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關(guān)鍵字：礦山工程；項目管理；工程質(zhì)量；工程進度，對策

中圖分類號：TD1 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：

加強對礦山工程的項目管理，需要進行科學(xué)的決策，并從工程的招標(biāo)和圖紙設(shè)計以及合同簽訂等多個方面著手，是一個復(fù)雜的系統(tǒng)。因此，需要加強對礦山工程的項目管理，對項目工程中的各種關(guān)系進行有效的組織和協(xié)調(diào)，同時加強對員工的管理，提升員工的素質(zhì)，進而提高工程項目管理的效率和水平。為了滿足礦山發(fā)展的需求，需要加強對礦山項目管理的重視，對出現(xiàn)的問題予以有針對性的措施，為礦山工程的建設(shè)起到積極的促進作用。

礦山工程項目管理的概述

所謂的項目管理是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，是通過一定的方式進行科學(xué)合理的控制和管理，進而實現(xiàn)工程目標(biāo)的實現(xiàn)，一般包括項目管理服務(wù)和項目管理承包。對于礦山工程項目管理而言，涉及多個方面的內(nèi)容，即土建、礦建和機電的安裝等方面，是一個系統(tǒng)化的過程。與其他工程施工項目管理而言，礦山工程項目管理具有一定的差異性，主要是由于礦山工程的工程量大，工期較長和工序復(fù)雜等特點，導(dǎo)致各個方面的消耗量比較大。這就對礦山工程的項目管理提出了更高的要求，這就需要采取合理的管理手段和方式，根據(jù)礦山工程的特點，采取有針對性的措施，既要保證工程施工的安全進行，又要保證礦山工程的質(zhì)量和進度，提高礦山工程施工的經(jīng)濟效益和社會效益。

礦山工程項目管理中的問題

隨著技術(shù)的進步和發(fā)展，礦山工程的項目管理已經(jīng)取得了很大的進步，礦山工程的進度和質(zhì)量有了一定的提高。然而在礦山工程項目管理中還存在著諸多問題，成為阻礙礦山工程的發(fā)展的瓶頸。

（一）項目管理為引起足夠重視且法律不完善

在當(dāng)前的礦山建設(shè)中，部分礦山企業(yè)只是重視項目產(chǎn)品的創(chuàng)造結(jié)果，對項目管理的重視不夠，導(dǎo)致項目管理的產(chǎn)品功能和質(zhì)量不能符合規(guī)定的要求。另外，當(dāng)前的法律對礦山的項目管理缺乏明確的規(guī)定，無法對其進行指導(dǎo)，一方面沒有必要的合同文本和實施標(biāo)準(zhǔn)，另一方面無法實現(xiàn)礦山工程項目管理的科學(xué)化、規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化。以上兩個方面成為制約我國礦山項目管理發(fā)展的主要原因。

（二）項目管理工作的范圍有限

在我國礦山工程項目管理中，缺乏一個健全的組織進行項目管理工作的開展，無法提高項目管理的專業(yè)化水平。雖然對于項目管理建立了工程監(jiān)理制度，以利用專業(yè)的知識和實踐技能對礦山的項目管理進行指導(dǎo)和監(jiān)督。但是監(jiān)理制度主要是重視施工階段的監(jiān)理，其他階段的管理工作需要企業(yè)自身去進行，導(dǎo)致項目管理的水平受到限制，導(dǎo)致項目管理的決策、設(shè)計以及施工相脫節(jié)，失去了對礦山工程的進度和質(zhì)量的有效控制，進而很大程度上影響了經(jīng)濟效益的提高。

（三）礦山資源的風(fēng)險性

與其他施工不同，礦山工程的施工存在安全風(fēng)險的同時，還存在著礦產(chǎn)資源開采的風(fēng)險。作為礦山工程項目管理的重要組成部分，安全建設(shè)和生產(chǎn)是關(guān)鍵，但是在此環(huán)節(jié)中還存在著很大的風(fēng)險，主要是因為大部分的礦山地勢環(huán)境復(fù)雜，交通不便，這就給礦山的安全生產(chǎn)和建設(shè)帶來了很大的挑戰(zhàn)。同時對于礦山的投資存在很大的不確定性，并且缺乏一定的預(yù)知性，導(dǎo)致企業(yè)的經(jīng)濟利益的提高存在很大的局限性。另外，礦產(chǎn)資源具有復(fù)雜性和不可預(yù)知性，這就難以采取相應(yīng)的預(yù)防措施，并且以前的歷史記錄也缺乏時效性和可靠性，加大了礦產(chǎn)資源開采的風(fēng)險。

（四）礦山工程項目管理水平不高

在我國礦山項目管理中，由于缺乏經(jīng)驗和高素質(zhì)的管理人才，導(dǎo)致項目管理的水平不高，并且導(dǎo)致項目管理處于無序的狀態(tài)，無法滿足礦山建設(shè)和發(fā)展的需要。項目管理水平的滯后性嚴(yán)重的制約了礦山工程項目管理的正常運作，加上經(jīng)濟的發(fā)展對礦山工程的建設(shè)提出了更高的要求，對礦山工程的項目管理造成了更大的沖擊。

加強礦山工程項目管理的對策

礦山企業(yè)是以地下的自然資源為對象的，目的是實現(xiàn)資源的有效利用，這就決定了礦山工程的項目管理與其他行業(yè)的項目管理有很大的不同，其他行業(yè)多是向上發(fā)展，而礦山的項目管理是向地下發(fā)展的。這就需要根據(jù)礦山工程的特點，對項目管理進行有效的指導(dǎo)促進礦山的健康有序發(fā)展。

（一）加強對項目管理的重視

各個礦山企業(yè)要加強對項目管理的重視，明確項目管理對礦山發(fā)展的重要作用，將礦山的工程項目的管理放在重要的地位。對項目管理的有效開展離不開完善的法律和規(guī)章制度，因此在礦山工程的項目管理工作中，要遵循各種規(guī)章制度，并結(jié)合工程的特點，有效的開展工作。同時，要建立相應(yīng)的部門，不斷創(chuàng)新管理觀念，對項目管理工作及時的進行監(jiān)督和管理，以便提高其管理水平，更好的發(fā)揮項目管理對整個礦山工程發(fā)展的積極作用。

（二）建立礦山項目管理體系

鑒于礦山工程的項目管理是一個復(fù)雜的系統(tǒng)，涉及多個方面的內(nèi)容，需要建立健全完善的管理體系，對礦山項目管理進行有效的指導(dǎo)。只有將各個因素綜合考慮在內(nèi)，也就需要借助項目管理的體系進行有效的管理，進而對礦山工程的項目管理進行協(xié)調(diào)和控制。在實際的礦山工程的項目管理體系中，要建立相應(yīng)的競爭機制和約束機制，充分調(diào)動礦業(yè)人員的積極性和主動性。在該體系的幫助下，對各個方面進行共同的控制和通力的合作，將責(zé)任和管理的范圍進行統(tǒng)一于該系統(tǒng)的管理中，形成完整的結(jié)構(gòu)模式。

（三）礦山工程的進度管理

鑒于礦山工程的項目管理具有獨特性，需要對礦山工程的進度進行有效的管理和控制。礦山工程的項目管理直接影響到社會經(jīng)濟的運行，需要對項目管理進行嚴(yán)密的審批，在確定施工方案以后，要嚴(yán)格按照方案進行工程的施工，確保礦山工程的進度。

1.確保礦山工程項目的計劃性

鑒于礦山工程項目管理具有體積龐大和結(jié)構(gòu)復(fù)雜的特點，需要通過與其他單位的協(xié)調(diào)才能完成施工，但是各種突發(fā)事件會對施工的進度造成影響，這就需要對承建的單位對項目進行一定的調(diào)節(jié)，保證工程按時完成。因此除了對項目的設(shè)計進行充分的考慮外，還要加強對現(xiàn)場的管理，及時的發(fā)現(xiàn)問題并提出解決措施。在礦山工程的項目管理中，經(jīng)常采用的方法是關(guān)鍵路徑法，這樣可以對各個環(huán)節(jié)的設(shè)備和人力等資源的投入進行合理的控制。

2.配套工程的建設(shè)進度

鑒于礦山工程的項目管理是一個復(fù)雜的過程，需要借助其他的配套工程，例如洗選企業(yè)和冶煉企業(yè)的建設(shè)。礦山的進度對企業(yè)的經(jīng)濟效益和社會效益有著決定性的影響，控制著下游的企業(yè)的投資和產(chǎn)值。因此在對礦山工程的項目管理中要重視對配套工程的管理，確保其進度，進而為礦山的發(fā)展提供有力的支持。

（四）對質(zhì)量和成本的控制

在礦山的發(fā)展中，礦山工程項目的質(zhì)量對礦山的生產(chǎn)和發(fā)展有著至關(guān)重要的影響，一方面關(guān)系到礦山的經(jīng)濟效益，另一方面又對礦工的人身安全起重要的影響。因此，在對礦山的項目管理中，要將工程項目質(zhì)量放在礦山工程發(fā)展的重中之重。為了保證工程項目的質(zhì)量，需要對項目管理的設(shè)計進行研究，保證設(shè)計的科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)和合理性。其次，在施工中要采用科學(xué)的工藝技術(shù)，并對施工進行有效的監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)問題，提出解決策略。

同時，還要對礦山工程的項目管理成本進行控制。由于礦山項目具有建設(shè)時間長和投資回收期長等特點，項目建設(shè)的各個環(huán)節(jié)會受到資金的影響，因此在實際的施工中，要對工藝方法進行優(yōu)化，選擇科學(xué)合理的施工工藝和方法，并對成本進行嚴(yán)格的控制，加強對社會資源的有效利用，降低工程施工的初期投入。

