導(dǎo)語：如何才能寫好一篇綠色公路建設(shè)實(shí)施方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

截至2012年5月底，安徽省財(cái)政累計(jì)撥付交通建設(shè)專項(xiàng)資金70億元，預(yù)計(jì)全年財(cái)政投資將超過100億元，這將有力帶動(dòng)社會(huì)資金投向交通建設(shè)領(lǐng)域，優(yōu)化交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，打造“立體交通”。

2012年1～5月，安徽財(cái)政資金在高速公路、國(guó)省干線公路、農(nóng)村公路、客運(yùn)樞紐站場(chǎng)、碼頭航道水運(yùn)設(shè)施等建設(shè)上同比增加投資近40億元，增幅近120%。截至5月底，安徽省完成交通運(yùn)輸固定資產(chǎn)投資83.3億元，比2011年同期增加15.1億元，同比增長(zhǎng)22%，其中公路建設(shè)完成投資72.9億元，比2011年同期增加14.3億元，同比增長(zhǎng)24.5%。高速公路完成投資41.7億元，同比增長(zhǎng)10%；國(guó)省道路網(wǎng)改造完成投資18.1億元，同比增長(zhǎng)25.1%；農(nóng)村公路建設(shè)繼續(xù)呈增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，危橋加固改造民生工程、縣鄉(xiāng)路升級(jí)改造工程項(xiàng)目共完成投資9.9億元，比2011年同期增加6.9億元，同比增長(zhǎng)224.5%。

（章韜）

福建建設(shè)4550km綠色交通生態(tài)長(zhǎng)廊

福建省交通運(yùn)輸廳近日印發(fā)了《2012年綠色交通“生態(tài)長(zhǎng)廊”建設(shè)實(shí)施方案》，決定在繼續(xù)實(shí)施公路綠色通道工程的基礎(chǔ)上，啟動(dòng)4550km的綠色交通“生態(tài)長(zhǎng)廊”建設(shè)，全面提升公路綠化美化水平。

根據(jù)《方案》，每個(gè)設(shè)區(qū)市要抓一條高速公路“生態(tài)長(zhǎng)廊”的建設(shè)，2012年要實(shí)施1350km。重點(diǎn)提升沈海高速公路福建段的綠化水平，綠化面積超過1400萬m2。對(duì)公路沿途精心設(shè)計(jì)，內(nèi)側(cè)種植開花灌木，中間種植開花中等喬木，外側(cè)種植成排大喬木，營(yíng)造梯次美感。中央分隔帶以灌木為主，實(shí)現(xiàn)防眩效果。在碎落臺(tái)和上邊坡開展垂直綠化，使植被錯(cuò)落有致。在互通立交、出入口、服務(wù)區(qū)廣場(chǎng)、鐵路公路夾角地、空曠地等區(qū)域建設(shè)“大花籃”，打造園林景觀；服務(wù)區(qū)還將點(diǎn)綴假山、石雕、園景，使綠化、美化、彩化全面結(jié)合。

（張波）

保山至騰沖高速公路預(yù)計(jì)年底通車

肖安

記者近日從云南省保山市獲悉，保山至騰沖高速公路（不含龍江特大橋）預(yù)計(jì)將于2012年年底通車。作為中國(guó)至印度國(guó)際公路的一段，保騰高速將縮短昆明至緬甸密支那、印度雷多的車程。

保騰高速公路起于保龍高速公路小田壩，止于騰沖縣中和鄉(xiāng)毛家營(yíng)村，連接已經(jīng)建成通車的騰沖至緬甸密支那公路，全長(zhǎng)63.87km。線路按照雙向四車道高速公路標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，設(shè)計(jì)時(shí)速為80km，批準(zhǔn)概算投資63.72億元。

保騰高速?gòu)睦ッ鹘?jīng)騰沖出境，經(jīng)緬甸北部密支那等地，到達(dá)印度雷多，是二戰(zhàn)期間中印公路（史迪威公路）的線路走向。有關(guān)方面正在積極推動(dòng)這條公路的升級(jí)改造，促進(jìn)孟、中、印、緬地區(qū)的經(jīng)濟(jì)交流與合作。

（肖安）

2013年四川高速公路通車總里程將突破5000km

據(jù)四川省交通運(yùn)輸廳綜合規(guī)劃處介紹，2013年，四川省高速公路通車總里程將突破5000km，到2015年，通車總里程將達(dá)到6350km，建成18條進(jìn)出川大通道，基本建成全省高速公路網(wǎng)。

篇2

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照“養(yǎng)護(hù)轉(zhuǎn)型、管理升級(jí)、改革加速、服務(wù)提高”的要求，因地制宜、注重實(shí)效，加強(qiáng)引導(dǎo)、強(qiáng)化監(jiān)督，進(jìn)一步健全農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制和機(jī)制，強(qiáng)化農(nóng)村公路日常管養(yǎng)和預(yù)防性養(yǎng)護(hù)，推進(jìn)樣板示范路和養(yǎng)護(hù)示范街鎮(zhèn)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)公路通行環(huán)境“暢、安、舒、美”的總體目標(biāo)。

二、工作目標(biāo)

（一）管養(yǎng)意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。農(nóng)村公路是公路網(wǎng)絡(luò)的重要組成部分，是農(nóng)村重要的公益性基礎(chǔ)設(shè)施。搞好農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)，既是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的基本要求，也是鞏固農(nóng)村公路建設(shè)成果、加強(qiáng)后續(xù)管理、保障農(nóng)村公路持續(xù)通行能力的重要舉措。要進(jìn)一步提高全社會(huì)對(duì)農(nóng)村公路管養(yǎng)工作的認(rèn)識(shí)，在全區(qū)上下形成重視、支持、積極參與農(nóng)村公路管養(yǎng)工作的濃厚氛圍，營(yíng)造“政府重視、上下聯(lián)動(dòng)、社會(huì)關(guān)注、群眾參與”的良好工作局面。

（二）管養(yǎng)機(jī)制進(jìn)一步健全。通過活動(dòng)開展，加快推進(jìn)農(nóng)村公路管養(yǎng)工作標(biāo)準(zhǔn)化、制度化、規(guī)范化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)健全、人員到位、資金落實(shí)、專款專用的目標(biāo)，建立健全農(nóng)村公路管養(yǎng)工作的長(zhǎng)效機(jī)制。

（三）管養(yǎng)成效進(jìn)一步提升。全區(qū)農(nóng)村公路實(shí)現(xiàn)常態(tài)化管養(yǎng)，保持路面平整、路肩整潔、邊坡穩(wěn)定、排水暢通，構(gòu)造物、沿線設(shè)施完好，標(biāo)志標(biāo)牌和安保設(shè)施齊全完善、綠化美觀，路產(chǎn)路權(quán)得到有效保護(hù)，全區(qū)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)綜合好路率達(dá)到75%以上，形成“五縱、六橫、二環(huán)”的文明樣板路網(wǎng)絡(luò)。

（四）管養(yǎng)考核體系進(jìn)一步完善。健全完善農(nóng)村公路管養(yǎng)工作監(jiān)督檢查和考核體系，保證農(nóng)村公路管養(yǎng)工作高效、有序推進(jìn)。

三、活動(dòng)范圍

全區(qū)所有農(nóng)村公路，包括除國(guó)、省道干線以外的所有縣道、鄉(xiāng)道和村道。

四、考核標(biāo)準(zhǔn)

農(nóng)村公路管養(yǎng)檢查考核標(biāo)準(zhǔn)參照《市交通運(yùn)輸局農(nóng)村公路日常管理養(yǎng)護(hù)檢查考核方案》和《區(qū)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理考核辦法》的有關(guān)規(guī)定（《區(qū)農(nóng)村公路日常管理養(yǎng)護(hù)考核評(píng)分表》附后）。

五、活動(dòng)安排

（一）宣傳動(dòng)員階段（2011年2月）。區(qū)成立活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定活動(dòng)方案，各街鎮(zhèn)也要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，制定具體實(shí)施方案，深入廣泛宣傳，營(yíng)造濃厚氛圍。

（二）組織實(shí)施階段（2011年3月至2013年12月）。各街鎮(zhèn)認(rèn)真查擺農(nóng)村公路管養(yǎng)工作開展情況，針對(duì)存在的問題及薄弱環(huán)節(jié)，制定切實(shí)可行的整改措施，深入組織開展路容路貌整治、邊溝疏通、公路綠化、文明樣板路建設(shè)、危（窄）橋整治、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)護(hù)站建設(shè)、路田（路宅）分家和公路安?！鞍隧?xiàng)養(yǎng)護(hù)工程”。通過活動(dòng)開展，到2011年底，全區(qū)206公里縣道及部分主要鄉(xiāng)道基本實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)護(hù)，宜林路段全部進(jìn)行綠化，加強(qiáng)路域環(huán)境整治，保障公路安全暢通；到2013年底，完成所有農(nóng)村公路管養(yǎng)提升工作，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路“暢、安、舒、美”的總體目標(biāo)，基本建立符合我區(qū)農(nóng)村實(shí)際和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)要求的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制和運(yùn)行管理制度，建立穩(wěn)定的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)資金籌集渠道，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作正常化和規(guī)范化。

區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組不定期開展明查暗訪，并及時(shí)通報(bào)情況，保證活動(dòng)深入扎實(shí)開展，取得實(shí)實(shí)在在的成效。

（三）總結(jié)評(píng)比階段（2011年—2013年每年年終）。認(rèn)真總結(jié)“農(nóng)村公路管理提升年”活動(dòng)開展情況，組織成果展示和綜合評(píng)比，表彰先進(jìn)，鞭策后進(jìn)。

六、工作措施

（一）深入宣傳發(fā)動(dòng)。充分發(fā)揮廣播電視、報(bào)紙等媒體優(yōu)勢(shì)，采取發(fā)放宣傳單、懸掛橫幅、噴涂標(biāo)語等各種有效形式，扎實(shí)開展宣傳發(fā)動(dòng)工作，做到家喻戶曉，深入人心。

（二）加強(qiáng)制度建設(shè)。一是街鎮(zhèn)農(nóng)村公路管理站要有專門的辦公場(chǎng)所和辦公設(shè)施，明確專職工作人員，制度、圖表上墻，內(nèi)業(yè)資料齊全；村村要有養(yǎng)護(hù)員，制訂《鄉(xiāng)村公路管護(hù)村規(guī)民約》。二是落實(shí)培訓(xùn)計(jì)劃。定期組織開展農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)教育，不斷提高養(yǎng)路工養(yǎng)護(hù)技能。三是建立養(yǎng)護(hù)安全生產(chǎn)管理制度。養(yǎng)路工上路作業(yè)時(shí)機(jī)具齊全，穿著安全標(biāo)志服，嚴(yán)格執(zhí)行養(yǎng)護(hù)作業(yè)安全操作規(guī)程。四是完善養(yǎng)護(hù)資金管理制度。積極籌措養(yǎng)護(hù)專項(xiàng)資金并及時(shí)足額到位，設(shè)立專戶，?？顚Ｓ?。五是強(qiáng)化目標(biāo)管理責(zé)任。完善考核辦法，做到年年有計(jì)劃、有目標(biāo)、有安排，月月有檢查、有考核、有記錄。六是建立獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制。制定獎(jiǎng)懲措施，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，做到獎(jiǎng)勤罰懶，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。

加強(qiáng)公路養(yǎng)護(hù)。嚴(yán)格按照《公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范》，組織實(shí)施農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作。一是做好日常養(yǎng)護(hù)工作。公路保持路面平整、橫坡適度、路容整潔、邊坡穩(wěn)定、排水暢通、結(jié)構(gòu)物完好、標(biāo)志標(biāo)線齊全醒目、沿線設(shè)施完善、綠化協(xié)調(diào)美觀，定期召開養(yǎng)護(hù)工作例會(huì)。二是加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)巡查。對(duì)影響交通安全的公路病害，應(yīng)及時(shí)、快速處治，消除隱患；對(duì)因自然災(zāi)害造成的交通中斷，應(yīng)迅速上報(bào)并設(shè)立醒目、規(guī)范的警告標(biāo)志，及時(shí)組織進(jìn)行搶修。三是打造養(yǎng)護(hù)樣板示范路。每個(gè)街鎮(zhèn)必須創(chuàng)建以縣、鄉(xiāng)道為主的1—2條養(yǎng)護(hù)樣板示范路，以點(diǎn)帶面，整體推進(jìn)。

（四）加強(qiáng)路域綜合整治。各街鎮(zhèn)與區(qū)交通運(yùn)輸、國(guó)土資源、城管執(zhí)法、工商、交警等部門要密切協(xié)作，大力開展農(nóng)村公路綜合環(huán)境整治工作，積極組織沿線村民開展公路兩側(cè)違法違章建筑物整治、取締占道經(jīng)營(yíng)集市貿(mào)易、堆積物清除，公路排水邊溝開挖、路肩培土拓寬等工作。可結(jié)合環(huán)衛(wèi)進(jìn)農(nóng)村、農(nóng)田水利整修、關(guān)停沿線石料場(chǎng)等工作積極開展路域環(huán)境整治工作，改變公路沿線臟、亂、差現(xiàn)象，以保障農(nóng)村公路安全暢通、環(huán)境美觀。要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村公路的巡查治理力度，鼓勵(lì)沿線村組及村民提高愛路護(hù)路意識(shí)，及時(shí)舉報(bào)、制止損壞破壞公路行為，有效保護(hù)路產(chǎn)路權(quán)，保障交通安全。對(duì)因違法占路引發(fā)安全事故訴訟案件的街鎮(zhèn)，要視情節(jié)輕重扣減養(yǎng)護(hù)補(bǔ)助資金。

篇3

關(guān)鍵詞：建設(shè)項(xiàng)目；環(huán)境影響評(píng)價(jià)；水土保持；公路環(huán)評(píng)

