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[關鍵詞] 生態(tài)整治 法律 問題

一、我國生態(tài)整治恢復的立法現(xiàn)狀及存在的法律問題

我國生態(tài)整治恢復方面存在的法律問題

我國在環(huán)境整治方面的立法已經(jīng)建立,但隨著時間的推移和時代的變遷,一些法律沒有得到及時的完善,這些生態(tài)保護立法仍存在不少缺陷,和我國當前生態(tài)保護和經(jīng)濟的發(fā)展不協(xié)調,這主要表現(xiàn)在以下幾個方面:

1.法律體系不健全

(1)法律領域存在真空

我國在環(huán)境保護方面的立法已經(jīng)很多,但是在生態(tài)整治方面還存在一些空白,存在著真空,很多情況仍然是無法可依,如生態(tài)效益的補償、生態(tài)整治恢復的法律保障。出現(xiàn)問題只能是臨時出臺一些文件,沒有形成一個長效機制,對于我國生態(tài)整治來說非常不利。

(2)基本法律側重于防止污染

由于歷史的原因很多法律不能適應當前的情況,例如現(xiàn)行《環(huán)境保護法》頒布于1989 年,那個年代的環(huán)境意識和現(xiàn)在的情況不能很好的結合,那個時期主要注重環(huán)境污染的防治和治理,對于環(huán)境的保護治理方面來說意識淡薄,雖然也有一些規(guī)定,但是僅僅只限于形式,例如,《環(huán)境保護法》第19 條規(guī)定,“開發(fā)利用自然資源,必須采取措施保護生態(tài)環(huán)境”,這種粗線條原則性規(guī)定,缺乏具體的規(guī)則指引,被執(zhí)行的很少。

2.對生態(tài)恢復缺乏足夠的重視

生態(tài)環(huán)境問題是涉及很多領域,和我們的生活息息相關,但是現(xiàn)行的法律缺少對生態(tài)環(huán)境問題和生態(tài)保護的重視,這和當前重視生態(tài)保護極其不符,同時,我們也應該注重民法、刑法、經(jīng)濟法等相關法律在生態(tài)環(huán)境保護方面的作用,從各自的角度對生態(tài)保護做出相應的規(guī)定。有些法律法規(guī)體現(xiàn)了生態(tài)保護的意識,但是不夠具體,針對性不強,仍然需要作出相應的細則。如新《刑法》對盜伐林木罪的處刑規(guī)定明顯缺乏對生態(tài)保護的重視。新《刑法》對盜伐林木罪的最高處刑,由原《刑法》按盜竊罪可判“10 年以上有期徒刑、無期徒刑或者死刑”,降為可判“7 年以上有期徒刑”。這種規(guī)定顯然給人們一種盜木比起其他的刑事犯法輕一些,給人們一個誤導信息,對于立法我們要深思熟慮,不能顧此失彼。同時,在其他法律中也存在這樣類似的問題,在此不再一一道來。

二、完善我國生態(tài)整治恢復法律體系的建議與對策

1.加強法律意識,預防為主

法律的制定的目的不是在懲罰,而是側重預防,同樣,環(huán)境保護相應的法律制定也同樣是預防為主。宣傳法律,讓普通老百姓能夠了解相應的法律法規(guī),首先知法才能懂法、守法。守法,首先要了解什么是環(huán)境保護法,只有懂法的了這些法律法規(guī)才能更好地守法。通過各種手段,加強環(huán)境保護知識和環(huán)境保護法律法規(guī)的宣傳教育,努力提高全民的環(huán)境意識尤其是環(huán)境法律意識。使廣大人民群眾特別是各級領導干部都能認識到保護環(huán)境事關中華民族的生存和發(fā)展,了解環(huán)境保護法律法規(guī),掌握依法保護環(huán)境的武器。環(huán)境問題是破壞容易治理難,有些環(huán)境甚至是如果破壞了就永久不能恢復了,產(chǎn)生不可估量的嚴重后果,所以加強環(huán)境保護意識,加大宣傳力度,防止危害環(huán)境的后果產(chǎn)生。

2.專家參與立法,提高立法質量

法律的建立都是一項比較大的系統(tǒng)工程,各個法律立的建立都需要相應的專家學者的參與,精通相關業(yè)務,在環(huán)境立法這個領域,由于需要相關的生態(tài)專業(yè)知識,不僅僅需要法律專家,更需要邀請一些生態(tài)專家參與立法,將更能把握立法的目的,充分調節(jié)好人與自然,發(fā)展與環(huán)保之間的關系,體現(xiàn)以人為本的思想,體現(xiàn)人和自然和諧相處的觀念。

3.可持續(xù)發(fā)展觀知道法律的制定

可持續(xù)發(fā)展觀是科學發(fā)展觀的核心內容,可持續(xù)發(fā)展是指既滿足當代人的需要,又不損害后代人滿足需要的能力的發(fā)展,這是我們制定環(huán)境保護法律的指導思想。

環(huán)境保護有時和經(jīng)濟的發(fā)展相矛盾, 我國目前現(xiàn)行的環(huán)境資源法律制度在解決環(huán)境、經(jīng)濟發(fā)展和社會發(fā)展三者協(xié)調統(tǒng)一的問題上顯得“力不從心”?？沙掷m(xù)發(fā)展的思想在解決這些方面是很有用的,以這種思想構建的法律制度,能從根本上防治污染和防止環(huán)境遭到破壞的法律制度。人類歷史和實踐證明,破壞環(huán)境,以環(huán)境為代價換來的發(fā)展都是不牢固的,甚至是得不償失, 經(jīng)濟的發(fā)展不能以環(huán)境為代價,國外的前車之鑒已經(jīng)為我們提供了很好的例子。因此, 以可持續(xù)發(fā)展思想作為我們環(huán)境保護立法的指導思想, 是確保經(jīng)濟增長和生態(tài)保護協(xié)調發(fā)展的根本保障。

4.吸收國外先進經(jīng)驗

外國在環(huán)境治理方面應該說是有好多好的經(jīng)驗值得我們學習,主要包括地方性法規(guī)和實施細則的制定,這對于我國環(huán)保法律的建立和完善有很大的幫助,積極維護我國的利益。

法律的制定有時不是很難的事情,關鍵是好的法律如何執(zhí)行下去,這才是真正的意義所在,西方國家在環(huán)境執(zhí)法、司法方面有許多可以借鑒的東西。例如《美國國家環(huán)境政策法》規(guī)定了公民在環(huán)境方面的一般權利?！肚鍧嵥ā泛汀肚鍧嵈髿夥ā范家?guī)定允許公民對任何違反這兩個法律的人提訟。在美國環(huán)境法中還有一項獨特的民事訴訟制度,該制度允許環(huán)境管理機關提起民事訴訟以實施環(huán)境法。我們都可以有選擇的借鑒。

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篇2

[關鍵詞] 持續(xù)性植物狀態(tài)；辨證施穴；腦電生理；意識恢復

[中圖分類號] R742 [文獻標識碼] A [文章編號] 1673-7210（2016）07（a）-0084-04

[Abstract] Objective To explore the effect of acupoint rehabilitation based on syndrome differentiation for brain electric physiology and recovery of consciousness in patients with persistent vegetative state （PVS）. Methods Sixty patients with PVS admitted to Xi'an Hospital of Traditional Chinese Medicine from January 2014 to June 2015 were selected and randomly divided into observation group and control group according to the random number table method， with 30 cases in each group. The patients of two groups were treated with conventional treatment and care， on basis of which， the observation group was given acupoint massage rehabilitation nursing based on syndrome differentiation， and they were taken different acupoint massage for patients with different traditional Chinese medicine syndrome differentiation， and they also used visual， auditory， olfactory， taste， touch and exercise stimulation rehabilitation nursing methods， total for 3 months. The recovery rate of consciousness， Glasgow coma scale （GCS） scores and brain electric physiology of the two groups were observed and compared. Results The recovery rate of consciousness in the observation group was significantly higher than that of control group （P < 0.05）. The electroencephalogram changes had no significant differences before and after treatment in the two groups and before and after recovery of consciousness in the recovery patients of the two groups （P > 0.05）， and there were significant differences in brainstem auditory evoked potential and somatosensory evoked potential （P < 0.05）， the improvement in the observation group was more obvious （P < 0.05）. There were significant differences of brainstem auditory evoked potential and somatosensory evoked potential in the patients without recovery of consciousness of the observation group before and after treatment （P < 0.05）. The GCS score of the observation group after treatment was significantly higher than that of control group （P < 0.05）. Conclusion Acupoint massage rehabilitation nursing based on syndrome differentiation can promote the recovery of consciousness of patients with PVS， improve the brain electric physiology， and combined with brainstem auditory and somatosensory evoked potential examination can improve the accuracy of prognosis.

[Key words] Persistent vegetative state； Acupoint rehabilitation based on syndrome differentiation； Brain electric physiology； Recovery of consciousness

持續(xù)性植物狀態(tài)（persistent vegetative state，PVS）通常是由腦損傷或急性腦缺氧所致[1-3]。PVS治療費用高，時間較長，給社會、家庭帶來嚴重影響。因此如何準確預測PVS預后，制訂適宜治療及康復護理方法，成為神經(jīng)科醫(yī)護人員所亟需解決的問題之一。研究發(fā)現(xiàn)，腦電生理異常與PVS評分有著一定相關性[4]。為此，本研究對PVS患者在常規(guī)治療與護理基礎上采用“辨證施穴”按摩康復護理，以探討其對PVS腦電生理及意識恢復的影響，現(xiàn)報道如下：

1 資料與方法

1.1 一般資料

選取2014年1月～2015年6月西安市中醫(yī)醫(yī)院收治的60例PVS患者，均符合2001年南京會議制訂的PVS臨床診斷標準[5]，昏迷時間>1個月。將所有患者按照隨機數(shù)字表法隨機分成觀察組和對照組，各30例。觀察組中男17例，女13例；年齡20～68歲，平均（42.7±3.8）歲；顱腦損傷20例，腦出血5例，腦梗死3例，顱內腫瘤術后2例。對照組中男19例，女11例；年齡20～67歲，平均（44.2±3.5）歲；顱腦損傷23例，腦出血4例，腦梗死2例，顱內腫瘤術后1例。排除合并心肝腎和造血系統(tǒng)等嚴重原發(fā)性疾病者及代謝性、變性、發(fā)育性疾病所引起的PVS者。兩組年齡、性別、致病原因等比較差異無統(tǒng)計學意義（P > 0.05），具有可比性。

1.2 方法

兩組均給予常規(guī)藥物治療和護理，如抗感染、改善微循環(huán)、中樞神經(jīng)興奮、良好的基礎護理及防治各種并發(fā)癥等措施。觀察組在常規(guī)治療與護理措施的基礎上采用“辨證施穴”按摩康復護理，具體如下：

1.2.1 辨證施穴按摩

對于氣虛血瘀、腦竅閉塞患者，選用神庭、本神、人中、涌泉、百會、四神聰、印堂、素s、勞宮、內關、神門、膻中、中脘、氣海、血海、天樞、關元、足三里、三陰交、太溪穴；對于痰瘀互結、腦竅壅塞者，選用神庭、本神、人中、涌泉、百會、四神聰、印堂、素s、勞宮、廉泉、中脘、豐隆、合谷、太沖、曲池、郄門、陽陵泉、三陰交、行間穴。采用點、按、揉按摩手法，每次每穴持續(xù)點、按、揉1 min。

1.2.2 刺激性康復護理

采用視、聽、嗅、味覺等感官及環(huán)境刺激，并配合運動療法等。①視覺刺激：用強、弱光自然光線照射，2次/d，40 min/次；還可選看適宜電視節(jié)目，給予色彩鮮艷風車、搖鈴，及彩色物體、畫報、家庭照片等。②聽覺刺激：耳機播放各種自然環(huán)境音、動物叫聲、樂器聲，及患病前患者最喜愛的音樂或廣播節(jié)目，音量以常人能聽清楚為宜，6次/d，15 min/次；呼喚患者，給患者讀報、講故事，4次/d，30 min/次。③嗅覺刺激：用散發(fā)氣味物品如咖啡、香水、花朵等刺激鼻腔中嗅神經(jīng)。④味覺和口腔刺激：用棉簽蘸酸、甜或咸液后碰觸舌頭前半部分；用海綿或蘸甘油的棉簽對嘴唇、口腔或口周按摩刺激；給予口腔冰刺激、吞咽器官被動運動或被動吞咽功能訓練。⑤觸覺刺激：患者家屬撫摸、患者嘴唇、耳垂等敏感皮膚，及拍打、按摩軀干及四肢；溫水擦拭全身；同時對足底、手指等四肢較敏感部位予疼痛刺激，6次/d，8～10 s/次。⑥運動刺激：全身關節(jié)從近至遠的被動運動，2～3次/d，1 h/次；采用站立練習床練習站立，1次/d，30 min/次。30 d為1個療程，共3個療程。