（五）進行安全和現(xiàn)場的管理

由于礦山行業(yè)是高危行業(yè)，這就需要對現(xiàn)場進行有效的管理，保證工程施工在安全可靠的環(huán)境中進行。對于安全的控制，主要是利用對技術(shù)的研發(fā)和工藝的改良這種方式，減少事故的發(fā)生。另外，還可以通過創(chuàng)設(shè)安全的環(huán)境以及提高礦工的安全意識和生產(chǎn)素質(zhì)，為安全生產(chǎn)提供有力的支持。同時，要對項目施工進行現(xiàn)場的管理，通常采用的是平面圖管理，減少各個環(huán)節(jié)之間的人員流動，減少不必要的人員進入施工，從而預(yù)防誤傷事故的出現(xiàn)。

總之，礦山工程的項目管理貫穿于礦山建設(shè)和發(fā)展的整個過程，需要對其進行綜合的管理，確保礦山工程的質(zhì)量和進度，為礦山企業(yè)的經(jīng)濟效益和社會效益的提高提供有力的支持。

參考文獻(xiàn)：

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關(guān)鍵詞：礦山；造價控制；工程管理

中圖分類號：TU723文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

前言:礦山工程造價控制是一項綜合性的工作, 貫穿于項目的立項、設(shè)計、招投標(biāo)、施工到竣工的全過程。當(dāng)前，礦山工程造價逐年上升, 投資規(guī)日益續(xù)擴大, 概算超估算、預(yù)算超概算、決算超預(yù)算現(xiàn)象嚴(yán)重, 這給礦山工程管理和造價控制帶來很大的影響，使之產(chǎn)出比失衡。因此，只有制定合理和有效的控制礦山工程造價才能把項目投資控制在批準(zhǔn)的造價限額內(nèi)并取得最大的投資效益。

一、礦山建設(shè)工程造價管理全過程控制的必要性

談到工程造價的管理和控制，我們最初想到是工程預(yù)結(jié)算。就實際情況來說，目前礦山建設(shè)工程造價的管理和控制工作就是預(yù)結(jié)算。即預(yù)算人員根據(jù)已經(jīng)確定的施工圖計算工程量、套用定額、施工圖預(yù)算，或在施工結(jié)束后根據(jù)圖紙和施工組織設(shè)計以及現(xiàn)場施工簽證記錄等資料編制竣工結(jié)算。假如設(shè)計方案在技術(shù)上不可行或者不是最優(yōu)，則預(yù)算人員無能為力，也就是說現(xiàn)行礦山建設(shè)，預(yù)算人員的工作只是事后算賬，只能消極地反映已完工程量，只能被動地反映設(shè)計和施工，太過片面，因此我們必須對礦山建設(shè)項目工程造價進行全過程監(jiān)控。

二、當(dāng)前礦山工程建設(shè)造價管理存在的問題

1、投資決策和設(shè)計階段工程造價的控制不夠重視

當(dāng)前，在礦山工程造價的管理中投資決策階段是最重要的控制階段，而我國大多數(shù)的礦山企業(yè)沒有意識到該階段的重要性，認(rèn)為只要能盡快建設(shè)好礦山，然后開采出礦來就是最好的決策，這是勢必會導(dǎo)致造成建設(shè)規(guī)模太大或太小最終影響的礦山的經(jīng)濟效益。

在設(shè)計階段，設(shè)計人員似乎只對設(shè)計工程的質(zhì)量負(fù)責(zé)，對工程造價的高低不太關(guān)心。以致無法通過優(yōu)化設(shè)計方案，起到控制總造價的作用。工程設(shè)計圖紙的質(zhì)量和深度等也較差，工程量清單中的工程量錯算、漏算，多算等現(xiàn)象都使得造價控制困難重重。

2、施工階段對工程造價控制不夠

礦山建設(shè)的施工階段有的缺少專業(yè)人員、有的不關(guān)注施工方案、有的缺少項目監(jiān)理等等，管理人員只管簽證，不管費用多少，簽證不真實的現(xiàn)象也時有發(fā)生，這嚴(yán)重影響了次一階段工程造價控制質(zhì)量。

3、工程竣工結(jié)算階段的工程造價控制不力

礦山建設(shè)工程結(jié)算階段往往因前期簽訂的合同部分條款不嚴(yán)密，現(xiàn)場管理人員沒有認(rèn)真審查工程竣工圖紙，簽證與清單項目重復(fù)，簽證項目單價未定先施工、屬于施工組織設(shè)計中技術(shù)措施的簽證等等，造成礦山建設(shè)工程結(jié)算難度加大，時間長，且審定的工程造價也許不能真實地反映建設(shè)工程實際。

三、當(dāng)前礦山工程管理與造價控制管理措施

1、重視礦山建設(shè)各個階段的造價控制能力

（1）加強投資決策階段的造價控制

投資決策是工程造價源頭，這一階段耗資約占總投資額的4%左右，但能有效提高項目的投資效益。對建設(shè)項目進行合理的選擇是對經(jīng)濟資源進行優(yōu)化配置的最直接、最重要的手段，項目投資效益影響到礦山企業(yè)的效益與發(fā)展。此一階段需要對建設(shè)礦山工程項目進行準(zhǔn)確、詳細(xì)的經(jīng)濟評價。選擇技術(shù)上可行、經(jīng)濟上合理的建設(shè)方案，要調(diào)動各方面積極因素，作出相對比較準(zhǔn)確的工程造價，從而有效進行成本控制。

（2）加強施工階段的造價控制

首先， 制定合理的設(shè)計施工方案可以縮短工期，保證工程質(zhì)量，提高經(jīng)濟效益，對施工方案從技術(shù)上和經(jīng)濟上進行對比評價，通過定性分析和定量分析，對質(zhì)量、工期、造價三項技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)比較，可以合理有效地利用人力、物力、財力資源，取得較好的經(jīng)濟效益。

其次，在礦山施工過程中根據(jù)實際情況可以優(yōu)化建設(shè)方案，根據(jù)大量已完工的工程數(shù)據(jù)，結(jié)合市場情況選擇最優(yōu)辦法最大限度地降低估算成本，從而用來分析建設(shè)項目的經(jīng)濟效果，使其在項目中能夠真正起到控制礦山工程總投資的作用。

最后，在礦山施工過程中必須設(shè)立工程監(jiān)理，建立專門部門，利用專業(yè)人員對工程實行專業(yè)化管理，避免出現(xiàn)工程管理人員只管簽證，不算經(jīng)濟賬的現(xiàn)象，造成投資失控的嚴(yán)重后果。在施工階段要嚴(yán)格控制設(shè)計變更，雖然出于建設(shè)工程的復(fù)雜性難免出現(xiàn)施工圖在會審中或在施工過程中會有這樣那樣的問題，但要求設(shè)計部門嚴(yán)格把關(guān)，避免先干后變的狀況，也是避免工程造價突破概算，有效控制工程造價的重要環(huán)節(jié)。為了嚴(yán)肅變更簽證手續(xù)，應(yīng)采取建設(shè)方、監(jiān)理方、施工方代表現(xiàn)場聯(lián)簽的方式，保證變更、簽證的真實性、合理性、經(jīng)濟性，避免弄虛作假現(xiàn)象及由此引出的糾紛。

（3）加強竣工階段的造價控制

程竣工結(jié)算是指施工企業(yè)按照合同規(guī)定的內(nèi)部全部完成所承包的工程，經(jīng)驗收質(zhì)量合格，并符合合同要求之后，向建設(shè)單位進行的最終工程價款結(jié)算。經(jīng)審核的工程竣工結(jié)算是核定建設(shè)工程造價的依據(jù)。因此，竣工結(jié)算的審核是一項非常重要的工作，應(yīng)著重做好以下幾個方面的工作：

首先，審核工程量的準(zhǔn)確性。工程量的審核是竣工結(jié)算審核過程中最重要、最繁瑣、最細(xì)致的一項工作，必須以工程竣工圖、設(shè)計變更及施工現(xiàn)場為依據(jù)，嚴(yán)格按照定額規(guī)定的工程量計算規(guī)則逐項進行審核，以防止施工單位在工程竣工結(jié)算上虛增工程量來增加工程造價。

其次，審查單價套用是否正確。審查所列分項工程的單價是否與工程量報價清單中的單價或定額單價相符，其名稱、規(guī)格、計量單位和所包含的內(nèi)容是否與工程量清單一致。

最后，審查各項取費標(biāo)準(zhǔn)是否符合費用定額和施工期間有關(guān)工程造價政策規(guī)定。

工程竣工結(jié)算階段必須收集、整理竣工結(jié)算資料，包括工程竣工圖、設(shè)計變更通知、各種簽證材料等。這些資料的收集和取證還必須注意其有效性，如設(shè)計變更通知書必須由原設(shè)計單位下達(dá)的有設(shè)計人員的簽名和相關(guān)印鑒?，F(xiàn)場監(jiān)理的簽證必須有建設(shè)方工地負(fù)責(zé)人的簽章并征得設(shè)計人員的認(rèn)可等。

2、提升預(yù)結(jié)算造價人員的職業(yè)素質(zhì)

（1）提升專業(yè)水平

預(yù)算師應(yīng)具備理論、材料和結(jié)構(gòu)力學(xué)的基本知識, 掌握常用的施工工藝和方法, 并能綜 合應(yīng)用上述知識判斷、分析和正確處理預(yù)結(jié)算中的問題。在圖紙和施工中出現(xiàn)問題時能正確判斷; 對定額的編制、測定方法及定額中的工程內(nèi)容等要理解到位。

