導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇生態(tài)修復(fù)培訓(xùn)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

1來(lái)賓市水土流失、水土保持生態(tài)修復(fù)現(xiàn)狀

來(lái)賓市位于廣西中部，地理位置介于N23°16'—26°29'、E108°24'—110°28'之間，轄6個(gè)縣(市、區(qū))，總?cè)丝?29．12萬(wàn)人;土地總面積1．34萬(wàn)km2，有可耕地35．84萬(wàn)hm2、宜林地54．15hm2、宜牧地20．21hm2、水域3．18萬(wàn)hm2，森林覆蓋率達(dá)43．4%;地處亞熱帶季風(fēng)氣候區(qū)，氣候溫和，日照充足，雨量充沛，年平均日照時(shí)數(shù)1320～1734h，年平均降水量1225～1942mm;主要產(chǎn)業(yè)為農(nóng)業(yè)，2010年人均生產(chǎn)總值為13016元。來(lái)賓市是廣西水土流失較嚴(yán)重的地區(qū)之一。據(jù)20世紀(jì)末遙感調(diào)查結(jié)果，全市有水土流失面積2228．32km2，占土地總面積的16.63%，包括輕度侵蝕1352．66km2、中度侵蝕718．53km2、強(qiáng)烈侵蝕142．51km2、極強(qiáng)烈侵蝕14．62km2。區(qū)域大部分為山地或丘陵，平地少;土壤多為砂頁(yè)巖、石灰?guī)r和花崗巖長(zhǎng)期風(fēng)化、溶蝕形成，土質(zhì)疏松;降水充沛，降雨集中且強(qiáng)度大;植被稀少、生態(tài)環(huán)境脆弱。2000年以來(lái)，來(lái)賓市大力開(kāi)展以小流域?yàn)閱卧乃帘３志C合治理。“十五”、“十一五”期間累計(jì)完成治理面積31975．83hm2，包括坡改梯36．01hm2、營(yíng)造水保林12119．24hm2、栽植經(jīng)果林1638．65hm2、種草0．67hm2、實(shí)施封育治理18181．26hm2，另外還修建了擋土墻、農(nóng)田防護(hù)堤、攔沙壩等水土保持工程，其中以封育治理為主的生態(tài)修復(fù)工程面積占治理措施總面積的56.86%。來(lái)賓市水土保持生態(tài)修復(fù)的主要做法是以生態(tài)自我修復(fù)為主，人工措施為輔，以小促大，充分依靠和發(fā)揮大自然的力量，在生態(tài)系統(tǒng)脆弱但水土流失并不十分嚴(yán)重的地區(qū)采取封育保護(hù)措施，適當(dāng)補(bǔ)植水土保持林，取得了明顯的效果，不僅促進(jìn)了大面積植被恢復(fù)、減輕了水土流失、加快了水土保持步伐，而且還有助于加快生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變和促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

2生態(tài)修復(fù)存在的問(wèn)題

(1)缺少統(tǒng)一規(guī)劃。雖然2004、2005年根據(jù)水利部、自治區(qū)水利廳的統(tǒng)一部署，來(lái)賓市水利局做了全市水土保持生態(tài)修復(fù)規(guī)劃，但只是一些粗略規(guī)劃，僅把水土保持生態(tài)修復(fù)孤立地作為一項(xiàng)工程來(lái)搞，沒(méi)有形成系統(tǒng)的、經(jīng)批準(zhǔn)實(shí)施的規(guī)劃成果。部分縣對(duì)水土保持生態(tài)修復(fù)缺乏統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和通盤(pán)考慮，沒(méi)有拿出解決農(nóng)民長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)和將農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力從土地上轉(zhuǎn)出的方案措施，執(zhí)行效果很不理想。

(2)模式單一，管理落后。“十五”、“十一五”期間來(lái)賓市水土保持生態(tài)修復(fù)措施基本就是封禁，導(dǎo)致許多人把生態(tài)修復(fù)簡(jiǎn)單地等同于封禁，很少實(shí)施其他的配套措施;在管理模式上，封禁管護(hù)的做法主要是立封禁牌，一封了之，然后雇用臨時(shí)工作人員看護(hù)，管理環(huán)節(jié)薄弱。

(3)封禁管理難度大。生態(tài)修復(fù)實(shí)施地的農(nóng)民一時(shí)難以適應(yīng)禁伐、禁采、禁牧的要求，經(jīng)常出現(xiàn)有禁不止的情況。

(4)配套資金不足，支持措施不力。水土保持生態(tài)修復(fù)工程的縣級(jí)配套資金基本不到位，政府支持措施不力，農(nóng)民發(fā)展畜牧業(yè)所需的牲畜品種、飼料、資金以及畜產(chǎn)品的銷(xiāo)售渠道等也沒(méi)有得到很好的解決，從而導(dǎo)致一些生態(tài)修復(fù)措施難以維持下去。

(5)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才嚴(yán)重缺乏。當(dāng)前廣西從事水土保持工作的科技人才基本都集中在科研院所、高?；蚴〖?jí)以上單位，地市級(jí)以下特別是基層人才嚴(yán)重缺乏。同時(shí)，水土保持生態(tài)修復(fù)的研究成果不夠成熟，如廣西生態(tài)修復(fù)機(jī)理及技術(shù)、人為干預(yù)對(duì)生態(tài)系統(tǒng)的影響機(jī)理、分區(qū)修復(fù)模式、生態(tài)修復(fù)效益分析等課題還沒(méi)有系統(tǒng)的研究成果。此外，完善的生態(tài)修復(fù)監(jiān)測(cè)體系還未建立，監(jiān)測(cè)工作不規(guī)范，水土保持生態(tài)修復(fù)技術(shù)服務(wù)體系也沒(méi)有建立，無(wú)法為業(yè)務(wù)部門(mén)工作提供相應(yīng)的技術(shù)保障，因此修復(fù)工作基本處于摸索階段。

3幾點(diǎn)建議

(1)編制地區(qū)水土保持規(guī)劃。市、縣兩級(jí)水行政主管部門(mén)要及時(shí)會(huì)同同級(jí)發(fā)改、財(cái)政、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、國(guó)土、畜牧等部門(mén)，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃的統(tǒng)一指導(dǎo)下，按照水土流失類(lèi)型、分布、成因以及不同區(qū)域的自然狀況、經(jīng)濟(jì)社會(huì)條件和生態(tài)修復(fù)規(guī)律，編制系統(tǒng)的水土保持總體規(guī)劃和水土保持生態(tài)修復(fù)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，明確生態(tài)修復(fù)的分區(qū)、目標(biāo)、任務(wù)與措施。規(guī)劃報(bào)經(jīng)同級(jí)人民政府或授權(quán)部門(mén)批準(zhǔn)后，納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，對(duì)規(guī)劃確定的任務(wù)，安排專(zhuān)項(xiàng)資金，嚴(yán)格落實(shí)并納入政府年度考核目標(biāo)。

(2)完善配套政策。制定有利于鼓勵(lì)、調(diào)動(dòng)廣大群眾投入水土保持生態(tài)建設(shè)積極性的配套政策，如出臺(tái)小額貸款、稅費(fèi)減免以及苗木、種子、牲畜、飼料供給等優(yōu)惠政策。

(3)加強(qiáng)宣傳，提高認(rèn)識(shí)。過(guò)去人們的注意力普遍放在依靠人工力量治理水土流失上，對(duì)人與自然和諧相處的理念缺乏足夠的理解和認(rèn)識(shí)，因此要采用典型事例、科學(xué)數(shù)據(jù)、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)等多種形式加大對(duì)水土保持生態(tài)修復(fù)的宣傳力度，引導(dǎo)與教育水土流失區(qū)廣大干部群眾，正確理解并處理好人工治理與生態(tài)自我修復(fù)的關(guān)系，把生態(tài)自我修復(fù)作為水土保持生態(tài)建設(shè)的一項(xiàng)重要工作落到實(shí)處，實(shí)現(xiàn)生態(tài)建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。

(4)建設(shè)水土保持科技隊(duì)伍。注重水土保持科技人才隊(duì)伍建設(shè)和人員培訓(xùn)，建立健全水土保持生態(tài)修復(fù)科技服務(wù)體系，為水土保持生態(tài)修復(fù)提供技術(shù)支撐。市、縣兩級(jí)水利水保部門(mén)一方面要注重從大專(zhuān)院校招聘水土保持專(zhuān)業(yè)的畢業(yè)生，另一方面要加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有水土保持工作人員的科技培訓(xùn)，建立一支與工作相適應(yīng)、規(guī)模與結(jié)構(gòu)合理的水土保持科技隊(duì)伍。

篇2

It’s through involvement in environmental restoration projects and initiatives that youth can take an active part in the sustainable development of their local communities, with time being able to take pride in the places they call home and become responsible stewards of the land. Since local youth represent the next generations, encouraging them to take an active role in managing natural resources is vital to preserving the continued health of the environment and promoting sustainable development.

成功的環(huán)境修復(fù)倡議可以為參與倡議活動(dòng)的當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)及居住其中的青年人帶來(lái)眾多好處。當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)獲得的益處包括通過(guò)建立健康綠色的空間和走廊而得到的土地附加價(jià)值和公共場(chǎng)所的美化。此外，修復(fù)動(dòng)物棲息地可以保障重新實(shí)現(xiàn)生物多樣性，這一特性已在之前由于人類(lèi)活動(dòng)的影響被失去。不斷增長(zhǎng)的生物多樣性反過(guò)來(lái)可以通過(guò)生態(tài)旅游為當(dāng)?shù)厍嗄晏峁┚蜆I(yè)機(jī)會(huì)，他們?yōu)楦信d趣的游客擔(dān)任向?qū)?。從生態(tài)方面來(lái)講，不斷修復(fù)的地點(diǎn)能促進(jìn)鳥(niǎo)類(lèi)、魚(yú)類(lèi)及其他可能被當(dāng)?shù)厝俗鳛槭澄飦?lái)源的動(dòng)物在數(shù)量上得以增加。另外一個(gè)經(jīng)常被忽略的好處是，修復(fù)的棲息地，如濕地、河流和湖泊可以再次成為清潔淡水的來(lái)源。

通過(guò)參與環(huán)境修復(fù)項(xiàng)目和倡議活動(dòng)，青年人能夠在當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)的可持續(xù)發(fā)展中發(fā)揮積極作用，逐漸地對(duì)他們稱(chēng)作“家”的地方引以自豪，成為土地的負(fù)責(zé)任的管理者。當(dāng)?shù)厍嗄甏砹讼乱淮?，鼓?lì)他們?cè)诠芾碜匀毁Y源中發(fā)揮積極作用，對(duì)維護(hù)環(huán)境的持續(xù)健康和推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展至關(guān)重要。

Successfully spearheaded environmental restoration initiatives geared at actively involving youth may develop into potential income generating ecotourism opportunities and small businesses. The International Union for the Conservation of Nature (IUCN) uses the following definition of ecotourism:

Environmentally responsible travel to natural areas, in order to enjoy and appreciate nature (and accompanying cultural features, both past and present) that promote conservation, have a low visitor impact and provide for beneficially active socio-economic involvement of local peoples.

Many areas around large settlements have experienced environmental degradation to some extent or other, and restoring natural habitats and ecosystems is a necessary step in helping to create sustainable income-generating activities such as ecotourism. By involving youth from start of these projects to their completion and ongoing maintenance, youth may gain an appreciation for the importance of preserving natural habitats and resources, as well as a sense of identity and a source of income.

積極促使青年參與領(lǐng)先的環(huán)境修復(fù)倡議活動(dòng)有可能發(fā)展成為潛在的創(chuàng)收項(xiàng)目，產(chǎn)生生態(tài)旅游機(jī)會(huì)和小企業(yè)。世界自然保護(hù)聯(lián)盟這樣定義生態(tài)旅游：

對(duì)自然區(qū)域的環(huán)境負(fù)責(zé)任，以享受、欣賞并推動(dòng)保護(hù)大自然（及其伴隨的文化特色）為目的，具有較低的游客影響，并為當(dāng)?shù)孛癖娞峁┯欣姆e極的社會(huì)經(jīng)濟(jì)參與的旅游活動(dòng)。

大型聚居地周?chē)脑S多地區(qū)都遭受了不同程度的環(huán)境退化，修復(fù)自然及棲息地和生態(tài)系統(tǒng)是幫助創(chuàng)造如生態(tài)旅游這樣的可持續(xù)創(chuàng)收活動(dòng)一個(gè)必要的步驟。通過(guò)讓青年參與此類(lèi)項(xiàng)目從開(kāi)工到完成的全過(guò)程，以及隨后不斷開(kāi)展的維護(hù)工作，青年將獲得對(duì)保護(hù)自然棲息地和自然資源重要性的認(rèn)知，以及獲得身份認(rèn)同和收入。

Environmental restoration initiatives represent tools to tackle both environmental problems and youth unemployment in one comprehensive package. Some examples of successful projects involve rehabilitation of riparian areas in lakes and rivers or wetland restoration. A project may be headed by qualified professionals and youth involvement may consist of field teams directly replanting denuded areas, for instance. Restoring a threatened or damaged habitat back to its original ecologically functional state also encourages youth to become aware of environmental/ecological issues and to feel they are making a positive difference in their communities and lives. In this way, successful restoration initiatives involving youth may include a strong training component, an educational component, a direct “hands on” component, and a methodology where they are shown how to turn these opportunities into income generating activities.

