生態(tài)環(huán)境效益范文

時(shí)間:2024-01-02 17:56:24

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生態(tài)環(huán)境效益

篇1

為改善沿黃地區(qū)生態(tài)環(huán)境,有效遏制黃河上游水土流失嚴(yán)重的現(xiàn)狀,1999年國家計(jì)委將化隆縣列入國家生態(tài)環(huán)境建設(shè)重點(diǎn)示范縣,先后下達(dá)了二期三年生態(tài)工程,經(jīng)兩年的實(shí)施,完成了圍欄種草任務(wù)。項(xiàng)目區(qū)植被得到恢復(fù),水土流失得到初步遏制。

1項(xiàng)目區(qū)基本情況

化隆縣位于青海省東部,總面積為2740km2,縣境處于青海省東部黃土高原與青藏高原的交接地帶?;】h天然草場(chǎng)面積17200hm2,草場(chǎng)垂直分布規(guī)律明顯,自南往北依次分布著:平原荒漠類———山地草原類———山地草甸類———山地高寒草甸類———高寒草甸類。優(yōu)良牧草有6科130余種,占可食牧草總數(shù)的12.3%。牧草中以禾本科為主,其次是莎草科、雜草類、豆科牧草最少。植被蓋度為5%—20%,每公頃產(chǎn)草量1160kg。由于降水量少,氣候干旱等自然因素和牲畜超載過牧等人為因素的影響,植被蓋度逐年下降,水土流失日趨嚴(yán)重。黃河流經(jīng)8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),流程151km。全縣共有大小主河道16條,全長396km,每年平均地表徑流總量達(dá)9259×104m3。因地勢(shì)高,落差大,每年輸入黃河的泥沙量達(dá)27×104T。

2項(xiàng)目實(shí)施情況

該項(xiàng)目經(jīng)縣生態(tài)辦、省駐縣工程監(jiān)理、畜牧局及其它成員單位到黑城溝、巴燕溝流域進(jìn)行反復(fù)調(diào)查、論證,確定群科鎮(zhèn)加文山地區(qū)圍欄種草200hm2,扎巴鎮(zhèn)青沙山地區(qū)圍欄種草133hm2,巴燕鎮(zhèn)馬場(chǎng)山地區(qū)圍欄種草160hm2,謝家灘鄉(xiāng)尕加山地區(qū)圍欄種草107hm2。工程始于2001年4月,于2002年8月結(jié)束,共完成圍欄種草600hm2,投入人工27000個(gè)工日,播種紅豆草籽種6000kg,老芒麥19000kg。711型45號(hào)中碳鋼絲網(wǎng)片232600米,圍欄用立柱32600根(其中大立柱90根),項(xiàng)目共投資112萬元。項(xiàng)目區(qū)種草區(qū)域坡度在5度以上,根據(jù)實(shí)際情況采取了機(jī)耕、旋耕和人工耙磨相結(jié)合方法,確保了種草質(zhì)量。播種量:紅豆草為22.5kg/hm2,老芒麥為30kg/hm2。播深一般掌握在3—5cm,在專業(yè)技術(shù)人員指導(dǎo)下安裝圍欄質(zhì)量符合國家機(jī)械行業(yè)B/T711—93鍍鋅鋼絲網(wǎng)欄標(biāo)準(zhǔn),網(wǎng)片規(guī)格為711型45號(hào)中碳鋼絲網(wǎng)片,立柱間隔10—15m,松緊度合適。

3項(xiàng)目效益分析

2002年10月,對(duì)牧草長勢(shì)情況進(jìn)行了測(cè)定,按不同土地條件隨機(jī)取3個(gè)樣方,測(cè)定結(jié)果:平均株數(shù)為46株/m2,平均株高17cm,平均根深7.2cm,平均植被蓋度達(dá)54.5%。

3.1生態(tài)效益項(xiàng)目經(jīng)實(shí)施后,植被蓋度由原來的10%提高到54%,從而涵養(yǎng)了草地水源,使草地的固結(jié)表土和防沖刷能力增強(qiáng),年平均減少水土流失量達(dá)0.8×104T,起到了蓄水保土的效果。另外牧草通過光合作用,吸收二氧化碳,放出氧氣起到凈化空氣、美化環(huán)境,調(diào)節(jié)氣候的作用,不但很快恢復(fù)了草地植被,而且有效地維護(hù)了草地生態(tài)平衡,產(chǎn)生了很明顯的生態(tài)效益。

篇2

西方資本主義社會(huì)將消費(fèi)主義視為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要力量,但生態(tài)學(xué)學(xué)者以及許多綠色環(huán)保組織始終在高度關(guān)注由其所引發(fā)的生態(tài)破壞,并對(duì)消費(fèi)主義思想及其實(shí)踐后果進(jìn)行了否認(rèn)和批判。正如美國學(xué)者艾倫·杜寧所言“:我們的生活方式所依賴的正是巨大和源源不斷的商品輸入。這些商品———能源、化學(xué)制品、金屬和紙的生產(chǎn)對(duì)地球?qū)⒃斐蓢?yán)重的影響?!毕M(fèi)主義雖沒有在中國成為絕對(duì)主流,但其對(duì)生態(tài)環(huán)境帶來的危害仍不容忽視。

(一)消費(fèi)主義加劇我國資源、能源的消耗

資源問題早已經(jīng)成為一個(gè)世界性的問題,人類在追求財(cái)富和發(fā)展的同時(shí)也消耗了大量的資源。“正像資本對(duì)其自身的市場(chǎng)的破壞一樣,剩余價(jià)值的生產(chǎn)越是加大;資本對(duì)其自身的生產(chǎn)性利潤的損害就越是加劇,剩余價(jià)值的生產(chǎn)就越是建立在對(duì)廣義的自然界的破壞性利用的基礎(chǔ)上?!敝袊?4億人口,資源和能源的人均占有量都很少:以水資源為例,2009年,中國有22個(gè)省人均水資源量低于嚴(yán)重缺水線,全國水資源人均占有量在世界銀行統(tǒng)計(jì)的153個(gè)國家中僅排在第88位;煤炭、石油、耕地等資源的人均占有量均遠(yuǎn)低于世界水平。中國的發(fā)展由于生產(chǎn)技術(shù)條件等因素的限制,很長一段時(shí)間以來都在采用粗放的資源開采和利用方式,資源的消耗浪費(fèi)本來就十分巨大。而消費(fèi)主義所倡導(dǎo)的理念將人們對(duì)商品占有和消費(fèi)的欲望放大,由此進(jìn)一步推動(dòng)社會(huì)生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大,而產(chǎn)品增加的現(xiàn)實(shí)又會(huì)使商家更加迫切地刺激人們的消費(fèi)欲望。質(zhì)言之,消費(fèi)主義引發(fā)并加劇了個(gè)人占有商品欲望的無限性與資源的有限性之間的矛盾。一定程度上講,消費(fèi)主義與生產(chǎn)過剩和資源過度消耗密切關(guān)聯(lián),它所帶來的后果對(duì)于中國資源短缺的現(xiàn)狀無疑是雪上加霜。

(二)消費(fèi)主義使中國環(huán)境污染更加嚴(yán)重

人類社會(huì)過度生產(chǎn)和消費(fèi)的過程中必然會(huì)產(chǎn)生大量的廢氣、廢水、廢物等垃圾,最終都被投入自然環(huán)境中,即使到今天,最先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)依然無法使人類依靠自己的力量完全消耗或是再利用這些廢品。美國學(xué)者詹姆斯·奧康納以公司為例,分析了資本積累對(duì)生態(tài)的破壞:效益不好的公司無力關(guān)注生態(tài)環(huán)境;而效益好的公司又因?yàn)樯a(chǎn)任務(wù)重、資源需求量大等原因無暇也不愿關(guān)注生態(tài)問題,因?yàn)槿绻櫦碍h(huán)保會(huì)增加自己的成本。改革開放之初,中國經(jīng)濟(jì)總量只占全世界的1.8%。那時(shí)的中國就相當(dāng)于一個(gè)效益不佳的“公司”,想要快速發(fā)展就只能建立在高能耗和高污染的基礎(chǔ)上;那時(shí)對(duì)環(huán)境污染的重視程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,法制監(jiān)管也十分微弱。而且往往是一邊污染一邊治理,結(jié)果是污染越來越難以治理,譬如我國淮河治污工程已逾十年,污染卻依然十分嚴(yán)重。當(dāng)中國的經(jīng)濟(jì)總量不斷躍升,國家綜合實(shí)力大踏步前進(jìn),中國如同一個(gè)效益較好的“公司”的時(shí)候,在生態(tài)環(huán)保意識(shí)不斷提升的同時(shí),人們對(duì)消費(fèi)品檔次和數(shù)量的要求也在不斷提高。2012年,中國奢侈品市場(chǎng)占據(jù)全球份額的28%,已經(jīng)成為全球占有率最大的奢侈品消費(fèi)國家,中國的奢侈品消費(fèi)群體甚至呈現(xiàn)一種“未富先奢”以及“低齡化”的現(xiàn)象,從這些現(xiàn)象中能夠看出消費(fèi)主義對(duì)于中國人的影響。如此龐大的消費(fèi)人群和強(qiáng)大的消費(fèi)力量,又使得這個(gè)“公司”不得不繼續(xù)忙于提高自身效益、生產(chǎn)更多產(chǎn)品來滿足人們的需求。這樣,伴隨著生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大,資源能源被大量消耗,由此造成的環(huán)境污染的乘數(shù)效應(yīng)進(jìn)一步放大。

二、關(guān)于應(yīng)對(duì)消費(fèi)主義的幾點(diǎn)思考

中國的消費(fèi)主義有著與西方社會(huì)不同的特點(diǎn),必須結(jié)合中國的實(shí)際才能更加有效地加以遏制。

(一)要充分認(rèn)清消費(fèi)主義與擴(kuò)大內(nèi)需之間的區(qū)別,倡導(dǎo)適度消費(fèi)觀

黨的十報(bào)告中明確將擴(kuò)大內(nèi)需作為國家經(jīng)濟(jì)增長的戰(zhàn)略基點(diǎn),但我們要區(qū)分消費(fèi)主義與擴(kuò)大內(nèi)需兩者的不同,如果放任消費(fèi)主義的發(fā)展,最終會(huì)影響國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。如前所述,消費(fèi)主義是一種為了滿足虛假需求的奢侈性消費(fèi),而擴(kuò)大內(nèi)需的目的在于進(jìn)一步滿足人民的真實(shí)需求。對(duì)于當(dāng)前中國社會(huì)來說,既要抑制消費(fèi)主義的擴(kuò)張,也要進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需,這兩點(diǎn)并不矛盾。我們走中國特色社會(huì)主義道路的根本目標(biāo)就是為了逐步實(shí)現(xiàn)全體人民的共同富裕,提高人民的生活水平。但是,擴(kuò)大內(nèi)需并非簡(jiǎn)單地讓人民多消費(fèi)、多花錢。如果不建立完善社會(huì)保障機(jī)制,不解決住房、醫(yī)療、教育、養(yǎng)老等基本社會(huì)保障問題,擴(kuò)大內(nèi)需無從談起。通過擴(kuò)大內(nèi)需,我們所解決的不單單是經(jīng)濟(jì)問題,而且要解決分配不公等社會(huì)問題。我們要倡導(dǎo)一種適度的消費(fèi)觀,人們?cè)谏a(chǎn)生活中對(duì)資源、能源、物品等等的消費(fèi)活動(dòng),要與資源環(huán)境的承載力相協(xié)調(diào),消費(fèi)活動(dòng)不能有悖于“建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)”的理念。我們的消費(fèi)觀念要從“越多越好”轉(zhuǎn)變?yōu)椤斑m度就好”。

(二)要積極營造健康的社會(huì)風(fēng)氣,樹立正確榜樣

篇3

關(guān)鍵詞:產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移;生態(tài)環(huán)境;國際直接投資

基金項(xiàng)目:2014年度湖北省教育廳科學(xué)技術(shù)研究計(jì)劃青年人才項(xiàng)目,湖北省承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中的生態(tài)環(huán)境成本研究,編號(hào):Q20143007。

“新常態(tài)”后我國經(jīng)濟(jì)發(fā)生了深刻的變化,傳統(tǒng)的發(fā)展方式面臨著挑戰(zhàn),區(qū)域經(jīng)濟(jì)格局和模式將被重構(gòu)。面對(duì)“新常態(tài)”下的全面深化改革和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的新機(jī)遇,湖北省若要在新一輪的發(fā)展中奪得先機(jī),就必須在“穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革”中找到平衡、實(shí)現(xiàn)突破。湖北省地處我國中部地區(qū),隨著世界產(chǎn)業(yè)升級(jí)和我國東南沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐的加快,其承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的規(guī)模和速度也逐漸加快。在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移給湖北省帶來巨大經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的同時(shí),也出現(xiàn)了一些發(fā)展中的矛盾,如資源、能源的消耗與環(huán)境污染的加劇就是其中之一。

一、湖北省承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的現(xiàn)狀與問題

2004年,總理在政府工作報(bào)告中正式提出“促進(jìn)中部地區(qū)崛起”的重要戰(zhàn)略構(gòu)想,加之東部沿海地區(qū)的加工貿(mào)易受全球經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的嚴(yán)重沖擊,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移從東南沿海至中西部地區(qū)的趨勢(shì)逐漸加大。就湖北省而言,其在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過程中存在著天然的自身優(yōu)勢(shì),如東西南北貫通的地理位置、便利的長江航道、充裕的勞動(dòng)力資源、豐富的農(nóng)產(chǎn)品和能提供智力支持的高校及科研院所云集。湖北省在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中表現(xiàn)出如下特點(diǎn)。

1、資本引入增長迅速

國際直接投資(以下簡(jiǎn)稱FDI)的數(shù)量,可以視為衡量某一地區(qū)外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要指標(biāo)之一。目前來自國外的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移多表現(xiàn)為以跨國公司為主體的FDI方式,外商獨(dú)資企業(yè)、中外合資企業(yè)和中外合作企業(yè)均是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的主要載體和表現(xiàn)形式。近年來湖北省在吸引FDI方面做出了巨大的努力,取得了豐碩成果,世界500強(qiáng)和全國100強(qiáng)企業(yè)在湖北省紛紛落戶,外資引入增長迅速。以2014年為例,全年全省新批外商直接投資企業(yè)就有301個(gè),全年實(shí)際使用外資達(dá)79.28億美元,比上年增長15.1%,而外資企業(yè)一直也是對(duì)外貿(mào)易的絕對(duì)主力。2014年,湖北省對(duì)外貿(mào)易發(fā)展也相對(duì)蓬勃,全年實(shí)現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口總額達(dá)430.64億美元,比上年增長18.4%,其中出口266.46億美元,增長16.7%;進(jìn)口164.18億美元,增長21.2%。

