導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇作業(yè)設(shè)計(jì)和實(shí)施指導(dǎo)意見(jiàn)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

第一，進(jìn)一步提高對(duì)貫徹《指導(dǎo)意見(jiàn)》重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)。對(duì)待小煤礦要正視兩個(gè)基本事實(shí)。一個(gè)是從我國(guó)資源條件出發(fā)，從我國(guó)生產(chǎn)力水平出發(fā)，從滿足地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和群眾生活的能源供給出發(fā)，無(wú)論過(guò)去、現(xiàn)在和可以預(yù)期的將來(lái)，小煤礦都是煤炭工業(yè)的組成部分，并占據(jù)煤礦數(shù)量的絕對(duì)比例，不可能全部消失。另一個(gè)是小煤礦是安全事故的重災(zāi)區(qū)，占到事故起數(shù)和死亡人數(shù)的2/3以上，而生產(chǎn)工藝落后、職工素質(zhì)差、管理薄弱是事故多發(fā)的直接原因。因此，既然客觀需要一部分小煤礦的存在和發(fā)展，那么對(duì)這些小煤礦就必須納入依法辦礦、正規(guī)開(kāi)采、規(guī)范管理、有序發(fā)展的軌道上來(lái)。

第二，進(jìn)一步明確各項(xiàng)規(guī)定的貫徹落實(shí)責(zé)任?！吨笇?dǎo)意見(jiàn)》既有對(duì)小煤礦本身安全基礎(chǔ)管理7個(gè)方面的33條規(guī)定，也有對(duì)地方政府及相關(guān)部門加強(qiáng)監(jiān)管的7項(xiàng)要求。各地必須依據(jù)《指導(dǎo)意見(jiàn)》，對(duì)每項(xiàng)規(guī)定應(yīng)由哪個(gè)部門、哪個(gè)單位、哪個(gè)人負(fù)責(zé)落實(shí)、在什么時(shí)間內(nèi)落實(shí)、落實(shí)到什么程度等，逐一加以明確、責(zé)任到人，定期督促檢查。煤炭行業(yè)管理部門要切實(shí)履行職責(zé)，牽頭做好責(zé)任落實(shí)和督促檢查工作，確保做到每項(xiàng)規(guī)定都有人抓、有人管、責(zé)任落實(shí)。

第三，制定實(shí)施細(xì)則，在抓好落實(shí)上下功夫。各地要結(jié)合本地實(shí)際情況，研究制定實(shí)施意見(jiàn)，將《指導(dǎo)意見(jiàn)》的一些原則規(guī)定進(jìn)一步細(xì)化、具體化，逐項(xiàng)逐條落到實(shí)處。制定實(shí)施意見(jiàn)，既要有總體部署和要求，也要有逐條的可操作性規(guī)定。對(duì)若干重要問(wèn)題，如完善安全管理人員配置、建立技術(shù)管理體系、確保生產(chǎn)系統(tǒng)完善可靠、落實(shí)“一通三防”、水害防治措施、加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等，可以專門研究出臺(tái)一些具體的規(guī)定。也可以總結(jié)推薦一些小煤礦安全基礎(chǔ)管理搞得好的做法和經(jīng)驗(yàn)，將其上升為普遍的要求和規(guī)定。

第四，組織開(kāi)展一次貫徹情況的全面檢查。各地要作出安排，在今年內(nèi)對(duì)各產(chǎn)煤市縣、各小煤礦貫徹落實(shí)《指導(dǎo)意見(jiàn)》的情況，組織開(kāi)展一次大檢查，逐礦找出在安全基礎(chǔ)管理上存在的差距和問(wèn)題。區(qū)別不同情況，分別采取限期整改、停產(chǎn)整頓、復(fù)查驗(yàn)收直至關(guān)閉的措施。尤其是對(duì)存在無(wú)風(fēng)或微風(fēng)作業(yè)、以掘代采、多頭作業(yè)、勞動(dòng)組織混亂、以包代管、超能力生產(chǎn)、瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)轉(zhuǎn)不正常等問(wèn)題的小煤礦，要責(zé)成立即進(jìn)行停產(chǎn)整頓；對(duì)在規(guī)定期限內(nèi)整頓不到位的，要提請(qǐng)縣級(jí)以上人民政府堅(jiān)決予以關(guān)閉。

第五，與相關(guān)工作緊密結(jié)合，總體推進(jìn)。各地要把貫徹落實(shí)《指導(dǎo)意見(jiàn)》與深入貫徹落實(shí)《煤炭法》、《安全生產(chǎn)法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》、《煤礦安全規(guī)程》等法律法規(guī)和規(guī)章制度結(jié)合起來(lái)，與提高裝備水平、加強(qiáng)職工培訓(xùn)結(jié)合起來(lái)，與扎實(shí)推進(jìn)煤礦整頓關(guān)閉和瓦斯防治結(jié)合起來(lái)，把各項(xiàng)要求統(tǒng)一到全面提高煤礦安全生產(chǎn)水平上來(lái)，協(xié)同推進(jìn)、相互促進(jìn)。

為有效應(yīng)對(duì)煤炭經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的突出問(wèn)題，促進(jìn)煤炭工業(yè)又好又快發(fā)展，結(jié)合當(dāng)前煤炭經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的突出問(wèn)題，對(duì)煤炭行業(yè)管理部門再?gòu)?qiáng)調(diào)以下幾點(diǎn)：

第一，大力推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極應(yīng)對(duì)煤炭產(chǎn)能過(guò)剩。當(dāng)前煤炭產(chǎn)能過(guò)剩的趨勢(shì)愈益顯現(xiàn)、結(jié)構(gòu)不合理的矛盾仍很突出。能力在3萬(wàn)噸/年以下的小煤礦仍占煤礦總數(shù)的42.9%，在建煤礦中30萬(wàn)噸/年以下的仍占到82.9%。要繼續(xù)貫徹我委會(huì)同國(guó)土資源部、人民銀行、安監(jiān)總局等7部門去年印發(fā)的《加快煤炭行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，應(yīng)對(duì)產(chǎn)能過(guò)剩的指導(dǎo)意見(jiàn)》，堅(jiān)持總量調(diào)控、關(guān)小上大、有進(jìn)有退、產(chǎn)能置換的基本原則，積極推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整。一方面要繼續(xù)培育發(fā)展大型煤炭企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)，鼓勵(lì)大型煤炭企業(yè)發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，兼并改造中小煤礦；另一方面要繼續(xù)貫徹國(guó)務(wù)院統(tǒng)一部署，扎實(shí)推進(jìn)煤礦整頓關(guān)閉和資源整合工作，全面完成煤礦整頓關(guān)閉部際聯(lián)席會(huì)議第三次會(huì)議確定的今年工作任務(wù)。

對(duì)《煤炭工業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃》確定的各省區(qū)市到2010年小煤礦控制目標(biāo)，要按照鼓勵(lì)發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力、淘汰落后生產(chǎn)能力的原則，充分利用煤礦生產(chǎn)能力復(fù)核所掌握的各煤礦開(kāi)采條件、生產(chǎn)系統(tǒng)、技術(shù)裝備、生產(chǎn)能力和資源儲(chǔ)量等基本情況，把開(kāi)采條件復(fù)雜、生產(chǎn)系統(tǒng)不完善、技術(shù)裝備水平低、資源儲(chǔ)量小的煤礦作為進(jìn)一步實(shí)施整頓關(guān)閉、資源整合的重點(diǎn)，把2010年小煤礦數(shù)量控制目標(biāo)分解到各產(chǎn)煤市（縣、區(qū)）。各產(chǎn)煤市（縣、區(qū)）要進(jìn)一步分解到各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)。對(duì)目前存在的30萬(wàn)噸/年及其以下的所有小煤礦，都要有明確具體的分類處理意見(jiàn)和實(shí)施進(jìn)度安排，確保實(shí)現(xiàn)到2010年全國(guó)保留1萬(wàn)處小煤礦的目標(biāo)。

第二，加強(qiáng)煤礦建設(shè)項(xiàng)目管理，依法清理在建項(xiàng)目。各地要認(rèn)真貫徹我委等5部門印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)煤炭建設(shè)項(xiàng)目管理的通知》，“十一五”期間一律停止審批(核準(zhǔn))新建30萬(wàn)噸/年及以下的煤礦；新投產(chǎn)煤礦原則上3年內(nèi)不得實(shí)施改擴(kuò)建和提高生產(chǎn)能力的技術(shù)改造；對(duì)3萬(wàn)噸/年及以下的在建項(xiàng)目要責(zé)令立即停止施工；具備資源整合條件的可納入整合范圍或進(jìn)行擴(kuò)能改造，否則必須提請(qǐng)關(guān)閉。各地要像抓安全生產(chǎn)一樣，對(duì)違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目保持一種高壓態(tài)勢(shì)，堅(jiān)決予以查處。針對(duì)煤礦改擴(kuò)建和技術(shù)改造項(xiàng)目審批管理混亂的問(wèn)題，各地要將改擴(kuò)建和技術(shù)改造項(xiàng)目審批權(quán)限，一律上收到省級(jí)煤炭行業(yè)管理部門，并抓緊制定完善管理辦法，把改擴(kuò)建和技術(shù)改造納入依法從嚴(yán)管理的軌道。

篇2

一、圍繞一個(gè)中心

在義務(wù)教育課程改革進(jìn)入總結(jié)提升階段、普通高中課程改革全面啟動(dòng)的關(guān)鍵時(shí)期，全省教研系統(tǒng)必須堅(jiān)持以課程改革為中心，圍繞依法實(shí)施和科學(xué)實(shí)施新課程開(kāi)展各項(xiàng)教研活動(dòng)。

二、做好兩個(gè)服務(wù)

教研工作要為行政部門教育決策服務(wù)、為基層教師教學(xué)服務(wù)。全年在兩個(gè)“服務(wù)”上要做好以下工作：

（一）為教育決策服務(wù)

1.以“全面規(guī)劃、穩(wěn)步推進(jìn)”為方針，實(shí)施普通高中課程改革?？疾烊珖?guó)高中課改實(shí)驗(yàn)省，深入實(shí)驗(yàn)樣本學(xué)校調(diào)查研究，了解我省實(shí)施高中課改的優(yōu)勢(shì)和困難，協(xié)助省教育廳制定高中課程改革的實(shí)施方案及相關(guān)配套文件。具體有：浙江省普通高中課程改革實(shí)驗(yàn)方案、課程設(shè)置和管理指導(dǎo)意見(jiàn)、學(xué)分認(rèn)定管理辦法、學(xué)校課程建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)、高中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)指導(dǎo)意見(jiàn)、新課程學(xué)科實(shí)施指導(dǎo)意見(jiàn)等。

2.加強(qiáng)省級(jí)義務(wù)教育課程改革實(shí)驗(yàn)縣的教學(xué)指導(dǎo)。在對(duì)國(guó)家級(jí)實(shí)驗(yàn)區(qū)進(jìn)行評(píng)估的基礎(chǔ)上，總結(jié)實(shí)施課程改革的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和新型課堂教學(xué)模式，抓好一批學(xué)校和教師典型，組織召開(kāi)義務(wù)教育課改先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人表彰會(huì)。

3.加強(qiáng)地方課程和校本課程開(kāi)發(fā)的指導(dǎo)和管理。對(duì)地方課程的實(shí)施情況進(jìn)行調(diào)研，繼續(xù)完善修訂通用地方課程標(biāo)準(zhǔn)和地方課程教材。指導(dǎo)各實(shí)驗(yàn)區(qū)開(kāi)設(shè)地方課程和校本課程，制訂地方課程和校本課程開(kāi)發(fā)和管理細(xì)則。

4.調(diào)查全省教學(xué)用書(shū)使用情況，制訂教學(xué)用書(shū)編寫、審定、出版、發(fā)行的指導(dǎo)性意見(jiàn)。

5.加強(qiáng)課程改革的協(xié)調(diào)和宣傳。協(xié)助省課改辦召開(kāi)基礎(chǔ)教育課程改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組和專家工作組會(huì)議。積極聯(lián)系宣傳部門及多種媒體，宣傳浙江省新一輪課程改革的研究成果和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。

6.認(rèn)真做好全省51個(gè)義務(wù)教育課改實(shí)驗(yàn)區(qū)的初中畢業(yè)生學(xué)業(yè)考試和高中招生制度改革的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。加強(qiáng)初中生學(xué)業(yè)水平考試命題研究，以及對(duì)市地命題工作的指導(dǎo)，做好全省初中生學(xué)業(yè)水平考試試卷質(zhì)量分析；加強(qiáng)初中生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)研究。

7.繼續(xù)完善高中會(huì)考制度。加強(qiáng)考紀(jì)考風(fēng)建設(shè)，規(guī)范會(huì)考管理，提高會(huì)考的公信度。研究高中會(huì)考信息公布和運(yùn)用的科學(xué)途徑和方法，加強(qiáng)對(duì)普通高中教學(xué)的監(jiān)控和管理。研制新一輪高中課改背景下的高中生學(xué)業(yè)水平評(píng)價(jià)方案。

8.積極研究高考改革趨勢(shì)，協(xié)助做好我省高考試卷命題和閱卷的相關(guān)工作，研究與高中課改相配套的考試和評(píng)價(jià)改革。

9.探索基礎(chǔ)教育教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系實(shí)施辦法，和部分縣（市、區(qū)）合作進(jìn)行試點(diǎn)。

10.進(jìn)一步研究和探索校（園）本教研制度的內(nèi)涵和實(shí)施策略，積極推進(jìn)全省校（園）本教研工作。完善浙江省校（園）本教研示范校評(píng)比標(biāo)準(zhǔn)，總結(jié)省校（園）本教研示范校（園）的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。

11.進(jìn)一步推進(jìn)教研工作信息化，繼續(xù)做好“浙江省中小學(xué)遠(yuǎn)程教育工程”教學(xué)光盤的教學(xué)設(shè)計(jì)和現(xiàn)場(chǎng)拍攝任務(wù)。

12.研究高中學(xué)科建設(shè)，開(kāi)展普通高中先進(jìn)教研組評(píng)選活動(dòng)。

13.加強(qiáng)對(duì)民辦學(xué)校教學(xué)研究的指導(dǎo)，建立民辦學(xué)校教學(xué)研究聯(lián)誼會(huì)制度。

