導(dǎo)語：如何才能寫好一篇法治工作方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)

依法治州是依法治省的重要組成部分，是全面落實《省依法治省綱要》，運用法治思維和法治方式統(tǒng)籌全州發(fā)展、民生、穩(wěn)定三件大事的重要工作，為加快建設(shè)川西北生態(tài)經(jīng)濟示范區(qū)，全面同步建成小社會提供了堅強的法律保障。委機關(guān)、州屬各監(jiān)管企業(yè)要提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)。深刻把握法制建設(shè)的長期性、艱巨性和漸進性，清醒認識到穩(wěn)定是全州發(fā)展的總前提和根本保障，堅持“標(biāo)本兼治、長短結(jié)合、綜合施策、攻心為上”的總體思路，圍繞2014年至2017年、2017年至2020年兩個階段任務(wù)，制定工作安排和年度重點工作、具體措施、工作目標(biāo)。強化依法治理權(quán)威，夯實黨在藏區(qū)的執(zhí)政基礎(chǔ)，增進各民族團結(jié)和睦，建立依法保障科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展的體制機制。

二、明確重點，學(xué)習(xí)宣傳

為把宣傳活動落到實處，結(jié)合國資系統(tǒng)工作實際，應(yīng)及時制定了學(xué)習(xí)宣傳方案，明確重點學(xué)習(xí)宣傳內(nèi)容。委機關(guān)、州屬各監(jiān)管企業(yè)要積極利用干部職工通俗易懂、喜聞樂見的方法和渠道有力推動依法治州宣傳工作的不斷深入，確保干部職工人人都知曉掌握依法治州的主要內(nèi)容，營造出濃厚的學(xué)習(xí)宣傳氛圍。重點學(xué)習(xí)宣傳關(guān)于依法治國的重要論述宣傳憲法以及與工作生活相關(guān)的法律，宣傳依法治省、依法治州重要會議精神，宣傳《省依法治省綱要》、《州依法治州實施意見》等內(nèi)容，引導(dǎo)干部職工自覺投身到依法治省、依法治州工作實踐中。

三、依法行政，依法治企

認真總結(jié)國資系統(tǒng)依法治企實踐經(jīng)驗，把握客觀規(guī)律、基本路徑與實現(xiàn)機制，深入研究解決法治建設(shè)面臨的重大問題，推進法治建設(shè)思路、理論、制度和工作機制的創(chuàng)新。進一步明確依法監(jiān)管、依法治理國有企業(yè)的總體思路、工作規(guī)劃、重點任務(wù)和具體措施，加大力氣研究部署全面推進依法行政的實施方案和具體措施，完善推動依法行政各項工作制度。建立完善國資系統(tǒng)依法決策制度，依法界定機關(guān)、企業(yè)行政決策權(quán)，按照“誰決策、誰負責(zé)”的原則，完善行政決策跟蹤反饋和監(jiān)督制度，編制重大事項行政決策風(fēng)險分析的評判標(biāo)準、指標(biāo)體系和分析方法，建立健全行政決策風(fēng)險評估機制和責(zé)任追究制度，實現(xiàn)決策的權(quán)力和責(zé)任相統(tǒng)一。

四、守法敬法，學(xué)法用法

(一)拓寬宣傳渠道，營造濃厚氛圍

1．召開專題學(xué)習(xí)會。委機關(guān)、州屬各監(jiān)管企業(yè)黨委（黨組）至少安排1次全體干部職工法治專題集中學(xué)習(xí)，強化國資系統(tǒng)法治意識，提高依法執(zhí)政、依法行政的能力和水平，同時將《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》、《省依法治省綱要》等重要法律法規(guī)納入黨委（黨組）專題學(xué)習(xí)內(nèi)容。并圍繞依法治州主題展開專題討論，務(wù)必使廣大干部職工充分理解依法治州工作的實質(zhì)內(nèi)容。2．利用媒體宣傳。充分利用互聯(lián)網(wǎng)、手機短信、qq群、工作簡報等平臺載體，全面深入地宣傳依法治州工作。加大向省、州級媒體的投稿力度，積極爭取省、州級媒體的支持，擴大國資委在依法治州工作上的宣傳力度和影響力。3、張?zhí)麄鳂?biāo)語。在辦公場所、辦公樓外懸掛依法治州宣傳標(biāo)語引導(dǎo)廣大干部群眾迅速知曉領(lǐng)會依法治州工作精神，同時在法制宣傳欄開辟出依法治州工作專欄，將學(xué)習(xí)宣傳內(nèi)容、工作簡報等內(nèi)容及時張貼到專欄內(nèi)，使干部職工能隨時學(xué)習(xí)、隨時知曉國資委依法治州工作。4、編印學(xué)習(xí)宣傳資料。圍繞依法治州工作精神，收集會議文件、領(lǐng)導(dǎo)講話、專家解讀等相關(guān)內(nèi)容，編印學(xué)習(xí)宣傳資料，供干部職工學(xué)習(xí)使用。

(二)結(jié)合自身實際，廣泛開展活動

1．開展法律“六進”活動。委機關(guān)和州屬各監(jiān)管企業(yè)要結(jié)合各自工作實際，開展形式多樣的法律進機關(guān)、進企業(yè)、進社區(qū)、進學(xué)校、進鄉(xiāng)村、進單位活動。2．結(jié)合“走基層”、“雙聯(lián)”、“雙報到”、“群眾路線”等活動，廣泛開展活動。委機關(guān)和州屬各監(jiān)管企業(yè)要深入宣傳《省依法治省綱要》、《州依法治州實施意見》以及部分國資監(jiān)管法律法規(guī)，使基層干部群眾能夠真正了解法律，了解依法治州工作，做到“學(xué)法、守法、敬法、用法”。

篇2

一、總體目標(biāo)

進一步落實依法治國基本方略，堅持用法制思維和法制方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定，使依法治檔理念進一步深入人心，全縣各級機關(guān)、企事業(yè)單位、新型經(jīng)濟組織、民間團體以及普通公民檔案法治意識普遍增強，促進檔案干部依法執(zhí)政的能力進一步提升，依法行政水平不斷提高。

二、主要任務(wù)

1.完善民主決策機制。堅持以為根本，以民主集中制為核心，運用法治手段開展檔案管理服務(wù)工作，進一步完善局黨組、行政決策程序，建立建立健全決策評估、決策失誤責(zé)任追究及糾錯機制，對事關(guān)全縣檔案工作的重大決策、重大決定、重大項目，充分進行專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查和集體討論，努力提高決策的科學(xué)性和有效性。進一步完善黨務(wù)、政務(wù)公開制度，局黨組、行政決策主動接受群眾監(jiān)督。

2.恪守職權(quán)法定原則。嚴格執(zhí)行行政規(guī)范性文件的備案審查，把是否符合法律原則和法治精神、有無明確的法律依據(jù)以及是否與法律規(guī)定相抵觸作為決策或處理問題的首要考量原則，把法律咨詢、合法性論證和社會穩(wěn)定風(fēng)險評估作為重大事項決策的必經(jīng)程序。

3.提高依法行政水平。堅持維護憲法和法律權(quán)威，牢固樹立法治意識和法治思維，切實做到依法行政、依法辦事。完善規(guī)范性文件、重大決策和重大行政執(zhí)法的合法性審查機制。建立法律顧問工作機制，聘請法律顧問，配備專（兼）職法治工作人員。

4.服務(wù)“三區(qū)一城”建設(shè)。為我縣新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、新區(qū)建設(shè)、工業(yè)園區(qū)、巴山新居、產(chǎn)業(yè)基地及重點工程建設(shè)搞好檔案工作配套法律服務(wù)。

