導(dǎo)語：如何才能寫好一篇農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

濟(jì)南市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系與發(fā)達(dá)城市相比相對(duì)滯后，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯處于剛剛起步階段。2015年，濟(jì)南市政府簽發(fā)2015年1號(hào)文件《濟(jì)南市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的意見》。明確濟(jì)南市將盡快建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)準(zhǔn)出和市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，制定農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯管理制度?！兑庖姟访鞔_，濟(jì)南將創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品追溯體系，實(shí)行產(chǎn)地準(zhǔn)出，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品可追溯。農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧獸醫(yī)和食品藥品監(jiān)管等部門要搞好銜接，盡快建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)準(zhǔn)出和市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯信息平臺(tái)。還將利用“大數(shù)據(jù)”、物聯(lián)網(wǎng)、二維碼等現(xiàn)代信息技術(shù)，建立全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯數(shù)據(jù)庫平臺(tái)。根據(jù)以上分析可以看出，濟(jì)南市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全已經(jīng)進(jìn)入了實(shí)施階段。

2農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)面臨的困境

2.1相關(guān)主體認(rèn)識(shí)不到位，積極性不高

一是生產(chǎn)主體沒有充分認(rèn)識(shí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯的重要性。由于缺乏強(qiáng)制性的要求，在建立可追溯系統(tǒng)時(shí)，必然會(huì)增加成本，而且不可能立竿見影，導(dǎo)致參與主體積極性不高。同時(shí)，部分參與主體覺得建立可追溯制度反而會(huì)給自己帶來不必要的麻煩，還不如不建立，導(dǎo)致參與主體意識(shí)淡薄。二是消費(fèi)者缺乏認(rèn)識(shí)。消費(fèi)者對(duì)可追溯的含義了解不夠深入，沒有建立起及時(shí)查詢相關(guān)信息的意識(shí)，更不愿意購(gòu)買比普通食品價(jià)格高的可追溯農(nóng)產(chǎn)品。同時(shí)，政府宣傳也不夠，致使大部分農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工企業(yè)、合作社、種植大戶對(duì)可追溯系統(tǒng)缺乏認(rèn)知，對(duì)政府在這方面的支持政策了解甚少。

2.2工作保障不足，難以推進(jìn)追溯管理制度

在組織框架上，可追溯制度體系包括平臺(tái)建設(shè)、部門協(xié)調(diào)、數(shù)據(jù)管理、技術(shù)指導(dǎo)和監(jiān)督管理等方面，濟(jì)南市部分縣區(qū)并沒有對(duì)可追溯制度形成組織框架，導(dǎo)致可追溯制度落實(shí)起來比較困難。另外，由于針對(duì)可追溯制度沒有相關(guān)法律依據(jù)，并不能對(duì)企業(yè)進(jìn)行強(qiáng)制性的要求，所以就造成很多企業(yè)在執(zhí)行上出現(xiàn)問題。資金和人員保障方面，追溯體系建設(shè)維護(hù)需要人力、物力作支撐，部分縣區(qū)即便前期在項(xiàng)目支撐下建立追溯平臺(tái)，后期維護(hù)管理工作也很難實(shí)施。

2.3沒有健全的配套技術(shù)

目前，農(nóng)產(chǎn)品安全可追溯系統(tǒng)是以條碼、電子芯片和網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫技術(shù)為基礎(chǔ)，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)來完成的，所以建設(shè)起來成本比較高，而且對(duì)操作人員的能力和技術(shù)要求也很高?，F(xiàn)在，濟(jì)南市還嚴(yán)重缺乏相關(guān)的配套技術(shù)，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系執(zhí)行有一定難度。因此，有待建立一個(gè)囊括多種品種類型的、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的、開放性的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全數(shù)據(jù)庫和信息基礎(chǔ)框架系統(tǒng)，在這些配套建設(shè)還未完成之前，農(nóng)產(chǎn)品可追溯體系的全面推廣受到很大制約。

2.4農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化程度不高

如若構(gòu)建系統(tǒng)完善的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系，前提條件是所生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量一定要過關(guān)，必須達(dá)到相關(guān)規(guī)定和要求，不然農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯系統(tǒng)就形同虛設(shè)了。就濟(jì)南市的情況來看，雖然農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化也取得了很大的成績(jī)，但是總體來看產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化的程度與發(fā)達(dá)國(guó)家相比仍有很大的距離，任重而道遠(yuǎn)。故此，只有大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化和標(biāo)準(zhǔn)化，才能夠從根本上建立起比較完善的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系。

3農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯系統(tǒng)建設(shè)對(duì)策與思考

3.1強(qiáng)化教育和宣傳，提高相關(guān)主體認(rèn)識(shí)

第一，對(duì)政府工作人員，要通過培訓(xùn)增長(zhǎng)業(yè)務(wù)知識(shí)，提高業(yè)務(wù)能力和監(jiān)管水平，盡快形成一支熟悉政策法律、通曉技術(shù)管理的可追溯系統(tǒng)監(jiān)管隊(duì)伍；第二，可以對(duì)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社的從業(yè)者進(jìn)行培訓(xùn)，不斷提高他們的職業(yè)水平和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，學(xué)習(xí)可追溯任務(wù)和操作規(guī)范；第三，通過電視、廣播和互聯(lián)網(wǎng)等形式對(duì)廣大消費(fèi)者進(jìn)行相關(guān)知識(shí)普及，強(qiáng)調(diào)建設(shè)可追溯系統(tǒng)的重要性，并引導(dǎo)廣大消費(fèi)者參與進(jìn)來。

3.2提高技術(shù)含量，不斷研究平臺(tái)技術(shù)業(yè)務(wù)

加強(qiáng)對(duì)科技平臺(tái)的研究和提高平臺(tái)的運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)，逐漸實(shí)現(xiàn)平臺(tái)的時(shí)效性、規(guī)范性和可操作性。在建設(shè)可追溯管理體系時(shí)，要做到統(tǒng)籌規(guī)劃，科學(xué)有據(jù)，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，充分利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，逐步實(shí)現(xiàn)平臺(tái)的實(shí)用性和規(guī)范性。加緊制定追溯信息交換接口規(guī)范，以此來促使追溯系統(tǒng)之間信息共享，不斷進(jìn)行科學(xué)研究。進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品包裝標(biāo)識(shí)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯技術(shù)創(chuàng)新，促使便捷式錄入終端設(shè)備快速研究，不斷優(yōu)化追溯平臺(tái)各方主體參與流程。

