導(dǎo)語：如何才能寫好一篇關(guān)于家鄉(xiāng)發(fā)展的調(diào)研報告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、參加人員

總臺副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部。

二、主要任務(wù)

建立領(lǐng)導(dǎo)干部直接聯(lián)系群眾制度，組織總臺副科級以上干部走千村訪萬戶，開展入村（居）雙聯(lián)、回家雙聯(lián)、入戶雙聯(lián)活動，深入一線，了解社情民意，幫助群眾解決現(xiàn)實困難，指導(dǎo)加強基層組織建設(shè)。

(一)開展入村(居)雙聯(lián)。每名干部聯(lián)系2個村（居），除聯(lián)系出生地或居住地村（居）外，再聯(lián)系1個指定村（居）。原則上每月1次到所聯(lián)系的村（居）開展聯(lián)系服務(wù)活動，每季度要參加1次聯(lián)系村（居）的組織生活。要通過開展入村（居）雙聯(lián)，掌握村級最不穩(wěn)定的矛盾隱患有哪些，最適宜村（居）發(fā)展的產(chǎn)業(yè)有哪些，最制約村（居）班子建設(shè)的因素有哪些，最受群眾歡迎的民生實事有哪些等，幫助村級組織研究加強班子建設(shè)、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、解決問題的對策。

(二)開展回家雙聯(lián)。每名干部要利用節(jié)假日回家的時機，除直接聯(lián)系家鄉(xiāng)(居住地)親友，還要聯(lián)系家鄉(xiāng)(居住地)基層組織，進行深入的思想交流和情況調(diào)研。通過回家雙聯(lián)，傾聽群眾意見建議，發(fā)現(xiàn)矛盾和問題，了解村級班子運行情況。

(三)開展入戶雙聯(lián)。每名干部聯(lián)系1個致富帶頭戶和1個困難戶。原則上，每月入戶走訪1次。通過入戶雙聯(lián)，與聯(lián)系戶結(jié)成對子，引導(dǎo)致富戶發(fā)揮示范作用，帶動周邊群眾發(fā)家致富；幫助困難戶解決實際困難，尋找致富路子，盡快脫貧致富。

每名領(lǐng)導(dǎo)干部在開展“雙聯(lián)”活動過程中，要多辦實事好事，及時收集上報群眾反映的意見建議，記好民情日記，形成心得體會或調(diào)研報告。

三、實施步驟

（一）動員部署階段（2月中旬至2月底）。召開專題會議，制定活動實施方案，安排部署任務(wù)，認(rèn)真填寫《領(lǐng)導(dǎo)干部“雙聯(lián)”活動情況一覽表》。

（二）組織實施階段（3月初至11月底）。總臺根據(jù)工作實際，加強統(tǒng)籌，嚴(yán)密組織，搞好調(diào)度和督導(dǎo)檢查，確保全面完成“雙聯(lián)”任務(wù)。

（三）總結(jié)表彰階段（12月）。在對領(lǐng)導(dǎo)干部“雙聯(lián)”活動全面總結(jié)的基礎(chǔ)上，推薦“雙聯(lián)”活動中涌現(xiàn)出的“為民、務(wù)實、清廉”優(yōu)秀干部1-2名、優(yōu)秀調(diào)研報告1-2篇參加全市評選表彰。

四、有關(guān)要求

一要加強組織領(lǐng)導(dǎo)。總臺成立領(lǐng)導(dǎo)干部“雙聯(lián)”活動領(lǐng)導(dǎo)小組，黨總支書記任組長，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在政工科，具體負(fù)責(zé)活動的組織協(xié)調(diào)工作，抓好日常工作開展。

篇2

1、重點圍繞縣委、縣政府“交通、園區(qū)、城鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)”四大會戰(zhàn)和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、改善民生兩個重點工作，選擇財政預(yù)算編制和新一輪財稅體制的制定，國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，縣人民政府工作報告和縣法院、縣檢察院工作報告，重要人事安排和新增補的八屆政協(xié)委員，全縣重要規(guī)劃的編制與完善，重大投資和重點基礎(chǔ)設(shè)施項目的決策與實施等6個方面，組織好4次常委會、6次主席會議進行協(xié)商。

2、認(rèn)真組織召開好八屆二次全會。

二、民主監(jiān)督凝聚人心

3、全力辦理政協(xié)八屆一次會議提出的83件提案，爭取辦結(jié)率和滿意率達100％，對重點提案《關(guān)于加強食品安全監(jiān)管工作的建議》和重要提案《關(guān)于加快發(fā)展商貿(mào)物流配送的建議》進行公開督辦。

4、認(rèn)真組織政協(xié)委員撰寫提案和大會發(fā)言材料。

5、把優(yōu)化環(huán)境作為民主監(jiān)督的主要抓手，繼續(xù)開展對縣政府組成部門和法檢兩院的民主測評，支持政協(xié)委員擔(dān)任特邀監(jiān)督員和行風(fēng)評議員并積極履行職責(zé)。

三、參政議政服務(wù)中心

6、圍繞縣政協(xié)五個專委會確定的加快職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展、農(nóng)村廣播電視網(wǎng)建設(shè)、安居工程建設(shè)、質(zhì)量興縣實施、行政審判與執(zhí)行、禁毒、人口計生工作人文環(huán)境、竹木稅費征管、馬武融城、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險等十大調(diào)研課題，進行深入調(diào)研、視察，并寫出高質(zhì)量的調(diào)研報告。

7、暢通信息渠道。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政協(xié)聯(lián)工委、縣直委員聯(lián)絡(luò)組要積極反映社會各階層和不同利益群體的訴求，全年向縣政協(xié)辦公室上報2條以上社情民意信息，溝通參政議政的渠道。

8、扎實推進“三百三進”政協(xié)主題活動，即：開展好百名委員進農(nóng)家問冷暖，百名委員進企業(yè)解難題，百名委員進項目促發(fā)展。號召農(nóng)村委員每人聯(lián)系10戶農(nóng)戶，機關(guān)委員每人聯(lián)系一家企業(yè)，企業(yè)家委員每人引進一個項目。

四、團結(jié)民主給力和諧

9、緊緊圍繞團結(jié)和民主兩大主題，加強與工商聯(lián)和無黨派人士在人民政協(xié)的合作共事，組織他們參加協(xié)商、調(diào)研、視察和評議等履職活動，營造團結(jié)、民主、和諧的氛圍。由政協(xié)參加單位年內(nèi)組織委員開展好一次履職活動。充分發(fā)揮民族、宗教界代表人士在維護社會穩(wěn)定中的積極作用，協(xié)助黨委政府妥善協(xié)調(diào)各方關(guān)系，合理解決利益訴求，著力解決矛盾糾紛，團結(jié)和鼓勵社會各階層致力于經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展，全力維護全縣社會大局穩(wěn)定。

五、著力提高工作水平

10、深入貫徹落實黨的“十”精神。認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的“十”報告原文，結(jié)合履職深入開展討論，切實增強服務(wù)發(fā)展大局的責(zé)任感和使命感。

11、大力加強政協(xié)常委會建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實《政協(xié)縣第八屆委員會常務(wù)委員會工作規(guī)程》，規(guī)范政協(xié)常委會的民主議事決策行為，發(fā)揮好常委會的作用。

12、切實加強政協(xié)委員隊伍建設(shè)。貫徹落實《政協(xié)縣委員會關(guān)于加強政協(xié)委員隊伍建設(shè)的意見》，適時舉辦一期政協(xié)委員培訓(xùn)班。

13、著力加強縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政協(xié)干部隊伍建設(shè)。加強縣政協(xié)專委會和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政協(xié)聯(lián)工委、縣直政協(xié)委員聯(lián)絡(luò)組的建設(shè),配備好專委會兼職副主任，建立縣政協(xié)專委會主任向主席會議述職和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政協(xié)聯(lián)工委主任、縣直委員聯(lián)絡(luò)組組長向常委會議述職制度，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)工委、縣直委員聯(lián)絡(luò)組目標(biāo)管理考核辦法。

14、嚴(yán)格落實縣政協(xié)機關(guān)六項管理制度，提升縣政協(xié)機關(guān)良好形象。

15、確保政令暢通，努力完成好縣委、縣政府安排的各項中心工作。

六、努力創(chuàng)新經(jīng)促工作

16、建立和完善全國重點地區(qū)籍知名鄉(xiāng)友名冊和臺賬。

17、完善縣經(jīng)促會領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，指導(dǎo)5個分會搞好換屆選舉。

篇3

根據(jù)《自治區(qū)直屬黨委區(qū)直機關(guān)工委關(guān)于2021年機關(guān)黨員干部春節(jié)回鄉(xiāng)開展調(diào)研活動助力鄉(xiāng)村振興的通知》（桂直工發(fā)〔2021〕3號）文件精神，結(jié)合2018年5月10日出臺《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施公共服務(wù)能力提升三年行動計劃（2018—2020年）的通知》（桂政辦發(fā)〔2018〕46號）與本人工作經(jīng)歷，特選取產(chǎn)業(yè)發(fā)展（農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)）、基礎(chǔ)設(shè)施（交通設(shè)施）作為此次調(diào)研的重點方向。

為響應(yīng)國家關(guān)于疫情防控的工作需求，同時調(diào)研范圍廣，時間緊，在必須滿足防控要求的前提下，此次選取戶籍所在地-廣西東蘭縣花香鄉(xiāng)（重點為鄉(xiāng)所轄下的花香村）作為此次調(diào)研的區(qū)域，主要通過采取發(fā)放電子問卷調(diào)查、電話訪問、面談訪談等方式進行，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

一、花香鄉(xiāng)基本情況概述

花香鄉(xiāng)位于東蘭縣東部，東與金城江區(qū)九圩鎮(zhèn)、北與金城江區(qū)三旺鄉(xiāng)、南與大化縣板升鄉(xiāng)交界，西與長樂鎮(zhèn)、大同鄉(xiāng)、隘洞鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)接壤。鄉(xiāng)政府所在地花香村距縣城48公里，全鄉(xiāng)面積210平方千米，總耕地面積1177.77公頃，其中水田790.13公頃，旱地387.64公頃。截止2020年5月，從東蘭縣人民政府網(wǎng)站獲知：全鄉(xiāng)轄11個行政村，239個村民小組，364個自然屯，年末總戶數(shù)5899戶，年末總?cè)丝跀?shù)為21135人，居住著壯、漢、瑤、苗、侗、毛南等6個民族?；ㄏ汔l(xiāng)地理位置優(yōu)越，有東蘭"門戶"之譽，是東巴鳳經(jīng)濟發(fā)展的重要交通樞紐。

花香鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)情況：主要農(nóng)作物有水稻、玉米、黃豆、紅薯等，經(jīng)濟作物有大蒜、李果、油茶、甘蔗等，畜牧業(yè)以養(yǎng)豬、牛、羊為主，產(chǎn)業(yè)類別較多，但產(chǎn)量產(chǎn)值不高。

花香鄉(xiāng)交通設(shè)施情況：全鄉(xiāng)約有16條村級道路，894縣道和976縣道貫穿全鄉(xiāng)，尤其894縣道，原是東蘭縣往返河池市的必經(jīng)之路，得益于此道路優(yōu)勢，花香鄉(xiāng)曾躍居?xùn)|蘭縣經(jīng)濟排名前列。

二、調(diào)研時間和調(diào)研對象

調(diào)研時間分為兩期，第一期于春節(jié)放假前（2021年2月1日至2021年2月8日）采用電話訪問和發(fā)放電子問卷調(diào)查的形式開展；第二期于春節(jié)放假時間（2021年2月11日至2021年2月17日）采用面談訪談的形式開展。

為使調(diào)研資料收集更具有真實性、針對性和時效性，特將調(diào)研對象分為兩類：一是花香籍在外工作人員，二是非花香籍的外來工作人員。具體對象涉及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和交通設(shè)施的政府工作人員、企業(yè)員工、個體戶及閑散就業(yè)人員等。

三、具體調(diào)研內(nèi)容

根據(jù)調(diào)研對象的不同分別制定調(diào)研的具體內(nèi)容，總體包括如下：

（一）從事的行業(yè)。

（二）對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)與交通設(shè)施的意見與建議。

四、存在問題和建議

經(jīng)過為期15個日歷日的調(diào)研，發(fā)放電子問卷調(diào)查300余份，收回有效調(diào)查卷236份；電話訪問50人次；回鄉(xiāng)面談訪談15人次?，F(xiàn)將調(diào)研對象所反饋的材料整理匯總?cè)缦拢?/p>

（一）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，沒有優(yōu)勢企業(yè)，特別是缺少龍頭企業(yè)的進駐引領(lǐng)發(fā)展。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化技術(shù)不普及，應(yīng)對災(zāi)害氣候能力不強，生產(chǎn)水平不高，易受市場沖擊，農(nóng)民農(nóng)業(yè)生產(chǎn)積極性不高。

（二）貫穿花香鄉(xiāng)境內(nèi)的主干道長樂鎮(zhèn)至九圩鎮(zhèn)二級公路還在建設(shè)，且進度較慢，極大增加了全鄉(xiāng)人員的出行時間和成本，制約著全鄉(xiāng)的經(jīng)濟社會發(fā)展。

（三）全鄉(xiāng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對落后，季節(jié)性缺水的頑疾未完全解決，需送水給群眾的現(xiàn)象時有發(fā)生。尤其是近幾年的春節(jié)期間仍存在缺水現(xiàn)象，農(nóng)村飲水問題突出。

（四）對鄉(xiāng)賢的回流引進急需加強，讓鄉(xiāng)賢能真正回得來、住得下來，專心為家鄉(xiāng)貢獻自己的熱情。

五、啟發(fā)與個人建議

飲水思源，做為一名土生土長的花香人，結(jié)合自己的生活和工作經(jīng)歷，經(jīng)過此次調(diào)研，更引發(fā)了我對花香鄉(xiāng)關(guān)于鄉(xiāng)村振興的思考：

