導語：如何才能寫好一篇鄉(xiāng)村道路建設方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、指導思想

全面貫徹落實科學發(fā)展觀，以“三個代表”重要思想為指導。適應構建和諧社會和建設社會主義新鄉(xiāng)村的需要，抓住國家加大鄉(xiāng)村基礎設施投入的契機，提升出市主要通道等級，逐步實施通村公路路面硬化工程，改善鄉(xiāng)村交通條件，讓農(nóng)民走上平坦路，為促進鄉(xiāng)村經(jīng)濟和社會發(fā)展提供快捷、便當、舒適的交通條件。

二、建設目標

結合向上爭取項目情況，根據(jù)我市鄉(xiāng)村公路建設規(guī)劃。市今后3年鄉(xiāng)村公路建設的目標是改造、硬化鄉(xiāng)村公路346公里，總投資1.5億元。其中：通行政村44公里，硬化率達100%通自然村302公里，硬化率達80%

具體布置：

力爭120公里。年計劃改造、硬化鄉(xiāng)村公路80.5公里。

力爭116公里。年計劃改造、硬化鄉(xiāng)村公路77.5公里。

力爭110公里。年計劃改造、硬化鄉(xiāng)村公路76.5公里。

三、政策措施和資金籌措

1鄉(xiāng)村公路建設逐步實行政府投資為主。社會各界共同參與的多渠道籌資機制。鼓勵公路沿線受益單位捐助鄉(xiāng)村公路建設，鼓勵利用冠名權、路邊資源開發(fā)、土地置換、山場拍賣、綠化權等方式籌集社會資金投資鄉(xiāng)村公路建設，鼓勵企業(yè)和個人捐款用于鄉(xiāng)村公路建設。也可采用“一事一議”方式由村委會組織村民出資或投勞。

2安排鄉(xiāng)村公路配套資金。市政府將鄉(xiāng)村公路建設配套資金納入財政年度預算統(tǒng)籌解決。鄉(xiāng)村公路建設方面。市財政配套2萬元/公里，橋梁另行補助。

3實行鄉(xiāng)村公路建設激勵機制。市政府對當年完成建設任務的項目單位每公里安排以獎代補資金1萬元。

4建立鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護基金。用于鄉(xiāng)村公路日常養(yǎng)護管理工作。

四、加強領導、明確責任

1加強鄉(xiāng)村公路建設領導。成立市鄉(xiāng)村公路建設領導小組，負責研究解決鄉(xiāng)村公路建設工作中的重大問題，協(xié)調各部門的工作關系。領導小組由市政府分管領導任組長，交通局長任副組長，成員由發(fā)改委、財政、交通、公路、監(jiān)察、國土資源、審計等單位組成，下設辦公室，辦公室主任由交通局長兼任。各部門要圍繞我市鄉(xiāng)村公路建設，同心協(xié)力，密切配合，盡職盡責。

2落實鄉(xiāng)村公路建設責任。根據(jù)《公路法》第八條的規(guī)定。村民委員會為承擔村道建設的項目業(yè)主。為確保鄉(xiāng)村公路建設任務落到實處，市政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府簽訂目標責任狀，并納入責任單位及其主要領導的年終目標考核范圍。

領導小組成員單位的具體職責是

組織項目前期工作評審及計劃監(jiān)督，市發(fā)改委：負責全市鄉(xiāng)村公路建設年度計劃項目的立項批復。督促配套資金的落實。

參與全市鄉(xiāng)村公路建設前期工作審查。負責鄉(xiāng)村公路建設資金的組織、管理、監(jiān)督，市交通局：負責全市鄉(xiāng)村公路建設規(guī)劃和年度項目計劃的編報。嚴格依照工程進度和質量要求下?lián)苎a助資金。負責全市鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護計劃編報、項目實施、資金管理。

參與全市鄉(xiāng)村公路建設前期工作審查，市公路管理分局：參與全市鄉(xiāng)村公路建設規(guī)劃和年度項目計劃的編制。負責全市省養(yǎng)鄉(xiāng)村公路建設項目計劃的編報、組織實施、工程管理，參與制定市鄉(xiāng)村公路改造工程技術政策和管理辦法，落實省養(yǎng)公路建設配套資金。

依照市交通局、公路管理分局提出的撥款計劃撥付配套經(jīng)費。市財政局：負責全市鄉(xiāng)村公路建設配套資金的安排和監(jiān)督。

包括經(jīng)費使用、工程招標的監(jiān)督等。市監(jiān)察局：負責全市鄉(xiāng)村公路建設的廉政監(jiān)督。

市國土資源局：負責全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村公路土地征用的協(xié)調、報批和鄉(xiāng)村公路建設農(nóng)用地轉用的協(xié)調、報批。

市審計局：負責全市鄉(xiāng)村公路建設資金的審計監(jiān)督。

做好征地拆遷及公路沿線群眾的思想工作，項目所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)：負責項目開工的前期準備工作。落實鄉(xiāng)村公路建設自籌資金，抓好工程進度和質量。

五、建設管理

1立項規(guī)范。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村公路建設年度計劃必需在上一年度十一月份前上報。列入年度計劃的鄉(xiāng)村公路項目必需是已進入省鄉(xiāng)村公路建設項目庫的項目。

2勘測設計。鄉(xiāng)村公路路面設計要求有相應資質的勘測設計單位進行設計?？捎墒薪煌ň纸M織專業(yè)技術人員進行測設，施工單位不得擅自變卦設計或改變路線走向。

3技術規(guī)范。鄉(xiāng)村公路應遵循“實事求是量力而行、因地制宜”原則。結合資金、交通量發(fā)展前景以及實際意義。確定其技術標準。通鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路以三級以上為主，通行政村公路以四級為主，特殊路段可采用等外規(guī)范。技術規(guī)范的采用原則是充分利用舊路資源，著重提高路面等級，完善防護排水設施，增強通行能力。

4工程施工。鄉(xiāng)村公路建設工程的施工單位必需按國家、省有關規(guī)定通過招標方式確定。招標必需在紀檢、監(jiān)督部門的監(jiān)督下進行。嚴禁招標弄虛作假和地方保護。有違法行為的必需依法進行查處。

5質量監(jiān)理。鄉(xiāng)村公路建設工程要全面推行項目法人制、工程招標制、工程合同管理制、工程監(jiān)理制“四項制度”和“業(yè)主管理、政府監(jiān)督。企業(yè)自檢”四級質量保證體系，促使鄉(xiāng)村公路建設邁上科學化、制度化、規(guī)范化軌道。市交通局、公路分局要加強對鄉(xiāng)村公路建設的監(jiān)督管理和技術指導，穩(wěn)步提高工程施工質量。同時，充分發(fā)揮黨政監(jiān)督、人大監(jiān)督、群眾監(jiān)督和新聞輿論監(jiān)督的作用，將鄉(xiāng)村公路建成“放心工程”滿意工程”

6工程驗收。鄉(xiāng)村公路工程項目完工后。驗收合格后，上報到上饒市交通、公路部門，并由其組織竣工驗收。

六、環(huán)境維護

堅持以人為本，鄉(xiāng)村公路建設要注重生態(tài)環(huán)境維護。走可繼續(xù)發(fā)展道路，嚴禁破壞當?shù)鼐坝^、浪費土地資源，要配合城鎮(zhèn)規(guī)劃，使公路建設與自然和社會環(huán)境堅持和諧發(fā)展。

七、平安生產(chǎn)

規(guī)范平安作業(yè)，鄉(xiāng)村公路建設始終要牢固樹立“平安第一”理念。嚴格施工平安操作規(guī)程。加強對爆破物品和其他危險品的管理，切實保證人民生命財富平安。

篇2

一、總體目標

以農(nóng)村美、家園綠、建設生態(tài)宜居美麗新家園為目標，注重人與自然和諧發(fā)展，堅持科學規(guī)劃、因地制宜、生態(tài)優(yōu)先原則，抓好鄉(xiāng)村道路、四旁植樹、村莊綠化、庭院綠化等身邊增綠工程，全域推進鎮(zhèn)村綠化美化工作，著力打造生態(tài)示范鄉(xiāng)村，穩(wěn)步提升林木覆蓋率，建設生態(tài)宜居美麗新xx。

