司法執(zhí)法機(jī)制的核心范文

時(shí)間:2023-12-27 17:55:35

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司法執(zhí)法機(jī)制的核心

篇1

論文關(guān)鍵詞 基層檢察機(jī)關(guān) 公信力 親和力

當(dāng)前,檢察機(jī)關(guān)的執(zhí)法公信力在新的形勢(shì)下受到極大挑戰(zhàn),基層檢察機(jī)關(guān)作為執(zhí)法辦案的一線部門(mén),提升其執(zhí)法公信力將有助于降低執(zhí)法難度、提升執(zhí)法效果,也有助于提高執(zhí)法效率、降低執(zhí)法成本。在社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期,各種矛盾突發(fā),基層檢察機(jī)關(guān)面臨著新媒體時(shí)代、執(zhí)法專(zhuān)業(yè)性、社會(huì)信任危機(jī)以及個(gè)人腐敗問(wèn)題等多方面問(wèn)題的現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn),單純提升執(zhí)法公信力已難以適應(yīng)時(shí)展的需要。因此,在提升執(zhí)法公信力的同時(shí),還需要提升執(zhí)法親和力,減少對(duì)抗和矛盾,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

三、基層檢察機(jī)關(guān)提升執(zhí)法公信力、親和力面臨的困難

一是新媒體時(shí)代對(duì)執(zhí)法公信力、親和力造成的沖擊。隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和移動(dòng)通信終端的迅猛發(fā)展,相對(duì)于電視、廣播、報(bào)紙、雜志等傳統(tǒng)媒體而言,微博、微信等新媒體資訊的傳播更為迅速和便捷。同時(shí),傳統(tǒng)媒體的受眾也可以隨時(shí)用手機(jī)拍照、錄像等功能信息,從而輕松成為信息的者,這也標(biāo)志著新媒體時(shí)代的到來(lái)。在新媒體時(shí)代條件下,人人都可以成為信息的者,這使得在傳統(tǒng)媒介下有選擇信息的方式現(xiàn)在難以實(shí)現(xiàn),與此同時(shí),對(duì)所傳播信息的審查也更為困難,缺乏審查而的信息往往存在很多不真實(shí)的內(nèi)容,當(dāng)此類(lèi)信息在群眾中傳播時(shí),可能就會(huì)造成一定程度的負(fù)面影響。在新媒體時(shí)代背景下,基層檢察機(jī)關(guān)所面臨的要求也更高,一方面,基層檢察機(jī)關(guān)要進(jìn)一步提高執(zhí)法工作水平,因?yàn)槿魏喂ぷ魃系牟蛔阒幎伎赡艹蔀榫W(wǎng)民通過(guò)新媒體的內(nèi)容,成為輿論關(guān)注的焦點(diǎn),進(jìn)而對(duì)基層檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法公信力、親和力造成不良影響;另一方面,基層檢察機(jī)關(guān)要提升應(yīng)對(duì)突發(fā)輿論的能力,因?yàn)槿魏尉W(wǎng)民都可以利用新媒體進(jìn)行信息甚至是編造虛假事實(shí)進(jìn)行信息傳播,如果基層檢察機(jī)關(guān)不能積極應(yīng)對(duì)針對(duì)自身的各種負(fù)面輿論,很可能會(huì)引發(fā)社會(huì)更廣泛的關(guān)注和不滿,對(duì)檢察機(jī)關(guān)的執(zhí)法公信力、親和力也會(huì)產(chǎn)生負(fù)面影響。

二是檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法專(zhuān)業(yè)性對(duì)執(zhí)法公信力、親和力造成的壓力。檢察機(jī)關(guān)作為法律監(jiān)督機(jī)關(guān),其工作本身就具有一定的專(zhuān)業(yè)性,但普通群眾由于缺少專(zhuān)業(yè)知識(shí),往往根據(jù)樸素的價(jià)值觀來(lái)判斷檢察機(jī)關(guān)工作的好壞,這就容易造成一些誤解。如法律事實(shí)與客觀事實(shí)有時(shí)會(huì)存在一定程度的偏差,對(duì)于普通群眾來(lái)說(shuō),追求的只是客觀事實(shí),但對(duì)于檢察機(jī)關(guān)來(lái)講,認(rèn)定案情需要依據(jù)法律事實(shí),還需綜合法律效果與社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一,要考量的內(nèi)容更多,也更復(fù)雜。但在很多普通群眾的思想觀念中,只有將罪犯繩之以法才是真正的公正,同樣,“寧可錯(cuò)放,不可錯(cuò)殺”的現(xiàn)代法律精神與一些民眾心中的觀念也有一些出入。雖然法律源于道德,但法律也有自身的規(guī)律,僅僅憑借借樸素的價(jià)值觀念判斷檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法工作的好壞難免會(huì)存在偏差,這也是普通群眾對(duì)司法工作產(chǎn)生質(zhì)疑的原因之一。

三是當(dāng)前社會(huì)普遍存在的信任危機(jī)對(duì)執(zhí)法公信力、親和力造成的挑戰(zhàn)。當(dāng)前社會(huì)正處于轉(zhuǎn)型時(shí)期,社會(huì)中普遍存在著一種不信任感,社會(huì)成員在個(gè)體間交往、團(tuán)體活動(dòng)及社會(huì)公共生活方面因缺乏共同的信任基礎(chǔ)而產(chǎn)生懷疑與不信任,也就是通常所說(shuō)的社會(huì)信任危機(jī)。社會(huì)信任危機(jī)也會(huì)影響到群眾對(duì)檢察機(jī)關(guān)的信任狀況,在群眾面對(duì)檢察機(jī)關(guān)的執(zhí)法人員時(shí),隨著社會(huì)成員間不信任狀況的加劇,基層檢察機(jī)關(guān)的執(zhí)法公信力、親和力也隨之降低。對(duì)此,基層檢察機(jī)關(guān)只有始終堅(jiān)持依法執(zhí)法、公正執(zhí)法、廉潔執(zhí)法,才能逐漸獲得民眾的認(rèn)可,逐漸建立民眾的信任,不斷提升執(zhí)法公信力、親和力。

四是個(gè)人腐敗問(wèn)題對(duì)執(zhí)法公信力、親和力造成的質(zhì)疑。如前文所述,每一位檢察人員的具體執(zhí)法工作都會(huì)影響到檢察機(jī)關(guān)的執(zhí)法公信力。從實(shí)際情況看,個(gè)別檢察人員在執(zhí)法辦案過(guò)程中存在著腐敗現(xiàn)象,這對(duì)檢察機(jī)關(guān)的廉潔形象造成了一定程度的負(fù)面影響,也使得檢察機(jī)關(guān)努力樹(shù)立的公信力、親和力迅速減弱。個(gè)人的腐敗問(wèn)題是基層檢察機(jī)關(guān)建立執(zhí)法公信力、親和力面臨的又一項(xiàng)嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。作為貪污賄賂犯罪和國(guó)家工作人員瀆職犯罪的專(zhuān)門(mén)偵查機(jī)關(guān),檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部人員的腐敗問(wèn)題對(duì)整個(gè)公務(wù)員隊(duì)伍甚至法治國(guó)家建設(shè)的影響都是非常嚴(yán)重的。因此,必須對(duì)檢察人員的腐敗問(wèn)題采取零容忍的態(tài)度,及時(shí)依法處理腐敗問(wèn)題,采取多種措施預(yù)防腐敗現(xiàn)象發(fā)生,讓檢察人員對(duì)腐敗行為“不想為、不敢為、不能為”。

四、提升基層檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法公信力、親和力的途徑

提升檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法公信力、親和力是一項(xiàng)長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程,一方面包含執(zhí)法行為的規(guī)范性、工作機(jī)制的完善和執(zhí)法環(huán)境的變革等;另一方面包含如何更好地發(fā)揮檢察職能,應(yīng)對(duì)新時(shí)期不斷出現(xiàn)的各種挑戰(zhàn),因此,提升基層檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法公信力、親和力就顯得尤為重要。

一是通過(guò)公正執(zhí)法、盡職履職,樹(shù)立檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法公信力、親和力。公正是司法活動(dòng)的基本價(jià)值追求,是檢察工作的生命線,執(zhí)法公信力、親和力的基礎(chǔ)在于公平、公正、理性?;鶎訖z察機(jī)關(guān)執(zhí)法公信力的根源在執(zhí)法水平,提升執(zhí)法公信力的首要途徑就是通過(guò)多種方法提升執(zhí)法水平。一方面,可以通過(guò)形式多樣的教育培訓(xùn),增強(qiáng)檢察人員執(zhí)法為民的理念,樹(shù)立起權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀的執(zhí)法觀念,讓群眾在基層檢察機(jī)關(guān)的執(zhí)法工作中不僅能感受到法律的權(quán)威,更能感受到檢察隊(duì)伍的良好工作態(tài)度和專(zhuān)業(yè)素質(zhì),從而提高群眾對(duì)檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法工作的認(rèn)可程度。另一方面,基層檢察機(jī)關(guān)在辦理每一個(gè)案件的過(guò)程中都擔(dān)負(fù)著維護(hù)社會(huì)公平正義的重要職責(zé),只有讓當(dāng)事人從基層檢察機(jī)關(guān)辦理的每一個(gè)具體案件中都感受到公平正義,才能真正使民眾信任檢察機(jī)關(guān)的執(zhí)法工作。公正執(zhí)法要求檢察人員具有良好的業(yè)務(wù)素養(yǎng)和豐富執(zhí)法經(jīng)驗(yàn),這不僅需要執(zhí)法者自身的嚴(yán)格要求和不斷的努力學(xué)習(xí),也需要檢察機(jī)關(guān)不斷完善教育培訓(xùn)體系,做到規(guī)范化執(zhí)法,切實(shí)體現(xiàn)檢察機(jī)關(guān)的專(zhuān)業(yè)性。

二是通過(guò)強(qiáng)化法律監(jiān)督,樹(shù)立檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法公信力、親和力。當(dāng)前,由于一些現(xiàn)實(shí)因素的影響,一些基層檢察機(jī)關(guān)還存在不敢監(jiān)督、不善監(jiān)督、監(jiān)督不規(guī)范的問(wèn)題,這些都在一定程度上影響了法律監(jiān)督權(quán)威的樹(shù)立。因此,要加大監(jiān)督糾正有案不立、以罰代刑、有罪不究以及違法立案等問(wèn)題的力度,依法追捕追訴漏罪漏犯,監(jiān)督糾正違法取證、刑訊逼供等問(wèn)題。認(rèn)真監(jiān)督糾正重罪輕判、輕罪重判、有罪判無(wú)罪、無(wú)罪判有罪等裁判不公問(wèn)題,特別要加大抗訴力度,以抗訴手段增強(qiáng)法律監(jiān)督的權(quán)威性,注重監(jiān)督糾正違法減刑、假釋、保外就醫(yī)、超期羈押、侵犯被監(jiān)管人合法權(quán)益等問(wèn)題。依法查辦司法和行政執(zhí)法不公背后的、、、索賄受賄等職務(wù)犯罪案件,保證執(zhí)法、司法機(jī)關(guān)嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法。要大膽解放思想,大力創(chuàng)新監(jiān)督機(jī)制和方法,強(qiáng)化監(jiān)督措施,拓寬監(jiān)督渠道,提高監(jiān)督實(shí)效,把社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新和公正廉潔執(zhí)法工作有機(jī)融入到法律監(jiān)督工作中。

三是通過(guò)服務(wù)保障民生民利,樹(shù)立檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法公信力、親和力。要有大局意識(shí),堅(jiān)持把檢察工作放到黨和國(guó)家工作大局中謀劃和推進(jìn),結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)、發(fā)展戰(zhàn)略和政策,結(jié)合工作實(shí)際,找準(zhǔn)檢察工作服務(wù)大局的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)。嚴(yán)厲打擊危害經(jīng)濟(jì)秩序犯罪和查處破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境職務(wù)犯罪工作,突出抓好重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)和部門(mén)的職務(wù)犯罪預(yù)防工作,加大法制宣傳教育力度,確保公共投資項(xiàng)目和資金安全,積極主動(dòng)延伸檢察職能,立足職能,加強(qiáng)溝通協(xié)作,形成工作合力。加大查辦和預(yù)防涉及民生民利職務(wù)犯罪案件力度,做到在思想觀念上為民、在工作措施上便民、在實(shí)際效果上利民,幫助解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題,特別是社會(huì)保障、征地拆遷、扶貧賑災(zāi)等涉及民生民利領(lǐng)域的職務(wù)犯罪,深入推進(jìn)涉農(nóng)職務(wù)犯罪預(yù)防,創(chuàng)造穩(wěn)定、和諧、廉潔、公正的生存發(fā)展環(huán)境。

篇2

(內(nèi)蒙古醫(yī)科大學(xué),內(nèi)蒙古 包頭 014010)

摘 要:冠狀動(dòng)脈粥樣硬化性心臟?。ü谛牟。┘磳⒊蔀槲:θ祟?lèi)健康的頭號(hào)致死殺手.其中,急性心肌梗死的發(fā)病率亦逐漸上升,其發(fā)病突然和進(jìn)展迅速的特點(diǎn)已使急性心梗備受人們的重視.目前,經(jīng)皮冠狀動(dòng)脈介入治療(PCI)已經(jīng)成為急性心肌梗死血運(yùn)重建的重要治療手段之一.我國(guó)對(duì)于此治療手段的研究和應(yīng)用也越加廣泛和深入.然而,在PCI術(shù)中和術(shù)后也會(huì)產(chǎn)生許多并發(fā)癥,如出血、尿潴留、急性心包填塞、慢血流和無(wú)復(fù)流、支架內(nèi)血栓形成、心臟驟停等,其中,一些嚴(yán)重的并發(fā)癥甚至?xí)<盎颊呱?所以,對(duì)嚴(yán)重并發(fā)癥的正確分析和及時(shí)的治療會(huì)直接影響到患者手術(shù)的預(yù)后.本文即旨在對(duì)PCI后嚴(yán)重并發(fā)癥的產(chǎn)生原因和機(jī)制、治療方法和進(jìn)展進(jìn)行綜述.