Other opportunities for youth empowerment through environmental restoration and protection may be found in UNESCO Biosphere Reserves. These serve three basic functions: a logistic function “to provide support for research, monitoring, and information exchange related to local, national, and global issues of conservation and development”; a conservation function “to contribute to the conservation of landscapes, ecosystems and genetic variation”; and a development function “to foster economic and human development which is socio-culturally and ecologically sustainable”. Biosphere reserves are hubs of activity where youth can be involved in ecological research and other conservation activities, bridging the gap between development and preservation of the environment. Involvement in these activities may translate into economic gain and empowerment for youth, who may then become exemplary stewards of the land and examples for future generations.

篇3

一、總體思路

全面貫徹黨的十和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)縣委、縣政府和省市林業(yè)主管部門(mén)的部署和要求，以生態(tài)立縣、綠色發(fā)展為統(tǒng)領(lǐng)，以林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)、林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展、林業(yè)精準(zhǔn)扶貧為抓手，以深化林業(yè)改革為動(dòng)力，大力實(shí)施千萬(wàn)畝森林增長(zhǎng)工程，切實(shí)強(qiáng)化森林資源保護(hù)管理，積極實(shí)施森林城市創(chuàng)建，夯實(shí)林業(yè)生產(chǎn)發(fā)展基礎(chǔ)，創(chuàng)新林業(yè)服務(wù)管理機(jī)制，采取更加有力的措施，深入推進(jìn)我縣生態(tài)林業(yè)民生林業(yè)發(fā)展。

二、目標(biāo)任務(wù)

2016年計(jì)劃完成新造林2萬(wàn)畝，其中長(zhǎng)防林造林1萬(wàn)畝，退耕還林成果專(zhuān)項(xiàng)造林2500畝，農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)名優(yōu)經(jīng)濟(jì)林項(xiàng)目1000畝，石質(zhì)山造林綠化工程3000畝，其他造林項(xiàng)目2700畝；完成中央財(cái)政補(bǔ)貼森林撫育3.5萬(wàn)畝；創(chuàng)建省級(jí)森林城市，創(chuàng)建省級(jí)森林城鎮(zhèn)2個(gè)，森林村莊10個(gè)；全縣森林資源限額管理消耗量控制在省下達(dá)限額60%以?xún)?nèi)；森林火災(zāi)受害率控制在0.5‰以?xún)?nèi)；林業(yè)有害生物成災(zāi)率控制在6.5‰以?xún)?nèi)；全縣林業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)10%以上。

三、重點(diǎn)工作

（一）持續(xù)推進(jìn)造林綠化工作，提升城鄉(xiāng)綠化水平。

1、打好千萬(wàn)畝森林增長(zhǎng)工程收官仗。在鞏固好往年工程建設(shè)成果的基礎(chǔ)上，2016繼續(xù)實(shí)施新造林2萬(wàn)畝，其中長(zhǎng)防林造林1萬(wàn)畝，退耕還林成果專(zhuān)項(xiàng)造林2500畝，農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)名優(yōu)經(jīng)濟(jì)林項(xiàng)目1000畝，石質(zhì)山造林綠化工程3000畝，其他造林項(xiàng)目2700畝；在完成省下達(dá)造林任務(wù)的基礎(chǔ)上做到五個(gè)結(jié)合，即：與“三線(xiàn)三邊”環(huán)境整治綠化提升相結(jié)合，提升綠化美化效果；與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)相結(jié)合，創(chuàng)建富有特色的森林村莊；與道路交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相結(jié)合，做到同步實(shí)施；與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)；與農(nóng)民增收倍增計(jì)劃相結(jié)合，突出增收增效。

2、準(zhǔn)確把握政策，編制工作實(shí)施方案，啟動(dòng)實(shí)施新一輪退耕還林工程建設(shè)。

3、大力推進(jìn)森林經(jīng)營(yíng)工程，完成森林撫育3.5萬(wàn)畝，鞏固實(shí)施生態(tài)公益林，落實(shí)生態(tài)效益補(bǔ)償。

（二）持續(xù)推進(jìn)森林城市創(chuàng)建工作，著力提升城市品位。

4、推進(jìn)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)森林城市工作。對(duì)照《市創(chuàng)建國(guó)家森林城市實(shí)施方案》，落實(shí)創(chuàng)建任務(wù)，完善檔案資料，做好補(bǔ)差補(bǔ)缺工作，積極配合做好驗(yàn)收工作。

5、扎實(shí)創(chuàng)建省級(jí)森林城市。對(duì)照《縣創(chuàng)建省級(jí)森林城市實(shí)施方案》，認(rèn)真落實(shí)創(chuàng)建工作任務(wù)，完善檔案資料，做好自查驗(yàn)收，及時(shí)申報(bào)，做好省級(jí)驗(yàn)收工作。

6、完成創(chuàng)建省級(jí)森林城鎮(zhèn)2個(gè)，森林村莊10個(gè)的創(chuàng)建任務(wù)，開(kāi)展生態(tài)文化教育基地、生態(tài)文化村、花園小區(qū)和園林單位創(chuàng)建活動(dòng)。

（三）持續(xù)推進(jìn)生態(tài)修復(fù)工程，提升森林生態(tài)服務(wù)功能。

7、圍繞生態(tài)立縣建設(shè)目標(biāo)，進(jìn)一步推進(jìn)生態(tài)修復(fù)工程的實(shí)施，堅(jiān)持“以封為主，封、育、造、改、管”相結(jié)合的方針，采取自然修復(fù)和人工修復(fù)相結(jié)合的辦法，對(duì)生態(tài)脆弱、植被薄弱區(qū)域逐步實(shí)施生態(tài)修復(fù)。

8、鞏固城區(qū)周邊生態(tài)修復(fù)成果，進(jìn)一步擴(kuò)大修復(fù)范圍和效果。

9、啟動(dòng)梅、響兩大水庫(kù)周邊的生態(tài)修復(fù)工作，結(jié)合梅響兩大水庫(kù)水環(huán)境生態(tài)治理工程實(shí)施生態(tài)修復(fù)。

（四）持續(xù)推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，促進(jìn)林農(nóng)增產(chǎn)增收。

10、突出板栗、毛竹、油茶、山核桃等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極落實(shí)縣政府提出的特色產(chǎn)業(yè)“三年倍增計(jì)劃”。繼續(xù)實(shí)施板栗改造提升工程，改造板栗園1萬(wàn)畝；實(shí)施毛竹增效工程，完善提升青山堯塘毛竹科技示范園，在青山、張沖、油坊店、麻埠等鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建筍用竹基地3000畝，促進(jìn)竹產(chǎn)品加工和竹筍產(chǎn)業(yè)，提高竹林效益；實(shí)施油茶集約化經(jīng)營(yíng)工程，加強(qiáng)大別山省級(jí)現(xiàn)代林業(yè)示范區(qū)管理，促進(jìn)油茶產(chǎn)業(yè)與旅游業(yè)等融合發(fā)展。

11、加強(qiáng)科技推廣，提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。抓科技示范，邀請(qǐng)省內(nèi)外專(zhuān)家定期開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)、科技結(jié)對(duì)幫扶，引進(jìn)新品種、新技術(shù)，推廣間套種、配方施肥等豐產(chǎn)栽培技術(shù)，充分發(fā)揮示范、輻射、帶動(dòng)作用。

12、積極培育龍頭企業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展。積極謀劃爭(zhēng)取項(xiàng)目，扶持推動(dòng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，扶持龍頭企業(yè)發(fā)展，積極引導(dǎo)企業(yè)投入產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，創(chuàng)新產(chǎn)品品牌，增強(qiáng)企業(yè)帶動(dòng)能力。

13、加快林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展，大力發(fā)展林下中藥材、食用菌種植，發(fā)展林間采集加工和生態(tài)休閑養(yǎng)生項(xiàng)目。結(jié)合國(guó)家林下經(jīng)濟(jì)示范基地縣要求，抓好我縣林下經(jīng)濟(jì)示范基地建設(shè)，積極爭(zhēng)取政策支持，整合技術(shù)服務(wù)資源，發(fā)揮示范帶頭作用，切實(shí)引導(dǎo)林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展和林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)。

（五）持續(xù)推進(jìn)林業(yè)管理信息化建設(shè)，提升林業(yè)管理水平。

14、做好全縣林地保護(hù)利用規(guī)劃修編工作，全面提升森林資源“一張圖”建設(shè)，將資源、林地、營(yíng)造林、古樹(shù)名木等相關(guān)因子有機(jī)融合。

15、加強(qiáng)天馬國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理和能力建設(shè)。做好保護(hù)區(qū)范圍規(guī)劃調(diào)整和保護(hù)區(qū)地理信息系統(tǒng)建設(shè)工作，加快實(shí)施保護(hù)區(qū)三期項(xiàng)目建設(shè)。

16、做好森林防火指揮監(jiān)控信息系統(tǒng)建設(shè)，爭(zhēng)取上級(jí)支持，提升森林防火技防能力。

（六）強(qiáng)化森林資源保護(hù)管理，始終保持林政管理的高壓態(tài)勢(shì)。

17、加強(qiáng)森林資源保護(hù)宣傳工作。通過(guò)新聞媒體、廣播、宣傳車(chē)、宣傳標(biāo)語(yǔ)、發(fā)放一封信等形式，實(shí)現(xiàn)林業(yè)法規(guī)宣傳的常態(tài)化，通過(guò)多層次、多形式的宣傳培訓(xùn)，將林業(yè)政策法規(guī)送到千家萬(wàn)戶(hù)。加強(qiáng)源頭管理和社會(huì)監(jiān)督制度，落實(shí)鄉(xiāng)村干部分片包干責(zé)任制，摸清村情、組情、民情和山場(chǎng)資源情況，建立資源管理檔案，在資源管理上做到源頭嚴(yán)防、過(guò)程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲。暢通群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督渠道，健全舉報(bào)和處置機(jī)制，發(fā)揮群防群治作用，真正把森林資源管理置于全社會(huì)監(jiān)督之中。

18、強(qiáng)化林木采伐運(yùn)輸、林地征占用、野生動(dòng)植物保護(hù)、古樹(shù)名木保護(hù)等方面的管理。在采伐上堅(jiān)持嚴(yán)格限額審批制度，做到“伐前有設(shè)計(jì)、伐中有檢查、伐后有驗(yàn)收”；嚴(yán)格執(zhí)行林地征占用審（核）批制度，嚴(yán)禁先占后批行為；加強(qiáng)野生動(dòng)植物資源保護(hù)，建立長(zhǎng)效化監(jiān)管機(jī)制，嚴(yán)厲打擊非法獵殺野生動(dòng)物和采挖野生植物的行為；加大掛牌古樹(shù)管護(hù)力度，認(rèn)真開(kāi)展第三次普查工作。

19、切實(shí)加強(qiáng)森林防火和林業(yè)有害生物防控工作。嚴(yán)格監(jiān)督檢查，加強(qiáng)隱患排查，強(qiáng)化火源管理，落實(shí)防火責(zé)任，確保全縣不發(fā)生大的森林火災(zāi)；切實(shí)加強(qiáng)林業(yè)有害生物防控工作，認(rèn)真落實(shí)林業(yè)有害生物防控責(zé)任制，強(qiáng)化監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)和檢疫檢查，重點(diǎn)加強(qiáng)松材線(xiàn)蟲(chóng)病和美國(guó)白蛾的防控。

20、加強(qiáng)森林資源管理目標(biāo)責(zé)任制落實(shí)，強(qiáng)化目標(biāo)考核。進(jìn)一步完善和規(guī)范對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林資源管理的監(jiān)督，強(qiáng)化目標(biāo)考核。積極推進(jìn)依法行政，嚴(yán)格林業(yè)執(zhí)法，加大對(duì)林業(yè)違法行為的查處和打擊力度，保持林政管理高壓態(tài)勢(shì)。