14.召開(kāi)省、市教研室主任會(huì)議和教研室辦公室主任會(huì)議，研究課改背景下教研工作的創(chuàng)新模式以及加強(qiáng)教研室自身建設(shè)的新思路。

15.加強(qiáng)省際教研工作交流和協(xié)作，承辦華東六省一市教研室主任會(huì)議。

16.以展示義務(wù)教育課程改革成果為重點(diǎn)，做好第三屆省政府基礎(chǔ)教育教學(xué)成果獎(jiǎng)評(píng)選工作。

17.做好年省級(jí)教學(xué)研究課題立項(xiàng)和成果評(píng)比工作。

18.協(xié)助做好第九批省特級(jí)教師的評(píng)選工作。

19.開(kāi)展新課程下學(xué)科教學(xué)中的德育研究，提高思想品德課教學(xué)的實(shí)效性，總結(jié)典型經(jīng)驗(yàn)，推廣先進(jìn)的德育模式。

（二）為教師教學(xué)服務(wù)

1.做好義務(wù)教育和高中新課程學(xué)科的培訓(xùn)工作。改進(jìn)省級(jí)培訓(xùn)模式，提高培訓(xùn)質(zhì)量。

2.啟動(dòng)全省教研員培訓(xùn)。制訂全省教研員培訓(xùn)實(shí)施方案，分層分批培訓(xùn)各級(jí)教研人員。

3.進(jìn)一步推動(dòng)《幼兒教育指導(dǎo)綱要（試行）》的實(shí)施，參與園長(zhǎng)和幼教教研員全員培訓(xùn)。

4.繼續(xù)實(shí)施義務(wù)教育課程改革“攜手行動(dòng)”，加強(qiáng)對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村課程改革的引領(lǐng)和指導(dǎo)。

5.加強(qiáng)教學(xué)用書(shū)的開(kāi)發(fā)和管理。繼續(xù)組織編寫與新課程配套的作業(yè)本、暑假作業(yè)、復(fù)習(xí)用書(shū)、考試標(biāo)準(zhǔn)、地圖冊(cè)等，全面修訂已經(jīng)出版的教學(xué)用書(shū)。

6.召開(kāi)全省高考情況分析報(bào)告會(huì)，加強(qiáng)對(duì)高三復(fù)習(xí)階段的教學(xué)指導(dǎo)。

篇3

【關(guān)鍵詞】 舭龍骨 撕裂 處置

1 現(xiàn)象描述

2月21日中午，某船在太平洋某海域以19節(jié)航速航行，船左舷320、428、530等艙室發(fā)出間斷沉悶聲響。經(jīng)過(guò)仔細(xì)觀察，該聲響與船搖規(guī)律有一定的吻合性，并偶爾伴有敲擊聲。該異常聲響引起船長(zhǎng)、輪機(jī)長(zhǎng)的高度重視，立即組織人員迅速對(duì)聲響發(fā)生部位進(jìn)行排查。

2 故障排查

輪機(jī)部人員對(duì)響聲附近的側(cè)推艙、錨鏈艙、1#生活污水處理裝置室、前鰭艙、船員俱樂(lè)部等處進(jìn)行排查，發(fā)現(xiàn)船員俱樂(lè)部室內(nèi)左側(cè)聲響最為明顯。確認(rèn)該聲響來(lái)自于船員俱樂(lè)部下部船體，該處為4#洗滌水艙。2月23日，進(jìn)艙仔細(xì)檢查后發(fā)現(xiàn)艙內(nèi)部結(jié)構(gòu)完好，無(wú)任何異常，判斷聲響來(lái)自4#洗滌水艙艙外中部位置。經(jīng)查看圖紙進(jìn)行結(jié)構(gòu)分析，發(fā)現(xiàn)該處外側(cè)為左舷前段舭龍骨焊接部位，初步分析為左舷舭龍骨撕裂。

在艙外從左舷四層甲板向下實(shí)地查看，能夠清晰的觀察到該處水下舭龍骨狀態(tài)存在異常。舭龍骨設(shè)計(jì)位置應(yīng)在185#至200#肋位之間?，F(xiàn)場(chǎng)觀察到左側(cè)舭龍骨撕裂部分位于185#至192#肋位之間，據(jù)此，判斷左舷前段舭龍骨撕裂，在海水作用下撞擊船體發(fā)出異常聲響。問(wèn)題確定后，該船及時(shí)降低航速，避免情況進(jìn)一步惡化。

3 協(xié)調(diào)處置

2月23日中午，船長(zhǎng)、大副、輪機(jī)長(zhǎng)、大管輪等人召開(kāi)專題會(huì)，并向最近港口駐斐濟(jì)蘇瓦港華人咨詢，提出在蘇瓦港實(shí)施水下切割的后續(xù)處置建議，并向船總部報(bào)告。同時(shí)，船總部及時(shí)將故障情況通報(bào)船廠及船舶設(shè)計(jì)所。2月24日，船舶設(shè)計(jì)所給出了指導(dǎo)意見(jiàn)：“此處舭龍骨長(zhǎng)約12米，重量約0.1噸/米，若對(duì)撕裂部位進(jìn)行切割，建議應(yīng)注意切割后舭龍骨端部保持與船體夾角約20°，割完端部應(yīng)避開(kāi)導(dǎo)流孔，否則易引起端部應(yīng)力集中”。

2月27日，船舶抵達(dá)斐濟(jì)蘇瓦港內(nèi)錨地，通過(guò)駐斐濟(jì)華人協(xié)調(diào)斐濟(jì)潛水中心有限公司工作人員對(duì)該船左舷舭龍骨進(jìn)行了水下勘察，左舷艏部舭龍骨撕裂長(zhǎng)約10米，并向下彎折（如圖1）。同時(shí)對(duì)右舷艏部舭龍骨進(jìn)行了水下勘察，發(fā)現(xiàn)焊縫處存有3至4英寸的裂紋，考慮到裂紋較短，難以水下切割，經(jīng)船長(zhǎng)報(bào)船總部同意，右舷舭龍骨后續(xù)加強(qiáng)觀察。

2月28日，通過(guò)駐斐濟(jì)華人與斐濟(jì)潛水中心有限公司關(guān)于水下施工方案及安全進(jìn)行了協(xié)商，最終確定了按船舶設(shè)計(jì)所提供的指導(dǎo)意見(jiàn)實(shí)施，并且雙方簽訂了施工安全合約。

3月1日北京時(shí)間上午1000，斐濟(jì)潛水中心有限公司派工程船及3名工作人員對(duì)舭龍骨實(shí)施水下切割，經(jīng)過(guò)2個(gè)小時(shí)的水下作業(yè)，舭龍骨切割完畢，整個(gè)施工過(guò)程組織嚴(yán)密，安全順利（見(jiàn)圖2）。

4 原因分析及建議

船舶舭龍骨主要作用是增加船舶搖動(dòng)時(shí)的阻尼，減輕橫搖和縱搖的程度，屬于一種固定式減搖平衡裝置，在船兩舷對(duì)稱布置。經(jīng)分析，造成此次舭龍骨撕裂情況主要原因是由于船舶當(dāng)時(shí)壓載減少，處于艏傾狀態(tài)，而且舭龍骨設(shè)計(jì)長(zhǎng)度余量偏大，在大風(fēng)浪航行時(shí)異常受力，當(dāng)舭龍骨與船體焊接處受力超過(guò)其承受力時(shí)發(fā)生撕裂。

此次在外港僅對(duì)該船舭龍骨撕裂部分進(jìn)行了割除，屬于應(yīng)急處理，避免了舭龍骨撕裂部分敲擊船體和脫落后可能損壞螺旋槳的后果。建議后續(xù)結(jié)合該船塢修對(duì)舭龍骨進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計(jì)、重修裝焊，此外，船舶航行期間，尤其是大風(fēng)浪航行時(shí)要控制船速、科學(xué)操船。

參考文獻(xiàn)：

篇4

我們所稱的規(guī)范化管理，是指根據(jù)本公司的章程的業(yè)務(wù)發(fā)展需要，合理地制定公司的組織規(guī)程和基本制度以及各類管理事務(wù)的作業(yè)流程(包括各類報(bào)表、圖表、公司的CI規(guī)范等等)，以形成統(tǒng)

一、規(guī)范和相對(duì)穩(wěn)定的管理體系，通過(guò)對(duì)該體系的實(shí)施和不斷完善，達(dá)成公司管理動(dòng)作的井然有序、協(xié)調(diào)高效之目的。

第二條規(guī)范化管理意義

(一)逐步將公司的管理工作納入"法制"管理的軌道，減少工作中的"盲目性"、"隨意性"；

(二)明確界定各管理層上下之間、橫向之間的責(zé)權(quán)關(guān)系，減少摩擦，提高工作效率；

(三)系統(tǒng)地開(kāi)發(fā)和建立公司的"管理軟件"，使公司管理水平的提高和管理經(jīng)驗(yàn)的積累有一個(gè)基本生長(zhǎng)點(diǎn)；

(四)為全面實(shí)施電腦化管理奠定基礎(chǔ)。

第三條規(guī)范化管理內(nèi)容

(一)制定各類規(guī)范管理文件，包括：

1.基本制度；

2.作業(yè)程序；

3.圖表報(bào)表；

4.CI規(guī)范。

(二)對(duì)上述規(guī)范管理文件付諸實(shí)施并定期修改完善。

基本制度--是指在公司章程的規(guī)定范圍內(nèi)，對(duì)公司的基本組織規(guī)程和各業(yè)務(wù)領(lǐng)域的管理制度所作的基本規(guī)定，如各機(jī)構(gòu)分工規(guī)定、責(zé)權(quán)劃分、人事管理制度、行政管理制度財(cái)務(wù)管理制度、業(yè)務(wù)管理制度、信息統(tǒng)計(jì)制度等等。

作業(yè)程序--是指在公司各類動(dòng)態(tài)管理事務(wù)的工作流程所作的基本描述和規(guī)定，例如：公司投資立項(xiàng)程序、報(bào)關(guān)程序、新進(jìn)人員試用程序等等。

圖表報(bào)表--是指對(duì)公司各類圖表、有的格式、內(nèi)容、編號(hào)、流向、存檔、審核等進(jìn)行規(guī)范化處理和運(yùn)作。

CI規(guī)范--是指對(duì)公司外在形象的統(tǒng)一設(shè)計(jì)和規(guī)定，如信封、便箋、包裝袋、招牌、廣告等等。

第四條規(guī)范化管理組織

(一)由公司主要高層領(lǐng)導(dǎo)組成規(guī)范化管理委員會(huì)，其職責(zé)如下：

1.為公司的規(guī)范化管理提出指導(dǎo)性意見(jiàn)，確定基本原則，并確定規(guī)范化管理工作小組的人員的構(gòu)成；

2.定期聽(tīng)取規(guī)范化工作小組的工作進(jìn)展匯報(bào)，提出指導(dǎo)意見(jiàn)；

3.討論通過(guò)各類規(guī)范管理文件，并簽發(fā)實(shí)施；

4.負(fù)責(zé)解釋和仲裁在執(zhí)行規(guī)范管理文件時(shí)出現(xiàn)的糾紛沖突；

5.每年組織一次對(duì)規(guī)范管理文件的修訂，通過(guò)對(duì)規(guī)范管理文件的不斷修改補(bǔ)充，使本公司的各項(xiàng)管理工作日趨完善。

規(guī)范化管理委員會(huì)由下述人員構(gòu)成：

A主任：由公司董事長(zhǎng)兼任。

委員：由總裁、財(cái)務(wù)總監(jiān)、執(zhí)委主任、副總裁構(gòu)成。

B主任：由公司總經(jīng)理兼任。

委員：由副總經(jīng)理、辦公室主任、各部門經(jīng)理兼任。

C主任：由廠長(zhǎng)兼任。

委員：由副廠長(zhǎng)各部門負(fù)責(zé)人兼任。

(二)規(guī)范化管理委員會(huì)下設(shè)工作小組，具體完成規(guī)范管理文件的擬定、修改和監(jiān)督執(zhí)行，該小組以執(zhí)委會(huì)人員為主，吸收職能部門經(jīng)理和有關(guān)業(yè)務(wù)骨干參加人員構(gòu)成如下：

組長(zhǎng)由執(zhí)委主任兼任。

組員由執(zhí)委各室骨干、各職能部門經(jīng)理和有關(guān)業(yè)務(wù)骨干構(gòu)成。

篇5

關(guān)鍵詞：化學(xué)作業(yè)；分層設(shè)計(jì)；化學(xué)電源

文章編號(hào)：1008-0546（2016）04-0013-03 中圖分類號(hào)：G633.8 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B

doi：10.3969/j.issn.1008-0546.2016.04.005

分層作業(yè)，是指優(yōu)化的彈性作業(yè)結(jié)構(gòu)，它倡導(dǎo)“以生為本”的精神，注重學(xué)生個(gè)性化發(fā)展，是針對(duì)學(xué)生不同層次的學(xué)習(xí)水平而設(shè)計(jì)的層次性練習(xí)題，目的是使所有學(xué)生的學(xué)習(xí)得到不同程度的提高。

一、目前高中化學(xué)作業(yè)分層設(shè)計(jì)的必要性

2017年浙江省新高考方案已經(jīng)落地，考生除語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、英語(yǔ)外，根據(jù)報(bào)考高校要求和自身特長(zhǎng)，在思想政治、歷史、地理、物理、化學(xué)、生物、技術(shù)等科目中自主選擇3門?；瘜W(xué)學(xué)科由原來(lái)的理科必考科目轉(zhuǎn)變?yōu)檫x考科目之一，隨之考試內(nèi)容、考試形式等也發(fā)生改變。面對(duì)化學(xué)學(xué)考與選考，學(xué)生如何更好地選擇與適應(yīng)，教師如何更好地改變與創(chuàng)新，這是擺在我們面前的一大難題。由于不分文理科，班級(jí)中化學(xué)學(xué)考生和選考生并存，學(xué)生自身的思維能力、語(yǔ)言表達(dá)能力、興趣、愛(ài)好、意志品質(zhì)等個(gè)性差異相比以前更為明顯，教師如果仍然采用傳統(tǒng)的作業(yè)模式，很難兼顧到學(xué)生學(xué)習(xí)的個(gè)性差異。新高考改革的關(guān)鍵詞之一是“選擇”，盡最大努力給學(xué)生選擇權(quán)。因此我們?cè)O(shè)計(jì)滿足不同層次學(xué)生需要的作業(yè)，引導(dǎo)學(xué)生做出適合自己的選擇勢(shì)在必行。