2、外資引入的行業(yè)分布不平衡

從湖北省吸引FDI的產(chǎn)業(yè)分布來看,從2001年到2014年間,F(xiàn)DI主要投入到第二產(chǎn)業(yè)中的制造業(yè),最高峰時(shí)2007年已達(dá)到當(dāng)年吸引FDI總量的75%,而其他行業(yè)的外資分布則相對(duì)較少(見表1)。在第二產(chǎn)業(yè)中,雖然FDI注入電子信息和生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)有所增加,但傳統(tǒng)制造業(yè)的發(fā)展仍勢(shì)頭迅猛,2014年工業(yè)和建筑業(yè)的外商及港澳臺(tái)投資企業(yè)增長量達(dá)7.4%。這種外資在產(chǎn)業(yè)和行業(yè)上分布不均衡以及過于集中的現(xiàn)狀,將不利于湖北省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化。另外,從生態(tài)環(huán)境視角來看,制造業(yè)對(duì)環(huán)境造成的負(fù)效應(yīng)遠(yuǎn)大于第三產(chǎn)業(yè),2009年,湖北省第二產(chǎn)業(yè)碳排放量為4289.4萬噸,約是第三產(chǎn)業(yè)的4倍,更是第一產(chǎn)業(yè)的將近20倍,主要因?yàn)榈诙a(chǎn)業(yè)多是能耗大、污染排放量大的行業(yè)。由此可見,F(xiàn)DI的引入從行業(yè)分布角度而言并未給生態(tài)改善帶來積極的作用。

3、區(qū)域間競(jìng)爭(zhēng)壓力大

湖北省是地處我國中部地區(qū)的內(nèi)陸省份,從地理位置來看遠(yuǎn)不及東南沿海省市優(yōu)越。近年來中部崛起的戰(zhàn)略興起、全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等機(jī)遇加速了湖北省外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐。而中部地區(qū)的其他省份,特別是湖南、安徽、江西與湖北有著較為相似的工業(yè)基礎(chǔ)以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn),在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中也存在競(jìng)爭(zhēng)的態(tài)勢(shì)。湖北省在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中如何能將自身的優(yōu)勢(shì)擴(kuò)大,增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)入的吸引力是一個(gè)問題。如果從生態(tài)視角來尋找突破,勢(shì)必會(huì)成為湖北省外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的亮點(diǎn)之一。湖北省應(yīng)對(duì)轉(zhuǎn)入行業(yè)進(jìn)行嚴(yán)格的環(huán)境把控,設(shè)立準(zhǔn)入門檻,大力鼓勵(lì)第三產(chǎn)業(yè)和高端制造業(yè)的進(jìn)入,充分調(diào)動(dòng)和使用自身的科研優(yōu)勢(shì)與人才資源,在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)入的同時(shí)兼顧環(huán)境水準(zhǔn)和產(chǎn)業(yè)規(guī)格的優(yōu)化及提升。

二、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中的生態(tài)逆效應(yīng)核算

通過前文分析可以看出,湖北省在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的同時(shí),對(duì)環(huán)境造成了負(fù)效應(yīng),而目前在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過程中究竟付出了多少生態(tài)成本,生態(tài)環(huán)境的惡化對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的影響程度如何,對(duì)此,本文將通過柯布-道格拉斯生產(chǎn)函數(shù)即C-D生產(chǎn)函數(shù)來進(jìn)行測(cè)算。

C-D函數(shù)的一般形式是:

Y(GDP)=AK?茁L1-?茁

在上式中,GDP是因變量,本文將采用湖北省歷年的GDP值來表示;K代表資本量,由于本文的研究對(duì)象是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,所以將采用湖北省歷年的實(shí)際利用外資額來表示資本量;L代表勞動(dòng),將采用湖北省第二或第三產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人口數(shù)來表示;A為規(guī)模參數(shù),其數(shù)額由除資本和勞動(dòng)之外的其他因素決定,對(duì)于這一外生變量,國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)學(xué)家長期以來進(jìn)行了大量的研究和測(cè)算,最終較為一致地認(rèn)定是其包含兩個(gè)最重要的因素:技術(shù)進(jìn)步與環(huán)境變化。為了更好地分析第二和第三產(chǎn)業(yè)之間的差異,將分別測(cè)算兩大產(chǎn)業(yè)的數(shù)值。

首先計(jì)算第二產(chǎn)業(yè)情況,這里的K值為當(dāng)年第二產(chǎn)業(yè)吸引FDI量,L值為第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù),為了便于對(duì)C-D生產(chǎn)函數(shù)進(jìn)行數(shù)量測(cè)算,需要對(duì)函數(shù)形式進(jìn)行變形。具體如下:

對(duì)公式兩邊分別取對(duì)數(shù),得到:

lnGDP=lnA+?茁lnK+(1-?茁)lnL

調(diào)整后得到:

lnGDP-lnL=lnA+?茁(lnK-lnL)

由此可將lnGDP-lnL視為因變量,將lnK-lnL視為自變量,利用Eviews 8.0工具進(jìn)行線性回歸計(jì)算,得到如下結(jié)果:

lnGDP-lnL=-0.57+0.84(lnK-lnL)

lnGDP=lne-0.57+0.84lnK+0.16lnL

GDP=e-0.57K0.84L0.16=0.566K0.84L0.16 (1)

此方程式包含了常數(shù)項(xiàng),即考慮了技術(shù)進(jìn)步和環(huán)境變化對(duì)GDP的影響。如果認(rèn)為技術(shù)進(jìn)步與環(huán)境變化對(duì)GDP影響是既定的,則可以利用無常數(shù)項(xiàng)公式進(jìn)行回歸計(jì)算,然而回歸結(jié)果指標(biāo)R2=-1.96,方程并不成立,這說明技術(shù)進(jìn)步和環(huán)境變化的外生變量對(duì)資源使用效率的影響較大,不可忽視。

同理計(jì)算第三產(chǎn)業(yè)情況,在此直接給出結(jié)果如下:

GDP=e-0.21K0.98L0.02=0.811K0.98L0.02 (2)

同樣,無常數(shù)項(xiàng)計(jì)算中由于R2為負(fù)值,方程不成立。

由上述計(jì)算結(jié)果可以看出,不論是第二產(chǎn)業(yè)還是第三產(chǎn)業(yè),當(dāng)引入的FDI量和勞動(dòng)數(shù)量同時(shí)增長某一個(gè)百分點(diǎn)時(shí),技術(shù)進(jìn)步和環(huán)境變化對(duì)GDP的影響是不可忽略的。對(duì)于第二產(chǎn)業(yè),資本貢獻(xiàn)率為84%,勞動(dòng)貢獻(xiàn)率為16%,技術(shù)進(jìn)步和環(huán)境變化則使全要素生產(chǎn)率水平大幅降低,資本與勞動(dòng)增長和經(jīng)濟(jì)總量增長之比為56.6%;第三產(chǎn)業(yè)的資本貢獻(xiàn)率較高,為98%,勞動(dòng)貢獻(xiàn)率為2%,技術(shù)進(jìn)步和環(huán)境變化同樣會(huì)使全要素生產(chǎn)率降低,但降低幅度小于第二產(chǎn)業(yè),約為19%。由此可以得出以下結(jié)論:

首先,技術(shù)進(jìn)步與環(huán)境因素作為外生變量影響了要素生產(chǎn)率,技術(shù)進(jìn)步本是發(fā)揮促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的正效應(yīng),而環(huán)境惡化則作用相反,所以可以理解為,若外生變量值小于1,則環(huán)境負(fù)效應(yīng)較大,拉低了要素貢獻(xiàn)率,而上述計(jì)算結(jié)果正是如此,說明湖北省在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移時(shí),環(huán)境惡化因素對(duì)引進(jìn)FDI的資本使用效率和勞動(dòng)效率均起到了逆向作用。

其次,作為外生變量的技術(shù)進(jìn)步與環(huán)境因素對(duì)第二產(chǎn)業(yè)影響更大,換句話說,如果考慮技術(shù)和環(huán)境因素,要素使用對(duì)GDP的貢獻(xiàn)率將有所下降,第二產(chǎn)業(yè)下降幅度高于第三產(chǎn)業(yè),這也說明,第三產(chǎn)業(yè)對(duì)環(huán)境的影響力小即要素生產(chǎn)率受技術(shù)和環(huán)境影響較小。

最后,湖北省引進(jìn)FDI對(duì)第三產(chǎn)業(yè)的影響很大,而勞動(dòng)力的增長對(duì)第二產(chǎn)業(yè)的影響更大,所以,引進(jìn)FDI與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移有利于加快第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。而第三產(chǎn)業(yè)多為環(huán)境友好型的服務(wù)類行業(yè),所以,引進(jìn)FDI、大力促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)生態(tài)環(huán)境的改善是有利的。

三、湖北省承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的對(duì)策

1、把握方向來調(diào)整產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的行業(yè)結(jié)構(gòu)

湖北省在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過程中,以第二產(chǎn)業(yè)為承接主力,根據(jù)前文分析來看,目前第二產(chǎn)業(yè)對(duì)國民經(jīng)濟(jì)的資本貢獻(xiàn)率低于第三產(chǎn)業(yè),技術(shù)和環(huán)境因素對(duì)GDP的逆向作用突出。所以,湖北省在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移時(shí)應(yīng)對(duì)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行歸類梳理與選擇性引進(jìn),重點(diǎn)引入高新技術(shù)型、低能耗、排污量少的第二產(chǎn)業(yè),加大力度引進(jìn)附加值高、智力要素密集、環(huán)境友好型的第三產(chǎn)業(yè)。從發(fā)展的整體趨勢(shì)來看,未來戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)的支撐作用將進(jìn)一步增強(qiáng),湖北省應(yīng)進(jìn)一步加快服務(wù)和模式創(chuàng)新,通過服務(wù)業(yè)和工業(yè)的深度融合,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添新動(dòng)力。湖北要立足自身的優(yōu)勢(shì),著力推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向中高端邁進(jìn)。另外,還要通過第三產(chǎn)業(yè)中的金融創(chuàng)新,使金融更好地輔助實(shí)體,通過“互聯(lián)網(wǎng)+”對(duì)服務(wù)業(yè)的模式再造,提升經(jīng)濟(jì)效率,激發(fā)全新需求。

2、突出重點(diǎn)來發(fā)揮技術(shù)進(jìn)步作用

技術(shù)進(jìn)步是拉動(dòng)國民經(jīng)濟(jì)的“三駕馬車”之外的主要驅(qū)動(dòng)力之一。從前文分析可以看出,在影響資源使用效率的外生變量中,技術(shù)和環(huán)境的作用正好相反。從計(jì)算結(jié)果來看,環(huán)境的負(fù)效應(yīng)卻遠(yuǎn)大于技術(shù)的正效應(yīng),使得實(shí)際GDP大打折扣。所以,在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的同時(shí)要加強(qiáng)高新技術(shù)引進(jìn),并充分發(fā)揮技術(shù)的“溢出效應(yīng)”。同時(shí),對(duì)已經(jīng)承接的企業(yè),特別是制造業(yè),要加強(qiáng)其技術(shù)的更新和升級(jí)換代。另外,湖北本身具有得天獨(dú)厚的科教資源和優(yōu)勢(shì),2014年湖北共申請(qǐng)發(fā)明專利22536項(xiàng),獲得授權(quán)發(fā)明專利4855項(xiàng),在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的同時(shí),應(yīng)充分地將本土科教相關(guān)資源與之結(jié)合,彌補(bǔ)資本不足的短板,加大技術(shù)開發(fā)力度和科技投入,將人才技術(shù)更好地轉(zhuǎn)換為生產(chǎn)力,加快湖北產(chǎn)業(yè)鏈向中高端延伸,帶動(dòng)行業(yè)整體升級(jí),擴(kuò)大轉(zhuǎn)移紅利。

3、抓住機(jī)遇來打造生態(tài)環(huán)境高地

近年來,國家陸續(xù)推出了“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、“長江經(jīng)濟(jì)帶”三大發(fā)展戰(zhàn)略,湖北精準(zhǔn)對(duì)接了國家區(qū)域發(fā)展計(jì)劃,實(shí)施了支點(diǎn)戰(zhàn)略、建設(shè)長江中游城市群等戰(zhàn)略。未來湖北在更廣闊的國內(nèi)外市場(chǎng)中,將獲得更大的發(fā)展舞臺(tái)。良好的發(fā)展機(jī)遇既是經(jīng)濟(jì)崛起的契機(jī),也是轉(zhuǎn)型發(fā)展的節(jié)點(diǎn)。湖北省應(yīng)結(jié)合自身實(shí)際,在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí),注意制定具有一定規(guī)格和可操作性的準(zhǔn)入機(jī)制,通過切實(shí)可行的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)及制度,規(guī)范和約束承接產(chǎn)業(yè)的規(guī)格,讓市場(chǎng)和法制在制度約束下充分體現(xiàn)并發(fā)揮作用,從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)的環(huán)境成本內(nèi)部化,走新型發(fā)展道路,徹底改變和跳出傳統(tǒng)粗放型的發(fā)展模式。

參考文獻(xiàn)

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恩施州生態(tài)文明建設(shè)執(zhí)法環(huán)境有所改善,逐步優(yōu)化,但這些仍然與我們建立生態(tài)文明法治國家的最終目標(biāo)相差甚遠(yuǎn),還存在一些缺陷,不能完全適應(yīng)我國生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)的迫切需要。

