導(dǎo)語：如何才能寫好一篇法治社會的特征，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

老人還給白先生講了一段傳奇的經(jīng)歷。初到山上房子還未建時，老人住在臨時搭建的茅草屋中。一夜，天空忽然電閃雷鳴，大風(fēng)呼嘯，驟然下起瓢潑大雨。于是老人便在茅草屋里生火取暖。就在這時，一只老虎突然闖了進(jìn)來。老人驚出一身冷汗，隨手抓起砍柴刀準(zhǔn)備與老虎對峙?？烧l知老虎不但沒有咬老人，反而趴在火堆旁烤起火來。老人不敢松懈，就邊烤火邊和老虎對峙著。不知不覺一個小時過去了，風(fēng)雨逐漸停了下來，這時老虎忽然站起身來。老人心想，決不能坐以待斃，遂握緊砍柴刀準(zhǔn)備與老虎拼命。可誰知，老虎抖了抖身上的毛，竟轉(zhuǎn)身揚(yáng)長而去。老人定了定神，終于明白，原來老虎是受到了雷電的驚嚇，看到火堆，過來找老人一起作伴的。聽罷故事，白誠仁先生對這位擁有傳奇經(jīng)歷的樂觀老者不禁印象深刻了起來。又過了20年，守林老者早已西歸逝去。他的兒子來到了這片山林，接過父親的衣缽，繼續(xù)著守林這份職責(zé)。

后來，白誠仁先生與詞作者歐陽振砥先生和已故著名歌唱家何紀(jì)光先生一起采風(fēng)去了位于湖南省西部的古丈縣，也采訪了一位守林員。再后來，倆人聊起關(guān)于守林員的事兒感觸頗深，一拍即合。時隔不久，歐陽振砥先生便創(chuàng)作出了民歌《山神》的歌詞，白誠仁先生也隨即為這首歌譜了曲子，至此一首內(nèi)涵豐富、旋律優(yōu)美的勞動贊歌《山神》就這樣誕生了。

民歌《山神》的藝術(shù)魅力和音樂特征

1.歌詞的文學(xué)魅力

一首成功的歌曲，不僅要曲調(diào)悠揚(yáng)，還要有生動的歌詞、鮮活的內(nèi)容和豐富的內(nèi)涵。且看《山神》的歌詞：“山青青水粼粼，山神住在高山頂，云霧里走風(fēng)雨里行，披星戴月守護(hù)大森林。頭枕青山你腳踩云，朝看日頭你夜看星，山風(fēng)吹白了少年頭。山林伴你度青春……瞭望臺上你日夜望，睡覺你還要睜眼睛。日月星辰記得你，高山頂上的看林人。霹靂閃電大雨淋，黃狗陪你把夜巡，風(fēng)和日麗山幽靜。獨(dú)坐木樓聽鳥聲……你與森林共命運(yùn)，樹傷皮來你傷心，百草萬木忘不了你，綠色王國的守護(hù)神。”歐陽振砥先生采用最樸實(shí)無華的辭藻直白地描繪出清晰的山神形象，將歌曲主題及內(nèi)涵生動地展現(xiàn)在歌詞之中。不僅表達(dá)出山神無怨無悔的奉獻(xiàn)精神，也展現(xiàn)了山神樸實(shí)、剛毅、堅強(qiáng)、忠于職守的人生理念。

詞作者通過擬人手法，將山神的形象刻畫成了一位常年固守山林，將山林的一切看作自己孩子一般的寂寞老者，借此突顯人們對山神的崇敬之情。通過比喻等多種文學(xué)創(chuàng)作手法，將對人物的刻畫、性格的描寫和環(huán)境的描繪三者和諧地融匯在一起，不僅使人感受到了濃郁的藝術(shù)氣息，還使人仿佛身臨其境地置身于山林之中，微風(fēng)細(xì)雨間親身感受著山神的魅力。

2.音樂特征分析

該曲運(yùn)用了回旋曲式結(jié)構(gòu)，并融入了多民族民間音樂元素。

第一樂段，從起始句開始，便融入了苗族以及土家族民族民間音樂元素，采用了桑植民歌《好郎好姐不用媒》中的音樂素材。在一個八度中，利用鋁片琴、柳琴輪奏模仿山泉柔波聲，打造出鳥鳴山幽泉水響?yīng)毺貧夥?，在歌曲的開頭就營造出了氣氛。其中第一樂句以及第三樂句是借用了桑植民歌《好郎好姐不用媒》的平腔音樂元素；第二樂句以及第四樂句，是借用了《好郎好姐不用媒》的高腔音樂元素；間奏采用琵琶聲、柳琴、二胡演奏，速度由慢轉(zhuǎn)快，使得聽者放佛變身為守林老者，置身于月光中仰望星空，體味著獨(dú)自撫琴的孤獨(dú)。場景寂寥，曲調(diào)卻優(yōu)美動聽，起到了承接作用。

第二樂段，作者將湖南花鼓戲與湘西陽戲的一些成分相融合。在中間的主題彈花舌樂句中，再次融入桑植民歌花燈調(diào)的《四季花兒開》的音樂元素；第二樂段的結(jié)尾句借用了越南民歌《捻線穿針》的結(jié)束樂句。第二樂段反復(fù)之后，使用回旋再現(xiàn)的創(chuàng)作手法再現(xiàn)彈花舌樂句。接著又運(yùn)用了移宮換調(diào)的手法，在結(jié)束樂段采用了第一段的變化重現(xiàn)，前后呼應(yīng)，突顯效果。這種相互穿插的創(chuàng)作手法屬于徵調(diào)式，因此在聽覺上便有了些許宮調(diào)式的味道。

民歌《山神》的演唱及其社會價值

1.《山神》的演唱

民歌《山神》是一首描寫勞動人民的贊歌，因此為了充分展現(xiàn)出普通守林人的和善、勇敢、樂觀和堅忍不拔，作者在演唱的安排上花費(fèi)了很多心思。首先，第一樂段選擇了輕柔的女聲伴唱，四個樂句在兩個聲部中營造出與老者歌聲相互交錯的效果，和諧地將女子的陰柔與男子的陽剛?cè)诤显谝黄?，仿佛一幅渾然天成的原生態(tài)畫面。第二樂段是該曲抒感的主題樂段，其歌詞為“瞭望臺上你日夜望，睡覺你還要睜眼睛，讓山風(fēng)吹白了少年頭，讓山林伴你度青春”。為了充分表達(dá)出守林人一生守護(hù)山林的堅毅，在演唱時既要柔也要剛，既要唱出感情又要體現(xiàn)出悲壯。這就對演唱者的音色運(yùn)用有了更高的要求，既要體現(xiàn)出氣勢滂沱，又要展現(xiàn)出柔美清爽。要讓聽眾在聽到歌曲的同時仿佛身臨其境地感受到守林老人的孤獨(dú)、親切、樂觀和無所畏懼，感受到守林人傾其一生也要守衛(wèi)山林的奉獻(xiàn)精神。

為了更加生動形象地展現(xiàn)出守林老人的形象，白誠仁先生用彈舌音來模仿老人 彈奏月琴的聲音，所以在曲譜中出現(xiàn)了很長的彈舌音。這就為演唱增加了難度，不僅要把握曲調(diào)，更要注意聲行并茂。正是這樣的編曲，使得民歌唱法不再是沒有技巧沒有唱功，體現(xiàn)出極高的藝術(shù)價值。

這首歌曲是一首守林人的頌歌，讓聽到的人們仿佛親眼看到了森林深處的守林老者，一位不僅駐守山林，更是在駐守心靈、駐守信念的老者。而吳碧霞的演唱，使得詞、曲作者所要表達(dá)的氣勢與柔情完美和諧地結(jié)合在了一起，既表達(dá)出了贊美，也體現(xiàn)出了悲壯。

2.《山神》的社會價值

作家通過真人真事的真情感，有感而發(fā)，塑造了一位真實(shí)而偉大的勞動人民形象。歌曲展現(xiàn)出的平易近人的生活氣息，在贊頌了普通守林人無私奉獻(xiàn)的同時，也展示了創(chuàng)作者的生活經(jīng)歷和精神世界，拉近了音樂和勞動人民之間的距離。

從內(nèi)涵層面來講，《山神》這部民族聲樂作品使得人們對普通勞動者的勞動價值有了新的認(rèn)識，并給予了充分的肯定。從社會層面來講，《山神》拉近了藝術(shù)與生活之間的距離，通過藝術(shù)反映了社會生活，喚起了人們對理想、關(guān)懷的思考。這正是《山神》這部作品所帶來的社會價值。

參考文獻(xiàn)：

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[2]朱雯珺.淺析王志信民族聲樂作品的創(chuàng)作特點(diǎn)——以《孟姜女》為例[J].才智，2009，02：208-209.

篇2

社會主義和諧社會有六個基本特征，即民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序和人與自然和諧相處。但這六個特征中，為什么偏偏把民主法治放在第一條，此意義十分深遠(yuǎn)對于我們今天提出的依法治國、依法行政具有十分重要的涵意。

民主是實(shí)現(xiàn)社會和諧的重要條件。由于實(shí)現(xiàn)民主的程度不同，在不同的國家、不同社會表現(xiàn)出不同的社會狀況。建立在少數(shù)人統(tǒng)治大多數(shù)人基礎(chǔ)上的社會，不可能有真正意義上的和諧現(xiàn)代民主政治既是現(xiàn)代和諧社會的基本要求，又是現(xiàn)代和諧社會的發(fā)展動力。法治是社會和諧的基本保障。相對人治而言，法治是現(xiàn)代文明的產(chǎn)物，是國家形態(tài)由傳統(tǒng)走向現(xiàn)代的標(biāo)志。一個不實(shí)行法治的國家不可能是現(xiàn)代化國家。國家主要以法律手段來治理國政和進(jìn)行社會管理，社會生活的基本方面和社會關(guān)系納入法制的軌道，國家權(quán)利的行使和諧社會的成員的活動處于嚴(yán)格依法行政的狀態(tài)，社會調(diào)控和管理才能擺脫隨意性的特權(quán)，經(jīng)濟(jì)、政治、文化和諧發(fā)展與社會全面進(jìn)步才有基本秩序保障，整個社會才能成為一個和諧的社會。社會主義法治以民主觀為指導(dǎo)，吸收借鑒了人類政治文明的優(yōu)秀成果，體現(xiàn)為民主法治的理論，制度的建設(shè)的實(shí)踐。中國特色社會主義民主法治以民主理論為指導(dǎo)，反映了社會主義的本質(zhì)，體現(xiàn)了發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)、建設(shè)社會主義民主政治、發(fā)展社會主義先進(jìn)文化和構(gòu)建社會主義和諧社會的客觀要求，吸收借鑒了人類政治文明成果，具有時代特征和中國特色。通過了對和諧社會其他特征的了解，可以歸納為以下幾點(diǎn):

第一、堅持依法治國，大力推進(jìn)依法行政可以協(xié)調(diào)各種社會利益關(guān)系來促進(jìn)和實(shí)現(xiàn)社會上義法治的追求一一公平正義。社會公正是社會文明進(jìn)步的重要標(biāo)志，也是和諧社會核心價值取向維護(hù)和實(shí)現(xiàn)社會公正，是現(xiàn)代社會進(jìn)行制度安排創(chuàng)新的重要依據(jù)，是協(xié)調(diào)社會各階層相互關(guān)系的基本準(zhǔn)則，也是一個社會具有凝聚力、向心力和感召力的道義源泉。一個社會如果沒有公平正義，就根本談不上和諧。實(shí)現(xiàn)社會公平正義，關(guān)鍵在于妥善處理和協(xié)調(diào)各種利益關(guān)系，在全社會形成合理的利益格局。當(dāng)社會成員的合法權(quán)益受到不法侵害時，通過法律途徑來進(jìn)行恢復(fù)和修補(bǔ)當(dāng)社會主體利益發(fā)生矛盾或沖突時，以憲法為基礎(chǔ)其它法律為借據(jù)進(jìn)行調(diào)節(jié)，從而將社會矛盾和沖突控制在一定限度之內(nèi)。總之，法治只有建立在民主基礎(chǔ)之上，依法行政才能避免社會利益之爭的激化，才能使各個階層實(shí)現(xiàn)共贏共榮，公平合理地分享社會發(fā)展和進(jìn)步的成果。

第二、依法治國，大力推進(jìn)依法行政將為社會上人與人之間的誠信友愛創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。和諧社會應(yīng)當(dāng)是一個誠信的社會。沒有人與人之間的誠信，就沒相互的合作，不可能形成普遍的社會認(rèn)同，也就沒有社會的和諧。和諧社會要求社會成員之間團(tuán)結(jié)友愛，和睦相處。民主的，有依據(jù)的施行法治可以奠定誠信友愛所必需的社會環(huán)境。通過這樣的環(huán)境有利于培養(yǎng)人們內(nèi)心的寬容、謙讓和互助友愛，法治的完善則=規(guī)范人們的行為，引導(dǎo)人們誠信友愛地相處。