關(guān)鍵詞 :急性心肌梗死;經(jīng)皮冠狀動(dòng)脈介入治療;并發(fā)癥;急性心包填塞;慢血流和無(wú)復(fù)流;支架內(nèi)血栓形成

中圖分類(lèi)號(hào):R512.2文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1673-260X(2015)01-0012-03

急性心肌梗死是冠狀動(dòng)脈血供出現(xiàn)急劇減少或中斷,使之相應(yīng)的心肌發(fā)生嚴(yán)重且持久的缺血,最終造成心肌壞死.臨床癥狀主要表現(xiàn)為發(fā)熱、持續(xù)胸痛,心電圖發(fā)生動(dòng)態(tài)改變,血清心肌損傷標(biāo)志物增高[1].1977年,Gruenzig醫(yī)師實(shí)施了世界上第一例經(jīng)皮冠狀動(dòng)脈內(nèi)成形術(shù),開(kāi)創(chuàng)了介入心臟病學(xué)的新紀(jì)元.經(jīng)皮冠狀動(dòng)脈介入術(shù)既可以開(kāi)通心?;颊吖跔顒?dòng)脈血管,還能使心肌組織得到有效灌注,因此已經(jīng)成為急性心肌梗死血運(yùn)重建治療的重要手段之一.然而,伴隨著介入手術(shù)的增多,治療產(chǎn)生的并發(fā)癥也隨之體現(xiàn)出來(lái),為了使介入治療達(dá)到滿意的療效,對(duì)手術(shù)并發(fā)癥相關(guān)問(wèn)題的分析和對(duì)并發(fā)癥的及時(shí)正確治療就顯得格外重要.本文主要就經(jīng)皮冠狀動(dòng)脈介入治療后嚴(yán)重并發(fā)癥的產(chǎn)生原因和機(jī)制、治療方法和進(jìn)展等方面進(jìn)行綜述.

1 慢血流和無(wú)復(fù)流

資料顯示,PCI術(shù)中有0.6%~33%的患者發(fā)生慢血流和無(wú)復(fù)流,引起心肌代謝障礙,影響患者近期和遠(yuǎn)期的預(yù)后.

1.1 產(chǎn)生原因和機(jī)制

PCI術(shù)中發(fā)生慢血流和無(wú)復(fù)流的原因和機(jī)制尚存在爭(zhēng)議目前傾向于以下五個(gè)因素:

1.1.1 血管內(nèi)皮損傷.手術(shù)可造成內(nèi)皮細(xì)胞的損傷或剝脫,此時(shí),鄰近細(xì)胞出現(xiàn)再生修復(fù)以取代受損或剝脫的內(nèi)皮,這個(gè)過(guò)程稱(chēng)為內(nèi)皮再生,再生內(nèi)皮細(xì)胞其本身的功能即產(chǎn)生變化.已有研究表明,損傷后再生的內(nèi)皮細(xì)胞存在功能異常,主要表現(xiàn)為內(nèi)皮依賴(lài)性血管舒張能力的降低.

1.1.2 微血栓阻塞毛細(xì)血管.介入手術(shù)治療過(guò)程中,心外膜血管開(kāi)通,不穩(wěn)定斑塊破裂及碎片脫落可導(dǎo)致遠(yuǎn)端血管血栓栓塞、微循環(huán)阻塞,產(chǎn)生慢血流.微栓子主要來(lái)源于冠脈不穩(wěn)定病變中的粥樣斑塊碎片(如膽固醇結(jié)晶等)和徽血栓,血管介人治療過(guò)程中可以導(dǎo)致粥樣斑塊機(jī)械性破裂,產(chǎn)生碎片,這些斑塊碎片栓塞冠脈遠(yuǎn)端,導(dǎo)致慢血流和無(wú)復(fù)流的產(chǎn)生.

1.1.3 內(nèi)分泌因素.手術(shù)對(duì)狹窄的冠狀動(dòng)脈血管進(jìn)行機(jī)械性擴(kuò)張,會(huì)損傷冠狀動(dòng)脈血管內(nèi)皮細(xì)胞,使內(nèi)皮細(xì)胞釋放內(nèi)皮素增加,血管內(nèi)皮失去屏障作用;內(nèi)皮細(xì)胞損傷后一氧化氮合成減少,打破內(nèi)皮素和一氧化氮的相對(duì)平衡狀態(tài),內(nèi)皮素可促進(jìn)內(nèi)皮細(xì)胞釋放血管緊張素,血管緊張素又以濃度依賴(lài)方式刺激內(nèi)皮素的合成和釋放,導(dǎo)致血管收縮,血流減慢.

1.1.4 心肌細(xì)胞水腫.局部的心肌細(xì)胞向管腔突出形成毛細(xì)血管內(nèi)細(xì)胞栓塞,使管腔狹窄,血流量下降.

1.1.5 白細(xì)胞聚集.Ambrosio等發(fā)現(xiàn)無(wú)復(fù)流區(qū)微血管內(nèi)大量中性粒細(xì)胞積聚,Byrne等也發(fā)現(xiàn)去除白細(xì)胞的血液再灌注缺血心肌可減輕無(wú)復(fù)流和心肌梗死面積,提示白細(xì)胞聚集及其與內(nèi)皮細(xì)胞間的相互作用,可能是產(chǎn)生慢血流和無(wú)復(fù)流的機(jī)制之一[2].

1.2 治療方法和進(jìn)展

目前慢血流和無(wú)復(fù)流的治療主要有藥物、器械及外科手術(shù).器械較有爭(zhēng)議.外科手術(shù)是急診冠狀動(dòng)脈旁路移植術(shù),用于治療慢血流和無(wú)復(fù)流,但多為無(wú)奈之舉,對(duì)無(wú)復(fù)流本身無(wú)效.而目前藥物是主要且最為有效的治療措施.以下主要詳述藥物治療措施:

1.2.1 硝酸甘油:是內(nèi)皮不依賴(lài)性血管擴(kuò)張劑,在體內(nèi)直接釋放一氧化氮而發(fā)揮擴(kuò)血管作用.但易引起不良反應(yīng),如頭痛、低血壓以及反射性心動(dòng)過(guò)速.

1.2.2 硝普鈉:直接形成NO并迅速分解成緩激肽而發(fā)揮效應(yīng).硝普鈉提供的NO可明顯改善冠狀小血管和微血管功能障礙,用于治療PCI后慢血流和無(wú)復(fù)流現(xiàn)象安全有效,且無(wú)明顯低血壓等副作用.

1.2.3 GPIIb或IIIa受體拮抗劑:GPIIb或IIIa受體拮抗劑的應(yīng)用是行PCI治療急性心梗的一大進(jìn)展,可使早期行PCI治療的急性心梗治療患者明顯受益,近來(lái)國(guó)外多個(gè)研究結(jié)果表明,GPIIb或IIIa受體拮抗劑能明顯降低急性心肌梗死患者的病死率、心肌梗死發(fā)生率并能夠切合急診血管重建治療的需要.通過(guò)抑制血小板激活和血小板活性物質(zhì)釋放,減少遠(yuǎn)端微血栓形成和抑制血管痙攣來(lái)改善微循環(huán)血流,顯著提高心肌梗死有關(guān)動(dòng)脈TIMI3級(jí)血流,明顯改善心肌梗死有關(guān)的區(qū)域進(jìn)行再灌注治療.其中鹽酸替羅非班作為一種高效、高選擇性非肽類(lèi)GPIIb或IIIa受體拮抗劑,能阻斷引起血小板聚集的最后通路,防止血小板血栓形成.其作用機(jī)制新穎、安全性好、臨床療效確切,與肝素(低分子肝素)、阿司匹林和氯吡格雷合用,在飽和的抗凝血和抗缺血治療的基礎(chǔ)上,還能使急性心梗患者的終點(diǎn)事件發(fā)生率顯著下降,明顯減少心血管并發(fā)癥[3].故鹽酸替羅非班有較高的臨床應(yīng)用和推廣價(jià)值.

2 急性心包填塞

急性心包填塞(acute cardiac tamponade,ACT)是經(jīng)皮冠狀動(dòng)脈介入治療(percutaneous coronary intervention,PCI)過(guò)程中的嚴(yán)重并發(fā)癥.心包積血可以導(dǎo)致嚴(yán)重的血流動(dòng)力學(xué)障礙,如果診斷及治療不及時(shí),常常帶來(lái)嚴(yán)重后果,甚至危及患者的生命.

2.1 產(chǎn)生原因和機(jī)制

患者PCI期間并發(fā)ACT的原因考慮如下:

2.1.1 冠狀動(dòng)脈穿孔.冠狀動(dòng)脈穿孔是PCI少見(jiàn)并發(fā)癥,發(fā)生率為0.37%~0.93%,隨著復(fù)雜病變、PCI的增多以及新器械的應(yīng)用,穿孔發(fā)生率呈增加趨勢(shì),主要不良心臟事件心包填塞發(fā)生率為24.2%~46.2%[4].指引導(dǎo)絲穿孔及擴(kuò)張壓力過(guò)高是導(dǎo)致冠狀動(dòng)脈穿孔的重要原因.為避免以上情況發(fā)生,應(yīng)注意(1)使用親水涂層導(dǎo)絲時(shí),應(yīng)輕柔操作并注意其尖端位置不宜過(guò)深,同時(shí)盡量避免中硬以上的鋼絲;(2)對(duì)于慢性閉塞病變,應(yīng)確認(rèn)導(dǎo)絲在遠(yuǎn)端真腔內(nèi)方可行球囊擴(kuò)張,擴(kuò)張時(shí)要注意壓力情況且避免一次性大球囊高壓擴(kuò)張.

2.1.2 心肌損傷穿孔.急性心肌梗死患者特別是下壁心肌梗死患者易出現(xiàn)心動(dòng)過(guò)緩現(xiàn)象,PCI期間往往需要安裝心臟臨時(shí)起搏器,由于局部心肌壞死、室壁變薄及臨時(shí)起搏電極的損傷,拔除電極時(shí)有可能造成局部心肌穿孔,加上患者同時(shí)積極抗凝、抗血小板治療,故可能導(dǎo)致ACT的發(fā)生.最近國(guó)內(nèi)亦有臨時(shí)起搏電極導(dǎo)管導(dǎo)致ACT的報(bào)道[5].為避免以上情況發(fā)生,對(duì)于安裝心臟臨時(shí)起搏器的患者,應(yīng)注意(1)盡量縮短臨時(shí)起搏時(shí)間,拔除電極時(shí)動(dòng)作一定要輕柔;(2)避免起搏電極張力過(guò)大,盡量選用輕柔電極,若有條件則應(yīng)放置漂浮起搏電極.2.2 治療方法和進(jìn)展

ACT的處理取決于病變出現(xiàn)的時(shí)間、穿孔大小、出血量和速度以及患者的血流動(dòng)力學(xué)狀況.

2.2.1 如果ACT術(shù)中即刻出現(xiàn),首先積極封閉冠脈穿孔點(diǎn).運(yùn)用球囊長(zhǎng)時(shí)間低壓擴(kuò)張或用灌注球囊壓迫出血點(diǎn),必要時(shí)可置入帶膜支架.若不能及時(shí)封閉穿孔,應(yīng)監(jiān)測(cè)并糾正抗凝狀態(tài),靜脈輸注血小板同時(shí)運(yùn)用魚(yú)精蛋白對(duì)抗肝素;其次積極維持患者血流動(dòng)力學(xué)穩(wěn)定.及時(shí)心包穿刺并置管引流,同時(shí)建議靜脈回輸心包引流血.如出現(xiàn)心功能不全伴持續(xù)低血壓時(shí),可給予主動(dòng)脈內(nèi)氣囊反搏治療及胸外科急診手術(shù)治療.

2.2.2 如果ACT術(shù)后出現(xiàn),冠狀動(dòng)脈穿孔往往較小,心包填塞往往出血量并不大,但即使出血量?jī)H僅在150~300mL,由于出血迅速同樣會(huì)引起嚴(yán)重的循環(huán)衰竭,此時(shí)應(yīng)該即刻心包穿刺并置管引流,同時(shí)輸入足夠的液體包括自身心包引流血靜脈回輸十分重要.如果診治及時(shí),往往不需要外科進(jìn)一步治療.

3 支架內(nèi)血栓形成

自經(jīng)皮冠狀動(dòng)脈支架介入術(shù)應(yīng)用于臨床以來(lái),因血管彈性回縮和夾層導(dǎo)致的急性并發(fā)癥的發(fā)生率大大下降,但支架術(shù)后的血栓并發(fā)癥又成為影響PCI預(yù)后的重要問(wèn)題.雖然支架內(nèi)血栓的發(fā)生率不高,僅在0.4%~1.6%[6],但仍需醫(yī)生高度重視,因?yàn)橹Ъ軆?nèi)血栓一旦形成,若不加以及時(shí)正確的處理,就會(huì)導(dǎo)致非致命性心肌梗死甚至死亡等嚴(yán)重的心血管不良事件.

3.1 產(chǎn)生原因和機(jī)制

3.1.1 支架因素.臨床上廣泛應(yīng)用的是金屬裸支架和藥物涂層支架.金屬支架具有表面粗糙,富有顆粒,混有雜質(zhì)的特性,表面易導(dǎo)致血小板的聚集,而血小板的黏附聚集以及它所引發(fā)的纖維蛋白原的沉積是支架內(nèi)血栓形成的主要病理生理基礎(chǔ).藥物涂層支架由支架,聚合物涂層和抑制細(xì)胞增殖的藥物所組成,它延遲血管內(nèi)皮化,有可能增加遲發(fā)性支架內(nèi)血栓的發(fā)生幾率.雖然有研究表明,藥物涂層支架發(fā)生遲發(fā)性支架內(nèi)血栓的幾率極低,但確實(shí)存在,仍應(yīng)受到重視.

3.1.2 臨床因素.臨床隨機(jī)試驗(yàn)的結(jié)果顯示ACS急性PCI的支架內(nèi)血栓發(fā)生率為2.9%,高于穩(wěn)定型冠心病患者的冠脈支架術(shù)(0.4%~1.3%).女性,高齡(>75歲),糖尿病,高血壓病,左室功能減退,也與支架內(nèi)血栓形成密切相關(guān).由于目前血小板治療的強(qiáng)化,多數(shù)研究結(jié)果已不再顯示急診或非計(jì)劃支架置入術(shù)出現(xiàn)支架內(nèi)血栓的發(fā)生率高于擇期支架置入術(shù).

3.1.3 病變因素.Chieffo等發(fā)現(xiàn),支架長(zhǎng)度是預(yù)測(cè)術(shù)中支架血栓的唯一因素,認(rèn)為長(zhǎng)病變使用長(zhǎng)效藥物涂層支架可能增加術(shù)中支架血栓的風(fēng)險(xiǎn).此外,還有研究顯示,偏心病變,嚴(yán)重狹窄病變及含血栓病變支架術(shù)后的支架血栓發(fā)生率較高.

3.1.4 介入操作因素.支架置入后低壓擴(kuò)張,支架貼壁欠佳,支架近端或遠(yuǎn)端的內(nèi)膜撕裂,支架膨脹不全,遠(yuǎn)端夾層未被支架覆蓋,均可能與血栓形成有關(guān).

3.1.5 藥物因素.抗血小板藥物治療是預(yù)防PCI術(shù)后支架內(nèi)血栓形成的關(guān)鍵,如果對(duì)抗血小板藥物過(guò)敏或由于其它原因不能服用,維持用藥的時(shí)間不夠,劑量不足,或?qū)寡“逅幬锏挚箍蓪?dǎo)致支架內(nèi)血栓的發(fā)生.