（一）要將產(chǎn)業(yè)振興作為重中之重。當(dāng)前農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的問題應(yīng)當(dāng)引起當(dāng)?shù)攸h委、政府的高度重視。如可參照原先我曾主持或參與幾個縣份做的產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃項目，選擇兩到三個產(chǎn)業(yè)作為優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)積極培育與發(fā)展，以點帶面，同時組織專家把脈會診和外出學(xué)習(xí)“取經(jīng)”，建成鄉(xiāng)級示范樣板項目，進而提升自身的產(chǎn)業(yè)品牌效益。

通過了解，目前花香鄉(xiāng)有鄉(xiāng)級業(yè)示范園3個，村級示范點8個，包括桑蠶、大蒜、山羊、油茶等產(chǎn)業(yè)。政府應(yīng)選擇優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，以重點企業(yè)為抓手，加快現(xiàn)有農(nóng)業(yè)企業(yè)、合作社信息化建設(shè)，培育壯大一桑蠶、油茶等電子商務(wù)企業(yè)，促進電子商務(wù)發(fā)展，帶動農(nóng)產(chǎn)品銷售，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展和全鄉(xiāng)農(nóng)民脫貧奔小康。

（二）加強項目帶動，進一步完善基礎(chǔ)設(shè)施。一是重點

發(fā)展產(chǎn)業(yè)道路交通設(shè)施。鄉(xiāng)政府應(yīng)加強與縣委縣政府的溝通匯報，尤其是獲得發(fā)改、財政、交通、扶貧辦等項目主管部門的支持，積極解決我鄉(xiāng)服務(wù)于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的道路建設(shè)問題，尤其是解決在建二級公路項目進度緩慢，資金不到位的問題?；ㄏ汔l(xiāng)應(yīng)積極破除修路與致富難題，減少產(chǎn)業(yè)運輸成本，進而為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供基礎(chǔ)設(shè)施的保障。同時，也應(yīng)當(dāng)加強與農(nóng)村信用社等當(dāng)?shù)亟鹑跈C構(gòu)的合作，為解決道路資金和農(nóng)業(yè)發(fā)展瓶頸提供實惠的資金支持。二是優(yōu)先發(fā)展農(nóng)田水利。加快落實政府所在地和人口聚集區(qū)集中飲水工程，解決飲水難問題，進一步修整完善農(nóng)田水利渠道，努力爭取農(nóng)村家庭水柜、田頭水柜指標(biāo)，大力實施水源保護和凈化工程，確保人畜飲水充足安全。

（三）鄉(xiāng)賢是鄉(xiāng)村振興的寶貴財富。改革開放以來，從花香鄉(xiāng)出去當(dāng)干部、做學(xué)問、辦企業(yè)的人很多，這些人有知識、有人脈、有能力，也有家鄉(xiāng)觀念和鄉(xiāng)愁情結(jié)，愿意為家鄉(xiāng)發(fā)展做點事。個人認(rèn)為，還是要從制度安排上做些探索和突破，要讓鄉(xiāng)賢能夠回歸農(nóng)村作貢獻。建議學(xué)習(xí)兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)-三石鎮(zhèn)對于鄉(xiāng)賢回流的先進做法，重視鄉(xiāng)賢，制定相應(yīng)的回流引進方案或者制度，讓鄉(xiāng)賢的作用真正發(fā)揮出來，為建設(shè)花香鄉(xiāng)的鄉(xiāng)村振興事業(yè)做貢獻。

（四）繼續(xù)加強黨委對鄉(xiāng)村振興工作的領(lǐng)導(dǎo)力量，推動各項工作高效落實。發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，加強鄉(xiāng)黨委對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有關(guān)事項、重大項目統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指揮調(diào)度，更好地發(fā)揮各職能部門作用，提高工作效率，全面落實各項任務(wù)。同時，建議切實加強黨委對農(nóng)村黨支部書記隊伍的建設(shè)以及對鄉(xiāng)內(nèi)年輕人的培養(yǎng)，新時代推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，要在這方面繼續(xù)加大制度探索和創(chuàng)新。支部書記選得好，可以成為帶領(lǐng)村民致富的一面旗幟，年輕人也是未來建設(shè)鄉(xiāng)村振興的中堅力量。

我相信，在這樣從橫向到縱向的引領(lǐng)和發(fā)展下，我鄉(xiāng)的鄉(xiāng)村振興事業(yè)會走在全縣的前列，農(nóng)村生活會越過越紅火。

廣西壯族自治區(qū)金城江公路養(yǎng)護中心

養(yǎng)護與工程管理科吳勝平

2021年2月18日星期四

附件：

1.電子問卷調(diào)查一

2.電子問卷調(diào)查二

電子問卷調(diào)查一

尊敬的女士/先生：感謝您在百忙之中抽出時間回答此問卷。本問卷旨在了解您對花香鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)與交通設(shè)施的一些看法。調(diào)查的結(jié)果僅用于相關(guān)的科學(xué)研究。感謝您的支持和配合！

您所分管的部門：

￡農(nóng)業(yè)

￡交通

￡教育

￡其他

您對分管部門的意見與建議：

電子問卷調(diào)查二

尊敬的女士/先生：感謝您在百忙之中抽出時間回答此問卷。本問卷旨在了解您對鄉(xiāng)村振興背景下的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)與交通設(shè)施的一些看法。調(diào)查的結(jié)果僅用于相關(guān)的科學(xué)研究。感謝您的支持和配合！

您所從事的行業(yè)：

￡農(nóng)業(yè)

￡交通

￡教育

篇4

按照省委貫徹中央“兩會”精神的要求和省人大常委會工作安排，最近省人大就業(yè)工作視察組在省人力資源和社會保障廳廳長駱德春等陪同下，在長春、吉林等地進行視察和調(diào)研?？偟目矗谑澜缃鹑谖C沖擊的情況下，我省就業(yè)形勢還比較好。各地按照省委、省政府的部署，采取了一系列政策措施和辦法，取得了明顯成效，積累了一些經(jīng)驗，涌現(xiàn)出了一批先進典型。其中，舒蘭市作為經(jīng)濟后發(fā)展地區(qū)把促就業(yè)與抓發(fā)展結(jié)合起來，通過組織勞務(wù)輸出和鼓勵部分外出打工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，實現(xiàn)保增長、保民生、保穩(wěn)定的目標(biāo)。

舒蘭市城市屬于資源（煤炭）枯竭型城市，農(nóng)村地處半山區(qū)，人均耕地少，土地條件和經(jīng)濟基礎(chǔ)都不是很好，下崗職工和農(nóng)村富余勞動力比較多。舒蘭市委、市政府高度重視做好就業(yè)工作對整個經(jīng)濟社會發(fā)展的特殊意義，真正把做好就業(yè)工作作為推動縣域經(jīng)濟發(fā)展、實現(xiàn)富民強市目標(biāo)的重要工作來抓。2008年，全年共開發(fā)就業(yè)崗位13530個，城鎮(zhèn)新增就業(yè)10048人。勞務(wù)輸出155343人，占全市總?cè)丝诘?3．6％，占全市勞動力總數(shù)的47％；實現(xiàn)勞務(wù)輸出總收入12．89億元，全市人均增收1961元；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3．2％，大大好于全省平均水平。

舒蘭市在促進勞動力就業(yè)方面有許多好的經(jīng)驗和做法，除了和全省各地一樣大張旗鼓上項目安排就業(yè)和再就業(yè)外，我覺得最突出的是在繼續(xù)搞好傳統(tǒng)的“送出去”（勞務(wù)輸出）的同時，大力開展“請回來”返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)活動，推動了項目建設(shè)和縣域經(jīng)濟發(fā)展，促進了勞動力就業(yè)和農(nóng)民增收。

在“請回來”方面，舒蘭市針對一部分輸出人員在務(wù)工致富后有強烈的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)愿望的實際，因勢利導(dǎo)，大力開展返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)活動，變返鄉(xiāng)潮為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)潮。2008年共動員379名返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員采取獨資經(jīng)營和股份合作經(jīng)營的方式創(chuàng)辦了317家企業(yè)，項目總投資額達到2．74億元，帶動3177名下崗失業(yè)人員和農(nóng)村富余勞動力實現(xiàn)就業(yè)。

舒蘭市組織開展勞務(wù)輸出人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的主要做法：一是強化組織保障。成立了以市主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的全市返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)三個辦事機構(gòu)，在摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上，將返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)指標(biāo)細(xì)化分解，責(zé)任落實到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門。二是政策扶持。制定了包括土地政策、稅收政策、收費政策、金融等服務(wù)政策5個方面16條的《舒蘭市關(guān)于推進返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的若干規(guī)定》，另外還制定了返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的項目支持制度、培訓(xùn)制度和用工制度。共計為112戶返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)減免稅費28．3萬元，發(fā)放小額擔(dān)保貸款336萬元，培訓(xùn)有關(guān)人員586人次。三是宣傳發(fā)動。編寫了《創(chuàng)業(yè)成功項目匯編》，召開了全市返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)現(xiàn)場交流會，對10戶返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)明星企業(yè)和30名返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)帶頭人進行了表彰獎勵。邀請80余位域外創(chuàng)業(yè)成功人士代表返回家鄉(xiāng)，組織召開鄉(xiāng)情懇談會，當(dāng)場有12人簽訂投資協(xié)議。四是把惠普援助項目培訓(xùn)與返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)相結(jié)合，積極為創(chuàng)業(yè)人員提供全方位服務(wù)。

舒蘭市采取“請回來”的辦法，鼓勵本市外出人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，是“一舉多得”的好事。一是招商引資成本低。近年來，各地為了引進域外資金、項目和人才，采取各種辦法招商引資，想盡千方百計，出動千軍萬馬，跑遍千山萬水，費盡千言萬語。舒蘭市鼓勵外出務(wù)工成功人士返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的做法是有的放矢招商，減少了盲目性和隨意性，解決了后發(fā)展地區(qū)資金不足和項目難找等問題。二是投資創(chuàng)業(yè)成功率高。這些返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人士，對外了解市場，掌握技術(shù)；對內(nèi)熟悉家鄉(xiāng)，熱愛家鄉(xiāng)，既不會脫離市場上項目，也不會“水土不服”。三是示范帶動效果好。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者大多是勞務(wù)輸出的農(nóng)民，他們返鄉(xiāng)投資創(chuàng)業(yè)不但可以把更多的農(nóng)民吸引到非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)，也能夠激發(fā)更多的農(nóng)村富余人員外出打工。四是促進中小城鎮(zhèn)的發(fā)展。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者在城鎮(zhèn)興辦各類企業(yè)和項目，就地就近把部分農(nóng)民吸納進城，有利于小城鎮(zhèn)的發(fā)展壯大，有利于農(nóng)村土地規(guī)模經(jīng)營，有利于增加城鎮(zhèn)稅收，提高縣域經(jīng)濟實力。

篇5

一、活動的主題

今年寒假經(jīng)濟學(xué)院開展的大學(xué)生社會實踐活動以“強化社會責(zé)任感，落實科學(xué)發(fā)展觀”為主題。共組織學(xué)生干部、入黨積極分子兩支團隊近300人分赴全省各地進行寒假社會實踐活動。全面貫徹“三個代表”重要思想，認(rèn)真貫徹落實黨的十六屆四中全會精神，按照**中央、國務(wù)院《關(guān)于進一步加強和改進大學(xué)生思想政治教育的意見》等文件精神，圍繞我校學(xué)生的培養(yǎng)目標(biāo)，突出國情教育和社會責(zé)任感教育，廣泛動員廣大青年學(xué)生積極參與社會實踐，強化社會實踐經(jīng)歷，積極引導(dǎo)廣大青年學(xué)生在豐富生動的社會實踐中學(xué)習(xí)、宣傳、實踐“三個代表”重要思想，并且在實踐中提高了自身素質(zhì)，落實了科學(xué)發(fā)展觀，進一步增強了青年學(xué)生建設(shè)祖國、振興中華的責(zé)任感、使命感和緊迫感。

今年寒假大學(xué)生社會實踐活動仍然堅持“受教育、長才干、做貢獻”的原則，充分發(fā)揮了青年學(xué)生的智力和人才優(yōu)勢，深入社會各個層面開展社會調(diào)查活動，強化對國情和省情的認(rèn)識，傳播科學(xué)技術(shù)和文明新風(fēng)，為農(nóng)村經(jīng)濟和社會發(fā)展做出積極貢獻。

二、活動的指導(dǎo)思想

深入學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹黨的十六大、十六屆四中全會精神，以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以“真情助困進萬家”為主題，充分發(fā)揮大學(xué)生知識技能優(yōu)勢，以分散為主，按照就近、就地、就便的原則，進一步深化“三下鄉(xiāng)”活動和“四進社區(qū)”活動，為廣大人民群眾做實事、辦好事、解難事，切實把黨和政府的關(guān)心送到群眾中去。

三、活動的重點內(nèi)容和形式

經(jīng)濟學(xué)院今年的寒假社會實踐活動在總結(jié)以往工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮了經(jīng)濟學(xué)院學(xué)科和專業(yè)優(yōu)勢，采取點面結(jié)合、集中組隊與就近就便分散活動相結(jié)合的方式進行?；顒有问街攸c以社會調(diào)查、志愿服務(wù)為主，由各年級（部）圍繞以下主要內(nèi)容組織青年學(xué)生就近就便參加。