5.依法規(guī)范行政行為。動態(tài)清理、取消、擱置行政審批事項，優(yōu)化審批流程。嚴格執(zhí)行免收檔案查閱費用的政策規(guī)定。

6.廣泛開展普法教育。切實加強法治宣傳教育，大力實施“六五”普法規(guī)劃，教育、引導(dǎo)群眾知法、懂法、守法、用法，形成人人遵紀守法的良好氛圍。廣泛開展檔案法律法規(guī)宣講活動，大力開展檔案法律法規(guī)進機關(guān)、進學(xué)校、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進企業(yè)、進單位的“六進”活動。本單位門戶網(wǎng)站和學(xué)習(xí)園地要開設(shè)依法治縣專欄，深入開展“法律趕場”活動，組織編發(fā)普法讀物，使群眾自覺運用檔案法律知識武裝頭腦，維護自身合法權(quán)益。

7.增強依法履職能力。局黨組要把依法治縣列入中心組學(xué)習(xí)重要內(nèi)容，每年至少進行1次法治專題學(xué)習(xí)，中心組成員每年底結(jié)合年終述職專題匯報1次學(xué)法用法守法情況。建立健全黨組會、辦公會定期會前學(xué)法制度。定期組織干部職工學(xué)習(xí)培訓(xùn)，特別是對檔案行政執(zhí)法人員要有計劃地開展檔案法律法規(guī)培訓(xùn)學(xué)習(xí)、考試，凡考試不合格的一律實行待崗學(xué)習(xí)。

三、保障措施

1.加強組織領(lǐng)導(dǎo)。局黨組要加強對本局依法治縣工作的領(lǐng)導(dǎo)，局黨組書記為本局推進依法治縣工作第一責(zé)任人。成立本局依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負責(zé)本局依法治縣工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)服務(wù)、綜合協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，掛靠在局辦公室辦公，負責(zé)本局推進依法治縣日常工作。要按照全縣總體目標(biāo)和階段性任務(wù)要求，制定本局法治建設(shè)長遠規(guī)劃和年度計劃，分解任務(wù)，明確時限，確保工作落實。

篇3

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

指導(dǎo)思想：為全面貫徹落實黨的十、十八屆四中全會、第二次中央工作座談會和系列重要講話精神，按照自治區(qū)黨委八屆八次全委（擴大）會議關(guān)于依法治疆的部署要求和市委、區(qū)委關(guān)于全面推進依法治市的實施意見，緊緊圍繞社會穩(wěn)定和長治久安這個總目標(biāo)，大力弘揚社會主義法治精神，堅持從實際出發(fā)、分類指導(dǎo)，重點突出，為促進經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展、服務(wù)保障改善民生、維護轄區(qū)和諧穩(wěn)定、全面推進依法治區(qū)和法治建設(shè)營造良好的法治環(huán)境。全面深入推進街道科學(xué)民主決策，推進街道行政管理工作制度化、規(guī)范化、程序化，努力提升街道部門執(zhí)行力和公信力，為建設(shè)平安和諧街道提供強有力的法治保障。

2015年—2020年，基本實現(xiàn)法治建設(shè)的階段性目標(biāo)：街道黨工委科學(xué)民主決策。重大事項民主決策率100%；依法行政體系和依法治理能力明顯提高。權(quán)力、義務(wù)及負面清單街道部門公示率100%；群眾遵法守法意識明顯提高。引導(dǎo)群眾依法維權(quán)率100%；社區(qū)全面開展居民自治。居委會自治組織健全，全年應(yīng)為社區(qū)自治組織開展的事項，以自治方式開展率60%；民主法治示范社區(qū)創(chuàng)建覆蓋率100%，達標(biāo)率50%。

二、組織保障機制

（一）成立街道辦事處法治建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組

組長為第一責(zé)任人，負責(zé)統(tǒng)籌安排法治建設(shè)全面工作；副組長為具體責(zé)任人。所需經(jīng)費由從街道2015年預(yù)算列支，足額保障。

（二）建立健全黨群及行政系統(tǒng)法制機構(gòu)（法制人員）

1、在黨群辦設(shè)立法制崗位，專職負責(zé)黨群系統(tǒng)依法執(zhí)政工作。

2、在行政辦設(shè)立法制崗位，專職負責(zé)行政系統(tǒng)依法行政工作。

三、具體任務(wù)

（一）街道黨工委科學(xué)民主決策。重大事項民主決策率100%。

健全依法決策機制，實行法律顧問制度。凡涉及街道重大項目、重大活動進行事先公示、專家論證。堅持重大決策合法性審查機制，規(guī)范決策制定程序，落實決策實施后評估和決策責(zé)任追究制度。重大行政決策采用聽證會、懇談會或?qū)＜易稍兊刃问綇V泛征求意見，并依法公開決策結(jié)果。嚴格執(zhí)行規(guī)范性文件合法性審查制度，對報備的規(guī)范性文件進行審查，做到有件必備、有錯必糾。規(guī)范性文件未經(jīng)公開征求意見、合法性審查、集體討論決定的，不得施行，不得作為行政管理依據(jù)。

1、建立重大事項民主決策機制；

2、對重大事項進行劃分；

3、建立重大事項律師參與機制。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：

牽頭單位：街道黨群辦

完成時限：1—4月建立機制。4—12月組織完成重大事項民主決策。11月對重大事項民主決策進行評估。

（二）依法行政體系和依法治理能力明顯提高，權(quán)力及負面清單，街道部門公示率100%。

落實中央和自治區(qū)關(guān)于行政審批制度改革的各項措施，繼續(xù)簡政放權(quán)，營造良好的經(jīng)濟環(huán)境。加強公共服務(wù)行政事業(yè)性收費監(jiān)管，推行權(quán)力清單制度，對于不符合法律法規(guī)設(shè)定的管理、收費、罰處項目，一律予以取消。

1、制定行政權(quán)力清單制度實施方案，組織實施；

2、制定“負面清單”管理研究方案，組織實施。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：

牽頭單位：街道行政辦

完成時限：1—12月

（三）群眾尊法守法意識明顯提高，引導(dǎo)群眾依法維權(quán)率100%。

大力實施法治宣傳工程。充分發(fā)揮新聞媒體、“魅力”微信公眾平臺、門戶網(wǎng)站（網(wǎng)頁）、宣傳專欄、電子顯示屏等作用，重點宣傳涉及經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型發(fā)展相關(guān)的法律法規(guī)；保障和改善民生的法律法規(guī)；社會管理的法律法規(guī)。新頒布法律、法規(guī)的宣傳按照誰執(zhí)法、誰普法，誰主管、誰負責(zé)的普法工作原則由相關(guān)責(zé)任單位進行宣傳，全年新頒布法律、法規(guī)宣傳覆蓋率要達到100%。廣泛宣傳區(qū)委政府貫徹社會主義法治理念、規(guī)范公共權(quán)力運行，保障民生維護民權(quán)的工作措施。

1、各部門開展街道機關(guān)普法宣傳活動，并及時通過各類媒體進行宣傳；

2、各社區(qū)充分利用宣傳月、憲法日開展婦女、兒童、殘疾人保護等普法宣傳活動，并及時通過各類媒體進行宣傳；

3、引導(dǎo)涉訪群體通過法律途徑維護合法權(quán)益。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：