（2）聘任具有實踐經(jīng)驗豐富的預(yù)算師

首先，預(yù)算師應(yīng)具有一定現(xiàn)場施工經(jīng)驗,。對已完成結(jié)算的工程要及時進行指標(biāo)和實用數(shù)據(jù)評測。對正在施工的工程應(yīng)深入現(xiàn)場獲取感性知識,為工程結(jié)算積累經(jīng)驗。其次，經(jīng)驗豐富的造價師應(yīng)該對材料價格要有一定的掌握和積累, 對材料市場價格的動態(tài)應(yīng)該及時關(guān)注。

（3）加強培訓(xùn)提升造價員工作態(tài)度及方法

造價員要有嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度, 強烈的責(zé)任心、使命感; 必須意識到自己任何疏忽和馬虎, 都會造成工程造價失真。另外需要有正確的工作方法提高工作效率、提高工作質(zhì)量。

結(jié)束語：礦山建設(shè)工程管理和造價控制涉及到工程建設(shè)的方方面面，貫穿于工程建設(shè)的自始至終，其考驗的不僅是企業(yè)管理的智慧，更是造價人員的素質(zhì)。因此，在礦山工程中，造價人員必須提升自身素質(zhì)，綜合運用經(jīng)濟、法律及行政手段，解決工程建設(shè)中遇到的技術(shù)、預(yù)算、管理問題。同時要加強對礦山工程造價的主動控制，強化全過程的動態(tài)管理，做好預(yù)算監(jiān)管、強化分配落實任務(wù)，以增加更大的經(jīng)濟效益和社會效益，促進礦山工程造價控制工作的順利完成。

參考文獻(xiàn):

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關(guān)鍵詞：礦山工程建設(shè)管理設(shè)計階段

中圖分類號：TU274.3文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號：

全過程管理就是要從工程項目策劃決策及建設(shè)實施的各個階段去控制管理。包括前期決策階段的項目策劃、投資估算、項目經(jīng)濟評價、融資方案分析；設(shè)計階段的限額設(shè)計、方案比選、概預(yù)算編制；招投標(biāo)階段的標(biāo)段劃分、招標(biāo)方式的確定、承包發(fā)包模式及合同形式的選擇、標(biāo)底編制；施工階段的工程計量與結(jié)算、工程變更控制、索賠管理；竣工驗收階段的結(jié)算與決算。

全要素管理就是在投資控制中不僅要控制建設(shè)工程本身的建造成本，還要同時考慮工期成本、質(zhì)量成本、安全與環(huán)境成本的控制，實現(xiàn)工程成本、工期、質(zhì)量、安全、環(huán)境的集成管理。

全方位管理就是指工程管理不僅是業(yè)主的，也是設(shè)計方、承包方、監(jiān)理方共同的任務(wù)。盡管各方的地位、利益、角度不同，但必須建立完善的協(xié)同機制，才能實現(xiàn)建設(shè)工程質(zhì)量、工期、投資和安全、環(huán)保的有效管理。因此工程管理必須圍繞上述幾個方面去統(tǒng)籌計劃和安排，并且計劃安排要有前瞻性、系統(tǒng)性、針對性和全面性。本文主要從業(yè)主的角度出發(fā)，分析和闡述應(yīng)該著重加強管控的幾個階段：

一、設(shè)計階段要做好的控制管理

（一）設(shè)計階段的投資控制

工程造價控制的關(guān)鍵在于項目前期決策和設(shè)計階段，而項目決策完成后的投資控制關(guān)鍵在于后期的施工圖設(shè)計。據(jù)統(tǒng)計，工程設(shè)計費只占工程全壽命期費用的1%，而正是這1%的費用對工程費用的影響程度占到了75%以上?？梢?，設(shè)計質(zhì)量對整個工程的效益是至關(guān)重要的。因此業(yè)主應(yīng)十分重視工程設(shè)計的配合、評審和施工圖設(shè)計的審核工作。

首先，在項目報建階段，要參與項目的立項和論證工作。在初設(shè)階段，要安排企業(yè)內(nèi)部具有豐富實踐經(jīng)驗的專業(yè)技術(shù)人員，參與到項目的初設(shè)方案設(shè)計中去，以配合設(shè)計院做好項目的經(jīng)濟評價、方案的比選和設(shè)計的優(yōu)化、完善等工作。

第二，在配合做好上述工作的同時，業(yè)主必須要求設(shè)計人對各階段的設(shè)計作限額考慮，通過對工程項目的限額設(shè)計來實現(xiàn)項目設(shè)定的造價控制目標(biāo)。在設(shè)計中要督促設(shè)計院，力求用投資估算價控制設(shè)計方案的選擇和初步設(shè)計概算的造價；用概算造價控制施工圖設(shè)計和預(yù)算造價。

第三，業(yè)主應(yīng)配合設(shè)計單位，通過技術(shù)比較、經(jīng)濟分析和效果評價，正確處理項目技術(shù)先進與經(jīng)濟合理的關(guān)系。力求項目在技術(shù)先進條件下的經(jīng)濟合理，在經(jīng)濟合理基礎(chǔ)上的技術(shù)先進。

最后，業(yè)主要合理確定項目的質(zhì)量建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。在工程建設(shè)中履行的是質(zhì)優(yōu)價優(yōu)的原則，標(biāo)準(zhǔn)越高費用越高。礦山工程有別于其它民用工程，經(jīng)濟合理、結(jié)構(gòu)安全、功能適中，是確定工程建設(shè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的主要依據(jù)，美觀、漂亮是項目設(shè)計的從屬條件。無謂的提高礦山工程建設(shè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)既是功能的浪費，也是資源的浪費。

（二）設(shè)計階段的質(zhì)量控制

工程項目設(shè)計質(zhì)量的好壞是直接影響項目建設(shè)工期、質(zhì)量和投資的關(guān)鍵因素。業(yè)主應(yīng)加強工程設(shè)計評審和施工圖設(shè)計的審核關(guān)，要把設(shè)計評審的工作作為重點來抓。

首先，在項目初設(shè)階段，業(yè)主應(yīng)盡可能的安排企業(yè)內(nèi)部技術(shù)人員，對項目的初步設(shè)計方案進行方案評審和設(shè)計論證審核，以優(yōu)化和完善工程項目的設(shè)計方案。方案審核的要點包括：設(shè)計是否符合設(shè)計任務(wù)書和批準(zhǔn)方案所確定的使用性質(zhì)、規(guī)模和審批意見；有無違反有關(guān)設(shè)計規(guī)范和設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)；總體設(shè)計有無漏項，建筑面積有無超出設(shè)計任務(wù)書批準(zhǔn)的面積，各項技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)是否符合有關(guān)規(guī)定；建筑物單體設(shè)計是否合理，通風(fēng)采光，安全衛(wèi)生、消防、疏散及裝修標(biāo)準(zhǔn)是否恰當(dāng)；結(jié)構(gòu)選型、結(jié)構(gòu)布置是否合理，電力、給排水等系統(tǒng)設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)是否恰當(dāng)；初步設(shè)計概算有無超出計劃投資等。

其次，在施工圖設(shè)計階段，業(yè)主應(yīng)組織和安排人員對圖紙設(shè)計進行嚴(yán)格的審核把關(guān)。審核的內(nèi)容和原則包括：審查設(shè)計單位提交的設(shè)計圖紙和設(shè)計文件內(nèi)容是否準(zhǔn)確完整；審查工程安全可靠性、經(jīng)濟合理性是否有保證，是否符合工程總造價的要求；審查設(shè)計深度是否符合要求：能否據(jù)以編制施工圖預(yù)算，能否據(jù)以安排材料、設(shè)備訂貨和非標(biāo)設(shè)備的制作，能否據(jù)以進行施工和安裝，能否據(jù)以進行工程驗收；審查設(shè)計是否滿足使用功能和施工工藝的要求；審查圖紙的規(guī)范性，是否符合制圖標(biāo)準(zhǔn)等。對上述存在問題形成文字，以書面方式函告設(shè)計單位進行修改及完善。

通過加強上述的管理措施，進一步完善、優(yōu)化和修正設(shè)計可能存在的問題。讓工程設(shè)計問題盡可能暴露和解決在工程實體實施前的萌芽狀態(tài)之中，避免或減少設(shè)計質(zhì)量問題給后續(xù)施工階段造成的不必要損失。

二、招投標(biāo)階段要做好的控制工作

設(shè)計和施工隊伍的實力既是能否保證項目質(zhì)量和按期完成建設(shè)的關(guān)鍵，也是保證投資控制的一個重要環(huán)節(jié)和前提。因此，如何選擇合適的設(shè)計和施工隊伍顯得尤為重要。

首先，業(yè)主要嚴(yán)格按照國家相關(guān)招投標(biāo)法、招投標(biāo)程序及招投標(biāo)管理辦法，選擇真正具備資質(zhì)和實力的設(shè)計和施工單位，承擔(dān)項目的設(shè)計與建設(shè)。以確保參與工程建設(shè)的各方能有足夠的技術(shù)、人員、設(shè)備和資金上的實力。

其次，為了選擇具備實力的項目承建單位，業(yè)主要做好各參建單位的考察調(diào)研工作。對各參建單位的資質(zhì)、信譽、既往業(yè)績、施工組織能力、資金實力等要作反復(fù)的綜合比較與對比，方能最后推薦選用。

第三，在招投標(biāo)工作中，應(yīng)根據(jù)項目規(guī)模大小、工程內(nèi)容多少劃分合適的標(biāo)段。對技術(shù)專業(yè)性強的井巷工程、采剝工程和地表工程，可根據(jù)專業(yè)情況進行標(biāo)段劃分。