二、化學(xué)分層作業(yè)設(shè)計(jì)的措施

1. 作業(yè)對(duì)象分層

根據(jù)班級(jí)學(xué)生的化學(xué)學(xué)習(xí)實(shí)際情況，通過(guò)與學(xué)生的課外交流，確定作業(yè)對(duì)象即學(xué)生的分層類型為三種：第一種是確定只參加化學(xué)學(xué)考的學(xué)生，第二種是可能參加化學(xué)選考的學(xué)生，第三種是可能會(huì)在高校繼續(xù)學(xué)習(xí)化學(xué)相關(guān)專業(yè)，有化學(xué)職業(yè)傾向的學(xué)生。

2. 作業(yè)難度分層

根據(jù)《浙江省普通高中學(xué)科教學(xué)指導(dǎo)意見(jiàn)》和三類不同層次的學(xué)生，將作業(yè)難度分為三個(gè)層次：A類：學(xué)考范圍的題，全體學(xué)生必做題，要求學(xué)生對(duì)所學(xué)化學(xué)知識(shí)能了解、辨認(rèn)、描述、區(qū)分、舉例、比較，達(dá)到“知其然”；B類：選考范圍的題，化學(xué)選考的學(xué)生必做題，要求學(xué)生對(duì)所學(xué)化學(xué)知識(shí)能理解、說(shuō)明、判斷、分類、歸納、解釋，達(dá)到“知其所以然”；C類：思維能力要求很高的題，面向有化學(xué)職業(yè)傾向的學(xué)生，屬于選做題，要求學(xué)生把所學(xué)的化學(xué)知識(shí)及原理應(yīng)用到新情景中解決問(wèn)題，達(dá)到“應(yīng)用自如”。

3. 作業(yè)類型分層

蘇教版教材中設(shè)置“交流與討論”、“活動(dòng)與探究”等欄目，旨在創(chuàng)造多樣化的課堂模式，因此作業(yè)設(shè)計(jì)同樣要跟上步伐，改變形式單一、主要以書(shū)面作業(yè)為主的題型，在常規(guī)作業(yè)的基礎(chǔ)上補(bǔ)充整理性作業(yè)、探究性作業(yè)、實(shí)踐性作業(yè)等形式，讓學(xué)生有“說(shuō)一說(shuō)”、“查一查”、“做一做”、“試一試”的機(jī)會(huì)，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)主動(dòng)性和積極性，啟發(fā)學(xué)生的思維。

4. 作業(yè)數(shù)量分層

三類不同層次的學(xué)生學(xué)習(xí)化學(xué)的能力不同，完成化學(xué)作業(yè)的時(shí)間也不同。為此，在作業(yè)數(shù)量的設(shè)計(jì)上要進(jìn)行分層，只參加化學(xué)學(xué)考的學(xué)生要求完成的作業(yè)最少，一課時(shí)一般為10題左右，可能參加化學(xué)選考的學(xué)生要求完成一課時(shí)15題左右的作業(yè)，為有化學(xué)職業(yè)傾向的學(xué)生設(shè)計(jì)的作業(yè)最多，一般為一課時(shí)20題左右。

三、化學(xué)分層作業(yè)設(shè)計(jì)案例

筆者以蘇教版化學(xué)2專題2第三單元中“化學(xué)電源”的課時(shí)作業(yè)為例，談?wù)劸唧w的分層作業(yè)設(shè)計(jì)案例?！墩憬∑胀ǜ咧袑W(xué)科教學(xué)指導(dǎo)意見(jiàn)》對(duì)本節(jié)課的基本要求（學(xué)考要求）為：了解常見(jiàn)的化學(xué)電源以及它們?cè)谏a(chǎn)生活等方面的應(yīng)用；發(fā)展要求（選考要求）為：能判斷氫氧燃料電池的正、負(fù)極和電子的流向，并書(shū)寫電子反應(yīng)式。作業(yè)設(shè)計(jì)過(guò)程中，筆者緊扣教學(xué)目標(biāo)，嚴(yán)格恪守鞏固知識(shí)不超“綱”，訓(xùn)練能力不超“標(biāo)”的原則。

1. 常規(guī)性作業(yè)

案例1

第1題 A類：茫茫黑夜中，航標(biāo)燈為航海員指明了方向。航標(biāo)燈的電源必須長(zhǎng)效、穩(wěn)定。我國(guó)科技工作者研制出以鋁合金、Pt-Fe合金網(wǎng)為電極材料的海水電池。對(duì)這種電池的描述正確的是（ ）

①鋁合金是正極 ②鋁合金是負(fù)極

③海水是電解液 ④鋁合金電極發(fā)生還原反應(yīng)

A. ②③ B. ②④ C. ①② D. ①④

第2題 B類：下圖是氫氧燃料電池驅(qū)動(dòng)LED發(fā)光的裝置。下列有關(guān)敘述正確的是（ ）

A. 氫氧燃料電池中OH-向b極移動(dòng)

B. b端通入氫氣，是電池負(fù)極

分層意圖：這三題都以新型電池為背景，但考查的知識(shí)范圍和難度螺旋上升。第1題最基礎(chǔ)，只要求學(xué)生判斷出正、負(fù)極材料、電解質(zhì)溶液即可，屬于A類題；第2題考查了氫氧燃料電池的電極反應(yīng)，屬于選考范圍，定為B類題；第3題要求學(xué)生根據(jù)一個(gè)陌生的化學(xué)反應(yīng)和圖中所給信息，綜合運(yùn)用氧化還原反應(yīng)、電荷守恒、離子反應(yīng)等知識(shí)判斷出電極反應(yīng)式、兩極的實(shí)驗(yàn)現(xiàn)象以及離子變化的物質(zhì)的量，屬于思維能力較高的題，定為C類題。

2. 整理性作業(yè)

案例2

A類：（1）請(qǐng)查閱資料，找一找在通訊、交通、醫(yī)學(xué)等領(lǐng)域還用到哪些新型化學(xué)電源？它們具體的用途分別是什么？它們分別有哪些優(yōu)點(diǎn)和缺陷？

B類：（2）請(qǐng)根據(jù)你查閱到的這幾種化學(xué)電源，嘗試找出它們的正、負(fù)極材料和電解質(zhì)溶液。

C類：（3）在獲取電池反應(yīng)的基礎(chǔ)上，請(qǐng)嘗試寫出以上幾種化學(xué)電源的電極反應(yīng)式。

分層意圖：本題考查了化學(xué)電源在生產(chǎn)生活等方面的應(yīng)用，旨在拓展學(xué)生視野，同時(shí)引導(dǎo)學(xué)生掌握不同的學(xué)習(xí)方法，提高學(xué)生的書(shū)面表達(dá)能力。第（1）題只需要學(xué)生做好整理和歸納，較為簡(jiǎn)單，定為A類題；第（2）題要求學(xué)生根據(jù)所查閱的資料提取有用信息，找出組成電源的材料，需要學(xué)生有一定的分析能力，定為B類題；第（3）題要求學(xué)生將資料提供的信息轉(zhuǎn)化為化學(xué)原理，需要學(xué)生熟練運(yùn)用氧化還原反應(yīng)和離子反應(yīng)的原理，對(duì)學(xué)生的思維能力要求較高，定為C類題。

3. 探究性作業(yè)

案例3

實(shí)驗(yàn)室有兩瓶未貼標(biāo)簽的試劑瓶，分別存放著金屬鎂、鋁。

A類：（1）請(qǐng)用不同的方法將它們鑒別出來(lái)（至少一種方法要用到原電池原理），寫出實(shí)驗(yàn)步驟、現(xiàn)象和結(jié)論。

B類：（2）請(qǐng)將第（1）題中所用到的方法能設(shè)計(jì)成原電池的，畫(huà)出原電池示意圖，標(biāo)出電極材料、電解質(zhì)溶液，并寫出電極反應(yīng)式。

C類：（3）請(qǐng)根據(jù)自己設(shè)計(jì)的實(shí)驗(yàn)方案，走進(jìn)實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行驗(yàn)證，寫出實(shí)驗(yàn)報(bào)告。

分層意圖：本題給學(xué)生提供了一個(gè)情境，要求學(xué)生提出自己的假設(shè)，運(yùn)用課本知識(shí)和合理的方法對(duì)問(wèn)題進(jìn)行研究、分析和小結(jié)，旨在培養(yǎng)學(xué)生的表達(dá)能力和探究精神。第（1）題需要學(xué)生掌握鎂、鋁的化學(xué)性質(zhì)，找出它們的不同之處進(jìn)行區(qū)別，較為基礎(chǔ)，定為A類題；第（2）題要求學(xué)生進(jìn)一步理清思路，準(zhǔn)確寫出原電池電極反應(yīng)，對(duì)學(xué)生的思維能力要求較高，定為B類題；第（3）題要求學(xué)生走進(jìn)實(shí)驗(yàn)室，將理論轉(zhuǎn)化為實(shí)際操作，需要一定的科學(xué)精神和動(dòng)手操作能力，定為C類題。

4. 實(shí)踐性作業(yè)

案例4

B類：（1）請(qǐng)利用生活中常見(jiàn)材料制作一個(gè)或幾個(gè)能使發(fā)光二極管發(fā)光的電池？請(qǐng)寫出所需要的材料和制作步驟與同學(xué)們分享。

C類：（2）請(qǐng)根據(jù)自己制作的幾種電池，對(duì)比發(fā)光二極管的亮暗，分析電池電流強(qiáng)度的大小可能與哪些因素有關(guān)？

分層意圖：本題將化學(xué)知識(shí)與生活實(shí)際相聯(lián)系，旨在提高學(xué)生學(xué)習(xí)化學(xué)的興趣，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和動(dòng)手能力，針對(duì)化學(xué)愛(ài)好者，定為B類題、C類題，而第（2）題要求學(xué)生根據(jù)實(shí)驗(yàn)現(xiàn)象不同進(jìn)行分析、歸納、小結(jié)，難度更大。

四、 實(shí)施成果與思考

我們備課組經(jīng)過(guò)一個(gè)多學(xué)期的實(shí)踐證明，分層作業(yè)的理念符合新高考要求，符合目前化學(xué)教學(xué)的現(xiàn)狀，符合因材施教的教學(xué)原則。學(xué)生明確了學(xué)考和選考的考查要求后，能夠更準(zhǔn)確地做出選擇，為我校本學(xué)期實(shí)行的化學(xué)學(xué)考、選考走班制教學(xué)奠定了良好的基礎(chǔ)。在常規(guī)作業(yè)的基礎(chǔ)上增設(shè)整理題、探究題、實(shí)踐題等題型，激發(fā)了學(xué)生的興趣，優(yōu)化了學(xué)生的思維品質(zhì)，增強(qiáng)了學(xué)生的動(dòng)手能力，從而使作業(yè)真正成為教學(xué)的重要環(huán)節(jié)、知識(shí)落實(shí)的重要途徑以及能力培養(yǎng)的重要載體。值得思考的是，分層作業(yè)實(shí)施后，教師對(duì)不同層次學(xué)生的評(píng)價(jià)方式也要隨之變化，如何建立一套有特色符合我們學(xué)校學(xué)情的評(píng)價(jià)機(jī)制，是我們要繼續(xù)思考和探索的問(wèn)題。

參考文獻(xiàn)

篇6

為加強(qiáng)小煤礦安全基礎(chǔ)管理工作，落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，有效遏制重特大事故，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)狀況逐步好轉(zhuǎn)，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《煤炭法》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》（國(guó)發(fā)〔*〕2號(hào)）、《國(guó)務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》（國(guó)務(wù)院令第446號(hào)）、《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)煤炭工業(yè)健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔*〕18號(hào)）等有關(guān)法律、法規(guī)和文件規(guī)定，提出以下指導(dǎo)意見(jiàn)。

一、加強(qiáng)小煤礦安全基礎(chǔ)管理的重要性、指導(dǎo)原則和目標(biāo)

（一）指導(dǎo)對(duì)象與范圍

1.本指導(dǎo)意見(jiàn)所指的小煤礦是年生產(chǎn)能力30萬(wàn)噸及以下的煤礦，包括基建、技改、資源整合及正常生產(chǎn)的各類礦井。年生產(chǎn)能力30萬(wàn)噸以上的煤礦、國(guó)有重點(diǎn)煤礦企業(yè)中的小煤礦和其他國(guó)有小煤礦，可參照《關(guān)于加強(qiáng)國(guó)有重點(diǎn)煤礦安全基礎(chǔ)管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》（安監(jiān)總煤礦〔*〕116號(hào)）執(zhí)行。

（二）加強(qiáng)小煤礦安全基礎(chǔ)管理的緊迫性和重要性

2.加強(qiáng)安全基礎(chǔ)管理是加強(qiáng)小煤礦安全生產(chǎn)工作的迫切要求。我國(guó)小煤礦占礦井總數(shù)的90%左右，其產(chǎn)量占總量的三分之一。但是，小煤礦安全生產(chǎn)條件差、生產(chǎn)工藝落后、安全投入不足、安全責(zé)任不落實(shí)、規(guī)章制度不健全、安全管理不規(guī)范、安全培訓(xùn)不到位等安全基礎(chǔ)管理薄弱的問(wèn)題突出，違法、非法生產(chǎn)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，事故死亡人數(shù)和重特大事故起數(shù)占全國(guó)煤礦總數(shù)的三分之二以上，安全生產(chǎn)狀況十分嚴(yán)峻。加強(qiáng)小煤礦安全基礎(chǔ)工作，對(duì)落實(shí)國(guó)務(wù)院確定的從*年下半年算起，力爭(zhēng)用三年左右的時(shí)間解決小煤礦問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)狀況穩(wěn)定好轉(zhuǎn)、到2010年明顯好轉(zhuǎn)的目標(biāo)，任務(wù)十分緊迫和重要。

