導(dǎo)語：如何才能寫好一篇社區(qū)教育建設(shè)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞：社區(qū)教育課程；建設(shè)；研究

2013年8月20日，江蘇省社會教育服務(wù)指導(dǎo)中心組織開展了第二批優(yōu)秀鄉(xiāng)土課程（讀本）申報評選活動。經(jīng)專家評審，江寧區(qū)東山街道社區(qū)教育中心編寫的《與市民同行――家庭教育讀本》榮獲二等獎，谷里街道社區(qū)教育中心的《谷里街道市民文明禮儀手冊》、東山街道社區(qū)教育中心的《與市民同行――健康知識讀本》、 淳化街道社區(qū)教育中心的《珠米飄香》獲三等獎，東山街道社區(qū)教育中心的《與市民同行――心理百科》、谷里街道社區(qū)教育中心的《禮儀故事集》、《谷里街道市民健康知識手冊》等榮獲優(yōu)秀獎。從近年來江寧申報參評的課程來看，江寧的社區(qū)教育課程建設(shè)正從無到有，從平庸到打造精品，不斷追求卓越。江寧緊緊把握全面貫徹落實黨的十關(guān)于全民終身教育的有關(guān)精神和《江蘇省中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》文件要求的契機，不斷加大探索社區(qū)教育課程建設(shè)的步伐，堅持以地方社區(qū)教育課程建設(shè)為核心，以方便居民學(xué)習(xí)、讓居民愿學(xué)、樂學(xué)為宗旨，努力構(gòu)建終身學(xué)習(xí)體系。

統(tǒng)一思想，充分認識社區(qū)教育課程建設(shè)的重要性

社區(qū)教育是在一定社區(qū)范圍內(nèi)利用各類教育資源，面向社區(qū)內(nèi)全體成員，開展旨在提高全體成員整體素質(zhì)和生活質(zhì)量，服務(wù)社區(qū)經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展的教育活動。社區(qū)教育同其他各類教育形式一樣，課程建設(shè)是整個教育體系構(gòu)建的核心。

1.加強社區(qū)教育課程建設(shè)是構(gòu)建和諧新社區(qū)的需要

隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和社會的不斷進步，終身學(xué)習(xí)已成必然趨勢，而社區(qū)教育已成為人民群眾接受終身教育的有效載體。

構(gòu)建和諧新社區(qū)，關(guān)鍵在轉(zhuǎn)變市民的思想觀念，提高他們的綜合素質(zhì)。江寧正處在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型之中，市民素質(zhì)參差不齊，只有對他們開展系列市民化教育，建設(shè)一個現(xiàn)代化、生態(tài)型的和諧新江寧才可能成為現(xiàn)實。因此，必須從市民群眾生活實際出發(fā)，按不同需求，開發(fā)涵蓋職業(yè)技能、休閑娛樂、文化素養(yǎng)等各種系列課程，使學(xué)員按需所取、按需來學(xué)，自覺參加到學(xué)習(xí)中來。

2.加強社區(qū)教育課程建設(shè)是提升社區(qū)居民素質(zhì)的需要

促進江寧全面發(fā)展，必須先全面提升社區(qū)居民素質(zhì)。通過社區(qū)教育課程開發(fā)，可以培訓(xùn)社區(qū)經(jīng)濟發(fā)展所需要的人才，提高在職新市民的專業(yè)技能，改善投資環(huán)境；通過社區(qū)教育課程開發(fā)，可以提高社區(qū)新市民的道德水平，形成良好的社會風(fēng)氣；通過社區(qū)教育課程開發(fā)，可以豐富社區(qū)居民的精神生活，滿足他們對文化學(xué)習(xí)的需求；通過社區(qū)教育課程開發(fā)，還可以增強新市民的社區(qū)歸屬感，增強社區(qū)的凝聚力。

3.加強社區(qū)教育課程建設(shè)是豐富社區(qū)文化內(nèi)涵的需要

通過社區(qū)教育課程的建設(shè)，可以提煉、傳承社區(qū)的優(yōu)秀文化，展示、實現(xiàn)多個社區(qū)自身的文化優(yōu)勢與文化特色，開發(fā)和發(fā)展新的文化資源，從而達到以優(yōu)秀的文化、特色的文化、個性的文化來影響、教育、發(fā)展社區(qū)成員的目的。

4.加強社區(qū)教育課程建設(shè)是促進社區(qū)可持續(xù)發(fā)展的需要

社區(qū)的進步與發(fā)展，離不開社區(qū)教育的先行與發(fā)展，這是因為社區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展，需要社區(qū)良好的人力資源做保障。要促進社區(qū)可持續(xù)發(fā)展，社區(qū)教育課程建設(shè)應(yīng)解放思想，更新觀念，對市民進行現(xiàn)代觀念、文明準則和城市意識教育，破除封閉保守、急功近利、自由散漫思想，樹立遵紀守法、依法辦事的法制觀念及生態(tài)意識、文化意識等。要促進社區(qū)可持續(xù)發(fā)展，社區(qū)教育課程建設(shè)還應(yīng)引導(dǎo)和教育社區(qū)居民轉(zhuǎn)變觀念，確立沒有技能、不提高技能就不可能穩(wěn)定就業(yè)的新觀念，確立自謀職業(yè)、競爭就業(yè)的新意識，要充分發(fā)揮社區(qū)教育的作用，加強教育培訓(xùn)，提高勞動力素質(zhì)。

廣泛調(diào)查，摸清居民實際學(xué)習(xí)需求

對社區(qū)居民進行社區(qū)教育課程學(xué)習(xí)的需求調(diào)查，是社區(qū)教育課程開發(fā)的前提。社區(qū)教育課程的開發(fā)要符合居民生活、學(xué)習(xí)、發(fā)展的需求，這樣的課程建設(shè)才會有生命力，這樣的課程的學(xué)習(xí)才會是美好的。我們在橫溪街道和淳化街道社區(qū)居民中發(fā)放了300份問卷調(diào)查，在湯山、湖熟、谷里街道與部分村（社區(qū)）及企業(yè)、事業(yè)單位代表召開了場座談會，在橫溪、秣陵街道對100戶居民進行了電話咨詢。通過調(diào)查，我們發(fā)現(xiàn)大多數(shù)居民愿意參加一些對身體有益的休閑娛樂、修心養(yǎng)性的活動；愿意參加一些對生活技巧、生產(chǎn)技能有幫助的培訓(xùn)活動。只不過是不同類別、不同年齡段的人群，在不同的時間段上，需求不同。根據(jù)問卷調(diào)查的結(jié)果、座談會的反饋以及電話回訪等相關(guān)信息的分析研究，我們得到了下一步課程建設(shè)的一些建議：比如針對學(xué)生，可以開發(fā)跆拳道、武術(shù)、書法、繪畫、音樂、樂器、舞蹈等課程，以促進孩子健康成長；針對青壯年人，可以開發(fā)各種技能培訓(xùn)課程，以提高居民就業(yè)質(zhì)量；針對老年人，可以開發(fā)時事、健康、安全、書畫、攝影、休閑等課程，以促進老年人安享晚年；針對殘疾人，可以開發(fā)殘疾人實用技術(shù)課程，以改善殘疾人生活質(zhì)量等；雙休日可開發(fā)青少年校外素質(zhì)教育、上班族的閑暇教育以及各種技術(shù)、技能的培訓(xùn)，周一到周五可開發(fā)老年教育，讓老年人在雙休日可和家人團聚一下等等。

突出特色，豐富社區(qū)教育課程內(nèi)容

現(xiàn)在，江寧的社區(qū)教育已經(jīng)由原來成人教育中單一的掃盲發(fā)展到涵蓋老年教育、青壯年學(xué)歷提升和技能培訓(xùn)、青少年的校外素質(zhì)教育等等終身教育范疇。社區(qū)教育內(nèi)容越來越廣泛、越來越講求實用化。

篇2

社會組織的發(fā)展本身即是一部創(chuàng)新史。近年來，社區(qū)社會組織在社區(qū)教育工作中扮演著越來越重要的角色，并且因為其與基層社區(qū)的密切關(guān)系，已成為社區(qū)教育多元主體中不可忽視的一元。社區(qū)社會組織在社區(qū)教育治理體系建設(shè)中發(fā)揮了重要作用，但也遇到了不少困難和障礙。社區(qū)社會組織的發(fā)展需要政府、社區(qū)社會組織本身、社會三方共同努力，通過積極培育和發(fā)展社區(qū)社會組織，做好對社區(qū)社會組織的管理，加強自身能力建設(shè)，打造區(qū)域社區(qū)社會組織品牌，開展交流展示，為傳統(tǒng)社區(qū)教育開拓新的發(fā)展方向。

關(guān)鍵詞：

社區(qū)社會組織；社區(qū)教育；作用；建設(shè)途徑

十八屆三中全會提出，創(chuàng)新社會治理，必須著眼于維護最廣大人民根本利益，最大限度增加和諧因素，增強社會發(fā)展活力，提高社會治理水平。同時指出，要“激發(fā)社會組織活力”“推進社會組織明確權(quán)責(zé)、依法自治、發(fā)揮作用”?！秶抑虚L期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010～2020年）》在加快發(fā)展繼續(xù)教育方面明確提出了要求——“廣泛開展城鄉(xiāng)社區(qū)教育”“開發(fā)社區(qū)教育資源”。社區(qū)教育在發(fā)展過程中順應(yīng)了社會治理理念，從社區(qū)教育管理進化到社區(qū)教育治理，推進了社區(qū)教育多元主體建設(shè)，探索適合社區(qū)教育發(fā)展的多元主體協(xié)同治理格局。這些都是社區(qū)教育管理創(chuàng)新的基本取向和路徑選擇，也是今后推進社區(qū)教育治理發(fā)展的目標追求和主流價值。作為現(xiàn)實社會的基本組成單位，社會組織也是社區(qū)教育的社會載體與重要社會基礎(chǔ)。在此背景下，研究社會組織，探索其在社區(qū)教育中的功能和作用，具有重要的意義。

一、社區(qū)社會組織

徐永祥認為，所謂社會組織，是指不同于官辦的社會組織（GONGO），也不同于社區(qū)文體活動團隊類組織類型，更不同于以經(jīng)濟理性為宗旨的各種市場主體或市場要素（如經(jīng)濟類行業(yè)協(xié)會、律師事務(wù)所、教育、文化及體育等營利性機構(gòu)），而是以追求社會理性，提供非營利的社會服務(wù)或社會支持的、具有獨立法人資格的社會團體。胡伶認為，一方面“教育社會組織是成熟的市場經(jīng)濟的重要組成部分，在市場經(jīng)濟、市民社會的形成和發(fā)展為公眾讓渡出教育管理空間時產(chǎn)生，使教育行政部門的宏觀管理措施在微觀層面得以貫徹。”由此提出了教育社會組織的概念。另一方面，從社區(qū)教育實踐來看，社會組織可以分為兩種形式。一種是民政局注冊的，以樞紐型組織形式孵化社區(qū)文化團隊，承接政府服務(wù)項目，進行文化養(yǎng)老、健康教育培訓(xùn)；另一種是社區(qū)文藝社團，例如書畫社、舞蹈團等，帶有較強的民間自發(fā)性質(zhì)。社會組織可以分為六大類，即事務(wù)類社會組織、服務(wù)類社會組織、志愿者活動類社會組織、文體活動類社會組織和適應(yīng)居民服務(wù)需求的社區(qū)社會組織。這里所說的社會組織，特指參與社區(qū)教育的，滿足居民學(xué)習(xí)需求的各類正式注冊的專業(yè)社會團體，稱之為社區(qū)社會組織。

二、社區(qū)社會組織在社區(qū)教育中的作用

長期以來的觀點一直認為政府和市場“兩駕馬車”可以滿足社會成員多樣化的需求，實現(xiàn)社會的穩(wěn)定發(fā)展。市場通過“看不見的手”有效配置資源，提高效率；政府通過“有形的手”提供公共產(chǎn)品和服務(wù)，維護社會公平正義。但實踐證明，僅有這兩只手遠遠不夠，特別是在社會問題凸顯、社會治理難度日益增大的現(xiàn)階段，政府比以往任何時候更需要與社會攜手合作，一方面創(chuàng)造條件培育社會組織，使之完善和發(fā)揮自身功能；另一方面通過建立多方參與合作機制確立其社會治理主體地位，發(fā)揮其在社會管理新格局中的重要作用，共同參與社會公共事務(wù)的管理。在這種情況下，社區(qū)社會組織在社區(qū)教育中發(fā)揮了重要作用，具體表現(xiàn)為：

