導(dǎo)語：如何才能寫好一篇對外貿(mào)易的要求，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、與國際貿(mào)易相關(guān)的法律問題調(diào)查分析

1.調(diào)查問卷反映的問題

(1)企業(yè)對法學(xué)教育的要求

企業(yè)對涉外法律知識(shí)迫切需要。我們的調(diào)查目的是了解企業(yè)的法律需求，從中找出法律教育與企業(yè)的關(guān)系，為此向企業(yè)發(fā)放了調(diào)查問卷。從回收的問卷情況看，調(diào)查對象主要是中小民營企業(yè)，這些企業(yè)在問卷中表現(xiàn)出對法律知識(shí)的迫切需求。

我們發(fā)放調(diào)查問卷發(fā)放調(diào)查問卷320份，獲得有效問卷280份。統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示，在“貴企業(yè)需要涉外法律知識(shí)嗎嗎？”一題中，有78.38%選擇“需要”，21.62%選擇“不需要”。對此，我們根據(jù)其填寫的企業(yè)名稱和性質(zhì)及人員規(guī)模分析，選擇“需要”的大多是中小型民營企業(yè)，選擇“不需要”者大都是國營企業(yè)和人數(shù)很少、不太正規(guī)的超小私營企業(yè)。國營企業(yè)在用人方面有著得天獨(dú)厚的優(yōu)勢，是一般大學(xué)畢業(yè)生包括研究生的首選，對于培訓(xùn)涉外法律知識(shí)的需求不大。

(2)企業(yè)很難招聘到所需法學(xué)人才

當(dāng)問及“貴企業(yè)在招聘法學(xué)人才方面是否很滿意”，有70%選擇“一般”，20%“不滿意”，10%“滿意”。分析這些招聘較滿意得企業(yè)亦是國營大型企業(yè)和超小私營企業(yè)，原因同上。認(rèn)為一般或不滿意的企業(yè)原因主要有以下幾類：有65.3%的企業(yè)填寫：具有既懂對外貿(mào)易，又懂法律的雙料人才太少。這些回答讓我們吃驚：法學(xué)畢業(yè)生就業(yè)困難，找不到工作單位，而與此同時(shí)企業(yè)卻在大喊：“人才缺乏、人才難求、人才斷層”！這反映了法學(xué)專業(yè)教學(xué)脫離實(shí)際。12.2%的企業(yè)填寫：畢業(yè)生經(jīng)驗(yàn)不足，缺少貿(mào)易實(shí)踐，眼高手低等；還有2.03%提出“證書多，但外語口語能力不夠”。4.05%人為要求工資高；看來，法學(xué)教育與外貿(mào)需求的“供需不一致”，從而造成企業(yè)很難招聘到所需人才，而院校畢業(yè)生“就業(yè)難”的雙方都困難的局面。

2.重點(diǎn)調(diào)查反映的問題

重點(diǎn)調(diào)查我們主要運(yùn)用訪問面談的形式及問卷調(diào)查，接受訪問的是石家莊民營企業(yè)神威藥業(yè)的某負(fù)責(zé)人。對我們的問題提出了他的真知灼見，而且很有代表性：

3.重點(diǎn)調(diào)查反映的問題

重點(diǎn)調(diào)查我們主要運(yùn)用訪問面談的形式及問卷調(diào)查，接受訪問的是石家莊民營企業(yè)神威藥業(yè)的某負(fù)責(zé)人。對我們的問題提出了他的真知灼見，而且很有代表性：

(1)法律環(huán)境與企業(yè)的關(guān)系

負(fù)責(zé)人: 新浪財(cái)經(jīng)曾全程報(bào)道過第三屆中國留學(xué)人員回國創(chuàng)業(yè)發(fā)展與交流大會(huì)情況。關(guān)于中國競爭力在瑞士世界經(jīng)濟(jì)論壇上的排行榜， 2005年中國排列第45名，2006則排在第54名。閻蘭認(rèn)為中國的宏觀經(jīng)濟(jì)的發(fā)展令人看好，十幾年以來GDP一直是以兩位數(shù)在增長，我國的競爭力下降的原因其中之一很重要的就是法制的問題。

(2)企業(yè)所需的法學(xué)專業(yè)人才

負(fù)責(zé)人：企業(yè)更歡迎復(fù)合型的法律人才。不僅要懂法律，還應(yīng)當(dāng)也懂業(yè)務(wù)，尤其是涉外貿(mào)易這一塊，外語還要好。

這個(gè)問題在調(diào)查問卷中也有反映，只因?yàn)閱柧碇袥]有把“復(fù)合型人才”單列出來，企業(yè)有的自己寫上了，有的就選擇了“獲得報(bào)關(guān)員資格證”，這是我們問卷設(shè)計(jì)的失誤。綜合該負(fù)責(zé)任的談話可得出結(jié)論：企業(yè)需要人才， 需要的是復(fù)合型人才。

(3)企業(yè)需要相關(guān)法律知識(shí)培訓(xùn)迫切

負(fù)責(zé)人：我們已取得了澳大利亞GMP認(rèn)證證書，出口貿(mào)易會(huì)進(jìn)一步加大。違約金條款的簽訂至關(guān)重要。經(jīng)你們的介紹，兩大法系關(guān)于違約金制度存在較大差異，對于企業(yè)來說，及時(shí)掌握這種差異可以規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，與法學(xué)院校的合作是非常重要的。

關(guān)于企業(yè)是否需要相關(guān)法律知識(shí)培訓(xùn)的問題，我們也做了問卷調(diào)查，答案是一致的，答“需要”的100%。

(4)企業(yè)對法學(xué)科學(xué)研究充滿期望

對此，該負(fù)責(zé)人打了一個(gè)新穎而形象的比喻：企業(yè)是運(yùn)動(dòng)員，法學(xué)研究是運(yùn)動(dòng)員的保健醫(yī)生，企業(yè)能否跑在國際貿(mào)易的前面，保健醫(yī)至關(guān)重要。

二、總結(jié)

篇2

以入世為契機(jī)，我國從1999年開始了大規(guī)模的外經(jīng)貿(mào)法律制度的清理。在外經(jīng)貿(mào)部修  訂方案的指導(dǎo)下，不少專家和學(xué)者對我國《對外貿(mào)易法》的完善提出了具體的意見和建  議(注：外經(jīng)貿(mào)部的修訂初步方案參見崔書鋒《完善我國涉外經(jīng)貿(mào)法律體系》，載《國  際商報(bào)》2002年6月27日第6版。專家、學(xué)者的相關(guān)建議可參見：(1)何茂春著《兼論中  國“入世”后外貿(mào)體制的全面改革，中國社會(huì)科學(xué)出版社2000年7月；(2)張漢林、郭渾  儀《論入世與外貿(mào)法的修改與政策建議》，載《國際商報(bào)》2001年2月25日和2001年3月  4日；(3)沈吉利《入世與修改＜對外貿(mào)易法＞的建議》，載《國際商務(wù)研究》2002年第4  期)。筆者認(rèn)為，要真正做好《對外貿(mào)易法》的修訂工作，應(yīng)當(dāng)首先設(shè)定修訂《對外貿(mào)  易法》的整體目標(biāo)，進(jìn)而應(yīng)當(dāng)明確提出修訂我國《對外貿(mào)易法》的整體思路。如是，才  能配合入世后我國對外貿(mào)易戰(zhàn)略的調(diào)整，在我國現(xiàn)行的外貿(mào)法制框架下完成《對外貿(mào)易  法》的結(jié)構(gòu)整合與內(nèi)容調(diào)整。

本文擬從立法定位、立法內(nèi)容和立法技術(shù)三方面提出我國《對外貿(mào)易法》修訂的九條  思路，并據(jù)此對修訂中的一些具體問題提出一管之見。

一、關(guān)于《對外貿(mào)易法》的立法定位

(一)思路1：《對外貿(mào)易法》的修訂，首先應(yīng)進(jìn)一步統(tǒng)一和明確這部法律的調(diào)整對象

作為我國對外貿(mào)易管理的基本法，《對外貿(mào)易法》的調(diào)整對象是縱向的對外貿(mào)易管理  關(guān)系。因此，對外貿(mào)易主體相互之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系不屬于《對外貿(mào)易法》的調(diào)整范疇  ，而屬于內(nèi)國涉外民商法的范疇?！秾ν赓Q(mào)易法》的修訂應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持這一定位，保持其調(diào)  整對象的穩(wěn)定和統(tǒng)一。

我國現(xiàn)行《對外貿(mào)易法》第12條規(guī)定：“對外貿(mào)易經(jīng)營者從事對外貿(mào)易經(jīng)營活動(dòng)，應(yīng)  當(dāng)信守合同，保證商品質(zhì)量，完善售后服務(wù)。”第13條第2款在規(guī)定外貿(mào)制時(shí)指出  ：“接受委托的對外經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)向委托方如實(shí)提供市場行情、商品價(jià)格、客戶情況等有  關(guān)的經(jīng)營信息……”有關(guān)這些問題的規(guī)定都是私法層面的問題，不屬于《對外貿(mào)易法》  規(guī)范的范疇。《對外貿(mào)易法》修訂時(shí)應(yīng)當(dāng)將這些問題歸還給我國的《民法通則》和《合  同法》進(jìn)行規(guī)范。

誠然，私法上義務(wù)的違反也會(huì)引起主體在縱向法律關(guān)系上的責(zé)任，如行政責(zé)任或刑事  責(zé)任。但這并不等于在行政管理法上應(yīng)具體規(guī)定主體私法層面上的義務(wù)。否則，既可能  引起法律規(guī)定上的重復(fù)，也可能引起法律規(guī)定上的矛盾。

另外，有學(xué)者提出“將外資法納入外貿(mào)法中，使外貿(mào)法成為一部綜合性的外經(jīng)貿(mào)法”(  注：參見張漢林、郭渾儀《論入世與外貿(mào)法的修改與政策建議》，載《國際商報(bào)》2001  年3月4日)。筆者認(rèn)為，盡管國際貿(mào)易和國際投資都是我國外經(jīng)貿(mào)戰(zhàn)略的重要組成部分  ，并且兩者的相互促進(jìn)關(guān)系日趨明顯，但用一部法律將國際貿(mào)易和國際投資統(tǒng)一進(jìn)行法  律調(diào)整殊有不妥。其原因在于國際貿(mào)易側(cè)重于產(chǎn)品、技術(shù)或服務(wù)的跨境流動(dòng)，而國際投  資則側(cè)重于生產(chǎn)要素的跨境流動(dòng)，外貿(mào)與外資法的調(diào)整對象在性質(zhì)上具有明顯的差異。  同時(shí)，政府管理外貿(mào)和外資的內(nèi)容與方式也各不相同。

在調(diào)整對象問題上，我們還必須明確，《對外貿(mào)易法》調(diào)整和規(guī)范的外貿(mào)管理關(guān)系是  針對祖國大陸這一“法域(legal  territory)”而言的。有的學(xué)者認(rèn)為，在《對外貿(mào)易  法》的修改中，有必要對單獨(dú)關(guān)稅區(qū)進(jìn)行原則性規(guī)定(注：參見崔書鋒《完善我國涉外  經(jīng)貿(mào)法律體系》，載《國際商報(bào)》2002年6月27日第6版。另見沈吉利《入世與修改＜對  外貿(mào)易法＞的建議》，載《國際商務(wù)研究》2002年第4期)。筆者認(rèn)為，香港特別行政區(qū)  、澳門特別行政區(qū)和臺(tái)灣地區(qū)作為獨(dú)立關(guān)稅區(qū)或作為獨(dú)立法域的法律地位，是我國憲法  及憲法性法律(如《香港特別行政區(qū)基本法》或《澳門特別行政區(qū)基本法》)所管轄的范  疇。除憲法性規(guī)范以外的法律規(guī)范，其適用的范圍均只限于祖國大陸這一法域范圍，沒  有必要在這一類法律當(dāng)中另行規(guī)定其他法域的法律地位及相關(guān)的法律適用問題。

(二)思路2：《對外貿(mào)易法》的修訂，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持“國際貨物貿(mào)易”、“國際技術(shù)貿(mào)易”  與“國際服務(wù)貿(mào)易”“三位一體”的定位

20世紀(jì)70年代以來，國際貿(mào)易呈現(xiàn)出貨物貿(mào)易、技術(shù)貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易三位一體、并駕  齊驅(qū)的發(fā)展趨勢。2001年，全球貨物貿(mào)易總額達(dá)6.2萬億美元，全球服務(wù)貿(mào)易總額達(dá)到1  .4萬億美元，而全球的技術(shù)貿(mào)易量也早已超過了1000億美元。1994年制定的我國《對外  貿(mào)易法》已充分注意了國際貿(mào)易“三位一體”這一發(fā)展動(dòng)向。《對外貿(mào)易法》第2條明  確指出，“本法所稱對外貿(mào)易是指貨物進(jìn)出口、技術(shù)進(jìn)出口和國際服務(wù)貿(mào)易?！迸c此同  時(shí)，《對外貿(mào)易法》第三章(貨物進(jìn)出口與技術(shù)進(jìn)出口)和第四章(國際服務(wù)貿(mào)易)便是依  照“三位一體”的立法體例而展開。

然而，《對外貿(mào)易法》在國際貨物貿(mào)易、技術(shù)貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易的規(guī)定上是失衡的，在  立法的邏輯結(jié)構(gòu)上亦存在一定缺陷：

首先，第四章(國際服務(wù)貿(mào)易)中，僅僅對服務(wù)貿(mào)易的市場準(zhǔn)入、國民待遇、國際服務(wù)  貿(mào)易的限制與禁止等問題作了原則性規(guī)定，對于許多國際服務(wù)貿(mào)易的管理制度均未涉及  。因此，建議將相關(guān)的服務(wù)貿(mào)易管理制度用法律形式加以規(guī)定，尤其應(yīng)當(dāng)充分借鑒WTO  《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》中業(yè)已確立、并為各成員方所認(rèn)可的服務(wù)貿(mào)易管理措施，形成我國  完整的國際服務(wù)貿(mào)易管理制度。

其次，從嚴(yán)整的立法體系而言，我國《對外貿(mào)易法》第五章(對外貿(mào)易秩序)和第六章(  對外貿(mào)易促進(jìn))所規(guī)定的外貿(mào)管理制度應(yīng)當(dāng)既適用于國際貨物貿(mào)易，也適用于國際技術(shù)  貿(mào)易和國際服務(wù)貿(mào)易。然而，我國現(xiàn)行《對外貿(mào)易法》的第五章和第六章中規(guī)定的許多  制度卻全然是針對貨物貿(mào)易而制定的。例如第29條關(guān)于保障措施的規(guī)定、第30條關(guān)于反  傾銷的規(guī)定、第31條關(guān)于反補(bǔ)貼的規(guī)定都是在貨物貿(mào)易項(xiàng)下而言，未曾涉及服務(wù)傾銷、  服務(wù)補(bǔ)貼和服務(wù)保障措施的問題。筆者認(rèn)為，修訂后的《對外貿(mào)易法》應(yīng)當(dāng)將類似服務(wù)  傾銷、服務(wù)補(bǔ)貼和服務(wù)貿(mào)易的緊急保障措施(注：WTO的《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》第10條已對  服務(wù)的緊急保障措施作了原則性規(guī)定。)等促進(jìn)我國國際服務(wù)貿(mào)易發(fā)展和維護(hù)我國國際  服務(wù)貿(mào)易秩序的措施納入進(jìn)行規(guī)范，使三位一體的立法格局真正得以突現(xiàn)。

應(yīng)當(dāng)指出的是，WTO現(xiàn)有的《反傾銷協(xié)議》、《反補(bǔ)貼協(xié)議》和《保障措施協(xié)議》都是  針對貨物貿(mào)易的，這是因?yàn)樗鼈兌际恰督TO的協(xié)定》附件1A(貨物貿(mào)易多邊協(xié)定)項(xiàng)  下的專項(xiàng)協(xié)議。其所針對的范圍與我國的《對外貿(mào)易法》并不完全相同。

二、關(guān)于《對外貿(mào)易法》的立法內(nèi)容

(一)思路3：《對外貿(mào)易法》的修訂，應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)8年來國際經(jīng)濟(jì)及我國外經(jīng)貿(mào)發(fā)展對外  貿(mào)管理制度的新訴求

《對外貿(mào)易法》的立法初衷在于通過促進(jìn)和保護(hù)等方面的措施始終使我國的對外貿(mào)易  管理符合經(jīng)濟(jì)自由化發(fā)展的潮流，使我國的對外貿(mào)易符合國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體戰(zhàn)略。19  94年7月1日《對外貿(mào)易法》正式實(shí)施以來，我國的外貿(mào)背景和外貿(mào)實(shí)踐發(fā)生了深刻的變  化?！秾ν赓Q(mào)易法》的修訂應(yīng)當(dāng)全面體現(xiàn)這8年來國際經(jīng)濟(jì)發(fā)展和我國的外經(jīng)貿(mào)實(shí)踐對  國家外貿(mào)管理提出的新訴求。