第四，業(yè)主要根據(jù)項目的技術(shù)復(fù)雜程度、施工條件和施工環(huán)境等綜合情況，合理選擇項目的招標(biāo)方式。不同的招標(biāo)方式具有不同的特點及招標(biāo)成本。如公開招標(biāo)具有選擇范圍大，可在眾多的投標(biāo)人中選擇報價合理、工期較短、技術(shù)可靠、資信良好的中標(biāo)人。但由于公開招標(biāo)的工作量大、耗時長、費用高等缺點，也受到選用的限制和約束。

第五，在招投標(biāo)文件前，業(yè)主應(yīng)充分做好招投標(biāo)文件的編制工作，特別是項目的標(biāo)底編制和相應(yīng)的保密工作。特別注意，標(biāo)底編制中選取的人、材、機價格，必須結(jié)合項目所在地的實際情況進行價差調(diào)整，以確保編制的費用符合項目所在地的情況。

最后，要根據(jù)擬建項目規(guī)模、技術(shù)復(fù)雜程度、工期長短，合理選擇和確定承發(fā)包模式和合同形式。對工程量小、工期短，工程設(shè)計詳細(xì)，圖紙完整、清楚，工程任務(wù)和范圍明確，結(jié)構(gòu)和技術(shù)簡單的工程，較適合采用總價合同的形式。反之，可采取成本加酬金的其它合同形式。至于承發(fā)包模式是采用施工總承包還是專業(yè)施工分包的模式，則要根據(jù)工程的具體情況綜合考慮。

三、施工階段的控制管理

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【關(guān)鍵詞】建筑工程造價；造價；控制；措施

在實際工作中，建筑工程造價普遍存在著各種問題。不但對建筑工程的造價帶來影響，而且還影響著建筑企業(yè)綜合目標(biāo)的實現(xiàn)。因此，本文在對造成工程造價失控的主要因素進行分析后，闡述了避免工程造價失控的針對措施。

一、 工程造價失控的主要原因

1. 在決策階段失控的原因

有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，在影響整個項目造價的各階段中，決策階段影響率占75%～95%；設(shè)計階段影響率占35%～75%；施工階段影響率占5%～35%；竣工階段影響率為0%～5%。由此可見，決策階段對工程造價控制的影響最為重要。目前，很多建筑單位在進行投資估算時，沒有對建筑的造價進行深入的研究和全面的考慮。部分單位的領(lǐng)導(dǎo)對工程投資估算的主觀性較低，只想多辦事少花錢，人為的降低或削減投資估算，無法正確、合理的反映建筑工程的總造價。以至于在建筑工程開工后，建筑投資不斷地加大、投入，支出項目的增加以及設(shè)計修改或變更等問題，最終導(dǎo)致建筑工程造價決策階段的失控。

2. 設(shè)計階段失控的原因

設(shè)計階段對整個建筑工程造價的影響比例很大，也是造成工程造價失控的薄弱環(huán)節(jié)。設(shè)計階段導(dǎo)致工程造價失控的原因有以下幾個原因：個別設(shè)計人員的經(jīng)濟意識不深、設(shè)計經(jīng)驗不足、設(shè)計缺項及漏項等；在對巖土的勘察不夠細(xì)心，導(dǎo)致實際的地基形式與原設(shè)計基礎(chǔ)不相配，最終導(dǎo)致基礎(chǔ)變更而增加造價；計費標(biāo)準(zhǔn)不合理。目前，我國規(guī)定的設(shè)計費占工程造價的1%～3%；設(shè)計保守、規(guī)模越大，則設(shè)計費用越高；對設(shè)計方案的技術(shù)經(jīng)濟比選草草了事；未按照相關(guān)程序要求，勘察、設(shè)計、施工三個階段同時進行。另外，有些建設(shè)單位為了滿足局部的利益，發(fā)出設(shè)計變更、增減項目的支出、提高或降低材料的單價、對施工方法進行變更等因素的影響，也是導(dǎo)致設(shè)計階段的工程造價失控的主要原因。

3. 招投標(biāo)階段失控的原因

在實際的建筑工程的招投標(biāo)過程中，存在招標(biāo)單位泄露標(biāo)底、幾家投標(biāo)單位串通哄抬或壓低標(biāo)價，中標(biāo)后卻無法以中標(biāo)價建成工程的現(xiàn)象。這不僅使工程造價的控制難度增加，而且對建筑工程的質(zhì)量也造成了安全隱患。個別施工單位為了企業(yè)獲得利益，做出各種違紀(jì)或違規(guī)的做法。不公平、公正的招投標(biāo)，會給承發(fā)包商以及社會帶來很大的經(jīng)濟和安全損失，也是造成建筑工程造價失控的主要原因。

4. 實施階段失控的原因

在實施階段導(dǎo)致造價失控的原因有：承包合同中條款考慮不周或索賠項過多；結(jié)構(gòu)改變或提高裝修層次等變更將導(dǎo)致工程造價增加，而且一旦不及時更改，會導(dǎo)致部分已建成工程的拆除或施工單位的停工，增加窩工的索賠費用；由于監(jiān)理工程師的失誤，導(dǎo)致工程的計量錯誤、建材價格與市場行情不一致、變更的程序混亂等，都額外的增加了工程的造價；對設(shè)計單位未設(shè)立監(jiān)督機制。很多工程設(shè)計者認(rèn)為，在圖紙中再多的錯誤也無法避免。從而導(dǎo)致工程建設(shè)的窩工、返工等經(jīng)濟損失，造成造價增加。

二、 針對工程造價失控的應(yīng)對措施

1. 決策階段的控制措施

建立并建全建設(shè)工程項目的科學(xué)決策管理機制，應(yīng)以定額部門為核心，組織相關(guān)專家對投資估算定額進行編制，并設(shè)立對應(yīng)的責(zé)任和獎罰制度。在依據(jù)市場行情和定額對投資估算進行編制時，任何人不得在規(guī)模和質(zhì)量不變的情況下，以法規(guī)等形式要求強制壓低工程估算。對項目的投資估算確定并得到批準(zhǔn)后，要確保其嚴(yán)肅及有效性。并確保概算誤差小于估算10%，發(fā)揮其對設(shè)計概算的有效控制作用。

2. 設(shè)計階段控制的措施

目前，國內(nèi)的工程建設(shè)監(jiān)理制度主要是針對施工階段的工作。而從工程造價控制的角度出發(fā)，對設(shè)計階段進行監(jiān)理要比對施工階段監(jiān)理重要的多。作為設(shè)計監(jiān)理工程師，要具有豐富的設(shè)計、施工及管理的工作經(jīng)驗，能夠準(zhǔn)確的判讀業(yè)主、設(shè)計、施工、監(jiān)理的權(quán)利與義務(wù)。同時還要能夠按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，對設(shè)計者在設(shè)計工程的規(guī)模、質(zhì)量要求及工期不變的條件下，評選出最符合經(jīng)濟利益的工程方案。國家在有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)中明確規(guī)定，施工配合費包含于設(shè)計費中。因此，設(shè)計人員在對施工人員開展技術(shù)交底或在施工中發(fā)現(xiàn)的設(shè)計問題時，要及時以書面形式做出答復(fù)或變更，這是設(shè)計人員的責(zé)任與義務(wù)。另外，要將設(shè)計工作與經(jīng)濟利益聯(lián)系起來，建立獎罰制度。對由于設(shè)計的原因?qū)е碌墓こ汤速M、工期延誤及其他損失的估價失控現(xiàn)象，要承擔(dān)經(jīng)濟責(zé)任，進而有效控制建筑投資估價。

3. 招投標(biāo)階段的控制措施

建設(shè)工程項目在招投標(biāo)時，要本著以公開、公正、公平的基本原則，強化對招投標(biāo)過程的監(jiān)督，加強評標(biāo)人員的個人素質(zhì)及標(biāo)底的編制質(zhì)量，杜絕低價搶標(biāo)或壓標(biāo)的現(xiàn)象發(fā)生；嚴(yán)格控制招標(biāo)人員人對施工企業(yè)進行壓價讓利等苛刻條件。在確定標(biāo)底時，要本著招投標(biāo)雙方雙惠互利的基本原則。并在充分分析投標(biāo)方的資質(zhì)等級、社會信譽、設(shè)備狀況、施工能力以及業(yè)績后，再綜合評定。

4. 實施階段的控制措施

施工階段是監(jiān)理工程師工作內(nèi)容中重點控制之一，監(jiān)理工程師應(yīng)做好以下主要工作：對設(shè)計圖紙認(rèn)真審查并降低返工帶來的損失、強化事前控制以降低索賠機率、明確定額中缺項的工程價格、做好簽訂和施工承包合同管理的工作。

如果設(shè)計圖紙錯誤、不明確或施工單位更改設(shè)計圖紙，都有可能引發(fā)部分已建工程的拆除，造成建設(shè)工程費用的增加。因此，在項目開工前，監(jiān)理工程師要對圖紙認(rèn)真審查，發(fā)現(xiàn)設(shè)計錯誤及時更正。在工程開工后，盡量避免設(shè)計變更，避免產(chǎn)生返工工程。

導(dǎo)致施工索賠的因素比較很多，比如自然條件影響、工期延誤或延長、工程變更、縮短工期、物價上漲、法規(guī)變化等，都將引發(fā)施工單位提出索賠要求。而為了對工程造價進行有效的控制，就必須降低發(fā)生索賠事件，尤其是對人為因素導(dǎo)致索賠的控制。

在施工過程中，沒有在定額上列出的分項工程，要對其工程量等進行定額換算，或者參照相似工程的定額確定其價格。同時，造價工程師要對建筑市場的價格波動密切關(guān)注，實際掌握建筑市場的資源價格。

另外，施工承包合同是定義承發(fā)包方權(quán)利和義務(wù)的法律文書。其包含的內(nèi)容要表達(dá)明確，避免歧義和錯誤。

三、 結(jié)語

對建設(shè)工程造價進行控制，可有效解決涉及建設(shè)項目的管理、技術(shù)及經(jīng)濟問題。而對工程造價進行有效的控制，則要在項目的決策、設(shè)計、招投標(biāo)及施工階段，并結(jié)合實際的工程造價工作，找出問題所在。進行認(rèn)真和科學(xué)的分析，制止建筑工程造價失控現(xiàn)象的發(fā)生。

參考文獻(xiàn)

[1]鄭松.淺析工程實施階段的造價控制[J].建筑監(jiān)督檢測與造價，2009（07）.