（一）社區(qū)文化服務(wù)與社區(qū)需求調(diào)研活動。下學(xué)期，經(jīng)濟學(xué)院即將啟動大學(xué)生志愿服務(wù)社區(qū)行動計劃。為確保此項工作有效開展并建立長期機制，各個學(xué)院要利用學(xué)生返鄉(xiāng)的機會，深入所屬社區(qū)開展社區(qū)文化服務(wù)和社區(qū)需求調(diào)查活動，重點掌握城市社區(qū)的各個類型、現(xiàn)狀以及對志愿服務(wù)活動的需求情況，總結(jié)了以往大學(xué)生開展社區(qū)服務(wù)的經(jīng)驗和教訓(xùn)，對下一步我院開展大規(guī)模的社區(qū)服務(wù)活動提出意見和建議。

各學(xué)院不僅發(fā)動廣大同學(xué)深入調(diào)研，寫出調(diào)查報告，各年級、班級還專門組織力量開展了專題調(diào)研活動，開學(xué)后組織了學(xué)生召開座談會，匯總掌握有關(guān)情況，向院團總支提交高質(zhì)量的調(diào)研報告，為我院開展好社區(qū)服務(wù)活動提供政策依據(jù)。通過各個年級的匯報情況可以看出，我們的這一次調(diào)研顯示了青年大學(xué)生的社區(qū)優(yōu)勢，知識優(yōu)勢以及年齡優(yōu)勢，通過調(diào)研同學(xué)們知道了一些在日常的學(xué)習(xí)和生活中所不為所知的東西，獲得了許許多多有價值的信息。

（二）基層落實科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)考察訪談活動。我們組織青年學(xué)生進行基層落實科學(xué)發(fā)展觀考察訪談活動，青年學(xué)生在學(xué)習(xí)考察訪談過程中，深刻感受到科學(xué)思想的偉大精神力量轉(zhuǎn)化為促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的巨大物質(zhì)力量的生動現(xiàn)實和杰出成就，加深了對科學(xué)發(fā)展觀內(nèi)涵的認(rèn)識，學(xué)習(xí)領(lǐng)會了黨的十六大的精神實質(zhì)。

我院青年學(xué)生進行基層落實科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)教育考察訪談活動要充分發(fā)揮青年學(xué)生黨員和入黨積極分子的專業(yè)技能優(yōu)勢和優(yōu)良的政治素質(zhì)，通過發(fā)放張貼宣傳品、開展社會調(diào)查等形式，積極為農(nóng)民群眾開展支教掃盲、文藝演出、幫扶農(nóng)村弱勢群體等多種服務(wù)，把先進文化、先進生產(chǎn)力送到農(nóng)村基層，在服務(wù)中宣傳、實踐“三個代表”重要思想。通過尋訪黨的革命歷史舊址、走訪老黨員、考察農(nóng)村改革開放成就、與地方黨政干部座談等形式，重點了解了基層在落實科學(xué)發(fā)展觀過程中發(fā)生的積極變化，使廣大青年學(xué)生學(xué)習(xí)、繼承了黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，從中學(xué)習(xí)和借鑒新鮮經(jīng)驗，接受正面教育，堅定理想信念。

（三）文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”志愿服務(wù)活動。

（1）組織留校學(xué)生深入學(xué)校附近的社區(qū)，宣傳十六大精神、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，引導(dǎo)社區(qū)群眾積極參與到全面建設(shè)小康社會的實踐中來，為社區(qū)的物質(zhì)文明政治文明和精神文明建設(shè)做好事、做實事；

（2）組織返鄉(xiāng)同學(xué)依照“就地就便”原則，充分利用所學(xué)知識，開展法律

咨詢、支教掃盲、環(huán)境保護等科技、文化、衛(wèi)生服務(wù)等活動，為城市、鄉(xiāng)村的發(fā)展做貢獻。

（四）“繁星計劃”基層文化建設(shè)專題調(diào)研活動。按照**山東省委宣傳部、省委高校工委、共青團山東省委的統(tǒng)一部署，在去年暑期組織大學(xué)生開展專題調(diào)研活動基礎(chǔ)上，繼續(xù)利用了寒假的時間，深入研究分析社會各方面狀況開展文化建設(shè)調(diào)研活動，形成高質(zhì)量的調(diào)研成果和對策建議。開學(xué)后各年級抓緊匯總了有關(guān)調(diào)查報告，擇優(yōu)上報院團總支參加評獎。

為進一步深化“大學(xué)生素質(zhì)拓展計劃”，竭誠服務(wù)大學(xué)生成長成才，大力促進大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)，大學(xué)生利用的返鄉(xiāng)機會，自主的進入企事業(yè)單位進行就業(yè)見習(xí)和社會調(diào)查等活動，增加了大學(xué)生職業(yè)體驗，提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。同時以論文或調(diào)查報告形式進行總結(jié)與歸納。

（六）“挑戰(zhàn)杯”科技創(chuàng)新活動專題調(diào)研活動?！疤魬?zhàn)杯”山東大學(xué)第九屆學(xué)生課外學(xué)術(shù)科技作品競賽已全面展開。參賽學(xué)生充分利用了寒假時間，做好課外學(xué)術(shù)科研項目立項準(zhǔn)備，并投入項目運作。經(jīng)濟學(xué)院的各個系、各個年級重點準(zhǔn)備了哲學(xué)社會科學(xué)類學(xué)術(shù)論文和社會調(diào)查報告類作品，以及一些自然科學(xué)類學(xué)術(shù)論文和科技發(fā)明制作類作品。做好了重點項目的論文撰寫、調(diào)查實施和實驗測試、實物制作等工作。下學(xué)期初，學(xué)院將選擇部分優(yōu)秀項目予以立項資助，備戰(zhàn)第九屆“挑戰(zhàn)杯”全國大學(xué)生課外學(xué)術(shù)科技作品競賽。

四、活動的特點

1、我院的本次活動將宣傳實踐黨的十六大、十六屆四中全會精神和“三個代表”重要思想，引導(dǎo)廣大學(xué)生在社會實踐中深入學(xué)習(xí)、宣傳、實踐，積極結(jié)合起來，利用大學(xué)生的思想優(yōu)勢、知識優(yōu)勢和群體優(yōu)勢來推動農(nóng)村學(xué)習(xí)教育活動的深入開展，服務(wù)農(nóng)村的改革、發(fā)展和穩(wěn)定。

2、把社會實踐與個人青春創(chuàng)業(yè)活動結(jié)合起來。鼓勵廣大學(xué)生積極參與企業(yè)經(jīng)營管理活動，為企業(yè)建設(shè)提供智力支持，為今后學(xué)生創(chuàng)業(yè)打下良好基矗

3、自發(fā)性和有組織性結(jié)合。本次社會實踐出現(xiàn)了許多同學(xué)通過自發(fā)組織的形式去實踐“三個代表”及科技下鄉(xiāng)知識宣講活動。

篇6

為深入貫徹黨的十精神及省、市黨代會精神，加大婦聯(lián)組織建設(shè)[文秘站:]“堅強陣地”和“溫暖之家”工作力度，進一步推動婦女工作創(chuàng)新發(fā)展，市婦聯(lián)黨組確定11月5日至16日為期兩周的調(diào)研周。為此，市婦聯(lián)提前籌劃，精心安排，向各縣（市區(qū)）婦聯(lián)和市直婦工委下發(fā)了《關(guān)于對全市巾幗文明崗、婦女兒童家園（婦女之家）等幾項工作調(diào)研通知》，由主席、副主席帶隊分三組到9縣市區(qū)30多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的近100個村的6個婦女兒童家園、42個婦女之家、60個婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)庭院經(jīng)濟發(fā)展示范點，市直及縣（市區(qū)）35個巾幗文明崗進行了實地調(diào)研。所到之處，得到了市直單位、各縣市區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，看到了廣大婦女立足本職積極投身聊城經(jīng)濟社會建設(shè)的美麗身影，聽到了基層婦女群眾的所急、所需、所盼的聲音，進一步找準(zhǔn)了工作的立足點、著力點，增強了工作的使命感、責(zé)任感。具體調(diào)研情況如下：

一、以婦女兒童家園（婦女之家）建設(shè)為契機，陣地建設(shè)層次得到新提升

本次調(diào)研的9個縣（市區(qū)）的6個婦女兒童家園，42個婦女之家中，家園的建設(shè)規(guī)格都比較高，由省婦聯(lián)支持建設(shè)的婦女之家設(shè)施均已到位，各項制度比較健全。

1、領(lǐng)導(dǎo)重視，各方支持。各縣（市區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)及所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)對婦女兒童家園和婦女之家建設(shè)都比較重視，尤其是對省婦聯(lián)撥款建設(shè)的項目，各地黨委政府和縣（市區(qū)）婦聯(lián)都做了大量的工作，在硬件設(shè)備配備和軟件制度建設(shè)中都進行了統(tǒng)一的政府采購和給予了大力的指導(dǎo)。其中由臨清市婦聯(lián)統(tǒng)一配備的婦女之家制度較為健全、規(guī)格較高，各項設(shè)施標(biāo)示較為明確。

2、貼近生活，婦女歡迎。在調(diào)研的42個婦女之家中，通過與村婦女主任和婦女群眾交談中，大家對婦女之家的建設(shè)都有表現(xiàn)了高度的贊譽。以__縣__鎮(zhèn)__村、__縣__鎮(zhèn)趙海村為例，自“婦女之家”創(chuàng)建以來，村婦代會組織巾幗文藝宣傳隊和巾幗健身隊，聘請專業(yè)老師輔導(dǎo)，刻苦學(xué)習(xí)歌舞、小品、快板等節(jié)目的表演技能技巧，自編自演了許多農(nóng)村題材的文藝節(jié)目，以寓教于樂的形式宣傳黨的好政策、普及法律法規(guī)和科技知識，歌頌生產(chǎn)生活中涌現(xiàn)出的各類先進典型，教育廣大農(nóng)村婦女尊老愛幼，鄰里和睦。這些活動極大地豐富了群眾的業(yè)余文化生活，弘揚了積極向上、建設(shè)家鄉(xiāng)的良好風(fēng)氣，使婦女群眾把參加婦女之家活動當(dāng)成了每天的必修課。

3、陣地專有，資源共享。在查看的婦女兒童家園和婦女之家中，基本都能做到陣地專有，尤其是省婦聯(lián)籌建的家園，建設(shè)的規(guī)模都比較大，設(shè)施較全。但是受農(nóng)村有限的辦公條件和經(jīng)費條件的限制，在陣地專有，著力突出婦女自身特色的情況下，都能做到資源共享。把有限的資源運用到家園和“家”的活動中來，這對于維護婦女權(quán)益、豐富婦女文化生活及和諧家庭建設(shè)都有重要的作用。

存在的問題及建議：一是不平衡性。城市社區(qū)的婦女之家和鄉(xiāng)村的婦女之家存在差距的，這與經(jīng)濟基礎(chǔ)有著重要的關(guān)系。但是硬件建設(shè)雖然是基礎(chǔ)，完全可以用活躍的軟件文化活動的等來彌補，比如臨清潘莊鎮(zhèn)劉梭村就是很好的例子。另外省婦聯(lián)支持的婦女之家和原有自建的婦女之家差距也很大，各級婦聯(lián)應(yīng)當(dāng)積極爭取資金、加大支持力度，統(tǒng)一提高標(biāo)準(zhǔn)、提升層次。二是缺乏特色。雖然省婦聯(lián)支持的婦女之家建設(shè)有著嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)，但是各地的經(jīng)濟、文化等都有自身的特色，應(yīng)當(dāng)在婦女之家建設(shè)和使用中更多的突出自己的特色，堅持因地制宜原則適合當(dāng)?shù)貗D女的要求。三是使用率問題。建家的目的在于用家，只有使用率提高，真正發(fā)揮作用了才能達到了建家的真正目的。各級婦聯(lián)組織要發(fā)揮積極作用，創(chuàng)新工作思路、理念和方式方法，完善服務(wù)功能，豐富服務(wù)內(nèi)涵，提升服務(wù)水平，吸引更多的婦女姐妹走進“婦女之家”，使“婦女之家”成為婦聯(lián)組織的手臂延伸。

二、以大力發(fā)展庭院經(jīng)濟為總抓手，婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)、增收倍增工作得到新拓展

以大力發(fā)展庭院經(jīng)濟為總抓手，推動婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)，是市委、市政府對我們提出的新要求，也是我市各級婦聯(lián)工作的重中之重。通過調(diào)研我們欣喜的看到了小到三五人組成的庭院小微企業(yè)，大到帶動幾千名、上萬名婦女就業(yè)的“婦字號”龍頭企業(yè)，充分體現(xiàn)了廣大婦女在聊城新一輪發(fā)展中的生力軍作用。

1、能夠因地制宜，突出地方產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。各地能根據(jù)原有的經(jīng)濟優(yōu)勢，發(fā)揮地方特色，形成了“一村一品，一鄉(xiāng)一業(yè)”的特色產(chǎn)業(yè)，如茌平菜屯鎮(zhèn)的木板業(yè)、高唐縣匯鑫街道機械加工業(yè)、三十里鋪鎮(zhèn)棉花種植收購加工業(yè)、姜店鎮(zhèn)的畜牧養(yǎng)殖業(yè)等以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為區(qū)域特色的庭院經(jīng)濟模式。冠縣煙莊鎮(zhèn)后十里鋪羊養(yǎng)殖基地、東昌府區(qū)道口鋪顧莊蘑菇養(yǎng)殖等以村為區(qū)域特色的庭院經(jīng)濟模式。