以對外貿(mào)易促進(jìn)體系為例，現(xiàn)行《對外貿(mào)易法》第六章已從金融支持、出口信貸、出  口退稅、進(jìn)出口商會(huì)、國際貿(mào)易促進(jìn)組織等方面就對外貿(mào)易促進(jìn)措施進(jìn)行了原則性規(guī)定  。隨著我國外貿(mào)事業(yè)的發(fā)展，尤其是加入WTO以后，我國企業(yè)的進(jìn)出口貿(mào)易將面臨更為  激烈的國際競爭。這就迫切需要我們審時(shí)度勢，構(gòu)筑起全方位的對外貿(mào)易促進(jìn)體系。筆  者認(rèn)為，如下四方面的貿(mào)易促進(jìn)措施對于當(dāng)前的中國外貿(mào)而言至關(guān)重要：

(1)政府要注重發(fā)揮中介組織的作用。各種行業(yè)中介組織可以通過行業(yè)自律和監(jiān)管，在  政府和企業(yè)的溝通中發(fā)揮無可替代的橋梁作用。現(xiàn)行《對外貿(mào)易法》中雖然對進(jìn)出口商  會(huì)、國際貿(mào)易促進(jìn)組織等中介組織有所涉及，但是其規(guī)定過于籠統(tǒng)，我們認(rèn)為應(yīng)該進(jìn)一  步確立中介組織在促進(jìn)外貿(mào)發(fā)展中的重要地位，強(qiáng)調(diào)其為企業(yè)服務(wù)和對行業(yè)進(jìn)行協(xié)調(diào)和  監(jiān)管的職能。

(2)政府要支持會(huì)展業(yè)的發(fā)展，并要鼓勵(lì)企業(yè)(尤其是中小企業(yè))通過參展獲取商機(jī)。會(huì)  展業(yè)有巨大的吸金納智的功能，是一塊吸納人流、物流、資金流的巨大磁石。會(huì)展業(yè)的  健康發(fā)展會(huì)給企業(yè)(尤其是中小企業(yè)出口)帶來無限的商機(jī)。因此，政府一方面要通過扶  持會(huì)展業(yè)發(fā)展支持進(jìn)出口貿(mào)易，另一方面又要采取切實(shí)可行的措施，便利于小企業(yè)參展  。

(3)政府要支持企業(yè)開發(fā)并出口具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品，提升企業(yè)的國際競爭力。入  世一年來，以DVD專利糾紛和關(guān)于溫州打火機(jī)的CR法案為典型，我國企業(yè)遭遇來自日本  、美國和歐盟等國家/地區(qū)的專利侵權(quán)案件急劇增加。事實(shí)已向我們表明，沒有自主知  識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品，中國就無法真正實(shí)現(xiàn)從貿(mào)易大國向貿(mào)易強(qiáng)國的轉(zhuǎn)變，就無法成為真正的  世界制造中心。因此，政府可以在WTO規(guī)則允許的范圍內(nèi)對企業(yè)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品的開  發(fā)、研制和出口給予一定的支持。

(4)政府應(yīng)當(dāng)建立企業(yè)出口的綜合信息服務(wù)體系。政府應(yīng)當(dāng)通過大使館、領(lǐng)事館等各種  途徑，為外貿(mào)企業(yè)提供有關(guān)出口市場狀況、相關(guān)法律法規(guī)、商貿(mào)制度等信息。與此同時(shí)  ，這些機(jī)構(gòu)還可以為出口企業(yè)，特別是中小企業(yè)進(jìn)入外國市場提供具體咨詢和服務(wù)。在  美國，中小企業(yè)數(shù)量占所有從事出口的企業(yè)數(shù)量的97%，其出口總額也已占據(jù)整個(gè)國家  出口總額的1/3左右，這與其為企業(yè)提供的較為完備的對外貿(mào)易信息服務(wù)和支持體系是  密不可分的。

建議在《對外貿(mào)易法》修訂的過程中，應(yīng)當(dāng)將上述四項(xiàng)外貿(mào)促進(jìn)措施以法律的形式加  以確認(rèn)，將外貿(mào)實(shí)踐中產(chǎn)生的重要的管理制度在外貿(mào)基本法中加以規(guī)定，使外貿(mào)立法與  時(shí)展的需求相吻合。

(二)思路4：《對外貿(mào)易法》的修訂，應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)管理理念的新發(fā)展

改革開放20多年來，我國逐步實(shí)現(xiàn)了由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)的重大變革。在這一過程  中，政府、企業(yè)與社會(huì)三者的關(guān)系實(shí)現(xiàn)了歷史性的變化，中國政府正由無所不為的無限  政府轉(zhuǎn)變?yōu)閮H在有限領(lǐng)域承擔(dān)管理和調(diào)控職能的有限政府。不僅如此，隨著對市場經(jīng)濟(jì)  認(rèn)識(shí)的深入，我們進(jìn)一步意識(shí)到：即便是對于應(yīng)當(dāng)由政府進(jìn)行管理的事項(xiàng)，政府在行使  其管理職能的過程中也應(yīng)更加關(guān)注市場功能的再發(fā)現(xiàn)。

《對外貿(mào)易法》的修訂也應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)這些經(jīng)濟(jì)管理理念的新變化。反映在外貿(mào)經(jīng)營權(quán)的  管理上，我們一方面要加快外貿(mào)經(jīng)營權(quán)由審批制向登記制轉(zhuǎn)變，另一方面要大膽引入告  知承諾的新方式。

現(xiàn)行《對外貿(mào)易法》第9條規(guī)定：“從事貨物進(jìn)出口與技術(shù)出口的對外貿(mào)易經(jīng)營者，必  須具備一定條件，經(jīng)國務(wù)院對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易主管部門許可”。根據(jù)這一對外貿(mào)易經(jīng)營者的  許可制度，企業(yè)取得自營進(jìn)出口權(quán)必須經(jīng)過嚴(yán)格的審批程序。然而，在我國的外貿(mào)實(shí)踐  中，這種設(shè)置高準(zhǔn)入門檻的作法根本無法實(shí)現(xiàn)規(guī)范外貿(mào)經(jīng)營者的資質(zhì)、維護(hù)外貿(mào)秩序的  目標(biāo)。事與愿違，嚴(yán)格的外貿(mào)經(jīng)營資格審批制度在實(shí)踐中卻造成了如下尷尬的局面：一  方面，一些具有外貿(mào)經(jīng)營資格的企業(yè)雖然經(jīng)營管理不善、嚴(yán)重虧損，但卻由于重重的行  政保護(hù)而仍然“重權(quán)在握”；另一方面，眾多有條件經(jīng)營外貿(mào)業(yè)務(wù)的優(yōu)秀企業(yè)卻由于種  種所謂的“條件”和“審批”而被審批機(jī)關(guān)拒之門外。同時(shí)，審批制度帶來的“尋租”  現(xiàn)象又直接導(dǎo)致了行政管理成本高昂，辦事效率低下。

2001年7月10日，外經(jīng)貿(mào)部制定并了《關(guān)于進(jìn)出口經(jīng)營資格管理的有關(guān)規(guī)定》，明  確了進(jìn)出口經(jīng)營資格將實(shí)行登記和核準(zhǔn)制。這一《規(guī)定》明確了進(jìn)出口經(jīng)營資格的授予  將按照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法，成為了加快我國進(jìn)出口經(jīng)營資格由審批制向登記制過渡  的重要步驟。但是，此項(xiàng)規(guī)定對申請進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)的企業(yè)所規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)依然十分嚴(yán)格(  注：例如在《關(guān)于進(jìn)出口經(jīng)營資格管理的有關(guān)規(guī)定》中，對申請外貿(mào)流通經(jīng)營權(quán)的企業(yè)  ，要求其注冊資本(金)不低于500萬元人民幣(中西部地區(qū)不低于300萬人民幣)；對生產(chǎn)  企業(yè)申請自營進(jìn)出口權(quán)的，其注冊資本(金)不低于300萬元(中西部地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)  不低于200萬元，科研院所，高新技術(shù)企業(yè)和機(jī)電產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)不低于100萬元)。)。這  種較高的資金要求實(shí)際上限制了廣大中小企業(yè)經(jīng)營外貿(mào)業(yè)務(wù)。

建議《對外貿(mào)易法》的修訂中應(yīng)當(dāng)從立法上取消外貿(mào)許可制，明確外貿(mào)經(jīng)營權(quán)登記制  的法律地位，逐步降低申請外貿(mào)經(jīng)營權(quán)的資質(zhì)要求，實(shí)現(xiàn)政府的管理理念由“管制”向  “服務(wù)”發(fā)生轉(zhuǎn)變。

在外貿(mào)經(jīng)營權(quán)改革的過程中，我們可以大膽引入“告知承諾制”這一行政許可的新方  式。告知承諾制的主要做法在于：申請人只要對行政機(jī)關(guān)所提出的相關(guān)資質(zhì)條件、經(jīng)營  要求及法律責(zé)任做出承諾即可實(shí)現(xiàn)登記注冊，而行政機(jī)關(guān)則是在其開業(yè)后的一段時(shí)間內(nèi)  加強(qiáng)對其承諾內(nèi)容的監(jiān)管。這種制度用雙方合意的契約形式代替了以往的單純以行政機(jī)  關(guān)為主導(dǎo)的單方權(quán)利行為，突出了市場主體的能動(dòng)作用，強(qiáng)化了申請人承諾、自律和行  政機(jī)關(guān)的事后監(jiān)督，是對傳統(tǒng)行政許可制度的一項(xiàng)重大突破，值得我們在對外貿(mào)易管理  改革中予以借鑒。

(三)思路5：《對外貿(mào)易法》的修訂，要全面體現(xiàn)《加入議定書》中我國在對外貿(mào)易管  理制度方面的國際承諾

作為入世法律文件的核心部分，《中國加入議定書》記載了我國在外經(jīng)貿(mào)管理制度方  面的承諾，對WTO規(guī)則如何在中國得以實(shí)施做出了具體規(guī)范。修訂后的《對外貿(mào)易法》  應(yīng)當(dāng)將這些國際義務(wù)在國內(nèi)法上予以確認(rèn)，使我國的國內(nèi)法與國際承諾協(xié)調(diào)一致。

具體而言，《加入議定書》第2條“貿(mào)易制度的實(shí)施”、第3條“非歧視”、第4條“貿(mào)  易特殊安排”——這些條款是針對我國外貿(mào)宏觀管理制度的承諾。尤其是第2條，它就  貿(mào)易制度的統(tǒng)一、透明實(shí)施以及司法審查制度都做了詳盡的規(guī)定。這些外貿(mào)宏觀管理體  制的原則性承諾應(yīng)當(dāng)在《對外貿(mào)易法》第一章(總則)中得以全面、準(zhǔn)確的體現(xiàn)，成為我  國對外貿(mào)易管理的指導(dǎo)思想。

《加入議定書》正文中還就貿(mào)易權(quán)、國營貿(mào)易、關(guān)稅、非關(guān)稅措施、進(jìn)口許可程序、  技術(shù)性貿(mào)易壁壘、動(dòng)植物檢疫等一些重要的外貿(mào)措施的施行做出了具體承諾。修訂《對  外貿(mào)易法》時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)《加入議定書》的規(guī)定將我國對這些重要外貿(mào)制度的承諾在外  貿(mào)基本法中加以規(guī)定。例如，《加入議定書》第5條規(guī)定，中國承諾在加入后3年內(nèi)使所  有在中國的企業(yè)均有權(quán)在中國的全部關(guān)稅領(lǐng)土內(nèi)從事所有貨物的進(jìn)出口貿(mào)易。從這一角  度而言，將外貿(mào)經(jīng)營權(quán)的管理由審批制改為登記制同時(shí)又是履行入世承諾，使國內(nèi)立法  符合國際義務(wù)的現(xiàn)實(shí)要求。

應(yīng)當(dāng)指出的是，對于《加入議定書》中涉及的這些重要的外貿(mào)管理制度，有的我國已  通過具體法律、國務(wù)院法規(guī)或部門規(guī)章加以具體規(guī)范，但尚未在外貿(mào)基本法中得到原則  性的體現(xiàn)，例如對于技術(shù)性貿(mào)易壁壘或動(dòng)植物檢疫措施的規(guī)定。建議《對外貿(mào)易法》修  訂中應(yīng)當(dāng)充分考慮到其作為貿(mào)易基本法的法律地位，使外貿(mào)管理中最為核心的措施和規(guī)  則都能在《對外貿(mào)易法》中得到體現(xiàn)。

還必須指出，我國的對外貿(mào)易法制要與WTO規(guī)則相融合——這并不是說我國的外貿(mào)法中  不能存在任何與WTO規(guī)則相背的內(nèi)容。事實(shí)上，存在一些問題上的差別并不要緊，關(guān)鍵  的是要有一種適用上的制度安排使這種差別規(guī)定不至于引起我國違反其所承擔(dān)的國際義  務(wù)。美國的301條款已多次被爭端解決機(jī)構(gòu)裁判為違反WTO規(guī)則，但美國以其僅留以適用  于非WTO成員為由，仍然在其對外貿(mào)易法中予以保留?？梢姡瑖H法與國內(nèi)法畢竟是兩  回事。入世后，我國外貿(mào)法在一些問題上可以存在與WTO規(guī)則相區(qū)別的規(guī)定，只要我們  同時(shí)規(guī)定這些內(nèi)容在與國際義務(wù)相沖突時(shí)，以我國的國際義務(wù)為準(zhǔn)。

(四)思路6：《對外貿(mào)易法》的修訂，應(yīng)當(dāng)充分借鑒，博采眾長，進(jìn)一步體現(xiàn)與國際規(guī)  則的接軌，并充分利用國際規(guī)則所留下的空間和余地

在對外貿(mào)易管理方面，歐、美、日等國都積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，形成一些通行的作法。  這些通行的、成熟的外貿(mào)管制規(guī)則有的體現(xiàn)在西方各國國內(nèi)的外貿(mào)管理法中，有的體現(xiàn)  在西方國家主導(dǎo)的一些區(qū)域性條約或國際性公約上。我國的《對外貿(mào)易法》在修訂過程  中不僅應(yīng)當(dāng)廣泛借鑒這些國際通行的外貿(mào)管制規(guī)則，還應(yīng)當(dāng)充分利用國際規(guī)則為我們留  下的空間和余地。

隨著國際貿(mào)易的發(fā)展，近年來，各種非關(guān)稅壁壘在各國對外貿(mào)易管理活動(dòng)中的運(yùn)用日  益頻繁、愈演愈烈。資料表明，我國已成為受外國貿(mào)易壁壘損害最為嚴(yán)重的國家之一。  以出口產(chǎn)品遭遇的反傾銷為例：據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，從1979年8月至2001年12月11日，已有3  0多個(gè)國家/地區(qū)對我國出口產(chǎn)品發(fā)起了463起反傾銷調(diào)查，涉案金額高達(dá)150億美元之多  。為了消除國外貿(mào)易壁壘，維護(hù)本國相關(guān)企業(yè)和行業(yè)的利益，我國應(yīng)當(dāng)制定貿(mào)易壁壘調(diào)  查制度。在這一問題上，美國和歐盟已分別制定了以301條款和《貿(mào)易壁壘規(guī)則》為標(biāo)  志的外貿(mào)壁壘調(diào)查制度，對外國貿(mào)易壁壘的審查都進(jìn)行了較為詳細(xì)的規(guī)定。我們應(yīng)當(dāng)充  分借鑒歐、美等國在這一制度上的成熟經(jīng)驗(yàn)，全力保障我國企業(yè)的合法權(quán)益。2002年11  月1日，外經(jīng)貿(mào)部頒布了《對外貿(mào)易壁壘調(diào)查暫行規(guī)則》，規(guī)定由外經(jīng)貿(mào)部負(fù)責(zé)對國外  貿(mào)易壁壘的調(diào)查工作，并指定進(jìn)出口公平貿(mào)易局負(fù)責(zé)具體實(shí)施，并對貿(mào)易壁壘的調(diào)查申  請、審查和立案、調(diào)查和認(rèn)定以及采取的相應(yīng)措施等都進(jìn)行了較為詳細(xì)的規(guī)定。我們認(rèn)  為，在《對外貿(mào)易法》修訂的過程中應(yīng)進(jìn)一步對國外貿(mào)易壁壘的調(diào)查做出原則性規(guī)定，  從而在外貿(mào)基本法中確立這一制度的地位。

