導語：如何才能寫好一篇巡視組整改報告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、深刻反思，剖析問題根源

收到巡察反饋的問題后，對存在的問題逐項分析，深入查找產(chǎn)生問題的根源，主要有以下幾方面：

（一）黨建思想工作存在弱化現(xiàn)象。主要精力集中在抓業(yè)務工作上多些，對黨建思想工作重要性認識不深，研究不夠，缺乏有效載體，黨建思想工作需進一步加強。

（二）工作作風不夠扎實。對2013年以來立項項目檔案沒有進行完善梳理，缺乏有效的分析研判。對在建項目的監(jiān)督檢查力度不夠。

（三）紀律規(guī)矩意識不強。嚴格紀律執(zhí)行落實不到位，規(guī)矩意識沒有內(nèi)化于心，外化于行，嚴是愛松是害的思想還停留在口頭上，沒有轉(zhuǎn)化為實際行動，需進一步加強學習教育，提升遵規(guī)守紀意識。

（四）管理制度有待完善。一些內(nèi)部管理制度與現(xiàn)有制度不符、部分工作機制不完善，需進一步明確和健全。

二、提高站位，壓實巡察整改主體責任

我作為XXX的黨風廉政建設第一責任人，非常重視巡察反饋意見的整改落實工作，4月3日，召開專題會議，對整改工作進行了全面部署，認真研究了縣委巡察組對我局的反饋意見，深刻反思問題存在的根源，研究整改落實工作總體思路和辦法，在局班子會,自己就整改落實工作，從我做起提出了明確要求，要求班子成員要提高思想意識，全面領會把握巡察組反饋意見，把巡察組提出的整改意見作為當前的重要政治任務，抓好整改落實。縣委第四巡查組的反饋意見，嚴肅中肯、實事求是，具有很強的針對性，要求全局要認真對照，全面整改。我深刻地認識到巡察監(jiān)督對堅持黨的全面領導、加強黨的建設、推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展的重大意義，將貫穿落實巡察組反饋意見作為重要的政治任務來抓，把政治紀律擺在首要位置，以講政治的態(tài)度、抓機遇的意識、敢擔當?shù)臎Q心全面抓好問題整改，切實履行巡察整改的主體責任。

三、找準問題導向，嚴格落實整改

（一）盯緊問題落實整改。為保證整改速度和質(zhì)量，主持召開巡察整改專題民主生活會，針對性地查找問題原因，落實整改工作。一是成立巡察整改領導小組，由本人擔任組長，帶頭扛起主體責任，親自掛帥，靠前指揮，對重要工作認真部署、重大問題耐心詢問、重點環(huán)節(jié)組織協(xié)調(diào)，切實加強組織領導；二是制定整改清單。研究制定《XXX落實縣委第四巡察組反饋意見的整改清單》，明確每項具體問題的責任領導、責任人員、整改措施和完成時限；三是明確整改要求。將巡察問題整改作為當前工作的重心來抓，明確按照“即知即改、限時整改、完成銷號、建立長效”的工作要求，全面完成整改；四是全程跟蹤落實。整改過程中，明確階段任務，布置具體工作，全面跟蹤落實情況，要求責任領導全面監(jiān)督，確保問題一個不少，措施一條不落，整改落實到位。

（二）強化意識落實整改。按照黨組書記是落實整改第一責任人的要求，從頭到尾負總責，切實抓好整改落實工作。一是明確整改報告要求。在巡察整改專題民主生活會中進行分析研討，要求局班子成員和股室負責人對照問題整改責任清單報告整改情況，一級抓一級，層層抓落實；二是全員行動抓整改。形成班子帶頭，業(yè)務骨干跟進，全員參與的整改氛圍，在整改中強意識，在強意識中抓落實。

（三）建章立制落實整改。建立健全制度規(guī)范，對照整改清單，修訂完善制度措施，防止整改問題反復和回潮。一是加強黨建思想工作制度建設。制訂出臺《XXX意識形態(tài)陣地建設管理制度》、《XXX重大固定資產(chǎn)投資項目社會穩(wěn)定風險評估操作細則》和《XXX黨組理論中心組學習計劃》等，明確工作任務，落實黨建思想工作責任；二是嚴肅工作作風建設。特別是嚴格執(zhí)行《政府投資條例》和《企業(yè)投資項目事中事后監(jiān)管辦法》規(guī)定，通過在線監(jiān)測、現(xiàn)場核查等方式加強對項目實施情況的監(jiān)督檢查，制訂了《XXX已立項項目跟蹤反饋制度》，形成已立項項目跟蹤反饋機制。各有關股室負責人對2013年至今的立項項目檔案重新進行分類歸檔梳理。三是加強黨風廉政建設，筑牢紀律規(guī)矩意識。嚴格落實《領導干部落實黨風廉政建設責任制情況考核辦法》，強化班子成員“一崗雙責”，安排專門黨員同志負責黨內(nèi)業(yè)務工作，制訂黨風廉政建設年度計劃，細化工作制度，對黨風廉政建設工作的計劃、檢查、考核進行全程跟進，建立健全長效機制；四是加強內(nèi)部管理制度完善。按照公務接待制度和財務管理制度等，規(guī)范工作行為，嚴明工作紀律。注重對會計人員進行培訓，規(guī)范會計行為，提高會計人員業(yè)務素質(zhì)，從源頭上堵塞漏洞，進一步規(guī)范財務管理，完善報銷程序，加強專項資金監(jiān)管，嚴格預算程序。加強“三公”經(jīng)費管理，嚴格報銷審批。

四、整改成效明顯

按照整改表態(tài)狠抓落實，突出問題導向抓好落實和鞏固巡察成果長效管理三個要求，我局的整改工作取得了一定的成效。

（一）黨的建設明顯加強。加強黨的領導、全面從嚴治黨是巡察的根本目的，通過巡察整改，抓黨建促業(yè)務意識明顯提高，敢于負責、勇于擔當?shù)囊庾R大幅增強，班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力進一步提升，民主集中制得到全面執(zhí)行，股室負責人等骨干大局意識強，全局同志都能安心工作，堅決服從領導班子集體領導。

（二）作風建設明顯提升。通過巡察整改，履行主體責任意識進一步加強，班子成員“一崗雙責”進一步落實，紀律規(guī)矩意識進一步增強，嚴于執(zhí)法意識進一步強化，遵章守紀意識在絕大部分干部職工已形成自覺。

（三）內(nèi)部管理明顯規(guī)范。通過巡察整改，修訂、建立、完善一系列內(nèi)部管理制度，用制度來規(guī)范行為，全局干部職工按制度、規(guī)矩、程序辦事的意識得到鞏固，內(nèi)部管理規(guī)范運作。

篇2

關鍵詞：國有企業(yè)；黨委巡視；效能監(jiān)察；內(nèi)部審計

一、整合監(jiān)督模式內(nèi)涵

（1）基本架構(gòu)。所謂“三位一體”整合監(jiān)督模式就是構(gòu)建一種立體式、全方位的內(nèi)部監(jiān)督體系，由上級黨委負責、紀委組織協(xié)調(diào)、各有關業(yè)務部門分工配合、干部職工積極參與的工作機制和工作方法。具體指上級單位在同一時段對同一下屬單位進行黨委巡視、效能監(jiān)察及內(nèi)部審計時，將巡視組、紀檢監(jiān)察工作組、審計組的各自職能實現(xiàn)有效對接，在保留三個獨立工作小組的同時，對機構(gòu)進行有效整合，形成一個大的綜合工作組，在同一時段聯(lián)合開展工作，使“獨唱”變?yōu)椤叭爻?，使“單獨上場”變成“?lián)袂登臺”，從而有效克服和避免“上級監(jiān)督太遠，同級監(jiān)督太軟，下級監(jiān)督不敢，單項監(jiān)督不全”的問題。

（2）工作側(cè)重。黨委巡視側(cè)重于發(fā)現(xiàn)企業(yè)在深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭、貫徹落實中央八項規(guī)定精神、執(zhí)行民主集中制和干部選拔任用等方面的突出問題，抓的主要是企業(yè)領導班子及其成員，抓的是“整個面”。效能監(jiān)察側(cè)重對經(jīng)營管理過程中出現(xiàn)或可能出現(xiàn)的影響企業(yè)效能的主要問題，對監(jiān)察對象履行職責的情況進行監(jiān)督檢查，通常選取的是“一個點”。內(nèi)部審計側(cè)重通過審查和評價經(jīng)營活動及內(nèi)部控制的適當性、合法性和有效性，促進組織目標的實現(xiàn)，圍繞的是企業(yè)經(jīng)營管理這條主線，即“一條線”。

（3）工作程序。實際工作中，“三位一體”整合監(jiān)督模式按照質(zhì)量管理PDCA程序開展工作。第一階段是制訂工作計劃（Plan），確定黨委巡視、效能監(jiān)察及內(nèi)部審計的工作目標和工作安排。第二階段是實施（Do），工作組到下屬單位開展工作，通過會議、訪談、資料查閱等方式，三個工作小組從各自不同的業(yè)務角度收集資料，形成工作底稿，按計劃推進。第三階段是檢查（Check），針對巡視、監(jiān)察及審計過程中發(fā)現(xiàn)的問題進行溝通協(xié)調(diào)，出具工作報告，提出整改意見或建議。第四階段是處理（Action），推進整改落實，總結(jié)經(jīng)驗、失誤，促進管理提升，并為下一次專項監(jiān)督檢查工作做好準備。