3.3強(qiáng)化相關(guān)工作保障，確保工作取得實(shí)效

根據(jù)考察，我們建議制定并出臺(tái)濟(jì)南市《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理辦法》，完善追溯體系相關(guān)規(guī)定，在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體落實(shí)可追溯管理要求時(shí)，要提出嚴(yán)格要求；確保在落實(shí)可追溯體系時(shí)資金到位，強(qiáng)化項(xiàng)目整合[4-5]；協(xié)調(diào)不同行業(yè)和不同部門之間進(jìn)行合作，完善追溯管理相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范；對(duì)可追溯系統(tǒng)進(jìn)行后期監(jiān)管和維護(hù)，強(qiáng)化系統(tǒng)的時(shí)效性和真實(shí)性，逐步實(shí)現(xiàn)全市范圍內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系的可持續(xù)健康發(fā)展。

3.4強(qiáng)化建設(shè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化

篇2

一、存在的問題

（一）農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管隊(duì)伍有待進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作面大、量多、任務(wù)重，涉及生產(chǎn)、銷售、消費(fèi)等多個(gè)領(lǐng)域和多個(gè)管理部門，但濮陽市的監(jiān)管體制尚未順暢，隊(duì)伍建設(shè)相對(duì)落后，監(jiān)管手段有待加強(qiáng)，執(zhí)法力量薄弱，經(jīng)驗(yàn)不足。

（二）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全生產(chǎn)水平有待進(jìn)一步提高“小農(nóng)戶”與標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的矛盾日益突出，致使標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)普及率不高，雖然濮陽市已推出了多個(gè)地方標(biāo)準(zhǔn)，但仍有很大一部分生產(chǎn)者沒有參加專業(yè)合作社，沒有組織化管理，在實(shí)際生產(chǎn)過程中沒有按標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)程操作，不科學(xué)、不規(guī)范生產(chǎn)的現(xiàn)象還普遍存在。

（三）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識(shí)有待進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事關(guān)人們的健康和社會(huì)的安定，但部分生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的法律意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和安全意識(shí)不強(qiáng)。1、部分生產(chǎn)者質(zhì)量安全意識(shí)偏低，為了追求產(chǎn)量，大量使用農(nóng)藥、化肥、生長(zhǎng)調(diào)節(jié)劑等農(nóng)業(yè)投入品，導(dǎo)致部分農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留超標(biāo)。2、生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全認(rèn)識(shí)不足，對(duì)管理部門舉辦的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全培訓(xùn)班應(yīng)付了事，只聽聽就完事。3、管理部門對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全宣傳引導(dǎo)力度不強(qiáng)。

二、對(duì)策

（一）著力完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系1、加強(qiáng)市、縣監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè)。明確職責(zé)，落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)和改善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管條件，加快推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，配備必要的執(zhí)法裝備，全面提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管執(zhí)法能力和水平。2、推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)中央對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)做出的重大部署，加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管公共服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)力度，鼓勵(lì)有條件的地方單獨(dú)建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)。3、積極探索創(chuàng)新監(jiān)管手段。充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)和信息平臺(tái)，構(gòu)建市級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)信息監(jiān)控平臺(tái)，對(duì)生產(chǎn)基地、銷售市場(chǎng)實(shí)行遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控管理，探索開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全產(chǎn)地追溯管理試點(diǎn)，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品“生產(chǎn)有記錄、流向可追蹤、質(zhì)量可追溯、責(zé)任可界定”。

（二）健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系1、提升市、縣監(jiān)測(cè)能力。積極對(duì)接《全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè)規(guī)劃（2011—2015年）》，大力爭(zhēng)取國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系項(xiàng)目資金，加快推進(jìn)市級(jí)農(nóng)產(chǎn)品綜合質(zhì)檢中心建設(shè)，繼續(xù)補(bǔ)充和完善縣級(jí)農(nóng)產(chǎn)品綜合質(zhì)檢站建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)基層農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)公共服務(wù)能力，加快推進(jìn)市、縣農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)室“雙認(rèn)證”。2、推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)測(cè)建設(shè)。依據(jù)中央對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)項(xiàng)目，切實(shí)將鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管公共服務(wù)機(jī)構(gòu)條件建設(shè)統(tǒng)籌納入全市基層農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)條件建設(shè)中，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管服務(wù)機(jī)構(gòu)配備農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全快速檢測(cè)相關(guān)設(shè)備。3、要求生產(chǎn)組織自檢。落實(shí)《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》《食品安全法》《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理危害食品安全刑事案件適用法律若干問題的解釋》，要求農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、種植合作社等從事農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的組織建立自檢室，開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)工作，切實(shí)落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出制度，確保生產(chǎn)、銷售的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

（三）全面強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法監(jiān)督1、突出源頭治理。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)、銷售、使用全程監(jiān)管，以農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)違規(guī)使用高毒農(nóng)藥問題為重點(diǎn)，強(qiáng)化農(nóng)藥市場(chǎng)執(zhí)法監(jiān)管，加強(qiáng)農(nóng)藥使用技術(shù)指導(dǎo)，嚴(yán)防超范圍、超劑量使用。大力推行高毒農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)，推廣專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治。聯(lián)合有關(guān)監(jiān)管部門依法查處農(nóng)藥生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的違法添加行為，堅(jiān)決取締無證無照生產(chǎn)農(nóng)藥的“黑窩點(diǎn)”。在春耕、“三夏”、秋冬種等關(guān)鍵農(nóng)時(shí)季節(jié)，集中力量開展種子、農(nóng)藥、肥料、飼料、獸藥等重要農(nóng)資專項(xiàng)打假和執(zhí)法監(jiān)管活動(dòng)。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)資批發(fā)市場(chǎng)、專業(yè)市場(chǎng)、集散地和經(jīng)營(yíng)門店的執(zhí)法監(jiān)管和農(nóng)資物流配送的監(jiān)控力度，從源頭消除監(jiān)管盲區(qū)和死角。2、規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為。督促農(nóng)資門店建立經(jīng)營(yíng)臺(tái)賬，確保農(nóng)業(yè)投入品來源、去向清楚，實(shí)現(xiàn)高效安全追溯。深入開展“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村”活動(dòng)，大力推動(dòng)農(nóng)資連鎖經(jīng)營(yíng)、信用評(píng)級(jí)和信息化管理。

