導(dǎo)語：如何才能寫好一篇計(jì)算機(jī)就業(yè)培訓(xùn)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞：計(jì)算機(jī)專業(yè)；專業(yè)教育；專業(yè)培訓(xùn)；關(guān)系

近年來，隨著我國大學(xué)擴(kuò)招生的陸續(xù)畢業(yè)以及全球金融危機(jī)的影響，大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)出現(xiàn)了障礙，計(jì)算機(jī)專業(yè)學(xué)生的就業(yè)狀況尤其突出。由于就業(yè)的壓力，很多學(xué)生在大學(xué)期間就表現(xiàn)出很多心理問題，如厭學(xué)、對(duì)未來茫然、心理壓力大。很多學(xué)生為了順利就業(yè)就到IT培訓(xùn)企業(yè)(機(jī)構(gòu))接受短期培訓(xùn)，但是效果如何呢?我們的專業(yè)教育教學(xué)又該怎樣面對(duì)來自就業(yè)以及IT培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的壓力呢?為此，本文對(duì)幾年來畢業(yè)生就業(yè)反饋信息做了總結(jié)整理和分析。

1　計(jì)算機(jī)專業(yè)教育與專業(yè)培訓(xùn)的現(xiàn)狀

進(jìn)入21世紀(jì)以來，各類培訓(xùn)企業(yè)(機(jī)構(gòu))都紛紛開展計(jì)算機(jī)方面的培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容從起初的計(jì)算機(jī)操作系統(tǒng)、辦公軟件的基本操作，逐步向?qū)I(yè)性更強(qiáng)的方向發(fā)展。目前，絕大多數(shù)的培訓(xùn)企業(yè)(機(jī)構(gòu))的培訓(xùn)項(xiàng)目中都有有關(guān)計(jì)算機(jī)專業(yè)方面的內(nèi)容。

近幾年，很多計(jì)算機(jī)專業(yè)本科學(xué)生在大學(xué)三年級(jí)課程結(jié)束時(shí)，都紛紛到一些IT培訓(xùn)企業(yè)(機(jī)構(gòu))參加培訓(xùn)。在培訓(xùn)時(shí)間上，有的要一年，有的要半年，有的要一個(gè)季度，培訓(xùn)費(fèi)用也在幾千元到兩萬元不等，培訓(xùn)時(shí)間長(zhǎng)短及費(fèi)用的多少是由培訓(xùn)的科目、目標(biāo)要求及人才市場(chǎng)需求來決定的；科目越難越多且這方面的人才在需求市場(chǎng)上越緊俏、目標(biāo)要求越高，培訓(xùn)時(shí)間越長(zhǎng)、費(fèi)用就會(huì)越高。這些大學(xué)生在大學(xué)中的最后一學(xué)年基本上都在培訓(xùn)企業(yè)(機(jī)構(gòu))度過，導(dǎo)致學(xué)校里開設(shè)的很多課程學(xué)生到課率很低，無法正常進(jìn)行。鑒于就業(yè)壓力問題，各高校對(duì)此問題也是一籌莫展，基本上采取的是默認(rèn)態(tài)度，致使學(xué)校的專業(yè)教育處在了一個(gè)尷尬的境地。

很多接受過培訓(xùn)的學(xué)生認(rèn)為，在培訓(xùn)中他們學(xué)到了很多實(shí)際的、有用的東西，能獲得更多的成就感和滿足感，而在學(xué)校學(xué)到的理論知識(shí)太多，動(dòng)手能力沒有得到很好的鍛煉。其次，在培訓(xùn)中學(xué)到的技術(shù)很實(shí)用，從而減輕了他們的就業(yè)心理壓力。另外，很多培訓(xùn)企業(yè)(機(jī)構(gòu))給學(xué)生承諾在培訓(xùn)結(jié)束后負(fù)責(zé)其就業(yè)，對(duì)學(xué)生也有很大吸引力，導(dǎo)致學(xué)生寧愿在本校曠課，也要花更多的學(xué)費(fèi)到培訓(xùn)企業(yè)(機(jī)構(gòu))去學(xué)習(xí)。

2　計(jì)算機(jī)專業(yè)教育存在的問題

2.1　專業(yè)知識(shí)更新不及時(shí)

研究發(fā)現(xiàn)，高校開設(shè)的大部分專業(yè)課程長(zhǎng)時(shí)間沒有更新，沒有及時(shí)跟上用人單位需求的知識(shí)和技術(shù)更新的步伐，使學(xué)生學(xué)到的知識(shí)到畢業(yè)的時(shí)候很大一部分就已經(jīng)被用人單位和就業(yè)市場(chǎng)淘汰了。剛招聘畢業(yè)生就先要進(jìn)行培訓(xùn)才能上崗，這無形之中加大了用人單位的人力資源成本，這是用人單位最不愿意做的事情。

2.2　專業(yè)教育厚理論薄實(shí)踐

學(xué)校普遍開設(shè)的都是基礎(chǔ)性和理論性比較強(qiáng)的課程。雖然在培養(yǎng)計(jì)劃中基本上每門課程都安排了實(shí)踐環(huán)節(jié)，甚至還有一些單獨(dú)的實(shí)踐課，但是效果并不是很好，其中的原因也不少。

1)由于每個(gè)學(xué)生在實(shí)踐過程中各種狀況都可能發(fā)生，教師為了能夠解決這其中的所有問題，就必須下功夫提前做好預(yù)備，所以實(shí)踐環(huán)節(jié)應(yīng)該是最需要花時(shí)間和精力去設(shè)計(jì)和實(shí)施的。但是高校的教師除了教學(xué)任務(wù)外，還有科研、生活等多方面的壓力，往往沒有過多的精力放在教學(xué)上，從而使實(shí)踐環(huán)節(jié)很大程度上流于形式，成了學(xué)生自學(xué)的過程了，對(duì)于自學(xué)能力和主動(dòng)學(xué)習(xí)能力強(qiáng)的學(xué)生會(huì)去認(rèn)真研究，但如果教師要求不嚴(yán)，對(duì)于那些稍懶惰的學(xué)生，技術(shù)和能力的鍛煉和提高成了空話。

2)在課程考核上，往往偏重于理論知識(shí)的考核，實(shí)踐環(huán)節(jié)的考核成績(jī)?cè)谡麄€(gè)總成績(jī)中只占較少的比例，這也使學(xué)生在思想上對(duì)實(shí)踐環(huán)節(jié)的學(xué)習(xí)沒有引起足夠的重視。

3)對(duì)于僅有的實(shí)踐內(nèi)容也沒有和當(dāng)前的社會(huì)需求結(jié)合起來，特別是針對(duì)高年級(jí)開設(shè)的一些專業(yè)方向性課程，其原因一方面是教師對(duì)當(dāng)前的社會(huì)需求不了解；另一方而是課程大綱中實(shí)踐內(nèi)容在要求上長(zhǎng)時(shí)間不變動(dòng)，教師也不做思考，抱著大綱要求什么就做什么的思想。導(dǎo)致很多實(shí)踐環(huán)節(jié)沒有達(dá)到實(shí)際效果。

2.3　專業(yè)課程內(nèi)容設(shè)置和教學(xué)缺乏針對(duì)性

大多數(shù)高校的計(jì)算機(jī)專業(yè)課程內(nèi)容是在把所有學(xué)生都被默認(rèn)成知識(shí)基礎(chǔ)一般的情況下設(shè)置的，尤其是地方高校。對(duì)于那些原本基礎(chǔ)好的學(xué)生不能被區(qū)別對(duì)待，使他們?cè)诖髮W(xué)低年級(jí)的時(shí)候出現(xiàn)“吃不飽”現(xiàn)象，而此時(shí)自學(xué)能力還沒有完全培養(yǎng)起來，沒有自行解決“吃不飽”問題的能力，只好跟著學(xué)下去，導(dǎo)致畢業(yè)的學(xué)生基本都是一個(gè)模子做出來的，沒有什么特立獨(dú)行的技能，在就業(yè)市場(chǎng)上也就缺乏競(jìng)爭(zhēng)力。究其原因也有很多：比如，如果做分類教學(xué)勢(shì)必加大教學(xué)工作量，各高校的師資充足與否就成了關(guān)鍵問題；另外不同層次的教學(xué)就要有相配套的課程內(nèi)容和實(shí)踐環(huán)節(jié)內(nèi)容的變更，這些是否能跟得上都需要提前做思考等等。

2.4　專業(yè)教育忽視就業(yè)需求

專業(yè)教育忽視就業(yè)需求分析是計(jì)算機(jī)專業(yè)教育的短板。需求有兩重涵義：其一是社會(huì)的用人需求，如高校對(duì)于當(dāng)前的IT企業(yè)用人單位的需求問題是模棱兩可的。目前沒有高校會(huì)主動(dòng)去搜集社會(huì)對(duì)計(jì)算機(jī)專業(yè)學(xué)生的能力需求方面的信息，更不會(huì)根據(jù)用人單位的需求而有針對(duì)性地開設(shè)課程。因此，不了解市場(chǎng)需求怎么可能培養(yǎng)出市場(chǎng)愿意要的畢業(yè)生?其次是畢業(yè)生的就業(yè)指導(dǎo)需求，雖然很多學(xué)生畢業(yè)后的目標(biāo)是進(jìn)入IT企業(yè)，但計(jì)算機(jī)專業(yè)畢業(yè)的學(xué)生不一定全部選擇進(jìn)入IT行業(yè)。為此，高校沒有針對(duì)不同就業(yè)取向的學(xué)生以相應(yīng)的分類性的就業(yè)需求指導(dǎo)。有些高校設(shè)置了職業(yè)生涯規(guī)劃類的課程，但是僅憑一門理論課程就教會(huì)學(xué)生合理規(guī)劃、設(shè)計(jì)自己的未來職業(yè)生涯，似乎是有些期望過高。另外各高校都設(shè)置了學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)部門來專門管理學(xué)生的就業(yè)指導(dǎo)工作，可實(shí)際上這些部門的工作卻僅僅停留在一些就業(yè)市場(chǎng)信息、用人單位信息、統(tǒng)計(jì)和當(dāng)前的各專業(yè)的就業(yè)情況罷了，根本無法提供給學(xué)生真正意義上的就業(yè)指導(dǎo)。當(dāng)然，這也是有原因的，首先各高校的專業(yè)較多，每年的畢業(yè)生都在幾千人，僅靠學(xué)校設(shè)置的由幾個(gè)工作人員組成的部門來完成所有學(xué)生的就業(yè)指導(dǎo)難度是很大的，因此，如果將就業(yè)指導(dǎo)工作分解并下移到各個(gè)二級(jí)學(xué)院或系，可將當(dāng)前的指導(dǎo)難度降低，而且工作下移到學(xué)院或系之后，由于負(fù)責(zé)的面小了，工作人員會(huì)更容易熟悉該學(xué)院或系的專業(yè)情況，在指導(dǎo)上也更有針對(duì)性。

3　IT培訓(xùn)企業(yè)(機(jī)構(gòu))的優(yōu)勢(shì)

全國開展IT培訓(xùn)的公司將近2000余家，僅1999年到2000年之間就有近200多家公司通過國際IT培訓(xùn)認(rèn)證機(jī)構(gòu)進(jìn)入市場(chǎng)。北京海淀區(qū)中關(guān)村IT培訓(xùn)機(jī)構(gòu)有465家，70％以上的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)規(guī)模較小，開展的培訓(xùn)項(xiàng)目也少。其中，知名的、能獨(dú)立進(jìn)行認(rèn)證培訓(xùn)的機(jī)構(gòu)有30多家，如，北大青鳥培訓(xùn)中心、新東方IT教育、中科院軟件所培訓(xùn)中心、天極網(wǎng)校、清華萬博、前景 創(chuàng)收、北京長(zhǎng)城計(jì)算機(jī)學(xué)校等。

3.1　接近社會(huì)，更了解企業(yè)需求

IT培訓(xùn)機(jī)構(gòu)屬于商業(yè)運(yùn)營，他們對(duì)于不同的IT企業(yè)人才需求都很了解，并針對(duì)需求進(jìn)行教學(xué)和培訓(xùn)。企業(yè)原本用于自己花成本進(jìn)行的崗前培訓(xùn)無形中轉(zhuǎn)接到了培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)而又轉(zhuǎn)接到了受訓(xùn)學(xué)員的身上，學(xué)生為了順利找到工作，就自愿接受這份培訓(xùn)成本了。另外，由于培訓(xùn)企業(yè)(機(jī)構(gòu))是盈利性質(zhì)的，為了吸引更多的學(xué)生來接受培訓(xùn)，他們就會(huì)主動(dòng)到企業(yè)去了解企業(yè)的用人要求，從而有針對(duì)性地開展培訓(xùn)項(xiàng)目，這樣解決了受訓(xùn)人員順利就業(yè)的“走”的問題，也就很大程度上解決了招生中“來”的問題。

3.2　彌補(bǔ)了大學(xué)生在專業(yè)學(xué)習(xí)中知識(shí)應(yīng)用的不足

學(xué)校的專業(yè)教育是在基礎(chǔ)知識(shí)和技能上狠下功夫的，而對(duì)于計(jì)算機(jī)知識(shí)與技能的實(shí)際應(yīng)用是比較薄弱的，因此，培訓(xùn)企業(yè)(機(jī)構(gòu))正好彌補(bǔ)了這一缺口。在了解了實(shí)際應(yīng)用中的技術(shù)和人才需求之后，就先派自己的員工去學(xué)習(xí)，然后回來培訓(xùn)學(xué)生，這樣使學(xué)生學(xué)到的都是在學(xué)校沒有深入接觸的內(nèi)容。

3.3　具有實(shí)戰(zhàn)工程經(jīng)驗(yàn)的師資和模擬實(shí)戰(zhàn)的教學(xué)模式

目前很多專業(yè)培訓(xùn)企業(yè)中，尤其是規(guī)模較大的培訓(xùn)企業(yè)，他們?cè)谑谡n教師的培訓(xùn)及要求E相對(duì)較高，基本都具有一定程度的實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)和體會(huì)，而且在他們培訓(xùn)學(xué)員的過程中生師比較低，有的甚至可以達(dá)到三對(duì)一教學(xué)，這樣就能夠及時(shí)且全面地了解學(xué)員學(xué)習(xí)過程中存在的一些問題，能夠有針對(duì)性地更好地輔導(dǎo)，學(xué)員的技術(shù)水平提高速度較快。另外，培訓(xùn)企業(yè)的教學(xué)模式基本上采取的是學(xué)員團(tuán)隊(duì)式學(xué)習(xí)模式，學(xué)習(xí)環(huán)境及工作要求等都與IT企業(yè)的工作環(huán)境很相似，這種接近于現(xiàn)實(shí)IT企業(yè)的工作和學(xué)習(xí)模式，使學(xué)生在結(jié)束培訓(xùn)后可以更自然地與實(shí)際工作環(huán)境相對(duì)接，減輕了就業(yè)心理壓力也縮短了適應(yīng)期。

3.4　招生中有很強(qiáng)的渲染性

培訓(xùn)企業(yè)(機(jī)構(gòu))的盈利性質(zhì)導(dǎo)致其需要吸引很多愿意接受培訓(xùn)的人員，因此，他們?cè)谡猩麄魃弦彩腔撕艽蟮牧?，非常具有渲染性。他們?huì)根據(jù)受訓(xùn)人員的不同心理專門設(shè)置一些具有誘惑力的招數(shù)來吸引學(xué)員報(bào)名，這也是當(dāng)前培訓(xùn)業(yè)經(jīng)營火爆的原因之一。

4　校園的專業(yè)理論教育與IT培訓(xùn)企業(yè)實(shí)踐培訓(xùn)的結(jié)合

從以上的分析研究中可以發(fā)現(xiàn)，在計(jì)算機(jī)專業(yè)的教育過程中，高校有高校的不足，培訓(xùn)企業(yè)又有它自身的優(yōu)勢(shì)，如果將大學(xué)的專業(yè)教育與培訓(xùn)企業(yè)的專業(yè)培訓(xùn)結(jié)合起來，就可以彌補(bǔ)本文第2部分中敘述的校園教育中的一些缺陷，同時(shí)也很大程度上改善當(dāng)前高校計(jì)算機(jī)專業(yè)畢業(yè)生的就業(yè)難問題。但高校在進(jìn)行與企業(yè)聯(lián)合的過程中，需要進(jìn)行教學(xué)與培訓(xùn)的方式、時(shí)間、內(nèi)容、考核要求等方面的周密安排。