3.2 治療方法和進(jìn)展

在PCI術(shù)前10d,開(kāi)始應(yīng)用氯吡格雷治療組與未應(yīng)用藥物組相對(duì)比,AMI的發(fā)病率明顯降低,在PCI術(shù)后,所有安置支架的患者接受開(kāi)放的ADP受體拮抗劑氯吡格雷,聯(lián)合阿司匹林治療2~4周.以往在術(shù)前應(yīng)用的氯吡格雷的劑量為負(fù)荷劑量300mg,加用325mg阿司匹林,可獲得較好療效.但近年來(lái),有研究表明,300mg負(fù)荷劑量的氯吡格雷不能產(chǎn)生最大的血小板抑制作用,而首劑600mg的大負(fù)荷氯吡格雷能起到更好的抑制血小板的作用,在2h內(nèi)就可達(dá)到有效的血小板抑制.此外,研究證明,阿昔單抗和替羅非班都能夠有效的減少支架內(nèi)血栓的形成,但其出血并發(fā)癥發(fā)生率為36%,血小板減少癥發(fā)生率低,但較為嚴(yán)重,因此用藥時(shí)尚需密切監(jiān)控.近來(lái)的研究也證實(shí),西洛他唑是一種強(qiáng)而有效的血小板抑制劑,但關(guān)于西洛他唑的試驗(yàn)結(jié)果主要來(lái)源于一些單中心小樣本的研究結(jié)果,尚有待進(jìn)一步的研究來(lái)評(píng)價(jià).

4 小結(jié)

通過(guò)以上的概述,筆者認(rèn)為,臨床上需要進(jìn)一步完善PCI技術(shù)、介入器械和輔助藥物的應(yīng)用,來(lái)降低嚴(yán)重并發(fā)癥的發(fā)生率,提高冠狀動(dòng)脈血運(yùn)重建的安全性.欲做到這一點(diǎn),需要臨床醫(yī)生和幕后的科研工作者共同努力,開(kāi)展PCI相關(guān)方面的研究,不斷完善并制定切實(shí)有效的管理策略,使PCI手術(shù)的治療效果更好,使更多的患有急性心肌梗死的患者受益.

參考文獻(xiàn):

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〔3〕曲華清,等.血栓抽吸導(dǎo)管聯(lián)合鹽酸替羅非班在急診冠狀動(dòng)脈介入治療中的應(yīng)用[J].中國(guó)醫(yī)院用藥評(píng)價(jià)與分析,2012,12(11):1022-1024.

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篇3

【關(guān)鍵詞】 中西醫(yī)結(jié)合療法;急性心肌梗死;臨床應(yīng)用價(jià)值

DOI:10.14163/ki.11-5547/r.2016.02.123

急性心肌梗死是冠狀動(dòng)脈急性閉塞, 血流中斷, 使部分心肌因嚴(yán)重的持久性缺血而發(fā)生局部壞死。臨床癥狀常表現(xiàn)為劇烈而較持久的胸骨后疼痛、發(fā)熱、白細(xì)胞增多、紅細(xì)胞沉降率加快、血清心肌酶活力增高及進(jìn)行性心電圖變化, 可發(fā)生心律失常、休克或心力衰竭等, 是一種常見(jiàn)的內(nèi)科疾病, 也是一種常見(jiàn)的危重疾病[1]。本文通過(guò)對(duì)100例急性心肌梗死患者采用西醫(yī)常規(guī)治療以及中西醫(yī)結(jié)合療法兩種方法進(jìn)行對(duì)比分析, 探析中西醫(yī)結(jié)合療法治療急性心肌梗死疾病的臨床應(yīng)用價(jià)值, 提供臨床依據(jù)?,F(xiàn)將研究結(jié)果報(bào)告如下。

1 資料與方法

1. 1 一般資料 選取2014年9月~2015年2月本院接受治療的100例急性心肌梗死患者作為研究對(duì)象, 經(jīng)臨床診斷患者均符合急性心肌梗死的各項(xiàng)診斷標(biāo)準(zhǔn)。隨機(jī)將患者分為對(duì)照組和觀察組, 每組50例。對(duì)照組中男32例, 女18例, 年齡40~72歲, 平均年齡60.24歲, 12例患者合并心律失常, 14例患者合并心功能不全, 6例患者合并低血壓, 10例患者合并肺部感染, 8例患者合并休克。對(duì)照組中男29例, 女21例, 年齡41~73歲, 平均年齡60.12歲, 10例患者合并心律失常, 13例患者合并心功能不全, 17例患者合并低血壓, 8例患者合并肺部感染, 2例患者合并休克。兩組患者性別、年齡、合并癥等一般資料比較差異無(wú)統(tǒng)計(jì)學(xué)意義(P>0.05), 具有可比性。

1. 2 方法 兩組患者均實(shí)行常規(guī)方法治療, 包括吸氧、心電監(jiān)護(hù)、鎮(zhèn)靜止痛、擴(kuò)充冠狀動(dòng)脈、抗血小板凝聚、減少心肌耗氧、防止心肌重塑等治療手段, 對(duì)于符合溶栓條件的患者采用瑞替普酶靜脈滴注進(jìn)行溶栓, 對(duì)于出現(xiàn)并發(fā)癥的患者給予相應(yīng)的處理措施。觀察組患者在上述治療基礎(chǔ)上進(jìn)行中醫(yī)辨證施治, 根據(jù)辨證加用益氣活血化瘀湯進(jìn)行救治, 方藥組成為當(dāng)歸20 g、川芎20 g、菖蒲10 g、水蛭6 g、丹參15 g、黃芪20 g、郁金15 g、赤芍15 g、枳殼10 g、肉桂10 g, 常規(guī)水煎煮, 1劑/d, 分早晚2次服用[2]。

1. 3 療效判定標(biāo)準(zhǔn)[3] 參照《臨床疾病診斷依據(jù)好轉(zhuǎn)標(biāo)準(zhǔn)》, 患者心絞痛等臨床癥狀以及各項(xiàng)體征明顯好轉(zhuǎn), 心律失常的情況消失, 心功能恢復(fù)提高>2級(jí), 一般活動(dòng)時(shí)不會(huì)引起胸口疼痛, 并且心電圖恢復(fù)以及心肌酶譜提示正常視為顯效;患者臨床癥狀體征均出現(xiàn)好轉(zhuǎn), 心功能提高1級(jí), 心律失常的情況減輕, 進(jìn)行一般活動(dòng)時(shí)仍有疼痛感, 心電圖以及心肌酶譜異常狀況較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)才恢復(fù)視為有效;患者各項(xiàng)癥狀體征無(wú)好轉(zhuǎn), 甚至加重, 心功能未提高, 心電圖以及心肌酶譜異常狀況較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)才恢復(fù), 且心絞痛時(shí)常發(fā)作視為無(wú)效;心絞痛沒(méi)有任何緩解, 并且出現(xiàn)嚴(yán)重并發(fā)癥的現(xiàn)象視為惡化??傆行?(顯效+有效)/總例數(shù)×100%。

1. 4 統(tǒng)計(jì)學(xué)方法 采用SPSS21.0統(tǒng)計(jì)學(xué)軟件對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。計(jì)量資料以均數(shù)±標(biāo)準(zhǔn)差( x-±s)表示, 采用t檢驗(yàn);計(jì)數(shù)資料以率(%)表示, 采用χ2檢驗(yàn)。P

2 結(jié)果

觀察組患者顯效率為76%, 總有效率為96%;對(duì)照組患者顯效率為36%, 總有效率為72%, 兩組比較差異具有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義(P

3 討論

在治療急性心肌梗死時(shí), 主要采用的治療手段多是西醫(yī)藥物治療或者是介入手術(shù)治療, 雖可以有效改善患者的癥狀, 降低其近期以及遠(yuǎn)期的死亡率, 但同時(shí)也不可避免的出現(xiàn)一些不良反應(yīng), 而且在治療費(fèi)用以及復(fù)發(fā)率上都會(huì)對(duì)患者以及家屬造成較大的壓力和影響。

中醫(yī)是我國(guó)的傳統(tǒng)醫(yī)學(xué), 其在治療急性心肌梗死時(shí), 從病機(jī)出發(fā)(多為本虛標(biāo)實(shí)之證), 采用益氣活血化瘀的方法進(jìn)行治療, 可以有效提高治療以及搶救的成功率, 并且減少并發(fā)癥的發(fā)生, 改善預(yù)后。本次研究結(jié)果顯示, 觀察組患者顯效率為76%, 總有效率為96%;對(duì)照組患者顯效率為36%, 總有效率為72%, 兩組比較差異具有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義(P

綜上所述, 對(duì)急性心肌梗死患者做好早期的診斷與治療工作, 使用中西醫(yī)結(jié)合療法治療心肌梗死療效更加顯著, 值得臨床推廣。

參考文獻(xiàn)

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篇4

新聞報(bào)道應(yīng)急機(jī)制的必要性

在突發(fā)事件面前,特別是危害公共安全的重大突發(fā)事件發(fā)生后,任何媒體,尤其是代表政府的權(quán)威的主流媒體,面對(duì)公民素質(zhì)和權(quán)利意識(shí)日益提高的受眾群體,面對(duì)域外和境外媒體的激烈競(jìng)爭(zhēng),有責(zé)任有義務(wù)向社會(huì)和受眾客觀公正及時(shí)地進(jìn)行報(bào)道。

主流新聞媒體的職責(zé)所系。主流媒體具有極強(qiáng)的政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí),導(dǎo)向明確,能夠嚴(yán)格遵守我國(guó)關(guān)于突發(fā)性重大災(zāi)情、疫情、案情報(bào)道的法律、法規(guī)和規(guī)定,不漏報(bào)、遲報(bào)重要新聞,具有極高的影響力和公信力,所以受眾碰到大事,特別是突發(fā)事件時(shí),首先想看看主流媒體是怎么報(bào)道和評(píng)論的。由于一些災(zāi)難性事件的突發(fā)性,新聞媒體和記者無(wú)法預(yù)料,對(duì)突發(fā)事件的報(bào)道被人們看成是衡量主流媒體綜合實(shí)力的試金石。

受眾和媒體競(jìng)爭(zhēng)的需要。媒體的競(jìng)爭(zhēng)主要體現(xiàn)在新聞報(bào)道的時(shí)效性上。報(bào)道突發(fā)事件,對(duì)時(shí)效性有更高的要求。每當(dāng)事件發(fā)生時(shí),受眾都想盡快了解事件造成的破壞程度、傷亡人數(shù)、影響范圍等。及時(shí)的報(bào)道也便于使當(dāng)事人盡快得到救助或防范事件的擴(kuò)大及再次發(fā)生。

新時(shí)期信息傳播形勢(shì)的要求。隨著信息傳播的全球化和社會(huì)開(kāi)放度的增加,網(wǎng)絡(luò)媒體等新型傳播工具的普及和生活的快節(jié)奏要求,新聞媒體由過(guò)去的TNT(Today News Today)今日新聞今日?qǐng)?bào),發(fā)展到NNN(Now News Now)現(xiàn)在新聞現(xiàn)在報(bào),現(xiàn)代媒體越來(lái)越強(qiáng)調(diào)時(shí)間第一和現(xiàn)場(chǎng)第一。

突發(fā)事件新聞報(bào)道

應(yīng)急機(jī)制應(yīng)堅(jiān)持的原則

突發(fā)事件具有時(shí)間短促、社會(huì)影響大等特點(diǎn)。突發(fā)事件發(fā)生后,如何做到全面及時(shí)準(zhǔn)確地向社會(huì)和公眾報(bào)道事件發(fā)生的來(lái)龍去脈,要求新聞媒體在報(bào)道過(guò)程中必須堅(jiān)持相關(guān)的原則。

時(shí)間第一的原則。要求新聞媒體在突發(fā)事件后,盡可能在“第一時(shí)間”資訊。時(shí)差越小,新聞越新。時(shí)差為零,同步傳播,是新聞?dòng)浾叩淖罴丫辰?也是時(shí)代對(duì)媒體的要求。

現(xiàn)場(chǎng)第一的原則。新聞的生命在于真實(shí),對(duì)突發(fā)事件的原原本本的實(shí)錄與直播,追求現(xiàn)場(chǎng)感、真實(shí)性是新聞媒體的責(zé)任。媒體要獲取第一手的詳細(xì)資訊,借用他人資訊的媒體是無(wú)法在激烈媒體競(jìng)爭(zhēng)中生存的。

注重細(xì)節(jié)的原則。媒體對(duì)突發(fā)事件除應(yīng)準(zhǔn)確分析判斷,顧全大局、嚴(yán)格紀(jì)律,以對(duì)黨、對(duì)人民、對(duì)社會(huì)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,判斷事件性質(zhì)、影響,除謹(jǐn)慎選擇報(bào)道時(shí)機(jī)、口徑、范圍、規(guī)模外,還要注重細(xì)節(jié)的報(bào)道。對(duì)于可預(yù)測(cè)的突發(fā)公共事件,比如某些自然災(zāi)害如臺(tái)風(fēng)、暴雨等,應(yīng)該隨著災(zāi)害的臨近加大報(bào)道力度;對(duì)于可預(yù)測(cè)的或者不能準(zhǔn)確預(yù)測(cè)的自然災(zāi)害如地震等,需要在災(zāi)害發(fā)生后立即啟動(dòng)應(yīng)急機(jī)制,通過(guò)媒介即時(shí)傳遞信息;對(duì)于一些關(guān)聯(lián)性強(qiáng)、繼發(fā)性強(qiáng)的突發(fā)事件,比如投毒事件、污染事件、化學(xué)藥品的泄露以及近年來(lái)頻發(fā)的公共衛(wèi)生事件,其危害并不能隨著事故的發(fā)現(xiàn)而終止,甚至繼發(fā)的危害遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于事故現(xiàn)場(chǎng)的危害,此類(lèi)事件必須在第一時(shí)間報(bào)道,將事件的繼發(fā)危害降低到最小。

深入剖析的原則。突發(fā)事件發(fā)生后,受眾總是想知道更多,但是新聞媒體從業(yè)人員無(wú)法解釋某些專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域的情況,需要邀請(qǐng)社會(huì)上相關(guān)專(zhuān)家或?qū)W者進(jìn)行深入剖析。對(duì)于突發(fā)事件的預(yù)估必須借助某些權(quán)威信息源,包括相關(guān)領(lǐng)域?qū)<液蛯W(xué)者所提供的、經(jīng)過(guò)科學(xué)計(jì)算的信息,也可以借鑒歷史。