第三、依法治國，推進(jìn)依憲行政將為社會活力創(chuàng)造條件。社會活力不斷增強(qiáng)，是推動社會不斷發(fā)展進(jìn)步的動力源泉，也是現(xiàn)代社會的重要標(biāo)志。社會主義和諧，社會尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造，最廣泛、最充分地調(diào)動一切積極因素，發(fā)揮各方面創(chuàng)造活力。依法治國，營造了平等競爭和共謀發(fā)展的社會環(huán)境。

第四、依法治國，大力推進(jìn)依憲行政為維護(hù)社會安寧有序提供保序。一個和諧社會，必然有穩(wěn)定安寧的社會政治政境和有條不紊的社會生活秩序。動蕩不定、秩序混亂、社會矛盾激化，不可能使人們和睦相處、安居樂業(yè)。當(dāng)然任何一個社會不可能沒有矛盾和沖突，不可能沒有分歧和裂痕。和諧的社會在于能夠運(yùn)用制度和規(guī)則的力量來不斷化解沖突，彌合裂痕。依法治國必以法律的規(guī)范性、強(qiáng)制性為特點(diǎn)，通過立法和法律實(shí)施，調(diào)整社會關(guān)系，平衡社會利益，整合社會資源，維護(hù)社會秩序。只有經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會生活各方面都有章可循，才能以文明、平和的方式消除社會不安全、不和諧因素，真正做到政治安定、社會安定、人心安定。

篇3

Abstract: The government by law and the legal system have experienced the calendar long evolution process, in its connotation's tendentiousness has the huge difference. The western culture's disposition favors the government by law idea and the practice, but Chinese and the Eastern society's cultural connotation favors the use legal system utilizable value. The government by law and the legal system in the modern society are not the opposition two social operation ways, the two have in the difference foundation unity and the conformability.

關(guān)鍵詞： 法治與法制的內(nèi)涵 分離與結(jié)果 融合與結(jié)果

key words: Government by law and legal system's connotation Separation and result Fusion and result

一、 法治和法制的內(nèi)涵

（一） 法治的內(nèi)涵

法治概念自產(chǎn)生以來，由于其內(nèi)在的復(fù)雜，許多著作都沒有直接、簡單的對“法治”進(jìn)行定義。當(dāng)代法學(xué)界中仍然存在對法治概念的爭論?！杜＝蚍纱筠o典》將法治表述為：“一個無比重要的，但未被定義，也不是隨便就能定義的概念。它意指所有的權(quán)威機(jī)構(gòu)，立法，行政，司法及其他機(jī)構(gòu)都要服從于某些原則?！?法治的抽象性時期難以被定義而只能被描述。國內(nèi)法學(xué)界一般認(rèn)為法治的含義中應(yīng)包括“法治是一種宏觀的治國方略”，“法治是一種民主的法治模式”， “法治”的概念在現(xiàn)代傾向于對國家等公共權(quán)威機(jī)構(gòu)的權(quán)力的限制和約束以保障公民個人和市民社會的權(quán)利和自由。

（二）法制的思想起源和概念

法制和法治在中國古代具有同一性，中國古代先秦時期的法家所倡導(dǎo)的“以法治國”的理念即是要求社會的法治（法制）。此后，中國歷代封建王朝在專制統(tǒng)治的政治背景下無不重視法律的創(chuàng)制和運(yùn)行。直至中華人民共和國建立之初，對于法治和法制的內(nèi)涵仍然部分的繼承了中國古代的概念性思維。

法制對法律這種客觀存在的強(qiáng)調(diào)更加傾向于一種純粹意義上的工具性理解。法制一直是中國古代帝王進(jìn)行社會統(tǒng)治所利用的手段和方式，古代社會對法律所有的并不是尊重和信仰，而是一種工具性的利用心理甚至帶有某種鄙夷心態(tài)的蔑視。當(dāng)人們在社會生活中所積累而成的習(xí)慣性規(guī)則和對規(guī)則的墨守的心態(tài)被廣泛的接受以后，伴隨著國家和社會情況的日益復(fù)雜，多元因素的滲透結(jié)合習(xí)慣性的規(guī)則形成了法律制度，成為了明示給社會群體的規(guī)范。

二、法制和法治的分離與結(jié)果

法治和法制在概念上的區(qū)別前以進(jìn)行了簡短的分析，法制和法治的差異本質(zhì)上體現(xiàn)了二者背后價值觀的沖突與矛盾。法治的背后是對權(quán)利的張揚(yáng)和保護(hù)；而法制的背后則是對權(quán)力的突顯和維護(hù)。而除去概念以外，二者在實(shí)行，特征等方面也存在著差異。

法治中隱含了人類在長期的實(shí)踐的基礎(chǔ)上產(chǎn)生的思想認(rèn)識的結(jié)晶，是人類自由精神價值的衍生物。，它更多的具有精神層面的價值內(nèi)涵。

而法制則是絕大多數(shù)社會成員沒有選擇意識和能力的純粹的客觀存在，它幾乎完全被動地由統(tǒng)治者指定，善惡并不是它的終極價值。按照分析法學(xué)派的觀點(diǎn)，“惡法亦法”，法制并沒有性質(zhì)上的明顯的區(qū)分。當(dāng)民主共和的精神選擇了法制的方式并與之結(jié)合，就有可能產(chǎn)生法治；而當(dāng)專制選擇了法制的形態(tài)，它就有可能淪為專制統(tǒng)治的罪惡的工具。

而法制在結(jié)合“法治”的精神之前只是純粹的國家統(tǒng)治工具，人們對于法律只有被動的、無奈的服從以及基于這種服從之上的恐懼甚至憎惡，而缺乏對法律的敬畏和尊重，但這一切并不能歸咎于法律自身。

總之，法治是具有主動地人格的治理主體，而法制則是在被動的狀態(tài)下被治理主體所采用的工具。

三、法治與法制的融合與結(jié)果

法制的工具主義特性明確的說明了法制是在人的治理之下運(yùn)轉(zhuǎn)的機(jī)器，法治則是在被人們授予了人格之后進(jìn)行統(tǒng)治的擬制主體。而法治并不與法制相對立，而是與人類社會實(shí)踐中早期所產(chǎn)生的“德治”和“禮治”相對立。

德治和禮治產(chǎn)生于人治主義主體的時代?！啊轮巍汀Y治’與‘人治’在古代中國的內(nèi)在意蘊(yùn)是相通的，德治，禮治只不過是人治的美稱罷了?！?“德治”和“禮治”都強(qiáng)調(diào)君主（統(tǒng)治者）依靠個人的道德和賢明來統(tǒng)治國家，國家的興衰存亡完全取決于統(tǒng)治者個人的道德和賢明以及這種“性尚”所延及的整個統(tǒng)治體系，最終達(dá)到儒家所倡導(dǎo)的“圣人”治理，也即柏拉圖眼中的“哲人王”的社會。而“德”是人們在理念認(rèn)識的基礎(chǔ)上進(jìn)過合意而要求君主（統(tǒng)治者）應(yīng)具備的品質(zhì)。 “德”和“禮”成為了社會的主體和信條，但不可忽略它們的工具特征。

而法治也是人所要治理國家和社會采用的工具，具有與法制相似的工具屬性。法治是“良法之治”，前提之一是法律是人所創(chuàng)設(shè)和使用運(yùn)行的，法不會自發(fā)的生成并流淌至每一個人的心里，生活中。而“法治”的屬性“善”也是基于人們所賦予和注入的價值理念的“善”?！胺ㄖ巍敝吧品ā痹诮?jīng)過全體人民的認(rèn)同后，同時也被賦予了高于一切個人和集體的權(quán)威，法治時代的人們在訂立法之前所墨守的主要義務(wù)是服從將要制定出來的法并不得超越，所有人就當(dāng)然的處于法之下。法治取代了表面上人所欲為的統(tǒng)治，而具有了部分代替人類自身的主體性。，但它的背后還是人性和需求的促動。“法治”是基于人們自愿和認(rèn)同的基礎(chǔ)上所選擇的具有主體性質(zhì)的一種社會治理手段和方式。

四、結(jié)語

篇4

構(gòu)建社會主義和諧社會，應(yīng)該是民主法治、公平正義、誠信友善、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會。要實(shí)現(xiàn)和諧社會，其前提是必須實(shí)現(xiàn)了法治社會，構(gòu)建社會主義法治社會及和諧社會，都離不開大學(xué)生這個未來的建設(shè)著和接班人。因此，對大學(xué)生加強(qiáng)法律意識教育尤為重要。

關(guān)鍵詞:

和諧社會;大學(xué)生現(xiàn)狀;法律意識

一、法治與和諧社會的關(guān)系

和諧社會是小康社會建設(shè)進(jìn)程中的一個重要階段。曾經(jīng)指出，我們所要構(gòu)建的和諧社會，應(yīng)該是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會。他把民主法治高度概括為和諧社會的基本特征，為我們建設(shè)和諧社會找到了最佳的切入點(diǎn)。黨的“十”，也將民主法治擺在了構(gòu)建和諧社會應(yīng)遵循的基本原則的首要位置。民主法治的建設(shè)，是構(gòu)建和諧社會最首要的內(nèi)容，也清楚地表明了法治對于構(gòu)建和諧社會的重要作用。和諧社會與法治具有內(nèi)在的聯(lián)系，民主法治作為和諧社會的第一個基本特征，表明了法治對于和諧社會的重要意義。和諧社會是“和而不同”的社會，是“元素互補(bǔ)”的社會，是“彼此互動”的社會，是“相互協(xié)調(diào)”的社會。要實(shí)現(xiàn)談到的和諧社會就必須要有法律來保駕護(hù)航，提高全民的法律意識。社會的民主法治當(dāng)然以法治作為其基本內(nèi)涵、社會的公平正義需要法治加以特別維護(hù)、社會的誠信友愛必須法治加以有效的保障、社會要充滿活力必須良好的法治環(huán)境、社會的安定有序必須法治加以維護(hù)。因此，法治是和諧社會性質(zhì)的內(nèi)在要求和必然要求，和諧社會離不開法治，離不開法律意識教育。

二、大學(xué)生法律意識的現(xiàn)狀

法律意識，是人們的法律觀點(diǎn)和法律情感的總和，其內(nèi)容包括對法的本質(zhì)、作用的看法，對現(xiàn)行法律的要求和態(tài)度，對法律的評價和解釋，對自己權(quán)利和義務(wù)的認(rèn)識，對某種行為是否合法的評價，關(guān)于法律現(xiàn)象的知識以及法制觀念等。大學(xué)生法律意識是大學(xué)生群體對法、法律或其現(xiàn)象的反應(yīng)形式，即心理、知識、觀點(diǎn)和思想，包括對法律的情感、認(rèn)知、評價和信仰等的內(nèi)心體驗(yàn)。大學(xué)生作為一個特殊的社會群體，也是未來社會的支撐主體，其法律意識如何，直接影響到公民的法律素質(zhì)和整個社會法治文明的程度。作為天子驕子的大學(xué)生，在大學(xué)接受科學(xué)文化知識教育，可以說是全體公民中接受教育最高的群體。他們不但有激情、年輕、有抱負(fù)，而且愛國、有較強(qiáng)的法律意識。在生活中遇到問題，喜歡用法律的方式解決，極力的維護(hù)國家利益、維護(hù)自己的合法權(quán)利。應(yīng)該說，中國現(xiàn)代大學(xué)生的知法守法意識、法律觀念有了很大程度的提高。其表現(xiàn)在一方面，大學(xué)生利用自己所掌握的法律知識維護(hù)自身合法權(quán)益的事件屢見不鮮。例如:某高校一女學(xué)生，因?yàn)樯洗髮W(xué)本科期間結(jié)婚，學(xué)校要開除其學(xué)籍，學(xué)生立即將學(xué)校到法院，案件經(jīng)過開庭審理，校方敗訴，學(xué)生獲得繼續(xù)上學(xué)，繼續(xù)接受學(xué)校教育的憲法賦予公民的權(quán)利。另一方面，大學(xué)生愛國意識較強(qiáng)烈。當(dāng)我國國家權(quán)利被侵害時，學(xué)生有較強(qiáng)的愛國熱情，通過網(wǎng)絡(luò)、報刊等譴責(zé)他國干涉我國內(nèi)政的行為，表現(xiàn)出強(qiáng)烈的愛國熱情。