[2]張紅霞.工程造價控制中的問題分析和對策研究[J].科技情報開發(fā)與經(jīng)濟，2006，

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關(guān)鍵詞：強制性條文作用  實施

        0 引言

        《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強制性條文》（房屋建筑部分）（2002年版）自2003年1月1日起施行，《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強制性條文》（以下簡稱《強制性條文》）是目前國家整頓規(guī)范房地產(chǎn)市場、建筑市場的重要依據(jù)，各級建設(shè)行政主管部門、有關(guān)執(zhí)法機構(gòu)、強制性條文執(zhí)行單位只有認(rèn)真貫徹實施強制性條文，才能確保工程質(zhì)量與安全，促進建筑市場、房地產(chǎn)市場的健康發(fā)展。

        1 強制性條文簡介

        1.1 強制性條文的概念

        強制性條文就是現(xiàn)行工程中強制執(zhí)行的所有條文的集合。所謂強制執(zhí)行的條文，是指那些直接涉及工程建設(shè)安全、衛(wèi)生、環(huán)保和其他公眾利益的必須執(zhí)行的強制性條款；所謂集合，即：根據(jù)各部分的具體需要，合理地安排章節(jié)，把從現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)中摘錄出來的強制性條文，有序地排列在一起?！稄娭菩詶l文》包括十五部分，即：城鄉(xiāng)規(guī)劃、城市建沒、房屋建筑、工業(yè)建筑、水利工程、電力工程、信息工程、水運工程、公路工程、鐵道工程、石油和化工建設(shè)工程、礦山工程、人防工程、廣播電影電視工程和民航機場工程。

        1.2 強制性條文的產(chǎn)生

        2000年版強制性條文編制時，當(dāng)時執(zhí)行的3500余項工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)中，有2700余項標(biāo)準(zhǔn)是強制性標(biāo)準(zhǔn)，具體條款近l5萬條，而且在這些條款中，不屬于《標(biāo)準(zhǔn)化法》規(guī)定的強制執(zhí)行的技術(shù)內(nèi)容，超過80％以上。如此眾多的強制性標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容中存在大量的非強制性技術(shù)要求，必然導(dǎo)致《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》中有關(guān)執(zhí)行強制性標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，缺乏實際操作性。建沒部對此高度重視，在《條例》后，就立即會同國務(wù)院有關(guān)部門，組織約l50名專家在當(dāng)時執(zhí)行的工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系框架內(nèi)，對工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)中必須執(zhí)行的技術(shù)內(nèi)容進行了摘編，形成了《強制性條文》(2000年版)，成為(條例)不可缺少的配套性文件。

        2002年版強制性條文與2000年版相比，有很大改進。一是因為標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范自身的更新(標(biāo)準(zhǔn)更新率為42％)，二是因為2000年版條文存在不夠嚴(yán)密、過細(xì)過雜、系統(tǒng)性差等問題。由中國工程院院士、資深專家組成的咨詢委員會在新版條文中充分考慮安全、質(zhì)量、環(huán)保、公共利益等因素，并考慮向技術(shù)法規(guī)過渡。

        2 強制性條文是確保工程質(zhì)量與安全的重要技術(shù)準(zhǔn)則

        2.1 強制性條文的編制原則

        《強制性條文》的編制，堅持了兩個重要的原則。一是嚴(yán)格按照《標(biāo)準(zhǔn)化法》的規(guī)定，結(jié)合工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的實際，明確《強制性條文》的內(nèi)容是現(xiàn)行工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)中直接涉及人民生命財產(chǎn)安全、人體健康、環(huán)境保護和公眾利益的，必須執(zhí)行的技術(shù)條款；二是嚴(yán)格按照規(guī)定的程序?！稄娭菩詶l文》的編制經(jīng)過了調(diào)研、征求意見、專家審查、主管部門批準(zhǔn)等過程。納入《強制性條文》的條款，除章節(jié)名稱外，均是現(xiàn)行工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)中的條款，并且符合標(biāo)準(zhǔn)條文的原意。這兩個原則確立了《強制性條文》的科學(xué)性、合理性和嚴(yán)肅性。

        2.2 強制性條文是工程質(zhì)量管理的核心

        目前工程建設(shè)領(lǐng)域存在大量的、被政府主管部門明確規(guī)定為強制性的標(biāo)準(zhǔn)，其實這些標(biāo)準(zhǔn)是逐步向強制性條文過渡的需要。2000年下，峰年開始，建設(shè)部批準(zhǔn)的工程建設(shè)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。已不再規(guī)定其是強制性或推薦性，隨著現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的不斷修訂，幾年之后強制性條文將逐步代替強制性標(biāo)準(zhǔn)而在工程建設(shè)活動中發(fā)揮其特有的作用。

        強制性條文是技術(shù)法規(guī)性文件，是理論和實踐相結(jié)合的成果，是工程質(zhì)量管理的核心。近年來。一些工程建設(shè)中發(fā)生的質(zhì)量事故或安全事故，雖然表現(xiàn)形式和呈現(xiàn)的結(jié)果是多種多樣的，但其中一個重要原因就是違反強制性條文造成的。

        對違反《強制性條文》的任何單位和個人，建設(shè)行政主管部門將按照《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《實施工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督規(guī)定》(建設(shè)部令第81號)的相關(guān)條款進行處罰。

        3 貫徹實施強制性條文的有關(guān)建議

        筆者就我省貫徹實施強制條文提出下列幾點建議供參考。

        3.1 加大強制性條文宣傳培訓(xùn)力度

        加大宣傳培訓(xùn)力度是實施強制性條文的基礎(chǔ)和前提。為做好《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強制性條文》(房屋建筑部分)(2002年版)宣傳工作，省建筑工程標(biāo)準(zhǔn)定額站于2003年4月在三門峽市舉辦專題宣貫會，宣貫會上建設(shè)部標(biāo)準(zhǔn)定額司標(biāo)準(zhǔn)處楊瑾峰處長、有關(guān)專家進行了精辟講解，各市建設(shè)行政主管部門、設(shè)計、施工、監(jiān)理、質(zhì)監(jiān)單位、標(biāo)準(zhǔn)管理部門派出骨干專業(yè)技術(shù)人員參加會議。各市工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)管理部門應(yīng)抓住此次會議契機，組織參加會議專業(yè)技術(shù)人員進行本轄區(qū)強制性條文宣傳培訓(xùn)工作。

        通過強制性條文宣傳培訓(xùn)，提高建設(shè)行政主管部門、標(biāo)準(zhǔn)管理部門依法查處違反條文的能力。促進工程質(zhì)量監(jiān)督、施工圖審查等機構(gòu)把質(zhì)量安全事故的苗頭消滅在萌芽狀態(tài)。

        3.2 勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位在相關(guān)工作中真正落實強制性條文。

        強制性條文重在貫徹實施，各有關(guān)單位只有在實際工作中按強制性條文規(guī)定執(zhí)行，才能確保工程質(zhì)量與安全，才能增強企業(yè)競爭力。

        3.3 建設(shè)行政主管部門、標(biāo)準(zhǔn)管理門加強執(zhí)法檢查。

        建設(shè)行政主管部門、標(biāo)準(zhǔn)管理部門嚴(yán)格執(zhí)法，依法查處違反強制性條文的單位和個人，按照《實施工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督規(guī)定》將此納入依法行政內(nèi)容。條文應(yīng)成為每年執(zhí)法大檢查、市場整頓的重要依據(jù)。在執(zhí)法檢查中應(yīng)注重以下五個方面：①有關(guān)工程技術(shù)人員是否熟悉掌握強制性條文；②t程項目的規(guī)劃、勘察、設(shè)計、施工、驗收等是否符合強制性條文的規(guī)定；③工程項目采用的材料、設(shè)備是否符合強制性條文的規(guī)定；④工程項目的安全、質(zhì)量是否符合強制性條文的規(guī)定；⑤工程中采用的導(dǎo)則、指南、手冊、計算機軟件的內(nèi)容是否符合強制性條文的規(guī)定。

        3.4 強制性條文執(zhí)行情況要與工程評優(yōu)、企業(yè)資質(zhì)驗審相結(jié)合，建立執(zhí)行強制性條文的激勵機制。

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關(guān)鍵詞：工程投資；“倒金字塔”；工程建設(shè)；結(jié)算；控制

中圖分類號： F830 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號：

大凡從事工程建設(shè)及造價預(yù)、結(jié)算分析的管理人員都知道：工程建設(shè)項目建設(shè)階段要經(jīng)歷項目立項、項目可研、項目初設(shè)及項目擴大初步設(shè)計、再到最后的項目施工圖設(shè)計共5個階段（對小型或簡單的工程項目有時也會省略擴大初步設(shè)計或合并初設(shè)與擴大初步設(shè)計階段）。而與之相對應(yīng)的工程建設(shè)投資費用的確定也要經(jīng)歷匡算、估算、概算、預(yù)算和結(jié)算（施工方）或決算（甲方）五個費用的確定階段。那么匡算、估算、概算、預(yù)算和結(jié)算，這幾個階段的費用有何區(qū)別？對工程有何作用呢？愚認(rèn)為，只有弄清這幾個測算的區(qū)別和作用，才是控制工程建設(shè)投資，避免和減少其費用產(chǎn)生“倒金字塔”現(xiàn)象的基礎(chǔ)。下面分別闡述如下：