再如在例外制度問題上，WTO規(guī)則中有許多關(guān)于例外規(guī)則的規(guī)定。除了關(guān)于反傾銷、反  補(bǔ)貼和保障措施的規(guī)定外，還有GATT1994第20條/GATS第14條關(guān)于“一般例外”的規(guī)定  、GATT1994第21條/GATS第14條副則關(guān)于“安全例外”的規(guī)定，GATT1994第18條關(guān)于“  幼稚產(chǎn)業(yè)保護(hù)”的規(guī)定以及GATT1994第12條/GATS第12條關(guān)于“保障國民收支的限制”  的規(guī)定。

篇3

[關(guān)鍵詞] 可持續(xù)發(fā)展　生態(tài)評價(jià)指標(biāo)　資源效益評價(jià)指標(biāo)

一、貿(mào)易自由化對環(huán)境污染影響的理論分析

貿(mào)易自由化對環(huán)境的影響,一般歸結(jié)于三種效應(yīng):規(guī)模效應(yīng)、結(jié)構(gòu)效應(yīng)和技術(shù)效應(yīng)。

1.規(guī)模效應(yīng)

在生產(chǎn)活動(dòng)的污染系數(shù)一定和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的布局一定的情況下，國際貿(mào)易促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)活動(dòng)規(guī)模的擴(kuò)大，增加了對環(huán)境的污染。因此，在污染系數(shù)和生產(chǎn)布局一定的情況下，貿(mào)易的發(fā)展對環(huán)境影響的規(guī)模效應(yīng)是負(fù)的，也就是說對環(huán)境是有害的。

2.結(jié)構(gòu)效應(yīng)

結(jié)構(gòu)效應(yīng)產(chǎn)生于貿(mào)易活動(dòng)所導(dǎo)致的全球范圍內(nèi)的專業(yè)化分工，也就是說，開展貿(mào)易活動(dòng)之后，原來多元化生產(chǎn)的國家會(huì)趨向于專業(yè)化生產(chǎn)，而且生產(chǎn)其具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)品并出口而進(jìn)口其他產(chǎn)品。對于一國的環(huán)境來說，如果擴(kuò)大的出口部門的生產(chǎn)活動(dòng)的平均污染程度低于規(guī)模縮小的進(jìn)口部門，則該國的結(jié)構(gòu)效應(yīng)就是正的，也即自由貿(mào)易會(huì)使該國的環(huán)境狀況得到改善。反之則結(jié)構(gòu)效應(yīng)為負(fù)，開展自由貿(mào)易將使該國的環(huán)境狀況趨向惡化。

3.技術(shù)效應(yīng)

技術(shù)效應(yīng)指的是隨著人均收入水平的提高，生產(chǎn)單位產(chǎn)品所造成的環(huán)境污染程度降低。隨著收入的提高，人們對潔凈環(huán)境的偏好增加，對“潔凈環(huán)境”這種特殊產(chǎn)品的需求也增加了，人們愿意支付更多的錢購買以對環(huán)境負(fù)責(zé)的方式生產(chǎn)的產(chǎn)品。在不存在“政治失靈”的情況下，隨著收入水平的提高，各國將實(shí)施更加嚴(yán)格的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)與法規(guī)，使生產(chǎn)單位產(chǎn)品對環(huán)境的污染程度下降，促使環(huán)境改善。

二、對外貿(mào)易與我國環(huán)境污染

1.出口貿(mào)易對我國環(huán)境污染的影響

皮革、毛皮、羽絨制品和紡織制品等勞動(dòng)密集型產(chǎn)品是我國傳統(tǒng)的出口優(yōu)勢產(chǎn)品，尤其是紡織品占到了出口品的24％，這些產(chǎn)業(yè)在技術(shù)和資本均比較落后的條件下，主要是利用勞動(dòng)力資源豐富及價(jià)格低廉的比較優(yōu)勢進(jìn)人世界市場。但是這些產(chǎn)業(yè)同時(shí)也是污染密集型或輕度污染產(chǎn)業(yè)，如棉印染，絲印染、制革、毛皮鞣制等都是高度污染密集產(chǎn)業(yè)。勞動(dòng)力成本的比較優(yōu)勢使這些產(chǎn)業(yè)在國際上具有一定競爭力，一些地方政府與企業(yè)特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在出口創(chuàng)匯及巨大經(jīng)濟(jì)利益的誘導(dǎo)下，大力發(fā)展這些產(chǎn)業(yè)，導(dǎo)致地區(qū)性的土壤污染與水污染日益加劇，嚴(yán)重影響了這些地區(qū)的農(nóng)業(yè)發(fā)展與居民生活。吳江盛澤是著名的“絲綢之鄉(xiāng)”，盛澤絲綢享譽(yù)國內(nèi)外，但是當(dāng)?shù)亟z印染業(yè)的發(fā)展卻給盛澤鎮(zhèn)河道下游地區(qū)造成了極大的水污染，使?jié)O業(yè)生產(chǎn)連連遭受重創(chuàng)。

2.進(jìn)口貿(mào)易對我國環(huán)境污染的影響

目前，中國每年都進(jìn)口大量的ODS(臭氧層損耗物質(zhì))和化肥、塑料薄膜等環(huán)境污染物。首先，進(jìn)口CFC（氟氯，又名氟利昂）和使用CFC的空調(diào)器、冰箱等，加重了中國環(huán)境的壓力，并增加了中國淘汰這類ODS難度，進(jìn)而影響中國履行對國際社會(huì)的承諾。其次，由于大量使用化肥(尤其是氮肥)，使地面水富營養(yǎng)化，易造成赤潮并使近海生態(tài)平衡受到嚴(yán)重威脅；易造成地下水硝酸鹽污染， 蔬菜等農(nóng)作物也會(huì)受污染；而且還使土地嚴(yán)重板結(jié)，最終失去農(nóng)業(yè)耕種價(jià)值。另外，中國自20世紀(jì)70年末引進(jìn)地膜覆蓋栽培技術(shù)后，面積已擴(kuò)大到5000余萬畝。由于塑料薄膜在自然界中難以分解(需400年之久)，故形成“白色污染”。研究結(jié)果表明，在每畝地有殘膜3.9公斤的條件下，玉米產(chǎn)量下降11%～12%，大豆下降5.5%～9.0 %，蔬菜下降14.6%～59.2%。

三、我國對外貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展的評價(jià)指標(biāo)設(shè)計(jì)

可持續(xù)發(fā)展的貿(mào)易理論認(rèn)為，生態(tài)環(huán)境不應(yīng)成為貿(mào)易增長的犧牲品，對外貿(mào)易應(yīng)走可持續(xù)發(fā)展的道路。而傳統(tǒng)的對外貿(mào)易發(fā)展觀只重視出口多少，進(jìn)口多少，比過去增長多少，評價(jià)對外貿(mào)易發(fā)展規(guī)模多，評價(jià)外貿(mào)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)均衡發(fā)展少；對外貿(mào)成績掩蓋下的生態(tài)失衡、環(huán)境污染視而不見。

傳統(tǒng)外貿(mào)發(fā)展觀沒有跳出貿(mào)易本身看問題，就貿(mào)易談貿(mào)易。其發(fā)展評價(jià)指標(biāo)概括不了對外貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展的全貌，更反映不出其發(fā)展規(guī)律。創(chuàng)建我國對外貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展評價(jià)指標(biāo)體系，必須從經(jīng)濟(jì)全球化趨勢著眼，從社會(huì)經(jīng)濟(jì)整體結(jié)構(gòu)和綜合功能出發(fā)，以全面建設(shè)小康社會(huì)為經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，以開放、改革、發(fā)展為設(shè)計(jì)基本取向，使對外貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展的評價(jià)指標(biāo)體系具有科學(xué)性、客觀性和規(guī)律性。

對外貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展評價(jià)指標(biāo)體系應(yīng)包括對外貿(mào)易規(guī)?？偭吭u價(jià)指標(biāo)、服務(wù)或貨物貿(mào)易總量比例評價(jià)指標(biāo)、貿(mào)易收益增率比例評價(jià)指標(biāo)、對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)效益評價(jià)指標(biāo)、對外貿(mào)易技術(shù)效益評價(jià)指標(biāo)、對外貿(mào)易生態(tài)效益評價(jià)指標(biāo)、對外貿(mào)易資源效益評價(jià)指標(biāo)等七個(gè)評價(jià)指標(biāo)。從對外貿(mào)易對環(huán)境污染影響的角度出發(fā)，我們重點(diǎn)研究環(huán)境保護(hù)評價(jià)指標(biāo)――對外貿(mào)易生態(tài)效益評價(jià)指標(biāo)和對外貿(mào)易資源效益評價(jià)指標(biāo)。

1.對外貿(mào)易生態(tài)效益評價(jià)指標(biāo)

對外貿(mào)易生態(tài)效益是指對外貿(mào)易對生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生影響的程度。對外貿(mào)易本身只是一種交易行為，但是支撐這些交易行為的是交易商品的物質(zhì)生產(chǎn)。在這種物質(zhì)生產(chǎn)過程中必然產(chǎn)生大量的廢氣，廢水、廢料等，必然要消耗或開采一定的物質(zhì)資源。對外貿(mào)易的發(fā)展固然要以一定的物質(zhì)資源作為基礎(chǔ)，但不一定要以損害生態(tài)環(huán)境為代價(jià)。對外貿(mào)易的可持續(xù)發(fā)展是建立在與生態(tài)環(huán)境和諧共存，協(xié)同發(fā)展的基礎(chǔ)上的。如果只有對外貿(mào)易的短暫效益，而生態(tài)環(huán)境遭到很大破壞，就談不上對外貿(mào)易的可持續(xù)發(fā)展。對外貿(mào)易是人與自然的關(guān)系之一，對外貿(mào)易源于自然、取之于自然，必然要服務(wù)于自然。如果只有索取，沒有奉獻(xiàn)，必然破壞人與自然的關(guān)系，這種相容關(guān)系遭到破壞，人類自身也必然受到懲罰。對外貿(mào)易生態(tài)效益評價(jià)就是從對外貿(mào)易與生態(tài)環(huán)境的角度看對外貿(mào)易的作用。換句話說，也就是從對外貿(mào)易的角度看人與自然的關(guān)系。其目的是要促進(jìn)人與自然和諧生存，摒棄單純以追求對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)效益為中心的發(fā)展觀。

對外貿(mào)易生態(tài)效益評價(jià)主要引用綠色產(chǎn)品貿(mào)易額作為評價(jià)指標(biāo)。指一定時(shí)期內(nèi)綠色貿(mào)易額在貿(mào)易額中所占的比例，適宜于貨物貿(mào)易分析。它可取三個(gè)數(shù)據(jù):進(jìn)出口生態(tài)效益、出口生態(tài)效益、進(jìn)口生態(tài)效益?？捎霉奖硎緸?

進(jìn)出口生態(tài)效益＝綠色貿(mào)易額(綠色出口額+綠色進(jìn)口額)／進(jìn)出口總額

出口生態(tài)效益＝綠色出口額／出口總額

進(jìn)口生態(tài)效益＝綠色進(jìn)口額／進(jìn)口總額

用一定時(shí)期綠色產(chǎn)品貿(mào)易額占總貿(mào)易額的比例來反映對外貿(mào)易對環(huán)境和生態(tài)的影響程度，能夠及時(shí)監(jiān)督貿(mào)易與環(huán)境相關(guān)性，調(diào)整進(jìn)出口貿(mào)易對環(huán)境與生態(tài)的不利影響。其比值越大，說明對外貿(mào)易對環(huán)境和生態(tài)的負(fù)面影響越小，這時(shí)對外貿(mào)易的發(fā)展與環(huán)境、生態(tài)的發(fā)展要求是一致的，而對外貿(mào)易的可持續(xù)發(fā)展的狀況就越好；反之，對環(huán)境和生態(tài)的負(fù)面影響越大，而對外貿(mào)易的可持續(xù)發(fā)展的狀況越差。出口生態(tài)效益指標(biāo)評價(jià)出口對環(huán)境、生態(tài)的影響；進(jìn)口生態(tài)效益指標(biāo)評價(jià)進(jìn)口對環(huán)境、生態(tài)的影響。其道理是一樣的。政府及企業(yè)應(yīng)根據(jù)檢測指標(biāo)及時(shí)調(diào)整進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)，防止對外貿(mào)易對環(huán)境與生態(tài)的負(fù)面影響擴(kuò)大。

2.對外貿(mào)易資源效益評價(jià)指標(biāo)

對外貿(mào)易資源效益是指對外貿(mào)易對資源的保護(hù)、開發(fā)、利用的合理性。對外貿(mào)易對資源保護(hù)、開發(fā)、利用的合理性高，則對外貿(mào)易資源效益好，反之則差。

資源是對外貿(mào)易依賴的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。對外貿(mào)易的可持續(xù)發(fā)展主要依賴于資源，特別是可再生的生物資源的永續(xù)性，而不可再生資源的合理開發(fā)和利用就更為重要。

世界上已探明的石油資源按目前的開采水平，也不過夠開采100年左右，我國已探明的石油資源，按目前的開采水平，不夠開采40年，所以全力防止地球生態(tài)資源的衰竭和滅絕，將可再生資源的開發(fā)利用速度限制在其再生速率的限度之內(nèi)，既是對外貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，也是社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。對外貿(mào)易資源效益評價(jià)就是從資源的保護(hù)、開發(fā)和利用的角度來評判對外貿(mào)易，以期達(dá)到對外貿(mào)易的可持續(xù)發(fā)展。該指標(biāo)可引用單位耗材量和單位耗能量來評價(jià)，即一定時(shí)期內(nèi)每出口或進(jìn)口1個(gè)美元消耗多少原材料，一定時(shí)期內(nèi)每出口或進(jìn)口1個(gè)美元消耗多少能源，主要用于貨物貿(mào)易分析。它可取三個(gè)數(shù)據(jù)，進(jìn)出口資源效益、出口資源效益、進(jìn)口資源效益?？捎霉奖硎緸?

進(jìn)出口資源效益=出口資源量(單位出口耗材量+單位出口耗能量)×出口額/進(jìn)口資源量(單位進(jìn)口耗材量+單位進(jìn)口耗能量)×進(jìn)口額

出口資源效益=出口資源量(單位出口耗材量+單位出口耗能量)×出口額/出口額

進(jìn)口資源效益=進(jìn)口資源量(單位進(jìn)口耗材量+單位進(jìn)口耗能量)×進(jìn)口額/進(jìn)口額

單位耗材量與單位耗能量這兩個(gè)指標(biāo)反映的是資源的利用開發(fā)率，它等于出口或進(jìn)口耗材或耗能總量與出口或進(jìn)口之比，主要運(yùn)用于貨物貿(mào)易分析。該比值越高，說明資源的利用開發(fā)率越低，這時(shí)出口量越大，對資源的消耗就越多，對外貿(mào)易的可持續(xù)發(fā)展?fàn)顩r就越不好；反之，則資源利用開發(fā)率就越高，對外貿(mào)易的可持續(xù)發(fā)展的狀況就越好。

篇4

（一）備案登記對象

根據(jù)《中華人民共和國對外貿(mào)易法》和《對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記辦法》（商務(wù)部令20*年第14號），自20*年7月1日起，凡從事貨物進(jìn)出口或者技術(shù)進(jìn)出口的對外貿(mào)易經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院對外貿(mào)易主管部門或者其委托的機(jī)構(gòu)辦理備案登記；但是，法律、行政法規(guī)和國務(wù)院對外貿(mào)易主管部門規(guī)定不需要備案登記的除外。對外貿(mào)易經(jīng)營者未辦理備案登記的，海關(guān)不予辦理進(jìn)出口的報(bào)關(guān)驗(yàn)放手續(xù)。其中，對外貿(mào)易經(jīng)營者是指依法辦理工商登記或者其他執(zhí)業(yè)手續(xù)，依照外貿(mào)法和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定從事對外貿(mào)易經(jīng)營活動(dòng)的法人、其他組織或者個(gè)人。

（二）備案登記程序

1、對外貿(mào)易經(jīng)營者可點(diǎn)擊商務(wù)部“對外貿(mào)易經(jīng)營者網(wǎng)上備案登記系統(tǒng)”，并在網(wǎng)上認(rèn)真填寫《對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記登記表》中所有事項(xiàng)的信息，確保所填寫內(nèi)容是完整、準(zhǔn)確和真實(shí)的。

注意：在登記時(shí)請選擇“*市商務(wù)局”作為“備案登記機(jī)關(guān)”，并使用簡體中文填寫表格。

2、對于擬工商注冊成立的新企業(yè)或擬工商登記的個(gè)人，可在辦理營業(yè)執(zhí)照的同時(shí)直接向工商部門申請“從事進(jìn)出口業(yè)務(wù)”的經(jīng)營范圍，然后再通過商務(wù)部網(wǎng)站，按上述辦法申報(bào)；對于已經(jīng)在工商注冊成立的企業(yè)必須先向工商部門申請?jiān)黾印皬氖逻M(jìn)出口業(yè)務(wù)”的經(jīng)營范圍，然后再通過商務(wù)部網(wǎng)站按上述辦法申報(bào)。