1.3 療效觀察與評定

1.3.1 腦電生理評定[6-7]

評定兩組患者治療前后和意識恢復前后腦電圖、誘發(fā)電位評分。

1.3.1.1 腦電圖 參考1965年Hockaaday制訂的分級標準。3分：基本節(jié)律α節(jié)律，接近正常為Ⅰ級；2分：以θ波節(jié)律為主為Ⅱ級；1分：以δ波節(jié)律為主為Ⅲ級；0分：基本節(jié)律消失，接坦波為Ⅳ級。

1.3.1.2 體感、腦干聽覺誘發(fā)電位 參考Greenberg標準。①體感誘發(fā)電位評定標準。3分：基本正常為Ⅰ級；2分：缺乏50 ms后的波形成分，潛伏期延長，波幅降低為Ⅱ級；1分：僅有P15和N20，缺乏20 ms后的波形成分為Ⅲ級；0分：各波均消失或僅有P15為Ⅳ級。②腦干聽覺誘發(fā)電位評定標準。3分：基本正常為Ⅰ級；2分：Ⅰ～Ⅴ波清晰可辨，但潛伏期延長、波幅降低為Ⅱ級；1分：Ⅰ波潛伏期和波幅正常，其余各波部分存在或呈分化不清的正相波為Ⅲ級；0分：波形難辨識或僅有Ⅰ波為Ⅳ級。

1.3.2 意識恢復評定

參照2011年南京會議制訂的PVS評分標準[5]，包括語言、吞咽、眼球運動、肢體運動、執(zhí)行命令、情感反應等6項項目，以PVS評分≥12分判定為意識恢復。

1.3.3格拉斯哥昏迷指數(shù)評定

格拉斯哥昏迷指數(shù)（GCS）評估項目包括語言、睜眼及肢體運動3個方面，反映患者意識障礙程度[8]，最高分15分。評分越低則意識障礙越重。

1.4 統(tǒng)計學方法

采用SPSS 17.0統(tǒng)計軟件，計量資料用均數(shù)±標準差（x±s）表示，采用t檢驗；計數(shù)資料采用χ2檢驗；以P < 0.05為差異有統(tǒng)計學意義。

2 結果

2.1 兩組意識恢復率比較

觀察組意識恢復率為40.0%（12例），對照組為16.7%（5例），兩組比較，差異有統(tǒng)計學意義（χ2=9.376，P < 0.05）。

2.2 兩組腦電生理檢查結果比較

兩組患者治療前后及意識恢復患者意識恢復前后腦電圖差異無統(tǒng)計學意義（P > 0.05），而體感誘發(fā)電位、腦干聽覺誘發(fā)電位比較差異有統(tǒng)計學意義（P < 0.05），且觀察組改善更明顯（P < 0.05），見表1～2。兩組意識未恢復患者治療前后腦電圖組內組間差異均無統(tǒng)計學意義（P > 0.05）。但觀察組意識未恢復患者治療前后體感誘發(fā)電位、腦干聽覺誘發(fā)電位評分差異有統(tǒng)計學意義（P < 0.05）。見表3。

2.3 兩組治療前后GCS評分比較

兩組治療前后GCS評分組內比較差異有統(tǒng)計學意義（P < 0.05），其中觀察組治療后GCS評分顯著高于對照組（P < 0.05）。見表4。

3 討論

PVS是大片腦損害后僅保存間腦和腦干功能并持續(xù)達1個月以上，是一種以患者睜眼貌似覺醒而無意識活動為主要特點的特殊類型的意識障礙[9-10]。目前臨床上尚缺乏積極、有效、主動地治療及護理PVS的方法，且其愈后差，死亡率高，對家庭和社會負擔極大。因此對PVS預后準確判斷及探索有效的治療及康復護理方法，就成為神經(jīng)科醫(yī)護人員所關注的焦點之一。

本研究對PVS患者在常規(guī)治療與護理的基礎上采用“辨證施穴”按摩康復護理。PVS病位在腦，按摩頭部神庭、本神、百會、四神聰穴能興奮、調節(jié)大腦皮質相應區(qū)域，改善腦缺血、缺氧狀態(tài)，促進腦部病灶修復及重建神經(jīng)系統(tǒng)中樞部位功能[11]。百會、人中、印堂穴位于面部，屬督脈，為專治昏迷要穴，按摩三穴有疏通經(jīng)絡、醒腦開竅的功能。研究表明，刺激百會穴能改善頭部血液循環(huán)，并可較廣泛地調節(jié)腦功能。足底涌泉穴按摩可激活休眠的部分神經(jīng)細胞軸突使其呈樹枝狀和軸突狀發(fā)芽，使閑置神經(jīng)通路得以啟用，從而代償腦受損中樞或原正常通路[12]。內關穴既是手厥陰心包經(jīng)絡穴，又是八脈交會穴，通陰維，按摩此穴可疏通經(jīng)絡，調節(jié)心之藏神功能，尤其對改善意識障礙效果顯著。另外，采用聲、光、電及運動等長時間刺激PVS患者，可使原先被抑制的神經(jīng)細胞激活，促進受損的神經(jīng)細胞發(fā)生新的側支軸突，還可使大腦網(wǎng)狀結構上行激活系統(tǒng)所受到的抑制被解除，重建神經(jīng)系統(tǒng)中樞功能，使被抑制的腦細胞重新蘇醒[13-15]。此外，反復運動鍛煉能恢復患肢運動功能，還能通過不斷刺激傳入神經(jīng)元，使受損的大腦皮質周邊細胞功能重組，恢復病損區(qū)運動皮質功能，促進意識復蘇。

研究發(fā)現(xiàn)，腦電生理異常與PVS評分有著一定的相關性[16]，且腦電圖異常程度越重，則PVS評分越低。但多數(shù)研究者認為，腦電圖對PVS預后的判斷意義不大[17]。腦干聽覺誘發(fā)電位檢查是一種較靈敏地判斷腦干功能狀況的檢查方法，大部分PVS患者腦干功能保持相對完整，但部分可能有損害[18-19]。體感誘發(fā)電位是一種最敏感、可靠的PVS診斷及預后判斷指標，以N14～N20中樞傳導時間延長和N20波幅下降為其主要表現(xiàn)[20-22]。本研究結果顯示，觀察組意識恢復率及GCS評分明顯高于對照組。兩組治療前后及意識恢復前后腦電圖變化不顯著，而腦干聽覺、體感誘發(fā)電位有顯著性差異，且觀察組評分改善更明顯。表明辨證施穴按摩康復護理能提高持續(xù)植物狀態(tài)患者的意識恢復率、GCS評分，改善腦電生理，且腦干聽覺誘發(fā)電位和體感誘發(fā)電位可作為PVS評價療效和判定預后的重要工具。

綜上所述，PVS 患者采用辨證施穴按摩康復護理，有助于促進患者意識恢復，改善腦電生理結果，改善病情，盡早覺醒，且結合臨床及體感、聽覺誘發(fā)電位檢查，可明顯提高PVS預后判斷的準確性。

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篇3

近年來，環(huán)境問題已經(jīng)得到了世界各國，各地區(qū)人們的高度重視和努力，取得了令人矚目的成績。但是，世界人口增加，資源問題日益嚴重，溫室效應、臭氧層破壞、土地沙漠化等問題，并沒有因為人們科技能力的提升而得到進一步地遏制，反而，各項指標都在進一步惡化。

以黃土高原地區(qū)為例，由于其特殊的地理環(huán)境、氣候條件，水土流失十分。自建國以來，國家從未停止過對黃土高原、黃河的治理。但受到各種因素的制約，歷經(jīng)幾十年，雖然有一些成果，但成功恢復的范圍小，且投入代價高，很難做到地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)恢復的平衡。

工業(yè)設計致力于為人類創(chuàng)造更好的生活環(huán)境，而其本身也具有全球道義的任務范疇。環(huán)境問題亟待解決，破壞至今，人們意識到問題的嚴重性并且付出努力去改變，工業(yè)設計者則希望通過產(chǎn)品創(chuàng)意和創(chuàng)造性的解決方案，實現(xiàn)減少人們對環(huán)境的進一步破壞，增進生態(tài)重建工作的效率，提高資源的利用率等，最終使人類賴以生存的自然環(huán)境達到良性發(fā)展，使國家可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略得以實施。

1、 現(xiàn)代意義的生態(tài)重建

1.1生態(tài)重建的概念

生態(tài)重建是指在原始的自然生態(tài)系統(tǒng)遭到破壞的情況下，人們通過人工修復或自然恢復的方式，將已被破壞了的環(huán)境進行重建，以達到預期的環(huán)境條件。國際生態(tài)重建學會正式定義：“生態(tài)reconstruction是一個協(xié)助生態(tài)整體性的恢復與管理的過程，生態(tài)整體性包括一個在生物多樣性、生態(tài)過程和結構，地區(qū)與歷史范圍與可持續(xù)化實踐等變異性的嚴格范圍”國際生態(tài)重建學會提出重建生態(tài)系統(tǒng)的特征，可大致歸納如下：

（1）重建的生態(tài)系統(tǒng)具有適當?shù)娜郝浣Y構，應盡可能由當?shù)胤N構成。

（2）已重建生態(tài)系統(tǒng)必須具有本文由收集整理正常的自我維持能力，能維持種群繁育，并在現(xiàn)存環(huán)境狀況下具有長期堅持的潛力。

（3）自然環(huán)境應適當與重建生態(tài)系統(tǒng)種群的持續(xù)繁衍，是為生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性和發(fā)展所必需的。

（4）已重建生態(tài)系統(tǒng)具有足夠的適應力，耐受當?shù)丨h(huán)境中發(fā)生的正常周期性壓力時間或因偶然干擾時間而波動。

以上特點，指明了生態(tài)重建所要達到的預期狀況，為生態(tài)重建工作提出了具體的要求，具有指導作用。[1]

1.2生態(tài)重建所涉及的工作

在研究生態(tài)恢復這一課題的過程中，筆者建立了簡單的模型，認為人是已經(jīng)被破壞了的環(huán)境的作用主體，而環(huán)境這一客體又會直接影響作為主體的人的生存和發(fā)展。也發(fā)現(xiàn)，模型中的各個系統(tǒng)，想要正常運作，甚至達到良性循環(huán)，除了要有良好的組織框架，也不能忽視各個小的細節(jié)，只有各個環(huán)節(jié)都正常運作，才能保證達到好的效果。以黃土高原地區(qū)為例，興修水利、控制放牧、修筑梯田、植樹造林、綠地保養(yǎng)是這一系統(tǒng)中的五大活動，要想做好生態(tài)重建工作，必須保證這幾個部分的工作科學有序地進行。同時，連接各個小系統(tǒng)之間的保障工作也很關鍵，比如，做為實施所有這些工程的人，多為當?shù)鼐用?，他們需要有足夠的生活保障，因為，在西北地區(qū)農(nóng)村，經(jīng)濟狀況在一定程度上決定了重建工作是否能順利進行。

2、工業(yè)設計作用的實現(xiàn)

2.1工業(yè)設計的概念

2006年國際工業(yè)設計協(xié)會理事會（icsid）給工業(yè)設計作了如下的定義：設計是一種創(chuàng)造活動，其目的是確立產(chǎn)品多向度的品質、過程、服務及其整個生命周期系統(tǒng)，因此，設計是科技人性化創(chuàng)新的核心因素，也是文化與經(jīng)濟交流至關重要的因素。工業(yè)設計專注于解決人與社會，人與產(chǎn)品之間的矛盾，甚至是人與自然間的矛盾。

2.2工業(yè)設計的作用和實現(xiàn)方式

對于現(xiàn)代設計，包括了“以機器為本”“以人為本”“以自然為本”的設計價值體系，這三者之間都由社會背景和生產(chǎn)需要決定，有著較為明顯的時代性和繼承性。[2]在工業(yè)設計史中，人們逐漸發(fā)掘出了其所具有的社會價值。工業(yè)設計協(xié)會理事會（icsid）在給出工業(yè)設計定義時，也概括了他的任務至少包括：

（1）增強全球可持續(xù)化發(fā)展和對環(huán)境的保護（全球道義）

（2）賦予人類社會整體，個人與集體的利益與自由

（3）決定用戶，生產(chǎn)者和市場領導者（社會道義）

（4）不論世界如何全球化，支援文化多樣性（文化道義）

（5）賦予產(chǎn)品、服務和系統(tǒng)與其特性在形式（符號的、語義學）的表達并與它們的內涵相協(xié)調（審美的、美學）一致。[3]