（一）提高了社區(qū)教育治理能力

黨的十八屆三中全會把以往“社會管理”的表述提升為“社會治理”，體現(xiàn)了黨對國家和社會治理規(guī)律認識的深化，將對我國未來的發(fā)展產(chǎn)生重大影響。培育與促進社會組織的發(fā)展，有效調(diào)動社會各界的積極性，讓社會組織成為公共治理主體之一，有利于化解矛盾，促進人與人的理解與融合、促進鄰里的和睦與社區(qū)的和諧，有利于推進社區(qū)教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化。社區(qū)社會組織緊跟社區(qū)教育創(chuàng)新發(fā)展理念，開創(chuàng)了提高社區(qū)教育治理水平的實踐途徑，提升了社區(qū)教育治理的科學(xué)化水平，彌補了政府在社區(qū)教育治理中的短板。

（二）豐富了社區(qū)教育的實踐主體

政府單方面的力量不足以解決社區(qū)教育所有的管理困境并提供具有回應(yīng)性和針對性的服務(wù)，所以必須依靠社會的資源和力量。社會組織的出現(xiàn)與發(fā)展正好彌補了政府管理的縫隙。隨著社區(qū)社會組織參與社區(qū)教育呈現(xiàn)常態(tài)化，為不同群體服務(wù)的社會組織，通過開發(fā)和整合各類教育資源，滿足居民日益多樣化的學(xué)習(xí)與生活需求，日益成為推進社區(qū)教育發(fā)展的重要主體之一，與各級教委、社區(qū)學(xué)院、社區(qū)教育中心、市民學(xué)校等共同組成了社區(qū)教育的實踐主體。

（三）提高了社區(qū)教育專業(yè)化水平

社區(qū)社會組織是各種專業(yè)化、職業(yè)化的社會工作服務(wù)機構(gòu)，通過保持對社會需求以及環(huán)境變化的高度敏感和靈活變通，從而提供各種專業(yè)化和差異化的社會服務(wù)，滿足日益多元化和異質(zhì)化的社會發(fā)展和居民學(xué)習(xí)需求。社區(qū)社會組織工作者的專業(yè)性也有助于進一步提升社區(qū)教育教師隊伍和志愿者隊伍的整體水平。

三、社區(qū)社會組織參與社區(qū)教育的障礙與困境

雖然社區(qū)社會組織已經(jīng)成為推進社區(qū)教育發(fā)展的重要主體之一，但仍面臨許多困難，既有源自主體內(nèi)部的，也有來自社會環(huán)境等領(lǐng)域的。主要體現(xiàn)在：

（一）對社區(qū)社會組織的認知度、認同度不夠

社區(qū)社會組織參與社區(qū)教育的范圍廣、難度大，需要政府和社會各界都來關(guān)注社區(qū)社會組織參與社區(qū)教育發(fā)展創(chuàng)新的工作。目前我國社會組織參與社區(qū)教育的法規(guī)建設(shè)相對滯后，缺乏相關(guān)的具體政策、配套措施，社會組織評估和激勵機制還不健全，缺乏科學(xué)性和系統(tǒng)性。同時，雖然社區(qū)社會組織參與社區(qū)教育并做出了一定貢獻，但有部分單位和個人尚未認識到社會組織作為社區(qū)教育主體之一的重要性，依然將社區(qū)社會組織看作是非正規(guī)的團體，持不信任、不重視的態(tài)度，社區(qū)社會組織在參與和開展社區(qū)教育時困難重重，影響了社會組織的效力發(fā)揮。此外，對社區(qū)社會組織認識與重視程度的差距也導(dǎo)致了不同地區(qū)、不同城市之間社區(qū)教育發(fā)展不平衡的局面。

（二）社區(qū)社會組織自身能力不足

截止2015年11月25日，全國社會組織數(shù)量已超過60萬家，雖然社會組織在數(shù)量和類型上都有了較大突破，但是社會組織自身的管理體制和運行機制還有待進一步理順和完善。一是內(nèi)部組織建設(shè)不規(guī)范。很多社區(qū)社會組織，尤其是成立時間不長的社會組織不同程度地都存在著內(nèi)部組織建設(shè)不規(guī)范、內(nèi)部管理制度不健全的問題。有的雖已建立起各種規(guī)章制度，但只是為了應(yīng)付上邊檢查的一種形式，而并沒有真正付諸實施，發(fā)揮其應(yīng)有的作用。二是從業(yè)人員素質(zhì)參差不齊。由于社區(qū)社會組織的非政府性、非營利性以及待遇等原因，因此很難吸引人才，不少社區(qū)社會組織的員工存在著素質(zhì)偏低的現(xiàn)象，文化程度大多不高，沒有接受過正規(guī)的職業(yè)培訓(xùn)與指導(dǎo)。這些都影響到社區(qū)社會組織的長遠發(fā)展。三是缺乏誠信透明和自律機制。由于受社會信用體系的影響，社區(qū)社會組織的信用度難以建立，加之許多社區(qū)社會組織又不重視機構(gòu)自律，結(jié)果導(dǎo)致誠信危機。缺乏了誠信，社區(qū)社會組織動員社會資源的能力必將受到影響。

（三）社會組織與政府及相關(guān)部門的互動不足

一方面，當(dāng)前的社區(qū)教育實踐依然是政府主導(dǎo)，教育部門推動，以社區(qū)學(xué)院為龍頭，社區(qū)教育學(xué)校為主體，通過聚合社區(qū)各種教育力量，如學(xué)校系統(tǒng)、市民教育基地等，來實施各項社區(qū)教育活動。而社會組織由于與政府及相關(guān)部門的互動機制不健全，政府購買服務(wù)的機制尚未建立，授權(quán)合作或互動合作不充分，有些部門對社會組織的服務(wù)與管理傳統(tǒng)思維定勢沒有改變，沒有形成與社會組織協(xié)調(diào)互動的工作方式方法。造成的結(jié)果就是社區(qū)社會組織這一主體不得其門而入。另一方面，許多社區(qū)社會組織的發(fā)展主要靠自籌資金、社會捐助、政府補貼和服務(wù)收費，經(jīng)費來源不穩(wěn)定且數(shù)額不多。資金的缺乏不僅影響到社會組織的再發(fā)展，而且就目前來說已經(jīng)影響到社區(qū)社會組織設(shè)施建設(shè)，進而影響到服務(wù)對象的滿意度。此外，政府對社區(qū)社會組織缺乏有效的監(jiān)督，而社會對社區(qū)社會組織的監(jiān)督也常處于缺位狀態(tài)。

（四）信息溝通渠道不夠暢通

社區(qū)社會組織由于缺乏與政府及有關(guān)部門的合作意識，沒有自己的訴求表達途徑，來表達自身利益和要求、切磋服務(wù)經(jīng)驗與技能以及交流行業(yè)信息，無法將自己的社區(qū)教育資源共享，也因為宣傳不夠而無法參與到社區(qū)教育中，這在一定程度上制約了機構(gòu)的發(fā)展，影響了社會政策選擇中訴求表達的能力。

四、社區(qū)社會組織參與社區(qū)教育創(chuàng)新發(fā)展的路徑

（一）做好對社會組織的管理與建設(shè)

挖掘和培育社區(qū)人才資源，依托地域優(yōu)勢，組建各具特色的社區(qū)社會組織。在做好基本制度的統(tǒng)籌建設(shè)之后，應(yīng)該允許各地區(qū)有一定的自主性，鼓勵各地區(qū)社區(qū)社會組織在開展社區(qū)教育活動、組織管理等各方面發(fā)揮能動性。各地區(qū)從自己的獨特性出發(fā)，建立社區(qū)社會組織發(fā)展長期規(guī)劃，圍繞規(guī)劃有序發(fā)展。另外，有必要加強對不發(fā)達地區(qū)社區(qū)社會組織工作的支持。一方面，建立地區(qū)性的統(tǒng)一的年終評比機制，設(shè)立若干獎項。在此基礎(chǔ)上，集思廣益，建立輔激勵機制，以年終評比為主形成全面的激勵體系。另一方面，應(yīng)該建立適當(dāng)?shù)谋O(jiān)督和勸退機制，對表現(xiàn)持續(xù)不佳的社區(qū)社會組織應(yīng)該有所監(jiān)督或重新培訓(xùn)，保持隊伍的先進性。

（二）加強社會組織自身能力建設(shè)

雖然當(dāng)前社區(qū)社會組織尚難以承擔(dān)社區(qū)或街道乃至區(qū)一級的社區(qū)教育任務(wù)，但是在發(fā)動和組織居民群眾參與社區(qū)教育活動方面的作用是不可替代的，要充分認識和引導(dǎo)好此類組織的發(fā)展方向。合適的培訓(xùn)與指導(dǎo)能夠提升社區(qū)社會組織服務(wù)技能和整體素質(zhì)。尤其是區(qū)級的培訓(xùn)，各區(qū)差異較大，區(qū)級培訓(xùn)一方面宣傳教育本區(qū)的具體情況；另一方面可以樹立自己的特色。加大宣傳力度，提高本地區(qū)社區(qū)社會組織的社會知名度和認可度。社會宣傳能夠幫助居民更了解社會組織，一方面能夠吸引更多人加入隊伍，提供人力資源；另一方面，社會知名度和認可度的提升也是穩(wěn)定現(xiàn)有工作人員的有效手段。

（三）打造區(qū)域社會組織品牌

根據(jù)本地區(qū)社區(qū)教育特點，著力打造特色社會組織?？墒紫冉⑻蓐犕七M機制，即對成立早、群眾基礎(chǔ)好、對外有一定知名度的特色社區(qū)社會組織，采取引導(dǎo)提質(zhì)發(fā)展，創(chuàng)新管理模式，積極幫助其打造成為全國有名、全市示范、全區(qū)領(lǐng)跑的特色品牌型社會組織，通過培育打造，規(guī)范發(fā)展，使之變“無形”為“有形”，變“無名”為“有名”。例如，江蘇省南京市評選公布了2015年“十佳社區(qū)公益服務(wù)品牌社會組織”，主要包括助老類社會組織和兒童教育類等。北京市西城區(qū)月壇街道由社會組織創(chuàng)新的“月文化”特色項目成為全國社區(qū)教育品牌，在社區(qū)居民中知名度、影響力日益擴大。通過這些品牌社會組織的示范效應(yīng)，讓更多的人參與社會公益事業(yè)，同時也激勵這些社會組織，進一步成為社會建設(shè)和管理創(chuàng)新的新生力量。

（四）開展交流展示，放大輻射效應(yīng)

隨著社區(qū)教育公共服務(wù)意識的提升，通過社區(qū)社會組織的學(xué)習(xí)交流和成果展示，鼓勵社區(qū)社會組織參與各種社區(qū)教育活動，擴大特色社區(qū)社會組織的影響力和輻射力。政府直接購買社區(qū)社會組織的專業(yè)服務(wù)，為政府減負的同時，也可以為社區(qū)居民提供更科學(xué)、更豐富、更有效的教育活動?？傊?，在社區(qū)社會組織如何參與社區(qū)教育創(chuàng)新發(fā)展這一問題上，要圍繞“社區(qū)社會組織是社區(qū)教育治理的多元主體之一”這一中心思想，積極培育，發(fā)揮其作為新生力量在社區(qū)教育中應(yīng)用的作用，為社區(qū)教育開拓新的途徑和局面。

作者：劉蓉 單位：北京市西城經(jīng)濟科學(xué)大學(xué)

參考文獻

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篇3

為滿足人民群眾基本的學(xué)習(xí)需求，從上世紀80年代開始我國就廣泛開展起社區(qū)教育。社區(qū)教育旨在為人民群眾創(chuàng)造良好的文化交流與學(xué)習(xí)的環(huán)境，實現(xiàn)教育與區(qū)域文化的密切結(jié)合，基于區(qū)域文化的社區(qū)教育已經(jīng)具備實現(xiàn)與群眾文化活動、區(qū)域人文環(huán)境和商業(yè)性文化活動的相融合的條件和機遇。以基于區(qū)域文化的社區(qū)教育課程建設(shè)為課題進行研究，詳細介紹以區(qū)域文化為背景的社區(qū)教育課程建設(shè)思路和措施。

［關(guān)鍵詞］

區(qū)域文化;社區(qū)教育;建設(shè);發(fā)展

隨著人民生活水平的不斷提高，我國的社區(qū)教育已經(jīng)形成一定的規(guī)模和特色。盡管全國各區(qū)域的經(jīng)濟文化發(fā)展存在一定差別，但是，區(qū)域文化構(gòu)成了社區(qū)教育的思想基礎(chǔ)這一事實已被廣大教育者認可。借鑒社區(qū)教育示范區(qū)的成功經(jīng)驗，我們可以發(fā)現(xiàn):以區(qū)域文化為基礎(chǔ)，結(jié)合社區(qū)教育資源，并通過開設(shè)相關(guān)的課程培訓(xùn)社區(qū)成員以提高其綜合素質(zhì)對社區(qū)教育的可持續(xù)發(fā)展發(fā)展有十分重要的意義。