3、對已工商注冊成立的外商投資企業(yè)（含港澳臺(tái)資），在登錄我局網(wǎng)站備案登記之前，必須先到工商局增加“貨物及技術(shù)進(jìn)出口”的經(jīng)營范圍。

4、提交網(wǎng)上申請數(shù)據(jù)后，請將網(wǎng)上填寫好的《對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記表》打印下來（包括正面和反面，打在同一張A4紙上）。認(rèn)真閱讀《對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記表》背面的條款，并由企業(yè)法定代表人或個(gè)體工商負(fù)責(zé)人簽字、蓋章。

注意填表要求：經(jīng)營者名稱及經(jīng)營場所需翻譯成英文，英文要規(guī)范，字母必須全部大寫，經(jīng)營場所前必須加“河南省”，英文譯名的地址要與中文相對應(yīng)；日期及電話、傳真要規(guī)范格式，日期由8位數(shù)字組成，如20*-07-26，電話及傳真號碼應(yīng)為固定坐機(jī)，前面應(yīng)加區(qū)號0371—；打印提交《對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記表》后，需抄下“登記表系統(tǒng)編號”，否則無法打證。

（三）送報(bào)材料

需要提供的材料：

1、公司蓋章和法人簽字的《對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記表》（正反打印到A4紙，打印表）；

2、營業(yè)執(zhí)照正本或副本（原件和復(fù)印件）；

3、組織機(jī)構(gòu)代碼證書正本或副本（原件和復(fù)印件）；

4、企業(yè)法定法人或個(gè)體工商負(fù)責(zé)人身份證（原件和復(fù)印件）；

5、對外貿(mào)易經(jīng)營者為外商投資企業(yè)的，提交外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書正本或副本（原件和復(fù)印件）；

6、依法辦理工商登記的個(gè)體工商戶（獨(dú)資經(jīng)營者），須提交合法公證機(jī)構(gòu)出具的財(cái)產(chǎn)公證證明；依法辦理工商登記的境外企業(yè)，須提交經(jīng)合法公證機(jī)構(gòu)出具的資金信用證明文件。

以上材料復(fù)印件均需校驗(yàn)原件。

請企業(yè)填報(bào)數(shù)據(jù)時(shí)，務(wù)必認(rèn)真填寫和核對企業(yè)的“組織機(jī)構(gòu)代碼”。

（四）辦結(jié)時(shí)限

自收到企業(yè)申報(bào)的相關(guān)材料第5個(gè)工作日，登記機(jī)關(guān)（市商務(wù)局）應(yīng)給符合條件的企業(yè)頒發(fā)《對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記表》，對不符合條件的企業(yè)說明理由。

（五）相關(guān)文件

1、《對外貿(mào)易法》

2、《對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記辦法》

二、后續(xù)手續(xù)辦理

對外貿(mào)易經(jīng)營者應(yīng)自領(lǐng)取《對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記表》之日起30日內(nèi)，需按下列程序到工商、海關(guān)、稅務(wù)、外匯管理、檢驗(yàn)檢疫等部門辦理開展進(jìn)出口業(yè)務(wù)所需的有關(guān)手續(xù)。

（一）營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營范圍中尚未加入“貨物及技術(shù)進(jìn)出口”字樣的對外貿(mào)易經(jīng)營者，請憑市商務(wù)局核發(fā)的《對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記表》等資料，到市工商局辦理變更手續(xù)。

（二）憑市商務(wù)局核發(fā)的《對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記表》等，到*海關(guān)辦理注冊登記并領(lǐng)取《報(bào)關(guān)注冊登記證明書》。

注意：對外貿(mào)易經(jīng)營者在市商務(wù)局辦理《對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記表》之后，即獲得外貿(mào)進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)（下稱獲權(quán)企業(yè)），獲權(quán)企業(yè)需及時(shí)向海關(guān)辦理《報(bào)關(guān)單位注冊登記證明書》。獲權(quán)企業(yè)在辦理《報(bào)關(guān)單位注冊登記證明書》后，要及時(shí)向市商務(wù)局外貿(mào)處反饋《報(bào)關(guān)單位注冊登記證明書》復(fù)印件和該企業(yè)的海關(guān)代碼，以便進(jìn)行外貿(mào)進(jìn)出口相關(guān)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)。

獲權(quán)企業(yè)要高度重視此項(xiàng)工作，及時(shí)反饋信息，配合市商務(wù)局外貿(mào)處做好統(tǒng)計(jì)工作。對不及時(shí)反饋信息的企業(yè)，商務(wù)部門將有權(quán)不予辦理企業(yè)的出口商品獎(jiǎng)勵(lì)和《對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記表》其他后續(xù)事宜。

（三）憑《對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記表》、《報(bào)關(guān)注冊登記證明書》等到市國稅局辦理出口退稅登記手續(xù)。

（四）到河南省外匯管理局辦理進(jìn)口購匯和出口核銷的登記備案手續(xù)。

（五）攜帶營業(yè)執(zhí)照副本、《對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記表》、《報(bào)關(guān)注冊登記證明書》等到河南省出入境檢驗(yàn)檢疫局辦理進(jìn)出口商檢的有關(guān)手續(xù)。

（六）在有國際結(jié)算業(yè)務(wù)的銀行辦理進(jìn)出口業(yè)務(wù)結(jié)算帳戶。

（七）到*海關(guān)辦理“電子口岸”的有關(guān)登記錄入手續(xù)。

涉及海關(guān)等各部門的具體辦理程序和所需資料請直接向經(jīng)辦部門咨詢。

三、事項(xiàng)變更

（一）須辦理變更的事項(xiàng)

凡有下列登記事項(xiàng)之一發(fā)生變更的對外貿(mào)易經(jīng)營者，必須辦理對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記事項(xiàng)變更手續(xù)：

1、企業(yè)名稱（包括中、英文名稱）

2、經(jīng)營場所（包括營業(yè)地址和住所）

3、法定代表人

4、注冊資本

5、工商登記注冊號

6、聯(lián)系方式（包括聯(lián)系電話、傳真、電子郵箱）

（二）辦理變更須提交的材料

1、加蓋公司公章的事項(xiàng)變更申請書（簡要說明要申請變更的項(xiàng)目和理由）

2、加蓋公司公章、法人簽字的《對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記表事項(xiàng)變更申請表》

3、營業(yè)執(zhí)照正本或副本（原件和復(fù)印件）

注意：企業(yè)名稱變更須提供工商行政管理部門出具的《企業(yè)名稱變更核準(zhǔn)通知書》（原件和復(fù)印件），工商登記注冊號變更須提供工商行政管理部門出具的《注冊號變更證明》（原件和復(fù)印件）

4、原來的《對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記表》

5、法定代表人變更，須提交變更后的法定代表人的身份證（原件和復(fù)印件）

6、企業(yè)在海關(guān)辦理的《報(bào)關(guān)單位注冊登記證明書》（原件和復(fù)印件）。

對外貿(mào)易經(jīng)營者必須正確填寫變更申請表，在“申請變更內(nèi)容”欄目中填寫相應(yīng)變更項(xiàng)目，無變更內(nèi)容的欄目，須填“無變更”。提交的材料必須用A4紙打（復(fù)）印，提交材料時(shí)須帶原件核對。

（三）辦理變更的程序

1、填寫《對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記表事項(xiàng)變更申請表》并向市商務(wù)局外貿(mào)處提交上述材料。

2、市商務(wù)局將有關(guān)數(shù)據(jù)通過網(wǎng)絡(luò)上報(bào)國家商務(wù)部，同時(shí)根據(jù)需要變更或發(fā)放新的《對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記表》。

3、憑變更后的《對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記表》到海關(guān)、外匯、稅務(wù)等部門辦理相應(yīng)變更手續(xù)。

（四）辦結(jié)時(shí)限

自收到企業(yè)申報(bào)的相關(guān)材料第5個(gè)工作日，登記機(jī)關(guān)（市商務(wù)局）應(yīng)給符合條件的企業(yè)換發(fā)《對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記表》，對不符合條件的企業(yè)說明理由。

四、補(bǔ)換證書

（一）補(bǔ)換范圍

1、遺失《對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記表》或《中華人民共和國進(jìn)出口企業(yè)資格證書》；

2、《對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記表》或《中華人民共和國進(jìn)出口企業(yè)資格證書》發(fā)生嚴(yán)重污損；

3、因有關(guān)部門的要求或其他需要，把《中華人民共和國進(jìn)出口企業(yè)資格證書》置換為《對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記表》。

（二）辦理程序

1、凡遺失《對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記表》或《中華人民共和國進(jìn)出口企業(yè)資格證書》的企業(yè)，須按照下列程序辦理補(bǔ)領(lǐng)手續(xù)：

（1）在省級報(bào)紙上刊登“遺失聲明”；

（2）向市商務(wù)局遞交書面申請等材料；

（3）由市商務(wù)局發(fā)放新的《對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記表》；

（4）企業(yè)憑新發(fā)放的《對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記表》到海關(guān)、稅務(wù)、外匯等部門辦理相應(yīng)手續(xù)。

2、屬于“補(bǔ)換范圍”第二、三條情況的企業(yè)申請補(bǔ)換證書時(shí)無需刊登遺失聲明，其他程序同上。

（三）提交材料

1、書面申請（寫明補(bǔ)換證書的理由，刊登遺失聲明情況，蓋單位公章和法人代表簽字）；

2、刊登“遺失聲明”報(bào)紙的原件（“遺失聲明”中應(yīng)說明企業(yè)名稱、所遺失證書的右上角編碼，并聲明該證書作廢）；

3、營業(yè)執(zhí)照（原件和復(fù)印件）；

4、組織機(jī)構(gòu)代碼證書（原件和復(fù)印件）；

5、法定代表人的身份證（原件和復(fù)印件）；

6、只遺失正本或副本證書的企業(yè)，須將其未遺失證書的原件交回；

7、企業(yè)在海關(guān)辦理的《報(bào)關(guān)單位注冊登記證明書》（原件和復(fù)印件）

提交材料必須用A4紙打（復(fù)）印，提交材料時(shí)須帶原件核對。

（四）辦結(jié)時(shí)限

自收到企業(yè)申報(bào)的相關(guān)材料第5個(gè)工作日，登記機(jī)關(guān)（市商務(wù)局）應(yīng)給符合條件的企業(yè)補(bǔ)發(fā)《對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記表》，對不符合條件的企業(yè)說明理由。

五、資格注銷

已備案登記的對外貿(mào)易經(jīng)營者如因公司停業(yè)等原因，可自愿申請注銷其備案登記記錄，不再經(jīng)營進(jìn)出口業(yè)務(wù)。

（一）辦理程序

1、向市商務(wù)局對外貿(mào)易處提交書面申請等材料，并交回持有的《對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記表》或《中華人民共和國進(jìn)出口企業(yè)資格證書》。備案登記表或資格證書已遺失的需在省級報(bào)上刊登“遺失聲明”；

2、市商務(wù)局在收到申請后，在“對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記系統(tǒng)”中將其備案登記信息置為無效。

（二）提交材料

1、書面申請。內(nèi)容包括表示自愿注銷和申請注銷原因等，需加蓋公章和法人代表簽字；

2、法人代表身份證（原件和復(fù)印件）；

3、營業(yè)執(zhí)照（原件和復(fù)印件）；

4、組織機(jī)構(gòu)代碼證書復(fù)印件（原件和復(fù)印件）；

5、《中華人民共和國進(jìn)出口企業(yè)資格證書》（正、副本）或《對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記表》。

六、備案登記受理時(shí)間

每周二、周四（上午8：30--12：00下午14：00--17：30)兩天

辦理地址：

郵編：

篇5

一、我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及對外貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀

（一）我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整現(xiàn)狀

2003-2013年間我國第一、二、三產(chǎn)業(yè)的年增加值都呈現(xiàn)逐漸上升的趨勢，但是三大產(chǎn)業(yè)年增加值的增長速度有所不同。第二、三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的增長速度較為接近，大于第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的增長速度。從2003年至2013年間，第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的年平均增長速度為14.87%，第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的年平均增長速度為16.69%，而第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的年平均增長速度為12.6%。由此可見，產(chǎn)值年平均增長速度由高到低分別為第三產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)、第一產(chǎn)業(yè)，而且第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值所占比重也在逐漸提升，由2003年的41.23%增加至2013年的46.09%。我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正在進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐漸變得更加合理化。

（二）我國對外貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀

圖2顯示，2003-2013年間我國對外貿(mào)易總額呈現(xiàn)整體上升趨勢。除2009年外，其它年份對外貿(mào)易額都呈現(xiàn)逐年遞增的態(tài)勢。我國對外貿(mào)易額由2003年的8760.8億美元上升至2013年的43165.4億美元，同比發(fā)展速度為490%，而年平均增長速度為17.22%。對外貿(mào)易及三大產(chǎn)業(yè)增加值的變動(dòng)趨勢可以看出，兩者之間呈現(xiàn)同向變動(dòng)關(guān)系。

二、模型建立及數(shù)據(jù)說明

（一）模型建立

理論上講，對外貿(mào)易主要通過對外貿(mào)易結(jié)構(gòu)的調(diào)整、技術(shù)進(jìn)出口發(fā)展、技術(shù)的進(jìn)步及重要原材料和能源的進(jìn)口作用于國內(nèi)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。基于理論知識(shí)及研究目的，建立對外貿(mào)易與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的回歸模型，以對外貿(mào)易總額、一般貿(mào)易占總貿(mào)易比重、工業(yè)制成品貿(mào)易占總貿(mào)易比重為自變量，以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為因變量。為了減少差異性在建立模型的時(shí)候?qū)ν赓Q(mào)易總額取自然對數(shù)，模型如下：IS=c0+c1LnIT+c2OP+c3MP+u（1）其中，u為誤差項(xiàng)，IS表示產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，LnIT表示對外貿(mào)易總額的自然對數(shù)，OP表示一般貿(mào)易占總貿(mào)易比重，MP表示工業(yè)制成品貿(mào)易占總貿(mào)易比重。c0、c1、c2、c3為回歸系數(shù)。

（二）數(shù)據(jù)說明

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、對外貿(mào)易總額、一般貿(mào)易、工業(yè)制成品貿(mào)易等相關(guān)數(shù)據(jù)均來自于中國統(tǒng)計(jì)年鑒。分別表示第一、二、三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占總產(chǎn)值的比重，1、2、3分別表示第一、二、三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值在總產(chǎn)值中的權(quán)重，由于隨著經(jīng)濟(jì)水平的發(fā)展及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，第三產(chǎn)業(yè)所占地位不斷突出，所以三大產(chǎn)業(yè)的權(quán)重中第三產(chǎn)業(yè)最高。對外貿(mào)易產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)效應(yīng)的實(shí)證分析

（一）平穩(wěn)性檢驗(yàn)及回歸分析

經(jīng)檢驗(yàn)對外貿(mào)易總額的自然對數(shù)、一般貿(mào)易占總貿(mào)易比重、工業(yè)制成品貿(mào)易占總貿(mào)易比重、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等具有平穩(wěn)性。從表1中可以看出，模型整體擬合度較高。對外貿(mào)易總額的自然對數(shù)、一般貿(mào)易占總貿(mào)易比重以及工業(yè)制成品貿(mào)易占總貿(mào)易比重三個(gè)變量對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)影響較為顯著。而且對外貿(mào)易總額的變動(dòng)、一般貿(mào)易占總貿(mào)易比重以及工業(yè)制成品貿(mào)易占總貿(mào)易比重變動(dòng)能夠解釋93%以上產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變動(dòng)。

（二）格蘭杰因果關(guān)系檢驗(yàn)

在得到產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與對外貿(mào)易總額、一般貿(mào)易占總貿(mào)易比重及工業(yè)制成品貿(mào)易占總貿(mào)易比重之間的關(guān)系公式（3）之后，進(jìn)行格蘭杰因果關(guān)系檢驗(yàn)。表2顯示，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與對外貿(mào)易總額、一般貿(mào)易占總貿(mào)易比重及工業(yè)制成品貿(mào)易占總貿(mào)易比重之間互為因果關(guān)系。一方面，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)IS是對外貿(mào)易總額LnIT、一般貿(mào)易占總貿(mào)易比重OP及工業(yè)制成品貿(mào)易占總貿(mào)易比重MP的格蘭杰原因，意味著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對對外貿(mào)易的發(fā)展、一般貿(mào)易及工業(yè)制成品貿(mào)易結(jié)構(gòu)的變動(dòng)會(huì)產(chǎn)生影響。另一方面，對外貿(mào)易總額LnIT、一般貿(mào)易占總貿(mào)易比重OP及工業(yè)制成品貿(mào)易占總貿(mào)易比重MP三個(gè)因素也都是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)IS的格蘭杰原因，意味著對外貿(mào)易總額的變動(dòng)、一般貿(mào)易占總貿(mào)易比重的變動(dòng)及工業(yè)制成品貿(mào)易占總貿(mào)易比重的變動(dòng)也會(huì)影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。