牽頭單位：街道綜治辦

完成時限：1—12月

（四）社區(qū)全面開展居民自治。居委會自治組織健全，全年應(yīng)為社區(qū)自治組織開展的事項，以自治方式開展率60%。

1、對現(xiàn)有社區(qū)自治制度進行梳理完善；

2、規(guī)范社區(qū)六大委員會工作制度與職責(zé)；

3、以自治方式組織開展活動；

4、對社區(qū)自治工作開展情況檢查。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：

牽頭單位：街道行政辦

完成時限：1—12月

（五）民主法治示范社區(qū)創(chuàng)建覆蓋率100%，達標(biāo)率50%。

1、組織各社區(qū)制定創(chuàng)建實施方案；

2、召開動員會，組織開展申報活動；

3、考核驗收階段，組織相關(guān)部門實地檢查；

4、總結(jié)、表彰。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：

篇4

一、加強領(lǐng)導(dǎo)，提高認識，充分領(lǐng)會貫徹實施《行政許可法》的重要意義

貫徹實施《行政許可法》，對保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，保障和監(jiān)督行政機關(guān)有效實施行政管理，形成行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制，以及從源頭上治理腐敗，都具有重要意義；《行政許可法》是繼《國家賠償法》、《行政處罰法》、《行政復(fù)議法》之后又一步規(guī)范政府共同行為的重要法律，對進一步轉(zhuǎn)變政府職能、改革行政管理方式和推進依法行政，都將產(chǎn)生深遠影響。全區(qū)行政機關(guān)工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，要從實踐“三個代表”重要思想的高度，認真學(xué)習(xí)貫徹這部法律。監(jiān)察部門從全面推行依法行政、建設(shè)法治型政府的高度，充分發(fā)揮監(jiān)察機關(guān)的職能作用，認真部署、精心組織，把對落實《*區(qū)貫徹實施行政許可法工作方案》、貫徹執(zhí)行《行政許可法》情況進行監(jiān)督檢查作為一項任務(wù)，切實抓緊、抓好。

二、認真準備，抓好宣傳，大力開展《行政許可法》的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)和考核工作

《行政許可法》所確定的原則和制度是對現(xiàn)行行政許可制度的重大改革和創(chuàng)新，具有較強的政治性、政策性和專業(yè)性。所以，《行政許可法》的學(xué)習(xí)宣傳培訓(xùn)工作是各部門今后一段時間內(nèi)的一項重要任務(wù)。區(qū)監(jiān)察局、法制辦多次研究、協(xié)商《行政許可法》的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)和考核工作，詳細分配了各職能單位的具體職責(zé)，做到責(zé)任明確，并要求于2004年7月1日前完成在全區(qū)范圍內(nèi)集中開展《行政許可法》的學(xué)習(xí)宣傳、培訓(xùn)和考核工作。對此監(jiān)察局和法制辦認真部署，經(jīng)區(qū)政府批準，把整個貫徹落實《行政許可法》活動分為三個階段：1、清理全區(qū)審批項目階段。2、學(xué)習(xí)、培訓(xùn)《行政許可法》階段，全區(qū)行政機關(guān)工作人員分成處級及以上領(lǐng)導(dǎo)、科級領(lǐng)導(dǎo)和科員三個層次分別由組織部、人事局、法制辦進行培訓(xùn)，并對專門從事行政許可工作的人員進行專門培訓(xùn)。3、考核、考試、發(fā)證階段，考試分為開卷、閉卷兩種方式，對專門從事行政許可實施的工作人員實行閉卷考試，其他人員開卷考試。監(jiān)察局認真履行自身職責(zé)，將定期監(jiān)督檢查各責(zé)任單位的落實工作。同時，《行政許可法》對監(jiān)察機關(guān)在行政許可工作中的職責(zé)作了規(guī)定，對監(jiān)察工作提出了更高、更嚴的要求。區(qū)監(jiān)察局、派駐機構(gòu)監(jiān)察干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部更是要帶頭學(xué)習(xí)、宣傳《行政許可法》，準確理解、深刻領(lǐng)會、正確把握其立法精神和基本內(nèi)容，使監(jiān)察干部能夠熟練掌握《行政許可法》，增強依法監(jiān)察意識，提高依法監(jiān)察能力，更好地履行監(jiān)察職責(zé)。

三、嚴謹認真，高度負責(zé)，督促配合有關(guān)部門做好行政審批事項的清理工作

為全面貫徹實施《行政許可法》奠定堅實的基礎(chǔ)，監(jiān)察局督促各職能部門認真做好實施前的各項清理工作。一是要清理行政許可實施主體，對保留的行政許可事項，要依法明確實施機關(guān)；對行政機關(guān)超越職權(quán)實施行政許可的，擅自委托其他行政機關(guān)實施行政許可的，或者行政機關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)以自己名義實施行政許可的，都要依法予以糾正。二是要清理有關(guān)行政許可事項，對增加違反上位法的行政許可條件、規(guī)定違反《行政許可法》的程序和超出法定期限的都要予以修改或廢止。根據(jù)全市統(tǒng)一部署，公布我區(qū)行政許可事項和實施主體名單。自7月1日起，凡未經(jīng)公布的行政許可事項和實施主體，一律無效。

四、健全制度，明確職責(zé)，依法強化對《行政許可法》的推行情況進行監(jiān)督檢查。

《行政許可法》規(guī)定，監(jiān)察機關(guān)的職責(zé)主要有三項。第一，根據(jù)《行政許可法》第七十二條、第七十四條和第七十七條的規(guī)定，對行政許可實施機關(guān)及其工作人員違反法定程序?qū)嵤┬姓S可、違反法定條件實施行政許可以及行政機關(guān)不依法履行職責(zé)或者監(jiān)督不力的，監(jiān)察機關(guān)有權(quán)責(zé)令改正，并對直接負責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員依法給予行政處分；第二，根據(jù)《行政許可法》第七十五條的規(guī)定，監(jiān)察機關(guān)對行政機關(guān)實施行政許可，擅自收取費用或者不按照法定項目和標(biāo)準收費的，有權(quán)責(zé)令退還非法收取的費用，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法予以行政處分；第三，根據(jù)《行政許可法》第七十三條的規(guī)定，監(jiān)察機關(guān)對在辦理行政許可、實施監(jiān)督檢查中索取或者收受他人財物或者謀取其他利益的行政機關(guān)工作人員依法予以行政處分。區(qū)監(jiān)察局根據(jù)上述要求，認真履行《行政許可法》賦予監(jiān)察機關(guān)的職責(zé)，充分發(fā)揮監(jiān)察機關(guān)在貫徹實施《行政許可法》工作中的職能作用。

（一）區(qū)政府成立貫徹實施行政許可法和推行全程辦事制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并分設(shè)了貫徹實施行政許可法工作辦公室和推行全程辦事制工作辦公室。貫徹實施行政許可法工作辦公室設(shè)在區(qū)政府法制辦，負責(zé)日常事務(wù)，區(qū)監(jiān)察局負責(zé)監(jiān)督檢查。

（二）設(shè)立區(qū)行政投訴分中心（于今年4月1日掛牌工作）。制發(fā)了《*區(qū)公務(wù)員違法行政行為投訴辦法》和《*區(qū)全程辦事制投訴督察暫行辦法》,保證了救濟渠道的暢通，自覺接受群眾監(jiān)督，切實做到依法行政。各行政許可實施機關(guān)要結(jié)合本部門的實際，積極探索建立健全實施行政許可的監(jiān)督制度，把監(jiān)督工作落實到行政許可受理、審查、監(jiān)管等各個環(huán)節(jié)，創(chuàng)新實施行政許可監(jiān)督機制，對存在嚴重問題的單位,將按照《中華人民共和國行政監(jiān)察法》進行立項檢查。