(一)環(huán)境監(jiān)管體制不順

根據(jù)現(xiàn)行法律規(guī)定,我國實(shí)行的是分級(jí)負(fù)責(zé)的環(huán)境監(jiān)管體制。地方政府是各項(xiàng)環(huán)境政策的具體執(zhí)行者,涉及各個(gè)具體的污染領(lǐng)域,如水、固體廢棄物、噪聲、城市空氣等,對(duì)各個(gè)污染領(lǐng)域的監(jiān)管需要落實(shí)到具體的污染源,對(duì)污染源的排放實(shí)施監(jiān)督和核查。除了環(huán)境保護(hù)部門,還需要其它有管理權(quán)的部門協(xié)同動(dòng)作。如水的管理被分作地表水、地下水、海水,分別由水利部門、國土資源部門的礦產(chǎn)局和國家海洋局負(fù)責(zé)。如恩施州在清江保護(hù)問題上就存在責(zé)任主體不明確,州及縣市沒有統(tǒng)一的組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),管理不統(tǒng)一,多頭執(zhí)法,沒有形成合力,環(huán)境執(zhí)法實(shí)踐中最大的瓶頸就是監(jiān)管體制不順暢和監(jiān)管機(jī)制不健全。同時(shí),由于環(huán)境污染造成的損害往往具有跨區(qū)域外部性,它造成政府對(duì)企業(yè)監(jiān)管缺乏足夠的動(dòng)機(jī)。此外,現(xiàn)行體制中,地方環(huán)保機(jī)構(gòu)的人事和財(cái)政權(quán)都掌握在地方政府手中,在環(huán)境監(jiān)管中自然受到地方政府的制約,有些地方政府違反環(huán)境法律法規(guī)的規(guī)定,在項(xiàng)目上馬和招商引資的過程中,片面追求企業(yè)和項(xiàng)目的數(shù)量,放寬審批條件,引進(jìn)那些工藝設(shè)備落后、國家明令淘汰的高污染項(xiàng)目和企業(yè),以致地方環(huán)境保護(hù)部門的審批權(quán)和環(huán)境影響評(píng)價(jià)以及“三同時(shí)”制度形同虛設(shè)。更有甚者,少數(shù)地方政府直接干預(yù)環(huán)境保護(hù)部門依法全面足額征收排污費(fèi),造成一些地方征收排污費(fèi)的數(shù)額少、比例小,降低了企業(yè)違規(guī)排污的成本,在一定程度上放縱了企業(yè)違法超標(biāo)排放行為,阻礙了環(huán)境污染防治的進(jìn)程。

(二)環(huán)境監(jiān)管能力不足

一是環(huán)境監(jiān)管執(zhí)行人員及經(jīng)費(fèi)不足,難于實(shí)施有效監(jiān)管。以利川森林公安為例,在經(jīng)費(fèi)方面,其財(cái)政預(yù)算只有地方公安的六分之一(人均2.2萬元),經(jīng)費(fèi)無保障,而且裝備經(jīng)費(fèi)還未納入預(yù)算。在人員方面,利川市國土面積和森林面積在全省縣級(jí)單位是最大的,林地面積450萬畝,但只有29名森林民警。有限的警力不僅要辦理數(shù)百起行政案件和數(shù)十起刑事案件,還要承擔(dān)森林防火和林業(yè)主管部門安排的諸如林權(quán)糾紛等其它工作,每個(gè)派出所5個(gè)民警,轄區(qū)都是4到5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),機(jī)關(guān)兩個(gè)外勤科室負(fù)責(zé)全市范圍內(nèi)大要案和難度稍微大點(diǎn)的案件,被動(dòng)接處警,疲于應(yīng)付,很少能有機(jī)動(dòng)警力巡查和主動(dòng)出擊。二是環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法條件差,少數(shù)基層環(huán)保部門完全不具備最基本的執(zhí)法條件,發(fā)生污染事故甚至要靠鼻子去聞,很多基層執(zhí)法部門裝備不齊備,沒有執(zhí)法記錄儀。三是監(jiān)管缺乏威懾力?,F(xiàn)有法律法規(guī)雖然規(guī)定了地方政府有權(quán)對(duì)排污企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督和處罰,但沒有什么威懾力。主要原因是企業(yè)可以預(yù)期到的違法成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于其守法成本。四是污染源排放監(jiān)管技術(shù)規(guī)范不足,對(duì)監(jiān)測(cè)方案沒有詳細(xì)的技術(shù)規(guī)范和明確的設(shè)計(jì)要求。檢測(cè)頻率、檢測(cè)指標(biāo)、采樣方式等主要內(nèi)容都缺乏明晰規(guī)定。致使環(huán)境執(zhí)法缺乏有效依據(jù)。

(三)執(zhí)法人員素質(zhì)有待提高

一是執(zhí)法意識(shí)不強(qiáng),p徇私枉法p以執(zhí)法名義謀取私利;或執(zhí)法不力、消極執(zhí)法,多一事不如少一事;或以言代法p自立標(biāo)準(zhǔn),關(guān)系風(fēng)p說情風(fēng)嚴(yán)重,把個(gè)人的價(jià)值判斷標(biāo)準(zhǔn)凌駕于法律之上,視法律為擺設(shè)。二是法律知識(shí)及技術(shù)欠缺。如一些執(zhí)法人員對(duì)環(huán)保法律、法規(guī)和方針政策的理解和掌握能力不夠;對(duì)現(xiàn)場(chǎng)檢查情況缺乏分析、判斷能力;執(zhí)法過程中沒有溝通技巧;法律文書寫作不規(guī)范;缺乏應(yīng)對(duì)和處置突發(fā)事件的能力等。

二、完善生態(tài)文明建設(shè)執(zhí)法環(huán)境的路徑選擇

執(zhí)法工作是法律的生命,也是法治的生命力所在。恩施州要實(shí)施生態(tài)立州,推進(jìn)綠色繁榮,必須加大執(zhí)法力度,營造良好的執(zhí)法環(huán)境。

(一)加大環(huán)境執(zhí)法力度和環(huán)境處罰力度

堅(jiān)決做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究,嚴(yán)厲查處環(huán)境違法行為和案件。深入開展整治違法排污企業(yè)、保障群眾健康專項(xiàng)行動(dòng),決不允許違法排污的行為長期進(jìn)行下去,決不允許嚴(yán)重危害群眾利益的環(huán)境違法者逍遙法外。要嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)法規(guī)制度,包括環(huán)境影響評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”制度、排污許可證制度、總量控制制度、限期治理制度和強(qiáng)制淘汰制度等。加強(qiáng)部門協(xié)調(diào),完善聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。規(guī)范環(huán)境執(zhí)法行為,實(shí)行執(zhí)法責(zé)任追究制,加強(qiáng)對(duì)環(huán)境執(zhí)法活動(dòng)的行政監(jiān)察。針對(duì)違法企業(yè)堅(jiān)信“守法成本高、違法成本低”的狀況,加大處罰額度,提高違法成本。同時(shí),給環(huán)境安全監(jiān)管和打擊環(huán)境違法提供有力的法律支撐。

(二)完善生態(tài)執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制

要加強(qiáng)執(zhí)法責(zé)任、執(zhí)法監(jiān)督、權(quán)力制衡執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制的建設(shè)。首先要強(qiáng)化依法行政意識(shí),加大執(zhí)法監(jiān)管力度。比如在清江保護(hù)方面,要著力推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)的污染治理,要求工業(yè)企業(yè)、醫(yī)院學(xué)校產(chǎn)生的廢水污染物達(dá)標(biāo)排放。完成對(duì)重點(diǎn)企業(yè)的強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核任務(wù),切實(shí)削減污染物排放量。其次要加強(qiáng)對(duì)環(huán)境執(zhí)法活動(dòng)的行政監(jiān)察,實(shí)行執(zhí)法責(zé)任追究制;再次要建立和完善上級(jí)部門對(duì)下級(jí)部門的層級(jí)監(jiān)督,加強(qiáng)行政復(fù)議應(yīng)訴工作和執(zhí)法備案工作,使層級(jí)監(jiān)督規(guī)范化和經(jīng)?;?qiáng)化各級(jí)執(zhí)法監(jiān)督責(zé)任,使宏觀調(diào)控和具體監(jiān)管相結(jié)合的環(huán)境保護(hù)監(jiān)管機(jī)制得到進(jìn)一步的落實(shí),是我們執(zhí)法工作中需要解決的問題。此外,自覺接受群眾的監(jiān)督和新聞?shì)浾摰谋O(jiān)督。

(三)破除地方保護(hù)主義

首先要清理、廢除與國家法律、法規(guī)相抵觸的地方性、行政性法規(guī)與規(guī)章;從源頭上解決地方政府干預(yù)環(huán)境執(zhí)法正常進(jìn)行的問題。其次要完善地方環(huán)境執(zhí)法制度,建立與完善不受地方政府隨意干涉的相對(duì)獨(dú)立行政執(zhí)法管理體制。再次建立健全環(huán)境問責(zé)機(jī)制。追究政府相關(guān)人員的環(huán)境違法責(zé)任,特別是主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

(四)提高執(zhí)法人員素質(zhì)

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關(guān)鍵詞:小循環(huán)經(jīng)濟(jì);發(fā)展模式;形成機(jī)制;生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)意義;黃岡龍感湖區(qū)

中圖分類號(hào):F320.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):0439-8114(2012)16-3644-04

Analysis on the Basic Framework and Its Ecological Economics Significance of Minor Cycle Economic Development in Huanggang Longgan Lakes Region

BAO Hong-li

(Business College,Huanggang Normal University ,Huanggang 438000,Hubei, China)

Abstract: Considering the case of Longgan Lake Management in Huanggang of Hubei province, the basic framework of ‘minor circular economic development model’ was constructed: in terms of planting, the sequential cropping makes it possible for efficient recycling of resources; in farming, in order to protect the environment and material recycling, which based on the park-culture, a single decentralized family farming is out of consideration; and in aquatic dimensional culture, it was based on the input side to achieve the reduction of resource utilization. Finally the formation mechanism of the Longgan Lake was analyzed, and the ecological economics significance of ‘minor cycle economic development mode’ was revealed.

Key words: minor circular economy; development model; formation mechanism; ecological economics significance; Longgan lake of Huanggang

湖北省黃岡市龍感湖管理區(qū)是屬于縣級(jí)單位農(nóng)場(chǎng),農(nóng)場(chǎng)主體由湖區(qū)圍墾而成,開墾前主要植被為湖草、蒿草、水蓼、蘆葦?shù)人?。開墾后耕地主要是種植水稻和棉花及雜作,植被樹木主要為意楊、水杉。龍感湖管理區(qū)現(xiàn)有國土面積100 km2。其中,耕地面積5 733.3 hm2,精養(yǎng)水面1 400 hm2。自2008年武漢“8+1”城市圈被國家批準(zhǔn)為“兩型社會(huì)”綜合改革試驗(yàn)區(qū)后,龍感湖區(qū)第一時(shí)間提出了“構(gòu)建鄂東龍感湖兩型社會(huì)試驗(yàn)小區(qū)”的設(shè)想,并被黃岡市人民政府推薦為黃岡市農(nóng)村“兩型社會(huì)建設(shè)兩型園區(qū)試驗(yàn)單位”。

本研究中所提的“小循環(huán)經(jīng)濟(jì)”,主要是指經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)以農(nóng)村家庭為單位或以農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為單位的個(gè)體循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。它與以整個(gè)區(qū)域、整個(gè)社會(huì)為目標(biāo)的綜合循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式相比,具有規(guī)模小、投資低、技術(shù)要求不高、易操作、見效快等特點(diǎn)。為了研究便利,將龍感湖循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式稱為龍感湖“小循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式”,該發(fā)展模式是為了解決龍感湖區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中面臨的日益嚴(yán)重的資源短缺和環(huán)境污染等問題而提出的一種新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。這種發(fā)展模式對(duì)于我國中部經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的廣大農(nóng)村來說同樣有著深刻的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義,它是解決欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所面臨的資源制約和環(huán)境壓力的重要出路之一[1]。

1 龍感湖“小循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式”的基本框架

龍感湖“小循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式”是以微觀單位(家庭、集體經(jīng)濟(jì)組織)為基礎(chǔ)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,其基本框架如圖1所示。該模式具有以下特點(diǎn)。

1.1 在種植方面以連作為基礎(chǔ),實(shí)現(xiàn)資源的高效循環(huán)利用

龍感湖區(qū)是個(gè)“水袋子”,千畝圩田連片,湖塘港汊交錯(cuò),屬于典型的“魚米之鄉(xiāng)”。在種植業(yè)方面,龍感湖區(qū)生產(chǎn)上主要采取的是集體經(jīng)濟(jì)組織的形式,主要種植的作物是水稻與棉花,分別形成了以水稻為主的水稻種植基地和以棉花為主的棉花種植基地。在水稻種植基地,大力推廣了“蝦稻連作”模式——低洼田里的早、中稻收割后,投入小龍蝦苗,讓其利用稻田里的天然餌料生長,次年捕撈龍蝦,接著再種植水稻;在棉花種植基地,主要推廣“瓜棉輪作”模式——在同一塊田地上有序地在季節(jié)間和年度間輪換種植棉花以及西瓜、地瓜等經(jīng)濟(jì)作物。這是一種用地和養(yǎng)地相結(jié)合的生物學(xué)措施,它有利于均衡利用土壤養(yǎng)分和防治病、蟲、草害,也能有效地改善土壤的理化性狀,調(diào)節(jié)土壤肥力[2]。

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關(guān)鍵詞:林業(yè);生態(tài)環(huán)境;保護(hù);措施

1 我國林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的現(xiàn)狀

1.1 林業(yè)生態(tài)環(huán)境政策不健全

由于長期對(duì)于生態(tài)環(huán)境的保護(hù)不夠重視,這也使得林業(yè)生態(tài)系統(tǒng)并沒有一個(gè)完善的保障體系,而且,對(duì)于林業(yè)生態(tài)體系建設(shè),國家的投入資金很少,這使得林業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)缺乏資金支持。對(duì)于林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù),缺乏必要的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,這使得很多生態(tài)環(huán)境建設(shè)者的積極性不高。

1.2 林業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)工作不到位

對(duì)于生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面的工作,我國長期以來主要集中在水土流失治理,土地荒漠化等方面,進(jìn)行大量的植樹造林,取得了一定的成就。雖然林業(yè)面積完成了不少,但是從質(zhì)量上看,卻沒有達(dá)到標(biāo)準(zhǔn),樹木品種的種植過于單一,種植結(jié)構(gòu)不合理,對(duì)于水土流失的整治不能發(fā)揮出最大效用,也達(dá)不到預(yù)期的生態(tài)效益。