在以上所闡述的工業(yè)設計任務中，以全球道義為己任，具體體現(xiàn)在增強全球可持續(xù)化發(fā)展和對環(huán)境的保護方面，這對于從工業(yè)設計的角度對生態(tài)恢復做出貢獻具有積極的提示意義。產(chǎn)品是設計最終的落腳點，但工業(yè)設計者不可局限，需要努力進行學科思維的交融，因為這樣可以促進更多的創(chuàng)新。工業(yè)設計學科或行業(yè)擁有系統(tǒng)的創(chuàng)新理論，雖然最終落腳在產(chǎn)品上，但是其創(chuàng)新思維方法可以與其他學科進行交融，甚至指導其進行生產(chǎn)活動。

3、工業(yè)設計在生態(tài)重建工作中發(fā)揮作用

3.1工業(yè)設計在環(huán)境問題中的探索.在思考人與自然和諧相處的過程中，設計者通過不同方式的探索，做出了有意義的設計。針對生態(tài)恢復的設計，可以從恢復生態(tài)本身出發(fā)，利用現(xiàn)代科技和更有效的方式，輔助人工進行重建活動。比如曾有來自瑞典umeå university大學的工業(yè)者 anna-karin bergkvist創(chuàng)意出一款四足、全地形的植樹機器人。該植樹機器人每次可以裝載320顆樹苗，完全自主地澆水植樹。這樣設計出來的機械直接作用于自然，相當于智能化的機器人，替代了人工，能為人們提供極大的便利。但并非工業(yè)設計者都需要設計出這樣或那樣的機器人，如果沒有技術支撐，做出的設計純屬外觀設計，對于實際工作是沒有價值的。意大利設計師hyperlink gaberiele piamanti設計的“bliodomestico”太陽能淡水蒸餾器，用簡單的設計幫助發(fā)展中國家人民從海水或咸水中提取安全無菌的飲用水。這一設計是設計師本人通過對非洲某些熱帶國家的實地調查，發(fā)現(xiàn)當?shù)仄鋵嵅⒎侨彼?，而是有大量的海水或者不潔凈的水。設計師設計出的淡水蒸餾器，人們操作十分方便，滿足了當?shù)厝嘶镜纳钣盟枨蟆4]

這種根據(jù)實際情況，不產(chǎn)生附加污染和高額經(jīng)濟代價，并且解決環(huán)境中人的實際生活需求的設計，間接滿足了自然本身的需求，符合“以自然為本”的理念，同樣也是一種對環(huán)境的貢獻，設計者需要有這樣的思路。

3.2黃土高原地區(qū)生態(tài)重建現(xiàn)狀

一般認為，黃土高原地區(qū)屬于干旱或半干旱地區(qū)，地表植被缺乏，水土流失嚴重，雨水沖刷導致地表溝壑縱橫。針對這一情況，國家曾成立了“西北水土保持生物土壤研究所”，將水土保持工作作為中心任務和主要發(fā)展方向。在整個治理過程中，國家主要采用的是工程類的方法進行治理，以“因地制宜”為主要思想，建立適合于各區(qū)域的治理與開發(fā)模式，如陜北安塞試區(qū)建立的丘陵溝壑區(qū)紙坊溝“水土保持型生態(tài)農(nóng)業(yè)”實體模型、陜西長武試區(qū)建立的高原溝壑區(qū)溝坡高效開發(fā)模型、寧夏固原試區(qū)創(chuàng)建的“上黃經(jīng)驗”等等。[5]黃土高原地區(qū)生態(tài)恢復的工作包括很多方面，比如資源利用、植樹造林、土壤改良等等。在植被恢復中，國家通過投入科研力量，對當時當?shù)氐淖匀粭l件進行評估，恢復原有生態(tài)系統(tǒng)中的植被或者引進能夠適應其條件的新物種，取得了一定的效果。但在后期比如林地保護等工作較難維持，最終導致生態(tài)恢復效果很差。還有其他牽涉到諸多細節(jié)問題的工作，必須通過深入細致的研究，對這些問題提出可行的解決方案，才能保證投入的勞動不被浪費，生態(tài)得到真正的重建。

3.3 積極尋找有意義的設計點

設計師擁有環(huán)保的態(tài)度，需要作出各種積極有效的設計嘗試。選擇以黃土高原地區(qū)生態(tài)重建為目標，筆者認為可以從以下方面入手進行思考：一、調查人對環(huán)境的破壞方式，以減少進一步破壞為目標；二、針對某一個具體的方面進行設計；三、把目標定為對現(xiàn)有資源更有效地利用。而設計者的關注點可以很多。前文提到的植樹造林機器人，是把目光聚焦在植樹造林活動中，我們也可以在興修水利、控制放牧、修筑梯田、綠地保養(yǎng)等各個方面尋找自己的設計點。再比如，保證人的生活狀況也很重要，也是很好的關注點。但需要注意的是，在設計過程中還需要考慮設計的本土化和效益最大化，比如工程機械的設計需要考慮當?shù)氐匦?、土壤等自然條件；還有居民生活用品的設計需要考慮能對生態(tài)重建起到作用，而不能“跑題”。

對于這些設計點，筆者同樣舉出例子，探討水資源如何有效利用的解決方案：水對于黃土高原有著特殊的額意義，可想而知，如果生態(tài)恢復區(qū)居民連基本的生活用水都難以保障，又怎能保障生態(tài)恢復的正常進行，所以水資源的利用成為重要課題。筆者以解決當?shù)鼐用裆钣盟图骖欈r(nóng)業(yè)用水為設計目標，通過分析該地區(qū)氣候條件分析得出，黃土高原地區(qū)并非真正缺乏降水，只是雨水會集中在每年的7-9月。所以，如果能整合現(xiàn)如今國際上已有的雨水收集技術，空氣集水技術和水循環(huán)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)，在滿足解決問題的條件下，盡量控制成本，對于該生態(tài)系統(tǒng)中的人這一環(huán)節(jié)是十分有意義的，對于生態(tài)重建工作來說是一種有力的支持。再比如對于國家支持建設的試驗區(qū)，可以從工業(yè)設計的角度，進行更合理，更人性化的設計探索，使科技與人，與自然有更加和諧的相處方式，將力量發(fā)揮到最大，等等。

黃土高原的生態(tài)重建工作是一個典型的范例，而重建工作在世界各個地區(qū)的發(fā)展各有不同，但將工業(yè)設計思維投入其中卻有著同樣巨大的潛力，相信在不久的將來，工業(yè)設計者將會在這一環(huán)節(jié)發(fā)揮重要的作用。

篇4

關鍵詞：采石跡地；功用；生態(tài)恢復；可持續(xù)利用

中圖分類號：F323.22 文獻標識碼：A

一、采石跡地生態(tài)恢復和利用的意義

采石之前，當?shù)厣鷳B(tài)系統(tǒng)通過生物之間、生物與環(huán)境之間的相互作用和系統(tǒng)內的自我組織、自我調整過程達到了相對穩(wěn)定狀態(tài)，具有正常的生產(chǎn)功能和保護功能。采石之后，強烈的干擾會超出了當?shù)鼐坝^生態(tài)系統(tǒng)本身的自我恢復能力，破壞了原有景觀的穩(wěn)定性。干擾直接或間接導致生態(tài)系統(tǒng)的退化，其最明顯的標志是生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)力降低、生物多樣性減少或喪失、土壤養(yǎng)分維持能力和物質循環(huán)效率降低以及外來物種入侵和非鄉(xiāng)土固有種優(yōu)勢度的增加等。采石跡地是在受到人為的劇烈干擾下形成的一種具有特殊性的景觀類型，生態(tài)系統(tǒng)結構與功能已嚴重退化景觀的退化從形式上可分為景觀結構退化和功能退化。結構退化指景觀中各生態(tài)系統(tǒng)之間的各種功能聯(lián)系斷裂或連接度減少的現(xiàn)象；而功能退化指由于景觀異質性的改變而導致穩(wěn)定性和服務功能的衰退現(xiàn)象。與此同時，它的使用功能與美學價值也受到破壞采礦之前，通過恢復生態(tài)以及重建可以對采礦廢棄地的生態(tài)與經(jīng)濟價值再生起到很大的促使作用，通過景觀的設計可以對其進行重新的利用，這對于生態(tài)系統(tǒng)的健康以及經(jīng)濟的可持續(xù)性發(fā)展是非常重要的。能過對采礦廢棄地的景觀生態(tài)特片的環(huán)境的相關分析，對生態(tài)恢復與重建的途徑的相關總結，澳大利亞景觀設計學協(xié)會對于應用生態(tài)的設計的修復更是非常重高。與此同時，對恢復的退化景觀與設計也有很多新的美感。所以，恢復并重新采礦廢棄地，再通過景觀設計把廢地變成寶地，并恢復它的利用價值，為人類提供更好的服務，具有非常重大的意義[1-2]。

二、采石跡地功用性分析

首先，關于經(jīng)濟效益，通過對采石跡地森林植被的恢復，可以使森林的面積與蓄積得到有效的增加，對森林景觀以及人文景觀的改善，林場的經(jīng)濟實力以及林場職工的收入都有很大的幫助。其次，關于生態(tài)效益，通過對生態(tài)環(huán)境的保護，可以使城區(qū)防洪壓力得到緩解，對森林及植物的多樣性起到保護的作用，使建立的生態(tài)系統(tǒng)更加穩(wěn)定，使生態(tài)質量得到進一步的提高，為研究森林的進化提供可靠的依據(jù)。通過各種各樣的辦法，加大恢復景區(qū)內的植被，使森林的質量得到進一步的提高，對人與自然的和諧也起到很大的促進作用。最后，關于社會效益，通過實施項目，可以把林場部分下崗職工的就業(yè)問題解決掉，使職工的生活水平得到提高，使職工的生活質量得到改善，也給當?shù)氐纳鐣?jīng)濟發(fā)展帶來很大的幫助，同時，還能把自然保護區(qū)的知名度提高上去，加快旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，也促進了經(jīng)濟社會的可持續(xù)性發(fā)展。

三、采石跡地生態(tài)方法分析

第一，毒性的處理與污染的處理，對于礦山環(huán)境的污染治理已經(jīng)有了比較成熟的辦法，使用哪種辦法要與實際的問題與需要結合起來。堆放的采礦固體廢棄物主要是使用生物技術進行處理。也就是通過對有機合成肥料的播撒，使土壤的微生物開始生長，使其生命力更加，再進行適生的植物的種植，使植被得到恢復。對礦井的廢水進行處理，使用工程措施與生態(tài)技術相結合的方法。有攔截地表水，對地表徑流流入采礦場起到阻止的人艇，可以使廢水的補給量得到控制，把各種廢棄的礦井巷道封閉住，要以隔絕空氣減少氧化的作用[3]。

第二，改良基質，采礦地中如鉀、磷以及鎂等一些營養(yǎng)元素不充足，對于自然過程的恢復是非常困難的，或需要較長的一段時間，需要通過人為方式進行恢復?；|是植物生長的基礎，需要改良土壤，這也是恢復生態(tài)以及重建的重點內容。結合采礦地上的土壤情況，可以對其進行直接改良。用于廢棄地改良的材料也非常廣泛，例如表土、有機廢棄物、化學肥料以及綠肥等。

第三，恢復植被，礦區(qū)的表土與植被受到嚴重的破壞，也嚴重損害了整體的生態(tài)系統(tǒng)。短時間內要恢復采礦地的植被主要就是對水土流失的控制，減少災害。并且還要對土壤進行保護，預防被侵蝕，恢復生態(tài)系統(tǒng)可以通過自然的過程來實現(xiàn)，用時會比想象的時間要長很多。自然演替通常會需要大概五十年至一百年的時間，才能實現(xiàn)采礦廢棄地到滿意植被覆蓋的恢復[4]。

第四，工程安全的處理，采礦的廢棄地一般會有地下采空區(qū)形成，非常容易導致地面陷落與裂縫，會帶來嚴得的坍塌災害，所以，對于潛在的采礦地區(qū)的安全隱患一定要通過對工程的處理來避免事故的發(fā)生。很多露天的作業(yè)礦山開采都是下挖式的開采，采掘的面幾乎是直立的，挖開的山巖在遇到強降水的時候就會造成解體，使滑坡與崩塌的機率提高了很多。與此同時，降雨也會導致采坑里有大量的積水，非常容易導致墜入傷亡。所以，對于坑壁危巖體以及礦坑要進行相應的安全設防，例如把檔土墻、護坡、維護欄網(wǎng)、攔沙壩建設起來，把相應的警示標牌以及夜間的照明設立起來。把平整的土地、復土以及媒矸石等相關措施充分的利用起來，對沉陷的土地進行填充。對于恢復生態(tài)，有人覺得采礦對土地的破壞進行恢復不但是技術的問題，不僅包括穩(wěn)定地表，污染的控制，視覺的改善等，還要考慮生物的多樣性以及空間的異質性，以及人文與自然等方面的結合。這是是人類利用與自然資源保護之間的一種平衡，也是可持續(xù)景觀設計目標的一種體現(xiàn)。