經(jīng)過分析，筆者認(rèn)為在進(jìn)行二者結(jié)合過程中可做如下安排：在方式和時(shí)間上可按照7+1或者6+2模式，即學(xué)生在高校學(xué)習(xí)6～7個(gè)學(xué)期，在培訓(xùn)機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)1～2個(gè)學(xué)期，一共加起來是8個(gè)學(xué)期。學(xué)生通過前期大量的時(shí)間在學(xué)校進(jìn)行全面的基本專業(yè)知識(shí)儲(chǔ)備，可以對(duì)專業(yè)方向有個(gè)較全面的了解，并對(duì)當(dāng)前行業(yè)就業(yè)需求、自身特長(zhǎng)與愛好進(jìn)行理性分析，最終有針對(duì)性地選定自己后期將接受的專業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目，更有利于未來就業(yè)。在內(nèi)容上，可將學(xué)生及社會(huì)行業(yè)就業(yè)需求納入考慮范圍，不能一概而論、不能長(zhǎng)期一成不變，即應(yīng)根據(jù)學(xué)生需求、就業(yè)需求適時(shí)調(diào)整培訓(xùn)內(nèi)容及培訓(xùn)目標(biāo)，并將職場(chǎng)的職業(yè)操守作為內(nèi)容的一部分融入訓(xùn)練始終，高校應(yīng)對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)內(nèi)容、師資等方面進(jìn)行考察。在考核要求上，高校與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)須達(dá)成一致，給培訓(xùn)機(jī)構(gòu)較為獨(dú)立的考核權(quán)利，高校應(yīng)認(rèn)可培訓(xùn)機(jī)構(gòu)給出的考核成績(jī)，并作為學(xué)生有效專業(yè)實(shí)踐成績(jī)的一部分錄入學(xué)生學(xué)籍檔案。在后勤保障管理上，盡可能實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一食宿、統(tǒng)一管理，做好考勤記錄并將其計(jì)入總成績(jī)的一部分。

培訓(xùn)企業(yè)是具有商業(yè)盈利性的，追求利潤(rùn)是他們的本質(zhì)，在進(jìn)行校園教育與專業(yè)培訓(xùn)結(jié)合的過程中，必須注意到這一點(diǎn)。一旦進(jìn)行校企聯(lián)合，培訓(xùn)企業(yè)的生源就不成問題了，它所帶來的潛在問題是培訓(xùn)企業(yè)是否還愿意花大力氣解決他們自身成長(zhǎng)的問題，如對(duì)IT企業(yè)人才需求情況了解得是否真實(shí)和全面、他們的師資和設(shè)備是否能達(dá)到企業(yè)人才需要的培訓(xùn)要求等等。因此，在進(jìn)行聯(lián)合前還應(yīng)該進(jìn)行責(zé)任約束，應(yīng)簽訂相應(yīng)的委托培訓(xùn)合同，以確保學(xué)生的利益。

篇2

【關(guān)鍵詞】臨床護(hù)理 職業(yè)教育 計(jì)算機(jī)應(yīng)用教學(xué)方法

中圖分類號(hào)：R47文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1005-0515（2011）11-023-02

【Abstract】Objective To investigate the clinical care in line with the characteristics, follow the care and discipline of the computer application requirements, different levels of nursing staff to meet the needs of computer teaching methods. Method development of computer teaching systems of care, emphasis on students' basic knowledge of computer education, teaching the use of book knowledge and practical capabilities, focused on training and on-site to explain the combination to raise their interest in learning. Goal: a comprehensive computer integrated to improve the clinical application of nursing skills to meet clinical needs and carry out research and teaching needs.

【Key words】clinical care vocational education teaching methodscomputer applications

引言

隨著醫(yī)院信息系統(tǒng)在醫(yī)院的不斷深入，計(jì)算機(jī)應(yīng)用已經(jīng)滲透到醫(yī)學(xué)護(hù)理的方方面面，掌握計(jì)算機(jī)信息處理的應(yīng)用技術(shù)成為當(dāng)代護(hù)理人員必備技能。但是，由于種種因素，我國臨床護(hù)理人員對(duì)計(jì)算機(jī)的應(yīng)用水平相對(duì)滯后，各醫(yī)院對(duì)臨床護(hù)理人員的計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力的教學(xué)現(xiàn)狀與臨床工作中對(duì)護(hù)理人員計(jì)算機(jī)信息處理能力的要求之間存在著一定的差距，給他們的工作和學(xué)習(xí)帶來了很大的困惑。如何與時(shí)俱進(jìn)，加強(qiáng)臨床護(hù)理技能培訓(xùn)中的計(jì)算機(jī)教學(xué)，使臨床護(hù)理人員掌握更多、更有用的計(jì)算機(jī)相關(guān)知識(shí)，以適應(yīng)當(dāng)前醫(yī)學(xué)護(hù)理學(xué)的發(fā)展需求，是一個(gè)值得重視的問題。

1 計(jì)算機(jī)在護(hù)理領(lǐng)域中的應(yīng)用

1.1 護(hù)理信息管理系統(tǒng)

將計(jì)算機(jī)作為先進(jìn)的管理工具廣泛應(yīng)用于護(hù)理質(zhì)量的控制與評(píng)價(jià)，是現(xiàn)代護(hù)理思想、方法和手段的集中體現(xiàn)，是護(hù)理學(xué)科發(fā)展的必然趨勢(shì)[1]。目前，我國已有較多醫(yī)院應(yīng)用計(jì)算機(jī)來開展與護(hù)理有關(guān)的行政和事務(wù)上的管理，他們主要包括護(hù)理質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)[2]、護(hù)理人力資源調(diào)配管理[3]，護(hù)理人員業(yè)務(wù)技術(shù)檔案管理[4]和護(hù)理部綜合信息管理[5]等。

1.2 護(hù)理病歷輔助管理系統(tǒng)

護(hù)理病歷輔助管理系統(tǒng)是一個(gè)能收集、儲(chǔ)存、處理、接收和及時(shí)交流患者情況的標(biāo)準(zhǔn)化的護(hù)理信息的計(jì)算機(jī)系統(tǒng)。通過它，能規(guī)范化地完成護(hù)理計(jì)劃的制訂、書寫，既能真實(shí)地反映病人的病情，還能實(shí)時(shí)記錄和直觀的反應(yīng)規(guī)范化的整體護(hù)理實(shí)施過程[6]。

1.3 病房護(hù)士工作站

病房護(hù)士工作站是醫(yī)院信息化建設(shè)中必不可少的重要組成部分[7]。該系統(tǒng)以護(hù)士的日常工作為目標(biāo)，將病人住院期間的個(gè)人信息、診治活動(dòng)、藥品使用、經(jīng)費(fèi)管理等都集中體現(xiàn)在護(hù)士站系統(tǒng)的應(yīng)用中。

1.4 醫(yī)療儀器信息技術(shù)含量的增高

隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)在醫(yī)療領(lǐng)域的滲透，護(hù)理人員使用的許多現(xiàn)代化儀器均由計(jì)算機(jī)自動(dòng)監(jiān)控，如心電監(jiān)護(hù)儀、呼吸機(jī)等監(jiān)護(hù)儀器。信息技術(shù)的應(yīng)用，使醫(yī)療儀器的使用信息得到及時(shí)、有效的分析與檢索，使危重病人得到嚴(yán)密的監(jiān)護(hù)與及時(shí)的救治，為醫(yī)療、科研提供了現(xiàn)代化的服務(wù)。

1.5 遠(yuǎn)程護(hù)理

遠(yuǎn)程護(hù)理是利用遠(yuǎn)程通信技術(shù)、多媒體技術(shù)以及信息技術(shù)傳輸醫(yī)學(xué)信息以進(jìn)行診斷、治療、護(hù)理和教學(xué)的一門應(yīng)用型學(xué)科，這將是未來醫(yī)療護(hù)理發(fā)展的必然趨勢(shì)。

1.6 護(hù)理教育與在職培訓(xùn)

互聯(lián)網(wǎng)提供大量?jī)?nèi)容新、知識(shí)面廣、成本低廉的護(hù)理資訊。與傳統(tǒng)教育形式相比，網(wǎng)絡(luò)教育更經(jīng)濟(jì)、及時(shí)、豐富，將成為未來獲取知識(shí)的主要途徑。同時(shí)，醫(yī)護(hù)人員可以利用E-mail、視頻、語音、遠(yuǎn)程控制與遠(yuǎn)程操作等提供在職技術(shù)服務(wù)，跨越時(shí)間、地域、人員限制，提高工作和學(xué)習(xí)效率。

2 臨床護(hù)理人員計(jì)算機(jī)教學(xué)現(xiàn)狀

2.1 認(rèn)識(shí)不足，觀念落后

計(jì)算機(jī)信息學(xué)課程在我國護(hù)理院校開設(shè)較晚，導(dǎo)致醫(yī)院的大部分臨床護(hù)理人員在計(jì)算機(jī)方面的知識(shí)和觀念都跟不上現(xiàn)代醫(yī)院信息學(xué)發(fā)展的步伐，甚至有部分護(hù)理人員將計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力排斥在自己必須掌握的專業(yè)技能之外，對(duì)信息技術(shù)在護(hù)理領(lǐng)域的應(yīng)用的重要性缺乏認(rèn)識(shí)，學(xué)習(xí)積極性不高。

2.2 計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)知識(shí)匱乏

許多臨床護(hù)理人員特別是高年資護(hù)理人員，由于從未接受過任何計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)教育，對(duì)計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)知識(shí)的匱乏導(dǎo)致他們?cè)趹?yīng)用計(jì)算機(jī)的過程中，常常因電腦主機(jī)電源松脫、顯示器未開、網(wǎng)線接觸不良、數(shù)字鍵盤關(guān)閉，大小寫鍵轉(zhuǎn)換等應(yīng)用問題作為電腦故障要求計(jì)算機(jī)專業(yè)人員處理，影響日常工作。

2.3 人員素質(zhì)兩極分化嚴(yán)重

醫(yī)院的護(hù)理人員來至不同地區(qū)和不同院校，計(jì)算機(jī)水平參差不平，很多的護(hù)理人員在計(jì)算機(jī)應(yīng)用方面基礎(chǔ)很差，甚至有些護(hù)理人員在工作前根本沒有接觸過計(jì)算機(jī)，更不要說運(yùn)用計(jì)算機(jī)了。護(hù)理人員之間的兩極分化，對(duì)計(jì)算機(jī)相關(guān)知識(shí)的需求也有所不同。

2.4 未形成完善的教學(xué)模式，教學(xué)效果不理想

由于受體制、觀念等因素影響，各級(jí)醫(yī)院投入到臨床護(hù)理計(jì)算機(jī)教學(xué)的力量也遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足，醫(yī)院對(duì)醫(yī)學(xué)護(hù)理人員的計(jì)算機(jī)再教育也未形成系統(tǒng)的教學(xué)模式，護(hù)理人員只是在工作需要時(shí)被動(dòng)的學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)內(nèi)容也大都限于一些醫(yī)院信息系統(tǒng)的應(yīng)用操作，缺乏對(duì)計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)理論的系統(tǒng)教學(xué)，教學(xué)方式和學(xué)習(xí)內(nèi)容均簡(jiǎn)單、枯燥、機(jī)械，無法調(diào)動(dòng)他們學(xué)習(xí)的主動(dòng)性積極性，故而學(xué)習(xí)的效果也不好。

3 對(duì)臨床護(hù)理人員計(jì)算機(jī)培訓(xùn)教學(xué)方式探討

3.1 制訂系統(tǒng)的護(hù)理計(jì)算機(jī)教材

醫(yī)院的相關(guān)部門應(yīng)針對(duì)護(hù)理專業(yè)特點(diǎn)制訂護(hù)理計(jì)算機(jī)教材與教學(xué)大綱，例如：加大計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)教學(xué)的力度，強(qiáng)調(diào)護(hù)理計(jì)算機(jī)教學(xué)的實(shí)用性和可操作性，拓展網(wǎng)絡(luò)教學(xué)的深度和廣度，增加醫(yī)學(xué)護(hù)理信息的采集與處理知識(shí)和護(hù)理信息系統(tǒng)遠(yuǎn)程應(yīng)用能力的培訓(xùn)等，制訂出一套能滿足護(hù)理人員不同層次需求的應(yīng)用教材。

3.2 集中培訓(xùn)與動(dòng)態(tài)教學(xué)相結(jié)合

醫(yī)院護(hù)理人員人數(shù)眾多，工作繁忙，要想在短時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)全院護(hù)士的集中培訓(xùn)很不現(xiàn)實(shí)，可考慮對(duì)全院護(hù)士進(jìn)行計(jì)算機(jī)知識(shí)水平測(cè)試，抽調(diào)計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力較強(qiáng)的護(hù)理人員進(jìn)行集中培訓(xùn)，然后讓他們回到各自的部門科室對(duì)本科人員根據(jù)工作需要，進(jìn)行分別幫教培訓(xùn)。同時(shí)，醫(yī)院的計(jì)算機(jī)人員在處理科室的計(jì)算機(jī)應(yīng)用故障時(shí)，還要盡可能將一些相關(guān)的計(jì)算機(jī)的應(yīng)用常識(shí)通俗地講解給現(xiàn)場(chǎng)的護(hù)士。這樣以點(diǎn)帶面，因材施教，盡量做到教學(xué)難度與量度符合不同護(hù)理人員的需求。

3.3 改變觀念，重視計(jì)算機(jī)應(yīng)用基礎(chǔ)教學(xué)

拓寬教學(xué)內(nèi)容，除了根據(jù)他們的專業(yè)特點(diǎn)，讓他們掌握臨床信息系統(tǒng)的日常操作外，還應(yīng)開設(shè)不同的計(jì)算機(jī)應(yīng)用基礎(chǔ)教學(xué)，提高護(hù)理人員的計(jì)算機(jī)應(yīng)用綜合能力。比如，加強(qiáng)計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)知識(shí)的培訓(xùn)，讓他們了解計(jì)算機(jī)硬件系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)、性能，操作系統(tǒng)的應(yīng)用常規(guī)和功能特點(diǎn)，網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的架構(gòu)、傳輸功能，應(yīng)用范圍等，使其能認(rèn)識(shí)和處理日常工作中遇到的計(jì)算機(jī)應(yīng)用小疑難；開展醫(yī)學(xué)統(tǒng)計(jì)學(xué)教學(xué)，提高護(hù)理人員處理護(hù)理信息的能力和醫(yī)學(xué)護(hù)理資料的收集整理能力；開展計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)教學(xué)，加深護(hù)理人員對(duì)互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)知識(shí)的認(rèn)識(shí)，為護(hù)理人員參加遠(yuǎn)程護(hù)理，遠(yuǎn)程在職培訓(xùn)打好基礎(chǔ)。

3.4 重視師資歷素質(zhì)的提高

參與護(hù)理人員計(jì)算機(jī)教學(xué)的計(jì)算人員除了加強(qiáng)本專業(yè)學(xué)習(xí)外，還應(yīng)該學(xué)習(xí)一些醫(yī)學(xué)護(hù)理知識(shí)，了解計(jì)算機(jī)在醫(yī)學(xué)護(hù)理領(lǐng)域中的應(yīng)用程度和存在的不足，了解學(xué)生在工作中對(duì)計(jì)算機(jī)的實(shí)際需求，并要注重語言藝術(shù)的學(xué)習(xí)，在教學(xué)中，應(yīng)考慮大多數(shù)護(hù)理人員對(duì)計(jì)算機(jī)專業(yè)術(shù)語的認(rèn)知理解程度，盡量以通俗易懂的語言講解計(jì)算機(jī)的專業(yè)知識(shí)，提高教學(xué)質(zhì)量。