（三）設(shè)立下列制度：

1.行政許可規(guī)范性文件備案制度。

2.重大行政許可決定備案制度。

3.定期檢查制度。

4.兩員監(jiān)督制度。

5.申訴舉報制度。

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一、檢查目的

通過開展交通行政執(zhí)法檢查工作，進一步貫徹落實國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》和國務(wù)院辦公廳《關(guān)于推行交通行政執(zhí)法責(zé)任制的若干意見》，推動交通法律、法規(guī)、規(guī)章的正確實施，深入推行交通行政執(zhí)法責(zé)任制，推出一批“交通依法行政示范單位”、“交通行政執(zhí)法責(zé)任制示范單位”和“交通文明執(zhí)法標(biāo)兵”、“交通法制先進工作者”，加強行政執(zhí)法監(jiān)督機制建設(shè)，提高交通行政執(zhí)法水平，全面推進依法治交，為提高“三個服務(wù)”的能力與水平、推進現(xiàn)代交通業(yè)發(fā)展提供法制保障。

二、檢查內(nèi)容

（一）依法行政工作的組織領(lǐng)導(dǎo)情況

1．建立主要領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)依法行政工作機制的情況；

2．法制機構(gòu)建設(shè)和法制機構(gòu)的工作條件；

3．制定年度推進依法行政工作安排方案，并對方案落實情況進行監(jiān)督、檢查的情況；

4．開展依法行政知識教育培訓(xùn)工作情況；

5．把依法行政工作納入單位工作人員年度獎懲考核內(nèi)容的情況。

（二）規(guī)范行政執(zhí)法行為情況

1．行政執(zhí)法人員取得行政執(zhí)法資格和行政執(zhí)法證件；

2．行政執(zhí)法人員執(zhí)法行為規(guī)范、文明；

3．行政許可、行政審批行為符合有關(guān)規(guī)定，依法履行職責(zé)；

4．按照法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定履行行政執(zhí)法職責(zé)，行政執(zhí)法行為合法、適當(dāng)；

5．執(zhí)行收繳分離、罰繳分離制度情況；

6．建立行政處罰、行政許可等執(zhí)法案卷情況。

（三）行政執(zhí)法監(jiān)督機制建設(shè)情況

是否建立健全了以下制度：

1．交通行政執(zhí)法責(zé)任制；

2．交通行政執(zhí)法公示制；

3．交通行政執(zhí)法監(jiān)督制；

4．交通行政執(zhí)法案卷評查制。

（四）預(yù)防和化解交通行政爭議，行政復(fù)議和行政應(yīng)訴情況

1．行政復(fù)議機構(gòu)設(shè)置和行政復(fù)議人員配備、行政執(zhí)法隊伍建設(shè)；

2．行政復(fù)議工作機制建設(shè)情況；

3．積極受理、公正審理行政復(fù)議案件，提高行政復(fù)議案件辦理質(zhì)量；

4．辦理本單位作為被申請人的行政復(fù)議案件情況；

5．行政訴訟案件辦理情況；

6．履行國家賠償和行政補償職責(zé)情況。

（五）法制宣傳教育的情況

1．制定法制宣傳教育規(guī)劃或工作方案情況；

2．組織領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作情況；

3．開展法制宣傳教育培訓(xùn)情況；

4．組織開展交通法制宣傳教育主題活動情況。

三、檢查步驟和方法

本次監(jiān)督檢查采取全面檢查與重點檢查相結(jié)合，自查與互查、抽查相結(jié)合的方法，統(tǒng)一組織，上下聯(lián)動，檢查分五個階段進行：

（一）組織動員階段（3月份）

具體安排部署行政執(zhí)法監(jiān)督檢查事宜，確定檢查內(nèi)容、檢查程序和檢查方法。各省（自治區(qū)、直轄市）交通主管部門、部海事局、長江航務(wù)管理局根據(jù)部的統(tǒng)一部署，制定本地區(qū)、本系統(tǒng)的具體檢查工作方案，并組織動員部署。

（二）自查階段（4—5月）

1．各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）交通主管部門、部海事局、長江航務(wù)管理局根據(jù)《2012年交通行政執(zhí)法檢查內(nèi)容和標(biāo)準》（見附件1），組織對本地區(qū)、本系統(tǒng)的交通行政執(zhí)法工作情況進行自查。

2．各地區(qū)、各系統(tǒng)的地市級以上交通行政主管部門和交通行政執(zhí)法機構(gòu)要將自查情況形成自查報告，上報至各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）交通主管部門、部海事局、長江航務(wù)管理局；各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）交通主管部門、部海事局、長江航務(wù)管理局要總結(jié)本地區(qū)、本系統(tǒng)的自查情況，并形成專題自查報告，連同本地區(qū)、本系統(tǒng)的地、市級以上（海事、長航為其一級直屬機構(gòu)）交通主管部門、交通行政執(zhí)法機構(gòu)的自查報告、自查評估得分表一起于 2012年5月31日 前報部。

篇6

整治范圍和工作目標(biāo)

整治范圍:塔前鎮(zhèn)轄區(qū)范圍內(nèi)的所有違法占地和違法建房。

工作目標(biāo):通過開展專項整治工作，全面摸清違法占地及違法建房現(xiàn)狀，遏制違法占地及違法建房，依法查處一批典型重大違法案件，逐步建立健全長效管理機制。

整治重點

(一)占用公共綠地、河道、滯洪區(qū)等公共用地和占壓各種管線、擠占消防通道等危害公共安全的違法占地及建房;

(二)城鎮(zhèn)重要地段、重要節(jié)點、主要出入口和沿溪、沿河兩側(cè)，影響鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌的違法占地及建房;

(三)未經(jīng)批準違法占地進行建設(shè)，或不按批準用途使用土地建設(shè)的;

(四)集鎮(zhèn)所在地的違法占地及建房;

工作安排

采取集中部署、聯(lián)合執(zhí)法的方法，從20ll年l0月下旬至20l2年1月中旬開展為期3個月的專項整治行動，分四個階段展開。

(一)宣傳部署階段(2011年l0月21日至11月l0日)

充分利用廣播電視、宣傳欄、標(biāo)語、致農(nóng)民一封信等，大力宣傳與查處違法占地和違法建房有關(guān)的《土地管理法》、《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《省實施<中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法>辦法》等法律法規(guī)，大力宣傳開展違法建房專項整治工作的重要性和必要性，營造濃厚輿論氛圍，取得全社會的支持和配合。

(二)調(diào)查摸底階段(2011年11月11日至11月21日)

各村對規(guī)劃建設(shè)用地范圍內(nèi)所有違法占地和違法建房逐片、逐戶進行調(diào)查，摸清具體數(shù)量、面積等，進行歸集分類、建立臺賬(詳見附件)，并于2011年11月18日前匯總上報鎮(zhèn)整治辦。

鎮(zhèn)整治辦對調(diào)查摸底情況進行匯總后上報區(qū)整治辦，區(qū)整治辦會同區(qū)國土、建設(shè)部門進行認定。根據(jù)違法建筑的種類、性質(zhì)，區(qū)分不同類形，確定包括、部分整改、罰款補辦、整體沒收等不同類型。

(三)集中整治階段(2011年11月21日至2012年1月10日)