2、能引技術(shù)上規(guī)模，走生態(tài)化的路子。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都能夠在原有的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)上不斷的引進新的技術(shù)，形成規(guī)?；漠a(chǎn)業(yè)。比如高唐縣姜店鎮(zhèn)的畜牧養(yǎng)殖業(yè)，與六合榮達合作，有專門的技術(shù)指導(dǎo)和統(tǒng)一的服務(wù)，形成了產(chǎn)供銷一條龍的經(jīng)營模式。開發(fā)區(qū)許營鎮(zhèn)宋郎村的農(nóng)戶+合作社+ 公司社的大棚育苗模式，解決了大量農(nóng)村閑散婦女勞動力的就業(yè)問題，提高了農(nóng)戶的經(jīng)濟收入。東阿魚山鎮(zhèn)花卉基地等生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)、冠縣店子鎮(zhèn)靈芝盆景加工基地、冠縣蘭沃鄉(xiāng)的梨園、市開發(fā)區(qū)許營鎮(zhèn)“四位一體”的能源生態(tài)溫室建設(shè)都是走的生態(tài)化致富的路子，達到了生態(tài)文明與婦女增收的雙重效果。

3、能發(fā)揮典型作用，讓更多婦女在家門口就業(yè)增收。各地庭院經(jīng)濟發(fā)展中都涌現(xiàn)出了很多好的典型，如__縣張平汽車坐墊有限公司的總經(jīng)理張平，帶動周圍5萬名女性實現(xiàn)就業(yè)增收，茌平菜屯“巾幗木業(yè)加工協(xié)會”會長黃淑華、__縣大棚種植基地帶頭人尹先玲都是巾幗致富帶頭人。在典型的帶動下，更多的婦女找到了就業(yè)機會，甚至是找到了創(chuàng)業(yè)的好途徑。這些婦女在家門口創(chuàng)業(yè)就業(yè)，在實現(xiàn)增收倍增的同時，還能照顧好家庭，能夠不耽誤農(nóng)忙等重要的時節(jié)。

存在的問題及建議：一是婦女典型培樹宣傳還不夠。從調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村婦女的帶頭人不少，但是好多需要我們提供更好的平臺進行培樹和宣傳，真正的發(fā)揮其帶動作用。二是婦女的“當(dāng)家人”少。無論是軸承加工、畜牧養(yǎng)殖、育苗種植，婦女應(yīng)當(dāng)是從業(yè)的主力軍，但是真正的當(dāng)家人少，絕大部分是為別人打工，干著勞動密集型的工作，收入也相對較少，各級婦聯(lián)要注重培養(yǎng)帶動性強、影響力大的婦女創(chuàng)業(yè)典型。三是農(nóng)村對技術(shù)、市場等方面的需求和引導(dǎo)迫切。所到之處，很多婦女群眾都多我們提出了技術(shù)專家指導(dǎo)的需求和走出去看看的迫切愿望，使我們了解了婦女群眾想致富的迫切需求，并感到責(zé)任重大。四是對“庭院經(jīng)濟”的理解有偏差。從與所到之處領(lǐng)導(dǎo)、婦女群眾等的交談看，部分領(lǐng)導(dǎo)及群眾對婦聯(lián)大力倡導(dǎo)新時期新型庭院經(jīng)濟的發(fā)展缺乏總體的認(rèn)識。所以說，婦聯(lián)的宣傳應(yīng)當(dāng)進一步加大，只有領(lǐng)導(dǎo)重視了，各方面工作提升才能比較快。

三、城鎮(zhèn)婦女立足本職崗位建功，在強市名城建設(shè)中展現(xiàn)新風(fēng)采

本次共調(diào)研了市直的9個和縣（市區(qū)）26巾幗文明崗，其中國家級的13個，省級的15個，市級的7個。從調(diào)研的總體情況看，無論是創(chuàng)崗10多年的巾幗文明崗，還是新創(chuàng)設(shè)的崗位，都運轉(zhuǎn)良好，樹立了良好地行業(yè)形象。但崗與崗之見也存一定的差距。

1、各崗的婦女隊伍都是生力軍。各巾幗文明崗無論是新崗還是命名接近十年的崗，女性在崗人員的數(shù)量都能占到絕大多數(shù)。尤其是衛(wèi)生、金融、稅務(wù)等服務(wù)行業(yè)的女職工，她們是崗位的主要力量，而且自尊自愛素質(zhì)高、愛崗敬業(yè)業(yè)績強，塑造了聊城現(xiàn)代女性的良好形象。

2、業(yè)績比較突出。從查看的35個巾幗文明崗中，無論是金融行業(yè)、稅務(wù)系統(tǒng)，其業(yè)績在本行業(yè)內(nèi)都是很突出的，而且在省內(nèi)、國內(nèi)也都是名列前茅的。像市汽車總站、中國人民銀行聊城分行、中國聯(lián)通聊城分公司10010網(wǎng)絡(luò)服務(wù)等業(yè)績突出，獲得了許多全國的榮譽。冠縣民政局婚姻登記管理處開創(chuàng)了全省第一家不計任何費用的先例等，在這也體現(xiàn)了巾幗文明崗立足自身崗位建功立業(yè)的根本宗旨。

3、人性化管理亮點多。各巾幗文明崗由于女性成員多或全是女性成員而工作環(huán)境相對單調(diào)而枯燥的環(huán)境，實行適合女性特色的人性化管理。比如，市交運集團汽車總站成立了春天班、彩虹班等女性班組，溫馨的工作室、多彩的班組文化建設(shè)均體現(xiàn)了人性化管理的效果。

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摘 要：文章以本市、區(qū)圖書館服務(wù)實踐為例，論述構(gòu)建圖書館服務(wù)品牌項目的范圍、依據(jù)、要素和優(yōu)勢，闡釋了品牌服務(wù)是館員的敬業(yè)精神、專業(yè)素質(zhì)和創(chuàng)新能力的集中體現(xiàn)，是堅持特色、堅持長遠(yuǎn)、堅持社會效益的服務(wù)實踐過程。

中圖分類號：G252 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1003-1588（2015）10-0022-02

構(gòu)建圖書館服務(wù)品牌，是近年來各級公共圖書館在讀者工作中創(chuàng)優(yōu)質(zhì)、造精品、出特色的具體體現(xiàn)，是增強圖書館讀者工作吸引力、擴大社會影響力、提升圖書館對外形象的重要舉措。本文試就構(gòu)建圖書館服務(wù)品牌這一讀者工作中的學(xué)術(shù)問題略述管見。

1 圖書館服務(wù)品牌項目

1.1 品牌項目范圍

筆者認(rèn)為，圖書館服務(wù)品牌項目范圍，應(yīng)當(dāng)圍繞圖書館流通服務(wù)中的四項基本職能來確定，即無論“品牌”如何打造和創(chuàng)意，都不能偏離傳遞科學(xué)技術(shù)情報、開展社會教育、豐富群眾文化生活、保存與推介文化遺產(chǎn)這四個方面，這應(yīng)當(dāng)是公共圖書館研究和確定服務(wù)品牌項目的基本范圍。如：丹東市圖書館創(chuàng)辦的為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)的刊物《他山之石》這一 “品牌”，就是圍繞“傳遞科學(xué)技術(shù)情報”這一職能進行文獻情報資源開發(fā)與服務(wù)的;而丹東市少年兒童圖書館舉辦的每兩年一屆的“丹東地區(qū)少兒故事大賽”讀者活動，則主要是圍繞“開展社會教育”這一職能來組織開展的;振安區(qū)圖書館開展的“人文家鄉(xiāng)”系列服務(wù)，則是圍繞“保存與推介文化遺產(chǎn)”這一職能，通過挖掘、整合地方人文資源服務(wù)于社會讀者的。

1.2 品牌項目依據(jù)

圖書館面對的對象是社會各階層的讀者，因此，圖書館服務(wù)品牌能否立得住、立得穩(wěn)、立得長久，關(guān)鍵因素取決于讀者的認(rèn)可程度、讀者的參與程度以及讀者利用過程中的效果反饋。因此，構(gòu)建圖書館服務(wù)品牌，在不偏離圖書館職能的前提下，其立項的主要依據(jù)應(yīng)取決于讀者對該服務(wù)項目的需要性、關(guān)注性和重要性三個方面。

1.2.1 需要性。需要性是圖書館讀者工作所要實現(xiàn)的基本目標(biāo)。沒有讀者的需要，沒有讀者的接受與廣泛參與，圖書館的服務(wù)就缺乏了針對性，就失去了服務(wù)的意義。所以，讀者需要是確定圖書館服務(wù)品牌項目的首要依據(jù)。

1.2.2 關(guān)注性。關(guān)注性是在需要性的基礎(chǔ)之上的更進一步需求的表達。有了讀者的熱情關(guān)注，才可能有讀者的積極參與，也才能最大限度地吸引讀者，實現(xiàn)圖書館服務(wù)效果最大化。如：丹東市少年兒童圖書館連續(xù)多年舉辦的“丹東地區(qū)少兒故事大賽”，由于契合了少兒階段善于用肢體語言表達才藝的心理特點，每屆比賽均得到了廣大少兒讀者的積極參與，尤其在各縣、區(qū)圖書館組織的初賽中，父母紛紛送孩子踴躍報名，常常突破名額限制。振安區(qū)圖書館開展的“人文家鄉(xiāng)”系列服務(wù)，由于對區(qū)域性經(jīng)濟社會發(fā)展的形象塑造和旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展發(fā)揮了積極的推動作用，因而得到了政府部門的熱情關(guān)注。圖書館先后為市政協(xié)專題研究“發(fā)展城市特色文化”、區(qū)政府研究新區(qū)規(guī)劃建設(shè)、區(qū)政協(xié)關(guān)于區(qū)內(nèi)旅游開發(fā)提供了相關(guān)調(diào)研報告、史料和建議，并被區(qū)政府邀請參加了全區(qū)旅游建設(shè)工作會議，使圖書館的社會影響得到了進一步提升。

1.2.3 重要性。重要性是在需要性的基礎(chǔ)之上對服務(wù)項目利用價值的認(rèn)定。只有當(dāng)圖書館服務(wù)項目成為讀者人生中的一種重要需求時，才能使圖書館的服務(wù)趨向深層次化，才能使圖書館更好地把握社會讀者的心理，滿足讀者的閱讀需求。

2 圖書館服務(wù)品牌項目要素

2.1 服務(wù)品牌名稱

名正則言順，言順則道成。構(gòu)建圖書館服務(wù)品牌，首先要對讀者閱讀傾向進行調(diào)查，在充分掌握讀者對某項服務(wù)課題的長期需求程度、熱情關(guān)注程度和自身重要程度的基礎(chǔ)上，才能依據(jù)圖書館的職能創(chuàng)意相應(yīng)的服務(wù)品牌名稱。但實踐中筆者發(fā)現(xiàn)，服務(wù)品牌項目名稱與服務(wù)品牌項目主題不完全是一個概念，有些圖書館的服務(wù)品牌名稱是以服務(wù)平臺或載體的形式出現(xiàn)。如：丹東市圖書館創(chuàng)辦的《他山之石》館辦刊物就是一種服務(wù)載體，“名稱”只是傳達了一種辦刊的理念，而刊物的服務(wù)對象――“為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)”才是品牌服務(wù)的主題。丹東市少年兒童圖書館舉辦的歷屆“丹東地區(qū)少兒故事大賽”讀者活動，其主題是培養(yǎng)少兒的才藝表演能力并使其從中得到人生的啟迪和教育。如今“講故事”已不可能成為人們未來的一種職業(yè)，所以“故事賽”的目的不是培養(yǎng)未來的故事員，它只是一種服務(wù)平臺和手段。也有的服務(wù)品牌項目名稱與服務(wù)主題基本是一致的，如：振安區(qū)圖書館多年來推出的“國學(xué)大講堂”服務(wù)品牌，其宗旨就是回溯源頭，傳承命脈，弘揚中華傳統(tǒng)文化，開展以“正心、修身”為根本的道德教育。

2.2 服務(wù)品牌平臺

圖書館服務(wù)品牌項目，其實就是一項大型服務(wù)課題，其服務(wù)過程必須通過適當(dāng)?shù)姆?wù)平臺或載體等形式才能得以實現(xiàn)。筆者認(rèn)為，圖書館品牌服務(wù)的平臺，一般可分為以下幾種形式。一是讀者活動平臺的形式。如各類演講賽、知識競賽、讀者征文、才藝表演等讀者直接參與的寓教于樂等服務(wù)活動。二是館辦刊物、編印專題資料的形式。如為領(lǐng)導(dǎo)決策、企業(yè)技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、綠色農(nóng)業(yè)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)等各類專題服務(wù)。三是“流動圖書館”、“農(nóng)村集市”、各類讀書月、宣傳周等形式。如為偏遠(yuǎn)地區(qū)、農(nóng)村等各類讀者開展的送書下鄉(xiāng)服務(wù)活動。四是網(wǎng)絡(luò)數(shù)字平臺的形式。如地區(qū)館際間典藏、特藏、地方文獻等數(shù)字化資源共享服務(wù)以及為政府部門提供的各類決策參考服務(wù)。五是綜合式平臺或載體形式。如振安區(qū)圖書館推出的服務(wù)品牌“國學(xué)大講堂”。

2.3 服務(wù)品牌內(nèi)容

圖書館服務(wù)品牌的內(nèi)容如何，直接關(guān)系到讀者的利用程度及服務(wù)效果如何。因此，圖書館在確定具體服務(wù)內(nèi)容時，只有根據(jù)讀者的需求傾向，通過精準(zhǔn)化的選題、深度化的開發(fā)、新穎化的創(chuàng)意和系統(tǒng)化的服務(wù)，才能取得理想的服務(wù)效果。如：振安區(qū)圖書館多年來開展的服務(wù)品牌“人文家鄉(xiāng)”，根據(jù)丹東的沿邊、沿江、沿海的“三沿”區(qū)域優(yōu)勢，確立了“古代邊塞人文歷史”“近代列強侵略歷史”“抗美援朝英雄歷史”和“少數(shù)民族風(fēng)情”四個分主題，利用館藏地方文獻資源，進行深度開發(fā)與資源整合，共編印出“人文家鄉(xiāng)”綜合文集三部，為市政府組織編輯的《丹東文史文化遺產(chǎn)》提供多篇文稿，并通過網(wǎng)絡(luò)平臺和其他形式為區(qū)政府、史志辦、文管所、旅游局等部門提供了大量有價值的地方人文史料，形成服務(wù)文字30余萬字。