二、主要任務

1.道路美化。突出旅游干道和鎮(zhèn)村主道，堅持鎮(zhèn)村干道美化綠化、美麗鄉(xiāng)村分批實施的原則，以新修建的道路、景觀示范路及美麗鄉(xiāng)村示范村出村干道為重點，按照路權劃分，全面推進。同時堅持適地適樹、適地適花的原則，選擇適宜種植的鄉(xiāng)土樹種，力爭每鎮(zhèn)建設10公里以上暢通安全、干凈整潔、季相分明的鄉(xiāng)村林蔭大道。

2.林下花種植。縣交通運輸和農(nóng)林部門要緊密配合，積極爭取上級項目資金支持，做好縣境內國道、省道、縣道、鄉(xiāng)道等公路兩側林下花種植，對有條件種植區(qū)域實現(xiàn)全覆蓋。

3.森林鄉(xiāng)村建設。各鎮(zhèn)要選擇2—3個基礎好的村，門前喬木以喬木類花樹、柿子、核桃等經(jīng)濟類樹木為主，搭配較低的月季花、竹子、冬青、石楠等，做到高低搭配、錯落有致，三季有花、四季常青。各鎮(zhèn)、各有關部門要突出抓點示范，按照美麗鄉(xiāng)村、森林鄉(xiāng)村的標準，抓好村道綠化、街道美化、庭院花園化，建設一條街、一片林、一條示范路。

4.選好樹種和花種。要結合我縣實際，選擇苦楝、皂角、國槐、欒樹、五角楓等適生樹種，樹木干徑以5—8cm為宜，加快鄉(xiāng)村道路綠化提檔升級，做到道路暢通、路面平整、綠化美化、標志齊全。道路兩側要大力發(fā)展經(jīng)濟林果和綠化苗木，在美化環(huán)境的同時增加農(nóng)民收入，打造兼顧生態(tài)景觀與經(jīng)濟效益的綠色長廊。林下花種植品種以地膚草（掃帚菜）為主，搭配種植格?；ā⒃录净ā⑿」诨?、三葉草等多年生花草。各鎮(zhèn)、各有關部門要依托全縣公路兩側林帶，因路因地制宜，努力打造xx百里花卉錦銹長廊。

三、工作要求

1.精心組織，合理安排。搶抓春季有利時機，全力推進鄉(xiāng)村公路綠化工作，確保按期完成年度綠化任務。按照“補齊斷檔、連接成片、整體植綠”的原則，進行全路段植樹綠化，進一步改善鄉(xiāng)村公路綠化結構，打造美麗村鎮(zhèn)區(qū)域道路綠化亮點，努力營造良好的道路通行環(huán)境和鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境。

2.加強管護，注重長效。落實管護責任，強化后期管理，不斷完善鄉(xiāng)村公路綠化工作長效機制。及時做好鄉(xiāng)村公路綠化除草、澆水、施肥，提升綠化工程的成活率、保存率，確保綠化水平年年都有新提高、鄉(xiāng)村面貌年年都有新變化。

四、保障措施

（一）加強組織領導。各鎮(zhèn)是鄉(xiāng)村道路及村莊綠化美化工作的責任主體，要安排好年度建設計劃，制定工作實施方案，做好村莊選擇、樹種選擇、規(guī)格選取、栽植養(yǎng)護，狠抓工作落實，強化考評督查，扎實推進鄉(xiāng)村道路及村莊綠化美化工作，確保樹木栽得下、種得活、長得好，實現(xiàn)“大地增綠，群眾得利”的良好成效。

篇3

開展標本兼治工作，管住源頭，全面推進道路交通管理社會化綜合治理，以中國特色社會主義科學理論體系為指導，站在關注民生、構建和諧社會高度，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，牢固樹立安全發(fā)展理念，按照建設“平安”、構建社會主義和諧社會總體要求，突出監(jiān)管重點，更好地為我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造安全暢通、和諧有序的道路交通環(huán)境。

二、工作目標

進一步加強鄉(xiāng)村道路交通管理基礎工作，健全綜合協(xié)調機制，改善鄉(xiāng)村道路交通安全設施建設，提高交通安全管理水平，杜絕鎮(zhèn)鄉(xiāng)村道路交通重大交通違法行為的發(fā)生，客運車輛超員、低速載貨汽車、三輪汽車、拖拉機違法載人、無證駕駛、無牌無證機動車違法上路行駛、摩托車超員及駕乘摩托車不帶頭盔等嚴重違法行為明顯減少；建立長效機制，使道路通行秩序進一步好轉，鄉(xiāng)村地區(qū)道路交通安全隱患明顯減少，交通安全基礎工作得到進一步增強。

三、組織領導

開展預防鄉(xiāng)村地區(qū)道路交通事故集中整治，預防重特大道路交通事故。派出所、羅次交警中隊、農(nóng)技推廣服務中心及相關站所領導是集中整治的第一責任人，要加強對鄉(xiāng)村道路交通事故規(guī)律、特點的研究，及時向黨委、政府提出意見和建議，把整治行動主動權置于黨委、政府的堅強領導之下，確保集中整治工作的順利進行。

四、工作重點

重點情況掌握：轄區(qū)內鄉(xiāng)村道路、機動車、駕駛人底數(shù)。

重點執(zhí)法道路：全鎮(zhèn)所有道路特別是鄉(xiāng)村、山區(qū)公路。

重點整治的違法行為：客運車輛超員、低速載貨汽車、三輪汽車、拖拉機違法載人、無證駕駛、無牌無證機動車違法上路行駛、摩托車超員及駕乘摩托車不帶頭盔等。

重點宣傳教育群體：車主、駕駛人、鄉(xiāng)村中小學生以及集中出行的鄉(xiāng)村群眾。

五、工作措施

（一）職責分工，形成合力，嚴厲查處嚴重交通違法行為。鎮(zhèn)政府對派出所、羅次交警中隊、農(nóng)技推廣服務中心、司法所、學校、村委會、村民小組等單位為進一步細化任務，明確目標，落實工作責任，著力解決好轄區(qū)鄉(xiāng)村道路交通安全中存在的突出問題和具體問題，采取有效措施，科學調整勤務，最大限度地將力量和裝備向鄉(xiāng)村道路延伸，加大對鄉(xiāng)村道路的巡邏管控力度，擴大管控覆蓋面，確保重點路段、重點時段有人員執(zhí)勤和巡邏，派出所和交警中隊加大對嚴重交通違法行為的查處力度，營造良好的交通秩序，嚴防重特大道路交通事故的發(fā)生。按照《省公安派出所全面參與道路交通安全管理暫行辦法》的要求，派出所、羅次交警中隊及相關部門相互配合，針對本轄區(qū)鄉(xiāng)村趕集日等群眾集中出行的實際情況，在鎮(zhèn)重點路段設立執(zhí)勤點，加強路面秩序管理，嚴厲查處低速載貨汽車、三輪汽車、拖拉機違法載人、摩托車超員及駕乘摩托車不帶頭盔等嚴重交通的行為，及時消除安全隱患。鎮(zhèn)政府成立預防鄉(xiāng)村道路交通事故領導機構，全面抓好鄉(xiāng)村道路交通安全隱患的排查工作，分析研判轄區(qū)交通安全形勢，健全“四支隊伍”，加強宣傳教育工作；司法部門要有計劃、有組織、有落實、積極地開展宣傳教育工作；學校每學期集中對學生進行道路交通安全宣傳教育；村委會和村民小組要在轄區(qū)內開展道路巡查及對本村機動車車輛調查摸底，登記造冊，并積極開展宣傳，教育、勸阻本轄區(qū)群眾在公路上打場曬糧、乘坐拖拉機等違法行為。

（二）集中排查治理鄉(xiāng)村道路安全隱患。按照國務院統(tǒng)一部署和公安部、省、州、縣上級部門的具體要求，組織相關部門，集中對鄉(xiāng)村道路安全隱患開展一次全面排查，特別是對交通安全設施和標志標線缺失嚴重，易發(fā)生事故的彎道、坡道等路段，要實施重點排查，確實做到底數(shù)清、情況明，不留死角和空檔。對排查出的安全隱患逐一進行研究并提出治理方案和意見，并向黨委、政府匯報。對一時難以治理的危險路段，采取增派人員、多次設置臨時執(zhí)勤點、設立標志等有效措施，加大管控力度；對正在整治的危險路段，加強對施工單位的安全監(jiān)管，督促施工單位依法設置相應的警告標志，并要求派出所、交警中隊、農(nóng)技推廣服務中心安排專門人員進行交通疏導指揮；進一步加強對鎮(zhèn)三岔路口等交通經(jīng)常性堵塞點的整治力度，及時采取針對性措施，消除隱患。