我院至1998年始，首先在病區(qū)護(hù)士站開展計(jì)算機(jī)應(yīng)用，經(jīng)過了三次升級(jí)改造，目前，計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)已涵蓋醫(yī)院的所有部門和工作流程，實(shí)現(xiàn)了以醫(yī)療信息、經(jīng)濟(jì)信息、物流信息、人力資源信息為主線的全過程、全方位醫(yī)院數(shù)字化管理，基本實(shí)現(xiàn)了無紙化。在長(zhǎng)達(dá)十多年的信息化實(shí)施工作中，對(duì)全院1000多職工進(jìn)行了分批的計(jì)算機(jī)輪訓(xùn)，其中，僅對(duì)全院700多護(hù)理人員（包括助理護(hù)士），培訓(xùn)人次就在2000人次以上。在對(duì)護(hù)理人員的計(jì)算機(jī)教學(xué)工作中，我深深認(rèn)識(shí)到，在對(duì)臨床護(hù)理人員進(jìn)行計(jì)算機(jī)培訓(xùn)中，應(yīng)順應(yīng)護(hù)理學(xué)科對(duì)計(jì)算機(jī)應(yīng)用的發(fā)展需要和學(xué)科特點(diǎn)，不斷更新教學(xué)內(nèi)容，拓寬醫(yī)學(xué)護(hù)理人員的視野，培養(yǎng)適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)需求的新型護(hù)理人才。

參考文獻(xiàn)

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篇3

關(guān)鍵詞:高等學(xué)校;計(jì)算機(jī)專業(yè);畢業(yè)生;就業(yè)能力培養(yǎng);提升策略

隨著計(jì)算機(jī)行業(yè)對(duì)人才的選拔標(biāo)準(zhǔn)的不斷提高，導(dǎo)致越來越多的計(jì)算機(jī)專業(yè)學(xué)生在畢業(yè)后難以順利就業(yè)，在尋找工作崗位的過程中困難重重，造成這種現(xiàn)象的主要原因在于學(xué)生們的就業(yè)能力不足，同時(shí)這說明目前我國高校就業(yè)指導(dǎo)工作存在著一定的問題，如何有效培養(yǎng)并提升學(xué)生們的就業(yè)能力是值得我們每一位教育工作者深刻思考的問題。

一、計(jì)算機(jī)?？茖W(xué)生就業(yè)難原因分析

(一)學(xué)生基礎(chǔ)知識(shí)薄弱，專業(yè)實(shí)踐能力不強(qiáng)，無法滿足企業(yè)用人需求

高校計(jì)算機(jī)課程主要分為兩大部分:理論課與上機(jī)課。由于學(xué)校課時(shí)安排等客觀條件限制，實(shí)際理論課教學(xué)過程中會(huì)重點(diǎn)講解講一些章節(jié)內(nèi)容而減少一些內(nèi)容的授課時(shí)間，這就導(dǎo)致學(xué)生基礎(chǔ)知識(shí)掌握不全面，容易出現(xiàn)知識(shí)點(diǎn)斷層現(xiàn)象，有些知識(shí)點(diǎn)，教師在上課過程中也只是一帶而過。上機(jī)課的教學(xué)效果也不是很理想，教師布置一些小實(shí)驗(yàn)或課后習(xí)題讓學(xué)生完成，學(xué)生在上課過程中通常都是看著書本內(nèi)容敲編碼，缺乏獨(dú)立編程能力。專業(yè)實(shí)習(xí)時(shí)間安排相對(duì)較少，學(xué)生缺乏更段的實(shí)踐鍛煉，而僅限于照搬書本做一些簡(jiǎn)單的程序設(shè)計(jì)。目前我國高校計(jì)算機(jī)專業(yè)的教學(xué)水平大多還停留在基礎(chǔ)知識(shí)教育，很難滿足企業(yè)單位的實(shí)際用人需求。此外，筆者通過搜索各大網(wǎng)絡(luò)招聘平臺(tái)的信息還發(fā)現(xiàn)不少企業(yè)的招聘計(jì)算機(jī)專業(yè)人才時(shí)，大部分都要求應(yīng)聘者上崗之后能盡早參與實(shí)際項(xiàng)目，這對(duì)于應(yīng)屆畢業(yè)生無疑又是一大門檻。因此，在當(dāng)今這個(gè)用人單位普遍關(guān)注應(yīng)聘者的實(shí)際操作能力與工作經(jīng)驗(yàn)的時(shí)代里，基礎(chǔ)知識(shí)薄弱，動(dòng)手能力差又缺乏工作經(jīng)驗(yàn)的應(yīng)屆畢業(yè)生就業(yè)困難也就不足為奇了。

(二)課程安排不合理，教師缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)

目前很多高校的計(jì)算機(jī)教師均為剛畢業(yè)不久的碩士或博士畢業(yè)生，盡管這些教師擁有牢固的理論知識(shí)基礎(chǔ)和較好的教學(xué)功底，但是卻缺乏一定的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)。此外，對(duì)于他們自身而言，畢業(yè)后沒有在社會(huì)經(jīng)歷過鍛練就直接進(jìn)入課堂參加教學(xué)活動(dòng)了，不僅缺乏足夠的計(jì)算機(jī)實(shí)踐能力，對(duì)于企業(yè)需求的關(guān)鍵性技術(shù)也不夠了解，因此，在教學(xué)過程中，很容易就脫離生產(chǎn)實(shí)際。

二、計(jì)算機(jī)專業(yè)學(xué)生就業(yè)能力培養(yǎng)策略

根據(jù)計(jì)算機(jī)專業(yè)的課程特點(diǎn)，筆者以三學(xué)年制為例，將高校的計(jì)算機(jī)課程劃分為三個(gè)階段，并且針對(duì)每個(gè)階段的教學(xué)計(jì)劃制訂了相應(yīng)的就業(yè)能力培養(yǎng)策略，具體如下:

(一)低年級(jí)注重計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)的夯實(shí)

高校應(yīng)根據(jù)企業(yè)對(duì)計(jì)算機(jī)人才能力的最新要求，合理安排教材內(nèi)容，制訂明確的教學(xué)任務(wù)，并且將這些任務(wù)安排在前三個(gè)學(xué)期完成，為了確保在有限的學(xué)時(shí)內(nèi)盡可能地高質(zhì)量地完成計(jì)劃，高校還需要對(duì)現(xiàn)有的教學(xué)模式進(jìn)行改革。

1．以企業(yè)需求為導(dǎo)向設(shè)置課程，以就業(yè)為導(dǎo)向制訂人才培養(yǎng)計(jì)劃高校應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)，根據(jù)市場(chǎng)的需求情況設(shè)置課程，為學(xué)生們營造出一種職場(chǎng)環(huán)境，尤其是一些對(duì)學(xué)生就業(yè)影響較大的專業(yè)課程如JAVA等，更加要做到詳細(xì)全面。JAVA技術(shù)人員目前在計(jì)算機(jī)市場(chǎng)上需求量很大，其課程體系主要由JavaSE、JavaEEWeb、JavaEE流行框架等眾多復(fù)雜的技術(shù)組成，這些技術(shù)是相互關(guān)聯(lián)，不可分割的，所以高校在設(shè)置課程時(shí)要注意確保整個(gè)體系的全面，不能隨意壓縮或刪減課程。

2．合理安排學(xué)時(shí)計(jì)算機(jī)專業(yè)的教學(xué)內(nèi)容量非常大，且難度較高，所以高校要適當(dāng)增加專業(yè)課的總學(xué)時(shí)，安排不同的教師實(shí)行分階段教學(xué)。此外，高校還應(yīng)當(dāng)多安排時(shí)間讓學(xué)生上機(jī)實(shí)訓(xùn)，教師在設(shè)計(jì)上機(jī)課內(nèi)容時(shí)，適當(dāng)?shù)嘏c企業(yè)的實(shí)際開發(fā)需求相結(jié)合，讓學(xué)生提前了解到市場(chǎng)情況，鍛煉他們的實(shí)際動(dòng)手能力。

3．改變考核方法與其他專業(yè)一樣，目前高校普遍通過考試來考核學(xué)生的計(jì)算機(jī)能力，這種考核方法的弊端在于會(huì)誤導(dǎo)學(xué)生將學(xué)習(xí)重心放在理論知識(shí)上，忽略實(shí)踐課程的重要性。培養(yǎng)學(xué)生就業(yè)能力的關(guān)鍵是提高他們的動(dòng)手能力，所以高校在考核學(xué)生的計(jì)算機(jī)能力時(shí)，可以在筆試的基礎(chǔ)上增加上機(jī)操作的考核內(nèi)容，采用綜合評(píng)價(jià)的方法來考核學(xué)生的個(gè)人能力。此外，高校還可以模擬企業(yè)的招聘活動(dòng)，設(shè)置面試環(huán)節(jié)，讓學(xué)生提前感受到企業(yè)的招聘氛圍，做好相應(yīng)的就業(yè)準(zhǔn)備。

(二)大二———大三注重校企合作培訓(xùn)

為了增強(qiáng)學(xué)生的就業(yè)能力，安排項(xiàng)目實(shí)踐很有必要。校企合作是較為常見的一種項(xiàng)目實(shí)踐方式，由學(xué)校聯(lián)系企業(yè)，讓學(xué)生進(jìn)入企業(yè)參加就業(yè)培訓(xùn)。一般來說，企業(yè)的就業(yè)培訓(xùn)主要分兩個(gè)階段:計(jì)算機(jī)語言強(qiáng)化訓(xùn)練和實(shí)際項(xiàng)目開發(fā)，而在經(jīng)過前3個(gè)學(xué)期的基礎(chǔ)知識(shí)學(xué)習(xí)后，大多數(shù)學(xué)生已經(jīng)能夠熟練掌握基本的計(jì)算機(jī)語言了，所以語言強(qiáng)化訓(xùn)練可以省略，學(xué)生可以根據(jù)自己的興趣選擇教師承接的課題、企業(yè)開發(fā)需要的項(xiàng)目等為自己的實(shí)踐內(nèi)容，在教師的指導(dǎo)下，模擬企業(yè)的流程，以企業(yè)規(guī)范來約束項(xiàng)目的開發(fā)過程，經(jīng)過兩個(gè)學(xué)期的項(xiàng)目實(shí)踐，學(xué)生的動(dòng)手能力會(huì)有很大程度地提升，對(duì)于企業(yè)的實(shí)際需求也有了更加全面的了解。

(三)實(shí)習(xí)期注重培養(yǎng)溝通交流能力

在最后一學(xué)期里，所有課程學(xué)習(xí)基本結(jié)束，學(xué)生可以接受學(xué)校的安排進(jìn)入實(shí)習(xí)基地，也可以自己尋找機(jī)會(huì)，進(jìn)入心儀的企業(yè)實(shí)習(xí)，經(jīng)過前期學(xué)習(xí)后，學(xué)生們大多已經(jīng)擁有較為牢固的基礎(chǔ)知識(shí)和較強(qiáng)的實(shí)踐操作能力了，但是卻缺乏必要的社交經(jīng)驗(yàn)和與人溝通交流的能力，進(jìn)入企業(yè)實(shí)習(xí)于他們而言將會(huì)是很好的鍛煉機(jī)會(huì)。

三、結(jié)語

總之，為了幫助畢業(yè)生在求職競(jìng)爭(zhēng)中取得一定的優(yōu)勢(shì)，順利進(jìn)入工作崗位，高校在平時(shí)的人才培養(yǎng)中，就應(yīng)當(dāng)有意識(shí)地培養(yǎng)學(xué)生的就業(yè)能力，強(qiáng)化他們的基礎(chǔ)專業(yè)技能，搭建起與企業(yè)互動(dòng)的平臺(tái)，提高學(xué)生們的實(shí)際操作能力，為他們將來的就業(yè)做好充足的準(zhǔn)備。

［參考文獻(xiàn)］

篇4

――__市婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)調(diào)查與思考

婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)在當(dāng)前金融危機(jī)不斷蔓延的形勢(shì)下，變得更為舉步維艱。女性創(chuàng)業(yè)就業(yè)存在很多的制約因素：一是性別歧視仍然存在，男女就業(yè)機(jī)會(huì)并不是平均分配，用人單位拒絕招收女性或者提高對(duì)女性的錄用標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生；二是女職工勞動(dòng)保護(hù)問題在一些企業(yè)難以得到落實(shí)；三是創(chuàng)業(yè)資金缺乏，貸款手續(xù)繁瑣，成為影響女性創(chuàng)業(yè)的障礙；四是女性就業(yè)整體層次不高，女性整體素質(zhì)還有待提高。

婦女在創(chuàng)業(yè)就業(yè)這片天地仍然屬于弱勢(shì)群體，婦女在創(chuàng)業(yè)就業(yè)方面遠(yuǎn)沒有達(dá)到“半邊天”，如何撐起婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)的“半邊天”，提高婦女的整體素質(zhì)，增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力，培訓(xùn)做為解決問題的重要途徑被列入了議事日程。婦女在培訓(xùn)方面有哪些需求？她們對(duì)培訓(xùn)的態(tài)度如何？培訓(xùn)對(duì)她們的幫助程度如何？她們想接受哪些方面的培訓(xùn)？培訓(xùn)時(shí)間安排在什么時(shí)候比較合適？培訓(xùn)天數(shù)多長(zhǎng)為好？培訓(xùn)后將采取哪種就業(yè)渠道？……針對(duì)這些問題，__市婦聯(lián)對(duì)全市婦女進(jìn)行了問卷調(diào)查，并對(duì)調(diào)查結(jié)果做出分析和評(píng)述。

本次調(diào)查共發(fā)放調(diào)查問卷320份，收回285份，收回率為89％，接受調(diào)查婦女的平均年齡為31.3歲，其中初中學(xué)歷119人，占41.8％；高中學(xué)歷86人，占30.2％；中專學(xué)歷38人，占13.3％；大專學(xué)歷34人，占11.9％，本科學(xué)歷4人，占1.4％；小學(xué)學(xué)歷4人，占1.4％。調(diào)查結(jié)果如下：

1、婦女對(duì)培訓(xùn)重要性的態(tài)度：39.2％的婦女認(rèn)為培訓(xùn)非常重要，51.9％的婦女認(rèn)為培訓(xùn)重要，8.9％的婦女認(rèn)為培訓(xùn)的重要性一般，沒有人認(rèn)為培訓(xùn)不重要或沒有必要。

2、培訓(xùn)對(duì)婦女的幫助程度：52％的婦女認(rèn)為培訓(xùn)對(duì)自己很有幫助，43.4％的婦女認(rèn)為培訓(xùn)對(duì)自己有幫助，4.6％的婦女認(rèn)為培訓(xùn)對(duì)自己的幫助一般，沒有人認(rèn)為培訓(xùn)沒有幫助或是浪費(fèi)時(shí)間。

3、婦女對(duì)培訓(xùn)課程的選擇： 63.7％的婦女選擇計(jì)算機(jī)，28％的婦女選擇財(cái)務(wù)管理，24.4％的婦女選擇文秘，20.2％的婦女選擇烹飪，19％的婦女選擇美容美發(fā)，19％的婦女選擇縫紉，14.9％的婦女選擇家政服務(wù)，13.7％的婦女選擇種養(yǎng)殖。

4、可接受的培訓(xùn)天數(shù)：①脫產(chǎn)培訓(xùn)天數(shù)：21.7％的人選擇半個(gè)月以內(nèi)，37.2％的人選擇1個(gè)月以內(nèi)，14％的人選擇1個(gè)月至2個(gè)月，9.3％的人選擇2個(gè)月至3個(gè)月，17.8％的選擇3個(gè)月以上；②在職培訓(xùn)天數(shù)：25.6％的人選擇半個(gè)月以內(nèi)，27％的人選擇半個(gè)月到1個(gè)月，30％的人選擇1個(gè)月至2個(gè)月，17％的人選擇2個(gè)月以上。

5、培訓(xùn)時(shí)間安排在什么時(shí)候合適：16.3％的婦女選擇上班時(shí)間，26.5％的婦女選擇下班后，42.2％的婦女選擇雙休日，15％的婦女選擇其他時(shí)間。

6、 婦女就業(yè)渠道選擇：46.4％的婦女選擇本地打工，29.8％的婦女選擇自主創(chuàng)業(yè)，10.7％的婦女選擇外出打工，7.1％的婦女選擇其它的就業(yè)渠道。