（四）大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化安全優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品是生產(chǎn)出來的，不是檢測(cè)出來的，解決農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題的根本出路是推廣農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化。1、加快標(biāo)準(zhǔn)制修訂進(jìn)程。每個(gè)縣（區(qū)）每年要制修訂1~2個(gè)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)或生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程。所制訂的標(biāo)準(zhǔn)要實(shí)用、科學(xué)、有可操作性。要把復(fù)雜的本本、條條轉(zhuǎn)化為讓老百姓聽得懂、記得住、會(huì)操作的明白紙、操作卡、順口溜，防止與實(shí)際脫節(jié)，紙上談兵。這項(xiàng)工作大家要深入實(shí)際，力求創(chuàng)新。2、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地。與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群培育工作相結(jié)合，落實(shí)“基地支持、龍頭帶動(dòng)、流通服務(wù)、特色高效”要求，圍繞本地農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群培育重點(diǎn)，針對(duì)性地建設(shè)規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化和集約化原料生產(chǎn)基地。與創(chuàng)建省級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地相結(jié)合，100%建立生產(chǎn)記錄，完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全承諾制度，嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)藥安全使用間隔期規(guī)定，大力推廣病蟲害綠色防控、測(cè)土配方施肥等先進(jìn)技術(shù)。3、推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證。堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展思路，科學(xué)把握農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證重點(diǎn)和方向。無公害農(nóng)產(chǎn)品要在保障產(chǎn)品質(zhì)量的前提下發(fā)展，逐步擴(kuò)大總量規(guī)模。綠色食品要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，充分發(fā)揮品牌優(yōu)勢(shì)，保持穩(wěn)定的發(fā)展態(tài)勢(shì)，不斷提升產(chǎn)業(yè)素質(zhì)和管理水平。有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品要立足實(shí)際，因地制宜，重點(diǎn)突出資源和環(huán)境優(yōu)勢(shì)，防止盲目發(fā)展。地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品要加快登記進(jìn)程，確保地域優(yōu)勢(shì)、品質(zhì)特色和品牌價(jià)值。4、打造特色品牌農(nóng)業(yè)。圍繞特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品，以大型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和功能健全的農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織為重點(diǎn)，圍繞優(yōu)質(zhì)小麥、稻米、玉米、花生、蔬菜、食用菌、尖椒等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，整合品牌資源，培育一批“拳頭”名牌農(nóng)產(chǎn)品。

（五）著力提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全應(yīng)急處置能力1、加快完善應(yīng)急預(yù)案。抓緊出臺(tái)《濮陽市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)急預(yù)案》，健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故快速反應(yīng)和查處機(jī)制。加強(qiáng)信息報(bào)送，健全高效暢通的信息報(bào)送體系，完善信息報(bào)送的時(shí)限、程序和責(zé)任，確保問題隱患早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。2、著力強(qiáng)化輿情監(jiān)測(cè)。建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全輿情監(jiān)測(cè)與預(yù)警信息機(jī)制，密切關(guān)注公共媒體和公眾對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題的關(guān)切，依托執(zhí)法監(jiān)管體系和專家隊(duì)伍及時(shí)核查輿情反映的問題。建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全舉報(bào)、投訴制度，完善舉報(bào)線索受理、核查、移送、反饋機(jī)制，對(duì)舉報(bào)人實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)和保護(hù)。3、強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，大力宣傳黨和政府加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的政策措施，引導(dǎo)公眾客觀評(píng)價(jià)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管所取得的進(jìn)展與成效，正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前濮陽市農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管所處的發(fā)展階段，增強(qiáng)公眾健康、理性的消費(fèi)觀念，樹立消費(fèi)信心。組建農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專家隊(duì)伍，依托農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)和專家，積極主動(dòng)地做好公眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)問題的科普解讀。

篇3

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹黨的*屆三中全會(huì)、省委農(nóng)村工作會(huì)議精神，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面實(shí)施《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等法律法規(guī)，圍繞食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)，以當(dāng)前風(fēng)險(xiǎn)高、隱患大的農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)投入品為重點(diǎn)，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，著力轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式，加快推進(jìn)基層農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法，逐步完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，全面提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管能力和水平。

二、工作目標(biāo)

經(jīng)過一年的整治，確保蔬菜農(nóng)藥殘留、水產(chǎn)品藥物殘留監(jiān)測(cè)合格率平均提高2個(gè)百分點(diǎn)，杜絕在蔬菜生產(chǎn)過程中使用甲胺磷、對(duì)硫磷、甲基對(duì)硫磷、久效磷和磷胺等五種禁用高毒農(nóng)藥行為，杜絕在水產(chǎn)苗種繁育和養(yǎng)殖生產(chǎn)過程中違法使用硝基呋喃類、孔雀石綠等違禁藥物行為，有效遏制農(nóng)產(chǎn)品突發(fā)事件的發(fā)生。

三、整治任務(wù)

（一）種植業(yè)產(chǎn)品專項(xiàng)整治行動(dòng)

1.具體目標(biāo)。杜絕在蔬菜生產(chǎn)過程中使用甲胺磷、對(duì)硫磷、甲基對(duì)硫磷、久效磷和磷胺等五種禁用高毒農(nóng)藥行為，種植業(yè)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留監(jiān)測(cè)合格率平均提高2個(gè)百分點(diǎn)。

2.主要任務(wù)。一是開展高劇毒農(nóng)藥專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲查處制售5種高毒農(nóng)藥以及擅自更改配方和非法添加高毒農(nóng)藥的行為。二是開展農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查，重點(diǎn)檢測(cè)非法添加高毒農(nóng)藥的成份。三是加強(qiáng)農(nóng)藥生產(chǎn)、銷售的日常監(jiān)管，重點(diǎn)檢查違規(guī)制售高劇毒農(nóng)藥行為，嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)。四是開展農(nóng)藥殘留監(jiān)測(cè)，加大對(duì)無公害農(nóng)產(chǎn)品（種植業(yè)）生產(chǎn)基地創(chuàng)建縣蔬菜、水果和茶葉農(nóng)藥殘留的監(jiān)測(cè)力度。

3.整治重點(diǎn)。重點(diǎn)產(chǎn)品：甲胺磷、對(duì)硫磷、甲基對(duì)硫磷、久效磷、磷胺、氧化樂果、毒死蜱等農(nóng)藥，以及蔬菜、水果、茶葉等鮮食農(nóng)產(chǎn)品。重點(diǎn)單位：農(nóng)藥生產(chǎn)經(jīng)銷企業(yè)，蔬菜、水果、茶葉生產(chǎn)企業(yè)或農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。重點(diǎn)區(qū)域：鄭州、開封、洛陽、周口、商丘、南陽、新鄉(xiāng)以及蔬菜集中產(chǎn)區(qū)。

此項(xiàng)工作由種植業(yè)管理處牽頭負(fù)責(zé)。

（二）水產(chǎn)品專項(xiàng)整治行動(dòng)

1.具體目標(biāo)。水產(chǎn)品藥物殘留監(jiān)測(cè)合格率提高2個(gè)百分點(diǎn)；杜絕在水產(chǎn)苗種繁育和養(yǎng)殖生產(chǎn)過程中違法使用硝基呋喃類、孔雀石綠等違禁藥物行為，對(duì)監(jiān)督抽查發(fā)現(xiàn)的陽性樣品生產(chǎn)單位執(zhí)法查處率達(dá)到100％。