三、、實(shí)證結(jié)果分析

實(shí)證分析顯示，對外貿(mào)易總額、一般貿(mào)易占總貿(mào)易比重及工業(yè)制成品貿(mào)易占總貿(mào)易比重是我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的顯著影響因素，都是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整的格蘭杰原因。這三個(gè)影響因素與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整之間都是正相關(guān)關(guān)系，而且工業(yè)制成品貿(mào)易占總貿(mào)易比重和一般貿(mào)易占總貿(mào)易比重對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響力度遠(yuǎn)大于對外貿(mào)易總額對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響力度。從各個(gè)變量的回歸系數(shù)可以看出，第一，對外貿(mào)易總額每增加1%，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)系數(shù)就會(huì)增加0.070330%，即隨著對外貿(mào)易總額的增加，第二、三產(chǎn)業(yè)所占比重將會(huì)提高，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化。出現(xiàn)這一現(xiàn)象的原因主要在于對外貿(mào)易的發(fā)展勢必會(huì)對產(chǎn)品質(zhì)量提出更高的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求，進(jìn)而提高產(chǎn)品的國際競爭力，也會(huì)優(yōu)化調(diào)整進(jìn)出口結(jié)構(gòu)，在此背景下國內(nèi)企業(yè)就需進(jìn)行技術(shù)革新，而國內(nèi)產(chǎn)業(yè)也需進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整。第二，一般貿(mào)易占總貿(mào)易比重每增加1%，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)系數(shù)就會(huì)增加0.632720%，即在對外貿(mào)易中，一般貿(mào)易的發(fā)展會(huì)優(yōu)化我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，帶動(dòng)第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)尤其是第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。主要原因在于相對于低附加值的勞動(dòng)密集型加工貿(mào)易而言，一般貿(mào)易能夠產(chǎn)生更加有效的產(chǎn)業(yè)發(fā)展引致效應(yīng)。一般貿(mào)易的發(fā)展能夠帶動(dòng)第二產(chǎn)業(yè)中資本密集型及技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，能夠促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步和創(chuàng)新；并且一般貿(mào)易的快速發(fā)展對運(yùn)輸物流、通信、銀行等服務(wù)業(yè)的需求也大大提高，從而帶動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。第三，工業(yè)制成品貿(mào)易占總貿(mào)易比重每增加1%，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)系數(shù)就會(huì)增加0.985959%，即工業(yè)制成品生產(chǎn)和進(jìn)出口的發(fā)展能夠優(yōu)化我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。這是因?yàn)橄鄬τ诔跫壆a(chǎn)品而言，工業(yè)制成品的生產(chǎn)對于技術(shù)和資本的要求更高。通過工業(yè)制成品的出口增加國際市場份額，提升產(chǎn)品競爭力及產(chǎn)品質(zhì)量水平和技術(shù)含量，提高產(chǎn)品附加值并促進(jìn)第二產(chǎn)業(yè)內(nèi)部優(yōu)化調(diào)整。另一方面，通過工業(yè)制成品的進(jìn)口引進(jìn)國內(nèi)急需技術(shù)或機(jī)器設(shè)備，進(jìn)而為國內(nèi)第二產(chǎn)業(yè)內(nèi)部行業(yè)升級提供硬件條件，并且通過與進(jìn)口工業(yè)制成品的競爭，促使本國工業(yè)生產(chǎn)的調(diào)整和技術(shù)進(jìn)步。

四、結(jié)論及建議

篇6

【關(guān)鍵詞】對外貿(mào)易 可持續(xù)發(fā)展 問題

一、中國對外貿(mào)易過程中面臨的嚴(yán)峻形勢

（一）中國對外貿(mào)易外貿(mào)企業(yè)缺乏自主創(chuàng)新能力

中國的對外貿(mào)易企業(yè)絕大多數(shù)缺乏技術(shù)方面的創(chuàng)新能力，這往往會(huì)導(dǎo)致企業(yè)不能生產(chǎn)性能完善的商品用于對外貿(mào)易。質(zhì)量、性能不夠優(yōu)異的中國商品缺乏品牌意識(shí)，難以得到國際市場的認(rèn)可，在國際市場日益加劇的市場經(jīng)濟(jì)中很難處于有利的地位。

（二）勞動(dòng)密集型的出口商品占出口貿(mào)易的比重較大

我國對外貿(mào)易的貿(mào)易結(jié)構(gòu)比較落后，對外貿(mào)易的出口創(chuàng)匯的主要增長方式是以勞動(dòng)密集型產(chǎn)品為主的，外貿(mào)產(chǎn)品檔次不高，消耗了國內(nèi)大量的資源，但是對外貿(mào)易的利潤卻很低。我國進(jìn)口一架波音客機(jī)要花費(fèi)2100萬美元左右，但是我國出口一雙鞋，平均下來才2.5美元，換一架波音客機(jī)得用840萬雙鞋。近幾年來，中國對外貿(mào)易中的出口商品中，以勞動(dòng)密集型為主的傳統(tǒng)行業(yè)占據(jù)很大的地位，而以技術(shù)密集型為主的新型的行業(yè)卻占據(jù)很少的部分。

（三）全球經(jīng)濟(jì)不景氣，經(jīng)濟(jì)危機(jī)的負(fù)面影響

隨著全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響，中國對外貿(mào)易也面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。2007年由于國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策的政策調(diào)控、國際原材料價(jià)格上漲、人民幣升值等等外部原因。中國對外貿(mào)易的外貿(mào)增速開始下滑，2008年中國對外貿(mào)易深受全球經(jīng)濟(jì)不景氣的影響， 中國的對外貿(mào)易出現(xiàn)了冬天。國家商務(wù)部最新公布的數(shù)據(jù)顯示，國際經(jīng)濟(jì)危機(jī)還在蔓延和發(fā)展。世界經(jīng)濟(jì)在短時(shí)間內(nèi)得到快速復(fù)蘇的可能性不大，我國對外貿(mào)易的外部需求處于低迷的狀態(tài)也得不到改善。

（四）對外貿(mào)易面臨新的貿(mào)易壁壘的制約

隨著中國對外貿(mào)易在世界經(jīng)濟(jì)范圍內(nèi)的迅速發(fā)展，世界其他國家開始以種種借口對中國的出口商品實(shí)施貿(mào)易壁壘，嚴(yán)重影響我國對外貿(mào)易的可持續(xù)性發(fā)展。其中歐盟、美國、加拿大等等國家都針對我國的出口產(chǎn)品實(shí)施了貿(mào)易壁壘政策，這大大的影響了我國對外貿(mào)易的健康發(fā)展。綠色貿(mào)易壁壘已給我國外貿(mào)發(fā)展造成了重大影響。它作為一種新的非關(guān)稅壁壘形式，已越來越成為有些國家國際貿(mào)易政策的一部分。發(fā)達(dá)國家利用環(huán)境標(biāo)志制度、環(huán)保包裝制度、環(huán)境管制措施等等，借機(jī)大肆推行貿(mào)易保護(hù)主義，歧視和限制發(fā)展中國家的商品的進(jìn)口，使發(fā)展中國家的國際貿(mào)易條件進(jìn)一步惡化。

（五）出口貿(mào)易高度依賴發(fā)達(dá)國家

作為一個(gè)發(fā)展中國家，中國對外貿(mào)易的主要商品是以勞動(dòng)密集型為主的傳統(tǒng)行業(yè)，而且中國對外貿(mào)易對發(fā)達(dá)國家的依存度太高。發(fā)達(dá)國家主要生產(chǎn)出口技術(shù)密集型的外貿(mào)商品，剛好和中國勞動(dòng)密集型的創(chuàng)痛行業(yè)形成互補(bǔ)。中國對外貿(mào)易的主要對象有美國、日本、歐洲州國家、加拿大、英國等發(fā)達(dá)國家，對這些發(fā)達(dá)國家的高度的產(chǎn)品出口依賴程度，會(huì)加劇我國對外貿(mào)易的出口風(fēng)險(xiǎn)。我國要想成功的應(yīng)對對外貿(mào)易的嚴(yán)峻形勢，就必須要采取一系列的措施。

二、我國對外貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展應(yīng)采取的戰(zhàn)略決策建議

（一）擴(kuò)展貿(mào)易空間，開拓多元化的國際市場

首先，由于我國的對外貿(mào)易依賴程度比較大，所以首要的擴(kuò)展市場空間就是要注重國內(nèi)市場的開發(fā)。隨著改革開放的深入和我國經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，人均收入水平不斷提高，購買力不斷增強(qiáng)，國內(nèi)市場已成為最廣闊、最有潛力和吸引力的市場。我們不能任由外國企業(yè)來占領(lǐng)這個(gè)市場，民族企業(yè)應(yīng)求得發(fā)展，與其競爭。政府可采取逐步取消外貿(mào)企業(yè)的各種資源使用優(yōu)惠政策等措施，取消人為劃分內(nèi)貿(mào)與外貿(mào)的做法，使外貿(mào)企業(yè)和非外貿(mào)企業(yè)處于同一起跑線上我們應(yīng)努力鞏固老市場，積極開拓新市場，擴(kuò)大Ψ⒋錒家與地區(qū)的市場占有率，積極發(fā)展同歐盟、東歐國家的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易交流，加強(qiáng)同發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易聯(lián)系，逐步實(shí)現(xiàn)市場格局多元化，提高我國外貿(mào)抵抗外來風(fēng)險(xiǎn)的能力。

（二）發(fā)掘和創(chuàng)造新的比較優(yōu)勢，重視制度創(chuàng)新

制度是由人們創(chuàng)造并約束人們行為的規(guī)則，有競爭力的規(guī)則能激勵(lì)人類潛能的發(fā)揮和啟動(dòng)比較優(yōu)勢，并創(chuàng)造競爭優(yōu)勢。就企業(yè)內(nèi)部而言，規(guī)模經(jīng)濟(jì)和報(bào)酬遞增主要來自于企業(yè)制度的創(chuàng)新。日、韓等國就十分重視通過產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)大企業(yè)集團(tuán)的發(fā)展，在政府支持的產(chǎn)業(yè)中培植企業(yè)集團(tuán)。我國的汽車等戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)應(yīng)借鑒其經(jīng)驗(yàn)，發(fā)展較大經(jīng)濟(jì)規(guī)模的企業(yè)集團(tuán)。現(xiàn)在國際市場的競爭在很大程度上是壟斷條件下的集團(tuán)競爭，貿(mào)易利益的來源主要取決于集約化規(guī)模的程度。

（三）增強(qiáng)環(huán)保意識(shí)，盯住國際標(biāo)準(zhǔn)，努力占領(lǐng)綠色市場

首先，政府應(yīng)通過一系列法規(guī)、制度，使企業(yè)改變傳統(tǒng)的局限于企業(yè)內(nèi)部利潤的最大化或者成本的最小化的經(jīng)營決策，將環(huán)境成本納入企業(yè)效益評價(jià)體系之中，采用社會(huì)經(jīng)營決策，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益與環(huán)境效益之間的關(guān)系。其次，與國際標(biāo)準(zhǔn)接軌。各個(gè)國家和國際組織制定的環(huán)境法規(guī)構(gòu)成了環(huán)境管制的依據(jù)，由此產(chǎn)生的貿(mào)易爭端不斷出現(xiàn)。如1980年美國禁止從加拿大進(jìn)口金槍魚及其產(chǎn)品，1987年加拿大限制出口未經(jīng)加工的鯡魚和鮭魚、1980-1990年泰國限制從美國進(jìn)口卷煙等。我國應(yīng)認(rèn)真研究各種重要的國際標(biāo)準(zhǔn)并加以宣傳、推廣，保證我國出口商品在技術(shù)、安全、衛(wèi)生、環(huán)保各方面接近或達(dá)到國際標(biāo)準(zhǔn)的要求，減少貿(mào)易摩擦。

三、結(jié)語

在經(jīng)濟(jì)全球化的今天，我國的對外貿(mào)易要想得到很好地發(fā)展，必須要認(rèn)清現(xiàn)在的局勢，抓住機(jī)遇，進(jìn)一步發(fā)揮我國的優(yōu)勢，尋找更大的發(fā)展機(jī)會(huì)，鞏固我國的貿(mào)易大國的地位，另一方面，又要認(rèn)清現(xiàn)在局勢的復(fù)雜性，重視我國對外貿(mào)易發(fā)展中存在的問題。把各方面的風(fēng)險(xiǎn)降低到最小。堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展的方針，促進(jìn)資源和能源的協(xié)調(diào)。這樣我國的對外貿(mào)易才能得到更迅速地發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

篇7

關(guān)鍵詞：對外貿(mào)易，經(jīng)濟(jì)增長，運(yùn)行態(tài)勢

我國經(jīng)濟(jì)增長概況

我國國內(nèi)生產(chǎn)總值從1978年的3624.1億元迅速上升到2005年的182321億元，增長了49倍多，年均年增長9.4%。我國經(jīng)濟(jì)在世界經(jīng)濟(jì)總量中的比重，從1%左右提高到近4%，在近30年時(shí)間里保持這種高增長，創(chuàng)造了世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的奇跡?，F(xiàn)在，我國的經(jīng)濟(jì)規(guī)模已居世界第六位。迄今為止，只有韓國、新加坡和我國香港地區(qū)3個(gè)經(jīng)濟(jì)體在20世紀(jì)連續(xù)40年保持年均7%以上增速的記錄。

我國對外貿(mào)易增長概況

在對外貿(mào)易方面，我國進(jìn)出口總額由1978年的206億美元，增長到2004年的1.15萬億美元，年均增長16.7%。我國的外貿(mào)規(guī)模已由世界第32位攀升到2004年的第3位，利用外資也連續(xù)12年居發(fā)展中國家首位。截至2004年底，我國實(shí)際利用外資累計(jì)5600多億美元。對外直接投資累計(jì)370億美元。對外勞務(wù)合作完成營業(yè)額累計(jì)308億美元。

繼2004年我國對外貿(mào)易首次突破1萬億美元后，2005年更是達(dá)到14221.2億美元，比2004年增長23.2%，相當(dāng)于2001年的2.8倍。2005年12月，我國進(jìn)出口總值1398.1億美元，創(chuàng)當(dāng)月進(jìn)出口總值的歷史新高，同比增長20%。2005年，我國一般貿(mào)易進(jìn)出口5948.1億美元，增長21%。海關(guān)提供的數(shù)據(jù)顯示，我國與前6大貿(mào)易伙伴的雙邊貿(mào)易額均超過千億美元規(guī)模，與歐盟、美國的雙邊貿(mào)易分別突破2000億美元。自2002年以來，我國對外貿(mào)易發(fā)展已經(jīng)連續(xù)4年保持20%以上高速增長，2005年繼續(xù)穩(wěn)居全球第3位(見圖1)。

綜合我國經(jīng)濟(jì)增長和對外貿(mào)易增長的情況可以看出，我國對外貿(mào)易與經(jīng)濟(jì)增長運(yùn)行軌跡的趨勢基本一致，即當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)生波動(dòng)時(shí)，對外貿(mào)易也隨之發(fā)生波動(dòng)。經(jīng)濟(jì)高速增長的同時(shí)往往伴隨著對外貿(mào)易的快速發(fā)展，而當(dāng)經(jīng)濟(jì)增長速度放緩時(shí)，對外貿(mào)易的發(fā)展也往往不景氣。由此可見，二者呈現(xiàn)出較為密切的依存關(guān)系。

我國對外貿(mào)易依存度的變化趨勢

日本經(jīng)濟(jì)學(xué)者小島清的觀點(diǎn)是，要揭示貿(mào)易對經(jīng)濟(jì)增長所起的作用，把貿(mào)易量的擴(kuò)大同國民經(jīng)濟(jì)的增長加以對比更為合適。因此，本文從對外貿(mào)易依存度的變化趨勢上加以分析。

外貿(mào)依存度是反映一國對外開放程度的一個(gè)重要指標(biāo)，通常包括外貿(mào)整體依存度、出口依存度與進(jìn)口依存度三種。就世界范圍來看，在2000年當(dāng)中，世界總貿(mào)易依存度為25.1%，發(fā)達(dá)國家為21.8%，發(fā)展中國家為35.6%。貨物貿(mào)易依存度：世界為20.5%，發(fā)達(dá)國家為17.4%，發(fā)展中國家為30.1%，中國為21.1%。服務(wù)貿(mào)易依存度：世界為4.6%，發(fā)達(dá)國家為4.3%，發(fā)展中國家為5.5%。

近年來，我國外貿(mào)依存度不斷擴(kuò)大。20世紀(jì)90年代以來一直在30%以上，2000年達(dá)到歷史的最高峰44%。2002年以來，我國對外貿(mào)易進(jìn)入了快速增長時(shí)期，當(dāng)年我國外貿(mào)依存度達(dá)到51%，2003年進(jìn)一步上升到60.2%，2004年上升到約70%，2005年上升到80%(見表1)。