3 服務(wù)品牌項目優(yōu)勢

3.1 服務(wù)優(yōu)質(zhì)化

品牌服務(wù)優(yōu)質(zhì)化一是體現(xiàn)在功能優(yōu)勢上。由圖書館職能所決定的圖書館服務(wù)功能，在現(xiàn)代化、信息化和數(shù)字化快速發(fā)展的今天，為構(gòu)建最佳服務(wù)的圖書館服務(wù)品牌創(chuàng)造了優(yōu)越條件。二是體現(xiàn)在資源優(yōu)勢上。開發(fā)文獻情報信息資源，形成多次文獻的專題資料，不僅是圖書館情報信息服務(wù)中的重要方式，也是構(gòu)建圖書館服務(wù)品牌的一個重要選項。三是體現(xiàn)在人才優(yōu)勢上。從某種意義上講，館員的敬業(yè)精神、專業(yè)素質(zhì)和創(chuàng)新能力是品牌服務(wù)成功與否的關(guān)鍵。

3.2 服務(wù)特色化

所謂的特色即具有本館的獨特性和特殊性。品牌服務(wù)的特色主要體現(xiàn)在一個館的創(chuàng)新能力和所在區(qū)域的特點。如振安區(qū)圖書館早在2004年就已開始了“人文家鄉(xiāng)”系列服務(wù)，將本區(qū)內(nèi)與虎山長城隔江相望的九連城地區(qū)邊塞人文歷史、鴨綠江與ズ詠換憒Φ娜斬碚秸遺址和陸路戰(zhàn)場遺址的歷史追憶、區(qū)內(nèi)鴨綠江江面兩處“抗美援朝”浮橋遺址的人文歷史、五龍背溫泉開發(fā)史話以及邊疆少數(shù)民族民俗風(fēng)情，系列化地逐一開發(fā)、闡釋、推介給政府部門和讀者，較好地宣傳了家鄉(xiāng)的人文歷史和民俗風(fēng)情，營造了一個良好的區(qū)域發(fā)展軟環(huán)境，形成了振安區(qū)圖書館的服務(wù)特色。

3.3 服務(wù)傳統(tǒng)化

構(gòu)建圖書館服務(wù)品牌不是一蹴而就的事，不是把某項服務(wù)起一個響亮、新穎的名稱就算大功告成，就成為一種服務(wù)品牌。筆者認(rèn)為，圖書館服務(wù)品牌必須經(jīng)過兩年以上時間的服務(wù)實踐，并取得明顯服務(wù)效果和廣泛社會影響，成為讀者和社會的一種長期需求，成為代表一個圖書館服務(wù)理念、服務(wù)模式和服務(wù)特色的傳統(tǒng)服務(wù)項目。如：丹東市少年兒童圖書館的“丹東地區(qū)少兒故事大賽”和振安區(qū)圖書館的“人文家鄉(xiāng)”“國學(xué)大講堂”服務(wù)品牌開展至今均超過10年以上。因此，品牌服務(wù)的傳統(tǒng)化，是在保持服務(wù)特色的基礎(chǔ)上，具有時間上的延續(xù)性和主題內(nèi)容的傳承性。

4 結(jié)語

綜上所述，構(gòu)建圖書館服務(wù)品牌的過程就是對讀者閱讀心理、閱讀需求的調(diào)查過程;就是對圖書館職能的再認(rèn)識、功能再強化的過程;就是對本地區(qū)的地域特點和區(qū)域發(fā)展進行調(diào)查了解的過程;就是增強館員素質(zhì)、創(chuàng)新服務(wù)方式、延伸服務(wù)領(lǐng)域的過程;就是堅持特色、堅持長遠(yuǎn)、堅持社會效益的服務(wù)實踐過程。我們相信，只要廣大圖書館工作者發(fā)揚愛崗敬業(yè)、開拓創(chuàng)新的奉獻精神，心系讀者，不斷實踐，就一定能夠開辟圖書館服務(wù)品牌新領(lǐng)域，為經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展做出新的貢獻。

參考文獻：

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[2] 徐瑞.基于讀者需求創(chuàng)建高校圖書館品牌服務(wù)[J].圖書館學(xué)刊，2014（6）：58-61.

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雙語教學(xué)涵義

語言平等是中國56個民族平等的重要內(nèi)容之一。少數(shù)民族地區(qū)語言政策是我國民族政策的重要組成部分?！吨腥A人民共和國國家通用語言文字法》《中華人民共和國民族區(qū)域自治法》和《中華人民共和國憲法》中都明確規(guī)定：“各民族都有使用和發(fā)展自己的語言文字的自由。”我國是多民族的國家，從語言政策和民族政策兩方面看，我國在多民族大家庭中，實行民族平等和語言平等政策。適應(yīng)多民族共存的特點，雙語教學(xué)符合中國國情和民族特點，有利于增強團結(jié)，縮小民族差距，適應(yīng)少數(shù)民族地區(qū)學(xué)生未來的發(fā)展。

少數(shù)民族地區(qū)雙語教學(xué)是指少數(shù)民族地區(qū)在學(xué)習(xí)本土母語的同時，采用非母語進行全部或部分學(xué)科的教學(xué)活動。我國是多民族的國家，少數(shù)民族地區(qū)一方面使用國家通用的普通話語言，另一方面也使用本民族的語言。所以，對于少數(shù)民族地區(qū)，雙語教學(xué)的實質(zhì)，就是掌握兩種語言，并使這兩種語言熟練應(yīng)用于社會實踐中。

雙語教學(xué)存在的困難

少數(shù)民族地區(qū)雙語教學(xué)存在的困難主要表現(xiàn)在四個方面：一是漢語學(xué)習(xí)環(huán)境較差；二是漢語教育基礎(chǔ)薄弱；三是教育意識不強；四是雙語轉(zhuǎn)換較困難。

漢語學(xué)習(xí)環(huán)境較差 由于少數(shù)民族地區(qū)大部分時間使用的是民族語言，漢語學(xué)習(xí)環(huán)境差。學(xué)生只有在上漢語課時，使用漢語進行學(xué)習(xí)，教師在教學(xué)時，雖然進行漢語教學(xué)，但學(xué)生在課后使用漢語機會較少，因此學(xué)習(xí)漢語比較吃力，學(xué)習(xí)效果也受到了影響。

漢語教育基礎(chǔ)薄弱 由于少數(shù)民族地區(qū)教學(xué)條件比較艱苦，學(xué)生上學(xué)交通不方便，學(xué)校教學(xué)設(shè)施相對落后，師資力量較弱，造成漢語教育基礎(chǔ)薄弱。

教育意識不強 由于少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展較慢，以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟為主，家庭收入較低，許多年輕人往往外出進行打工，所以出現(xiàn)輟學(xué)現(xiàn)象。家長首先考慮經(jīng)濟收入，相對忽視受教育意識，對教育的重要性缺乏深刻認(rèn)識。

雙語轉(zhuǎn)換較困難 少數(shù)民族地區(qū)學(xué)生學(xué)習(xí)漢語時，如果在課堂上使用漢語較多，認(rèn)知轉(zhuǎn)換難度將加大。在雙語教學(xué)中，學(xué)生只能在兩種語言中進行認(rèn)知加工和概念選擇，使得學(xué)生在接受和理解上比較緩慢。另一方面，能用兩種語言進行教學(xué)的教師比較少，所以，雙語教學(xué)存在困難。

雙語教學(xué)改進措施

少數(shù)民族地區(qū)雙語教學(xué)改進措施包括四方面：一是優(yōu)化漢語語言學(xué)習(xí)環(huán)境；二是加強雙語教師師資力量；三是改善教學(xué)條件；四是改進教學(xué)方法。

優(yōu)化漢語語言學(xué)習(xí)環(huán)境 學(xué)習(xí)語言，學(xué)習(xí)環(huán)境很重要。如果環(huán)境不好，學(xué)習(xí)效果也不好。首先，學(xué)校設(shè)立獨特的漢語環(huán)境，加大學(xué)習(xí)漢語的機會，可以利用學(xué)校的廣播、校報、文化景觀創(chuàng)造漢語學(xué)習(xí)環(huán)境。其次，在課堂上，教師帶領(lǐng)學(xué)生朗誦童話、故事、寓言、詩歌、兒歌，使學(xué)生逐漸產(chǎn)生學(xué)習(xí)漢語的興趣。

加強雙語教師師資力量 學(xué)生的學(xué)習(xí)情況與教師的教學(xué)有較大聯(lián)系。要想搞好雙語教學(xué)，就要加強雙語師資力量。有關(guān)部門要重視雙語教師的培訓(xùn)，進一步加強培養(yǎng)優(yōu)秀教師。雙語教師不但能進行漢語教學(xué)，還能熟練地進行兩種語言轉(zhuǎn)換。雙語教師要不斷完善知識儲備，提高綜合能力，研究新的教學(xué)方法。

改善教學(xué)條件 做好雙語教學(xué)，就要做好教學(xué)技術(shù)和改善教學(xué)資源。一是鼓勵大學(xué)生來這些地區(qū)，尤其是本地畢業(yè)生回到家鄉(xiāng)進行教學(xué)。落實補貼政策，在子女就學(xué)、住房、醫(yī)療、職稱方面給予優(yōu)惠。二是改善辦學(xué)條件，調(diào)動社會力量，給予資金支持，創(chuàng)造雙語教學(xué)較好的學(xué)習(xí)環(huán)境。

改進教學(xué)方法 改進教學(xué)方法，要從兩方面入手：一是創(chuàng)新學(xué)習(xí)模式，在課堂上，將知識與趣味融為一體，增強學(xué)生學(xué)習(xí)的主動性。二是采用多媒體方式進行教學(xué)，提高學(xué)習(xí)效果。教師針對學(xué)習(xí)內(nèi)容，制作多媒體課件，使教學(xué)內(nèi)容更加形象化、直觀化、具體化，使學(xué)生能夠更輕松愉快地學(xué)習(xí)漢語，從而提高雙語教學(xué)水平。

做好少數(shù)民族地區(qū)雙語教學(xué)，提高課堂教學(xué)的有效性，是教育公平發(fā)展的需要。做好少數(shù)民族地區(qū)雙語教學(xué)工作，加強雙語教師師資力量，改善教學(xué)條件，提高雙語教學(xué)水平，提升少數(shù)民族地區(qū)學(xué)生漢語學(xué)習(xí)的主動性和趣味性，是非常緊迫的。

參考文獻

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[2]李澤林.我國少數(shù)民族地區(qū)雙語教師培訓(xùn)政策研究[J].民族教育研究，2010（2）：10-14.

[3]吳宏嶺.新疆少數(shù)民族教師雙語培訓(xùn)精讀課程教學(xué)模式探析[J].新疆職業(yè)大學(xué)學(xué)報，2009（4）：74-75.

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關(guān)鍵詞：（中）關(guān)鍵詞回流；農(nóng)民工； 循環(huán)遷移

中圖分類號：（中）中圖分類號C922文獻標(biāo)識碼：A文章編號：1000-4149（2013）05-0041-07

收稿日期：（中）收稿日期2012-12-20；修訂日期：2013-04-10（中）修回日期

基金項目：（中）基金項目國家社會科學(xué)基金項目“制度正義視閾下農(nóng)民工機會公平問題”（12CZX014）。

作者簡介：（中）作者簡介齊小兵（1985-），江西上饒人，南昌大學(xué)公共管理學(xué)院社會學(xué)系講師。研究方向：發(fā)展社會學(xué)。

正文自從1984年中國社會科學(xué)院《社會學(xué)通訊》首次用“農(nóng)民工”一詞來描述那些戶籍在農(nóng)村，但在當(dāng)?shù)鼗蛲獾貜氖路寝r(nóng)工作的農(nóng)民以來，農(nóng)民工研究在中國已經(jīng)有了近30年的歷史[1]。作為一個總量達25億，輻射人口規(guī)模超過7億的超級群體，農(nóng)民工一直是中國的熱點問題。研究表明，絕大部分農(nóng)民工認(rèn)為他們最終都會返回家鄉(xiāng)定居，這個比例大概在70%～90%之間[2～4]。按照最低70%來計算，乘以中國現(xiàn)有外出務(wù)工農(nóng)民工15863萬這個基數(shù)，那么將有11億多外出農(nóng)民工最終會返回家鄉(xiāng)

外出農(nóng)民工具體數(shù)據(jù)來源于國家統(tǒng)計局的《2011年我國農(nóng)民工調(diào)查監(jiān)測報告》。。假定中國外出農(nóng)民工勞動壽命為18～45歲，每年大概有560萬左右的農(nóng)民工返鄉(xiāng)之后不再外出

按照農(nóng)民工勞動年齡計算回流勞動力規(guī)模受到賀雪峰等著的《農(nóng)民工返鄉(xiāng)研究》的啟發(fā)。。這個估算的數(shù)字僅是指那些因為年齡原因被城市勞動力市場排斥出去的規(guī)模，如果加上那些懷揣打工“積累”希望在家鄉(xiāng)發(fā)展的主動提前返鄉(xiāng)的農(nóng)民工，這個數(shù)字將會更大。迄今為止，學(xué)界對于現(xiàn)有回流農(nóng)民工的規(guī)模說法不一，但大部分的抽樣調(diào)查顯示中國現(xiàn)有回流農(nóng)民工占外出勞動力的比率大概在30%左右[5～8]