1.3 對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重視不夠

受傳統(tǒng)發(fā)展模式的影響,過于重視經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,只是把林業(yè)作為可以創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益的產(chǎn)業(yè)來看。對(duì)于林業(yè)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)并沒有得到足夠的重視,只是看到林業(yè)短期的經(jīng)濟(jì)增長,一味的進(jìn)行樹木的砍伐,換取了一時(shí)的經(jīng)濟(jì)增長。

2 加強(qiáng)建設(shè)林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的措施

2.1 加強(qiáng)天然林保護(hù)

由于人們認(rèn)識(shí)上的偏見和不足,天然林遭遇到了各種不公正的對(duì)待,很多人認(rèn)為天然林是自然生長的林木,沒有必要來計(jì)算林價(jià),就把天然林生產(chǎn)出來的林木稱作為雜木,把價(jià)格壓到了最低檔,而且在砍伐之后,再造上杉木,這使得我國的天然林日益較少,影響了生態(tài)環(huán)境。因此,各級(jí)部門和政府在進(jìn)行開發(fā)的過程中,要把生態(tài)環(huán)境保護(hù)作為工作的中心,各個(gè)部門要進(jìn)行通力合作,并且制定出有效計(jì)劃,避免毀壞林地。而且,還要及時(shí)對(duì)受破壞的林木進(jìn)行治理,及時(shí)進(jìn)行恢復(fù)補(bǔ)種,加強(qiáng)天然林的保護(hù)力度。對(duì)于一些不執(zhí)行的,要采取相應(yīng)的手段和一些懲罰措施來督促,及時(shí)的對(duì)天然林進(jìn)行治理。

2.2 提高全社會(huì)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)

生態(tài)環(huán)境是人們賴以生存的一個(gè)重要條件,對(duì)于生態(tài)環(huán)境的保護(hù),就是保護(hù)我們?nèi)祟愖约海质巧鷳B(tài)系統(tǒng)的主體和核心,因此,要重視林業(yè)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。林業(yè)生態(tài)環(huán)境具有保持水土、調(diào)節(jié)氣候、凈化空氣、保護(hù)農(nóng)田、防沙固沙的作用,對(duì)人們的生活具有十分重要的影響。特別對(duì)于天然林,其結(jié)構(gòu)比較求穩(wěn)定,自然生長力要超過人工林的速度,而且天然林中物種繁多,儲(chǔ)藏著豐富的自然資源,也是地球上結(jié)構(gòu)最復(fù)雜、功能最完善,以及產(chǎn)量最大的儲(chǔ)存庫和基因庫,如果失去了森林,人們也難以進(jìn)行生存。因此,要重視生態(tài)環(huán)境的保護(hù),保護(hù)森林資源,使森林更好地為人類做出更大貢獻(xiàn)。

2.3 轉(zhuǎn)變經(jīng)營機(jī)制

過去采用的是單一的經(jīng)營模式,集體經(jīng)濟(jì)的一種方式,林農(nóng)們的責(zé)任意識(shí)淡薄,對(duì)于生態(tài)林沒有進(jìn)行很好的保護(hù),過去的經(jīng)營模式已經(jīng)不能適合現(xiàn)代林業(yè)的發(fā)展?,F(xiàn)代林業(yè)應(yīng)該分為2種類型,即事業(yè)型和產(chǎn)業(yè)型,事業(yè)型就是專門發(fā)揮生態(tài)效益的林區(qū),也就是公益林區(qū);產(chǎn)業(yè)型就是要以經(jīng)濟(jì)效益為主,向社會(huì)提供林產(chǎn)品的林區(qū),也被稱作為“商業(yè)林區(qū)”。因此,在建設(shè)的過程中,要結(jié)合實(shí)際情況,因地制宜的制定一些措施,比如,以林農(nóng)結(jié)合的方式,擴(kuò)大造林規(guī)模以及造林的多樣化等具體舉措,來提高生態(tài)環(huán)境保護(hù)效益。

林農(nóng)結(jié)合的方式就是指要采取科學(xué)的管理方式以及生產(chǎn)方式,實(shí)現(xiàn)以農(nóng)為主,農(nóng)林結(jié)合的多種經(jīng)營方式,建立一個(gè)具有經(jīng)濟(jì)、社會(huì)以及生態(tài)效益的林業(yè)發(fā)展模式,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)生態(tài)與經(jīng)濟(jì)價(jià)值相結(jié)合的發(fā)展模式。比如,可以運(yùn)用林草間作,喬灌混交以及林藥間作的種植模式,實(shí)現(xiàn)退耕護(hù)林,更好地實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)效益的和諧統(tǒng)一。造林規(guī)?;褪菑慕?jīng)濟(jì)效益以及生態(tài)效應(yīng)出發(fā),提高造林規(guī)模,在進(jìn)行造林的過程中,可以種植一些經(jīng)濟(jì)型的林地,例如,經(jīng)濟(jì)果林,速生豐產(chǎn)林等。造林多樣化就是要采取多種方式,來提高生態(tài)效益,例如,可以采取林苗結(jié)合、林材結(jié)合,以及林果結(jié)合的方式,提高經(jīng)濟(jì)效益。對(duì)于生態(tài)林業(yè)的發(fā)展,要引起政府足夠的重視,加強(qiáng)資金投入,并鼓勵(lì)社會(huì)各界人士進(jìn)行投資,更好地促進(jìn)生態(tài)林業(yè)的發(fā)展。

3 結(jié)語

總之,要用發(fā)展的眼光來看待林業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,避免盲目追求經(jīng)濟(jì)效益而破壞生態(tài)平衡,因此,要制定各種措施來保護(hù)林業(yè)生態(tài)環(huán)境,更好地促進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

篇7

關(guān)鍵詞: 水利工程; 工程建設(shè); 生態(tài)環(huán)境;

0 、引言

傳統(tǒng)的水利工程建設(shè)會(huì)將經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益作為主導(dǎo),這樣片面的水利工程建設(shè)價(jià)值觀顯然與當(dāng)前生態(tài)文明體系建設(shè)政策號(hào)召是相互違背的,因此在實(shí)際水利工程建設(shè)的過程中,除了需要關(guān)注經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益之外,還需要關(guān)注生態(tài)效益。在此之前,就需要正確看待水利工程建設(shè)對(duì)于生態(tài)環(huán)境的影響,這樣才能夠更好的去提升水利工程建設(shè)的生態(tài)效益。

1 、水利工程建設(shè)對(duì)于生態(tài)環(huán)境的影響分析

水利工程建設(shè)的不同階段,其行為模式對(duì)于生態(tài)環(huán)境的影響程度是不一樣的,因此其對(duì)于生態(tài)環(huán)境的影響也會(huì)展現(xiàn)出差異性。也就是說,在實(shí)際的水利工程建設(shè)周期中,要關(guān)注生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的開展,就需要正確看待這兩者之間的關(guān)聯(lián),由此才能夠樹立正確的水利工程建設(shè)生態(tài)效益提升價(jià)值觀。詳細(xì)來講述,兩者之間的關(guān)系可以從如下兩個(gè)層次來概述。

1.1、 水利工程建設(shè)過程與生態(tài)環(huán)境

在水利工程建設(shè)的過程中,不同的建設(shè)行為會(huì)對(duì)于生態(tài)環(huán)境造成影響。施工空間是有限的,此時(shí)為了達(dá)成對(duì)應(yīng)的工程效益,就會(huì)大量破壞原有的植被,還有可能挖掉之前在此區(qū)域的房屋,堤壩,道路等,在挖掉之后還需要進(jìn)行填筑工作,這樣的流程中很多植被生態(tài)系統(tǒng)會(huì)被破壞,由此使得區(qū)域內(nèi)的植被條件發(fā)生巨變,可能在此之前這里是某些動(dòng)植物的生存空間,此時(shí)就不得去遷移。因此在實(shí)際的水利工程建設(shè)的過程中,可以看到植物群落開始展現(xiàn)出萎縮的特點(diǎn),動(dòng)物遷徙的類比也不斷減少,也就是說如果在水利工程建設(shè)的過程中,對(duì)應(yīng)的建設(shè)行為失當(dāng),就可能對(duì)于區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)造成不可逆轉(zhuǎn)的負(fù)面影響。另外一方面,還可以從水生生物的角度來看,對(duì)于水生生物而言,其往往會(huì)在乎水深因素,水體形態(tài)特征參數(shù),水體因素,底質(zhì)理化性質(zhì)等,在實(shí)際水利工程中,會(huì)進(jìn)行山體爆破,這樣的施工行為,會(huì)使得實(shí)際的植被系統(tǒng)發(fā)生改變,棲息地會(huì)不斷減少,生存空間就不斷縮減。在水利工程施工的過程中,部分材料需要進(jìn)行清洗,還需要進(jìn)行廢水的排泄,這些如果沒有妥善處理,就可能對(duì)于區(qū)域內(nèi)的水質(zhì)造成污染,在不良的水質(zhì)環(huán)境中,實(shí)際的生存和繁殖都可能受到威脅。

1.2 、水利工程投入運(yùn)行過程與生態(tài)環(huán)境

在水利工程投入使用之后,如果實(shí)際的管理和控制不到位,還是會(huì)對(duì)于生態(tài)環(huán)境造成不同程度的負(fù)面影響。詳細(xì)來講述,在此方面其集中體現(xiàn)在:其一,水利工程在運(yùn)行的歷程中,如果實(shí)際水域面積比較大,原來的陸地面積會(huì)減少,工程控制區(qū)域的空氣環(huán)境會(huì)更加濕潤,小氣候的形成,濕度和溫度參數(shù)也會(huì)改變,小氣候中出現(xiàn)降雨的可能性也會(huì)提升。其二,部分水利工程是在河道上進(jìn)行的,興建攔河壩,會(huì)使得上游的河道不斷延展,流水速度會(huì)下降,水位會(huì)不斷提升,這樣會(huì)使得實(shí)際水體的自凈能力下降,需水量增加的背景下,水域環(huán)境的變化會(huì)更加明顯,原本的生態(tài)平衡很有可能因此被打破。其三,一些水利工程在運(yùn)行的過程中,會(huì)對(duì)于土壤環(huán)境造成影響,可能對(duì)于其抵御紅旱災(zāi)害的能力造成負(fù)面影響,此時(shí)就可能出現(xiàn)農(nóng)田干旱或者被淹沒的風(fēng)險(xiǎn),土壤的侵蝕作用會(huì)更加明顯,土壤的原來水分結(jié)構(gòu)可能被改變,繼而影響到對(duì)應(yīng)作物的生長環(huán)境[1]。

2 、水利工程建設(shè)中提升生態(tài)效益的策略

從上述兩個(gè)維度來看,水利工程建設(shè)無疑會(huì)對(duì)于生態(tài)環(huán)境造成負(fù)面影響,因此在實(shí)際工程設(shè)計(jì)規(guī)劃或者施工運(yùn)行的過程中,就需要樹立生態(tài)效益價(jià)值觀,關(guān)注水利工程經(jīng)濟(jì)效益,社會(huì)效益和生態(tài)效益,由此確保實(shí)際的工程價(jià)值得到全面的發(fā)揮[2]。為了實(shí)現(xiàn)此目標(biāo),就需要積極主動(dòng)的做好如下的工作。

2.1 、樹立綠色建筑價(jià)值觀,推動(dòng)水利工程建設(shè)事業(yè)發(fā)展

綠色建筑價(jià)值觀,就是說秉持可持續(xù)發(fā)展的理念,去進(jìn)行建筑工程的開展。對(duì)于水利工程而言,作為人類社會(huì)實(shí)踐的重要類別之一,其也需要秉持可持續(xù)發(fā)展理念,積極將綠色建筑價(jià)值觀貫徹到實(shí)際的水利工程建設(shè)實(shí)踐中去。詳細(xì)來講述,為了實(shí)現(xiàn)上述的目標(biāo),就需要做好如下幾個(gè)方面的工作:其一,積極開展宣傳教育工作,將綠色建筑價(jià)值觀,生態(tài)文明體系構(gòu)建等理論融入進(jìn)去,確保實(shí)際的水利工程的參與者和施工者能夠正確看待實(shí)際綠色建筑的價(jià)值,并且知道如何依照對(duì)應(yīng)的要求和規(guī)范去做好實(shí)際的施工工作[3]。比如施工人員了解到在實(shí)際施工中不要捕殺施工區(qū)域內(nèi)的動(dòng)物,懂得積極建立有效的環(huán)境保護(hù)方案,確保施工行為對(duì)于生態(tài)環(huán)境的負(fù)面影響降到最低。其二,建立建筑工程施工過程中的巡查制度,檢查在實(shí)際施工過程中是否存在破壞生態(tài)環(huán)境的行為,如果有,就需要進(jìn)行管理和控制,以確保對(duì)應(yīng)施工行為可以得到迅速的矯正。其三,在水利工程施工任務(wù)完成之后,還需要對(duì)于植被系統(tǒng)進(jìn)行調(diào)研,能夠修復(fù)的要盡可能的去進(jìn)行修復(fù),由此確保實(shí)際的施工行為與生態(tài)效益之間能夠朝著和諧的方向進(jìn)展[4]。

2.2、 樹立精細(xì)化管理意識(shí),將環(huán)境保護(hù)融入到各個(gè)環(huán)節(jié)中去

當(dāng)然需要注意的是,要想提升水利工程建設(shè)的生態(tài)效益,就需要樹立精細(xì)化管理的意識(shí),就是將環(huán)境保護(hù)理念滲透到實(shí)際每個(gè)環(huán)節(jié)中去,這樣確保實(shí)際的環(huán)保效益朝著更加理想的方向發(fā)展和進(jìn)步。在此歷程中需要做好的工作主要有:在水利工程設(shè)計(jì)規(guī)劃的時(shí)候,要對(duì)于區(qū)域生態(tài)環(huán)境,植被系統(tǒng),水文系統(tǒng),氣候系統(tǒng)進(jìn)行充分的調(diào)研,以和諧發(fā)展為基準(zhǔn),處理好原來生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與施工行為之間的關(guān)系,確保給出的施工方案是生態(tài)破壞最小的方案;在實(shí)際水利工程材料選擇的時(shí)候,要盡可能的使用環(huán)保性的材料和設(shè)備[5],引入環(huán)保性的技術(shù),這樣就不會(huì)對(duì)于動(dòng)植物的生存空間造成干擾,也不會(huì)對(duì)于生態(tài)環(huán)境的完整性造成不良影響;在實(shí)際水利工程完成的時(shí)候,還需要積極建立完善的環(huán)境影響監(jiān)測(cè)和反饋機(jī)制,確??梢詫?duì)于區(qū)域生態(tài)環(huán)境進(jìn)行有效的跟蹤,做好適當(dāng)?shù)脑u(píng)價(jià),依照實(shí)際的評(píng)價(jià)找到不良影響節(jié)點(diǎn),在此基礎(chǔ)上迅速采取措施去改善,這樣就可以將生態(tài)環(huán)境的破壞降低到一定范圍內(nèi)。