表1說明，我國外貿(mào)依存度不僅大大高于同期發(fā)達(dá)國家的外貿(mào)依存度水平，也高于巴西、印度等發(fā)展中國家的水平。這一方面反映了當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)與世界經(jīng)濟(jì)的聯(lián)系越來越密切，另一方面，也反映了我國經(jīng)濟(jì)對外需的過度依賴，國民經(jīng)濟(jì)的增長與對外貿(mào)易的發(fā)展是密不可分的。正因?yàn)槟壳暗奈覈?jīng)濟(jì)對國際市場的依賴程度越來越深，為保證宏觀經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定增長，出口貿(mào)易的問題也正受到前所未有的關(guān)注。

結(jié)論與對策建議

對外貿(mào)易對經(jīng)濟(jì)增長的拉動(dòng)作用具有很明顯的時(shí)期性。在有效需求不足的條件下，進(jìn)口是對經(jīng)濟(jì)增長的漏損，進(jìn)口的增加將減緩經(jīng)濟(jì)的增長，加重進(jìn)口國的失業(yè)，對經(jīng)濟(jì)增長起負(fù)面作用，但經(jīng)濟(jì)的增長將會(huì)拉動(dòng)進(jìn)口的增長；出口則是對經(jīng)濟(jì)增長的一個(gè)純拉動(dòng)，出口有利于增加國民收入，增加國內(nèi)的就業(yè)。

在供給不足的情況下，總需求的變動(dòng)不會(huì)引起國民收入的增加，而只會(huì)引起價(jià)格水平的大幅上升，加速通貨膨脹，此時(shí)的國民收入的提高取決于供給能力的改善，這時(shí)的進(jìn)口會(huì)增大本國的供給而減少通貨膨脹的壓力。而進(jìn)口產(chǎn)品又分為進(jìn)口消費(fèi)資料和進(jìn)口生產(chǎn)資料，消費(fèi)資料的進(jìn)口會(huì)提高國內(nèi)的暫時(shí)供給，減輕通貨膨脹的壓力，生產(chǎn)資料的進(jìn)口能增加國內(nèi)的長期供給能力，從而拉動(dòng)國民經(jīng)濟(jì)的增長。出口則會(huì)降低國內(nèi)的供給能力，加速通貨膨脹，并不能增加國民收入，而出口初級產(chǎn)品和大量的原材料則會(huì)降低國內(nèi)的生產(chǎn)能力，導(dǎo)致國民收入下降，這就是有名的“貿(mào)易貧困化”理論。但另一方面，出口能增加進(jìn)口，從而增加國民收入。

對外貿(mào)易結(jié)構(gòu)影響經(jīng)濟(jì)增長的總量和質(zhì)量。經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求對外貿(mào)易的根本任務(wù)在于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、優(yōu)化、資本積累和技術(shù)進(jìn)步。如果對外貿(mào)易的發(fā)展與這些目標(biāo)之間形成良性循環(huán)，對外貿(mào)易才能實(shí)現(xiàn)其對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極作用。我國目前存在的問題是對外貿(mào)易結(jié)構(gòu)失衡，效益低下。我國出口產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)不合理，大多是附加值低的產(chǎn)品，而且以勞動(dòng)密集型為主，尤其是紡織業(yè)，大大超過世界水平，而資本技術(shù)密集型的產(chǎn)品所占比重寥寥無幾。因此改善出口商品結(jié)構(gòu)是當(dāng)務(wù)之急，了解世界的需求并順應(yīng)需求，是提高我國對外貿(mào)易質(zhì)量，增強(qiáng)其對經(jīng)濟(jì)增長拉動(dòng)作用的重要途徑。

發(fā)展對外貿(mào)易的同時(shí)，不能忽略國內(nèi)市場的開發(fā)和占有。目前我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展某種程度上主要依靠引進(jìn)外國先進(jìn)技術(shù)、經(jīng)營理念、經(jīng)濟(jì)管理經(jīng)驗(yàn)等來提高自己的生產(chǎn)水平和能力，通過對外貿(mào)易的不斷增長推動(dòng)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展。但一個(gè)國家的經(jīng)濟(jì)若長期依靠“外力”，不加快由導(dǎo)入型經(jīng)濟(jì)向內(nèi)生自主型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變，將會(huì)給這個(gè)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來問題。因此，為了促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長，一方面既要充分發(fā)揮自身的國際比較優(yōu)勢，走開放型的發(fā)展道路，另一方面要充分重視發(fā)揮國內(nèi)市場的作用，以國內(nèi)市場來支撐對外貿(mào)易的發(fā)展。隨著我國融入全球經(jīng)濟(jì)進(jìn)程加快，國內(nèi)市場和國際市場融合日趨緊密，全方位的競爭將明顯突破地域的限制，我國只有兼顧國內(nèi)國外兩個(gè)市場，才能在國際交換中取得最大的利益。而我國的對外貿(mào)易才會(huì)以更高的速度發(fā)展，對經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)作用會(huì)更加明顯。

參考文獻(xiàn)：

篇8

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)；轉(zhuǎn)型；對外貿(mào)易；貿(mào)易模式

一、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型已成當(dāng)務(wù)之急

隨著我國經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡問題也越來越嚴(yán)重，并由此影響到我國經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式已成為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的首要任務(wù)。經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型主要表現(xiàn)在以下方面。

1.工業(yè)化向后工業(yè)化時(shí)代的轉(zhuǎn)型。如深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)在2010年第三產(chǎn)業(yè)比重超過80％，已經(jīng)進(jìn)入后工業(yè)化社會(huì)。在我們整個(gè)國家來說，這處于向后工業(yè)化轉(zhuǎn)型的一個(gè)過程。

2.外向型經(jīng)濟(jì)向開放性經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型。我們實(shí)行了行之有效的所謂的外向型經(jīng)濟(jì)，在過去的30年當(dāng)中充當(dāng)著非常重要的角色，但是無論是金融危機(jī)對它的沖擊，還是它這種外向型經(jīng)濟(jì)本身的結(jié)構(gòu)性的脆弱性，這種經(jīng)濟(jì)類型已經(jīng)不符合我們當(dāng)前經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要，所以我們需要建立一個(gè)全新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。

3.工業(yè)文明向科技文明的轉(zhuǎn)型。這是非常重要的轉(zhuǎn)型，任何一個(gè)文明的產(chǎn)生就是對舊的文明的一個(gè)摧毀，如今知識(shí)和技術(shù)等因素在產(chǎn)品中已逐漸占據(jù)主導(dǎo)地位。所以當(dāng)科技文明的手段出現(xiàn)在我們的前面的時(shí)候，我們不但要成為一個(gè)工業(yè)文明的強(qiáng)國，更要成為一個(gè)科技文明的強(qiáng)國。

4.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)低度化向高度化的轉(zhuǎn)型，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整其實(shí)是調(diào)整它的高度化，高度化的調(diào)整需要個(gè)國家，一個(gè)民族若干代的努力。

5.城市經(jīng)濟(jì)向區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的轉(zhuǎn)型，過去我們主要是緊盯住城市的發(fā)展，我們不但要有中心城市和城市群的視野，更要有區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的視野、國際的視野。

6.市場化向國際化的轉(zhuǎn)型。市場化的體制和機(jī)制在全國已經(jīng)普遍建立，我們需要建立一個(gè)全新的國際化的體制，用市場化疊加國際化的方式來配置世界的優(yōu)質(zhì)資源，這樣我們就可以以創(chuàng)新的體制領(lǐng)先國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

二、現(xiàn)有對外貿(mào)易模式存在的不足與弊端

長期以來，我國的對外貿(mào)易一直是以比較優(yōu)勢理論指導(dǎo)為基礎(chǔ)的，主要實(shí)現(xiàn)的是產(chǎn)業(yè)間的貿(mào)易，這種貿(mào)易模式在市場經(jīng)濟(jì)體制下發(fā)揮了重要的作用。但是在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型時(shí)期，國際貿(mào)易格局出現(xiàn)重大變化，中國的傳統(tǒng)貿(mào)易模式已表現(xiàn)了明顯的不足：

1.不利于改進(jìn)我國對外貿(mào)易條件

傳統(tǒng)的貿(mào)易模式是以產(chǎn)業(yè)間進(jìn)出口為主要方式，與當(dāng)今的國際經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢不相適應(yīng)，限制了我國對外貿(mào)易發(fā)展的條件。在人們供需愿望日日益擴(kuò)大的今天，單一的產(chǎn)品或以產(chǎn)業(yè)間貿(mào)易為主的對外貿(mào)易模式已不能滿足人們的需求。

2.不利于我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級

分析近十年對外貿(mào)易的發(fā)展形勢，世界各國的產(chǎn)品出口結(jié)構(gòu)已發(fā)生了很大變化。隨著世界經(jīng)濟(jì)的不斷增長和科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展，高科技產(chǎn)品層出不窮，初級產(chǎn)品日漸顯現(xiàn)出疲軟狀態(tài)。在所有消費(fèi)者提高自己消費(fèi)水平的同時(shí)，世界出口商品結(jié)構(gòu)也表現(xiàn)出與以往不同的發(fā)展趨勢，發(fā)達(dá)國家各自推出自己技術(shù)層次較高的知名品牌來搶占有利的出口市場份額。與此同時(shí)，他們也不斷將其傳統(tǒng)的低附加值的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到中國等發(fā)展中國家，這樣逐漸使我國現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)僵化，固化我國在國際分工中的不利地位。

3.不利于我國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展

在我國的國際貿(mào)易結(jié)構(gòu)中，產(chǎn)品技術(shù)水平低，消耗高、污染現(xiàn)象很嚴(yán)重。雖然我國自然資源和勞動(dòng)力資源相對充裕，但我國多出口大多通過浪費(fèi)資源、惡化環(huán)境和犧牲勞動(dòng)力者福利取得的。在大力提倡可持續(xù)發(fā)展的今天，不可再生資源的節(jié)約與安全間逐漸的凸顯出來。

4.不利于提高我國國民經(jīng)濟(jì)效益和人民福利水平

我國對外貿(mào)易的主要形式是加工貿(mào)易，其中大多屬于來料加工，大部分的利潤被他國占有，我國所能得的是非常微薄的勞動(dòng)力收入。一個(gè)非常著名的例子就是我國加工出口到美國的芭比娃娃，在美國賣9.99美元，美國從我國進(jìn)口時(shí)的計(jì)價(jià)是2美元，其中扣除其他環(huán)節(jié)的費(fèi)用，我國只獲得35美分的勞務(wù)成本。加工貿(mào)易增長建立在耗費(fèi)資源括廉價(jià)勞動(dòng)力、能源的基礎(chǔ)上，貿(mào)易增長方式相當(dāng)粗放。2008年前的3年里，我國外貿(mào)平均以30％以上的速度高增長，但是質(zhì)量和效益并沒有同步增長，從事加工貿(mào)易的勞動(dòng)者的工資收入也沒有同步增長。

5.不利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級和經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變

為了盡快擴(kuò)大出口規(guī)模，我國不但一般加工工業(yè)的技術(shù)裝備需要大量進(jìn)口，裝備工業(yè)自身也極度依賴進(jìn)口，在一定程度上加劇了國產(chǎn)裝備工業(yè)的萎縮。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，1994年以來，我國食品加工機(jī)械、紡織機(jī)械、建筑及采礦用機(jī)械、自動(dòng)數(shù)據(jù)處理設(shè)備以及發(fā)電機(jī)組及旋轉(zhuǎn)式變流機(jī)等一些支柱產(chǎn)業(yè)對進(jìn)口設(shè)備的依賴程度越來越高。在資本品上對進(jìn)口的過度依賴，制約了企業(yè)通過自我研發(fā)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新的愿望，嚴(yán)重制約了我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的潛力和動(dòng)力，將我國牢牢鎖定在國際分工的食物鏈的底層，限制了我國經(jīng)濟(jì)超越發(fā)達(dá)國家的可能性。

6.不利于我國在世界貿(mào)易中占據(jù)主動(dòng)地位

“出口創(chuàng)匯”的貿(mào)易政策曾為我國帶來了大量的外匯儲(chǔ)備，但也使我國在國際貿(mào)易中多次陷入被動(dòng)局面。在實(shí)質(zhì)上的固定匯率制度下，我國的外貿(mào)順差作為外匯儲(chǔ)備儲(chǔ)存了起來，其總量呈不斷加速的趨勢。截至2009年底，我國的外匯儲(chǔ)備達(dá)到2.3萬億美元。過高的外匯儲(chǔ)備在提高了我國經(jīng)濟(jì)安全度的同時(shí)，也帶來了種種問題：儲(chǔ)備資金的機(jī)會(huì)成本過高，造成資金的浪費(fèi)；導(dǎo)致我國的貨幣政策缺乏獨(dú)立性，處于被動(dòng)局面；同時(shí)外國也不斷以“操縱匯率”為由，向我國施壓。另外，過高的貿(mào)易順差也導(dǎo)致貿(mào)易摩擦不斷增多，反傾銷壓力日益加大。近些年，一些貿(mào)易逆差嚴(yán)重的發(fā)達(dá)國家不斷針對我國制造貿(mào)易摩擦，采取各種手段對我國出口進(jìn)行限制。

三、變革現(xiàn)有對外貿(mào)易模式，促進(jìn)轉(zhuǎn)型期對外貿(mào)易的發(fā)展

我國當(dāng)前的貿(mào)易模式仍然是追求出口總額和速度的粗放模式，這種模式使我國在較短的時(shí)期內(nèi)獲得了大量的外匯，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)增長，但隨著國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化，這種貿(mào)易模式已越來越不適應(yīng)新的形勢。為了適應(yīng)新型國際競爭的需要，保證我國經(jīng)濟(jì)及對外貿(mào)易的持續(xù)發(fā)展，在我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，我們應(yīng)大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易，變革現(xiàn)有的對外貿(mào)易模式。

1.發(fā)展內(nèi)需主導(dǎo)型的對外貿(mào)易模式

中國對外貿(mào)易只可能走經(jīng)由出口導(dǎo)向引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級，從而漸次過渡到依靠規(guī)模經(jīng)濟(jì)、一體化和行業(yè)內(nèi)貿(mào)易的發(fā)展模式。

2.通過自主技術(shù)創(chuàng)新，促進(jìn)貿(mào)易結(jié)構(gòu)升級

當(dāng)前，隨著互聯(lián)網(wǎng)和移動(dòng)通訊技術(shù)的迅猛發(fā)展，以及新的商業(yè)模式的應(yīng)用，世界變得越來越近，在相對平等的競技

場上，我國完全可以通過發(fā)揮“后發(fā)優(yōu)勢”，在高科技領(lǐng)域加大投資與研發(fā)，在某些領(lǐng)域占據(jù)世界領(lǐng)先地位，完全可以改變現(xiàn)行的國際分工和貿(mào)易格局。如果我國能夠在某些代表未來發(fā)展方向的關(guān)鍵性產(chǎn)業(yè)如計(jì)算機(jī)、電信、生物技術(shù)等產(chǎn)業(yè)中通過自我創(chuàng)新，占據(jù)一定的優(yōu)勢，這些高技術(shù)產(chǎn)業(yè)就會(huì)產(chǎn)生廣泛的外部經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)未來經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易的發(fā)展。

3.優(yōu)化出口結(jié)構(gòu)，促進(jìn)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級

促進(jìn)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級，要求我們一方面對現(xiàn)存?zhèn)鹘y(tǒng)加工貿(mào)易企業(yè)的功能深化，重點(diǎn)發(fā)展研發(fā)和設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)，力爭將“中國制造”改為“中國設(shè)計(jì)”或“中國發(fā)明”；另一方面，對加工貿(mào)易區(qū)域分布不均衡現(xiàn)狀加以調(diào)整，以適應(yīng)國際產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的要求。應(yīng)著重引導(dǎo)跨國公司把技術(shù)含量高的加工制造環(huán)節(jié)和研發(fā)中心轉(zhuǎn)移到我國，增強(qiáng)加工貿(mào)易企業(yè)自主開發(fā)和創(chuàng)新能力。