從調(diào)查結(jié)果顯示，婦女們普遍認(rèn)為培訓(xùn)很重要，她們認(rèn)為培訓(xùn)對(duì)自己很有幫助。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人民生活水平的提高，婦女們?cè)谧晕野l(fā)展方面要求越來越迫切，都意識(shí)到學(xué)習(xí)的重要性，只有不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，學(xué)好一技之長(zhǎng)才能充分體現(xiàn)自己的價(jià)值。在培訓(xùn)課程要求上，婦女們要求非常廣泛，特別是對(duì)計(jì)算機(jī)知識(shí)的培訓(xùn)需求尤為突出，學(xué)歷高的年輕人要求參加財(cái)務(wù)管理和文秘培訓(xùn)的居多，年紀(jì)大一點(diǎn)的婦女愿參加烹飪、縫紉、家政等技能要求相對(duì)低一點(diǎn)的培訓(xùn)。在培訓(xùn)天數(shù)方面，婦女們認(rèn)為以半個(gè)月至2個(gè)月為宜。由于婦女都承擔(dān)著“家庭主婦”的角色，她們希望培訓(xùn)的同時(shí)能夠兼顧家庭，她們大部分認(rèn)為培訓(xùn)安排在下班后或雙休日比較適宜，選擇本地打工就業(yè)渠道的占多數(shù)。

根據(jù)調(diào)查結(jié)論，婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)的需求很迫切，她們不再滿足于 “相夫教子、賢妻良母”的傳統(tǒng)角色，希望能夠找到一個(gè)充分展示自己才華的平臺(tái)，體現(xiàn)自身的價(jià)值。各級(jí)婦聯(lián)組織要積極爭(zhēng)取政策扶持，做好婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)工作，為婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)提供援助，撐起婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)的“半邊天”。

一、爭(zhēng)取政策資金傾斜，提高婦聯(lián)組織在創(chuàng)業(yè)就業(yè)上的“話語權(quán)”。

從社會(huì)性別的角度推動(dòng)?jì)D女創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策的完善，讓婦女充分了解政策、掌握政策、享受政策，在積極的創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策體系中實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)愿望。上級(jí)婦聯(lián)要積極爭(zhēng)取政策導(dǎo)向，使社會(huì)資源要素的配置和資金的流入向女性傾斜。大力實(shí)施促進(jìn)女性創(chuàng)業(yè)就業(yè)的支持性政策，為女性創(chuàng)業(yè)就業(yè)營造良好的環(huán)境。在創(chuàng)業(yè)融資方面，由政府推動(dòng)建立婦女創(chuàng)業(yè)基金，提供各種降息、貼息和無息創(chuàng)業(yè)貸款等優(yōu)惠政策，有意識(shí)地向女性傾斜，鼓勵(lì)、支持和幫助更多的女性創(chuàng)業(yè)人才脫穎而出。在就業(yè)導(dǎo)向方面，政府部門應(yīng)大力發(fā)展和改造社區(qū)服務(wù)業(yè)，推動(dòng)發(fā)展吸納弱勢(shì)婦女群體的公益性崗位，擴(kuò)大婦女就業(yè)領(lǐng)域，開拓婦女就業(yè)渠道，創(chuàng)造平等競(jìng)爭(zhēng)的就業(yè)環(huán)境。在培訓(xùn)方面，從勞動(dòng)、農(nóng)業(yè)部門的培訓(xùn)補(bǔ)助資金中列出一部分做為女性培訓(xùn)專項(xiàng)資金，由婦聯(lián)組織開展具有婦女特點(diǎn)、適應(yīng)女性發(fā)展需求的創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)。

二、建設(shè)婦女培訓(xùn)陣地，掌握婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)的“主動(dòng)權(quán)”。

建立自上而下的婦女培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，確保婦女培訓(xùn)經(jīng)常化、持久化、規(guī)范化。在舉辦培訓(xùn)時(shí)，應(yīng)充分考慮婦女群眾的需求，主動(dòng)為她們提供學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)會(huì)，激勵(lì)和吸納婦女參與各類培訓(xùn)，使政府及社會(huì)的職業(yè)教育、技能培訓(xùn)資源惠及廣大婦女群眾。聯(lián)合有關(guān)部門和社會(huì)各界力量探索創(chuàng)建一批具有引導(dǎo)推動(dòng)作用的婦女教育培訓(xùn)示范基地，在培訓(xùn)項(xiàng)目、培訓(xùn)方式、培訓(xùn)服務(wù)上逐步做出品牌，做出特色，充分掌握婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)的“主動(dòng)權(quán)”，增強(qiáng)女性的就業(yè)能力和適應(yīng)職業(yè)變化的能力。以此為基礎(chǔ)，滿足婦女就近參學(xué)的需要，以資源共享謀求培訓(xùn)網(wǎng)點(diǎn)的建設(shè)與擴(kuò)大，在農(nóng)村積極爭(zhēng)取利用遠(yuǎn)程教育中心、成人學(xué)校、農(nóng)校等陣地培訓(xùn)婦女，興建一批有特色、上規(guī)模的婦女培訓(xùn)基地。

三、樹立女性創(chuàng)業(yè)典型，增強(qiáng)婦聯(lián)組織在創(chuàng)業(yè)就業(yè)上的“

宣傳導(dǎo)向”職能。通過廣泛宣傳、典型激勵(lì)及深入細(xì)致的思想工作，引導(dǎo)廣大婦女轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，樹立并宣傳一批自強(qiáng)不息、自主擇業(yè)、積極創(chuàng)業(yè)的婦女就業(yè)先進(jìn)典型。通過組織先進(jìn)典型事跡演講會(huì)、表彰等形式，增強(qiáng)了婦女姐妹創(chuàng)業(yè)就業(yè)的信心，并動(dòng)員全社會(huì)都來關(guān)心支持婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)，創(chuàng)造良好的社會(huì)氛圍。注重鼓勵(lì)婦女多學(xué)習(xí)、多參加實(shí)踐，掌握一門技能，提高自身素質(zhì)。對(duì)于有一定能力的人員，作為重點(diǎn)培養(yǎng)對(duì)象，幫助他們搞好創(chuàng)業(yè)經(jīng)營，擴(kuò)大規(guī)模，成為創(chuàng)業(yè)帶頭人，激勵(lì)和帶動(dòng)周圍的婦女。關(guān)心創(chuàng)業(yè)女性的生活和事業(yè)，為她們提供學(xué)習(xí)、交流、溝通和發(fā)展的平臺(tái)。

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篇6

近幾年，我縣為發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，對(duì)貧困地區(qū)農(nóng)民開展技能培訓(xùn)，把農(nóng)民培訓(xùn)作為一個(gè)大產(chǎn)業(yè)精心實(shí)施。我們堅(jiān)持以培訓(xùn)為載體，以就業(yè)增收為目標(biāo)，探索出了“政府主導(dǎo)、學(xué)校承辦，社會(huì)支持、學(xué)員參與、市場(chǎng)運(yùn)作”的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力安置就業(yè)新路子。近年來，縣扶貧辦與青華職業(yè)學(xué)校聯(lián)合下達(dá)計(jì)劃招收貧困學(xué)員350名，其困生100名，減免學(xué)雜費(fèi)近15萬元。～年招收的50名特困生，經(jīng)過青華職校免費(fèi)培訓(xùn)，已全部在沿海發(fā)達(dá)地區(qū)安置就業(yè)，這些學(xué)員通過在企業(yè)的鍛煉，增長(zhǎng)了知識(shí)，開闊了眼界，增加了收入，實(shí)現(xiàn)了“一次培訓(xùn)、改變命運(yùn)，一人打工、全家脫貧，輸出一個(gè)、帶動(dòng)一片”的效果，在貧困地區(qū)脫貧致富的過程中，起到了“四兩撥千斤”的作用。xxx鎮(zhèn)云峰村三組女青年xxx，家庭十分貧困，全家三口人，1個(gè)勞動(dòng)力，其母親長(zhǎng)期臥病在床，年人均純收入只在500元左右，家庭十分貧困?！陎xx通過縣扶貧辦的扶持，在青華職校學(xué)習(xí)了一年計(jì)算機(jī)應(yīng)用，去年7月被學(xué)校安置在xx省xx市xx電腦公司工作，年收入在2萬元左右，其家庭經(jīng)濟(jì)狀況大為改觀。XX年以來，我們累計(jì)培訓(xùn)各類學(xué)員6000多人，畢業(yè)學(xué)員大部分被大中城市企業(yè)錄用，安置穩(wěn)定率達(dá)99%，部分安置就業(yè)的學(xué)員已走上企業(yè)的管理崗位成為決策層人物。據(jù)統(tǒng)計(jì)，通過實(shí)施轉(zhuǎn)移培訓(xùn)貧困地區(qū)剩余勞動(dòng)力，為貧困山區(qū)實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入近1000多萬元。我們的做法是：

一、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，把握辦學(xué)方向。貧困地區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作，是國家繼整村推進(jìn)之后抓的又一項(xiàng)新的重要工作，是衡量扶貧開發(fā)工作成敗的一項(xiàng)標(biāo)志性工作。做好貧困地區(qū)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移與就業(yè)培訓(xùn)，大力發(fā)展貧困地區(qū)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，對(duì)加快我縣農(nóng)村貧困地區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力經(jīng)濟(jì)發(fā)展將會(huì)起到積極影響和巨大的推動(dòng)作用。我縣農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移與培訓(xùn)工作，堅(jiān)持以黨的xx大精神和“xxxx”重要思想為指針，按照全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀的要求，牢固樹立“統(tǒng)籌”的理念，充分發(fā)揮貧困地區(qū)勞動(dòng)力資源充足的優(yōu)勢(shì)，圍繞推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的目標(biāo)，加快農(nóng)村人力資源開發(fā)，按照產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的思路使農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)成為產(chǎn)業(yè)，根據(jù)開發(fā)與保護(hù)并重的要求不斷促進(jìn)人力資源開發(fā)穩(wěn)步、持續(xù)、健康發(fā)展，以人力資源開發(fā)促進(jìn)物力資源開發(fā)，加快貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的跨越式發(fā)展。

二、認(rèn)真調(diào)查研究，精心編制規(guī)劃。一是搞好調(diào)查摸底。為做好此項(xiàng)工作，我縣抽調(diào)人員組成專班分赴12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對(duì)100個(gè)村和部分集鎮(zhèn)的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力資源進(jìn)行了詳實(shí)的調(diào)查。據(jù)統(tǒng)計(jì)資料表明，我縣近10萬人需進(jìn)行勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移與就業(yè)培訓(xùn)。其中～—～年初中畢業(yè)學(xué)生總數(shù)20200人，繼續(xù)享有高中教育的僅占30%，尚有14200人步入社會(huì)，需自謀職業(yè)；農(nóng)村富裕勞力近6萬人；城鎮(zhèn)待業(yè)人員及下崗職工2.6萬人。這部分人員已構(gòu)成我縣勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移與就業(yè)培訓(xùn)的豐富資源。二是明確培訓(xùn)目標(biāo)。根據(jù)調(diào)查情況，確定了我縣貧困地區(qū)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移與培訓(xùn)的總體目標(biāo)， ～至～年擬定轉(zhuǎn)移與培訓(xùn)貧困地區(qū)勞動(dòng)力就業(yè)30000人。三是擬定培訓(xùn)內(nèi)容。我們通過市場(chǎng)調(diào)查，順應(yīng)市場(chǎng)需求，擬定了計(jì)算機(jī)應(yīng)用等12個(gè)專業(yè)。

三、鎖定培訓(xùn)對(duì)象，培訓(xùn)申請(qǐng)審批。一是劃定培訓(xùn)范圍。我們通過村民代表推薦、評(píng)議、到戶核實(shí)、反復(fù)比較和公示等公開的程序和公正的方法，將農(nóng)戶分為民政救濟(jì)戶、絕對(duì)貧困戶、低收入戶和一般戶，對(duì)這三類貧困戶進(jìn)行分類登記造冊(cè)，并對(duì)貧困戶需要參訓(xùn)的中青年勞動(dòng)力情況登記到人，這些登記在冊(cè)的貧困農(nóng)民在培訓(xùn)時(shí)才能享受政府的特殊扶持。二是嚴(yán)格培訓(xùn)條件。我們對(duì)于在扶貧部門登記在冊(cè)的貧困戶的中青年勞動(dòng)力，且品行端正，身體健康，具備所學(xué)專業(yè)的接受能力和發(fā)展?jié)撃艿募{入培訓(xùn)。三是把握操作程序。貧困農(nóng)民技能培訓(xùn)的申請(qǐng)審批工作，我們始終堅(jiān)持嚴(yán)格政策、方便群眾、節(jié)省開支，通過廣播電視、宣傳專欄和村組會(huì)議等形式，做好宣傳工作，將扶貧培訓(xùn)政策、參訓(xùn)的基本條件、培訓(xùn)學(xué)校及專業(yè)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、培訓(xùn)學(xué)校的招生須知等內(nèi)容向群眾公示；對(duì)于符合條件的貧困農(nóng)民填寫《貧困農(nóng)民技能培訓(xùn)申請(qǐng)表》；村委會(huì)對(duì)申請(qǐng)名單審查后上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧辦并予以公示。我們對(duì)民政救濟(jì)戶和絕對(duì)貧困戶的勞動(dòng)力培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)實(shí)行全免，對(duì)低收入戶勞動(dòng)力培訓(xùn)，只收40%—60%的培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)；學(xué)校組織被批準(zhǔn)的人員進(jìn)行體檢，對(duì)體檢合格者發(fā)給入學(xué)通知。

四、堅(jiān)持以人為本，強(qiáng)化技能培訓(xùn)。為了適應(yīng)市場(chǎng)需求，提高培訓(xùn)質(zhì)量，增強(qiáng)學(xué)員就業(yè)能力，降低培訓(xùn)成本，我們堅(jiān)持強(qiáng)化勞務(wù)品牌意識(shí)，辦出自身特色，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、出精品。一是做到軍事化管理。我們從言談舉止、生活習(xí)慣等細(xì)微之處入手，對(duì)學(xué)員進(jìn)行全面正規(guī)的訓(xùn)練。學(xué)校聘任軍事教員，對(duì)學(xué)員吃、住、行和大小活動(dòng)都采用軍營的管理方式，使學(xué)員能盡快改變不良習(xí)慣。二是做到規(guī)范化教學(xué)。我們以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，選擇規(guī)范實(shí)用的教材，聘用既能言傳又能身教，尤其是實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的教師，采取科學(xué)合理、因材施教的培訓(xùn)方式，對(duì)學(xué)員實(shí)行獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，鼓勵(lì)他們刻苦磨練，早日成才。三做到人性化服務(wù)。在后勤服務(wù)中我們以學(xué)員為中心，一切為學(xué)員著想，既講經(jīng)濟(jì)效益，更體現(xiàn)出對(duì)學(xué)員的關(guān)愛和情感，確保學(xué)員安全，方便學(xué)員生活，促進(jìn)學(xué)員學(xué)習(xí)，降低學(xué)員開銷。

五、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，拓寬就業(yè)渠道?？h政府成立了以分管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的貧困地區(qū)剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移與培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)小組，縣扶貧辦與培訓(xùn)學(xué)校具體負(fù)責(zé)培訓(xùn)規(guī)劃的編制、培訓(xùn)科目的設(shè)置、培訓(xùn)對(duì)象的審定、培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的籌措、就業(yè)安置的督察等工作。培訓(xùn)的目的在于就業(yè)，就業(yè)的情況是衡量培訓(xùn)效果的根本標(biāo)準(zhǔn)。我們通過多種途徑，力爭(zhēng)使受訓(xùn)的貧困農(nóng)民就業(yè)率達(dá)到100%、就業(yè)穩(wěn)固率在90%以上。我們堅(jiān)持自主擇業(yè)優(yōu)先，充分尊重學(xué)員就業(yè)的選擇。學(xué)員自己能找到比

篇7

學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀 注重勞動(dòng)就業(yè)辦實(shí)事

在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中，英山縣勞動(dòng)就業(yè)局黨政“一班人”把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)搞得有聲有色。既請(qǐng)專家上門授課，使全體黨員干部對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的第一要義、核心、基本要求、根本方法等內(nèi)涵增強(qiáng)了更深的理解；又組織黨員干部結(jié)合本職工作實(shí)際開展演講比賽；到縣烈士陵園接受革命傳統(tǒng)教育；帶領(lǐng)黨員干部下基層搞調(diào)研、辦實(shí)事，注重在落實(shí)上下功夫，還號(hào)召全體干部職工建言獻(xiàn)策，將好的建議和設(shè)想收集、采納、并實(shí)施，受到上級(jí)學(xué)習(xí)實(shí)踐指導(dǎo)組的好評(píng)。通過深入基層征求意見和調(diào)研，結(jié)合本縣的實(shí)際，著重辦了以下實(shí)事：