（七）強(qiáng)化林權(quán)改革服務(wù)管理，促進(jìn)林權(quán)管理規(guī)范有序。

21、繼續(xù)推進(jìn)集體林權(quán)制度改革，推進(jìn)林權(quán)流轉(zhuǎn)、林權(quán)抵押、林權(quán)入股工作，推進(jìn)森林資產(chǎn)資本化經(jīng)營(yíng)，盤(pán)活森林資產(chǎn)。積極協(xié)調(diào)和配合國(guó)土、農(nóng)業(yè)等部門(mén)，做好林權(quán)登記與不動(dòng)產(chǎn)登記工作的融合、整合，探索林地收儲(chǔ)相關(guān)辦法，規(guī)范森林資產(chǎn)評(píng)估管理等，形成一整套林權(quán)流轉(zhuǎn)管理體系。

22、做好林權(quán)糾紛調(diào)解工作，努力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，創(chuàng)新工作思路，促進(jìn)我縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)健康、穩(wěn)步發(fā)展。

23、積極實(shí)施森林保險(xiǎn)工作，完成279萬(wàn)畝生態(tài)公益林的投保，積極推進(jìn)商品林森林保險(xiǎn)工作。

（八）強(qiáng)化林業(yè)隊(duì)伍建設(shè)管理，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，提升林業(yè)對(duì)外形象。

24、加強(qiáng)干部隊(duì)伍教育。結(jié)合“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育開(kāi)展，狠抓學(xué)習(xí)能力建設(shè)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)黨的十，十八屆三中、四中、五中全會(huì)和系列重要講話(huà)精神，堅(jiān)持長(zhǎng)期性、經(jīng)常性教育不放松，堅(jiān)定理想信念，樹(shù)立正確的人生觀、世界觀。嚴(yán)格執(zhí)行“四項(xiàng)規(guī)定”，嚴(yán)控“”問(wèn)題。健全完善干部職工日常學(xué)習(xí)制度和培訓(xùn)制度，強(qiáng)化林業(yè)各項(xiàng)法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，力求政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)深學(xué)透。

25、加強(qiáng)制度建設(shè)。從制度建設(shè)入手，進(jìn)一步完善機(jī)關(guān)管理制度、作風(fēng)效能制度、黨風(fēng)廉政制度和財(cái)經(jīng)管理制度，切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和作風(fēng)效能建設(shè)。

26、加強(qiáng)基層站、所、隊(duì)的陣地建設(shè)，加大基層基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的爭(zhēng)取力度，有計(jì)劃、有步驟地實(shí)施基層站所隊(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，逐步改善基層站所隊(duì)的辦公和生活條件。

（九）實(shí)施國(guó)有林場(chǎng)改革，規(guī)范國(guó)有林場(chǎng)管理。

27、認(rèn)真貫徹落實(shí)中央[2015]6號(hào)文件精神和省市要求，積極穩(wěn)妥有序推進(jìn)國(guó)有林場(chǎng)改革工作，進(jìn)一步對(duì)全縣國(guó)有林場(chǎng)基本情況進(jìn)行調(diào)研、摸底，并與發(fā)改、編辦、人社、財(cái)政等部門(mén)及時(shí)做好對(duì)接；按照省國(guó)有林場(chǎng)改革實(shí)施方案要求，及時(shí)制定我縣國(guó)有林場(chǎng)改革實(shí)施方案，實(shí)施全縣國(guó)有林場(chǎng)改革工作。

（十）圍繞大局,服務(wù)中心，全面完成各項(xiàng)中心任務(wù)。

28、開(kāi)展林業(yè)精準(zhǔn)扶貧工作，全面落實(shí)林業(yè)生態(tài)扶貧和林業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧任務(wù)。

29、積極做好黨建、黨風(fēng)廉政建設(shè)、作風(fēng)效能建設(shè)、文明和衛(wèi)生創(chuàng)建、雙擁創(chuàng)建、招商引資、依法行政、政務(wù)公開(kāi)等方面的工作。

30、積極服務(wù)縣重點(diǎn)工程建設(shè)。積極爭(zhēng)取上級(jí)林業(yè)主管部門(mén)在林地征占用、采伐限額及林業(yè)項(xiàng)目的支持；提前謀劃，主動(dòng)參與，為縣城區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)和全縣重點(diǎn)工程建設(shè)做好服務(wù)。

四、主要措施

（一）堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃，促進(jìn)有序發(fā)展。高質(zhì)量完成《縣林業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》，做好生態(tài)修復(fù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、森林旅游、林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展、新一輪退耕還林等專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃工作，以規(guī)劃統(tǒng)領(lǐng)林業(yè)發(fā)展，以規(guī)劃促進(jìn)林業(yè)科學(xué)發(fā)展。

（二）抓好項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)林業(yè)發(fā)展。抓好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備和爭(zhēng)取，千方百計(jì)向上銜接匯報(bào)，爭(zhēng)取一批林業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目落地，確保2016年項(xiàng)目穩(wěn)中有升；抓好項(xiàng)目實(shí)施，逐步完善重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)管理制度，在項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度、建設(shè)質(zhì)量、資金兌現(xiàn)上下功夫，扎實(shí)推進(jìn)天馬三期、新一輪退耕還林、造林補(bǔ)貼、森林撫育等重點(diǎn)工程建設(shè)，確保2016年建設(shè)任務(wù)全面完成。

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[關(guān)鍵詞] 布爾津縣 荒漠草原 現(xiàn)狀及修復(fù)措施

[中圖分類(lèi)號(hào)] S812.6 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1003-1650 （2014）08-0229-01

一、布爾津縣草地資源基本情況

布爾津縣是自治區(qū)重點(diǎn)半農(nóng)半牧業(yè)縣，畜牧業(yè)是本縣的支柱產(chǎn)業(yè)之一。豐富多樣的自然環(huán)境和復(fù)雜多變的氣候特點(diǎn)，既孕育了獨(dú)特美麗的自然景觀，也孕育了豐富多樣的草地資源。全縣天然草場(chǎng)毛面積1016.15萬(wàn)畝，可利用面積820.16萬(wàn)畝，共分12類(lèi)21亞類(lèi)99個(gè)草場(chǎng)型，自南向北呈明顯的垂直帶分布。其中夏牧場(chǎng)205.31萬(wàn)畝，春秋牧場(chǎng)242.11萬(wàn)畝，冬牧場(chǎng)292.36萬(wàn)畝，冬春秋牧場(chǎng)80.38萬(wàn)畝。

近年來(lái)，由于對(duì)草地資源的不合理利用，草場(chǎng)超載過(guò)牧、人為開(kāi)墾嚴(yán)重，外加全球性氣溫變暖、局部干旱、沙塵天氣多，境內(nèi)草原出現(xiàn)不同程度的退化，對(duì)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)構(gòu)成了潛在的威脅?，F(xiàn)在布爾津縣荒漠正面臨著生態(tài)修復(fù)和植被恢復(fù)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，近年來(lái)，當(dāng)?shù)亻_(kāi)始實(shí)施草畜平衡制度，在本縣草場(chǎng)上劃定退牧還草項(xiàng)目管理區(qū)、草畜平衡區(qū)、圍欄禁牧區(qū)等，草原生態(tài)保護(hù)取得了顯著的成效，使得草原生態(tài)惡化的趨勢(shì)得到了緩解。

二、布爾津縣荒漠草原資源現(xiàn)狀

1.荒漠草原面積

荒漠草原分為山地荒漠草地草原類(lèi)和平原荒漠草原類(lèi)，布爾津縣山地荒漠草原類(lèi)面積124650畝，平原荒漠草原類(lèi)面積783900畝。

2.植被退化、沙化、鹽漬化面積

布爾津縣植被退化面積456.7萬(wàn)畝，其中重度退化面積大203萬(wàn)畝。沙化草場(chǎng)面積152.7萬(wàn)畝，鹽漬化面積51萬(wàn)畝。

3.荒漠草原退化沙化的成因

荒漠草原退化沙化的原因主要是超載放牧、人為開(kāi)墾、干旱天氣等，其中，人為因素是影響草原退化沙化最主要的原因。其一，長(zhǎng)時(shí)間的超載放牧使得荒漠草原植被蓋度持續(xù)減少，裸地面積增加，使得地表抗風(fēng)沙能力減弱，而荒漠草原土壤類(lèi)型一般為礫石質(zhì)和砂質(zhì)，碎石和砂質(zhì)的流動(dòng)性增強(qiáng)又會(huì)在一定程度上降低植被蓋度，這就形成了惡性循環(huán)。其二，人為開(kāi)墾草原一般都是在降雨較多的年份，選擇開(kāi)墾的地點(diǎn)主要集中在水熱條件好的冬牧場(chǎng)、春秋牧場(chǎng)，這其中很大一部分都是荒漠草原；人為開(kāi)墾草原減少了冬牧場(chǎng)、春秋牧場(chǎng)的面積，又直接導(dǎo)致轉(zhuǎn)場(chǎng)過(guò)程中荒漠草原其他區(qū)域的超載過(guò)牧，進(jìn)一步加快了荒漠草原的退化沙化。

三、荒漠草原修復(fù)措施

1.圍欄禁牧

圍欄禁牧是將草場(chǎng)進(jìn)行圍欄，并禁止放牧的一種保護(hù)草原的措施。圍欄禁牧為植被提供了休養(yǎng)生息的時(shí)間，有助于禁牧區(qū)植被蓋度、產(chǎn)草量、高度等的增加。優(yōu)點(diǎn)是簡(jiǎn)單、節(jié)省資金，缺點(diǎn)是禁牧?xí)r間要求長(zhǎng)、修復(fù)周期長(zhǎng)。

2.圍欄禁牧并補(bǔ)播草種

是指在修復(fù)區(qū)進(jìn)行圍欄禁牧，并補(bǔ)播一些耐旱草種，能在短時(shí)間內(nèi)增加修復(fù)區(qū)植被蓋度的一種措施。主要通過(guò)在初冬季節(jié)，在不破壞原始植被的基礎(chǔ)上進(jìn)行補(bǔ)播。優(yōu)點(diǎn)是修復(fù)周期短、成效好，缺點(diǎn)是成本投入高。

四、荒漠草原修復(fù)面臨的問(wèn)題

1.禁牧補(bǔ)貼資金不足

圍欄禁牧修復(fù)荒漠草原周期長(zhǎng)，一般修復(fù)周期為5年，一方面圍欄禁牧涉及牧民的草場(chǎng)要給予禁牧補(bǔ)貼，大范圍的圍欄禁牧需要投入大量的資金進(jìn)行圍欄建設(shè)及后期管護(hù)。而地方政府和農(nóng)牧民的財(cái)力有限，無(wú)法開(kāi)展大范圍的圍欄禁牧進(jìn)行荒漠草原修復(fù)工作。

2.補(bǔ)播草種缺少水源

荒漠草原修復(fù)區(qū)進(jìn)行草種補(bǔ)播需要定期的灌溉?；哪菰迯?fù)草種主要有紅豆草、冰草、無(wú)芒雀麥、旱地早熟禾、黃花苜蓿等，滿(mǎn)足這些草種正常生長(zhǎng)發(fā)育所需的降雨量要求在300以上，而荒漠草原上的降雨量難以達(dá)到此數(shù)值，只能進(jìn)行人工灌溉；人工灌溉面臨的難題是荒漠草原區(qū)域缺少水源或距離水源地較遠(yuǎn)，取水成本高昂。

3.荒漠草原修復(fù)地點(diǎn)牲畜的安置問(wèn)題

布爾津縣荒漠草原主要是當(dāng)?shù)啬撩竦亩翀?chǎng)和春秋牧場(chǎng)，圍欄禁牧后可供予牛羊采食的放牧場(chǎng)面積減少。一方面，在轉(zhuǎn)場(chǎng)季節(jié)圍欄外的其他荒漠草原將承受更大強(qiáng)度的超載，加快荒漠草原退化沙化進(jìn)程。另一方面，可供牛羊采食的放牧場(chǎng)面積的減少又將直接導(dǎo)致牛羊安全越冬所需飼草料的增加，這就進(jìn)一步增加了飼草料儲(chǔ)備工作的壓力。

五、加快荒漠草原修復(fù)的建議

1.完善草原生態(tài)獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助機(jī)制

現(xiàn)正在開(kāi)展草原獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助機(jī)制，但是資金的投入量仍不足以解決草原的超載過(guò)牧問(wèn)題。在資金解決問(wèn)題上不應(yīng)該單純的依靠政府的投入，應(yīng)該加大宣傳力度，進(jìn)而從社會(huì)募集資金，這在一定程度上可以化解現(xiàn)階段草原保護(hù)資金不足的問(wèn)題。