3.加強(qiáng)小煤礦安全基礎(chǔ)管理是實(shí)現(xiàn)煤炭工業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的重要保障。小煤礦是我國(guó)煤炭開(kāi)采業(yè)的重要組成部分，為促其健康發(fā)展，必須依法關(guān)閉非法和不具備安全生產(chǎn)條件、破壞資源、污染環(huán)境、不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的小煤礦，通過(guò)資源整合、技術(shù)改造，改善礦井安全生產(chǎn)條件，淘汰落后的生產(chǎn)能力。與此同時(shí)，必須加強(qiáng)安全基礎(chǔ)管理，實(shí)現(xiàn)小煤礦安全管理的科學(xué)化、規(guī)范化，才能從根本上解決小煤礦基礎(chǔ)薄弱、事故多發(fā)的狀況。

（三）指導(dǎo)原則和目標(biāo)

4.加強(qiáng)小煤礦安全基礎(chǔ)管理要堅(jiān)持“安全發(fā)展”的科學(xué)理念，認(rèn)真貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針；堅(jiān)持以人為本，始終把保護(hù)從業(yè)人員的生命安全和職業(yè)健康作為工作的出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)；堅(jiān)持標(biāo)本兼治、重在治本，重點(diǎn)遏制瓦斯、水害、火災(zāi)、頂板等重特大事故；堅(jiān)持企業(yè)負(fù)責(zé)、政府監(jiān)管，企業(yè)要落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，建立健全自我約束機(jī)制，地方人民政府要落實(shí)安全監(jiān)管的主體責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)本地區(qū)小煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。

5.在完成煤礦瓦斯治理、整頓關(guān)閉兩個(gè)攻堅(jiān)戰(zhàn)工作任務(wù)的同時(shí)，通過(guò)加強(qiáng)安全基礎(chǔ)管理，到2010年，小煤礦安全生產(chǎn)條件明顯改善，從業(yè)人員素質(zhì)明顯提高，生產(chǎn)安全事故明顯下降，安全生產(chǎn)水平明顯提升。實(shí)現(xiàn)“煤炭工業(yè)‘十一五’規(guī)劃”的要求。

二、強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，提升小煤礦安全基礎(chǔ)管理水平

（一）建立健全小煤礦企業(yè)安全管理機(jī)制

6.完善礦井安全管理人員的配置。礦井設(shè)立礦長(zhǎng)，安全、生產(chǎn)、機(jī)電副礦長(zhǎng)和技術(shù)負(fù)責(zé)人（技術(shù)副礦長(zhǎng)，總工程師，下同）等安全管理人員必須具有煤礦安全生產(chǎn)相關(guān)專業(yè)中專（含中專）以上學(xué)歷、從事煤礦安全生產(chǎn)相關(guān)工作3年以上的經(jīng)歷，其中礦長(zhǎng)還必須具備安全生產(chǎn)技術(shù)、管理崗位2年以上的工作經(jīng)歷。生產(chǎn)、輔助單位要配齊具有相應(yīng)安全生產(chǎn)管理資格的安全管理人員。

7.健全安全生產(chǎn)責(zé)任制。小煤礦必須明確企業(yè)法定代表人（包括煤礦的實(shí)際控制人，主要負(fù)責(zé)人，下同）、分管負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、生產(chǎn)輔助單位、職能機(jī)構(gòu)和各崗位人員承擔(dān)的安全生產(chǎn)責(zé)任，把安全生產(chǎn)的責(zé)任逐級(jí)逐項(xiàng)分解，落實(shí)到各部門和各崗位人員，形成健全完善的安全生產(chǎn)責(zé)任制體系。

8.明確企業(yè)法定代表人的責(zé)任。小煤礦企業(yè)法定代表人是安全生產(chǎn)第一責(zé)任者。負(fù)責(zé)全面貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)；組織制定落實(shí)安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度和操作規(guī)程；健全安全管理機(jī)構(gòu)，配齊安全管理人員，落實(shí)管理人員下井跟班制度；保證安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施；保障職工安全生產(chǎn)的合法權(quán)益，落實(shí)職工安全培訓(xùn)；組織安全檢查，及時(shí)消除事故隱患；制定事故應(yīng)急救援預(yù)案，及時(shí)報(bào)告和組織事故搶救；主動(dòng)接受并積極配合安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查，認(rèn)真整改存在的問(wèn)題；建立和維護(hù)企業(yè)安全生產(chǎn)誠(chéng)信。

9.建立安全監(jiān)督檢查制度。礦井設(shè)立專職安全管理機(jī)構(gòu)，配備足夠的專職安全管理人員。其中配備專職安全檢查人員不少于5人，并確保每班都有專職安全檢查人員在井下檢查監(jiān)督安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度的落實(shí)。

10.落實(shí)安全辦公會(huì)議制度。小煤礦每周至少由煤礦企業(yè)法定代表人主持召開(kāi)1次安全生產(chǎn)辦公會(huì)議，專門研究解決安全生產(chǎn)中存在的問(wèn)題。辦公會(huì)議決定事項(xiàng)要明確責(zé)任，形成紀(jì)要，并在下次會(huì)議檢查落實(shí)，留有記錄。

（二）加強(qiáng)安全生產(chǎn)技術(shù)管理

11.建立技術(shù)管理體系。企業(yè)法定代表人負(fù)責(zé)建立以技術(shù)負(fù)責(zé)人為首的技術(shù)管理體系，技術(shù)負(fù)責(zé)人對(duì)煤礦安全生產(chǎn)技術(shù)工作負(fù)責(zé)。礦井設(shè)立技術(shù)管理機(jī)構(gòu)，配備采礦、通風(fēng)、機(jī)電、地質(zhì)及測(cè)量等專業(yè)技術(shù)人員。技術(shù)人員必須具備中專以上學(xué)歷。

12.加強(qiáng)技術(shù)基礎(chǔ)工作。技術(shù)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)制定礦井災(zāi)害預(yù)防計(jì)劃，加強(qiáng)礦井災(zāi)害預(yù)防工作。要嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法的規(guī)定繪制礦井相關(guān)圖紙，圖紙要符合技術(shù)規(guī)范的要求并與實(shí)際相符，采掘工程平面圖每半月要實(shí)測(cè)填圖一次，并按有關(guān)規(guī)定及時(shí)向煤礦安全監(jiān)管部門報(bào)送相關(guān)圖紙。對(duì)礦井地質(zhì)情況、開(kāi)采情況、周邊礦井采空區(qū)情況等要由技術(shù)人員定期進(jìn)行分析，針對(duì)性的采取安全技術(shù)措施，并形成完整的技術(shù)基礎(chǔ)資料。嚴(yán)禁超層越界開(kāi)采。

13.確保礦井生產(chǎn)系統(tǒng)完善可靠。礦井和采區(qū)生產(chǎn)布局科學(xué)合理，回采工作面采用正規(guī)壁式采煤方法，嚴(yán)禁巷道式采煤，確保系統(tǒng)完善，運(yùn)行可靠。年產(chǎn)6萬(wàn)噸及以下的礦井、年產(chǎn)6萬(wàn)噸以上礦井的一個(gè)采區(qū)只準(zhǔn)一個(gè)采煤工作面，兩個(gè)掘進(jìn)工作面同時(shí)生產(chǎn)。

14.加強(qiáng)礦井“一通三防”的技術(shù)管理。技術(shù)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)組織制定并落實(shí)“一通三防”專項(xiàng)措施，確保系統(tǒng)安全可靠。每旬組織1次對(duì)礦井全面測(cè)風(fēng)，對(duì)采掘工作面和其他用風(fēng)地點(diǎn)，應(yīng)根據(jù)實(shí)際隨時(shí)測(cè)風(fēng)，嚴(yán)禁采掘工作面微風(fēng)或無(wú)風(fēng)作業(yè)。對(duì)風(fēng)門、局扇等設(shè)施明確專人看管和維護(hù)。礦井必須安裝瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)，并確保傳感器安裝符合規(guī)定，系統(tǒng)完好，監(jiān)控有效。采掘工作面要配備專職瓦斯檢查工，及時(shí)檢查瓦斯、一氧化碳等有害氣體情況，杜絕超限作業(yè)。煤與瓦斯突出煤層必須落實(shí)“四位一體”的防突措施，掘進(jìn)工作面實(shí)現(xiàn)“三專兩閉鎖”。礦井按有關(guān)規(guī)定建立瓦斯抽放系統(tǒng)，并保證有效使用。開(kāi)采自然發(fā)火煤層必須落實(shí)綜合防滅火措施。所有礦井都要建立防塵系統(tǒng)，落實(shí)綜合防塵措施。

15.加強(qiáng)礦井水害防治的技術(shù)管理。嚴(yán)格執(zhí)行“預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)、有疑必探、先探后掘、先治后采”的水害防治十六字原則，落實(shí)“防、堵、疏、排、截”五項(xiàng)綜合治理措施。受水威脅的礦井和區(qū)域必須建立探放水隊(duì)伍，配齊探放水設(shè)備。技術(shù)負(fù)責(zé)人每季度組織一次對(duì)礦井水情調(diào)查，查明礦井和采區(qū)水文地質(zhì)條件，制定水害防治的專項(xiàng)措施。

16.及時(shí)解決安全生產(chǎn)技術(shù)問(wèn)題。技術(shù)負(fù)責(zé)人每月組織一次技術(shù)分析會(huì)議，及時(shí)研究解決安全生產(chǎn)技術(shù)問(wèn)題。重大安全隱患或技術(shù)難題，應(yīng)聘請(qǐng)相關(guān)專家進(jìn)行分析論證，采取有效措施，確保安全生產(chǎn)。經(jīng)專家論證，礦井在技術(shù)上不能保證安全生產(chǎn)的，要立即停止生產(chǎn)。

（三）加強(qiáng)安全生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理

17.落實(shí)企業(yè)法定代表人和管理人員下井帶班制度。企業(yè)法定代表人每月下井不得少于10次，生產(chǎn)、安全、機(jī)電副礦長(zhǎng)和技術(shù)負(fù)責(zé)人每月下井不得少于15次。井下每班必須確保至少有1名礦級(jí)管理人員在現(xiàn)場(chǎng)帶班。帶班人員要做到與工人同下同上，深入采掘工作面，抓安全生產(chǎn)重點(diǎn)環(huán)節(jié)，督促區(qū)隊(duì)加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理，把安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)和各項(xiàng)措施細(xì)化落實(shí)到區(qū)隊(duì)和班組。

18.落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)管理制度。煤礦要嚴(yán)格落實(shí)井口檢身制度，嚴(yán)禁人員酒后或帶火種等下井。要建立各生產(chǎn)、輔助單位現(xiàn)場(chǎng)安全管理制度，單位安全管理人員和班組長(zhǎng)必須堅(jiān)持作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)帶班，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)檢查和安全管理，嚴(yán)格按照安全規(guī)程、作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程組織生產(chǎn)，從嚴(yán)查處“三違”現(xiàn)象?，F(xiàn)場(chǎng)存在安全重大隱患時(shí)要立即停止作業(yè)，采取措施進(jìn)行處理。存在險(xiǎn)情時(shí)必須立即將人員撤出到安全地點(diǎn)，并及時(shí)上報(bào)。

19.加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)管理。每個(gè)采掘工作面開(kāi)工前必須編制作業(yè)規(guī)程，制定安全技術(shù)措施，經(jīng)煤礦技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)并向現(xiàn)場(chǎng)人員貫徹后認(rèn)真執(zhí)行，生產(chǎn)和輔助單位技術(shù)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)組織安全技術(shù)措施的落實(shí)。對(duì)貫通巷道、排放瓦斯、處理自然發(fā)火、探放水等工作，煤礦技術(shù)負(fù)責(zé)人要到現(xiàn)場(chǎng)指揮和管理。

20.加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)的頂板管理。井巷推廣使用錨噴支護(hù)，回采工作面采用金屬液壓支護(hù)，2008年底淘汰木支護(hù)，嚴(yán)禁無(wú)支護(hù)從事采掘活動(dòng)。要建立采掘工程質(zhì)量班組驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和辦法，嚴(yán)格當(dāng)班的質(zhì)量驗(yàn)收，及時(shí)解決存在的質(zhì)量隱患和安全問(wèn)題，確保采掘工作面支護(hù)優(yōu)良和作業(yè)安全。

21.加強(qiáng)礦井機(jī)電管理。建立設(shè)備定期查驗(yàn)、檢測(cè)、維護(hù)、保養(yǎng)和檢修制度，保證設(shè)備完好；杜絕電氣設(shè)備失爆，嚴(yán)禁使用國(guó)家明令淘汰的機(jī)電設(shè)備；完善供電系統(tǒng)和規(guī)章制度，嚴(yán)格按規(guī)定實(shí)行雙回路供電，定期檢修供電線路、設(shè)備，保證礦井用電安全。

22.加強(qiáng)爆破材料和放炮作業(yè)的管理。建立健全爆破材料安全管理制度和安全操作規(guī)程；爆破材料的儲(chǔ)存、運(yùn)輸必須嚴(yán)格遵守《煤礦安全規(guī)程》的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)禁使用非礦用安全型炸藥；保證礦井爆破材料“領(lǐng)、用、銷”的數(shù)據(jù)記錄真實(shí)、一致；煤礦井下爆破作業(yè)必須嚴(yán)格遵守《煤礦井下爆破作業(yè)規(guī)程》，堅(jiān)持“一炮三檢”（裝藥前、放炮前和放炮后分別檢查現(xiàn)場(chǎng)瓦斯，瓦斯超限停止操作）和“三人連鎖”（班組長(zhǎng)、安檢員、專職放炮員三人共同認(rèn)定后，才許放炮）放炮制度。

23.推進(jìn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。建立礦井安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理制度，制定年度達(dá)標(biāo)計(jì)劃和考核標(biāo)準(zhǔn)，努力實(shí)現(xiàn)小煤礦采、掘、機(jī)、運(yùn)、通等系統(tǒng)及地面設(shè)備設(shè)施的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化。