四、采石跡地的可持續(xù)利用性分析

采礦地的可持續(xù)發(fā)展不僅表現(xiàn)在生態(tài)學恢復與重建上，同時還必須滿足地方的社會和經(jīng)濟發(fā)展的需要。因此這不僅僅是一個自然的、技術的過程，還必須包括政策可行和經(jīng)濟投入與成本上合理的考慮。英國有學者提出“預防優(yōu)于整治”的觀點，即恢復措施應在最早階段的工程項目規(guī)劃中就進行考慮，并且是工程項目得以批準必不可少的內容，這樣會減輕礦山關閉時的各方面財務負擔。

五、國內采石廠生態(tài)恢復實例分析

一九五六年襄陽國營林場建成，林場下轄扁山、鹽井寺、真武山、漢丹以及磨基山五個分場。職工共有一百一十三人，其中在職的有五十六人，離退體職工有五十七人。自建場起所轄林區(qū)就是襄陽市的采石基地，經(jīng)過50多年的開采，在所轄林區(qū)內形成采石跡地1497畝，其中堆料場303畝，采石場635畝，邊坡107畝，荒地452畝。2007年，襄陽市國營林場在采石跡地堆料場及采石場中實驗恢復植被50畝，采用客土栽培的方法，種植香樟、烏桕等樹種目前成活率達到90%以上，林下植被茂盛。2010年，在采石跡地邊坡中實驗恢復植被50畝，目前林木覆蓋率達到90%以上。生態(tài)恢復措施，堆料場用來堆放開采的石塊、加工過的碎石；采石場為采石區(qū)域，巖石；邊坡為采石場和原山結合處；荒地有些是受采石廠灰塵影響而荒廢的林地，有些是采石廠的排土場（堆放采石場上層的土壤）。針對每個區(qū)域，恢復的方法步驟不同。一是恢復堆料場植被，堆料場土地平整，填土、種樹均較方便，恢復植被難度不大。可采用挖穴客土進行綠化，穴的株行距一般為2×2米或2×2.5米，穴的規(guī)格一般為0.8×0.8×0.8米，然后在穴中堆放基肥混合土進行植樹綠化。每畝約種植樹苗120～160棵，科學管理，3年后即可成林，成活率可高達90％以上。二是對采石場的植被進行恢復，采石場的采石底面較為平整，無論是覆土還是種樹都是比較方便的，但是需要較大的投資。覆土達到一米以后，就要進行植樹。采石場的立壁面都比較陡，并且沒有泥土層覆蓋，在演替的角度來看，它是原生深替，很多植物在形成土壤之前是無法進行這種地方的。所以，要在這里進行植被的恢復，難度是非常大的?？刹捎蒙鷳B(tài)護坡的辦法和噴播技術相結合來進行治理[5]。

五、結束語

總而言之，采礦地的類型多種多樣，要結合實際的問題采取相應的辦法。要對廢棄地退化的景觀進行相應的處理，可以通過生態(tài)與工程學科的協(xié)作來完成，通過景觀設計學，可以實現(xiàn)重新利用變廢地為寶地的目標，使生態(tài)退化帶來的土地資源的不足得到有效的平衡，對環(huán)境的惡化起到有效的遏制作用。所以，恢復彩礦廢棄地并維持景觀的可持續(xù)發(fā)展，要與生態(tài)、美學、工程以及經(jīng)濟等多種內容結合起來，這對于研究具有非常重要的意義。我們國家的采礦廢棄地以及垃圾堆等一些退化的景觀規(guī)模非常大，面對有限的土地資源，應該通過治理退化景觀以及可持續(xù)的利用來使人地的矛盾得到一定的緩解，使社會經(jīng)濟具有更大的發(fā)展空間。使未來退化景觀的恢復與設計的發(fā)展空間越來越大。

參考文獻：

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[2] 包維楷，劉照光，劉慶. 生態(tài)恢復重建研究與發(fā)展現(xiàn)狀及存在的主要問題.世界科技研究與發(fā)展，2000，23 (1)：4～48.

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[4] 郭煥成，宋金平.北京市山區(qū)生態(tài)環(huán)境建設與生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展研究. 北京聯(lián)合大學學報，2001，15（1）126～130.

[5] 宋書巧，周永章.礦業(yè)廢棄地及其生態(tài)恢復與重建.礦產(chǎn)保護與利用，2001（5）：43～49.

[6] 楊修，高林.德興銅礦礦山廢棄地植被恢復與重建研究.生態(tài)學報，2001，21（1）：1933～1940.

篇5

以生態(tài)恢復理念為指導思想，結合株洲市高新區(qū)新馬河濕地資源的現(xiàn)狀，闡述在濕地公園建設中遇到的限制性因素。

2.基于保護性建設思路，對株洲市高新區(qū)新馬河公園進行了景觀功能分區(qū)規(guī)劃。

對新馬河濕地公園的現(xiàn)狀地形、交通、植物、駁岸等景觀進行了生態(tài)恢復設計。

關鍵詞：濕地; 生態(tài)恢復; 新馬河濕地公園

Abstract: The wetland is a special ecological system and land resources, in recent years due to the deteriorating environment in the area reduced greatly. Ecological processes and the construction of the wetland park wetland restoration theory, starting from the neighboring Hunan province Zhuzhou city wetland park, explore the operational method of the construction of the wetland park. Based on the concept of wetland ecosystem, research work is carried out from the following three aspects:

1 by the ecological restoration concept as the guiding ideology, combining the current situation of wetland resources in Zhuzhou High-tech Zone in the new horse river, the restrictive factors encountered in the construction of the wetland park.

2 based on the protection of construction, the landscape function zoning of the hi-tech zone of Zhuzhou City, the new horse river park.

3 on the new Horse River Wetland Park status, traffic, terrain, revetment plants landscape of ecological restoration design.

Key words: wetland; ecological restoration; New Horse River Wetland Park

中圖分類號：TU 文獻標識碼： A文章編號：2095-2104（2012）01-0020-02

1、前言

項目位于株洲市河西新馬工業(yè)園新馬河中游段，設計研究面積約為193公頃，全長約4250米。東起京珠高速，西至湘江，南北分別為新豐路和萬豐路。

株洲市迄今都沒有完整地濕地，只要有河道景觀設計出現(xiàn)，就會有濕地。本次設計只是針對株洲市高新區(qū)新馬河這樣小型的濕地，但在建設方法上卻為大型的濕地資源保護提供參考依據(jù)，同時希望株洲市高新區(qū)濕地公園生態(tài)恢復設計對株洲市民有教育展示意義。

2、濕地生態(tài)恢復基本理論

濕地生態(tài)恢復理論到目前得到了一定的發(fā)展，它涉及生態(tài)科學、水文科學、環(huán)境科學、等多門學科，在濕地公園生態(tài)恢復建設中具有重要的指導意義。

2.1 濕地的概念

濕地學在現(xiàn)階段發(fā)展還不夠完善，目前有關濕地概念的闡述將近60多種，〔1〕。美國學者認為：濕地是處于水域和陸地之間的過渡區(qū)，通常處于淺水淹沒區(qū)和水位剛好達到或接近地表；日本學者認為:潮濕是濕地的首要特征，然后是土壤在要處于一定的飽和狀態(tài)，達到一定的地面水位高，使植被得到很好發(fā)育。而我國學者認為:濕地為60%的水生植物在路緣區(qū)生長，水位在海平面6m左右的海區(qū)。

2.2濕地恢復的定義

濕地恢復是指受到損害的地方通過有力保護致使自然得到逐漸恢復的過程，當今濕地、河流、湖泊等環(huán)境遭到嚴重迫害，而學者主要運用濕地恢復理念解釋現(xiàn)狀，使遭受迫害的環(huán)境得到一定程度的恢復。〔2〕

2.3濕地生態(tài)恢復目標和原則

濕地生態(tài)恢復包括有力防御、盡力修復和全力重建。濕地生態(tài)恢復指對遭到嚴重破壞的并且喪失生態(tài)功能的濕地，在生態(tài)恢復理念的指導下，通過生態(tài)技術全力進行修復，修復不行在考慮重建，使?jié)竦匕l(fā)揮本該應有的生態(tài)服務功能?！?〕

2.4濕地生態(tài)恢復的方法

濕地生態(tài)恢復根據(jù)其策略和目標的不同，采取的生態(tài)恢復措施也大為不同。如濕地補水增濕措施；改善濕地酸化環(huán)境；阻止木本植物入侵和濕地得到演替；使?jié)竦乇就林脖坏玫匠浞只謴汀?/p>

3、項目概況

3.1 現(xiàn)狀分析

設計地塊主要以平坦的農(nóng)田和耕地為主，周邊為典型的南方丘陵地貌。本次設計將整個新馬河濕地公園劃分成為三個大的區(qū)域，根據(jù)現(xiàn)狀受損程度，設計相應的生態(tài)景觀在三個區(qū)不同的的區(qū)域。

3.2 設計依據(jù)

與株洲市“一江四港”設計在差異性與特色上進行分析，找尋和對比。

3.3 設計目標

設計應以打造株洲獨特的標志性濕地景觀為目標，以新的公園管理模式為目標，做到建成后讓自然做工，而不需要浪費大量的人力物力，為當下中國和世界的環(huán)境問題樹立一面積極的旗幟。

3.4設計方案

3.4.1 新馬河維護性設計

一般自然河流濕地，其景觀的基本要素是水系和植被，設計的基本原則是：最大限度的保留現(xiàn)狀生境，在此基礎上，進一步拓展自然植物類型；結合濕地生態(tài)修復理念，對水系進行濕地恢復能力優(yōu)化設計，對新馬河的整體景觀進行維護性設計。

3.4.2 河道設計

新馬河根據(jù)現(xiàn)狀特色的景觀采用與眾不同的自然駁岸，采用植物護岸和片石干砌，片石駁岸能夠提供更多的親水空間三種形式的自然生態(tài)駁岸，結合木制自然生態(tài)平臺、架空建筑等親水設施，不同的景觀采用不同的處理方法，與景觀更加融合，使湖岸更加生動自然。其駁岸處理方式和水生植物的季節(jié)性選擇結合道路的布局，解決了季節(jié)水位落差帶來的景觀缺陷。并且在駁岸設計中，對親水區(qū)域進行合理設計，通過自然棧道、親水木平臺等的基礎設施設置滿足人們的親水愿望，同時考慮無障礙設施：設計科學合理的盲道，正確的殘疾人坡道，這樣使弱勢群體得到很大的方便，同時在設計中使水體視線通暢。

3.4.3 濕地生態(tài)恢復理念的方法及在設計中的應用

多樣的水系流態(tài)使生態(tài)恢復的可能性得到提高，除了水生植物的合理搭配之外，增加水體氧濃度、水體與植物的接觸時間及接觸面的長度是關鍵。在水域空間處理上有以下 5 種方式。（1）保證多樣的水體流態(tài)：多設計淺灘，合理引導水流向水岸流動，與河岸的水生植物或濕生植物接觸；（2）曲折的河岸線：在保證不形成死水的情況下，多設計曲折的河槽，凸岸處種植植物的數(shù)量比凹岸大，這樣可以增加水生植物對水體的阻力，接觸時間和接觸面得到增加；（3）橫向種植水生植物群落

3.4.4種植設計

河岸帶種植設計主要以濕生植物種植設計為主，包括新馬河20年最大流量淹沒區(qū)的喬灌木種植設計。河流緩沖帶種植種類選擇遵循了本土性和觀賞性結合的原則，首先依據(jù)視線要求的種植空間設計；選擇骨干喬木和灌木，以常綠植物作為背景，均勻分布在場地內，結合植物的觀賞特性和生態(tài)習性進行搭配設計。

3.4.5 功能設計

保持原有氛圍，設計目標與原有生境保留相同；更新設計，主要為硬質景觀設計，為市民提供集中的活動場地。

4 小結

本文就新馬河濕地景觀設計的實踐，以生態(tài)恢復理念為指導思想，在設計中提出了設計的方法和原則。但在實踐設計中發(fā)現(xiàn)存在很多問題：如駁岸的設計過于單一，沒有很好結合當代先進技術；濕地植物種類大都都是本土植物，植物形式單一；新馬河濕地景觀周邊是居住區(qū)，這樣在設計中就存在了安全性和生態(tài)性的矛盾。