區(qū)整治辦及職能部門按照法定程序，針對不同情況、分別提出處理意見，下達處理決定，各村負責(zé)督促違法建房的單位或個人在規(guī)定期限內(nèi)自行拆除違法建筑。對在建違法占地和違法建房的，要立即停止，該拆除的要堅決拆除;對嚴重影響城鄉(xiāng)規(guī)劃實施、危害公共安全和存在嚴重安全隱患的違法建筑要予以拆除;對認定為違法轉(zhuǎn)讓土地等變相房地產(chǎn)開發(fā)行為的，要依法嚴厲查處。對拒不執(zhí)行處理決定的，鎮(zhèn)整治辦適時通知供電、供水部門停止向違法建筑供水、供電，并報請區(qū)人民政府批準或申請人民法院，依法實施查封或等措施。

(四)鞏固提高階段(2012年1月11日至1月20日)

鎮(zhèn)國土所、鄉(xiāng)建站對各村建立完善日常巡查、舉報、宣傳、建設(shè)項目跟蹤監(jiān)控、違法占地及建房監(jiān)管的績效考核等機制，同時要嚴格審批程序，落實監(jiān)管責(zé)任，逐步建立形成黨支部領(lǐng)導(dǎo)、村委會負責(zé)、公眾參與、上下聯(lián)動的長效工作機制。

工作要求

(一)加強領(lǐng)導(dǎo)

為確保塔前鎮(zhèn)違法建房專項整治工作的順利開展，鎮(zhèn)政府成立違法建房專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督各村開展專項整治工作，領(lǐng)導(dǎo)小組名單如下：

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)鄉(xiāng)建站，主任由同志兼任，副主任由兼任。

各村也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，村主干要親自掛帥，責(zé)任要落實到人，把專項整治工作作為階段性的重點工作，集中力量抓好落實。

(二)明確職責(zé)

1、單位、部門職責(zé)

(1)各村要切實承擔(dān)起本轄區(qū)整治范圍建設(shè)工作的任務(wù)，發(fā)現(xiàn)本轄區(qū)內(nèi)違法建房行為的，應(yīng)當(dāng)采取強有力的措施予以制止，同時報告鎮(zhèn)整治辦，真正做到守土有責(zé)。

(2)鎮(zhèn)整治辦要做好監(jiān)督，每周召開一次工作會議，研究和解決違法建房專項整治工作存在的問題，協(xié)調(diào)解決專項整治行動中遇到的困難。

(3)紀檢部門要加強監(jiān)督檢查，對村級黨員干部和國家公職人員參與違法占地及建房行為予以嚴肅查處。對當(dāng)事人的家中或近親屬中有黨員干部和國家公職人員的，紀檢部門及所在單位要對其進行約談，共同做好當(dāng)事人的工作，提高制止和查處違法占地和違法建房的自覺性和主動性。

(4)效能辦負責(zé)對各村的責(zé)任分工、人員到位、方案落實等工作落實情況進行效能督查，如督查中發(fā)現(xiàn)執(zhí)行不到位、不落實的情況，對主要責(zé)任人予以效能告誡。

(5)供水、供電部門不得向違法建房的施工工地供水、供電;對私自接水、接電等行為，依照有關(guān)法律、法規(guī)嚴厲查處;對違法建筑內(nèi)的電源、水源，適時配合行政執(zhí)法部門予以切斷。

(6)建設(shè)、國土部門要各司其職，分別把好土地審批等關(guān)口，建立健全規(guī)劃建設(shè)和土地管理工作的長效機制，對違法建房的設(shè)計、施工、監(jiān)理單位，要上報區(qū)國土、規(guī)劃、綜合執(zhí)法部門進行查處，禁止參與全鎮(zhèn)內(nèi)任何工程招投標(biāo)。對未經(jīng)用地審批，違法占地進行建設(shè)的違法行為，要上報區(qū)國土部門并由國土部門依據(jù)《土地管理法》進行查處;已取得用地審批文件，違反城鎮(zhèn)規(guī)劃進行建設(shè)的違法行為，要上報區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃部門并由城鄉(xiāng)規(guī)劃部門或綜合執(zhí)法部門依據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《省實施<城鄉(xiāng)規(guī)劃法>辦法》、《省農(nóng)村村民住宅建設(shè)管理辦法》進行查處;對已辦理用地、規(guī)劃審批手續(xù)，需辦理開工建設(shè)手續(xù)但未辦理進行施工的，由建設(shè)部門依據(jù)《建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》等法規(guī)依法進行查處。對認定為違法轉(zhuǎn)讓土地等變相房地產(chǎn)開發(fā)行為的，由公安部門依法嚴厲查處。

(7)公安部門要切實加強在拆違行政執(zhí)法中的配合工作，堅決制止、查處各種阻撓執(zhí)法行為，嚴厲打擊暴力抗法等行為。維護清理整治違法建房工作現(xiàn)場的治安秩序，確保執(zhí)法人員安全。參與清理整治行動的部署，研究制定具體工作方案。對治安案件和涉嫌犯罪的予以立案查辦，依法追究其治安和刑事責(zé)任。配備足夠參與清理整治違法建房工作的機動警力，由整治辦統(tǒng)一協(xié)調(diào)配合執(zhí)法行動。

(8)農(nóng)商行對違法建房的單位和個人予以降低信用等級處罰，并據(jù)情節(jié)輕重依法予以金融服務(wù)限制，重者不予發(fā)放貸款。

以上單位在此次專項整治過程申，若無處理職能，可報請上級相關(guān)部門予以配合。

2、個人職責(zé)

(1)各村土地、建設(shè)協(xié)管員:協(xié)助鎮(zhèn)國土資源所、鄉(xiāng)建站收集違法信息，對發(fā)現(xiàn)違法行為的，及時向鎮(zhèn)國土、建設(shè)部門報告。此項工作將與協(xié)管員財政補貼掛鉤，進一步完善考核機制。

(2)村主干:協(xié)助鎮(zhèn)國土、建設(shè)部門做好本村違法建房的調(diào)查摸底及查處工作。

(3)鎮(zhèn)鄉(xiāng)建站、國土所:督促違法建房當(dāng)事人停止建設(shè)、限期整改，并及時向鎮(zhèn)政府報告。

(4)各村掛點領(lǐng)導(dǎo)、工作隊:掛點領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)各掛點村整治工作的領(lǐng)導(dǎo)，各村工作隊負責(zé)整治工作的督促落實。

(三)依法查處、維護社會穩(wěn)定

要準確把握政策界限，規(guī)范查處程序，依法依規(guī)處理到位。在具體實施過程申，既要堅持原則，嚴格依法辦事，又要特別注意工作方法，做到文明執(zhí)法、公正執(zhí)法，妥善化解矛盾，維護社會穩(wěn)定，嚴防出現(xiàn)惡性事件。對以各種手段阻撓執(zhí)法、頂風(fēng)違規(guī)的，要予以嚴厲打擊，嚴肅處理。

(四)疏堵結(jié)合、標(biāo)本兼治

結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)、造福工程等，加快推進中心村鎮(zhèn)建設(shè)。認真規(guī)劃好農(nóng)村建房用地、引導(dǎo)好村民建房，切實解決無房戶、缺房戶的住房問題。要認真總結(jié)工作經(jīng)驗，嚴格執(zhí)行農(nóng)村村民住宅建設(shè)管理的各種法律法規(guī)，輔以制定村規(guī)民約，加強個人自建住房的規(guī)劃建設(shè)和用地管理，做好相關(guān)審批及疏導(dǎo)工作。建立健全規(guī)劃建設(shè)和土地管理工作的長效機制，完善涵蓋規(guī)劃建設(shè)、國土資源、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、供水、供電、紀檢、公安相關(guān)部門的聯(lián)合執(zhí)法機制，從根本上遏制違法違規(guī)建設(shè)行為。