匡算：是在項目投資前，根據(jù)最基礎(chǔ)的經(jīng)濟指標(biāo)及數(shù)據(jù)，按經(jīng)驗測算出來的費用。是作為給投資方（老板）是否拿項目的依據(jù)。如果大帳算得過來，則可作為可行性研究報告的一部分，為老板做下步?jīng)Q策作參考。估算：是在方案可研設(shè)計階段，通過編制估算文件確定的工程造價。它一般采用類似工程法、設(shè)備系數(shù)法、生產(chǎn)能力指數(shù)法等方法和進一步的調(diào)查資料分析后測算出的費用。它包括項目可能發(fā)生的工程費、工程建設(shè)其他費、預(yù)備費和建設(shè)期利息等費用。是投資方確定項目投資規(guī)模和融資方案選擇及投資決策和立項的主要參考依據(jù)。概算：是在初步(擴大)設(shè)計階段，根據(jù)設(shè)計意圖或有代表性的設(shè)計圖紙和有關(guān)資料，依據(jù)相關(guān)工程概算定額或概算指標(biāo)經(jīng)過技術(shù)經(jīng)濟分析而測算出的投資費用。其內(nèi)容項目經(jīng)擴大而簡化，概括性大。與投資估算相比，造價的準(zhǔn)確性有所提高，但受投資估算的控制。工程概算是投資方作為報批投資的文件，是控制建設(shè)項目投資的依據(jù)。概算應(yīng)包括工程建設(shè)的全部內(nèi)容，如總概算應(yīng)包括從籌建開始到竣工驗收交付使用前所需的一切費用。預(yù)算：是施工圖設(shè)計階段，根據(jù)施工設(shè)計圖紙和有關(guān)資料，按設(shè)計施工內(nèi)容和圖紙計算工程量，并套用國家相關(guān)工程預(yù)算定額和工程費用取費標(biāo)準(zhǔn)后匯總測算出的工程費用。它比概算造價更為詳盡和準(zhǔn)確，但同樣要受工程概算的控制。工程預(yù)算起著建筑產(chǎn)品價格的作用，是工程價款的標(biāo)底，是建設(shè)單位簽訂承包合同和辦理工程結(jié)算的依據(jù)。它既是工程建設(shè)進行項目成本控制的依據(jù)，同時也是項目簽署成本責(zé)任書的最終依據(jù)。不過應(yīng)注意的是預(yù)算不包括勘察、征地、生產(chǎn)職工培訓(xùn)費等準(zhǔn)備階段的費用。

結(jié)算：也叫竣工結(jié)算，發(fā)生在工程竣工驗收階段。它是依據(jù)施工承包合同、竣工圖紙和施工過程中雙方發(fā)生的變更洽商記錄（包括工程量增減，設(shè)備、材料價差調(diào)整），由施工方進行計算和編制的價格。結(jié)算反映的是工程發(fā)生的實際造價。這里尤其應(yīng)引起重視的是工程施工過程中雙方發(fā)生的變更洽商記錄。由于變更一般都會引起費用的增減，所以是工程費用管理過程中控制的重點。結(jié)算須具備的兩個要素條件：一是要完成合同規(guī)定的全部內(nèi)容；二是工程質(zhì)量要經(jīng)驗收全部合格并符合國家現(xiàn)行相關(guān)施工規(guī)范的規(guī)定。

決算：是建設(shè)項目竣工后由建設(shè)單位按照國家有關(guān)規(guī)定編制的竣工決算報告。它是綜合反映竣工項目從籌建到竣工交付使用為止的全部建設(shè)費用、建設(shè)成果和財務(wù)情況的總結(jié)性文件。它包括建筑工程費、安裝工程費、設(shè)備、工器具購置費及預(yù)備費和投資方向調(diào)節(jié)稅等費用。從以上定義我們可以看到，隨著工程項目工作的逐步開展和深入，工程設(shè)計和工程費用的測算均是一個由表及里、由粗到細(xì)的漸進過程。其準(zhǔn)確性也漸進明細(xì)，一個比一個更真實的反映項目的實際投資。從理論上來說，測算要求做到：結(jié)算不超預(yù)算、預(yù)算不超概算、概算不超估算。但實際工程中往往受設(shè)計文件（諸如工程資料不全、設(shè)計深度不夠、設(shè)計項目內(nèi)容不全、漏項）、測算依據(jù)（如測算選擇的標(biāo)準(zhǔn)對象和依據(jù)不對稱、充分）、測算人水平（如專業(yè)技術(shù)水平高低、能力強弱）、物價指數(shù)、國家政策和其它各種不確定性因素的影響，往往并不能準(zhǔn)確的測算出各階段投資的精確費用。有時即使費用測算相對準(zhǔn)確，但由于受國家政策和物價水平等因素的變化，其測算的費用也會隨之變化，并不是一個固定不變的費用。綜上所述，我們就不難理解工程中為何會容易產(chǎn)生“倒金字塔”現(xiàn)象的情況了。那么如何避免或減少這種狀況發(fā)生的概率？這就是本文撰寫的目的所在。

首先、我們先從估算做手分析。如果估算采用類似工程比較法進行費用測算，前提是：①必須要有建設(shè)規(guī)模與標(biāo)準(zhǔn)相類似的已建工程；②在套用時還要對兩者局部不同（如用料標(biāo)準(zhǔn)或做法不同）之處加以必要的換算；③要對不同年份間在造價水平上的差異加以調(diào)整。只有這樣才能得到準(zhǔn)確度較高的工程投資估算費用。從筆者所接觸和從事的各公司相關(guān)工程建設(shè)的可研（或初設(shè)）報告了解的情況來看,我們不難發(fā)現(xiàn)不少工程的投資估算，因為編制年份和工程實際施工年份存在較大年份的時間差，如果不對不同年份的造價水平做相應(yīng)的差異調(diào)整，不對工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計材料差異做調(diào)整，勢必就會造成建設(shè)中的工程費用與估算中的費用存在較大差異的現(xiàn)象。

第二、從初步設(shè)計階段的報告來看，如果工程測算中選取的設(shè)計圖紙及設(shè)計資料不具代表性，選定的概算指標(biāo)不盡合理，依據(jù)的概算定額不夠準(zhǔn)確，概算中的材料價格不符合市場實際價格，也都會引起測算的概算費用和工程真實的概算費用不吻合。

第三、從施工圖設(shè)計階段來分析，由于在該階段工程的施工設(shè)計圖紙已經(jīng)完成，工程的具體做法、選用的具體材料和建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)確定。所以能影響預(yù)算費用的因素除了工程設(shè)計本身選用的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)高低而外，施工圖紙設(shè)計質(zhì)量的好壞、圖紙的完整性、圖紙的設(shè)計深度、設(shè)計是否漏項也就成為影響工程預(yù)算的主要因素。另外，測算人員的責(zé)任心、技能水平高低、能力的強弱和套用定額的準(zhǔn)確性有直接關(guān)系，這也是影響預(yù)算準(zhǔn)確性的重要因素。此外，預(yù)算選用的工程取費標(biāo)準(zhǔn)和費率也會直接影響預(yù)算的實際費用。

第四、在工程施工階段，由于設(shè)計施工圖紙的內(nèi)容已經(jīng)決定了工程建設(shè)的建造價格，所以在這個階段能影響工程費用增減的主要因素主要取決于工程建設(shè)中發(fā)生的設(shè)計變更的大小和多少。如果施工圖設(shè)計的質(zhì)量不高，實際施工中發(fā)生較多的增項和補項，那么結(jié)算費用高企于預(yù)算費用那是太不足為奇的事了。

篇7

關(guān)鍵詞：工程管理；本科教學(xué)質(zhì)量；專業(yè)規(guī)范

中圖分類號：G434文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號：

10052909（2015）02001506

中國高等教育在經(jīng)歷了規(guī)模發(fā)展的歷史性跨越之后，已進入“穩(wěn)定規(guī)模、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、強化特色、注重創(chuàng)新”的新階段[1]。教育部針對新的形勢，提出轉(zhuǎn)變高等教育發(fā)展方式，走以質(zhì)量提升為核心的內(nèi)涵式發(fā)展道路。在這一歷史背景下，教育部要求各教學(xué)指導(dǎo)委員會按照國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006—2020年）》的要求并結(jié)合各專業(yè)教學(xué)改革的成果，研制各專業(yè)的指導(dǎo)性專業(yè)規(guī)范。為規(guī)范工程管理本科專業(yè)教學(xué)的基本要求，規(guī)定本科學(xué)生應(yīng)學(xué)習(xí)的基本理論、基本技能和基本應(yīng)用。2008年4月，高等學(xué)校工程管理和工程造價學(xué)科專業(yè)指導(dǎo)委員會（以下簡稱“專指委”）根據(jù)住建部人事司與教育部管理科學(xué)與工程類學(xué)科專業(yè)教學(xué)指導(dǎo)委員會統(tǒng)一安排，著手研究制定《高等學(xué)校工程管理本科指導(dǎo)性專業(yè)規(guī)范》（以下簡稱《專業(yè)規(guī)范》）?！秾I(yè)規(guī)范》作為高等學(xué)校工程管理專業(yè)建設(shè)與發(fā)展的指導(dǎo)性文件，前后歷經(jīng)兩屆專指委，由重慶大學(xué)、天津大學(xué)、清華大學(xué)、西安建筑科技大學(xué)、東南大學(xué)、同濟大學(xué)、哈爾濱工業(yè)大學(xué)、中南大學(xué)，華中科技大學(xué)、武漢理工大學(xué)、天津理工大學(xué)、四川大學(xué)、華南理工大學(xué)、深圳大學(xué)等國內(nèi)高等學(xué)校專業(yè)教師，歷時6年，經(jīng)5次全國范圍內(nèi)征求意見，9次重大修改，20余次局部及小規(guī)模修改，3次專題研討性修改，1次審定性修改，于2014年9月最終定稿。