但是，大學(xué)生中也有很大部分人法律意識缺失，現(xiàn)狀令人堪憂。有相當(dāng)一部分大學(xué)生法律意識淡薄，缺乏必要的自我保護(hù)意識，輕易相信網(wǎng)友的話，與其見面，結(jié)果被劫財劫色，甚至被限制人身自由，致使自己的人身利益和財產(chǎn)權(quán)利侵犯受到損害。有些大學(xué)生在就業(yè)、勤工助學(xué)過程中屢次被騙;還有些大學(xué)生中存在盜竊、剽竊他人學(xué)術(shù)成果、隨意撕毀就業(yè)合同等違法現(xiàn)象、犯罪行為時有發(fā)生。還有一些大學(xué)生，盲目愛國，愛國動機(jī)是好的，但是行為是違法的，甚至被不法分子利用。比如，事件，有些人說自己愛國結(jié)果在大街上的砸中國人開的日本車，給我過公民財產(chǎn)造成巨大的傷害，還擾亂了正常的社會秩序，影響了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。相當(dāng)一部分大學(xué)生雖然法律知識懂得不少，然而現(xiàn)實(shí)生活中，學(xué)法不會用法，知法犯法等的事件頻頻發(fā)生。針對以上情況，在我們構(gòu)建和諧社會的大背景下，我們很有必要對大學(xué)生加強(qiáng)法制教育、提高他們的法律意識，使大學(xué)生為我們現(xiàn)代化建設(shè)做出更大的貢獻(xiàn)。

三、增強(qiáng)大學(xué)生法律意識的方法和途徑

大學(xué)生是祖國的希望，民族的未來。要實(shí)現(xiàn)和諧社會離不開大學(xué)生這些建設(shè)者和接班人，因此，提高大學(xué)生的法律意識，至關(guān)重要。我認(rèn)為，加強(qiáng)對大學(xué)生法律意識的教育，應(yīng)從以下幾個方面加強(qiáng):首先，加強(qiáng)大學(xué)生的法律知識學(xué)習(xí)。在我國各高校大學(xué)生中，普遍存在重視專業(yè)課程的學(xué)習(xí)，忽視公共基礎(chǔ)課，而對法律基礎(chǔ)課更加不予以重視，只是臨考時突擊復(fù)習(xí)一下，應(yīng)付考試，缺乏扎實(shí)的法律基礎(chǔ)知識，對法律基礎(chǔ)知識掌握的不夠透徹，不會靈活的運(yùn)用法律。還有些高校對法律基礎(chǔ)課設(shè)定為考查課，考試采取開卷，學(xué)校也不予重視，學(xué)生學(xué)習(xí)也就沒有主動性和積極性。因此，要強(qiáng)化大學(xué)生的法律知識勢在必行。

一是開設(shè)“法律基礎(chǔ)課”進(jìn)行普法教育。增加學(xué)生的法律意識，高校應(yīng)增加學(xué)時，將“法律基礎(chǔ)”課作為法制教育的重要陣地，使大學(xué)生學(xué)習(xí)法律基礎(chǔ)課時，掌握較為系統(tǒng)的法律知識。目前的“法律基礎(chǔ)”課程，2006年經(jīng)過課程改革，與《道德修養(yǎng)》課程合為一本教材，非法學(xué)專業(yè)大學(xué)生作為公共基礎(chǔ)課開設(shè)，教材普遍存在課程內(nèi)容設(shè)置簡單，教材內(nèi)容未突出重點(diǎn)，法律基礎(chǔ)知識偏少，只注重編寫的系統(tǒng)性，教材內(nèi)容主要是道德知識，比較側(cè)重德育。因而，大學(xué)生在《法律基礎(chǔ)和道德修養(yǎng)》課程中學(xué)習(xí)到的法律知識較少，不能更滿足法治與和諧社會的需要。因此，我認(rèn)為，高校加強(qiáng)法制教育，提高大學(xué)生的法律意識，就必須獨(dú)立的開設(shè)“法理基礎(chǔ)”課程，而且法律基礎(chǔ)課程法律知識內(nèi)容涵蓋廣泛，通過學(xué)習(xí)讓學(xué)生對實(shí)際生活中應(yīng)用到的法律有個大概的了解。同時，應(yīng)當(dāng)積極開設(shè)一些法學(xué)選修課，以滿足不同層次的學(xué)生對法律知識的更深學(xué)習(xí)需求，從而逐步培養(yǎng)出適應(yīng)現(xiàn)代素質(zhì)教育要求的具有較強(qiáng)的法律意識的大學(xué)生，從整體上提高大學(xué)生的法律意識。二是發(fā)揮“法律基礎(chǔ)課程”第二課堂的作用。積極加強(qiáng)法律基礎(chǔ)課實(shí)踐教學(xué)，使學(xué)生更加形象的掌握法律知識，提高法律意識。比如:帶學(xué)生去法院旁聽，現(xiàn)場感受法律案件的嚴(yán)格審判過程;組織學(xué)生到社區(qū)、農(nóng)村進(jìn)行法律宣傳;組織模擬法庭;法律小品表演等。利用多媒體教學(xué)手段，播放生活中真實(shí)的發(fā)生在大學(xué)生當(dāng)中的案例，使學(xué)生觀看后得到法律知識的學(xué)習(xí)，通過形象生動的系列法律實(shí)踐活動，提高大學(xué)生的法律意識。

其次，創(chuàng)造良好的法制教育的校園和社會環(huán)境。學(xué)校是學(xué)生的主要活動場所，要提高學(xué)生的法律意識，學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)法制宣傳教育的各項工作，通過校園廣播、校園報刊欄、校園微信、校園貼吧等途徑和方式加強(qiáng)對大學(xué)生的法制宣傳教育，增強(qiáng)學(xué)生的法律知識，引導(dǎo)大學(xué)生在生活中自覺的從事正確的合法的行為，及時糾正大學(xué)生的不良行為，春風(fēng)細(xì)雨般地滋潤和澆灌大學(xué)生法律知識，達(dá)到提高大學(xué)生的法律意識的效果。高校的管理環(huán)境應(yīng)當(dāng)是民主的、法制的、有章可循的，程序合法的管理環(huán)境。民主法治的校園環(huán)境對大學(xué)生法律意識的正確樹立起到積極作用，否則亦然。學(xué)校制定大學(xué)生校紀(jì)校規(guī)時，要符合國家的法律法規(guī)，確保所建立和使用的規(guī)章制度不違背法治的精神，與我國家現(xiàn)階的憲法、法律不沖突，并認(rèn)真的遵照高等教育法的原則與規(guī)定，開展各種教學(xué)活動，不侵犯學(xué)生合法權(quán)益，形成符合法治精神的良好的育人環(huán)境。我們知道，一個人的成長初除了受到家庭、學(xué)校的影響外，還受到社會大環(huán)境的影響較大。人是社會中人，不可避免的融入到大環(huán)境之中，受社會大環(huán)境影響。有句俗話說到“娃是好娃，社會把娃害了”，可見，人受到社會環(huán)境的影響有多大。因此，除了學(xué)校法律意識教育外，社會也應(yīng)加強(qiáng)法制建設(shè)、法制教育和宣傳，通過營造良好的社會氛圍來提高大學(xué)生的法律意識。社會可以通過新聞、媒體、廣播、報刊、雜志、網(wǎng)絡(luò)等宣傳法律知識，傳遞社會正能量，多傳遞一些“有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”，的法治思想，為培養(yǎng)大學(xué)生的法律意識提供良好的社會外部環(huán)境。

再次，加強(qiáng)大學(xué)生道德素質(zhì)教育，有利于培養(yǎng)大學(xué)生現(xiàn)代法律意識。道德與法律二者的關(guān)系，是相輔相成的，道德戒律與法律規(guī)定具有很大一致性，凡是道德提倡的，法律一定是允許和贊揚(yáng)的，凡是不道德行為，法律一定是禁止的。因此，加強(qiáng)大學(xué)身大學(xué)生道德教育，有利于提高大學(xué)生的法律意識。大學(xué)生上學(xué)期間是世界觀價值觀形成的關(guān)鍵時刻，抓住關(guān)鍵時刻道德教育，有利于終生形成良好的法律意識。大學(xué)生關(guān)心國家法制建設(shè)，但世界觀還未完全成熟，易受外界環(huán)境影響，加強(qiáng)大學(xué)生的道德教育非常重要?，F(xiàn)在大學(xué)生大部分是獨(dú)生子女，從小嬌生慣養(yǎng)居多，很多家庭只注重孩子的知識學(xué)習(xí)教育，忽略孩子的道德教育，以至于有很多學(xué)生，基礎(chǔ)的道德修養(yǎng)都不具備，做不到人與人之間交往需要寬容、諒解等基本原則。因而，要提高學(xué)生的法律意識，實(shí)現(xiàn)和諧社會，必須加強(qiáng)大學(xué)生道德教育，提高道德素質(zhì)，有利于學(xué)生自覺養(yǎng)成遵紀(jì)守法的好習(xí)慣，有利于最終構(gòu)建和諧社會。

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篇5

[關(guān)鍵詞]轉(zhuǎn)型期；法治；傳統(tǒng)社會；沖突

[中圖分類號]D909．2 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A [文章編號]1004－518X（2012）02－0196－05

王 帥（1985―），男，浙江大學(xué)光華法學(xué)院博士研究生，主要研究方向?yàn)榉ㄉ鐣W(xué)、司法學(xué)。（浙江杭州 310008）

一、我國傳統(tǒng)社會的本質(zhì)與特征

多位知名學(xué)者對我國傳統(tǒng)社會的本質(zhì)進(jìn)行過剖析，其中較著名的有先生的“鄉(xiāng)土社會說”[1](P6)，馮友蘭先生的“家邦社會說”，以及梁漱溟先生的“倫理社會說”①，各種觀點(diǎn)在表述上差異較大。鄉(xiāng)土社會是對社會基礎(chǔ)層面的概括性描述，揭示了倫理與家邦的根源；而倫理是由家邦中產(chǎn)生的，也在很大程度上受了儒家的影響。幾種觀點(diǎn)的聯(lián)系，集中表現(xiàn)在我國傳統(tǒng)社會的幾個特征中。

我國傳統(tǒng)社會的最主要特征就是穩(wěn)定性。一方面，直接靠農(nóng)業(yè)謀生的人是附著在土地上的，世代定居于一地，很少遷移其住所，這有利于保持社會形式上的穩(wěn)定性。另一方面，在這種社會中，人民是自給自足、安分守己的。韋伯總結(jié)得好：“與古伊斯蘭的封建武士所具有的熱情與炫耀相反，我們在中國發(fā)現(xiàn)的是警覺的自制、內(nèi)省與謹(jǐn)慎，尤其是對任何形式的熱情（包括欣喜在內(nèi)）的抑制，因?yàn)闊崆闀_亂心靈的平靜與和諧，而后者正是一切善的根源?！盵2](P128)這樣，人們的內(nèi)心狀態(tài)從根本上抑制了社會的變動，使社會得以保持異常的穩(wěn)定狀態(tài)。這種穩(wěn)定性還突出地表現(xiàn)在我國的傳統(tǒng)文化上，具有較高勢能的華夏文化，千百年來不斷由內(nèi)向外呈輻射狀傳播，總是成功地同化和融合了偏遠(yuǎn)落后的“四夷”部族。這就不斷地強(qiáng)化了古代中國人的文化自信心理，在漫長的歷史歲月中，這種文化自信心有助于使我國傳統(tǒng)文化始終保持一種從未間斷的歷史連續(xù)性與穩(wěn)定性。

另外，我國傳統(tǒng)社會及文化也具有保守性和封閉性的特征。由于自然經(jīng)濟(jì)的自足性以及歷代中原王朝為防范游牧民族入侵和抵制佛教影響的需要，傳統(tǒng)的保守文化心理發(fā)展到相當(dāng)森嚴(yán)的地步。中國人總是不自覺地以這種保守封閉的文化心理，來看待不斷變化的外部世界，這就在無形中加強(qiáng)了穩(wěn)定性特征。

二、法治與我國傳統(tǒng)社會沖突的表現(xiàn)

與法治（rule of law）不同，法制（rule by law）可以與人治并行不悖。自青銅時代以來，我國幾千年的法制史就是對此最好的注腳。在我國法律思想史上通過諸多法學(xué)家的精心構(gòu)造與偉大實(shí)踐，中華法系逐漸形成了獨(dú)特的精神，如家法為綱，家族本位；禮法結(jié)合，法有等差；德主刑輔，重刑輕民等。家法等級與政治上的等級相一致，家長制與君主制相吻合，決定了法律與政治剪不斷、理還亂的聯(lián)系。在這種思想指導(dǎo)下，中國古代法律蘊(yùn)涵著濃重的家法倫理色彩。