建立和完善突發(fā)事件

新聞報(bào)道應(yīng)急機(jī)制

為了降低重大突發(fā)事件的報(bào)道風(fēng)險(xiǎn),建立重大突發(fā)事件報(bào)道應(yīng)急機(jī)制顯得尤為必要和迫切。

建立組織保障。組織保障是確保重大突發(fā)事件報(bào)道反應(yīng)迅速、導(dǎo)向正確、有序推進(jìn)的重要保障。成立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),確保對(duì)事件的準(zhǔn)確判斷和快速反應(yīng),啟動(dòng)突發(fā)事件下領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào),減少中間環(huán)節(jié),對(duì)人員、設(shè)備、資源進(jìn)行合理調(diào)配,提高效率,做到管理有序、有力、高效,發(fā)揮整體協(xié)調(diào)能力。建立溝通機(jī)制,掌握?qǐng)?bào)道方針,維護(hù)新聞紀(jì)律,做到報(bào)道安全,發(fā)揮穩(wěn)定社會(huì)的導(dǎo)向功能。

建立機(jī)制保障。建立和完善突發(fā)事件新聞報(bào)道應(yīng)急機(jī)制。從專(zhuān)業(yè)角度來(lái)講,首先,要建立靈敏的信息交融機(jī)制。作為媒體行業(yè)和從業(yè)人員,要保持對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)、社會(huì)動(dòng)態(tài)等方面高度關(guān)注,及時(shí)捕捉有關(guān)信息,實(shí)現(xiàn)對(duì)突發(fā)事件在“第一時(shí)間”和“第一現(xiàn)場(chǎng)”的報(bào)道。同時(shí),要建立信息網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)信息的及時(shí)傳輸。其次,要建立有效的新聞策劃?rùn)C(jī)制。要根據(jù)自身特點(diǎn)確立報(bào)道規(guī)模、手段、方式,精心策劃,力求出新、出奇。要發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),突出主體。如節(jié)目整合、特別報(bào)道的節(jié)目形態(tài)、資料準(zhǔn)備、主持人、嘉賓配置等。第三,要建立強(qiáng)有力的新聞制作機(jī)制。

建立技術(shù)保障。技術(shù)保障是突發(fā)事件新聞報(bào)道最重要的技術(shù)支撐。要盡快完成物質(zhì)設(shè)備方面的配備更新。并要確保設(shè)備的正常使用,尤其是前后方設(shè)備的正常對(duì)接、運(yùn)轉(zhuǎn)。

建立人才保障。組織好重大突發(fā)事件報(bào)道,關(guān)鍵要有一支招之即來(lái)、來(lái)之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝的人才隊(duì)伍。只有平時(shí)過(guò)得硬,關(guān)鍵時(shí)刻才能上得去。因此,要通過(guò)多種方式加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、干部培養(yǎng)、業(yè)務(wù)培訓(xùn),為可能發(fā)生的重大突發(fā)事件報(bào)道提供堅(jiān)強(qiáng)的人才保障。要針對(duì)不同人員所具備的專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng),進(jìn)行橫向聯(lián)合,把記者、編輯、主持人等各個(gè)環(huán)節(jié)人員協(xié)調(diào)配合,組成任務(wù)小組,實(shí)現(xiàn)人力資源的有機(jī)協(xié)調(diào)。同時(shí),要組織相關(guān)人員進(jìn)行演練,對(duì)各種應(yīng)急機(jī)制的磨合情況進(jìn)行檢驗(yàn)。只有各部門(mén)運(yùn)轉(zhuǎn)自如,才能在突發(fā)事件到來(lái)時(shí),得心應(yīng)手地進(jìn)行采、編、播。

篇5

一、 持卡人透支后民事法律責(zé)任的承擔(dān)

持卡人透支是指持卡人超過(guò)信用卡備用金帳戶余額在銀行取現(xiàn)或在特約商店進(jìn)行消費(fèi)。根據(jù)是否超過(guò)銀行規(guī)定的限額和期限,可以把持卡人的透支分為善意透支和惡意透支,二者的法律責(zé)任各異,相比而言,善意透支的法律責(zé)任簡(jiǎn)單明了,而惡意透支的情況就較為復(fù)雜,下面就分別加以分析。

(一)持卡人善意透支后民事法律責(zé)任的承擔(dān)

根據(jù)我國(guó)《民法通則》和《合同法》中關(guān)于自愿、公平、等價(jià)有償原則和誠(chéng)實(shí)信用的原則,持卡人在不超過(guò)銀行規(guī)定的限額內(nèi)進(jìn)行透支,所透支金額自然應(yīng)該由持卡人自行承擔(dān),即在合理期限內(nèi)歸還。如果持卡人確實(shí)無(wú)力承擔(dān),那么則由銀行從持卡人的保證金額中扣除或者由持卡人的擔(dān)保人承擔(dān)連帶責(zé)任,這種情況較為明確,不是討論的重點(diǎn),討論的重點(diǎn)是持卡人惡意透支后由于涉及到第三人和不涉及到第三人時(shí)的民事法律責(zé)任完全不同,因而有必要加以分析。

(二)持卡人惡意透支后民事法律責(zé)任的承擔(dān)

1、持卡人惡意透支但不涉及到第三人時(shí)的民事法律責(zé)任的承擔(dān)

由持卡人自己交納保證金而沒(méi)有由他人提供擔(dān)保并且持卡人只在銀行超過(guò)規(guī)定的最高透支限額取現(xiàn)而并非在銀行的特約商家進(jìn)行超過(guò)最高透支限額的消費(fèi)就屬于此種情形,因?yàn)榇藭r(shí)惡意透支的當(dāng)事人只涉及兩方,一方是銀行,另一方是持卡人,并沒(méi)有涉及到雙方的第三方,即擔(dān)保人或特約商家。在這種情形中,惡意透支行為之所以得逞除了持卡人的故意外,銀行未及時(shí)發(fā)出止付令也是重要的原因,因此,對(duì)信用卡透支所造成的損失,應(yīng)當(dāng)按照信用卡協(xié)議和信用卡章程的規(guī)定,并按發(fā)卡銀行與持卡人的過(guò)錯(cuò)大小,明確各自應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任。首先,應(yīng)由持卡的惡意透支人承擔(dān)民事賠償責(zé)任,數(shù)額巨大構(gòu)成犯罪的,不僅應(yīng)追究其刑事責(zé)任,發(fā)卡銀行還可以在刑事訴訟中提起附帶民事訴訟,也可以單獨(dú)提起民事訴訟,要求其承擔(dān)全部透支額的返還責(zé)任,并賠償損失。其次,根據(jù)民法的過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則,發(fā)卡行在技術(shù)上完全有能力防止惡意透支行為發(fā)生卻由于故意或者過(guò)失沒(méi)有及時(shí)發(fā)出止付令是造成損失發(fā)生乃至擴(kuò)大的重要原因時(shí),在持卡的惡意透支人未歸還前,由于發(fā)卡銀行自身過(guò)錯(cuò)所造成的信用卡透支損失,應(yīng)由發(fā)卡銀行自行承擔(dān)。

2、持卡人惡意透支且涉及到第三人時(shí)的民事法律責(zé)任的承擔(dān)

由他人為持卡人擔(dān)保并且持卡人除在銀行超過(guò)最高透支限額取現(xiàn)外,還在銀行的特約商店進(jìn)行超過(guò)最高透支限額的消費(fèi)就屬于此種情形,在這種情形中,由于不僅涉及到銀行與持卡人雙方而且還涉及到持卡人的擔(dān)保人和銀行特約的商店,因而較前述兩種情形復(fù)雜,自然,從根本上講還是要由銀行和持卡人按過(guò)錯(cuò)程度的大小分擔(dān)責(zé)任,如(二)— —1種情形所述,但在持卡人無(wú)力承擔(dān)或持卡人逃逸后往往無(wú)法追究其賠償責(zé)任和刑事責(zé)任,因而銀行往往會(huì)把責(zé)任推給第三人,即持卡人的擔(dān)保人和特約商店。

對(duì)于銀行與擔(dān)保人而言,他們之間是一種擔(dān)保合同關(guān)系,雙方爭(zhēng)議的焦點(diǎn)是擔(dān)保人對(duì)持卡人惡意透支承擔(dān)責(zé)任的限額。對(duì)于限額,擔(dān)保合同有最高擔(dān)保限額約定的按約定辦,無(wú)約定的就相對(duì)復(fù)雜,主要表現(xiàn)為:是在銀行規(guī)定的最高透支限額內(nèi)(如牡丹卡為5000元)或是滿足發(fā)出緊急止付令的最低條件的限額內(nèi)(如中銀卡章程規(guī)定,透支3萬(wàn)元以上應(yīng)發(fā)出緊急止付令)還是對(duì)全部惡意透支額承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。這就涉及到擔(dān)保人能否以發(fā)卡銀行沒(méi)有及時(shí)發(fā)出止付令或緊急止付令作為拒絕承擔(dān)全部惡意透支金額擔(dān)保責(zé)任抗辯理由的問(wèn)題。筆者認(rèn)為應(yīng)該能夠,因?yàn)殡m然發(fā)卡銀行的擔(dān)保條款大多規(guī)定擔(dān)保人要對(duì)持卡人的債務(wù)無(wú)條件地承擔(dān)全部清償責(zé)任而發(fā)卡行對(duì)擔(dān)保人不承擔(dān)任何義務(wù),從表面來(lái)看,這種規(guī)定也似乎符合《擔(dān)保法》第二十一條關(guān)于保證責(zé)任范圍的規(guī)定,然而我們應(yīng)該看到信用卡擔(dān)保作為一種民事活動(dòng),同樣應(yīng)遵守《民法通則》,該法第一百四十條規(guī)定:“當(dāng)事人一方因另一方違反合同受到損失的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取措施防止損失的擴(kuò)大,沒(méi)有及時(shí)采取措施致使損失擴(kuò)大的,無(wú)權(quán)就擴(kuò)大的損失要求賠償,只能自行承擔(dān)。”,因而當(dāng)發(fā)卡銀行對(duì)持卡人監(jiān)控不力、不及時(shí)、止付處理不迅速導(dǎo)致持卡人惡意透支取現(xiàn)或消費(fèi)時(shí),擔(dān)保人可以以此作為抗辯理由,對(duì)超過(guò)允許善意透支限額部分的債務(wù)拒絕承擔(dān)擔(dān)保責(zé)任,這完全符合《民法通則》第一百四十條的規(guī)定,因?yàn)樵诔挚ㄈ舜罅繍阂馔钢У那闆r下,銀行沒(méi)有及時(shí)發(fā)出止付令或緊急止付令,造成損失擴(kuò)大,銀行是有過(guò)錯(cuò)的,對(duì)于擴(kuò)大部分的損失,銀行應(yīng)自行承擔(dān)責(zé)任。

而對(duì)于銀行與特約商店而言,他們之間是另一種合同關(guān)系,銀行在發(fā)現(xiàn)持卡人惡意透支后,有義務(wù)及時(shí)通知商店終止結(jié)算以避免損失擴(kuò)大,而商店在接到通知之前的義務(wù)只是注意持卡人每次透支的金額是否超過(guò)允許善意透支的最高限額(如牡丹卡為5000元,普通卡為1000元),若超過(guò),則不允許結(jié)算,若不超過(guò),自然就無(wú)權(quán)終止結(jié)算。因而只要特約商店盡到了注意義務(wù)即不存在任何過(guò)錯(cuò),他對(duì)持卡人惡意透支所造成的損失就無(wú)需承擔(dān)賠償責(zé)任,當(dāng)然,如果發(fā)現(xiàn)持卡人透支消費(fèi)超過(guò)允許善意透支的最高限額而仍給予結(jié)算,則特約商店對(duì)在本商店透支消費(fèi)的這部分金額在持卡人未歸還前應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

以上討論的是持卡人善意或惡意透支時(shí)如何承擔(dān)民事法律責(zé)任的問(wèn)題,下面要探討的是非持卡人惡意透支后民事法律責(zé)任的承擔(dān)問(wèn)題。

二、 持卡人惡意透支后民事法律責(zé)任的承擔(dān)

當(dāng)持卡人的信用卡遺失、被盜或信用卡與身份證一起遺失、被盜,而拾得或盜得信用卡的人用信用卡惡意透支取現(xiàn)或到特約商店惡意透支購(gòu)物消費(fèi)就屬于非持卡人惡意透支。對(duì)于其所造成的損失如何合理承擔(dān),是一個(gè)涉及到如何協(xié)調(diào)和保護(hù)各方當(dāng)事人(即持卡人、銀行、特約商店、擔(dān)保人)利益的問(wèn)題。自然,從根本上說(shuō),責(zé)任應(yīng)由非持卡人,即惡意透支人來(lái)承擔(dān),但是,當(dāng)非持卡人無(wú)法找到時(shí),這種損失就只能根據(jù)過(guò)錯(cuò)的大小程度由上述四方當(dāng)事人承擔(dān)。

(一)持卡人應(yīng)負(fù)的民事法律責(zé)任

根據(jù)持卡人是否有過(guò)錯(cuò),持卡人應(yīng)負(fù)的民事法律責(zé)任也可分為持卡人有過(guò)錯(cuò)時(shí)的民事法律責(zé)任和持卡人無(wú)過(guò)錯(cuò)時(shí)的民事法律責(zé)任。前者指持卡人將信用卡與身份證放在一起,當(dāng)信用卡遺失或被盜后被拾得者或盜竊者取現(xiàn);后者指信用卡被盜或遺失后小偷或拾得者用偽造的身份證取現(xiàn)。對(duì)于前者,由于持卡人將信用卡與身份證放在一起,客觀上加大了信用卡遺失或被盜后的風(fēng)險(xiǎn),因而持卡人自身有過(guò)錯(cuò),根據(jù)民法通則中的過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則,持卡人應(yīng)對(duì)非持卡人的透支金額承擔(dān)賠償責(zé)任;對(duì)于后者,雖然持卡人無(wú)過(guò)錯(cuò),但光由銀行承擔(dān)損失不盡合理,故持卡人也應(yīng)對(duì)非持卡人的透支金額承擔(dān)賠償責(zé)任,只不過(guò)可在上述基礎(chǔ)上減輕持卡人的民事法律責(zé)任;然而,問(wèn)題的關(guān)鍵在于承擔(dān)責(zé)任的限度是在持卡人自己信用卡上的存款加上銀行允許善意透支的最高限額(如牡丹卡5000元,普通卡1000元)兩者之和的范圍內(nèi)還是在銀行發(fā)出緊急止付令所規(guī)定的最低金額(如中國(guó)銀行的中銀卡為冒用金額超過(guò)5000元)的范圍內(nèi)或是對(duì)非持卡人惡意透支的全部金額承擔(dān)賠償責(zé)任。顯然,如果銀行在接到持卡人的掛失申請(qǐng)后及時(shí)向商家或下屬分支機(jī)構(gòu)發(fā)出緊急止付令,那么,銀行的損失就可減少許多,然而銀行未盡到這種通知義務(wù),因而銀行自身也有過(guò)錯(cuò),故由持卡人來(lái)承擔(dān)全部惡意透額并不合理。而根據(jù)銀行信用卡章程和協(xié)議的規(guī)定,持卡人對(duì)信用卡遺失或被盜后在掛失前和掛失后24小時(shí)內(nèi)被惡意透支所造成的損失應(yīng)承擔(dān)全部責(zé)任。筆者認(rèn)為,在掛失前所造成的損失由持卡人承擔(dān)也許還算公平,而“掛失后24小時(shí)內(nèi)造成的損失由持卡人承擔(dān)”的規(guī)定則隨著信息技術(shù)的發(fā)展和電腦網(wǎng)絡(luò)的普及顯得不盡合理,因?yàn)樾庞每热蛔鳛殂y行提供的一種金融工具、金融產(chǎn)品,銀行就應(yīng)對(duì)其安全性負(fù)責(zé),就象生產(chǎn)商對(duì)自己的產(chǎn)品質(zhì)量應(yīng)該負(fù)責(zé)一樣,況且這種條款屬于格式條款,是發(fā)卡行憑借自身的優(yōu)勢(shì)強(qiáng)加于持卡人的,因而持卡人有過(guò)錯(cuò)時(shí)承擔(dān)責(zé)任的范圍不應(yīng)是非持卡人惡意透支的全部金額,也不應(yīng)是銀行發(fā)出緊急止付的條件所規(guī)定的最低限額(如中銀卡為冒用金額超過(guò)5000元時(shí)就應(yīng)該發(fā)出緊急止付令)而應(yīng)是以持卡人信用卡上的存款加上銀行允許善意透支的最高限額之和為限。而持卡人無(wú)過(guò)錯(cuò)時(shí)(指不存在身份證與信用卡一起擺放并已經(jīng)掛了失)承擔(dān)責(zé)任的范圍則應(yīng)是以銀行發(fā)出緊急止付令的條件所規(guī)定的最低限額為限。