參考文獻：

[1] 趙思毅，侍菲菲.濕地概念與濕地公園設計【M.南京:東南大學出版社，2006

篇6

轉變防震減災觀念。經(jīng)過1966年邢臺地震以來四十多年的不懈探索，黨和政府對防震減災事業(yè)的定位，逐步從以解決地震預報難題為主的科學研究定位，到以人為本的社會事業(yè)定位，最終到黨的十提出的生態(tài)文明建設定位，體現(xiàn)了我國防震減災事業(yè)的不斷發(fā)展和進步，也表明黨和政府對防震減災事業(yè)認識的逐步深化。長期以來，對待地震災害，重救輕防，對通過地震預報特別是對地震短臨預報減災期望值過高，“有錢買棺材，沒錢治病”的現(xiàn)象還較為普遍，這些認識都不符合生態(tài)文明建設理念。貫徹落實黨的十精神，做好防震減災工作，首要任務是轉變觀念，牢固樹立生態(tài)文明理念，把防震減災工作融入生態(tài)文明建設事業(yè)大局中。把尊重自然和多震災的國情研究結合起來。使防震減災各項政策措施更加符合自然規(guī)律；把順應自然與加強地震災害防御的各項任務結合起來，使減災更加科學、理性和有效；將保護自然理念與實現(xiàn)減災目標結合起來，使防震減災與保護自然相互促進，相得益彰。

開展地震危險性區(qū)劃。盡管地震短臨預報目前還是一個世界性的科學難題，但從長期和區(qū)域上看，地震的分布有一定的規(guī)律性。從全球看，強烈地震主要發(fā)生在環(huán)太平洋地震帶和歐亞地震帶上，我國位于兩個地震帶之間，相比其他國家，地震多、強度高、震源淺、破壞大、損失嚴重。從我國大陸看，無論是地震活動的頻次還是強度，其分布都是不均勻的。我國西部高于東部，華北地區(qū)高于華南和東北地區(qū)，地震活動呈現(xiàn)帶狀分布的規(guī)律。從局部看，強烈地震主要發(fā)生在一些重大活動斷裂帶上。通過加強地震構造探查與研究、歷史地震活動性研究，對國土按照地震危險程度進行區(qū)域劃分；在國家主體功能區(qū)規(guī)劃中，充分吸納地震危險性區(qū)劃成果，將建設的重點放在地震危險程度較低的地區(qū)，在地震多發(fā)區(qū)或地震重點危險區(qū)以生態(tài)與環(huán)境保護為主，避免進行高強度建設。這樣不僅可以大大節(jié)約建設投資，而且可以減輕未來地震的損失和對生態(tài)的破壞。

加強城市活斷層探測。研究表明，強烈地震主要是構造地震，活斷層分布區(qū)往往是地震高發(fā)區(qū)，強烈地震發(fā)生時，地震斷層通過區(qū)不僅各類建設工程遭到毀滅性破壞，而且對自然環(huán)境破壞極大。如2008年汶川地震，地震引起的地表破裂帶長達300公里，地面最大垂直位移9米，地震裂縫和鼓包等地表破壞現(xiàn)象隨處可見，斷層穿過之處山河改觀。北川雖然不是震中，但破壞最為嚴重，與其坐落在龍門山斷裂帶上直接相關。隨著我國新型城鎮(zhèn)化進程的快速推進，原來的城市規(guī)模不斷擴大，一批新的城鎮(zhèn)將拔地而起。要在新城鎮(zhèn)或新城區(qū)規(guī)劃區(qū)提前開展地震活斷層探測，編制城市活斷層分布圖，把活斷層的展布情況、活動性質搞清楚。在新型城鎮(zhèn)化建設過程中，要順應自然，使新城鎮(zhèn)選址盡可能避開活斷層分布區(qū)；在城市新區(qū)規(guī)劃過程中，合理安排建設工程布局，在活斷層通過區(qū)安排城市綠地、公園等設施，把重點建設工程安排在抗震有利地段，是減輕地震災害，保護生態(tài)環(huán)境的治本之策。

加強地震次生災害預防。地震災害包括因地震震動和斷層破裂造成的直接災害。也包括因地震誘發(fā)的其他次生災害和衍生災害。震害經(jīng)驗表明，同等強度地震災害損失隨著經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展呈幾何級數(shù)增長，其中，次生災害的危害程度日益加大。究其原因，人類在開發(fā)、利用自然過程中對自然生態(tài)的破壞，如森林植被的無序砍伐、礦產(chǎn)資源的無序開采以及工程建設過程中對自然環(huán)境的破壞等，是泥石流、滑坡、塌方、堰塞湖等次生災害發(fā)生的重要原因，這些現(xiàn)象在2008年的汶川地震和今年的蘆山地震過程中都有明顯表現(xiàn)。因此，從減輕地震次生災害入手，修訂、完善相關技術標準，提高開發(fā)、利用自然過程中對自然生態(tài)的保護水準；建立健全相關政策法規(guī)，加強對資源開發(fā)、工程建設過程的監(jiān)管，有效防止各類破壞生態(tài)環(huán)境的行為，對減輕地震次生災害、保護生態(tài)環(huán)境具有重要意義。

加強建設工程抗震設防。建筑物的倒塌和破壞是地震災害的直接表現(xiàn)，也經(jīng)常帶來一些生態(tài)災難。如2011年日本東海9級地震引發(fā)的福島核泄漏事故，給生態(tài)安全帶來嚴重威脅，也對人類開發(fā)利用核電帶來新的挑戰(zhàn)。通過近年來與日本、智利等多震國家強震震害情況對比，我國地震對建筑物的破壞程度明顯偏高，人員傷亡明顯偏多。究其原因，主要與我國抗震設防水準偏低、農(nóng)村房屋普遍不設防有關。作為一個多地震的國家，切實加強建筑工程抗震設防，使建設工程抗震能力能夠與當?shù)氐卣痫L險相適應，真正做到“地上結實”，是一項非常重要而又緊迫的任務。結合當前實際，重點應做好以下幾個方面的工作：

一要提高國家地震區(qū)劃風險水準，提升一般工業(yè)與民用建筑物的抗震設防能力；采取適當?shù)恼叽胧?，鼓勵、引導農(nóng)民建設抗震房屋，徹底改變農(nóng)村房屋不設防的現(xiàn)狀。二要切實加強重大建筑工程和容易引起次生災害的建設工程，如核電站、水庫大壩、交通、通訊設施等的地震安全性評價，確保地震后功能不損或能夠快速恢復。三要將學校、醫(yī)院等人員密集場所的地震安全放在更加突出的位置，切實將這些地方變成地震時最為安全的場所。四要加強工程設計、施工管理，確保工程質量達到抗震設防要求。

篇7

記者：請您談談北京沙塵暴的來源和路徑，形成沙塵暴的原因是什么？

王：北京的沙塵暴來源于三路，東路、西路和中路三條路線，對北京直接構成威脅的是中路。北京的地形非常特殊，地處于華北平原的東北部，北邊是橫亙的燕山山脈。燕山山脈東起秦皇島的山海關，西至雁門關一帶，燕山山脈是由西至東的走向，燕山山脈的上方地區(qū)是廣闊的蒙古高原，北京正好處于蒙古高原的下方，蒙古高原海拔約1300～1500米，而北京的海拔只有幾十米、不到一百米的高度，如此強大的落差使得北京上方的蒙古高原的生態(tài)環(huán)境直接影響到北京的狀況。

沙塵暴的頻繁暴發(fā)引起了科技界及學術界的擔憂，來自學術界的說法有兩種：一種說法認為，沙塵暴的形成是人類對自然無限制的掠奪性的開發(fā)所引出的后果；另一種說法認為，自然氣候的變化是導致沙塵暴形成的主要因素。在北方，氣候變得更加干冷，延緩了農(nóng)作物耕種的時間，從而導致沙塵暴的形成。干冷并非是人類活動直接引起的，它是由于地球的運動變化的周期所導致。因此兩種觀點都有其正確性，不能完全說人類的活動對沙塵暴的形成起決定作用，但是，人類的活動至少加速了土地荒漠化和草地退化等一系列的生態(tài)植被遭到破壞的過程，這是毋庸置疑的。

實際上，北京沙塵暴真正的起源地，并非是來自遙遠的新疆地區(qū)的大沙漠地區(qū)，而是來自于北方的農(nóng)牧交錯帶地區(qū)。農(nóng)牧交錯帶東起我國東北部的松嫩平原，從大興安嶺的兩側，在東北向西南兩側呈現(xiàn)出一片時寬時窄帶狀分布，一直抵達我國青藏高原的邊緣地區(qū)。農(nóng)牧交錯帶并非自然形成，它的形成與黃土高原以及黃河流域等地區(qū)人口的大幅度增長有關。由于人口難以在原先的土地上較好地生存下來，因此，大量的人口遷徙到了西北的草原地區(qū)，最開始的草原地區(qū)并沒有很好的水利條件和灌溉系統(tǒng)，農(nóng)作物的生長完全依賴于自然的天氣狀況。在開墾的頭幾年，農(nóng)作物的產(chǎn)量很高，這是由于這里的土地多年的草根堆積而形成的肥沃的土壤條件而造成的，但是這里的土地實際上是非常脆弱的，每年，這塊地區(qū)的降水量只有300～450毫米左右，這種半干燥的氣候使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的保證率很低，經(jīng)常有“種一坡、拉一車、打一簸箕煮一鍋”的情況出現(xiàn)。按照國際標準，這種半干旱地區(qū)每平方公里能承載的人數(shù)大致在8～18人之間，這是按照歐美人的消費標準來衡量的，鑒于中國人口眾多的國情狀況，這種地區(qū)能夠保證30～40人生存下來。但是實際上，在這塊地區(qū)，如長城沿線、河北壩上等地區(qū)，這里的每平方公里的人數(shù)達到60～80人，人口承載的數(shù)量多出正常狀態(tài)的好幾倍，這勢必會導致人口對這塊地區(qū)的過度開墾，從而導致在冬季土地沒有草的覆蓋，冬季的大風因此很容易將沒有覆蓋的土地的表層的土吹起來，其實北京的沙塵暴主要是來自于這個地區(qū)的塵土，確切地說，這里的沙塵暴叫做塵暴，是很小的粉塵的顆粒，它可以綿延上萬公里，一直吹向非常遙遠的地區(qū)，人口的過度墾殖是導致塵暴產(chǎn)生的最直接的原因。

記者：按照您的說法，對這種農(nóng)牧交錯地帶的生態(tài)已經(jīng)采取和將要采取的保護措施有哪些？

王：現(xiàn)在國家的政策非常好，也采取了許多的措施，在退耕還林還草方面作了很多的工作，也取得了比較好的一些效果，但是從目前國家環(huán)保局的資料來看，目前國家的生態(tài)環(huán)境是整體惡化，局部好轉，形勢非常嚴峻。

農(nóng)牧交錯帶為半濕潤大陸季風氣候向干旱大陸氣候過渡的地帶，也是東部平原農(nóng)區(qū)向內蒙古及青藏高原牧區(qū)過渡的一個狹長地帶，包括12省226縣，總面積129.68萬km2，人口6000余萬。該區(qū)是我國農(nóng)區(qū)與牧區(qū)的橋梁和紐帶、礦產(chǎn)能源基地、民族雜居區(qū)，由于不合理利用和過重的人口負荷，該區(qū)生態(tài)系統(tǒng)嚴重受損，農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)低迷，沙塵暴頻發(fā)，已成為我國生態(tài)環(huán)境問題最嚴重的地區(qū)之一，在國際上也獨具特色。在我國人多地少的國情下，完全將此地的人口遷移出來不可能，完全依靠政府的救濟來維持此地人口的生長也不可能，因此只能依靠科學技術的手段來逐漸增加這些地區(qū)的生產(chǎn)功能，從而維護系統(tǒng)的穩(wěn)定。

中國農(nóng)業(yè)大學從上個世紀60、70年代就開始關注這個地區(qū)。當時，賈慎修教授等在河北壩上設立研究站，帶領草地、農(nóng)學專家共同開始了農(nóng)牧交錯帶的早期研究工作；“七五”、“八五”期間，中國農(nóng)業(yè)大學又先后在河北豐寧、沽源、內蒙武川設站，進行農(nóng)牧交錯帶農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)及草地生態(tài)學方面的研究；“九五”期間，中國農(nóng)大研究了華北農(nóng)牧交錯區(qū)草地生態(tài)系統(tǒng)的物質循環(huán)、能量流動以及草地畜牧業(yè)生產(chǎn)的優(yōu)化及合理配置等，農(nóng)業(yè)部“948”重大引進項目，在華北農(nóng)牧交錯帶研究了退化草地恢復重建技術；“十五”期間，國家科技攻關、科技成果轉化、星火計劃、農(nóng)業(yè)部結構調整項目等，研究農(nóng)牧復合生態(tài)系統(tǒng)的基礎理論與關鍵技術，“973”重大基礎研究項目，專門立項研究我國農(nóng)牧交錯帶的重大科學問題。這些研究工作使得當?shù)氐慕?jīng)濟、生態(tài)、社會效益顯著改善，同時，研究工作也促進了農(nóng)牧交錯帶基本理論的形成與發(fā)展。