2.主要任務(wù)。一是開展水產(chǎn)苗種質(zhì)量安全專項(xiàng)整治，規(guī)范苗種生產(chǎn)行為。二是加強(qiáng)水產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)執(zhí)法，加強(qiáng)水產(chǎn)品產(chǎn)地監(jiān)管，嚴(yán)厲查處水產(chǎn)養(yǎng)殖過程別是苗種生產(chǎn)階段違法使用禁用藥物和有毒有害化學(xué)物質(zhì)的行為，未依法建立生產(chǎn)記錄、用藥記錄和銷售記錄的行為，使用限用藥物未遵守休藥期制度售賣產(chǎn)品的行為。三是開展水產(chǎn)品藥殘監(jiān)督抽查，加強(qiáng)產(chǎn)地準(zhǔn)出管理。四是對(duì)養(yǎng)殖基地的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)情況進(jìn)行檢查。

3.整治重點(diǎn)。重點(diǎn)品種：鯉魚、鯽魚、團(tuán)頭魴、青魚、草魚、鰱魚、鳙魚、甲魚、小龍蝦等我省重點(diǎn)養(yǎng)殖品種，大黃魚等海水大宗品種，海參、鮑魚等高檔消費(fèi)品種；重點(diǎn)單位：水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場(chǎng)、出口原料備案基地、無公害水產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、水產(chǎn)苗種生產(chǎn)單位；重點(diǎn)區(qū)域：漁業(yè)重點(diǎn)縣和全省水產(chǎn)品產(chǎn)量大于3000噸的縣。

此項(xiàng)工作由水產(chǎn)局牽頭負(fù)責(zé)。

（三）農(nóng)墾農(nóng)產(chǎn)品專項(xiàng)整治行動(dòng)

1.具體目標(biāo)。種植業(yè)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留、畜禽產(chǎn)品獸藥殘留合格率分別提高2個(gè)百分點(diǎn)，沒有使用瘦肉精現(xiàn)象，生鮮乳中三聚氰胺抽檢合格率100%，無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品抽檢合格。

2.主要任務(wù)。一是規(guī)范農(nóng)藥使用行為；二是加強(qiáng)獸藥使用監(jiān)管力度；三是推廣標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)；四是指導(dǎo)開展農(nóng)藥殘留監(jiān)測(cè)。

3.整治重點(diǎn)。重點(diǎn)產(chǎn)品：甲胺磷、對(duì)硫磷、甲基對(duì)硫磷、久效磷、磷胺、氧化樂果、毒死蜱等農(nóng)藥，以及蔬菜、水果等鮮食農(nóng)產(chǎn)品。禁用獸藥及未經(jīng)農(nóng)業(yè)部批準(zhǔn)使用的獸藥；假劣獸藥及獸藥標(biāo)簽組方違規(guī)產(chǎn)品，非法企業(yè)生產(chǎn)的非法產(chǎn)品；豬、禽、牛奶等動(dòng)物性產(chǎn)品中禁用藥物、抗生素（抗菌劑）類藥物殘留，生鮮乳中的三聚氰胺，飼料中的瘦肉精。重點(diǎn)單位：重點(diǎn)大型農(nóng)場(chǎng)，農(nóng)墾無公害農(nóng)產(chǎn)品示范基地農(nóng)場(chǎng)，黃泛區(qū)農(nóng)場(chǎng)、?？h農(nóng)場(chǎng)的養(yǎng)豬場(chǎng)，博愛農(nóng)場(chǎng)和武陟農(nóng)場(chǎng)的奶牛場(chǎng)。

此項(xiàng)工作由農(nóng)場(chǎng)管理局牽頭負(fù)責(zé)。

（四）無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品專項(xiàng)整治行動(dòng)

1.具體目標(biāo)：“三品”抽檢合格率穩(wěn)定在98%以上，企業(yè)用標(biāo)行為進(jìn)一步規(guī)范。

2.主要任務(wù)：一是加強(qiáng)對(duì)獲證企業(yè)的生產(chǎn)監(jiān)管，嚴(yán)厲查處非標(biāo)生產(chǎn)行為；二是全面開展對(duì)市場(chǎng)銷售“三品”的抽查監(jiān)測(cè)，依法查處不合格產(chǎn)品和生產(chǎn)企業(yè)；三是規(guī)范“三品”包裝標(biāo)識(shí)，嚴(yán)厲打擊偽造、冒用、超范圍使用標(biāo)志等違法違規(guī)行為。

3.整治重點(diǎn)。重點(diǎn)產(chǎn)品：不符合“三品”標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品，偽造、冒用、超范圍使用標(biāo)志的產(chǎn)品，不符合《農(nóng)產(chǎn)品包裝和標(biāo)識(shí)管理辦法》的產(chǎn)品；重點(diǎn)單位：“三品”生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，以及由農(nóng)技推廣和管理部門作為無公害農(nóng)產(chǎn)品申報(bào)主體的生產(chǎn)基地；重點(diǎn)區(qū)域：“三品”集中生產(chǎn)地區(qū)。

此項(xiàng)工作由市場(chǎng)與經(jīng)濟(jì)信息處委托省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)中心牽頭負(fù)責(zé)。

（五）農(nóng)資打假專項(xiàng)治理行動(dòng)

1.具體目標(biāo)。嚴(yán)厲打擊制售假劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)違法行為，農(nóng)資打假重大案件執(zhí)法查處率達(dá)到100%，放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村覆蓋范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，農(nóng)民群眾滿意度進(jìn)一步提高。

2.主要任務(wù)。一是強(qiáng)化農(nóng)資市場(chǎng)準(zhǔn)入管理，嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)口；二是開展市場(chǎng)拉網(wǎng)式檢查，清理整頓不合格市場(chǎng)主體；三是加大假劣農(nóng)資案件查處力度，嚴(yán)厲打擊制售假劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)違法行為；四是強(qiáng)化農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量執(zhí)法檢查，提高抽檢覆蓋率；五是大力推進(jìn)“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村”，推廣農(nóng)資連鎖、農(nóng)資農(nóng)技“雙連鎖”模式；六是加強(qiáng)服務(wù)指導(dǎo)，提高農(nóng)民識(shí)假辨假能力。

3.整治重點(diǎn)。重點(diǎn)產(chǎn)品：種子（種苗）、農(nóng)藥、肥料等主要農(nóng)資；重點(diǎn)單位：具有多次違法行為記錄的經(jīng)營(yíng)戶以及鄉(xiāng)村流動(dòng)商販，非法制售假冒偽劣農(nóng)資的小作坊和黑窩點(diǎn)，農(nóng)資市場(chǎng)和縣鄉(xiāng)農(nóng)資集散地；重點(diǎn)區(qū)域：假劣農(nóng)資重大案件多發(fā)地區(qū)。

此項(xiàng)工作由市場(chǎng)與經(jīng)濟(jì)信息處牽頭負(fù)責(zé)，相關(guān)處室（局、站、所）配合，與《河南省農(nóng)業(yè)廳關(guān)于開展打擊食用農(nóng)產(chǎn)品中違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項(xiàng)整治的緊急通知》相銜接。

四、總體安排

（一）部署自查階段（3月1日－3月底）

啟動(dòng)全省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治暨農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法年活動(dòng)，在全省范圍內(nèi)部署工作。對(duì)農(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)產(chǎn)品存在的質(zhì)量安全突出問題開展自查，對(duì)《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》執(zhí)行情況開展自查。