(二)銀行應(yīng)負(fù)的民事法律責(zé)任

根據(jù)持卡人是否有過(guò)錯(cuò),銀行應(yīng)負(fù)的民事法律責(zé)任可分為持卡人有過(guò)錯(cuò)時(shí)銀行應(yīng)負(fù)的民事法律責(zé)任和持卡人無(wú)過(guò)錯(cuò)時(shí)銀行應(yīng)負(fù)的民事法律責(zé)任。對(duì)于前者,作為銀行而言,由于它沒(méi)有盡到及時(shí)發(fā)出止付令的義務(wù),因而不僅持卡人有過(guò)錯(cuò),而且銀行也有過(guò)錯(cuò)故應(yīng)對(duì)非持卡人惡意透支所造成的損失承擔(dān)民事法律責(zé)任,范圍就是對(duì)超過(guò)持卡人信用卡上的存款加上銀行允許善意透支的最高限額之和的部分承擔(dān)責(zé)任。對(duì)于后者,作為銀行而言,由于銀行未盡到仔細(xì)核對(duì)持卡人與身份證的義務(wù)(當(dāng)然也有人認(rèn)為在目前全國(guó)身份證管理系統(tǒng)沒(méi)有互聯(lián)的情況下要銀行盡此義務(wù)過(guò)于苛刻,也不盡合理),則過(guò)錯(cuò)更大,故在持卡人無(wú)過(guò)錯(cuò),而銀行過(guò)錯(cuò)大的情況下,銀行承擔(dān)的責(zé)任也應(yīng)在前者基礎(chǔ)上加大,責(zé)任應(yīng)主要由銀行承擔(dān),承擔(dān)責(zé)任的范圍就是超過(guò)銀行發(fā)出緊急止付令的條件所規(guī)定最低限額以外的部分。如果惡意透支不僅以取款方式實(shí)現(xiàn)而且還以消費(fèi)方式實(shí)現(xiàn),則又會(huì)涉及到另外一個(gè)當(dāng)事人— —特約商家。

(三)特約商家應(yīng)負(fù)的民事法律責(zé)任

特約商家在非持卡人刷卡結(jié)算時(shí),理應(yīng)盡到將身份證(無(wú)論是偽造的還是偷的)上的照片和惡意透支人的相貌、將信用卡上的筆跡與惡意透支人的筆跡進(jìn)行核對(duì)的義務(wù)(當(dāng)然同樣也有人認(rèn)為在目前全國(guó)身份證管理系統(tǒng)沒(méi)有互聯(lián),而且筆跡可以摹仿的情況下要特約商家盡此義務(wù)過(guò)于苛刻,也不盡合理),而特約商家未履行此項(xiàng)義務(wù)致使非持卡人惡意透支得逞,因而有過(guò)錯(cuò),而銀行沒(méi)有及時(shí)通知特約商家終止結(jié)算也有過(guò)錯(cuò),根據(jù)《民法通則》中有關(guān)侵權(quán)責(zé)任歸責(zé)原則的規(guī)定,對(duì)于非持卡人在本商店消費(fèi)的這部分金額,特約商店應(yīng)該與銀行共同承擔(dān)賠償責(zé)任,具體劃分為:低于必須發(fā)出緊急止付令的最低條件所規(guī)定的限額以?xún)?nèi)的部分由特約商家負(fù)責(zé),高于此限額的部分則由銀行負(fù)責(zé)。

(四)擔(dān)保人應(yīng)負(fù)的民事法律責(zé)任

如果持卡人申請(qǐng)信用卡時(shí),不是用自己的財(cái)產(chǎn)擔(dān)保,而是請(qǐng)他人向銀行保證,那么,對(duì)拾得者或盜竊者的惡意透支行為所造成的透支金額,在持卡人無(wú)力承擔(dān)是情況下,擔(dān)保人該不該承擔(dān)呢?這得看擔(dān)保人與銀行所訂的擔(dān)保合同。通常,擔(dān)保人與銀行所訂的擔(dān)保合同規(guī)定的被擔(dān)保人只是持卡人本人這一特定主體,因其屬于債的一種,而債的主體雙方均是特定的、明確的,而不是任意的,因而不可能對(duì)持卡人本人(被擔(dān)保人)以外的任何人發(fā)生擔(dān)保的法律效力,更何況非持卡人的惡意透支行為是一種違法犯罪的行為,要無(wú)任何過(guò)錯(cuò)的擔(dān)保人去為違法犯罪者的行為承擔(dān)責(zé)任,于情于理于法都講不通。此外,擔(dān)保人之所以為持卡人擔(dān)保,主要是因?yàn)樗麑?duì)持卡人的信用感到放心,所以如果上述情況發(fā)生時(shí)要擔(dān)保人為非持卡人的惡意透支擔(dān)保,有悖于擔(dān)保人的真實(shí)意思,既違反了公平和誠(chéng)實(shí)信用等民法原則,也不合理。故筆者認(rèn)為擔(dān)保人不應(yīng)對(duì)非持卡人惡意透支行為承擔(dān)責(zé)任,這與前面提到的擔(dān)保人應(yīng)對(duì)持卡人的惡意透支承擔(dān)責(zé)任完全不同,但鑒于信用卡章程的規(guī)定:“持卡人對(duì)信用卡遺失在掛失前及掛失后24小時(shí)內(nèi)所造成的損失負(fù)責(zé)”,如果法院判決持卡人對(duì)掛失前及掛失后24小時(shí)內(nèi)所造成的損失負(fù)責(zé),而持卡人無(wú)力支付,則對(duì)這一部分損失,擔(dān)保人應(yīng)在自己的擔(dān)保限額內(nèi)承擔(dān)責(zé)任,概括而言,擔(dān)保人承擔(dān)擔(dān)保責(zé)任要滿足兩個(gè)條件:(1)只針對(duì)被擔(dān)保人(持卡人)本人應(yīng)負(fù)責(zé)的部分(主體條件);(2)承擔(dān)責(zé)任的限額在自己的擔(dān)保合同所約定的擔(dān)保限額內(nèi),而不是對(duì)非持卡人惡意透支造成的所有損失承擔(dān)責(zé)任(限制條件)。

當(dāng)然,關(guān)于信用卡透支后如何承擔(dān)民事法律責(zé)任的問(wèn)題還很復(fù)雜,以上所談的還只是我對(duì)此問(wèn)題所作的幾點(diǎn)不成熟的思考,望能以此起到拋磚引玉之作用。

主要參考資料:

1 《信用擔(dān)保之辯— —關(guān)于信用卡擔(dān)保責(zé)任糾紛的透視》 鄭順炎 載于2000年7月21日《法制日?qǐng)?bào)》。

2《民法學(xué)》 鄭立 王作堂 主編 北大出版社。

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關(guān)鍵詞:新課程;經(jīng)濟(jì)生活;資源整合

根據(jù)教學(xué)實(shí)踐證明,有效合理地開(kāi)發(fā)和利用《經(jīng)濟(jì)生活》模塊的課程資源,能夠極大地提高高中生對(duì)思想政治課程的積極性和興趣,為高中思想政治教學(xué)打下穩(wěn)固的基礎(chǔ)。在新課程標(biāo)準(zhǔn)下,《經(jīng)濟(jì)生活》模塊的資源整合和開(kāi)發(fā)主要有以下途徑:

一、整合與利用教師資源

教師水平和素質(zhì)的高低影響著課程資源開(kāi)發(fā)的水平,在《經(jīng)濟(jì)生活》模塊課程資源整合與開(kāi)發(fā)利用中,教師資源是首要必備的。因此,學(xué)校要根據(jù)新課程的要求,建設(shè)優(yōu)秀的政治教師隊(duì)伍,提高教師開(kāi)發(fā)和利用課程資源的能力,成為思想政治課資源體系建設(shè)的引導(dǎo)者。因此要轉(zhuǎn)變教師觀念,提高開(kāi)發(fā)課程資源的積極性。新課程標(biāo)準(zhǔn)下,教學(xué)要求有了巨大的轉(zhuǎn)變,教師也要隨之轉(zhuǎn)變角色和教學(xué)理念,適應(yīng)新的形勢(shì)。高中思想政治教師要充分認(rèn)識(shí)到課程資源整合與開(kāi)發(fā)利用的意義,積極主動(dòng)地開(kāi)發(fā)課程資源。在對(duì)《經(jīng)濟(jì)生活》模塊的新課程要求充分理解的情況下,結(jié)合具體的教學(xué)目標(biāo)和教學(xué)計(jì)劃,合理開(kāi)發(fā)課程資源,并有效利用課程資源,在教學(xué)過(guò)程中充分利用各種資源培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和主動(dòng)學(xué)習(xí)能力,打好高中思想政治課的基礎(chǔ)。例如,在講貨幣形成歷史這一部分時(shí),可以搜集各種各樣的古幣、硬幣、紙幣、外幣等向?qū)W生展示,通過(guò)實(shí)物加深學(xué)生的印象。

二、開(kāi)發(fā)和利用學(xué)生資源

學(xué)生是教學(xué)的主體,一切的教學(xué)手段、課程資源最終都將落實(shí)到學(xué)生身上,因此,以學(xué)生為導(dǎo)向進(jìn)行課程資源的整合開(kāi)發(fā)并合理利用,對(duì)于提高高中思想政治課程的教學(xué)效率和質(zhì)量有著重要作用。

1.掌握學(xué)生的各方面素質(zhì)

不同學(xué)生的情況不同,學(xué)習(xí)習(xí)慣、學(xué)習(xí)能力、學(xué)習(xí)效果也不同,對(duì)于《經(jīng)濟(jì)生活》模塊來(lái)說(shuō),其主要內(nèi)容為貨幣、經(jīng)濟(jì)、市場(chǎng)、生產(chǎn)、分配、消費(fèi)等,這些內(nèi)容源自生活卻相對(duì)抽象,對(duì)一些學(xué)生來(lái)說(shuō)接受起來(lái)很困難。因此,教師應(yīng)充分掌握學(xué)生的不同情況,根據(jù)實(shí)際來(lái)采取合適的教學(xué)手段。

2.以學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣為導(dǎo)向開(kāi)發(fā)課程資源

對(duì)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣進(jìn)行探究,根據(jù)學(xué)生的興趣來(lái)整合課程資源,才能充分調(diào)動(dòng)學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性和主動(dòng)性。在《經(jīng)濟(jì)生活》模塊中,教師要了解什么事學(xué)生感興趣的。這一部分內(nèi)容不能離開(kāi)學(xué)生的實(shí)際生活空談理論,要結(jié)合實(shí)際生活來(lái)講授。例如,在“消費(fèi)”這一部分講解影響消費(fèi)的因素時(shí),可以由學(xué)生自行探究,根據(jù)自己的生活經(jīng)驗(yàn)、消費(fèi)經(jīng)驗(yàn)等來(lái)總結(jié)因素,除根本原因即國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平外,自己在平時(shí)購(gòu)物時(shí),會(huì)考慮家庭的收入、消費(fèi)水平,以及商品價(jià)格、包裝、質(zhì)量等因素。通過(guò)學(xué)生自己結(jié)合經(jīng)驗(yàn),探索經(jīng)濟(jì)理論,極大地提高了學(xué)習(xí)興趣和學(xué)習(xí)主動(dòng)性。

三、整合與開(kāi)發(fā)社會(huì)資源

高中思想政治課《經(jīng)濟(jì)生活》模塊的內(nèi)容是與生活、社會(huì)緊密相關(guān)的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題,在教學(xué)過(guò)程中,教師應(yīng)充分搜集各種社會(huì)信息資源,向?qū)W生傳遞經(jīng)濟(jì)信息,如通貨膨脹、銀行“錢(qián)荒”、物價(jià)上漲、股市動(dòng)蕩等社會(huì)經(jīng)濟(jì)新聞,使學(xué)生結(jié)合所學(xué)知識(shí)來(lái)解讀這些社會(huì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象,加深理解,學(xué)以致用。

課程資源的整合與開(kāi)發(fā)對(duì)高中思想政治教學(xué)具有重要作用,在《經(jīng)濟(jì)生活》模塊教學(xué)中,政治教師應(yīng)充分開(kāi)發(fā)和利用各種資源,加強(qiáng)自身素質(zhì),提高資源開(kāi)發(fā)能力和技巧,以學(xué)生為導(dǎo)向,提高經(jīng)濟(jì)生活部分教學(xué)的有效性。

參考文獻(xiàn):

[1]彭昊.高中《經(jīng)濟(jì)生活》課程資源開(kāi)發(fā)與利用研究[D].湖南師范大學(xué),2012.