2.不斷完善農(nóng)牧民培訓(xùn)機(jī)制，促進(jìn)勞務(wù)輸出

加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，著力轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，一方面可以增加農(nóng)牧區(qū)的人均收入，另一方面將直接減輕人口對(duì)環(huán)境的壓力，直接有助于控制草原的超載過(guò)牧。

3.大力發(fā)展飼草料地種植，加快飼草料地建設(shè)

草原超載過(guò)牧現(xiàn)象的發(fā)生一方面是因?yàn)槭芨珊堤鞖獾挠绊憣?dǎo)致產(chǎn)草量的降低使得本身在核定載畜量之內(nèi)的牲畜數(shù)量成為了負(fù)擔(dān)，另一方面是因?yàn)轱暡萘系胤N植面積不足，牲畜補(bǔ)飼飼草料存在缺口所造成的。但無(wú)論是哪方面的因素影響，抑或從圍欄禁牧進(jìn)行荒漠修復(fù)的角度來(lái)看，飼草料地種植面積的增加都將緩解天然草場(chǎng)的壓力，尤其是具有生態(tài)脆弱性的荒漠草原。

4.控制載畜量以控制草原退化沙化面積

造成草原退化、沙化最直接的因素是超載過(guò)牧，控制載畜量將有助于退化荒漠草原的自然修復(fù)，通過(guò)核定載畜量，由相關(guān)執(zhí)法部門(mén)加強(qiáng)監(jiān)管力度并嚴(yán)格要求牧民將牲畜控制在核定載畜量范圍內(nèi)就顯得尤為重要。

參考文獻(xiàn)

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1．1陸水流域處于單一市級(jí)行政區(qū)劃內(nèi)

陸水是長(zhǎng)江的一級(jí)支流，源出湘、鄂、贛3省交界的幕阜山北麓，流經(jīng)通城、崇陽(yáng)、赤壁、嘉魚(yú)3縣1市，在武漢市上游約157km的陸溪口(洪廟)注入長(zhǎng)江。整個(gè)流域位于北緯29°05～29°50及東經(jīng)113°40～114°10之間，全部處于湖北省咸寧市境內(nèi)。

1．2陸水流域水系發(fā)育、干流不長(zhǎng)但流域面積大

陸水水系東南面以幕阜山與鄱陽(yáng)湖水系修水分界，西南面與洞庭湖水系相鄰，干流全長(zhǎng)183km，流域面積3950km2。陸水水系發(fā)育，總體呈羽狀分布，河長(zhǎng)大于5km的支流有98條，比較長(zhǎng)的有6條。地勢(shì)大致為東南高，西北低，中上游多山岳、丘陵，下游多湖泊、洼地，一般高程在25～800m。

1．3河流特性相對(duì)穩(wěn)定，水質(zhì)有很好的潛質(zhì)

1)陸水流域內(nèi)在可預(yù)見(jiàn)的時(shí)期內(nèi)無(wú)大型控制性工程建設(shè)，河流特性相對(duì)穩(wěn)定。2)流域內(nèi)土壤以紅壤和黃壤為主，植被良好，河流多年平均含沙量?jī)H0．137kg/m3，屬少沙河流。古人曾以“酒旗翻野色，漁棹弄秋光”的詩(shī)句，描繪陸水河流域人水和諧的景象。3)目前流域內(nèi)無(wú)大型污染性企業(yè)，流域水生態(tài)文明建設(shè)成本較低。

1．4近年來(lái)水生態(tài)治理效果顯著

造成赤壁市20多萬(wàn)人城區(qū)人口飲水告急的陸水河，經(jīng)過(guò)咸寧市4縣市聯(lián)手治理，水質(zhì)現(xiàn)已明顯好轉(zhuǎn)，干流基本達(dá)到國(guó)家地表水二類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，符合水功能區(qū)劃要求。在經(jīng)歷了“五六十年代淘米洗菜，七十年代水質(zhì)變壞，八十年代魚(yú)蝦絕代”之后，上世紀(jì)末因企業(yè)和城鎮(zhèn)大量排污，使陸水河水體污染嚴(yán)重。2004年一項(xiàng)環(huán)保調(diào)查結(jié)果表明:陸水河流域共有排污企業(yè)45家，年排放工業(yè)污水量達(dá)1275t，占咸寧市工業(yè)廢水排放量的53%，從而導(dǎo)致陸水河流域污染嚴(yán)重。為改變過(guò)去受流域分割之限，破解跨區(qū)域環(huán)境污染治理的難題，2005年初，咸寧市委、市政府提出“人水和諧共處”的理念，責(zé)成市環(huán)保、水利、城建等部門(mén)擬訂一個(gè)長(zhǎng)效的水污染防治方案。2007年，咸寧市政府出臺(tái)了《陸水河流域水污染防治管理方案》。幾年來(lái)，4縣(市)輪流召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，商訂治理對(duì)策，關(guān)閉了小煉礬廠、小造紙廠等排污企業(yè)數(shù)十家，加強(qiáng)旅游、餐飲以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理。目前，整個(gè)陸水河流域的水環(huán)境質(zhì)量保持穩(wěn)定，水質(zhì)不斷提高。

1．5地方政府生態(tài)文明建設(shè)意識(shí)較強(qiáng)

2005年元月，通城、崇陽(yáng)、赤壁、嘉魚(yú)等4縣(市)政府共同簽訂了湖北省第一個(gè)市轄區(qū)流域的規(guī)范性文件———《保護(hù)陸水河流域協(xié)議》，并建立聯(lián)席會(huì)議制度，定期研究和協(xié)調(diào)陸水流域環(huán)境保護(hù)，通報(bào)各地落實(shí)情況。

1．6進(jìn)行水生態(tài)文明建設(shè)的人才和技術(shù)資源較豐富

陸水流域內(nèi)除市縣級(jí)水利、環(huán)保部門(mén)外，區(qū)域內(nèi)還有國(guó)內(nèi)水資源管理的權(quán)威機(jī)構(gòu)長(zhǎng)江水利委員會(huì)下屬的幾個(gè)單位，水利人才豐富。長(zhǎng)江水利水電學(xué)校在境內(nèi)辦學(xué)多年，為當(dāng)?shù)嘏囵B(yǎng)了大量的水利人才。

1．7建設(shè)水生態(tài)文明的時(shí)機(jī)較成熟

由于流域內(nèi)已建設(shè)了陸水水庫(kù)、青山水庫(kù)等大型控制性工程，對(duì)堤防和護(hù)岸也進(jìn)行了整治，防洪壓力大為減輕?？梢哉J(rèn)為陸水河已經(jīng)度過(guò)了“除害”階段，正式進(jìn)入“興利”階段，陸水河正逐步變?yōu)橄虒幨械木蹖毰琛?/p>

2建設(shè)陸水水生態(tài)文明的措施

2．1存在的問(wèn)題

由于過(guò)去一段時(shí)間發(fā)展經(jīng)濟(jì)的壓力和人們的生態(tài)文明意識(shí)較差，陸水流域水生態(tài)文明建設(shè)存在以下幾個(gè)方面的缺陷:①法制貫徹不夠;②資源整合不夠;③基礎(chǔ)工作不足;④沒(méi)有建立起一套完整的水生態(tài)文明建設(shè)科學(xué)體系。

2．2措施

根據(jù)陸水流域的特點(diǎn)和當(dāng)前存在的問(wèn)題，建設(shè)陸水水生態(tài)文明可從以下幾個(gè)方面著手。

2．2．1加強(qiáng)法制建設(shè)，提高法治水平國(guó)家關(guān)于水資源出臺(tái)了一系列的法律、法規(guī)，近期更推出了《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見(jiàn)》，從宏觀上指明了方向，但具體實(shí)施需要基層單位和組織大量的工作和投入，將它們付諸于具體的工作實(shí)踐中。1)組織相關(guān)方面的領(lǐng)導(dǎo)、專(zhuān)家對(duì)國(guó)家水生態(tài)文明建設(shè)的法律、法規(guī)及相關(guān)政策充分研討，結(jié)合陸水流域的具體特點(diǎn)，制訂具體的實(shí)施辦法，實(shí)施辦法必須具有可操作性、可追溯性。2)堅(jiān)持把培育水生態(tài)文化作為重要支撐。將生態(tài)文明納入社會(huì)主義核心價(jià)值觀體系。根據(jù)黨的群眾路線(xiàn)精神，充分發(fā)揮黨的基層組織和基層職能部門(mén)的作用，加強(qiáng)生態(tài)文化的宣傳教育，使國(guó)家相關(guān)的法律、法規(guī)及相關(guān)政策做到家喻戶(hù)曉，使水生態(tài)文明的理念深入人心。僅僅把水生態(tài)文明理解為“保護(hù)水生態(tài)”是不全面的，水生態(tài)文明的核心是“和諧”，包括人與自然、人與人、人與社會(huì)等方方面面的和諧。當(dāng)陸水流域內(nèi)的干部甚至普通村民都具有了很高的水生態(tài)文明意識(shí)時(shí)，陸水流域的水生態(tài)文明建設(shè)必定事半功倍。

2．2．2進(jìn)行資源整合，完善管理機(jī)制依照陸水流域的整治方案，針對(duì)水生態(tài)文明建設(shè)過(guò)程中的情況，參照水利部門(mén)洪水調(diào)度的模式，制訂了一系列的工作規(guī)程并嚴(yán)格執(zhí)行。陸水流域的各管理單位互相配合，使陸水流域的水生態(tài)文明建設(shè)及管理工作做到全覆蓋、無(wú)死角，而且通過(guò)工作規(guī)程這種法制化的管理，采用追溯、問(wèn)責(zé)等手段，以提高工作效率。

2．2．3加強(qiáng)基礎(chǔ)工作1)加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)管體系和宣傳體系建設(shè)。通過(guò)有針對(duì)性的培訓(xùn)，培養(yǎng)一大批村級(jí)監(jiān)督員和宣傳員努力使水生態(tài)文明建設(shè)不斷向基層延伸。2)增加監(jiān)測(cè)點(diǎn)，逐步建立起完善的監(jiān)控體系。整合各部門(mén)的監(jiān)測(cè)點(diǎn)，通過(guò)現(xiàn)代科技手段，建立陸水水生態(tài)實(shí)時(shí)監(jiān)控體系，是陸水水生態(tài)文明建設(shè)的重要手段。3)增設(shè)標(biāo)志牌，盡量使紙面上的紅線(xiàn)實(shí)物化，有利于流域內(nèi)民眾的行為規(guī)范化。4)增設(shè)宣傳牌，大力宣傳政策法規(guī)，將職能部門(mén)聯(lián)系方式公示于眾，有利于提高廣大人民群眾的生態(tài)文明意識(shí)，使大家更好地參與到陸水流域水生態(tài)文明建設(shè)中來(lái)。

2．2．4建立陸水水生態(tài)文明建設(shè)試點(diǎn)考核指標(biāo)體系通過(guò)大量的理論和實(shí)踐工作，逐步建立起陸水流域水生態(tài)的數(shù)字模型，使陸水流域水生態(tài)文明建設(shè)走上科學(xué)化的發(fā)展道路。水生態(tài)文明考核體系可分為以下幾個(gè)子體系:①防洪排澇體系;②水質(zhì)保護(hù)體系;③水資源開(kāi)發(fā)利用。結(jié)合陸水流域特點(diǎn)，設(shè)置相應(yīng)的指標(biāo)。如陸水流域水量充沛，從取水量指標(biāo)考核不能很好地體現(xiàn)周邊企業(yè)對(duì)陸水水生態(tài)文明的影響，但從周邊企業(yè)排污影響水量指標(biāo)考核反而能更客觀地反映其對(duì)水生態(tài)文明的影響。相應(yīng)地，將企業(yè)對(duì)生態(tài)影響相關(guān)指標(biāo)與其對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)建立相應(yīng)的數(shù)字聯(lián)系，以此考核其對(duì)整個(gè)社會(huì)的貢獻(xiàn)也將更客觀。