我國正在進(jìn)行一系列現(xiàn)代化改革，使生產(chǎn)力得以迅速發(fā)展。但由于種種原因，“今日中國問題在其數(shù)千年相沿襲之社會組織構(gòu)造已崩潰，而新者未立；欲談建設(shè)，應(yīng)從建設(shè)一新組織構(gòu)造談起……”[3](P494)這就形成了一種“倫理不立、法律未立”的局面。實(shí)際上，并不是絕對的“不立”與“未立”，而是倫理的力量已被極大地削弱，而法治的權(quán)威尚未建立，這樣就形成兩種力量博弈的局面，造成法治與我國傳統(tǒng)的沖突。這種博弈，在規(guī)范層面，表現(xiàn)為規(guī)矩與法律的沖突；在制度層面，表現(xiàn)為禮治秩序與法治秩序的沖突；在社會層面，則表現(xiàn)為道德社會與法治社會的沖突。隱性的沖突反映在社會現(xiàn)實(shí)中，導(dǎo)致了顯性的社會問題。

（一）規(guī)矩與法律的沖突

薩維尼認(rèn)為，法律規(guī)范并不是對理想道德的宣示，而是對習(xí)俗的宣示，這種習(xí)俗孕育于文明社會的經(jīng)驗(yàn)之中。因此宣示或頒布法令并不是一項創(chuàng)造性活動，而是對早已存在的法律所作的正式承認(rèn)。這種法律并不是憑借自身內(nèi)在道德權(quán)威而取得約束力的理想道德準(zhǔn)則，而是扎根于真正民族精神的大眾習(xí)俗[4](P21－22)。如果確如其然，似乎法律的出現(xiàn)不應(yīng)帶來什么沖突。但我國現(xiàn)行法律并非土生土長，其內(nèi)容多與前蘇聯(lián)相一致，而其形式則是在很大程度上借鑒了大陸法系國家的經(jīng)驗(yàn)建立起來的。這樣直接將“拿來”的外邦理念的產(chǎn)物，適用于一個具有完全不同的文化歷史背景的社會，就難免導(dǎo)致沖突的出現(xiàn)。

我國傳統(tǒng)社會是一個“熟悉”的社會②，正是這種熟悉產(chǎn)生了規(guī)矩。而現(xiàn)代社會是個由“陌生人”組成的社會，每個人不知道其他人的底細(xì)，理性支配著人們的行動，這樣才產(chǎn)生法律。另外，隨著商業(yè)的發(fā)達(dá)，債務(wù)上的清算十分必要，即使是熟悉的人，也傾向于賬目上的清楚，那時就寧可不認(rèn)識對方，更好開口，面子上也過得去，還不會“負(fù)人情”③。

“規(guī)矩”是一種軟規(guī)范，幻化為無形的社會約束力；而法律是硬規(guī)范，是相對有形的強(qiáng)制力。這是兩種完全不同的規(guī)范體系，在產(chǎn)生、實(shí)施、效力等方面區(qū)別甚大。規(guī)矩的作用力來源于習(xí)慣和權(quán)威經(jīng)驗(yàn)，人們對其遵守態(tài)度通常是主動的、積極的、發(fā)自本心的；法律的效力則依賴于國家權(quán)力的支持和保證，人們一般是被動地受約束。對軟規(guī)范的違反，會受到道德和大眾輿論的譴責(zé)，但不會有切膚之痛，而一旦違反了法律，小則損財失物，大則自由受限，甚至生命喪失。我國的倫理規(guī)范形成了一個完備的系統(tǒng)，差序格局源遠(yuǎn)流長，于是人們更傾向于遵守軟規(guī)范，對硬規(guī)范似乎有一種本能的抵觸情緒，甚至出現(xiàn)民眾對法律的不解和迷茫。

規(guī)矩雖不同于道德，但二者在本質(zhì)上是一致的，因此我們可以將分析所參照的視點(diǎn)轉(zhuǎn)移到法律與道德的關(guān)系上。自然法學(xué)派的觀點(diǎn)始終是將法律與道德相結(jié)合的，但實(shí)證主義者卻主張法律與道德相分離的觀點(diǎn)。筆者認(rèn)為，最好的模式是二者之融合，形成一套緊密結(jié)合、相互配合、互為補(bǔ)充的統(tǒng)一規(guī)范。正如龐德所言：“法律規(guī)范有時與道德相左，或許有時必定與道德相左。但是，這種情況并不值得法學(xué)家們引以為豪。就法律來說，這種情況也不是一種美德。……只要這類情況多過那些應(yīng)予祛除的歷史特例，它們就會從實(shí)際訴訟所加的內(nèi)在實(shí)踐限制中滋生開來，這就使得一項努力在某種程度上――從純粹倫理的立場來說也是可取的那種程度――保障某些訴求和實(shí)施某些義務(wù)的明智的社會工程，變得不可能或不合時宜了?！盵4](P55)但如上所述的現(xiàn)狀，與這一愿景還相去甚遠(yuǎn)，現(xiàn)代法律與傳統(tǒng)倫理的沖突是顯而易見的。

（二）禮治與法治的沖突

鄉(xiāng)土社會的維持，在很多方面和現(xiàn)代社會秩序的維持是不同的。但這并不是說這種社會“無法無天”，或者說“無需規(guī)矩”。鄉(xiāng)土社會是一個“無法”的社會，假如我們把法律限于以國家權(quán)力所實(shí)施的規(guī)則，但是“無法”并不影響社會的秩序，因?yàn)猷l(xiāng)土社會是“禮治”的社會[1](P49)。

在傳統(tǒng)架構(gòu)下，“禮”是社會公認(rèn)的行為規(guī)范。自春秋時孔子提出“克己復(fù)禮為仁，一日克己復(fù)禮，天下歸仁焉”開始，經(jīng)過歷朝歷代，“禮”被賦予了非常豐富的內(nèi)容，諸如“禮義廉恥”觀念，“天下興亡、匹夫有責(zé)”的愛國意識，“己所不欲、勿施于人”的社會美德，“三人行必有我?guī)煛钡慕逃枷?，“拾金不昧”的高尚情操，“勤儉持家”、“父慈子孝”的治家理念等等，大抵都能涵蓋，其中有些規(guī)范在現(xiàn)代社會仍有著強(qiáng)大的生命力。將禮與法做了如下比較：如果單從行為規(guī)范一點(diǎn)來說，禮和法律無異。二者不同的地方是維持規(guī)范的力量。法律是靠國家的權(quán)力來推行的，而禮卻不需要這種有形的權(quán)力機(jī)構(gòu)來維持。維持禮這種規(guī)范的是傳統(tǒng)，即社會所累積的經(jīng)驗(yàn)。在鄉(xiāng)土社會中，傳統(tǒng)的效力更大，所以傳統(tǒng)的地位比現(xiàn)代社會要高很多。

在一個變化很快的社會，傳統(tǒng)的效力是無法保證的。一方面，所應(yīng)對的問題如果需要團(tuán)體合作的時候，大家就必須接受一個合意的辦法；另一方面，要保證大家在規(guī)定的辦法下合作應(yīng)對共同的問題，這就需要有另一個力量來控制大家。這其實(shí)就是法律，這種力量的體系也就是所謂“法治”。禮治就是依據(jù)軟規(guī)范來治理，而法治卻需要有較完備的法律作為基礎(chǔ)。昂格爾把“法律秩序”界定為一個以法治為基礎(chǔ)的社會，認(rèn)為法治首先要求人們的判斷和意志服從于正式的法律，還要求人們建立對法治的信仰。而我國目前尚未達(dá)到前一標(biāo)準(zhǔn)，與后者更是相去甚遠(yuǎn)。

現(xiàn)代法治思想的激蕩，也與我國傳統(tǒng)禮治社會存在著沖突。法治和禮治在處于轉(zhuǎn)型期的中國并存，兩種規(guī)范的博弈，使人們無所適從，產(chǎn)生了隱性的混亂。這種混亂不僅是客觀上的現(xiàn)實(shí)存在，而且也已滲透于人們的思想之中，具有主觀的表現(xiàn)。在形式上，表現(xiàn)為人們行為依據(jù)的模糊不明；在實(shí)質(zhì)上，造成了信仰的缺失，使社會存有潛在的風(fēng)險性。雖然這種混亂并未明顯表現(xiàn)出來，但它是切實(shí)存在的，并在很大程度上影響著社會的許多方面，導(dǎo)致了一系列不可忽視的社會問題。

（三）倫理社會與法治社會的沖突

我國傳統(tǒng)社會是倫理社會。信用是倫理道德的重要組成部分，因此也可以稱其為信用社會。在原本鄉(xiāng)土社會的倫理家族架構(gòu)之下，人民是安分守己、知足寡欲的，莫說欺騙以得利，人們或許根本想不到去貪便宜，抑或是不敢去想。所謂“路不拾遺，夜不閉戶”、“賒雞之信、對瓦之約”④，都是這種淳樸民風(fēng)的生動寫照。

然而在當(dāng)下，這種淳樸民風(fēng)已被商品經(jīng)濟(jì)大潮蕩滌得七零八落，我國社會出現(xiàn)了較為嚴(yán)重的信用危機(jī)。社會病了――由于缺乏有效的規(guī)范與真正的信仰而出現(xiàn)了體虛。這種“病”可能是暫時的，但在現(xiàn)階段的確造成了嚴(yán)重的深層混亂?；靵y會導(dǎo)致普遍的不安，也會引發(fā)人們思想中的惡念。為了獲取自身利益，許多人費(fèi)盡心思去鉆規(guī)范的空子。規(guī)范的空洞由此產(chǎn)生，商業(yè)的詐騙、違約、弄虛作假成為社會頑疾。如震驚全國的“石家莊三聚氰胺奶粉事件”，一個接一個駭人聽聞的“豆腐渣工程”，頻頻曝光的假農(nóng)藥、假種子事件，而且信用危機(jī)開始由經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域向?qū)W術(shù)領(lǐng)域、人事管理、司法機(jī)關(guān)等方面滲透蔓延⑤，常令聞?wù)邚男牡咨l(fā)出莫大的驚惶與悲哀。解決這些問題，現(xiàn)在主要靠政策法規(guī)，靠公檢法嚴(yán)厲打擊，但由于利益驅(qū)動，結(jié)果是“道高一尺，魔高一丈”，嚴(yán)打一過，假冒偽劣更加猖獗，手段更為狡猾隱蔽，以致形成惡性循環(huán)。

重建信用社會，并不是說要回歸倫理社會。成熟的法治社會，也是信用社會。但這種信用與倫理社會的信用是不同的。在倫理社會，信用主要是靠自生自發(fā)的自覺性來維持，是內(nèi)在的；而在成熟法治社會，信用主要依靠完善的制度來支撐，是外在的。當(dāng)下中國正處于法治建設(shè)過程中，也可以認(rèn)為是從一種信用社會向另一種信用社會過渡的過程，而這種過渡或轉(zhuǎn)型，卻不是信用社會的形態(tài)，我們可以將其視為社會轉(zhuǎn)型期的陣痛或所要付出的必要代價。

三、對法治與傳統(tǒng)沖突的比較法解釋

既然法治是源于西方的，法治化是首先于西方起始的，我們就不可回避地需要以比較的眼光去分析法治與我國傳統(tǒng)社會沖突的緣由。本文下面從東西方法律的傳統(tǒng)影響因素、法律文化的價值取向、社會本位和法本位幾個方面的差異，對法治對傳統(tǒng)的沖擊做出解釋。

（一）法律的傳統(tǒng)影響因素

在不同傳統(tǒng)因素的影響下，中西方的生活方式有很大不同。西方自從有了基督教以后，人民總是過著團(tuán)結(jié)而斗爭的生活；中國自“孔教化”以后，則是過著散漫而和平的生活。宗教和倫理，也分別將中西法律的發(fā)展引向了完全不同的道路。

我國傳統(tǒng)法律帶有濃重的倫理化色彩。在很長的歷史時期中，儒家倫理的精神和原則日益規(guī)范著法律的變化和發(fā)展，至隋唐我國法律徹底倫理化，一直延及清末。此倫理化進(jìn)程，前后歷時近七個半世紀(jì)，其穩(wěn)固性和影響之深遠(yuǎn)可想而知。我國傳統(tǒng)法律的倫理化不僅表現(xiàn)在國家政治領(lǐng)域，而且滲透至家庭、家族領(lǐng)域，與我國傳統(tǒng)社會的架構(gòu)是相符的?；蛘哒f，是傳統(tǒng)社會的特殊架構(gòu)為法律的倫理化奠定了產(chǎn)生發(fā)展的基礎(chǔ)。

相比之下，西方法律具有強(qiáng)烈的宗教性。宗教對法治的最大貢獻(xiàn)，就是樹立了對法律的信仰。確切地說，是人民把對宗教的信仰，也同樣地加于法律之上。這為法治的建立提供了思想基礎(chǔ)和良好的環(huán)境，是至關(guān)重要的一環(huán)。可以說，我國法治沒有自本土生發(fā)出的根本原因之一，就是傳統(tǒng)文化中缺少真正的宗教因素，國人缺乏對宗教的信仰⑥。