篇7

關(guān)鍵詞:新生兒窒息;產(chǎn)兒科合作;致死率;臨床效果

新生兒窒息是導(dǎo)致新生兒死亡的主要原因,其病死率占新生兒死亡的25%左右。有研究發(fā)現(xiàn),新生兒窒息發(fā)病后,如果治療不及時(shí),容易出現(xiàn)永久性神經(jīng)后遺癥,影響患兒健康成長(zhǎng),并且新生兒窒息復(fù)蘇技術(shù)在一定程度上與新生兒窒息發(fā)生率有著密不可分的聯(lián)系[1]。因此,本文對(duì)產(chǎn)兒科合作運(yùn)用在新生兒窒息致死率和發(fā)病率降低中的臨床價(jià)值進(jìn)行了探討,報(bào)道如下。

1 資料與方法

1.1一般資料 選擇我院產(chǎn)科2013年1月~2015年1月收治的400例新生兒為研究對(duì)象,其中2013年1月~2014年1月的常規(guī)復(fù)蘇為對(duì)照組(n=190),而2014年2月~2015年1月運(yùn)用產(chǎn)兒科合作為觀察組(n=210)。對(duì)照組孕周33~41 w,平均(37.6±2.1)w,100例為男孩、90例為女孩,分娩方式:10例為產(chǎn)鉗助產(chǎn)、40例為剖宮產(chǎn)、140例為陰道分娩;觀察組中100例為女孩、110例為男孩,孕周34~40 w,平均為(37.5±2.2)w,分娩方式:11例為產(chǎn)鉗助產(chǎn)、45例為剖宮產(chǎn)、154例為陰道分娩。兩組的基線資料如孕周、分娩方式等對(duì)比無(wú)區(qū)別(P>0.05)。

1.2方法

1.2.1對(duì)照組(傳統(tǒng)管理組) 對(duì)照組采用傳統(tǒng)的方法,即在胎兒娩出后如發(fā)生異常情況,產(chǎn)科醫(yī)生再通知新生兒科醫(yī)師到場(chǎng),運(yùn)用常規(guī)方法進(jìn)行新生兒復(fù)蘇。

1.2.2觀察組(產(chǎn)兒科合作管理組) 觀察組運(yùn)用產(chǎn)兒科合作復(fù)蘇法,操作如下:產(chǎn)科醫(yī)生常規(guī)對(duì)產(chǎn)婦進(jìn)行評(píng)估,對(duì)于存在高危因素的產(chǎn)婦,分娩前,產(chǎn)科醫(yī)師提前通知新生兒科并告知可能存在的高危情況,產(chǎn)兒科醫(yī)師聯(lián)合制定針對(duì)性的應(yīng)急預(yù)案;分娩時(shí),新生兒科指派專(zhuān)業(yè)的醫(yī)師提前進(jìn)入手術(shù)室或者產(chǎn)房,對(duì)產(chǎn)婦的情況進(jìn)行了解,準(zhǔn)備好復(fù)蘇搶救藥品、儀器等,胎兒娩出后,及時(shí)對(duì)新生兒進(jìn)行Apgar評(píng)分,對(duì)于窒息患兒,及時(shí)運(yùn)用NRP復(fù)蘇技術(shù);對(duì)于危重病患兒,及時(shí)送至新生兒科治療。

1.3觀察指標(biāo) 觀察兩組的新生兒窒息發(fā)生情況,包括輕度窒息、中度窒息以及重度窒息等,并且記錄兩組的電解質(zhì)紊亂、肺部感染、腎衰以及腦病等并發(fā)癥發(fā)生情況。同時(shí),運(yùn)用新生兒Apgar評(píng)分評(píng)價(jià)兩組新生兒的出生質(zhì)量,總分為10分,得分越高,說(shuō)明出生質(zhì)量越好。

1.4統(tǒng)計(jì)學(xué)分析 采用SPSS17.5統(tǒng)計(jì)學(xué)軟件分析本次研究數(shù)據(jù),其中計(jì)量資料采用均數(shù)±標(biāo)準(zhǔn)差(x±s)表示,運(yùn)用t檢驗(yàn)組間Apgar評(píng)分比較,并且運(yùn)用百分率(%)表示計(jì)數(shù)資料,組間并發(fā)癥發(fā)生率和新生兒窒息發(fā)生率對(duì)比行χ2檢驗(yàn),以P

2 結(jié)果

2.1兩組新生兒Apgar評(píng)分比較 觀察組的新生兒Apgar評(píng)分為(9.2±0.5)分,明顯高于對(duì)照組的(8.5±0.7)分,組間對(duì)比有明顯差異(P

2.2兩組新生兒窒息發(fā)生率對(duì)比 相比較對(duì)照組而言,觀察組的新生兒窒息發(fā)生率較低,組間比較差異顯著(P

2.3兩組并發(fā)癥發(fā)生率和致死率比較 與對(duì)照組相比,觀察組的并發(fā)癥發(fā)生率和致死率均較低,組間對(duì)比差異有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義(P

3 討論

新生兒窒息是誘發(fā)新生兒智力障礙和腦癱的一個(gè)重要因素,也是導(dǎo)致嬰兒死亡的一個(gè)主要原因,有報(bào)道顯示,在嬰兒死亡人數(shù)中,新生兒死亡占有較高的比例,約為70%左右,尤其是出生后7 d內(nèi)新生兒,占60%,其原因與新生兒復(fù)蘇不當(dāng)誘發(fā)腦損傷有關(guān)[2]。而新生兒窒息的復(fù)蘇搶救必須爭(zhēng)分奪秒,復(fù)蘇流程突出動(dòng)作快,要求在90 s內(nèi)完成ABC三步,氣管插管要在20 s內(nèi)完成,復(fù)蘇效果與復(fù)蘇開(kāi)始時(shí)間及參與復(fù)蘇的人的技術(shù)熟練程度有關(guān)。

傳統(tǒng)的管理模式是產(chǎn)兒科醫(yī)師聯(lián)系比較松散,相互之間的交流較少,只是當(dāng)新生兒出生后,產(chǎn)科醫(yī)師發(fā)現(xiàn)有異常情況,才通知新生兒科醫(yī)師到現(xiàn)場(chǎng)搶救,這就極可能貽誤搶救時(shí)機(jī),影響患兒預(yù)后。而新的管理模式加強(qiáng)了產(chǎn)兒科醫(yī)師的合作與交流,平時(shí)定期組織產(chǎn)科和兒科醫(yī)生學(xué)習(xí)專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能,進(jìn)行新生兒窒息復(fù)蘇的操作演練[3],并相互交流、探討圍產(chǎn)期可能發(fā)生的高危情況及急救措施,培養(yǎng)產(chǎn)兒科醫(yī)師感情的融洽度和配合的默契度。產(chǎn)婦入院后,產(chǎn)科醫(yī)師常規(guī)對(duì)產(chǎn)婦進(jìn)行全方位的評(píng)估,如果發(fā)現(xiàn)有高危因素,及時(shí)知會(huì)兒科醫(yī)師,產(chǎn)前進(jìn)行產(chǎn)兒科醫(yī)師雙查房,聯(lián)合對(duì)產(chǎn)婦進(jìn)行綜合性的評(píng)估,提高對(duì)新生兒可能出現(xiàn)的高危狀況的預(yù)見(jiàn)性,并擬定針對(duì)性的干預(yù)措施;分娩時(shí),兒科醫(yī)師提前進(jìn)入產(chǎn)房/手術(shù)室,全面監(jiān)控產(chǎn)婦的分娩過(guò)程,及時(shí)發(fā)現(xiàn)新生兒的各種高危情況,以便能夠在第一時(shí)間采取有效搶救措施,從而提高復(fù)蘇成功率[4],降低并發(fā)癥發(fā)生率,提高產(chǎn)科質(zhì)量,降低醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn),確保醫(yī)療安全。

此外,在新生兒復(fù)蘇中,產(chǎn)兒科醫(yī)師均應(yīng)該熟練掌握早產(chǎn)、膚色、肌張力、呼吸以及胎糞等指標(biāo),根據(jù)患兒的實(shí)際情況,選擇合適的復(fù)蘇方案,從而確保復(fù)蘇效果。在本次研究中,觀察組窒息發(fā)生率為0.95%,低于對(duì)照組的3.68%,并且與對(duì)照組相比,觀察組的新生兒Apgar評(píng)分高、并發(fā)癥發(fā)生率低,這一結(jié)果與李龍[5]等研究報(bào)道一致,提示產(chǎn)兒科合作運(yùn)用在新生兒窒息中效果顯著。

綜上所述,在產(chǎn)婦分娩中,加強(qiáng)產(chǎn)兒科合作,并且運(yùn)用新復(fù)蘇方法,不僅可以降低新生兒窒息發(fā)生率,還能預(yù)防并發(fā)癥,改善預(yù)后,具有一定的推廣價(jià)值。

參考文獻(xiàn):

[1]王麗紅.產(chǎn)、兒科合作新法復(fù)蘇降低新生兒窒息發(fā)病率[J].中國(guó)婦幼保健,2016,23(18):3266-3267.

[2]王莉.產(chǎn)、兒科合作在新生兒搶救與治療中的作用[J].中國(guó)婦幼保健,2009,35(90):5010-5011.

[3]顧海紅,俞麗君,張豪,等.持續(xù)新生兒復(fù)蘇培訓(xùn)對(duì)新生兒窒息和病死率的影響[J].中華全科醫(yī)學(xué),2016,20(9):1512-1515.

[4]戴瑾,曹麗娟.產(chǎn)、兒科協(xié)作減少新生兒窒息及窒息復(fù)蘇效果觀察[J].中國(guó)婦幼保健,2010,12(2):189-191.

[5]李龍,努爾亞,蘇雅潔,等.綜合醫(yī)院開(kāi)展新生兒復(fù)蘇院內(nèi)培訓(xùn)的實(shí)踐及存在問(wèn)題分析[J].中國(guó)婦幼健康研究,2016,12(9):1161-1164.

[6]李鴻斌,顧建明,馮海娟,等.退占際踅檔臀夜新生兒窒息發(fā)生率和死亡率的Meta分析[J].中國(guó)婦幼健康研究,2015(5):1031-1034.

篇8

關(guān)鍵詞:移動(dòng)通信技術(shù) 工學(xué)結(jié)合 培養(yǎng)模式

一、構(gòu)建移動(dòng)通信技術(shù)專(zhuān)業(yè)工學(xué)結(jié)合人才培養(yǎng)模式的必要性

高職移動(dòng)通信技術(shù)專(zhuān)業(yè)教育,歸根到底是為培養(yǎng)高職類(lèi)型的通信企業(yè)移動(dòng)技術(shù)類(lèi)崗位藍(lán)領(lǐng)人力資源。構(gòu)建高職移動(dòng)通信技術(shù)專(zhuān)業(yè)工學(xué)結(jié)合人才培養(yǎng)模式是適“材”的最佳選擇。

職業(yè)教育需要工學(xué)結(jié)合,工學(xué)結(jié)合是一種將學(xué)習(xí)與工作相結(jié)合的人才培養(yǎng)模式,不同專(zhuān)業(yè)可以采用不同的形式實(shí)現(xiàn),目的是使工作系統(tǒng)與學(xué)習(xí)領(lǐng)域相結(jié)合,在適合的機(jī)制體制創(chuàng)新模式下完成紐帶聯(lián)結(jié)(如圖1所示),最終實(shí)現(xiàn)變工學(xué)割裂為工學(xué)結(jié)合、變無(wú)效學(xué)習(xí)為有效學(xué)習(xí)、變被動(dòng)學(xué)習(xí)為主動(dòng)學(xué)習(xí)、變壓迫式教學(xué)為任務(wù)式教學(xué)、變傳授知識(shí)教學(xué)為學(xué)生行為導(dǎo)向后總結(jié)知識(shí)點(diǎn)的教學(xué)、變理實(shí)分離為教學(xué)做一體化的教學(xué)、變學(xué)科體系知識(shí)課程為工學(xué)結(jié)合的課程、變教不適材為因材施教。

工學(xué)結(jié)合人才培養(yǎng)模式的方法論,需要具體的工學(xué)結(jié)合人才培養(yǎng)方案、工學(xué)結(jié)合的課程體系、課程和行為導(dǎo)向的教學(xué)法去承載和體現(xiàn),移動(dòng)通信技術(shù)專(zhuān)業(yè)也遵循這種基本規(guī)律。

二、基于職業(yè)崗位和技能需求確定移動(dòng)通信技術(shù)專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)

要基于職業(yè)導(dǎo)向或是職業(yè)中的典型任務(wù)確定專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)目標(biāo),尋找專(zhuān)業(yè)自身定位和培養(yǎng)規(guī)格。首先進(jìn)行職業(yè)崗位調(diào)查,以行業(yè)需求和現(xiàn)實(shí)條件為依據(jù),準(zhǔn)確定位專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo);主動(dòng)適應(yīng)企業(yè)需求,緊跟移動(dòng)通信技術(shù)發(fā)展,抓好到移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商和服務(wù)商的調(diào)研與實(shí)踐,抓好畢業(yè)生跟蹤調(diào)查統(tǒng)計(jì)。可以從以下幾個(gè)方面完成調(diào)查:一是組織教師深入企業(yè)調(diào)研,到一線部門(mén)座談交流,了解企業(yè)人才需求、崗位設(shè)置情況及對(duì)崗位技能、素質(zhì)、知識(shí)的要求;二是組織教師到企業(yè)頂崗鍛煉,學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)、維護(hù)、管理等一線崗位技能;三是實(shí)施畢業(yè)生跟蹤調(diào)查,以及學(xué)生到企業(yè)參與社會(huì)實(shí)踐,收集企業(yè)對(duì)人才培養(yǎng)的反饋信息;四是邀請(qǐng)企業(yè)專(zhuān)家到校召開(kāi)座談會(huì),或利用企業(yè)技術(shù)人員與管理人員到學(xué)院參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)以及企業(yè)到校招聘畢業(yè)生期間組織座談會(huì),聽(tīng)取企業(yè)專(zhuān)家對(duì)專(zhuān)業(yè)課程設(shè)置和學(xué)生培養(yǎng)等方面的意見(jiàn)。

通過(guò)調(diào)研,確立和調(diào)整移動(dòng)通信專(zhuān)業(yè)服務(wù)崗位群。立足服務(wù)區(qū)域移動(dòng)通信行業(yè)發(fā)展、3G建設(shè)優(yōu)化、三網(wǎng)融合需要,面向區(qū)域內(nèi)移動(dòng)通信運(yùn)營(yíng)商與移動(dòng)通信服務(wù)商,對(duì)接培養(yǎng)移動(dòng)通信規(guī)劃、施工、維護(hù)、網(wǎng)優(yōu)和售前售后技術(shù)服務(wù)支持的崗位群;建立移動(dòng)通信技術(shù)專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生核心職業(yè)目標(biāo),主要崗位包括移動(dòng)通信機(jī)務(wù)員(包括基站機(jī)務(wù))、天線線務(wù)員、移動(dòng)通信或無(wú)線網(wǎng)絡(luò)工程師;明確畢業(yè)生主要去向,包括移動(dòng)通信運(yùn)營(yíng)商、移動(dòng)通信設(shè)備供應(yīng)商、移動(dòng)代維公司等企業(yè),從事移動(dòng)通信施工、維護(hù)和優(yōu)化等工作,如移動(dòng)機(jī)房值守、基站維護(hù)安裝作業(yè)、移動(dòng)工程、無(wú)線規(guī)劃和優(yōu)化、售前售后技術(shù)支持、用戶服務(wù)工程師和運(yùn)維部技術(shù)員等崗位。