一、區(qū)域文化的特征

五千年的悠久歷史積淀出了豐富多彩的中華民族文化，廣袤的疆土上又孕育出風(fēng)格迥異的區(qū)域文化。不同的歷史發(fā)展、地理環(huán)境和人文背景使各區(qū)域的文化呈現(xiàn)出不同的形態(tài)和特質(zhì)，這些形態(tài)和特質(zhì)構(gòu)成了社區(qū)文化的基本意識形態(tài)，對社區(qū)教育課程的建設(shè)至關(guān)重要。區(qū)域文化呈現(xiàn)出以下特征:

(一)民族性

民族性是文化的基本特性。以漢族為例，全國各地的漢族成員均擁有大體相同的道德認同、民族心理、節(jié)日習(xí)俗，這些文化習(xí)俗就是漢族固有的民族特性，漢族聚集區(qū)的社區(qū)教育課程建設(shè)就會被深深地烙上漢族文化的印記。民族性是全國各地社區(qū)教育的文化思想之源，是社區(qū)教育課程建設(shè)的人文基礎(chǔ)，如同魚離不開水一樣，離開民族文化的社區(qū)教育都是無根之木，無源之水。

(二)地域性

文化的地域性不全部是以地理和地貌來區(qū)分，也包含方言、禮儀、民俗、民風(fēng)等非物質(zhì)文化要素。地理地貌和非物質(zhì)文化有機地結(jié)合構(gòu)成了多彩的區(qū)域文化。我國幅員遼闊，人口眾多，不同地域的文化有很大的不同，因而，呈現(xiàn)出風(fēng)俗各異的人文風(fēng)貌，經(jīng)過歷史的積淀，區(qū)域文化已是個性鮮明、各具特色。建筑民居中的四川民居與上海民居建筑風(fēng)格就不相同;菜系中，川菜、魯菜、東北菜那更是五花八門各具特色。十里不同俗、百里不同風(fēng)就是在指文化具有地域性。

(三)廣泛性

區(qū)域文化的廣泛性體現(xiàn)在社區(qū)生活的方方面面，它既包括戲劇、歌舞、文學(xué)、建筑，又包含飲食、禮儀、習(xí)俗、等等，充分了解區(qū)域文化廣泛多樣的特點，在進行社區(qū)教育時我們就可以用各種各樣的方式將文化和教育充分結(jié)合起來，實現(xiàn)區(qū)域文化和社區(qū)教育的統(tǒng)一協(xié)同發(fā)展。

二、區(qū)域文化在社區(qū)教育課程建設(shè)中的重要性

區(qū)域文化對社區(qū)教育的作用不可替代。區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平是社區(qū)教育的物質(zhì)基礎(chǔ)，區(qū)域文化是社區(qū)教育的文化思想基礎(chǔ)，兩者相輔相成缺一不可;區(qū)域文化是社區(qū)教育發(fā)展不可或缺的組成部分，是社區(qū)教育建設(shè)的靈魂，是社區(qū)教育得以廣泛推廣的內(nèi)在動力。區(qū)域文化在社區(qū)教育課程建設(shè)中具有培育文化思想底蘊、提供內(nèi)在精神動力、展現(xiàn)具體物化形態(tài)的作用。培育文化思想底蘊可以建立一定程度的文化思想基礎(chǔ)，進而拓寬社區(qū)教育建設(shè)的廣度和深度，它為社區(qū)教育指明了方向，提供了思想理論基礎(chǔ)。

三、發(fā)展社區(qū)教育需要注意的事項

區(qū)域文化對社區(qū)教育的影響主要體現(xiàn)在以下幾個方面:

(一)社區(qū)教育與區(qū)域人文環(huán)境的結(jié)合

社區(qū)教育要充分考慮該區(qū)域的人文環(huán)境，只有兩者相結(jié)合才能使社區(qū)教育建設(shè)更貼近社區(qū)群眾的日常生活。在開展日常社區(qū)教育工作中，必須要結(jié)合當(dāng)?shù)厝罕娖毡檎J同的思想價值觀念，才能從根本上實現(xiàn)社區(qū)教育的目的。

(二)社區(qū)文化活動與社區(qū)教育的結(jié)合

社區(qū)教育推廣的文化要與社區(qū)群眾日常文化活動相關(guān)聯(lián)。社區(qū)教育要以群眾日常文化活動為發(fā)展契機，引導(dǎo)社區(qū)群眾認識和了解社區(qū)教育的目的。群眾是社區(qū)活動的主體，社區(qū)群眾通過以自我為主導(dǎo)方式參與到文化活動之中，才有機會滿足群眾的精神需求，并且使社區(qū)文化活動真實反映社區(qū)文化發(fā)展的方向。因而，在社區(qū)教育的發(fā)展過程中，要保證高度的群眾參與以真正達到社區(qū)教育的目標。

(三)商業(yè)文化活動與社區(qū)教育的結(jié)合

社區(qū)教育要發(fā)展，離不開源源不斷經(jīng)濟支撐，因而商業(yè)文化活動與社區(qū)教育的結(jié)合就成了必然。在商業(yè)活動中，營銷和品牌推廣為文化活動創(chuàng)造了價值。商業(yè)上推廣的品牌文化一定會與區(qū)域文化有著千絲萬縷的聯(lián)系。以社區(qū)為單位進行的商業(yè)文化活動，其品牌策劃必然會以社區(qū)文化為基礎(chǔ)，企業(yè)通過商業(yè)品牌策劃推廣產(chǎn)品，社區(qū)組織也在起品牌傳播中完善自身的文化。

四、社區(qū)教育課程建設(shè)的目標和具體措施

(一)社區(qū)教育課程建設(shè)的目標

社區(qū)教育首先會受到社區(qū)成員思想文化水平的影響，同時又促進和推動社區(qū)文化環(huán)境的建設(shè)，它承擔(dān)著社會主義精神文明建設(shè)的重任，同時又負責(zé)把精神文明落實到基層的職責(zé)。要達到這些要求，社區(qū)教育必須做好以下幾個方面:

1．加強社區(qū)群眾的思想道德教育

加強社區(qū)群眾的思想道德教育是社區(qū)教育的一項基本任務(wù)。誠信守法、團結(jié)友善、勤儉自強、敬業(yè)奉獻是每個群眾的基本道德規(guī)范。加強社區(qū)群眾的道德建設(shè)要做到:第一，推進社會公德建設(shè)。社會公德是每個社區(qū)成員在公共交往和生活中必須遵循的行為規(guī)范，主要包括遵紀守法、文明禮貌、保護環(huán)境、助人為樂。第二、履行職業(yè)道德。職業(yè)道德是指從業(yè)人員履行工作職責(zé)時中應(yīng)遵守的行為準則，它包括從業(yè)人員職業(yè)態(tài)度、職業(yè)技能和職業(yè)素養(yǎng)的要求，有職業(yè)道德的群眾在工作中都能夠做到誠實守信、愛崗敬業(yè)。第三、恪守家庭美德。家庭美德是調(diào)節(jié)家庭成員人際交往關(guān)系的準則，尊老愛幼、平等和睦、勤儉持家都是家庭美德的例證。第四、加強道德實踐，通過堅持不懈、踏踏實實的學(xué)習(xí)和工作，促進社區(qū)群眾素質(zhì)全面的發(fā)展和提高。

2．宣傳和普及科學(xué)知識

宣傳和普及文化知識社區(qū)教育的重要內(nèi)容。文化決定著群眾素質(zhì)。人是社會和文化的產(chǎn)物。無論要取得通過職業(yè)成功來提高生活水平也好，還是要步入仕途也罷，都需要有一定的文化基礎(chǔ)。因此，繼續(xù)教育和終身學(xué)習(xí)就成社區(qū)教育的一項重要任務(wù)?？茖W(xué)技術(shù)是推動社會發(fā)展和實現(xiàn)人生價值的動力源泉，普及教育、根治愚昧、創(chuàng)造健康的生活習(xí)俗是社區(qū)教育的主要任務(wù)。

3．發(fā)展志愿者團隊，維護公共利益

提升社區(qū)群眾素質(zhì)，維護社區(qū)公共利益是社區(qū)教育的一項基礎(chǔ)工作。社區(qū)教育中，參與者維護公共利益的意識直接反映出了社區(qū)的精神面貌、道德情操和社會風(fēng)尚，這與精神文明建設(shè)高度吻合。因而，發(fā)展志愿者團隊并加強其培訓(xùn)、提高其素質(zhì)是社區(qū)教育發(fā)展的主要目標。

(二)社區(qū)教育課程建設(shè)具體措施

1．發(fā)揮區(qū)域文化的社會功能，建立社區(qū)行為的規(guī)章制度

文化和道德歸根到底只是軟約束，以文化和道德為基礎(chǔ)的建立的規(guī)章制度是規(guī)范社區(qū)群眾行為的必要依據(jù)。規(guī)章制度的主要功能就是增強秩序。帶有獎懲的規(guī)則，可以將社區(qū)群眾的行為引導(dǎo)至合理的軌道。各種規(guī)則具有了系統(tǒng)性就可以是相互彼此協(xié)調(diào)，就更能促進社區(qū)健康穩(wěn)定的發(fā)展。通過制度教育引導(dǎo)社區(qū)群眾規(guī)范行為，再通過榜樣的典型示范和熏陶感染，潛移默化將制度規(guī)范深深地刻在每個群眾的內(nèi)心，進而使整個社區(qū)就會形成一種團隊精神的文化。這是一種既行之有效又切實可行的教育方法。

2．組建區(qū)域文化講師團隊，搭建文化教育平臺

為了能將區(qū)域文化推廣至社區(qū)的每個角落，組建一支專業(yè)的區(qū)域文化講師團隊是非常迫切需要的，依靠社區(qū)教育中心，組織社區(qū)內(nèi)的文化名家、對區(qū)域文化頗有研究的學(xué)者和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的繼承人組成社區(qū)文化講座團隊，活躍在區(qū)域內(nèi)的學(xué)校、企業(yè)、公共場所，從一個社區(qū)到另一個社區(qū)進行文化專題知識講座，有效的弘揚特色文化。社區(qū)文化教育涉及內(nèi)范圍大、內(nèi)容廣，需要社區(qū)內(nèi)的所有公共服務(wù)單位的配合，通過協(xié)作形成合力，共同推進社區(qū)教育建設(shè)。

3．多方合作，建立長效的合作機制

商業(yè)文化活動與社區(qū)教育相結(jié)合，可以使商業(yè)、文化、教育相得益彰。推廣區(qū)域文化教育離不開各類商業(yè)文化活動，如何持續(xù)的、廣泛的開展社區(qū)教育活動需要社區(qū)教育中心聯(lián)合文化部門建立長效的合作機制。

綜上所述，社區(qū)教育課程的建設(shè)不能停留在表面的形式上，將區(qū)域文化融入到社區(qū)教育課程建設(shè)之中，使社區(qū)教育擁有豐富的內(nèi)涵和外延，形成獨特的文化傳承方式。只有豐富的文化內(nèi)涵和獨特的傳承方式的社區(qū)教育才能持久的發(fā)展并不斷的壯大。以區(qū)域文化引導(dǎo)社區(qū)教育發(fā)展，以社區(qū)教育促進區(qū)域文化傳承已經(jīng)被社會群體廣泛認同，將區(qū)域文化、社區(qū)教育與文化傳承相結(jié)合是社區(qū)教育可持續(xù)發(fā)展的基本策略。

作者：黃娟 單位：順德職業(yè)技術(shù)學(xué)院

參考文獻:

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著力打造硬件有保障、師資能到位、文化有氛圍、內(nèi)容有落實、宣傳有途徑的、健全的社區(qū)教育平臺，是推進基層社區(qū)教育的重要基礎(chǔ)。而業(yè)余學(xué)校從事的是基層行政服務(wù)工作，本就錯綜復(fù)雜，受基層社區(qū)教育工作千頭萬緒的約束，不可能像專門學(xué)校一樣配置以“專有”為特征的各類軟硬件，因此，在指導(dǎo)平臺的建設(shè)中要突出“整合”特征。社區(qū)教育中心首先要指導(dǎo)業(yè)余學(xué)校充分整合硬件資源，將會議室等有機整合，確保教室、圖書閱覽室、活動室等相關(guān)設(shè)施一應(yīng)俱全，多媒體、電腦、網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代教學(xué)設(shè)備配置到位，同時要著力引導(dǎo)他們營造一定的具有社區(qū)教育辦學(xué)元素的文化氛圍。其次，要指導(dǎo)他們充分整合人才資源，有效將社區(qū)、企業(yè)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及工作人員與學(xué)校師資有機整合，在加強師資隊伍建設(shè)的同時，建設(shè)一支由退休教師、退休老干部及相關(guān)技術(shù)人員等構(gòu)成的社區(qū)志愿者隊伍。其三，要指導(dǎo)業(yè)余學(xué)校有效整合教育資源，針對社區(qū)內(nèi)不同層次居民的年齡特點和教育需求，開展諸如道德教育、法制教育、愛國教育、健康教育、實用技術(shù)培訓(xùn)等多種主題的教育活動。其四，要指導(dǎo)業(yè)余學(xué)校有效整合宣傳資源。利用現(xiàn)代信息平臺，以網(wǎng)頁、QQ群、短信等現(xiàn)代媒介為載體，加強宣傳與溝通工作，在有效落實宣傳社區(qū)教育服務(wù)工作的同時，也切實提升業(yè)余學(xué)校在社區(qū)居民中的知曉率與認可度。

二、發(fā)揮服務(wù)功能，挖掘本土教育內(nèi)涵

社區(qū)教育基層業(yè)余學(xué)校辦學(xué)內(nèi)涵的深淺，直接影響著社區(qū)教育的辦學(xué)質(zhì)量。而教育內(nèi)容的落實，更直接決定著辦學(xué)效果的彰顯。在業(yè)余學(xué)校的起步階段，他們往往有無內(nèi)容可教育，無形式可入手等諸多困惑，而這些又是推進基層社區(qū)教育的重要抓手。為此，社區(qū)教育中心要以服務(wù)為宗旨，充分立足本土資源，緊扣學(xué)員內(nèi)需，挖掘辦學(xué)內(nèi)涵，逐一梳理、指導(dǎo)，促使其向縱深發(fā)展。首先，幫助提煉工作主線。以居民業(yè)余學(xué)校為例，以貼近社區(qū)、貼近居民、貼近生活為原則，可以提煉出“陽光工作線”、“銀發(fā)工作線”、“花朵工作線”這三條主線，常態(tài)化、規(guī)范化、特色化地開展教育培訓(xùn)活動;更可以幫助他們邀請專門人才，幫助業(yè)余學(xué)校自編自創(chuàng)文化作品。其次，幫助開發(fā)校本教材。立足地方經(jīng)濟，瞄準教育內(nèi)需，緊扣鄉(xiāng)土文化，組織專人幫助業(yè)余學(xué)校編寫切合農(nóng)民種植的，切準工人生產(chǎn)的，切中居民文化生活的，諸如《茗峰擷秀》、《香椿的種植與栽培》等校本培訓(xùn)教材;也可以圍繞居民的生活需求、文化精神需求及健康教育需求，幫助他們編寫諸如《衛(wèi)生知識》、《防震減災(zāi)》等多種讀本或手冊。其三，協(xié)助構(gòu)建宣傳載體，以社區(qū)報紙的形式，對一段時間內(nèi)的社區(qū)活動、社區(qū)教育、社區(qū)要求等相關(guān)知識，編制報紙、刊物等，不僅可以有效地推動社區(qū)教育，而且可以切實起到宣傳教育效果。其四，立足蘇南外來人口相對較多的實際，著力幫助業(yè)余學(xué)校開辟切合外來人口需求，提升外來人口素養(yǎng)的，諸如外來人口子女免費托管教育、技能培訓(xùn)等各類培訓(xùn)項目。

三、發(fā)揮紐帶功能，保障辦學(xué)常態(tài)推進

社區(qū)教育中心介于市社區(qū)教育學(xué)院、政府部門及相關(guān)規(guī)模企業(yè)與基層業(yè)余學(xué)校之間，在業(yè)務(wù)指導(dǎo)、上傳下達、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、宣傳推廣等方面，要充分發(fā)揮社區(qū)教育中心的紐帶功能，這可以有效地激發(fā)基層業(yè)余學(xué)校的辦學(xué)活力。其一，要以形式促內(nèi)涵，利用現(xiàn)代化服務(wù)平臺，加強即時性通知，落實情感性溝通;其二，要以現(xiàn)有的經(jīng)濟發(fā)展為基礎(chǔ)，加強與政府部門的溝通協(xié)調(diào)，幫助學(xué)校落實經(jīng)費投入，逐步增加大硬件設(shè)施的投入;其三，要加強與脈絡(luò)、媒體等宣傳平臺的溝通，幫助學(xué)校打通宣傳通道;其四，要嘗試牽線搭橋，針對社區(qū)內(nèi)的殘障人士，確立“用心點燃希望，用愛撒播人間”的宗旨，在切準地方經(jīng)濟特色，切準社區(qū)弱勢群體內(nèi)需的前提下，成立“愛心技能培訓(xùn)班”，充分發(fā)揮社區(qū)內(nèi)的人才優(yōu)勢，變物質(zhì)、財力幫扶為技術(shù)、能力幫扶，為殘疾學(xué)員不僅解決生活內(nèi)需，更要解決精神內(nèi)需。

四、發(fā)揮督查功能，推進辦學(xué)品牌發(fā)展

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關(guān)鍵詞：農(nóng)村；社區(qū)教育；問題；對策

開展農(nóng)村社區(qū)教育，是新世紀新階段創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社會發(fā)展的新趨勢和新任務(wù)，也是構(gòu)建和諧社會、建設(shè)社會主義新農(nóng)村的根本所在。

一、在我們農(nóng)村開展的社區(qū)教育過程中存在一些不盡如人意的問題，從而影響了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的步伐

1.對社區(qū)教育的重要性認識不足

社區(qū)教育作為一種新生事物，其重要性和緊迫性還沒有完全被廣大干部群眾所認識，這主要來自于兩個層面：一是領(lǐng)導(dǎo)層面。二是農(nóng)村社區(qū)成員層面。

2.社區(qū)教育管理機制未健全

各鎮(zhèn)目前還缺少一個全面統(tǒng)籌與協(xié)調(diào)的社區(qū)教育領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，各部門的協(xié)調(diào)運作機制還沒有完全建立，條塊分割管理的現(xiàn)狀較為嚴重。

3.社區(qū)教育資源不能共享

長期以來，多數(shù)普通學(xué)校實行封閉式辦學(xué)，學(xué)校設(shè)施很少向社會開放，導(dǎo)致一方面學(xué)校設(shè)施時常閑置，另一方面許多社區(qū)教育缺乏場地和設(shè)施，社區(qū)居民求學(xué)無門，許多教育資源不能共享，加大了社區(qū)教育的管理成本。

4.社區(qū)教育的隊伍建設(shè)還不夠完善

尤其是志愿者隊伍不夠穩(wěn)定，社區(qū)教育人才師資庫也有待進一步充實。

5.社區(qū)教育的經(jīng)費保障體系未形成

社區(qū)教育缺乏資金的投入，除了政府報告提及外，還沒有按照有關(guān)文件的規(guī)定正式執(zhí)行社區(qū)教育的有效投入，資金投入嚴重不足。

二、針對存在的問題，應(yīng)從五個方面解決

1.提高認識，奠定社區(qū)教育發(fā)展基礎(chǔ)

（1）加強領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)規(guī)劃

建議成立一個由市政府牽頭，相關(guān)部門具體負責(zé)參與的社區(qū)教育指導(dǎo)委員會，整合全市社區(qū)教育資源，為全市開展規(guī)范的社區(qū)教育奠定堅實的基礎(chǔ)。

（2）加強宣傳，全方位提高社會各界對社區(qū)教育資源的認識

各級社區(qū)教育機構(gòu)應(yīng)加強與兩臺一報、市政府信息中心與各信息網(wǎng)等媒體的聯(lián)系合作，運用多種形式，拓展多種渠道，加大社區(qū)教育的宣傳力度，提高全社會對社區(qū)教育的認知度。此外還有課程資源、信息資源、技術(shù)資源、管理資源等。只有重視物質(zhì)與非物質(zhì)、顯形與隱形、自然與人文等各類教育資源，社區(qū)教育才能源頭活水不斷，社區(qū)教育才能獲得可持續(xù)發(fā)展。

2.完善政府統(tǒng)籌、多方參與的管理體制和運行機制，為社區(qū)教育的健康發(fā)展保駕護航

社區(qū)教育是一種全員、全程、開放的大教育，任何單方的力量都不能完成，需要全社區(qū)的各方都聯(lián)合起來。因此，在社區(qū)發(fā)展過程中還要繼續(xù)完善這種由政府牽頭、多方參與的管理體制，建立政府、社會、學(xué)校相結(jié)合的管理體制，以便協(xié)調(diào)各方面的力量，統(tǒng)籌整合教育資源，促進學(xué)校向社區(qū)開放，促進社會、學(xué)校和家庭教育相聯(lián)結(jié)，促成教育社會一體化的實現(xiàn)。

3.開放和共享社區(qū)各類教育資源，服務(wù)社會主義新農(nóng)村

社區(qū)教育資源包括社區(qū)內(nèi)一切有利于社區(qū)成員學(xué)習(xí)的人力、物力、財力、環(huán)境等資源，它不僅包括有形的、現(xiàn)有的教育資源，還包括許多無形的、潛在的教育資源。因此，更應(yīng)努力建設(shè)好網(wǎng)絡(luò)教育平臺，豐富網(wǎng)絡(luò)教育、教學(xué)內(nèi)容，提供必要的技術(shù)支撐，保證網(wǎng)絡(luò)安全、可靠、高效地運行。應(yīng)在充分利用各種教育資源的基礎(chǔ)上，創(chuàng)辦各種形式的社區(qū)學(xué)校，如市民學(xué)校、法制學(xué)校、科技學(xué)校、人口學(xué)校、家庭學(xué)校、老年學(xué)校等，使其在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮應(yīng)有的作用。

4.加強師資隊伍建設(shè)，提高社區(qū)教育質(zhì)量

農(nóng)村社區(qū)教育能否正常有效地開展，人員隊伍的配置是相當(dāng)重要的問題。這部分人員可分為兩類：一類是專門管理人員，一類是教師。首先，地方政府應(yīng)公開招聘或選派有組織管理能力，熱愛社區(qū)教育工作的人員負責(zé)社區(qū)教育的管理工作，以保證社區(qū)教育的日常工作的高效開展；社區(qū)教育的教師是直接關(guān)系社區(qū)教育質(zhì)量的關(guān)鍵性因素，因此，要選一批素質(zhì)高的專兼職的教師來擔(dān)任社區(qū)教師。其次，要加強對社區(qū)教育管理人員和教學(xué)人員的培訓(xùn)和提高。第三，要注重社區(qū)教育的科研，充實科研力量，提高理論研究水平。由此，要充實社區(qū)教育研究隊伍，提高科研水平，加強社區(qū)教育理論研究也成為社區(qū)教育發(fā)展中的一項重要任務(wù)和發(fā)展方向。

5.加大資金投入力度，落實經(jīng)費保障機制

首先是加大政府投入。其次是加強市場運作。三是尋求社會贊助。積極爭取相關(guān)企事業(yè)單位的支持，拓寬經(jīng)費來源，為開展各種有益身心健康、群眾喜聞樂見的社區(qū)居民活動提供經(jīng)費支持。

總之，社區(qū)教育是建設(shè)社會主義新農(nóng)村，促進農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)業(yè)發(fā)展的強有力的智力支撐。只要我們不斷地深化農(nóng)村社區(qū)教育研究，運用越來越完善的社區(qū)教育模式加快推進農(nóng)村社區(qū)教育建設(shè)，就一定能為新農(nóng)村建設(shè)作出應(yīng)有的服務(wù)和貢獻。

參考文獻：

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[4]唐華生，葉懷凡.基于新農(nóng)村建設(shè)的農(nóng)村社區(qū)教育發(fā)展思考[J].攀枝花學(xué)院學(xué)報，2008（2）.