中圖分類號(hào)：X43文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：16749944（2014）07021703

1引言

開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)，是指工程項(xiàng)目在計(jì)劃階段或計(jì)劃正式實(shí)施前，對(duì)其生產(chǎn)過程排放污染物而引發(fā)的空氣、水和土壤的污染進(jìn)行了分析評(píng)價(jià)，并提出了相應(yīng)的預(yù)防或減輕不良環(huán)境影響的對(duì)策和措施，其目的是為了實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》和《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》的規(guī)定，在建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書八項(xiàng)主要內(nèi)容中，明確規(guī)定“涉及水土保持的建設(shè)項(xiàng)目，必須有經(jīng)水行政主管部門審查同意的水土保持方案”。

水土保持法律、法規(guī)把水土保持方案的編制審批確定為開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目行政審批的前置程序，使開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案編報(bào)審批成為其他審批環(huán)節(jié)的前提，即在審批開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目時(shí)，必須要有水行政主管部門批復(fù)的水土保持方案，否則，相關(guān)部門一律不予立項(xiàng)或辦理有關(guān)審批手續(xù)。但實(shí)際上，開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目編報(bào)的水土保持方案數(shù)量與應(yīng)編報(bào)的總量相比還有很大差距。加之編報(bào)環(huán)境影響的從業(yè)人員，對(duì)于水土保持工作不甚了解，在一些環(huán)境影響報(bào)告中卻一味地將水土保持方案的內(nèi)容抄襲過來，不做任何分析，造成內(nèi)容冗雜，無法突出重點(diǎn)。一般來說，部、省級(jí)審批的大、中型項(xiàng)目，建設(shè)單位領(lǐng)導(dǎo)重視，認(rèn)識(shí)明確，水土保持方案比較完善，落實(shí)比較到位，監(jiān)理、監(jiān)測(cè)和竣工驗(yàn)收的各項(xiàng)程序健全，治理效果明顯。但市、縣審批的中、小型建設(shè)項(xiàng)目，編制水土保持方案仍然是一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)，部分項(xiàng)目在水保監(jiān)督部門的催辦下雖然編報(bào)了方案，但又不落實(shí)治理措施，更談不上竣工驗(yàn)收等環(huán)節(jié)。個(gè)別建設(shè)項(xiàng)目，視法律、法規(guī)于不顧，執(zhí)意不編報(bào)水土保持方案，不按規(guī)范操作，濫挖亂倒，損壞地貌，壓埋植被，大范圍的生態(tài)環(huán)境遭到破壞，導(dǎo)致災(zāi)害性氣候不斷發(fā)生，嚴(yán)重影響了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。

2建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)與水土保持方案的行政審批

《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》和《中華人民共和國(guó)水土保持法》明確規(guī)定，審批建設(shè)項(xiàng)目必須要有水行政主管部門審查的水土保持方案。但在實(shí)際運(yùn)行中，仍有

部分中、小型建設(shè)項(xiàng)目不編報(bào)水土保持方案，造成這種情況的原因有以下幾點(diǎn)：一是相關(guān)政策措施不配套。建設(shè)項(xiàng)目的行政審批對(duì)編報(bào)水土保持只是形式上的強(qiáng)調(diào)，沒有真正落實(shí)到實(shí)際工作之中，大部分建設(shè)項(xiàng)目在批準(zhǔn)實(shí)施并已造成水土流失后，水保監(jiān)督部門才跟蹤催報(bào)方案，進(jìn)行補(bǔ)救。二是項(xiàng)目建設(shè)部門思想認(rèn)識(shí)不到位，一味追求經(jīng)濟(jì)效益，忽略了生態(tài)效益，對(duì)人與自然和諧相處的理念極不相適應(yīng)，違背了水土保持法確立水土保持方案制度的初衷和原則。三是以犧牲環(huán)境為代價(jià)發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)，以眼前利益、自身利益、局部利益為出發(fā)點(diǎn)，阻撓、干預(yù)水土保持工作，把減免水土流失補(bǔ)償費(fèi)作為招商引資的優(yōu)惠條件。

在實(shí)際工作中，地方政府往往會(huì)重視建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作，嚴(yán)格按照法律、法規(guī)規(guī)定的執(zhí)行，加之從中央到地方都在重視環(huán)保工作，環(huán)評(píng)工作開展以來，不斷完善，從業(yè)人員從培訓(xùn)到管理十分規(guī)范，工作比較順利。但是，由于水土保持方案工作的滯后，造成有些項(xiàng)目環(huán)評(píng)工作中水土保持措施沒有針對(duì)性，施工期間造成大的環(huán)境問題。為了能使水土保持方案落到實(shí)處，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)與生態(tài)環(huán)境雙贏，必須建立健全管理機(jī)制，從建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)、審批的源頭抓起，把水土保持方案納入建設(shè)項(xiàng)目審批的先決條件來管理，否則生態(tài)環(huán)境問題仍是紙上談兵，難以落實(shí)。所以，理順這一關(guān)系，是解決編制水土保持方案，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境改善的關(guān)鍵。

3環(huán)境影響評(píng)價(jià)與水土保持方案的關(guān)系

建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)，主要研究建設(shè)項(xiàng)目在生產(chǎn)過程中排放的廢棄物對(duì)周邊大氣、水質(zhì)、土壤等環(huán)境的影響。而水土保持方案，主要解決的是建設(shè)項(xiàng)目在建設(shè)過程中，開挖坡面、損壞地貌、破壞植被和堆放的廢棄物而引發(fā)的水土流失所采取的工程和植物措施，進(jìn)行預(yù)防和保護(hù)，改善環(huán)境，凈化空氣，純凈水質(zhì)，促進(jìn)人與自然和諧相處，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。環(huán)境影響評(píng)價(jià)強(qiáng)調(diào)“局部剖析”，對(duì)大氣、水質(zhì)、土壤等的化學(xué)毒物或有害物理因子的評(píng)價(jià)。水土保持方案著眼于“整體綜合”，對(duì)人為造成地貌、植被的破壞和影響進(jìn)行防治和改善。從建設(shè)時(shí)序上講，“環(huán)評(píng)”研究解決的是生產(chǎn)過程中排放的有害物質(zhì)。“方案”解決的是建設(shè)過程破壞的地貌植被。從建設(shè)內(nèi)容上講，“環(huán)評(píng)”是對(duì)自然環(huán)境的影響評(píng)價(jià)，“方案”是對(duì)生態(tài)環(huán)境的整治和保護(hù)。從建設(shè)意義上講，都是以改善環(huán)境為目的，促進(jìn)人與自然和諧相處，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。建設(shè)項(xiàng)目的水土保持方案是環(huán)境影響評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)，環(huán)境影響評(píng)價(jià)是水土保持方案的前提，兩者不可混淆，更不可替代。

4協(xié)調(diào)理順建設(shè)單位與水土保持監(jiān)督管理的關(guān)系

治理與保護(hù)建設(shè)項(xiàng)目生態(tài)環(huán)境，水土保持方案是基礎(chǔ)，組織實(shí)施是關(guān)鍵。建設(shè)單位既是水土保持方案的編制單位，又是方案的組織實(shí)施單位。按照水土保持法律、法規(guī)規(guī)定，水土保持方案編報(bào)審批后，建設(shè)單位職責(zé)是成立機(jī)構(gòu)，落實(shí)人員，制定實(shí)施計(jì)劃，組織招投標(biāo)，落實(shí)監(jiān)理和監(jiān)測(cè)單位，按照水土保持方案的治理措施、進(jìn)度安排、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)開展工作，實(shí)施方案并與地方水土保持監(jiān)督部門加強(qiáng)聯(lián)系，通報(bào)工程進(jìn)展情況和存在問題。按照水土保持“三同時(shí)”制度的原則，水土保持監(jiān)督部門職責(zé)是定期或不定期地對(duì)方案的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。檢查施工進(jìn)度、工程質(zhì)量、資金到位情況，遵循“依法行政，熱情服務(wù)”的工作宗旨，與建設(shè)單位共同聯(lián)手，創(chuàng)建生態(tài)環(huán)境的建設(shè)平臺(tái)，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

5公路項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)中水土保持工作的要點(diǎn)

公路建設(shè)中的水土流失是由于人為開挖坡面或堆放固體廢棄物（廢土、廢渣及其他建筑材料）而造成的巖、土及其混合物的搬運(yùn)、遷移和沉積過程，其結(jié)果必然導(dǎo)致水土資源的破壞和損失[1]。水土流失是公路建設(shè)過程中產(chǎn)生的最主要的生態(tài)問題，如何全面考慮水土流失點(diǎn)、正確預(yù)測(cè)水土流失量、切實(shí)可行地提出消除或減少不利影響的防護(hù)措施，是公路建設(shè)項(xiàng)目生態(tài)環(huán)境影響評(píng)價(jià)中重點(diǎn)考慮的問題。本文基于南方地區(qū)公路建設(shè)過程中水土流失的特點(diǎn)，以本地某公路建設(shè)項(xiàng)目為例，對(duì)南方地區(qū)公路建設(shè)環(huán)境影響評(píng)價(jià)中的水土流失評(píng)價(jià)要點(diǎn)展開討論，旨在為南方公路建設(shè)的生態(tài)環(huán)境影響評(píng)價(jià)提供參考依據(jù)。

5.1南方地區(qū)公路建設(shè)過程中水土流失的特點(diǎn)

南方地區(qū)濕熱多雨，地質(zhì)狀況復(fù)雜，各種特殊土分布廣泛，如膨脹土、高液限土、過濕土、軟土、風(fēng)化巖等。公路工程施工過程中，因河岸的拓寬開挖、道路修筑、河岸砌護(hù)等工程動(dòng)用的土石方開挖量大，使巖土物質(zhì)與原地面相比，結(jié)構(gòu)疏松、空隙度大，極易造成水土流失。

（1）路塹工程施工引起的水土流失嚴(yán)重且廣泛。公路的挖方地段也稱路塹，其施工中產(chǎn)生的水土流失主要發(fā)生在土方開挖的地面上，由于開挖原地面后開挖面，遇到雨水沖刷從而產(chǎn)生水土流失。路塹愈深、坡面愈陡，土壤愈容易受到侵蝕。南方地區(qū)屬亞熱帶季風(fēng)氣候，多發(fā)暴雨和臺(tái)風(fēng)天氣，路基路面和邊坡在暴雨作用下，將主要以溝蝕的方式向下游流失。南方地區(qū)公路沿線土質(zhì)多為亞粘土，該土壤有機(jī)質(zhì)含量較低，粘粒度含量高，土壤滲透能力低，若遇地表徑流，極易引起水土流失[2] 。

（2）公路建設(shè)主體工程區(qū)以填方路段為主要流失源。南方區(qū)域多地處丘陵地帶，區(qū)域降雨量較大并集中在雨季，經(jīng)常出現(xiàn)臺(tái)風(fēng)暴雨性天氣。受路面匯水的影響，路基填筑期間因土方暴露、土質(zhì)松散，容易發(fā)生路基侵蝕，成為主要的流失源。

（3）取土場(chǎng)、棄土場(chǎng)水土流失較嚴(yán)重。南方地區(qū)公路沿線多為中、低山丘陵區(qū)，存在較多的局部性高挖深填地段，由于受地形、運(yùn)距制約以及有相當(dāng)數(shù)量的挖方填土不適合再用作工程建設(shè)，導(dǎo)致因土石方難以平衡而產(chǎn)生大量的棄土棄渣[3]。棄土棄渣一般呈松散狀態(tài)，如果不及時(shí)采取有效防護(hù)措施，在水力作用下將發(fā)生嚴(yán)重的坡面沖刷，在水力、重力綜合作用下極易形成滑坡、泥石流。在取土場(chǎng)取土過程中不僅要破壞地表上的植被，改變?cè)械牡匦?，而且?dāng)大量的土體被運(yùn)走后，留下來的是一片暴露風(fēng)化層，這層土吸水性差，降雨時(shí)大部分雨水轉(zhuǎn)為地表徑流，從而引起大量的水土流失。同時(shí)施工中產(chǎn)生的棄方在堆放處暫時(shí)形成具有一定坡度的堆坡，由于棄土松散，抗蝕性弱，遇雨會(huì)產(chǎn)生水土流失，甚至較取土場(chǎng)更為嚴(yán)重。

（4）南方地區(qū)公路修筑時(shí)常經(jīng)過河流，因此需要進(jìn)行橋架建設(shè)。橋涵的施工需要填筑或深挖，而且橋函工點(diǎn)水流集中，涵洞的出口處及橋梁兩端的橋臺(tái)均會(huì)受到水流的嚴(yán)重沖刷，從而造成水土流失。

（5）施工區(qū)的布置、料場(chǎng)開采、預(yù)制廠及施工營(yíng)地等臨時(shí)占地會(huì)改變土地使用功能，由于壓實(shí)、分隔、挖損及踐踏，表土層土壤結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，降低了上游山體的水源涵養(yǎng)能力，在南方多雨或暴雨沖刷下地表上的降水易形成徑流，加大了洪水的洪峰流量，使洪澇災(zāi)害加劇。

5.2水土保持體現(xiàn)在具體的工程措施中公路邊坡防護(hù)的措施

較之北方公路沿線的平原地形，南方公路沿線地形復(fù)雜，生態(tài)類型多樣，南方公路邊坡具有如下特點(diǎn)：①邊坡基土多由巖石構(gòu)成；②土壤貯水、保水能力差，易出現(xiàn)干旱；③邊坡水土流失以水蝕和風(fēng)蝕為主；④邊坡巖石類型多，氣候跨度大；⑤施工艱巨和管理困難。在南方地區(qū)雨水充沛并時(shí)常伴有臺(tái)風(fēng)暴雨等惡劣天氣的氣候條件下，南方公路建設(shè)中的邊坡是其主要的水土流失源，在南方公路的生態(tài)環(huán)境影響評(píng)價(jià)中，更需要提出切實(shí)可行的邊坡水土流失防護(hù)措施[4]。