2.3、 秉持生態(tài)保護(hù)原則,形成生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制

毫無疑問,在水利工程建設(shè)的過程中,實(shí)際的施工行為會(huì)對(duì)于生態(tài)環(huán)境造成不同程度的負(fù)面影響,此時(shí)就需要對(duì)于已經(jīng)造成的影響,進(jìn)行校正,為此就需要秉持生態(tài)保護(hù)的基本原則,積極主動(dòng)的建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。在生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制構(gòu)建的過程中,需要注意的細(xì)節(jié)主要有:其一,要堅(jiān)持誰損害誰補(bǔ)償?shù)幕驹瓌t,對(duì)于實(shí)際補(bǔ)償?shù)闹黧w,補(bǔ)償?shù)姆秶M(jìn)行界定,這樣就可以確保實(shí)際的補(bǔ)償機(jī)制有著良好的運(yùn)行基礎(chǔ)[6]。其二,確保水利工程建設(shè)資金配置中,有一部分專門適用于生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償中去,這樣可以使得生態(tài)環(huán)境的還原有著充足的資金,繼而確保區(qū)域的生態(tài)平衡能夠迅速恢復(fù)。依靠上述生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的構(gòu)建,當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)效益會(huì)不斷提升,水利工程對(duì)于實(shí)際生態(tài)環(huán)境的破壞作用不斷減少,繼而使得水利工程的綜合效益得到全面提升。

2.4 、積極建立水利工程建設(shè)生態(tài)環(huán)境影響預(yù)測(cè)機(jī)制

需要注意的是,水利工程建設(shè)生態(tài)效益的提升,需要有前瞻性,為此就需要積極建立針對(duì)于水利工程建設(shè)的生態(tài)環(huán)境影響預(yù)測(cè)機(jī)制,依靠這樣的方式可以對(duì)于其影響程度進(jìn)行界定,步入到綜合評(píng)價(jià)的狀態(tài),在此過程中水利工程建設(shè)對(duì)于環(huán)境的改變程度是可以進(jìn)行權(quán)衡的,依靠這樣的評(píng)價(jià)結(jié)果,積極選擇更加有效的保護(hù)和修復(fù)方案,這樣可以更好的處理水利工程建設(shè)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)之間的關(guān)系。在此方面,需要積極主動(dòng)的做好如下幾個(gè)方面的工作:其一,積極邀請(qǐng)此方面的權(quán)威專家,研究者參與其中,獲取區(qū)域水利工程建設(shè)的資料,對(duì)于工程進(jìn)行模擬,使用數(shù)據(jù)化軟件來進(jìn)行比對(duì),由此選擇影響生態(tài)環(huán)境效益的參數(shù),將其作為關(guān)注節(jié)點(diǎn),這樣就可以為后續(xù)影響預(yù)測(cè)機(jī)制的構(gòu)架奠定基礎(chǔ);其二,依照實(shí)際影響預(yù)測(cè)機(jī)制得出的結(jié)果,應(yīng)該成為水利工程建設(shè)方案選擇的重要基準(zhǔn),依照這樣的方式可以更加全面深刻的認(rèn)識(shí)實(shí)際水利工程生態(tài)效益的問題。

3 、結(jié)語

由此可見,水利工程建設(shè)的過程中,形成健全的生態(tài)環(huán)境影響評(píng)測(cè)機(jī)制,并且在準(zhǔn)確把握對(duì)應(yīng)影響因子之后,確保實(shí)際的水利工程建設(shè)規(guī)劃行為,水利工程建設(shè)施工行為,水利工程建設(shè)運(yùn)行行為能夠與環(huán)境效益提升之間產(chǎn)生關(guān)聯(lián),這樣就可以構(gòu)建良好的水利工程建設(shè)環(huán)境和格局。

參考文獻(xiàn)

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篇8

1數(shù)據(jù)來源與研究方法

1.1數(shù)據(jù)來源研究數(shù)據(jù)為2011年結(jié)果,選自國家統(tǒng)計(jì)局官方網(wǎng)站的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和《2012中國農(nóng)村統(tǒng)計(jì)年鑒》。

1.2方法

1.2.1數(shù)據(jù)處理因數(shù)據(jù)的單位、大小不一,為了消除因數(shù)據(jù)大小以及單位不同造成的影響,采取了兩個(gè)步驟:第一步,將同歸屬的單位進(jìn)行同單位轉(zhuǎn)換;第二步,將原始數(shù)據(jù)進(jìn)行了標(biāo)準(zhǔn)化處理,標(biāo)準(zhǔn)化處理的計(jì)算公式,式中,x為所選樣本數(shù)據(jù)的均值,s為樣本數(shù)據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)差。

1.2.2指標(biāo)體系的構(gòu)建承載力一般指在一定條件下承載物對(duì)被承載物的支持能力,將承載力這一概念應(yīng)用到資源環(huán)境中可將環(huán)境承載力理解為一定條件下環(huán)境系統(tǒng)對(duì)自然資源和社會(huì)資源的承載能力。綜合國內(nèi)外學(xué)者的觀點(diǎn),農(nóng)村生態(tài)環(huán)境承載力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系可從兩個(gè)角度進(jìn)行劃分。第一,從承載能力的內(nèi)容構(gòu)成角度,指標(biāo)體系主要包括自然資源和社會(huì)資源兩個(gè)方面;第二,從影響的正負(fù)效應(yīng)來看,指標(biāo)體系可劃分為環(huán)境容量優(yōu)勢(shì)和生態(tài)威脅兩個(gè)層次。選用的指標(biāo)體系綜合了上述兩種劃分角度。首先,從自然資源和社會(huì)資源角度進(jìn)行劃分,其中社會(huì)資源進(jìn)一步細(xì)分為農(nóng)村生活資源、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源和能源資源三個(gè)類別;其次,根據(jù)正負(fù)效應(yīng)從資源環(huán)境優(yōu)勢(shì)和生態(tài)威脅角度進(jìn)一步細(xì)分。另外從指標(biāo)體系構(gòu)建原則出發(fā),研究將部分總量指標(biāo)轉(zhuǎn)變?yōu)槠骄鶖?shù)指標(biāo),從而使整個(gè)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境承載力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系在具備完整性和層次性的同時(shí)兼具可操作性和科學(xué)性。農(nóng)村生態(tài)環(huán)境承載力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系(表1)由自然資源和社會(huì)資源兩個(gè)方面組成,共有21個(gè)二級(jí)指標(biāo)。每個(gè)資源體系可分為資源本身和改善帶來的環(huán)境優(yōu)勢(shì)和環(huán)境威脅兩大方面。對(duì)資源本身和改善帶來的環(huán)境優(yōu)勢(shì)這些指標(biāo)而言,其與農(nóng)村生態(tài)環(huán)境承載力是正相關(guān)關(guān)系,指標(biāo)數(shù)值愈大,區(qū)域生態(tài)環(huán)境承載力愈優(yōu);而對(duì)資源本身和變動(dòng)帶來的環(huán)境威脅這些指標(biāo)而言,其與農(nóng)村生態(tài)環(huán)境承載力是負(fù)相關(guān)的關(guān)系,指標(biāo)數(shù)值愈大,承載力愈劣。正負(fù)相關(guān)性分別以“+”和“-”來表示。

1.2.3農(nóng)村生態(tài)環(huán)境承載力綜合評(píng)價(jià)要對(duì)各地區(qū)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境承載力進(jìn)行差異對(duì)比,必須結(jié)合選擇指標(biāo)體系進(jìn)行多指標(biāo)綜合評(píng)價(jià);評(píng)價(jià)中各指標(biāo)所起的重要性程度大小不一,且指標(biāo)間可能存在或強(qiáng)或弱的相關(guān)關(guān)系。因此,需要根據(jù)強(qiáng)弱相關(guān)程度排序來精簡(jiǎn)指標(biāo)變量數(shù),然后再進(jìn)行多指標(biāo)綜合評(píng)價(jià)和區(qū)域差異比較。主成分分析和因子分析是常見的降維方法之一。其基本思想:首先,需消除數(shù)據(jù)單位大小不一帶來的影響,接著判斷變量之間的相關(guān)關(guān)系,根據(jù)強(qiáng)弱相關(guān)程度可得出是否適合進(jìn)行因子分析。其次,根據(jù)所提供的數(shù)據(jù)采用主成分分析法提取和綜合出公共因子。然后用提取的公共因子代替原有變量建立模型。最后,選擇因子的方差貢獻(xiàn)率作為權(quán)數(shù),采用因子加權(quán)總分計(jì)算出各地區(qū)的農(nóng)村生態(tài)環(huán)境承載力綜合指數(shù)。得出各地區(qū)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境承載力綜合指數(shù)之后,為了從多方面系統(tǒng)直觀地展現(xiàn)地區(qū)間的差異程度,需要結(jié)合地區(qū)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平構(gòu)建綜合評(píng)價(jià)矩陣對(duì)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境承載力進(jìn)行合理聚類。為了能客觀反映不同地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,評(píng)價(jià)矩陣選擇了分?jǐn)偟洁l(xiāng)村人口的人均農(nóng)業(yè)產(chǎn)值做為評(píng)斷指標(biāo),構(gòu)建的農(nóng)村生態(tài)環(huán)境承載力綜合評(píng)價(jià)矩陣(表2),根據(jù)綜合評(píng)價(jià)矩陣中單項(xiàng)指標(biāo)的排名差異,將農(nóng)村生態(tài)環(huán)境承載力和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平評(píng)價(jià)等級(jí)分為好、一般和差三大類別,通過類別之間兩兩組合可將31個(gè)地區(qū)劃分為9類:承載力好—經(jīng)濟(jì)效益好、承載力好—經(jīng)濟(jì)效益一般、承載力好—經(jīng)濟(jì)效益差、承載力一般—經(jīng)濟(jì)效益好、承載力一般—經(jīng)濟(jì)效益一般、承載力一般—經(jīng)濟(jì)效益差、承載力差—經(jīng)濟(jì)效益好、承載力差—經(jīng)濟(jì)效益一般、承載力差—經(jīng)濟(jì)效益差。

2結(jié)果與分析

2.1農(nóng)村生態(tài)環(huán)境承載力的空間異質(zhì)性從綜合分析結(jié)果(表3、圖1)可知,我國東、西、中部的農(nóng)村生態(tài)環(huán)境承載力存在明顯的空間異質(zhì)性。農(nóng)村生態(tài)承載力較優(yōu)的區(qū)域以華東為主,華北、東北和西南各有2個(gè)省份;農(nóng)村生態(tài)承載力一般的區(qū)域以華中為主,西北和華南有少數(shù)省份;農(nóng)村生態(tài)承載力處于劣勢(shì)的以西南和西北為主,華東有少數(shù)省份。農(nóng)村生態(tài)環(huán)境承載力的空間異質(zhì)性規(guī)律與國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策和各?。ㄊ小^(qū))自身地理位置及資源優(yōu)勢(shì)的影響是分不開的,東部地區(qū)歷來一直是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展最快和經(jīng)濟(jì)實(shí)力最強(qiáng)的地區(qū),地區(qū)經(jīng)濟(jì)總量和人均地區(qū)生產(chǎn)總值一直居于首位,這在農(nóng)村生態(tài)環(huán)境承載力和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的綜合評(píng)價(jià)中再次得到了印證;而中部地區(qū)居中的位置也與地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展排名情況相吻合;受國家宏觀調(diào)控政策傾斜和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策實(shí)施力度的影響,近幾年西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度明顯加快,但由于地區(qū)資源優(yōu)勢(shì)的限制,其地區(qū)農(nóng)村生態(tài)承載力和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍有較大的上升空間。

2.2農(nóng)村生態(tài)環(huán)境承載力空間異質(zhì)性的綜合評(píng)價(jià)矩陣聚類從圖2、表4看出,我國31個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)中,內(nèi)蒙古、山東、遼寧、福建和江蘇等省(區(qū)、市)農(nóng)村生態(tài)承載力較優(yōu),位列“承載力好—經(jīng)濟(jì)效益好”的等級(jí),其主要原因在于保障農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的同時(shí),重視資源改善如造林、水土流失治理帶來的環(huán)境優(yōu)勢(shì),浙江省農(nóng)村生態(tài)承載力綜合評(píng)價(jià)指數(shù)居于首位的原因主要來自于該地區(qū)較高的森林覆蓋率,但地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)值相對(duì)其他省份處于劣勢(shì),因此未能位列“承載力好—經(jīng)濟(jì)效益好”的等級(jí)。河南、山西、湖南、廣東和北京等(市、區(qū))均屬于農(nóng)村生態(tài)環(huán)境承載力和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展居中,其主要原因在于自身資源優(yōu)勢(shì)和資源環(huán)境治理改善帶來的均衡效應(yīng)中兼有突出的單項(xiàng)指標(biāo),如河南和陜西在造林和水土流失治理上表現(xiàn)突出,湖南和廣東在森林覆蓋率上占據(jù)優(yōu)勢(shì),而北京在單位耕地面積農(nóng)用化肥、農(nóng)藥等的投入上存在一定的優(yōu)勢(shì)。安徽、重慶、甘肅、貴州、青海和等(區(qū)、市)位列“承載力差—經(jīng)濟(jì)效益差”等級(jí),主要原因在于資源優(yōu)勢(shì)欠缺的同時(shí),在環(huán)境治理和改善上仍存在較大的上升空間。