記者：您能具體談談這個地區(qū)農(nóng)業(yè)恢復的主要途徑嗎？北京周邊地區(qū)的農(nóng)業(yè)發(fā)展有沒有什么更好的途徑？

王：農(nóng)牧交錯帶屬于溫帶半干旱草原生態(tài)系統(tǒng)，目前處于農(nóng)業(yè)和牧業(yè)兩個區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)過渡與耦合之中，是系統(tǒng)主體行為和結構特征發(fā)生“突發(fā)轉變”的空間域。在系統(tǒng)學上是大尺度的混沌邊緣和復雜巨系統(tǒng)，存在著高度的生態(tài)壓力和多組分的相互作用的激烈張力，是一個”生態(tài)應力帶“和環(huán)境脆弱帶。研究農(nóng)牧交錯帶，涉及地學、系統(tǒng)學、生態(tài)、農(nóng)學、氣象等多學科，需要多學科交叉與融合來共同科學解決此地的發(fā)展。

就草地生態(tài)植被恢復來看，此地要實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展主要是要恢復此地畜牧業(yè)主產(chǎn)的地位，實現(xiàn)優(yōu)質高效的人工草場的種植。因為這個地區(qū)的本體是草原，而現(xiàn)在的狀況是靠近東南的地方是以農(nóng)為主，大面積的農(nóng)田，從張北縣到內蒙的赤峰地區(qū)，基本上是以農(nóng)為主，農(nóng)田超過50%以上，只有在山頂上，河流旁邊能夠看到零星的草原；從這塊地區(qū)往中間走，如河北的固源到內蒙的巴林右旗，這是真正意義上的農(nóng)牧交錯帶，一半農(nóng)、一半牧；再往北邊走，這主要是以游牧為主，主要的是草原，零星的在蒙古包周圍會有一些開墾的土地，要想使這些地區(qū)的農(nóng)業(yè)獲得最大的發(fā)展，最好的選擇途徑是種植優(yōu)質高產(chǎn)的人工草地，這種草地的產(chǎn)量相當于同面積普通草原產(chǎn)量的20～30倍，這是什么概念呢，普通的草地畝產(chǎn)干草量是30～50公斤，一只羊年吃草量需要300～500公斤，因此，養(yǎng)肥一只羊每年大概需要10畝的草地。如果應用優(yōu)質高產(chǎn)的人工草地，畝產(chǎn)干草能達到600～1500公斤，則一畝草地能養(yǎng)活羊1～3只，產(chǎn)量將會得到極大的提高，而且，優(yōu)質高效的人工草地由于護養(yǎng)得當，也不會產(chǎn)生退化的狀況。

北京周邊的農(nóng)業(yè)發(fā)展分為三個治理地段，最外圈是草原與農(nóng)牧交錯帶;第二個層面是北京的山區(qū)，如燕山山脈的環(huán)保治理工作要加強;第三個層面是京郊的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理，即都市農(nóng)業(yè)該如何發(fā)展的問題，在北京的郊區(qū)建議不要大規(guī)模種植農(nóng)作物，應該發(fā)展紫花苜蓿的種植或是其他草類種植，這在國外也是有很多案例可以借鑒的，這種模式叫做“城市奶業(yè)圈”，將這種奶業(yè)圈發(fā)展好了，對北京城市的生態(tài)和城市生活水平的提高都將起到非常重要的作用。

記者：近年來，國家在退耕還林還草、牧區(qū)生態(tài)建設方面也做了許多工作，您覺得作為政策的制定者，政府還能在哪些方面發(fā)揮更大的作用？

王：生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)狀是局部好轉，整體惡化，對于這樣的狀況，科技界早在上個世紀的五六十年代，已經(jīng)開始采取草地改良的研究，草地植被的恢復與重建的相關研究已經(jīng)作了很多，已經(jīng)深入到機理里面，也找到了相關的策略，采取好的辦法來恢復植被，從研究水平來說相關的技術已經(jīng)達到或接近世界先進水平，如圍欄技術、草場的灌溉、施肥、草種選擇等都取得了國際水平成果，但是在國內缺乏對相關技術的執(zhí)行力，地區(qū)發(fā)展不平衡。從國家的角度來說，政府的投入相對還是欠缺的，2001年以前，國家在每畝土地上的投入不超過兩分錢，2001年以后，國家增強了對草地的投入，但是每畝土地的投入也不超過一角錢，產(chǎn)出也不超過一塊錢，即使是與澳大利亞相比相差也很多，澳大利亞的草地產(chǎn)出每畝在十幾到二十幾美元，投入低下必然導致我國草原的惡性循環(huán)。國家的投入有幾個方面可以加強，一個重要的方面是政策的投入，要制定一些有利于當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的政策，比如牛羊肉，放牧生產(chǎn)的牛羊肉與在農(nóng)村用秸稈飼養(yǎng)的牛羊肉在價格上應當有適當?shù)膮^(qū)分，實現(xiàn)優(yōu)質優(yōu)價；另一個方面是資金的投入，需要國家加強基礎設施的建設，在推廣體系上做出必要的措施，使農(nóng)民能夠有條件應用先進技術，不至于盲目地擴大種植的數(shù)量，而應該把重點放在應用先進技術種植優(yōu)質高效的農(nóng)產(chǎn)品上。

記者：從廣泛意義上來說，草地植被恢復重建有哪些比較好的措施？您能談談您在沽源草地生態(tài)環(huán)境實驗站的一些工作嗎？

王：從廣泛意義上來說，草地恢復重建的最好的措施是讓植被進行自我恢復，比如說，人的手被劃破了，很快就會出現(xiàn)凝血因子，經(jīng)過一段時間之后，劃破的地方會自然愈合，生態(tài)也是一樣，如果有足夠的時間，植被最好的恢復方式用圍欄圍起來，讓植被進行自我調節(jié)，草的生命力是十分強大的，它能夠通過自己組織，從而恢復良好的生態(tài)，如果有三到五年時間的自然生長，草地都是能夠恢復過來的，恢復過來以后，重新對草地進行科學的建設和利用應該是最理想的途徑。

篇8

1．1對耕地以及生態(tài)的意義

抬田施工能夠通過對周邊農(nóng)田垂直方向具體的提高來使得其免受水利工程水位上漲的影響，在抬田后農(nóng)田可以繼續(xù)實行其應用作用，作為基礎耕地來投入生產(chǎn)，這種方式對于我國耕地的保有以及周邊生態(tài)的平衡具有積極意義。在耕地保有方面，通過抬田施工不僅能夠使得原本的耕地面積得以保留，還能夠通過深翻、客土等方式使得土壤肥力得到有效的恢復，為后續(xù)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供了堅實的基礎;另外，通過抬田規(guī)劃等方式能夠對土地起到良好的平整與規(guī)劃效果。就一般情況而言，沿河耕地均存在一定的坡度，不利于水土保持與水分留存，而經(jīng)過抬田施工后的農(nóng)田不僅具有良好的平整度，而且整合面積與農(nóng)田規(guī)劃更為合理，適宜于大型機械進行耕作操作，也有利于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化以及農(nóng)業(yè)集約化體系的建立。在生態(tài)方面:抬田施工后能夠恢復農(nóng)田生態(tài)，對周邊的生態(tài)環(huán)境擾動較小，其在生態(tài)方面的貢獻主要可以分為如下幾個方面:首先，通過抬田能夠顯著降低農(nóng)田的坡度，降低由于地表徑流而造成的水土流失;其次，通過抬田施工能夠使得零散的耕地資源整合為完整的大面積農(nóng)田;農(nóng)田面積的增加不僅有助于后續(xù)耕作作業(yè)的開展，同樣對于生態(tài)多樣性以及農(nóng)田的生態(tài)功能實現(xiàn)具有積極意義;最后，通過抬田施工能夠有效的改良土壤結構，同時在客土的過程中對土地的深翻作用也不可忽略，有助于土壤微生物的繁殖與生長。

1．2對經(jīng)濟發(fā)展的意義

從現(xiàn)有的抬田施工建設來看，在經(jīng)濟方面的意義主要表現(xiàn)為成本與收益兩個方面。所謂的成本是指通過抬田施工對比與生態(tài)移民成本相比所節(jié)約的成本部分;以某抬田工程為例，抬田范圍農(nóng)田面積為845畝，施工后總面積為1200畝，總工程成本為400萬元，按照同等面積的農(nóng)田生態(tài)移民補償進行計算，僅補償款一項便可節(jié)約成本約1100萬元，施工后新產(chǎn)生耕地355畝，耕地轉租收益為35萬年/年。另外，為了避免水利工程建設對周邊生態(tài)的擾動以及可能形成的泄洪風險，尤其是在河道兩岸需要修建必要的圍堰設施，而在抬田施工的過程中可以整合圍堰功能，進一步降低整體的施工成本。在收益方面的意義主要表現(xiàn)為兩個方面:一方面是直接經(jīng)濟利益，即是上文中所討論的由于抬田施工而增加的耕地面積，每年可以獲得穩(wěn)定的經(jīng)濟收益;另一方面則是通過抬田施工將原有分散的農(nóng)田形式整合成為更具競爭力與集約化潛力的科學農(nóng)田;從現(xiàn)有的案例來看，這部分農(nóng)田適宜于規(guī)模化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化技術開發(fā)，在后續(xù)的農(nóng)業(yè)開發(fā)過程中能形成產(chǎn)－供－銷一體化農(nóng)業(yè)模式，也正是這個原因，抬田工程后的土地使用與轉租價格以及市場需求存在顯著的提升，這方面的經(jīng)濟學意義屬于隱性收入的范疇。

1．3對水利建設的意義

抬田工程對于水利建設自身也存在積極的意義，主要表現(xiàn)為如下兩個方面:一方面通過抬田工程能夠確定水利工程的邊界，使得水利工程的建設范圍與影響范圍處于可控狀態(tài)，對于后期的水利工程運營與管理提供了方便;另一方面則是通過抬田工程建設能夠有效的避免圍堰建設的二次施工，在獲得相應成本收益的同時，其圍堰效果更佳，同時也避免了由于汛期或者其他意外情況造成環(huán)境與安全風險的可能。

2抬田施工技術與過程分析

抬田施工技術與過程是指在抬田工程實施的過程中所采用的具體技術以及具體的施工方案，其主要可以分為如下幾個環(huán)節(jié);

(1)抬田準備階段。在抬田施工開始前需要對相關的物料進行準備，這方面準備過程包括了對整體抬田范圍的確定、抬田方案的設計、抬田土方的挖掘、填料總量的計算以及核定等;通過此種準備能夠有效的解決由于抬田作業(yè)而產(chǎn)生的相關物料問題;此外，在準備階段我們還需要對具體的工程施工體系進行管理與規(guī)劃，如客土挖掘后的存放場所、運輸車輛的停放場所與路徑規(guī)劃、施工設備的準備以及維護等等。

(2)抬田施工階段。在這階段需要根據(jù)設計要求對抬田施工進行具體的實現(xiàn)，實現(xiàn)過程分為三個步驟:首先，對原有農(nóng)田土壤進行挖方作業(yè)，保留作物生長的基本地表層土壤;其次，對抬田區(qū)域進行墊高與防水，通過逐層施工的方式對地基進行壓實與平整，在此施工過程中根據(jù)施工位點的不同可以采用吹填與填筑兩種方式來進行;需要注意在填筑與吹填施工的過程中鋼圍堰的建設，避免過多的水量對工程質量的影響;最后，耕層土壤回位，將前期對挖方后集中存放的耕層土壤進行回位;在回位的過程中應該注意如下三方面問題:可以對土壤進行測土施肥，將有機肥料采用噴施、伴施的方式施放到耕層土壤中去，以幫助其進行肥力恢復;耕層土壤回填要保障厚度適中，其厚度應該與先期剝離的耕層土壤厚度相當;耕層土壤回填需要做到平均與平整，使得耕地總體水平一致。

(3)抬田的收尾階段。主要是對耕地進行收尾，具體環(huán)節(jié)可以分為如下幾個方面:需要對農(nóng)田進行二次平整，在此部分平整的過程中與地基的施工所不同，其要求土壤具有更松軟的結構，因此往往采用表面機械或者人工的方式來進行;對農(nóng)田抬田施工的總體效果進行評價，不僅需要找到現(xiàn)階段存在的不足與問題，以便及時的進行更正與完善，還需要對本次施工的過程進行總結，以備后續(xù)施工的的經(jīng)驗累積。對農(nóng)田進行規(guī)劃與劃分;農(nóng)田抬田施工后需要按照原本農(nóng)田面積進行分配，在農(nóng)田面積分配的過程中需要對農(nóng)田進行二次劃分，而劃分的原則除了公平之外，還應該提供諸如公路、田埂等基礎設施，以供相關使用。