在南方地區(qū)雨水充沛并時(shí)常伴有臺(tái)風(fēng)暴雨等惡劣天氣的氣候條件下，南方公路建設(shè)中的邊坡是其主要的水土流失源，在南方公路的生態(tài)環(huán)境影響評(píng)價(jià)中，更需要提出切實(shí)可行的邊坡水土流失防護(hù)措施。一般多是單純采取工程措施進(jìn)行邊坡防護(hù)，即用漿砌片石護(hù)砌，這種做法易造成路容路貌不雅觀，甚至破壞整體景觀，而且不利于生態(tài)恢復(fù)。當(dāng)前對(duì)于公路邊坡防護(hù)，除采用工程措施如護(hù)坡墻等來減少土壤沖刷外，還積極采取了坡面植被工程[5]，尤其是將這兩種措施配合使用效果更佳，即保持了水土，又恢復(fù)了生態(tài)，可謂一舉兩得。最典型的護(hù)坡為低矮擋土墻加掛網(wǎng)噴草，上部加以天溝排水，特別在南方氣候土壤條件較為惡劣的地區(qū)，需要采用漿砌片石“三維植草網(wǎng)”等防護(hù)措施。

5.3綠化設(shè)計(jì)

綠化植物對(duì)抑制水土流失有非常有益的效果，應(yīng)非常重視其方案的確定，以充分發(fā)揮其在恢復(fù)和改善環(huán)境方面的作用。目前在有關(guān)南方公路環(huán)境影響的評(píng)價(jià)報(bào)告中大多提倡的生態(tài)恢復(fù)措施主要就是對(duì)公路建設(shè)中的坡面進(jìn)行人工種植草被，使被破壞的土地在短期內(nèi)恢復(fù)植被，且達(dá)到一定的覆蓋率。對(duì)公路坡面進(jìn)行草被種植，不僅能美化凈化環(huán)境，更重要的是能達(dá)到很好的水土保持效果。坡面種草要根據(jù)坡面松軟堅(jiān)硬程度，采用不同的方法，如果路基坡面土質(zhì)相對(duì)較松軟、草易扎根，種草宜采用鋪草塊和噴種方法；若路基坡面堅(jiān)硬，宜采用在坡面上挖小坑填入較肥沃的客土，再種上草。邊坡防護(hù)草種宜選用紫花苜蓿、沙打旺、白草等生長(zhǎng)快、根系發(fā)達(dá)的品種。

2014年7月綠色科技第7期6結(jié)語

編報(bào)、實(shí)施水土保持方案是建設(shè)單位的法定義務(wù)，環(huán)評(píng)和水保方案是環(huán)保和水行政主管部門的法定職責(zé)。在建設(shè)過程中，各盡其能，各負(fù)其責(zé)，互為一體，同心協(xié)力，履行好自己的義務(wù)和職責(zé)，把工程建設(shè)好，把環(huán)境整治好。實(shí)際工作中，有些項(xiàng)目的環(huán)評(píng)工作以施工期水土流失為主，而從業(yè)人員未編報(bào)過水土保持方案，造成環(huán)境影響預(yù)測(cè)、評(píng)價(jià)以及防治措施缺乏針對(duì)性。特舉公路項(xiàng)目，是因?yàn)榇祟愴?xiàng)目比較典型，望能給予環(huán)評(píng)從業(yè)人員一些工作啟示。

參考文獻(xiàn)：

[1] 陳建東，王美芝，許兆義，等.道路工程施工期水土流失預(yù)測(cè)方法探討[J].鐵道工程學(xué)報(bào)，2003（6）：82～85.

[2] 郭銳，薛志敏.開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土流失預(yù)測(cè)易出現(xiàn)的問題及其對(duì)策-以公路建設(shè)項(xiàng)目為例[J].中國(guó)水土保持，2000（2）：36～37.

[3] 沈林洪，黃炎和，謝晉生，等.閩南不同土壤侵蝕強(qiáng)度的土壤性狀特征[J].福建農(nóng)業(yè)學(xué)報(bào)，2002，17（2）：95～97.

篇4

討論活動(dòng)緊緊圍繞著如何調(diào)動(dòng)廣大干部群眾的參與熱情，通過各種途徑獻(xiàn)策獻(xiàn)計(jì)，群策群力從而立足自身實(shí)際，謀求的發(fā)展之路。會(huì)議部署了“三送”干部深入農(nóng)戶家中，積極宣傳“永遠(yuǎn)熱愛黨永遠(yuǎn)跟黨走”主題教育實(shí)踐活動(dòng)，引導(dǎo)群眾開展“振興發(fā)展—我怎么看怎么干”討論，做好梳理和記錄工作，將有建設(shè)性和可行性的討論結(jié)果形成書面材料，為今后工作的開展提供借鑒。

同時(shí)利用“三送”工作中所做的調(diào)研和總結(jié)材料，制定今后的發(fā)展措施。我鄉(xiāng)工作組自開展“三送”工作以來，深入各村小組及農(nóng)戶調(diào)研，了解村情、民情實(shí)情。全鄉(xiāng)共有62名干部參與包組聯(lián)戶，所有“三送”干部均能按時(shí)到崗到位，全鄉(xiāng)“三送”工作真正做到了幫扶農(nóng)戶全覆蓋。干部幫扶聯(lián)系農(nóng)戶后，及時(shí)做好了“民情日記”，全鄉(xiāng)共記錄民情日記450多篇，梳理“民情臺(tái)帳”21條，已經(jīng)解決15條。

在對(duì)大討論活動(dòng)中干部群眾的討論意見進(jìn)行梳理之后，形成了以下幾點(diǎn)對(duì)鄉(xiāng)發(fā)展具有極大指導(dǎo)意義，可行性較強(qiáng)的舉措：

一、以對(duì)外宣傳為突破口，進(jìn)一步擴(kuò)大知名度

積極建設(shè)省級(jí)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和省級(jí)生態(tài)村，宣傳“綠色、生態(tài)”，打造“油茶之鄉(xiāng)”的美譽(yù)，擴(kuò)大知名度。鼓勵(lì)干部積極對(duì)外投稿，擴(kuò)大我鄉(xiāng)影響力。維護(hù)好的生態(tài)環(huán)境，大打生態(tài)牌，打造休閑養(yǎng)生基地。利用轄區(qū)內(nèi)的七星望月度假村和贛南樹木園，提高兩個(gè)景點(diǎn)的知名度。同時(shí)圍繞陡水湖區(qū)風(fēng)景秀美的特點(diǎn)，在沿湖地區(qū)建設(shè)民居示范點(diǎn)，開展農(nóng)家樂等生態(tài)產(chǎn)業(yè)。整體提升鄉(xiāng)的形象。

二、關(guān)注民生，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

通過爭(zhēng)取扶貧資金，爭(zhēng)取定點(diǎn)幫扶單位的資金支持，自籌等方式解決資金短缺問題。大力加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為的經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

公路建設(shè)：建設(shè)中洞至李坑公路，中洞至李坑公路全長(zhǎng)12.7公里，總投資285萬元，對(duì)改善民生，提高村民的生產(chǎn)、生活水平，對(duì)旅游開發(fā)有重要意義。建設(shè)石壁下至李坑公路，有利于“水上漂”農(nóng)戶運(yùn)送建材，上岸建房，解決上猶江庫(kù)區(qū)“水上漂”農(nóng)戶上岸安置問題。

其他基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)：加大關(guān)系民生的基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)對(duì)于改善民生有極大意義，在提高群眾生活水平，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定方面發(fā)揮重大作用。也是今后重點(diǎn)建設(shè)的部分。

三、產(chǎn)業(yè)富民，發(fā)揮油茶發(fā)展增資增收的作用

通過積極組建農(nóng)民專業(yè)合作社，建立高產(chǎn)高效油茶產(chǎn)業(yè)基地，引領(lǐng)廣大群眾做大做強(qiáng)油茶主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，穩(wěn)步推進(jìn)網(wǎng)箱養(yǎng)魚產(chǎn)業(yè)。

鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究制定油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展年度目標(biāo)和實(shí)施方案，明確獎(jiǎng)懲措施，聘請(qǐng)省林科院和市林科所專家，到鄉(xiāng)村舉辦高產(chǎn)油茶種植技術(shù)辦班，并現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。新建優(yōu)良油茶苗木繁育基地和高產(chǎn)高效油茶基地。

組建專業(yè)合作社，在油茶連片集中地帶建設(shè)油茶路方便油茶的種植撫育管理和采摘。開展黨員創(chuàng)業(yè)示范帶動(dòng)活動(dòng)，引領(lǐng)黨員群眾創(chuàng)業(yè)，開展評(píng)選“產(chǎn)油大戶、新種大戶、低改大戶”活動(dòng)，每戶給予1000元獎(jiǎng)勵(lì)。

四、開放活鄉(xiāng)，招商擴(kuò)投進(jìn)展加快

高度重視招商引資工作，組織人員外出到湖南、廣東、福建等地聯(lián)系客商。引進(jìn)回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年，建設(shè)優(yōu)良油茶苗木繁育基地。積極利用扶貧開發(fā)資金，實(shí)施公路、橋梁、產(chǎn)業(yè)、學(xué)校教學(xué)樓改建、新農(nóng)村建設(shè)、油茶合作社組建等扶貧項(xiàng)目。

五、加強(qiáng)干部服務(wù)，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的新社區(qū)

按照“十個(gè)一”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)農(nóng)民服務(wù)中心，設(shè)有社區(qū)小學(xué)、社區(qū)幼兒園、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)所、連鎖農(nóng)家店、農(nóng)資服務(wù)部、黨員遠(yuǎn)程教育室、書報(bào)閱覽室、文體娛樂室、農(nóng)民休閑運(yùn)動(dòng)場(chǎng)、油茶專業(yè)合作社等場(chǎng)所，社區(qū)服務(wù)內(nèi)容多元化、網(wǎng)絡(luò)化和社會(huì)化，為農(nóng)民搭建良好的活動(dòng)和交流平臺(tái)，建設(shè)服務(wù)農(nóng)民的有效陣地。

六、以機(jī)關(guān)效能年建設(shè)活動(dòng)為抓手，全面提升政府服務(wù)水平

積極深入開展機(jī)關(guān)效能年建設(shè)活動(dòng)，制定實(shí)施方案，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，進(jìn)一步規(guī)范辦事程序，提高辦事透明度，提高辦事效率。

規(guī)范建設(shè)鄉(xiāng)農(nóng)民服務(wù)中心。鄉(xiāng)農(nóng)民服務(wù)中心設(shè)立社會(huì)服務(wù)、行政服務(wù)、綜合服務(wù)、農(nóng)技服務(wù)四大窗口，實(shí)行AB崗制，干部定崗定職坐班，統(tǒng)一集中辦公，添置辦公設(shè)備（計(jì)算機(jī)、電辦公桌凳等），完善辦事程序和制度，公開崗位職責(zé)和辦事流程，實(shí)行了限時(shí)辦結(jié)制、首問責(zé)任制、“民事村”制度等。

積極開展民主評(píng)議基層站所（服務(wù)窗口）政風(fēng)行風(fēng)工作。成立民主評(píng)議基層站所（服務(wù)窗口）政風(fēng)行風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并組織鄉(xiāng)村兩級(jí)干部和群眾代表對(duì)站所進(jìn)行民主政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議。

暢通干部群眾訴求平臺(tái)。鄉(xiāng)、村設(shè)立機(jī)關(guān)效能建設(shè)意見箱，開通機(jī)關(guān)效能建設(shè)群眾熱線，公示各站所干部聯(lián)系電話。每周組織干部下訪到農(nóng)戶，聽取意見和建議。

篇5

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，層層落實(shí)節(jié)能減排工作責(zé)任。

建立由單位主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，機(jī)關(guān)各股室和下屬單位負(fù)責(zé)人為成員的節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組，節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期研究部署企業(yè)節(jié)能減排工作。將節(jié)能減排指標(biāo)層層進(jìn)行分解，落實(shí)到股室、站所和道班，并簽訂了責(zé)任書，明確了能耗指標(biāo)，將各股室的能耗指標(biāo)納入每月的統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬，并對(duì)能耗數(shù)據(jù)進(jìn)行分析。同時(shí)定期對(duì)各局屬單位的能耗情況進(jìn)行檢查、監(jiān)督并及時(shí)糾正各種能源浪費(fèi)現(xiàn)象，有力地推進(jìn)了全系統(tǒng)節(jié)能工作的穩(wěn)步推進(jìn)。

二、健全管理制度，進(jìn)一步完善長(zhǎng)效監(jiān)督管理機(jī)制。

通過對(duì)照單位《內(nèi)部管理制度》，結(jié)合節(jié)能減排各項(xiàng)工作要求，健全和完善了《能源管理辦法》和《能耗定額標(biāo)準(zhǔn)》等制度。堅(jiān)持從小事做起，推動(dòng)節(jié)能減排工作順利開展。全體機(jī)關(guān)工作人員從節(jié)約一滴油、一滴水、一度電、一張紙開始，減少?gòu)U水、廢氣排放。在日常工作，保持公務(wù)車輛性能良好，節(jié)約用油，在夏季，盡量避免使用車載空調(diào)，多開車窗，有效地控制尾氣排放造成的空氣污染；在辦公用紙方面，能夠正反面反復(fù)使用，節(jié)約用紙；在辦公用電方面，能夠做到人走燈滅，節(jié)約用電，養(yǎng)成良好的節(jié)能習(xí)慣，推動(dòng)節(jié)能減排工作順利開展。