3結(jié)論與討論

篇9

水利水電工程的建設(shè)不僅是發(fā)展經(jīng)濟(jì)的重要方式,同時(shí)也是利國利民的重要設(shè)施;但是水利水電工程的建設(shè)勢(shì)必在一定程度上會(huì)對(duì)生態(tài)環(huán)境原有的自然狀態(tài)造成破壞?;谶@樣的矛盾,我們?cè)谛藿ㄋ姽こ痰倪^程中,要增強(qiáng)環(huán)境保護(hù)意識(shí),做到合理開發(fā),合理利用,建立全方位的評(píng)估,建立合理的生態(tài)環(huán)境保護(hù)機(jī)制,以達(dá)到既造福人民又保護(hù)環(huán)境的雙重效果。

關(guān)鍵詞:

水利水電工程;生態(tài)環(huán)境;影響;措施

引言

生態(tài)環(huán)境的質(zhì)量與人類息息相關(guān)。水利水電工程的建設(shè)對(duì)社會(huì)的發(fā)展具有重要意義,它在帶來巨大經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的同時(shí)也對(duì)生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生了重要的影響。所以新時(shí)期在堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀和生態(tài)文明建設(shè)的理念上和修建水利水電工程的過程中,加大保護(hù)環(huán)境的力度,做到雙贏。

一、修建水利水電工程的必要性

自古以來水利工程就發(fā)揮著巨大的作用,它具有灌溉、發(fā)電、防洪、調(diào)水、漁業(yè)、旅游、航運(yùn)、生態(tài)與環(huán)境等綜合作用,產(chǎn)生了巨大經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。同時(shí),水電作為可再生能源,對(duì)于緩解世界的能源危機(jī),提高環(huán)境質(zhì)量具有重要意義。我國河航運(yùn)發(fā)達(dá),非常有利于水電資源的開發(fā)。目前我國水電資源開發(fā)利用率約為26%,那就意味著還有70%以上的水電資源待開發(fā),[1]所以我國水電的建設(shè)任務(wù)還十分繁重。

二、修建水利水電工程對(duì)環(huán)境的影響

修建水利水電工程與生態(tài)環(huán)境之間的關(guān)系十分密切,它在帶來巨大經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的同時(shí),也對(duì)生態(tài)環(huán)境造成了破壞。修建水利水電工程的影響主要有對(duì)氣候、水文、地質(zhì)、土壤、水體和生物物種的影響等,所以修建水利水電工程必須注重生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。局部氣候受局部上部氣流控制,修建水利設(shè)施,會(huì)使工程上部空氣濕度增加,因而會(huì)對(duì)局部氣候產(chǎn)生一定影響。第一、對(duì)降水量的影響。降水量肯定會(huì)相比原來有所增加,由于水利設(shè)施的修建,會(huì)聚積大量的水,在光合作用下,水增發(fā)的量遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于原來的量,形成大量的降水。同時(shí)還會(huì)改變降水地區(qū)分布。積水區(qū)蒸發(fā)量加大,空氣變得濕潤。相關(guān)資料表明,“庫區(qū)和鄰近地區(qū)的降雨量有所減少,而一定距離的區(qū)降雨則有所增加,一般來說,地勢(shì)高的迎風(fēng)而降雨增加,而背風(fēng)而降雨則減少。”[2]第二、對(duì)水文的影響。水利設(shè)施的修建對(duì)下游河水流量產(chǎn)生了重要影響,所以對(duì)下游的環(huán)境產(chǎn)生了一定的影響。水利設(shè)施蓄積了汛期和非汛期的河水,從而導(dǎo)致下游水流量大幅減少,水位下降,這個(gè)時(shí)候就會(huì)出現(xiàn)生態(tài)問題。例如,下游的湖泊會(huì)因此而導(dǎo)致水位大幅度下降,地下水位也會(huì)下降;下游水量減少,對(duì)下游的航運(yùn),養(yǎng)殖業(yè)均產(chǎn)生了較大的影響;隨著河水自凈能力的下降,也會(huì)導(dǎo)致水質(zhì)惡化。第三、對(duì)水生生物的影響。水利設(shè)施建成后,局部水域會(huì)出現(xiàn)相對(duì)靜止的流動(dòng)狀態(tài),為浮游植物的生長提供了良好環(huán)境。在泥沙大量沉積后,水質(zhì)的光合作用明顯增強(qiáng),水量上漲后會(huì)淹沒一些地方,導(dǎo)致鹽類和植物分解物溶于水,使得浮游植物得以大量生長。水庫蓄水后,也就切斷了泅游性魚類的泅游通道,這勢(shì)必會(huì)導(dǎo)致該種魚類的死亡,從而引起生物多樣性退化。第四、對(duì)土壤的影響。在浸沒的地方,空氣流通差,導(dǎo)致土壤中微生物繁殖能力差,土壤肥力下降,不利于動(dòng)植物生長。水位上升后,地下水位也隨之上升,因此,土壤出現(xiàn)沼澤化,過于澇的土壤使動(dòng)植物難以存活。第五、對(duì)社會(huì)環(huán)境的影響。首先,對(duì)人類健康產(chǎn)生了一定的影響,很多疾病直徑或間接來源于水體污染。其次,水位上漲后,可能會(huì)對(duì)某些景觀古跡帶來一定影響。最后,水利工程的修建肯定要產(chǎn)生人口遷移,對(duì)遷移人民產(chǎn)生了一定影響,對(duì)土地的使用造成了巨大壓力。

三、環(huán)境保護(hù)的措施

水利設(shè)施的建設(shè)在一定程度上改變了自然原來的狀態(tài),使原本平衡狀態(tài)受到破壞。只要遵循“因勢(shì)利導(dǎo),因地制宜”的原則,合理規(guī)劃設(shè)計(jì),我想大部分不利影響都可以得到控制。水利設(shè)施能否帶來高質(zhì)量的環(huán)境效益,能否把對(duì)環(huán)境的破壞降到最小是一個(gè)水利設(shè)施建設(shè)成敗的重要標(biāo)準(zhǔn)之一。因此,我們需要做好以下幾點(diǎn):首先,增強(qiáng)水利工程建設(shè)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)。在水利水電工程建設(shè)中應(yīng)把環(huán)境問題放在第一位。深刻考慮到工程對(duì)環(huán)境的的影響,在水利水電工程的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、過程中,充分考慮生態(tài)環(huán)境對(duì)工程的要求,不僅要取得社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益更要取得良好的環(huán)境效益。加強(qiáng)對(duì)水利工作者的生態(tài)環(huán)境保護(hù)法規(guī)、知識(shí)的普及教育,提高水利水電工程建設(shè)過程環(huán)境保護(hù)的公眾參與程度。其次,進(jìn)一步建立健全科學(xué)合理的水利水電工程環(huán)境影響標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)體系。修改評(píng)價(jià)體水利水電工程的指標(biāo)體系,在施工前要全方位、科學(xué)合理的對(duì)工程地點(diǎn)的地質(zhì)、環(huán)境進(jìn)行考察、評(píng)估;進(jìn)一步完善審批前履行環(huán)境影響評(píng)價(jià)和水土保持方案的審批手續(xù),完善相關(guān)法律、法規(guī)的引導(dǎo),力求對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞最小,我們收獲的效益最大。最后,建立局部區(qū)域環(huán)境監(jiān)測(cè)體系。由于我國生態(tài)與環(huán)境監(jiān)測(cè)方面技術(shù)薄弱,加上資金的缺乏,導(dǎo)致我國無法建立龐大的環(huán)境監(jiān)測(cè)系統(tǒng),但是,建設(shè)局部區(qū)域環(huán)境監(jiān)測(cè)系統(tǒng)還是可行的。建議在已有的水文和水質(zhì)監(jiān)測(cè)站網(wǎng)的基礎(chǔ)上,選擇重點(diǎn)水利工程區(qū)域建立環(huán)境監(jiān)測(cè)體系。“對(duì)水文情勢(shì)、局部氣候、河道泥沙、魚類漁業(yè)、水質(zhì)、水生物、岸邊植被、鳥類、水力發(fā)電、當(dāng)?shù)匚幕乳_展全面的分析”。[3]必須對(duì)工程附近局部區(qū)域的生態(tài)環(huán)境作全面地了解,對(duì)發(fā)生的或即將發(fā)生的危害采取措施能提前預(yù)警,使各方面的損失達(dá)到最小。這是一項(xiàng)長期的任務(wù),是我們國家在水利水電工程上必須邁出的一步。

綜上所述,水電工程與生態(tài)環(huán)境的關(guān)系十分密切。因此,我們要努力尋求減輕不良影響的措施,改善和保護(hù)生態(tài)環(huán)境。通過生態(tài)環(huán)境保護(hù)促進(jìn)水電建設(shè)的健康發(fā)展,特別是以科學(xué)的發(fā)展觀為指導(dǎo),建立與生態(tài)環(huán)境友好的水電工程建設(shè)體系,實(shí)現(xiàn)水電開發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

作者:趙歡 單位:揚(yáng)州大學(xué)

參考文獻(xiàn):

[1]鐘華,何家華.淺談水利工程劉社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性日[J].民營科技,2010.

篇10

關(guān)鍵詞:鄉(xiāng)村旅游;環(huán)境效應(yīng);生態(tài)環(huán)境;旅游管理。

鄉(xiāng)村旅游是指利用鄉(xiāng)村自然風(fēng)光、人文景觀、農(nóng)耕文化、農(nóng)家生活和民俗民風(fēng)等旅游資源,通過科學(xué)規(guī)劃和開發(fā)設(shè)計(jì),為游客提供觀光、休閑、度假、體驗(yàn)、教育、娛樂、健身等多項(xiàng)需求的旅游經(jīng)營活動(dòng)。在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中,自然生態(tài)環(huán)境既是鄉(xiāng)村旅游的重要引力源,也是鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。鄉(xiāng)村旅游與鄉(xiāng)村自然生態(tài)環(huán)境既相互依存,又相互制約。

一方面,沒有良好的自然生態(tài)環(huán)境,鄉(xiāng)村旅游發(fā)展就無從談起,而不發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,鄉(xiāng)村自然生態(tài)環(huán)境資源的經(jīng)濟(jì)價(jià)值和社會(huì)功能就無法實(shí)現(xiàn);另一方面,鄉(xiāng)村旅游發(fā)展對(duì)鄉(xiāng)村自然生態(tài)環(huán)境具有雙重效應(yīng),即生態(tài)環(huán)境響應(yīng)的正效應(yīng)和負(fù)效應(yīng)。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,必須以鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)為前提,堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益三者的有機(jī)統(tǒng)一,正確處理好發(fā)展與保護(hù)的關(guān)系,著力提升和加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的生態(tài)環(huán)境正效應(yīng),有效化解和消除鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的生態(tài)環(huán)境負(fù)效應(yīng),確保鄉(xiāng)村旅游生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)的正確響應(yīng),實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展。

一、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的生態(tài)環(huán)境正效應(yīng)。

1.提升鄉(xiāng)村自然生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。

(1) 鄉(xiāng)村旅游具有生態(tài)環(huán)境保護(hù)的內(nèi)在特質(zhì)。鄉(xiāng)村旅游立足鄉(xiāng)村優(yōu)越的自然生態(tài)環(huán)境和豐富的人文生態(tài)景觀,是“一種以自然環(huán)境作為重要旅游吸引物的旅游方式[1]?!编l(xiāng)村旅游開發(fā)重點(diǎn)是利用鄉(xiāng)村獨(dú)特的人居環(huán)境、田園風(fēng)光、生活方式、民俗民風(fēng)和生產(chǎn)活動(dòng)等城市所不具備的資源要素,因而對(duì)作為重要吸引物和發(fā)展基礎(chǔ)的自然生態(tài)環(huán)境具有原生保護(hù)的內(nèi)在特質(zhì),即鄉(xiāng)村旅游開發(fā)往往更多地借勢(shì)鄉(xiāng)村自然生態(tài)特征,而不是對(duì)鄉(xiāng)村自然植被、地形、河流和土壤等做大的改造和變動(dòng),發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,有利于鄉(xiāng)村原生自然生態(tài)環(huán)境保護(hù)[2]。

(2) 鄉(xiāng)村旅游促進(jìn)了村容村貌的改善。受提升鄉(xiāng)村旅游競(jìng)爭(zhēng)力和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益的驅(qū)動(dòng),鄉(xiāng)村旅游地政府和社區(qū)往往會(huì)結(jié)合新農(nóng)村建設(shè),持續(xù)增加鄉(xiāng)村旅游地環(huán)境整治和維護(hù)的資金投入,從而使鄉(xiāng)村旅游具有了促進(jìn)鄉(xiāng)村自然生態(tài)環(huán)境改進(jìn)和鄉(xiāng)村村容村貌改善的社會(huì)功能。如各地為發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,結(jié)合新農(nóng)村建設(shè),大力開展鄉(xiāng)村環(huán)境綜合整治,實(shí)施鄉(xiāng)村垃圾集中處理、污水綜合治理、衛(wèi)生改廁、村道硬化等項(xiàng)目建設(shè)和村莊綠化美化以及亮化工程,調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),大力發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)工業(yè),有力地保護(hù)了鄉(xiāng)村生態(tài)系統(tǒng)和生物多樣性,鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量得到明顯提升。

2.提升經(jīng)營企業(yè)、社區(qū)居民和游客環(huán)保意識(shí)。

(1) 促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營企業(yè)環(huán)境保護(hù)意識(shí)的提高。自然生態(tài)環(huán)境是鄉(xiāng)村旅游的重要引力源,也是鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。鄉(xiāng)村旅游地自然生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)得越好,就越能吸引游客,越具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,并帶來更大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益的驅(qū)動(dòng)和對(duì)鄉(xiāng)村旅游本質(zhì)特征及發(fā)展規(guī)律認(rèn)識(shí)的加深,促使鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營企業(yè)不斷提高資源和生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任意識(shí),加大投入,完善管理,積極優(yōu)化鄉(xiāng)村旅游生態(tài)環(huán)境。如浙江寧波塍頭村在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中不斷加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù),在全球率先構(gòu)建了低碳、生態(tài)的鄉(xiāng)村系統(tǒng),被亞太旅游聯(lián)合會(huì)、國際度假聯(lián)盟組織、中華生態(tài)旅游促進(jìn)會(huì)聯(lián)合授予首批“中國低碳旅游景區(qū)”榮譽(yù)稱號(hào),成為經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益有機(jī)統(tǒng)一的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展新型典范。