一、強(qiáng)力打造就業(yè)培訓(xùn)基地，舍得大筆資金投入

原先的就業(yè)訓(xùn)練中心和衛(wèi)東職專學(xué)校是以電腦培訓(xùn)為主，培訓(xùn)內(nèi)容比較單一，校舍也比較破舊，師資力量也比較薄弱，而全縣有10萬余農(nóng)村剩余勞動(dòng)力和城鎮(zhèn)下崗、失業(yè)人員，需要參與就業(yè)培訓(xùn)、崗位技能的學(xué)習(xí)，培訓(xùn)中心和衛(wèi)東職專學(xué)校的舊貌條件，與新時(shí)期拓寬就業(yè)和再就業(yè)渠道很不相適應(yīng)。在深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的推動(dòng)下，縣就業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)審時(shí)度勢(shì)，果斷決策，積極籌措項(xiàng)目資金300多萬元，將培訓(xùn)中心和衛(wèi)東職專進(jìn)行整合組建新的職業(yè)技能培訓(xùn)基地，全面改造升級(jí)。新建了教學(xué)樓、辦公樓，添置了先進(jìn)教學(xué)設(shè)備等硬件設(shè)施，學(xué)校面貌煥然一新。根據(jù)市場(chǎng)需求新開設(shè)以下熱門課程：英語班、計(jì)算機(jī)技術(shù)班、電子信息技術(shù)班、數(shù)控技術(shù)班、機(jī)電技術(shù)班、語文數(shù)理化等八種知識(shí)面的科目。在師資配備篩選上，堅(jiān)持面試、筆試、實(shí)地教學(xué)試相結(jié)合，優(yōu)中選優(yōu)引進(jìn)了十多位優(yōu)秀雙師型老師擔(dān)任授課教師。在校學(xué)生由原來的400多人增加到900多人，一舉增長(zhǎng)兩倍多。

二、著力建設(shè)就業(yè)服務(wù)大廳，方便群眾辦理手續(xù)

為方便農(nóng)民工、城鎮(zhèn)下崗、失業(yè)人員辦理就業(yè)再就業(yè)手續(xù)，縣勞動(dòng)就業(yè)局從抓改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)入手，擠出有限資金10萬元，著力建設(shè)勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)大廳，將原來分散辦公的服務(wù)窗口整合成勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)大廳，辦公面積由原來的100平米擴(kuò)大到300平米。將家政服務(wù)、項(xiàng)目辦、失業(yè)救濟(jì)金發(fā)放、就業(yè)證辦理、優(yōu)惠證辦理、就業(yè)政策咨詢和社區(qū)服務(wù)等職能都進(jìn)服務(wù)大廳集中辦公，實(shí)行首問負(fù)責(zé)制，“一站式”服務(wù)。前來辦理就業(yè)手續(xù)的農(nóng)民工和下崗失業(yè)人員進(jìn)一個(gè)門就能辦完相關(guān)手續(xù)，極大地方便了廣大人民群眾。

三、協(xié)力辦好人力資源信息服務(wù)，方便民眾就業(yè)咨詢

英山縣就業(yè)局人力資源服務(wù)中心，充分發(fā)揮勞動(dòng)就業(yè)網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，收集全縣農(nóng)村剩余勞動(dòng)力、城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員有就業(yè)意愿人群的基本信息，存入縣人力資源信息庫，定期以短信的形式向他們最新就業(yè)信息，讓他們充分享有就業(yè)信息的知情權(quán)、選擇權(quán)，方便他們選擇適合自己的就業(yè)崗位的同時(shí)，在人力資源服務(wù)大廳增設(shè)安裝了信息滾動(dòng)顯示屏，每天24小時(shí)不間斷向公眾用工信息。為提高就業(yè)人員的專業(yè)技能，已免費(fèi)培訓(xùn)3300人次；免費(fèi)介紹就業(yè)崗位6000余個(gè)，真正讓他們得到實(shí)惠。

英山縣勞動(dòng)就業(yè)管理局

篇8

一、我縣開展農(nóng)民工就業(yè)培訓(xùn)的做法與特點(diǎn)：

（一）縣委決策，政府行動(dòng)

我縣是江南有名的“魚米之鄉(xiāng)”，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)受到強(qiáng)烈沖擊，受多種因素制約，至使我縣至今仍是國家重點(diǎn)扶貧縣。*年初，縣委在謀劃全縣發(fā)展藍(lán)圖時(shí)，一方面將招商引資、強(qiáng)攻工業(yè)、發(fā)展城鎮(zhèn)作為主攻方向，另一方面將勞務(wù)輸出、發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、加快農(nóng)民向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移步伐作為強(qiáng)縣富民的重要策略。根據(jù)縣委這一決策，縣政府于*年5月成立了以常務(wù)副縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)、三名副縣長(zhǎng)為副組長(zhǎng)的“*縣城鄉(xiāng)勞動(dòng)力統(tǒng)籌就業(yè)培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”；領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公地點(diǎn)設(shè)在勞動(dòng)保障部門（就業(yè)局），主任由人事勞動(dòng)和社會(huì)保障局局長(zhǎng)擔(dān)任。副主任由農(nóng)業(yè)局、經(jīng)貿(mào)委、就業(yè)局、政府辦主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)明確一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)分管勞務(wù)培訓(xùn)工作，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立勞動(dòng)保障所，其工作人員報(bào)縣城鄉(xiāng)勞動(dòng)力統(tǒng)籌就業(yè)培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。*年6月出臺(tái)了《關(guān)于做好*年度農(nóng)民工培訓(xùn)工作的通知》；*年7月制訂了《*縣城鄉(xiāng)勞動(dòng)力統(tǒng)籌就業(yè)培訓(xùn)實(shí)施方案》；*年8月制訂了《實(shí)施陽光工程，加強(qiáng)農(nóng)民工培訓(xùn)的通知》。這一系列文件的出臺(tái)，為推進(jìn)我縣農(nóng)民工就業(yè)培訓(xùn)的進(jìn)程，促進(jìn)全縣農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)的工作力度提供了組織保障。

（二）結(jié)合實(shí)際，制訂原則

我們堅(jiān)持以黨的十六大精神和“三個(gè)代表“重要思想為指導(dǎo)思想，按照《*－2010年全國農(nóng)民工培訓(xùn)規(guī)劃》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于做好農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工就業(yè)管理和服務(wù)工作的通知》和《關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)再就業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作的通知》等有關(guān)文件精神，結(jié)合本縣縣域大、人口多、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移任務(wù)重的實(shí)際，研究確定培訓(xùn)原則：一是堅(jiān)持因地制宜，按需培訓(xùn)的原則（即訂單培訓(xùn)），增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性。二是堅(jiān)持引導(dǎo)性培訓(xùn)與崗位技能培訓(xùn)相結(jié)合的原則，提高勞動(dòng)力的綜合素質(zhì)。三是堅(jiān)持短期培訓(xùn)與學(xué)歷教育相結(jié)合的原則，構(gòu)建城鄉(xiāng)勞動(dòng)者教育培訓(xùn)合理的層次結(jié)構(gòu)，滿足市場(chǎng)對(duì)不同層次人才的需求。四是堅(jiān)持培訓(xùn)與職業(yè)技能鑒定相結(jié)合的原則，提高培訓(xùn)質(zhì)量和效果。

（三）明確目標(biāo)，確定任務(wù)

做到有組織、有目標(biāo)、有計(jì)劃地培訓(xùn)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)大縣農(nóng)民轉(zhuǎn)移目標(biāo)的重要手段。*年，我縣確定的培訓(xùn)目標(biāo)：一是大規(guī)模提高農(nóng)民工維護(hù)自身權(quán)益的意識(shí)和能力；二是大規(guī)模提高農(nóng)民工就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的水平和能力；三是大規(guī)模提高農(nóng)民工社會(huì)道德意識(shí)和法制觀念。

根據(jù)我縣農(nóng)村富余勞動(dòng)力的數(shù)量，明確了培訓(xùn)目標(biāo)和計(jì)劃，實(shí)施了農(nóng)民工培訓(xùn)工作“百、千、萬工程”，即：通過培訓(xùn)使百名創(chuàng)業(yè)者進(jìn)入“小老板”行列；縣就業(yè)訓(xùn)練中心直接進(jìn)行職業(yè)技能培訓(xùn)1000人；社會(huì)力量和用工單位共同開展多形式、多層次培訓(xùn)達(dá)到一萬人。整個(gè)培訓(xùn)工作做到四個(gè)為主：一是培訓(xùn)期限以短期為主；二是培訓(xùn)形式以技能為主；三是培訓(xùn)內(nèi)容以實(shí)用為主；四是培訓(xùn)方向以訂單上崗培訓(xùn)為主。

（四）選準(zhǔn)基地，形成機(jī)制

經(jīng)省就業(yè)局批準(zhǔn)，我們確定了以基礎(chǔ)較好的縣就業(yè)訓(xùn)練中心、縣希望電腦培訓(xùn)學(xué)校、縣技能培訓(xùn)學(xué)校等民辦培訓(xùn)單位作為我縣再就業(yè)培訓(xùn)基地和勞務(wù)輸出基地。同時(shí)，縣政府常務(wù)會(huì)議研究決定，將*縣職教中心作為我縣實(shí)施農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程項(xiàng)目的培訓(xùn)基地。縣就業(yè)局組織的技能培訓(xùn)公共科目均由縣職教中心負(fù)責(zé)實(shí)施，在縣職教中心尚未配備相應(yīng)的專業(yè)培訓(xùn)器材之前，由就業(yè)訓(xùn)練中心負(fù)責(zé)專業(yè)科目培訓(xùn)。

為了整合資源，發(fā)揮整體作戰(zhàn)優(yōu)勢(shì)，我們形成了相應(yīng)的培訓(xùn)機(jī)制。首先，由縣城鄉(xiāng)勞動(dòng)力統(tǒng)籌就業(yè)培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭，縣城鄉(xiāng)勞動(dòng)力統(tǒng)籌就業(yè)培訓(xùn)辦公室協(xié)調(diào)，各有關(guān)部門做好各自的工作并負(fù)責(zé)培訓(xùn)計(jì)劃的制訂、培訓(xùn)內(nèi)容的審核和經(jīng)常性監(jiān)督管理工作。其次，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)被培訓(xùn)人員的選送，確保培訓(xùn)對(duì)象落實(shí)到人，并把這項(xiàng)工作列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)政績(jī)考核內(nèi)容之一。三是縣政府各部門形成協(xié)調(diào)合作機(jī)制。如：縣農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)陽光工程的項(xiàng)目方案擬定和組織實(shí)施，建立項(xiàng)目檔案；縣科技局負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)民實(shí)用性技術(shù)培訓(xùn)的指導(dǎo)；縣經(jīng)貿(mào)委、建設(shè)局、環(huán)保局和工業(yè)園區(qū)辦公室負(fù)責(zé)做好用工單位接收和服務(wù)工作，及時(shí)提供用工信息；縣就業(yè)局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職業(yè)技能培訓(xùn)工作和就業(yè)安置工作；縣財(cái)政局負(fù)責(zé)落實(shí)補(bǔ)助資金的籌措和工作經(jīng)費(fèi)安排，監(jiān)督檢查資金使用并制定資金管理方法；縣勞動(dòng)保障行政主管部門負(fù)責(zé)對(duì)各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督和管理；縣物價(jià)部門對(duì)培訓(xùn)人員收費(fèi)實(shí)行監(jiān)督；縣就業(yè)培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對(duì)全縣就業(yè)培訓(xùn)工作統(tǒng)籌安排，建立統(tǒng)一、有序、規(guī)范地實(shí)施培訓(xùn)計(jì)劃和工作機(jī)制常規(guī)動(dòng)作等。

（五）打造平臺(tái)，注重實(shí)效

一是把培訓(xùn)班搬到農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)。為了就近就地為廣大鄉(xiāng)村勞動(dòng)者提供快速便捷的服務(wù)，我們采用把培訓(xùn)班搬到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障所把技能送到農(nóng)民家門口。二是把培訓(xùn)班辦到企業(yè)中去。為了積極推進(jìn)農(nóng)民工就業(yè)培訓(xùn)工作，進(jìn)一步鞏固招商引資成果，努力為縣工業(yè)園企業(yè)用工提供服務(wù)，我縣把就業(yè)培訓(xùn)工作與工業(yè)園區(qū)企業(yè)用工需求緊密結(jié)合起來，形成與企業(yè)聯(lián)辦培訓(xùn)的機(jī)制。*年4月1日，縣勞動(dòng)保障部門組建“企業(yè)用工服務(wù)辦公室”，深入企業(yè)調(diào)查研究，制訂企業(yè)招工計(jì)劃，協(xié)助企業(yè)招工，協(xié)調(diào)招工事宜，提供勞動(dòng)力服務(wù)，幫助企業(yè)實(shí)行“人性化”管理等工作，為企業(yè)就業(yè)、培訓(xùn)提供了全方位服務(wù)。利用園區(qū)企業(yè)的場(chǎng)地、設(shè)備、技能指導(dǎo)師資，與企業(yè)聯(lián)辦農(nóng)民工技能培訓(xùn)班，*年，我們采用上述辦法，有效地培訓(xùn)了一批又一批農(nóng)民工。

（六）保障經(jīng)費(fèi)，規(guī)定待遇

我縣勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)來源主要是上級(jí)下?lián)艿膶ｍ?xiàng)資金和縣本級(jí)財(cái)政安排的配套經(jīng)費(fèi)。在整個(gè)培訓(xùn)過程中，培訓(xùn)單位不得收學(xué)員的培訓(xùn)費(fèi)用。所有培訓(xùn)費(fèi)均從上級(jí)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)和縣財(cái)政配備經(jīng)費(fèi)中解決。為了鞏固我縣招商引資的成果，更好地發(fā)揮勞動(dòng)力資源配置在招商引資中的促進(jìn)作用，縣政府對(duì)城鄉(xiāng)勞動(dòng)力統(tǒng)籌培訓(xùn)后被縣內(nèi)用工單位吸納的人員，實(shí)行下列優(yōu)惠辦法：（1）勞動(dòng)者全程免費(fèi)培訓(xùn)和免費(fèi)介紹職業(yè)；（2）城鄉(xiāng)勞動(dòng)力統(tǒng)籌就業(yè)培訓(xùn)人員培訓(xùn)期滿后在本縣企業(yè)受聘的，前三個(gè)月內(nèi)最低工資每月不得少于350元。并強(qiáng)調(diào)提出：用人單位在不低于本地最低工資標(biāo)準(zhǔn)的前提下每月不得少于210元。若所發(fā)工資低于每月350元底薪者，其差額部分由政府補(bǔ)貼。（3）凡經(jīng)培訓(xùn)的人員被縣內(nèi)用人單位吸納后，均給予一年的社保補(bǔ)貼。（4）經(jīng)縣領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后，農(nóng)民工就業(yè)培訓(xùn)中確需開支的其他費(fèi)用，均由財(cái)政負(fù)擔(dān)。

在學(xué)員待遇方面，我們規(guī)定：所有學(xué)員經(jīng)培訓(xùn)考核合格后，由縣就業(yè)局統(tǒng)一發(fā)放結(jié)業(yè)證書，同時(shí)，也可參加全國通用技能等級(jí)考核，獲得全國通用的技能等級(jí)證書；陽光工程項(xiàng)目培訓(xùn)由縣職教中心發(fā)給結(jié)業(yè)證書；學(xué)員結(jié)業(yè)后，由*縣就業(yè)局職業(yè)介紹所和縣級(jí)教中心負(fù)責(zé)全部推薦就業(yè)，就業(yè)去向以本縣工業(yè)園區(qū)用人單位為主；學(xué)員到縣外就業(yè)，不受限制，來去自由；本縣用人單位招工時(shí)憑結(jié)業(yè)證可優(yōu)先得到安置和享受政府規(guī)定的其他優(yōu)惠待遇。

二、我縣當(dāng)前農(nóng)民工培訓(xùn)存在的主要問題

（一）有的部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的意義和作用認(rèn)識(shí)不夠，缺乏勞務(wù)經(jīng)濟(jì)觀念和勞動(dòng)力培訓(xùn)社會(huì)化服務(wù)觀念。沒有把農(nóng)村富余勞動(dòng)力當(dāng)作發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要資源來開發(fā)，為農(nóng)民工服務(wù)的意識(shí)不強(qiáng)；縣鄉(xiāng)配套投入能力有限，致使基層農(nóng)民工培訓(xùn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足現(xiàn)實(shí)的需要。