三、加大節(jié)能減排宣傳力度，倡導(dǎo)綠色機(jī)關(guān)辦公。

通過互聯(lián)網(wǎng)、LED、宣傳欄積極向廣大干部職工和群眾做好節(jié)能減排宣傳工作，倡議從自身做起，從現(xiàn)在做起，養(yǎng)成節(jié)約、 環(huán)保的低碳生活方式，鼓勵(lì)淘汰耗能高的辦公設(shè)備和電器，引導(dǎo)使用耗能低、效率高的設(shè)備和電器，減少耗能成本，達(dá)到節(jié)能減排增效的目的。同時(shí)，積極組織開展以“綠水青山、節(jié)能增效”“綠色低碳、全面小康”主題的節(jié)能宣傳周和低碳日活動(dòng)。在區(qū)汽車站滾動(dòng)播放節(jié)能宣傳主題標(biāo)語，在局機(jī)關(guān)及未集中辦公的下屬事業(yè)單位辦公區(qū)域醒目位置張貼節(jié)能宣傳畫，普及節(jié)能知識(shí)。倡議干部職工出行乘公共交通工具、騎自行車或步行，共同創(chuàng)建綠色交通發(fā)展環(huán)境。

四、大力開展“三綠”工程，努力構(gòu)建綠色交通。

一是加大公路綠化力度。完成公路行道樹的補(bǔ)植種植8560余株，種植草皮13800余平方米，修剪粉刷公路行道樹39590余株，美化了公路、美化環(huán)境。二是認(rèn)真落實(shí)公交優(yōu)先戰(zhàn)略，采取設(shè)置宣傳欄、懸掛宣傳標(biāo)語、LED廣告等多種形式，積極開展“綠色出行月”宣傳活動(dòng)。三是進(jìn)一步規(guī)范城市公交經(jīng)營(yíng)行為，有效提升公交服務(wù)品質(zhì)，為廣大人民群眾提供更加安全、便捷、優(yōu)質(zhì)的公交服務(wù)。鼓勵(lì)運(yùn)輸企業(yè)在車輛更新和新購(gòu)時(shí)優(yōu)先選擇新能源和清潔能源車輛。我區(qū)12輛城市公交已全部采用電動(dòng)新能源，縣內(nèi)45輛城鄉(xiāng)公交、42輛出租汽車、縣際、市際12輛班線客車中的11輛也采用的是CNG清潔能源為燃料。四是積極探索綠色施工工藝。在108國(guó)道開展就地?zé)嵩偕囼?yàn)段鋪筑，該機(jī)組采用流水化作業(yè)，對(duì)表層破損路面一次性完成就地加熱、翻松、復(fù)拌、攤鋪、整平、成形新路面的功能，施工速度達(dá)到3-5米/分鐘，其施工效率較傳統(tǒng)工藝大大提高，縮短了施工工期。同時(shí)就地?zé)嵩偕に囀乖偕鷮优c老路面熱聯(lián)接，杜絕了層間聯(lián)接不良的問題，改善了再生路面整體受力狀態(tài)。我區(qū)作為片區(qū)就地?zé)嵩偕夹g(shù)推廣試點(diǎn)，在綠色公路建設(shè)的政策指引下，作為一項(xiàng)“循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)”的技術(shù)應(yīng)用，就地?zé)嵩偕夹g(shù)將為綠色養(yǎng)護(hù)事業(yè)做出更大的貢獻(xiàn)。五是根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)用水量合理設(shè)計(jì)和布置供水管網(wǎng)系統(tǒng)，合理利用自然資源，將基坑降水儲(chǔ)存起來，用作混凝土養(yǎng)護(hù)用水、車輛沖洗用水、路面噴灑用水和部分生活用水。

篇6

一、工作開展情況

縣是省42個(gè)重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)縣（市）之一，屬川滇森林及生物多樣性生態(tài)功能區(qū)，生態(tài)功能類型為生物多樣性維護(hù)。近年來，我縣堅(jiān)持污染防治與生態(tài)保護(hù)并重、生態(tài)建設(shè)與生態(tài)保護(hù)并舉的原則，將生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)納入了縣委、縣政府的重要議事日程，環(huán)境惡化趨勢(shì)得到有效遏制，環(huán)境質(zhì)量有所改善。

（一）建章立制，規(guī)范工作程序。

一是制定工作方案。制定了《縣國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量考核工作實(shí)施方案》，把縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量考核工作納入目標(biāo)考核，成立了由縣政府分管副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，財(cái)政、國(guó)土、住建、環(huán)保、林業(yè)、農(nóng)牧、水務(wù)、統(tǒng)計(jì)等相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人為成員的國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并多次召開領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，對(duì)年度考核工作進(jìn)行了全面安排部署，明確了部門職責(zé)，落實(shí)了具體任務(wù)。

二是建立生態(tài)保護(hù)規(guī)劃。根據(jù)《縣生態(tài)縣建設(shè)規(guī)劃（2011-2020）》，按照“一核二廊三區(qū)多點(diǎn)”的生態(tài)建設(shè)構(gòu)架要求，編制了《省州縣國(guó)家主體功能區(qū)建設(shè)試點(diǎn)示范實(shí)施方案（2014～2020年）》，繼續(xù)以開展4大體系和9大重點(diǎn)生態(tài)項(xiàng)目工程建設(shè)來支撐我縣的自然生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)。

三是編制了檢測(cè)方案。制定了《縣國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量考核2014年度環(huán)境監(jiān)測(cè)方案》，繼續(xù)委托州環(huán)境監(jiān)測(cè)站對(duì)我縣大渡河流域2個(gè)斷面25項(xiàng)水環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)和縣城區(qū)4項(xiàng)大氣環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)及2家工業(yè)企業(yè)污染源進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境監(jiān)測(cè)，確保轄區(qū)內(nèi)水環(huán)境和大氣環(huán)境安全。

四是層層分解工作任務(wù)。認(rèn)真學(xué)習(xí)考核辦法，準(zhǔn)確把握各項(xiàng)指標(biāo)的報(bào)送要求。同時(shí)，將考核指標(biāo)填報(bào)任務(wù)分解落實(shí)到各責(zé)任部門，要求每年1月15日前提供縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量考核所需的各項(xiàng)數(shù)據(jù)和資料，并由縣環(huán)保局負(fù)責(zé)完成考核數(shù)據(jù)、資料的收集、整理和報(bào)送工作。在工作中，各相關(guān)部門嚴(yán)把指標(biāo)的填報(bào)關(guān)，確保了填報(bào)數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性。目前，自查報(bào)告的資料收集、匯總、軟件錄入等工作已經(jīng)完成。

（二）嚴(yán)格管理，確保資金安全。

2014年，我縣加大了對(duì)生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)的資金投入，根據(jù)《縣國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金管理實(shí)施細(xì)則（試行）》，設(shè)立了縣國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移資金專戶，并規(guī)范操作流程，強(qiáng)化資金監(jiān)管，嚴(yán)格實(shí)行投資評(píng)審、公開公示、績(jī)效考評(píng)等管理制度，按照基本建設(shè)相關(guān)程序，按項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度及時(shí)撥付資金。2014年，州下達(dá)我縣國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金額度為2331萬元。按照轉(zhuǎn)移支付資金70%用于生態(tài)環(huán)境保護(hù)治理，30%用于基本公共服務(wù)保障的要求，今年縣域生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)項(xiàng)目累計(jì)投入1632萬元（其中：德威鄉(xiāng)漲水溝水土流失治理項(xiàng)目612萬元，g318線綠色通道綠化工程500萬元，環(huán)境空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目119萬元，得妥鄉(xiāng)新華灣東生態(tài)保護(hù)治理項(xiàng)目401萬元），基本公共服務(wù)建設(shè)累計(jì)投入699萬元，主要用于我縣偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施改造。

（三）多措并舉，加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)建設(shè)。

一是加強(qiáng)森林資源保護(hù)、修復(fù)。近年來，全縣共實(shí)施天保工程公益林建設(shè)及人工造林1.43萬畝，封山育林1.29畝，實(shí)施森林管護(hù)196萬畝，實(shí)施大渡河綠色長(zhǎng)廊（瀘橋鎮(zhèn)渾水溝至傘崗坪）建設(shè)綠化造林3300畝，兌現(xiàn)集體公益林補(bǔ)償基金3100余萬元，開展了國(guó)道318線過境段32公里綠色通道生態(tài)恢復(fù)綠化工程建設(shè)，成功創(chuàng)建省綠化模范縣。通過對(duì)森林生態(tài)系統(tǒng)的修復(fù)和保護(hù)，使區(qū)域生態(tài)環(huán)境大為改觀，主要的森林生態(tài)系統(tǒng)和高山多樣性生物得到了有效保護(hù)，構(gòu)筑了較為完善的森林生態(tài)網(wǎng)絡(luò)。

二是加強(qiáng)水資源利用、保護(hù)。2年來，共投入資金1000萬元，建成安全飲水工程15處，解決了1.4萬人的安全飲水問題；總投資17652.15萬元的順河堰綜合水利工程建設(shè)有序推進(jìn)；投入資金200萬元，維修整治渠道52公里，新增有效灌面2000畝，改善灌面2134畝。投入資金200萬元，完成了水土流失綜合治理5平方公里；投入資金2000余萬元，新建和維護(hù)堤防3公里，提高了城市防洪能力；加強(qiáng)漁業(yè)資源保護(hù)及生態(tài)修復(fù)，完成了電站野生魚類增殖放流50萬尾，促進(jìn)了大渡河流域生態(tài)環(huán)境建設(shè)與保護(hù)。

三是加強(qiáng)土地資源利用、保護(hù)及治理。認(rèn)真執(zhí)行《基本農(nóng)田保護(hù)條例》，劃定基本農(nóng)田保護(hù)面積15.13平方公里，實(shí)行了占用耕地補(bǔ)償制度和基本農(nóng)田保護(hù)制度。相繼實(shí)施了得妥鄉(xiāng)發(fā)旺村、德威鄉(xiāng)大莊子、冷磧鎮(zhèn)涼風(fēng)頂荒草地等土地整理項(xiàng)目，累計(jì)新增耕地3513畝。實(shí)施了涉及全縣10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、20余個(gè)村社的地質(zhì)災(zāi)害生態(tài)修復(fù)工程。目前，非災(zāi)后重建項(xiàng)目中的7個(gè)地質(zhì)災(zāi)害治理項(xiàng)目，已完成投資3455.13萬元；災(zāi)后重建項(xiàng)目中的5處應(yīng)急排危項(xiàng)目和30處地質(zhì)災(zāi)害治理項(xiàng)目，已完成工程量的90%；完成全縣242個(gè)隱患點(diǎn)的監(jiān)測(cè)預(yù)警工作，開展避險(xiǎn)搬遷150戶；8個(gè)小流域綜合整治項(xiàng)目、5個(gè)重點(diǎn)城鎮(zhèn)綜合治理項(xiàng)目已完成11個(gè)，剩余2個(gè)正有序推進(jìn)。

四是加強(qiáng)生態(tài)農(nóng)牧業(yè)及農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)。大力發(fā)展特色效益農(nóng)業(yè)，建成萬畝示范區(qū)基地1個(gè)；建成玉米基地2.8萬畝、馬鈴薯基地0.5萬畝、油菜基地1.4萬畝、蔬菜基地2.8萬畝、魔芋1.4萬畝、中藥材6500畝、食用菌100萬袋；新建果園、改造低產(chǎn)果園2000畝；創(chuàng)建休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范鄉(xiāng)1個(gè)、示范村1個(gè)；改造500畝櫻桃觀光園；建成生豬養(yǎng)殖小區(qū)17個(gè)，規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)31個(gè)；全面落實(shí)草原生態(tài)補(bǔ)獎(jiǎng)?wù)撸瓿刹菰裂a(bǔ)助18萬畝，草畜平衡獎(jiǎng)勵(lì)60萬畝，大力開展草原生態(tài)修復(fù)和人工種草1.7萬畝；取得無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證22個(gè)，無公害農(nóng)產(chǎn)品基地認(rèn)證4871.02公頃，無公害地理標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證1個(gè)，綠色有機(jī)食品認(rèn)證1個(gè)；累計(jì)建成農(nóng)村沼氣5409口，推廣太陽能熱水器500臺(tái)、節(jié)柴灶500臺(tái)。

五是加強(qiáng)生態(tài)旅游業(yè)及生態(tài)文化建設(shè)。投入資金385萬元，完成了橋的保護(hù)維修；投入資金1000萬元，啟動(dòng)了河西街基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和民居風(fēng)貌改造工程，并對(duì)橋及周邊旅游環(huán)境進(jìn)行了綜合整治；完成了橋至紀(jì)念碑公園步游道上方滑坡體的治理；投入資金1500余萬元，開工建設(shè)了紀(jì)念館暨二郎山川藏公路紀(jì)念館。借力“鄉(xiāng)村旅游·紅櫻桃”節(jié)，全縣已發(fā)展農(nóng)家樂和鄉(xiāng)村酒店30余家，從業(yè)人員160余人，杵坭鄉(xiāng)旅游農(nóng)家樂已小有名氣。不斷加強(qiáng)生態(tài)文化基地建設(shè)，我縣《嵐安鍋莊》被評(píng)為省級(jí)非物資文化遺產(chǎn)，《山歌》、《范氏·中藏醫(yī)藥療法》被評(píng)為州級(jí)非物資文化遺產(chǎn)。