2．2．5合理分配投入比例工程措施與非工程措施應(yīng)和諧發(fā)展。生態(tài)文明建設(shè)并不是只考慮生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)，而是發(fā)展與保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展。生態(tài)文明建設(shè)中的水利工作，既包括工程建設(shè)等硬手段，也包括水資源管理制度、法制、監(jiān)管、科技、宣傳、教育等軟手段。單一重視工程措施或過(guò)分強(qiáng)調(diào)非工程措施都不是科學(xué)的態(tài)度，要使工程措施與非工程措施和諧發(fā)展，共同支撐水生態(tài)文明建設(shè)。工程性手段具有直觀、見(jiàn)效快、對(duì)GDP貢獻(xiàn)直接的特點(diǎn)，但真正能對(duì)陸水流域水生態(tài)文明建設(shè)產(chǎn)生根本性和長(zhǎng)期性作用的，能衡量其真正水平的還是軟手段的水平。如水生態(tài)文明建設(shè)的法治水平、水生態(tài)文明建設(shè)的組織水平、水生態(tài)文明建設(shè)的科學(xué)管理水平、流域區(qū)內(nèi)民眾的水生態(tài)文明層次等。這些水平的提高同樣需要投入，而且其投入具有長(zhǎng)期性，緩進(jìn)性、反復(fù)性。

2．2．6水生態(tài)的修復(fù)步驟陸水水生態(tài)系統(tǒng)基礎(chǔ)較好，但其生態(tài)修復(fù)同樣要遵循以下科學(xué)的修復(fù)步驟。1)現(xiàn)狀調(diào)查和評(píng)價(jià)。建立起水生態(tài)系統(tǒng)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)及站點(diǎn)，建立長(zhǎng)期監(jiān)測(cè)和定期評(píng)價(jià)制度。2)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，制定水環(huán)境、水生態(tài)功能的保護(hù)和修復(fù)區(qū)劃，根據(jù)區(qū)劃制定各級(jí)各類(lèi)水域保護(hù)和修復(fù)目標(biāo)和修復(fù)計(jì)劃。3)從源頭抓起，減少污染物質(zhì)向水域的排放。4)水生態(tài)修復(fù)應(yīng)該順應(yīng)自然條件和規(guī)律，應(yīng)該以自然修復(fù)和生態(tài)工程修復(fù)相結(jié)合，其中前者應(yīng)該為主要方式。5)水網(wǎng)連通與城市防洪排澇結(jié)合。6)水生態(tài)應(yīng)該注意低成本維護(hù)原則，如岸邊植被最好采取本地物種及低維護(hù)物種。7)由于水生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)的復(fù)雜性，應(yīng)該采取適應(yīng)性的修復(fù)和管理方式，廣泛的公眾參與必不可少。以上特別應(yīng)注意做實(shí)前2項(xiàng)工作，切忌盲目地以上工程為目的的粗放思路。建設(shè)水生態(tài)文明是一項(xiàng)長(zhǎng)期的艱巨的工作，決策者要有“功成不必在我”的思想境界，在制度上同時(shí)要建立起對(duì)短期行為進(jìn)行強(qiáng)力約束的機(jī)制。

篇6

一、充分認(rèn)識(shí)做好林業(yè)災(zāi)后恢復(fù)重建工作的重要性和緊迫性

年初的特大雨雪冰凍災(zāi)害，持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)，影響范圍廣，受害程度深，山區(qū)林業(yè)損失十分嚴(yán)重。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市林業(yè)受害面積235.3萬(wàn)畝，直接經(jīng)濟(jì)損失6.4億元，其中毛竹、花卉、香榧、楊梅等商品林基地受害面積142.7萬(wàn)畝，損失5.3億元。山區(qū)是低收入農(nóng)戶(hù)集聚區(qū)和經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，農(nóng)民對(duì)林業(yè)的依賴(lài)性很強(qiáng)。由于林業(yè)具有生產(chǎn)周期長(zhǎng)、災(zāi)后重建時(shí)間比其它行業(yè)更長(zhǎng)的特點(diǎn)，因此，這次災(zāi)害不僅直接導(dǎo)致林業(yè)減產(chǎn)和農(nóng)民減收，而且還將持續(xù)影響到今后幾年的林業(yè)生產(chǎn)和山區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。與此同時(shí)，由于雨雪冰凍災(zāi)害造成大量竹木枯死，林內(nèi)枯枝落葉驟增，樹(shù)木長(zhǎng)勢(shì)衰弱，森林火災(zāi)和森林病蟲(chóng)害隱患明顯增加，已嚴(yán)重威脅到我市森林生態(tài)的安全。要從關(guān)注山區(qū)民生、促進(jìn)山區(qū)新農(nóng)村建設(shè)和維護(hù)森林生態(tài)安全的高度，充分認(rèn)識(shí)林業(yè)災(zāi)后恢復(fù)重建的重要性和緊迫性，進(jìn)一步做好各項(xiàng)工作。

二、明確林業(yè)災(zāi)后重建的目標(biāo)任務(wù)

根據(jù)省、市有關(guān)災(zāi)后恢復(fù)重建的總體要求以及*林業(yè)實(shí)際，我市林業(yè)災(zāi)后恢復(fù)重建的目標(biāo)任務(wù)是：

——確保枯死竹木及時(shí)清理。6月底基本完成枯死竹木清理和銷(xiāo)售工作，把災(zāi)害損失減少到最低限度，及時(shí)消除森林火災(zāi)和森林病蟲(chóng)害隱患。

——確?；A(chǔ)設(shè)施及時(shí)修復(fù)。8月底基本修復(fù)林區(qū)道路、電力、通訊、大棚、噴灌和森林防火等林業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，林業(yè)生產(chǎn)和林區(qū)生活全面恢復(fù)正常。在此基礎(chǔ)上，繼續(xù)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，5年內(nèi)使林業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施得到進(jìn)一步配套完善。

——力爭(zhēng)生產(chǎn)能力盡快恢復(fù)，農(nóng)民收入不減。采取一系列災(zāi)后自救措施，2—5年內(nèi)基本恢復(fù)竹林、花卉、香榧、楊梅等商品林基地生產(chǎn)能力，使山區(qū)農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入不減，生活水平不下降。

——力爭(zhēng)森林資源盡快恢復(fù)，生態(tài)功能不退。通過(guò)科學(xué)培育管理，5年內(nèi)使生態(tài)林全面復(fù)壯，森林資源只增不減，生態(tài)功能只優(yōu)化不退化。

三、突出重點(diǎn)做好林業(yè)災(zāi)后恢復(fù)重建工作

（一）加快清理受害竹木，最大限度減少林農(nóng)損失。按照“盡力救護(hù)，及時(shí)清理，減少損失，規(guī)范管理”的原則，加快受害竹木的清理和銷(xiāo)售。對(duì)能夠救活的受害竹木，特別是古樹(shù)名木、珍貴樹(shù)木等，要采取積極措施，盡力實(shí)施救護(hù)；對(duì)已經(jīng)枯死的林木，要優(yōu)先安排采伐指標(biāo)，簡(jiǎn)化有關(guān)手續(xù)，盡快核發(fā)采伐許可證，及時(shí)清理銷(xiāo)售，減少經(jīng)濟(jì)損失。除重點(diǎn)地段、要害防火部位和松材線(xiàn)蟲(chóng)病防治外，重點(diǎn)生態(tài)公益林受災(zāi)區(qū)原則上要少清理或不清理。鼓勵(lì)竹木加工企業(yè)實(shí)行保底價(jià)收購(gòu)，挖掘生產(chǎn)潛力，保證受害竹木加工利用。要加強(qiáng)林政管理，嚴(yán)防不法分子利用受災(zāi)名義亂砍濫伐林木、破壞森林資源。

（二）加快修復(fù)基礎(chǔ)設(shè)施，不斷改善林業(yè)生產(chǎn)條件?；A(chǔ)設(shè)施薄弱，是制約林業(yè)發(fā)展的一個(gè)突出問(wèn)題。要把修復(fù)和完善林業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施作為災(zāi)后恢復(fù)重建的重要環(huán)節(jié)來(lái)抓。重點(diǎn)抓好森林防火、林業(yè)有害生物防治、林業(yè)野外生態(tài)監(jiān)測(cè)和林區(qū)道路的修復(fù)，并把修復(fù)火險(xiǎn)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)系統(tǒng)、林火瞭望監(jiān)測(cè)、防火隔離帶、撲火保障系統(tǒng)擺在優(yōu)先的位置。加快林木良種基地和苗圃的基礎(chǔ)設(shè)施修復(fù)，確保種苗生產(chǎn)和供應(yīng)。同時(shí)，要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，進(jìn)一步完善林業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，不斷提高林業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率和抵御各類(lèi)自然災(zāi)害的能力。

（三）著力抓好高效林業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)，切實(shí)保障山區(qū)農(nóng)民收入來(lái)源。全面深入開(kāi)展竹林、花卉、香榧、楊梅等高效林業(yè)基地的生產(chǎn)自救，抓好整枝修剪、施肥治蟲(chóng)等培育管理，通過(guò)應(yīng)用一系列災(zāi)后自救技術(shù)措施，盡快恢復(fù)生產(chǎn)能力。結(jié)合災(zāi)后恢復(fù)重建，大力實(shí)施林業(yè)基地品種改良，提高良種覆蓋率。積極推廣長(zhǎng)短結(jié)合、立體栽培等復(fù)合經(jīng)營(yíng)模式，因地制宜套種中藥材、森林蔬菜等“短、平、快”的經(jīng)濟(jì)作物，發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，提高林地利用率和產(chǎn)出率。積極引導(dǎo)農(nóng)民就地開(kāi)展受害竹木加工，千方百計(jì)開(kāi)辟增收渠道，彌補(bǔ)災(zāi)害經(jīng)濟(jì)損失，做到竹木損失林下補(bǔ)，山上損失山下補(bǔ)，種植損失加工補(bǔ)，力求達(dá)到受災(zāi)減產(chǎn)不減收。積極推廣種植珍貴用材樹(shù)種，提高林業(yè)增效、農(nóng)民增收的后勁。

（四）加強(qiáng)森林資源培育，切實(shí)維護(hù)森林生態(tài)功能。把災(zāi)后恢復(fù)重建與撫育改造、森林經(jīng)營(yíng)結(jié)合起來(lái)，加強(qiáng)對(duì)森林資源的培育。因地制宜開(kāi)展補(bǔ)植造林，大力推廣種植闊葉樹(shù)種、彩葉樹(shù)種和防火抗病蟲(chóng)樹(shù)種，加快林分質(zhì)量恢復(fù)，豐富生物多樣性，構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效的森林生態(tài)系統(tǒng)，不斷提高生態(tài)效益，增強(qiáng)森林生態(tài)功能。

（五）加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)，科學(xué)實(shí)施災(zāi)后恢復(fù)重建。動(dòng)員和組織林業(yè)專(zhuān)家和廣大科技人員，采取“分區(qū)包干、掛鉤到戶(hù)、責(zé)任到人、技術(shù)到位”的辦法，深入山區(qū)受災(zāi)第一線(xiàn)，開(kāi)展災(zāi)后恢復(fù)重建技術(shù)培訓(xùn)和現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)服務(wù)，送技術(shù)到山頭、到農(nóng)戶(hù)。運(yùn)用農(nóng)民信箱和農(nóng)村黨員遠(yuǎn)程教育網(wǎng)，開(kāi)展技術(shù)講座和咨詢(xún)服務(wù)，解決各類(lèi)技術(shù)難題。要因地制宜編印災(zāi)后恢復(fù)重建技術(shù)手冊(cè)，分發(fā)到戶(hù)，指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)開(kāi)展生產(chǎn)自救。

四、切實(shí)加強(qiáng)林業(yè)災(zāi)后恢復(fù)重建工作的領(lǐng)導(dǎo)

（一）加強(qiáng)部門(mén)配合協(xié)作，合力推進(jìn)災(zāi)后恢復(fù)重建。全面開(kāi)展林業(yè)災(zāi)后恢復(fù)重建，事關(guān)山區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民增收致富和農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定，是當(dāng)前和今后一段時(shí)間山區(qū)工作的重要任務(wù)。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要做到思想認(rèn)識(shí)到位，工作措施到位，確保各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)。林業(yè)部門(mén)是災(zāi)后恢復(fù)重建的具體組織者，要積極當(dāng)好各級(jí)政府的參謀，制定恢復(fù)重建規(guī)劃，扎實(shí)開(kāi)展工作。財(cái)政、發(fā)展改革、交通、電力、民政、金融等有關(guān)部門(mén)，要根據(jù)自身職能，密切配合，齊心協(xié)力，共同推進(jìn)林業(yè)恢復(fù)重建工作。