（二）農(nóng)民要求培訓(xùn)的積極性還不高、主動(dòng)參與培訓(xùn)的意識(shí)還不夠強(qiáng)。有的農(nóng)民存在著“故土難離，不肯走出去；溫飽即滿，不愿走出去；沒有門路，不會(huì)走出去；缺少技能，不敢走出去”的落后思想，甘于貧困，甘于落后，缺乏通過培訓(xùn)走出去打工創(chuàng)業(yè)的信心和決心，在培訓(xùn)方面舍不得花時(shí)間和金錢。

（三）資金的缺乏仍是阻礙當(dāng)前我縣大規(guī)模開展農(nóng)民工就業(yè)培訓(xùn)的重要因素。我縣對(duì)農(nóng)民工的培訓(xùn)工作從*年開始啟動(dòng)，當(dāng)年投入到培訓(xùn)方面的硬件建設(shè)資金及培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)盡管達(dá)38萬元，但仍明顯不足，大部分經(jīng)費(fèi)需通過到省就業(yè)局投標(biāo)解決，縣、鄉(xiāng)兩級(jí)因財(cái)政緊張很難全部落實(shí)解決農(nóng)民工就業(yè)培訓(xùn)配套經(jīng)費(fèi)。

（四）勞務(wù)輸出組織化程度低影響農(nóng)民工參與技能培訓(xùn)。農(nóng)民工多數(shù)是通過親帶親、鄰帶鄰、友帶友的方式到外地務(wù)工，有的甚至是個(gè)人盲目瞎找，沒有經(jīng)過系統(tǒng)的擇業(yè)指導(dǎo)、就業(yè)培訓(xùn)，不具備針對(duì)性、適應(yīng)性的勞務(wù)輸出能力。而這些人由于組織松散，很難集中開展培訓(xùn)。

（五）技能性培訓(xùn)師資貧乏。改革開放以來，我縣具有一技之長(zhǎng)的技能人才：如制造業(yè)、紡織縫紉業(yè)、機(jī)械電子業(yè)、電氣電焊業(yè)、計(jì)算機(jī)軟件開發(fā)業(yè)、養(yǎng)殖畜牲業(yè)等方面的大批專業(yè)技術(shù)人才，因本地工業(yè)不發(fā)達(dá)而紛紛到沿海發(fā)達(dá)地區(qū)創(chuàng)業(yè)和參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)，從而給我縣農(nóng)民工技能培訓(xùn)方面留下不少師資難題。

（六）就業(yè)培訓(xùn)的“硬件”建設(shè)滯后。我縣現(xiàn)有培訓(xùn)農(nóng)民工的場(chǎng)所小、規(guī)模小，布局不合理，功能不配套，很難適應(yīng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)培訓(xùn)的需求，難以發(fā)揮“一站式”全方位培訓(xùn)服務(wù)功能。

（七）職業(yè)教育滯后。目前我縣作為一個(gè)擁有百余萬人口的大縣，無一所高等職業(yè)技術(shù)學(xué)校，中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校也僅一家，職業(yè)中學(xué)、職教中心等機(jī)構(gòu)，目前從事的教育也都是一些常規(guī)性、課本式的教育模式，其針對(duì)性、實(shí)用性不強(qiáng)，無法承擔(dān)大規(guī)模農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)任務(wù)。

三、關(guān)于農(nóng)民工培訓(xùn)的幾點(diǎn)建議

通過一年多來實(shí)踐，筆者認(rèn)為：開展農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)工作，必須以提高農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)、促進(jìn)農(nóng)民增收為目的，以合理配置農(nóng)村勞動(dòng)力資源、滿足城市和企業(yè)用工需求為重點(diǎn)，以內(nèi)轉(zhuǎn)、外輸為基本途徑，以就業(yè)市場(chǎng)為導(dǎo)向，以提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)為保障，努力形成“政府引導(dǎo)、部門協(xié)作、面向市場(chǎng)、服務(wù)企業(yè)”的農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)新格局。

進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)工作。農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及的面廣、量大，行業(yè)和工種多，僅僅依靠幾個(gè)職能部門和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)是難以完成這項(xiàng)使命的，必須納入各級(jí)黨委、政府的工作日程，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要把促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，開展職業(yè)技能培訓(xùn)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的整體目標(biāo)，堅(jiān)持把發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)作為一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)來抓。要建立部門聯(lián)席會(huì)議制度，研究解決農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)中的具體問題，并把目標(biāo)任務(wù)層層分解，落實(shí)到位。加強(qiáng)督促檢查，把農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)績(jī)效作為相關(guān)部門和單位年度考核的重要內(nèi)容，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作上的質(zhì)量、上水平。

二是進(jìn)一步加大宣傳，營造氛圍。要充分利用廣播、電視、報(bào)紙等新聞媒體、廣告輿論，在全社會(huì)營造“打工致富”、“創(chuàng)業(yè)光榮”的濃厚氛圍。同時(shí)，通過典型、示范引導(dǎo)，使廣大農(nóng)民切實(shí)認(rèn)識(shí)到“外出打工能掙錢，參加培訓(xùn)掙大錢”，從而使農(nóng)民樹立全新的就業(yè)、培訓(xùn)觀念，對(duì)自身參加培訓(xùn)充滿熱情、興趣和責(zé)任，提高農(nóng)民工參加培訓(xùn)的積極性、主動(dòng)性和投入性。

三是進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，完善就業(yè)培訓(xùn)體系。按照“專業(yè)化、制度化、社會(huì)化”的要求，加快我縣勞動(dòng)就業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建設(shè)，建立以就業(yè)培訓(xùn)和公共職業(yè)介紹為一體，布局合理、功能完善，綜合性相結(jié)合的大型培訓(xùn)基地，為農(nóng)民工提供面對(duì)面的服務(wù)。按照“六到位”要求（機(jī)構(gòu)職能、人員編制，經(jīng)費(fèi)、場(chǎng)地、工作和制度）進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障機(jī)構(gòu)建設(shè)，充分發(fā)揮基層勞動(dòng)保障機(jī)構(gòu)在農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)和就業(yè)服務(wù)等方面的作用，有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)可在行政村配備勞動(dòng)就業(yè)協(xié)管員，以便更有利于摸清我縣的勞動(dòng)力資源情況，逐步形成縣、鄉(xiāng)、村農(nóng)民工培訓(xùn)三級(jí)網(wǎng)絡(luò)。

四是進(jìn)一步加大財(cái)政投入力度，整合資金資源，落實(shí)農(nóng)民工轉(zhuǎn)移培訓(xùn)專項(xiàng)資金。將陽光工程，工業(yè)基金中用于安排企業(yè)人才用工培訓(xùn)方面的資金，現(xiàn)根據(jù)上級(jí)相關(guān)要求同級(jí)財(cái)政安排對(duì)農(nóng)民工實(shí)施免費(fèi)培訓(xùn)的資金一起整合在一起，集中使用，便于資金發(fā)揮更大的效益。

篇9

關(guān)鍵詞：返鄉(xiāng)農(nóng)民工　就業(yè)培訓(xùn)

金融危機(jī)　長(zhǎng)效機(jī)制

全球經(jīng)濟(jì)正遭遇一場(chǎng)巨大的危機(jī)，我國部分出口型中小企業(yè)受金融危機(jī)影響而倒閉。部分農(nóng)民工也因此陷入就業(yè)難的境地，不得不提前返鄉(xiāng)。返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)培訓(xùn)長(zhǎng)效機(jī)制的構(gòu)建對(duì)提高農(nóng)民工就業(yè)能力，實(shí)現(xiàn)返鄉(xiāng)農(nóng)民工再就業(yè)有著重要的意義。

2009年，筆者進(jìn)行了“關(guān)于金融危機(jī)返鄉(xiāng)農(nóng)民工權(quán)益狀況”調(diào)研。此次調(diào)查，覆蓋了北京、天津、山東、河北、湖南、湖北、四川、浙江等17個(gè)省市，共獲得有效問卷679份，半數(shù)以上樣本集中于山東、四川、湖南、陜西四地，從一定程度上反映了我國不同省份尤其是農(nóng)民工主要輸出大省返鄉(xiāng)農(nóng)民工權(quán)益狀況。基于調(diào)查問卷的統(tǒng)計(jì)，對(duì)農(nóng)民工就業(yè)培訓(xùn)機(jī)制構(gòu)建中存在的問題進(jìn)行歸納分析，探討在金融危機(jī)背景下返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)培訓(xùn)長(zhǎng)效機(jī)制的構(gòu)建。

一、返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)培訓(xùn)的現(xiàn)狀及問題

(一)返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)培訓(xùn)的現(xiàn)狀

為應(yīng)對(duì)金融危機(jī)所導(dǎo)致的農(nóng)民工失業(yè)返鄉(xiāng)狀況，我國政府高度重視，從中央到地方制定了一系列應(yīng)對(duì)政策和措施。

首先，中央政府出臺(tái)的針對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)培訓(xùn)的政策措施主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1、職業(yè)教育和改進(jìn)培訓(xùn)方式并重。金融危機(jī)沖擊下，我國各行業(yè)對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工再就業(yè)提出了更高的要求。為了更好應(yīng)對(duì)這一突況，中央政府出臺(tái)的政策措施主要集中在兩個(gè)方面：一是在培訓(xùn)內(nèi)容上，強(qiáng)調(diào)通過職業(yè)學(xué)校面向返鄉(xiāng)農(nóng)民工開展各種職業(yè)教育，以期提高農(nóng)民工的職業(yè)技能和就業(yè)素質(zhì)；二是對(duì)培訓(xùn)方式做了積極改進(jìn)，由以前通式培訓(xùn)l(對(duì)農(nóng)民工進(jìn)行各種的培訓(xùn))變?yōu)閲@市場(chǎng)需求的訂單培訓(xùn)和定向培訓(xùn)，使培訓(xùn)更具有針對(duì)性和實(shí)用性。培訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)方式的這一改進(jìn)，有利于提高返鄉(xiāng)農(nóng)民工的擇業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力和職業(yè)技能，增強(qiáng)農(nóng)民工就業(yè)的適應(yīng)能力，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)效果。

2、實(shí)施特別職業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃。根據(jù)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、企業(yè)技術(shù)改造和新開工建設(shè)項(xiàng)目的需求，圍繞國家支持的鐵路、交通、建設(shè)、電力及災(zāi)區(qū)建設(shè)等領(lǐng)域以及勞務(wù)輸出的訂單需求，國家勞動(dòng)保障部門組織實(shí)施特別職業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃，對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工開展相應(yīng)的培訓(xùn)項(xiàng)目。通過實(shí)施特別職業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃，使得農(nóng)民工技能水平適應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要，部分農(nóng)民工實(shí)現(xiàn)了再就業(yè)。

3、加大對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的支持力度。對(duì)有技術(shù)和資金，并有創(chuàng)業(yè)意愿的農(nóng)民工，組織開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，加強(qiáng)信息引導(dǎo)、項(xiàng)目開發(fā)、開業(yè)指導(dǎo)、小額貸款、后續(xù)扶持等“一條龍”服務(wù)，幫助其自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)。農(nóng)民工參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，可以從就業(yè)專項(xiàng)資金和相關(guān)專項(xiàng)資金中獲得補(bǔ)貼。

4、通過各部門的共同合作健全返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)培訓(xùn)機(jī)制。農(nóng)民工培訓(xùn)是社會(huì)的一項(xiàng)“大工程”，其運(yùn)行不僅需要各項(xiàng)制度的保障同時(shí)還需要各部門的通力合作。近年來，農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部、勞動(dòng)保障部、教育部、科技部、建設(shè)部等六部門，共同啟動(dòng)實(shí)施了“農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程”。確立了“招標(biāo)確定培訓(xùn)基地、財(cái)政資金直補(bǔ)農(nóng)民、培訓(xùn)保證農(nóng)民就業(yè)”的工作機(jī)制。通過各部門的合作，農(nóng)民工就業(yè)培訓(xùn)機(jī)制的構(gòu)建得到了有效保障和支持，為實(shí)現(xiàn)良好的培訓(xùn)效果奠定了基礎(chǔ)。

其次，地方政府出臺(tái)的針對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)培訓(xùn)的政策措施可以從兩個(gè)方面來看：

一方面，農(nóng)民工主要輸出大省的地方政府結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，針對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)培訓(xùn)出臺(tái)了內(nèi)容具體的政策和措施，主要體現(xiàn)在：

1、具體規(guī)劃返鄉(xiāng)農(nóng)民工的就業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃。農(nóng)民工輸出省份的實(shí)際情況不一致，各地政府結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況出臺(tái)了針對(duì)農(nóng)民工的就業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃。如安徽省計(jì)劃在2009年全省農(nóng)民工技能培訓(xùn)目標(biāo)任務(wù)為50萬人，培訓(xùn)合格率達(dá)到90％以上，就業(yè)率達(dá)到80％以上；培訓(xùn)后取得職業(yè)資格證書(包括單項(xiàng)職業(yè)能力證書)率要達(dá)到60％以上。山東省政府規(guī)劃從2009年開始力爭(zhēng)用5年時(shí)間對(duì)200萬進(jìn)城務(wù)工人員實(shí)施轉(zhuǎn)移就業(yè)能力和技能提升培訓(xùn)。這些具體規(guī)劃給各地返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)培訓(xùn)工作的開展提供了總體上的方向指導(dǎo)，有利于返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)培訓(xùn)工作的開展。

2、具體確定給予返鄉(xiāng)農(nóng)民工培訓(xùn)的補(bǔ)貼。根據(jù)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)及社會(huì)發(fā)展水平，給予農(nóng)民工培訓(xùn)補(bǔ)貼的數(shù)額有較大的彈性，各地政府根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況自主決定給予農(nóng)民工培訓(xùn)的補(bǔ)貼。如青島市政府實(shí)施“農(nóng)村勞動(dòng)力職業(yè)技能提升計(jì)劃”，對(duì)本市農(nóng)村勞動(dòng)力和外來農(nóng)民工參加職業(yè)技能培訓(xùn)，經(jīng)技能鑒定考核合格取得職業(yè)資格證書的，從促進(jìn)就業(yè)專項(xiàng)資金中按每人不超過500元的標(biāo)準(zhǔn)給予培訓(xùn)費(fèi)補(bǔ)貼；取得專項(xiàng)能力證書的，按照每人不超過200元的標(biāo)準(zhǔn)給予培訓(xùn)費(fèi)補(bǔ)貼。安徽省政府對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工每人給予一次性培訓(xùn)補(bǔ)貼300元。通過給予農(nóng)民工培訓(xùn)補(bǔ)貼，提高了農(nóng)民工參加就業(yè)培訓(xùn)的積極性，擴(kuò)大了培訓(xùn)范圍。

3、對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)培訓(xùn)開展具體的專項(xiàng)活動(dòng)。為了提高對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)培訓(xùn)的效率，讓其盡快實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，各地政府開展了適合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況的專項(xiàng)活動(dòng)。通過這些活動(dòng)，一方面滿足了返鄉(xiāng)農(nóng)民工對(duì)就業(yè)培訓(xùn)的要求，另一方面有利于當(dāng)?shù)赜萌藛挝晃{農(nóng)民工就業(yè)，解決當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)問題。如湖南省開展2009年春風(fēng)行動(dòng)活動(dòng)，鼓勵(lì)國家投資的重點(diǎn)工程項(xiàng)目和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的企業(yè)吸納農(nóng)民工就業(yè)，對(duì)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移企業(yè)、國家投資實(shí)施的重點(diǎn)工程項(xiàng)目主管部門和建設(shè)單位新招用本省返鄉(xiāng)農(nóng)民工，簽訂一年以上勞動(dòng)合同的按每人50元標(biāo)準(zhǔn)給予職業(yè)介紹補(bǔ)貼，對(duì)新招用的本省返鄉(xiāng)農(nóng)民工進(jìn)行職業(yè)技能培訓(xùn)的，在考試合格上崗后按每人150元標(biāo)準(zhǔn)給予職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。