分析專(zhuān)業(yè)服務(wù)崗位群,建構(gòu)和調(diào)整移動(dòng)通信技術(shù)專(zhuān)業(yè)技能模塊或典型工作任務(wù),主要專(zhuān)業(yè)技能如圖2所示。完成工作任務(wù)與行動(dòng)領(lǐng)域的對(duì)應(yīng),轉(zhuǎn)換為學(xué)習(xí)領(lǐng)域;按照教育認(rèn)知規(guī)律遞進(jìn),完成本專(zhuān)業(yè)人才行動(dòng)領(lǐng)域到學(xué)習(xí)領(lǐng)域的轉(zhuǎn)換,確定學(xué)習(xí)范疇,包括知識(shí)結(jié)構(gòu)與能力結(jié)構(gòu)及要求。

三、基于培養(yǎng)規(guī)格確立移動(dòng)通信技術(shù)專(zhuān)業(yè)工學(xué)結(jié)合人才培養(yǎng)模式

培養(yǎng)模式是人才培養(yǎng)的路徑問(wèn)題,不同的專(zhuān)業(yè)可選擇不同的方法實(shí)現(xiàn)。在實(shí)踐中,移動(dòng)通信技術(shù)專(zhuān)業(yè)我們?cè)囆辛松罨耙月殬I(yè)崗位技能培養(yǎng)為主線、素質(zhì)培養(yǎng)和知識(shí)培養(yǎng)貫穿始終”、以校內(nèi)“仿真+全真”實(shí)訓(xùn)和“暑期+頂崗” 實(shí)習(xí)為核心的工學(xué)結(jié)合人才培養(yǎng)模式改革,形成了“2+3+1”的專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)模式。

通過(guò)培養(yǎng)三個(gè)工具基礎(chǔ)、三個(gè)核心能力,并在培養(yǎng)過(guò)程中貫穿“知識(shí)、素質(zhì)、能力”三條主線,能夠培養(yǎng)移動(dòng)通信高素質(zhì)技能型人才,如圖3所示?!胺抡?全真”實(shí)訓(xùn):通過(guò)建立基本原理實(shí)驗(yàn)室、仿真軟件實(shí)訓(xùn)室、單個(gè)技能模塊實(shí)訓(xùn)室、全真2G/3G實(shí)訓(xùn)室和聯(lián)網(wǎng)的實(shí)訓(xùn)室,完善學(xué)生在校期間實(shí)驗(yàn)、實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)三個(gè)環(huán)節(jié)?!笆钇?頂崗”實(shí)習(xí):學(xué)生在校學(xué)習(xí)的第4學(xué)期暑假,安排暑期企業(yè)實(shí)習(xí),鍛煉學(xué)生,讓學(xué)生了解崗位、讓企業(yè)了解學(xué)生;暑假實(shí)習(xí)返校后,在完成相關(guān)課程的學(xué)習(xí)和校內(nèi)實(shí)訓(xùn)后,學(xué)生到企業(yè)參加頂崗實(shí)習(xí)。建立“2+3+1”的專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)方案,即通過(guò)兩學(xué)期的基礎(chǔ)課學(xué)習(xí),熟練計(jì)算機(jī)應(yīng)用,掌握英語(yǔ)和數(shù)學(xué)基礎(chǔ),提升人文素質(zhì)和自主學(xué)習(xí)能力;再通過(guò)3學(xué)期的專(zhuān)業(yè)課程和校內(nèi)實(shí)訓(xùn)學(xué)習(xí),掌握專(zhuān)業(yè)技能知識(shí)和操作維護(hù)技能;最后1學(xué)期到企業(yè)參加頂崗實(shí)習(xí)。

四、基于工作過(guò)程開(kāi)發(fā)移動(dòng)通信技術(shù)專(zhuān)業(yè)工學(xué)結(jié)合課程體系

完整的工學(xué)結(jié)合專(zhuān)業(yè)教學(xué)體系由三部分組成,或者說(shuō)具體要做三件事:開(kāi)發(fā)工學(xué)結(jié)合的課程體系(人才培養(yǎng)方案);完成工學(xué)結(jié)合的課程開(kāi)發(fā);實(shí)施行動(dòng)導(dǎo)向的教學(xué)。移動(dòng)通信技術(shù)專(zhuān)業(yè)工學(xué)結(jié)合課程體系的開(kāi)發(fā)思路,按照移動(dòng)通信主要崗位群能力培養(yǎng)要求,完成職業(yè)工作過(guò)程中的典型任務(wù),以具體工作過(guò)程為導(dǎo)向建立課程體系。核心就是要找準(zhǔn)職業(yè)工作中的典型工作任務(wù)即工作領(lǐng)域,和完成工作過(guò)程導(dǎo)向的學(xué)習(xí)領(lǐng)域開(kāi)發(fā),方法就是按工作過(guò)程完整的工作順序,以完成職業(yè)活動(dòng)為目的來(lái)組織課程結(jié)構(gòu),按工作過(guò)程整合課程。典型任務(wù)分析為基礎(chǔ),橫向任務(wù)(可以是幾個(gè)具體任務(wù)或項(xiàng)目)的建專(zhuān)業(yè)課,縱向(按照課程共性)提出基礎(chǔ)/專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)課程?;A(chǔ)與專(zhuān)業(yè)教師合作,描繪基礎(chǔ)知識(shí)點(diǎn)。

根據(jù)移動(dòng)通信技術(shù)專(zhuān)業(yè)典型崗位分析技能任務(wù),主要的典型任務(wù)如前面圖2所示,以這些典型任務(wù)建立學(xué)習(xí)領(lǐng)域的課程體系和課程,可以形成專(zhuān)業(yè)核心課程,如:完成移動(dòng)基站電源裝維任務(wù)的《通信電源》,完成移動(dòng)傳輸建、調(diào)、維任務(wù)的《傳輸系統(tǒng)管理與維護(hù)》,完成無(wú)線規(guī)劃建維的移動(dòng)通信各系統(tǒng)技術(shù)課程(GSM技術(shù)、CDMA2000技術(shù)、WCDMA技術(shù)等),完成無(wú)線網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化的移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化類(lèi)課程。

五、基于行動(dòng)導(dǎo)向?qū)嵤┮苿?dòng)通信技術(shù)專(zhuān)業(yè)課程一體化教學(xué)

工學(xué)結(jié)合課程是以培養(yǎng)綜合職業(yè)能力為目標(biāo),有具體的任務(wù)訓(xùn)練載體,能體現(xiàn)工作過(guò)程要素,學(xué)生能經(jīng)歷比較完整的工作過(guò)程,可以身臨其境進(jìn)行整體化學(xué)習(xí)的課程。

僅有工學(xué)結(jié)合的課程是不夠的,還需要有適合的行動(dòng)導(dǎo)向教學(xué)模式,它是工學(xué)結(jié)合的微觀層次。行動(dòng)導(dǎo)向教學(xué)不再簡(jiǎn)單把知識(shí)傳授作為唯一目標(biāo),而是在教師指導(dǎo)下,自己能動(dòng)尋找獲得知識(shí)的途徑,從而培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)能力和關(guān)鍵能力。從純科學(xué)的知識(shí)傳授滿堂灌教學(xué),轉(zhuǎn)變?yōu)榛谇榫硨W(xué)生經(jīng)歷任務(wù)過(guò)程的行動(dòng)導(dǎo)向教學(xué),著重要克服的就是“符合學(xué)生思維習(xí)慣,注重訓(xùn)練載體,注重任務(wù)過(guò)程中的主動(dòng)參與、討論、決策和執(zhí)行,培養(yǎng)完成完整職業(yè)行動(dòng)的良好能力與習(xí)慣”。

六、結(jié)束語(yǔ)

隨著通信技術(shù)的飛速發(fā)展,“無(wú)線化和寬帶化”日益成為通信發(fā)展的兩大主要趨勢(shì),我國(guó)移動(dòng)通信產(chǎn)業(yè)朝氣勃勃,形成了三個(gè)全業(yè)務(wù)通信運(yùn)營(yíng)企業(yè),通信服務(wù)和移動(dòng)代維企業(yè)如雨后春筍般涌現(xiàn)。企業(yè)需要大批掌握移動(dòng)新技術(shù)、能適應(yīng)全業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)需要的高技能人才,移動(dòng)通信高職教育亟需加快人才培養(yǎng)模式轉(zhuǎn)型,建立基于工學(xué)結(jié)合的移動(dòng)通信技術(shù)專(zhuān)業(yè)。

參考文獻(xiàn)

[1]姚壽廣 示范高職院校的內(nèi)涵建設(shè)[M].高等教育出版社,2009。

[2]姜大源 職業(yè)教育學(xué)研究新論[M].教育科學(xué)出版社,2007。

[3]趙志群 職業(yè)教育工學(xué)結(jié)合一體化課程開(kāi)發(fā)指南[M].清華大學(xué)出版社,2009。

篇9

一、指導(dǎo)思想

以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入開(kāi)展社會(huì)主義法治理念教育,以公正執(zhí)法為核心,以人民滿意為目標(biāo),切實(shí)加強(qiáng)政法隊(duì)伍思想政治建設(shè)、組織建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)、作風(fēng)建設(shè),探索完善長(zhǎng)效機(jī)制,努力建設(shè)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、執(zhí)法公正、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、人民滿意的司法行政隊(duì)伍。

二、目標(biāo)內(nèi)容

深入進(jìn)行社會(huì)主義法治理念教育,開(kāi)展“執(zhí)法守法”大討論活動(dòng)要緊緊圍繞“為誰(shuí)執(zhí)法、如何執(zhí)法”等重大問(wèn)題進(jìn)行。通過(guò)開(kāi)展學(xué)習(xí)討論、查擺剖析、開(kāi)門(mén)納諫和專(zhuān)項(xiàng)整改等活動(dòng),切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、法律意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí),全方位、深層次地查糾執(zhí)法不嚴(yán)格、不公正、不規(guī)范、不文明、不廉潔等問(wèn)題,努力實(shí)現(xiàn)“五個(gè)進(jìn)一步”的目標(biāo):即全區(qū)司法行政干警的執(zhí)法指導(dǎo)思想進(jìn)一步端正;重點(diǎn)崗位和重點(diǎn)環(huán)節(jié)的工作制度進(jìn)一步完善;工作中存在的突出問(wèn)題得到進(jìn)一步解決;法律服務(wù)投訴案件進(jìn)一步下降;人民群眾對(duì)司法行政隊(duì)伍和司法行政工作的滿意率進(jìn)一步提升。真正使社會(huì)主義法治理念內(nèi)化于心、外踐于行,自覺(jué)做到公正執(zhí)法、模范守法。

三、方法步驟

(一)學(xué)習(xí)動(dòng)員(9月下旬)

學(xué)習(xí)動(dòng)員階段,各黨支部、各科室處所要重點(diǎn)組織好“三個(gè)會(huì)議”:一是組織好全體干警動(dòng)員會(huì)。圍繞貫徹省、市、區(qū)“深入開(kāi)展社會(huì)主義法治理念教育、切實(shí)加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)”工作會(huì)議精神,層層召開(kāi)動(dòng)員會(huì)議,學(xué)習(xí)省委常委、政法委書(shū)記同志,省司法廳廳長(zhǎng)同志和市委副書(shū)記陳美行同志的講話精神,統(tǒng)一全體干警的思想認(rèn)識(shí),消除少數(shù)人存在的厭學(xué)、松解情緒,積極主動(dòng)地投入到教育活動(dòng)中去。二是組織好中心組學(xué)習(xí)會(huì)。深入進(jìn)行社會(huì)主義法治理念教育,開(kāi)展“執(zhí)法守法”大討論活動(dòng),要從領(lǐng)導(dǎo)班子開(kāi)始,以領(lǐng)導(dǎo)班子為重點(diǎn),把深入開(kāi)展社會(huì)主義法治理念教育作為第四季度中心組學(xué)習(xí)的一個(gè)專(zhuān)題,組織班子成員繼續(xù)學(xué)習(xí)中央和省委領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于開(kāi)展社會(huì)主義法治理念教育講話精神以及《社會(huì)主義法治理念教育讀本》,加深對(duì)依法治國(guó)、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局、黨的領(lǐng)導(dǎo)等理念的理解和把握,領(lǐng)會(huì)社會(huì)主義法治理念的本質(zhì)要求和深刻內(nèi)涵。三是組織好先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì)。要在組織廣大干警學(xué)習(xí)與本職工作相關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)定和本系統(tǒng)的各項(xiàng)禁令,提高廣大干警的法律素養(yǎng),增強(qiáng)遵紀(jì)守法自覺(jué)性的基礎(chǔ)上,組織全體干警接受一次踐行社會(huì)主義法治理念先進(jìn)事跡宣講教育,做到用正確的理念武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。

(二)排查剖析(10月)

排查剖析階段,重點(diǎn)開(kāi)展好“四個(gè)一”活動(dòng)

1、認(rèn)真開(kāi)展一次排查活動(dòng)。結(jié)合社會(huì)主義法治理念教育,重點(diǎn)查找在執(zhí)法執(zhí)業(yè)中存在的突出問(wèn)題,尤其要找準(zhǔn)帶有行業(yè)特點(diǎn)、社會(huì)反映強(qiáng)烈、影響部門(mén)形象的突出問(wèn)題,堅(jiān)持什么問(wèn)題突出就集中解決什么問(wèn)題,哪個(gè)環(huán)節(jié)容易出問(wèn)題就重點(diǎn)規(guī)范哪個(gè)環(huán)節(jié)。在司法行政機(jī)關(guān)公務(wù)員隊(duì)伍中,著力查找和解決宗旨意識(shí)和依法行政觀念是否牢固,尤其要解決好對(duì)群眾生冷硬推、不作為、精神狀態(tài)不佳等問(wèn)題,努力塑造一流的機(jī)關(guān)作風(fēng),形成爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的良好氛圍。在法律服務(wù)工作者隊(duì)伍中,著力查找和解決律師、公證員、法律服務(wù)工作者是否堅(jiān)持服務(wù)為民、嚴(yán)格依法執(zhí)業(yè)的觀念,尤其要解決好少數(shù)法律服務(wù)人員理想信念動(dòng)搖,以經(jīng)濟(jì)利益為導(dǎo)向,職業(yè)道德缺失和搞惡性競(jìng)爭(zhēng)的問(wèn)題,排查剖析要做到見(jiàn)人見(jiàn)事。全系統(tǒng)司法干警、公證員、律師、法律服務(wù)工作者要認(rèn)真填寫(xiě)《排查登記表》,并于10月20日前報(bào)政工科。