（二）法律文化的價值取向

西方法律文化的價值取向是正義（Justice）。對正義的追求形成了貫穿西方法學(xué)發(fā)展的主線，而通過法律實(shí)現(xiàn)正義則是西方追求正義的一般途徑。正義存在于抽象的價值層面，要使其真正實(shí)現(xiàn)并得到彰顯，法治是最佳途徑。因此，建立完善的法治國家成為西方國家在現(xiàn)實(shí)層面的終極追求。

與其不同，“無訟”作為我國傳統(tǒng)法律文化的價值取向，指沒有或者說不需爭訟，引申為一個社會因沒有紛爭和犯罪而不需要法律或雖有法律而擱置不用。傳統(tǒng)社會中的中國人憧憬的是所謂“大同世界”，也可以說是安定、平靜、秩序井然的和諧社會，這種理想與傳統(tǒng)的“法自然”觀念相糅合，共同促進(jìn)了此價值取向的形成。立法和用法卻是為了達(dá)到無法的目標(biāo)，這似乎構(gòu)成一個悖論。這就決定了法律在我國傳統(tǒng)社會的地位――只是工具而不是目的。因此，法治社會從來沒有也不可能成為人民所向往的終極目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)“無訟”的一個工具性和階段性目標(biāo)，至多只是建立完備的“法制”。我國古代不可能實(shí)行現(xiàn)代意義上的法治，而現(xiàn)在也未實(shí)現(xiàn)，法治的建設(shè)在我國只能說處于起步階段。

（三）社會本位與法本位

西方近代社會是個人本位的社會，個人本位早已植根于社會的個體之中。現(xiàn)代雖有向社會本位發(fā)展的趨勢，但其基本精神并未改變。而在我國，個人觀念則相對薄弱，人們似乎不是為自己而存在。這就導(dǎo)致了東西方法本位的差異――中國是集團(tuán)本位的法，而西方是個人本位的法。我國傳統(tǒng)法律的集團(tuán)本位不僅普遍存在于國家法律中，而且還廣泛寓存于有別于國法的家族或宗族法中[5](P53)。于是“集團(tuán)”具有兩個層面的涵義：在國家法層面上，是整個國家或者說整個社會；在家族法層面上，則是具有血緣關(guān)系的整個家族。在這種法文化的雙重作用下，人民的思想中便難以產(chǎn)生基于個人的法律思維，如果沒有外力作用如西方法治的“侵入”，個人本位則無從產(chǎn)生。

個人本位的沖擊，在一定程度上削弱了集團(tuán)的凝聚性，也削弱了由此產(chǎn)生的約束力，使我國社會對外來文化的防御力逐漸降低，更容易受到影響進(jìn)而發(fā)生變化。

四、破解沖突的思路與對策

梁漱溟先生對中華傳統(tǒng)文化的生命力非常自信，認(rèn)為我國文化“本身都沒有什么是非好壞之說，或什么不及西方之處；所有的不好不對，所有的不及人家之點(diǎn)，就在步驟凌亂，成熟太早，不合時宜”[6](P190)。此言既認(rèn)識到我國文化的固有價值，又意識到問題所在，但如何才能做到“步驟對”、“合時宜”呢？

面對法治帶來的沖擊，我們首先應(yīng)正視其作用和影響。與我國傳統(tǒng)倫理相比，現(xiàn)代法治已顯示出極大優(yōu)勢，是現(xiàn)代社會建設(shè)的必然要求，也是世界未來發(fā)展的大勢所趨?，F(xiàn)在轉(zhuǎn)型與改革已在如火如荼地進(jìn)行，形勢催人，不容遲疑?？梢钥隙ǖ氖牵ㄖ闻c傳統(tǒng)沖突引發(fā)的混亂只是暫時的，也是社會轉(zhuǎn)型期必然出現(xiàn)的陣痛。相信在亂象之后不久，社會就會由亂到治，呈現(xiàn)和諧有序的良好局面。

哲學(xué)認(rèn)為，世間萬物的發(fā)展變化，包括人類社會的發(fā)展都是矛盾斗爭的結(jié)果。法治與傳統(tǒng)的沖突也是矛盾，矛盾雙方既對立斗爭，又相互交融，正是這種對立統(tǒng)一格局推動著社會的變革和進(jìn)步，促進(jìn)了新型社會的誕生，我們的任務(wù)是，促進(jìn)矛盾向著有利的方向轉(zhuǎn)化，加速法治社會的發(fā)展和形成。

我國傳統(tǒng)文化源遠(yuǎn)流長，兼容并包，可以批判，但不能輕易否定。正確的態(tài)度是，既堅持本我，又學(xué)習(xí)他者，對傳統(tǒng)的東西批判地繼承和吸收，去其糟粕，取其精華，對精華部分，精心保護(hù)，發(fā)揚(yáng)光大。在對傳統(tǒng)社會改革的基礎(chǔ)上，建構(gòu)起法治社會。

具體來說，破解法治與傳統(tǒng)社會的沖突可從以下幾個方面著眼：

首先，在方略上，始終將依法治國作為基本治國方略。這是一系列改革的大方向，屬于目標(biāo)層面，是需要特別重視并堅持的。在這一目標(biāo)的指引下，種種社會改革得以沿著正確的道路前行，而不會出現(xiàn)制度上的倒退。在這個目標(biāo)中，蘊(yùn)含著突破傳統(tǒng)思想阻力的動力，也包括了對法治的信心與耐心的要求。

其次，在制度上，繼續(xù)法制建設(shè)，深化法制改革。一方面，在立法中，不斷完善現(xiàn)有法律體系，做到公正、嚴(yán)密；在司法中，貫徹法律原則，如無法外特權(quán)、公正無偏私，以維護(hù)法律形象，逐漸樹立法律的權(quán)威。另一方面，在“有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”理念的指導(dǎo)下，繼續(xù)完善法律制度或進(jìn)行相關(guān)改革。這里包括對現(xiàn)存制度的兩種不同態(tài)度，對于不完善的制度，我們可進(jìn)行修補(bǔ)性的調(diào)整；對于不利于法治和社會發(fā)展的、落后于現(xiàn)時需要的制度，則予以根本性的革除，代之以新制度。另外，可以建立規(guī)范的誠信體系，如建立食品安全信用體系，在旅游消費(fèi)中對宰客商家實(shí)行“一票否決制”等。通過制度的建立與社會監(jiān)督相結(jié)合，同時將制度的力量與道德的作用相結(jié)合，則能夠?qū)ΜF(xiàn)存社會問題起到直接明顯的遏制作用。

再次，在思想上，努力使民眾對法治產(chǎn)生信仰。信仰從來都是自愿的而不是強(qiáng)求的。法治要被信仰，只能著眼于“獨(dú)善其身”，除了建構(gòu)一套完善的法律體系，還要對法律嚴(yán)格執(zhí)行，在保障社會公正、維護(hù)人民權(quán)利方面顯示其重要作用。這樣，民眾就會逐漸從對法律樹立信心，到對法律心存信任，進(jìn)而產(chǎn)生對法治的信仰。

另外，在文化上，要努力建設(shè)中國特色法治文化。文化作為一種軟實(shí)力，正受到越來越多的關(guān)注。在此，我們既要防止西方法律文化的“侵略”，又要以正確的態(tài)度向其借鑒學(xué)習(xí)。更重要的是，要探討如何以我國的本土思想資源建設(shè)我們自己的優(yōu)秀法律文化，這或許是我們繼承傳統(tǒng)社會精神的最大價值所在。法律文化的作用，并不止于思想層面的民族自尊心、自信心的增強(qiáng)，還對整個社會形成共同的法治意識具有重要的促進(jìn)作用，民眾對法治的信仰也可以藉由我國優(yōu)秀法律文化的發(fā)展而得到加強(qiáng)。

令人欣慰的是，法治與傳統(tǒng)在經(jīng)過一番博弈之后，已顯示出其積極效應(yīng)。一是公民的法治意識普遍增強(qiáng)，依法維權(quán)成為許多公民的自覺行動。從“秋菊打官司”，到近年出現(xiàn)的“一元錢”官司、“十年官司”現(xiàn)象，均反映出我國民眾的法治觀念正在顯著提高。二是從立法角度看，立法的領(lǐng)域和行業(yè)日益擴(kuò)大，法律法規(guī)日臻完善和細(xì)密，國家每年都頒布許多新法，新法的質(zhì)量與系統(tǒng)性都有很大的提升。三是以黨代法、以言代法、以權(quán)壓法的局面大為改觀，政法不分問題正逐步得以解決，司法獨(dú)立已經(jīng)形成制度。這是我國在貫徹依法治國基本國策上邁出的關(guān)鍵一步，并將逐漸彰顯其對法治社會建立的重要價值，預(yù)示著我國社會在轉(zhuǎn)型升級中逐漸走向成熟。

注釋：

①參見梁漱溟：《中國文化要義》，上海人民出版社2005年版，第五章。

②通常稱其為“熟人社會”，這與鄉(xiāng)土社會、家邦社會和倫理本位的傳統(tǒng)社會本質(zhì)也是相通的。

③在《鄉(xiāng)土中國》里對此有所論及。另外，黃光國對中國人的“面子觀”作了深刻的剖析，認(rèn)為“面子事情”是用來解釋個人之所以采取舉動，純粹是為了保住自己的面子，或是給別人面子。見黃光國、胡先縉等著：《面子――中國人的權(quán)力游戲》，中國人民大學(xué)出版社2004年版。

④舊時山東農(nóng)村的兩種信用交易方式。賒雞之信：一般是春天賒雞，秋后付錢。賣者春天將剛剛孵出的小雞用竹簍送到鄉(xiāng)村出售，買者選中小雞后不必當(dāng)時付款，只是賣者自己記上賬。待秋后小雞長大，賣者再挨村挨戶清欠。盡管沒有買者簽字，但絕對無人賴賬。對瓦之約：如買方在集市上看中賣方一頭耕牛，談妥價款后可以先把耕牛牽走，待下次逢集（一般五日一集）再付錢，既無合同也無欠條。為防止出錯，買賣雙方就地尋一殘瓦，當(dāng)場摔斷，各執(zhí)一半，雙方在約定時間、地點(diǎn)以對接瓦縫的方式給付欠款。

⑤具體的例子，可以參閱魏昕、博陽著：《誠信危機(jī)――透視中國一個嚴(yán)重的社會問題》，中國社會科學(xué)出版社2003年版。此書以現(xiàn)實(shí)案例展示了我國社會多個領(lǐng)域的誠信缺失問題，其中不乏觸目驚心者。

⑥梁漱溟先生稱之為“以道德代宗教”。參見梁漱溟：《中國文化要義》，上海人民出版社2005年版，第94－98頁。另外，梁先生認(rèn)為，在中國倫理有宗教的作用。

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[3]梁漱溟．鄉(xiāng)村建設(shè)是什么[A]．鮑霽．梁漱溟學(xué)術(shù)精華錄[C]．北京：北京師范學(xué)院出版社，1988．

[4]（美）羅斯科?龐德．法律與道德[M]．陳林林,譯．北京：中國政法大學(xué)出版社，2003．

篇6

【關(guān)鍵詞】社會轉(zhuǎn)型；法治變遷；權(quán)利本位

伴隨著市場經(jīng)濟(jì)體制改革逐步完善，政治體制改革的逐步深入，我國社會進(jìn)入快速轉(zhuǎn)型期。社會經(jīng)歷著經(jīng)濟(jì)體制深刻變革、社會結(jié)構(gòu)深刻變動，利益格局深刻調(diào)整，思想觀念深刻變化。政治變革、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和社會變遷迫切要求法治建設(shè)作出回應(yīng)，即通過分析社會轉(zhuǎn)型時期法治建設(shè)的悖離及其根源來重構(gòu)新時期法治建設(shè)

一、法治建設(shè)與社會轉(zhuǎn)型的悖離

中國的改革一直以政府推動市場、政策推動法律為主角，目標(biāo)是尋求短預(yù)期性和效率公平的關(guān)系。雖然保證了改革在一條平緩、靈活、追求立竿見影、機(jī)會主義和以社會穩(wěn)定為前提的道路上發(fā)展，但也阻礙了“依法治國”和普遍性的游戲規(guī)則的施行。新舊體制的轉(zhuǎn)換和更替必然發(fā)生一種“傳統(tǒng)”與“現(xiàn)代”兩種體制并存和交織的二元社會結(jié)構(gòu)，法治與人治的深層次矛盾變得更加明顯。

改革開放三十年來中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速增長是通過政府主導(dǎo)型的市場經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)的。充分發(fā)揮政府，特別是地方政府在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的主導(dǎo)作用，形成一個在中央政府宏觀調(diào)控與引導(dǎo)下的各省市區(qū)競爭發(fā)展，從而推動全國大發(fā)展的格局。兩條路徑反映了兩種動因，一個是資源配置效率的內(nèi)在要求，一個是經(jīng)濟(jì)實(shí)體的利益驅(qū)動。