一、工程管理專業(yè)的沿革與現(xiàn)狀

（一）工程管理專業(yè)的歷史沿革

中國高等學(xué)校工程管理專業(yè)最早起源于土木工程學(xué)科，主要研究領(lǐng)域為建筑工程施工的組織和管理。20世紀(jì)50年代，為適應(yīng)中國大規(guī)?；窘ㄔO(shè)對工程管理專業(yè)人才的需求，1956年同濟大學(xué)設(shè)置建筑工業(yè)經(jīng)濟與組織專業(yè)，西安建筑工程學(xué)院設(shè)置建筑工業(yè)經(jīng)濟組織與計劃管理專業(yè)，學(xué)制五年[2]。這是中國在高等教育體系中首次將工程管理設(shè)置為獨立的本科專業(yè)。

1978年以后，隨著改革開放與經(jīng)濟體制改革，基本建設(shè)投資規(guī)模迅速增長，建筑業(yè)逐步成為國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)，對工程管理專業(yè)人才需求也隨之增加，國內(nèi)部分高校相應(yīng)恢復(fù)或開設(shè)了工程管理專業(yè)。如1978年原西安冶金建筑學(xué)院的建筑管理工程專業(yè)，1980年同濟大學(xué)、原重慶建筑工程學(xué)院、原哈爾濱建筑工程學(xué)院的建筑經(jīng)濟與管理專業(yè)，1981年天津大學(xué)的基本建設(shè)管理工程專業(yè)等[2]。20世紀(jì)80年代中期至90年代初期，隨著國際工程承包企業(yè)對外向型、復(fù)合型國際工程管理人才需求的增多，以及國內(nèi)房地產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，部分高校開始增設(shè)國際工程管理、涉外建筑工程營造與管理，房地產(chǎn)經(jīng)營管理等專業(yè)。

1998年，教育部頒布《普通高等學(xué)校本科專業(yè)目錄》，將建筑管理工程、基本建設(shè)管理工程、房地產(chǎn)經(jīng)營管理、國際工程管理、涉外建筑工程營造與管理等專業(yè)整合并更名為工程管理專業(yè)，隸屬管理學(xué)門類下管理科學(xué)與工程類專業(yè)。2012年，教育部頒布新的《普通高等學(xué)校本科專業(yè)目錄》，又將“工程管理”拆分為工程管理、房地產(chǎn)開發(fā)與管理、工程造價、物業(yè)管理四個本科專業(yè)。

（二）工程管理專業(yè)現(xiàn)狀

中國工程管理本科專業(yè)經(jīng)過30余年的快速發(fā)展，其招生規(guī)模已成為管理學(xué)門類下管理科學(xué)與工程類專業(yè)中第一大本科專業(yè)，土建類本科專業(yè)中僅次于土木工程專業(yè)的第二大本科專業(yè)。根據(jù)專指委統(tǒng)計，2007年全國高等學(xué)校中有311所設(shè)置了工程管理專業(yè)，2013年達(dá)到406所，在校學(xué)生總?cè)藬?shù)為15萬人，畢業(yè)人數(shù)2.8萬人，招生人數(shù)3.7萬人。

為指導(dǎo)全國高等院校工程管理專業(yè)建設(shè)與發(fā)展，原建設(shè)部于1989年成立了全國高等學(xué)校建筑管理工程學(xué)科專業(yè)指導(dǎo)委員會，經(jīng)兩次更名，于2013年定名為高等學(xué)校工程管理和工程造價學(xué)科專業(yè)指導(dǎo)委員會。主要職能是促進工程管理專業(yè)、學(xué)科的教育教學(xué)改革；提高專業(yè)教育質(zhì)量；制定相關(guān)指導(dǎo)性教學(xué)文件；組織編寫工程管理專業(yè)主干課程教材；協(xié)助制定工程管理專業(yè)教育評估標(biāo)準(zhǔn)；組織與國外高校相關(guān)專業(yè)開展教學(xué)與學(xué)術(shù)交流[3]。

1998年，原建設(shè)部于成立了高等教育工程管理專業(yè)評估委員會，1999年開始實施工程管理專業(yè)（本科）評估工作。截至2013年底，全國已有33所高校工程管理專業(yè)通過了高等教育工程管理專業(yè)（本科）評估，占設(shè)置工程管理本科專業(yè)高校數(shù)量的7.5%。且通過評估的工程管理專業(yè)（本科）畢業(yè)生的學(xué)士學(xué)位實現(xiàn)了與英國特許建造學(xué)會（CIOB）、美國建設(shè)工程教育委員會（ACCE）的互認(rèn)。

二、《專業(yè)規(guī)范》研制的指導(dǎo)思想

工程管理專業(yè)的發(fā)展必須結(jié)合當(dāng)前中國新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、生態(tài)化發(fā)展的背景，分析產(chǎn)業(yè)人才結(jié)構(gòu)，抓住產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向，實現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。工程管理專業(yè)本科教育應(yīng)在人才培養(yǎng)質(zhì)量、師資培訓(xùn)、課程教材、實踐基地、創(chuàng)新能力訓(xùn)練等多個方面推進教學(xué)改革，全面實施高等學(xué)校本科教學(xué)質(zhì)量工程。

（一）滿足行業(yè)與企業(yè)對工程管理人才的需求

在未來相當(dāng)長時期內(nèi)，中國經(jīng)濟仍將保持持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展態(tài)勢，建設(shè)行業(yè)人才需求巨大。同時，由于技術(shù)創(chuàng)新速度加快，各類工程在規(guī)模、技術(shù)、管理難度等方面都呈現(xiàn)出不同于以往的局面，對工程管理專業(yè)人才的要求也不斷提高。符合國家建設(shè)要求，跟蹤行業(yè)發(fā)展，是工程管理專業(yè)在教學(xué)改革與創(chuàng)新過程中需要特別關(guān)注的。

（二）適應(yīng)分層次、多模式專業(yè)人才培養(yǎng)體系的要求

工程管理專業(yè)覆蓋面廣，涉及院校多，為更好地培養(yǎng)高層次 、復(fù)合型和能夠解決工程實際問題的一線人才，提倡各高等學(xué)校結(jié)合自身條件和辦學(xué)定位，在分層次、多模式工程管理專業(yè)人才培養(yǎng)體系中找準(zhǔn)自身位置，分層競爭，特色發(fā)展。

（三）堅持知識、能力、素質(zhì)的統(tǒng)一

工程管理專業(yè)教育應(yīng)以全面提高學(xué)生的基本素質(zhì)為目的，以適當(dāng)?shù)幕A(chǔ)知識與專業(yè)知識為載體，鞏固學(xué)生的基礎(chǔ)知識、理論與技能，培養(yǎng)學(xué)生發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題的能力，激發(fā)學(xué)生創(chuàng)新意識，實現(xiàn)知識傳授、能力培養(yǎng)和素質(zhì)教育的協(xié)調(diào)發(fā)展。

（四）保障新辦專業(yè)的辦學(xué)條件

新增設(shè)工程管理專業(yè)的高校應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)范要求，在師資建設(shè)、實驗設(shè)備、圖書資料等方面加強教學(xué)基本建設(shè)，以滿足辦學(xué)條件的要求。

（五）加強國際合作

應(yīng)以培養(yǎng)工程管理專業(yè)人才的國際化視野與多元文化背景下的專業(yè)能力為目標(biāo)，加強國際合作與交流，鼓勵開展專業(yè)國際認(rèn)證，提升中國工程管理專業(yè)教育國際化水平。

三、《專業(yè)規(guī)范》研制的基本原則

根據(jù)教育部的要求，《專業(yè)規(guī)范》是對相關(guān)專業(yè)教學(xué)的基本要求，是“底線和門檻”。但基本要求并不意味著就是低水平的要求，要充分考慮學(xué)科發(fā)展的前瞻性[4]。因此，《專業(yè)規(guī)范》的原則是多樣化與規(guī)范性相統(tǒng)一、逐步拓寬專業(yè)口徑、規(guī)范內(nèi)容最小化、基本要求剛性化。

（一）多樣化與規(guī)范性相統(tǒng)一原則

規(guī)范既堅持統(tǒng)一的專業(yè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，又留有可調(diào)整空間，允許各高等學(xué)校多樣性辦學(xué)，鼓勵各高等學(xué)校辦出特色，積極探索與實踐多樣化的人才培養(yǎng)模式。

（二）逐步拓寬專業(yè)口徑原則

規(guī)范基于但不限于土木工程技術(shù)背景的工程管理專業(yè)來構(gòu)建寬口徑的專業(yè)核心知識體系。

（三）規(guī)范內(nèi)容最小化原則

規(guī)范所設(shè)置的專業(yè)核心知識體系和實踐體系占用總學(xué)時比例盡量少，盡可能降低學(xué)時學(xué)分要求，并提出學(xué)時或?qū)W分的控制范圍，給學(xué)生提供更多的自主學(xué)習(xí)空間，以利于學(xué)生自主學(xué)習(xí)能力和創(chuàng)新能力的培養(yǎng)，為各高校留夠辦學(xué)空間。