（三）強化鄉(xiāng)村地區(qū)道路交通安全源頭管理。羅次交警中隊和派出所以無牌無證低速載貨汽車、三輪汽車和拖拉機、摩托車為重點，組織警力，深入轄區(qū)鄉(xiāng)村道路，對低速載貨汽車、三輪汽車、拖拉機和摩托車登記和駕駛證申領情況進行全面摸底排查，徹底清理整治無牌無證機動車，建立長效機制，有效遏制無牌無證機動車違法上路行駛的現(xiàn)象。

（四）加強鄉(xiāng)村地區(qū)交通安全宣傳教育。結合《省道路交通安全條例》進行宣傳貫徹，針對鄉(xiāng)村集市等群眾集中的時間、地點，深入到公路沿線的村莊、學校和交通安全隱患突出的村組，通過派出所、羅次交警中隊、農(nóng)技推廣服務中心、司法所、學校、村委會、村民小組等部門組織向農(nóng)民群眾宣傳乘坐低速載貨汽車、三輪汽車和拖拉機的危險性，開展“拒絕乘坐存在安全隱患的車輛”等教育活動。充分利用各種宣傳材料，建立宣傳陣地，創(chuàng)辦專門欄目，采取以案說法、曝光違法行為等形式，廣泛宣傳交通安全法律法規(guī)?！敖煌ò踩麄麝牎币鋵嵙α?，結合本地道路交通事故特點，運用生動的宣傳教育材料，深入鄉(xiāng)村開展宣傳活動，讓農(nóng)民群眾切實認識到拖拉機、低速載貨汽車和三輪汽車違法載人的嚴重危害性，提高宣傳實效。要在學校放假前、開學后，集中組織中小學生上交通安全課，提高學生的交通安全意識。

（五）認真總結，切實加強鄉(xiāng)村道路交通安全管理工作。認真總結本地區(qū)推廣“丘北經(jīng)驗”工作的情況，分析鄉(xiāng)村地區(qū)交通安全的現(xiàn)狀、存在的問題和差距，積極向黨委、政府匯報，當好黨委、政府的參謀助手，從解決鄉(xiāng)村群眾出行難入手，疏堵并舉，標本兼治，進一步加強鄉(xiāng)村地區(qū)道路交通安全管理。充分發(fā)揮村委會和各種社會力量的作用，落實和完善鄉(xiāng)村地區(qū)“一盯一”、“一幫一”的監(jiān)管辦法，構建鄉(xiāng)村地區(qū)交通安全防控網(wǎng)絡。

篇4

一、指導思想

以“*”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，以建設文明生態(tài)*、改善城鄉(xiāng)環(huán)境為目標，堅持以人為本、生態(tài)優(yōu)先、因地制宜的原則，以創(chuàng)新造林機制為手段，突出重點、城鄉(xiāng)聯(lián)動，廣泛宣傳，動員全縣上下深入開展“人人動手，綠我家園”活動，確保我縣植樹活動扎實有效開展，推進全縣城鄉(xiāng)綠化總體上臺階。

二、主要任務目標及責任分工

在3月份、11月份“植樹月”期間，全縣各級各有關部門要以“五大綠化工程”為重點，多形式、多渠道開展植樹活動，到11月底，全縣共要完成植樹1739357株。其中，鄉(xiāng)村路及農(nóng)田林網(wǎng)植樹627432株、村屯綠化植樹1056750株、河堤綠化植樹27977株、林蔭型“村民公園”建設植樹15641株；交通干道植樹11557株及城區(qū)新增綠地面積16萬平方米。

在2009年3月份“植樹月”活動中，要完成全年植樹任務的60%以上，即植樹110萬株，重點實施“五大綠化工程”。

（一）萬樹進村綠化工程（林業(yè)局督導）

今春萬樹進村綠化工程共規(guī)劃92個行政村，植樹1043988株，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）要按要求建成一個高標準植樹綠化示范村，以點帶面，在全鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）推廣。（各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)植樹綠化任務分解見附表二）

1、農(nóng)田防護林網(wǎng)、主要鄉(xiāng)村路綠化建設工程。規(guī)劃建設的92個行政村共綠化鄉(xiāng)村道路31.7公里，植樹42266株；農(nóng)田林網(wǎng)綠化210公里，植樹28萬株，其中重點完成40個重點村的19條鄉(xiāng)村道路植樹1.8萬株和24個村的農(nóng)田林網(wǎng)建設植樹11.83萬株。在工作中，要堅持示范引路，輻射帶動，獎補拉動，建成以主要鄉(xiāng)村公路為骨干的高標準農(nóng)田防護林網(wǎng)格化示范區(qū)（各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）重點村植樹綠化任務分解見附表一）。

2、鄉(xiāng)村生態(tài)綠化工程。春季規(guī)劃的92個行政村要堅持高起點規(guī)劃、高標準實施，重點利用街邊、宅邊、村邊、路邊、水邊、井邊、堤邊、渠邊、場邊和地邊等“10邊”區(qū)域，宜地植綠，見縫插綠。按照戶均8-10株的標準，大力開展庭院植樹綠化活動，形成庭院小果園、小園林。全縣鄉(xiāng)村生態(tài)綠化工程共植樹721722株，創(chuàng)造“村在林中、房在樹中、人在綠中”的優(yōu)美環(huán)境。

（二）綠色通道綠化工程（林業(yè)局督導）

綠色通道綠化工程，沿308國道、青銀高速連接線、趙贊連接線等交通干道，綠化企業(yè)門前地、邊角地塊共46810平方米，植樹11557株，樹種以喬木為主，灌（花）搭配，里低外高，形成樹種豐富，喬灌（花）搭配合理，綠量充足，景色優(yōu)美的“窗口”。沿路綠化任務由綠化地塊所屬縣直單位或所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責實施。（植樹綠化任務見附表五）

（三）河堤綠化工程（水務局督導）

建設洨河、沙河堤岸防護林帶，綠化長度21.36公里，植樹27977株。重點抓好南三相公路大橋兩側和大石橋新修公路大橋兩側各300米的堤岸綠化，每側堤岸植樹8行，共植樹6400株。（植樹綠化任務見附表三）

（四）空心村整治綠化工程（農(nóng)工委督導）

突出抓好空心村綠化，建成35個以喬木樹種為主，喬、灌、花相結合的高標準林蔭型“村民公園”，綠化面積51953平方米，植樹15641株。（各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）植樹綠化任務見附表四）

（五）縣城城區(qū)綠化工程（建設局督導實施）

突出抓好城區(qū)“綠地”、臨洨路（南門口至柏林大街北側）、石橋大街（南門口至308國道段）、國柏路和8個小區(qū)“百棵喬木進小區(qū)”綠化活動，新增綠化面積16萬平方米。

三、植樹標準

（一）整地標準：鄉(xiāng)村道路和田間的生產(chǎn)路、作業(yè)路拓寬到4米以上，整修路肩，路兩側先開植樹溝，后挖植樹穴，再植樹。整地要求：植樹溝寬1.5米以上，溝深0.5米，溝內挖栽植穴，栽植穴長、寬、深為0.6米×0.6米×0.6米。

（二）樹種及苗木標準：

1、樹種：農(nóng)田林網(wǎng)、林蔭大道、河堤綠化以毛白楊、速生楊為主，村屯庭院綠化以經(jīng)濟林樹種及楊樹、柳樹、槐樹、臭椿等樹種為主。

2、苗木標準：苗木胸徑3厘米以上，截干高度3米，樹干通直，修剪整齊，無病蟲害；苗木根幅達55厘米以上，有3條以上主根，5條以上側根，無劈裂傷。

（三）栽植標準

1、鄉(xiāng)級公路和主要通村路，要求一路兩側，每側植樹2行以上（含2行），株距3米（務必預留農(nóng)田作業(yè)道），苗木不得栽植在路肩上。

2、農(nóng)田林網(wǎng)：要求南北向田間路兩側，每側植樹2行，株距3米（務必預留作業(yè)道），開溝栽植；東西向田間路，在路南側植樹2行，株距3米，開溝栽植，同時鼓勵一路兩側，每側植樹2行或營造2行以上防護林帶的植樹模式。

3、綠色通道綠化、堤岸綠化：308國道、青銀高速連接線、趙贊連接線沿路企業(yè)門前地，植樹要綠量充足、合理密植、見縫植綠、不留死角；沙河、洨河堤岸綠化植樹，每側堤岸要求植樹2-4行。