六是強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)，切實(shí)抓好生態(tài)環(huán)境建設(shè)。對(duì)縣城2個(gè)城市集中式飲用水源地水質(zhì)開展了日常監(jiān)測(cè)，監(jiān)測(cè)結(jié)果表明其取水口水質(zhì)符合國(guó)家《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)；對(duì)大渡河2處出境斷面水質(zhì)開展了日常監(jiān)測(cè)，水環(huán)境質(zhì)量符合國(guó)家《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)；對(duì)縣城區(qū)空氣環(huán)境質(zhì)量開展了日常監(jiān)測(cè)，空氣質(zhì)量情況達(dá)到環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。按照國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量考核要求，建成投入運(yùn)行6參數(shù)空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)1套。完成了羊圈溝、木角溝集中式飲用水源地保護(hù)項(xiàng)目建設(shè)。開展了1個(gè)水泥企業(yè)降氮脫硝系統(tǒng)改造，實(shí)現(xiàn)氮氧化物（nox）減排496t-595t；完成縣桑吉卓瑪青稞酒廠的污染綜合治理工作，年可削減化學(xué)需氧量（codcr）排放540噸，氨氮（nh3-n）排放1.35噸。全面加強(qiáng)生態(tài)示范創(chuàng)建工作，全縣已創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個(gè)，州級(jí)生態(tài)村20個(gè)，生態(tài)小區(qū)2個(gè)，綠色學(xué)校3所，縣級(jí)生態(tài)家園1317戶。有序推進(jìn)10個(gè)中央、省級(jí)農(nóng)村環(huán)境整治項(xiàng)目。扎實(shí)開展保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)，先后組織開展了汛期飲用水源排查、環(huán)境安全百日大檢查、中高考期間環(huán)境噪聲監(jiān)管、畜禽養(yǎng)殖專項(xiàng)環(huán)境執(zhí)法檢查、旅游全域化“綠盾”行動(dòng)、環(huán)境敏感區(qū)清理核查等環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)。加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急工作，在2家水泥生產(chǎn)企業(yè)安裝了在線監(jiān)控設(shè)施，并不定期開展了專項(xiàng)檢查。全年無特大生態(tài)破壞事故發(fā)生，未發(fā)生污染事故，未發(fā)生隱瞞、不報(bào)或報(bào)告不及時(shí)情況，未發(fā)生因污染處理不力，造成社會(huì)不穩(wěn)定和重大損失的環(huán)境事件。

二、存在的主要問題

（一）監(jiān)測(cè)能力滯后。隨著縣水資源、礦產(chǎn)資源等開發(fā)力度加大，工礦企業(yè)逐步增多，環(huán)境保護(hù)任務(wù)日益艱巨，環(huán)境監(jiān)測(cè)工作顯得更加重要。但我縣環(huán)境監(jiān)測(cè)站僅有工作人員4人，無專業(yè)從事環(huán)境監(jiān)測(cè)的人員，無專業(yè)監(jiān)測(cè)設(shè)備，無論是在人員編制、監(jiān)測(cè)經(jīng)費(fèi)、儀器設(shè)備等方面都達(dá)不到國(guó)家規(guī)定的西部三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)要求，監(jiān)測(cè)能力建設(shè)嚴(yán)重滯后，主要監(jiān)測(cè)工作均委托州站完成。

（二）農(nóng)村生態(tài)環(huán)境急待改善。隨著人民生活水平的不斷提高，平壩及公路沿線居住人口日益增多，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的生活廢水污染物排放和生活垃圾污染已經(jīng)逐漸成為影響農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量的主要因素，再加之農(nóng)村環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)較為薄弱，農(nóng)戶生活污水與灌溉用水長(zhǎng)期混合排放，已嚴(yán)重影響了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境和群眾生產(chǎn)生活。全縣10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)100多個(gè)村群眾的農(nóng)村飲用水源地缺乏有效保護(hù)，水源地?zé)o明顯的取水標(biāo)識(shí)、警示標(biāo)志和鋼絲圍欄等隔離設(shè)施，存在較大安全隱患。城鄉(xiāng)白色污染依然嚴(yán)重，限塑令執(zhí)行效果不明顯，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的污染勢(shì)頭還沒有真正得到遏制。

（三）生態(tài)建設(shè)保護(hù)資金投入不足。開展生態(tài)縣建設(shè)涉及領(lǐng)域?qū)?、所需資金大，特別是農(nóng)村生活污水處理、飲用水源地保護(hù)、垃圾收集處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需求巨大，投入不足已導(dǎo)致農(nóng)村環(huán)境問題極為突出。而對(duì)水土流失治理、農(nóng)村公路建設(shè)生態(tài)恢復(fù)治理等資金的投入不足也在一定程度影響了縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量得改善。

三、下步工作安排

下一步，我縣將在省州有關(guān)部門一如既往的關(guān)心和指導(dǎo)下，進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，鞏固既有成果，認(rèn)真查缺補(bǔ)漏，確保工作實(shí)效。

一是進(jìn)一步嚴(yán)格環(huán)境監(jiān)測(cè)。我縣將嚴(yán)格按照要求，合理確定環(huán)境監(jiān)測(cè)點(diǎn)位（斷面），進(jìn)一步完善環(huán)境監(jiān)測(cè)工作計(jì)劃，并按照環(huán)境質(zhì)量和污染源監(jiān)測(cè)所要求的項(xiàng)目、頻次開展監(jiān)測(cè)，確保環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和權(quán)威性。

二是進(jìn)一步強(qiáng)化資金管理。嚴(yán)格按照省環(huán)保廳轉(zhuǎn)發(fā)《國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)與考核指標(biāo)體系實(shí)施細(xì)則》通知精神，增強(qiáng)生態(tài)環(huán)保意識(shí)，強(qiáng)化資金監(jiān)管，切實(shí)將轉(zhuǎn)移支付資金用于保護(hù)生態(tài)環(huán)境和改善民生方面，將有限的資金切實(shí)用于改善縣域生態(tài)環(huán)境中來。

篇7

為確保上述目標(biāo)任務(wù)的順利實(shí)現(xiàn)，重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面的工作：

（一）致力生態(tài)保護(hù)，蓄足新能量

突出生態(tài)資源保護(hù)。繼續(xù)實(shí)施“三年造綠大行動(dòng)”，高標(biāo)準(zhǔn)打造瀏東公路、象形景區(qū)沿線等精品綠道；開展“創(chuàng)綠”活動(dòng),通過以獎(jiǎng)代補(bǔ)方式繼續(xù)創(chuàng)建一批特色突出、代表性強(qiáng)的綠色庭院、綠色村莊;全面實(shí)施天然林封山育林，鞏固和擴(kuò)大森林覆蓋率，加強(qiáng)對(duì)重要水源、沿河兩廂植被修復(fù)和保護(hù)，切實(shí)抓好林地保護(hù)、退耕還林和森林防火工作。

謀劃山水資源特色。對(duì)接“三山三河”戰(zhàn)略，重拳整治河道非法采砂，實(shí)施河道保潔，保護(hù)好連云山、__河源。加強(qiáng)河流沿線排污企業(yè)、養(yǎng)殖場(chǎng)等日常監(jiān)管，杜絕污水直排或不達(dá)標(biāo)排放現(xiàn)象，加大水源地周邊環(huán)境整治力度，開展?jié)O業(yè)資源增殖放流活動(dòng)，打擊電魚、毒魚、炸魚等違法行為。推進(jìn)農(nóng)村改水、改廁、沼氣等工程建設(shè)和再生能源利用，開展畜禽污染治理。

引導(dǎo)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展。積極配合“__河生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)”的建設(shè),優(yōu)化畜禽養(yǎng)殖業(yè)。引導(dǎo)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，利用水陸物質(zhì)循環(huán)系統(tǒng)，保持生態(tài)平衡。認(rèn)真做好劇毒農(nóng)藥的禁限用宣傳工作，加強(qiáng)工作巡查，控制農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面源污染。推廣綠色、無公害、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品品牌，普及生態(tài)有機(jī)肥料的使用率。

（二）致力產(chǎn)業(yè)發(fā)展，激發(fā)新活力

發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。遏制耕地拋荒，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)。壯大油菜、

油茶、花木、烤煙、水果、生態(tài)養(yǎng)殖等特色產(chǎn)業(yè)，形成一批有規(guī)模、上檔次的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)基地，構(gòu)建綠色生態(tài)經(jīng)濟(jì)走廊。發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，培育農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)和新型職業(yè)農(nóng)民，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式，提高農(nóng)業(yè)效益和競(jìng)爭(zhēng)力。健全水利項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)機(jī)制，積極對(duì)接椒花水庫(kù)建設(shè)。借力達(dá)興標(biāo)準(zhǔn)化油菜基地、象形萬葵園基地、紅果樹多功能莊園、書香“三二”現(xiàn)代農(nóng)場(chǎng)等項(xiàng)目，結(jié)合傳統(tǒng)農(nóng)林生產(chǎn)、生活，大力發(fā)展鄉(xiāng)村休閑農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)。

推動(dòng)工業(yè)轉(zhuǎn)型。深入實(shí)施花炮產(chǎn)業(yè)“整合提升、科技攻關(guān)、品牌營(yíng)銷、文化創(chuàng)意”四大工程，依托象形精品煙花、世紀(jì)紅煙花等煙花企業(yè)品牌，不斷提升傳統(tǒng)花炮企業(yè)的技術(shù)含量，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。扶持產(chǎn)品有市場(chǎng)、經(jīng)營(yíng)有效益、成長(zhǎng)有前景的企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)改造和市場(chǎng)拓展，逐步淘汰散小亂差企業(yè)，樹立__花炮“科技、環(huán)保、安全”新形象。引導(dǎo)金仁林業(yè)發(fā)揮林產(chǎn)龍頭示范作用，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，發(fā)揮林產(chǎn)效益。

做活旅游產(chǎn)業(yè)。對(duì)接市政府提出的“訪千年古縣、覓美麗鄉(xiāng)愁”行動(dòng)，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。與大圍山“一園四鎮(zhèn)”規(guī)劃做好對(duì)接，做到規(guī)劃先行，實(shí)行差異發(fā)展，打造達(dá)滸旅游的品牌與特色。以建設(shè)美麗鄉(xiāng)村、美麗農(nóng)家為抓手，大力發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游；以挖掘達(dá)興老街文化、豐田古樹文化、金石儒家文化、椒花紅色文化底蘊(yùn)為載體，積極發(fā)展文化體驗(yàn)旅游；以生態(tài)體驗(yàn)為依托，提質(zhì)金坑戶外溯溪拓展、豐田榴花洞漂流等運(yùn)動(dòng)休閑項(xiàng)目，激活達(dá)滸獨(dú)特的山水靈氣，切實(shí)做好山水戶外旅游。

（三）致力基礎(chǔ)提質(zhì)，打造新形象

深化環(huán)境整治。嚴(yán)格按照市委“32字方針”要求對(duì)集鎮(zhèn)實(shí)施精細(xì)化管理，宣傳推廣實(shí)施“最嚴(yán)城管令”，開展“十佳門店”和“十差門店”評(píng)比活動(dòng)，對(duì)違規(guī)停放車輛實(shí)行抄牌和鎖車處罰。突出美麗鄉(xiāng)村、幸福屋場(chǎng)建設(shè)和集鎮(zhèn)規(guī)范化管理兩項(xiàng)重點(diǎn)；推進(jìn)拆違控違、環(huán)境提質(zhì)、素質(zhì)提升三項(xiàng)工程；強(qiáng)化農(nóng)村面源污染、水域環(huán)境、大氣環(huán)境三項(xiàng)治理；健全共建共享、多元投入、群眾自治三項(xiàng)機(jī)制。以象形風(fēng)景區(qū)、金石孔廟、老瀏東公路沿線、書香桃花城片區(qū)為重點(diǎn)，開展美麗鄉(xiāng)村和幸福屋場(chǎng)建設(shè)，深度結(jié)合山水資源自然風(fēng)光，挖掘特色文化內(nèi)涵，做好生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)合文章。

推進(jìn)拆違控違。積極開展“無違建村、鎮(zhèn)”創(chuàng)建活動(dòng)，嚴(yán)控嚴(yán)管利用違法建筑從事生產(chǎn)加工、經(jīng)營(yíng)、倉(cāng)儲(chǔ)等行為，按照“一年基本拆除，二年基本清零”的目標(biāo)積極開展重點(diǎn)區(qū)域違法建設(shè)清零集中行動(dòng)，改變城鄉(xiāng)面貌，拓展發(fā)展空間。加強(qiáng)建筑工地管理，規(guī)范建筑施工和渣土運(yùn)輸行為，開展渣土揚(yáng)塵治理。加大國(guó)土日常巡查和執(zhí)法力度，從嚴(yán)查處違法用地行為。完善功能設(shè)施。借助“農(nóng)村公路建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃”的實(shí)施平臺(tái)，進(jìn)一步優(yōu)化鎮(zhèn)域內(nèi)的交通網(wǎng)絡(luò)，對(duì)接蒙華鐵路和北橫線建設(shè)，提質(zhì)改造老瀏東公路、瀏東公路至象形風(fēng)景區(qū)道路。科學(xué)規(guī)劃、精心設(shè)計(jì)，對(duì)達(dá)興沿河片區(qū)進(jìn)行棚戶區(qū)提質(zhì)改造，完善老街配套設(shè)施，恢復(fù)古街面貌；對(duì)象形風(fēng)景區(qū)核心區(qū)域進(jìn)行提質(zhì)建設(shè)，進(jìn)一步完善景區(qū)配套功能，美化景區(qū)環(huán)境，增加觀景和游樂設(shè)施，通過實(shí)施道路提質(zhì)改造和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，讓象形景區(qū)煥發(fā)新的活力。

（四）致力社會(huì)治理，展現(xiàn)新風(fēng)貌

開展平安創(chuàng)建。深化平安達(dá)滸創(chuàng)建工作，抓好“紅袖章”巡防工程，整合公安民警、專職巡邏隊(duì)、義務(wù)巡邏隊(duì)和群眾廣泛參與的各種治安防范力量，增強(qiáng)防范能力、提高防范效果。嚴(yán)厲打擊黑惡勢(shì)力和黃賭毒等各類違法犯罪行為，提高群眾的安全感和滿意度。加強(qiáng)與周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)在矛盾調(diào)解、治安防控、信息共享、犯罪嚴(yán)打等方面的聯(lián)防聯(lián)治工作，共同打造平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