24.落實(shí)職業(yè)危害的防治。配備作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害檢測(cè)和防護(hù)設(shè)備與裝置，認(rèn)真落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)防治呼吸性粉塵、噪聲、有毒有害氣體的措施，切實(shí)改善井下作業(yè)環(huán)境；如實(shí)申報(bào)作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害情況。按標(biāo)準(zhǔn)為職工免費(fèi)配備必要的勞動(dòng)保護(hù)用品，定期對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行職業(yè)健康檢查。

（四）加強(qiáng)隱患排查的管理

25.建立安全生產(chǎn)投入長(zhǎng)效機(jī)制。按有關(guān)規(guī)定提足用好安全生產(chǎn)費(fèi)，維簡(jiǎn)、折舊等費(fèi)用，保證隱患整改的資金投入。每年制定安全資金提取和使用計(jì)劃，安全資金要設(shè)立專用賬戶，?？钣糜诎踩夹g(shù)措施和隱患治理。對(duì)重大安全隱患治理要制定專門計(jì)劃，落實(shí)資金，明確專人負(fù)責(zé)。

26.加強(qiáng)隱患排查整改。煤礦建立安全生產(chǎn)隱患排查制度，明確日常排查、定期排查和分級(jí)管理的任務(wù)、范圍和責(zé)任。礦井每月至少組織一次全面的、以隱患排查為主要內(nèi)容的安全大檢查，生產(chǎn)輔助單位安全管理人員和班組長(zhǎng)負(fù)責(zé)隨時(shí)進(jìn)行隱患排查。煤礦對(duì)查出的各類隱患要進(jìn)行登記，落實(shí)整改措施和責(zé)任人員，限期進(jìn)行整改。整改結(jié)束后，按規(guī)定由煤礦企業(yè)法定代表人或主管負(fù)責(zé)人組織進(jìn)行驗(yàn)收。每季度向縣級(jí)以上地方政府煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)管的部門提交隱患排查整改書(shū)面報(bào)告。

27.認(rèn)真做好停產(chǎn)整頓、節(jié)日放假停產(chǎn)檢修和復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收工作。停產(chǎn)整頓的小煤礦要制定整改方案，明確整改內(nèi)容、方法和安全技術(shù)措施，限期完成整改。節(jié)日停產(chǎn)放假或檢修的礦井必須制定和采取保障安全的措施，恢復(fù)生產(chǎn)前，煤礦企業(yè)要制定具體的復(fù)產(chǎn)方案，落實(shí)安全保障措施，對(duì)員工要集中進(jìn)行安全培訓(xùn)教育。煤礦整頓、整改完畢后要向政府相關(guān)部門申請(qǐng)驗(yàn)收，未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的煤礦不得恢復(fù)生產(chǎn)。

（五）加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目的安全管理

28.嚴(yán)格執(zhí)行煤礦建設(shè)項(xiàng)目核準(zhǔn)制度。新建、資源整合、技術(shù)改造礦井的生產(chǎn)規(guī)模，應(yīng)符合煤礦建設(shè)項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)政策。新建、改擴(kuò)建煤礦項(xiàng)目，必須由項(xiàng)目單位提交項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告，報(bào)有關(guān)投資主管部門核準(zhǔn)后，方可建設(shè)。“十一五”時(shí)期，各地區(qū)一律停止核準(zhǔn)（審批）30萬(wàn)噸/年以下的煤礦新建項(xiàng)目。

29.實(shí)施煤礦建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”制度。煤礦建設(shè)項(xiàng)目必須編制《安全專篇》，通過(guò)安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查后組織施工。項(xiàng)目竣工后經(jīng)驗(yàn)收合格并取得安全生產(chǎn)許可證等相關(guān)證照后方可投入生產(chǎn)，確保安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。

30.加強(qiáng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的安全監(jiān)管。資源整合、基建和技術(shù)改造的礦井，必須按照設(shè)計(jì)進(jìn)行施工；嚴(yán)禁資源整合期間突擊生產(chǎn)，嚴(yán)禁基建過(guò)程中邊施工邊生產(chǎn)，嚴(yán)禁在改擴(kuò)建區(qū)域進(jìn)行生產(chǎn)。施工單位要制定安全施工措施，按照設(shè)計(jì)核準(zhǔn)的建設(shè)工期組織施工，確保施工期間的安全。建設(shè)單位對(duì)煤礦建設(shè)施工安全負(fù)相應(yīng)的管理責(zé)任。

（六）加強(qiáng)勞動(dòng)組織和用工培訓(xùn)管理

31.加強(qiáng)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)勞動(dòng)組織管理。煤礦必須嚴(yán)格按煤炭生產(chǎn)許可證登記能力組織生產(chǎn)，實(shí)行科學(xué)的定額定員管理，嚴(yán)格控制入井人數(shù)。建立井下人員管理系統(tǒng)，對(duì)井下人員實(shí)行入井、升井登記制度，實(shí)時(shí)掌握井下人員情況。嚴(yán)禁超能力、超強(qiáng)度、超定員組織生產(chǎn)。杜絕兩班交叉作業(yè)。

32.嚴(yán)格井下從業(yè)人員準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。煤礦對(duì)招用的井下從業(yè)人員（包括農(nóng)民工），必須按規(guī)定到當(dāng)?shù)貏趧?dòng)保障部門辦理錄用、備案手續(xù)，完成其就業(yè)前的培訓(xùn)，依法與從業(yè)人員簽訂勞動(dòng)合同，依法參加工傷保險(xiǎn)，并為井下作業(yè)人員辦理意外傷害保險(xiǎn)。嚴(yán)禁使用女職工和未成年工從事井下作業(yè)。

33.嚴(yán)禁以包代管或?qū)訉愚D(zhuǎn)包。煤礦不得將井下采掘工作面和井巷維修作業(yè)進(jìn)行勞務(wù)承包。煤礦實(shí)行整體承包生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)后，未重新取得安全生產(chǎn)許可證和煤炭生產(chǎn)許可證的一律不得生產(chǎn)。煤礦違規(guī)將工程（業(yè)務(wù)）或經(jīng)營(yíng)權(quán)發(fā)包給不具備用工主體資格的組織或自然人，對(duì)該組織或自然人招用的勞動(dòng)者，由具備用工主體資格的發(fā)包方承擔(dān)用工主體責(zé)任。

34.保證安全培訓(xùn)條件。煤礦要明確培訓(xùn)管理責(zé)任，制定教育培訓(xùn)計(jì)劃，落實(shí)培訓(xùn)場(chǎng)地、經(jīng)費(fèi)、教材、教員及必要的實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)備，確保按規(guī)定落實(shí)對(duì)職工的培訓(xùn)。自身不具備安全培訓(xùn)條件的小煤礦，必須與具備資質(zhì)的培訓(xùn)基地簽訂教育培訓(xùn)協(xié)議委托培訓(xùn)。

35.落實(shí)全員安全培訓(xùn)。煤礦對(duì)新招入礦的井下作業(yè)人員，必須進(jìn)行不少于72學(xué)時(shí)安全教育和培訓(xùn)，考核合格并在有經(jīng)驗(yàn)的職工帶領(lǐng)下實(shí)習(xí)滿4個(gè)月后方可獨(dú)立上崗作業(yè)。井下作業(yè)人員每年接受教育培訓(xùn)的時(shí)間不少于20學(xué)時(shí)。煤礦主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員必須經(jīng)相關(guān)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)合格取得相應(yīng)資格證后方可上崗工作。

（七）加強(qiáng)應(yīng)急管理和事故處理

36.加強(qiáng)應(yīng)急管理建設(shè)。煤礦要制定年度災(zāi)害預(yù)防和處理計(jì)劃，并根據(jù)實(shí)施情況及時(shí)修改完善；編制事故應(yīng)急預(yù)案，完善應(yīng)急救援制度，并報(bào)當(dāng)?shù)卣拖嚓P(guān)機(jī)構(gòu)；確定事故或緊急狀態(tài)下的防范避災(zāi)、救災(zāi)措施和處置程序，配備必要的應(yīng)急救援物資設(shè)備，定期組織培訓(xùn)和演習(xí)。

37.保障應(yīng)急救援能力。根據(jù)國(guó)家相關(guān)規(guī)定設(shè)立礦山救護(hù)隊(duì)，配備救護(hù)裝備；不具備單獨(dú)設(shè)立救護(hù)隊(duì)條件時(shí)，應(yīng)當(dāng)落實(shí)兼職救援人員，并與就近的救護(hù)隊(duì)簽訂救護(hù)協(xié)議或聯(lián)合建立礦山救護(hù)隊(duì)，保證事故發(fā)生后能得到及時(shí)救援。

38.嚴(yán)格落實(shí)事故報(bào)告和調(diào)查處理制度。發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)按規(guī)定及時(shí)報(bào)告有關(guān)部門并積極組織搶險(xiǎn)，不得遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)，嚴(yán)禁發(fā)生事故后逃匿；支持和配合事故調(diào)查工作，不得提供偽證和虛假情況；按照“四不放過(guò)”原則，認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)，開(kāi)展警示教育，制定實(shí)施切實(shí)可行的整改和防范措施，避免類似事故再次發(fā)生。按規(guī)定及時(shí)存儲(chǔ)或補(bǔ)齊安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金，保障事故搶險(xiǎn)、救災(zāi)和善后處理資金。

三、加強(qiáng)小煤礦安全監(jiān)管，扎實(shí)推進(jìn)安全基礎(chǔ)管理工作

（一）健全小煤礦安全生產(chǎn)的監(jiān)管機(jī)制

39.落實(shí)小煤礦安全生產(chǎn)的監(jiān)管。政府作為小煤礦安全生產(chǎn)的監(jiān)管主體，要完善小煤礦安全監(jiān)管機(jī)制，充實(shí)和加強(qiáng)本地區(qū)煤炭行業(yè)安全監(jiān)管力量，制訂本地區(qū)煤礦安全發(fā)展的整體規(guī)劃，研究制訂有利于煤礦安全生產(chǎn)的地方法規(guī)、規(guī)章制度和政策措施，依法組織相關(guān)部門開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法，推進(jìn)小煤礦加強(qiáng)安全基礎(chǔ)管理，實(shí)施煤礦的整頓關(guān)閉。小煤礦要自覺(jué)服從政府和相關(guān)部門的監(jiān)管。

40.健全相關(guān)職能部門煤礦安全監(jiān)管責(zé)任制度。煤炭行業(yè)管理、安全監(jiān)管監(jiān)察、國(guó)土資源、勞動(dòng)保障、工會(huì)等部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，相互配合，統(tǒng)一行動(dòng)，落實(shí)對(duì)小煤礦的安全監(jiān)管責(zé)任。加大行政執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊煤礦生產(chǎn)中的違法、違規(guī)和非法生產(chǎn)行為。對(duì)不服從政府依法監(jiān)管，存在非法、違法行為的煤礦，依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)給予罰款、停產(chǎn)整頓、吊銷相關(guān)證照、依法關(guān)閉等行政處罰。

41.嚴(yán)肅事故查處。嚴(yán)格依法依規(guī)追究事故責(zé)任人特別是直接責(zé)任人的責(zé)任，涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。對(duì)發(fā)生事故的小煤礦主要負(fù)責(zé)人要予以資質(zhì)處罰：對(duì)發(fā)生一次死亡3至9人責(zé)任事故或一年內(nèi)連續(xù)發(fā)生兩起一次死亡1至2人責(zé)任事故礦井的主要負(fù)責(zé)人，暫扣其《安全資格證書(shū)》和《礦長(zhǎng)資格證書(shū)》，責(zé)令參加復(fù)訓(xùn)，合格的退還其兩個(gè)資格證書(shū)，不合格的吊銷其《安全資格證書(shū)》和《礦長(zhǎng)資格證書(shū)》；對(duì)發(fā)生一次死亡10人以上（含10人）或一年內(nèi)發(fā)生兩起一次死亡3至9人責(zé)任事故礦井的主要負(fù)責(zé)人，吊銷其《安全資格證書(shū)》和《礦長(zhǎng)資格證書(shū)》，5年內(nèi)不得頒發(fā)。

（二）扎實(shí)推進(jìn)小煤礦安全基礎(chǔ)管理工作

42.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。煤炭行業(yè)管理和相關(guān)職能部門要加強(qiáng)小煤礦安全基礎(chǔ)管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)，完善工作機(jī)制，精心部署，周密安排，層層抓好落實(shí)。煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要組織制定加強(qiáng)安全基礎(chǔ)管理工作的目標(biāo)、任務(wù)和措施，做到認(rèn)識(shí)到位、責(zé)任到位、工作到位。

43.發(fā)揮員工監(jiān)督作用。小煤礦要組織員工參與、監(jiān)督煤礦安全生產(chǎn)管理，保障從業(yè)人員對(duì)安全生產(chǎn)的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，切實(shí)維護(hù)從業(yè)人員的合法權(quán)益。要認(rèn)真落實(shí)特聘煤礦安全群眾監(jiān)督員制度，為群眾監(jiān)督員履行職責(zé)創(chuàng)造必要的工作條件，充分發(fā)揮群眾監(jiān)督員的安全生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督作用。

44.發(fā)揮社會(huì)輿論和公眾的監(jiān)督作用。大力宣傳小煤礦安全基礎(chǔ)管理的先進(jìn)典型和經(jīng)驗(yàn)，對(duì)典型事故案例和嚴(yán)重違法、違紀(jì)行為，要予以曝光，接受社會(huì)公眾和媒體監(jiān)督。鼓勵(lì)和支持群眾和媒體舉報(bào)煤礦違法違規(guī)生產(chǎn)、重大安全隱患、瞞報(bào)傷亡事故等。積極開(kāi)展安全文化建設(shè)，努力營(yíng)造加強(qiáng)基礎(chǔ)管理、搞好安全生產(chǎn)的濃厚氛圍。

篇7

(精品)

為全面貫徹落實(shí)《

省教育廳辦公室關(guān)于改進(jìn)與加強(qiáng)中小學(xué)作業(yè)管理的指

導(dǎo)意見(jiàn)》、《XX市小學(xué)各學(xué)科教學(xué)常規(guī)》、《XX縣中小學(xué)教學(xué)常規(guī)管理整體

優(yōu)化實(shí)施辦法（試行）》精神，進(jìn)一步規(guī)范辦學(xué)行為，促進(jìn)學(xué)生全面健康發(fā)展，

提升教育教學(xué)質(zhì)量，特制定本實(shí)施細(xì)則。

一、指導(dǎo)思想

全面貫徹“以生為本”的教育理念，準(zhǔn)確把握作業(yè)的性質(zhì)和功能，提高學(xué)校

作業(yè)管理能力，提高教師設(shè)計(jì)作業(yè)和運(yùn)用作業(yè)改進(jìn)教學(xué)的能力，提高學(xué)生學(xué)習(xí)的

有效性，促進(jìn)學(xué)生健康成長(zhǎng)。

二、工作目標(biāo)

通過(guò)對(duì)作業(yè)的科學(xué)規(guī)范管理，明確作業(yè)規(guī)范要求，形成得力高效的運(yùn)行措施，

建立健全可操作的作業(yè)監(jiān)管與考核機(jī)制，從而形成一套完善有效的作業(yè)管理體

系，助推我縣良好教育生態(tài)的構(gòu)建。

三、規(guī)范要求

1.