（四）基本要求剛性化原則

規(guī)范針對國內(nèi)大多數(shù)高等學(xué)校的實際情況，規(guī)定的教學(xué)內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)和教學(xué)條件為基本要求，設(shè)置工程管理本科專業(yè)應(yīng)達(dá)到的基本標(biāo)準(zhǔn)與要求，各校在滿足基本專業(yè)辦學(xué)條件、教學(xué)內(nèi)容要求的基礎(chǔ)上，可根據(jù)專業(yè)特色建設(shè)和要求，配備相應(yīng)的師資、實驗室、圖書及教學(xué)要求等。

四、《專業(yè)規(guī)范》的主要內(nèi)容

（一）學(xué)科基礎(chǔ)

根據(jù)2012年頒布的《普通高等學(xué)校本科專業(yè)目錄》，工程管理專業(yè)屬于管理學(xué)門類、管理科學(xué)與工程類本科專業(yè)，對應(yīng)的一級學(xué)科門類是管理科學(xué)與工程。專業(yè)的主干學(xué)科是管理科學(xué)與工程，主要支撐學(xué)科有土木工程以及經(jīng)濟學(xué)、法學(xué)等。專業(yè)的主要管理對象包括建筑工程、道路與橋梁工程、鐵道工程、地下建筑與隧道工程、港口與航道工程、礦山工程、水利工程、石油工程、電力工程等。

（二）培養(yǎng)目標(biāo)

培養(yǎng)適應(yīng)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)需要，德、智、體、美全面發(fā)展，掌握土木工程或其他工程領(lǐng)域的技術(shù)知識，掌握與工程管理相關(guān)的管理、經(jīng)濟和法律等基礎(chǔ)知識，具備較高專業(yè)綜合素質(zhì)與能力，具有職業(yè)道德、創(chuàng)新精神和國際視野，能夠在土木工程或其他工程領(lǐng)域從事全過程工程管理的高級專門人才。

專業(yè)畢業(yè)生可報考注冊建造師、注冊造價工程師等國家執(zhí)業(yè)資格，能夠在勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、投資、房地產(chǎn)、造價咨詢等企事業(yè)單位及政府部門從事工程項目管理、教學(xué)和科研等工作。

（三）培養(yǎng)規(guī)格

工程管理專業(yè)人才的培養(yǎng)規(guī)格應(yīng)滿足行業(yè)、社會對本專業(yè)人才素質(zhì)結(jié)構(gòu)、能力結(jié)構(gòu)、知識結(jié)構(gòu)的相關(guān)要求。其中，素質(zhì)結(jié)構(gòu)由思想道德素質(zhì)、文化素質(zhì)、專業(yè)素質(zhì)和身心素質(zhì)構(gòu)成。能力結(jié)構(gòu)包括綜合專業(yè)能力與表達(dá)、信息技術(shù)應(yīng)用及創(chuàng)新能力。知識結(jié)構(gòu)按照了解、熟悉、掌握三種程度劃分。

（四）教學(xué)內(nèi)容

1. 知識體系

工程管理專業(yè)的知識體系由人文社會科學(xué)知識、自然科學(xué)知識、工具性知識、專業(yè)知識四部分構(gòu)成。專業(yè)知識包括知識領(lǐng)域、知識單元和知識點三級內(nèi)容，是工程管理專業(yè)本科教學(xué)最基本的教學(xué)內(nèi)容。

專業(yè)知識由五個知識領(lǐng)域構(gòu)成：土木工程或其他工程領(lǐng)域技術(shù)基礎(chǔ)、管理學(xué)理論和方法、經(jīng)濟學(xué)理論和方法、法學(xué)理論和方法、計算機及信息技術(shù)。知識單元是闡述或解決某一知識領(lǐng)域中某一問題的概念、定理、方法等知識點的集合。知識單元在內(nèi)容上獨立完整?！秾I(yè)規(guī)范》規(guī)定的179個知識單元和631個知識點，是工程管理專業(yè)本科學(xué)生必須掌握的知識（見表1）。

2.實踐體系

工程管理專業(yè)的實踐體系包括各類教學(xué)實習(xí)（課程實習(xí)、生產(chǎn)實習(xí)、畢業(yè)實習(xí)）、實驗、設(shè)計、專題講座與專題研討等環(huán)節(jié)（見表3）。實踐體系分為實踐領(lǐng)域、實踐單元、知識與技能點三個層次。通過實踐教學(xué)，培養(yǎng)學(xué)生發(fā)現(xiàn)、分析、研究、解決工程管理實際問題的綜合實踐能力和初步的科學(xué)研究能力。

3. 創(chuàng)新訓(xùn)練

創(chuàng)新能力訓(xùn)練與初步科研能力培養(yǎng)應(yīng)貫穿整個本科教學(xué)和管理工作中。在專業(yè)知識教學(xué)中，通過課堂教學(xué)實現(xiàn)創(chuàng)新思維與研究方法的訓(xùn)練；在實踐訓(xùn)練中通過實驗、實習(xí)和設(shè)計，掌握創(chuàng)新方法與創(chuàng)新技能；同時提倡和鼓勵學(xué)生參加創(chuàng)新實踐與課外學(xué)術(shù)研究活動，培養(yǎng)創(chuàng)新能力，如國家大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計劃，學(xué)校大學(xué)生科研訓(xùn)練計劃，相關(guān)專業(yè)或?qū)W科競賽，學(xué)術(shù)性社團活動等。

（五）課程體系

《專業(yè)規(guī)范》要求基本學(xué)時1 958學(xué)時，自主設(shè)置542學(xué)時。《專業(yè)規(guī)范》在人文社會科學(xué)、自然科學(xué)和工具性知識體系中推薦課程21門，對應(yīng)1052學(xué)時；在專業(yè)知識體系中推薦專業(yè)課程22門，對應(yīng)906學(xué)時，推薦專業(yè)選修課程10門，對應(yīng)304學(xué)時。在實踐體系中安排實踐環(huán)節(jié)12個，其中，基礎(chǔ)實驗推薦24學(xué)時，專業(yè)基礎(chǔ)實驗推薦26學(xué)時，專業(yè)實驗推薦8學(xué)時，實習(xí)推薦9周，畢業(yè)設(shè)計（論文）推薦20周。課內(nèi)教學(xué)、實踐教學(xué)及自主設(shè)置學(xué)時數(shù)（周數(shù)）分布見表3。工程管理專業(yè)與工程技術(shù)、經(jīng)濟學(xué)、法學(xué)等學(xué)科密切相關(guān)，具有較強的交叉學(xué)科特性，為避免知識單元的割裂，建議各高校在設(shè)置課程體系時，應(yīng)注重相關(guān)學(xué)科知識的融合，通過設(shè)置融合性課程等方式，有效整合課堂教學(xué)、實驗、實習(xí)與設(shè)計等教學(xué)環(huán)節(jié)，形成完整、有效的課程體系。

（六）基本教學(xué)條件

規(guī)范對師資、教材、教學(xué)資料、實驗室、實 習(xí)基地、教學(xué)經(jīng)費等辦學(xué)條件提出的要求屬于基本辦學(xué)條件，旨在保證專業(yè)的基本辦學(xué)質(zhì)量。其中在師資方面，規(guī)范提出的承擔(dān)教學(xué)任務(wù)、教學(xué)組織、隊伍結(jié)構(gòu)、主講教師等方面的要求，是根據(jù)《全國高等學(xué)校工程管理專業(yè)（本科）教育評估標(biāo)準(zhǔn)》及國內(nèi)本專業(yè)的實際情況制定的。

（七）主要參考指標(biāo)

鑒于各高校的辦學(xué)條件和辦學(xué)基礎(chǔ)不同，教學(xué)管理模式和方法也不相同，《專業(yè)規(guī)范》規(guī)定以下主要參考指標(biāo)，供各高等學(xué)校根據(jù)實際情況選用：

（1）本科學(xué)制：基本學(xué)制4年，實行學(xué)分制的高?？梢赃m當(dāng)調(diào)整為3～6年。

（2）四年制專業(yè)，總學(xué)分?jǐn)?shù)不少于150～170學(xué)分，總學(xué)時控制在2 500學(xué)時左右。

（3）實踐教學(xué)學(xué)分占總學(xué)分的比例≥20%。

五、結(jié)語

滿足不斷發(fā)展的工程建設(shè)人才需求，提升本科教學(xué)質(zhì)量，實現(xiàn)學(xué)生知識結(jié)構(gòu)中不同學(xué)科知識的深度融合與能力提高，著力培養(yǎng)學(xué)生的工程管理和技術(shù)專業(yè)素養(yǎng)，提高學(xué)生的工程管理實踐能力、工程管理創(chuàng)新能力，是《專業(yè)規(guī)范》的研制目的?！秾I(yè)規(guī)范》是對所有高等院校工程管理專業(yè)的最低要求，并非最低水平的要求。對于有較長辦學(xué)歷史或?qū)I(yè)特色的院校，各?？梢栽诒ＷC達(dá)到《專業(yè)規(guī)范》要求的基礎(chǔ)上，增加教學(xué)內(nèi)容或提高教學(xué)要求，以體現(xiàn)學(xué)校的辦學(xué)定位和專業(yè)特色。對于一些新辦專業(yè)的高校，所定的要求并不低，甚至是比較高的，必須經(jīng)過較大努力方能達(dá)到。同時，《專業(yè)規(guī)范》較以前的專業(yè)培養(yǎng)方案及主干課程更為強調(diào)實踐環(huán)節(jié)對學(xué)生能力的培養(yǎng)，并根據(jù)行業(yè)發(fā)展引入了信息化、可持續(xù)建設(shè)等知識單元，以對國內(nèi)院校工程管理專業(yè)的建設(shè)與發(fā)展提供指引。參考文獻(xiàn)：