3總結

篇9

關鍵詞：三江源；生態(tài)環(huán)境；保護；建設

中圖分類號：F124.5

文獻標識碼：A

文章編號：1003-4161（2015）05-0021-04

三江源地區(qū)位于中國西部、青藏高原腹地，是黃河、長江、瀾滄江的發(fā)源地，也是我國重要的淡水資源補給區(qū)和生態(tài)安全屏障。受人類活動和氣候變化等影響，從20世紀70年代起，三江源地區(qū)草原沙化、冰川萎縮、水源涵養(yǎng)功能退化等問題日趨嚴重，生態(tài)安全問題日益突出。為加強三江源地區(qū)的生態(tài)環(huán)境保護和修復，我國政府投入巨資、先后啟動了兩期三江源生態(tài)保護建設工程。作為西部大開發(fā)的骨干工程和一項國家戰(zhàn)略，三江源生態(tài)保護建設能否順利推進，不僅對源區(qū)人民具有重要意義，更對維護三江流域乃至國家生態(tài)安全具有重要作用。本文將立足于公共經(jīng)濟學和區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的角度，對三江源地區(qū)生態(tài)保護建設的戰(zhàn)略意義、工程實施效果及其存在問題進行深入系統(tǒng)的分析，以期為建立三江源生態(tài)保護建設的長效機制提供參考與借鑒。

一、三江源生態(tài)保護建設的重要意義

目前，對于三江源生態(tài)保護建設的認識，往往局限于其生態(tài)環(huán)境功能，但實際上三江源生態(tài)保護建設是一項具有多重意義的國家戰(zhàn)略。

首先，三江源生態(tài)保護建設是維護國家生態(tài)安全的重要舉措。三江源地區(qū)是我國淡水資源的重要補給區(qū)，水資源蘊藏量超過2000億立方米，長江總水量的25%、黃河總水量的49%、瀾滄江總水量的15%源自于此，有“中華水塔”之稱。長江流域、黃河流域是中華民族的起源，是中國經(jīng)濟社會最發(fā)達的地區(qū)，三江流域（長江、黃河、瀾滄江）省市總人口和GDP總量均占到了全國的90%以上。因此，三江源地區(qū)承載了極其重要的生命負荷和經(jīng)濟社會發(fā)展負荷，保護好三江源的生態(tài)環(huán)境對于三江流域乃至整個中國的生態(tài)安全和可持續(xù)發(fā)展都具有重要意義。

其次，三江源生態(tài)保護建設將為我國主體功能區(qū)規(guī)劃的落實特別是限制開發(fā)區(qū)、禁止開發(fā)區(qū)的可持續(xù)發(fā)展提供可資借鑒的經(jīng)驗。根據(jù)我國主體功能區(qū)規(guī)劃，國土空間被劃分為重點開發(fā)、優(yōu)化開發(fā)、限制開發(fā)和禁止開發(fā)四類。其中，限制開發(fā)區(qū)和禁止開發(fā)區(qū)一般是關系到國家或區(qū)域生態(tài)安全的生態(tài)屏障區(qū)和自然保護區(qū)。如何平衡好這些限制開發(fā)區(qū)、禁止開發(fā)區(qū)的保護與發(fā)展，是當前我國面臨的重要難題。從公共經(jīng)濟學的角度，三江源等生態(tài)屏障地區(qū)為流域地區(qū)乃至國家提供的是非競爭性、非排他性的生態(tài)財富和生態(tài)服務，具有典型的公共產(chǎn)品特征，理應由公共財政（包括中央財政和下游各地區(qū)財政）來購買其生態(tài)財富和生態(tài)服務，共同維護好流域和國家的生態(tài)安全。因此，三江源地區(qū)的生態(tài)保護建設不僅對當?shù)厝嗣竦纳姘l(fā)展具有重要意義，更對其他類似地區(qū)特別是我國西部廣大的限制開發(fā)區(qū)和禁止制開發(fā)區(qū)的可持續(xù)發(fā)展具有先行探索意義。

第三，三江源生態(tài)保護建設將為探索不同利益主體之間的生態(tài)補償提供參考和借鑒。如何進行廣范圍、跨區(qū)域、不同主體間的生態(tài)補償，是一個極少有成功案例的世界性難題。三江源在生態(tài)保護建設過程中，同樣面臨如何確定其生態(tài)服務的受益者、受益范圍、受益大小，以及如何通過生態(tài)補償體現(xiàn)其生態(tài)價值的難題，其探索和實踐將為我國和世界其他地區(qū)建立生態(tài)保護的長效投入機制提供有益參考。

最后，三江源生態(tài)保護建設是中國參與全球環(huán)境保護、強化國際話語權的重要媒介。三江源及其所在的青藏高原是世界大江大河發(fā)育的集中地，是亞洲國家的江河之源。三江源區(qū)獨特的地形，阻截了西南氣流攜帶的大量水汽，形成了充沛的降水，對大江大河起著源頭補給和初始循環(huán)的作用。同時，三江源也是最重要的世界高原生物基因庫，有9個植被型、50個群系、70多科、390屬、1700多種植物，其中包括重點保護植物34種；有各類野生動物396種，其中國家級重點保護動物69種；對維護亞洲生態(tài)安全和世界生物多樣性具有重要意義。在生態(tài)外交日益成為國際外交重要內容的今天，中國可以通過三江源生態(tài)環(huán)境保護，以水為紐帶，加強與瀾滄江下游、東南亞5國的生態(tài)合作與經(jīng)貿文化交流，進一步鞏固地緣政治。同時，樹立負責任大國的形象，提升在國際生態(tài)環(huán)境領域的地位和話語權。

二、三江源生態(tài)保護建設工程實施效果評估

為確保三江源生態(tài)保護建設工程實現(xiàn)其預定目標、發(fā)揮其重要作用，需要對工程實施情況進行動態(tài)評估，發(fā)現(xiàn)問題，及時反饋，以期為工程的順利推進提供參考。截止目前，我國先后啟動了兩期三江源生態(tài)保護建設工程。其中，一期工程于2005年啟動，2013年完成。二期工程于2014年啟動，保護面積和規(guī)劃投資均擴大到一期工程的2倍以上（具體見表1），是一期工程的延續(xù)和深化。由于二期工程剛剛啟動，本文將主要對一期工程的實施效果進行分析與評估。

三江源生態(tài)保護建設一期工程總投資75億元，覆蓋范圍包括青海省玉樹、果洛、黃南、海南4個藏族自治州、18個自然保護區(qū)，總面積15.23萬平方公里，主要內容包括生態(tài)保護、農(nóng)牧民生產(chǎn)生活基礎設施、支撐項目三大工程和退牧還草、鼠害防治、草地保護、退耕還林、水土流失治理等22個子項目。2005-2013年一期工程實施期間，三江源地區(qū)累計完成封山育林511萬畝、退牧還草5671萬畝、退耕還林近10萬畝、濕地保護160萬畝、黑土灘綜合治理523萬畝、地面及地下鼠害防治11781萬畝和沙漠化防治66萬畝，同時配套開展了生態(tài)移民、基礎設施建設、新農(nóng)村建設和小城鎮(zhèn)建設等工作，取得了較為明顯的生態(tài)保護成效。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

1.水源涵養(yǎng)能力提升，流域供水能力加強。根據(jù)監(jiān)測，一期工程的實施使得三江源地區(qū)的水資源總量增加了約85億立方米，湖泊面積增加了760平方公里，濕地面積增加了104平方公里，草原生態(tài)系統(tǒng)水源涵養(yǎng)量增加了約29億立方米，由2004年的169億立方米提高到2012年的198億立方米，長江、黃河、瀾滄江的年出境水量比工程實施前的2004年增加了20%以上。同時，水體質量得到有效改善，長江、黃河、瀾滄江源頭干流水質連續(xù)8年達到Ⅱ類以上。上述數(shù)據(jù)說明，三江源生態(tài)保護建設工程使該地區(qū)水源涵養(yǎng)能力提升、水量增加、水質改善，對于保護地區(qū)生態(tài)環(huán)境和保障長江、黃河、瀾滄江流域的水資源安全發(fā)揮了重要作用。

2.草原退化得到初步遏制，水土保持能力提高。自2005年三江源生態(tài)保護建設工程實施以來，工程區(qū)域內的植被明顯恢復，中等覆蓋度草地面積呈現(xiàn)穩(wěn)定態(tài)勢，高覆蓋度草地面積以每年2378平方公里的速度增加；黑土灘治理區(qū)的植被覆蓋度由治理前的20%提高到80%以上，大面積沙化地區(qū)的植被覆蓋度由治理前的不到15%提高到38%。工程區(qū)內的草原退化趨勢得到初步遏制，水土保持能力有所提高，特別是人工增雨工程對緩解荒漠化的作用尤為顯著。

3.區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)改善，生物多樣性逐漸恢復。2005-2012年，三江源地區(qū)森林面積增加了150平方公里，工程區(qū)域內草原植被覆蓋度提高了11.6個百分點，植物種群得到有效保護，各種野生動物種群明顯增多。目前僅瑪多縣境內的藏羚羊數(shù)量就已達到4萬只以上，比10年前增加了1.5萬只；藏野驢達到3萬多頭，增加了0.2萬頭；巖羊達到0.7萬只，增加了近0.5萬只。區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)有所改善，生物多樣性正在逐漸恢復。

4.城鄉(xiāng)基礎設施改善，農(nóng)牧民生產(chǎn)生活條件提升。加強基礎設施建設、改善農(nóng)牧民生產(chǎn)生活條件是三江源生態(tài)保護建設工程的重要組成部分。工程實施以來，三江源地區(qū)共完成生態(tài)移民5.6萬人，建立了86個生態(tài)移民社區(qū)，改善了23個小城鎮(zhèn)的基礎設施條件，增加了5萬畝灌溉飼草料基地，投入了3000萬元生態(tài)移民創(chuàng)業(yè)扶持基金，解決了13萬人的飲水安全問題，農(nóng)牧民純收入年均增長10%左右，吃水難、行路難、用電難、上學難、就醫(yī)難等民生問題都得到明顯改善。

5.生態(tài)環(huán)保意識提高，生態(tài)文明理念增強。三江源生態(tài)保護工程實施以來，通過廣泛的宣傳、教育、培訓和各種生態(tài)工程的建設實踐，當?shù)馗刹咳罕妼訌娙吹貐^(qū)生態(tài)環(huán)境保護的認識有了明顯提高，參與生態(tài)環(huán)境保護建設的自覺性和積極性明顯增強，傳統(tǒng)過度放牧的“掠奪性”生產(chǎn)方式也發(fā)生很大改變。

三、存在的問題及其原因探析

盡管三江源地區(qū)的生態(tài)保護和建設工程已經(jīng)初見成效，工程區(qū)內的生態(tài)環(huán)境也得到較為明顯的改善，但仍然存在著許多問題：

1.生態(tài)環(huán)境惡化趨勢并未得到根本性遏制。一期工程實施以后，雖然工程區(qū)內的生態(tài)環(huán)境有所改善，但據(jù)監(jiān)測，整個三江源地區(qū)的草地仍在以每年近8萬畝的速度退化和沙化，水土流失情況和荒漠化趨勢依然嚴峻。究其原因，一是生態(tài)恢復的艱巨性與資金投入的有限性矛盾使然。三江源地區(qū)的生態(tài)環(huán)境非常脆弱，歷史欠賬過多，生態(tài)恢復、保護與建設的成本高、任務重、難度大，需要長期、持續(xù)和穩(wěn)定的資金投入。目前，盡管國家已經(jīng)陸續(xù)投入大量資金，但總體上依然存在較大缺口，環(huán)境治理的速度跟不上生態(tài)退化的速度。二是生態(tài)建設的長期性與工程項目的短期性矛盾使然。生態(tài)環(huán)境的保護、恢復與建設是一個長期的、復雜的過程，但目前三江源地區(qū)的生態(tài)環(huán)境保護主要是以階段性、項目式的工程建設為主，缺乏可持續(xù)的長效機制。如國家從1998年開始實施的退耕還林、退牧還草等政策紛紛到期，根據(jù)《國務院關于完善退耕還林政策的通知》（國發(fā)[2007]25號），還草補助期限僅為2年，而三江源地區(qū)的牧草生長周期很長，恢復原生草原植被大約需要15年甚至更長的時間。三是生態(tài)保護的整體性與具體建設的局部性矛盾使然。區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)的保護建設要求整體性和協(xié)同性，但2005年啟動的三江源生態(tài)保護與建設一期工程覆蓋面積只占三江源地區(qū)的40%，尚有60%的地區(qū)未能開展協(xié)同建設。二期工程雖然涵蓋了整個三江源地區(qū)，但生態(tài)保護建設資金多頭管理、分散使用、政出多門現(xiàn)象比較普遍，生態(tài)保護建設尚未形成合力，給區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)的整體保護、整體建設帶來難度。四是特殊地理環(huán)境和全球氣候變化的影響使然。如生態(tài)保護建設工程實施以來，工程區(qū)內的植被覆蓋度明顯提高，但由于高寒地區(qū)特殊的自然環(huán)境，那些對于水土保持更具意義的植被根系層卻恢復緩慢；又如全球氣候變暖使三江源地區(qū)的冰川融水增多、區(qū)域水量增加，但隨著冰川消融速度加快、雪線持續(xù)退縮，從長遠看，冰川對河流的補給可能經(jīng)歷先增后減的倒U型變化，使三江源地區(qū)未來的持續(xù)供水能力堪憂。