落實(shí)群眾工作。繼續(xù)深化“一推行四公開”群眾工作，強(qiáng)化網(wǎng)格化服務(wù)，堅(jiān)持幫辦、代辦和承諾辦理工作機(jī)制，提高群眾滿意率。推進(jìn)制度改革，落實(shí)逐級(jí)走訪，堅(jiān)持依法治訪，推進(jìn)訴訪分離，加強(qiáng)部門協(xié)作，切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益。積極做好“12345”熱線投訴辦理和回訪工作，提高辦理的滿意率。

強(qiáng)化安全意識(shí)。落實(shí)新《安全生產(chǎn)法》要求，切實(shí)增強(qiáng)安全生產(chǎn)紅線意識(shí)，繼續(xù)實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)安全聯(lián)廠、企業(yè)安全早會(huì)、部門聯(lián)合執(zhí)法等工作機(jī)制，堅(jiān)持嚴(yán)查嚴(yán)管、嚴(yán)處嚴(yán)罰，遏制安全事故發(fā)生。深入開展食品藥品、市場(chǎng)和質(zhì)量安全專項(xiàng)整治，加大違法案件查處力度，保障人民群眾生活健康安全。

（五）致力民生保障，共享新成果

發(fā)展社會(huì)事業(yè)。始終堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，切實(shí)加大投入,改善教學(xué)條件，充實(shí)師資力量。加快衛(wèi)生院整體搬遷項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，盡快啟用衛(wèi)生院。規(guī)范村級(jí)衛(wèi)生室管理，改善群眾就醫(yī)環(huán)境，讓群眾享受更優(yōu)質(zhì)便捷的醫(yī)療服務(wù)。扎實(shí)抓好國(guó)家計(jì)劃生育政策的宣傳與落實(shí)，穩(wěn)妥實(shí)施普遍二孩政策，整合衛(wèi)生計(jì)生資源，加強(qiáng)生殖保健服務(wù)，進(jìn)一步提高計(jì)生管理服務(wù)水平。

關(guān)愛弱勢(shì)群體。建立健全社會(huì)事務(wù)系統(tǒng)化臺(tái)賬，關(guān)愛散居五保戶、留守兒童、留守老人等群體，做好農(nóng)村低保、優(yōu)撫優(yōu)恤、結(jié)對(duì)幫扶、扶貧濟(jì)困工作。貫徹落實(shí)《__市2015-2017精準(zhǔn)扶貧工作實(shí)施方案》，深化認(rèn)識(shí)、聚焦問題、把握關(guān)鍵抓扶貧，全面組織實(shí)施十大扶貧工程，建立和完善科學(xué)有效的扶貧機(jī)制，幫助建檔立卡貧困戶脫貧致富。

加快民生項(xiàng)目。積極推進(jìn)農(nóng)村飲水安全提質(zhì)改造及村級(jí)擴(kuò)網(wǎng)工程，改進(jìn)服務(wù)方式方法；按照市農(nóng)村環(huán)境綜合整治整市推進(jìn)工作方案要求，啟動(dòng)環(huán)境整治重點(diǎn)村的建設(shè)；確保污水處理廠盡快通過驗(yàn)收、投入使用，啟動(dòng)集鎮(zhèn)供排水專項(xiàng)規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)集鎮(zhèn)污水達(dá)標(biāo)排放；推進(jìn)農(nóng)村危房改造工程實(shí)施，確保公平、公正、公開；加快推進(jìn)我鎮(zhèn)社會(huì)主義新農(nóng)村和農(nóng)村公共服務(wù)體系建設(shè)，完善統(tǒng)一規(guī)范的農(nóng)村廣播村村響系統(tǒng)。

（六）致力服務(wù)優(yōu)化，推進(jìn)新提升

加強(qiáng)隊(duì)伍管理。強(qiáng)化干部教育培訓(xùn)，提升干部隊(duì)伍整體素質(zhì)，提高工作執(zhí)行力。注重培育先進(jìn)典型，用身邊的典型影響人、教育人、激勵(lì)人。完善考評(píng)機(jī)制和激勵(lì)措施，深入推行鎮(zhèn)、村干部網(wǎng)格化管理制度。加大對(duì)項(xiàng)目建設(shè)、交辦任務(wù)、環(huán)境治理、安全生產(chǎn)等重點(diǎn)工作的督查和考核，按季度對(duì)重點(diǎn)工作進(jìn)行點(diǎn)評(píng)，按實(shí)績(jī)來評(píng)價(jià)干部。

篇8

工作思路

市交通運(yùn)輸局2019年工作總結(jié)和2020年

工作思路

一、2019年工作總結(jié)

2019年緊緊圍繞市委市政府“大干交通、干大交通”決策部署，加快推進(jìn)全國(guó)性綜合交通樞紐建設(shè)，綜合交通發(fā)展再上新臺(tái)階。

（一）交通建設(shè)有力推進(jìn)。全市完成綜合交通投資473億元，同比增長(zhǎng)14.2%，再創(chuàng)歷史新高。市域鐵路s1線全線通車；甬臺(tái)溫高速?gòu)?fù)線靈昆至蒼南段、龍麗溫高速公路瑞文段、泰順到福建段建成通車，實(shí)現(xiàn)了陸域縣“縣縣有高速”；新增高速公路近140公里，高速公路總里程突破500公里。杭溫高鐵、市域鐵路s2線全線進(jìn)場(chǎng)施工，甌江北口大橋、g104、g330等項(xiàng)目提速推進(jìn)，金麗溫高速東延線、樂清灣港區(qū)c區(qū)一期工程、機(jī)場(chǎng)綜合交通中心等一批重大項(xiàng)目開工。瑞蒼高速、文青高速前期工作取得突破。提前啟動(dòng)60余個(gè)重點(diǎn)交通項(xiàng)目前期工作，為國(guó)土空間規(guī)劃調(diào)整做準(zhǔn)備。深入謀劃、積極爭(zhēng)取溫義高速、樂永青高速、泰蒼高速等項(xiàng)目納入國(guó)家、省相關(guān)規(guī)劃。

（二）民生交通喜獲豐收。完成“四好農(nóng)村路”投資75億元，同比增長(zhǎng)50%，建設(shè)提升3300公里，新改建鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)輸服務(wù)站17個(gè)，港灣式?？空?114個(gè)，村級(jí)農(nóng)村物流服務(wù)點(diǎn)1732個(gè)?！稖刂菔猩鷳B(tài)美麗公路設(shè)計(jì)指南》，實(shí)施美麗公路建設(shè)“三比三看”，打造美麗經(jīng)濟(jì)交通走廊1600多公里；創(chuàng)成了“四好農(nóng)村路”全國(guó)示范縣（瑞安）1個(gè)、省級(jí)示范縣1個(gè)（總數(shù)已達(dá)3個(gè)），美麗經(jīng)濟(jì)走廊示范縣1個(gè)、達(dá)標(biāo)縣6個(gè)。深入開展“公交進(jìn)鄉(xiāng)村、票價(jià)惠農(nóng)民”行動(dòng)，城鄉(xiāng)公交一體化“三年任務(wù)兩年完成”，國(guó)有化改造城鄉(xiāng)客運(yùn)班線466條、營(yíng)運(yùn)車輛2328輛?！懊襁x民評(píng)”整治堵點(diǎn)20個(gè)，新增brt2條，主線總里程突破80公里；優(yōu)化調(diào)整86條常規(guī)公交線路，開通各類特色線路28條，新增社區(qū)巴士（微公交）34條。超額完成1150輛公交車、2500輛出租車清潔能源化更新，分別占全省1/4、1/2。高速公路省界收費(fèi)站撤站任務(wù)全面完成，新增etc用戶112萬戶,超額完成年度計(jì)劃。行業(yè)安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定。

（三）交通產(chǎn)業(yè)取得突破。推動(dòng)引進(jìn)國(guó)家綜合物流信息平臺(tái)、北斗產(chǎn)業(yè)基地，招引7家龍頭物流企業(yè)入駐合作，并成功舉辦全國(guó)性、高規(guī)格的“交通強(qiáng)國(guó)、智慧物流”高峰論壇，“國(guó)字號(hào)”平臺(tái)集聚效應(yīng)顯現(xiàn)。成功申報(bào)獲批全國(guó)綠色貨運(yùn)配送示范工程創(chuàng)建城市。溫州機(jī)場(chǎng)新版總體規(guī)劃獲批，機(jī)場(chǎng)飛行等級(jí)提升為4e級(jí)，航空物流園（一期）開工建設(shè)，機(jī)場(chǎng)旅客吞吐量1229萬人次，同比增長(zhǎng)9.56%。溫州港轉(zhuǎn)型升級(jí)明顯加快，外貿(mào)內(nèi)支線成功轉(zhuǎn)移至深水港區(qū)，新增近洋集裝箱航線2條，開啟了汽車滾裝業(yè)務(wù)，溫州港集裝箱吞吐量80.1萬標(biāo)箱、同比增18.9%。精心組織做好第二屆省智慧交通博覽會(huì)參展，簽約額達(dá)53億元。

（四）交通改革成效顯著。在全省率先順利完成交通機(jī)構(gòu)改革、交通綜合執(zhí)法改革（并入漁檢大隊(duì)、上收三個(gè)區(qū)公路路政隊(duì)伍，撤銷港航、公路、運(yùn)管三個(gè)副縣級(jí)單位，新組建綜合執(zhí)法隊(duì)、公運(yùn)中心、港航中心。），“規(guī)劃一張圖、建設(shè)一盤棋、管理一體化”的綜合交通發(fā)展體制機(jī)制進(jìn)一步完善。交通“互聯(lián)網(wǎng)+綜合監(jiān)管”入選省交通廳建設(shè)試點(diǎn)。交通“最多跑一次”改革繼續(xù)深化，納入“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”辦理事項(xiàng)313項(xiàng)，網(wǎng)辦率、掌辦率、跑零次率、材料電子化率實(shí)現(xiàn)4個(gè)100%。積極推動(dòng)樞紐門戶綜合改革，促進(jìn)“最多跑一次”向交通公共服務(wù)領(lǐng)域延伸。

二、2020年工作思路

2020年，聚力聚焦全國(guó)性綜合交通樞紐建設(shè)，堅(jiān)持“大干交通、干大交通”，全力沖刺完成綜合交通發(fā)展“十三五”規(guī)劃任務(wù)。計(jì)劃實(shí)施交通建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目126個(gè),力爭(zhēng)年度交通建設(shè)投資增長(zhǎng)10%以上。重點(diǎn)抓好五方面工作：

（一）深化綜合交通戰(zhàn)略研究。一是謀劃交通強(qiáng)國(guó)溫州實(shí)施方案。聚焦長(zhǎng)三角一體化發(fā)展等國(guó)家戰(zhàn)略和省市重大決策部署，結(jié)合交通強(qiáng)國(guó)浙江試點(diǎn)工作要求，深入開展綜合立體交通網(wǎng)編制，深化高水平建設(shè)全國(guó)性綜合交通樞紐的路徑、舉措。二是高質(zhì)量編制“十四五”綜合交通規(guī)劃。重點(diǎn)謀劃提出“十四五”規(guī)劃“六個(gè)重大”（重大產(chǎn)業(yè)、重大平臺(tái)、重大工程、重大項(xiàng)目、重大政策、重大改革舉措），爭(zhēng)取更多項(xiàng)目納入國(guó)家、省級(jí)規(guī)劃盤子。三是開展溫州融入長(zhǎng)三角交通一體化、浙南閩北贛東綜合交通發(fā)展、甌江流域港口資源整合、物流平臺(tái)服務(wù)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)等專題研究，做好交通發(fā)展項(xiàng)目和政策儲(chǔ)備。

（二）高效推進(jìn)綜合交通建設(shè)。綜合施策，狠抓重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)，加快打造三個(gè)“1小時(shí)”交通圈。建成龍麗溫高速文泰段、七都北汊橋、235國(guó)道泰順段改建工程等20個(gè)項(xiàng)目。開工建設(shè)瑞蒼高速、溫州港深水航道、330國(guó)道淺灘壩頭霓嶼側(cè)段快速化改造工程等28個(gè)項(xiàng)目；提速續(xù)建高鐵北站、杭溫高鐵一期工程、市域鐵路s2線、甌江北口大橋、龍麗溫高速文景段、金麗溫高速東延線、g104、g330等項(xiàng)目。著眼鄉(xiāng)村振興、全域旅游，建設(shè)提升“四好農(nóng)村路”1600公里以上，全面完成三年行動(dòng)計(jì)劃任務(wù)。以新建成高速公路為重點(diǎn)，開展路域環(huán)境整治提升，把高速公路全線打造成美麗風(fēng)景線。前期方面，創(chuàng)新交通項(xiàng)目前期工作，按照工可深度開展儲(chǔ)備項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)方案研究，固化功能定位、線位方案和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)與國(guó)土空間規(guī)劃銜接。強(qiáng)化重大項(xiàng)目專班推進(jìn)，深化溫義高速、機(jī)場(chǎng)t3航站樓、第二跑道等項(xiàng)目前期。

（三）深入整治城市交通擁堵。緊緊圍繞群眾獲得感和出行滿意率提升目標(biāo)，堅(jiān)持規(guī)劃、建設(shè)、管理“三位一體”，統(tǒng)籌推進(jìn)交通治堵。一是落實(shí)責(zé)任，合力治堵。強(qiáng)化協(xié)調(diào)督導(dǎo)，督促各成員單位牢固樹立“一盤棋”思想，密切配合、高效推進(jìn)城市交通設(shè)施建設(shè)、公共交通發(fā)展、交通秩序管理等工作。二是補(bǔ)齊短板，科學(xué)治堵。加快軌道交通和brt成網(wǎng)建設(shè)，優(yōu)化s1線接駁體系，建成brt7號(hào)線（一期）、8號(hào)線，著力補(bǔ)齊大容量公交發(fā)展短板。加快清潔能源公交車、出租車推廣應(yīng)用，助力打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。三是打通堵點(diǎn)，精準(zhǔn)治堵。按照“真治堵、治真堵”要求，繼續(xù)開展堵點(diǎn)整治“民選民評(píng)”活動(dòng)，全域整治堵點(diǎn)20個(gè)，全面完成三年整治任務(wù)，編制實(shí)施新一輪堵點(diǎn)整治計(jì)劃。