4、村民公園：樹種搭配合理、注重經(jīng)濟效益，栽植苗木按株距2米、行距3米進行。

5、栽植苗木時，應做到按規(guī)劃栽植，達到栽植整齊，成行成線。

6、苗木栽植要求采用“三埋兩踩一提苗”的栽植方法，要澆透水、扶正苗，培土堆；栽植一周后，澆第二次透水，苗木扶正、涂白、做樹盤。

四、進度要求

（一）宣傳發(fā)動階段（3月1日-3月5日）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）及各有關部門大力配合，利用各種手段大造聲勢，搞好宣傳發(fā)動工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）要根據(jù)本方案要求制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）的具體實施方案、設計示意圖，并上報林業(yè)局。

（二）整地階段（3月6日-3月10日）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）和各有關部門按照任務要求，積極組織人員開展鄉(xiāng)村道路路肩整理、農(nóng)田林網(wǎng)開溝，村民公園場地清理平整、植樹地點挖坑等工作，同時預定苗木。

（三）集中栽植階段（3月11日-3月底）。各級各部門積極動員一切力量掀起植樹，全面完成栽植任務。

五、保證措施

（一）加強組織領導?？h委、縣政府成立*春季植樹綠化指揮部，縣委書記羅二虎任總政委，縣長安忠起任總指輝，縣委常委、政府副縣長黃云鎖、政府副縣長張清華任副總指輝，林業(yè)局、水務局、財政局、農(nóng)工委、廣電局、建設局、交通局、國土局、公安局等部門負責同志為成員，指揮部下設辦公室，辦公地點設在林業(yè)局，林業(yè)局長鄭冠平兼任辦公室主任，具體負責春季植樹綠化工作的組織協(xié)調、督導檢查?？h林業(yè)局要安排技術人員分包村、路段，加強技術指導和服務，嚴把苗木、整地、栽植、澆水、管護等五大環(huán)節(jié)。

（二）加大資金扶持力度?？h財政繼續(xù)實行扶持政策，對鄉(xiāng)村道路、農(nóng)田林網(wǎng)、空心村整治、林蔭大道、河堤等重點工程綠化植樹給予獎補?？h財政先期撥付50萬元，作為定購苗木的專項資金。林業(yè)局積極向上爭取資金，對重點路段、重點林網(wǎng)植樹予以獎補。

（三）強化植樹綠化宣傳?？h電視臺開辦綠化宣傳專欄，定期播放植樹綠化知識講座和宣傳標語，對涌現(xiàn)出的植樹綠化典型進行報道宣傳；各村要利用村喇叭廣播、書寫墻體標語等形式做好群眾的宣傳教育工作。林業(yè)局要組織人員，采取技術講座、印發(fā)明白紙等形式，深入鄉(xiāng)村開展送技術下基層活動，以普及技術促宣傳。通過多渠道宣傳植樹綠化，在全縣營造濃厚的氛圍，調動各級各部門以及廣大群眾自覺參與植樹綠化活動的積極性和主動性。

篇5

按照中央“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展，加快推進城鄉(xiāng)一體化”重大戰(zhàn)略部署和實施“村村通”發(fā)展戰(zhàn)略的總體要求，為進一步加快全鎮(zhèn)交通建設步伐，夯實發(fā)展基礎，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，促進全鎮(zhèn)經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展和社會全面進步，切實抓好散雜居民村委會村民小組村村通道路建設，xx鎮(zhèn)黨委政府近年來高度重視鄉(xiāng)村道路建設。現(xiàn)將xx鎮(zhèn)村村通道路建設情況匯報如下：

一、鄉(xiāng)村道路建設的基本情況

xx鎮(zhèn)轄檳榔、紅土、長街、法塊、務龍、石洞、足法、額則、路撒9個村委會，64個村民小組，有9351戶41581人。其中農(nóng)業(yè)人口38897人，非農(nóng)業(yè)人口2684人，占總人口的6.45%;少數(shù)民族2712人，占總人口的6.78%，其中，路撒村委會及檳榔村委會佐舍村、大乃邑村，石洞村委會小石洞村，足法村委會白泥塘村，額則村委會路雄村、柒村均為少數(shù)民族村。全鎮(zhèn)境內有砂石路面的縣道公路兩條計47公里，其中溫窯線上29公里，連著足法、石洞、紅土、檳榔、長街、路撒6個村委會；尚師線上18公里，連著石洞、額則、務龍、法塊4個村委會。有砂石路面的鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路7條計38公里；有在冊的砂石路面的村道12條計18公里，不在冊的通村公路20余公里，全鎮(zhèn)累計有農(nóng)村公路120余公里，xx鎮(zhèn)的農(nóng)村公路“四通八達”，但由于養(yǎng)護資金嚴重不足，許多鄉(xiāng)村道路年久失修，路況較差，存在晴通雨阻現(xiàn)象，路面等級較低，至今120余條公路的農(nóng)村公路還全部是砂石路面或土路，交通現(xiàn)狀明顯滯后。

二、少數(shù)民族雜居村的交通情況：

1、路撒得樂坡經(jīng)小路撒至所依格公路全長6.8公里，路況一般。

2、路撒得樂坡至居者樂公路長2公里，路況一般。

3、大路撒和法宜村在溫窯線上，路況較好。

4、檳榔至大乃邑公路3.6公里，路況較差。

5、長房子經(jīng)新民村（二分廠），王家莊（小乃邑）至佐舍公路全長5.6公里，至王家莊路況較好，王家莊至佐舍路況較差。

6、大石洞至小石洞公路長0.75公里，路況一般。

7、xx經(jīng)老紫薇至羊格公路長3公里，路況較差。

8、師彌線至大色土、大以則公路長5公里，路況較差。

9、溫窯線經(jīng)足法至白泥塘公路長3.2公里，路況一般。

10、額則經(jīng)路雄至柒村公路全長8.3公里，至路雄路況較好，路雄至柒村路況較差。

三、主要措施

1、精心組織，相互配合，把村村通公路作為“愛民工程”實施。在公路建設過程中，鎮(zhèn)黨委政府高度重視，精心組織，成立了全鎮(zhèn)道路建設指揮部，加強工程建設的領導和指導，各站所和村委會也相應成立了村村通公路建設工作機構具體負責。

一是重調研，強規(guī)劃。為保證村村通道路建設的順利開展，我鎮(zhèn)及時組織人員深入到各村開展調查研究，廣泛聽取黨員群眾和社會各界人士的意見和建議，制定了xx鎮(zhèn)少數(shù)民族村道路建設的實施方案和初步規(guī)劃，各村委會也初步制定了各村的具體詳規(guī)，提出了具體的建設任務、工作思路和措施辦法。規(guī)劃上既注重地方特色，又體現(xiàn)區(qū)域特點，既考慮各村的現(xiàn)實基礎，又注重村村通道路建設的基本要求。

二是重宣傳，強輿論引導。群眾是村村通道路建設的直接受益者，也是建設的主要參與者。結合陽光政府活動的啟動，鎮(zhèn)黨委、政府及各村委會充分利用廣播、群眾會、標語、專欄、廣場電影、印發(fā)倡儀書等多種形式，廣泛深入地宣傳村村通道路建設的意義和目標任務。目前，全鎮(zhèn)共召開群眾會20余場（次），制作永久性宣傳標語10條，廣播宣傳200余次，印發(fā)倡儀書4萬余份。通過強有力的宣傳發(fā)動，廣大農(nóng)村黨員干部帶頭 宣傳、帶頭建設、帶頭捐資捐物，使村村通道路建設要求成為當?shù)厝罕姷淖杂X行動，增強了群眾的主體意識，激發(fā)了黨員干部的工作激情，營造出了全黨動手、全民參與的良好氛圍，在全鎮(zhèn)上下形成了講、盼、干的工作格局。

三是重示范建設，強典型引路。按照“先易后難，分步實施，整體推進”的原則，我們選擇了基礎條件相對薄弱、少數(shù)民族群眾相對最集中的路撒村委會作為示范村建設。為抓好重點村建設，鎮(zhèn)黨委政府專門組織路撒的村組干部和黨員、群眾代表到外地先進村小組實地學習參觀，統(tǒng)一了全村干部群眾思想認識，激發(fā)了大家的筑路熱情。