作業(yè)設(shè)計(jì)與布置

（1

1

）總量控制。一、二年級(jí)原則上不布置書(shū)面課外作業(yè)?？山Y(jié)合教學(xué)內(nèi)容

布置

20

分鐘以內(nèi)的與學(xué)生學(xué)習(xí)、生活相聯(lián)系的聽(tīng)說(shuō)型、活動(dòng)型作業(yè)。三至六年

級(jí)書(shū)面課外作業(yè)控制在每天

1

小時(shí)以內(nèi)。除語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、英語(yǔ)當(dāng)天可布置適量的

書(shū)面課外作業(yè)外，其他學(xué)科原則上不布置書(shū)面課外作業(yè)。

（2

2

）精選精編。作業(yè)選擇與設(shè)計(jì)要基于課程標(biāo)準(zhǔn)、教材，關(guān)注學(xué)科核心素

養(yǎng)和學(xué)科思維，體現(xiàn)學(xué)科性質(zhì)。要精選精編具有針對(duì)性、代表性、典型性和啟發(fā)

性的習(xí)題，要有利于學(xué)生理解和鞏固所學(xué)、激活思維、培養(yǎng)創(chuàng)新能力。反對(duì)布置

死記硬背、機(jī)械重復(fù)的作業(yè)，杜絕不加選擇地成頁(yè)成冊(cè)布置作業(yè)。

（3

3

）分層設(shè)計(jì)。作業(yè)的設(shè)置要尊重學(xué)生的差異，滿足學(xué)生的需求，實(shí)施分

層設(shè)計(jì)，由學(xué)生自主選擇相應(yīng)的層級(jí)作業(yè)。書(shū)面作業(yè)層級(jí)一般分基礎(chǔ)層和提高層

兩類，基礎(chǔ)一般的學(xué)生可只做基礎(chǔ)層作業(yè)，基礎(chǔ)較好的學(xué)生可只做提高層作業(yè)，

使各層次學(xué)生都有收獲。

2

（4

4

）形式多樣。除了書(shū)面作業(yè)外，還應(yīng)設(shè)置如課外閱讀、對(duì)話、觀察、訪

談、操作、實(shí)驗(yàn)等階段性、探究性、實(shí)踐性的“軟性”作業(yè)。作業(yè)形式應(yīng)根據(jù)學(xué)

科特點(diǎn)、學(xué)生學(xué)習(xí)水平、年齡特征和興趣等有所選擇、有所側(cè)重。既要有長(zhǎng)作業(yè)，

又要有短作業(yè)；既要有個(gè)性化作業(yè)，又要有小組合作型作業(yè)；既要考慮前置性作

業(yè)，又要設(shè)置課堂作業(yè)、課外作業(yè)。

（5

5

）教師下水。設(shè)置的作業(yè)，教師必須先做一遍，在充分掌握作業(yè)的完成

思路、所需時(shí)間、難易程度、容易出錯(cuò)的地方及適宜的學(xué)生群體基礎(chǔ)上，做到數(shù)

量適中、難度合理、科學(xué)有效、針對(duì)性強(qiáng)。

（6

6

）規(guī)范完成。布置的作業(yè)，要求學(xué)生做到頁(yè)面整潔、格式規(guī)范、字跡工

整、按時(shí)完成、及時(shí)訂正。一、二年級(jí)用鉛筆書(shū)寫，三年級(jí)逐步過(guò)渡到用圓珠筆

或水筆書(shū)寫，四至六年級(jí)用圓珠筆或水筆書(shū)寫。作圖用鉛筆，并借助作圖工具。

要求學(xué)生認(rèn)真完成階段性、探究性、實(shí)踐性等“軟性”作業(yè)，要以適當(dāng)?shù)男问匠?/p>

現(xiàn)“軟性”作業(yè)的過(guò)程與結(jié)果。

2.

作業(yè)批改與評(píng)價(jià)

（1

1

）及時(shí)規(guī)范。按要求設(shè)置的作業(yè)要全批全改，無(wú)漏批、錯(cuò)批現(xiàn)象；批改

一律用紅筆，批改符號(hào)要統(tǒng)一規(guī)范；對(duì)后進(jìn)生作業(yè)要盡量做到面批；訂正后的作

業(yè)要及時(shí)進(jìn)行二次批改；一般作業(yè)（除作文外）的批改要求當(dāng)天完成。

（2

2

）記錄典型。及時(shí)做好學(xué)生作業(yè)的批改記錄，記錄獨(dú)特的解題思路與方

法，記錄典型錯(cuò)例，作為輔導(dǎo)與講評(píng)的依據(jù)。

（3

3

）

定性評(píng)價(jià)

。各學(xué)科所有作業(yè)實(shí)行“等級(jí)+評(píng)語(yǔ)”的評(píng)價(jià)方法，不僅要有

客觀公正的等級(jí)評(píng)價(jià)，還要有實(shí)事求是的鼓勵(lì)性評(píng)語(yǔ)，肯定成績(jī)，委婉指出存在

的不足，幫助學(xué)生找到糾錯(cuò)方法，使每個(gè)學(xué)生都能通過(guò)教師的作業(yè)評(píng)價(jià)語(yǔ)找到自

己前進(jìn)的方向。

（4

4

）等級(jí)雙評(píng)。書(shū)面作業(yè)要全面實(shí)行等級(jí)雙評(píng)制度，一評(píng)作業(yè)的正確率，

可分“A(優(yōu)秀)、B(良好)、C(合格)、D(待合格)”四個(gè)等級(jí)；二評(píng)作業(yè)的態(tài)度與

習(xí)慣，含書(shū)寫端正、頁(yè)面整潔、按時(shí)完成等，可分為、、三個(gè)等級(jí)，

促使學(xué)生養(yǎng)成良好的作業(yè)習(xí)慣。

3.

作業(yè)輔導(dǎo)與反饋

（1

1

）全程輔導(dǎo)。輔導(dǎo)要貫穿整個(gè)教學(xué)過(guò)程，包括課前、課中、課后。輔導(dǎo)

要耐心細(xì)致，既要彌補(bǔ)知識(shí)的缺漏，又要重視學(xué)習(xí)習(xí)慣的養(yǎng)成和學(xué)習(xí)方法的指導(dǎo)。

3

（2

2

）個(gè)別輔導(dǎo)。對(duì)作業(yè)中的個(gè)性問(wèn)題應(yīng)個(gè)別輔導(dǎo)，特別要重視對(duì)后

20

%學(xué)

生作業(yè)的輔導(dǎo)，做到有措施、有實(shí)施、有總結(jié)。對(duì)具有創(chuàng)新思維、能力的學(xué)生也

要重點(diǎn)指導(dǎo)培養(yǎng)。

（3

3

）設(shè)計(jì)講評(píng)。及時(shí)講評(píng)作業(yè)情況。共性問(wèn)題集體講評(píng)，要對(duì)問(wèn)題的成因

進(jìn)行詳細(xì)分析，提出改進(jìn)意見(jiàn)與應(yīng)對(duì)策略措施，突顯問(wèn)題解決的過(guò)程，形成作業(yè)

講評(píng)設(shè)計(jì)寫入備課本。個(gè)別問(wèn)題單獨(dú)交流，注重正面評(píng)價(jià)、適時(shí)鼓勵(lì)。

（4

4

）作業(yè)展評(píng)。學(xué)生作業(yè)中獨(dú)創(chuàng)的方法要及時(shí)推廣，成果共享，對(duì)作業(yè)特

別好或有進(jìn)步的學(xué)生要及時(shí)當(dāng)眾表?yè)P(yáng)鼓勵(lì)，定期進(jìn)行作業(yè)展評(píng)，通過(guò)相互欣賞比

較，發(fā)揮榜樣的激勵(lì)引領(lǐng)作用。

4.

作業(yè)改進(jìn)與創(chuàng)新

（1）鼓勵(lì)教師積極開(kāi)發(fā)校本作業(yè)、設(shè)計(jì)“軟性”作業(yè)。

（2）鼓勵(lì)學(xué)校創(chuàng)新作業(yè)管理制度，積極開(kāi)展“軟性”作業(yè)研究。

四、運(yùn)行措施

1.

專題學(xué)習(xí)宣傳，提高對(duì)作業(yè)意義的認(rèn)識(shí)。

學(xué)校要組織教師學(xué)習(xí)研讀《浙江省教育廳辦公室關(guān)于改進(jìn)與加強(qiáng)中小學(xué)作業(yè)

管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》、《XX市小學(xué)各學(xué)科教學(xué)常規(guī)》、《XX縣中小學(xué)教學(xué)常規(guī)

管理整體優(yōu)化實(shí)施辦法（試行）》等文件，加大學(xué)習(xí)宣傳力度，提高對(duì)作業(yè)的功

能、意義的認(rèn)識(shí)，促使教師更加關(guān)注作業(yè)的針對(duì)性、科學(xué)性和有效性。

2.

制定項(xiàng)目方案，規(guī)范教師學(xué)生作業(yè)行為。

學(xué)校要根據(jù)《XX縣中小學(xué)教學(xué)常規(guī)管理整體優(yōu)化實(shí)施辦法（試行）》，結(jié)

合本校實(shí)際，制定作業(yè)常規(guī)管理優(yōu)化方案，明確工作目標(biāo)、規(guī)范要求、運(yùn)行措施、

工作流程，確保作業(yè)規(guī)范管理工作順利實(shí)施。

3.

建立協(xié)商制度，控制協(xié)調(diào)各科作業(yè)總量。

學(xué)校要建立如作業(yè)布置協(xié)商機(jī)制，按班級(jí)做好課后作業(yè)量的學(xué)科平衡工作，

由專人負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、控制班級(jí)課外作業(yè)量，并有一周作業(yè)布置計(jì)劃，且按計(jì)劃認(rèn)真

實(shí)施，確保每天課外作業(yè)學(xué)科平衡、總量合理。

4.

建立報(bào)備制度，把握作業(yè)源頭的量與質(zhì)。

學(xué)校要建立如作業(yè)報(bào)備制度，把握作業(yè)的量與質(zhì)。書(shū)面作業(yè)一周報(bào)備一次，

由教師報(bào)教研組長(zhǎng)審核、匯總后報(bào)教務(wù)處備查；實(shí)踐性等“軟性”作業(yè)一學(xué)期報(bào)

備一次，教師在期初制訂實(shí)施方案，報(bào)教研組長(zhǎng)審核、匯總后報(bào)教務(wù)處備查。

4

5.

完善檢查制度，加強(qiáng)作業(yè)實(shí)施過(guò)程監(jiān)控。

學(xué)校要建立并優(yōu)化作業(yè)監(jiān)管與檢查制度，對(duì)作業(yè)實(shí)施情況進(jìn)行定期檢查與不

定期抽查，突出對(duì)作業(yè)設(shè)置、評(píng)改、反饋等環(huán)節(jié)的全程監(jiān)控。

6.

健全考評(píng)制度，強(qiáng)化作業(yè)質(zhì)量監(jiān)管獎(jiǎng)懲。

學(xué)校要對(duì)作業(yè)考評(píng)進(jìn)行專題研究，健全作業(yè)考核制度。在對(duì)書(shū)面作業(yè)進(jìn)行量

化考核的同時(shí)，要突出階段性、探究性、實(shí)踐性等“軟性”作業(yè)的考評(píng)，做到定

性定量相結(jié)合，過(guò)程結(jié)果相結(jié)合。同時(shí)，將考評(píng)結(jié)果作為教師獎(jiǎng)懲的主要依據(jù)。

7.

加強(qiáng)研究指導(dǎo)，解決作業(yè)實(shí)施過(guò)程問(wèn)題。

學(xué)校要開(kāi)展以作業(yè)為主題的校本研修活動(dòng)，指導(dǎo)幫助教師掌握作業(yè)設(shè)計(jì)、批

改、分析、講評(píng)等技術(shù)，提高運(yùn)用作業(yè)促進(jìn)學(xué)生有效學(xué)習(xí)的能力。要加強(qiáng)作業(yè)研

究，特別是階段性、探究性、實(shí)踐性等“軟性”作業(yè)的設(shè)計(jì)、實(shí)施、評(píng)價(jià)研究，

及時(shí)解決在作業(yè)實(shí)施過(guò)程中遇到的突出問(wèn)題。要總結(jié)和推廣作業(yè)研究成果、作業(yè)

改革典型經(jīng)驗(yàn)，著力引導(dǎo)教師從作業(yè)改革切入，改進(jìn)教學(xué)方法，向作業(yè)要質(zhì)量。

8.