首先，計劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向社會主義市場經(jīng)濟(jì)，更深層次的是利益的調(diào)整。新的利益主體和新的利益結(jié)構(gòu)期盼法律規(guī)則合理、可行，執(zhí)法公正、權(quán)威。然而，法治建設(shè)的話語權(quán)又往往傾向于對既得利益的認(rèn)同和保障，加之，法治變遷中，既有的法律制度與價值觀念難免被懷疑、否定或被嚴(yán)重破壞，而新的法律制度和價值觀念又尚未被普遍接受，對社會成員尚不具有引導(dǎo)、調(diào)節(jié)和約束的力量，從而出現(xiàn)私權(quán)遭侵、公權(quán)擴(kuò)張、價值混亂、法律沖突、人治大于法治現(xiàn)象時有發(fā)生。

其次，計劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變，使個人的利益得到尊重與張揚(yáng)，允許和鼓勵人們在法定范圍內(nèi)自由決定自己的行為、追求最大化的合法利益，同時市民社會的本質(zhì)天然的要求民主和權(quán)利保障，排斥政治國家的限制與約束。市場經(jīng)濟(jì)也是法治經(jīng)濟(jì)，但法治建設(shè)的特點(diǎn)決定了法律與市場的不同步性，法律制度難以適應(yīng)千變?nèi)f化的市場，法治經(jīng)濟(jì)與市場經(jīng)濟(jì)的錯位，導(dǎo)致法律內(nèi)在價值對市場經(jīng)濟(jì)的保障效用降低。市場出現(xiàn)道德下滑、惡性競爭、急功近利等弊端。

再次，中國特色社會主義法律體系的初步形成，并不等于結(jié)構(gòu)的內(nèi)在緊張已經(jīng)消除，更不等于建設(shè)法治國家的任務(wù)已經(jīng)大功告成。完善法律體系既指立法作業(yè)依然重要，也意味著法制改革應(yīng)該提上議事日程。另外，法治制度化的重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到法律實(shí)施方面，首先是要求政府自身嚴(yán)格守法，并且防止政府在執(zhí)行法律的過程中濫用裁量權(quán)。運(yùn)用法律規(guī)則來限制政府的權(quán)力，保障公民的權(quán)利，在這個意義上，中國特色社會主義法律體系形成之日，便是深層次法制改革啟動之時。大量的法律不斷產(chǎn)生，再加上這些法律為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)、社會變化發(fā)展的需要，還要適時地進(jìn)行修改，架構(gòu)與建構(gòu)的互動亟待普法建設(shè)的同步，送法下鄉(xiāng)、普法入戶成為時下最受歡迎的建設(shè)措施。

最后，社會轉(zhuǎn)型經(jīng)歷著經(jīng)濟(jì)體制社會結(jié)構(gòu)深刻變動，而意識形態(tài)的轉(zhuǎn)型較之于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和社會結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型，乃是更為根本、更為艱難的部分。它支配和調(diào)節(jié)社會成員的行為，滲透社會生活的各個領(lǐng)域。受中國傳統(tǒng)法律文化、舊的法律觀念的影響，人治觀念、權(quán)力至上等與現(xiàn)代法治精神相悖的落后思想，潛移默化地滲透在社會生活的各個領(lǐng)域，在人們的思想中根深蒂固，進(jìn)而形成義務(wù)本位，無視自身權(quán)利的傳統(tǒng)觀念。

二、法律體系的建構(gòu)與解構(gòu)

西方社會走的是一條由弱勢政府到有限政府的道路，實(shí)現(xiàn)政府對經(jīng)濟(jì)活動的有效干預(yù)，實(shí)行社會防衛(wèi)主義，限制私權(quán)，放棄私權(quán)神圣的觀念，在經(jīng)濟(jì)和其他社會活動中強(qiáng)調(diào)政府的作用。法律體系的建構(gòu)是在一個自然發(fā)生學(xué)意義上的進(jìn)路中實(shí)現(xiàn)的，市場經(jīng)濟(jì)體制的發(fā)展經(jīng)歷了自由經(jīng)濟(jì)狀態(tài)下的主體意志自治到政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)活動的主體相對意志自由的過程。中國的市場經(jīng)濟(jì)體制是在從中央高度集權(quán)的大一統(tǒng)計劃經(jīng)濟(jì)體制，生產(chǎn)資料公共占有成為國家主流意識形態(tài)重要組成部分的情況下開始建構(gòu)，這就形成了不同于西方的發(fā)展模式。

同時，從計劃社會向市場社會轉(zhuǎn)變，社會政策走向、社會規(guī)范與制度都以市場化為軸心轉(zhuǎn)變。市場社會的特征日益表現(xiàn)為社會競爭機(jī)制逐步替代少數(shù)人決定機(jī)制，審批型政府逐步轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)型政府。市民社會的逐步形成本質(zhì)上要求由政策之治邁向民主之治、法治之治，社會主義的本質(zhì)要求社會利益本位成為政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)和社會生活的價值取向，并使法治成為社會轉(zhuǎn)型期改革的戰(zhàn)略抉擇。

中國迄今為止的法治進(jìn)程是沿著政府主導(dǎo)型的進(jìn)路展開，自上而下地通過政府自我約束自己的權(quán)力，是一個直接導(dǎo)致權(quán)力資源再分配的進(jìn)程，法律體系的建構(gòu)與解構(gòu)具體表現(xiàn)為多樣化制度設(shè)計的并存和互動，以及規(guī)范結(jié)構(gòu)的柔性化、隨機(jī)化。這種建構(gòu)模式在轉(zhuǎn)型時期能迅速適應(yīng)社會發(fā)展需要，但也客觀上造成法律變動過快，穩(wěn)定性不強(qiáng)，法律體系呈現(xiàn)平面化、缺乏明顯的效力等級，容易造成法律適用紊亂。

三、法治重構(gòu)的建議

篇7

在人類社會發(fā)展中的任何一個社會里，都實(shí)際上進(jìn)行著從個人的習(xí)慣到群體的習(xí)俗、從習(xí)俗到慣例、從慣例到法律規(guī)則這樣一種動態(tài)的內(nèi)在發(fā)展歷程。中西方在法律起源上的共性在于其目的都是為了降低社會成本。

英美普通法系基本上是建立在從習(xí)俗、慣例到先例從而到法律規(guī)則這樣一種內(nèi)在演化機(jī)制基礎(chǔ)之上的。歐洲大陸的制定法體系也與社會的習(xí)俗有關(guān)，習(xí)俗與慣例是通過者的意志被認(rèn)可并通過成文法規(guī)則的形式而被確立下來的。概括而言，所有法律作為調(diào)節(jié)和規(guī)范人們社會行為的正式規(guī)則體系都有一個現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)，即社會習(xí)俗和慣例。

二、傳統(tǒng)中國社會無法通過內(nèi)在社會機(jī)制實(shí)現(xiàn)法治化

亞里士多德曾給法治明確地下過定義：“法治應(yīng)包含兩重意義：已成立的法律獲得普遍的服從，而大家所服從的法律又應(yīng)當(dāng)本身是制訂得良好的法律?！狈ㄖ位?，在微觀層面上，是指一個組織機(jī)構(gòu)中的制度化，包括團(tuán)體、社群與社會內(nèi)部的各種規(guī)章制度的制定和實(shí)施；在宏觀層面上，則是指法律規(guī)則的體系化，包括各種法律、法規(guī)、條例的制定和合法化。就一個社會整體來說，只有當(dāng)其內(nèi)部的各種法律規(guī)則已經(jīng)形成了一個體系，進(jìn)而達(dá)到一種“the rule by law”（依法而治）的狀態(tài)，并最終進(jìn)入“the rule of law”（法治）的階段，才能稱為一個憲制化社會。

中國古代的法，是在儒家思想的指導(dǎo)下制訂的法，并不能作為“法治”的法。第一，它無法規(guī)范社會生活的各個方面。第二，中國古代的法僅處于次要的參考地位，司法中重要的不是法而是司法者，他的道德水平、價值取向、認(rèn)識能力直接關(guān)系著、甚至決定審判的公正與否。傳統(tǒng)中國社會基本上體現(xiàn)為一種“人治”，以儒家學(xué)說中的核心概念之一“禮”來治家、治國、治政、治社會，“依禮而治”成為以德為政的歷代統(tǒng)治者的施政方向。

中國法治社會的形成需要市場經(jīng)濟(jì)成為其物質(zhì)基礎(chǔ)，而中國經(jīng)濟(jì)長期“鎖定”于封建傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)，即缺乏法治社會的物質(zhì)基礎(chǔ)，這也是傳統(tǒng)中國社會無法衍生為法治化社會的重要原因。

三、我國目前走“政府推進(jìn)型”法治模式道路的原因及利弊分析

（一）法治化道路的強(qiáng)制性變遷和誘致性變遷

法律發(fā)展史告訴我們，法律制度的變遷可以通過兩種方式來完成，即“政府推進(jìn)型”和“社會演進(jìn)型”?！罢七M(jìn)型”法治化道路的發(fā)展模式，是指一國的法治化運(yùn)動是在國家“上層建筑”的推進(jìn)下啟動和進(jìn)行的，政府是法治化運(yùn)動的主要動力，法治目標(biāo)主要是在政府目標(biāo)的指導(dǎo)下設(shè)計形成的，法治化進(jìn)程及其目標(biāo)任務(wù)主要是借助和利用政府所掌握的本土政治資源來完成的?！吧鐣葸M(jìn)型”法治化道路的發(fā)展模式，是指一國的法治化是在社會生活中自然形成和演變而來的，是社會自發(fā)形成的產(chǎn)物。用制度變遷的理論解釋，“政府推進(jìn)型”法治化道路屬于強(qiáng)制性變遷，以法律規(guī)定強(qiáng)制社會實(shí)現(xiàn)變革；“社會演進(jìn)型”法治化道路屬于誘致性變遷，是一種自發(fā)模式。

誘致性變遷指的是現(xiàn)行制度安排的變更，或者是新制度安排的創(chuàng)新，它由個人或一群人，在響應(yīng)獲利機(jī)會時自發(fā)倡導(dǎo)、組織和實(shí)行。與此相反，強(qiáng)制性制度變遷是由政府命令和法律強(qiáng)制推進(jìn)和實(shí)行的。誘致性變遷的基本特征可概括為盈利性、自發(fā)性和漸進(jìn)性，是一種自下而上、從局部到整體的制度變遷過程。正式的制度變遷需要創(chuàng)新者花時間和精力去組織、談判并得到群體的一致性意見，其突出問題是外部效果和“搭便車”問題。非正式制度變遷是指規(guī)則的變動和修改純粹由個人完成，盡管它還有外部效果，但卻沒有“搭便車”問題。而在強(qiáng)制性變遷中，政府承擔(dān)了改革成本，制度變遷的效應(yīng)一般總會覆蓋全社會，因而不存在制度變遷效應(yīng)的外部性和搭便車問題。

（二）我國選擇“政府推進(jìn)型”法治模式道路的必然性

中國選擇“政府推進(jìn)型”法治道路，是在特定歷史環(huán)境下，面對內(nèi)部危機(jī)與外部壓力時做出的必然選擇。中國之所以走上了政府推進(jìn)型法治道路，首先是由于時間的因素。中國近代歷史的落后狀態(tài)和被動挨打的局面，迫使中國要盡快建立新的社會經(jīng)濟(jì)政治秩序，以實(shí)現(xiàn)國家的“趕超”目標(biāo)。政府推進(jìn)型的法律制度現(xiàn)代化的最大特點(diǎn)就是可以在一個較短的時間內(nèi)，人為地甚至是強(qiáng)制性地完成社會制度的變遷過程。而社會演進(jìn)型的轉(zhuǎn)型模式是一個誘致性制度變遷，需要有一個復(fù)雜的談判和創(chuàng)新行為的擴(kuò)散過程，這需要更多的時間，與中國的“趕超”戰(zhàn)略不符。因此，從時間因素考慮，中國法治化轉(zhuǎn)型時采用政府主導(dǎo)型有其合理性。

其次，中國不存在社會自然演進(jìn)的法律制度轉(zhuǎn)型模式所需要的社會環(huán)境。中國長期以來，君權(quán)是高于法律的，國家權(quán)力不受限制。由此，中國沒能形成西方式的“自治城市”，更沒有享有政治特權(quán)和相對自由度的“市民社會”。相對于城市社會，中國廣大農(nóng)村社會主要是由封閉的家庭組成，處于高度分散狀態(tài)，缺乏凝聚成一個社會的綜合能力。奧爾森的集體行動理論認(rèn)為，小集團(tuán)比大集團(tuán)更容易組織起集體行動；具有有選擇性的激勵機(jī)制的集團(tuán)比沒有這種機(jī)制的集團(tuán)更容易組織起集體行動。中國人口眾多且高度分散的農(nóng)村社會里，行動需要較高的有關(guān)集體利益和個人利益的信息收集成本、度量成本以及獎懲制度的實(shí)施成本，組織成本也隨著集團(tuán)規(guī)模的擴(kuò)張而劇增。所以在中國不具備民間自發(fā)的制度創(chuàng)新的土壤和條件。