篇7

【關(guān)鍵字】治理聯(lián)合體；生態(tài)修復(fù)；多元化機(jī)制

一、水土保持生態(tài)建設(shè)總體規(guī)劃

1、宏觀調(diào)控

水土保持的歷史遺留問(wèn)題是對(duì)水土保持的監(jiān)管不力造成的，同時(shí)存在對(duì)水土保持的監(jiān)測(cè)方面存在極大的不科學(xué)性，利用現(xiàn)代科技可以為水土保持提供強(qiáng)大的技術(shù)力量支持，通過(guò)評(píng)判指標(biāo)體系的建立，能夠?yàn)樽⒅厣鷳B(tài)建設(shè)提供更多的總體規(guī)劃。分析其中的原因，水土保持政策的調(diào)整有利于進(jìn)一步優(yōu)化體制內(nèi)部存在的障礙，從宏觀方面能夠把握水土保持的重要區(qū)域不流失。另外，財(cái)政計(jì)劃的實(shí)施能夠?yàn)樗帘３忠?guī)劃出資金動(dòng)向，多方位的資金支付和信貸額度的使用，以及社會(huì)投資保險(xiǎn)金的使用都可以為水土保持的生態(tài)建設(shè)提供強(qiáng)大的資金鏈，以此確保水土生態(tài)的總體達(dá)標(biāo)，對(duì)于農(nóng)、林、水利各部門(mén)的協(xié)同管理制定了統(tǒng)一規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。

2、技術(shù)保障

科技手段的投入是水土生態(tài)建設(shè)的必須手段之一，通過(guò)有效的管理，使科技的力量能夠發(fā)揮到極致，采取生態(tài)工程的啟動(dòng)，利用耕作技術(shù)的廣泛傳播，對(duì)于植被的有效保護(hù)，參與土壤抗結(jié)塊的科技改良和對(duì)蓄水保土、控制水土流失以提高土地單位面積的使用率。同時(shí)增加技術(shù)培訓(xùn)，積極組織政府引導(dǎo)的社會(huì)辦學(xué)力量參與水土課程的培訓(xùn)，通過(guò)引進(jìn)優(yōu)良樹(shù)種，建立統(tǒng)一的市場(chǎng)供銷(xiāo)體系平臺(tái)來(lái)完善水土保持生態(tài)建設(shè)的技術(shù)體系。

3、組織建設(shè)

引導(dǎo)社會(huì)力量積極參與水土保持的生態(tài)建設(shè)，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)團(tuán)體的參與性，對(duì)于項(xiàng)目建設(shè)的開(kāi)工要引進(jìn)投訴機(jī)制，對(duì)于影響生態(tài)體系的建設(shè)項(xiàng)目隨時(shí)處于監(jiān)測(cè)的動(dòng)態(tài)體系中，這不僅僅是要求企業(yè)嚴(yán)格施工，更重要的是能夠盡早的發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，確定水土的流失現(xiàn)狀，在第一時(shí)間控制住水土的流失，對(duì)于組織建設(shè)的單位和部門(mén)，需要適當(dāng)?shù)母母铿F(xiàn)有體制，去除個(gè)人判斷的風(fēng)險(xiǎn)，采取科學(xué)化的組織。

二、完善重點(diǎn)工程建設(shè)管理體系

大型工程對(duì)于水土保持起到非常重要的作用，重點(diǎn)施工項(xiàng)目直接關(guān)系到水土保持體系的穩(wěn)定性，在較大范圍內(nèi)能夠促進(jìn)生態(tài)環(huán)境的穩(wěn)定是較大工程的主要任務(wù)，對(duì)于生態(tài)修復(fù)也起到很大的作用。由此可以由水行政部門(mén)參與組建重點(diǎn)工程項(xiàng)目水土保持監(jiān)測(cè)小組，對(duì)于樣板工程和示范工程都將列入監(jiān)測(cè)的體系，加強(qiáng)監(jiān)控。根絕區(qū)域內(nèi)特點(diǎn)，按照城市中心為中心點(diǎn)，以公路主干道作為輻射帶，同時(shí)兼顧較大流域河流沿岸的情況建立起實(shí)時(shí)監(jiān)控體系。

按照生態(tài)基礎(chǔ)建設(shè)的要求，要求保障河流兩岸的基本飲水的潔凈，保障公路主干道兩側(cè)不受大型企業(yè)施工的污染，保障主干道分道區(qū)域內(nèi)不存在水土流失的不可控的局面，在水土保持河流流域內(nèi)建成生態(tài)循環(huán)利用系統(tǒng)，加大優(yōu)良牲畜和高效林場(chǎng)、草場(chǎng)的基本建設(shè)，建設(shè)成優(yōu)良的基礎(chǔ)畜牧業(yè)發(fā)展區(qū)域。

其次可按城區(qū)邊緣分布帶建成城郊多功能生態(tài)農(nóng)業(yè)園，盡早完成現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本要素的建設(shè)，為農(nóng)業(yè)的科學(xué)化管理提供基本空間保障，使得農(nóng)業(yè)生態(tài)園成為水土保持生態(tài)建設(shè)中的重要力量。

沿山地分布的生態(tài)基礎(chǔ)帶，需要盡早的實(shí)現(xiàn)退耕還林，以綜合治理為手段，加強(qiáng)預(yù)防保護(hù)，實(shí)施生態(tài)修復(fù)，加大旅游區(qū)的改造力度，抓好旅游帶的生態(tài)水土控制，加強(qiáng)各個(gè)園區(qū)的協(xié)調(diào)發(fā)展，使得工業(yè)園、農(nóng)業(yè)園、畜牧帶以及旅游綜合配套改革去形成共同發(fā)展機(jī)制。以此由點(diǎn)及線(xiàn)，及面的帶動(dòng)全區(qū)域內(nèi)的輻射發(fā)展。開(kāi)發(fā)最佳模式，根據(jù)流域內(nèi)的具體情況，加強(qiáng)就地治理，因地制宜，使區(qū)域內(nèi)的小片區(qū)形成自身的發(fā)展特色，力爭(zhēng)水土保持的重點(diǎn)工程都符合上述的發(fā)展利益，總體來(lái)看，研究治理重點(diǎn)工程造成水土流失問(wèn)題是個(gè)比較復(fù)雜的問(wèn)題，需要在加大投入的基礎(chǔ)上不斷研究新方式解決水土的流失問(wèn)題，不但能夠確保重點(diǎn)工程的質(zhì)量，同時(shí)能為區(qū)域內(nèi)的生態(tài)建設(shè)作出貢獻(xiàn)。

重點(diǎn)工程在增加監(jiān)管的同時(shí)，要確立工程建設(shè)的管理制度符合生態(tài)建設(shè)，推廣實(shí)行工程建設(shè)監(jiān)理制，勞資工程，在投招標(biāo)工程中，嚴(yán)格按照競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制健全工程競(jìng)標(biāo)，按照地方配套資金的合理使用確保重點(diǎn)工程建設(shè)管理體制的有效運(yùn)行。在立項(xiàng)和監(jiān)管等方面進(jìn)行全方位的管理，切實(shí)有效的規(guī)劃利用現(xiàn)有土地采取集約式的生產(chǎn)方式。具體到實(shí)處，要完善和落實(shí)地方配套資金落實(shí)不到的情況，對(duì)于監(jiān)管比較薄弱的環(huán)節(jié)要重點(diǎn)防治，明確總體城區(qū)規(guī)劃的要點(diǎn)，按照重點(diǎn)工程的具體布局搞好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備報(bào)備工作，嚴(yán)格按照驗(yàn)收的環(huán)節(jié)檢查驗(yàn)收，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決以免延誤工期和造成不當(dāng)?shù)乃亮魇?，在?chuàng)新工程中要建立生態(tài)管理機(jī)制，同時(shí)調(diào)動(dòng)廣大群眾參與治理，鞏固工程治理成果，明晰產(chǎn)權(quán)，責(zé)任到戶(hù)，強(qiáng)化管護(hù)，治理一片、見(jiàn)效一片，實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)區(qū)水土資源的可持續(xù)利用和生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)維護(hù)。

三、科學(xué)創(chuàng)新體制的建立

繼續(xù)加大宣傳力度，強(qiáng)化水土保持意識(shí)。今年是完成全國(guó)統(tǒng)一部署的水土保持基本國(guó)策宣傳教育三年行動(dòng)計(jì)劃的關(guān)鍵一年，要采取多種形式宣傳水土保持，不斷提高全社會(huì)水土保持意識(shí)，在各類(lèi)工程建設(shè)項(xiàng)目過(guò)程中，充分考慮水土資源和生態(tài)環(huán)境的承載能力，做到水土保持生態(tài)建設(shè)優(yōu)先，重視人與自然的和諧。

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，不斷推動(dòng)水土保持工作深入發(fā)展。水土流失是頭號(hào)環(huán)境問(wèn)題，水土保持是環(huán)境保護(hù)的重要組成部分，是國(guó)土整治和江河治理的重要內(nèi)容和根本措施。我們必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把水土保持納入各級(jí)政府工作的重要議事日程，把確保生態(tài)建設(shè)與安全列入績(jī)效考核內(nèi)容，確保水土保持生態(tài)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)同步發(fā)展。要加強(qiáng)對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)的管理，做好水土保持專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。要把水土保持方案審批作為開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目辦理其他行政許可的前置條件，嚴(yán)格把住水土保持設(shè)施竣工驗(yàn)收后主體工程才能投入使用環(huán)節(jié)，這些都是落實(shí)水土保持生態(tài)保護(hù)的關(guān)鍵。同時(shí)，在出臺(tái)相關(guān)開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目保護(hù)性政策時(shí)，要征求水利部門(mén)意見(jiàn)，參閱相關(guān)法律法規(guī)，維護(hù)水土保持法律的尊嚴(yán)。

篇8

一、工作目標(biāo)

按照新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展的總體要求，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地建設(shè)為目標(biāo)，以科技、生態(tài)和安全農(nóng)業(yè)為重點(diǎn)，健全體系，創(chuàng)新模式，強(qiáng)化一、二、三產(chǎn)業(yè)有機(jī)結(jié)合，突出農(nóng)業(yè)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在全面推進(jìn)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時(shí)，力爭(zhēng)用三年左右的時(shí)間，努力打造在全國(guó)具有重要影響力的六大設(shè)施農(nóng)業(yè)要素中心，形成世界蔬菜中心。

一是綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)中心，積極引導(dǎo)龍頭企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、種植大戶(hù)建設(shè)規(guī)?；r(nóng)業(yè)園區(qū)，普及綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范，開(kāi)展綠色、有機(jī)生產(chǎn)和品牌申報(bào)，力爭(zhēng)綠色有機(jī)園區(qū)達(dá)到10萬(wàn)畝以上，建設(shè)綠色有機(jī)園區(qū)化生產(chǎn)體系。

二是國(guó)家設(shè)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)形成中心，支持企業(yè)參與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制訂，加快技術(shù)創(chuàng)新和標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、推廣及應(yīng)用，引導(dǎo)園區(qū)、企業(yè)按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品，健全完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、產(chǎn)品質(zhì)量安全等標(biāo)準(zhǔn)體系，力爭(zhēng)成為設(shè)施農(nóng)業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)形成中心。

三是全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈加工配送中心，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)、合作社發(fā)展冷鏈加工配送模式，力爭(zhēng)全市90%以上的園區(qū)農(nóng)產(chǎn)品以品牌的形式直供北京、上海等大中城市超市、社區(qū)等中高端市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。同時(shí)大力發(fā)展外埠基地，建立內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、相互支撐的冷鏈直供配送體系。

四是全國(guó)設(shè)施農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)研發(fā)推廣中心，引導(dǎo)市內(nèi)大型農(nóng)業(yè)企業(yè)與科研機(jī)構(gòu)、專(zhuān)家開(kāi)展合作，建設(shè)種業(yè)研發(fā)、病蟲(chóng)害防治、生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)、日光溫室改造技術(shù)和設(shè)施農(nóng)業(yè)測(cè)試等研發(fā)中心，建立以市場(chǎng)為導(dǎo)向，產(chǎn)、學(xué)、研相結(jié)合的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系。

五是全國(guó)設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)管理團(tuán)隊(duì)技術(shù)培訓(xùn)中心，積極培養(yǎng)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員和管理團(tuán)隊(duì)，通過(guò)引進(jìn)來(lái)、走出去等模式，面向全國(guó)各地開(kāi)展設(shè)施農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新模式等知識(shí)培訓(xùn)，將模式和生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)推向全國(guó)。

六是中國(guó)蔬菜育種中心，推進(jìn)國(guó)家現(xiàn)代蔬菜種業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)，建立商業(yè)化蔬菜育種體系，力爭(zhēng)研發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的新品種30個(gè)以上、具有重大應(yīng)用前景的突破性新品種5個(gè)以上，引進(jìn)、建設(shè)科研機(jī)構(gòu)、研發(fā)型種子企業(yè)15家以上，全力打造中國(guó)蔬菜種業(yè)硅谷。同時(shí)推進(jìn)中荷農(nóng)業(yè)合作項(xiàng)目，加快荷蘭現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新設(shè)施引進(jìn)，向世界蔬菜中心邁進(jìn)。