(2) 促進(jìn)地方政府和社區(qū)居民環(huán)保意識(shí)的增強(qiáng)。自然生態(tài)環(huán)境是鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)的核心層級(jí),是鄉(xiāng)村旅游引力源的最直接表現(xiàn)形式。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,就必須有效保護(hù)富有價(jià)值的鄉(xiāng)村旅游資源及生態(tài)環(huán)境。鄉(xiāng)村旅游發(fā)展對(duì)地方政府和社區(qū)居民資源和環(huán)境保護(hù)意識(shí)的增強(qiáng)具有明顯的正向效應(yīng),鄉(xiāng)村旅游搞得越好,當(dāng)?shù)卣蜕鐓^(qū)居民的生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)越強(qiáng)。這是因?yàn)猷l(xiāng)村旅游發(fā)展能為當(dāng)?shù)貛砹己玫慕?jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益,促進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)戶就業(yè)增收,作為利益相關(guān)者的地方政府和社區(qū)居民自然會(huì)高度重視鄉(xiāng)村旅游資源和自然生態(tài)環(huán)境的保護(hù),積極搞好環(huán)境整治和村莊綠化美化,環(huán)境保護(hù)成了地方政府和社區(qū)居民的自覺行為。同時(shí),外來游客也會(huì)帶來先進(jìn)的生活理念、開放的思想觀念和新的生產(chǎn)方式,促成社區(qū)居民健康衛(wèi)生的生活習(xí)慣和文明生活方式的養(yǎng)成。

(3) 促進(jìn)游客環(huán)境保護(hù)意識(shí)的養(yǎng)成。鄉(xiāng)村旅游依托良好生態(tài)環(huán)境吸引游客,并使游客在旅游活動(dòng)過程中得到相應(yīng)的生態(tài)環(huán)境熏陶和感染。旅游者置身優(yōu)美的鄉(xiāng)村自然生態(tài)環(huán)境,欣賞鄉(xiāng)村的自然美景;置身淳樸自然的農(nóng)家風(fēng)俗,體驗(yàn)古老的農(nóng)事生產(chǎn)、享受良好的自然生態(tài)環(huán)境。這種極其有益于人們身心健康的價(jià)值,無形中實(shí)現(xiàn)了對(duì)游客生態(tài)環(huán)境重要性的宣傳和環(huán)境保護(hù)意識(shí)的教育和培養(yǎng),而鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營過程中導(dǎo)游員的生態(tài)解說、景區(qū)各類生態(tài)環(huán)境保護(hù)標(biāo)志的醒目提示,都會(huì)加深游客對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)重要性的認(rèn)識(shí),增強(qiáng)游客對(duì)生態(tài)責(zé)任和生態(tài)倫理意識(shí)的認(rèn)知??梢哉f,鄉(xiāng)村旅游本身就是一種生態(tài)文明建設(shè)和公眾環(huán)境保護(hù)意識(shí)培養(yǎng)的有效載體,它不僅是“一種消費(fèi)行為,通過鄉(xiāng)村旅游活動(dòng)的積極參與,還能夠增進(jìn)人與人、人與自然的融洽,養(yǎng)成愛護(hù)自然、保護(hù)生態(tài)、關(guān)心他人、樂于助人、潔身自愛的旅游道德習(xí)慣?!边@都是鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的生態(tài)環(huán)境正效應(yīng)的體現(xiàn)。

二、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的生態(tài)環(huán)境負(fù)效應(yīng)。

1.鄉(xiāng)村旅游開發(fā)過程的環(huán)境負(fù)效應(yīng)。

(1) 環(huán)評(píng)論證不充分為生態(tài)環(huán)境破壞提供了空間。鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目開發(fā)環(huán)評(píng)認(rèn)證是在對(duì)開發(fā)地區(qū)位、地質(zhì)地貌、氣象水文、土壤、動(dòng)植物、大氣環(huán)境質(zhì)量等指標(biāo)進(jìn)行深入調(diào)研基礎(chǔ)上,科學(xué)測(cè)定鄉(xiāng)村旅游地生態(tài)環(huán)境容量,并對(duì)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展可能帶來的生態(tài)環(huán)境影響作出科學(xué)的預(yù)測(cè)和評(píng)估。環(huán)評(píng)認(rèn)證是鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目和產(chǎn)品開發(fā)的前提條件和必要基礎(chǔ),只有進(jìn)行科學(xué)的環(huán)評(píng),才能制定出符合可持續(xù)發(fā)展理念的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃。目前,大多數(shù)鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目開發(fā)都未經(jīng)詳細(xì)、專業(yè)的環(huán)評(píng)認(rèn)證,只是在相應(yīng)的鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃中對(duì)環(huán)境資源保護(hù)作出原則性規(guī)定和要求,缺乏強(qiáng)制性指標(biāo)規(guī)定,實(shí)際運(yùn)作中指導(dǎo)性不強(qiáng),并為開發(fā)建設(shè)中的生態(tài)環(huán)境破壞提供了空間。

(2) 隨意更改項(xiàng)目規(guī)劃直接導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境破壞。旅游資源開發(fā)對(duì)環(huán)境影響可分為原發(fā)性影響和繼發(fā)性影響兩類。原發(fā)性影響是指旅游開發(fā)過程中導(dǎo)致的直接影響,如旅游索道修建中的開山、炸石、砍樹等行為對(duì)山體地表、生態(tài)的影響。繼發(fā)性影響是指旅游開發(fā)間接或誘發(fā)的環(huán)境變化,包括由于旅游開發(fā)引起的大氣質(zhì)量、水質(zhì)變化等[3]。鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目建設(shè)過程中,上述兩種環(huán)境影響類型均不同程度的存在。獲取更多經(jīng)濟(jì)效益的價(jià)值追求和缺乏對(duì)鄉(xiāng)村生態(tài)系統(tǒng)的科學(xué)認(rèn)知,極易導(dǎo)致鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)過程中無視規(guī)劃,對(duì)原有地形骨架和植被、池塘、衍生物等進(jìn)行大肆改造,隨意改動(dòng)和破壞固有特色,或盲目模仿城市園林綠地的造景手法,追求大投入、高檔次,從而導(dǎo)致鄉(xiāng)村自然生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)遭到破壞,引發(fā)鄉(xiāng)村自然生態(tài)系統(tǒng)功能退化。

2.鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營過程的環(huán)境負(fù)效應(yīng)。

(1) 追求短期效益的超載經(jīng)營。“依托于鄉(xiāng)村原生態(tài)環(huán)境和鄉(xiāng)村性資源的鄉(xiāng)村旅游屬于環(huán)境敏感性資源,很容易因鄉(xiāng)村旅游的過快發(fā)展而遭到破壞[4]?!逼渲校l(xiāng)村旅游時(shí)間的相對(duì)集中和追求短期效益的超載經(jīng)營最易引發(fā)鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境的破壞。從客觀方面看,城市居民鄉(xiāng)村旅游在時(shí)間選擇上主要集中在“五一”、“十一”和春節(jié) 3 個(gè)長假、其它國家法定的傳統(tǒng)假日以及每周的雙休日,在游覽項(xiàng)目選擇上又大多集中在如農(nóng)作物耕作與果實(shí)采摘等,必然導(dǎo)致鄉(xiāng)村旅游地的游客在特定時(shí)間和空間上的大量聚集,從而使鄉(xiāng)村自然生態(tài)環(huán)境承載壓力加大;從主觀方面看,由于我國旅游經(jīng)濟(jì)總體仍處于門票經(jīng)濟(jì)時(shí)代,旅游經(jīng)營企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益增長更多地依賴游客規(guī)模增大、數(shù)量增長,而不是依靠效益提高。出于短期經(jīng)濟(jì)效益的最大化,鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營企業(yè)往往無視超規(guī)模接待對(duì)自然生態(tài)環(huán)境的負(fù)面影響。周期性的旅游超載,直接影響了鄉(xiāng)村自然生態(tài)系統(tǒng)的平衡,甚至?xí)斐缮鷳B(tài)環(huán)境難以逆轉(zhuǎn)的破壞,導(dǎo)致環(huán)境功能的衰退。可見,發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,必須充分考慮鄉(xiāng)村旅游地生態(tài)承受能力,否則“即使短期內(nèi)為當(dāng)?shù)貛砹艘恍┙?jīng)濟(jì)上的好處,但是由于自然生態(tài)環(huán)境遭到破壞,環(huán)境損失和經(jīng)濟(jì)損失遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出其帶來的經(jīng)濟(jì)利益[5]?!边@將使鄉(xiāng)村旅游長遠(yuǎn)利益得不償失。

(2) 缺乏環(huán)保責(zé)任的隨意排放。鄉(xiāng)村旅游帶來大量的人流、物流,必然會(huì)伴隨各種生產(chǎn)生活污水、廢氣和固體垃圾等大量污染物的排放,黃大勇將它劃分為五類,即大氣污染、水體污染、土地污染、噪聲污染和旅游垃圾污染等[6]。若不予以及時(shí)有效治理,就會(huì)嚴(yán)重污染水體、土壤、植被和大氣環(huán)境。

因此,必須加強(qiáng)清潔生產(chǎn),搞好各種污染物的科學(xué)處理。但清潔生產(chǎn)和各種污染物的科學(xué)有效處理需要增加設(shè)施設(shè)備和人力資源等投入,進(jìn)而增加經(jīng)營企業(yè)運(yùn)行成本。在經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)使下,經(jīng)營企業(yè)極易誘發(fā)極端唯利行為,置鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境于不顧,隨意傾倒固體垃圾,未經(jīng)處理直接排放各種污水、廢水和廢氣,從而污染鄉(xiāng)村水體、土壤、植被和大氣,危及鄉(xiāng)村旅游的可持續(xù)發(fā)展。

(3) 無視環(huán)境脆弱性的旅游行為。由于旅游活動(dòng)往往是對(duì)日常生活的全新改變和超越,是一種求新求異、超越常規(guī)的生活環(huán)境和狀態(tài),因此,在鄉(xiāng)村旅游過程中,短暫的異地游覽特征就容易使游客產(chǎn)生“道德感弱化”,由于自然和人文環(huán)境的暫時(shí)性突變,人們?cè)械膶?duì)共同行為準(zhǔn)則和規(guī)范積極反應(yīng)和遵循的狀態(tài)也會(huì)隨之改變,甚至?xí)a(chǎn)生道德盲區(qū)。在旅游活動(dòng)中,不同程度地存在著隨心所欲、懶散率性、放任自流的心理傾向,行為舉止上就弱化了原先常態(tài)生活與工作中的道德顧忌與約束,增強(qiáng)了物質(zhì)攝取意識(shí),極易產(chǎn)生過度利用脆弱的自然生態(tài)環(huán)境,亂攀亂摘、踐踏草坪、亂扔垃圾等諸多不文明行為,對(duì)鄉(xiāng)村自然生態(tài)環(huán)境、景觀資源等產(chǎn)生消極影響,不同程度地破壞了鄉(xiāng)村自然生態(tài)環(huán)境和生態(tài)系統(tǒng)。

三、鄉(xiāng)村旅游生態(tài)環(huán)境保護(hù)的正確響應(yīng)。

1.全面提升環(huán)保意識(shí)。

(1) 增強(qiáng)經(jīng)營企業(yè)的環(huán)保認(rèn)識(shí)。政府相關(guān)部門應(yīng)充分發(fā)揮作用,對(duì)鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營企業(yè)和社區(qū)居民進(jìn)行環(huán)保責(zé)任意識(shí)教育。鄉(xiāng)村旅游地政府部門應(yīng)經(jīng)常性地向旅游經(jīng)營者、游客、社區(qū)居民公布環(huán)境質(zhì)量信息及污染對(duì)健康、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境的損害,使大眾對(duì)旅游與環(huán)境關(guān)系有正確的認(rèn)識(shí)。這種教育活動(dòng)需長期進(jìn)行,旅游行政管理部門應(yīng)負(fù)起責(zé)任。政府環(huán)境部門、社會(huì)環(huán)保組織、旅游管理部門要加強(qiáng)對(duì)環(huán)境保護(hù)重要性的宣傳,提高公眾的環(huán)保意識(shí);要大力宣傳旅游與生態(tài)環(huán)境保護(hù)之間的互惠互利關(guān)系,使公眾認(rèn)識(shí)到保護(hù)生態(tài)環(huán)境是旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的前提,也是提升自己旅游質(zhì)量的保障;要大力宣傳旅游活動(dòng)可能會(huì)給環(huán)境造成的損害,尤其應(yīng)讓公眾認(rèn)識(shí)到游客活動(dòng)中不文明行為對(duì)旅游環(huán)境、景觀的污染和破壞及其后果。加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)的宣傳和教育,支持節(jié)能節(jié)水、降耗減排,提高環(huán)保低碳發(fā)展理念。我們的管理決策者要明確自身的環(huán)境保護(hù)責(zé)任,實(shí)行科學(xué)管理,要樹立科學(xué)的環(huán)境倫理道德觀,并落實(shí)到干部考核和工作監(jiān)督上。由于旅游環(huán)境改善與人們生活水平提高的緊密關(guān)聯(lián),我們要注重旅游和保護(hù)環(huán)境互相促進(jìn),在經(jīng)濟(jì)利益與環(huán)境保護(hù)發(fā)生沖突時(shí)舍棄經(jīng)濟(jì)利益,保護(hù)生態(tài)環(huán)境。