二、開展“三位一體”整合監(jiān)督模式的優(yōu)勢

（1）有效整合監(jiān)督資源，“1+1+1>3”效果明顯。監(jiān)督的效果在很大程度上取決于監(jiān)督主體的地位、權(quán)限及各監(jiān)督主體的通力合作。黨委巡視、效能監(jiān)察與內(nèi)部審計“三位一體”能有效解決三個監(jiān)督子系統(tǒng)單獨運作、難以形成監(jiān)督合力的問題，整合了三大監(jiān)督資源，變分散監(jiān)督為合力監(jiān)督，打出連貫有力的“組合拳”，強調(diào)“聯(lián)”，即整合資源，聯(lián)動實施，互為補充；突出“查”，即查找問題，綜合分析，提出建議，督促整改；凸顯“用”，使結(jié)果得到充分運用。監(jiān)督一體化合力的充分發(fā)揮，創(chuàng)造了“1+1+1>3”的監(jiān)督管控效果。

（2）整合監(jiān)督模式有利于降低監(jiān)督成本，提升監(jiān)督實效?！叭灰惑w”整合監(jiān)督模式下，點、線、面有機結(jié)合，工作計劃性、協(xié)調(diào)性、同步性大大增強，工作組既整體出擊，又分散作戰(zhàn)，促使工作組成員在短時間內(nèi)即可實現(xiàn)多維度信息共享，對問題進行多角度審視，這是任何單項監(jiān)督模式下短期內(nèi)不能達到的效果。既提升工作效率，也便于立體梳理、系統(tǒng)理解相關問題的來龍去脈，全面了解企業(yè)經(jīng)營發(fā)展狀況，使得工作組提出的管理建議更為準確、更加客觀，降低溝通與監(jiān)督成本，不斷提升監(jiān)督實效。此外，“三位一體”整合監(jiān)督模式使得巡視組、紀檢監(jiān)察部門和審計部門的工作聯(lián)系更為緊密，橫向聯(lián)動溝通機制更加完善，有利于推進企業(yè)黨內(nèi)監(jiān)督、民主監(jiān)督的有機結(jié)合，形成事前、事中、事后監(jiān)督與動態(tài)、過程、結(jié)果監(jiān)督及責任追究相融合的科學監(jiān)督體系。

（3）PDCA循環(huán)工作程序，有利于促進公司管理及自身工作水平的提升。每個PDCA管理循環(huán)都是大環(huán)套小環(huán)，一環(huán)扣一環(huán)，自轉(zhuǎn)的同時又公轉(zhuǎn)，互相制約又互為補充，上一級的循環(huán)是下一級循環(huán)的依據(jù)，下一級的循環(huán)是上一級循環(huán)的整改落實和具體化?！叭灰惑w”整合監(jiān)督模式采取這種循環(huán)工作模式，巡視、效能監(jiān)察與審計各自為一個小環(huán)，整合監(jiān)督形成一個工作大環(huán)，既可按照自己工作程序自行推進，又可以整體聯(lián)動，通過不斷的循環(huán)滾動，促進公司管理水平不斷提升。同時，這種工作模式有利于檢視自身工作效果，促進自身工作水平的提升，即改變了之前巡視、效能監(jiān)察及審計工作僅停留在對對方實施監(jiān)督、檢查，忽略了自身工作水平的總結(jié)與提升問題，將監(jiān)督的范圍擴展到包含自我評估和監(jiān)控改進的整個內(nèi)控體系，即不僅監(jiān)督別人，同時審視自己，衡量自身工作有效性，實現(xiàn)工作雙贏。

二、構(gòu)建“三位一體”長效監(jiān)督機制的途徑

（1）完善領導機構(gòu)， 固化工作模式，建立強有力的領導機制。首先，應設立“三位一體”整合監(jiān)督模式下的領導機構(gòu)及辦事機構(gòu)，明確主要領導責任以及部門具體職責，一級抓一級，層層抓落實。同時，應將“三位一體”整合監(jiān)督模式納入企業(yè)日常經(jīng)營管理體系，使之作為企業(yè)管理的再管理，在企業(yè)管理中發(fā)揮作用。

（2）抓好協(xié)調(diào)配合、規(guī)范程序，建立深入有效的整合監(jiān)督機制。一要形成職能部門聯(lián)動機制，巡視、效能監(jiān)察及審計三個工作組紀要統(tǒng)一聯(lián)動，又要分工負責，要明確各職能部門在“三位一體”模式下的角色和職責，各組人員相對獨立又可能交叉，需要提前做統(tǒng)一安排。二要提前做好年度工作計劃，選擇監(jiān)督對象是“三位一體”工作模式的第一道程序，直接關系到聯(lián)動工作成效，要兼顧三個組的工作重點及時間安排。三要規(guī)范工作程序，黨委巡視、效能監(jiān)察及內(nèi)部審計均有各自特殊的運作規(guī)律和方法、特定的內(nèi)容和范圍，因此，必須有一套科學合理的工作程序來協(xié)調(diào)展開。從統(tǒng)一進場時間選定到訪談時間安排，從注意事項到訪談順序，均要考慮清楚。四要抓好監(jiān)督檢查，通過直接參與法、資料分析法、訪談檢查法等使工作取得實效。五要將監(jiān)督檢查結(jié)果納入企業(yè)經(jīng)營目標責任制及黨風廉政建設責任制考核內(nèi)容進行考核，得到黨政領導的關注和重視。

（3）注重問題整改，建立“三位一體”整合監(jiān)督模式的整改機制。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題進行督促整改，是“三位一體”模式發(fā)揮有效作用的具體體現(xiàn)。三個工作組在工作完成后會出三份報告，由于工作側(cè)重點不同，各個報告內(nèi)容也不同，在做溝通反饋時，要明確各方具體聯(lián)系人及工作跟進目標，盡量統(tǒng)一時間，便于對方研究回復、達成一致。建立問題整改機制，要做到三個結(jié)合：一要與完善企業(yè)管理制度相結(jié)合，針對發(fā)現(xiàn)的問題，督促建章立制，完善制度體系，促進管理優(yōu)化；二要與企業(yè)經(jīng)營效益相結(jié)合，堅持以生產(chǎn)經(jīng)營為中心，以取得較好經(jīng)濟效益和社會效益為目標；三要與查辦案件相結(jié)合，工作中若發(fā)現(xiàn)違法違紀案件，必須及時查處，堵塞漏洞。

（4）擴大“三位一體”整合監(jiān)督模式的成果運用，建立工作經(jīng)驗的借鑒與警示機制。建立工作經(jīng)驗的借鑒與警示機制，是形成“三位一體”長效監(jiān)督機制的有效措施。聯(lián)合監(jiān)督檢查工作告一段落，黨委巡視、效能監(jiān)察及內(nèi)部審計工作組應及時進行溝通、總結(jié)，從不同角度回顧總結(jié)工作的亮點及存在的問題，分門別類制作案例匯編，啟發(fā)、帶動、激勵、警示其他企業(yè)，擴大整合監(jiān)督成果的正向、深度影響力，以點帶面，促進企業(yè)管理提升。

篇3

一、主要目標

緊緊圍繞中央從嚴管黨全面貫徹落實關于從嚴治黨和巡視工作的重要講話精神，按照“三嚴三實”的要求，深化黨的群眾路線教育實踐活動整改，認真執(zhí)行省委“兩個意見”。強力推動、集中整治庸懶散浮拖現(xiàn)實問題，使黨員干部工作作風和精神狀態(tài)在短時間內(nèi)迅速好轉(zhuǎn)。一是要在高壓態(tài)勢下，著力整治擔當乏力的問題，實現(xiàn)治“庸”提“能”，著力整治精神懈怠的問題，實現(xiàn)治“懶”正“氣”，著力整治紀律松懈的問題，實現(xiàn)治“散”聚“力”，著力整治作風漂浮的問題，實現(xiàn)治“浮”定“神”，著力整治效率低下的問題，實現(xiàn)治“拖”增“效”。二是要探索建立應對“為官不為”的作風建設長效機制，推動工作。通過集中整治、標本兼治，持續(xù)深入改進作風，糾正不良風氣，端正不良行為，增強工作動力，激發(fā)干事熱情，有效推動全面完成今年各項目標任務。

二、整治內(nèi)容

從現(xiàn)在起，集中一個月時間，在我會開展庸懶散浮拖問題專項整治工作。主要從五個方面進行專項治理，著眼解決突出問題。

（一）治“庸”。主要解決能力問題，切實提高紅十字會黨員干部職工履行職責、求真務實、開拓創(chuàng)新的能力。一是解決工作狀態(tài)不佳的問題。重點整治精神不振、暮氣沉沉，在崗不在狀態(tài)，工作不出力，不思進取、消極懈怠，盲目決定或違反程序作出決策等問題。二是解決工作能力不足的問題。重點整治政策理論水平不高，不深入基層了解實際，在其位不謀其政，思路不清、辦法不多，拈輕怕重，工作長時間打不開局面等問題。三是解決開拓創(chuàng)新不夠的問題。重點整治大局觀念淡薄，因循守舊、按部就班，辦事只套框框，不敢想、不敢試，缺乏攻堅克難、創(chuàng)新突破的精神等問題。

（二）治“懶”。主要解決效率問題，切實增強紅十字會黨員干部愛崗敬業(yè)的主動性和自覺性，全面提升工作效能。一是解決工作執(zhí)行不力的問題。重點整治對上級作出的決定和安排虛于應付，有令不行、有禁不止，上有政策、下有對策，不顧大局、各行其是，推脫責任、不敢擔當?shù)葐栴}。二是解決服務態(tài)度不好的問題。重點整治群眾觀念淡薄，群眾滿意度低，門難進、臉難看、話難聽、事難辦、服務態(tài)度冷漠生硬、言行舉止不文明禮貌等問題。