2、多法籌資，政策配套，把村村通公路作為“親民工程”落實。在通鄉(xiāng)公路建設中，鎮(zhèn)黨委政府果斷決策，采取“城市支援農(nóng)村，機關支援基層，干部支持農(nóng)民”的方式?？h直部門通過支援農(nóng)村小康建設紛紛向駐點村伸出援助之手，緩解了通村公路建設資金矛盾。于此同時，全鎮(zhèn)各站所和村委會積極貫徹優(yōu)惠政策，做好了涉及道路建設的征地、拆遷和施工環(huán)境保護工作。

3、精心施工，保證質量，把村村通公路作為“示范程”建設。一是大力推行“五個一”的工作方法，即實行一條通村村路一名聯(lián)村領導或一名班子成員、一個工作專班、一名專業(yè)監(jiān)理人員，做到建一條通村公路，在人民群眾中樹一座豐碑。二是加強道路質量監(jiān)督管理。抽調工程技術人員派駐各施工段，對工程所用的材料，各工藝流程現(xiàn)場監(jiān)督檢查，及時糾正工程質量問題，同時鎮(zhèn)交管所主要負責人和分管領導，經(jīng)常到施工現(xiàn)場巡回檢查，發(fā)現(xiàn)質量隱患，限期整改，不留后患。三是加強村村通公路建設的財務管理。為保證村村通公路建設資金的安全、合理、有效使用，提高投資效益，實行單獨建帳，專人管理，單獨核算，同時積極爭取地方配套資金的到位。

4、建管結合，大膽嘗試，把村村通公路作為“長效工程”管理。一是采取“誰受益，誰養(yǎng)護”。鄉(xiāng)村公路的主要服務對象是地方，所以鄉(xiāng)道由鄉(xiāng)政府負責，村道由村委會負責，通過突擊養(yǎng)護、日常養(yǎng)護、抓示范路等多種方法，充分調動鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組和廣大農(nóng)戶養(yǎng)護的積極性。二是大力推行“農(nóng)村公路民養(yǎng)化”。對農(nóng)村公路實行分段招標，分村組、分戶承包，以承包養(yǎng)護、委托養(yǎng)護形式，確保減少養(yǎng)護成本，增大社會效益。

四、主要困難和問題

1、xx鎮(zhèn)農(nóng)村公路路線長，等級低，路況較差，對公路建設、管理及養(yǎng)護存在較大困難。

2、xx鎮(zhèn)總體地勢平坦，公路沿線村子、農(nóng)田、道口較多，大多數(shù)公路雨天排水不暢，沿線亂堆亂放較為突出，對公路的水毀和損毀較為嚴重。

3、公路養(yǎng)護資金嚴重不足，養(yǎng)護成本逐年大幅增長，對公路養(yǎng)護質量的提升造成較大困難。

4、交通管理所人員少，沒有工作經(jīng)費，也沒有交通工具，難以正常開展工作。難以進行突擊維修、保養(yǎng)及養(yǎng)護。

5、農(nóng)村公路管理、養(yǎng)護機制不夠健全，配套資金嚴重不足。

五、下步工作打算

1、確保質量，加快進度。加強鄉(xiāng)村道路建設質量管理，全面落實工程質量責任制，堅持以鎮(zhèn)政府監(jiān)督、村小組管理、群眾監(jiān)理的質量保證體系，按照“暢、潔、綠、美、安”的要求，確保建一條，成一條，受益一條，做到建成一條公路，美化一片鄉(xiāng)村，帶動一方經(jīng)濟。xx鎮(zhèn)村村通道路建設領導小組辦公室也將適時召開研究會，落實解決加快全鎮(zhèn)少數(shù)民族村小組鄉(xiāng)村道路建設中的普遍問題，為加快全鎮(zhèn)道路基礎設施建設提供有力的技術支撐。

2、在國家法律法規(guī)和政策許可范圍內，在不新增債務包袱的前提下，通過以下辦法籌集通村村通道路建設資金。一是交通部門爭取一點；二是財政部門補助一點；三是村委會、村小組自籌一點：在群眾自愿的原則下，用好用活一事一議政策，用民主方法籌集資金；四是社會捐資一點；五是部門幫扶一點：利用縣直扶貧對口單位、市直聯(lián)系單位、新農(nóng)村指導員駐點單位幫扶修建通村公路，解決部分通村公路建設資金。

3、建議相關部門配合支持，給村村通公路建設創(chuàng)造一個好的環(huán)境。充分利用上級交通公路部門人才資源，通過對農(nóng)民的幫傳帶教，提高農(nóng)村公路養(yǎng)護技術含量。

篇6

一、指導思想

以黨的十和省委八屆五次全會精神為指導，以提升全鄉(xiāng)農(nóng)村環(huán)境綜合整治水平為目標，堅持突出重點、整體推進，因地制宜、示范引領的原則，對我鄉(xiāng)交通沿線環(huán)境衛(wèi)生進行綜合整治，全力推進“雙創(chuàng)雙提”活動，促進全鄉(xiāng)農(nóng)村面貌改造提升行動深入開展。

二、工作目標

按照交通沿線重點突破的工作思路，優(yōu)先打造環(huán)境整治精品線路，力爭9月15日前完成全鄉(xiāng)交通沿線和過村路段雙達標，提升農(nóng)村環(huán)境綜合整治水平，具體實現(xiàn)“七個到位”。

一是垃圾雜物清理到位。鄉(xiāng)轄范圍內所有、鄉(xiāng)村道路兩側無生活和建筑垃圾，沿線河道無垃圾沉積物。道路兩側500米范圍內無亂堆亂放、無雜草雜物。沿線村莊內外無暴露垃圾、無衛(wèi)生死角，房前屋后無殘垣斷壁，雨水溝、明溝、綠化帶和花壇沒有垃圾雜物。

二是建筑物立面清潔到位。交通沿線建筑物外立面保持整潔。無亂涂亂畫、亂張貼、臨路建筑物窗外、墻外無有礙觀瞻的物品。臨路無違章建筑，建筑物頂部無亂堆放、亂搭建。

三是鄉(xiāng)場攤點整治到位。道路兩側無違章店外經(jīng)營、占道經(jīng)營，無亂堆亂放、亂搭亂建。

四是基礎設施配套到位。設置在道路兩側的公交站點、交通指示牌、照明設施等保持完好整潔。垃圾箱按標準設置，沿路門店實行垃圾容器化管理。

五是長效機制健全到位。制定交通沿線及村莊保潔員的管理辦法、鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾運輸車輛的配備標準和人員管理等制度措施，制定農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生考核問責制度，逐步建立鄉(xiāng)場化運作模式。

六是嚴格責任管理到位。交通沿線及沿路各村落實崗位責任制，按照管轄范圍和職責分工制定切實有效的管理辦法。

七是沿線綠化安排到位。按照國道兩側林帶各50米、省道40米、道30米、鄉(xiāng)村道路“一路兩溝四行樹”的標準做好準備，搞好規(guī)劃。

三、責任分工

鄉(xiāng)成立以以黨委書記為組長，鄉(xiāng)長為副組長，領導干部為成員的領導小組。實行責任分包捆綁制度，領導干部包片，鄉(xiāng)干部包村，村干部包路段，做到層層有人分包，不留死角。具體責任如下：

沿路各村街為本村路段具體責任人，包片領導干部、包村干部為直接負責人。

四、保障措施

（一）加大資金投入。多渠道籌集資金，對開展農(nóng)村面貌改造提升工作給予資金保障。采取市場化手段，鼓勵社會各界力量通過入股、合作、獨資等方式參與農(nóng)村環(huán)境綜合整治項目建設、環(huán)境污染處理、管理及設施維護，加快推進農(nóng)村面貌改造提升步伐。

篇7

一、適用范圍

1．本辦法適用于本市行政區(qū)域范圍內的通道綠化規(guī)劃、建設、保護和管理。

2．本辦法所稱通道綠化是指在鐵路、高速公路、干線公路、鄉(xiāng)村道路，城市規(guī)劃區(qū)（含經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和城西新區(qū)）道路，主要河道兩側的紅線控制范圍植樹造林，營造綠化景觀林帶。

二、職責分工

1．通道綠化工作實行統(tǒng)一領導、分工負責、屬地管理。在市人民政府的統(tǒng)一領導下，由市綠化委員會負責指導實施。

市交通運輸局負責全市干線公路的綠化建設、管護；市建設局負責中心城區(qū)道路綠化的建設，市城管執(zhí)法局負責城市規(guī)劃區(qū)（含經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和城西新區(qū)移交的）道路綠化的管護；市林業(yè)局負責道路沿線宜林荒山荒地的綠化；市水務局負責江、華溪、南溪、酥溪干流河道（城市規(guī)劃區(qū)范圍除外）的綠化建設、管護；各鎮(zhèn)（街）負責本行政區(qū)域鄉(xiāng)村道路、農(nóng)村河道綠化的建設、管護；經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、城西新區(qū)負責轄區(qū)范圍主干道路綠化的建設，鄉(xiāng)村道路、農(nóng)村河道綠化的建設、管護；建設單位負責新建鐵路、高速公路征地范圍綠化的建設、管護。