(五)強化措施

1、建立違法占地和違法建房公開處理和責(zé)任追究制度

建立重大違法占地和違法建房通報制度，對典型重大違法行為要通過公開曝光、公開處理、依法拆除等方式，達到處理一件、震懾一批、教育一方的作用。特別是各村主干要按"屬地管理"的原則對轄區(qū)制止和查處違法占地和違法建房工作切實負起責(zé)任，對制止和查處不力，或多次出現(xiàn)違法占地和違法建房的要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，對制止和查處工作不作為的人和事，追究或建議有關(guān)部門追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任;對重大典型違法行為的直接責(zé)任人員，根據(jù)情節(jié)輕重，依據(jù)有關(guān)規(guī)定，分別給予黨紀和政紀處分;構(gòu)成犯罪的，要移送司法機關(guān)，依法追究其刑事責(zé)任。

2、完善違法占地和違法建房考核和管理制度

篇7

一、指導(dǎo)思想。

以黨的十六屆全會和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真貫徹落實全國、省、市、縣政法（穩(wěn)定）工作會議精神，集中整治人民群眾反映強烈和影響穩(wěn)定的突出治安問題，為建設(shè)“富裕、魅力、和諧”創(chuàng)造平安穩(wěn)定的社會環(huán)境、規(guī)范有序的發(fā)展環(huán)境、公正高效的法治環(huán)境和安居樂業(yè)的生活環(huán)境。目標(biāo)要求：（1）治安面貌明顯改變。各類違法犯罪活動得到嚴厲打擊，突出治安問題得到有效治理，集中整治成效顯著；（2）管控水平顯著提高。依法打擊、聯(lián)合執(zhí)法、綜合治理的長效機制進一步完善，基層綜治組織健全發(fā)揮作用，各項治安防范措施得到落實；（3）群眾的安全感和對集中整治活動的滿意度明顯提高。

二、整治的重點和責(zé)任分工

（一）整治重點。列入全鄉(xiāng)集中整治的突出治安問題3個：海上治安秩序整治、廢舊物資收購行業(yè)整治和鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路交通秩序整治。重點整治的部位有兩個：碼頭秩序，外雇工管理。除上述重點整治對象外，今年還繼續(xù)將欺行霸市惡勢力違法犯罪、流動人口和出租房屋管理、入室盜竊和詐騙等多發(fā)性犯罪、校園及其周邊治安秩序、網(wǎng)吧管理、黃賭毒社會丑惡現(xiàn)象、重大不穩(wěn)定因素等治安問題，納入集中整治的視野和范圍，力求取得進展和實效。

（二）責(zé)任分工。（1）海上治安秩序整治，由鄉(xiāng)政府、警務(wù)室、村、治安聯(lián)防隊、海上看護隊各負其責(zé)，密切配合；（2）廢舊物資收購行業(yè)整治，由鄉(xiāng)綜治辦牽頭，邊防、碼頭、監(jiān)控室、村共同負責(zé)，協(xié)同配合；（3）道路交通整治，配合縣公安局、交通、建設(shè)、公路做好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的整治工作。

三、時間步驟

集中整治活動時間為4個月，分3個階段進行。

第一階段：排查摸底和宣傳發(fā)動（從現(xiàn)在開始至6月底）。鄉(xiāng)、村深入排查治安突出問題，徹底摸清人員、船舶、業(yè)戶等底數(shù)，登記備案。要找準癥結(jié)，掌握違法違規(guī)案件線索和證據(jù)，制定整治方案，明確時限，提出要取得的效果目標(biāo)，建立整治臺帳。針對本次集中整治活動和轄區(qū)突出治安問題，廣泛進行宣傳發(fā)動，大張旗鼓宣傳集中整治和聯(lián)合執(zhí)法活動的意見，廣造聲勢，做到家喻戶曉，努力提高廣大群眾和業(yè)戶對活動的認識和遵規(guī)守法意識。對突出的治安問題，要敦促其抓緊自行清理，先行自查自糾，同時，鼓勵群眾舉報，動員社會各界積極參與，形成推進工作的良好氛圍。

第二階段：集中整治（6月30日至8月31日）。針對重點整治的問題，實行一個班子，一個隊伍，采取宣傳引導(dǎo)、展開清查、依法打擊等綜合治理手段，務(wù)求取得整治的實際效果。對力量弱化、防范薄弱、問題較為突出的漁村、單位和一些重點部位，鄉(xiāng)政府將派出強有力的人員隊伍，采取有效措施靠上去重點整治。對納入全縣、鄉(xiāng)集中整治視野的問題，鄉(xiāng)綜治辦根據(jù)縣綜治委的要求統(tǒng)一協(xié)調(diào)安排。要把健全完善長效工作機制作為整治的一項目標(biāo)，形成剛性化落實責(zé)任、真抓實管、切實有效的責(zé)任分工體系。

第三階段：階段性檢查驗收和評議（9月1日至9月30日）。鄉(xiāng)綜治辦將根據(jù)縣綜治委制定的檢查驗收辦法和標(biāo)準，對一些重點整治項目，通過組織檢查驗收、口頭和書面述職評議等形式，客觀地評價整治的效果。對回訪中發(fā)現(xiàn)的隱漏問題、整治效果不明顯的問題進一步采取措施，務(wù)求取得實效。各項整治工作既要保證壓茬推進，也可以根據(jù)實際需要先期推進。同時，對整治效果不好、工作進展不大、群眾意見較為集中的，鄉(xiāng)綜治辦將提出整改建議，責(zé)令重新進行整治。對工作不力、不認真履職、問題繼續(xù)突出、局面仍然沒有改觀的部門，將嚴格按照有關(guān)規(guī)定，實施通報批評、黃牌警告，直至一票否決，并嚴格追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

四、關(guān)于聯(lián)合執(zhí)法

為確保整治順利推進，鄉(xiāng)綜治辦將配合全縣海上執(zhí)法力量，對影響海上治安和生產(chǎn)秩序的突出問題，采取部門聯(lián)合執(zhí)法的方式，依法嚴厲打擊違法違規(guī)行為，以震懾違法犯罪分子的氣焰。相關(guān)部門要按照有關(guān)法律法規(guī)，規(guī)范執(zhí)法行為，嚴格依法辦案，及時調(diào)查取證，規(guī)范案件的移送銜接流程，搞好法律法規(guī)的適用，做到程序合法、文書規(guī)范、處罰有據(jù)。對當(dāng)事人的同一違法行為，不進行二次處罰，但整治期間，要嚴格按照上限進行處罰，嚴禁降格處理，以加大打擊的力度。同時，對應(yīng)依法從輕處罰的情節(jié)，要嚴格進行區(qū)分處理。

五、其它工作要求

1、堅持固本強基，努力強化管控措施。要建立完善嚴密的人防網(wǎng)絡(luò)。今年作為人防隊伍建設(shè)年，鄉(xiāng)村在加強海上治安隊伍建設(shè)、實施有效聯(lián)防聯(lián)動的同時，要不斷強化陸上聯(lián)防隊伍建設(shè)，著力開展群防群治組織的規(guī)范化建設(shè)，建立和完善激勵獎罰的管理機制。要強化物防建設(shè)，鞏固碼頭治安聯(lián)防工作站的卡口堵截作用，提高基層綜治組織的治安管控能力。在技防建設(shè)上，繼續(xù)擴大電視監(jiān)控、聯(lián)網(wǎng)報警的覆蓋面，并根據(jù)防范的需要，積極配備雷達、電子巡更、看護船艇、現(xiàn)場取證等裝備，提高治安防控體系的科技含量。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要強化日常的管控措施，例如，流動人口和出租房屋管理、網(wǎng)吧監(jiān)管、港口碼頭等治安問題，在嚴打、嚴查、嚴治的同時，應(yīng)把主要精力放在加強經(jīng)常性的管理上、工作機制的建設(shè)上，以及工作措施的落實上。切實做到管理、教育、服務(wù)并舉，確保監(jiān)督管理不脫節(jié)、不漏管、不失控。