（三）治“散”。主要解決風氣問題，切實把紅十字會黨員干部的思想和精力集中到干事創(chuàng)業(yè)中來，形成良好的政務風氣。一是解決作風紀律不嚴。重點整治自由散漫，上班遲到早退，擅自離崗，有事外出不按規(guī)定請銷假，工作時間上網(wǎng)聊天、玩游戲、看電影、吃早餐，外出喝茶、打麻將、休閑娛樂，工作日中午飲酒，酒后駕車以及不遵守會議紀律，未經(jīng)允許缺席會議、請人代會、提前離會等問題。二是解決監(jiān)督管理不力的問題。重點整治監(jiān)督渠道不暢通，監(jiān)督措施不落實，不按規(guī)定進行監(jiān)督檢查，制度執(zhí)行力不強，責任追究偏寬偏軟等問題。

（四）治“浮”。主要解決工作浮躁，作風不實。重點整治不愿走基層、深入一線、面對面幫助基層和群眾解決問題，習慣遙控指揮，憑經(jīng)驗、想當然干事等問題。

（五）治“拖”。主要解決辦事效率不高的問題。重點整治辦事拖拉、推諉扯皮，首問責任制和限時辦結(jié)制執(zhí)行不力，應公開的信息不及時公開，應受理的事項不及時受理，應告知的事項不一次性告知等問題。

三、方法步驟

(一)第一階段：學習討論、查擺問題

1.做好動員部署。積極召開動員部署大會，要按照《開展庸懶散浮拖問題專項整治工作實施方案》的要求，結(jié)合本會實際情況，制定本會開展活動的具體實施方案，明確目標任務、工作重點和具體措施。

2.加強集中學習教育。采取集中學習與分散學習、重點抓好“六個專題”學習：學重要講話，學習中央巡視組反饋意見，學習省委十屆五次全會精神，學習東明書記重要講話，學習省委落實巡視整改暨黨的群眾路線教育實踐活動整改深化工作會議精神，學習省委“兩個意見”，切實增強參與專項整治的自覺性和責任感。

3.對照查擺具體問題。突出問題導向，對照教育實踐活動群眾反映的問題，對照庸懶散浮拖現(xiàn)象、對照先賢先輩先進等四個方面，深入查擺工作之庸、服務之懶、思想之浮、紀律之散、作風之拖具體問題。采取自己查、班子找、群眾提、領導點等多種方式，從領導班子、普通職工等不同層面查問題、找差距，認真梳理“庸懶散浮拖”反映在班子運行、組織紀律、機關效能、日常行為等方面的具體表現(xiàn)。要形成“兩張清單”，每個領導和黨員干部職工個人都要列出問題整改清單，明確任務書、時間表和責任人，堅持立查立改。

（二）第二階段：集中整改、從嚴問責

1.進行自查自糾。重點對照“兩張清單”先行先改：領導班子對照單位整改清單，黨員干部職工對照個人整改清單，采取領導批評、同事點醒、群眾監(jiān)督等方式，指出問題要害，點出思想根源，立即糾正問題，做到立行立改、見諸實效。

2.嚴格問責處理。對專項整治中發(fā)現(xiàn)的問題，視其情節(jié)輕重和影響程度，按照有關規(guī)定進行問責處理。問題輕微的，要及時批評教育；性質(zhì)較為嚴重的，要通報批評、責令書面檢查，限期整改；性質(zhì)嚴重、影響面比較大的，要從嚴作出組織處理或紀律處分。

（三）第三階段：鞏固提升、建章立制

推動建立長效機制。總結(jié)運用教育實踐活動和專項整治成功經(jīng)驗，進一步健全完善考核激勵機制，嚴肅組織紀律制度，行政效能建設機制，黨員干部日常教育管理機制，失職瀆職查處問責機制等方面的制度機制，切實建立預防和懲治庸懶散浮拖問題的制度體系。加強監(jiān)督體系建設，加強對集中整治專項工作各個階段和環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，加強明查暗訪，充分發(fā)揮群眾的監(jiān)督作用。嚴格考評獎勵。要把庸懶散浮拖問題專項整治工作開展和作風建設情況，與年度各項考核相結(jié)合，作為年終考核的重要指標，樹立正反典型，確保庸懶散浮拖問題專項整治工作深入開展、取得成效。

四、組織領導

（一）強化組織保障。把專項整治工作作為一項重要政治任務，切實加強組織領導和統(tǒng)籌安排。成立紅十字會庸懶散浮拖問題專項整治工作領導小組，常務副會長為組長，下設辦公室。制定專項整治工作方案，確保責任到位、任務到位、措施到位，迅速啟動專項整治工作。

（二）強化工作措施。按照州、縣專項整治統(tǒng)一部署，倒排時間、倒逼進度，實行項目化推進，在12月初動員部署到所有黨員干部職工，確保12月底全面完成各項整治任務。建立專項整治信息報告制度，重大情況要及時報告。

篇4

融領域是腐敗案件的“高發(fā)區(qū)”，銀行業(yè)則是其中的“重災區(qū)”。在我國的國有銀行，業(yè)務風險與廉政風險相互交織，加強對銀行業(yè)的有效監(jiān)督至關重要。

我國銀行業(yè)現(xiàn)行監(jiān)督體制不足以充分發(fā)揮監(jiān)督效能。目前，承擔銀行業(yè)反腐倡廉建設日常工作的主要是各銀行的紀檢監(jiān)察部門，而其作為內(nèi)設機構(gòu)，對貸款項目行政審批是否合法完備、貸款資金那 是否被挪用等容易滋生和暴露重大金融腐敗和金融風險的關鍵環(huán)節(jié)，監(jiān)督權(quán)限和監(jiān)督手段十分有限?？梢?，內(nèi)部監(jiān)督是心有余而力不足。行政監(jiān)察部門外部監(jiān)督具有權(quán)力和手段方面的優(yōu)勢，但在管理體制上，由于銀行實行垂直管理，自成體系，地方監(jiān)察部門與當?shù)劂y行機構(gòu)缺乏橫向聯(lián)系，只有在串案、窩案涉及銀行時才介入，而此時重大腐敗問題早已出現(xiàn)。可見，外部監(jiān)督偏重于追懲性的事后監(jiān)督，監(jiān)督滯后。行政監(jiān)管部門專業(yè)性監(jiān)督則偏重于銀行業(yè)務運行與發(fā)展的合規(guī)性監(jiān)管，一般不涉及廉政問題，監(jiān)督較為單一。銀行業(yè)監(jiān)督主體多元無序、力量分散，有責的無權(quán)、有權(quán)的無責，各類監(jiān)督體系在運行機制上缺乏應有的溝通和有機的協(xié)調(diào)，必然導致監(jiān)督弱化。因此，創(chuàng)新監(jiān)督體制，整合監(jiān)督資源，建立監(jiān)督主體間的良性協(xié)調(diào)機制，形成監(jiān)督合力顯得尤為必要和緊迫。

聯(lián)合監(jiān)督是銀行與地方監(jiān)察、審計等監(jiān)督部門建立合作監(jiān)督長效機制，以貸款項目為主線，共同對貸款項目全過程及人員廉政情況進行監(jiān)督，確保貸款項目建設以及信貸資金的管理和使用合規(guī)合法，確保經(jīng)濟安全，金融安全。聯(lián)合監(jiān)督的主體由內(nèi)部監(jiān)督主體和外部監(jiān)督主體組成。內(nèi)部監(jiān)督主體包括銀行紀檢監(jiān)察部門、稽核審計部門和黨建巡視組。外部監(jiān)督主體主要分為三類：一是行政監(jiān)察機關，依法行使監(jiān)督權(quán)的專門監(jiān)督部門，實現(xiàn)全面監(jiān)督；二是銀監(jiān)、審計、財政等行業(yè)或?qū)I(yè)監(jiān)管部門，對金融、經(jīng)濟、財務進行專業(yè)監(jiān)督；三是發(fā)改委、國土資源、建設、環(huán)境等行政職能部門，對下級行政機關進行層級監(jiān)督。這些監(jiān)督主體的聯(lián)合，將內(nèi)部監(jiān)督與外部監(jiān)督相結(jié)合，將專門監(jiān)督、行業(yè)監(jiān)督與上下層級監(jiān)督相結(jié)合，形成信息一職責一權(quán)力優(yōu)化組合的合作模式。聯(lián)合監(jiān)督機制強調(diào)對重點領域和關鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督。貸款項目集中體現(xiàn)了項目審批、工程建設和金融信貸等經(jīng)濟運行的基本過程和重要環(huán)節(jié)，而這些同時也是反腐倡廉建設的重點領域和關鍵環(huán)節(jié)，因此，貸款項目是開展聯(lián)合監(jiān)督檢查的主線。

