試鴥?nèi)石油企業(yè)迫切需要通過原油期貨進(jìn)行保值操作，希望國內(nèi)原油期貨盡早推出，給產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)提供規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的工具?！?/p>

市場普遍認(rèn)為，一方面，原油期貨應(yīng)從制度設(shè)計(jì)上著眼于打造國際交易平臺，吸引更多國際國內(nèi)投資者積極參與交易，提高該品種的流動性;另一方面，期貨公司應(yīng)提前布局備戰(zhàn)，組建國際化的工作團(tuán)隊(duì)，并早日提升其硬件和軟件水平。

“全球的能源格局正在發(fā)生深刻的變化，全球政治經(jīng)濟(jì)格局也正在發(fā)生著深刻的變化，海上絲綢之路、石油能化產(chǎn)品的貿(mào)易流通等都在發(fā)生深刻的變化?！?上期所副總經(jīng)理、上海國際能源交易所中心總經(jīng)理褚海表示，為此，“能源中心一定會扎扎實(shí)實(shí)做好各方面的研究工作，把自己的工作都準(zhǔn)備好，等待著”。

原油期貨或年內(nèi)推出

上海市期貨同業(yè)公會會長、海通期貨總經(jīng)理徐凌說，“中國是最大的能源消費(fèi)國和進(jìn)口國，原油期貨自然是大家最關(guān)注的一個(gè)品種”，他同時(shí)表示，“還有一個(gè)背景是，原油期貨近期的大幅下跌本就值得業(yè)界思考?！?/p>

在徐凌看來，雖然國際油價(jià)在下跌，但不能引以為樂，恰恰要思考未來的一些動向?！氨热?，一個(gè)悖論是，中國是最大的消費(fèi)國不假，每年也從海外進(jìn)口很多原油。但問題是，美國同樣是消費(fèi)大國，卻有原油上的定價(jià)權(quán)，中國到目前為止卻沒有定價(jià)權(quán)?！彼麑γ襟w表示，這種情況不利于中國能源安全的保障。

跟老百姓息息相關(guān)的是，自己有原油定價(jià)權(quán)，就不會完全國外調(diào)價(jià)我們就調(diào)價(jià)，國外不調(diào)我們就不調(diào)，價(jià)格平穩(wěn)性也會增強(qiáng)，不會大起大落。

中國證監(jiān)會近年來也不斷表示，原油期貨市場建設(shè)工作正有序推進(jìn)，爭取年內(nèi)推出。但對于中國版原油期貨，曾有人質(zhì)疑：期貨交易講究的是量，那么中國推出自己的品種，到底會有多少國外的投資者和本土投資者進(jìn)入其中？