（二）集中整治階段（4月1日－11月底）

一是開展檢查監(jiān)測(cè)。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門聯(lián)合有關(guān)部門加大對(duì)禁限用農(nóng)藥和禁用化學(xué)品清理檢查力度，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品違規(guī)生產(chǎn)行為的檢查，對(duì)質(zhì)量安全問題突出地區(qū)的檢查。全面加大監(jiān)測(cè)力度，擴(kuò)大監(jiān)測(cè)品種，增加監(jiān)測(cè)頻次，制定并組織實(shí)施農(nóng)業(yè)投入品和主要農(nóng)產(chǎn)品殘留監(jiān)控計(jì)劃，重點(diǎn)開展對(duì)主要生產(chǎn)基地、規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)以及農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)測(cè)和監(jiān)督抽查。

二是推進(jìn)綜合執(zhí)法。全面加強(qiáng)農(nóng)業(yè)執(zhí)法，重點(diǎn)推進(jìn)縣級(jí)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法，加大漁政監(jiān)督、植物檢疫、農(nóng)資打假執(zhí)法力度，強(qiáng)化執(zhí)法能力建設(shè)，提高執(zhí)法水平。

三是加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù)。充分利用媒體，大力宣傳國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和禁限用農(nóng)藥知識(shí)，加大培訓(xùn)力度，根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的季節(jié)特點(diǎn)、產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)、地域特點(diǎn)，指導(dǎo)生產(chǎn)者科學(xué)、合理使用農(nóng)業(yè)投入品。

四是及時(shí)查處曝光。針對(duì)執(zhí)法檢查和監(jiān)督抽查中發(fā)現(xiàn)的問題，依法進(jìn)行嚴(yán)厲查處。嚴(yán)厲打擊非法經(jīng)營(yíng)和添加有毒有害物質(zhì)的行為，嚴(yán)厲打擊非法制售假劣農(nóng)資的行為，集中曝光一批違法違規(guī)企業(yè)。

五是強(qiáng)化督導(dǎo)整改。強(qiáng)化對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治工作的督導(dǎo)檢查，對(duì)于監(jiān)督抽查和執(zhí)法檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題，要督促相關(guān)單位或個(gè)人及時(shí)進(jìn)行整改，確保整治工作取得實(shí)效。

六是完善制度建設(shè)。引導(dǎo)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)企業(yè)，建立質(zhì)量保證制度；指導(dǎo)規(guī)模種植（養(yǎng)殖）基地、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織和生產(chǎn)企業(yè)，完善種養(yǎng)殖生產(chǎn)檔案、投入品使用記錄等各種追溯制度；推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出和市場(chǎng)準(zhǔn)入制度；規(guī)范“三品”認(rèn)證行為及生產(chǎn)管理制度。

（三）總結(jié)提高階段（12月）

各地對(duì)農(nóng)產(chǎn)品整治工作進(jìn)行總結(jié)。農(nóng)業(yè)廳將組織召開全省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治暨農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法年活動(dòng)總結(jié)會(huì)議，全面總結(jié)我省2009年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治暨執(zhí)法年活動(dòng)，對(duì)成績(jī)突出的單位和個(gè)人予以通報(bào)表揚(yáng)，并優(yōu)先向農(nóng)業(yè)部推薦表彰。

五、保障措施和要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)屬地責(zé)任

農(nóng)業(yè)廳成立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治暨農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法年活動(dòng)工作小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治和執(zhí)法年活動(dòng)的有關(guān)工作，統(tǒng)一部署有關(guān)重大行動(dòng)。

各地農(nóng)業(yè)部門要充分認(rèn)識(shí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治暨農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法年活動(dòng)的重要性和緊迫性，按照農(nóng)業(yè)部和省農(nóng)業(yè)廳的統(tǒng)一部署，組建強(qiáng)有力的工作班子，建立健全組織機(jī)構(gòu)，主要負(fù)責(zé)同志要親自抓，分管負(fù)責(zé)人要直接抓。要切實(shí)落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管責(zé)任，將領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、管理責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任落到實(shí)處。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門要派出督導(dǎo)組，落實(shí)方案各項(xiàng)要求，對(duì)重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)案件現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、督查督辦，及時(shí)指導(dǎo)各地行動(dòng)實(shí)施。

（二）細(xì)化整治方案，明確工作進(jìn)度

各任務(wù)牽頭單位和各地農(nóng)業(yè)行政主管部門要按照本方案要求，制定詳細(xì)的工作方案，細(xì)化工作任務(wù)和工作要求，明確工作進(jìn)度和時(shí)間安排，做到有階段安排、有重點(diǎn)活動(dòng)、有檢查指導(dǎo)、有責(zé)任追究、有總結(jié)提高，確保各項(xiàng)工作目標(biāo)和任務(wù)落到實(shí)處。請(qǐng)各省轄市及擴(kuò)權(quán)縣于3月13日前以正式文件的形式將實(shí)施方案報(bào)送至廳農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治暨農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法年活動(dòng)工作小組辦公室，同時(shí)發(fā)電子文檔（聯(lián)系人：馮彥平，聯(lián)系電話：0371-65918882，電子信箱：fyp65918882@）。

（三）突出工作重點(diǎn)，確保整體提升

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題涉及的范圍廣、因素多，在整治工作過程中，各地農(nóng)業(yè)行政主管部門要在完成本方案確定的重點(diǎn)任務(wù)的同時(shí)，梳理當(dāng)?shù)卮嬖诘霓r(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突出問題，一并整治，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平整體提升。

（四）加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，及時(shí)報(bào)送信息

各級(jí)農(nóng)業(yè)行政部門要加強(qiáng)系統(tǒng)內(nèi)的配合，強(qiáng)化與外部門的協(xié)調(diào)，形成合力，齊抓共管，確保整治工作取得實(shí)效。各省轄市及擴(kuò)權(quán)縣農(nóng)業(yè)行政主管部門要加強(qiáng)溝通交流，及時(shí)報(bào)送信息。從2009年3月開始，每月13日和28日前向省廳農(nóng)產(chǎn)品整治工作小組辦公室和有關(guān)牽頭處室報(bào)送工作進(jìn)展情況，廳各牽頭部門分別于每月13日和28日前向廳農(nóng)產(chǎn)品整治工作小組辦公室報(bào)送工作進(jìn)展情況。報(bào)送材料要綜合各整治行動(dòng)參與部門的信息，有綜述、有查處情況、有產(chǎn)品合格率等量化指標(biāo)，及時(shí)體現(xiàn)進(jìn)展和成效。重大案件及突發(fā)事件，應(yīng)立即報(bào)告。各單位要密切聯(lián)系，暢通信息渠道，及時(shí)反饋情況。