聯(lián)合監(jiān)督區(qū)別于一般臨時性、短期性的聯(lián)合檢查或是聯(lián)合辦案，它并非權(quán)宜之計，而是通過制定和完善一系列相關制度和細則建立起來的長效監(jiān)督合作機制。首先，聯(lián)合監(jiān)督機制的建立包括三個要素：一是通過各聯(lián)合監(jiān)督主體間的充分溝通和協(xié)商，以共同發(fā)文的形式確立聯(lián)合監(jiān)督機制的建立；二是建立適當?shù)慕M織形式（目前主要為聯(lián)席會議和領導小組），為聯(lián)合監(jiān)督提供交流信息、溝通情況、組織協(xié)調(diào)的平臺；三是制定開展聯(lián)合監(jiān)督檢查的具體辦法，包括監(jiān)督檢查的內(nèi)容、形式、方法和程序，以此作為實際操作的規(guī)程。其次，聯(lián)合監(jiān)督檢查既有集中檢查，又有日常監(jiān)督，在實踐過程中逐步形成了一系列原則和制度。例如分工合作，分級負責，信息共享，重大項目監(jiān)督立項，情況報告，督促整改，效能監(jiān)督等。同時，還將檢查、整改情況納入制度建設體系，切實發(fā)揮監(jiān)督的長效作用。

作為一種監(jiān)督體制的創(chuàng)新，聯(lián)合監(jiān)督機制用發(fā)展的思維和聯(lián)系的觀點，科學、動態(tài)地將不同層面的監(jiān)督力量有機結(jié)合起來，形成嚴密的監(jiān)督網(wǎng)絡，走出了監(jiān)督體制中監(jiān)督主體“夠得著的管不著，管得著的夠不著”的尷尬境地，增強了監(jiān)督的整體合力。這是貫徹落實中央反腐倡廉建設精神的有益探索，對我國各領域的反腐倡廉建設具有現(xiàn)實的借鑒意義。

篇5

市社會（兒童）福利院系省二級福利院，成立于1957年。在市委、市政府、市和主管局的高度重視以及社會各界的大力支持下，以精神文明建設為抓手，以創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)文明服務為目標，不斷開拓創(chuàng)新，已逐步發(fā)展成為集城鎮(zhèn)五保供養(yǎng)、社會有償代養(yǎng)、特殊兒童教育、醫(yī)療康復和文化娛樂于一體的綜合型社會福利服務機構(gòu)。目前，全院占地面積近74.5畝，建筑面積0平方米，擁有職工197人，各類服務對象713人。老年公寓自費休養(yǎng)人員320人，入住率達100%。建筑面積1.7萬平方米的市社會福利服務中心已經(jīng)完成評審立項規(guī)劃設計?！跋﹃柤t”之家、兒童“藍天公寓”、五保老人及特別護理新區(qū)正在籌資待建中。我院先后獲得“全國三八紅旗單位”、“全國巾幗文明示范崗”、“安徽省民政系統(tǒng)先進集體”、“安徽省民政系統(tǒng)文明窗口單位”、“全國模范養(yǎng)老機構(gòu)”等數(shù)10項榮譽稱號，并連續(xù)被評為省第四、五、六、七、八屆“文明單位”，目前已完成了第九屆省級文明單位的申報工作。涌現(xiàn)出市、市“十大女杰”、江淮“十大杰出青年”、“模范養(yǎng)老機構(gòu)敬老之星——優(yōu)秀院長”、“全國敬老之星——優(yōu)秀護理員”、“市勞動模范”等一大批先進模范人物。

一、深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，扎實推行效能建設

院黨支部緊緊圍繞“推動全民思想大解放，爭當科學發(fā)展排頭兵”的主題，深入學習實踐科學發(fā)展觀，著力解決影響制約科學發(fā)展的突出問題：

一是堅持政務公開，將行政管理人員、公開承諾等通過網(wǎng)站、宣傳欄公布，聽取服務對象的批評和合理建議，接受社會監(jiān)督。二是老年公寓實行“一站式”便捷高效服務，將代養(yǎng)、公寓等收費項目以及所有自費入住、離寓、兒童寄養(yǎng)、五保老人、工作人員信息、簽定各項手續(xù)等操作全部實行了數(shù)據(jù)平臺管理。三是嚴格規(guī)章制度，修訂完善各項管理考評辦法共26項139條，要求每個職工對《工作職責》、《公開承諾》、《辦事程序》及各項《規(guī)章制度》等都熟記在心，并利用閉卷測試的形式檢查他們的掌握情況。四是加強矛盾糾紛排查調(diào)解力度。寄養(yǎng)站采用定期家訪與不定期家訪相結(jié)合的方式，全年家訪次數(shù)共余家次，確保家養(yǎng)點每月檢查不低于2次。取消4戶不合格寄養(yǎng)家庭，限期整改了8戶家庭。

二、不斷提高領導班子和職工隊伍素質(zhì)，加強廉政建設

一是院班子成員認真全面履行法律、法規(guī)賦予本單位的職責，完成上級部門部署的各項工作任務，堅持依法辦事，杜絕不作為、緩作為、亂作為現(xiàn)象。二是嚴禁吃、拿、卡、要，嚴格按照物價部門核定的項目和標準收費。三是加強內(nèi)部核算管理，節(jié)能降耗，厲行節(jié)約。四是加強對職工的業(yè)務能力培訓，我院經(jīng)常開展日常護理、不同病癥急救措施的培訓活動。要求各班組職工每月進行至少一次理論或業(yè)務知識集中學習活動，做好學習記錄。定期邀請南山社區(qū)衛(wèi)生服務中心和市醫(yī)院急救室醫(yī)師為護理員及寄養(yǎng)家長進行兒童預防保健知識培訓，內(nèi)容包括預防甲型h1n1流感、腦癱兒的護理、腦癱兒的用藥方法、老年人突發(fā)病癥的急救常識以及不同年齡段兒童噎食時應采取的緊急措施等，并安排4名護理員分別到上海、南京參加腦癱兒感知綜合訓練和兒童、老人營養(yǎng)配餐培訓。

三、廣泛開展文藝活動，促進精神文明發(fā)展

我院每周在多功能廳播放各類題材的電影，利用廣播播放黃梅戲、越劇、京劇花鼓戲等戲曲及紅色經(jīng)典歌曲等，組織院民觀看收聽。市文聯(lián)在年初來我院開展了“送歡樂下基層”慰問演出活動。除夕、元宵、端午、中秋、重陽等傳統(tǒng)節(jié)日，我院都要為五保老人、孤殘兒童和代養(yǎng)老人舉行演出慰問活動，讓他們感受到溫馨，同時也為他們提供了廣泛溝通、交流的機會，促進他們之間的團結(jié)。通過舉辦職工運動會、演講歌唱比賽、消防知識 問答的形式，開展一些更加人性化、親情化的職工娛樂活動和群眾文化健身活動，極大地激發(fā)了大家的團隊協(xié)作精神和工作熱情。特教工作也取得了可喜的成績，現(xiàn)在市特校學習的3名聾啞兒童參加了迎接第17次全國助殘日“翼之夢”演出，2幅作品先后榮獲“奔向——第四屆國際少兒藝術(shù)大展”繪畫類特等金獎和銅獎，聾啞兒童周昌素的作品《救災》榮獲全國殘疾人書畫大賽少兒組特別獎。

四、極力完善硬件設施，美化服務環(huán)境

為了給廣大休養(yǎng)人員和孤殘兒童營造更加溫馨、舒適的生活環(huán)境，今年，我院在經(jīng)費極度緊缺的情況下，想方設法籌集資金，先后投入70余萬元，將老年公寓112間住所的木質(zhì)房門統(tǒng)一更換為造型美觀、顏色鮮艷、堅固耐用的鋼木門；對兒童院的格局做了重新規(guī)劃、調(diào)整并進行裝修；對老年公寓老區(qū)部分線路段進行更換；重新修建了倒塌的擋土圍墻；建造了容積達120m3的沼氣池；對公寓近9000平方米的環(huán)境進行了綠化美化，使公寓環(huán)境更加秀麗宜人。

今年以來，我院的各項工作和服務水平在原有基礎上有了明顯提高。無一例違反計劃外生育、安全生產(chǎn)事故和治安刑事案件發(fā)生。全年接待各級各部門考察慰問共2600余人次。

五、存在的問題

一是老年公寓目前320張床位已滿，還有200多人在排隊等待入住，現(xiàn)有規(guī)模已(來源：文秘站 ）不能滿足社會需求，尤其是特別護理床位極其緊缺。鑒于此，我們在兩級民政局及發(fā)改委的大力支持下，聘請專家制定了《市老年公寓擴建項目資金申請報告》，爭取國投資金。目前，通過省、部的協(xié)調(diào)，已安排了100萬元資金，用于縣級社會福利服務中心建設。市發(fā)改委已將我院納入服務業(yè)發(fā)展引導項目，作為省備選項目上報到國家發(fā)改委。

二是市老年公寓實行的是“低償服務，保本經(jīng)營”，目前的代養(yǎng)收費標準太低，最低服務級別的收費僅為每月420元，特級護理標準為每月720元。按照目前的市場消費水平和工資水平，這個標準難以促進公寓規(guī)模的擴大和環(huán)境、服務設施的改善。