2.生態(tài)移民“留不住、難致富”的難題亟待解決。三江源生態(tài)保護工程實施以來，先后有5萬多牧民實施了退牧搬遷，但其中相當一部分人面臨著“留不住、難致富”的困境。其原因主要在于：一是生活補助低。圍欄禁牧、退牧還草等措施的實施，使眾多遷移牧民失去了放牧、養(yǎng)殖等基本生活來源，且很多日常生活必需品，如牛羊肉、牛奶、酥油等，由自給自足變?yōu)閷ν赓徺I，生活成本大幅提高。而三江源生態(tài)保護建設一期工程對每戶牧民僅給予每畝5.5斤飼料糧、折合現(xiàn)金約2.5元的補助，整體搬遷牧民每戶每年補貼8000元、連續(xù)發(fā)放10年，補貼標準明顯偏低，不足以彌補其發(fā)展成本和生活成本的損失。二是就業(yè)能力弱。三江源地區(qū)的生態(tài)移民大部分以畜牧業(yè)為生，文化素質低，勞動技能差，很多藏民講不好漢語，很難找到正規(guī)穩(wěn)定的工作和持續(xù)的經(jīng)濟收入來源。三是接續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展難。三江源地區(qū)海拔高、氣候惡劣、地處偏遠、交通不便，生產(chǎn)建設和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的成本高，受生態(tài)保護的限制大，當?shù)厥袌鱿M能力不足且又遠離主要市場，接續(xù)產(chǎn)業(yè)和替代產(chǎn)業(yè)發(fā)展困難，移民就業(yè)渠道十分狹窄。很多牧民特別是老一代牧民在搬遷后找不到工作，只好靠國家發(fā)放的退牧還草補助勉強維持生計，部分生態(tài)移民的生活水平出現(xiàn)較為明顯的下降。而且一旦退牧還草政策結束后，這些移民的長遠生計將會面臨更大困難。如果不能很好解決這個問題，未來這些移民可能存在回流的危險。

3.生態(tài)補償機制尚需進一步完善。三江源地區(qū)生態(tài)保護所需資金巨大，必需建立完善的、多元化的生態(tài)補償機制，才能從根本上形成三江源生態(tài)保護建設的長效投入機制，對三江源的生態(tài)環(huán)境進行可持續(xù)的保護和建設，真正維護好其生態(tài)安全。從目前來看，三江源地區(qū)的生態(tài)補償機制仍然存在許多問題。一是補償主體單一。作為中國最重要的生態(tài)安全屏障和水源涵養(yǎng)區(qū)之一，三江源地區(qū)的生態(tài)效益惠及范圍廣、涉及主體多，但目前其生態(tài)補償資金主要來自于國家，體現(xiàn)其巨大生態(tài)價值的流域間、區(qū)域間、上下游之間的生態(tài)補償機制尚未建立。二是補償標準相對較低。2005-2013年，國家為三江源生態(tài)保護和建設工程累計投資75億多元。但實際上，為保證長江、黃河的水質和流量，三江源地區(qū)每年僅禁伐和休牧就要損失數(shù)十億元，生態(tài)補償與三江源地區(qū)放棄發(fā)展的成本相差很大。三是缺乏持續(xù)穩(wěn)定的利益補償機制。退牧還草、退耕還林補償?shù)日叨际菫榱送ㄟ^對生態(tài)移民進行經(jīng)濟補償而進一步促進生態(tài)環(huán)境保護，但目前這些政策大多以工程、項目的方式組織實施，具有明確的時限，缺乏延續(xù)性，存在較大變數(shù)和風險。

4.專業(yè)化管理體系建設相對滯后。面對大規(guī)模的生態(tài)建設，三江源地區(qū)生態(tài)保護的專業(yè)化能力和管理體系建設明顯滯后。一是組織機構不匹配。實施三江源生態(tài)保護建設工程以來，當?shù)卣闹饕毮苡山?jīng)濟建設轉為生態(tài)環(huán)境保護，但政府的機構設置和承擔職能并沒有進行相應的改變。三江源辦公室等管理部門大多屬于負責項目實施的臨時性機構，生態(tài)環(huán)境保護缺乏有效的組織機構保障。二是專業(yè)化人才匱乏。生態(tài)環(huán)境保護是一項系統(tǒng)工程，需要大量的專業(yè)化人才，如生態(tài)監(jiān)控、草場管護、水土涵養(yǎng)、沙化治理、動植物保護等，同時地區(qū)建設如社區(qū)管理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等也需要一支具有現(xiàn)念和專業(yè)素養(yǎng)的人才隊伍。而三江源地區(qū)地處偏遠、氣候惡劣、條件艱苦，很難吸引和留住人才，各類專業(yè)化人才都嚴重匱乏。三是管理措施不到位。特別是對退牧、禁牧出來的草場管理出現(xiàn)真空，既無相應的管理機構和管護人員，又缺乏必要的管理措施，禁牧區(qū)草場管護問題日見凸顯。

四、推進三江源生態(tài)保護建設的對策建議

三江源生態(tài)保護和建設二期工程的規(guī)劃目標是：林草植被得到有效保護，生態(tài)惡化趨勢得到有效遏制，生物多樣性顯著恢復，農(nóng)牧民生產(chǎn)生活水平穩(wěn)步提高，生態(tài)系統(tǒng)步入良性循環(huán)。根據(jù)上述目標，針對三江源地區(qū)生態(tài)環(huán)境保護當前存在的問題，本文提出以下對策建議：

1.創(chuàng)新生態(tài)保護模式，推動自然修復與人工修復相結合。從三江源地區(qū)以往的生態(tài)保護實踐來看，退耕還林、退牧還草、封禁管護、圍欄封育等措施對短期內減輕草場負荷、增加地面植被、遏制土壤沙化發(fā)揮了很大作用。但從長期來看，一味強調“退、封、禁、圍”，單純使用人工修復手段，既缺乏科學性，阻隔了動物遷徙途徑、割裂了食物鏈條；又不尊重自然規(guī)律，忽視了牛羊群、野生動物適度啃食、排便對草地牧場所起到的非常重要的強化與養(yǎng)育作用，其結果往往適得其反。因而，在三江源生態(tài)保護和建設過程中，必須尊重自然規(guī)律，堅持采用人工手段與自然修復相結合，逐步減少人為干擾，促進并最終實現(xiàn)自然生態(tài)系統(tǒng)的自我修復和動態(tài)平衡。

2.建立生態(tài)移民的多元途徑，讓移民“穩(wěn)得住、能致富”。在三江源地區(qū)，當?shù)啬撩裢ㄟ^千百年的游牧活動，已經(jīng)成為草原生態(tài)系統(tǒng)的重要組成部分。三江源地區(qū)的生態(tài)惡化雖然是由于人類對自然資源的過度掠奪所引發(fā)，但如果因此而因噎廢食，通過大規(guī)模生態(tài)移民和簡單禁牧、制造無人區(qū)，就會從一個極端走向另一個極端。事實上，野生動物的采食量遠大于家畜，如一頭藏野驢的采食量大約相當于6只羊，如果缺少人類制約，野生動物無序增長，會對草原生態(tài)造成新一輪的破壞。因此，在生態(tài)移民的實踐過程中，要根據(jù)不同地區(qū)的不同情況采取靈活多元的移民模式。在空間上，要根據(jù)保護區(qū)、核心區(qū)、緩沖區(qū)、實驗區(qū)以及區(qū)域自然生態(tài)的不同情況，科學制定移民規(guī)劃，引導牧民有序遷移，優(yōu)化人口空間布局，合理確定畜牧數(shù)量，促進草畜平衡、人與自然平衡；在結構上，對于很難實現(xiàn)職業(yè)轉換的老一代牧民，可以通過定畜定量、減牧補貼、聘用為生態(tài)保護監(jiān)督員等措施，讓他們在合理放牧的過程中主動參與到草原生態(tài)的保護中來。對于知識結構較新、職業(yè)轉換相對容易的新一代牧民，可以通過加強職業(yè)培訓和定向勞務輸出等，引導他們走出去，向周邊城鎮(zhèn)乃至外省轉移和集聚，實現(xiàn)非農(nóng)化和異地城鎮(zhèn)化；在措施上，可以一方面加強對遷移牧民的基礎教育、職業(yè)教育、生產(chǎn)技能培訓和就業(yè)指導等，提高他們自身的人力資本和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力；另一方面綜合運用財政補貼、稅費減免、創(chuàng)業(yè)扶持基金、產(chǎn)業(yè)引導基金、低息和貼息貸款等多種優(yōu)惠手段，促進生態(tài)旅游、鄉(xiāng)村旅游、特色文化產(chǎn)業(yè)、民族手工業(yè)、農(nóng)牧產(chǎn)品加工、藏藥藏香等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，積極拓寬生態(tài)移民的就業(yè)創(chuàng)業(yè)渠道，讓牧民“移得出、穩(wěn)得住、能致富”。

3.建立健全財政轉移支付制度，形成生態(tài)補償?shù)拈L效機制。首先，要正確認識和充分體現(xiàn)三江源地區(qū)的生態(tài)環(huán)境價值，進一步加大中央財政轉移支付的力度，提高一般性轉移支付中的生態(tài)補償比例，從實際出發(fā)，對因保護生態(tài)環(huán)境而造成的財政減收，應作為財政轉移支付的重要因素加以考慮，并盡可能減少或取消地方財政配套，使生態(tài)補償資金發(fā)揮最大效益。其次，應借鑒國際類似地區(qū)的先進經(jīng)驗，探索建立流域上、中、下游地區(qū)之間的生態(tài)補償機制，根據(jù)中、下游地區(qū)的用水分布、用水規(guī)模以及生態(tài)受益范圍，征收不同標準的生態(tài)補償基金，直接或通過第三方轉移支付給三江源地區(qū)，用于加強生態(tài)涵養(yǎng)、保護和建設。第三，可探索建立多元化的轉移支付方式，如人才支持、技術轉移、設備轉移、資產(chǎn)轉移、教育培訓轉移等，促進三江源地區(qū)的生態(tài)建設和經(jīng)濟發(fā)展。最后，應根據(jù)三江源不同地區(qū)的生態(tài)貢獻和生態(tài)保護建設需要，確定不同的資金分配和補償標準，立足整體層面，形成具有針對性和可操作性的多層次生態(tài)補償體系。

篇10

《唐山市水環(huán)境與生態(tài)建設發(fā)展》

新書內容介紹

由水文系統(tǒng)教授級高級工程師時振閣、王慶平、喬光建等撰寫的《唐山市水環(huán)境與生態(tài)建設發(fā)展》一書，已由中國水利水電出版社出版發(fā)行，唐山市人民政府副市長劉建立為該書作序，并指出：該書的出版發(fā)行對促進和加本文由收集整理快唐山市生態(tài)環(huán)境建設將發(fā)揮重要作用。

全書結合唐山市生態(tài)建設的實踐，以唐山市水環(huán)境評價、河道生態(tài)防洪治理、城市生態(tài)建設等研究成果為依據(jù)編寫的生態(tài)建設方面的系統(tǒng)性的研究專著，對指導生態(tài)建設具有理論價值和實踐意義。內容包括唐山市自然地理概況、唐山市水循環(huán)特征與水量平衡、唐山市水環(huán)境質量評價、唐山市生態(tài)城市建設與功能評價、河道治理與生態(tài)防洪工程建設、唐山市濕地保護與恢復、唐山市生態(tài)建設與可持續(xù)發(fā)展等內容。

該書可供從事生態(tài)建設設計和研究方面的科技人員閱讀使用，也可作為從事生態(tài)建設恢復工作和水文生態(tài)學研究的與生態(tài)工程、生態(tài)恢復有關的科研、教育部門和管理部門參考用書。