關(guān)于現(xiàn)有回流農(nóng)民工的規(guī)模，趙耀輝的調(diào)查顯示其占外出農(nóng)民工的比率為38%；墨菲的調(diào)查其比率在36%；王文飛（Wang Wenfei）和范辛迪（Fan Cindy）的調(diào)查顯示返鄉(xiāng)比率為28%；白南生等的調(diào)查則為285%。。然而，盡管農(nóng)民工回流的規(guī)?；厔菀呀?jīng)開始凸顯，但關(guān)于回流農(nóng)民工研究則顯得太過缺乏，如金（King）所說，回流是一個未被寫入遷移歷史的偉大章節(jié)[9]。

盡管農(nóng)民工及回流農(nóng)民工是一個中國特有的術(shù)語，但是我們也需要防止過分地將這個概念“特例化”[10]。雖然國外勞動力遷移并不存在戶籍制度障礙以及由此產(chǎn)生的一系列制度安排，然而，對于跨國勞動力的遷移研究表明，跨國遷移特別是非法勞工的跨國遷移，他們的生存狀況和流動方式與中國農(nóng)民工幾乎一致[11]。他們同樣要忍受地域之間的制度歧視，只能在次級勞動力市場中找到臟、險、累的工作，通過多年的英雄般的忍辱負(fù)重，然后回家安享晚年[12]。羅伯茨（Roberts）將中國國內(nèi)的流動人口與從墨西哥遷移到美國的勞動力進行了對比后認(rèn)為，兩者存在著許多相似性：他們的流動都是自發(fā)的，存在著相似的遷移網(wǎng)絡(luò)；他們都很難取得正式的法律承認(rèn)的居住許可，大部分從事著出賣體力的非技術(shù)性工作，也正因為如此，兩者都存在著循環(huán)遷移的現(xiàn)象，他們盡量保持著與家鄉(xiāng)的聯(lián)系以備最終返回家鄉(xiāng)；另外，墨西哥采取與中國一樣的土地與農(nóng)業(yè)政策，土地不能被交易[13]。金、斯特拉坎（King and Strachan）通過對于從美國、澳大利亞回流到馬耳他戈佐島的勞動力的循環(huán)遷移過程的考察，認(rèn)為跨國勞動力在其工作過程中存在三個階段的循環(huán)：年輕勞動者離開家鄉(xiāng)到國外工作5年左右，然后返回家鄉(xiāng)結(jié)婚，新婚夫妻繼續(xù)離開家鄉(xiāng)在國外工作10～15年左右，然后帶著工作積蓄以及10歲左右的孩子回到家鄉(xiāng)種田或者從事獨立手工業(yè)以及小商品貿(mào)易[14]。事實上，只有在孩子的撫養(yǎng)方式上，中國農(nóng)民工更傾向于委托給留守家中的老年人撫養(yǎng)之外，金與斯特拉坎對于跨國勞動力的生命歷程的勾畫幾乎完全與中國的農(nóng)村勞動力流動過程相重合。

一級標(biāo)題一、勞動力回流：國外的經(jīng)驗事實與理論

二級標(biāo)題1國外人口回流的經(jīng)驗事實

根據(jù)吉麥爾赫（Gmelch）的定義，“回流”是指那些曾經(jīng)遷移出去的人口又重新返回家鄉(xiāng)定居。那些短暫返回家鄉(xiāng)度假、探親卻并沒有在家鄉(xiāng)定居意愿的遷移人口并不能算作回流人口[15]。對于那些短暫返鄉(xiāng)人口而言，返鄉(xiāng)有可能是一個短期的、過渡性的策略。他們很可能在比較返鄉(xiāng)與外出之間的收益差異后重新選擇二次遷移；也可能在找不到合適的工作或為了完成人生階段性目標(biāo)包括結(jié)婚、生育、贍養(yǎng)老人等臨時回家工作，然后又在合適的時機繼續(xù)遷移[16]。對于這類群體，從嚴(yán)格意義上來說，他們更應(yīng)該屬于“循環(huán)遷移”人口而不是“回流”人口。

早在1885年，雷文斯坦（Ravenstein）就認(rèn)識到遷移人口重新返回家鄉(xiāng)生活的事實。19世紀(jì)末期，超過1600多萬的歐洲人到美國淘金，然而與此同時，將近1/4的遷移者又重新返回歐洲的家鄉(xiāng)生活。雷文斯坦由此感嘆道：每一個遷移潮流都會產(chǎn)生一個補償性的反向遷移潮流[17]。然而自此之后，國外學(xué)者們關(guān)于回流人口的研究卻沉寂了下來。羅德斯（Rhoades）認(rèn)為，導(dǎo)致回流研究被研究者所忽視主要是由于以下原因：第一，世界各地大規(guī)模的城市化運動導(dǎo)致了學(xué)界產(chǎn)生了“從農(nóng)村到城市”的這樣一種遷移研究框架，人們習(xí)慣性地將地理性遷移認(rèn)為是一種從農(nóng)村到城市的單向的遷移行為。第二，人類學(xué)家們在特定時間段對于特定地區(qū)的田野研究同樣也導(dǎo)致人們認(rèn)為遷移是一種靜態(tài)的行為。最后，對于回流人口的量化統(tǒng)計是人口學(xué)中最難統(tǒng)計的。大部分國家都會統(tǒng)計遷移進來的外來人口，但并不會統(tǒng)計離開遷入地重新返回祖國生活的那些人口[18]。

20世紀(jì)60年代中后期，國外研究者逐漸再次發(fā)現(xiàn)人口遷移并不是從一個地區(qū)遷移到另一個地區(qū)定居的一次，也不是從農(nóng)村到城市、從欠發(fā)達地區(qū)到發(fā)達地區(qū)的單向遷移。大體來說，回流人口可以分成三種類型：第一種是暫時遷移型的回流人口，在一開始遷移時就并沒有在遷移地永久居住的意愿而仍打算回到家鄉(xiāng)生活。第二種是希望在遷移地永久居住但被迫回流型。他們更傾向于在國外居住但由于外部原因而被迫返回家鄉(xiāng)。第三種是希望在遷移地永久居住但最終選擇返回家鄉(xiāng)生活。對于新環(huán)境的不適應(yīng)或者對于家鄉(xiāng)的思念導(dǎo)致他們最終作出回流的決定[19]。高希（Ghosh）發(fā)現(xiàn)，1870～1940年的70年間，共計有1000萬的遷入人口由于各種原因離開美國重新返回他們的祖國定居，這其中以生活水平遠(yuǎn)低于美國的加勒比海岸地區(qū)的人口最多。這些地區(qū)的移民從一開始就只是打算在美國賺錢，然后回家享受生活[20]。相同的情況同樣發(fā)生在來自于阿爾巴尼亞、摩洛哥、埃及等北非地區(qū)在西歐地區(qū)的客籍工人身上。在這些地區(qū)，超過10%的人口到國外務(wù)工。這些人的工資收入是他們的家庭在本國地區(qū)最重要的收入來源之一。而這其中大部分的人并沒有取得在當(dāng)?shù)氐暮戏ǖ挠谰镁恿糇C明，或者有些人只是短暫地取得了工作證明。除了那些每年因為簽證問題而被迫返回家鄉(xiāng)的人口之外，在這些地區(qū)，有將近5%的人口重新返回了家鄉(xiāng)，這個數(shù)量已經(jīng)達到了遷移人口的一半左右[21]。20世紀(jì)70 年代對于印度尼西亞的研究發(fā)現(xiàn)，在人口普查中統(tǒng)計到的以常住地變化為標(biāo)志的人口遷移實際上只涵蓋了所研究地區(qū)所有人口移動的1/3，大部分人的流動人口工作在一地，消費和投資在另一地，長期在兩地保持著雙重身份，他們?nèi)詫⑵鋪碓吹卮迩f當(dāng)作其永久的家園并最終將回到家鄉(xiāng)[22]。在泰國，農(nóng)業(yè)與工業(yè)之間的工資差距導(dǎo)致泰國不僅出現(xiàn)了國內(nèi)農(nóng)村到城市的遷移，同樣也出現(xiàn)了國內(nèi)到國外如菲律賓、中國、緬甸、孟加拉等地的臨時工人。這些人每年帶來超過2億美元的收入給家庭用來蓋房子或者翻修。勾德斯坦（Goldstein）分別于1974年和1985 年對曼谷的人口遷移進行了兩次調(diào)查都發(fā)現(xiàn)，大部分遷入人口都表明將可能遷往他處或返回原遷出地。在曼谷呆一年以上和永久居留者分別僅占2%和21%，僅1/3的遷入人口改變了他們的居住地登記，其他大部分遷入人口僅將曼谷作為暫時居留地[23～24]。

二級標(biāo)題2回流的形成機制

20世紀(jì)70年代，國外學(xué)者發(fā)現(xiàn)，許多發(fā)展中國家的遷移者并沒有在遷入地永久居住的意愿，他們的遷移行為并不導(dǎo)致永久遷移所產(chǎn)生的“根本歸屬的轉(zhuǎn)移和重新定位”[25]。之后，回流作為非永久性遷移的必然結(jié)果開始受到關(guān)注，繼承了博格的“推拉理論”與托達羅模型，國外學(xué)者們從勞動力流動的向心力與離心力兩個方面出發(fā)對于回流的形成機制進行了詳細(xì)的闡述[26]。

回流之所以產(chǎn)生，在早期的研究看來主要是源于遷出地與遷入地之間的比較收益的變化。這個收益不僅僅是狹義上的貨幣收入，而是包括制度、環(huán)境、文化、心理等多個方面的綜合收益。達斯特曼（Dustman）運用這種方法構(gòu)建了一個基于收益最大化的生命周期模型來分析勞動力外出和回流。他假設(shè)遷移者在一個很長的時間段內(nèi)通過收益和成本的比較來選擇自己的勞動地點，并作出相應(yīng)的遷移決定。勞動力作出回流的決策主要受以下三方面因素的影響：家鄉(xiāng)和目的地的收入差距；在城市打工期間積累的人力資本和儲蓄在家鄉(xiāng)會帶來更多的回報；回流者的主觀偏好。在個體勞動生涯中存在著一個可能性的時點，在這個時點上，勞動者通過收益和成本的比較，會作出回流的決定[27]。但作者認(rèn)為勞動力在遷移過程中并不存在著一個明確的“終點”。斯塔克（Stark）則從相對貧困的角度來研究回流的原因，認(rèn)為勞動力回流不僅僅在于相對收益，同時也受到相對成本的影響。由于流出地的經(jīng)濟發(fā)展水平與物價指數(shù)普遍要低于流入地，勞動力可能會因為期待獲得一個更具“回報性”的消費差距，即在積蓄總量一定的前提下在家鄉(xiāng)能夠獲得更好更多的消費服務(wù)而選擇回流[28]。然而，比較收益分析法存在這樣一個問題：它并不能合理地解釋那些被勞動力市場排斥出去的遷移者。盡管存在著流出地與流入地之間明顯的工資差別，為什么會有勞動力“被回流”呢？針對這個現(xiàn)象，斯塔克根據(jù)信息不對稱理論設(shè)計了一個回流勞動力模型，在模型中他指出，由于最初勞動力市場信息的不對稱，雇主對于勞動力的技術(shù)水平與工作能力一無所知，所以無論是高水平還是低水平的勞動者都能得到平均工資。這促使了低水平的勞動力的持續(xù)進入，而隨著勞動者在工作過程中逐漸顯示出了能力差異，信息不對稱逐漸得到緩解，這種扭曲化的工資水平開始調(diào)整，低水平勞動力開始被迫回流[29]。

除了比較收益之外，文化傳統(tǒng)、故土意識與歸屬感、生產(chǎn)方式的二元化擴散過程等社會因素也影響到了勞動力的回流[30～31]。學(xué)者們發(fā)現(xiàn)，大部分發(fā)展中國家的勞動者從一開始就知道他們的遷移只是一個臨時性的安排。他們在收入高的地區(qū)與國家打工積攢收入，到一定水平就退休返回故鄉(xiāng)[32]。對于那些勞動者來說，故鄉(xiāng)并不僅僅意味著熟悉的社會網(wǎng)絡(luò)，更是文化認(rèn)同與身份確認(rèn)的中心資源。他們在務(wù)工過程中不僅仍在履行故鄉(xiāng)的集體福利責(zé)任，同時也通過定期返回家鄉(xiāng)居住一段時間以保持同家鄉(xiāng)的聯(lián)系。一些研究者考察了勞動者回訪故鄉(xiāng)對于回流的影響，認(rèn)為勞動者對于故鄉(xiāng)的回訪是一條明確“家”的概念的社會文化紐帶。回訪對于回流的作用體現(xiàn)在三個方面：第一，表達和確認(rèn)與故鄉(xiāng)的社會聯(lián)系；第二，為回去找工作或認(rèn)識到家鄉(xiāng)的變化提供便利；第三，通過保持被家鄉(xiāng)人記住或可見，幫助勞動者在處于一個更廣的社會背景中實現(xiàn)社會整合[33]。梅西（Massey）則認(rèn)為勞動者的遷移網(wǎng)絡(luò)（類似于中國的“打工鏈”）對于回流有疊加效應(yīng)。發(fā)展中國家的“道義農(nóng)民”傳統(tǒng)意味著先期遷移者有義務(wù)為更多的家鄉(xiāng)人跨國務(wù)工提供幫助與指導(dǎo)，后期移民又與先期移民在移入地重建社會網(wǎng)絡(luò)，由此導(dǎo)致越來越多的新移民集中在一起，進而強化了他們的本土文化以及與家鄉(xiāng)的聯(lián)系。隨著遷移者規(guī)模的擴大與移民匯款的涌入，發(fā)展中國家的人地矛盾與資金短板開始得到緩解并開始進入快速工業(yè)化與城市化“車道”，這為那些已經(jīng)積攢了一定積蓄的先期遷移者回故鄉(xiāng)發(fā)展提供了機會，而先期遷移者在故鄉(xiāng)的成功又可能進一步地強化那些非遷移者外出的欲望，從而使整個遷移過程出現(xiàn)了一個不斷自我強化的循環(huán)，梅西稱之為“累積循環(huán)因果”[34]。