2．已建通道的綠化，按照管轄職能由各主管部門負責。按我市平原綠化工作進度分批次實施，2015年前完成。

新建、改建、擴建通道的綠化，由責任單位、施工單位負責建設，與主體工程實行“三同步”。同步實施有困難的，原則上在下一造林季節(jié)完成。

三、用地保障

1．通道綠化用地實行租賃和自行調整原則，土地權屬和性質不變。

2．縣道以上等級公路、鐵路、河道等通道兩側綠化涉及到的集體所有土地，實行租賃；其他通道綠化項目涉及到集體所有土地由鎮(zhèn)（街、區(qū)）、村自行調整。

3．新建、改建、擴建通道綠化的用地按轄區(qū)由所在鎮(zhèn)（街、區(qū)）負責征（占、租）用政策處理。

4．通道綠化用地租賃原則上向土地所有者租賃，租賃年限一般不少于50年,并由土地所有者負責處理土地承包期內剩余年限的相關政策問題。租賃到期后，租賃土地上林木歸土地租賃者所有。

四、規(guī)劃建設

1．新建道路、河道綠化用地以預留地的形式征（占、租）用，即國道兩側不少于20米，省道兩側不少于15米，縣道兩側不少于10米，鄉(xiāng)道兩側不少于5米；河道綠化用地寬度為河道兩側15米。

城市規(guī)劃區(qū)道路、河道兩側綠化按城市規(guī)劃實施。

2．規(guī)劃設計。通道綠化應符合市域總體規(guī)劃、道路交通規(guī)劃和河道綜合整治規(guī)劃要求，符合國家有關標準規(guī)定。設計由市林業(yè)局負責或委托有資質的單位承擔，遵循“因地制宜，適地適樹”的原則，充分滿足安全和綠化功能要求。

市規(guī)劃局、交通局、建設局、水務局等單位按職能負責通道綠化規(guī)劃設計方案的審批或審查。

3．種植要求。通道綠化樹種以鄉(xiāng)土樹種為主，選擇冠形美觀、抗病蟲害、生長快、壽命長、易管護的喬木樹種，胸徑6~10厘米，每側種植3排以上。車道隔離帶可選擇樹形美觀、色彩豐富，適宜本地生長的灌木、小喬木樹種。

城市規(guī)劃區(qū)道路、河道兩側綠化按城市規(guī)劃實施。

4．建設驗收。通道綠化建設應按照“公開、公正、公平”的要求確定有相應資質的單位承擔，保證綠化苗木規(guī)格和造林密度。所需苗木要按規(guī)定的要求和程序采購，符合國家相關苗木質量標準，且苗木生產(chǎn)許可證、苗木經(jīng)營許可證、森林植物檢疫證齊全。

工程完工后由建設單位提出申請，市林業(yè)、規(guī)劃、交通、建設、水務等部門組織技術人員，按規(guī)定進行驗收，合格后按有關規(guī)定程序撥付資金。

五、管理維護

1．通道綠化前期管護根據(jù)合同由建設單位負責，管護期滿后經(jīng)驗收合格，在市綠化委員會辦公室監(jiān)督下，移交給相關通道綠化管理部門負責。

2．各通道綠化管理部門應把通道綠化管理納入部門考核，做好綠化的日常管護工作。

3.各通道綠化管理部門應建立健全通道綠化檔案。

六、工作保障

1．組織保障。各通道綠化責任部門要加強領導，完善制度，切實抓好通道綠化的建設管護工作。對在通道綠化工作中成績顯著的單位和個人，給予表彰和獎勵。

2．經(jīng)費保障。通道綠化用地的征（占、租）地費用和綠化建設費用由市財政統(tǒng)籌安排。管護費用根據(jù)需要，按標準逐年從專項資金中支出。

資金撥付方式參照《市平原綠化項目扶持管理辦法（試行）》執(zhí)行。

3．法制保障。任何單位和個人不得擅自占用通道綠化用地。任何單位和個人不得擅自遷移、砍伐通道樹木，不得損壞通道綠化設施。確需修剪、遷移、砍伐通道控制區(qū)兩側范圍樹木的，報經(jīng)有管轄職責的管理部門批準。

因緊急救災確需遷移或砍伐樹木的，經(jīng)實施單位負責人同意，可先行實施，并及時報相應通道綠化管理部門；在險情排除后24小時內按規(guī)定補辦手續(xù)。

對破壞通道綠化的行為，通道綠化管理部門應責令停止侵害，賠（補）償損失。違反國家有關法律、法規(guī)的，依法追究法律責任。

七、附則

1．其他如電力高壓線走廊等通道控制范圍的綠化由職能管理單位按有關規(guī)定實施。

篇8

關鍵詞：農(nóng)村公路；養(yǎng)護

隨著我國農(nóng)村公路建設的飛速發(fā)展，以建成的公路里程不斷增加，尤其是農(nóng)村公路路網(wǎng)規(guī)模迅速擴大，農(nóng)村公路建成后運營期的養(yǎng)護管理工作跟進明顯困難；同時，由于交通管理部門普遍存在“重建設、輕養(yǎng)護”的思想，著重于農(nóng)村公路建設，而忽略或者輕視農(nóng)村公路養(yǎng)護管理，農(nóng)村公路養(yǎng)護工作嚴重滯后[1]。以上問題已經(jīng)嚴重影響我國農(nóng)村公路安全行車和服務質量，以及我國城鎮(zhèn)化進程和三農(nóng)問題的根本解決。

一、公路養(yǎng)護的必要性分析

公路養(yǎng)護是為了保持公路在運營期間，經(jīng)常性保持完好狀態(tài)，防止隨著公路運營時間的推移、交通流的持續(xù)增加，以及人為破壞而造成公路質量下降，并向公路使用者提供良好的服務所進行的作業(yè)。公路養(yǎng)護有利于減少公路全壽命周期內成本投入，改善公路安全行車環(huán)境。公路在我國社會、經(jīng)濟等戰(zhàn)略中所具有的地位及作用，決定了公路的養(yǎng)護應當是建立在法律法規(guī)基礎上的強制性養(yǎng)護。結合法律法規(guī)中有關公路養(yǎng)護的精神要求，制定適合地方公路養(yǎng)護的相關政策，通過法律、政策和制度保障公路養(yǎng)護工作的實施，從而為公路養(yǎng)護保駕護航。

在保障公路養(yǎng)護必要性時，需要保證公路養(yǎng)護工作的及時性，不能因養(yǎng)護滯后而影響公路系統(tǒng)整體建設和發(fā)展態(tài)勢。在實際養(yǎng)護中，對公路存在邊溝淤積、路肩損壞、路面裂縫、伸縮縫損壞等一些“小問題” 不可輕視，切記“千里之堤，潰于蟻穴”、“防患于未然”的道理。及時做好養(yǎng)護工作，并實施“預防性養(yǎng)護、防治結合”的養(yǎng)護工作機制，這有利于尊重交通出行者的生命，維護財產(chǎn)所有權，保障我國社會文明建設和經(jīng)濟快速發(fā)展。相比前期公路建設需要巨額投資，后期公路運營養(yǎng)護工作的資金投入就相形見絀了。因此，在有限的養(yǎng)護資金制約及較深的“重建設、輕養(yǎng)護”思想影響下，公路養(yǎng)護工作部門要高質量、高效性地完成巨大的養(yǎng)護工程量，就需要充分提高養(yǎng)護資金的使用效率，避免公路養(yǎng)護質量差、效率低、養(yǎng)護資金浪費和設備無效損耗等問題。