2、認(rèn)真開(kāi)展一次以案析理活動(dòng)。對(duì)近年來(lái),本地、本單位、本系統(tǒng)人員中發(fā)生的違法違紀(jì)案例進(jìn)行深刻剖析,以案說(shuō)法,以案明理,從理論和實(shí)踐兩個(gè)層面明辨是非,正確掌握踐行社會(huì)主義法治理念,公正執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法的準(zhǔn)則,查找理念上、工作機(jī)制上存在的問(wèn)題和原因?!耙园肝隼怼币Y(jié)合案例,人人寫(xiě)出心得體會(huì),并在小組討論會(huì)上發(fā)言。

3、認(rèn)真開(kāi)展一次調(diào)研活動(dòng)。按照市委政法委和徐司〔2007〕44號(hào)《關(guān)于開(kāi)展思想政治工作課題調(diào)研的通知》要求,各科室處所要針對(duì)當(dāng)前司法行政隊(duì)伍建設(shè)中存在的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié),就如何深化社會(huì)主義法治理念教育和執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)以及如何加強(qiáng)思想政治工作深入開(kāi)展調(diào)查研究,要求形成書(shū)面調(diào)研報(bào)告,并于10月25日前報(bào)送局政工科。

4、認(rèn)真開(kāi)展一次征求意見(jiàn)活動(dòng)。通過(guò)走訪、發(fā)放征求意見(jiàn)函等形式,開(kāi)門(mén)納諫,征求案件當(dāng)事人、管理服務(wù)對(duì)象、人大代表、政協(xié)委員、行風(fēng)監(jiān)督員以及與工作有關(guān)的單位和廣大群眾對(duì)司法行政工作和司法行政隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)、建議。

(三)整改提高(11月)

整改提高階段要在去年及今年上半年社會(huì)主義法治理念教育和執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)活動(dòng)的基礎(chǔ)上,針對(duì)排查剖析出的問(wèn)題,制定切實(shí)可行的措施,認(rèn)真整改,重點(diǎn)要在“五強(qiáng)化,五提高”上下功夫。

一是強(qiáng)化教育,提高政治素質(zhì),切實(shí)解決執(zhí)法理念不清的問(wèn)題。各黨支部、各單位要把社會(huì)主義法治理念教育列入政治教育規(guī)劃和計(jì)劃,采取多種形式,扎實(shí)開(kāi)展學(xué)習(xí)教育活動(dòng),用社會(huì)主義法治理念,統(tǒng)一司法行政干警的執(zhí)法指導(dǎo)思想,切實(shí)解決“為誰(shuí)執(zhí)法、靠誰(shuí)執(zhí)法、怎樣執(zhí)法”的問(wèn)題,確保嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。

二是強(qiáng)化培訓(xùn),提高業(yè)務(wù)技能,切實(shí)解決工作效率不高的問(wèn)題。建立健全常態(tài)化教育培訓(xùn)機(jī)制,定期對(duì)新任領(lǐng)導(dǎo)干部、新進(jìn)司法行政機(jī)關(guān)的干警進(jìn)行社會(huì)主義法治理念培訓(xùn),形成制度,長(zhǎng)期堅(jiān)持。同時(shí),采取多種形式,進(jìn)一步深化崗位練兵活動(dòng),培養(yǎng)廣大司法行政干警的創(chuàng)新發(fā)展的能力、指導(dǎo)管理基層工作的能力、協(xié)調(diào)利益關(guān)系的能力、開(kāi)展群眾工作的能力、落實(shí)各項(xiàng)決策的能力,培養(yǎng)法律服務(wù)人員政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì),提高依法執(zhí)業(yè)和誠(chéng)信服務(wù)能力,切實(shí)提高司法行政隊(duì)伍整體素質(zhì)。

三是強(qiáng)化制度,提高監(jiān)督效能,切實(shí)解決制度不落實(shí)的問(wèn)題。各地、各單位要把深入開(kāi)展社會(huì)主義法治理念與執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái),堅(jiān)持用社會(huì)主義法治理念指導(dǎo)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。要繼續(xù)深化執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)示范點(diǎn)建設(shè)活動(dòng),針對(duì)執(zhí)法程序不規(guī)范,工作責(zé)任不明確、管理監(jiān)督不到位等問(wèn)題,按照?qǐng)?zhí)法規(guī)范化建設(shè)的要求,圍繞崗位職責(zé)、執(zhí)法程序、監(jiān)督制約等方面,對(duì)已有的規(guī)章制度進(jìn)行認(rèn)真的梳理,在實(shí)用、管用、可操作性上下功夫,進(jìn)一步健全、完善、落實(shí)執(zhí)法制度,逐步形成“靠制度管人、按制度辦事、循制度執(zhí)法”的良性機(jī)制。

四是強(qiáng)化公開(kāi),提高服務(wù)質(zhì)量,切實(shí)解決違規(guī)職業(yè)的問(wèn)題。區(qū)局機(jī)關(guān)及各科室處所,要進(jìn)一步落實(shí)公開(kāi)制度、公示職責(zé)、服務(wù)范圍、辦事程序、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、工作人員身份、監(jiān)督措施,加大投訴查處力度,促進(jìn)法律服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平的不斷提高,以公開(kāi)促規(guī)范、以公開(kāi)促公正。

五是強(qiáng)化考核,提高管理水平,切實(shí)解決措施不到位的問(wèn)題?!皥?zhí)法守法”大討論活動(dòng)要與日常管理、作風(fēng)建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)等緊密結(jié)合起來(lái),切實(shí)加大督查考核力度,確保社會(huì)主義法治理念教育各項(xiàng)要求得到落實(shí)。各級(jí)要把“執(zhí)法守法”大討論活動(dòng)納入年度評(píng)優(yōu)評(píng)先和目標(biāo)考核內(nèi)容。區(qū)局機(jī)關(guān)要按照《加強(qiáng)機(jī)關(guān)工作的若干規(guī)定》的要求,規(guī)范機(jī)關(guān)工作秩序,進(jìn)一步推進(jìn)“機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)”和依法行政的深入開(kāi)展。

四、工作要求

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織。各黨支部、各科室處所要認(rèn)真研究制定大討論活動(dòng)方案,抓好司法所大討論活動(dòng)。區(qū)司法局領(lǐng)導(dǎo)要深入基層,調(diào)研指導(dǎo),推動(dòng)大討論活動(dòng)的開(kāi)展。

篇10

一起導(dǎo)致農(nóng)民多次集體上訪的

案:

2001年至2003年間,蒼南縣某鎮(zhèn)農(nóng)綜站站長(zhǎng)林某及副站長(zhǎng)楊某采取虛報(bào)手段,套取土地整理過(guò)程中的農(nóng)民拆遷安置個(gè)人建房用地指標(biāo)68戶78間,用于開(kāi)發(fā)商品房出售。該鎮(zhèn)分管城建的副鎮(zhèn)長(zhǎng)黃某為謀取私利,要求當(dāng)?shù)爻墙ㄞk和土管所予以配合支持,造成國(guó)家土地出讓金損失近310萬(wàn)元。此案在長(zhǎng)達(dá)九年時(shí)間里逃脫了省、市、縣各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)的層層監(jiān)管視線,直到2010年相關(guān)村民發(fā)現(xiàn)自己的建房用地被冒用而多次集體上訪后才導(dǎo)致案發(fā)。最終,參與此案的5名國(guó)家工作人員被蒼南縣人民檢察院以罪立案?jìng)刹椤?/p>

問(wèn)題癥結(jié):

行政權(quán)力作為國(guó)家公權(quán)力的核心部分,天然地具有壟斷性、易膨脹性和自由裁量性,一旦缺乏必要的監(jiān)督,運(yùn)行過(guò)程中產(chǎn)生有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究、甚至徇私枉法等現(xiàn)象將成為必然。我國(guó)現(xiàn)行法律規(guī)定的行政執(zhí)法監(jiān)督的三種模式:即權(quán)力機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)監(jiān)督,雖涵蓋行政執(zhí)法監(jiān)督的全部范疇,但因各自存在缺陷,監(jiān)督成效甚微。

預(yù)防對(duì)策:

檢察權(quán)在行政執(zhí)法監(jiān)督領(lǐng)域的缺位,究其根源在于公權(quán)力運(yùn)作不透明導(dǎo)致的知情權(quán)的缺失。強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督既是檢察機(jī)關(guān)創(chuàng)新社會(huì)管理的有效途徑,又是法律監(jiān)督中的應(yīng)有之義。針對(duì)行政執(zhí)法和刑事司法脫節(jié)而導(dǎo)致行政執(zhí)法領(lǐng)域存在的執(zhí)法不公、有案不立、有案不移、有罪不糾等突出問(wèn)題,蒼南縣人民檢察院在對(duì)上海、江蘇、浙江等多個(gè)地區(qū)的行政執(zhí)法與刑事司法相銜接信息共享平臺(tái)以及執(zhí)法執(zhí)紀(jì)信息平臺(tái)進(jìn)行綜合考察的基礎(chǔ)上,充分汲取外地的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和成功做法,提出了“建設(shè)執(zhí)法信息中心”的構(gòu)想,旨在利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù),打破信息閉塞瓶頸,實(shí)現(xiàn)執(zhí)法信息資源共享,構(gòu)建人大、政府、紀(jì)委監(jiān)察、檢察機(jī)關(guān)等多個(gè)監(jiān)督主體共同參與的社會(huì)化大預(yù)防格局。通過(guò)前期對(duì)相關(guān)軟件開(kāi)發(fā)商進(jìn)行的考察,所有的功能設(shè)想基本上都能取得相應(yīng)的技術(shù)支持,目前已經(jīng)進(jìn)入軟件研發(fā)階段。

構(gòu)想一:成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組

執(zhí)法信息中心需要建立連接全縣各黨政機(jī)關(guān)和行政執(zhí)法部門(mén)的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),牽涉面廣,協(xié)調(diào)難度大,成立強(qiáng)有力的“執(zhí)法信息中心工作領(lǐng)導(dǎo)小組”是執(zhí)法信息中心順利建成運(yùn)行的組織保障??h執(zhí)法信息中心工作領(lǐng)導(dǎo)小組的工作職責(zé)一是負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決執(zhí)法信息中心建設(shè)過(guò)程中發(fā)生的部門(mén)職能、利益沖突等問(wèn)題;二是對(duì)執(zhí)法信息中心運(yùn)行情況進(jìn)行指導(dǎo)監(jiān)督,定期聽(tīng)取中心工作情況匯報(bào)。為確保蒼南縣執(zhí)法信息中心工作依法、規(guī)范、有序開(kāi)展,執(zhí)法信息中心籌建小組出臺(tái)了相關(guān)文件,由縣委、縣府兩辦發(fā)文,對(duì)執(zhí)法信息中心的職責(zé)分工、信息范圍、責(zé)任追究機(jī)制等配套機(jī)制作了明確的規(guī)定。

構(gòu)想二:建立預(yù)防職務(wù)犯罪數(shù)據(jù)庫(kù)

數(shù)據(jù)庫(kù)是信息管理的中堅(jiān)環(huán)節(jié),蒼南縣將集成行政執(zhí)法、刑事司法、行政許可、政府公共資源交易、財(cái)政預(yù)決算、醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)、工程建設(shè)、農(nóng)村三資管理、、審計(jì)、重大安全事故、犯罪檔案等數(shù)據(jù),并向人大、紀(jì)委監(jiān)察局、法制辦、審計(jì)局等相關(guān)有行政執(zhí)法監(jiān)督權(quán)的單位開(kāi)放,使所有的執(zhí)法動(dòng)態(tài)都處于實(shí)時(shí)監(jiān)控之下,為各監(jiān)督主體辦案提供線索及信息咨詢(xún)服務(wù),讓公權(quán)力運(yùn)行一覽無(wú)遺。這個(gè)龐大數(shù)據(jù)庫(kù)的建立,有利于檢察機(jī)關(guān)的反貪、反瀆、控申等自偵部門(mén)發(fā)現(xiàn)案件線索,為偵防一體化機(jī)制的構(gòu)建奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),同時(shí)也為偵監(jiān)、民行部門(mén)查找立案監(jiān)督、偵查監(jiān)督、民事行政審判監(jiān)督案源提供便利條件,為檢察機(jī)關(guān)的辦案提供全程的信息支持。

構(gòu)想三:輿情監(jiān)控和預(yù)警功能

信息中心系統(tǒng)通過(guò)輿情監(jiān)控軟件,對(duì)蒼南的執(zhí)法動(dòng)態(tài)實(shí)施實(shí)時(shí)的網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控,以及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問(wèn)題,將職務(wù)犯罪和產(chǎn)生的可能性化解于萌芽狀態(tài)之中,同時(shí)也為職務(wù)犯罪預(yù)警功能的實(shí)現(xiàn)創(chuàng)造了條件。預(yù)警功能具體有三種方式,一是風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警功能,指通過(guò)內(nèi)設(shè)比對(duì)條件,由系統(tǒng)自動(dòng)對(duì)行政執(zhí)法單位或有關(guān)部門(mén)可能存在的職務(wù)犯罪隱患發(fā)出預(yù)警信號(hào),提醒及時(shí)進(jìn)行整改;二是犯罪預(yù)警功能,指經(jīng)系統(tǒng)篩選,對(duì)行政執(zhí)法案件以及行政執(zhí)法行為中已經(jīng)涉嫌或可能涉嫌犯罪的案件的預(yù)警提示功能;三是超時(shí)預(yù)警功能,指對(duì)信息分流后,未及時(shí)反饋處理情況的預(yù)警提示功能。

構(gòu)想四:自動(dòng)分析功能

執(zhí)法信息中心的重點(diǎn)是建設(shè)一個(gè)高度智能的信息共享平臺(tái),可對(duì)行政執(zhí)法涉嫌刑事犯罪移送司法機(jī)關(guān)處理的案件進(jìn)行全程監(jiān)督;可以實(shí)現(xiàn)執(zhí)法信息的流轉(zhuǎn)功能,管轄明確的智能流轉(zhuǎn),不明確的人工處理;同時(shí),借助內(nèi)置軟件,系統(tǒng)可對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)中的執(zhí)法信息進(jìn)行任意組合或分散的統(tǒng)計(jì)分析,其分析、研判結(jié)果可導(dǎo)出為工作表和可視性圖形,并在此基礎(chǔ)上形成執(zhí)法信息分析報(bào)告。分析報(bào)告視情可分為月度、季度、年報(bào)等形式,主要針對(duì)行政執(zhí)法部門(mén)在執(zhí)法過(guò)程中的程序性和法律適用性等問(wèn)題進(jìn)行分析,查找問(wèn)題的根源,提出建章立制、查漏補(bǔ)缺的方案。

構(gòu)想五:配套機(jī)制

建立錯(cuò)誤信息報(bào)送問(wèn)責(zé)制,要求信息報(bào)送單位確定信息報(bào)送責(zé)任人,對(duì)漏報(bào)、瞞報(bào)、遲報(bào)、錯(cuò)報(bào)的,依照相關(guān)規(guī)定予以處罰,以確保信息報(bào)送的及時(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性。