二級標(biāo)題3回流人口的影響

受遷移理論中最風(fēng)靡的匯款研究的影響，國外早期研究回流的學(xué)者們把研究焦點放在回流者如何使用他們從外出打工中所獲得的資金積蓄上。對于葡萄牙與意大利的回流研究顯示，回流者既不會將他們的資金用于農(nóng)業(yè)的改進也不會去創(chuàng)建農(nóng)村企業(yè)，他們唯一的渴望似乎就是為自己蓋一個新的奢侈的房子，然后經(jīng)營一家小店或酒吧這樣類似的小服務(wù)業(yè)?；亓髡卟]有對當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟結(jié)構(gòu)構(gòu)成基礎(chǔ)性的推進作用，回流者只是起著一個農(nóng)村的“化妝品”的作用[35～36]。金對此的解釋是回流者投資于生產(chǎn)性經(jīng)營，往往由于下列三個因素達不到效果：一是回流者所掌握的技術(shù)是與經(jīng)濟、工業(yè)、市場環(huán)境對應(yīng)的特定的技術(shù)，而大部分回流者都是來自于偏遠(yuǎn)的農(nóng)村地區(qū)或工業(yè)基礎(chǔ)薄弱的欠發(fā)達國家，他們在發(fā)達地區(qū)所掌握的這種技術(shù)就可能不適用；二是回流者長期離開家鄉(xiāng)去外面打工，與家鄉(xiāng)的社會聯(lián)系已經(jīng)很淡薄，他們?nèi)鄙俳⑵髽I(yè)所需要的在當(dāng)?shù)氐男袆泳W(wǎng)絡(luò)；三是創(chuàng)新得不到當(dāng)?shù)貦?quán)勢者的支持甚至?xí)艿降种芠37]。更進一步的研究表明回流不僅是毫無作用，而且還可能有反作用。盡管回流者可能是現(xiàn)代性的代言人，但他們在返回家鄉(xiāng)后，大部分回流者的積蓄被大量地被用來炫耀性消費如蓋房、購買奢侈品等，從而會引起回流者社區(qū)內(nèi)部的奢侈性消費的增長攀比，帶來“嫉妒、憤恨、緊張與身份的重新認(rèn)知”等負(fù)面情緒[38～39]。伍德拉夫（Woodruff）與曾特諾（Zenteno）在對從美國返回墨西哥的回流者的研究中發(fā)現(xiàn)，由于受在打工時的城市生活的影響，跨國回流者更喜歡選擇在城市而不是在農(nóng)村定居，他們的資金也更傾向于投資城市企業(yè)而不是農(nóng)村企業(yè)，從而加劇了墨西哥城鄉(xiāng)之間的不平等[40]。

同樣也有不少研究者發(fā)現(xiàn)了回流對于當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟發(fā)展的促進作用。在巴基斯坦，回流者的積蓄被發(fā)現(xiàn)是促使回流者選擇從事個體經(jīng)營的最顯著的因素[41]。在突尼斯，積蓄是大部分企業(yè)創(chuàng)建時的啟動資金[42]。在土耳其，超過一半的回流者從事于企業(yè)的經(jīng)營與管理[43]。在埃及，雖然投資規(guī)模不一樣，但回流者在投資地點上并沒有特定的偏好，他們既投資于農(nóng)村，也投資于城市，為當(dāng)?shù)靥峁┝舜罅康木蜆I(yè)崗位[44]。在泰國，回流者的積蓄提高了他們在社區(qū)中的經(jīng)濟地位，同時給家庭帶來了更穩(wěn)固的社會保障與更好的生活條件[45]。在印度尼西亞，回流者的匯款與積蓄被用來擴大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，促進農(nóng)業(yè)向資本主義生產(chǎn)方式邁進[46]。金等認(rèn)為，回流地區(qū)所擁有的旅游資源潛力吸引了有資金優(yōu)勢的遷移者的回流，而這些回流者又相互聯(lián)盟，共同促進了當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)的發(fā)展[47]。特里普（Talip）的研究表明，由于管理經(jīng)驗及資本積累的影響，回流者在非農(nóng)經(jīng)濟部門的經(jīng)營能力要高于非遷移者，回流優(yōu)勢導(dǎo)致他們的收入要大于非遷移者[48]。在波蘭、印度與中國，吸引高技術(shù)人才的回流被當(dāng)?shù)卣鳛橐粋€發(fā)展策略，這些在國外受過良好教育、擁有大量人脈資源的人才起到了填補社會網(wǎng)絡(luò)理論中的“結(jié)構(gòu)洞”的作用，他們將流出國與流入國的資金、技術(shù)、社會關(guān)系有效地“橋接”起來，通過作為投資者或創(chuàng)新者為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展與體制轉(zhuǎn)型起到了重要的推動作用[49]。

總體而言，回流者對于回流地區(qū)的社會經(jīng)濟的不同影響在于他們的人力資本的不同。正如洛克伍德（Lockwood）所指出的，不管是國內(nèi)遷移還是跨國遷移，都存在一個勞動力市場的選擇機制。那些被篩選后低于勞動力市場進入門檻的回流者被迫返鄉(xiāng)，他們并沒有在遷移過程中提升自己的人力資本要素，所以不管是否有積蓄，這些回流者返鄉(xiāng)后基本上都不會與那些非遷移者有什么明顯的差別，這些人只是失敗的冒險者與回到家鄉(xiāng)的退休者。而對于那些比較了回流收益要大于外出務(wù)工收益的主動返鄉(xiāng)者而言，他們在返鄉(xiāng)前就已經(jīng)提前規(guī)劃好了返鄉(xiāng)后的工作安排或投資計劃，他們的回流是一個積極的、主動的策略，自然對于當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟會有一定的促進作用[50]。

一級標(biāo)題二、我國回流農(nóng)民工研究需要注意的幾個問題

我國學(xué)界對于回流農(nóng)民工的研究在思路、內(nèi)容及研究方法上存在著以下幾個方面的問題。

首先，在研究思路上，國內(nèi)對于農(nóng)民工回流的研究存在著將中國特例化的現(xiàn)象。大部分研究者認(rèn)為只有中國才存在著流動人口，也只有在中國特殊的制度場閾下才出現(xiàn)了農(nóng)民工大規(guī)模回流的現(xiàn)象，并沒有看到遷移人口的回流在其他國家特別是發(fā)展中國家包括南美、北非、東南亞地區(qū)同樣占據(jù)著重要的地位。而這限制了國內(nèi)研究者的分析視野。正如前面所指出的，盡管中國學(xué)界一再認(rèn)為城鄉(xiāng)分割的戶籍制度安排影響到了中國農(nóng)民工的回流[51]，但是在此需要再次重申的是戶籍制度的影響并沒有那么大：第一，已經(jīng)有研究者指出即使沒有戶籍制度的限制，大部分農(nóng)民工仍然選擇返鄉(xiāng)[52～53]；第二，國外回流研究已經(jīng)證實了跨國勞動力同樣存在著制度“藩籬”。事實上，除了流動距離的差別之外，國外跨國勞動力的遷移與回流的機制、特征、影響同中國農(nóng)民工與回流農(nóng)民工存在著很多的相似性。對于這些理論的探討有助于我們與國外的回流研究進行對接，將回流農(nóng)民工問題置于跨國勞動力遷移的國際對比的框架中，可以進一步推動我國在這些領(lǐng)域的研究。

其次，在研究內(nèi)容上，目前國內(nèi)對于回流的研究大部分局限于對于回流事實的考察，在回流的形成機制上、回流群體的影響方面并沒有進行詳細(xì)的探討。正如白南生等所認(rèn)為的：國內(nèi)目前對于回流農(nóng)民工的調(diào)研都只是對回流農(nóng)民工進行了粗線條的描述，既沒有涉及農(nóng)村勞動力回流的總體特征，也沒有談到回流與創(chuàng)業(yè)、回流與外出的關(guān)系，因而在一定意義上都更接近于情況匯編而不是研究分析。盡管關(guān)于回流農(nóng)民工的調(diào)查越來越多，但它們對調(diào)查方法、指標(biāo)解釋和研究框架都沒有充分的論述[54]。我們已經(jīng)看到國外回流研究從比較收益法到社會網(wǎng)絡(luò)、文化傳統(tǒng)等理論的轉(zhuǎn)變，然而目前國內(nèi)對于農(nóng)民工回流原因的探討基本上可以分成兩類：一類學(xué)者認(rèn)為由于城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的影響，大部分農(nóng)民工都將返回農(nóng)村，他們回流的原因是不言自明的；另一類學(xué)者則堅持使用比較收益方法對回流農(nóng)民工進行分析。迄今為止，國內(nèi)還處于一個初步的直接原因的歸納階段，并沒有形成一個系統(tǒng)的回流機制理論。在回流群體的社會影響方面，國外的研究已經(jīng)表明，回流人群內(nèi)部之間存在明顯的分層現(xiàn)象，一類是那些主動返回家鄉(xiāng)積極利用外出務(wù)工所獲得的積蓄、經(jīng)驗與技術(shù)進行生產(chǎn)性活動的“成功者”；另一類則是由于各種原因找不到工作或回家養(yǎng)老的“失敗者”。而對于國內(nèi)的回流農(nóng)民工研究而言，對于“成功者”的過分關(guān)注與對于“失敗者”的無視形成了一個鮮明的對比。對于絕大部分的回流農(nóng)民工而言，在城市一直打工到二代農(nóng)民工開始頂替他們的工作才開始返鄉(xiāng)是一個主流，這些農(nóng)民工可能在改變環(huán)境的能力上要差于那些已經(jīng)永久遷移到城市的農(nóng)民工，但多年城市的生活體驗也能夠幫助他們獲得包括價值觀念、信息技術(shù)等一系列“城市津貼”，從而優(yōu)于那些非遷移人員。他們返鄉(xiāng)后的社會影響值得更詳細(xì)的探討。

最后，在研究方法上，需要特別指出的是國內(nèi)極度缺乏對于回流農(nóng)民工的個人、家庭、社區(qū)層面的微觀與中觀研究。國內(nèi)回流研究催生于制度、政策需求，學(xué)者們傾向于從經(jīng)濟發(fā)展階段、人地矛盾、政府角色、制度設(shè)計的宏觀方向?qū)亓髭厔菖c影響進行分析，在政府與社區(qū)、家庭與個人之間缺乏足夠的互動。對于回流農(nóng)民工來說，他們的生活世界是在村莊，最多輻射到周邊的城鎮(zhèn)，他們的關(guān)注核心在于家庭、親屬而不是國家政治經(jīng)濟。正如我們看到農(nóng)民工都希望返回家鄉(xiāng)，但返回家鄉(xiāng)的原因及其影響并不一致?；亓鬓r(nóng)民工是行動的主體，他們每個人對于回流意義的闡釋是不同的，因此，我們的研究需要“回流”到研究對象本身上?；亓鬓r(nóng)民工如何與家鄉(xiāng)社區(qū)重新建立聯(lián)系，選擇怎樣一個生活方式？又如何在城市與農(nóng)村之間、在傳統(tǒng)與現(xiàn)代之間獲得平衡？回流農(nóng)民工個體與家庭之間、與社區(qū)之間又產(chǎn)生了怎樣的互動過程？這些問題都不是宏觀研究所能解答的，所有這些都需要研究者進行更多的探索。

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篇10

【關(guān)鍵詞】整合 校本 角色

校本課程是由學(xué)校本土生成，既能體現(xiàn)各校的辦學(xué)宗旨、學(xué)生的特別需要和本校的資源優(yōu)勢，又能與國家課程、地方課程緊密結(jié)合的一種具有多樣性和可選擇性的課程，具有綜合性、探索性、實踐性等特點。校本課程的這些特點決定了校本課程的開發(fā)與實施必須基于整合的理念。因此，我們把校本課程定位為“整合型校本課程”。

整合首先是一種理念，是校本課程開發(fā)實施的核心理念。同時它還有多種特質(zhì)：從方法論分析，整合是課程開發(fā)和實施的一種策略；從結(jié)構(gòu)維度考察，整合是課程開發(fā)和實施的一種模式；從存在狀態(tài)透視，整合是開發(fā)和實施的一種教學(xué)過程。整合尤其體現(xiàn)在校本課程開發(fā)和實施中對學(xué)生發(fā)展、學(xué)校發(fā)展的正確把握，在課程目標(biāo)、課程內(nèi)容、課程評價等方面的有效把控，使其具有鮮明的校本色彩。因此，整合型校本課程的開發(fā)與實施，需要教師角色的重新定位，在課程開發(fā)與實施中擔(dān)任多樣的、嶄新的角色，在建設(shè)課程的同時也發(fā)展著自己。

一、借力、助力、聚力：整合資源的魔術(shù)師

魔術(shù)師在舞臺上玩轉(zhuǎn)各種神奇，實現(xiàn)種種不可思議的效果。其實，在魔術(shù)的背后，更多的是借助道具、燈光等外在設(shè)備，當(dāng)然，也有魔術(shù)師自身嫻熟、敏捷的身手。教師在建設(shè)校本課程的過程中，也應(yīng)該如魔術(shù)師一般，發(fā)揮自身特長的同時，善于運用多種技巧來整合各類資源。俗話說，世上并不缺少美，只是缺少發(fā)現(xiàn)美的眼睛。對于一所學(xué)校，并不缺少適用于校本課程開發(fā)的資源，只是缺少發(fā)現(xiàn)它的眼睛。作為課程開發(fā)主體的教師，必須做敏感的發(fā)現(xiàn)者，去捕捉蘊藏在社會、社區(qū)、校園、學(xué)科、學(xué)生、教師中的各種類別、各具特色的資源，根據(jù)教育目標(biāo)去整合，像魔術(shù)師一樣為學(xué)生提供課程菜單。