（五）強(qiáng)化技術(shù)服務(wù)，營(yíng)造社會(huì)氛圍

加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全培訓(xùn)工作，指導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民科學(xué)用藥。加強(qiáng)對(duì)從事農(nóng)業(yè)投入品經(jīng)營(yíng)人員的培訓(xùn)和教育，提高依法經(jīng)營(yíng)意識(shí)。各級(jí)農(nóng)業(yè)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)要為整治活動(dòng)提供有力的技術(shù)支撐。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門要充分利用新聞媒體，大力宣傳專項(xiàng)整治內(nèi)容和農(nóng)產(chǎn)品安全消費(fèi)等相關(guān)知識(shí)，及時(shí)曝光典型案例，形成強(qiáng)大宣傳聲勢(shì)，營(yíng)造良好的社會(huì)輿論氛圍。

（六）堅(jiān)持標(biāo)本兼治，健全長(zhǎng)效機(jī)制

各級(jí)農(nóng)業(yè)部門在集中開展專項(xiàng)整治的同時(shí)，也要著眼今后的日常監(jiān)管工作，要通過專項(xiàng)整治，達(dá)到標(biāo)本兼治。要改善檢驗(yàn)檢測(cè)條件，提高檢驗(yàn)檢測(cè)能力和技術(shù)水平。要健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理體制，完善準(zhǔn)出準(zhǔn)入、質(zhì)量追溯、包裝標(biāo)識(shí)等各項(xiàng)制度，推進(jìn)誠(chéng)信體系建設(shè)，強(qiáng)化綜合執(zhí)法，逐步完善服務(wù)、管理、監(jiān)督、處罰、應(yīng)急五位一體的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。

六、重大活動(dòng)安排

（一）啟動(dòng)2009年河南省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治暨農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法年活動(dòng)。2月底，啟動(dòng)“2009年河南省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治暨農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法年活動(dòng)”。（市場(chǎng)與經(jīng)濟(jì)信息處牽頭負(fù)責(zé)）

（二）組織參加全國(guó)農(nóng)資打假專項(xiàng)治理行動(dòng)電視電話會(huì)議。印發(fā)《河南省農(nóng)業(yè)廳關(guān)于進(jìn)一步做好抗旱保春管期間農(nóng)資打假和供應(yīng)工作的緊急通知》，并對(duì)2009年農(nóng)資打假工作進(jìn)行部署。（市場(chǎng)與經(jīng)濟(jì)信息處牽頭負(fù)責(zé)）

（三）組織開展“農(nóng)藥市場(chǎng)監(jiān)管年”活動(dòng)。4-12月，對(duì)農(nóng)藥市場(chǎng)集中進(jìn)行清理整頓，重點(diǎn)對(duì)違規(guī)行為進(jìn)行查處，加大監(jiān)管力度。4月中旬舉行“農(nóng)藥市場(chǎng)監(jiān)管年”啟動(dòng)儀式。（種植業(yè)管理處牽頭負(fù)責(zé)）

（四）組織開展第五屆“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村宣傳月”活動(dòng)。3月定為全省“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村宣傳月”，3月11日舉行啟動(dòng)儀式，開展放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)咨詢活動(dòng)，積極營(yíng)造打假護(hù)農(nóng)保春耕的良好社會(huì)氛圍。（市場(chǎng)與經(jīng)濟(jì)信息處牽頭負(fù)責(zé)）

（五）組織開展水產(chǎn)苗種專項(xiàng)整治活動(dòng)。3-11月，重點(diǎn)開展水產(chǎn)苗種場(chǎng)普查，組織各地漁業(yè)部門開展拉網(wǎng)式檢查，進(jìn)行苗種藥殘抽檢，對(duì)檢查抽查發(fā)現(xiàn)的問題督促整改。（水產(chǎn)局牽頭負(fù)責(zé)）

（六）組織開展農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法活動(dòng)。3-12月，選擇部分縣開展農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)示范，推動(dòng)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法工作的開展，提升綜合執(zhí)法能力，通報(bào)表揚(yáng)農(nóng)業(yè)執(zhí)法先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人。（綜合與政策法規(guī)處牽頭負(fù)責(zé)）

篇4

經(jīng)過一年的努力，圓滿完成農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治暨農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法年活動(dòng)、*市食品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建、小農(nóng)資質(zhì)量安全整治與規(guī)范等專項(xiàng)活動(dòng)的相關(guān)工作任務(wù)，確保生鮮乳中三聚氰胺抽檢合格率100%，蔬菜、生豬等主要農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測(cè)平均合格率96%以上，其中“三品”監(jiān)測(cè)平均合格率98%以上，飼料產(chǎn)品監(jiān)測(cè)平均合格率提高2個(gè)百分點(diǎn)，杜絕在生鮮乳和飼料中非法添加三聚氰胺等有毒有害物質(zhì)行為，杜絕在蔬菜生產(chǎn)過程中使用甲胺磷、對(duì)硫磷、甲基對(duì)硫磷、久效磷和磷胺等五種禁用高毒農(nóng)藥行為，農(nóng)業(yè)投入品市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序進(jìn)一步規(guī)范，農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)進(jìn)一步推進(jìn)，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)質(zhì)量安全監(jiān)管責(zé)任進(jìn)一步落實(shí)，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)急預(yù)案進(jìn)一步完善，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管能力進(jìn)一步提升。

二、指導(dǎo)思想

深入貫徹黨的十七屆三中全會(huì)和各級(jí)食品安全工作會(huì)議精神，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞“提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、保障農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)者安全”三大目標(biāo)，全面實(shí)施《食品安全法》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等法律法規(guī)，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，強(qiáng)化質(zhì)量安全管理和執(zhí)法檢查，建立完善基層農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管隊(duì)伍，全面提升我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管能力和水平，為我市實(shí)現(xiàn)“一高兩進(jìn)”三步走戰(zhàn)略目標(biāo)提供有力保障。

三、主要工作內(nèi)容及分工

1．制定2009年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作目標(biāo)和工作計(jì)劃，簽訂2009年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作目標(biāo)管理責(zé)任書。

牽頭單位：法制科。

責(zé)任單位：產(chǎn)業(yè)信息科、蔬菜辦、農(nóng)業(yè)執(zhí)法大隊(duì)、畜牧獸醫(yī)局、農(nóng)技推廣中心、食用菌辦、種子管理站、農(nóng)機(jī)管理總站、農(nóng)技110。

2．完成2009年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治暨農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法年活動(dòng)、打擊在食用農(nóng)產(chǎn)品中違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項(xiàng)整治行動(dòng)、*市食品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建、小農(nóng)資質(zhì)量安全整治與規(guī)范等專項(xiàng)活動(dòng)的相關(guān)工作任務(wù)，力爭(zhēng)年內(nèi)有1項(xiàng)工作得到*市級(jí)(及以上)肯定的工作創(chuàng)新。