4.完善我國對外貿(mào)易結(jié)構(gòu)，發(fā)展多元化市場

由于我國生產(chǎn)力和經(jīng)濟(jì)實(shí)力的不斷加強(qiáng)，比較優(yōu)勢為基礎(chǔ)的傳統(tǒng)貿(mào)易模式已不能保證我國對外貿(mào)易的進(jìn)一步發(fā)展。從長期的發(fā)展角度來看，我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在不斷的調(diào)整，能否順利的融入國際貿(mào)易體系，滿足經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，就必須要求我國完善對外貿(mào)易的結(jié)構(gòu)，把重點(diǎn)放在那些可以提高出口的高技術(shù)含量和高附加值的產(chǎn)品。在加快提高我國對外貿(mào)易的科技含量和附加值的同時(shí)，逐漸提高產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易在我國對外貿(mào)易中的比重，喚起全民的質(zhì)量意識(shí)、品牌意識(shí)，建立起市場的多元化，從根本上打破貿(mào)易保護(hù)主義和區(qū)域集團(tuán)的壟斷勢力，從根本上優(yōu)化我國的對外貿(mào)易結(jié)構(gòu)，讓我國的對外貿(mào)易增長方式由粗放型逐漸向集約型轉(zhuǎn)變。

5.在發(fā)揮比較優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)產(chǎn)品的競爭優(yōu)勢

篇9

1、對外貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵。對外貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展是經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的一個(gè)組成部分,位于流通環(huán)節(jié),它要求一國通過制定與經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展、生態(tài)可持續(xù)發(fā)展、社會(huì)可持續(xù)發(fā)展等相協(xié)調(diào)的外貿(mào)戰(zhàn)略與政策,促使對外貿(mào)易的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益與生態(tài)效益的高度統(tǒng)一,實(shí)現(xiàn)對外貿(mào)易的長期、持久、穩(wěn)定、健康地增長。

2、循環(huán)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵。循環(huán)經(jīng)濟(jì)就是在可持續(xù)發(fā)展思想指導(dǎo)下,建立在資源不斷循環(huán)利用基礎(chǔ)上的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,它以資源重復(fù)利用、循環(huán)利用、永續(xù)利用為核心,以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益、社會(huì)效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一為目標(biāo),以減量化、再利用、再循環(huán)為原則,按照自然生態(tài)系統(tǒng)物質(zhì)循環(huán)和能量流動(dòng)規(guī)律重構(gòu)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng),使經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)和諧地納入到自然生態(tài)系統(tǒng)的物質(zhì)循環(huán)過程中,從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的生態(tài)化轉(zhuǎn)向。

二、循環(huán)經(jīng)濟(jì)與對外貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展的關(guān)系

1、循環(huán)經(jīng)濟(jì)與對外貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展的本質(zhì)是一致的?？沙掷m(xù)發(fā)展是人類對自己與自然的關(guān)系進(jìn)行深刻的反思后提出的全新的發(fā)展思想和發(fā)展戰(zhàn)略,資源的持續(xù)利用和生態(tài)的可持續(xù)性保持是可持續(xù)發(fā)展的首要條件,也是可持續(xù)發(fā)展的標(biāo)志,它要求經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展不能超越資源和環(huán)境的承載力。而循環(huán)經(jīng)濟(jì)是人們在可持續(xù)發(fā)展思維的引導(dǎo)下產(chǎn)生的一種全新的經(jīng)濟(jì)形態(tài)和發(fā)展模式,循環(huán)經(jīng)濟(jì)的指導(dǎo)思想是以最小的資源、環(huán)境為代價(jià)獲取最大的經(jīng)濟(jì)效益和發(fā)展空間,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的雙贏。因此可以說,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)就是實(shí)踐對外貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,循環(huán)經(jīng)濟(jì)與對外貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展本質(zhì)上是一致的。

2、循環(huán)經(jīng)濟(jì)與對外貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)是一致的。循環(huán)經(jīng)濟(jì)追求的是社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境的協(xié)調(diào)統(tǒng)一,它強(qiáng)調(diào)資源的重復(fù)利用、循環(huán)利用。循環(huán)經(jīng)濟(jì)一方面通過減少資源的使用量和廢棄物的資源化減輕了經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)對自然資源的需求壓力,使得自然資源可持續(xù)利用;另一方面通過減少廢棄物的排放量,降低環(huán)境的污染程度,把人類的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和社會(huì)活動(dòng)等對自然資源和環(huán)境的影響降低到盡可能小的程度,從而保護(hù)環(huán)境,實(shí)現(xiàn)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。對外貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展是以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益相結(jié)合為目標(biāo)。可見,兩者的目標(biāo)是一致的,都強(qiáng)調(diào)資源消耗和環(huán)境影響的最小化。

三、我國對外貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展的主要制約因素

1、粗放型的外貿(mào)增長方式。長期以來,對外貿(mào)易特別是出口貿(mào)易實(shí)施了“高投入、高消耗、高污染、低收益”的數(shù)量型發(fā)展模式,外貿(mào)企業(yè)在追求利潤最大化目標(biāo)引導(dǎo)下,一味追求規(guī)模和速度,很少考慮環(huán)境保護(hù)和資源消耗問題。這種增長方式導(dǎo)致了對資源的掠奪性開采和對環(huán)境的肆意破壞,造成資源的浪費(fèi)、環(huán)境的污染以及發(fā)展后勁的削弱。

2.低層次的進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)。在出口結(jié)構(gòu)方面,我國出口產(chǎn)品多為勞動(dòng)密集型的初級產(chǎn)品和低附加值、低技術(shù)含量的工業(yè)制成品。近年來,我國出口貿(mào)易額最大的五大行業(yè)分別為:機(jī)械、電子、電子設(shè)備制造業(yè),紡織業(yè),化工原料及化工制成品制造業(yè),金屬制品業(yè)和采掘業(yè),其產(chǎn)品出口額占當(dāng)年出口總額的2/3以上,這些行業(yè)大都是污染嚴(yán)重的行業(yè),并且,各行業(yè)在出口迅速增加的情況下,環(huán)境污染程度有所上升。在進(jìn)口結(jié)構(gòu)方面,進(jìn)口商品中能源和原材料不斷增加,如原油、化工材料、鐵礦石、鋼材等,這些作為投入品的原料型產(chǎn)品都是高能耗的,在生產(chǎn)過程中對環(huán)境造成危害。更為可怕的是,近年來由于經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng),我國陸續(xù)發(fā)生進(jìn)口工業(yè)垃圾和有害廢物的事件,給我國生態(tài)環(huán)境帶來嚴(yán)重的破壞。

四、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)以實(shí)現(xiàn)我國對外貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略措施

面對我國傳統(tǒng)的外貿(mào)增長方式與循環(huán)經(jīng)濟(jì)之間的種種矛盾以及在循環(huán)經(jīng)濟(jì)下我國外貿(mào)所面臨的環(huán)境,我們必須充分認(rèn)識(shí)到,在循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大趨勢下,通過發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)而實(shí)現(xiàn)我國對外貿(mào)易的可持續(xù)發(fā)展,既是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在要求,也是面臨著國外循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢的外在約束。為此,應(yīng)從以下幾個(gè)方面來協(xié)調(diào)我國對外貿(mào)易與循環(huán)經(jīng)濟(jì)的關(guān)系,以實(shí)現(xiàn)我國對外貿(mào)易的可持續(xù)發(fā)展。

1、正確認(rèn)識(shí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)與我國外貿(mào)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略關(guān)系。這是正確處理對外貿(mào)易與循環(huán)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的指導(dǎo)思想。貿(mào)易與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展是我國可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略中的一部分,我們應(yīng)以可持續(xù)發(fā)展理論為指導(dǎo)思想,把貿(mào)易與循環(huán)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展納入到可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略中統(tǒng)籌考慮,追求貿(mào)易、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)環(huán)境和社會(huì)效益相統(tǒng)一的可持續(xù)發(fā)展,提高環(huán)境質(zhì)量,促進(jìn)科技進(jìn)步,提高我國出口產(chǎn)品的競爭力,從而促進(jìn)對外貿(mào)易的可持續(xù)發(fā)展。從整體上來看,要逐步改進(jìn)大進(jìn)大出的粗放式貿(mào)易戰(zhàn)略,調(diào)整我國外向型經(jīng)濟(jì)政策,在重視對外貿(mào)易工作的同時(shí),要加快國內(nèi)貿(mào)易和國內(nèi)市場的建設(shè),加快培育國內(nèi)循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式的形成與發(fā)展。

2、調(diào)整我國的產(chǎn)業(yè)政策和產(chǎn)品結(jié)構(gòu),逐步改變資源型出口導(dǎo)向戰(zhàn)略。加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要途徑。對出口產(chǎn)品來說,就是要提高產(chǎn)品的技術(shù)含量和附加價(jià)值;對進(jìn)口方面來講,就是要提高資源和能源的利用率,減少對石油、鐵礦石等的進(jìn)口。整體來看,就是要提升我國國際分工地位,提高產(chǎn)品的附加值,減少對外貿(mào)易發(fā)展中對資源的過度消耗。在當(dāng)前和今后一段時(shí)期內(nèi),一是要遏制對部分地區(qū)和行業(yè)的盲目投資和低水平重復(fù)建設(shè)。二是要加快低耗能、低排放產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。三是政府要制定環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,確保環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展重點(diǎn),培育環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)的國際競爭力。四是政府要制訂環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的傾斜政策,比如政府直接投資、信貸優(yōu)惠、稅收優(yōu)惠、出口退稅、加大研發(fā)投入和鼓勵(lì)環(huán)保科技創(chuàng)新等。

參考文獻(xiàn)：

篇10

國內(nèi)外學(xué)者關(guān)于對外貿(mào)易對環(huán)境污染影響的研究成果已經(jīng)非常豐富，但是很少關(guān)注腐敗對于一國對外貿(mào)易環(huán)境污染效應(yīng)的影響，更多地是關(guān)注腐敗對環(huán)境的影響(Coleetal．，2010)，例如，Rehmanetal．(2007)以南亞四國為樣本，實(shí)證研究貿(mào)易、腐敗對環(huán)境的影響，發(fā)現(xiàn)腐敗上升直接抑制了貿(mào)易對環(huán)境的改善作用。本文將首先分析腐敗作用于對外貿(mào)易環(huán)境污染效應(yīng)的影響機(jī)理，然后基于1992～2009年省級動(dòng)態(tài)面板數(shù)據(jù)，運(yùn)用系統(tǒng)廣義矩估計(jì)法克服內(nèi)生性問題，實(shí)證研究不同程度腐敗對于地區(qū)對外貿(mào)易的環(huán)境污染效應(yīng)有何影響。

二、腐敗作用于對外貿(mào)易環(huán)境污染效應(yīng)的影響機(jī)理分析

1．腐敗通過作用于規(guī)模效應(yīng)改變對外貿(mào)易對環(huán)境污染的影響

當(dāng)腐敗水平較低時(shí)，收入差距較小，這有助于拉動(dòng)國內(nèi)消費(fèi)需求，但不利于出口規(guī)模的擴(kuò)大，在改善當(dāng)?shù)丨h(huán)境的同時(shí)擴(kuò)大了進(jìn)口品的需求，從而進(jìn)一步改善了當(dāng)?shù)丨h(huán)境;反之，腐敗水平上升會(huì)導(dǎo)致收入差距拉大，致使國內(nèi)內(nèi)需不足，促使企業(yè)擴(kuò)大出口規(guī)模從而惡化了當(dāng)?shù)丨h(huán)境，同時(shí)，內(nèi)需不足一方面會(huì)直接減少國內(nèi)市場對進(jìn)口產(chǎn)品的需求，另一方面使得國內(nèi)市場競爭更為激烈，促使一國采取貿(mào)易保護(hù)而減少進(jìn)口，進(jìn)而惡化了當(dāng)?shù)丨h(huán)境。

2．腐敗通過作用于結(jié)構(gòu)效應(yīng)改變對外貿(mào)易對環(huán)境污染的影響

當(dāng)腐敗水平較低時(shí)，收入差距較小，伴隨人們收入的增加，消費(fèi)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)會(huì)整體優(yōu)化，這有助于提高出口商品的結(jié)構(gòu)，減少高投入、高耗能、高污染產(chǎn)品的出口，從而改善了當(dāng)?shù)丨h(huán)境;反之，腐敗水平上升會(huì)導(dǎo)致收入差距拉大，廣大低收入群體的存在不利于消費(fèi)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級，進(jìn)而致使出口商品結(jié)構(gòu)低下，出口商品技術(shù)含量較低，附加值較低，從而惡化了當(dāng)?shù)丨h(huán)境。

3．腐敗通過作用于技術(shù)效應(yīng)改變對外貿(mào)易對環(huán)境污染的影響

一方面，當(dāng)腐敗水平較低時(shí)，用于進(jìn)口技術(shù)和設(shè)備的資金就較多，這有利于促進(jìn)當(dāng)?shù)丨h(huán)境技術(shù)的提升，進(jìn)而有助于對外貿(mào)易通過技術(shù)效應(yīng)改善環(huán)境;反之，隨著腐敗水平的上升，用于進(jìn)口技術(shù)和設(shè)備的資金就會(huì)減少，這不利于促進(jìn)當(dāng)?shù)丨h(huán)境技術(shù)的提升，進(jìn)而阻礙了對外貿(mào)易通過技術(shù)效應(yīng)改善環(huán)境。另一方面二是當(dāng)腐敗水平較低時(shí)，用于研發(fā)支出、教育支出、健康衛(wèi)生支出、社會(huì)保障支出的資金就較多，也有助于金融資源的有效配置，這些有利于促進(jìn)研發(fā)水平、人力資本和金融發(fā)展水平的提高，有助于吸收對外貿(mào)易的技術(shù)外溢效應(yīng)，進(jìn)而有助于對外貿(mào)易通過技術(shù)效應(yīng)改善環(huán)境;反之，腐敗水平的上升會(huì)降低用于研發(fā)支出、教育支出、健康衛(wèi)生支出、社會(huì)保障支出的資金，也不利于金融資源的有效配置，阻礙了研發(fā)水平、人力資本、金融發(fā)展水平的提高，不利于對外貿(mào)易通過技術(shù)效應(yīng)改善環(huán)境。

4．腐敗通過作用于環(huán)境規(guī)制改變對外貿(mào)易對環(huán)境污染的影響

伴隨著人們收入的提高，人們對于環(huán)境規(guī)制的要求也越來越高，當(dāng)腐敗水平較低時(shí)，外貿(mào)企業(yè)所面臨的激烈市場競爭會(huì)促使政府通過提高環(huán)境規(guī)制而提升社會(huì)福利，并且通過行賄以左右政府降低環(huán)境規(guī)制的概率較低，這些有利于對外貿(mào)易改善環(huán)境。相反，當(dāng)腐敗水平較高時(shí)，外貿(mào)污染企業(yè)會(huì)加大行賄力度，提高政府降低環(huán)境規(guī)制的概率，因而不利于對外貿(mào)易改善環(huán)境。綜上所述，本文提出以下假設(shè):當(dāng)一個(gè)地區(qū)腐敗水平較低時(shí)，對外貿(mào)易會(huì)改善當(dāng)?shù)丨h(huán)境質(zhì)量，當(dāng)腐敗達(dá)到一定水平后，對外貿(mào)易會(huì)加劇當(dāng)?shù)丨h(huán)境污染。