篇8

一、工作任務(wù)

通過開展執(zhí)法檢查，全面掌握違法用地情況，發(fā)現(xiàn)并嚴肅查處土地違法行為，嚴格依據(jù)監(jiān)察部、人力資源和社會保障部、國土資源部《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》（以下簡稱15號令）對違法嚴重地區(qū)的縣（市）區(qū)政府主要負責(zé)人實施問責(zé)，進一步規(guī)范土地管理秩序，促進各級加強耕地保護和節(jié)約集約利用土地。

二、檢查范圍和工作分工

（一）檢查范圍。年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查范圍覆蓋全市所有行政管轄區(qū)域，包括10個縣（市）區(qū)和高新區(qū)。

（二）工作分工。市土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)組織全市土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作，對各縣（市）區(qū)、高新區(qū)自查和整改查處工作進行指導(dǎo)，立案查處重大、典型違法案件，開展督查、驗收、約談和問責(zé)等工作，并按有關(guān)要求及時報送工作情況及相關(guān)數(shù)據(jù)。各縣（市）區(qū)政府、高新區(qū)管委會要根據(jù)市政府的統(tǒng)一部署，按照國土資源部《土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作規(guī)范（試行）》（以下簡稱《規(guī)范》）要求，具體組織實施本轄區(qū)土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作。要逐一核查監(jiān)測圖斑，審核新增建設(shè)用地的合法性，適時開展督查、約談和問責(zé)等工作，依法組織查處各類違法違規(guī)用地，制定整改計劃，確保各區(qū)違法占用耕地的面積比例控制在5%以內(nèi)，各縣（市）控制在8%以內(nèi)。

三、工作安排

4月20日前，各縣（市）區(qū)和高新區(qū)完成自查和整改工作，并按照市國土資源局有關(guān)要求上報工作情況及《新增建設(shè)用地統(tǒng)計匯總表》、《實地偽變化統(tǒng)計匯總表》、《違法用地分類統(tǒng)計匯總表》（表格樣式見《規(guī)范》）等相關(guān)數(shù)據(jù)。期間，市政府將責(zé)成有關(guān)部門對各縣（市）區(qū)和高新區(qū)整改情況進行督查。6月30日前，各縣（市）區(qū)和高新區(qū)要完成違法違規(guī)用地案件的查處工作，并將案件查處情況和《土地違法案件立案查處及落實情況統(tǒng)計匯總表》（表格樣式見《規(guī)范》）報市國土資源局。7月15日前，市國土資源局對各縣（市）區(qū)和高新區(qū)土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查情況進行排序，市政府將根據(jù)排序情況約談部分縣（市）區(qū)政府主要負責(zé)人，并向全市通報年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查情況。市國土資源局、監(jiān)察局將掛牌督辦一批重大、典型土地違法案件，督促各縣（市）區(qū)和高新區(qū)開展整改查處工作。9月30日前，迎接國土資源部和省政府檢查驗收，期間市政府將對各縣（市）區(qū)、高新區(qū)工作開展情況進行驗收，并依據(jù)15號令實施問責(zé)。

四、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查是覆蓋全市所有行政區(qū)域并依據(jù)《規(guī)范》開展工作的第一年，也是根據(jù)檢查成果依據(jù)15號令對土地違法嚴重地區(qū)政府主要負責(zé)人實施問責(zé)的第一年。各級各部門要充分認清土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查的重要性，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，認真組織實施，做到主要負責(zé)人親自抓，機構(gòu)落實、人員落實、經(jīng)費落實。各縣（市）區(qū)和高新區(qū)要建立領(lǐng)導(dǎo)包片、督查調(diào)度、重大典型案件掛牌督辦等制度，層層落實工作責(zé)任，確保各項工作有序開展。各級國土資源部門要積極發(fā)揮職能作用，加強與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，形成執(zhí)法合力。

篇9

一、指導(dǎo)思想

堅持以黨的十七屆三中、四中、五中全會精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，全面實施依法治國基本方略，結(jié)合農(nóng)村黨員干部群眾對換屆選舉法律知識的現(xiàn)實需求，堅持正確導(dǎo)向，發(fā)揮好農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育站點作用，集中開展有針對性的法制宣傳教育活動，教育引導(dǎo)選民依法行使民利，促進和保障換屆選舉工作依法有序進行。

二、目標(biāo)任務(wù)

借助全區(qū)農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育網(wǎng)絡(luò)，深入扎實地開展法制宣傳教育活動，在農(nóng)村大力營造學(xué)法用法的濃厚氛圍，使廣大基層黨員干部群眾不斷提高法律素質(zhì)，增強法治觀念。在此基礎(chǔ)上，不斷健全完善村級民主管理機制，抓好“四民主、兩公開”制度的落實，進一步提高農(nóng)村干部依法決策、依法管理、依法辦事的能力，為村級組織換屆選舉營造良好的法治環(huán)境。

三、宣傳教育內(nèi)容

宣傳與村級組織換屆選舉有關(guān)的法律法規(guī)。具體要做好《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國村民委員會組織法》、《中華人民共和國選舉法》、《中華人民共和國刑法》、《中華人民共和國治安管理處罰法》和《省實施〈中華人民共和國村民委員會組織法〉辦法》、《省村民委員會選舉辦法》等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳。

四、總體安排

這次“五法兩辦法”宣傳教育工作從2011年4月開始，6月底結(jié)束，分三個階段進行：

（一）宣傳發(fā)動階段（4月中旬）

制發(fā)文件，對“五法兩辦法”宣傳教育工作作出安排部署。

（二）組織實施階段（4月中旬—6月底）

1、下發(fā)“五法兩辦法”宣傳手冊；

2、以鎮(zhèn)（街道）為單位，由鎮(zhèn)（街道）司法所組織轄區(qū)內(nèi)法律服務(wù)者開展“五法兩辦法”專題宣傳教育活動；

3、精選一批群眾喜聞樂見、易于接受的鄉(xiāng)土普法課件，在遠程教育網(wǎng)上播放；

4、把“五法兩辦法”納入村級遠程教育站點學(xué)習(xí)內(nèi)容，每月5日、15日、25日組織農(nóng)村黨員群眾集中學(xué)習(xí)收看有關(guān)換屆法律法規(guī)的專題節(jié)目；

5、通過12348法律服務(wù)熱線，及時解答群眾有關(guān)換屆選舉工作的法律咨詢。

（三）總結(jié)檢查階段（6月底前）

1、組織參加全市農(nóng)村換屆選舉“五法兩辦法”法律知識考試抽獎活動；

2、組織參加全市農(nóng)村換屆選舉“五法兩辦法”知識競賽；

3、對“五法兩辦法”宣傳教育工作先進集體和個人進行表彰。

五、工作要求

（一）提高思想認識，加強組織領(lǐng)導(dǎo)。村“兩委”換屆選舉工作政治性、政策性強，面廣量大、情況復(fù)雜，時間緊、任務(wù)重、要求高，基層黨員群眾十分關(guān)心。各鎮(zhèn)（街道）司法所一定要切實發(fā)揮職能作用，主動加強與鎮(zhèn)（街道）黨委政府的協(xié)調(diào)配合，周密安排，精心實施，保證換屆選舉期間法制宣傳教育工作有組織、有步驟地進行。各鎮(zhèn)（街道）遠程教育管理站，要積極會同司法所，研究制定工作計劃，明確職責(zé)分工，充分整合利用好遠程教育網(wǎng)絡(luò)資源，共同抓好“五法兩辦法”宣傳教育工作。