篇6

兩者都服務(wù)于社區(qū)教育工作，都是社區(qū)教育不可或缺的力量。他們的主要區(qū)別在于：第一，社區(qū)教育志愿者所提供的服務(wù)是無償?shù)?，而社區(qū)教育兼職工作者往往是有償?shù)?，盡管許多社區(qū)教育兼職工作者所獲得的補償很低甚至極低，但或多或少有一定的補償，特別是經(jīng)濟或物資方面的補償。如果社區(qū)教育兼職工作者不求回報地服務(wù)于社區(qū)教育就可以稱之為社區(qū)教育志愿者。從這種意義上說，社區(qū)教育兼職工作者涵蓋了社區(qū)教育志愿者，前者的外延大于后者的外延。第二，兩者服務(wù)于社區(qū)教育的時間和方式有所不同。

一般而言，多數(shù)社區(qū)教育志愿者只在社區(qū)教育需要他們并且其自身能夠安排出時間的時候提供服務(wù)，假定他們因公外出或其他原因安排不出時間，可以放棄志愿服務(wù)。也就是說社區(qū)教育志愿者可以經(jīng)常參與社區(qū)教育活動，也可以有選擇地參與社區(qū)教育活動。而社區(qū)教育兼職工作者參與社區(qū)教育活動的時間相對固定。因為有一定的酬勞，他們參與社區(qū)教育活動的時間通常是依照其與社區(qū)教育有關(guān)部門的協(xié)議或約定進行的，在約定的時間內(nèi)，一般不得隨意改變。因此，社區(qū)教育兼職工作者參與社區(qū)教育活動的自由度比社區(qū)教育志愿者的自由度小。第三，行為的社會價值不同。社區(qū)教育志愿者志愿、無償?shù)胤?wù)于社區(qū)教育活動的同時，彰顯出一種樂于助人、公益奉獻的社會服務(wù)精神，而社區(qū)教育兼職工作者由于個人獲取了一定的酬金，則不具備為社會公益奉獻的這一面。

二、社區(qū)教育志愿者隊伍建設(shè)的重要性

（一）社區(qū)教育志愿者隊伍可以極大地充實社區(qū)教育的人力資源

社區(qū)教育是指在社區(qū)中開發(fā)、利用各種教育資源，以社區(qū)全體成員為對象，開展旨在提高成員的素質(zhì)和生活質(zhì)量，促進成員的全面發(fā)展和社區(qū)可持續(xù)發(fā)展的教育活動。因而具有下述兩個顯著特點：一是從教育的對象看，社區(qū)內(nèi)的全體成員都是社區(qū)教育的對象，包括學(xué)齡前的兒童、青少年、中年群體、老年人等，他們都有獲得社區(qū)教育服務(wù)的權(quán)利；二是從社區(qū)教育的內(nèi)容看，社區(qū)教育的內(nèi)容涵蓋了從學(xué)前教育到大學(xué)教育乃至大學(xué)后方方面面的內(nèi)容。凡是有利于社區(qū)居民身心健康、有利于社區(qū)兩個文明建設(shè)、有利于社會進步、適應(yīng)社區(qū)成員需要的內(nèi)容都可以成為社區(qū)教育的內(nèi)容。這就表明社區(qū)教育是一項及其寬泛的教育活動，幾乎涵蓋了教育的各個方面。因此，社區(qū)教育的隊伍必定包括各個方面的人才，其數(shù)量也將十分龐大。

傳統(tǒng)教育依靠專門人才實施教育的方式根本不適用于社區(qū)教育。事實上也沒有一個社區(qū)教育機構(gòu)有能力組織一支數(shù)量龐大、人才濟濟的專職社區(qū)教育師資隊伍和管理隊伍。主要依靠兼職人員和志愿者開展社區(qū)教育是國內(nèi)外有效開展社區(qū)教育的通常做法。而組建社區(qū)教育志愿者隊伍更是各級社區(qū)教育機構(gòu)解決社區(qū)教育人力資源不足的首選。因為社區(qū)教育志愿者來自社區(qū)的各行各業(yè)，不僅可以在很大程度上滿足社區(qū)教育多方面人才的需求，還具有無償、免費的特點，可以大大節(jié)省社區(qū)教育的經(jīng)費支出。

（二）社區(qū)教育志愿者隊伍可以提高社區(qū)教育的影響力

社區(qū)居民參與社區(qū)教育的熱情不夠高是當(dāng)前我國社區(qū)教育存在的一個突出問題。我們經(jīng)?？吹?，社區(qū)教育機構(gòu)花了很大的人力和財力開展社區(qū)教育，而參與的社區(qū)居民卻寥寥無幾。有些社區(qū)教育機構(gòu)為了組織一些較為大型的社區(qū)教育活動，往往需要用發(fā)放紀念品或生活用品的方式吸引社區(qū)居民參加。造成這種情況的原因是多方面的，但與我國社區(qū)教育尚處于試驗階段，影響力和吸引力不夠有很大關(guān)系。許多社區(qū)居民對什么是社區(qū)教育、社區(qū)教育與自己的生活有何關(guān)系的認識還相當(dāng)模糊。因此加大社區(qū)教育的宣傳，提高社區(qū)居民對社區(qū)教育的認識程度與接受程度仍然是當(dāng)前社區(qū)教育的一項重要工作。由于社區(qū)教育志愿者都生活在社區(qū)中，他們既是普通居民又是社區(qū)教育志愿者，他們參與社區(qū)教育活動的言行對自己的家庭和周邊的居民必將產(chǎn)生積極的影響，這種言傳身教的宣傳效果往往比其他宣傳媒體的宣傳效果好得多。因此，通過社區(qū)教育志愿者隊伍建設(shè)，可以大大提高社區(qū)教育的影響力，對于推動社區(qū)教育的健康開展十分有益。

（三）社區(qū)教育志愿者隊伍建設(shè)有助于社區(qū)教育的深化

社區(qū)教育是全體社區(qū)居民的共同事業(yè)，社區(qū)居民參與社區(qū)教育的廣度和深度是評價社區(qū)教育成功與否的重要指標。在社區(qū)教育志愿者隊伍建設(shè)過程中，社區(qū)志愿者無償?shù)胤瞰I自己的時間和精力進行知識和經(jīng)驗的傳播，不僅可以幫助社區(qū)居民提高知識和技能，而且其個人所長也有發(fā)揮的平臺，生活體驗得以進一步豐富，知識更新獲得動力，人生價值受到肯定和尊重，正所謂授人以花，手留余香；而被服務(wù)對象在得到新知識、新經(jīng)驗的同時，也增進了對志愿行為的理解，在不知不覺中受到志愿精神的感化，進而主動加入志愿者的行列，改變一味的作為服務(wù)對象的被動與依賴狀態(tài)。這種互動和交流的志愿服務(wù)方式，使教育過程由單項轉(zhuǎn)變?yōu)殡p向，由被動變?yōu)橹鲃樱M而營造整個社區(qū)積極向上的氛圍，實現(xiàn)友愛、團結(jié)、互助、進取的社區(qū)風(fēng)尚，而這正是社區(qū)教育深入開展的生動演繹。

三、加強社區(qū)志愿者隊伍建設(shè)的對策

社區(qū)教育志愿者隊伍對于社區(qū)教育的健康發(fā)展具有重要作用，是必不可少的社區(qū)教育人力資源，同時又是一支非行政的松散型隊伍，具有一定的流動性和不穩(wěn)定性。如何有效地組織和管理，充分發(fā)揮他們在社區(qū)教育的作用，保證社區(qū)教育工作的順利進行是一個值得深入研究的問題。筆者認為，當(dāng)前要著重做好政府引導(dǎo)、政策支持和加強管理三個方面的工作。

（一）政府要加強社區(qū)志愿者隊伍建設(shè)的引導(dǎo)

社區(qū)教育志愿者就其性質(zhì)而言，屬非政府組織，她的組織、管理和活動方式與政府機構(gòu)的活動方式有很大差別。但政府對非政府組織并非無能為力，更不能放任自流。特別是從我國的國情看，民眾對于政府依賴程度較高，政府的恰當(dāng)引導(dǎo)和適度介入，對于社區(qū)教育志愿者隊伍的健康發(fā)展是十分必要的。首先，宣傳、教育、文化等部門要做好社區(qū)教育志愿者行為的宣傳輿論工作，樹立社區(qū)教育志愿者的正面形象，大力倡導(dǎo)社區(qū)教育志愿行為?？萍肌⒚裾?、經(jīng)濟、司法、財政、旅游、體育、群團等部門要加強對社區(qū)志愿者隊伍工作開展的指導(dǎo)和協(xié)助，街道辦事處和居委會要做好社區(qū)教育志愿者隊伍具體組織、管理和必要的服務(wù)工作。其次，政府要適時出臺指導(dǎo)性的管理制度，指導(dǎo)制定志愿者章程、志愿者協(xié)會章程，規(guī)范志愿者的招募、培訓(xùn)、使用、考核、退出機制，建立健全志愿者隊伍的注冊登記、建檔歸類和考核表彰等相關(guān)制度，并努力將社區(qū)教育志愿者服務(wù)納入法治的軌道，在制度和法規(guī)層面為社區(qū)教育志愿者隊伍建設(shè)提供良好的環(huán)境。目前我國已經(jīng)有32個省市出臺了相應(yīng)的志愿服務(wù)條例，它們結(jié)合不同的省情市情對志愿服務(wù)、志愿者、志愿者組織概念進行了規(guī)范界定，在引導(dǎo)和培育志愿服務(wù)方面發(fā)揮了很好的作用，值得進一步總結(jié)和推廣。

（二）政策支持是社區(qū)教育志愿者隊伍建設(shè)的重要保障

在此首先必須厘清兩個問題：一是志愿服務(wù)的無償性主要是指經(jīng)濟、物質(zhì)方面是無償?shù)?，在精神和心理層面卻可以是有償?shù)模欢侵驹刚叩闹驹妇裢皇亲匀欢划a(chǎn)生的，志愿精神需要政府和社會培育、引導(dǎo)和激勵。美國、日本等一些發(fā)達國家的社區(qū)志愿服務(wù)不是單純地體現(xiàn)在提供社區(qū)教育的教學(xué)、管理和事務(wù)性工作中，也可以是出錢或提供資源和便利，這不僅能為社區(qū)教育提供幫助和支持，還可以減輕政府和社區(qū)的經(jīng)濟壓力。這些國家給予了社區(qū)志愿者相對傾斜的政策，對社區(qū)志愿者進行了物質(zhì)或精神不同層面的鼓勵和肯定，賦予社區(qū)志愿者很高的社會的責(zé)任感和榮譽感，促使志愿行為主動的融入社區(qū)志愿服務(wù)工作，進而使社區(qū)志愿者隊伍不斷壯大，人才資源得到不斷的優(yōu)化和利用。根據(jù)當(dāng)前我國社區(qū)教育的狀況，我認為有必要借鑒美、日等發(fā)達國家的做法，建立靈活多樣的鼓勵政策。政策支持的重點是吸引更多的社會組織和民眾參與社區(qū)教育工作，營造濃厚的社區(qū)教育氛圍。

一是針對社會組織。首先，對社會群團組織或企事業(yè)單位在社區(qū)教育志愿者服務(wù)工作中提供經(jīng)費支持的，可以相應(yīng)地減少稅收或貸款貼息，這不僅可以使社區(qū)教育志愿組織有額外的經(jīng)費來源，也可以在一定程度上減輕政府專項經(jīng)費投入的壓力；其次，與大中專學(xué)校深度合作，對加入社區(qū)志愿服務(wù)組織并定期提供師資、設(shè)備等資源的學(xué)校，在文明學(xué)校評定和招生方面給予加分列項；最后與社會慈善機構(gòu)進行充分合作，實現(xiàn)志愿服務(wù)資源共享等。

二是針對社區(qū)居民?？梢越o予靈活多樣的精神獎勵，實施切實可行的激勵措施。如可以效仿無償獻血制度，實行對等服務(wù)的交換政策（即“一人獻血，全家受益”），社區(qū)教育志愿者無償服務(wù)社區(qū)工作后，他們自己及家屬在需要的時候也可以享受同等的被服務(wù)；也可以對社區(qū)志愿者的服務(wù)次數(shù)或服務(wù)時間進行累計收儲，等到服務(wù)者需要被服務(wù)時只需進行身份驗證便可以得到相應(yīng)的回報；還可以與有關(guān)單位實行聯(lián)誼，對有良好志愿服務(wù)記錄的志愿者免費或優(yōu)先開放博物館、圖書館、體育場館等公共設(shè)施，以及公園、旅游景點等場所；交通部門可以對有良好志愿服務(wù)記錄的志愿者給予城市公共交通票價格減免優(yōu)待；可以要求有關(guān)單位在招生、招聘時，同等條件下優(yōu)先錄用、聘用和錄取有良好志愿服務(wù)記錄的志愿者；學(xué)?？梢园言谛Ｉ鷧⒓拥闹驹阜?wù)時間折算成思想品德課程學(xué)分，鼓勵學(xué)生積極參加志愿服務(wù)等等。