篇9

一、活動(dòng)對(duì)象

縣司法局及鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所黨員干部。

二、活動(dòng)時(shí)間

3月下旬至4月上旬。

三、活動(dòng)計(jì)劃

縣局領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭開展干部走村入戶活動(dòng)，結(jié)合“百名干警服務(wù)百村、政法干警下基層大走訪”、“法律服務(wù)到一線、司法行政促發(fā)展”和我局開展的“法律服務(wù)進(jìn)家庭”活動(dòng)，每個(gè)村至少走訪5戶。結(jié)合司法行政實(shí)際，以“四個(gè)結(jié)合”為抓手，推進(jìn)干部走村入戶活動(dòng)。

1.把“干部走村入戶”活動(dòng)與幫助村調(diào)委會(huì)開展矛盾糾紛排查調(diào)處相結(jié)合。充分發(fā)揮人民調(diào)解在維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的“第一道防線”作用，積極開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作，化解民間糾紛、維護(hù)村民的安定團(tuán)結(jié)。一是進(jìn)一步健全村級(jí)調(diào)解網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)筑覆蓋鄉(xiāng)村、快速反應(yīng)、及時(shí)了解社情民意的預(yù)防糾紛網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和掌握矛盾糾紛動(dòng)態(tài)，協(xié)助地方政府健全預(yù)防處置突發(fā)性、的工作機(jī)制。二是開展矛盾糾紛集中排查調(diào)處。干部在進(jìn)行入戶走訪調(diào)查時(shí)注重了解排查村民的矛盾糾紛，把農(nóng)村贍養(yǎng)、婚姻家庭、損害賠償、村組級(jí)公路建設(shè)、山界林權(quán)的權(quán)屬爭(zhēng)議以及土地流轉(zhuǎn)等與群眾切身利益息息相關(guān)的糾紛作為重點(diǎn)，并對(duì)排查出來的矛盾糾紛登記造冊(cè)，進(jìn)行分析研究，并制定調(diào)處方案，會(huì)同中心戶長(zhǎng)和村調(diào)委會(huì)進(jìn)行逐一化解。三是進(jìn)一步規(guī)范村級(jí)人民調(diào)解檔案建設(shè)。統(tǒng)一制定印發(fā)人民調(diào)解文書，指導(dǎo)村級(jí)調(diào)委會(huì)進(jìn)一步規(guī)范調(diào)解文書的制作和登記工作。

2.把“干部走村入戶”活動(dòng)與送法律、送政策、送信息下鄉(xiāng)相結(jié)合。為了更好地將法律送進(jìn)千家萬戶，提高農(nóng)民的法律素質(zhì)和水平，在聯(lián)系村開展送法律、送政策、送信息下鄉(xiāng)活動(dòng)，以增強(qiáng)群眾的學(xué)法、知法、守法意識(shí)，促進(jìn)農(nóng)村民主法治建設(shè)。一是緊緊圍繞“三農(nóng)”工作中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，有針對(duì)性地開展以“講政策”為主題的宣傳活動(dòng)，讓老百姓做政策的明白人。二是結(jié)合訪民情，開展法律宣講活動(dòng)。在組織走村入戶進(jìn)行走訪時(shí)機(jī)關(guān)干部要積極宣傳貼近老百姓生產(chǎn)生活的法律知識(shí)，為老百姓積極解答有關(guān)法律咨詢和法律事務(wù)，培養(yǎng)老百姓當(dāng)一個(gè)法律明白人。三是采取贈(zèng)送普法資料、開展法律咨詢等形式，進(jìn)行法律宣傳。四是進(jìn)一步指導(dǎo)深化普法依法治理。指導(dǎo)村委會(huì)積極開展“民主法治示范村”創(chuàng)建活動(dòng)，進(jìn)一步指導(dǎo)村修訂完善村規(guī)民約，建立健全以“四民主兩公開”為主要內(nèi)容的各項(xiàng)規(guī)章制度。

3.把“干部走村入戶”活動(dòng)與開展刑釋解教、社區(qū)矯正人員家庭走訪幫扶相結(jié)合。刑釋解教人員和社區(qū)矯正對(duì)象是特殊的社會(huì)群體，在“干部進(jìn)村入戶”活動(dòng)中積極關(guān)注、關(guān)愛他們，讓他們感受到社會(huì)的溫暖，化消極因素為積極因素，化解他們對(duì)社會(huì)的仇視心理和對(duì)抗情緒，增強(qiáng)社區(qū)服刑人員的自我改造意識(shí)，自覺融入到社會(huì)。一是開展談話教育。進(jìn)村入戶時(shí)對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象和刑釋解教人員進(jìn)行談話教育，及時(shí)了解和掌握每個(gè)社區(qū)矯正和安置幫教對(duì)象的思想狀況和活動(dòng)情況，做到底數(shù)清、情況明，防止脫管、失控。二是對(duì)社區(qū)矯正和刑釋解教人員進(jìn)行幫扶結(jié)對(duì)。對(duì)社區(qū)矯正和刑釋解教人員對(duì)象在村級(jí)實(shí)行村干部“一對(duì)一”的結(jié)對(duì)矯正、幫教，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，實(shí)行人性化管理。三是強(qiáng)化幫扶措施。對(duì)生活困難的刑釋解教人員和社區(qū)矯正對(duì)象進(jìn)行幫扶，切實(shí)解決他們生產(chǎn)生活等方面的實(shí)際困難，引導(dǎo)他們?cè)缛粘蔀樽窦o(jì)守法、勤勞致富的公民，防止重新違法犯罪。

4.把“干部走村入戶”活動(dòng)與對(duì)基層提供法律咨詢、開展法律援助相結(jié)合。積極開展法律知識(shí)和法律援助工作的宣傳活動(dòng)。一是向村民免費(fèi)發(fā)放法律援助宣傳手冊(cè)，進(jìn)一步擴(kuò)大法律援助的知曉面。二是暢通法律服務(wù)、法律援助渠道。承諾為廣大農(nóng)民群眾提供高效、便利的法律服務(wù)、法律援助，打造“綠色通道”。三是開展大型法律咨詢活動(dòng)。組織律師、公證、司法所人員到聯(lián)系村開展送法下鄉(xiāng)活動(dòng)，并開展現(xiàn)場(chǎng)法律咨詢活動(dòng)。

篇10

一、年度主要指標(biāo)任務(wù)完成情況

（一）固定資產(chǎn)完成情況

今年，市委、市政府下達(dá)我局的固定資產(chǎn)投資任務(wù)為“協(xié)助責(zé)任單位做好7個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目的協(xié)調(diào)服務(wù)工作，確保完成投資14.01億元”。年中，為認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府“加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型，推動(dòng)跨越”的主基調(diào)，搶抓機(jī)遇，積極推進(jìn)交通事業(yè)快速發(fā)展，我局的固定資產(chǎn)投資任務(wù)調(diào)整為50億元，通過不懈努力，目前已完成交通固定資產(chǎn)投資40.85億元，同比增長(zhǎng)300%。其中，完成省高總司在我市境內(nèi)實(shí)施的滬昆高速至清鎮(zhèn)段等重點(diǎn)項(xiàng)目10.01億元；東二環(huán)、環(huán)線二期19.53億元，南二環(huán)1.74億元，桐蔭路、東站路2.16億元，客運(yùn)東站等樞紐項(xiàng)目2.37億元，農(nóng)村公路路網(wǎng)改造項(xiàng)目5.04億元，年內(nèi)能夠確保完成全年固投任務(wù)。

（二）客貨運(yùn)量指標(biāo)完成情況

截至10月30日，完成客運(yùn)量29825萬人，旅客周轉(zhuǎn)量742999萬人公里，貨運(yùn)量10689萬噸，貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量651092萬噸公里，客貨運(yùn)量同比增長(zhǎng)均超過20%以上，預(yù)計(jì)到年末可以超額完成全年目標(biāo)任務(wù)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)客貨運(yùn)量同比增長(zhǎng)15%。

二、2011年主要工作開展情況

（一）重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)情況

1、東二環(huán)：該項(xiàng)目已于9月6日實(shí)現(xiàn)全線通車。已累計(jì)完成投資28.31億元（含征地拆遷），其中，今年完成14.31億元。

2、環(huán)線二期。項(xiàng)目全長(zhǎng)約7公里，工程總概算13.9億元，目前已累計(jì)完成投資約12.32億元（含征地拆遷），其中2011年累計(jì)完成投資5.22億元，工程總體形象進(jìn)度已達(dá)92%，其中機(jī)場(chǎng)路至東客站段已于7月31日實(shí)現(xiàn)通車。

3、東站路、桐蔭路。全長(zhǎng)約30公里，總投資約90億元，前期工作已基本完成，目前，水交集團(tuán)正加快鎖定土地一級(jí)開發(fā)及招投資人相關(guān)工作的推進(jìn)，積極完善投資方案，計(jì)劃今年11月開工建設(shè)。

4、客運(yùn)樞紐?？瓦\(yùn)東站和南站均為一級(jí)客運(yùn)站，占地面積340畝，總投資約8.6億元，目前已完成投資約2.37億元?？瓦\(yùn)東站臨時(shí)周轉(zhuǎn)客運(yùn)站已建成，預(yù)計(jì)11月投入正式營(yíng)運(yùn)，水交集團(tuán)正加快推進(jìn)永久性場(chǎng)站及附屬配套設(shè)施建設(shè)；客運(yùn)南站已于今年6月30日開工，目前正在加緊開展征地拆遷工作。

5、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。農(nóng)村公路路網(wǎng)改造項(xiàng)目（含修文海馬沖大橋和息烽烏江大橋）共計(jì)56個(gè)689公里，總投資8.43億元。今年已完成固定資產(chǎn)投資5.04億元。

6、高速公路項(xiàng)目

（1）清鎮(zhèn)至黔西高速公路。全長(zhǎng)70公里總投資約65億元，我市正抓緊推進(jìn)項(xiàng)目前期工作，其中，清鎮(zhèn)段工可已完成，正在進(jìn)行初步設(shè)計(jì)；金陽段已基本完成前期工作，已取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證，規(guī)劃紅線圖已審批，地勘單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理和施工單位的招標(biāo)工作已完成。

（2）至甕安高速公路。全長(zhǎng)93公里總投資約80億元，目前，我市與黔南州政府對(duì)項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、路線走向、主要控制點(diǎn)已達(dá)成共識(shí)；工程可行性研究報(bào)告正在修改調(diào)整中，水保、環(huán)評(píng)、地災(zāi)等專項(xiàng)報(bào)告正在編制中，我市將積極做好配合工作。

（3）開陽至息烽高速公路。全長(zhǎng)34.9公里總投資約26億元，該項(xiàng)目前期工作已基本結(jié)束，已累計(jì)完成投資5770萬元。項(xiàng)目工可已經(jīng)批復(fù)；水保、環(huán)評(píng)、壓覆礦、地災(zāi)、安評(píng)、文保評(píng)估等工作均已完成，并取得相關(guān)批文；用地規(guī)劃許可證已取得，初步設(shè)計(jì)省交通廳正在審批，我市目前正抓緊研究該項(xiàng)目BOT相關(guān)事宜。

（4）平壩至城市快速干道。我市與安順地區(qū)的相關(guān)部門已經(jīng)開展項(xiàng)目洽談、對(duì)接等各項(xiàng)工作。目前我市已測(cè)繪完畢1：500地形圖，道路線形基本確定，正協(xié)調(diào)規(guī)劃部門調(diào)整方案，組織開展融資、報(bào)建等前期工作。

7、省重點(diǎn)公路建設(shè)配合工作

（1）滬昆高速至清鎮(zhèn)段建設(shè)征地拆遷工作。全線征地拆遷工作已完成，9月5日金陽二鋪至清鎮(zhèn)東門橋段已建成通車。目前我市正積極配合業(yè)主處理新增加和遺留的征拆問題，以及項(xiàng)目施工涉農(nóng)、炮損等相關(guān)工作。

（2）廈蓉高速清鎮(zhèn)至織金段公路建設(shè)征地拆遷工作。成立了市、縣兩級(jí)征拆指揮部，目前根據(jù)初步設(shè)計(jì)方案，已完成征地拆遷補(bǔ)償安置方案的制定工作，并經(jīng)市人民政府審查后上報(bào)省交通運(yùn)輸廳待批。目前項(xiàng)目業(yè)主單位已取得控制性工程先行用地批復(fù)，已完成社保手續(xù)的辦理，同時(shí)征地拆遷工作已與地方政府進(jìn)行對(duì)接，待省交通運(yùn)輸廳與市政府簽訂工作協(xié)議后即可實(shí)施。

（3）市環(huán)城高速都拉營(yíng)、東郊水廠及金竹互通立交工程征地拆遷工作。根據(jù)省的工作安排，我市主要負(fù)責(zé)三個(gè)立交工程項(xiàng)目征地拆遷工作。截止10月底，東郊水廠互通房屋拆遷完成100%，遷改工程完成95%，征地完成95%，累計(jì)完成投資1630萬元；都拉營(yíng)互通房屋拆遷完成10%，遷改工程完成50%，征地完成95%，累計(jì)完成投資2406萬元；金竹互通房屋拆遷完成100%，遷改工程完成20%，征地完成80%，累計(jì)完成投資5400萬元。