二、農(nóng)村公路養(yǎng)護工作中存在的問題

據(jù)全國的調查來看，現(xiàn)在的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作中普遍存在嚴重問題是：① 養(yǎng)資任主體不明確，權責不統(tǒng)一；② 養(yǎng)護資金匱乏，沒有穩(wěn)定的來源；③ 體制不健全，管理與養(yǎng)護不分；④ 沒有統(tǒng)一明確的養(yǎng)護標準，養(yǎng)護水平一般；⑤ 管理工作博弱，路產(chǎn)路權沒有保護。現(xiàn)行的《公路法》中對村道的養(yǎng)護工作責任未做界定，雖然明確鄉(xiāng)道的養(yǎng)護責任主體是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，但實際上，無論是資金，還是技術、設備等，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府都無力承擔大規(guī)模的農(nóng)村公路養(yǎng)護工作任務，因此，客觀上造成了大量鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護缺位的現(xiàn)象。農(nóng)村公路養(yǎng)護工作牽涉多個政府部門，哪些部門參與，由誰牽頭負責，上下級關系如何理順，權責如何分配，也沒有明確的規(guī)定。

養(yǎng)護資金短缺一直是制約縣鄉(xiāng)村三級公路養(yǎng)護的關鍵問題。雖然國家對縣鄉(xiāng)公路養(yǎng)護每年給予一定的養(yǎng)路費切塊補助，但縣區(qū)交通部門基本將其用于縣道的養(yǎng)護，而且地方配套資金太少。另外，地方政府重建輕養(yǎng)現(xiàn)象也比較突出，以致于鄉(xiāng)道、村道公路養(yǎng)護資金投入長期嚴重不足，大部分村道因此處于失養(yǎng)、失管狀態(tài)。農(nóng)村公路養(yǎng)護政策不完善、鄉(xiāng)村道路養(yǎng)護工作機制不健全、不規(guī)范，失養(yǎng)、失管現(xiàn)象很普遍，路政工作也還未觸及鄉(xiāng)村道路。由于失養(yǎng)、工作不到位，新建公路在一兩年內又變成坑洼路，長此下去，大量投資將付諸東流，造成極大的財力浪費，農(nóng)民的行路難也將會再現(xiàn)。因沒有資金來完善邊坡、擋土墻等公路構造物，附屬設施差，在自然災害來臨時，極易發(fā)生塌方、擋土墻倒塌等險情，縮短了農(nóng)村公路的使用壽命，給公路安全和行車安全埋下了隱患，也給公路養(yǎng)護造成了難度，增加了養(yǎng)護壓力。養(yǎng)護工程技術力量薄弱，質量不高，從事農(nóng)村公路養(yǎng)護的工人對公路知識了解不多，不懂技術規(guī)范和養(yǎng)護技術需求，一般的農(nóng)村公路養(yǎng)護還僅僅停留在路面保潔的程度，對一般的公路病害，往往是忽略不計，由于養(yǎng)護質量不到位，既浪費了現(xiàn)有的資源，又妨礙了公路功能的正常發(fā)揮。特別是養(yǎng)護技術含量高的公路，必須通過培訓提高工人素質，可以避免前修后壞，減少不必要的經(jīng)濟損失，降低養(yǎng)護成本。

三、搞好農(nóng)村公路養(yǎng)護工作的措施

為保證農(nóng)村公路進一步適應農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，促進新農(nóng)村建設，建設和諧的農(nóng)村公路，促進農(nóng)村公路步入良性循環(huán)的發(fā)展道路，就必須重視農(nóng)村公路養(yǎng)護工作，從養(yǎng)護主體的落實和養(yǎng)護資金的籌措等方面做進一步的研究和思考。具體措施如下：

1、明確管理護養(yǎng)農(nóng)村公路的主體機構，科學劃分各部門之間的職責

做好農(nóng)村公路養(yǎng)護管理工作是省、地(市)、縣、鄉(xiāng)四級政府的共同責任。明確養(yǎng)護責任主體是建立農(nóng)村公路養(yǎng)護工作長效機制的基本前提?！掇r(nóng)村公路工作養(yǎng)護體制改革方案》確定了農(nóng)村公路責任主體，落實了管理機構，其中規(guī)定：省級人民政府擔負著制定建設規(guī)劃、編制養(yǎng)護計劃、統(tǒng)籌安排養(yǎng)護資金、做好指導督查等工作，是領導主體；縣級人民政府負責建設規(guī)劃實施、籌集養(yǎng)護工作資金以及協(xié)調鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和組織沿線群眾的任務，是直接責任主體；縣級交通部門及公路管理機構承擔著日常養(yǎng)護管理的具體工作，是實施主體；鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府也有資金籌措和養(yǎng)護工作的義務，是配合主體。

2、健全管理體制，實行“管養(yǎng)分離”的政策，逐步推進農(nóng)村公路養(yǎng)護市場化

《農(nóng)村公路工作養(yǎng)護體制改革方案》提出要實行管養(yǎng)分離，推進公路養(yǎng)護市場化這一方向，但是這項改革涉及到國家宏觀政策的配套和完善，是一項較為艱巨的改革任務。其中健全機制是農(nóng)村公路養(yǎng)護管理工作的關鍵。充分利用市場機制，合理配置公路養(yǎng)護資源，逐步建立科學、高效，符合社會主義市場經(jīng)濟要求的公路養(yǎng)護新機制，是我國公路養(yǎng)護工作事業(yè)發(fā)展的必然趨勢。

3、把建設與養(yǎng)護同等重要的思想灌注到公路建設與管理養(yǎng)護中，實行雙重考核機制

公路建設是前提，養(yǎng)護工作是保障。要把養(yǎng)護管理工作擺在更加突出的位置，切實處理好“快”與“好”的關系，在繼續(xù)加快農(nóng)村公路建設的同時，用更多的精力，下更大的力氣，投入更多的資金，切實把農(nóng)村公路養(yǎng)護管理好。公路建設是分段分期進行的，建設成就越大，養(yǎng)護工作任務就越重。

4、主管政體要保證資金來源，并建立穩(wěn)定的來源渠道

農(nóng)村公路量大面廣，養(yǎng)護資金需求巨大，加大資金投入，建立穩(wěn)定的農(nóng)村公路養(yǎng)護資金渠道是農(nóng)村公路養(yǎng)護和管理工作的前提和保障。

總之，隨著國家有關政策的出臺，各地相關制度、實施方案的不斷完善，使農(nóng)村公路建設及養(yǎng)管工作有章可循，有法可依，養(yǎng)護和管理水平會不斷提高，只要政府認真看重公路的養(yǎng)護工作，并制定合理的規(guī)章措施，農(nóng)村公路將會更好地為農(nóng)村交通運輸服務，為農(nóng)村地區(qū)的社會經(jīng)濟發(fā)展提供長期有效的交通保障，廣人農(nóng)民也會更加長遠地享受到農(nóng)村公路建設成果。

參考文獻

篇9

1.1煤礦概況

該礦是由原先的3個煤礦及擴大區(qū)原地整合而成，3個煤礦均于2009年之前關閉。煤礦位于陜西省府谷縣新民鎮(zhèn)西，面積約9km2，開采33、44和52煤，單水平斜井開拓，長壁綜采一次采全高采煤法。地面工程包括工業(yè)場地（在原先一個煤礦的工業(yè)場地基礎上改擴建而成）、排矸場（新建）及炸藥庫（新建），場外道路包括工業(yè)場地進場道路及炸藥庫進場道路。目前井下、地面工程已基本完成，正在進行設備安裝。

1.2方案范圍

根據(jù)煤礦已批復的環(huán)境影響報告，煤礦生態(tài)調查范圍為煤礦邊界外擴200m，面積約12km2。評估區(qū)包括場地區(qū)、排矸場區(qū)、道路區(qū)、地面塌陷區(qū)及5年地面塌陷區(qū)，面積約5km2。

2生態(tài)環(huán)境調查

2.1礦區(qū)生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀調查

本區(qū)地處我國西北內陸，屬于中溫帶干旱、半干旱大陸性季風氣候，年蒸發(fā)量相當于降水量的4倍。區(qū)內地表水系屬黃河水系，均為季節(jié)性河流。調查區(qū)地勢西高東低，相對高差約252m。地貌類型為河谷階地和黃土梁峁溝壑，以黃土梁峁溝壑為主。土地利用現(xiàn)狀類型為耕地、林地、草地、水域及水利設施用地、城鎮(zhèn)村及工礦用地和其他土地共6個類型，其中草地面積最大，約占調查區(qū)面積的60%。植被類型為典型的草原植被，代表群系為鐵桿蒿群系。植被覆蓋度以低和極低覆蓋度植被為主。土壤類型以栗鈣土為主，存在極強烈水力侵蝕。根據(jù)現(xiàn)場調查，調查區(qū)發(fā)現(xiàn)由采煤引起的大型地面塌陷1處，由原先的3個煤礦于2003至2009年開采33煤上分層形成，由于均采用房柱式炮采，現(xiàn)場調查部分區(qū)域已產(chǎn)生塌陷坑及裂縫，而局部還未塌穩(wěn)，所以該塌陷現(xiàn)狀穩(wěn)定性較差，威脅耕地0.9030km2、林地0.2361km2、草地2.1020km2及裸地0.0075km2。