二、重點(diǎn)任務(wù)

抓住省部共建國(guó)家現(xiàn)代蔬菜種業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地的有利時(shí)機(jī)，按照全省“兩區(qū)”特色產(chǎn)業(yè)園的要求，明確農(nóng)業(yè)功能區(qū)劃，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，重點(diǎn)打造羊青路、羊田路、大沂路三條現(xiàn)代農(nóng)業(yè)走廊，加快推進(jìn)41個(gè)重點(diǎn)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。

三條現(xiàn)代農(nóng)業(yè)走廊：

一是羊青路現(xiàn)代農(nóng)業(yè)走廊，核心區(qū)南北長(zhǎng)12公里、占地3.5萬(wàn)畝，規(guī)劃建設(shè)“一基地（蔬菜種業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地）、四園（國(guó)際交流合作園、設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)示范園、生態(tài)循環(huán)示范園和高效農(nóng)業(yè)示范園）、兩區(qū)（南、北綜合配套服務(wù)區(qū)）”七大功能區(qū)，著力打造高端農(nóng)業(yè)聚集區(qū)。目前已入駐科技型、生態(tài)型農(nóng)業(yè)項(xiàng)目30個(gè)。下一步重點(diǎn)抓好高端項(xiàng)目引進(jìn)，加快綠港、國(guó)際生態(tài)農(nóng)場(chǎng)、中荷共建示范園等項(xiàng)目進(jìn)度，抓好冠宇、海德等水產(chǎn)工廠化養(yǎng)殖基地建設(shè)，改善提升基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境，力爭(zhēng)率先建成農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的示范區(qū)。

二是羊田路現(xiàn)代農(nóng)業(yè)走廊，南北長(zhǎng)10公里，占地2.5萬(wàn)畝；南部重點(diǎn)建設(shè)300畝國(guó)家現(xiàn)代蔬菜種業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地研發(fā)中心，配套建設(shè)專(zhuān)家公寓；北部重點(diǎn)發(fā)展蔬菜育種試驗(yàn)基地和綠色有機(jī)生產(chǎn)農(nóng)業(yè)園區(qū)，著力打造蔬菜育種研發(fā)和綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)聚集區(qū)。下一步，重點(diǎn)搞好總體規(guī)劃編制，盡快啟動(dòng)路網(wǎng)、電網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，組織有關(guān)鎮(zhèn)街加快土地流轉(zhuǎn)，為項(xiàng)目落戶(hù)創(chuàng)造條件。

三是大沂路現(xiàn)代農(nóng)業(yè)走廊，南北長(zhǎng)15公里、占地3萬(wàn)畝，主要承載綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)園區(qū)、生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，著力打造標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)聚集區(qū)。下一步，以沿途鎮(zhèn)街為主體，編制特色園區(qū)發(fā)展規(guī)劃，積極吸引畜牧、蔬菜等各類(lèi)高端農(nóng)業(yè)項(xiàng)目落戶(hù)園區(qū)。

41個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目：（見(jiàn)附件）。

三、保障措施

（一）加強(qiáng)政策引導(dǎo)。對(duì)新建擬建的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，優(yōu)先在三大走廊內(nèi)安排和落戶(hù)，促進(jìn)項(xiàng)目集約、集聚發(fā)展。并每年安排一定數(shù)額的財(cái)政資金，對(duì)落戶(hù)在三條走廊的41個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，給予一定額度的貸款貼息，引導(dǎo)他們加大資金投入，加快開(kāi)展科技研發(fā)、綠色有機(jī)生產(chǎn)和品牌配送，配套沼氣、冷鏈、水肥一體化等新型設(shè)施設(shè)備，使三條現(xiàn)代農(nóng)業(yè)走廊盡快成為新技術(shù)、新產(chǎn)品、新模式的示范推廣中心、科技研發(fā)創(chuàng)新中心。同時(shí)，制定出臺(tái)扶持家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展的政策，培育種養(yǎng)大戶(hù)、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。

（二）搞好規(guī)劃建設(shè)。三大走廊沿途鎮(zhèn)街區(qū)要盡快對(duì)各自轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查摸底，制定園區(qū)建設(shè)規(guī)劃，經(jīng)市政府同意后，加快落實(shí)推進(jìn)。羊田路、大沂路沿途鎮(zhèn)街要加快土地流轉(zhuǎn)，加大招商引資力度，盡快形成項(xiàng)目集聚效果。對(duì)走廊內(nèi)的道路、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，由市財(cái)政統(tǒng)一解決；以鎮(zhèn)街區(qū)為主，抓好高端農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的引進(jìn)工作，有關(guān)部門(mén)搞好指導(dǎo)和服務(wù)，全市農(nóng)業(yè)招商工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加大招商工作推進(jìn)力度，力爭(zhēng)引進(jìn)項(xiàng)目盡快落戶(hù)、盡快建成、盡快投產(chǎn)。

篇9

>> 我國(guó)濕地保護(hù)立法現(xiàn)狀與問(wèn)題分析 我國(guó)檔案管理人員職業(yè)現(xiàn)狀與繼續(xù)教育 我國(guó)濕地保護(hù)現(xiàn)狀及措施 我國(guó)高校行政管理人員職業(yè)規(guī)劃的現(xiàn)狀及其分析 我國(guó)酒店管理人員的現(xiàn)狀及對(duì)策 我國(guó)高校文經(jīng)管專(zhuān)業(yè)短學(xué)期實(shí)施效果問(wèn)卷調(diào)查與分析 我國(guó)高校管理人員發(fā)展困境分析及對(duì)策研究 淺析我國(guó)科技管理人員的素質(zhì)與培養(yǎng) 我國(guó)濕地保護(hù)與濕地產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略探討 我國(guó)高校行政管理人員績(jī)效考核的問(wèn)題及對(duì)策 我國(guó)上市公司高級(jí)管理人員激勵(lì)制度的財(cái)務(wù)問(wèn)題研究 我國(guó)國(guó)有商業(yè)銀行高級(jí)管理人員薪酬影響因素分析 我國(guó)濕地保護(hù)形勢(shì)不容樂(lè)觀 對(duì)醫(yī)院檔案管理人員職業(yè)認(rèn)同現(xiàn)狀調(diào)查與思考 我國(guó)高等院校行政管理人員績(jī)效考評(píng)體系研究 關(guān)于我國(guó)高校管理人員職業(yè)化的幾點(diǎn)思考 我國(guó)高科技企業(yè)高級(jí)管理人員股權(quán)激勵(lì)探討 我國(guó)成人教育管理人員專(zhuān)業(yè)化建設(shè)探析 我國(guó)檔案管理人員職業(yè)道德建設(shè)研究 我國(guó)企業(yè)管理人員培訓(xùn)現(xiàn)狀及對(duì)策研究 常見(jiàn)問(wèn)題解答 當(dāng)前所在位置：.

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篇10

關(guān)鍵詞：水務(wù)工程；拱圈大體積混凝土澆筑；質(zhì)量監(jiān)督；支撐體系

中圖分類(lèi)號(hào)：U44 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006―7973（2017）03-0063-04

淀山湖防洪大堤及湖I生態(tài)修復(fù)工程（淀浦河―分界河）位于上海市青浦區(qū)朱家角鎮(zhèn)，工程主要內(nèi)容包含生態(tài)島建設(shè)、生態(tài)清淤、生態(tài)修復(fù)、新建防洪堤防、新建淀山湖大橋及現(xiàn)有堤防的拆除重建。工程實(shí)施后，具有提高地區(qū)防洪除澇標(biāo)準(zhǔn)、改善淀山湖生態(tài)景觀、提高城市品位等多重作用，可充分發(fā)揮防洪、除澇、環(huán)保等綜合效益，根除水患、改善生態(tài)環(huán)境、促進(jìn)淀山湖地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

該項(xiàng)目最大單體――淀山湖大橋總長(zhǎng)1470m，共64跨，橋面總寬度為8m；其中：主橋采用跨徑組合為26m+36m+48m+36m+26m=172m上承式鋼筋混凝土空腹拱橋，拱上設(shè)側(cè)墻，外觀類(lèi)似于實(shí)腹拱橋；北側(cè)引橋跨徑布置為7×（4×22）m+2×（3×22）m，橋面連續(xù)、結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)支，共計(jì)34跨，長(zhǎng)748m；南側(cè)引橋跨徑布置為3×（3×22）m+4×（4×22）m，橋面連續(xù)、結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)支，共計(jì)25跨，長(zhǎng)550m。

1 工程的施工、管理特點(diǎn)與難點(diǎn)

1.1 施工作業(yè)平臺(tái)

工程所處的地理位置特殊，處于淀山湖一角，緊靠上海市水上運(yùn)動(dòng)中心，故施工場(chǎng)地有限，以水上作業(yè)為主。淀山湖大橋原設(shè)計(jì)采用水上平臺(tái)施工，設(shè)計(jì)方案要求樁基施工及墩臺(tái)結(jié)構(gòu)施工均搭設(shè)水中平臺(tái)進(jìn)行施工。實(shí)際開(kāi)工后，經(jīng)參建方多次現(xiàn)場(chǎng)踏勘發(fā)現(xiàn)，淀山湖水位較淺，約為0.5-1.5m，船舶無(wú)法進(jìn)場(chǎng)，需開(kāi)設(shè)新航道，不僅造價(jià)高，更主要的是難以滿(mǎn)足進(jìn)度、質(zhì)量和安全要求。綜合實(shí)際，項(xiàng)目部決定采取水上筑堤的陸上施工方案。

1.2 主橋地基支撐體系

淀山湖大橋主橋區(qū)域地質(zhì)情況復(fù)雜，表層為淤泥質(zhì)粉質(zhì)粘土，下層為粉質(zhì)粘土和砂質(zhì)粉土。淤泥質(zhì)土為天然含水量大于液限而天然空隙比小于1.5但大于或等于1.0的粘性土，屬不良軟弱土層，自穩(wěn)能力極差，開(kāi)挖后極可能會(huì)發(fā)生塌方和涌泥，使施工難以進(jìn)行、地面沉降難以控制，影響建筑物安全。為此，將實(shí)際地質(zhì)情況和具體施工工藝、流程進(jìn)行逐步分析，綜合設(shè)備情況、工作量及成本等方面因素后確定建筑廢料換原始地基方案。為保證此方案的施工效果，全面施工前，以主橋48米跨做為試驗(yàn)段進(jìn)行換填后采用土袋堆載預(yù)壓試驗(yàn)，預(yù)壓荷載為設(shè)計(jì)荷載的120%，并觀測(cè)沉降量，見(jiàn)圖1。

1.3 主橋拱圈大體積混凝土澆筑

主橋箱型拱圈采用支架上現(xiàn)澆，屬于大體積混凝土結(jié)構(gòu)，在施工中混凝土容易因水泥水化熱引起的溫度差產(chǎn)生溫度應(yīng)力裂縫，因此需要從材料選擇上、技術(shù)措施（配合比、溫控、振搗、養(yǎng)護(hù)等）有關(guān)環(huán)節(jié)做好充分的準(zhǔn)備工作，才能保證拱圈大體積混凝土的施工質(zhì)量。根據(jù)本工程特點(diǎn)主橋拱圈為箱型截面（一箱兩室），混凝土澆筑順序采用縱向分段、水平分層、垂直分環(huán)進(jìn)行澆筑，分環(huán)按兩環(huán)考慮，分別為底板、腹板環(huán)和頂板環(huán)，每一環(huán)的分段方式見(jiàn)圖2，圖中1、2、3、4、5、6、7、8表示澆筑順序。拱圈截面方向由中間向兩側(cè)對(duì)稱(chēng)澆筑。 拱圈采用C50砼，26m跨澆筑量為188.9m3，36m跨澆筑量為267.6m3，48m跨澆筑量為326.1m3。

1.4 橋梁板架設(shè)

淀山湖大橋橋面寬8米，引橋上部構(gòu)造采用L=22m、h=900～1995mm的預(yù)應(yīng)力空心板梁，以3跨或4跨為一聯(lián)，結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)支，橋面連續(xù)。主橋上部構(gòu)造采用L=5m、h=320mm的非預(yù)應(yīng)力空心板梁?？招陌辶翰捎猛赓?gòu)，淀山湖大橋主橋及引橋共計(jì)梁板494片。其中引橋中梁每片安裝凈重46.8噸，邊梁每片安裝凈重57.97噸。主橋中梁每片安裝凈重3.8噸，邊梁每片安裝凈重5.12噸。故板梁吊裝屬于重大危險(xiǎn)源，結(jié)合本工程特點(diǎn)，淀山湖大橋的板梁安裝擬采用2臺(tái)220噸汽車(chē)吊進(jìn)行施工作業(yè)，一臺(tái)停在所要架設(shè)梁板的跨中西側(cè)便道上，另一臺(tái)停在相鄰跨中便道西側(cè)。梁板架設(shè)按照《大橋梁板安裝施工方案》的要求，派專(zhuān)人統(tǒng)一指揮，確保安裝質(zhì)量與作業(yè)安全。