1.以地域之源借力課程構(gòu)建。一方水土養(yǎng)一方人，每所學(xué)校因其地理位置的不同而擁有豐富而又各具特色的地域資源。歷史文化、風(fēng)俗傳統(tǒng)，是學(xué)生及其父輩們浸潤其中卻可能從未關(guān)注的。約定俗成、家家恪守的風(fēng)俗形成的起因是什么？特色小吃的歷史又是如何？家鄉(xiāng)古跡的前世今生是怎樣的？一個個問號的背后或多或少都藏著一段段歷史、一個個故事，學(xué)生有必要了解問號背后的故事與歷史，而這些無一不需要我們在日常生活中去發(fā)現(xiàn)，去捕捉。通過整合地方特色資源，加強校本課程建設(shè)。七都小學(xué)的《小橋流水》校本課程，帶著孩子們看橋、測橋、研橋、護橋，培養(yǎng)了孩子濃濃的愛家鄉(xiāng)情感。盛澤實小的《絲綢文化校本課程》則引導(dǎo)孩子們從蠶寶寶開始研究，直至了解家鄉(xiāng)絲綢之鄉(xiāng)美譽的來歷。銅羅中學(xué)的《酒文化系列校本課程》讓孩子們領(lǐng)略了家鄉(xiāng)黃酒釀造的歷史和工藝，了解了家鄉(xiāng)人的勤勞、聰慧。

2.以學(xué)校之優(yōu)聚力課程特色。在一所學(xué)?；蜷L或短的辦學(xué)過程中，其辦學(xué)思想、理念、特色總會在歲月中不斷積淀、沉積，形成學(xué)校獨有的一張名片。我區(qū)在二十多年的學(xué)校特色建設(shè)中，不少學(xué)校形成了鮮明的辦學(xué)特色與風(fēng)格。同時，這種特色與風(fēng)格也彌散于學(xué)校方方面面的工作中。教師要善于發(fā)掘?qū)W校獨特的優(yōu)質(zhì)資源，聚焦特色，整合利用。同時，也要凝聚學(xué)校各方面的力量，如行政的支持、各科室的配合、各學(xué)科教師的積極參與，多方協(xié)同做好校本課程的開發(fā)工作。屯村實驗小學(xué)多年來堅持以寫字教育為辦學(xué)特色，擁有一支學(xué)有專長的書法指導(dǎo)教師隊伍，一批批學(xué)生也在學(xué)校六年的學(xué)習(xí)中練就了過硬的軟硬筆書法技能。為了讓這張名片更加閃亮，學(xué)校開發(fā)了以書法為主題的整合型校本課程，開發(fā)了以研究書法家、書法歷史為主要內(nèi)容的文本類校本課程，同時還研制了適合不同年級學(xué)生練習(xí)所用的寫字練習(xí)冊，作為校本課程的拓展與輔助。在課程的建設(shè)中，學(xué)校組建了由書法老師、語文老師、綜合實踐活動指導(dǎo)教師等參與的課程建設(shè)團隊，整合人力，分工協(xié)作，共同做好課程的開發(fā)工作。

3.以自身之長助力課程開發(fā)。教師自身的興趣、特長是最直接的課程資源，可以有選擇地加以利用。教師要適時審視自己，分析自身特長、學(xué)科專業(yè)特點等，使其成為校本課程開發(fā)中生動的師本資源。實驗初中某教師業(yè)余時間愛好集郵，多年來收藏了不少珍貴的郵品，并對郵票的歷史、種類、特點有著自己獨到的見解。教師充分利用自身這些優(yōu)質(zhì)資源，開發(fā)了校本課程《集郵》，受到學(xué)生的喜愛。當(dāng)然，教師在審視自身興趣特長的同時，也要關(guān)注自己的學(xué)科特點。國家課程的校本化實施是整合型校本課程開發(fā)的又一途徑。實驗小學(xué)科學(xué)教師在四年級科學(xué)課中執(zhí)教關(guān)于《電》的內(nèi)容后，發(fā)現(xiàn)學(xué)生對電的研究興趣非常濃厚，對發(fā)電的方式、電的保存、電的輸送等問題意猶未盡，他便結(jié)合自身學(xué)科優(yōu)勢和專業(yè)特長，開發(fā)了校本課程《奇妙的電》，將學(xué)生的研究從科學(xué)課引向更為深入的校本課程。

二、設(shè)計、架構(gòu)、論證：整合需求的建筑師

校本課程的建設(shè)是一項重要而龐大的工程，需要有明確的課程建設(shè)目標(biāo)，有規(guī)范的課程開發(fā)序列。從課程實施的縱向結(jié)構(gòu)上來看，課程包含五大要素：課程標(biāo)準(zhǔn)、教科書、教師用書、學(xué)生練習(xí)冊和其他輔助材料。整合型校本課程的目標(biāo)如何定位？以什么樣的形態(tài)呈現(xiàn)？教材編寫的要素又該如何把握？這一系列的問題涉及到課程如何有效整合國家意志、學(xué)校意志、學(xué)生意志，尤其是如何滿足學(xué)生的需求，滿足學(xué)校發(fā)展的需要。因此，教師要做整合需求的建筑師，要精心設(shè)計、細(xì)心論證并最終架構(gòu)校本課程。

1.以學(xué)生需要設(shè)計課程。校本課程建設(shè)是國家三級課程管理體系的有力體現(xiàn)，其目的在于彌補國家課程個性不足的缺陷，給予學(xué)校更多的課程選擇權(quán)和自主開發(fā)權(quán)。因此，校本課程開發(fā)首先應(yīng)該是國家意志的體現(xiàn)，符合國家對人才培養(yǎng)的目標(biāo)與要求。其次是學(xué)校意志的體現(xiàn)，是學(xué)校辦學(xué)目標(biāo)、辦學(xué)理念的體現(xiàn)。當(dāng)然，校本課程更應(yīng)該是學(xué)生意志的體現(xiàn)，要滿足學(xué)生的需求與興趣，使其思維模式得到改變，視野得到開闊，并在創(chuàng)新意識、創(chuàng)新能力等方面得到提高。我們提出“著眼于學(xué)生”，就是以學(xué)生現(xiàn)有的知識為基礎(chǔ)，以學(xué)生為資源開發(fā)的軸心，更著眼于學(xué)生的基礎(chǔ)、立足于學(xué)生的興趣，一切從學(xué)生實際出發(fā)，使校本課程成為一門生動的生本課程，構(gòu)建一種和諧的課程價值文化。盛澤實驗小學(xué)基于三、四年級學(xué)生喜歡參加輪滑活動這一興趣愛好，開發(fā)了《輪滑》校本課程，利用體育課和社團活動時間進行課程實施，在滿足學(xué)生愛好和需要的同時，使學(xué)生的體能和技能得到提高。

2.以系統(tǒng)思維架構(gòu)課程。整合型校本課程的建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，在尊重學(xué)生意愿和興趣的基礎(chǔ)上，需要以系統(tǒng)思維來建構(gòu)課程。教師在課程架構(gòu)中需要不斷地對課程的體系、內(nèi)容、目標(biāo)等進行反思與分析，根據(jù)課程實施的階段情況提出明確而細(xì)化的改進要求，使課程逐步完善，并向系列化、系統(tǒng)化發(fā)展。我區(qū)廟港實驗小學(xué)開發(fā)的整合地方特色資源的校本課程《太湖文化》，根據(jù)三至六年級不同年段的學(xué)生分別確定基于太湖文化的課程目標(biāo)，在內(nèi)容上進行分層、分布，在資源上進行分類、篩選，在方法上進行調(diào)整，形成了適合四個不同年級段學(xué)生需求的太湖文化系列校本課程。當(dāng)然，系統(tǒng)思維還體現(xiàn)在對課程內(nèi)容的組織，即校本教材的編寫，教師指導(dǎo)用書的編寫，學(xué)生相關(guān)配套材料的準(zhǔn)備以及課程評價的設(shè)計等，綜合考慮課程的各個要素。

3.以多元評價論證課程。校本課程的開發(fā)與實施，使教師從“教授者”變?yōu)椤把芯空摺?，從“點菜者”變?yōu)椤安藛翁峁┱摺薄Ｈ绾问菇處熖峁┑倪@份“菜單”滿足學(xué)生的需求，滿足學(xué)校發(fā)展的需求？這需要在實踐中以多元的評價來對其進行反復(fù)論證。首先要及時獲取學(xué)生的學(xué)習(xí)反饋信息：學(xué)生在參與課程的實施過程中，其積極性是否得到有效激發(fā)，參與熱情是否得到提升，能力能否得到發(fā)展；其次要獲取教師的指導(dǎo)反饋信息：教師自身在指導(dǎo)課程過程中做好積極的自我反思，在課程內(nèi)容的建構(gòu)、實施方法的使用等方面是否符合學(xué)生的認(rèn)知基礎(chǔ)和年齡特點；再次，還要及時了解家長對課程實施的有關(guān)反響信息：在校本課程實施中，家長對于學(xué)生的認(rèn)知、能力、情感、態(tài)度等方面的變化的反饋。莘塔小學(xué)在《耕樂》校本課程實施中，家長在參與中提出讓孩子了解農(nóng)具的發(fā)展歷史，雖然有的農(nóng)具已經(jīng)不再使用，但是孩子們在研究中能夠感受到勞動人民的聰明智慧。因此，教師要積極聆聽多方面的聲音，整合多方面的評價來論證和評估并完善課程。

三、支持、助推、合作：整合助學(xué)的隱形師

整合型校本課程的開發(fā)與實施充分體現(xiàn)了學(xué)校的特色，凸顯了學(xué)生特長，體現(xiàn)了教師能力。教師是校本課程的設(shè)計者、實施者、參與者，在課程實施中，是學(xué)生的指導(dǎo)者，提供必要的支持，也是積極的合作者、聯(lián)系人，教師從臺前走到幕后，成為助推學(xué)生學(xué)習(xí)的隱形師。

1.提供支持。校本課程內(nèi)容綜合性強，且跨學(xué)科、跨領(lǐng)域，因此，需要教師給予不同層面的參與指導(dǎo)，提供多學(xué)科、全方位的指導(dǎo)。盛澤小學(xué)《玩轉(zhuǎn)數(shù)學(xué)》校本課程，是小學(xué)生數(shù)學(xué)知識的實踐性拓展課程，其中很多的數(shù)學(xué)概念、規(guī)律需要數(shù)學(xué)老師的有效指導(dǎo)。尤其是外出活動時，還需要教師做好相關(guān)的聯(lián)絡(luò)、安排，如車輛、活動時間、校外輔導(dǎo)員安排等。震澤實小為推進《蠶絲被》校本課程的有效實施，建立了校外課程實施基地——蠶絲被廠，帶領(lǐng)學(xué)生定期外出參觀，接受校外輔導(dǎo)員指導(dǎo)，學(xué)生也參與動手實踐，效果非常好。再如廟港實驗小學(xué)在實施校本課程《絲韻》時，學(xué)生親自參與動手養(yǎng)蠶活動。然而，對養(yǎng)蠶知識的缺乏成為校內(nèi)教師指導(dǎo)時最大的障礙，學(xué)校借助校外社區(qū)力量，將社區(qū)農(nóng)科站的技術(shù)人員請進學(xué)校，通過做講座、解疑問等方式指導(dǎo)學(xué)生的養(yǎng)蠶活動。

2.助推成長。校本課程的實施給了學(xué)生更加自由的發(fā)展空間，更為廣闊的表現(xiàn)舞臺，也為學(xué)生個性化的發(fā)展提供了有利條件。教師要善于發(fā)現(xiàn)學(xué)生的特長與特點，并創(chuàng)造機會讓學(xué)生去表現(xiàn)，去發(fā)揮。開發(fā)區(qū)實驗初中的校本課程《百工》，整合了勞技、美術(shù)、物理等課程，提供給學(xué)生二十多種可以選擇的課程，學(xué)生根據(jù)自身愛好，自主選擇、靈活參與，教師也根據(jù)學(xué)生的發(fā)展需要，提供成長的平臺。在這里，學(xué)生找到了課堂以外、適合自己能力發(fā)揮的機會，其欣喜是不言而喻的。為鼓勵學(xué)生的積極參與，學(xué)校每年還對學(xué)生的作品進行評比并舉行校內(nèi)拍賣活動，增加了學(xué)生的成就感。

3.聯(lián)系合作。校本課程的開發(fā)與實施是一個持續(xù)的、動態(tài)的、逐步完善的過程，它的持續(xù)發(fā)展，需要校長、教師、學(xué)生、社會、家長等成員的共同參與，是一個合作、探究、反思的過程。教師在實施校本課程的過程中，通過與社區(qū)人員的合作、與其他教師的協(xié)作、與校級行政領(lǐng)導(dǎo)的溝通等方式去解決課程建設(shè)與實施中的一個個問題。教師還是學(xué)生活動的合作者，在課程實施中與學(xué)生是平等互助的合作伙伴，不僅給予學(xué)生活動上以幫助，還引導(dǎo)學(xué)生之間互相協(xié)作，團結(jié)共進。因此，教師就是實現(xiàn)多方聯(lián)系的拉手，為校本課程的開發(fā)與有效實施凝聚著多方力量。

整合型校本課程的建設(shè)賦予了教師更多的責(zé)任與使命，教師不再是課程的簡單執(zhí)行者，而是課程的創(chuàng)生者、管理者、指導(dǎo)者。在發(fā)展學(xué)生的同時，也發(fā)展著自己，使自己的課程意識、課程規(guī)劃能力、課程開發(fā)能力等得到全方位地提升。從“埋頭拉車”到“仰望星空”，在校本課程建設(shè)中，老師們在屬于自己的舞臺上演出一幕幕的精彩！■

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