（4）至惠水高速公路征地拆遷工作。項(xiàng)目前期工作支撐性文件已基本完成，土地勘界工作已完成，目前正在進(jìn)行花溪段全段及惠水段局部地段征地工作。

（5）G210沙文至云巖區(qū)三橋過境公路項(xiàng)目。今年初，我市已部署安排道路改造計(jì)劃，擬將G210沙文至云巖區(qū)三橋過境公路按城市I級(jí)主干道路標(biāo)準(zhǔn)改造建設(shè)，納入白云金陽片區(qū)及城市道路項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)規(guī)劃中，項(xiàng)目全長(zhǎng)18.46公里，路基寬度40米，6車道，設(shè)計(jì)時(shí)速60公里/小時(shí)，總投資約20億元。目前規(guī)劃正在編制過程中，已確定項(xiàng)目業(yè)主單位為市城司。

（二）行業(yè)管理工作開展情況

今年，我局堅(jiān)決貫徹落實(shí)市委、市政府的重大決策部署，圍繞“三創(chuàng)一辦”、迎接酒博會(huì)、貿(mào)洽會(huì)和第九屆全國(guó)少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運(yùn)動(dòng)會(huì)等幾項(xiàng)大的工作任務(wù)，加大行業(yè)管理力度，進(jìn)一步提高運(yùn)輸保障能力，切實(shí)提升服務(wù)質(zhì)量，樹立窗口文明形象。

1、多措并舉迎盛會(huì)，為“酒博會(huì)”、貿(mào)洽會(huì)和“九運(yùn)會(huì)”提供了良好的運(yùn)輸服務(wù)保障。一是加強(qiáng)城市客運(yùn)交通秩序管理，大力整治車容車貌，努力提升客運(yùn)窗口形象。1至10月，共檢查出租汽車33842余臺(tái)次，查處各類客運(yùn)違法行為5720起；處理乘客有效接訴5756起，回復(fù)率100%，經(jīng)查實(shí)并受到停業(yè)整頓、罰款、年度考核違法記分的1635起，書面檢查462起，批評(píng)教育731起。二是嚴(yán)厲打擊中心城區(qū)“黑的”和長(zhǎng)途客運(yùn)“黑車”等非法營(yíng)運(yùn)行為。目前，共出動(dòng)執(zhí)法人4400人次，執(zhí)法車輛2300臺(tái)次，查處非法營(yíng)車輛1955臺(tái)，取締為非法營(yíng)運(yùn)車輛組客的“黑票點(diǎn)”14處，為維護(hù)城市客運(yùn)秩序和行業(yè)穩(wěn)定創(chuàng)造了有利條件。三是深入實(shí)施暢通工程，努力滿足市民出行需求。投入迷你巴士27輛，新開辟4條迷你巴士線路，解決了部分住宅小區(qū)、1公里斷頭路出行難問題；新購(gòu)200輛空調(diào)大型公共汽車已到位即將投入營(yíng)運(yùn)；投入出租車1205輛上線運(yùn)營(yíng)；優(yōu)化公交線路，開辟新線路9條，調(diào)整、延伸線路15條；進(jìn)一步優(yōu)化公交站點(diǎn)布局，新辟公交港灣站3個(gè)，優(yōu)化調(diào)整公交站點(diǎn)33個(gè)；四是出色完成了“九運(yùn)會(huì)”運(yùn)力保障工作，在為期210多天的服務(wù)周期內(nèi)，為近7500名運(yùn)動(dòng)員及隨隊(duì)官員、技術(shù)官員，11000名演職人員、2500名觀摩團(tuán)成員、1500名新聞?dòng)浾咭约?0000名志愿者、3000名安保人員等提供抵離、彩排、比賽、訓(xùn)練、觀賽、采訪、開閉幕式、民族大聯(lián)歡等多方面的交通服務(wù)，涉及服務(wù)場(chǎng)所108個(gè)，共發(fā)車35000輛次，運(yùn)送賓客140余萬人次，車輛運(yùn)行總里程5719169公里，交通運(yùn)輸保障實(shí)現(xiàn)了精準(zhǔn)、安全、高效、智能的目標(biāo)。首先是做好了大中型客車的統(tǒng)籌工作，共籌集大型客運(yùn)車輛1147輛、公交車約250輛；其次是制定車輛運(yùn)行時(shí)刻表，并按照項(xiàng)目時(shí)間、項(xiàng)目代表團(tuán)、項(xiàng)目人員三個(gè)參數(shù)，逐一落實(shí)每趟車輛的出發(fā)時(shí)間、運(yùn)行時(shí)間，基本做到了按時(shí)、按量將人員送達(dá)各個(gè)場(chǎng)地；再次是研究制定了《開、閉幕式交通運(yùn)力保障工作方案》、《車輛籌集子方案》、《觀眾出行保障子方案》、《應(yīng)急子方案》等工作方案，為開閉幕式安全有序舉行奠定了良好的基礎(chǔ)。

2、立足部門工作職能，努力提升交通運(yùn)輸工作水平。一是探索和推動(dòng)城市公交管理體制改革公交體制改革。制定了公交內(nèi)部經(jīng)營(yíng)機(jī)制改革方案，以資本為紐帶，母、子公司為主體，實(shí)行集中決策、分層管理的垂直控制管理模式；優(yōu)化企業(yè)公交客運(yùn)資源配置，組建四個(gè)公交客運(yùn)分公司，構(gòu)建企業(yè)內(nèi)部適當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的經(jīng)營(yíng)格局，提高公交的運(yùn)營(yíng)服務(wù)能力；二是狠抓安全生產(chǎn)管理，認(rèn)真組織開展道路運(yùn)輸安全專項(xiàng)整治和“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)，查處并整改車輛一般隱患365個(gè)、公路危險(xiǎn)隱患治理15個(gè)，到目前為止，全系統(tǒng)未發(fā)生較大（含較大）以上安全事故，水上交通、公路施工、企業(yè)生產(chǎn)、消防無事故；屬籍客運(yùn)車輛境內(nèi)同等以上一般責(zé)任死亡事故7起死亡7人，其中，長(zhǎng)途客運(yùn)交通事故2起死亡2人；城市公交運(yùn)輸事故5起死亡5人；在7起責(zé)任事故中，因行人違規(guī)橫穿公路所致事故6起。

3、繼續(xù)加大農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理力度。按照《市農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理辦法》，我局加強(qiáng)了對(duì)全市7573公里農(nóng)村公路的路政管理和監(jiān)督工作。經(jīng)檢查，全市縣公路好路率達(dá)90%，鄉(xiāng)、村公路好路率達(dá)75%。今年以來，我市加大了對(duì)重點(diǎn)區(qū)域車輛超限超載的治理力度，在城市主干道花二道、機(jī)場(chǎng)路開展晝夜巡查，聯(lián)合公安交警部門對(duì)彭家灣工程超限運(yùn)輸車輛實(shí)施重點(diǎn)治理。到目前為止，全市共檢測(cè)車輛15800余輛，辦理處罰案件18起，補(bǔ)償案件56起，制止紅線控制違法建筑10起。

4、積極抓好低碳交通運(yùn)輸體系建設(shè)試點(diǎn)工作。今年2月，交通運(yùn)輸部將市列為全國(guó)10個(gè)“低碳交通運(yùn)輸體系建設(shè)試點(diǎn)城市”之一。這是全面推動(dòng)我市交通運(yùn)輸事業(yè)科學(xué)發(fā)展的重大歷史契機(jī)。今年，我局完成了《市“十二五”綜合交通運(yùn)輸體系發(fā)展規(guī)劃》、《市建設(shè)低碳交通運(yùn)輸體系試點(diǎn)實(shí)施方案（2011-2013）》等發(fā)展規(guī)劃。在規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、管理等環(huán)節(jié)建立健全綠色生態(tài)體制和機(jī)制，明確交通運(yùn)輸行業(yè)低投入、低消耗、高產(chǎn)出、高效循環(huán)“兩低兩高”的可持續(xù)發(fā)展。明確了“十二五”低碳交通建設(shè)的任務(wù)和目標(biāo)：建成區(qū)域交通便捷、樞紐設(shè)施布局合理、交通科技現(xiàn)代化、多種運(yùn)輸方式協(xié)調(diào)、綠色低碳一體化的綜合交通運(yùn)輸體系；到2013年，營(yíng)運(yùn)客車單位運(yùn)輸周轉(zhuǎn)量能耗比2010年降低14%，營(yíng)運(yùn)貨車降低6%；營(yíng)運(yùn)客車單位運(yùn)輸周轉(zhuǎn)量碳排放比2010年下降25%，營(yíng)運(yùn)貨車下降6%。

三、2012年主要工作打算

明年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的第二年，也是推進(jìn)“經(jīng)濟(jì)區(qū)”核心區(qū)項(xiàng)目建設(shè)的關(guān)鍵之年，為確保真正成為“經(jīng)濟(jì)區(qū)”的“火車頭”、“排頭兵”，我局將以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，著力謀劃全市交通運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展，以項(xiàng)目為載體，加快構(gòu)建市立體交通體系，進(jìn)一步加強(qiáng)行業(yè)管理力度，繼續(xù)推動(dòng)行業(yè)科學(xué)發(fā)展。

（一）強(qiáng)力推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

明年，擬計(jì)劃推進(jìn)以下總投資約307.67億元的6大重點(diǎn)項(xiàng)目：

1、城市道路項(xiàng)目。完成總投資約90億元的東站路、桐蔭路項(xiàng)目建設(shè)工作。

2、高速公路項(xiàng)目。全面開工建設(shè)總投資145億元的清鎮(zhèn)至黔西、至甕安高速公路。

3、客貨運(yùn)站。推進(jìn)客貨運(yùn)樞紐項(xiàng)目的建設(shè)，主要涉及客運(yùn)東站、客運(yùn)南站、改貌貨運(yùn)站和貨運(yùn)站，總投資約15.77億元。

4、低碳交通試點(diǎn)項(xiàng)目。經(jīng)交通運(yùn)輸部審查批復(fù)，我市將繼續(xù)推進(jìn)低碳交通運(yùn)輸體系試點(diǎn)建設(shè)工作，涉及的低碳交通試點(diǎn)項(xiàng)目共14個(gè)，約需資金20億元。主要是：客運(yùn)樞紐優(yōu)化工程、公交車清潔能源應(yīng)用等直接產(chǎn)生節(jié)能減排效果的項(xiàng)目9個(gè)；低碳交通運(yùn)輸信息指揮中心、客貨樞紐信息化系統(tǒng)等低碳交通能力建設(shè)的設(shè)施條件項(xiàng)目5個(gè)。

5、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村公路路網(wǎng)改造項(xiàng)目200公里總投資9000萬元。同步開展總投資18.4億元世行貸款二期項(xiàng)目的前期工作，力爭(zhēng)完成國(guó)內(nèi)前期手續(xù)。

6、省級(jí)高速公路項(xiàng)目。配合省交通運(yùn)輸廳等有關(guān)部門實(shí)施廈蓉高速公路清鎮(zhèn)至織金段、至惠水高速公路，我市境內(nèi)段投資共約36億元。

（二）進(jìn)一步加強(qiáng)行業(yè)管理力度。

一是繼續(xù)整頓交通運(yùn)輸市場(chǎng)秩序，規(guī)范城市客運(yùn)管理，大力整治車容車貌。對(duì)出租汽車駕駛員隨意停車，不在指定地點(diǎn)和路中停車上下乘客，在火車站、客車站、機(jī)場(chǎng)客運(yùn)碼頭亂停亂放停車候客等影響交通暢通的現(xiàn)象進(jìn)行專項(xiàng)整治；嚴(yán)肅查處出租汽車駕駛員不使用計(jì)價(jià)器、選客、拒載、宰客，出租汽車車容衛(wèi)生差等客運(yùn)違法及駕駛員吸煙、接打手機(jī)、向車外拋物等不文明行為，努力提升客運(yùn)窗口形象。

二是加強(qiáng)路政、運(yùn)政管理，重點(diǎn)治理超限超載運(yùn)輸車輛。按照國(guó)務(wù)院頒布的《公路安全保護(hù)條例》，切實(shí)規(guī)范公路養(yǎng)護(hù)工作，加強(qiáng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理，加大對(duì)重點(diǎn)區(qū)域車輛超限超載的治理力度，在城市主干道開展晝夜巡查，與公安交警部門聯(lián)合執(zhí)法重點(diǎn)治理超限運(yùn)輸車輛。

三是加大打擊非法營(yíng)運(yùn)工作力度。堅(jiān)決貫徹市委、市政府的工作部署，嚴(yán)厲打擊中心城區(qū)“黑的”和長(zhǎng)途客運(yùn)“黑車”，廣泛發(fā)動(dòng)、強(qiáng)化宣傳，規(guī)范程序、嚴(yán)厲懲戒，加大投入、改善裝備，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、嚴(yán)肅執(zhí)法風(fēng)紀(jì)，突出整治重點(diǎn)，精心部署力量，把打擊行動(dòng)不斷引向深入，維護(hù)城市客運(yùn)秩序，為出租汽車、長(zhǎng)途客運(yùn)行業(yè)穩(wěn)定創(chuàng)造有利條件。

四是加大安全管理工作力度，確保全年安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。緊密結(jié)合全市交通工作實(shí)際，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)，深入開展道路運(yùn)輸安全專項(xiàng)整治工作和“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)、“安康杯”競(jìng)賽活動(dòng)，每季度定期召開安全生產(chǎn)工作例會(huì)，積極開展安全大檢查和專項(xiàng)工作督查行動(dòng)，認(rèn)真檢查安全生產(chǎn)隱患并進(jìn)行相應(yīng)整改,狠抓安全事故的預(yù)防和安全生產(chǎn)管理，確保系統(tǒng)全年安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。