篇6

由于形勢發(fā)展、環(huán)境變化等因素客觀長期存在，而且不斷變化，導致施工企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營任務更加繁重，外部市場環(huán)境更加復雜，各種腐朽思想的侵蝕滲透更加多樣，干部職工面對著更多誘惑和考驗，導致社會市場項目管理客觀上存在較多的問題。1．合同簽訂不規(guī)范。主要表現(xiàn)在雙方合同未簽先干。未建立合同臺賬、合同履行臺賬，合同簽訂無任何手續(xù)，沒有申請表和對方任何資料，合同內(nèi)容不完整、合同條款不嚴謹，無合同履行、結(jié)算報告單等問題。2．對分包商管理不到位。大量分包商存在掛靠問題，還有違規(guī)分包或超越資質(zhì)承包工程的現(xiàn)象，許多分包工程現(xiàn)場管理資料不健全，從分包工程的現(xiàn)場交底到供應領料均未出現(xiàn)分包商名稱和公章，部分單位未取得職業(yè)健康安全和環(huán)境管理體系認證，分包商對風險抵押金的繳納不及時、不到位，不按規(guī)定辦理意外傷害保險。3．招投標行為不嚴謹。沒有按有關規(guī)定對分包隊伍進行招標。普遍存在著由于甲方指定、處理工農(nóng)關系等各種原因而引進施工隊伍，其中就包括一些無資質(zhì)的隊伍，甚至有的還與個人簽訂所謂的分包合同，非法轉(zhuǎn)包，甚至一包再包的現(xiàn)象也時有發(fā)生。4．財務管理疏松。原始單據(jù)存在白條，會計、出納由一人兼任，不相容崗位分離制度執(zhí)行不到位。大額度使用現(xiàn)金支付、超出使用范圍，不通過銀行直接付出。存在人為調(diào)節(jié)收入成本現(xiàn)象，不及時確認收入成本，備用金清理不及時。大額度借款不及時報銷處理。

二、社會市場項目產(chǎn)生問題的主要原因

1．環(huán)境的影響。當前，社會環(huán)境中各種享樂主義、拜金主義思想不斷沖擊著職工隊伍，在挑戰(zhàn)和考驗面前，一些黨員干部、項目管理人員的世界觀、人生觀、價值觀、利益觀發(fā)生扭曲，進而導致行為失范。2．制度建設滯后。為了擴展外部市場，許多企業(yè)在指導思想上就本著現(xiàn)干現(xiàn)做的想法，只求大，不求強，只求粗，不求細。一味地追求市場份額，忽視基礎管理工作，造成相應的管理制度建設跟不上市場的拓展速度，使社會市場項目管理處于松散狀態(tài)，影響了整體經(jīng)濟效益的提升。3．遵紀守法意識弱化。部分外部項目部負責人，長年累月在外邊搞生產(chǎn)，加上平時政治學習少，養(yǎng)成了重生產(chǎn)、輕學習的習慣，按制度辦事、按規(guī)矩辦事、按流程辦事的意識沒有樹立起來，在工作中形成了我行我素的不良作風，遵紀守法意識不強，從業(yè)行為有偏差，出現(xiàn)管理漏洞，造成效益流失。4．管理制度不明確。有些項目管理人員，只注重在現(xiàn)場忙具體業(yè)務，加上遠離單位，有些新的管理規(guī)定不能及時傳達到現(xiàn)場，遇到問題不知如何辦理，全憑個人想象處理。再加上有的項目管理人員不固定，更換頻繁，新手多，業(yè)務不熟，造成許多基礎管理資料失真，不規(guī)范。5．管理監(jiān)督不到位。只認為外部市場艱苦，不容易，對外部市場的管理監(jiān)督?jīng)]有提到企業(yè)的重要議事日程，引不起重視。機關各職能部門，只對下級單位管理負責，對外部市場項目觀而不管，沒有起到相應的管理監(jiān)督職責。更重要的是，沒有建立起與外部市場同管理、同要求、同檢查、同監(jiān)督、同機制，限制了機關職能的發(fā)揮。6．管理上的不平衡。隨著社會市場領域不斷伸展，干部職工舍家撇業(yè)，常年野外施工付出較多，特別是在遠離親人的艱苦環(huán)境情況下，個別黨員干部出現(xiàn)了心里失衡，感覺勞動付出與得到的實際報酬不匹配，為了找回心里的平衡，個別人在經(jīng)濟上就出現(xiàn)了問題。

三、對社會市場項目進行管理監(jiān)督的對策

1．劃分層次，豐富載體，強化外部項目人員廉潔從業(yè)精神。外部項目從業(yè)人員遠離大本營、組織和親人，面臨著形形的誘惑和挑戰(zhàn)。加強外部項目參戰(zhàn)人員的廉潔從業(yè)教育顯得尤為重要。一是要抓好領導干部廉潔從業(yè)教育。外部市場領導干部權(quán)力集中，所處環(huán)境復雜、直接面對種種誘惑，屬于廉潔風險的高危人群。為此，外部市場項目一旦中標施工，在項目經(jīng)理、項目管理人員的人選上，都必須反復衡量，認真推敲，為穩(wěn)妥占領市場打牢根基。為防微杜漸，要對外部項目實施廉政建設考核制度，將外部項目部領導班子納入黨風廉政建設責任制考核范圍，運用各種典型案例，進行反復警示，強化正面教育、警示教育的效果，增強項目班子自覺抵御各種不良風氣侵蝕的能力，營造干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。二是抓好重點崗位人員廉潔從業(yè)教育。外部項目重點崗位人員手中掌握一定的權(quán)力，容易受到糖衣炮彈的襲擊。要注重源頭防范，在組織項目部關鍵崗位人員廉政宣誓、廉政承諾、廉政合同簽定等基礎上，還要及時了解項目管理人員廉政建設情況，并在外部項目中設立臨時紀檢員和黨風廉政監(jiān)督員，定期收集情況，及時反饋信息。促使項目管理人員時刻自重自律，經(jīng)得起考驗、擋得住誘惑、守得住底線。三是抓好施工人員的廉潔從業(yè)教育。外部社會項目既有邊遠山區(qū)，也有繁華鬧市，如何耐得住寂寞，經(jīng)得住各種誘惑，對企業(yè)職工來講是嚴肅考驗。為此，企業(yè)必須立足實際嚴格制度，根據(jù)施工所處的位置、地理環(huán)境，制定職工在外施工道德行為準則。雖然外部項目一般都遠離駐地，在進行日常教育方面存在著一定的難度，但是，企業(yè)必須要做到市場延伸到哪里，法律法規(guī)教育、黨風廉政教育就跟到哪里，多措并舉，嚴抓共管，確保外部項目生產(chǎn)生活的有序運行，有效避免違規(guī)違紀問題的發(fā)生。

2．抓住重點，跟蹤監(jiān)督，強化外部項目經(jīng)濟活動的有效制約和監(jiān)管。外部項目部經(jīng)濟活動頻繁，環(huán)節(jié)眾多，要使外部項目始終處于嚴密監(jiān)管狀態(tài)，必須把合同管理、分包管理、物資采購和設備租賃、資金管理作為監(jiān)管重點，嚴格監(jiān)督檢查，查找管理漏洞，做到項目各類重大經(jīng)濟活動始終處于受控運行。一是突出合同管理的監(jiān)管。嚴格按照《合同管理辦法》等有關規(guī)定，實施業(yè)務公開。對合同簽訂及履行情況進行檢查，對合同條款不嚴謹、合同專用章管理不嚴等問題，必須及時督促整改，確保合同內(nèi)容完整，條款清晰準確，有效防范合同風險。二是突出分包管理的監(jiān)管。針對分包項目越來越多，承包隊伍規(guī)模越來越大的情況，必須把分包隊伍監(jiān)督檢查工作不斷推向深入。要抓好隊伍的資質(zhì)審查關。對參與工程建設的承包商全部進行資格審查，確保施工隊伍具有較高的專業(yè)水平。要抓好工程的招投標關。通過招投標優(yōu)選施工隊伍，從誠信、實力、作為等方面，對分包施工隊統(tǒng)一把關審核，公開招標，優(yōu)中選優(yōu)。要抓好合同簽審關。通過嚴格審查，對合同簽訂、審核、履行、合同結(jié)算等多個環(huán)節(jié)進行監(jiān)督管理，保證合同質(zhì)量。要抓好物資采購關。嚴格從工程入手，按產(chǎn)品名稱、數(shù)量、規(guī)格型號、質(zhì)量和技術(shù)要求，驗收標準、到貨次序、交貨方式等方面制定采購計劃，對采購計劃嚴格審批程序。要抓好完工結(jié)算關。堅持先核實實物工程量再結(jié)算的原則，認真執(zhí)行結(jié)算程序，嚴格按照中標價或工程合同規(guī)定的結(jié)算辦法，保證資金安全運行。三是突出物資采購和設備租賃管理的監(jiān)管。針對部分駐外項目部物資采購程序、設備租賃不規(guī)范等問題，要做到計劃與采購分離，驗收與使用分離，實現(xiàn)陽光采購、業(yè)務公開。對物資采購招標實行全過程監(jiān)督。要加大設備租賃效能監(jiān)察力度，統(tǒng)一規(guī)范設備租賃市場，遏制隨意租賃、價格懸殊、收受賄賂等現(xiàn)象，有效杜絕資金外流和安全風險。四是突出從嚴從緊抓好資金管理的監(jiān)督。在外部項目工程運行中，要全面推行資金預算管理，在資金預算的執(zhí)行過程中，執(zhí)行切塊包干，責任到人的辦法，嚴格控制費用支出，通過召開經(jīng)濟運行會的辦法，客觀分析生產(chǎn)經(jīng)營過程中存在的問題并及時采取措施糾偏。