1.5 鉆孔灌注樁施工

大橋基礎(chǔ)均采用樁基礎(chǔ)，其中主橋采用直徑1.2m的鉆孔灌注樁，共計(jì)72根，引橋采用直徑1.0m的鉆孔灌注樁，共計(jì)187根，均按摩擦樁設(shè)計(jì)。鉆孔樁中埋置100%聲測(cè)管：主橋φ1200鉆孔樁為100%，引橋φ1000鉆孔樁為100%。施工過(guò)程中應(yīng)從測(cè)量放樣精確、護(hù)筒埋設(shè)控制、成孔質(zhì)量控制、鋼筋制作安裝質(zhì)量、混凝土澆注質(zhì)量等方面進(jìn)行質(zhì)量控制。

1.6 碗扣式多功能鋼管腳手架搭設(shè)

主橋上部結(jié)構(gòu)拱圈為鋼筋混凝土箱型結(jié)構(gòu)，采用碗扣式多功能鋼管腳手架，用Ф48mm×3.5mm焊接鋼管作為主構(gòu)件。為檢驗(yàn)支架及地基的強(qiáng)度及穩(wěn)定性，消除整個(gè)支架及地基的非彈性變形，采用預(yù)壓材料（土袋）進(jìn)行預(yù)壓。土袋下鋪一層土工布，防止損壞底模。預(yù)壓荷載為設(shè)計(jì)荷載的120%。預(yù)壓時(shí)間不小于7d，分三級(jí)加載，以支架連續(xù)三日沉降量和小于3mm為停止標(biāo)準(zhǔn)。將此彈性變形值、地基下沉值與施工控制中提出的因其它因素需要設(shè)置的預(yù)拱度疊加，算出施工時(shí)應(yīng)當(dāng)采用的預(yù)拱度，按算出的預(yù)拱度調(diào)整底模標(biāo)高。同時(shí)注意在支架外側(cè)2米處設(shè)置臨時(shí)防護(hù)設(shè)施，防止流水和雨水流入支架區(qū)，引起支架下沉。預(yù)壓完成移除砂袋，根據(jù)箱型拱圈線(xiàn)型重新放樣，調(diào)整立桿高度。

2 工程質(zhì)量監(jiān)督控制要點(diǎn)

在工程施工過(guò)程中，主監(jiān)員要求參建單位以施工規(guī)范為準(zhǔn)繩，以施工組織設(shè)計(jì)為指導(dǎo)，全面控制施工過(guò)程，重點(diǎn)控制工序質(zhì)量，做到工序交接有檢查，質(zhì)量預(yù)控有對(duì)策，施工項(xiàng)目有方案，技術(shù)措施有交底，圖紙有會(huì)審記錄，配置材料有試驗(yàn)，隱蔽工程有驗(yàn)收，計(jì)量器具有復(fù)檢，設(shè)計(jì)變更有手續(xù)，成品保護(hù)有措施，質(zhì)量文件有檔案，切切實(shí)實(shí)的保質(zhì)、保量、按期完成工程。

2.1 開(kāi)工前的質(zhì)量監(jiān)督

在為增強(qiáng)對(duì)淀山湖大橋的質(zhì)量監(jiān)督管理，使監(jiān)督工作走向?qū)I(yè)化、程序化和科學(xué)化，在對(duì)整個(gè)項(xiàng)目監(jiān)督的基礎(chǔ)上，主監(jiān)員根據(jù)大橋這一單體的施工、管理特點(diǎn)與難點(diǎn)，特制定淀山湖大橋監(jiān)督計(jì)劃表，時(shí)間涵蓋大橋的整個(gè)建設(shè)階段。監(jiān)督內(nèi)容包括工程質(zhì)量檢測(cè)、人員技術(shù)培訓(xùn)教育等方面，詳見(jiàn)表1。監(jiān)督計(jì)劃的嚴(yán)格實(shí)施一方面使質(zhì)量監(jiān)督在工作上保持了針對(duì)性、獨(dú)立性，另一方面體現(xiàn)了質(zhì)量監(jiān)督的權(quán)威性。

2.2 工程建設(shè)中質(zhì)量監(jiān)督

2.2.1 責(zé)任主體質(zhì)量行為的監(jiān)督

為增強(qiáng)監(jiān)督工作的計(jì)劃性，提高監(jiān)督工作水平，開(kāi)工前期，主監(jiān)員認(rèn)真檢查以建設(shè)單位為中心的質(zhì)量管理體系的建設(shè)和完善，包括建設(shè)單位的質(zhì)量檢查體系、監(jiān)理單位的質(zhì)量控制體系，施工單位的質(zhì)量保證體系、勘測(cè)設(shè)計(jì)單位的現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)體系和規(guī)章制度建設(shè)等，要求各參建單位分工明確各負(fù)其責(zé)，保證各質(zhì)量管理體系自始至終都要運(yùn)轉(zhuǎn)和發(fā)揮作用；參加設(shè)計(jì)、監(jiān)理技術(shù)交底會(huì)，并認(rèn)真做好監(jiān)督交底工作；參加施工方組織舉行的“人員安全培訓(xùn)教育”，對(duì)參加人員、培訓(xùn)內(nèi)容及培訓(xùn)流程進(jìn)行了全程監(jiān)督。

2.2.2 工程實(shí)體質(zhì)量的監(jiān)督

按照水利工程建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本單體――淀山湖大橋的具體情況，主監(jiān)員重點(diǎn)從以下幾個(gè)方面的監(jiān)督：

2.2.2.1 鉆孔灌注樁監(jiān)督

（1）事前工作的監(jiān)督：審查施工機(jī)械、成孔機(jī)械必須與現(xiàn)場(chǎng)土質(zhì)、樁徑、樁深等要求相適應(yīng)，審查《鉆孔灌注樁專(zhuān)項(xiàng)方案》編制情況，審查砼施工配合比。

（2）成孔過(guò)程的監(jiān)督：根據(jù)鉆孔灌注樁成孔的施工流程，重點(diǎn)監(jiān)控樁身的垂直度、孔內(nèi)水位、孔徑、孔深、沉渣厚度等重要指標(biāo)。

（3）鋼筋籠制作及安放的監(jiān)督：抽查出廠質(zhì)量證明書(shū)和試驗(yàn)報(bào)告單原件及力學(xué)性能試驗(yàn)報(bào)告，并委托眾賢檢測(cè)抽檢鋼筋及鋼筋焊接質(zhì)量；為控制保護(hù)層，檢查鋼筋籠外側(cè)墊塊設(shè)置是否符合規(guī)范要求。

（4）水下砼施工的監(jiān)督：水下砼施工是鉆孔灌注樁施工質(zhì)量監(jiān)控的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。抽查澆灌配合比，校驗(yàn)計(jì)量、原始記錄和制作試塊等，對(duì)坍落度等指標(biāo)進(jìn)行重點(diǎn)控制。

（5）基樁實(shí)體檢測(cè)：主監(jiān)員委托上海同濟(jì)建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)站對(duì)鉆孔灌注樁開(kāi)展高應(yīng)變檢測(cè)和單樁豎向抗壓靜載抽檢，檢測(cè)基樁的單樁豎向抗壓承載力，檢測(cè)施工質(zhì)量和驗(yàn)證、校核設(shè)計(jì)，具體見(jiàn)表2。根據(jù)抽檢報(bào)告，判定樁身質(zhì)量無(wú)缺陷，全部滿(mǎn)足設(shè)計(jì)要求。

2.2.2.2 主橋拱圈大體積混凝土澆筑監(jiān)督

（1）事前工作的O督：檢查《碗扣式多功能鋼管腳手架》、《主橋基礎(chǔ)換填專(zhuān)項(xiàng)方案》編制情況及其混凝土材料供應(yīng)、人員、設(shè)備組織方案，混凝土澆搗方案，大體積混凝土測(cè)溫及混凝土養(yǎng)護(hù)等方面的專(zhuān)項(xiàng)技術(shù)方案措施；考察、審核商品混凝土供應(yīng)商資質(zhì)及供應(yīng)量情況。

（2）支撐體系的監(jiān)督。模板支撐體系必須具有足夠的承載能力、剛度和穩(wěn)定性，以承受新澆筑混凝土的自重、側(cè)壓力及在施工過(guò)程中的施工荷載。重點(diǎn)監(jiān)控碗扣式多功能鋼管腳手架預(yù)壓沉降情況，在澆筑前確保支撐系統(tǒng)滿(mǎn)足強(qiáng)度、剛度、穩(wěn)定性要求，預(yù)埋件、預(yù)留孔洞位置、尺寸正確，參加參建方對(duì)模板支撐系統(tǒng)的專(zhuān)題驗(yàn)收。

（3）澆筑過(guò)程的監(jiān)督。因橋拱圈結(jié)構(gòu)截面尺寸大，一次性澆筑量大，必須設(shè)法降低水化熱，減小內(nèi)外溫差，以防止出現(xiàn)溫度裂縫。面對(duì)現(xiàn)澆拱圈大體積復(fù)雜結(jié)構(gòu)混凝土裂縫控制，該工程施工方委托河海大學(xué)進(jìn)行相應(yīng)研究并制定裂縫控制方案。故在監(jiān)督過(guò)程中，主監(jiān)員重點(diǎn)檢查《裂縫控制方案》的實(shí)施情況，并確?；炷潦且淮涡詽仓模笃陴B(yǎng)護(hù)到位。為最終確定拱圈混凝土質(zhì)量，主監(jiān)員特委托上海同濟(jì)建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)站對(duì)砼強(qiáng)度進(jìn)行回彈檢測(cè)，經(jīng)檢測(cè)，強(qiáng)度均符合設(shè)計(jì)及規(guī)范要求。

2.3 工程驗(yàn)收質(zhì)量監(jiān)督

在不同的驗(yàn)收階段，工程驗(yàn)收質(zhì)量監(jiān)督工作有不同的重點(diǎn)。對(duì)單元工程驗(yàn)收，主監(jiān)員在隨機(jī)抽查、了解和掌握單元工程的質(zhì)量檢驗(yàn)與評(píng)定情況的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)抽要隱蔽單元工程和關(guān)鍵部位單元工程的驗(yàn)收簽證情況，主要包括鉆孔灌注樁、橋臺(tái)承臺(tái)、蓋梁、拱片、橋墩、墩柱等；分部工程驗(yàn)收階段，了解和掌握了原材料、中間產(chǎn)品及混凝土（砂漿）試件質(zhì)量情況，重點(diǎn)是核定主要建筑物分部工程驗(yàn)收質(zhì)量結(jié)論，主要包括地基與基礎(chǔ)、下部結(jié)構(gòu)、上部結(jié)構(gòu)等；對(duì)于階段驗(yàn)收，大橋水下階段驗(yàn)收根據(jù)施工實(shí)際情況分別舉行了3次階段驗(yàn)收（主橋下部、北引橋下部、南引橋下部），重點(diǎn)是抽查涉及的單元工程和分部工程的施工質(zhì)量檢驗(yàn)與評(píng)定資料，并提出階段驗(yàn)收的工程質(zhì)量評(píng)價(jià)意見(jiàn)。單位工程驗(yàn)收階段，工作重點(diǎn)是核查淀山湖大橋外觀質(zhì)量評(píng)定結(jié)果并核定外觀質(zhì)量評(píng)定結(jié)論，檢查施工質(zhì)量檢驗(yàn)資料是否齊全，核定單位工程驗(yàn)收質(zhì)量結(jié)論。

3 結(jié)語(yǔ)

淀山湖防洪大堤及湖濱生態(tài)修復(fù)工程（淀浦河―分界河）是青浦區(qū)重點(diǎn)工程。工程建設(shè)過(guò)程中，質(zhì)監(jiān)站對(duì)其質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督控制，細(xì)化監(jiān)督要點(diǎn)，通過(guò)增加監(jiān)督頻率、開(kāi)展實(shí)體檢測(cè)等手段，確保水利工程質(zhì)量、安全和效益，這些都為該工程項(xiàng)目成功創(chuàng)建“水利部文明工地”、“上海市級(jí)文明工地”、“安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化示范工地”提供了有力保障。

參考文獻(xiàn)：

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