2.2生態(tài)環(huán)境破壞與影響調查

2.2.1場地區(qū)

工業(yè)場地占地11.45hm2，為采礦用地，目前正在建設，經(jīng)過現(xiàn)場調查，除生活福利區(qū)有少部分已完成了綠化外，大部分區(qū)域還存在未綠化區(qū)域。整合前2個煤礦的工業(yè)場地還未進行閉坑治理，對生態(tài)環(huán)境將會產(chǎn)生一定的影響。

2.2.2道路區(qū)

煤礦新建道路為工業(yè)場地進場道路及炸藥庫進場道路（后統(tǒng)稱“道路區(qū)”），總占地1.10hm2。經(jīng)現(xiàn)場調查，兩條道路均已綠化完畢，對生態(tài)環(huán)境影響較小。整合前煤礦的進場道路均是在鄉(xiāng)村道路上擴建的，目前已作為村民生產(chǎn)生活使用。

2.2.3排矸場區(qū)

占地0.27hm2，經(jīng)現(xiàn)場調查，目前還未堆積矸石，對生態(tài)環(huán)境影響較小。整合前煤礦產(chǎn)生的矸石均被周圍磚廠拉走綜合利用。

3生態(tài)環(huán)境影響預測

3.1開采區(qū)影響預測

經(jīng)過預測，煤礦5年期將會對部分鄉(xiāng)村道路造成損壞，從而影響車輛及行人的正常通行。此外5年開采產(chǎn)生的地面塌陷還將影響0.4km2的原有地面塌陷，造成土地資源的破壞。根據(jù)土地利用現(xiàn)狀圖、地面塌陷不同區(qū)域的變形程度，對煤礦5年區(qū)內受影響的土地類型、面積及影響程度進行預測。

3.2場地區(qū)及道路區(qū)影響預測

場地區(qū)及道路區(qū)均為采礦用地，預測5年期無新增占地，兩者對生態(tài)環(huán)境影響較小。整合前2個煤礦的工業(yè)場地對周圍生態(tài)環(huán)境也將產(chǎn)生一定程度的影響。

3.3排矸場區(qū)影響預測

預測5年期每年約有1.35×104t矸石堆放，將對周圍生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生一定影響。

4治理措施及工作量

4.1地面塌陷區(qū)

治理范圍包括了原地面塌陷區(qū)及5年地面塌陷區(qū)。

4.1.1裂縫充填

采取周邊以及裂縫上坡方向就地取土的方式人工充填，經(jīng)計算，裂縫填充面積11.31hm2。

4.1.2耕地恢復治理工程

主要為土地平整。即對起伏不平不便耕種的塌陷地，通過就地平整法進行挖補平整，保證標高基本一致，有利于耕種和植物的生長。經(jīng)計算，需要平整土地30.30hm2。

4.1.3林地恢復治理工程

由于此區(qū)域的特殊性，林地及園地復墾主要采取的是對受損的樹木，及時扶正樹體，保證正常生長。經(jīng)計算，需平整土地0.12hm2，撫育林木約149株。

4.1.4草地及裸地恢復治理工程

對填充后的土地進行人工平整；土地整理后，選擇優(yōu)良草種播種，進行草地改良；嚴禁放牧，尤其在復墾恢復階段。需要平整土地1.12hm2，需要紫花苜蓿草籽33.35kg。

4.1.5鄉(xiāng)村道路治理

由于5年區(qū)內道路都為土路，僅進行裂縫充填。

4.2場地區(qū)

4.2.1新建工業(yè)場地

計劃在生產(chǎn)區(qū)及生活福利區(qū)種植側柏、油松兩種喬木以及紫穗槐灌木和草籽，植樹面積2.83hm2，需要苗木（含紫穗槐）3208株，種草面積3.83hm2，需要草籽114.91kg。

4.2.2整合前原有工業(yè)場地的治理

整合前兩個煤礦的工業(yè)場地占地面積分別為3.21及2.79hm2。共需場地平整6.00hm2，草籽選用紫花苜蓿，共需草籽180.0kg。

4.3排矸場區(qū)

對5年新增矸石進行治理，需0.15hm2頂面進行壓實并平整，覆土0.3m后種草綠化，共計綠化0.15hm2，需覆土750m3，種草面積0.15hm2，草籽選用紫花苜蓿，共需草籽4.5kg。

5結論

篇10

為切實提高環(huán)境綜合整治工作水平，確保整治工作取得實效，根據(jù)《鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治工作方案》，特制定本考核辦法。

一、考核對象

集鎮(zhèn)區(qū)、村（居）及所屬的企事業(yè)單位。

二、考核范圍

縣道、鄉(xiāng)村道路、集鎮(zhèn)主次干道和街巷環(huán)境。

三、考核內容

依據(jù)《鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治工作方案》，考核內容主要包括：組織建設、道路、綠化養(yǎng)護、建筑立面、戶外廣告、違法建設、施工現(xiàn)場、環(huán)境衛(wèi)生、經(jīng)營秩序、河道管護、交通秩序等11個方面。

四、考核計分方法

采取定期督查和集中考核相結合的辦法。

1、定期督查。自4月5日起至5月15日，鎮(zhèn)領導小組每周一次對各單位環(huán)境綜合整治工作進展和落實情況開展督促檢查，對存在問題限期督辦。

2、集中考核。實行集中分組考核。集鎮(zhèn)區(qū)由村建、土管牽頭負責。村（居）由監(jiān)察牽頭負責，各考核小組要認真做好記錄，作為最后獎勵的依據(jù)。

3、計分辦法

（1）組織建設3分。未建立領導小組、成立工作班子、落實管理隊伍、制定工作方案和長效管理機制，每缺一項扣0.5分，直至扣完為止。

（2）道路管護5分。道路坑洼未修復、亂堆亂放未清理，每見一處扣0.1分；設施缺損的，見一處扣0.1分，直至扣完為止。

（3）綠化養(yǎng)護10分。行道村、綠化帶缺株、死株的，每50棵扣1分；成片雜草、成堆雜物未清作的，見一處扣0.2分；綠化內墳頭未鏟除的的，見一處扣0.2分，直至扣完為止。

（4）建筑立面6分。道路兩側房屋和圍墻破損、殘缺的，見一處扣0.1分；房屋立面污損的，每幢房屋扣0.1分，直至扣完為止。

（5）戶外廣告6分。道路兩側亂設站牌、標牌、燈箱的，見一處扣0.1分；墻體、疊加、破損廣告未拆除的，見一處扣0.2分；“牛皮癬”每10處扣0.1分，直至扣完為止。

（6）違法建設20分。道路沿線亂搭亂建建（構）筑物、亭棚或其他附屬設施的，見一處扣1分；破舊房屋、裙房未拆除的，見一處扣0.5分，直至扣完為止。

（7）施工現(xiàn)場5分。拆遷、待建、施工工地未設置剛性圍擋的，見一處扣0.5分；工地圍墻外亂堆亂放、亂倒垃圾的，每見一處扣0.2分，直至扣完為止。

（8）環(huán)境衛(wèi)生10分。道路視線范圍內積存大量暴露垃圾未清理的，見一處扣0.2分；道路兩側垃圾池、露天糞坑、旱廁未拆除、改造的，見一處扣0.2分，直至扣完為止。

（9）經(jīng)營秩序20分。道路沿線店外經(jīng)營、占道經(jīng)營、流動經(jīng)營和借空經(jīng)營的，見一處扣0.2分；占道修車、洗車、見一處扣0.2分；占道收購、堆放廢品的，見一處扣1分；出售廢舊門窗、物料，生產(chǎn)、銷售預制品的，見一處扣0.5分，直至扣完為止。

（10）河道管護10分。道路兩側視線范圍內河道河坡、青坎大片倒塌未修復的，見一處扣0.2分；河坡成堆垃圾、雜物未清除的，見一處扣0.2分；水面漂浮物、水生植物每10平方米扣0.2分，直至扣完為止。

（11）交通秩序5分。機動車輛亂停亂靠，交通秩序混亂的，見一處扣0.2分，直至扣完為止。