另一方面，農(nóng)民工主要輸入省份對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)培訓(xùn)也出臺(tái)了具體政策和措施，主要體現(xiàn)在：

1、創(chuàng)新就業(yè)培訓(xùn)的方式。如廣東省的農(nóng)民工可登陸廣東遠(yuǎn)程職業(yè)培訓(xùn)網(wǎng)免費(fèi)學(xué)習(xí)電子商務(wù)師、物流師、汽車修理工、維修電工等工種的職業(yè)技能。

2、政府對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)培訓(xùn)提供具體的制度保障。如建立免費(fèi)職業(yè)技能培訓(xùn)制度。例如失業(yè)農(nóng)民工可到經(jīng)認(rèn)定的農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)接受免費(fèi)職業(yè)技能培訓(xùn)；農(nóng)民工技術(shù)骨干可憑職業(yè)資格證書、企業(yè)技術(shù)骨干證明、身份證明等相關(guān)材料向當(dāng)?shù)貏趧?dòng)保障部門申請(qǐng)入讀技工學(xué)校或各類職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，享受免費(fèi)職業(yè)技能培訓(xùn)。

以上情況表明，中央政府和地

方政府都出臺(tái)了針對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)培訓(xùn)的政策，這些政策措施針對(duì)當(dāng)前金融危機(jī)形勢(shì)，同時(shí)結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)培訓(xùn)提出了指導(dǎo)方向以及具體的措施。表明了政府的積極態(tài)度，為返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)培訓(xùn)長(zhǎng)效機(jī)制的構(gòu)建提供了有利的政策指導(dǎo)。

(二)返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)培訓(xùn)存在的問題及原因

調(diào)查顯示，有79％的受訪農(nóng)民工認(rèn)為地方政府對(duì)打工者沒有相關(guān)的就業(yè)培訓(xùn)，20％的返鄉(xiāng)農(nóng)民工認(rèn)為地方政府提供了相關(guān)的就業(yè)培訓(xùn)，1％的返鄉(xiāng)農(nóng)民工不知道地方政府是否提供了就業(yè)培訓(xùn)。(圖1)。

這一情況表明，一方面，各地政府花費(fèi)巨額財(cái)政資金，積極結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況制定和實(shí)施了促進(jìn)本地返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)培訓(xùn)的政策措施；另一方面，近八成的返鄉(xiāng)農(nóng)民工卻并不知情，認(rèn)為政府沒有提供相關(guān)的就業(yè)培訓(xùn)。類似的調(diào)查結(jié)果還出現(xiàn)在地方政府對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工者是否提供救助措施和為返鄉(xiāng)農(nóng)民工提供創(chuàng)業(yè)支持的調(diào)查方面。現(xiàn)實(shí)的巨大反差令人不得不對(duì)政府的應(yīng)對(duì)措施及其實(shí)施的有效性進(jìn)行反思。

產(chǎn)生這一狀況的原因有以下幾個(gè)方面：

第一，政府有關(guān)就業(yè)培訓(xùn)政策措施落實(shí)程度較低。政府的就業(yè)政策指導(dǎo)性強(qiáng)，操作性低，返鄉(xiāng)農(nóng)民工往往注重政策所能帶來的實(shí)際效果，這種效果是建立在政策能在多大程度上具有可操作性，單從就業(yè)培訓(xùn)政策的認(rèn)知而言，需要政府針對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工具有分散性和流動(dòng)性特點(diǎn)，采取切實(shí)有效的措施，加大政策的宣傳力度和廣度，組織落實(shí)有關(guān)實(shí)施措施。

第二，各地政府的就業(yè)培訓(xùn)普及率不高。通過圖1可以看出，20％的返鄉(xiāng)農(nóng)民工表示地方政府對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工提供了有關(guān)的就業(yè)培訓(xùn)，79％的返鄉(xiāng)農(nóng)民工表示沒有培訓(xùn)。這一情況表明政府對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)培訓(xùn)方面確實(shí)也采取了相關(guān)行動(dòng)，但是，政府對(duì)就業(yè)培訓(xùn)的普及率還不高，農(nóng)民工往往認(rèn)為只要自己未參加就業(yè)培訓(xùn)，就等同于政府沒有提供相關(guān)的就業(yè)培訓(xùn)。因此，提高就業(yè)培訓(xùn)的普及率對(duì)培訓(xùn)政策的有效性有較大影響。

第三，政府和返鄉(xiāng)農(nóng)民工之間缺乏有效的溝通機(jī)制。返鄉(xiāng)農(nóng)民工對(duì)政府培訓(xùn)政策措施的知情度與政府就業(yè)培訓(xùn)政策措施宣傳實(shí)施之間存在一定的脫節(jié)，各地政府針對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工促進(jìn)就業(yè)的信息服務(wù)體系及培訓(xùn)信息服務(wù)機(jī)制還存在較大問題，需要進(jìn)一步建立健全農(nóng)民工就業(yè)培訓(xùn)服務(wù)的信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，完善信息制度及執(zhí)行措施。

二、構(gòu)建返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)培訓(xùn)長(zhǎng)效機(jī)制的現(xiàn)實(shí)依據(jù)及法律依據(jù)

(一)構(gòu)建返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)培訓(xùn)長(zhǎng)效機(jī)制的現(xiàn)實(shí)依據(jù)

返鄉(xiāng)農(nóng)民工再就業(yè)在金融危機(jī)這一形勢(shì)之下顯得尤為突出。調(diào)查顯示：一方面，受金融危機(jī)影響，我國農(nóng)民工輸入地的幾個(gè)主要省份，大批中小企業(yè)特別是出口加工型企業(yè)破產(chǎn)倒閉，可供就業(yè)崗位急劇減少；另一方面，返鄉(xiāng)農(nóng)民工的就業(yè)愿望依然十分強(qiáng)烈，選擇繼續(xù)外出打工的占73％，選擇自己創(chuàng)業(yè)的占14％，兩者比例之和達(dá)到了87％(圖2)。這一情況表明，返鄉(xiāng)農(nóng)民工無論是繼續(xù)外出打工還是留在自己家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，在客觀上都提出了對(duì)其進(jìn)行職業(yè)技能培訓(xùn)的現(xiàn)實(shí)需求。

此外，調(diào)查還表明，返鄉(xiāng)農(nóng)民工在家鄉(xiāng)找工作遇到的最大困難，按照比例從高到低依次為：家鄉(xiāng)就業(yè)機(jī)會(huì)少；工資太低；缺乏相關(guān)職業(yè)技能；不了解招工信息。其中缺乏相關(guān)職業(yè)技能占到了受訪者的18.1％(圖3)。因此，返鄉(xiāng)農(nóng)民工即便是留在自己家鄉(xiāng)找工作，要解決的最大困難仍然是職業(yè)技能培訓(xùn)的需求。

(二)構(gòu)建返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)培訓(xùn)長(zhǎng)效機(jī)制的法律依據(jù)

法律是社會(huì)發(fā)展的重要制度保障，農(nóng)民工就業(yè)培訓(xùn)長(zhǎng)效機(jī)制的構(gòu)建同樣需要法律制度的保障。

從憲法依據(jù)來看，一方面，對(duì)就業(yè)前的公民進(jìn)行必要的勞動(dòng)就業(yè)教育和訓(xùn)練是國家的義務(wù)及責(zé)任，國家應(yīng)該想盡一切辦法，通過各種途徑創(chuàng)造勞動(dòng)就業(yè)條件，為勞動(dòng)者提供就業(yè)培訓(xùn)。另一方面，城鄉(xiāng)勞動(dòng)者接受國家為他們提供的就業(yè)教育和訓(xùn)練，既是他們的權(quán)利也是他們的義務(wù)。

從直接法律依據(jù)來看，首先，我國《就業(yè)促進(jìn)法》明確促進(jìn)就業(yè)是人民政府應(yīng)盡的職責(zé)，規(guī)定縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門按照各自的職責(zé)分工，履行對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行職業(yè)教育和培訓(xùn)的職責(zé)，采取多種措施，加強(qiáng)就業(yè)服務(wù)、培育和完善人力資源市場(chǎng)、發(fā)展就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、建立人力資源市場(chǎng)信息服務(wù)體系、建立健全公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、鼓勵(lì)公益就業(yè)服務(wù)，共同做好促進(jìn)就業(yè)工作。此外，《就業(yè)促進(jìn)法》還明確企業(yè)在促進(jìn)就業(yè)方面的社會(huì)責(zé)任，規(guī)定企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定提取職工教育經(jīng)費(fèi)，對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行職業(yè)技能培訓(xùn)和繼續(xù)教育培訓(xùn)。規(guī)定縣級(jí)以上地方人民政府和有關(guān)部門根據(jù)市場(chǎng)需求和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，鼓勵(lì)、指導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)職業(yè)教育和培訓(xùn)。

其次，我國《勞動(dòng)法》規(guī)定，用人單位應(yīng)當(dāng)建立職業(yè)培訓(xùn)制度，按照國家規(guī)定提取和使用職業(yè)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，根據(jù)本單位實(shí)際，有計(jì)劃地對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行職業(yè)培訓(xùn)。規(guī)定勞動(dòng)者有接受職業(yè)技能培訓(xùn)的權(quán)利；用人單位有義務(wù)對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行就業(yè)培訓(xùn)。作為用人單位要積極履行為勞動(dòng)者進(jìn)行就業(yè)培訓(xùn)的義務(wù)提高勞動(dòng)者的職業(yè)技能。在當(dāng)前金融危機(jī)下，農(nóng)民工作為弱勢(shì)群體，更應(yīng)該得到用人單位的重點(diǎn)扶持，開展多種針對(duì)農(nóng)民工的就業(yè)培訓(xùn)，提高他們的就業(yè)技能，以更好地幫助農(nóng)民會(huì)分工的理念。尤其在農(nóng)村，婦女留在家鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)照顧家庭居多。從問卷分析來看，也反映了這一現(xiàn)象，受訪農(nóng)民工在男女的比例上，男性占了67.7％，女性占32.3％(表1)。從經(jīng)濟(jì)回報(bào)率而言，何種性別可以得到更好的回報(bào)取決于職業(yè)的性質(zhì)，不便做假設(shè)。但是考慮到不同性別對(duì)職業(yè)轉(zhuǎn)換的不同態(tài)度。從事過農(nóng)業(yè)勞動(dòng)的女性發(fā)生職業(yè)轉(zhuǎn)換的概率要低于男性，從事農(nóng)業(yè)勞動(dòng)的男性更易發(fā)生職業(yè)轉(zhuǎn)換。同時(shí)考慮到建筑業(yè)吸納的農(nóng)民工最多，而建筑業(yè)中農(nóng)民工又以男性居多，因此，當(dāng)前就業(yè)培訓(xùn)的對(duì)象宜應(yīng)側(cè)重于男性。

(3)年齡。年齡是衡量勞動(dòng)潛力的重要因素和最直接的標(biāo)準(zhǔn)。資本追求更多邊際效益這一經(jīng)濟(jì)規(guī)律決定了在工資水平相同的情況下，勞動(dòng)潛力越強(qiáng)的人就越容易被雇傭。根據(jù)一個(gè)人正常的生理發(fā)展?fàn)顩r，21.30歲是最具有勞動(dòng)潛力的人。調(diào)查顯示，外出打工農(nóng)民工中21.30歲年齡組的人最多，占被調(diào)查總數(shù)的39％；其次是31-40歲年齡組的人，占29％。41-50歲年齡組的人，占19％。17-20歲年齡組的人，占8％。51歲以上年齡組的人，占5'／o(表1)。因此，在同等條件，將就業(yè)培訓(xùn)的機(jī)會(huì)給予21?30歲年齡段的人更易提高勞動(dòng)者的勞動(dòng)潛能，同時(shí)也有利于培養(yǎng)新型的年輕一代農(nóng)民工。

綜上，在當(dāng)前金融危機(jī)形勢(shì)下，確定返鄉(xiāng)農(nóng)民工的就業(yè)培訓(xùn)的對(duì)象重點(diǎn)放在具有初中文化程度以上，年齡在21-30之間的男性返鄉(xiāng)農(nóng)民工具有針對(duì)性和現(xiàn)實(shí)性。但從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，尤其是從男女平等的基本

國策出發(fā)，不應(yīng)有性別歧視，應(yīng)平衡發(fā)展針對(duì)農(nóng)村婦女的就業(yè)培訓(xùn)。

2、培訓(xùn)內(nèi)容的設(shè)置

培訓(xùn)內(nèi)容是構(gòu)建返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)培訓(xùn)長(zhǎng)效機(jī)制的另一項(xiàng)重要因素，有針對(duì)性地設(shè)置培訓(xùn)內(nèi)容是構(gòu)建就業(yè)培訓(xùn)長(zhǎng)效機(jī)制的關(guān)鍵所在。以下幾個(gè)方面是培訓(xùn)內(nèi)容設(shè)置應(yīng)著重考慮的：

(1)從地方政府已經(jīng)進(jìn)行的培訓(xùn)來看，培訓(xùn)內(nèi)容主要集中在餐飲業(yè)

調(diào)查顯示，餐飲是地方政府對(duì)農(nóng)民工進(jìn)行培訓(xùn)的重點(diǎn)技能(圖4)，其次是機(jī)械工，再就是計(jì)算機(jī)的運(yùn)用。2007年全國住宿與餐飲業(yè)零售額累計(jì)實(shí)現(xiàn)12,352億元，同比增長(zhǎng)19.4％，比2006年同期增幅高出3個(gè)百分點(diǎn)。隨著人民生活水平和餐飲社會(huì)化程度的逐步提高，2007年我國餐飲消費(fèi)持續(xù)快速增長(zhǎng)，在國民經(jīng)濟(jì)各行業(yè)中繼續(xù)保持領(lǐng)先地位。全國住宿與餐飲業(yè)零售額占社會(huì)消費(fèi)品零售總額比重為13.8％，拉動(dòng)社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)2.6個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)社會(huì)消費(fèi)品零售總額的增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率為1 5.6％，2008年12月，住宿與餐飲消費(fèi)零售額實(shí)現(xiàn)1,498.8億元人民幣，同比增長(zhǎng)22.8％。住宿與餐飲消費(fèi)已成為推動(dòng)中國社會(huì)消費(fèi)的重要因素。2009年1至2月，住宿與餐飲消費(fèi)額占社會(huì)消費(fèi)品零售總額的比重接近13％。餐飲就業(yè)培訓(xùn)具有較強(qiáng)的操作性，對(duì)培訓(xùn)設(shè)備的要求不如建筑行業(yè)以及制造業(yè)要求科技含量較高的設(shè)備，而且餐飲行業(yè)的培訓(xùn)具有周期短的特點(diǎn)，有益于應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，使返鄉(xiāng)農(nóng)民工盡快地實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。

(2)從我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的具體方案和當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)來看，以建筑業(yè)的相關(guān)技能為培訓(xùn)重點(diǎn)。

我國政府出臺(tái)4萬億投資計(jì)劃應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，此計(jì)劃能提供大量的就業(yè)崗位。因此，對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)培訓(xùn)的內(nèi)容也應(yīng)以此計(jì)劃為契機(jī)，提高返鄉(xiāng)農(nóng)民工的就業(yè)技能，幫助他們實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。國家的4萬億元投資計(jì)劃中，與房地產(chǎn)業(yè)有直接關(guān)系的占32％。房地產(chǎn)的快速發(fā)展可以促進(jìn)建筑、建材、冶金、化工、輕工、機(jī)械、紡織等50多個(gè)行業(yè)的發(fā)展。據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局投入產(chǎn)出模型測(cè)算，在中國，每1 00億元的房地產(chǎn)投資，可以帶動(dòng)國民經(jīng)濟(jì)各部門的產(chǎn)出286億元，其中房地產(chǎn)業(yè)自身10.98億元。房地產(chǎn)業(yè)是我國加大投資、拉動(dòng)消費(fèi)和解決就業(yè)的最佳行業(yè)。此外，在我國現(xiàn)階段，農(nóng)民工依然集中于一、二、三產(chǎn)業(yè)中技術(shù)要求不高、就業(yè)門坎較低、人員容量大的勞動(dòng)密集型行業(yè)。調(diào)查顯示的情況也表明這一點(diǎn)：建筑業(yè)、餐飲業(yè)和制造業(yè)，分別占被受訪者總數(shù)的26.7％、15.3％和14.4％.從事這三類工作的農(nóng)民工共占受訪者的56.4％。因此，在金融危機(jī)這一形勢(shì)下，對(duì)農(nóng)民工的培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)結(jié)合國家拉動(dòng)內(nèi)需的計(jì)劃，加大與房地產(chǎn)業(yè)相關(guān)的就業(yè)技能培訓(xùn)力度，幫助返鄉(xiāng)農(nóng)民適應(yīng)我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整需求實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。