此外，傳統(tǒng)中國社會的產(chǎn)權(quán)不明晰問題也制約了社會自發(fā)的制度變遷的實(shí)現(xiàn)。誘致性制度變遷的主要動力是在產(chǎn)權(quán)關(guān)系清晰的前提下個人利益最大化的動機(jī)，只有當(dāng)制度變遷的預(yù)期收益大于預(yù)期成本時，有關(guān)群體才會推進(jìn)制度變遷。由私人進(jìn)行基本制度的變遷存在著創(chuàng)新成本與收益的不一致的情況，即私人進(jìn)行制度創(chuàng)新的成本高、而收益是全社會性的，即外部性和“搭便車”問題。在中國的禮俗社會中產(chǎn)權(quán)是不穩(wěn)定的，這就造成制度創(chuàng)新的收益不明確，缺乏制度變遷的動力和有選擇性的激勵機(jī)制，無論正式制度變遷還是非正式制度變遷都難以實(shí)現(xiàn)。

“政府推進(jìn)型”法治道路是一種強(qiáng)制性制度變遷，符合中國的“趕超”戰(zhàn)略，又能克服制度變遷效應(yīng)的外部性和搭便車問題，以及法治化進(jìn)程中的缺乏激勵機(jī)制問題，因而是近代中國法律制度變遷的必由之路。

（三）我國選擇“政府推進(jìn)型”法治模式道路的主要困難

現(xiàn)實(shí)中，政府推進(jìn)型法治道路所具有的理論悖論和潛在的矛盾等問題日益顯現(xiàn)，對我國法治化道路的調(diào)整逐漸成為現(xiàn)今必須要解決的問題。

中國政府推進(jìn)型法治道路的一個可能的后果是“國家悖論”。政府推進(jìn)型法治化道路是建立在擁有龐大權(quán)力的強(qiáng)有力的政府的基礎(chǔ)之上的。在中國法律制度的轉(zhuǎn)型過程中，國家權(quán)力得以極大擴(kuò)張。然而，法治的精髓則在于對政府權(quán)力實(shí)現(xiàn)有效制約，中國的法治化離不開對國家權(quán)力的制約。諾思認(rèn)為，人們對國家的期待和對法治的要求中包含了某種矛盾：既要求用法律來限制國家權(quán)力，同時又把實(shí)現(xiàn)法治的希望寄托在國家身上。這種矛盾就是“國家悖論”。新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為，國家是一種在某個特定地區(qū)內(nèi)對合法使用強(qiáng)制性手段具有壟斷權(quán)的制度安排，它的主要功能是提供法律和秩序。國家本質(zhì)上是追求利益（統(tǒng)治集團(tuán)的福利或效用）最大化的經(jīng)濟(jì)人?！皣毅Ｕ摗敝源嬖冢丛谟趪业哪繕?biāo)函數(shù)存在著尖銳的內(nèi)在矛盾。一方面政府要界定產(chǎn)權(quán)，保護(hù)產(chǎn)權(quán)，形成有效率的組織來實(shí)現(xiàn)資源的最優(yōu)配置，提高經(jīng)濟(jì)效率，從而維護(hù)自身的統(tǒng)治；另一方面政府作為經(jīng)濟(jì)人，作為一個特殊的利益集團(tuán)，又要追求集團(tuán)自身的最大利益最大化，這就導(dǎo)致規(guī)則的設(shè)置會留下缺口，或者需要分別為不同利益集團(tuán)設(shè)置不同的產(chǎn)權(quán)，或者受統(tǒng)治集團(tuán)的政治、軍事、社會、歷史、意識形態(tài)等的約束，維護(hù)或設(shè)置保護(hù)低效率的產(chǎn)權(quán)制度。當(dāng)前中國處于社會轉(zhuǎn)型期，存在著由于法制不健全而以不正當(dāng)手段發(fā)家致富的特殊階層，他們發(fā)現(xiàn)保持目前的無法治狀態(tài)有利于他們繼續(xù)掠奪別人的勞動成果，而且擔(dān)心法治社會的建立很可能會導(dǎo)致對他們的清算和財產(chǎn)剝奪，因此會極力阻止法治社會的建立。如果這一特殊階層利用其擁有的經(jīng)濟(jì)地位去阻撓法治建設(shè)的深化，更嚴(yán)重的是促使法律的制定維護(hù)其既得利益，那么我國的法治化建設(shè)就可能面臨較為嚴(yán)重的“國家悖論”問題。

四、主要結(jié)論和政策建議

法律的形成和變遷是符合客觀規(guī)律而逐步前進(jìn)的。從習(xí)俗到慣例，從慣例到法律制度，構(gòu)成了在社會內(nèi)部的秩序化過程，而這個過程又恰恰揭示了法律的起源和形成的內(nèi)在機(jī)制。法律轉(zhuǎn)型也應(yīng)該是一個漸進(jìn)的發(fā)展過程，因此中國法治化進(jìn)程需要結(jié)合“政府主導(dǎo)型”和“社會演進(jìn)型”法治道路兩種模式逐步完成。在這一過程中，我們可以借鑒一些為實(shí)踐所證明的成功的強(qiáng)制性制度變遷和誘致性制度變遷相結(jié)合的做法：第一、社會自發(fā)的誘致性制度創(chuàng)新經(jīng)過國家認(rèn)可和接受，通過國家的強(qiáng)制性制度創(chuàng)新行為擴(kuò)展到其它地區(qū)和領(lǐng)域；第二，在國家的事先允許下，由各地各部門結(jié)合本地區(qū)本部門的實(shí)際情況進(jìn)行誘致性制度創(chuàng)新的試點(diǎn)，由國家比較各地的經(jīng)驗(yàn)，從中總結(jié)出可以在全國范圍內(nèi)推行的改革措施；第三，強(qiáng)制性制度變遷中保留某種靈活余地，中央政府只是負(fù)責(zé)制定出制度和政策的大致框架，允許各地區(qū)各部門根據(jù)自己的實(shí)際情況制定實(shí)施細(xì)則和具體操作辦法。

篇8

構(gòu)建社會主義和諧社會，是我們黨根據(jù)基本原理和我國社會主義建設(shè)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)新世紀(jì)新階段我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新要求和我國社會出現(xiàn)的新趨勢新特點(diǎn)提出來的重大戰(zhàn)略舉措。推進(jìn)和諧社會建設(shè)，很重要的一條就是要全面、準(zhǔn)確地把握社會主義和諧社會的科學(xué)內(nèi)涵。

在革命、建設(shè)、改革的長期實(shí)踐中，我們黨不斷探索和發(fā)展了具有中國特色的社會主義社會建設(shè)理論，我們黨進(jìn)行的一切奮斗，歸根到底就是為了實(shí)現(xiàn)最廣大人民的根本利益，都是為了實(shí)現(xiàn)社會和諧，建設(shè)美好社會。

深刻理解和諧社會的科學(xué)內(nèi)涵，要從社會主義和諧社會的基本特征來把握。在歷史上，有過各種各樣關(guān)于和諧社會的構(gòu)想和實(shí)踐，我們黨所要構(gòu)建的是社會主義和諧社會，其基本特征是：民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處。這樣的和諧社會，應(yīng)該是社會主義民主得到充分發(fā)揚(yáng)，依法治國基本方略得到切實(shí)落實(shí)，各方面積極因素得到廣泛調(diào)動的社會；應(yīng)該是社會各方面的利益關(guān)系得到妥善協(xié)調(diào)，人民內(nèi)部矛盾和其他社會矛盾得到正確處理，社會公平和正義得到切實(shí)維護(hù)和實(shí)現(xiàn)的社會；應(yīng)該是全社會互幫互助、誠實(shí)守信，全體人民平等友愛、融洽相處的社會；應(yīng)該是一切有利于社會進(jìn)步的創(chuàng)造愿望得到尊重，創(chuàng)造活動得到支持，創(chuàng)造才能得到發(fā)揮，創(chuàng)造成果得到肯定的社會；應(yīng)該是社會組織機(jī)制健全，社會管理完善，社會秩序良好，人民群眾安居樂業(yè)，社會保持安定團(tuán)結(jié)的社會；應(yīng)該是生產(chǎn)發(fā)展，生活富裕，生態(tài)良好的社會。這六個基本特征，體現(xiàn)了民主與法治的統(tǒng)一、公平與效率的統(tǒng)一、活力與秩序的統(tǒng)一、科學(xué)與人文的統(tǒng)一、人與自然的統(tǒng)一。建設(shè)這樣一個和諧社會，適應(yīng)了我國改革發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵時期的客觀要求，體現(xiàn)了廣大人民群眾的根本利益和共同愿望。

準(zhǔn)確把握社會主義和諧社會的科學(xué)內(nèi)涵，對于推進(jìn)和諧社會建設(shè)十分重要。我們對這個科學(xué)內(nèi)涵理解得越深刻，把握得越準(zhǔn)確，就能在工作中增強(qiáng)自覺性和堅定性，減少盲目性，克服片面性，就能既立足當(dāng)前，又著眼長遠(yuǎn)，扎扎實(shí)實(shí)地推進(jìn)和諧社會建設(shè)。

篇9

法制觀念由來已久，作為我們處在現(xiàn)代社會的人，在法制建設(shè)不斷健全、社會文明中不斷發(fā)展的新形勢下，個人的社會活動都必須依據(jù)法律而進(jìn)行，因此，更應(yīng)該學(xué)法、懂法，用法、遵循法律。以下是和大家分享的鄉(xiāng)鎮(zhèn)輔警年度工作總結(jié)材料資料，提供參考，歡迎你的參閱。

學(xué)生學(xué)法守法心得總結(jié)一

我院積極組織全院同志加強(qiáng)學(xué)習(xí)社會主義法治理念，本人響應(yīng)院里號召，認(rèn)真學(xué)習(xí)，對社會主義法治理念有了新的認(rèn)識。

學(xué)習(xí)社會主義法制理論是為了更好的堅持社會主義法治理念。

堅持社會主義法治理念，就要堅持依法治國。依法治國是社會主義法治的核心內(nèi)容。依法治國就是把社會主義民主與社會主義法制緊密結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)民主的制度化、法律化，從而保障人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，依照憲法和法律的規(guī)定，通過各種途徑和形式管理國家事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)文化事業(yè)，管理社會事務(wù)，保證國家各項工作都依法進(jìn)行，維護(hù)和實(shí)現(xiàn)人民群眾的根本利益。要確立和實(shí)現(xiàn)以憲法和法律治理國家的最具權(quán)威價值的取向，堅持法律面前人人平等，樹立和維護(hù)法律權(quán)威，確立法律是人們生活的基本行為準(zhǔn)則的觀念，嚴(yán)格依法辦事，做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。依法治省是依法治國基本方略在我省的具體實(shí)踐。建設(shè)法治社會，必須不斷推進(jìn)依法治省，把依法治國的理念體現(xiàn)在各個方面、貫穿于各個環(huán)節(jié)、落實(shí)到各項工作。

堅持社會主義法治理念，就要堅持執(zhí)法為民。執(zhí)法為民是社會主義法治的本質(zhì)要求。這是我們黨全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨和立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求在法治上的體現(xiàn)。要確立一切權(quán)力屬于人民、來自于人民的理念，把實(shí)現(xiàn)、維護(hù)和發(fā)展廣大人民群眾最根本的利益作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要堅持以人為本的理念，在立法、執(zhí)法、司法的各個環(huán)節(jié)上體現(xiàn)尊重和保障人權(quán)，做到為人民執(zhí)法、靠人民執(zhí)法，保證把“權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”的要求落到實(shí)處。

堅持社會主義法治理念，就要堅持公平正義。公平正義是社會主義和諧社會的一個基本特征，也是社會主義法治的價值追求。在建設(shè)法治社會的實(shí)踐中，要把公平正義作為制定法律和進(jìn)行制度安排的重要依據(jù)，從源頭上防止社會不公正現(xiàn)象的出現(xiàn)與擴(kuò)大，并在執(zhí)法、司法活動中堅持合理合法、及時高效、程序公正的原則，建立保障公平正義的防線;把公平正義作為協(xié)調(diào)社會各個階層相互關(guān)系的基本準(zhǔn)則，依法逐步建立以權(quán)利公平、機(jī)會公平、規(guī)則公平、分配公平為主要內(nèi)容的社會公平保障體系;把公平正義貫穿于權(quán)利與義務(wù)的辯證統(tǒng)一之中，堅持權(quán)利與義務(wù)的對稱，保證廣大人民群眾依法行使權(quán)利和履行義務(wù)，所有權(quán)利的享有都建立在履行義務(wù)的基礎(chǔ)之上，使遵紀(jì)守法成為公民的自覺行為，使公民的合法權(quán)益不受侵犯。