牽頭單位：法制科。

責(zé)任單位：產(chǎn)業(yè)信息科、蔬菜辦、農(nóng)業(yè)執(zhí)法大隊(duì)、畜牧獸醫(yī)局、農(nóng)技推廣中心、食用菌辦、種子管理站、農(nóng)機(jī)管理總站。

3．建立健全初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)(種植養(yǎng)殖)環(huán)節(jié)的食品安全質(zhì)量預(yù)警、應(yīng)急處置等工作機(jī)制，及時(shí)報(bào)告重大食品安全事故，配合相關(guān)部門對(duì)食品安全事故進(jìn)行應(yīng)急求援和調(diào)查處理工作。

牽頭單位：法制科。

責(zé)任單位：產(chǎn)業(yè)信息科、蔬菜辦、農(nóng)業(yè)執(zhí)法大隊(duì)、畜牧獸醫(yī)局、農(nóng)技推廣中心、食用菌辦。

4．指導(dǎo)和規(guī)范主管產(chǎn)業(yè)做好農(nóng)產(chǎn)品入市規(guī)范化管理工作。督導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社開展質(zhì)量監(jiān)控，出具產(chǎn)地證明、質(zhì)量證明和檢疫證明，并做好相關(guān)服務(wù)。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)管理，督促落實(shí)質(zhì)量安全抽檢和索證索票制度。

牽頭單位：法制科。

責(zé)任單位：農(nóng)業(yè)執(zhí)法大隊(duì)、蔬菜辦、畜牧獸醫(yī)局、農(nóng)技推廣中心、食用菌辦。

5．組織開展或積極參加重要節(jié)日期間農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全大檢查工作。

牽頭單位：法制科。

責(zé)任單位：產(chǎn)業(yè)信息科、蔬菜辦、農(nóng)業(yè)執(zhí)法大隊(duì)、畜牧獸醫(yī)局、農(nóng)技推廣中心、食用菌辦。

6．做好《食品安全法》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》和《國(guó)務(wù)院特別規(guī)定》等相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育。

牽頭單位：法制科。

責(zé)任單位：產(chǎn)業(yè)信息科、蔬菜辦、農(nóng)業(yè)執(zhí)法大隊(duì)、畜牧獸醫(yī)局、農(nóng)技推廣中心、食用菌辦、農(nóng)技110。

7．負(fù)責(zé)對(duì)各責(zé)任科站農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全目標(biāo)管理責(zé)任制完成情況的督查和考核，提出兌現(xiàn)相關(guān)工作責(zé)任制、責(zé)任追究和考核獎(jiǎng)懲制度的具體建議。

責(zé)任單位：法制科。

8．全面開展農(nóng)業(yè)投入品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)，按時(shí)完成各級(jí)下達(dá)的抽樣檢測(cè)工作任務(wù)，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。

責(zé)任單位：農(nóng)業(yè)執(zhí)法大隊(duì)。

9．嚴(yán)肅查處農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的違法行為，及時(shí)消除農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患，依法做好因農(nóng)業(yè)投入品質(zhì)量引起的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)事故和違法案件的調(diào)查和處理工作。

責(zé)任單位：農(nóng)業(yè)執(zhí)法大隊(duì)、畜牧獸醫(yī)局、農(nóng)技推廣中心、種子管理站、食用菌辦、蔬菜辦、農(nóng)機(jī)管理總站。

10．按照“五統(tǒng)一”的管理模式，加快推進(jìn)農(nóng)資連鎖經(jīng)營(yíng)和放心農(nóng)資店建設(shè)，提高放心優(yōu)質(zhì)農(nóng)資產(chǎn)品的覆蓋面。年內(nèi)完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村的農(nóng)資連鎖經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)覆蓋面達(dá)到上級(jí)考核要求。

責(zé)任單位：農(nóng)業(yè)執(zhí)法大隊(duì)。

11．加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)管理。開展農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)專項(xiàng)整治，指導(dǎo)、督促農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)（*農(nóng)貿(mào)城）開展農(nóng)產(chǎn)品入市規(guī)范化管理工作，完善管理目標(biāo)責(zé)任制，開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全日常定性檢測(cè)，并規(guī)范檢測(cè)記錄、信息匯總及信息上報(bào)等。

責(zé)任單位：農(nóng)業(yè)執(zhí)法大隊(duì)。

12．強(qiáng)化動(dòng)植物檢疫管理，在農(nóng)貿(mào)城、大型超市建立蔬菜、豬肉等生鮮食品的市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制。

責(zé)任單位：農(nóng)業(yè)執(zhí)法大隊(duì)、畜牧獸醫(yī)局。

13．組織開展農(nóng)產(chǎn)品藥物殘留專項(xiàng)整治，禁止銷售和使用高毒高殘留農(nóng)藥，嚴(yán)厲打擊非法使用農(nóng)藥、獸藥的行為。種植業(yè)重點(diǎn)查處蔬菜、茶葉、水果生產(chǎn)過程中，違法使用禁用限用農(nóng)藥問題。養(yǎng)殖業(yè)重點(diǎn)查處飼料生產(chǎn)、養(yǎng)殖環(huán)節(jié)中，非法使用“瘦肉精”、萊克多巴胺、硝基呋喃類、蘇丹紅、有機(jī)砷等禁用藥物和超量添加鎘、鉻等重金屬制劑的違法行為。

責(zé)任單位：農(nóng)業(yè)執(zhí)法大隊(duì)、畜牧獸醫(yī)局、蔬菜辦、農(nóng)技推廣中心、食用菌辦。

14．推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品準(zhǔn)出基地檢測(cè)制度。指導(dǎo)、督促農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織建立健全農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)檔案，并在蔬菜、食用菌、茶葉、稻米等重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品中分別開展2個(gè)以上的產(chǎn)地準(zhǔn)出試點(diǎn)，落實(shí)其自行或者委托檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)銷售農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行檢測(cè)的準(zhǔn)出檢測(cè)制度。

責(zé)任單位：農(nóng)技推廣中心、蔬菜辦公室、食用菌辦。

15．實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品包裝和標(biāo)識(shí)制度，正確引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織以及從事農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)的單位或個(gè)人建立本企業(yè)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)識(shí)、準(zhǔn)出等制度。全面開展農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)督抽查工作，全年例行性檢測(cè)農(nóng)產(chǎn)品樣品數(shù)不少于200個(gè)，農(nóng)產(chǎn)品面上抽檢合格要達(dá)到上級(jí)要求。

責(zé)任單位：農(nóng)技推廣中心、蔬菜辦公室、食用菌辦。

16．積極引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織創(chuàng)造條件，組織申報(bào)省級(jí)無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定，以及國(guó)家無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證，年內(nèi)新增省級(jí)無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地、國(guó)家無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品或有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證達(dá)到上級(jí)任務(wù)要求，并通過上級(jí)抽檢合格。