篇7

以先進性教育為動力

積極引導農(nóng)村指導員推進新農(nóng)村建設

××縣農(nóng)村工作指導員領導小組

（送審稿）

農(nóng)村指導員工作是一項群眾得實惠、干部得教育、農(nóng)村得發(fā)展的“民心工程”。去年我縣被省委、省政府評為農(nóng)村指導員工作先進縣。為了鞏固成果，再創(chuàng)佳績，繼續(xù)走在前列，今年我縣結(jié)合先進性教育活動，不斷強化管理，完善機制，創(chuàng)新載體，農(nóng)村指導員工作得到扎實開展，有力地推進了社會主義新農(nóng)村建設。今年，我縣共選派省、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)四級農(nóng)村指導員1033名，其中省派1名，市派16名，縣派181名。目前，我縣第二批農(nóng)村指導員工作總體進展順利、態(tài)勢良好，各級組織履行職責到位，廣大農(nóng)村工作指導員發(fā)揮作用明顯，得到了群眾的廣泛贊譽。

一、及早謀劃，精心組織，充分發(fā)揮農(nóng)村工作指導員的先進性作用

我縣堅持超前謀劃，及早部署，精心選派，科學組織，把農(nóng)村指導員工作與先進性教育活動緊密結(jié)合起來，充分發(fā)揮農(nóng)村工作指導員在先進性教育活動和建設社會主義新農(nóng)村中的骨干作用。

1、按需選派，確保高位“嫁接”。為了提高農(nóng)村指導員下派的針對性和有效性，從2005年2月中旬開始，我縣就專門組織人員通過問卷調(diào)查、座談會、個別走訪等形式，對全縣776個行政村基本情況進行全面排摸，摸清每個村存在的突出問題以及需要什么類型的指導員，建立村情民意信息庫，為農(nóng)村指導員選派工作提供了科學依據(jù)。在詳細調(diào)查摸底的基礎上，我縣按照“鞏固一批、發(fā)展一批”的工作思路，有針對性地從縣直部門單位中挑選181名優(yōu)秀干部,重點派到任務重、困難多、意見大、工作推不開的“先鋒工程”創(chuàng)建村、后進村、環(huán)境整治村、復雜村等重點村中去，幫助夯實農(nóng)村基層組織建設，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，為第三批先進性教育活動提前做好準備。下派前，我縣采取召開動員大會、集中培訓、座談交流和參觀考察相結(jié)合的方式，對農(nóng)村工作指導員進行任前培訓,還專門組織指導員分組實地參觀考察各類示范村。

2、加強領導，確保扎實推進?？h委、縣政府把農(nóng)村指導員工作列入全縣年度重要工作責任制和農(nóng)村基層組織建設目標責任制，并把它作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和縣直單位主要領導政績考核的重要內(nèi)容之一，層層簽訂責任書，進一步明確各方職責。同時，我縣在片區(qū)工作組設置上進行調(diào)整改進，今年除了任命縣直單位副科級下派干部為八個片區(qū)工作組組長以外，吸收全縣八個片區(qū)中心鎮(zhèn)的黨群副書記任各片區(qū)工作組副組長，加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)下派指導員的管理，促進片區(qū)工作組與鄉(xiāng)鎮(zhèn)的交流互動。另外，我縣還整合縣委先進性教育領導小組辦公室與農(nóng)村工作指導員領導小組辦公室的工作人員的力量，實行兩辦合署辦公，使農(nóng)村指導員工作與先進性教育活動得到了有機結(jié)合，并下發(fā)了《關于發(fā)揮農(nóng)村指導員在先進性教育中作用的通知》，把指導先進性教育活動工作作為一項重要考核內(nèi)容，要求農(nóng)村指導員在先進性教育中發(fā)揮“指導員、督察員、聯(lián)絡員、信息員”作用。

3、服務群眾，為先進性教育開展提供保障。為了充分發(fā)揮指導員在先進性教育活動中的作用，我縣在指導員中開展了“六個一”活動，即征求一次意見，上一堂黨課，提一個金點子，強一個班子，解一個難題，寫一份黨建調(diào)研報告，努力為先進性教育活動的順利開展奠定堅實的基礎。一是廣泛征求意見，為開展先進性教育活動打好思想基礎。廣大農(nóng)村指導員通過召開座談會、設計問卷調(diào)查或挨家挨戶的訪談調(diào)查等形式，深入調(diào)查研究，掌握了大量的農(nóng)村第一手資料，撰寫了許多調(diào)研報告，提出了不少好的意見和建議，不僅為第二批先進性教育活動提供了決策依據(jù)，而且為第三批先進性教育打下了良好的基礎。二是加強村級組織建設，為開展先進性教育活動奠定組織基礎。廣大農(nóng)村指導員發(fā)揮自身優(yōu)勢，親自給黨員上黨課，完善規(guī)章制度，加強黨員隊伍建設，促進了村“兩委”班子團結(jié)；同時積極參與實施“523”工程，大力推進村級組織辦公場所建設，為開展先進性教育活動提供陣地保障。半年來，全縣農(nóng)村指導員共制訂規(guī)章制度334個，發(fā)展黨員555名，幫助新建或改造黨員活動室200多個。三是積極落實幫扶措施，為開展先進性教育活動奠定物質(zhì)基礎。廣大農(nóng)村指導員堅持從實際出發(fā)，幫助所駐村理清發(fā)展思路，通過爭取有關部門支持，發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟，改善農(nóng)村基礎設施建設，豐富農(nóng)民群眾文化活動。半年來，全縣農(nóng)村指導員共幫助落實各種發(fā)展項目1097個，落實扶持資金1372.24萬元。四是注重化解矛盾糾紛，為開展先進性教育活動奠定群眾基礎。廣大農(nóng)村指導員發(fā)揮自身的左右溝通、上下協(xié)調(diào)作用，著力調(diào)處群眾之間的矛盾糾紛，解決群眾反映強烈的熱點、難點問題。半年來，全縣農(nóng)村指導員共解決社會治安問題547件次，調(diào)處各類矛盾糾紛1500起，避免（勸阻）集體上訪或210起。尤其是在今年的五次抗臺過程中，在指導員的發(fā)動帶領下，村黨員干部處處沖鋒在前，黨員的先進性得以初步顯現(xiàn)。

二、整合資源，多方互動，形成支持指導員實踐先進性的工作機制

農(nóng)村工作指導員能否在駐村工作中實踐先進性，服務于社會主義新農(nóng)村建設，不僅取決于農(nóng)村指導員自身的能力與努力，更需要有各方力量的支持。

1、組建農(nóng)村工作指導員服務團。為了整合指導員資源，發(fā)揮指導員實踐先進性的整體優(yōu)勢，及時幫助指導員解決工作中的困難和問題，我縣組建了縣農(nóng)村工作指導員服務團。服務團人員從全縣第二批機關下派的指導員中挑選具有一定專業(yè)技術(shù)能力、理論水平或在第一批先進性教育中成績較為突出、經(jīng)驗比較豐富的干部組成，服務團下設辦公室和規(guī)劃建設指導、農(nóng)業(yè)技術(shù)服務、農(nóng)民技能培訓、法規(guī)政策咨詢等四個小組，根據(jù)指導員的申請，及時上門服務。服務團成立以來，共分發(fā)先進性教育活動、科普等各類宣傳資料6000余份（冊），接受診療、政策咨詢的群眾達4000余人，解決農(nóng)業(yè)技術(shù)、農(nóng)村政策等相關難題56個。

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)切實履行管理主體職責。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委把指導員視為一種珍貴的人才資源，不斷完善管理，建立了指導員工作例會制度、班子成員分工聯(lián)系指導員制度和班子成員輪流參加“周三夜學”制度等，同時在工作、生活、學習等方面給予指導員關心和支持，積極為指導員創(chuàng)造有利條件。在開展第二批先進性教育活動中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委邀請黨員農(nóng)村指導員作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)先進性教育活動的指導員、督導員，利用指導員拓寬征求意見途徑和方式，暢通意見反饋渠道，找準問題所在，并吸收農(nóng)村指導員參與制訂、落實整改提高措施，定期對指導員在工作中遇到的問題進行分析協(xié)調(diào)，凡屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)職權(quán)范圍的及時進行交辦解決；凡屬縣直部門辦理的，通過指導員的特殊關系幫助解決，從而提高第二批先進性教育活動的整體成效。

3、縣直部門切實履行包村職責。縣直各部門切實履行包村職責，發(fā)揮協(xié)同管理作用，主動當好農(nóng)村指導員的堅強后盾。下派前，縣直部門都紛紛召開新老下派干部座談會，相互學習交流駐村工作經(jīng)驗；干部下派后，縣直各部門把支持指導員工作作為鞏固擴大第一批先進性教育活動成果的實際行動，經(jīng)常開展“民情下訪”為指導員和農(nóng)民群眾化解難題，既有效支持、推動了指導員工作，也鞏固擴大了第一批先進性教育活動的成果。如縣水利局建立局領導掛鉤包村聯(lián)系制度，分別確定了一名黨委成員聯(lián)系一名農(nóng)村指導員，幫助農(nóng)村指導員解決工作中碰到的困難和問題，到目前為止共為農(nóng)村指導員聯(lián)系解決50多個難題。

4、片區(qū)工作組認真履行包片職責。各片區(qū)工作組能切實發(fā)揮好“參謀助手、監(jiān)督管理、信息反饋、協(xié)調(diào)溝通、推動工作”五大作用，嚴格執(zhí)行各項規(guī)章制度，敢抓敢管，積極整合片區(qū)指導員優(yōu)勢，共同化解難題，推進工作。如宜山藻溪片區(qū)工作組牢牢把握宜山鎮(zhèn)作為省第三批先進性教育試點單位的契機，發(fā)揮縣派指導員已參加過第一批先進性教育活動的優(yōu)勢，吸收優(yōu)秀指導員專門成立先進性教育活動指導督導組；錢庫片區(qū)開展“每月之星”先進評選活動，激發(fā)了農(nóng)村指導員為群眾辦實事，實踐先進性的熱情。