堅持社會主義法治理念，就要堅持服務(wù)大局。服務(wù)大局是社會主義法治的重要使命。要緊緊圍繞黨和國家工作大局開展立法、執(zhí)法、司法工作，不斷強(qiáng)化服務(wù)大局的各項措施，為社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)提供強(qiáng)有力的法治保障。我國是一個法制統(tǒng)一的國家，建設(shè)法治社會要在國家統(tǒng)一的法制框架下加以推進(jìn)，保證國家憲法和法律在浙江的嚴(yán)格實(shí)施，保證黨的路線方針政策在浙江的貫徹落實(shí)，確保我省的法治建設(shè)有利于維護(hù)國家利益，維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。要從講政治的角度來想大局、謀大局、服務(wù)大局，正確處理服務(wù)大局與嚴(yán)格依法履行職責(zé)的關(guān)系，正確處理全局利益與局部利益的關(guān)系，正確處理執(zhí)法的法律效果與社會效果之間的關(guān)系，追求法律效果與社會效果的統(tǒng)一。

堅持社會主義法治理念，就要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。黨的領(lǐng)導(dǎo)是社會主義法治的根本保證。法治建設(shè)絕不是要削弱黨的領(lǐng)導(dǎo)，而是要從理念上更好地強(qiáng)化黨的意識、執(zhí)政意識、政權(quán)意識，通過改善黨的領(lǐng)導(dǎo)來更有效地堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，通過完善黨的執(zhí)政方式來更有效地提高黨的執(zhí)政能力、保持黨的先進(jìn)性。建設(shè)法治社會，必須旗幟鮮明地堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下發(fā)展社會主義民主、建設(shè)社會主義法治，把黨依法執(zhí)政的過程作為實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主和實(shí)行依法治國的過程，作為鞏固黨的執(zhí)政地位的過程，作為建設(shè)社會主義政治文明的過程，把加強(qiáng)黨的政治、思想和組織領(lǐng)導(dǎo)貫穿于法治社會建設(shè)的全過程。

學(xué)生學(xué)法守法心得總結(jié)二

法律是公正嚴(yán)肅的。它捍衛(wèi)著公民的權(quán)利，維護(hù)著公民的合法利益。任何人不能跨出它所規(guī)定的方圓。就本人對學(xué)習(xí)法律知識看法：

一、必須培養(yǎng)強(qiáng)烈的法制觀念

法制觀念由來已久，作為我們處在現(xiàn)代社會的人，在法制建設(shè)不斷健全、社會文明中不斷發(fā)展的新形勢下，個人的社會活動都必須依據(jù)法律而進(jìn)行，因此，更應(yīng)該學(xué)法、懂法，用法、遵循法律。

常常會在電視、報紙的報道中看到一些人沒有法制觀念，不懂得用法律的武器來維護(hù)自己的尊嚴(yán)和權(quán)利，他們甚至在受到不法侵犯的時候還不知道用法律途徑解決問題，有的選擇暴力、有的選擇忍受。這是一種悲哀，我們要吸取教訓(xùn)，培養(yǎng)自身的法制觀念，同時也員工進(jìn)行普法宣傳，只有大家都有法制觀念了，法律才能更好的發(fā)揮它的作用。

二、堅持理論聯(lián)系實(shí)際、學(xué)以致用的務(wù)實(shí)的態(tài)度去學(xué)習(xí)普法知識提高自己的法律素質(zhì)

學(xué)法的目的就是學(xué)以致用，明白什么是法律所允許的，什么是法律所禁止的，要在法律所限定的框架內(nèi)做事。學(xué)習(xí)過程中認(rèn)識到培養(yǎng)和樹立誠信守法、依法執(zhí)教、全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)社會主義法治建設(shè)，構(gòu)建和諧社會、全面建設(shè)小康社會的必然要求。

三、要將普法學(xué)習(xí)落到實(shí)處

普法的學(xué)習(xí)必須要有針對性，要有所的有所獲，對于個人來講，在普法學(xué)習(xí)中受益匪淺，通過學(xué)習(xí)不僅認(rèn)識和糾正了自身所存在的一些法律盲區(qū)，同時通過學(xué)法可以很好的指導(dǎo)相關(guān)業(yè)務(wù)的順利開展，對日常工作所產(chǎn)生的積極影響是明顯的。

因此，普法知識的學(xué)習(xí)是一舉兩得的好事，學(xué)好、用好法律是一件重要的事情，我不僅更新了自己對法律的認(rèn)識，更是清楚的了解到自己的法律地位，每個人都享有一定的權(quán)利，“平等”的口號不應(yīng)是嘴上說說而已，落實(shí)到實(shí)處才擁有意義，否則有法也等于無法了。在提高了法制觀念和依法辦事的同時也提高了的自身業(yè)務(wù)素質(zhì)，普法學(xué)習(xí)不能是三分鐘的熱度，今后一定要將普法學(xué)習(xí)堅持下去，樹立終生學(xué)法的觀念。

學(xué)生學(xué)法守法心得總結(jié)三

全國普法教育，是在我國改革開放不斷深化的歷史條件下開展的新一輪全民法制宣傳教育。在過去20年里，全民普法教育在推動我國政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會各項事業(yè)的發(fā)展中發(fā)揮了重要作用，并正在為構(gòu)建和諧社會發(fā)揮著法治保障作用。但是，我們也應(yīng)清醒地看到，普法教育與我國快速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)、與人民群眾對法治的期盼還有很大差距，普法教育的薄弱環(huán)節(jié)還較明顯。如何搞好第五個五年普法教育，我們認(rèn)為：應(yīng)當(dāng)把工作重心放在突破重點(diǎn)、難點(diǎn)和盲點(diǎn)等薄弱環(huán)節(jié)上，通過攻克薄弱環(huán)節(jié)來提升“六五”普法教育的質(zhì)量。

我國的普法教育通過20年的努力，基本形成了“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府實(shí)施、人大監(jiān)督、全社會共同參與”的格局，普法教育滲透到全社會的各個領(lǐng)域。但是，全民普法教育期間正是我國改革開放時期。在改革開放、建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)的大環(huán)境下，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、企業(yè)轉(zhuǎn)制、各種利益關(guān)系重新調(diào)整，人流、物流、信息流成為各種利益調(diào)整的主要特征，社會矛盾比較突出。在這樣的大背景下，我們開展的普法教育就很難適應(yīng)社會發(fā)展變化的形勢，因而在實(shí)施普法教育中就出現(xiàn)了對一些重點(diǎn)對象抓而不緊、對工作難點(diǎn)缺少辦法和對盲點(diǎn)部位教育不到位等薄弱環(huán)節(jié)。一是領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法抓而不緊。二是青少年法制教育質(zhì)量不高。三是流動人員法制教育難落實(shí)。四是中小私營企業(yè)法制教育存在盲點(diǎn)。五是農(nóng)村法制教育工作還不到位。六是對行政區(qū)劃調(diào)整中的法制教育滯后。

用法制提升普法教育質(zhì)量，普法教育質(zhì)量不高有領(lǐng)導(dǎo)重視程度不夠的問題，有相關(guān)部門責(zé)任不明的問題，也有主管部門工作不到位的問題等等，但是從根本上說還是缺乏應(yīng)有的法制保障。因此，在推進(jìn)“六五”普法中，我們應(yīng)當(dāng)下大力氣建立一套有效的法律保障制度，以提升普法教育質(zhì)量。在建立法律保障制度中，我們認(rèn)為，應(yīng)構(gòu)建以下四個保障機(jī)制：

一要構(gòu)建普法教育組織保障機(jī)制;

二要構(gòu)建普法教育責(zé)任機(jī)制;

三要構(gòu)建普法教育資源整合機(jī)制;

篇10

民主法治是社會主義和諧社會的本質(zhì)特征之一。人民法院作為國家審判機(jī)關(guān)，肩負(fù)著化解矛盾糾紛、維護(hù)平安穩(wěn)定、保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧、實(shí)現(xiàn)公平正義的神圣職責(zé)，既是和諧社會的保障力量，又是和諧社會的建設(shè)力量。人民法院應(yīng)以社會主義法治理念為指導(dǎo)，在審判工作中始終著眼于和諧、致力于和諧、服務(wù)于和諧，更好地為和諧社會建設(shè)提供法律保障和服務(wù)。

以正確的理念指導(dǎo)和諧。以依法治國、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局、黨的領(lǐng)導(dǎo)為主要內(nèi)容的社會主義法治理念，反映了和諧社會對法治建設(shè)的基本要求。適應(yīng)和諧社會建設(shè)的新形勢，人民法院必須堅持用社會主義法治理念武裝頭腦、把握方向，指導(dǎo)審判實(shí)踐。近年來，山東省濱州市中級人民法院以社會主義法治理念為指導(dǎo)，以推進(jìn)和諧司法為目標(biāo)，確立“政治建院、審判立院、改革強(qiáng)院、規(guī)范治院、廉政樹院、人才興院、文化育院”的方針，在廣大干警中不斷深化社會主義法治理念教育，努力使社會主義法治理念與和諧司法觀念內(nèi)化于心、外踐于行，有效解決“權(quán)從何來、為誰掌權(quán)、為誰執(zhí)法”的問題。

以公正的裁判保障和諧。公正裁判既是法院維護(hù)社會公平正義的基礎(chǔ)，又是實(shí)現(xiàn)社會和諧的重要途徑。人民法院必須始終著眼于和諧，通過公正、高效、權(quán)威的審判工作，當(dāng)好構(gòu)建和諧社會的推進(jìn)器和防火墻。近年來，濱州法院大力實(shí)施“三案”工程，努力把每起案件辦成經(jīng)得起法律推敲、經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)的“鐵案”，辦成辨法析理、弘揚(yáng)正義的“精品案”，辦成定紛止?fàn)?、案結(jié)事了的“和諧案”。堅持把依法調(diào)解作為辦案的首選方式，“調(diào)判”結(jié)合，“情法”并用，減少和消除不和諧因素，使每起案件的審判都成為促進(jìn)社會和諧的具體實(shí)踐，不僅讓當(dāng)事人得到公正裁判，還從中感受到司法是和諧的、社會是和諧的。

以便民的服務(wù)促進(jìn)和諧。司法為民是人民法院的職責(zé)所在。法院促進(jìn)社會和諧，不僅要有公正審判的力度，以規(guī)矩促方圓；還要在審判中真情實(shí)意地關(guān)心群眾，設(shè)身處地為群眾著想，竭盡全力為群眾排憂解難。近年來，濱州法院認(rèn)真落實(shí)司法為民措施，實(shí)施立案、審判、執(zhí)行“一條龍”服務(wù)，開展“道一句問候、送一把椅子、端一杯熱水、說一聲再見”的訴訟服務(wù)“四個一”活動，并積極構(gòu)建便民訴訟網(wǎng)絡(luò)，盡可能讓當(dāng)事人少花一分錢、少費(fèi)一份心、少跑一次腿。同時，對經(jīng)濟(jì)困難的當(dāng)事人積極落實(shí)司法救助，實(shí)行訴訟費(fèi)用緩、減、免，確保經(jīng)濟(jì)困難的當(dāng)事人打得起官司，有理有據(jù)的當(dāng)事人打得贏官司，打贏官司的當(dāng)事人權(quán)益得到及時兌現(xiàn)。

以清廉的形象維護(hù)和諧。法院隊伍的作風(fēng)形象，直接關(guān)系著和諧司法能否取得成效。近年來，濱州法院深入開展規(guī)范司法行為、促進(jìn)司法公正專項整改以及作風(fēng)建設(shè)年等活動，并按照同志倡導(dǎo)的八個方面良好風(fēng)氣，全面加強(qiáng)思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)建設(shè)。為營造和諧的司法環(huán)境，積極開展工作“零”缺陷、程序“零”違規(guī)、辦案“零”差錯、服務(wù)“零”投訴活動，強(qiáng)化對審判權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約，健全和完善促使干警“不愿為、不能為、不敢為、不必為”的懲治和預(yù)防腐敗機(jī)制。同時，引導(dǎo)干警比作風(fēng)、比服務(wù)、比能力、比貢獻(xiàn)，使想干事的有機(jī)會、能干事的有舞臺、干成事的有地位，弘揚(yáng)司法正氣，樹立公正形象，以形象公正促進(jìn)司法公正，以司法公正提高司法公信，以司法公信贏得司法權(quán)威，以司法權(quán)威維護(hù)司法和諧。