三是資金保障不可少。社區(qū)教育志愿者所提供的服務(wù)是無償?shù)?、免費的，但社區(qū)教育志愿服務(wù)的管理和志愿活動的開展卻需要資金投入和經(jīng)費保障。如社區(qū)教育志愿者招募、培訓(xùn)、使用、考核等必定要消耗一定的人力物力，有關(guān)部門對于社區(qū)教育志愿活動提供最基本的物質(zhì)保障（如飲用水，交通工具等）也需要一定的經(jīng)費支出。因此，必要的資金投入同樣是社區(qū)教育志愿者隊伍建設(shè)的重要保障。福建廈、漳、泉社區(qū)教育志愿服務(wù)組織有關(guān)資料顯示：目前社區(qū)教育志愿服務(wù)站主要依托社區(qū)居委會的經(jīng)費支持，經(jīng)費嚴重不足，志愿服務(wù)活動難以開展。我們認為，解決經(jīng)費嚴重不足問題主要要靠政府投入。政府對社區(qū)教育要有足夠的、穩(wěn)定的經(jīng)費投入，教育部門也應(yīng)該有相應(yīng)的社區(qū)教育?？?，并且?？畹臄?shù)量要隨著社區(qū)教育事業(yè)的發(fā)展而不斷增加。此外，各社區(qū)教育機構(gòu)也應(yīng)當(dāng)采取靈活多樣經(jīng)費籌措辦法。除了多方籌措，厲行節(jié)約，還可以通過實行聯(lián)誼共建的方式解決活動經(jīng)費緊張的問題。例如，結(jié)合主題活動申請加盟合作，可以是與文化部門聯(lián)合舉辦文藝匯演，與環(huán)保部門聯(lián)合舉辦環(huán)保志愿服務(wù)活動，與旅游部門聯(lián)合開展導(dǎo)游志愿服務(wù)，與圖書部門聯(lián)合舉辦公益講座或圖書展覽的活動，與工會等群團部門聯(lián)合舉辦送愛心的活動等等，在這些活動中社區(qū)教育志愿者雖然更多地是處于配角的角色，但是同樣能夠達到了提高居民素質(zhì)的效果，也節(jié)約了活動成本的支出，不失為解決經(jīng)費不足的一個良策。

（三）要加強對社區(qū)教育志愿者隊伍的管理和培訓(xùn)

志愿者可以是個體也可以是集體，而志愿者隊伍就一定是一個集體或一個團隊。集體或團隊的活動必定有分工和合作，需要統(tǒng)一的指揮和協(xié)調(diào)等，因此，科學(xué)有效的管理是必不可少的。沒有管理，社區(qū)教育志愿者隊伍就不可能有統(tǒng)一的活動，就可能事倍功半；而培訓(xùn)作為管理的重要內(nèi)容同樣不可缺少。沒有培訓(xùn)，社區(qū)教育志愿者隊伍的素質(zhì)就難以提高，就不能適應(yīng)社區(qū)教育的深入開展。社區(qū)作為志愿者隊伍的具體組織者，不僅要建立體系、健全志愿服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、調(diào)配志愿服務(wù)資源、協(xié)調(diào)志愿組織的關(guān)系，而且要做好志愿者的培訓(xùn)工作，要根據(jù)志愿服務(wù)的特點，進行崗位工作內(nèi)容和基本業(yè)務(wù)流程的培訓(xùn)，還要就志愿工作的目標、知識和專門技能等進行通用培訓(xùn)或是專項的專業(yè)技術(shù)能力的特別培訓(xùn)。既要培訓(xùn)社區(qū)教育的通用志愿者，也要培訓(xùn)社區(qū)教育專業(yè)志愿者，這樣才能滿足社區(qū)教育多方面的人才需求，才能保證社區(qū)教育志愿服務(wù)工作的長期持久。

四、總結(jié)

篇7

[關(guān)鍵詞]區(qū)域文化；社區(qū)教育；建設(shè)；發(fā)展

[中圖分類號]G642 [文獻標識碼]A [文章編號]1671-5918（2017）06-0106-02

隨著人民生活水平的不斷提高，我國的社區(qū)教育已經(jīng)形成一定的規(guī)模和特色。盡管全國各區(qū)域的經(jīng)濟文化發(fā)展存在一定差別，但是，區(qū)域文化構(gòu)成了社區(qū)教育的思想基礎(chǔ)這一事實已被廣大教育者認可。借鑒社區(qū)教育示范區(qū)的成功經(jīng)驗，我們可以發(fā)現(xiàn)：以區(qū)域文化為基礎(chǔ)，結(jié)合社區(qū)教育資源，并通過開設(shè)相關(guān)的課程培訓(xùn)社區(qū)成員以提高其綜合素質(zhì)對社區(qū)教育的可持續(xù)發(fā)展發(fā)展有十分重要的意義。

一、區(qū)域文化的特征

五千年的悠久歷史積淀出了豐富多彩的中華民族文化，廣袤的疆土上又孕育出風(fēng)格迥異的區(qū)域文化。不同的歷史發(fā)展、地理環(huán)境和人文背景使各區(qū)域的文化呈現(xiàn)出不同的形態(tài)和特質(zhì)，這些形態(tài)和特質(zhì)構(gòu)成了社區(qū)文化的基本意識形態(tài)，對社區(qū)教育課程的建設(shè)至關(guān)重要。區(qū)域文化呈現(xiàn)出以下特征：

（一）民族性

民族性是文化的基本特性。以漢族為例，全國各地的漢族成員均擁有大體相同的道德認同、民族心理、節(jié)日習(xí)俗，這些文化習(xí)俗就是漢族固有的民族特性，漢族聚集區(qū)的社區(qū)教育課程建設(shè)就會被深深地烙上漢族文化的印記。民族性是全國各地社區(qū)教育的文化思想之源，是社區(qū)教育課程建設(shè)的人文基礎(chǔ)，如同魚離不開水一樣，離開民族文化的社區(qū)教育都是無根之木，無源之水。

（二）地域性

文化的地域性不全部是以地理和地貌來區(qū)分，也包含方言、禮儀、民俗、民風(fēng)等非物質(zhì)文化要素。地理地貌和非物質(zhì)文化有機地結(jié)合構(gòu)成了多彩的區(qū)域文化。我國幅員遼闊，人口眾多，不同地域的文化有很大的不同，因而，呈現(xiàn)出風(fēng)俗各異的人文風(fēng)貌，經(jīng)過歷史的積淀，區(qū)域文化已是個性鮮明、各具特色。建筑民居中的四川民居與上海民居建筑風(fēng)格就不相同；菜系中，川菜、魯菜、東北菜那更是五花八門各具特色。十里不同俗、百里不同風(fēng)就是在指文化具有地域性。

（三）廣泛性

區(qū)域文化的廣泛性體現(xiàn)在社區(qū)生活的方方面面，它既包括戲劇、歌舞、文學(xué)、建筑，又包含飲食、禮儀、習(xí)俗、等等，充分了解區(qū)域文化廣泛多樣的特點，在進行社區(qū)教育時我們就可以用各種各樣的方式將文化和教育充分結(jié)合起來，實現(xiàn)區(qū)域文化和社區(qū)教育的統(tǒng)一協(xié)同發(fā)展。

二、區(qū)域文化在社區(qū)教育課程建設(shè)中的重要性

區(qū)域文化對社區(qū)教育的作用不可替代。區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平是社區(qū)教育的物質(zhì)基礎(chǔ)，區(qū)域文化是社區(qū)教育的文化思想基礎(chǔ)，兩者相輔相成缺一不可；區(qū)域文化是社區(qū)教育發(fā)展不可或缺的組成部分，是社區(qū)教育建設(shè)的靈魂，是社區(qū)教育得以廣泛推廣的內(nèi)在動力。區(qū)域文化在社區(qū)教育課程建設(shè)中具有培育文化思想底蘊、提供內(nèi)在精神動力、展現(xiàn)具體物化形態(tài)的作用。培育文化思想底蘊可以建立一定程度的文化思想基礎(chǔ)，進而拓寬社區(qū)教育建設(shè)的廣度和深度，它為社區(qū)教育指明了方向，提供了思想理論基礎(chǔ)。

三、發(fā)展社區(qū)教育需要注意的事項

區(qū)域文化對社區(qū)教育的影響主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）社區(qū)教育與區(qū)域人文環(huán)境的結(jié)合

社區(qū)教育要充分考慮該區(qū)域的人文環(huán)境，只有兩者相結(jié)合才能使社區(qū)教育建設(shè)更貼近社區(qū)群眾的日常生活。在開展日常社區(qū)教育工作中，必須要結(jié)合當(dāng)?shù)厝罕娖毡檎J同的思想價值觀念，才能從根本上實現(xiàn)社區(qū)教育的目的。

（二）社區(qū)文化活動與社區(qū)教育的結(jié)合

社區(qū)教育推廣的文化要與社區(qū)群眾日常文化活動相關(guān)聯(lián)。社區(qū)教育要以群眾日常文化活動為發(fā)展契機，引導(dǎo)社區(qū)群眾認識和了解社區(qū)教育的目的。群眾是社區(qū)活動的主體，社區(qū)群眾通過以自我為主導(dǎo)方式參與到文化活動之中，才有機會滿足群眾的精神需求，并且使社區(qū)文化活動真實反映社區(qū)文化發(fā)展的方向。因而，在社區(qū)教育的發(fā)展過程中，要保證高度的群眾參與以真正達到社區(qū)教育的目標。

（三）商業(yè)文化活動與社區(qū)教育的結(jié)合

社區(qū)教育要發(fā)展，離不開源源不斷經(jīng)濟支撐，因而商業(yè)文化活動與社區(qū)教育的結(jié)合就成了必然。在商業(yè)活動中，營銷和品牌推廣為文化活動創(chuàng)造了價值。商業(yè)上推廣的品牌文化一定會與區(qū)域文化有著千絲萬縷的聯(lián)系。以社區(qū)為單位進行的商業(yè)文化活動，其品牌策劃必然會以社區(qū)文化為基礎(chǔ)，企業(yè)通^商業(yè)品牌策劃推廣產(chǎn)品，社區(qū)組織也在起品牌傳播中完善自身的文化。

四、社區(qū)教育課程建設(shè)的目標和具體措施

（一）社區(qū)教育課程建設(shè)的目標

社區(qū)教育首先會受到社區(qū)成員思想文化水平的影響，同時又促進和推動社區(qū)文化環(huán)境的建設(shè)，它承擔(dān)著社會主義精神文明建設(shè)的重任，同時又負責(zé)把精神文明落實到基層的職責(zé)。要達到這些要求，社區(qū)教育必須做好以下幾個方面：

1.加強社區(qū)群眾的思想道德教育

加強社區(qū)群眾的思想道德教育是社區(qū)教育的一項基本任務(wù)。誠信守法、團結(jié)友善、勤儉自強、敬業(yè)奉獻是每個群眾的基本道德規(guī)范。加強社區(qū)群眾的道德建設(shè)要做到：第一，推進社會公德建設(shè)。社會公德是每個社區(qū)成員在公共交往和生活中必須遵循的行為規(guī)范，主要包括遵紀守法、文明禮貌、保護環(huán)境、助人為樂。第二、履行職業(yè)道德。職業(yè)道德是指從業(yè)人員履行工作職責(zé)時中應(yīng)遵守的行為準則，它包括從業(yè)人員職業(yè)態(tài)度、職業(yè)技能和職業(yè)素養(yǎng)的要求，有職業(yè)道德的群眾在工作中都能夠做到誠實守信、愛崗敬業(yè)。第三、恪守家庭美德。家庭美德是調(diào)節(jié)家庭成員人際交往關(guān)系的準則，尊老愛幼、平等和睦、勤儉持家都是家庭美德的例證。第四、加強道德實踐，通過堅持不懈、踏踏實實的學(xué)習(xí)和工作，促進社區(qū)群眾素質(zhì)全面的發(fā)展和提高。

2.宣傳和普及科學(xué)知識

宣傳和普及文化知識社區(qū)教育的重要內(nèi)容。文化決定著群眾素質(zhì)。人是社會和文化的產(chǎn)物。無論要取得通過職業(yè)成功來提高生活水平也好，還是要步入仕途也罷，都需要有一定的文化基礎(chǔ)。因此，繼續(xù)教育和終身學(xué)習(xí)就成社區(qū)教育的一項重要任務(wù)。科學(xué)技術(shù)是推動社會發(fā)展和實現(xiàn)人生價值的動力源泉，普及教育、根治愚昧、創(chuàng)造健康的生活習(xí)俗是社區(qū)教育的主要任務(wù)。