三、健全機制，強化管理，努力提高農(nóng)村指導員實踐先進性的工作水平

為充分發(fā)揮指導員先進性、更好地服務社會主義新農(nóng)村建設提供制度保障，我縣認真總結(jié)經(jīng)驗，完善管理，積極引導農(nóng)村指導員提高實踐先進性的工作水平。

1、完善學習教育制度。今年我縣在堅持“周三夜學”制度的基礎上，推行了鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員輪流參加“周三夜學”制度、“周三夜學”輪值制度、農(nóng)村指導員導學制度，以制度來規(guī)范學習、促進學習、深化學習。還組建了縣農(nóng)村工作指導員教育講師團，由有關方面的專家兼任講師團成員，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、片區(qū)工作組可根據(jù)實際需要自主選擇相應學習課題，有針對性地提高指導員的農(nóng)村工作能力。近期我們還召開了全縣農(nóng)村工作指導員學習交流會，邀請專家作建設社會主義新農(nóng)村專題講座，認真總結(jié)交流指導員工作先進做法，全面促進農(nóng)村指導員工作。

2、完善考核評價制度。我縣建立了農(nóng)村工作指導員個人業(yè)績檔案制度，規(guī)定每個農(nóng)村指導員在每月月底按實際工作情況詳細填寫月工作情況表，先由村支書進行初評，再由鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管農(nóng)村指導員工作的黨群副書記和片區(qū)工作組組長對農(nóng)村指導員本月的工作業(yè)績進行最后考評定檔，存入個人檔案?？己私Y(jié)果分優(yōu)秀、稱職、基本稱職和不稱職四個檔次。我們規(guī)定農(nóng)村工作指導員如有一個月的工作業(yè)績考核被定為不稱職的，年度不得被評為優(yōu)秀。對連續(xù)兩個月被評定為不稱職的農(nóng)村工作指導員，縣農(nóng)指辦將啟動“召回”制度。農(nóng)村指導員業(yè)績檔案制度的建立，為考核農(nóng)村指導員工作提供了科學、全面的依據(jù)。

3、完善巡視督查制度。我縣在發(fā)揮好縣領導小組“經(jīng)常查”、縣巡視組“重點查”、片區(qū)工作組“點上查”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委“具體查”、縣直單位“協(xié)助查”五個有效督查主體作用的同時，一方面組織大規(guī)模的巡視督查活動，分組對36個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行徹查，全面了解全縣指導員工作整體情況。到11月初，我縣已組織了三次大規(guī)模巡視督查活動；另一方面，開展重點檢查活動，根據(jù)平時掌握的情況，建立表現(xiàn)較差指導員的“黑名單”，發(fā)揮督查組的專門作用，開展有針對性的重點跟蹤督查。今年以來，我縣共召回不稱職指導員2名，撤換2名，誡勉談話的2名，嚴肅了農(nóng)村指導員工作紀律。

篇8

［論文關鍵詞］普通高校 成人教育 統(tǒng)馭型二級 管理體制

在終身教育的國際大趨勢下，成人高等教育作為我國高等教育的重要組成部分，在滿足人們終身學習的需要，不斷提高全民族素質(zhì)，促進經(jīng)濟和社會發(fā)展方面具有重要作用，越來越顯示出強大的生命力，在我國終身教育發(fā)展中占據(jù)了主導地位。普通高校成人教育（以下簡稱成教）是普通高校依托學校高等教育資源對成人實施的專門教育，是成人高等教育的重要組成部分。選擇合適的成教管理模式并充分發(fā)揮其管理職能對高校成教職責的履行顯得尤為重要。

一、統(tǒng)馭型二級成教管理體制的提出

我國普通高校的成教管理主要有兩種體制：一種是綜合實體型的管理體制，也稱一級管理體制，又分為獨置型和依托型兩類；另一種是行政職能型的管理體制，也稱二級管理體制，又分為分立型和統(tǒng)馭型兩類。20世紀80年代至90年代，成教規(guī)模不大，高校多采用一級管理體制，成人（或繼續(xù)）教育學院在學校領導放權(quán)的情況下獨立運作，具有獨立的教育資源，既有成教管理人員，又有專職教師隊伍；既有利益上的分配權(quán)，也有對干部、教師的任免和聘任權(quán)。在一級直接管理體制下，學校各院、系（部）事實上被解除了對成教辦學的直接責任和直接參與權(quán)。在成教規(guī)模迅速擴大的情況下，一級管理模式的弊端逐漸凸顯。成人（或繼續(xù)）教育學院對教育、教學工作的管理力量相對而言比較薄弱，尤其在專業(yè)建設、課程建設、教材和實驗室建設，以及教學質(zhì)量保證、教師隊伍管理等方面往往力不從心，產(chǎn)生不少難以克服的困難。

在成教發(fā)展快、規(guī)模大、教育資源有限的實際情況下，分離型二級管理模式應運而生，成教學院（處）作為學校的一個職能管理部門，統(tǒng)管全校的成教工作。但最基本的教學過程則主要是由學校各教學院系完成的，成教學院（處）和各教學院系分別履行不同的管理職能，并從不同方面對管理對象共同實施管理，可以說是利大弊小。但變革之初，問題的出現(xiàn)不可避免，突出矛盾主要表現(xiàn)在：一是各院、系（部）在成教工作中會發(fā)生各行其是的不協(xié)調(diào)現(xiàn)象，甚至互相掣肘，而整個學校的成人（或繼續(xù)）教育學院監(jiān)管常顯不足，顧此失彼，其積極性、主動性不能得到充分的發(fā)揮；二是辦學管理主體分塊，垂直多層管理，出現(xiàn)多重招生宣傳和學生人數(shù)統(tǒng)計重疊或遺漏等現(xiàn)象。

一些大型的地方高校提出了采用統(tǒng)馭型的二級成人高等教育管理體制，這種體制由于更直接地依托學校普教的辦學優(yōu)勢，成人高等教育的教育、教學工作由各院、系（部）分別組織和管理，但學校的一切成教工作由成人（或繼續(xù)）教育學院統(tǒng)一扎口管理，各院、系（部）在成教學院的統(tǒng)一管理和部署下，互相配合，通力合作，在工作部署和步調(diào)上也會更加統(tǒng)一和一致，減少了分離型的二級管理體制下各行其是、相互扯皮的情況。

筆者所在的院校屬于地方大專院校。2002年以后，隨著成人高等教育辦學規(guī)模的逐年擴大，緊密結(jié)合學校具體情況，按照教育部成教司構(gòu)建成人教育管理模式均應貫徹統(tǒng)籌、歸口管理和質(zhì)量、效益、活力相統(tǒng)一的原則，開始了統(tǒng)馭型二級管理體制的實踐探索，在成人高等教育的辦學過程中取得了一定的成績和經(jīng)驗，形成一些新的認識和思路。

二、統(tǒng)馭型二級成教管理體制建構(gòu)

1.統(tǒng)馭型二級管理體制的內(nèi)涵。第一，統(tǒng)馭型二級管理體制的含義?！敖y(tǒng)馭”即統(tǒng)籌駕馭。統(tǒng)馭型二級管理體制是一種學校成教的教育教學工作由各院、系（部）分別組織和管理，但學校的成教工作的辦學指導思想、規(guī)章制度、評價標準以及運作進程等均在代表學校成教的職能管理部門——成人（或繼續(xù)）教育學院的統(tǒng)籌駕馭下進行的成教管理體制。管理體制主要由管理組織機構(gòu)的設置、各機構(gòu)之間的隸屬關系以及它們之間的權(quán)力劃分三個要素所構(gòu)成。在統(tǒng)馭型二級管理體制下，成教由包括成人（或繼續(xù)）教育學院和相關的院、系（部）兩個并行的管理主體，兩者共同接受學校的領導。其中，相關院、系（部）主要負責組織教學和學生管理工作。成人（或繼續(xù)）教育學院作為學校的職能部門，以行政管理職能為主，對學校的成教辦學工作進行統(tǒng)馭管理。因此，在這種管理體制下，學校的成人（或繼續(xù)）教育學院與各院、系（部）的關系更加密切，工作上的協(xié)作、交流更多更頻繁，學校的成教工作作為一個有機的整體進行運轉(zhuǎn)。

第二，統(tǒng)馭型二級管理體制的特點。統(tǒng)馭型二級管理體制的特點是為保證教學秩序的正常化、教學管理的規(guī)范化、教學資源利用的合理化，使學校成教工作有序、高效、優(yōu)質(zhì)運行，以確保教學質(zhì)量。各院、系（部）在成教辦學的總體管理上具有明顯的一致性特征，具體表現(xiàn)為“十個統(tǒng)一”：統(tǒng)一開學（含新生開學典禮）和學期結(jié)束（含期末考試）時間；統(tǒng)一排定總課程表以及教室、機房、語音室、多媒體教室等的使用安排；統(tǒng)一學生的學籍（含轉(zhuǎn)、退、休、復學等）管理；統(tǒng)一審定和上報學生申請免修免考的課程；統(tǒng)一組織省統(tǒng)考課程的報名和考試（含補考）；統(tǒng)一成教的基本規(guī)章制度；統(tǒng)一評定學生的年度獎學金和優(yōu)秀學生及優(yōu)秀畢業(yè)生；統(tǒng)一公布獎懲決定；統(tǒng)一安排畢業(yè)班學生的各項工作進程；統(tǒng)一專業(yè)教學計劃和課程教學大綱的制訂要求、程序和格式以及計劃和大綱的統(tǒng)一管理；學紀律要求和教學質(zhì)量的評估標準。