(3)結(jié)合我國重點(diǎn)行業(yè)以及區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。促進(jìn)農(nóng)民工就業(yè)素質(zhì)技能的長(zhǎng)期發(fā)展。

金融危機(jī)形勢(shì)下，我國重點(diǎn)行業(yè)及區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展可以根據(jù)我國各部委的投資計(jì)劃來確定。數(shù)據(jù)顯示(見表2)，我國將來能夠拉動(dòng)內(nèi)需的行業(yè)集中在公路、航道、港口，鐵路建設(shè)，廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)和棚戶區(qū)改造，干線和支線機(jī)場(chǎng)等民航基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，能源基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目開工建設(shè)等，這些行業(yè)的建設(shè)需要大量的勞動(dòng)力。因此，為滿足這些行業(yè)對(duì)勞動(dòng)力的大量需求，為這些行業(yè)提供素質(zhì)較高的勞動(dòng)力，培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)該設(shè)置與這些行業(yè)有關(guān)的職業(yè)培訓(xùn)，比如說建筑技能等。值得注意的是，以上部委所建設(shè)的項(xiàng)目大部分都處在農(nóng)民工輸出的幾個(gè)省份，因此，這些省份更應(yīng)該把握住機(jī)會(huì)從這些行業(yè)及區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求出發(fā)，提供相關(guān)的就業(yè)培訓(xùn)，切實(shí)提高當(dāng)?shù)剞r(nóng)民工的素質(zhì)，最大程度地實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工本地就業(yè)，相應(yīng)減少農(nóng)民工的盲目流動(dòng)，以返鄉(xiāng)農(nóng)民工在家鄉(xiāng)的再就業(yè)來促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

(4)加強(qiáng)法律知識(shí)培訓(xùn)。調(diào)查顯示：受訪者農(nóng)民工中有48,2％的人在一個(gè)單位打工的時(shí)間為1-3年，21.9％的農(nóng)民工在一個(gè)單位打工的時(shí)間為1年以下，在一個(gè)單位工作3-5年的農(nóng)民工比例為16.1％，在一個(gè)單位工作5年以上的農(nóng)民工僅占11.2％。(表3)

大部分受訪農(nóng)民工對(duì)自己所擁有的勞動(dòng)權(quán)、休息權(quán)、報(bào)酬權(quán)(尤其是加班所要求的報(bào)酬)等權(quán)利有一般的了解，但對(duì)這些權(quán)利的法律性質(zhì)缺乏認(rèn)識(shí)，當(dāng)這些權(quán)利受到不法侵害時(shí)不了解救濟(jì)途徑。例如，由表3可知，農(nóng)民工出外打工換工作的頻率較高，一般很少在一個(gè)單位固定工作下去。同時(shí)當(dāng)農(nóng)民工換工作的時(shí)候，經(jīng)常會(huì)遇見工資薪酬拖欠的情況，農(nóng)民工換工作的頻率越高所面臨的拖欠工資的可能性就會(huì)增加，大部分受訪者表示經(jīng)常被拖欠工資不知道如何用法律手段來維護(hù)自己的合法權(quán)益。因此，對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工增加法律知識(shí)培訓(xùn)，尤其是增加與返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)密切相關(guān)的法律知識(shí)的培訓(xùn)，如《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》和《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》的培訓(xùn)，有益于使返鄉(xiāng)農(nóng)民工具備相應(yīng)的法律知識(shí)，增強(qiáng)法律意識(shí)，依法合理維權(quán)，有效解決勞動(dòng)糾紛，減少社會(huì)矛盾，實(shí)現(xiàn)構(gòu)建和諧社會(huì)的目標(biāo)。

3、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的選擇和監(jiān)管

培訓(xùn)機(jī)構(gòu)是影響返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)培訓(xùn)長(zhǎng)效機(jī)制構(gòu)建的重要因素，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)素質(zhì)的高低直接決定了職業(yè)培訓(xùn)的效果，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)具體涉及兩個(gè)方面的問題：

首先是培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的選擇。當(dāng)前金融危機(jī)形勢(shì)下，考慮農(nóng)民工要盡快實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，培訓(xùn)時(shí)間不宜過長(zhǎng)，宜采取定點(diǎn)培訓(xùn)的模式。對(duì)政府而言，定點(diǎn)培訓(xùn)模式有利于對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行有效管理，也有利于提高培訓(xùn)質(zhì)量。定點(diǎn)模式下的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)選擇宜采取公開招標(biāo)的方式，以透明化、公正、公平為原則，確定一批培訓(xùn)質(zhì)量高、就業(yè)效果好、社會(huì)認(rèn)可度高、并能承擔(dān)相應(yīng)培訓(xùn)任務(wù)的定點(diǎn)機(jī)構(gòu)，并做好合理布局。經(jīng)確認(rèn)的定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，應(yīng)與當(dāng)?shù)貏趧?dòng)保障部門簽訂培訓(xùn)項(xiàng)目合同書，明確培訓(xùn)職業(yè)(工種)、培訓(xùn)內(nèi)容、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)等，同時(shí)報(bào)同級(jí)財(cái)政部門備案。

其次是對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督。對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行有效的監(jiān)督是取得良好培訓(xùn)效果的前提條件，包括法律監(jiān)督和行政監(jiān)督。一方面，對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的法律監(jiān)督主要體現(xiàn)在對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)立條件和程序的執(zhí)行方面。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)必須是依法設(shè)立，有自己的名稱和必要的財(cái)產(chǎn)，能獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的法人，并取得相關(guān)部門要求職業(yè)技能培訓(xùn)的資質(zhì)，依法到勞動(dòng)部門辦理行政許可。經(jīng)許可的就業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)向工商行政部門辦理登記。對(duì)于未經(jīng)許可和登記，擅自從事農(nóng)民工培訓(xùn)活動(dòng)的，可以依照《就業(yè)促進(jìn)法》的相關(guān)規(guī)定給予行政處罰。另一方面，勞動(dòng)保障部門、財(cái)政部門對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行行政監(jiān)督。對(duì)定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)每年進(jìn)行至少一次專項(xiàng)檢查。在檢查過程中，如發(fā)現(xiàn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)效果不好、管理不規(guī)范、存在套取培訓(xùn)補(bǔ)貼資金等行為的，應(yīng)當(dāng)取消其定點(diǎn)培訓(xùn)資格。

4、培訓(xùn)資金的支付

我國《就業(yè)促進(jìn)法》規(guī)定，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)就業(yè)狀況和就業(yè)工作目標(biāo)，在財(cái)政預(yù)算中安排就業(yè)專項(xiàng)資金用于職業(yè)培訓(xùn)。但在企業(yè)、農(nóng)民工是否應(yīng)當(dāng)承擔(dān)培訓(xùn)『費(fèi)用問題上，法律沒有作規(guī)定，各地政府有著不同的做法，歸納起來有兩種：一種是由政府全部出資。如安徽省勞動(dòng)保障廳、安徽省財(cái)政廳聯(lián)合頒布的《農(nóng)民工技能培訓(xùn)的實(shí)施辦法》規(guī)定，按照全省農(nóng)民工技能培訓(xùn)目標(biāo)任務(wù)50萬人、每人給予一次性培訓(xùn)補(bǔ)貼300元計(jì)算，200g年安徽省需安排農(nóng)民工技能培訓(xùn)補(bǔ)貼資金15,000萬元，所需資金從中央財(cái)政補(bǔ)助資金中統(tǒng)籌安排。另一種是由政府、企業(yè)、個(gè)人共同負(fù)擔(dān)。如山東省頒布的《山東省加強(qiáng)就業(yè)培訓(xùn)提高就業(yè)與創(chuàng)業(yè)能力五年規(guī)劃》中就明確指出培訓(xùn)費(fèi)用由個(gè)人、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、企業(yè)和政府共同承擔(dān)。調(diào)查顯示，當(dāng)問及地方政府培訓(xùn)有沒有收費(fèi)時(shí)，有著不同反映，其中116名接受過當(dāng)?shù)卣蜆I(yè)培訓(xùn)的農(nóng)民工，有61.8％受訪者表示有收費(fèi)，26.7％的農(nóng)民工表示沒有收費(fèi)。這也證實(shí)了實(shí)踐中返鄉(xiāng)農(nóng)民工就培訓(xùn)的資金分擔(dān)有著上述兩種不同的做法。

此外，有學(xué)者認(rèn)為培訓(xùn)應(yīng)分為一般培訓(xùn)和特殊培訓(xùn)，農(nóng)民工個(gè)人應(yīng)支付部分一般培訓(xùn)的費(fèi)用以及絕大部分培訓(xùn)的間接成本，國家應(yīng)適當(dāng)補(bǔ)貼一般培訓(xùn)，并用法律和政策為農(nóng)民工培訓(xùn)創(chuàng)造良好的環(huán)境，企業(yè)應(yīng)支付農(nóng)民工特殊培訓(xùn)的絕大部分費(fèi)用，也是農(nóng)民工培訓(xùn)最大的買單者。

筆者認(rèn)為，返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)培訓(xùn)所需資金應(yīng)當(dāng)采取由國家、企業(yè)主要承擔(dān)與社會(huì)自愿捐助及接受培訓(xùn)者自愿繳納相結(jié)合的模式。理由如下：

第一，促進(jìn)就業(yè)是人民政府的職責(zé)和義務(wù)?？h級(jí)以上人民政府有關(guān)部門按照各自的職責(zé)分工，共同做好促進(jìn)就業(yè)工作。當(dāng)前形勢(shì)下，對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工進(jìn)行就業(yè)培訓(xùn)以幫助其實(shí)現(xiàn)再就業(yè)是促進(jìn)就業(yè)的一項(xiàng)重要工作，各級(jí)政府應(yīng)該履行其職責(zé)，負(fù)擔(dān)農(nóng)民工就業(yè)培訓(xùn)費(fèi)用。同時(shí)，就業(yè)援助是政府的法定義務(wù)。金融危機(jī)對(duì)各行各業(yè)均造成不利影響。隨著金融危機(jī)的持續(xù)，對(duì)我國各行各業(yè)的影響也將持續(xù)，農(nóng)民工失業(yè)返鄉(xiāng)收入減少，承擔(dān)培訓(xùn)費(fèi)用對(duì)他們來說也是一筆不小的負(fù)擔(dān)。農(nóng)民工如果不參加就業(yè)培訓(xùn)，其技能水平得不到提高，導(dǎo)致難以再就業(yè)，成為就業(yè)困難人員。政府應(yīng)該加大財(cái)政投入，安排專項(xiàng)資金，采取稅費(fèi)減免、貸款貼息、崗位補(bǔ)貼等方式對(duì)就業(yè)困難人員實(shí)行優(yōu)先扶持和重點(diǎn)幫助，負(fù)擔(dān)農(nóng)民工就業(yè)培訓(xùn)的費(fèi)用。

第二，促進(jìn)就業(yè)是企業(yè)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任。我國《勞動(dòng)法》、《公司法》、《勞動(dòng)合同法》對(duì)企業(yè)社會(huì)責(zé)任都有相關(guān)的規(guī)定，企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法履行社會(huì)責(zé)任，按照國家有關(guān)規(guī)定，在每年的所獲利潤(rùn)中提取一定比例的資金，作為職工教育經(jīng)費(fèi)，對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行職業(yè)技能培訓(xùn)和繼續(xù)教育培訓(xùn)，在金融危機(jī)形勢(shì)下，企業(yè)錄用返鄉(xiāng)農(nóng)民工，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)農(nóng)民工就業(yè)培訓(xùn)的費(fèi)用。促進(jìn)就業(yè)。

第三，促進(jìn)就業(yè)是社會(huì)的一項(xiàng)“系統(tǒng)大工程”，除了政府和企業(yè)依法參與外，還需要社會(huì)全體成員積極參與。在自愿的基礎(chǔ)上，國家鼓勵(lì)社會(huì)各界的公益捐助。而對(duì)于接受培訓(xùn)的農(nóng)民工，可以在經(jīng)濟(jì)條件允許的情況下，自愿交納部分培訓(xùn)費(fèi)用。

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篇10

鎮(zhèn)始終堅(jiān)持以培訓(xùn)促就業(yè)，靠技能找崗位，提高農(nóng)民工和失業(yè)人員的就業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)水平的工作原則，積極組織農(nóng)民進(jìn)行各類技術(shù)培訓(xùn)。截至目前，該鎮(zhèn)先后6次對(duì)537名本鎮(zhèn)勞動(dòng)力及760名外地農(nóng)民工進(jìn)行了叉車、物業(yè)、電工、計(jì)算機(jī)、服裝裁剪、餐飲等技能培訓(xùn)。今年的就業(yè)技能培訓(xùn)還將以家政、物業(yè)、電工、綠化為主，力求與用工市場(chǎng)緊密結(jié)合，并擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)范圍，增強(qiáng)農(nóng)民的自主創(chuàng)業(yè)能力。

今年20歲的方磊是一名普通的中專畢業(yè)生，提起就業(yè)找工作，他發(fā)出了這樣的感慨：“在我找工作最艱辛的日子里，是鎮(zhèn)社保所和村里的勞動(dòng)保障協(xié)管員為我點(diǎn)亮了明燈，給我不斷提供最新的招聘信息，幫我報(bào)名參加培訓(xùn)班，使我學(xué)到了就業(yè)技能，并給予我很多幫助”。方磊畢業(yè)后在家待業(yè)期間，一時(shí)找不到合適的工作，全家為之奔波、忙碌、苦惱。一次偶然的機(jī)會(huì)，方磊從村里的廣播中聽說村團(tuán)支部幫助本村未就業(yè)青年找工作，于是試著填寫了**鎮(zhèn)發(fā)放的未就業(yè)青年調(diào)查表，他填報(bào)的個(gè)人信息很快就得到了回饋，社保所經(jīng)常在第一時(shí)間為他提供用工單位的招聘信息，并讓他積極參加鎮(zhèn)里組織的就業(yè)培訓(xùn)班，掌握多項(xiàng)技能，最終在北京順鑫農(nóng)業(yè)股份有限公司鵬程食品分公司熟食車間成為了一名倉庫管理員?，F(xiàn)如今，方磊通過不斷的努力，月薪已經(jīng)從剛?cè)肼殨r(shí)的700元漲到了1700元，真正找到了自己的就業(yè)舞臺(tái)。這樣的例子在**鎮(zhèn)數(shù)不勝數(shù)，**鎮(zhèn)將工作做到實(shí)處，努力為就業(yè)者提供最新的就業(yè)信息以及周到的服務(wù)，幫助就業(yè)者實(shí)現(xiàn)就業(yè)。

據(jù)了解，**鎮(zhèn)目前已安置就業(yè)1221人，其中城鎮(zhèn)失業(yè)人員904人，農(nóng)村勞動(dòng)力317人，“4050”人員112人。就業(yè)率達(dá)到93．6％。為重點(diǎn)做好零就業(yè)家庭就業(yè)援助工作，該鎮(zhèn)改建立了零就業(yè)家庭就業(yè)援助長(zhǎng)效機(jī)制，完善了調(diào)查登記制度，建立了基本信息臺(tái)賬，要求勞動(dòng)協(xié)管員定期上門調(diào)查走訪，準(zhǔn)確掌握零就業(yè)家庭的總量、具體情況和就業(yè)愿望等，對(duì)新出現(xiàn)的“零就業(yè)家庭”及時(shí)登記，做到零就業(yè)家庭產(chǎn)生一戶，援助一戶，消除一戶，穩(wěn)定一戶。并建立了由光大紙制品廠、友聯(lián)針織廠、北汽光華杰通三家企業(yè)組成的零就業(yè)家庭見習(xí)基地，對(duì)零就業(yè)家庭勞動(dòng)力給予就業(yè)指導(dǎo)，幫扶零就業(yè)家庭勞動(dòng)力盡快適應(yīng)工作崗位的要求，努力實(shí)現(xiàn)零就業(yè)家庭就業(yè)安置100％。