做好整合文章，融于教學(xué)常規(guī)全程管理。

學(xué)校要將作業(yè)管理納入教學(xué)常規(guī)整體進(jìn)行管理，一是與備課管理相結(jié)合：設(shè)

置的課內(nèi)外作業(yè)要在備課中體現(xiàn)，典型錯(cuò)誤分析要與教學(xué)反思相結(jié)合；二是與上

課管理相結(jié)合：在課堂教學(xué)中，要切實(shí)保證課內(nèi)作業(yè)時(shí)間與質(zhì)量；三是與評(píng)價(jià)管

理相結(jié)合：將作業(yè)設(shè)計(jì)研究融入命題研修，要以命題的要求設(shè)計(jì)作業(yè)；四是與研

修管理相結(jié)合：作業(yè)研究要納入校本研修的主要內(nèi)容；五是與資源建設(shè)相結(jié)合：

優(yōu)秀作業(yè)設(shè)計(jì)應(yīng)收錄于學(xué)校教學(xué)資源庫(kù)，實(shí)現(xiàn)作業(yè)研究成果資源共享；六是與課

程建設(shè)相結(jié)合：“軟性”作業(yè)研究要納入校本課程、拓展性課程開(kāi)發(fā)工程，提高

篇8

為深化煤礦整頓關(guān)閉，加快淘汰落后產(chǎn)能，促進(jìn)我市煤炭產(chǎn)業(yè)退出轉(zhuǎn)型，依據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《礦山安全法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故特別規(guī)定》、《防治煤與瓦斯突出規(guī)定》、《關(guān)于加強(qiáng)小煤礦安全基礎(chǔ)管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》、《關(guān)于深化煤礦整頓關(guān)閉工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》等法律法規(guī)和規(guī)定，現(xiàn)提出以下意見(jiàn)：

一、指導(dǎo)思想

（一）以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深化煤礦整頓工作。堅(jiān)持明確主體，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)；嚴(yán)格監(jiān)管，加大整頓力度；明確責(zé)任，加大安全生產(chǎn)違法違規(guī)處罰力度；加大政策引導(dǎo)，鼓勵(lì)煤礦退出轉(zhuǎn)型；加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善煤礦整頓轉(zhuǎn)型工作機(jī)制。運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、行政和法律手段，有序、穩(wěn)定、規(guī)范、安全地推進(jìn)煤炭產(chǎn)業(yè)落后產(chǎn)能淘汰工作，確保“十二五”底前全面完成煤礦轉(zhuǎn)型任務(wù)。

二、明確主體，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)

（二）縣、區(qū)政府作為深化煤礦整頓，促進(jìn)煤礦轉(zhuǎn)型工作責(zé)任主體。要根據(jù)全市“十二五”煤礦退出轉(zhuǎn)型總體目標(biāo)的要求，制定本轄區(qū)內(nèi)煤礦整頓轉(zhuǎn)型具體工作方案，并做好組織實(shí)施和煤礦轉(zhuǎn)型的社會(huì)穩(wěn)定等工作。

（三）各級(jí)煤礦監(jiān)管及相關(guān)部門，要認(rèn)真落實(shí)國(guó)家和省、市有關(guān)煤礦安全生產(chǎn)法律法規(guī)和政策措施，加大煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)管力度。對(duì)煤礦安全及工程質(zhì)量管理較差，人員素質(zhì)、技術(shù)管理水平較低的現(xiàn)象，應(yīng)積極探索引進(jìn)專業(yè)技術(shù)人才和先進(jìn)的管理，委托技術(shù)力量強(qiáng)、管理經(jīng)驗(yàn)豐富的國(guó)有大型煤炭企業(yè)進(jìn)行托管，提高礦井整體安全管理水平，杜絕安全事故的發(fā)生。

（四）各煤礦企業(yè)要切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，認(rèn)真落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國(guó)發(fā)〔2010〕23號(hào)）、《安徽省煤礦安全供用電監(jiān)督管理暫行規(guī)定》（皖政辦〔2010〕36號(hào)）、《關(guān)于加強(qiáng)地方煤礦安全基礎(chǔ)管理深化整頓關(guān)閉工作的規(guī)定》（皖經(jīng)信煤炭〔2010〕174號(hào)）等安全生產(chǎn)相關(guān)規(guī)定，完善安全技術(shù)管理機(jī)構(gòu)；加大安全投入和安全教育培訓(xùn)力度；加強(qiáng)煤礦生產(chǎn)技術(shù)管理和現(xiàn)場(chǎng)管理，嚴(yán)格領(lǐng)導(dǎo)干部和安全管理人員輪流下井帶班制度，每班必須有1名礦級(jí)管理人員在井下現(xiàn)場(chǎng)帶班；加快推進(jìn)安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”的建設(shè)完善工作。尤其是要用好煤礦安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)，全面推廣井下人員管理定位系統(tǒng)，按照有關(guān)要求建立健全井下緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)，進(jìn)一步完善壓風(fēng)自救系統(tǒng)、供水施救系統(tǒng)、通信聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)等，全面提升安全保障能力。

三、嚴(yán)格監(jiān)管，加大整頓關(guān)閉力度

（五）加強(qiáng)煤礦勞動(dòng)組織和用工管理。各煤礦企業(yè)招收井下從業(yè)人員必須到人力資源和社會(huì)保障部門辦理錄用、備案手續(xù)，依法簽訂勞動(dòng)合同并參加工傷保險(xiǎn)及其他法定險(xiǎn)種。人力資源和社會(huì)保障部門要加大查處力度，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)用工，立即依法實(shí)施停產(chǎn)整改。

（六）加強(qiáng)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理，尤其是頂板管理。井下主輔巷道必須采用錨噴支護(hù)和鋼支護(hù)，嚴(yán)禁使用木支護(hù)?；夭蓵r(shí)必須采用正規(guī)的采煤方法，嚴(yán)禁采用局扇回采。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)違反規(guī)定，各相關(guān)執(zhí)法部門要立即依法給予行政處罰。

（七）加強(qiáng)煤礦瓦斯管理。全市所有煤礦企業(yè)必須安設(shè)瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)，并對(duì)各類傳感器進(jìn)行定期校驗(yàn)。井下安全設(shè)備傳感器、分站的數(shù)量必須滿足井下實(shí)際需求，并保證正常運(yùn)行。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)違反規(guī)定，各相關(guān)執(zhí)法部門要立即依法給予行政處罰。

（八）12月1日前，所有礦井必須達(dá)到二級(jí)以上煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。逾期達(dá)不到安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的，要立即實(shí)施停產(chǎn)整頓。

（九）技改礦井在批準(zhǔn)技改期限內(nèi)，沒(méi)有完成技改工程量或技改工程驗(yàn)收的，原則上不予辦理采礦許可證延續(xù)等相關(guān)手續(xù)。

（十）技改礦井初步設(shè)計(jì)和安全專篇設(shè)計(jì)，自批復(fù)之日起，半年內(nèi)未開(kāi)工的，其批復(fù)結(jié)果自動(dòng)失效。

（十一）技改礦井如果違反安全設(shè)施“三同時(shí)”規(guī)定，違法組織生產(chǎn)或邊技改邊生產(chǎn)，縣、區(qū)政府要立即依法予以關(guān)閉。

（十二）存在重大安全隱患或停產(chǎn)整頓的礦井，經(jīng)整改仍達(dá)不到安全生產(chǎn)條件的和超層越界開(kāi)采的煤礦，縣、區(qū)政府要立即依法予以關(guān)閉。

四、明確責(zé)任，加大安全生產(chǎn)違法違規(guī)處罰力度

（十三）煤礦企業(yè)因故停產(chǎn)，需經(jīng)煤礦所在地縣、區(qū)政府批準(zhǔn)后，方可組織恢復(fù)生產(chǎn)。

當(dāng)年發(fā)生2起死亡事故或一次死亡3人以上事故的煤礦企業(yè)，縣、區(qū)政府應(yīng)依法予以關(guān)閉。

（十四）各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府轄區(qū)內(nèi)的煤礦企業(yè)，當(dāng)年發(fā)生2起死亡事故或一次死亡3人以上事故的，按照有關(guān)規(guī)定，追究鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府主要負(fù)責(zé)人以及相關(guān)單位負(fù)責(zé)人的相應(yīng)責(zé)任。

縣、區(qū)政府轄區(qū)內(nèi)的煤礦，當(dāng)年發(fā)生3起死亡事故或一次死亡3人以上事故的，按照有關(guān)規(guī)定，追究縣、區(qū)政府的主要負(fù)責(zé)人以及相關(guān)單位負(fù)責(zé)人的相應(yīng)責(zé)任。

五、加大政策引導(dǎo)，鼓勵(lì)煤礦關(guān)閉退出轉(zhuǎn)型

（十五）市政府設(shè)立煤炭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型獎(jiǎng)勵(lì)財(cái)政專項(xiàng)資金。對(duì)“六證齊全”、采礦許可證未到期，同時(shí)與縣、區(qū)政府簽訂提前關(guān)閉退出轉(zhuǎn)型責(zé)任書(shū)的煤礦企業(yè)，按每萬(wàn)噸獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元和提前一個(gè)月退出獎(jiǎng)勵(lì)2萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

（十六）對(duì)2015年底前退出轉(zhuǎn)型的煤礦企業(yè)，在我市投資、合資、合作非煤項(xiàng)目，只要符合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策導(dǎo)向，均可享受市招商引資及相關(guān)優(yōu)惠政策。

（十七）對(duì)退出轉(zhuǎn)型煤礦繳納的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金，由安全生產(chǎn)監(jiān)管部門予以返還；國(guó)土部門征收的采礦權(quán)價(jià)款剩余部分，由國(guó)土部門會(huì)同財(cái)政部門按照規(guī)定予以返還。

（十八）對(duì)退出轉(zhuǎn)型的煤礦原投資者在原用地上辦企業(yè)，可根據(jù)土地用途給予相關(guān)的政策優(yōu)惠。利用原采礦用地進(jìn)行工業(yè)項(xiàng)目投資的，在不改變土地用途和符合規(guī)劃的前提下，提高土地利用率和增加容積率的，不再收取或調(diào)整土地有償使用費(fèi)。

（十九）縣、區(qū)政府要研究制定本轄區(qū)內(nèi)煤礦退出轉(zhuǎn)型的經(jīng)濟(jì)政策和監(jiān)管措施，并加快組織實(shí)施。各相關(guān)部門要根據(jù)各自職能，在轉(zhuǎn)產(chǎn)扶持、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助、就業(yè)培訓(xùn)、困難補(bǔ)助等方面，給予傾斜和支持，并制定具體的實(shí)施細(xì)則。

六、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善煤礦整頓轉(zhuǎn)型工作機(jī)制

（二十）全市煤礦整頓轉(zhuǎn)型工作由市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，市、縣（區(qū)）分級(jí)負(fù)責(zé)。

篇9

【關(guān)鍵詞】績(jī)效考核;社區(qū)衛(wèi)生人員;社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)

【中圖分類號(hào)】R197.1 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】1008-6455（2012）02-0495-02

1 現(xiàn)行社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心服務(wù)人員績(jī)效考核存在的問(wèn)題

迄今,全國(guó)各地關(guān)于社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)人員績(jī)效考核制度盡管有了很大改善,但在制度目標(biāo)設(shè)計(jì)、運(yùn)行等環(huán)節(jié)存在諸多亟待解決的問(wèn)題:①績(jī)效考核目的不明確,許多地方的績(jī)效考核是為了規(guī)范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)人員行為,而不是通過(guò)績(jī)效考核激勵(lì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)人員為社區(qū)居民服務(wù);②考核重點(diǎn)不突出,考核指標(biāo)大多放在社區(qū)衛(wèi)生人員方面,本該重點(diǎn)關(guān)注的社區(qū)居民反應(yīng)性指標(biāo)缺乏;③考核指標(biāo)體系不合理,指標(biāo)本身不具有敏感性和可靠性;④指標(biāo)的定義不夠具體、獨(dú)立、全面和易懂,極易造成理解錯(cuò)誤和無(wú)法得到相關(guān)指標(biāo)值;⑤考核主體單一,主要是由衛(wèi)生行政部門單獨(dú)對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)人員進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià),而與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)密切相關(guān)的利益團(tuán)體或關(guān)心評(píng)價(jià)結(jié)果的組織或個(gè)人,如社區(qū)居民、非政府組織等未納入評(píng)價(jià)主體中;⑥考核的實(shí)施不規(guī)范,有的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心制定了相對(duì)完整的個(gè)人績(jī)效考核指標(biāo),也從基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)兩大功能方面進(jìn)行設(shè)計(jì)考核的指標(biāo),但是由誰(shuí)來(lái)實(shí)施考核和如何實(shí)施考核,卻沒(méi)有詳細(xì)的說(shuō)明和明確的規(guī)定,難以保證考核結(jié)果的有效性。凡此種種,嚴(yán)重制約了社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的健康發(fā)展,挫傷了社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)人員的積極性。

2 現(xiàn)行完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)績(jī)效考核的原則與方法

2.1 指導(dǎo)原則:根據(jù)現(xiàn)行社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心服務(wù)人員績(jī)效考核存在的問(wèn)題,結(jié)合國(guó)務(wù)院《關(guān)于發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服 務(wù)的指導(dǎo)意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)[2006]10號(hào)以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見(jiàn)》)及《推進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)工作辦法》的指導(dǎo)原則:①按工作數(shù)量定酬,按居民滿意度定酬,兼顧崗位工資原則;②按勞分配,促進(jìn)效率優(yōu)先的原則;③標(biāo)準(zhǔn)時(shí)間設(shè)計(jì)參照標(biāo)準(zhǔn)時(shí)間設(shè)計(jì)參照基本醫(yī)療服務(wù)和公共衛(wèi)生服務(wù)的工作強(qiáng)度、工作技術(shù)難度為基數(shù)。

2.2績(jī)效考核方法:績(jī)效考核以效益工資為主、崗位工資為輔,在分配中突出績(jī)效?？?jī)效考核分為基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)兩大塊計(jì)算有效工作點(diǎn)數(shù),重點(diǎn)為公共衛(wèi)生服務(wù)的有效工作點(diǎn)數(shù)的考核。