三、實(shí)證研究

1．模型設(shè)定、變量測度和數(shù)據(jù)說明

對于環(huán)境污染水平的測度，現(xiàn)有文獻(xiàn)一般用單一或幾個(gè)環(huán)境污染指標(biāo)或綜合環(huán)境污染指數(shù)來衡量，多數(shù)文獻(xiàn)是采用單一或幾個(gè)環(huán)境污染指標(biāo)作為被解釋變量，本文借鑒多數(shù)學(xué)者的做法，采用人均工業(yè)廢氣、廢水、固體廢棄物排放量來測度。對于經(jīng)濟(jì)規(guī)模的測度，本文用人均國內(nèi)生產(chǎn)總值來衡量。環(huán)境庫茨涅茨曲線(EKC)假說認(rèn)為，當(dāng)一個(gè)國家經(jīng)濟(jì)規(guī)模較低時(shí)，環(huán)境污染的程度較輕，但是隨著人均收入的增加，環(huán)境污染由低趨高，環(huán)境惡化程度隨經(jīng)濟(jì)規(guī)模的增加而加劇;當(dāng)經(jīng)濟(jì)規(guī)模達(dá)到一定水平后，隨著人均收入的進(jìn)一步增加，環(huán)境污染又由高趨低，其環(huán)境污染的程度逐漸減緩，環(huán)境質(zhì)量逐漸得到改善，即環(huán)境污染和經(jīng)濟(jì)規(guī)模之間呈倒U形關(guān)系，因此，為了驗(yàn)證該假說，我們在模型中加入了人均國內(nèi)生產(chǎn)總值的平方。對于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的測度，本文用第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重來衡量。一般理論認(rèn)為，在一國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的初期階段，工業(yè)化往往需要利用大量的資源，消耗大量的能源，加劇了環(huán)境污染，但當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展達(dá)到一定水平時(shí)，經(jīng)濟(jì)增長方式會(huì)逐漸轉(zhuǎn)向集約型增長，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也會(huì)升級，此時(shí)第二產(chǎn)業(yè)在國內(nèi)生產(chǎn)總值中的比重會(huì)趨于下降，第三產(chǎn)業(yè)比重會(huì)迅速提升，從而會(huì)改善環(huán)境質(zhì)量。對于技術(shù)進(jìn)步的測度，本文借鑒許和連和鄧玉萍(2012)的做法，采用資本勞動(dòng)比來衡量技術(shù)進(jìn)步。資本勞動(dòng)比較高意味著技術(shù)效率較高，能夠提高技術(shù)進(jìn)步速度和減污技術(shù)能力;并且，資本勞動(dòng)比上升往往意味著產(chǎn)業(yè)由勞動(dòng)密集型向資本技術(shù)密集型轉(zhuǎn)變，產(chǎn)品的資本技術(shù)含量也將隨之增加。一般理論認(rèn)為技術(shù)進(jìn)步使得企業(yè)采用清潔生產(chǎn)技術(shù)進(jìn)行生產(chǎn)成為可能，因此會(huì)減少污染排放量，改善環(huán)境。這里需要對資本進(jìn)行計(jì)算，我們使用“永續(xù)盤存法”①。勞動(dòng)力投入量用各地區(qū)年末就業(yè)人數(shù)來衡量。對于環(huán)境規(guī)制的測度，本文采用環(huán)境污染治理投入和排污費(fèi)收入之和占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重來衡量。一般理論認(rèn)為，隨著人們收入水平的提高，人們對環(huán)境質(zhì)量的要求也越來越高，政府也將提高環(huán)境規(guī)制，加大環(huán)境污染的治理力度和懲罰力度，進(jìn)而改善環(huán)境質(zhì)量。對于對外貿(mào)易的測度，本文采用進(jìn)出口總額來衡量。一方面，對外貿(mào)易為發(fā)展中國家?guī)砹讼冗M(jìn)的技術(shù)，使發(fā)展中國家了解國際環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和國別標(biāo)準(zhǔn)以及國外消費(fèi)者的環(huán)境偏好，當(dāng)這些被發(fā)展中國家消化吸收后可以改進(jìn)其自身的生產(chǎn)方式，推動(dòng)改善環(huán)境管理，加強(qiáng)環(huán)境措施和提高環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)。另一方面，發(fā)展中國家一般有著比較低的環(huán)境規(guī)制，對外貿(mào)易會(huì)使發(fā)展中國家成為“污染避難所”，促使發(fā)展中國家降低環(huán)境規(guī)制以維持或增強(qiáng)國際競爭力，出現(xiàn)所謂向底線賽跑的情形，從而惡化了環(huán)境?？傊?，對外貿(mào)易會(huì)通過規(guī)模、結(jié)構(gòu)、技術(shù)和規(guī)制等多種渠道對環(huán)境污染產(chǎn)生影響，是否改善或惡化環(huán)境取決于這些渠道作用的綜合結(jié)果。對于腐敗的測度，本文采用每十萬地區(qū)總?cè)丝谥胸澪圪V賂和瀆職侵權(quán)人數(shù)來衡量。腐敗往往會(huì)通過扭曲一國環(huán)境政策、降低環(huán)境管制力度、阻礙環(huán)境治理投入、減少環(huán)境技術(shù)的研發(fā)投入和引進(jìn)投入等渠道加劇一國環(huán)境污染。對于外商直接投資的測度，本文采用各地區(qū)的實(shí)際利用外資金額占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重來衡量。一方面，外資流入把“綠色”節(jié)能技術(shù)或“清潔”技術(shù)傳播到發(fā)展中國家，并通過技術(shù)示范和溢出提高發(fā)展中國家企業(yè)的生產(chǎn)率，節(jié)約要素資源稟賦投入并改善環(huán)境質(zhì)量，即外資的技術(shù)效應(yīng)降低了環(huán)境污染;另一方面，外資看重發(fā)展中國家的廉價(jià)勞動(dòng)力并向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移污染程度高的加工制造業(yè)，且發(fā)展中國家地方政府競相降低環(huán)境規(guī)制吸引外資致使環(huán)境惡化，即外資的結(jié)構(gòu)效應(yīng)和環(huán)境規(guī)制效應(yīng)加劇了環(huán)境污染。因此，外商直接投資對環(huán)境的影響尚不能確定。上述變量的原始數(shù)據(jù)來源于《中國環(huán)境年鑒》、《中國統(tǒng)計(jì)年鑒》、各地區(qū)的統(tǒng)計(jì)年鑒和《中國檢察年鑒》。

2．內(nèi)生性問題

如果這里直接對計(jì)量模型進(jìn)行回歸可能會(huì)因解釋變量的“內(nèi)生性”而導(dǎo)致估計(jì)偏差，內(nèi)生性來源于幾種因素:一是引入了被解釋變量一階滯后項(xiàng)作為動(dòng)態(tài)項(xiàng)，該項(xiàng)易和隨機(jī)誤差項(xiàng)存在相關(guān)關(guān)系;二是各地區(qū)往往以犧牲環(huán)境為代價(jià)換取經(jīng)濟(jì)的高速增長，即更多的環(huán)境污染通常會(huì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長，經(jīng)濟(jì)增長又能夠進(jìn)一步吸引外資流入，并且經(jīng)濟(jì)增長也能夠帶來更高的貿(mào)易開放度，因此，更多的外資流入和更高的貿(mào)易開放度可能是結(jié)果，而不是原因。可見，即使回歸結(jié)果表明外資、對外貿(mào)易與環(huán)境污染關(guān)系顯著，也不能斷言兩者對后者有加劇作用，這里最小二乘法已經(jīng)不能一致和無偏地估計(jì)系數(shù)，因此本文運(yùn)用系統(tǒng)廣義矩估計(jì)方法進(jìn)行實(shí)證分析。

3．實(shí)證結(jié)果分析

腐敗對于地區(qū)對外貿(mào)易環(huán)境污染效應(yīng)的影響見表1。從表1可知，模型1的回歸結(jié)果表明，沒有引入腐敗變量時(shí)，對外貿(mào)易加劇了環(huán)境污染，但并不顯著。在模型2中引入了腐敗這一變量，回歸結(jié)果顯示腐敗通過扭曲環(huán)境政策、降低環(huán)境管制力度、阻礙環(huán)境治理投入、減少環(huán)境技術(shù)的研發(fā)投入和引進(jìn)投入等渠道加劇了環(huán)境污染。在模型3中進(jìn)一步引入了對外貿(mào)易和腐敗的交互變量，發(fā)現(xiàn)該交互變量的回歸系數(shù)顯著為正，這說明腐敗水平的增加通過規(guī)模效應(yīng)、結(jié)構(gòu)效應(yīng)、技術(shù)效應(yīng)和環(huán)境規(guī)制加劇了對外貿(mào)易的環(huán)境污染，這也說明對外貿(mào)易惡化環(huán)境是有條件的，而其中一個(gè)條件是腐敗水平較高。從模型3中的回歸結(jié)果還可知，由于加入了對外貿(mào)易和腐敗的交互變量，對外貿(mào)易的回歸系數(shù)由不顯著的正數(shù)變?yōu)轱@著的負(fù)數(shù)，這說明控制腐敗對對外貿(mào)易的環(huán)境污染效應(yīng)后，對外貿(mào)易改善了環(huán)境質(zhì)量。這可能是由于中國貨物出口和服務(wù)出口商品結(jié)構(gòu)的升級，貨物出口中的高新技術(shù)產(chǎn)品出口比重和服務(wù)出口中的新興服務(wù)出口比重均大幅增加，2009年高新技術(shù)產(chǎn)品出口比重和新興服務(wù)出口比重分別為31．%和3．3%，出口商品結(jié)構(gòu)升級降低了環(huán)境污染;還可能是由于20世紀(jì)90年代中期以來中國每年平均花費(fèi)一百多億美元進(jìn)口了大量的技術(shù)和設(shè)備，促進(jìn)了技術(shù)進(jìn)步，加上中國的研發(fā)水平提高、人力資本增加和金融發(fā)展，提高了對外貿(mào)易技術(shù)外溢的吸收能力從而進(jìn)一步改善了環(huán)境質(zhì)量;并且還可能是由于對外貿(mào)易增加了中國的就業(yè)人數(shù)，提高了人均收入，從而致使人們對清潔環(huán)境的需求增加，促使中國環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)提高，導(dǎo)致環(huán)境污染下降;最后還可能是由于國外綠色壁壘、技術(shù)性貿(mào)易壁壘等因素，使中國污染密集型產(chǎn)品的出口所占的比重很小(2009年僅為2．72%)，并且仍有下降的趨勢，從而致使環(huán)境污染下降。上述這些效應(yīng)超過了出口增加所引起的環(huán)境污染規(guī)模效應(yīng)。模型3中的回歸結(jié)果顯示對外貿(mào)易的回歸系數(shù)為負(fù)數(shù)，對外貿(mào)易和腐敗交互變量的回歸系數(shù)為正數(shù)，兩者方向相反，所以對外貿(mào)易對環(huán)境污染是否加劇將取決于腐敗水平。本文依據(jù)回歸系數(shù)計(jì)算出對外貿(mào)易加劇環(huán)境污染的腐敗水平臨界值約為2．97①，也就是說當(dāng)腐敗水平低于2．97時(shí)，對外貿(mào)易會(huì)降低環(huán)境污染，改善環(huán)境質(zhì)量，對比2009年全國各省(自治區(qū)、直轄市)的腐敗水平可以發(fā)現(xiàn)只有北京、上海、河北、江蘇、安徽、江西、山東、廣東和四川的腐敗水平低于臨界值，對于這9個(gè)省市而言，對外貿(mào)易改善了環(huán)境質(zhì)量，而全國其他20個(gè)省(自治區(qū)、直轄市)的腐敗水平均高于臨界值，這意味著這些省市的對外貿(mào)易加劇了環(huán)境污染。這也證實(shí)了本文的假設(shè)，即腐敗水平較低時(shí)，對外貿(mào)易改善了當(dāng)?shù)丨h(huán)境質(zhì)量，而當(dāng)腐敗達(dá)到一定水平時(shí)，對外貿(mào)易加劇了當(dāng)?shù)丨h(huán)境污染。進(jìn)一步從區(qū)域角度來看，2009年東部地區(qū)的平均腐敗水平約為2．89，中部和西部地區(qū)的平均腐敗水平分別約為3．6和3．91，說明在我國三大區(qū)域中只有東部地區(qū)的對外貿(mào)易改善了環(huán)境質(zhì)量，而中西部地區(qū)的對外貿(mào)易加劇了環(huán)境污染。下面會(huì)進(jìn)行穩(wěn)健性檢驗(yàn)，即分別基于東中西部地區(qū)數(shù)據(jù)進(jìn)一步驗(yàn)證該結(jié)論②。從表1還可知其他變量與環(huán)境污染的關(guān)系。經(jīng)濟(jì)規(guī)模與環(huán)境污染成倒U型曲線，說明EKC假說在中國成立，符合預(yù)期;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)降低了環(huán)境污染，這可能是由于第二產(chǎn)業(yè)內(nèi)部行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整在由粗加工向精加工轉(zhuǎn)變，在由污染產(chǎn)品向清潔產(chǎn)品的方向轉(zhuǎn)變，環(huán)境與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的新型工業(yè)化道路已初見成效;技術(shù)進(jìn)步、環(huán)境規(guī)制變量均改善了環(huán)境質(zhì)量;而外商直接投資可能由于結(jié)構(gòu)效應(yīng)和環(huán)境規(guī)制效應(yīng)大于技術(shù)效應(yīng)，致使其加劇了環(huán)境污染，但這并沒有通過顯著性檢驗(yàn)，這可能是因?yàn)楸疚牟捎脤?shí)際利用外資占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重來衡量外商直接投資，而中國各地區(qū)的實(shí)際利用外資占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重均太小，2009年最高的地區(qū)也低于10%，各地區(qū)平均值僅為3%。

4．穩(wěn)健性檢驗(yàn)

為了驗(yàn)證東部地區(qū)的對外貿(mào)易改善了環(huán)境質(zhì)量，而中西部地區(qū)的對外貿(mào)易加劇了環(huán)境污染的結(jié)論，本文構(gòu)建以下模型:lnEPit=C+β0lnEPit－1+β1lnVGit+β2lnVG2it+β3lnISit+βlnTEit+β5lnEIit+β6lnTit+β7lnCOit+β8lnFit+μit該模型中的變量含義與上述模型相同，我們分別基于東中西部地區(qū)的動(dòng)態(tài)面板數(shù)據(jù)，利用系統(tǒng)廣義矩估計(jì)克服內(nèi)生性，運(yùn)用Stata11．0軟件進(jìn)行回歸，結(jié)果見表2。從表2可知，東部地區(qū)的對外貿(mào)易改善了環(huán)境質(zhì)量，在10%的水平上通過了顯著性檢驗(yàn)。原因可能有以下幾方面:一是東部地區(qū)的出口貿(mào)易中高新技術(shù)產(chǎn)品和新興服務(wù)出口比重高，出口商品結(jié)構(gòu)升級降低了環(huán)境污染;二是東部地區(qū)的研發(fā)水平、人力資本和金融發(fā)展水平高使得東部地區(qū)進(jìn)口的技術(shù)得到了較好的消化和吸收，使得進(jìn)口的設(shè)備得到了較好的利用，進(jìn)而促進(jìn)了技術(shù)進(jìn)步，并且也使得該地區(qū)較好地吸收了對外貿(mào)易的技術(shù)外溢，進(jìn)一步改善了環(huán)境質(zhì)量;三是較高比例的東部地區(qū)生活、生產(chǎn)所需的一些污染嚴(yán)重的產(chǎn)品是通過進(jìn)口非本地區(qū)生產(chǎn)滿足需求，這降低了環(huán)境污染;四是東部地區(qū)通過對外貿(mào)易大幅提高了該地區(qū)的人均收入，致使當(dāng)?shù)厝藗儗Νh(huán)境質(zhì)量要求增加，促使該地區(qū)制定更高的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致環(huán)境質(zhì)量改善。上述這些效應(yīng)超過了東部地區(qū)出口增加所引起的環(huán)境污染規(guī)模效應(yīng)。中西部地區(qū)的對外貿(mào)易加劇了環(huán)境污染，也在10%的水平上通過了顯著性檢驗(yàn)。原因可能有以下幾方面:一是中西部地區(qū)承接了東部地區(qū)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，由于自身的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)水平不高致使中西部地區(qū)的出口貿(mào)易中高耗能、高排放產(chǎn)品和傳統(tǒng)服務(wù)出口比重高，出口商品結(jié)構(gòu)水平低下從而加劇了環(huán)境污染;二是中西部地區(qū)雖然也進(jìn)口了不少技術(shù)和設(shè)備，但由于研發(fā)水平、人力資本和金融發(fā)展水平較低，這些技術(shù)和設(shè)備并沒有得到好的消化、吸收和利用，并且也使得對外貿(mào)易的技術(shù)外溢效應(yīng)吸收有限，致使對外貿(mào)易通過技術(shù)效應(yīng)改善環(huán)境質(zhì)量的作用很有限;三是中西部地區(qū)生活從而生產(chǎn)所需的一些污染嚴(yán)重的產(chǎn)品并不是通過進(jìn)口滿足需求，而主要是本地區(qū)生產(chǎn)，這加劇了環(huán)境污染;四是中西部地區(qū)通過對外貿(mào)易提高人均收入的程度有限，當(dāng)?shù)卣嘀塾谕ㄟ^對外貿(mào)易增加國內(nèi)生產(chǎn)總值，當(dāng)?shù)氐娜藗兏嗟叵Ｍ谶M(jìn)出口企業(yè)就業(yè)以增加收入，對于環(huán)境質(zhì)量的要求普遍不高，環(huán)保意識(shí)低于東部地區(qū)，促使中西部地區(qū)制定的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)低于東部地區(qū)，進(jìn)而使環(huán)境質(zhì)量改善有限，這也使東部地區(qū)的一些無法滿足該地區(qū)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)搬遷到中西部地區(qū)，更加劇了環(huán)境污染;五是中西部地區(qū)出口貿(mào)易增加所引起的規(guī)模效應(yīng)也加劇了環(huán)境污染。綜合上述分析，中西部地區(qū)的對外貿(mào)易加劇了環(huán)境污染。從表2可知，腐敗等解釋變量以及東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的符號和顯著性與表1的回歸結(jié)果相同，而中西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的符號與表1的回歸結(jié)果相反，即中西部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加劇了環(huán)境污染。這說明中西部第二產(chǎn)業(yè)內(nèi)部行業(yè)結(jié)構(gòu)依然是以粗加工為主，更多地是勞動(dòng)密集型的產(chǎn)品，這些產(chǎn)品往往附加值低，能耗高，污染高，可見中西部地區(qū)要實(shí)現(xiàn)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的新型工業(yè)化還有很長的路要走，必須轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以改善環(huán)境質(zhì)量。

四、相關(guān)政策建議