3.發(fā)展志愿者團隊，維護公共利益

提升社區(qū)群眾素質(zhì)，維護社區(qū)公共利益是社區(qū)教育的一項基礎(chǔ)工作。社區(qū)教育中，參與者維護公共利益的意識直接反映出了社區(qū)的精神面貌、道德情操和社會風(fēng)尚，這與精神文明建設(shè)高度吻合。因而，發(fā)展志愿者團隊并加強其培訓(xùn)、提高其素質(zhì)是社區(qū)教育發(fā)展的主要目標。

（二）社區(qū)教育課程建設(shè)具體措施

1.發(fā)揮區(qū)域文化的社會功能，建立社區(qū)行為的規(guī)章制度

文化和道德歸根到底只是軟約束，以文化和道德為基礎(chǔ)的建立的規(guī)章制度是規(guī)范社區(qū)群眾行為的必要依據(jù)。規(guī)章制度的主要功能就是增強秩序。帶有獎懲的規(guī)則，可以將社區(qū)群眾的行為引導(dǎo)至合理的軌道。各種規(guī)則具有了系統(tǒng)性就可以是相互彼此協(xié)調(diào)，就更能促進社區(qū)健康穩(wěn)定的發(fā)展。通過制度教育引導(dǎo)社區(qū)群眾規(guī)范行為，再通過榜樣的典型示范和熏陶感染，潛移默化將制度規(guī)范深深地刻在每個群眾的內(nèi)心，進而使整個社區(qū)就會形成一種團隊精神的文化。這是一種既行之有效又切實可行的教育方法。

2.組建區(qū)域文化講師團隊，搭建文化教育平臺

為了能將區(qū)域文化推廣至社區(qū)的每個角落，組建一支專業(yè)的區(qū)域文化講師團隊是非常迫切需要的，依靠社區(qū)教育中心，組織社區(qū)內(nèi)的文化名家、對區(qū)域文化頗有研究的學(xué)者和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的繼承人組成社區(qū)文化講座團隊，活躍在區(qū)域內(nèi)的學(xué)校、企業(yè)、公共場所，從一個社區(qū)到另一個社區(qū)進行文化專題知識講座，有效的弘揚特色文化。社區(qū)文化教育涉及內(nèi)范圍大、內(nèi)容廣，需要社區(qū)內(nèi)的所有公共服務(wù)單位的配合，通過協(xié)作形成合力，共同推進社區(qū)教育建設(shè)。

3.多方合作，建立長效的合作機制

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（一）現(xiàn)有的社區(qū)教育干部都是由村干部兼代，隊伍素質(zhì)還不能適應(yīng)新階段農(nóng)村社區(qū)教育工作的新要求。

我國農(nóng)村的發(fā)展進入了新階段。這個“新階段”的涵義在經(jīng)濟上是指大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，貫徹土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)政策，加大工業(yè)小區(qū)建設(shè)力度，以工業(yè)化帶動農(nóng)村城鎮(zhèn)化，壯大區(qū)域經(jīng)濟等；在政治上是擴大基層民主，完善村民自治，尊重農(nóng)民的民利，保證農(nóng)民的物質(zhì)利益，減輕農(nóng)民負擔(dān)等。新階段農(nóng)村工作的這些新特點，對村干部提出了新的、更高的要求。但是，現(xiàn)有的村干部的綜合素質(zhì)和水平偏低，文化素質(zhì)基礎(chǔ)薄弱，思想水平參差不齊，主要表現(xiàn)在部分干部思想觀念比較落后，開拓進取意識性不強，能動性、創(chuàng)造性不夠。而基層社區(qū)教育干部都是由村干部兼代，對社區(qū)教育關(guān)注還很不夠，對社區(qū)教育教師工作職能的認識仍停留在過去的計劃生育教育、單一的種養(yǎng)業(yè)培訓(xùn)教育等內(nèi)容上，從而忽視了社區(qū)教育整體建設(shè)與發(fā)展。

（二）因為現(xiàn)有的社區(qū)教育干部都是由村干部兼代，結(jié)構(gòu)不合理。

各社區(qū)教育服務(wù)站的站長都是由村委會主任兼任，不利于對學(xué)校優(yōu)質(zhì)教育資源的運用。從年齡上看，普遍偏大，中青年很少；從結(jié)構(gòu)上看，許多社區(qū)教育干部沒有成人教育專業(yè)背景，更沒有接受過系統(tǒng)的成人教育培訓(xùn),對成人學(xué)員學(xué)習(xí)特點及成人教育教學(xué)規(guī)律并不是十分了解。且隊伍不穩(wěn)定，有較大隨意性。社區(qū)教育的教育教學(xué)工作有很大一部分是由兼職教師承擔(dān)，各個社區(qū)教育機構(gòu)大多聘請了自己的兼職教師，但這種聘請具有一定的隨機性與隨意性，社區(qū)教育機構(gòu)與兼職教師之間沒有建立一種長期的、穩(wěn)定的合作關(guān)系，兼職教師往往隨著教育培訓(xùn)課程的增加與刪減流動，多為一次性授課，兼職教師隊伍變動太快而且不穩(wěn)定。社區(qū)教育服務(wù)站的站長又不能及時協(xié)調(diào)，極大的影響了社區(qū)教育工作。究其原因，主要有以下四個方面：一是重視不夠。社區(qū)教育組織建設(shè)好不好，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。從當(dāng)前現(xiàn)狀看，主要表現(xiàn)為是重視程度不夠，存在重經(jīng)濟輕黨建、重陣地輕班子、重資金輕思想的現(xiàn)象，對社區(qū)教育服務(wù)站班子建設(shè)沒能給與足夠重視。二是工作不夠。在具體工作中認識有偏差，工作不到位，存在工作漂浮，敷衍了事，得過且過思想。三是創(chuàng)新不夠。當(dāng)前村干部存在一個無權(quán)、無錢、無威信現(xiàn)象，這種現(xiàn)象導(dǎo)致一些村干部在工作中積極主動性不強，創(chuàng)新工作不夠、工作亮點不突出。四是投入不夠。主要由于教育培訓(xùn)經(jīng)費投入跟不上、工作指導(dǎo)力量不足、國家財政和扶持資金傾斜不夠等原因造成。

二、加強社區(qū)教育干部隊伍建設(shè)的建議

抓好社區(qū)教育干部隊伍建設(shè)是做好農(nóng)村社區(qū)教育工作的根本，“建設(shè)強有力領(lǐng)導(dǎo)班子、造就高素質(zhì)干部隊伍，始終是我們推動各項事業(yè)發(fā)展的根本保證。”有些地方在思考，怎樣在保證學(xué)校教學(xué)的前提下，讓社區(qū)居民也享受優(yōu)質(zhì)教育資源。因此讓中小學(xué)校長兼任社區(qū)教育工作站站長。這樣，除了學(xué)校日常工作外，讓這些校長肩負起學(xué)校教育資源向社區(qū)開放的責(zé)任。抓好社區(qū)教育組織建設(shè)，要以加強隊伍建設(shè)為根本出發(fā)點。做好農(nóng)村基層社區(qū)教育工作，關(guān)鍵在黨，根本在人。抓好社區(qū)教育干部建設(shè)，根本是要抓好三支隊伍建設(shè)。

（一）加強村黨支部書記隊伍建設(shè)

支部書記是農(nóng)村各項工作的領(lǐng)頭雁，抓好支部書記隊伍建設(shè)至關(guān)重要。一是在選人上要拓寬視野。要環(huán)顧左右、內(nèi)外兼顧、海納百川、唯才是舉。重點選有思想、有志氣、有責(zé)任、有辦法、有威望的人。能人大戶、企業(yè)老板、畢業(yè)待崗的大學(xué)生、機關(guān)事業(yè)單位工作人員、退休和退養(yǎng)人員、復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)軍人等，都可以成為村支書的選拔對象。二是在管理上要量化目標，把社區(qū)教育工作納入任期承諾目標，做到任前有承諾，任期要踐諾，任滿要評諾，使承諾目標在執(zhí)行中做到精細化、標準化、科學(xué)化。三是在獎懲上要嚴格管理。依據(jù)村支書任期目標責(zé)任制，制定詳細且科學(xué)的獎懲制度，營造能者上、平者讓、庸者下的良好用人氛圍。讓各村支部書記把社區(qū)教育服務(wù)站的工作作為一項重要工作來抓。

（二）配備強有力的基層社區(qū)教育服務(wù)站站長、副站長，積極開展各種形式的培訓(xùn)，著重培養(yǎng)和造就科技示范戶和營銷專業(yè)人才

社區(qū)教育服務(wù)站堅持“五個一”的建設(shè)目標，做到“建設(shè)一個基地，引進拳頭項目，培養(yǎng)一批骨干，致富一方百姓，推動一方經(jīng)濟”。為當(dāng)?shù)卮迕皲伨徒鹕赂恢罚l(fā)揮重要作用，并取得較好的社會效益和經(jīng)濟效益。在培訓(xùn)形式上，結(jié)合農(nóng)科教示范基地，主要以成人教育為中心，一是以科技管理部門，大專院校、農(nóng)科院所專家教授為依托，采取辦技術(shù)培訓(xùn)班，專家講座，現(xiàn)場示范，經(jīng)驗交流，印發(fā)科技資料，出宣傳畫廊，二是利用信息網(wǎng)站，科普大蓬車等現(xiàn)代教育設(shè)備，把科學(xué)思想、科學(xué)精神、科學(xué)技術(shù)滲透各處，輻射四面八方。在教育資源的利用上，與當(dāng)?shù)貙W(xué)校密切聯(lián)系，請學(xué)校的體育場館、圖書室、音樂室和體育運動設(shè)備免費向社區(qū)開放，使農(nóng)村基層社區(qū)居民享受到學(xué)校的優(yōu)質(zhì)教育資源。樹立先進理念。思想是行動的先導(dǎo)，只有思想上的先進才能推動工作上的大發(fā)展。思想解放天地寬，思想的大變革推動社會發(fā)展的新面貌。加強制度建設(shè)。圍繞支部書記任期期間社區(qū)教育目標，完善社區(qū)教育各項規(guī)章制度，使村委會和服務(wù)站相互依賴、相互促進、合作共事，切實推進社區(qū)教育各項事業(yè)的發(fā)展；健全工作議事規(guī)則，實施村委會和服務(wù)站相聯(lián)系制度，加強各種培訓(xùn)。以提升整體素質(zhì)為目的，大力舉辦培訓(xùn)活動，力爭使培訓(xùn)內(nèi)容豐富多彩，培訓(xùn)形式多種多樣。通過培訓(xùn)，提高農(nóng)村基層服務(wù)站干部思想認識，增強工作能力，提升整體素質(zhì)。

（三）建設(shè)一支門類齊全、素質(zhì)優(yōu)良的專、兼職教師隊伍

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【關(guān)鍵詞】鄉(xiāng)鎮(zhèn)；社區(qū)教育；志愿者隊伍；建設(shè)；管理

對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)的教育志愿者隊伍建設(shè)非常重要，這是讓這些志愿者能夠更好的服務(wù)于居民，并且將各種教育活動與教育內(nèi)容傳達給居民的一種方式。當(dāng)下我國的很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)教育志愿者隊伍已經(jīng)越來越龐大，然而，對于隊伍的建設(shè)與管理上卻還存在很多問題。想要充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)教育志愿者的服務(wù)功效，必須加強隊伍的組織建設(shè)，這樣才能夠更好的服務(wù)于社區(qū)居民。

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)教育志愿者概述

從志愿者這個角度，管理的辦法從志愿者誕生之初即提出。一般的志愿者管理制度都對志愿機構(gòu)和職責(zé)、志愿者的權(quán)利和義務(wù)、志愿者的注冊和管理、志愿者活動的考核等方面進行了規(guī)定。從教育者的角度，對志愿者參照教育工作者來管理可能也不合適。教育者應(yīng)在教育的基本技能上、教育的實施過程上、教育的方法手段上、教育的效果檢查上等方面都具備一定的專業(yè)要求。如教學(xué)過程管理、教學(xué)業(yè)務(wù)管理、教學(xué)質(zhì)量管理、教學(xué)監(jiān)控管理等。在新的時代背景下，隨著志愿服務(wù)的不斷推廣和成熟，志愿服務(wù)活動的領(lǐng)域、內(nèi)容和方式也在發(fā)生深刻的變化。顯然，教育工作者的管理制度規(guī)定與志愿服務(wù)活動也有相當(dāng)大的距離。