工作數(shù)量以分鐘為單位,按照中心實(shí)際開(kāi)展的工作及所消耗的時(shí)間計(jì)算點(diǎn)數(shù)。根據(jù)國(guó)家法定工作日251天,8小時(shí)/天,共120480分鐘每月10040分鐘。在根據(jù)點(diǎn)數(shù)計(jì)算點(diǎn)值就是可分配總收入除以社區(qū)服務(wù)人員工作總時(shí)間及總點(diǎn)數(shù)。工作質(zhì)量、滿意度和信任度采用百分制進(jìn)行考核,折算成點(diǎn)數(shù)。在群眾滿意度與社區(qū)居民信任度等方面再權(quán)重分配為:他評(píng)80%,自評(píng)20%后綜合計(jì)點(diǎn)。得出有效工作點(diǎn)數(shù)后根據(jù)點(diǎn)值算出績(jī)效工資。績(jī)效考核的衡量單位是有效工作點(diǎn)數(shù),有效工作點(diǎn)數(shù)是有效工作時(shí)間的有效工作量和工作效率評(píng)定,即在一定時(shí)間內(nèi)對(duì)各類工作人員均設(shè)定有效工作時(shí)間、工作量,并進(jìn)行工作效率評(píng)定。工作人員下社區(qū)所做的每一項(xiàng)服務(wù),都必須填寫衛(wèi)生服務(wù)人員社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)記錄單;其次,在衛(wèi)生服務(wù)人員中進(jìn)行抽查;再次,在被服務(wù)對(duì)象進(jìn)行抽查,以證實(shí)服務(wù)人員下社區(qū)服務(wù)的實(shí)際情況和效果。

3.考核主要內(nèi)容包括三個(gè)方面：①社區(qū)衛(wèi)生日常工作開(kāi)展情況：如健康檔案使用、慢病管理、健康教育、基本醫(yī)療、護(hù)理、藥品管理、老年保健等工作；②重點(diǎn)工作的落實(shí)情況：家庭保健員的培養(yǎng)等、返聘專家、對(duì)口支援社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的管理、以及社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中醫(yī)試點(diǎn)社區(qū)站工作開(kāi)展；③市政府實(shí)事工程：如老年人優(yōu)待、無(wú)保障老年人免費(fèi)體檢。

通過(guò)歷時(shí)多次考核，發(fā)現(xiàn)各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)都能夠按照社管中心年初的工作計(jì)劃，穩(wěn)步開(kāi)展各項(xiàng)工作。大部分單位的領(lǐng)導(dǎo)高度重視社區(qū)衛(wèi)生工作，對(duì)本單位的工作做到有計(jì)劃，有落實(shí)。慢病信息化管理方面較為突出，轄區(qū)內(nèi)四種慢病患者信息及隨訪記錄內(nèi)容均錄入微機(jī)，做到了慢病信息化動(dòng)態(tài)管理；加大了對(duì)下屬站的管理與培訓(xùn)，以示范站為標(biāo)準(zhǔn)，帶動(dòng)其他社區(qū)站共同進(jìn)步，進(jìn)一步促進(jìn)了整體社區(qū)衛(wèi)生工作的發(fā)展。

本階段考核，社管中心一方面完成了年初制定的考核任務(wù)，同時(shí)對(duì)于存在的具體問(wèn)題進(jìn)行了相關(guān)指導(dǎo)，并且在指導(dǎo)考核過(guò)程中，積極與社區(qū)服務(wù)中心溝通，交換意見(jiàn)，為保障本年度市級(jí)折子工程、重點(diǎn)工作的順利完成奠定了基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)：

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[3] 龔勛,姚嵐.社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心個(gè)人績(jī)效考核存在的問(wèn)題及對(duì)策[J].中國(guó)衛(wèi)生資源,2008.

篇10

關(guān)鍵詞：雷管裝配線；自動(dòng)分送控制系統(tǒng)；民爆行業(yè)；雷管生產(chǎn)企業(yè)

中圖分類號(hào)：TP278 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-2374（2012）28-0026-02

1 概述

目前國(guó)內(nèi)的絕大多數(shù)雷管裝配線在生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)品的傳送都采用人工傳遞，生產(chǎn)線人員密集、勞動(dòng)強(qiáng)度大、技術(shù)落后、工效低，且由于人員與危險(xiǎn)品直接接觸、傳遞和操作，非常容易造成操作工的傷亡事件。

根據(jù)國(guó)家工信部《關(guān)于民用爆炸物品行業(yè)技術(shù)進(jìn)步的指導(dǎo)意見(jiàn)》（2010年227號(hào)）及《關(guān)于加強(qiáng)工業(yè)雷管安全生產(chǎn)基礎(chǔ)條件建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（2011年431號(hào)）精神，國(guó)家鼓勵(lì)支持自動(dòng)化、人機(jī)隔離、危險(xiǎn)品自動(dòng)傳送、自動(dòng)檢測(cè)、自動(dòng)裝藥等自動(dòng)化生產(chǎn)組線模式的雷管自動(dòng)裝填線和自動(dòng)雷管裝配線。自動(dòng)裝配線第一期目標(biāo)就是要實(shí)現(xiàn)在防護(hù)隔斷內(nèi)的自動(dòng)分送，并且限期逐步淘汰落后的生產(chǎn)線。因此，擁有高效安全自動(dòng)分送系統(tǒng)的雷管裝配線的開(kāi)發(fā)應(yīng)用前景廣闊。

2 系統(tǒng)功能及要求

2.1 本質(zhì)安全

全聯(lián)鎖、防殉爆，安全、高效輸送所有產(chǎn)品；系統(tǒng)全線不積模。

2.2 智能控制

能自動(dòng)檢索、識(shí)別各工位人員有無(wú)在線、有無(wú)積模情況，智能有序組織輸送；為提高工效，輸送產(chǎn)品要做到連續(xù)不間斷化輸送；工位進(jìn)模、出模任何情況無(wú)干涉；分送系統(tǒng)應(yīng)有自檢功能，維修人員可根據(jù)觸摸屏顯示的故障信息及時(shí)進(jìn)行處理或檢修。

3 系統(tǒng)設(shè)計(jì)

3.1 系統(tǒng)組成

根據(jù)用戶產(chǎn)能及要求的不同，雷管裝配線一般包含16～20個(gè)卡口工序及相應(yīng)數(shù)量的排模（或?qū)ㄅ拍＃┕の弧⒕幋a工位和收集工位等，自動(dòng)分送系統(tǒng)安裝在防護(hù)抗爆裝甲內(nèi)，由上下兩根輸送皮帶、各工位防殉爆門以及進(jìn)出推送氣缸組成。上層皮帶正向分送雷管，逆向?qū)⒖漳Ｋ突?；下層皮帶將普?yàn)排模后的產(chǎn)品送往編碼工位；編碼后的產(chǎn)品分送給后續(xù)的6～8個(gè)收集工位。

3.2 控制系統(tǒng)的總體結(jié)構(gòu)

控制系統(tǒng)由工業(yè)控制計(jì)算機(jī)、控制室主站PLC、現(xiàn)場(chǎng)各從站PLC、現(xiàn)場(chǎng)觸摸屏、CC-LINK現(xiàn)場(chǎng)總線以及各式傳感器組成。

針對(duì)民爆行業(yè)易燃、易爆的特殊性及安全考慮，雷管自動(dòng)裝配線執(zhí)行器件采用全氣動(dòng)元件，電-氣變換元件采用隔離安裝的電磁換向閥及閥組，控制系統(tǒng)采用分布式控制系統(tǒng)。現(xiàn)場(chǎng)控制采用多個(gè)可編程控制器（PLC）分別控制自動(dòng)分模、自動(dòng)分配傳送、自動(dòng)回送空模、自動(dòng)送成品、自動(dòng)編碼及卡口和自動(dòng)分配收集?，F(xiàn)場(chǎng)配裝有觸摸屏供現(xiàn)場(chǎng)調(diào)試及故障報(bào)警顯示用?，F(xiàn)場(chǎng)各PLC作為從站與控制室主站間通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)總線進(jìn)行通訊和數(shù)據(jù)傳送。控制室配有上位工控機(jī)負(fù)責(zé)監(jiān)控生產(chǎn)情況并可管理打印生產(chǎn)報(bào)表；控制室配有應(yīng)急UPS，可供停電后續(xù)電半小時(shí)以上，以便于停電后的應(yīng)急處理及不間斷連續(xù)的實(shí)時(shí)錄像監(jiān)控。

3.3 現(xiàn)場(chǎng)總線

由于CC-LINK是個(gè)擁有廣泛的多廠商設(shè)備使用環(huán)境的高性能網(wǎng)絡(luò)，而且取得了ISO 15745-5標(biāo)準(zhǔn)和中國(guó)國(guó)家推薦標(biāo)準(zhǔn)GB/T19760-2008，所以系統(tǒng)選用了三菱的CC-LINK現(xiàn)場(chǎng)總線。

3.4 控制室總站

總站選用三菱高性能Q系列PLC掛帶QJ61BT11N主站智能模塊做主站。主站程序分兩部分，包括控制室操作程序和與各從站聯(lián)系的通訊程序。

主站要做必要的參數(shù)設(shè)置：PLC參數(shù)設(shè)置；網(wǎng)絡(luò)參數(shù)設(shè)置；從站信息設(shè)置；主站開(kāi)關(guān)設(shè)置。

3.5 現(xiàn)場(chǎng)從站

3.5.1 從站硬件組成?？紤]到民爆產(chǎn)品生產(chǎn)的特殊性、現(xiàn)場(chǎng)I/O量太多以及以后維修調(diào)試的方便，系統(tǒng)沒(méi)有選用遠(yuǎn)程I/O模塊做遠(yuǎn)程I/O站，而是選用PLC做遠(yuǎn)程設(shè)備站。這樣的遠(yuǎn)程設(shè)備站組成的現(xiàn)場(chǎng)控制網(wǎng)，即使一個(gè)站出現(xiàn)故障，也不影響其他站的運(yùn)行，最大限度降低系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，調(diào)試時(shí)也可對(duì)單個(gè)從站進(jìn)行調(diào)試，簡(jiǎn)化了現(xiàn)場(chǎng)調(diào)試。

從站選用FX2N系列可編程控制器掛帶FX2N-32CCL從站接口模塊做現(xiàn)場(chǎng)工序控制，觸摸屏用于運(yùn)行顯示和現(xiàn)場(chǎng)調(diào)試。從站程序包含工序主程序、與主站

聯(lián)系的通訊程序以及與觸摸屏鏈接的控制程序。

3.5.2 各從站的編程要點(diǎn)：

自動(dòng)分模的編程要點(diǎn)：正常狀態(tài)下交替分模；帶有自檢功能，檢測(cè)發(fā)現(xiàn)任何一邊10個(gè)工位都不需模（或滿模），則轉(zhuǎn)為單邊供模；檢測(cè)到兩邊20個(gè)工位不需模（或滿模）狀態(tài)，則暫停分模；任一工位需模（或處于無(wú)模狀態(tài)），自動(dòng)識(shí)別并及時(shí)恢復(fù)分送模；產(chǎn)量的自動(dòng)采集；防積模和積模報(bào)警。

自動(dòng)配送的編程要點(diǎn)：雷管自動(dòng)分配傳送到各有需求的卡口卡腰工位，無(wú)需求的不配送；輸送效率要高；工位上班首次配送根據(jù)接收到的各工位需模信號(hào)先后順序排序，順序配送；工位等待模未取走，不配送；不積模，不產(chǎn)生在線沖突；對(duì)各工位的信息實(shí)施即時(shí)采集、實(shí)時(shí)處理；允許生產(chǎn)中途加入排序或撤離排序（即中途允許增加或減少在線生產(chǎn)人員），系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)識(shí)別、自動(dòng)調(diào)整對(duì)列；所有隔門均自動(dòng)聯(lián)鎖，以確保不集模和防殉爆功能。

空?；厮偷木幊桃c(diǎn)：出模設(shè)有自動(dòng)檢測(cè)出?？谶^(guò)模的功能，能自動(dòng)避讓路過(guò)的其他模子；通往運(yùn)輸皮帶出?？谠O(shè)計(jì)有防止殉爆的聯(lián)鎖門，探測(cè)區(qū)有模路過(guò)不開(kāi)門，一方面避免模子打架，另一方面可有效避免殉爆的發(fā)生。

成品模出模的編程要點(diǎn)：成品模出模設(shè)有自動(dòng)檢測(cè)出?？谶^(guò)模的功能，能自動(dòng)避讓路過(guò)的其他模子；通往運(yùn)輸皮帶出?？谠O(shè)計(jì)有防殉爆聯(lián)鎖門，探測(cè)區(qū)有模路過(guò)不開(kāi)門，一方面避免模子打架，另一方面可有效避免殉爆的發(fā)生；根據(jù)打碼的快慢自動(dòng)調(diào)節(jié)成品出模的速度。

卡口（卡腰）的編程要點(diǎn)：能自動(dòng)精確檢測(cè)雷管到位情況，不誤卡，能有效避免誤卡引起的爆炸現(xiàn)象；卡腰、卡口進(jìn)出模均設(shè)有聯(lián)鎖門，確?？ê蟿?dòng)作前聯(lián)鎖門處于關(guān)閉狀態(tài)；不積模，每個(gè)卡腰、卡口工位始終不超過(guò)一模。

3.6 自動(dòng)分送系統(tǒng)的監(jiān)控

控制室的監(jiān)控顯示包含兩項(xiàng)內(nèi)容：一是現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控視頻畫(huà)面顯示；二是現(xiàn)場(chǎng)組態(tài)控制畫(huà)面。

組態(tài)控制畫(huà)面包含以下內(nèi)容：各工位運(yùn)行狀況、各種報(bào)警畫(huà)面信息及產(chǎn)量情況顯示等。

4 結(jié)語(yǔ)

自動(dòng)分送系統(tǒng)在新建雷管生產(chǎn)線上應(yīng)用后，運(yùn)行非常好，也得到用戶的好評(píng)和充分肯定。相信隨著今后自動(dòng)卡口機(jī)、自動(dòng)排模機(jī)和自動(dòng)裝盒機(jī)的推出，全自動(dòng)雷管裝配線的問(wèn)世也一定為期不遠(yuǎn)。

參考文獻(xiàn)

[1] 民爆器材工程設(shè)計(jì)安全規(guī)范（GB50089-2007）[S].

[2] 工業(yè)和信息化部關(guān)于民用爆炸物品行業(yè)技術(shù)進(jìn)步的指導(dǎo)意見(jiàn)（工信部安[2010]227號(hào)）[S].