(2) 強(qiáng)化社區(qū)居民的環(huán)保理念?!霸诼糜紊鐓^(qū)環(huán)境演化的過程中,影響因素主要來自于自然演化、當(dāng)?shù)鼐用竦纳a(chǎn)生活活動(dòng)、旅游者旅游活動(dòng)以及由此而進(jìn)行的人為開發(fā)建設(shè)[7]?!边@其中,社區(qū)居民既是鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的參與者,又是鄉(xiāng)村旅游地環(huán)境的重要影響者和改變者,社區(qū)居民的生產(chǎn)生活活動(dòng)均會(huì)影響鄉(xiāng)村旅游地的環(huán)境狀況和質(zhì)量。實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)和鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展,必須有效提升社區(qū)居民的生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)。地方政府應(yīng)積極協(xié)調(diào)經(jīng)營企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì),開展社區(qū)居民生態(tài)環(huán)境教育。一方面,要充分利用鄉(xiāng)村旅游發(fā)展帶來的社區(qū)居民環(huán)境意識(shí)增強(qiáng)的有利條件和基礎(chǔ),使鄉(xiāng)村旅游成為促進(jìn)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)的有效手段和重要渠道,強(qiáng)化鄉(xiāng)村旅游的環(huán)境正向效應(yīng);另一方面,在普及環(huán)保知識(shí)中,應(yīng)當(dāng)按照當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)居民和農(nóng)戶的習(xí)慣,多采用廣播電視、戶外廣告、印刷品 (書刊、報(bào)紙、雜志、宣傳折頁) 等方式進(jìn)行宣傳教育,同時(shí)需要進(jìn)行強(qiáng)化培訓(xùn)教育,并借助網(wǎng)絡(luò)通信、電視、電話等現(xiàn)代傳媒方式,更有效地提高人們的環(huán)保意識(shí)。采用包括經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、政策、法律法規(guī)等多途徑的手段,綜合提升鄉(xiāng)村旅游業(yè)主的生態(tài)環(huán)境意識(shí)。

(3) 提升游客的環(huán)境保護(hù)意識(shí)。鄉(xiāng)村旅游發(fā)展和鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)離不開游客的積極參與和支持。這方面,除地方政府外,鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營企業(yè)應(yīng)重點(diǎn)承擔(dān)起對(duì)游客環(huán)境保護(hù)的教育責(zé)任,通過發(fā)揮鄉(xiāng)村旅游內(nèi)在的生態(tài)環(huán)境教育功能,提高鄉(xiāng)村旅游環(huán)境消費(fèi)品位,引導(dǎo)和鼓勵(lì)游客學(xué)習(xí)和掌握鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境知識(shí),激發(fā)游客對(duì)鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)注和重視,發(fā)揮游客自我約束與社會(huì)教育的雙重作用,增強(qiáng)游客對(duì)鄉(xiāng)村旅游資源和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的自覺性,使游客在情感上愛護(hù)自然環(huán)境,在行動(dòng)上保護(hù)自然環(huán)境;同時(shí),針對(duì)游客因異地游覽道德感弱化并由此引發(fā)的各種環(huán)境破壞行為,可通過設(shè)立公眾生態(tài)教育點(diǎn)進(jìn)行滲透性導(dǎo)引和主導(dǎo)性導(dǎo)引,如在游客集中處設(shè)置生態(tài)保護(hù)宣傳牌、宣傳窗、加強(qiáng)導(dǎo)游和一線服務(wù)人員生態(tài)宣講等方式,對(duì)游客進(jìn)行生態(tài)環(huán)境保護(hù)的教育引導(dǎo),倡導(dǎo)低碳旅游、責(zé)任旅游,對(duì)生態(tài)破壞情節(jié)嚴(yán)重的游客應(yīng)給予相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)處罰,以增強(qiáng)游客環(huán)境保護(hù)意識(shí)[8],有效保護(hù)鄉(xiāng)村旅游的生態(tài)環(huán)境。

2.完善政府管理調(diào)控。

(1) 搞好規(guī)劃調(diào)控。政府對(duì)鄉(xiāng)村旅游環(huán)境保護(hù)負(fù)有不可推卸的責(zé)任,應(yīng)將自身環(huán)保職責(zé)貫徹于鄉(xiāng)村旅游發(fā)展全過程,充分發(fā)揮引領(lǐng)、管控作用?!班l(xiāng)村旅游開發(fā)規(guī)劃和環(huán)境保護(hù)規(guī)劃對(duì)控制大氣污染、噪音污染和保護(hù)植被環(huán)境尤為重要[9]?!编l(xiāng)村旅游地所在政府要正確處理鄉(xiāng)村旅游與農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)關(guān)系,牢固樹立“環(huán)境興游”、“生態(tài)興游”觀念,堅(jiān)持科學(xué)保護(hù)、合理開發(fā)和永續(xù)利用原則,做好鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境和鄉(xiāng)村旅游協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃。要在科學(xué)論證交通優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)、環(huán)境承載力、市場(chǎng)潛力和鄉(xiāng)村旅游環(huán)保評(píng)估基礎(chǔ)上,圍繞加強(qiáng)土地資源、水資源、動(dòng)植物資源保護(hù)和空氣環(huán)境質(zhì)量保持,實(shí)施生態(tài)功能分區(qū)分級(jí)保護(hù)與優(yōu)化,因地制宜規(guī)劃和開發(fā)鄉(xiāng)村旅游,以科學(xué)規(guī)劃實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展調(diào)控前置,避免因鄉(xiāng)村旅游無序發(fā)展可能帶來的農(nóng)村生態(tài)環(huán)境劣化。

(2) 強(qiáng)化法規(guī)監(jiān)督。相關(guān)政府部門要建立健全鄉(xiāng)村旅游發(fā)展環(huán)保法規(guī)體系,確保鄉(xiāng)村旅游發(fā)展環(huán)境保護(hù)有法可依;嚴(yán)格執(zhí)行鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目審批、環(huán)評(píng)等制度,確保鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)符合環(huán)保標(biāo)準(zhǔn);加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營行為的環(huán)保指導(dǎo)和監(jiān)管,健全鄉(xiāng)村旅游環(huán)境監(jiān)管動(dòng)態(tài)協(xié)調(diào)和監(jiān)督機(jī)制,形成鄉(xiāng)村旅游環(huán)保工作合力,杜絕鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境破壞性開發(fā)和資源浪費(fèi),做到執(zhí)法必嚴(yán),違法必究。為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展提供有力保障。

(3) 增強(qiáng)環(huán)保投入。加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展稅收收益的環(huán)境反哺,重點(diǎn)用于加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游環(huán)境管理體系和環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。如在鄉(xiāng)村旅游地建立“生態(tài)監(jiān)測(cè)站”,在各主要環(huán)境敏感區(qū)建立相應(yīng)的生態(tài)觀測(cè)點(diǎn),便于對(duì)旅游活動(dòng)造成的鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境變化進(jìn)行動(dòng)態(tài)定位監(jiān)測(cè),通過對(duì)鄉(xiāng)村旅游地大氣環(huán)境、水環(huán)境、地表環(huán)境變化數(shù)據(jù)的收集、整理和動(dòng)態(tài)分析,及時(shí)采取有效措施進(jìn)行環(huán)境治理和改進(jìn),有效維護(hù)鄉(xiāng)村旅游地生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。

3.促進(jìn)企業(yè)生態(tài)自律。

(1) 發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)引導(dǎo)作用。在政府主管部門指導(dǎo)下,行業(yè)協(xié)會(huì)要充分履行促進(jìn)行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的職能。具體而言,就是要在制定和實(shí)施鄉(xiāng)村旅游開發(fā)者和經(jīng)營者“分級(jí)”評(píng)定制度時(shí)適度強(qiáng)化生態(tài)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)和要求,提高鄉(xiāng)村旅游開發(fā)和經(jīng)營環(huán)境準(zhǔn)入門檻,引導(dǎo)和監(jiān)督鄉(xiāng)村旅游開發(fā)企業(yè)與經(jīng)營企業(yè)大力開發(fā)綠色鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品、低碳環(huán)保旅游經(jīng)營設(shè)施設(shè)備和用品,以行業(yè)生態(tài)自律促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游目的地整體生態(tài)環(huán)保水平提升,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展。

(2) 發(fā)揮企業(yè)主體核心作用。鄉(xiāng)村旅游開發(fā)、經(jīng)營企業(yè)行為對(duì)生態(tài)環(huán)境具有直接影響和作用。鄉(xiāng)村旅游開發(fā)、經(jīng)營企業(yè)必須堅(jiān)持生態(tài)環(huán)保經(jīng)營理念,注重提高自身環(huán)保意識(shí)和素質(zhì),切實(shí)按照鄉(xiāng)村旅游整體發(fā)展規(guī)劃和環(huán)保要求,將節(jié)能環(huán)保、低碳減排發(fā)展理念貫徹于從開發(fā)到經(jīng)營的整個(gè)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展過程。如鄉(xiāng)村旅游景區(qū)道路減少水泥、瀝青的使用;景區(qū)內(nèi)部倡導(dǎo)使用人力、畜力為主的傳統(tǒng)交通工具取代現(xiàn)代機(jī)動(dòng)車 (船)的使用,以降低尾氣排放,創(chuàng)建綠色低碳鄉(xiāng)村旅游目的地;正確處理經(jīng)濟(jì)效益與環(huán)境效益的關(guān)系,摒棄以犧牲環(huán)境為代價(jià)的粗放型發(fā)展方式,采取旅游低谷期主動(dòng)吸引旅客,旅游高峰期控制游人數(shù)量、科學(xué)分流游客等有效措施,加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游地生態(tài)環(huán)境容量的合理控制和科學(xué)調(diào)度,避免游客過分集中在生態(tài)環(huán)境脆弱區(qū),確保鄉(xiāng)村旅游始終處于環(huán)境承載力許可值域內(nèi),避免因旅游超載引發(fā)鄉(xiāng)村旅游地生態(tài)環(huán)境破壞;必須加強(qiáng)游客管理,引導(dǎo)和監(jiān)督游客踐行環(huán)保責(zé)任。具體可在鄉(xiāng)村旅游地入口、鄉(xiāng)村旅游景區(qū) (點(diǎn)) 及設(shè)施邊緣等重要場(chǎng)所樹立醒目警示標(biāo)牌,引導(dǎo)游客盡量選擇徒步,提醒游客保護(hù)鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境。

4.增強(qiáng)環(huán)境技術(shù)供給。

(1) 加強(qiáng)環(huán)境適用技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用。“當(dāng)前我國產(chǎn)業(yè)生態(tài)管理的關(guān)鍵問題是采取措施加大環(huán)境技術(shù)創(chuàng)新的作用?!逼平忄l(xiāng)村旅游發(fā)展衍生環(huán)境負(fù)效應(yīng),除強(qiáng)化環(huán)境協(xié)同管理外,須加強(qiáng)適用環(huán)境技術(shù)創(chuàng)新與有效供給。政府要加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中相關(guān)環(huán)境適用技術(shù)需求調(diào)研,增強(qiáng)環(huán)境技術(shù)研發(fā)和推廣財(cái)政投入,積極構(gòu)建政產(chǎn)學(xué)研協(xié)作平臺(tái),結(jié)合鄉(xiāng)村旅游需求組織、協(xié)調(diào)相關(guān)產(chǎn)業(yè)部門、高等院校、科研院所等開展環(huán)境適用技術(shù)研發(fā),并發(fā)揮財(cái)政杠桿作用,采用財(cái)政專項(xiàng)補(bǔ)助等方式鼓勵(lì)鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營企業(yè)積極應(yīng)用相關(guān)環(huán)境適用技術(shù)。鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營企業(yè)要不斷增加環(huán)境保護(hù)和治理適用技術(shù)資金投入,積極根據(jù)自身經(jīng)營特點(diǎn),主動(dòng)與相關(guān)高校、科研院所聯(lián)合,引進(jìn)先進(jìn)環(huán)保技術(shù),加強(qiáng)節(jié)能減排,踐行企業(yè)生態(tài)環(huán)保責(zé)任和使命。

(2) 突出重點(diǎn)環(huán)境技術(shù)研發(fā)和推廣應(yīng)用。應(yīng)在鄉(xiāng)村旅游環(huán)境負(fù)效應(yīng)生成原因系統(tǒng)分析基礎(chǔ)上,重點(diǎn)圍繞鄉(xiāng)村旅游發(fā)展衍生的水環(huán)境污染、固體垃圾環(huán)境污染、空氣環(huán)境污染等進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新和相關(guān)適用環(huán)境技術(shù)及新產(chǎn)品研究和推廣運(yùn)用。針對(duì)水環(huán)境污染,著眼降低成本,重點(diǎn)應(yīng)建立鄉(xiāng)村旅游地統(tǒng)一的生產(chǎn)生活污水處理中心 (站),搞好污水處理管網(wǎng)系統(tǒng)建設(shè),加強(qiáng)廢水處理裝置與污水處理系統(tǒng)集成技術(shù)的推廣應(yīng)用,或通過管網(wǎng)并網(wǎng)區(qū)域污水處理中心集中處理,實(shí)現(xiàn)無害化達(dá)標(biāo)排放和循環(huán)利用,確保水體不受污染;針對(duì)固體垃圾環(huán)境污染,致力于全面推廣垃圾分類收集和生態(tài)環(huán)保處理技術(shù)。垃圾分類收集重點(diǎn)是搞好鄉(xiāng)村旅游服務(wù)區(qū)、主要游覽步道、游客休憩區(qū)等游客活動(dòng)集中區(qū)環(huán)??苫厥招头诸惱涞目茖W(xué)合理配置。同時(shí),提高環(huán)保產(chǎn)品使用率,積極推廣無毒無害、少污染和低消耗的生態(tài)環(huán)境材料,用紙質(zhì)、布質(zhì)等可回收再利用替代品淘汰塑料等對(duì)環(huán)境破壞較大的相關(guān)用品,便于實(shí)現(xiàn)回收和再生循環(huán)利用。

垃圾生化處理技術(shù)主要包括衛(wèi)生填埋、焚燒、堆肥等,其中垃圾焚燒廠具有處理時(shí)間短、減量化顯著、無害化較徹底及可回收垃圾焚燒余熱等優(yōu)點(diǎn),應(yīng)加以重點(diǎn)推廣;針對(duì)空氣環(huán)境污染,要積極推廣空氣污染控制與大氣環(huán)境保護(hù)技術(shù)。加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游地的主通道和游客密集地的噪聲監(jiān)測(cè),對(duì)進(jìn)入車輛實(shí)施限速禁鳴,降低噪聲污染。加強(qiáng)適用油煙凈化技術(shù)研發(fā),并面向鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營企業(yè)全面推廣。加強(qiáng)汽車尾氣污染凈化控制技術(shù)研發(fā)和推廣應(yīng)用,提高裝有尾氣凈化裝備的汽車和基本無污染的非燃油汽驅(qū)動(dòng)綠色汽車,如電動(dòng)車、天然氣車、太陽能車等環(huán)保節(jié)能旅游交通工具的使用面,有效降低大量機(jī)動(dòng)車涌入、大量汽車尾氣排放引發(fā)的大氣污染,優(yōu)化鄉(xiāng)村旅游地大氣環(huán)境質(zhì)量。

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