二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)教育志愿者隊伍建設(shè)的意義

社區(qū)是社會發(fā)展的產(chǎn)物，隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，農(nóng)村集鎮(zhèn)化建設(shè)步伐不斷加快，社區(qū)作為城市的基本細胞已經(jīng)普及到農(nóng)村，農(nóng)村的社會管理和社會服務(wù)的重心逐漸向社區(qū)轉(zhuǎn)移。農(nóng)村社區(qū)成員的學(xué)習(xí)需求與日俱增，“終身教育”的理念被越來越多的農(nóng)村居民接受，社區(qū)的人文環(huán)境、自然環(huán)境，民風(fēng)民情、文明程度，對每一個居民都產(chǎn)生著極其重要的作用。新形勢下，社區(qū)教育肩負著提高社區(qū)全體成員整體素質(zhì)和生活質(zhì)量、創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社區(qū)、建設(shè)和諧社區(qū)、促進地方經(jīng)濟發(fā)展的重任。社區(qū)教育任務(wù)繁重，僅僅依靠社區(qū)學(xué)校的力量是遠遠不夠的，這就需要整合社區(qū)教育的人力資源，作為社區(qū)教育資源的一種補充，社區(qū)教育志愿服務(wù)也應(yīng)運而生。

三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)教育志愿者隊伍建設(shè)策略

1.完善志愿者注冊登記系統(tǒng)

很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)對于志愿者隊伍的管理與建設(shè)十分混亂，這其中最顯著的一個問題就出在志愿者的注冊與登記上。很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)都沒有這樣一個環(huán)節(jié)，或者是對于這部分的工作十分疏忽。這使得很多志愿者的身份都沒有得到及時落實，內(nèi)部人員的管理十分混亂，這會極大的影響到志愿者的實際工作的展開。因此，首先要完善志愿者注冊登記系統(tǒng)，對于每一個加入到志愿者隊伍中的人員都要做完備的信息核實與注冊登記。這樣才能夠為隊伍的建設(shè)與維護提供最為根本的依據(jù)，這也是志愿者隊伍管理建設(shè)的基礎(chǔ)所在。

2.深化志愿者隊伍的專業(yè)化培訓(xùn)

深化對于志愿者隊伍的專業(yè)化培訓(xùn)也很重要，這樣才能夠讓志愿者隊伍給社區(qū)提供更多有營養(yǎng)、有價值的服務(wù)內(nèi)容。在不少農(nóng)村社區(qū)內(nèi)，很多志愿者自身的專業(yè)化素養(yǎng)或者知識儲備都較為缺乏，對于如何有效的服務(wù)于社區(qū)居民，以及如何了解社區(qū)居民的真實需求，不少志愿者在實際工作展開時都存在很多低效化的方式。在志愿者隊伍的建設(shè)與管理中，提升志愿者自身的專業(yè)化素養(yǎng)非常重要，要讓他們找到正確的工作方式與工作模式，并且以專業(yè)化的態(tài)度服務(wù)于社區(qū)居民，這樣才能夠更充分的體現(xiàn)志愿者隊伍的價值。

3.完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)教育資源需求信息

在志愿者展開實際工作中，首先需要落實的一項內(nèi)容便是真實的了解社區(qū)教育資源的匱乏的地方，只有真實的了解相關(guān)的需求信息，這樣才能夠為社區(qū)居民提供更多有針對性的服務(wù)。志愿者團隊可以定期到居民家走訪，真實的了解他們的生活狀況與生活需求；同時，社區(qū)志愿者團隊也可以多組織一些社區(qū)內(nèi)部的活動，居民在參與的同時也是志愿者獲取相關(guān)信息的一個途徑，這些都會讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)的教育資源需求信息更進一步得到完善。

4.給志愿者以更多溫暖

鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)不僅要加強志愿者隊伍的建設(shè)與管理，對于所有這些加入進來的志愿者也要給予他們更多的溫暖與關(guān)懷，這樣才能夠給他們提供更多的工作動力。大部分志愿者都是自愿為社區(qū)居民服務(wù)，他們不計回報的為社區(qū)居民的生活帶來各種幫助與便利。不少志愿者自身的生活可能也面臨著各種問題與難關(guān)。社區(qū)的相應(yīng)組織應(yīng)當(dāng)深化對于志愿者的生活狀態(tài)與工作情況的了解，要有意識的給予他們更多的溫暖與關(guān)愛，這樣才能夠讓志愿者有更強大的工作動力。

5.豐富社區(qū)志愿者的教育活動

想要更好的發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)志愿者團隊的作用，社區(qū)應(yīng)當(dāng)不斷豐富志愿者的教育活動形式，這樣才能夠讓志愿者的工作更好的得到滲透。社區(qū)可以定期組織一些專題式的教育活動，志愿者們可以在活動中給予居民一對一的輔導(dǎo)，也可以集體回答居民們普遍存在的問題。志愿者還可以定期到有需求的家庭里走訪，照顧那些有需求的社區(qū)居民。這將會帶給居民更多的幫助與關(guān)懷，這同樣是一種很好的教育活動形式。豐富社區(qū)志愿者的教育活動形式才能夠讓志愿者隊伍的力量最大限度的得到發(fā)揮。

【參考文獻】

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[3]高和榮.論社區(qū)志愿組織與志愿服務(wù)的完善――以福建三個社區(qū)為例[J].福建論壇（人文社會科學(xué)版），2011（04）

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【關(guān)鍵詞】新農(nóng)村建設(shè) 農(nóng)村 社區(qū)教育 必然意義

【中圖分類號】G71 【文獻標識碼】A 【文章編號】2095-3089（2012）10-0024-01

新農(nóng)村建設(shè)下的農(nóng)村社區(qū)教育理念的提出并非歷史必然，其是在“三農(nóng)”問題的環(huán)境背景下，黨與政府為了針對性地解決農(nóng)村精神面貌，切實以科學(xué)理論指導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展而做的政策體系規(guī)劃。黨在十六屆六中全會中強調(diào)新農(nóng)村建設(shè)時明確指出：應(yīng)就當(dāng)前農(nóng)民做好教育宣傳，加快新型農(nóng)民的培養(yǎng)，充分調(diào)動農(nóng)民在新農(nóng)村建設(shè)中所具有的主體作用。由此可見農(nóng)民作為建設(shè)主體，其受教層次的差異會直接影響到新農(nóng)村的建設(shè)水平與綜合進度，因此在新形勢下為農(nóng)民進行各種教育及必要技能知識的提供，構(gòu)建農(nóng)村范疇內(nèi)的終身受教體系，存在著必然的實施發(fā)展意義。

一、農(nóng)村教育的具體內(nèi)涵分析

農(nóng)村社區(qū)教育的概念可以定義為：黨在發(fā)展中，為了提升農(nóng)村居民的文化素養(yǎng)、職能素質(zhì)及思想素質(zhì)，促進社會經(jīng)濟文化和諧發(fā)展，而在既定社區(qū)對所有社區(qū)居民，進行由家庭教育和學(xué)校教育與社會教育，所組成的綜合教育體系下的教育工作普及。但是農(nóng)村的社區(qū)教育又與傳統(tǒng)概念上的學(xué)校教育不同，也不是單一的職業(yè)技術(shù)教育培訓(xùn)或者成人教育。其是以統(tǒng)籌關(guān)注農(nóng)村居民的技能、知識與情感態(tài)度和價值觀念等具體而進行的全面培育開發(fā)，規(guī)避了勞動能力與生產(chǎn)技能的培訓(xùn)局限，將教育工作做到了深層次的宣傳推廣。

二、農(nóng)村社區(qū)教育的發(fā)展必要性分析

（一）學(xué)習(xí)型社會的構(gòu)建要求

當(dāng)前的學(xué)習(xí)型社會構(gòu)建，需要廣大的農(nóng)民共同參與方可完成既定的目標，滿足其所倡導(dǎo)的終身學(xué)習(xí)理念。在農(nóng)村的發(fā)展中，因經(jīng)濟水平的制約，存在著極為明顯的受教程度不平衡及不公平現(xiàn)象，農(nóng)民整體文化素質(zhì)相應(yīng)較低。因而在農(nóng)村若想大力倡導(dǎo)終身學(xué)習(xí)理念，那么發(fā)展社區(qū)教育也成為必然，農(nóng)村社區(qū)教育可以保障農(nóng)民群體即時即地接受教育，充實知識理念，由此為學(xué)習(xí)型社會的構(gòu)建奠定堅實的群眾基礎(chǔ)。

（二）農(nóng)民的自主學(xué)習(xí)意愿所趨

農(nóng)村經(jīng)濟的不斷發(fā)展下，農(nóng)民的收入也有了很大改觀，人民在物質(zhì)方面及精神方面的生活水平都相應(yīng)有了新的提升，在此良性的發(fā)展環(huán)境下，人們的教育求知欲望及健康文化熏陶愿望，也被逐步激發(fā)出來，促進了農(nóng)村社區(qū)教育在產(chǎn)生與發(fā)展中的重要因素。

（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟的職工素質(zhì)提升需求

眼下許多地方鄉(xiāng)鎮(zhèn)陸續(xù)建立了工業(yè)園區(qū)，進行鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟的發(fā)展，隨著不斷的招商引資，而逐步發(fā)展壯大，同時也帶來了大量的勞動力需求。而生產(chǎn)中，因勞動力多采取就地選擇本地人員，所以在職工間存在著務(wù)工人員文化水平低，知識技能使用效率差的現(xiàn)象，為了促使鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的現(xiàn)代化水平提升，必須要就職工的科技文化素質(zhì)水平加強教育培訓(xùn)，促使他們把握良好的科研技術(shù)能力。

（四）農(nóng)村剩余勞動力就業(yè)技能要求所需

農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及產(chǎn)業(yè)文化要求提升下，使農(nóng)村出現(xiàn)了大批剩余的勞動力，這些勞動力在此形勢下進行非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的就業(yè)轉(zhuǎn)移勢在必行，但轉(zhuǎn)移過程中，因技術(shù)差，知識把握能力低，往往很難適應(yīng)新崗位要求。因而在此情況下做好農(nóng)村的各類教育有效資源的整合，大力發(fā)展農(nóng)村社區(qū)教育，為社會進行新型農(nóng)民的培養(yǎng)，促使其掌握非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)及城鎮(zhèn)就業(yè)的基本技能，成為時展下的必然所需。

三、農(nóng)村社區(qū)教育在新農(nóng)村建設(shè)環(huán)境下的發(fā)展策略分析

（一）加強政府部門認識

農(nóng)村社區(qū)教育的推進中，地方政府應(yīng)當(dāng)就教育發(fā)展認知不斷提升，建立健全社區(qū)教育的運行機制，并大力就相關(guān)的基礎(chǔ)教育設(shè)施進行完善建設(shè)配備，積極探索尋求一套與農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展整體相匹配的社區(qū)教育模式。從培養(yǎng)傳統(tǒng)勞動人員與簡單勞動技能培訓(xùn)的觀念，轉(zhuǎn)變?yōu)榕囵B(yǎng)適應(yīng)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)所需的全能型人才為目標的農(nóng)村社區(qū)教育理念。

（二）強化師資隊伍建設(shè)

在當(dāng)前的農(nóng)村社區(qū)教育工作中，必須就教師的業(yè)務(wù)能力進行全面把握，在工作中增設(shè)考核機制，加強對教師的培訓(xùn)與教育，適時提升教育的薪資待遇水平，并改善優(yōu)化教師隊伍的工作環(huán)境，以吸引更多復(fù)合型人才投入到農(nóng)村社區(qū)教育的建設(shè)中來。

（三）加大社區(qū)教育的資金投入

農(nóng)村社區(qū)教育的發(fā)展需要一定規(guī)模的資金投入。因此國家相關(guān)財政部門應(yīng)適當(dāng)考慮建立專項的下?lián)苜Y金予以保障和扶持社區(qū)教育的發(fā)展，同時地方政府也因做好資金的單獨立項，加大師資引進及圖書館建設(shè)等方面的資助力度，并適時引進網(wǎng)絡(luò)教育等新型教育形式。協(xié)調(diào)教育資源方面的合理配置，以此來確保充足的資金用于農(nóng)村社區(qū)教育，促進社區(qū)教育的整體教育效果。

（四）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育資源

相對城市而言，農(nóng)村的教育資源明顯缺乏，因此在農(nóng)村社區(qū)教育的推進過程中，應(yīng)當(dāng)做到與城市教育資源的有效整合，特別是做好地方學(xué)校教育資源的有效利用，積極地探究城鄉(xiāng)互動的社區(qū)教育模式，以此實現(xiàn)資源方面的充分共享。其次政府部門還應(yīng)良性發(fā)揮主導(dǎo)作用，充分就各社會團體與單位企業(yè)和個人的積極能動性進行調(diào)動，為城鄉(xiāng)教育資源的合理配置提供強有力的物質(zhì)支持。

參考文獻：

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