（二）找準工作載體，創(chuàng)新普法形式。充分發(fā)揮農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，加強農(nóng)村、社區(qū)法制宣傳教育工作。各鎮(zhèn)（街道）司法所要以此次換屆選舉“五法兩辦法”宣傳教育工作為契機，積極探索遠程普法的新形式、新方法，采取群眾喜聞樂見的形式，圖文并茂，形象生動，深入淺出，不斷增強遠程教育普法效果。

篇10

關(guān)鍵詞 治安保衛(wèi) 防范措施 油區(qū)環(huán)境

中圖分類號：F416.22 文獻標(biāo)識碼：A

1正確處理好三個關(guān)系

在油田的生產(chǎn)開發(fā)中，油區(qū)的治安防范工作是一項基礎(chǔ)性工作，也是一個長久的工作，不同的生產(chǎn)階段和不同的大環(huán)境對油區(qū)治安工作也有著不同的要求，外部環(huán)境治理工作與階段性重點工作并不沖突，而且還為生產(chǎn)的順利開展提供保障。

首先，處理當(dāng)前大環(huán)境與治安工作的關(guān)系。當(dāng)前，油田發(fā)展正處在一個新的戰(zhàn)略層面，既有機遇、潛力，又有風(fēng)險、困難。特別是作為國有資源型大企業(yè)，影響油田生產(chǎn)穩(wěn)定、社會穩(wěn)定、隊伍穩(wěn)定、政治穩(wěn)定的各種矛盾比較突出，客觀上制約著和諧油區(qū)的建設(shè)。要充分認識做好新時期油田綜合治理工作的重要意義，維護好戰(zhàn)略機遇期油田的穩(wěn)定。比如：國際油價高，破壞放油、打眼盜油、哄搶落地油、盜運原油的現(xiàn)象就會增多，這時就要從源頭治理，斬斷運銷通道和清理贓油收購點，從根本上打擊涉油案發(fā)行為。由于油田的易燃易爆部位眾多，且地域性開放，所以在節(jié)假日、關(guān)鍵時期要加大儲油站、儲氣庫、輸油大站的安保措施，防范恐怖破壞避免惡性事故的發(fā)生。

其次，處理好當(dāng)前重點工作和階段性安排的關(guān)系。油田作為連續(xù)生產(chǎn)單位，不同的時期有著不同的工作重點，外部治安同樣也具有階段性和季節(jié)性，這就要求在實際工作中，先確定大方向，再突擊小安排，把工作中的每個點都穿在整體工作當(dāng)中，嚴格履行體系管理程序，把援災(zāi)、防恐與石油用地保護、生產(chǎn)經(jīng)營緊密聯(lián)系起來，把災(zāi)難和困難當(dāng)成團結(jié)凝聚力、提高戰(zhàn)斗力的契機。例如：油田生產(chǎn)受氣候的制約性很強，冬季生產(chǎn)、雨季生產(chǎn)的差別很大，而外部環(huán)境治理和季節(jié)也有很大的關(guān)系，農(nóng)閑時比農(nóng)忙時案發(fā)多，學(xué)生放假時比上學(xué)時案發(fā)多，青紗帳起來后案發(fā)多，節(jié)前案發(fā)多。所以只要抓住了重點，就可以把很多工作結(jié)合起來，達到事半功倍的效果。

第三，處理好嚴峻生產(chǎn)經(jīng)營形勢與穩(wěn)定治安形勢關(guān)系。良好的治安環(huán)境是生產(chǎn)經(jīng)營主動的基礎(chǔ)，把穩(wěn)定當(dāng)成一切工作的前提，隊伍穩(wěn)定、員工情緒穩(wěn)定、外部治安形勢穩(wěn)定，在加強宣教的同時，開展特殊時期特別治理的行動，有針對性的結(jié)合實際中的敏感問題、敏感動態(tài)開展工作。把“穩(wěn)”當(dāng)成基礎(chǔ)，做到“班子穩(wěn)、隊伍穩(wěn)、治安穩(wěn)”。以隊干部和班組長為隊伍的核心，加強學(xué)習(xí)，及時溝通，相互配合，融洽干群關(guān)系，以團結(jié)協(xié)作的高素質(zhì)班子來帶隊伍；以黨、團員為工作主力，以責(zé)任區(qū)和示范崗為表率，勤于學(xué)習(xí)專業(yè)知識提高業(yè)務(wù)技能，形成一個團結(jié)有力的戰(zhàn)斗集體；按照警務(wù)區(qū)的劃分，結(jié)合“季節(jié)案發(fā)、區(qū)域案發(fā)，類型案發(fā)”三個特點，依靠兄弟單位的配合，確保轄區(qū)外部環(huán)境平安有序。

2落實四項有效措施

不同的歷史階段油區(qū)的外部環(huán)境也有著新的不同，新的形勢下，“防、打、維、創(chuàng)”是油區(qū)外部治理的新內(nèi)容。

首先是防。以防為主，在治安防范工作上，要嚴把3個標(biāo)準，做到“嚴、細、快”，為外部綜合治理工作夯實基礎(chǔ)。“嚴”，檢查過程嚴，對任何有可能導(dǎo)致破壞的治安隱患和可疑點都不能放過，嚴格要求；“細”，檢查標(biāo)準要細，對井口容易破壞的部位，油井相關(guān)設(shè)備，電機、電泵電纜、變壓器、配重鐵等都要查到，作到萬無一失；“快”，對隱患整改要快，查出問題要及時和相關(guān)單位和部門溝通及時整改，不能亡羊再補牢；技防設(shè)施也是打擊犯罪、防止案發(fā)的有效補充?，F(xiàn)形勢下合理地、正確地利用新的科技手段，可及時發(fā)現(xiàn)問題、及時處理問題。

其次是打。防不勝防時就要通過“打”來達到凈化油區(qū)的目的。針對侵害油田利益的行為，不能主要靠“轟”，轟的了一時，轟不了一世，轟到別處去，受損失的還是油田，所以我們要“打”，打掉這個團伙以絕后患。在“打”的方面，要與公安機關(guān)及時溝通，依靠公安機關(guān)進行專項治理，在轄區(qū)內(nèi)造聲勢、抓現(xiàn)行、打犯罪，控制涉油犯罪的案發(fā)，爭取破獲單井盜油案件，給周邊涉油村以有力的震懾。

再次是維。新的形勢下，地方村民的法律意識有所加強，但在利益的驅(qū)使下，個別村民避開法律條文規(guī)定的涉油犯罪的內(nèi)容，打球，占壓、阻工、取土、無理取鬧等侵權(quán)現(xiàn)象有所增加，如何在復(fù)雜的新形勢下確保油田利益不受侵害，確保油區(qū)外部環(huán)境持續(xù)穩(wěn)定，這就要求干部職工樹立“維權(quán)”意識，通過不斷地學(xué)習(xí)來提升維權(quán)能力，在日常工作中練好維權(quán)的本領(lǐng)。如通過開展“石油用地保護”，由地方政法委配合進行聯(lián)合執(zhí)法，清理違章占壓，使案發(fā)得到了有效地控制。春耕時杜絕邊溝回填、井場復(fù)耕，堅持巡踏線制止取土，溝通協(xié)調(diào)保障作業(yè)工序施工，這些依然是外部環(huán)境治理中需要重點維權(quán)的幾個方面。