2.統(tǒng)馭型二級管理體制下的成人（或繼續(xù)）教育學院的職能。在統(tǒng)馭型二級管理體制下，成人（或繼續(xù)）教育學院的工作職能應包括四個方面：對各院、系（部）對成教的方針、政策、辦學規(guī)律和學生特點等方面的指導職能；在學校領導下，對各院、系（部）成教的教學質(zhì)量和管理質(zhì)量進行全面監(jiān)督的職能；對各院、系（部）在辦學和教學過程中產(chǎn)生各種矛盾和問題進行有效協(xié)調(diào)的職能；為提高成教工作效率，幫助各院、系（部）解決困難，提供全方位服務的職能。

三、統(tǒng)馭型二級成教管理體制的運行實踐

針對當前成教管理中存在的問題，在高校成教管理體制改革中，處理好學校、成教管理部門和辦學單位三者之間的關系，理順關系，明確責任與權(quán)利，處理好權(quán)力與利益的分配關系。為此，學校在“終身學習”“學習型社會”思想理念指導下，以育人為根本，在以下幾方面進行了實踐探索：

1.健全成教管理組織結(jié)構(gòu)，明確責權(quán)利。合理的組織結(jié)構(gòu)和機構(gòu)是體制的保證。在統(tǒng)馭型二級管理體制下，各院、系（部）除有一名負責人主管成教工作外，還須建立成教管理辦公室（其工作人員的職數(shù)由辦學規(guī)模而定），具體負責教育、教學管理工作，同時要配備相應數(shù)量的班主任或輔導員，從事學生的思想政治工作和班級管理工作。各院、系（部）的實驗室和實訓基地，同樣應向成教學生開放。至于成教教學過程中使用頻繁的計算機房和各種電教設備，可由學校教學設備處負責管理；也可由成人（或繼續(xù)）教育學院派專人管理，教學設備處則發(fā)揮指導作用，并協(xié)助安裝、調(diào)試和設備維護。

成人（或繼續(xù)）教育學院負責成人高等教育的教學管理。作為教學管理的中樞，在院長領導下，全面履行各種職能。此外，還應成立全校性的成教教學指導委員會，其成員由院、系、部、處、室有關負責人和教授、專家、學者組成，作為權(quán)威性的咨詢機構(gòu)，在分管校長領導下，參與指導、監(jiān)督成教教學工作；同時，可另設成教督學組或巡視組，具體實施成教的教學指導、檢查和監(jiān)督。

為保障二級管理有效運行，成人（或繼續(xù)）教育學院與辦學的各院、系（部）都應在學校領導的主持下簽訂《聯(lián)合辦學責任書》，明確雙方的責任和權(quán)利，并作為今后成教辦學的依據(jù)。當然，在責任書上，不可能將整個辦學過程中的職責分工情況詳盡地羅列出來，因此有必要另外制定一個《教學管理工作流程》作為協(xié)議的補充或附件。這個《工作流程》應從學生入學一直到畢業(yè)，對各個階段、各個環(huán)節(jié)的工作任務以及職責范圍和工作時限等作出具體規(guī)定，作為雙方參與共同管理的工作準繩。

2.建立以各院、系（部）為主體的教學質(zhì)量保障體系。實行統(tǒng)馭型二級管理體制，在明確了各自的職能和職責之后，必須建立起一個以各院、系（部）為主體的教學質(zhì)量保障體系。確保教學質(zhì)量工作的實現(xiàn)主體是直接辦學的各院、系（部），因此，各院、系（部）對每一個與保證教學質(zhì)量有關的環(huán)節(jié)，都必須制定相應的保障措施，并加以落實，這是整個教學質(zhì)量保障體系的基本部分。主要包括教學計劃、教學大綱的制訂、審定、實施、檢查、整改等方面的管理；教學過程管理的完善和規(guī)范；考試的組織和成績評定；畢業(yè)課題的選定、指導、檢查和考核；教師的聘任、評價和考核等。

對于教學質(zhì)量保障來說，監(jiān)督是主觀重要的一環(huán)。在學校領導下，成立成教教學指導委員會，負責最后審批專業(yè)教學計劃，委托有關專家、教授審定課程教學大綱，并定期召開會議對各院、系（部）的教學質(zhì)量進行評估；在成教教學指導委員會領導下，成立具有權(quán)威性的教學質(zhì)量監(jiān)督組織對理論教學、實踐教學、教學秩序、考試紀律、畢業(yè)實踐、成績評定等一系列教學環(huán)節(jié)進行監(jiān)督，進行調(diào)查研究并定期向教學指導委員會報告。成人（或繼續(xù)）教育學院的教學部（或教育管理科）作為教學管理的職能部門，充任教學指導委員會和教學質(zhì)量監(jiān)督組織的辦事機構(gòu)，配合做好監(jiān)督教學質(zhì)量的各項工作。

3.加強對教師和學生管理工作的管理。在統(tǒng)馭型二級管理體制下，成人（或繼續(xù)）教育學院需要對院、系（部）之間進行協(xié)調(diào)管理，使各院、系（部）在教師和班主任（輔導員）工作方面加強管理，實現(xiàn)統(tǒng)馭型二級管理在人員聘任、任務安排、工作質(zhì)量檢查、考核獎懲及酬金支付等方面的一致性特點。

首先，強調(diào)課程要求和教學管理的一致性。各院、系（部）對專業(yè)相近、課程名稱相同或基本相同的課程，應執(zhí)行相同或基本相同的教學大綱和教材，期末考試使用統(tǒng)一的試卷和評分標準。各院、系（部）按照成教教師開課資格規(guī)定負責聘任教師，下發(fā)授課任務書，提出工作要求，任課教師在開學的第一周內(nèi)上交學期授課計劃表，其中一份交成人（或繼續(xù)）教育學院教學部保存。在授課過程中，如出現(xiàn)遲到、早退、無故缺課、擅自換課等現(xiàn)象，或發(fā)生其他教學事故，造成不良影響的，應由成人（或繼續(xù)）教育學院協(xié)同相關院、系（部）按相關規(guī)定統(tǒng)一處理并公布。其次，實現(xiàn)教師和班主任（輔導員）聘任、評價、考核標準和待遇的統(tǒng)一。成人（或繼續(xù)）教育學院根據(jù)成教的教學特點和要求，制定全校統(tǒng)一的成教教師開課資格規(guī)定，經(jīng)學校成教教學指導委員會批準，交各院、系（部）實施，并負責監(jiān)督和檢查。制定全校統(tǒng)一的成教教師工作條例和班主任（輔導員）工作條例，并作為各院、系（部）在期末或年終對成教教師和班主任（輔導員）評價、考核的依據(jù)。各院、系（部）依據(jù)工作條例對成教教師和班主任（輔導員）進行表彰和獎勵，由成人（或繼續(xù)）教育學院匯總并發(fā)文公布。各院、系（部）教師授課和班主任（輔導員）工作報酬的基本統(tǒng)一，各院、系（部）之間互派教師兼課的補償金，由成人（或繼續(xù)）教育學院根據(jù)實際情況制定相對合理的統(tǒng)一發(fā)放標準，供各院、系（部）參照執(zhí)行。班主任（輔導員）工作的酬金也應參照以上辦法處理。

4.扎實做好成教生的畢業(yè)課題工作。高校成教生的畢業(yè)課題質(zhì)量是體現(xiàn)高校成教工作質(zhì)量的重要一環(huán)。畢業(yè)課題的形式根據(jù)專業(yè)性質(zhì)的不同，在具體安排時有各種不同的做法，但為有效確保畢業(yè)課題的質(zhì)量，學校對畢業(yè)課題的基本教學、實施步驟、工作進度和考核等方面進行統(tǒng)一要求，尤其對校外教學點畢業(yè)課題的教學要求與校內(nèi)保持一致。

首先，成人（或繼續(xù)）教育學院建立健全關于實施畢業(yè)課題工作的規(guī)章制度，制定畢業(yè)課題工作條例，印制統(tǒng)一的畢業(yè)課題任務書和成績考核表，印發(fā)畢業(yè)課題計劃報告表等，以規(guī)范全校的畢業(yè)課題工作，并及時掌控各院、系（部）及校外教學點的畢業(yè)課題進展情況和工作動態(tài)，進行必要的監(jiān)督和指導，并協(xié)同教學質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)對各院、系（部）和校外教學點開展畢業(yè)課題工作進行監(jiān)督、指導，按照畢業(yè)課題工作條例的要求和畢業(yè)課題工作計劃報告表的進度，進行中期檢查（或抽查），以確保全校的畢業(yè)課題工作按時、有序地順利開展。其次，明確畢業(yè)課題的考核方式。根據(jù)專業(yè)性質(zhì)，可采用答辯、質(zhì)疑、交叉考評等不同的畢業(yè)課題考核方式，且具體要求須在畢業(yè)課題工作條例中就應作出明確的規(guī)定。但不管采用哪種方式，考核評分工作必須嚴格進行，并認真填寫格式相同的考核表。學院對各院、系（部）包括校外教學點要加強檢查和監(jiān)督，嚴防畢業(yè)課題的考核工作走過場。再次，做好成教生的畢業(yè)課題成果存檔工作。在適當時間舉辦優(yōu)秀畢業(yè)課題成果展示會，既可發(fā)揮榜樣的示范作用，還可積極宣傳學校的辦學成果，擴大社會影響。