責(zé)任單位：產(chǎn)業(yè)信息科。

17．組織對(duì)“三品”基地和申請(qǐng)使用無公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)志情況的監(jiān)督檢查，抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)志的管理工作。

責(zé)任單位：產(chǎn)業(yè)信息科。

18．推進(jìn)畜禽產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，落實(shí)畜禽產(chǎn)品準(zhǔn)出檢測(cè)制度。繼續(xù)開展“瘦肉精”專項(xiàng)整治，加強(qiáng)畜產(chǎn)品“瘦肉精”及其它藥物殘留的質(zhì)量安全抽檢工作，全年開展例行性檢測(cè)的樣品數(shù)不少于200個(gè)，“瘦肉精”等禁用藥物的檢出率達(dá)到上級(jí)要求。指導(dǎo)、檢查、督促畜禽產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織建立健全畜禽產(chǎn)品生產(chǎn)檔案，并在畜類、禽類養(yǎng)殖業(yè)中分別開展3家以上的產(chǎn)地準(zhǔn)出試點(diǎn)，落實(shí)其自行或者委托檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)銷售畜禽產(chǎn)品進(jìn)行檢測(cè)的準(zhǔn)出檢測(cè)制度。

責(zé)任單位：畜牧獸醫(yī)局

19．加強(qiáng)動(dòng)物防疫檢疫工作，確保上市畜禽產(chǎn)品食用安全。配合市有關(guān)部門做好“學(xué)校食堂放心肉”統(tǒng)一配送的相關(guān)工作。

責(zé)任單位：畜牧獸醫(yī)局

20．加強(qiáng)獸藥、飼料使用監(jiān)控和畜禽產(chǎn)品藥物殘留監(jiān)控，畜禽產(chǎn)品獸藥殘留檢測(cè)平均合格率97%以上。

責(zé)任單位：畜牧獸醫(yī)局。

21．深入開展蜂產(chǎn)品、畜禽產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)信用體系建設(shè)。加強(qiáng)食品安全信用信息的征集、管理和利用，實(shí)行信用分類管理和食品安全“黑名單”制度，督促企業(yè)誠(chéng)信規(guī)范經(jīng)營(yíng)，確保取得明顯成效并通過上級(jí)驗(yàn)收。

責(zé)任單位：畜牧獸醫(yī)局。

22．積極開展亂棄病死豬專項(xiàng)整治行動(dòng)。督促、指導(dǎo)生豬養(yǎng)殖大戶和養(yǎng)殖小區(qū)建成病死豬無害化處理設(shè)施，配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門做好畜禽死尸的無害化處理技術(shù)指導(dǎo)工作。

責(zé)任單位：畜牧獸醫(yī)局。

23．認(rèn)真受理農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者的技術(shù)咨詢。通過農(nóng)民信箱、農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)等媒體做好《食品安全法》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等相關(guān)法律法規(guī)的宣傳工作，并及時(shí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息。

責(zé)任單位：農(nóng)技110。

24．加強(qiáng)種子行業(yè)管理，建立健全種子生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)檔案，并抓好落實(shí)。

責(zé)任單位：種子管理站

25．負(fù)責(zé)調(diào)處全市種子（食用菌菌種及原材料）的質(zhì)量投訴，并組織做好技術(shù)鑒定工作。

責(zé)任單位：種子管理站

26．與初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工企業(yè)簽訂“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全承諾書”，與農(nóng)資連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)簽訂“誠(chéng)信承諾書”。

責(zé)任單位：蔬菜辦、農(nóng)業(yè)執(zhí)法大隊(duì)、畜牧獸醫(yī)局、農(nóng)技推廣中心、食用菌辦。

27．準(zhǔn)確地向局農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全辦公室報(bào)送農(nóng)產(chǎn)品安全工作情況、統(tǒng)計(jì)報(bào)表及動(dòng)態(tài)信息，全年報(bào)送工作信息不少于5篇。

牽頭單位：法制科。

責(zé)任單位：產(chǎn)業(yè)信息科、蔬菜辦、農(nóng)業(yè)執(zhí)法大隊(duì)、畜牧獸醫(yī)局、農(nóng)技推廣中心、食用菌辦、種子管理站、農(nóng)機(jī)管理總站、農(nóng)技110。

四、工作措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。全年工作要在局農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下組織實(shí)施，日常工作由農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全辦公室(法制科)牽頭，局屬有關(guān)單位和相關(guān)科室要做到分工明確，相互協(xié)作，落實(shí)責(zé)任，確保今年工作順利完成。

（二）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。要充分發(fā)揮電視、廣播、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體作用，宣傳《食品安全法》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》，倡導(dǎo)安全生產(chǎn)，放心消費(fèi)，形成全社會(huì)推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的良好氛圍。

（三）加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)。要廣泛開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理、檢驗(yàn)檢測(cè)和農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)等方面的技術(shù)培訓(xùn)，督促生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，增強(qiáng)廣大群眾農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識(shí)。

篇5

農(nóng)藥的使用直接關(guān)系到農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全和生態(tài)環(huán)境，因此，加強(qiáng)農(nóng)藥管理十分必要。

農(nóng)業(yè)部農(nóng)藥檢定所所長(zhǎng)周普國(guó)說，作為我國(guó)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域一部重要的行政法規(guī)，條例的出臺(tái)將進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)藥管理，為保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，推動(dòng)建設(shè)資源節(jié)約、環(huán)境友好的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，提供堅(jiān)實(shí)有力的法律依據(jù)。

對(duì)農(nóng)藥行業(yè)準(zhǔn)入的要求更加嚴(yán)格

條例嚴(yán)把農(nóng)藥登記、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)許可的重要關(guān)口。它取消了門檻相對(duì)較低的臨時(shí)登記，明確在我國(guó)生產(chǎn)和向我國(guó)出口的農(nóng)藥需申請(qǐng)登記；完善了農(nóng)藥生產(chǎn)許可制度，對(duì)原材料采購(gòu)、產(chǎn)品質(zhì)量控制、委托加工分裝等生產(chǎn)行為提出了明確要求，并明確農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)對(duì)所生產(chǎn)農(nóng)藥的安全性和有效性負(fù)責(zé)。要求生產(chǎn)企業(yè)加強(qiáng)質(zhì)量管理，嚴(yán)格按照產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)，實(shí)行產(chǎn)品可追溯電子信息碼管理，做到生產(chǎn)全過程可查、質(zhì)量可控。

條例還規(guī)定實(shí)行農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)許可和限制使用農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)制度，要求農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)從合法的渠道采購(gòu)農(nóng)藥，建立購(gòu)銷臺(tái)賬，不得加工、分裝農(nóng)藥。一旦發(fā)現(xiàn)有嚴(yán)重危害或較大風(fēng)險(xiǎn)的農(nóng)藥，農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)營(yíng)者要及時(shí)召回。

對(duì)農(nóng)藥指導(dǎo)服務(wù)的要求進(jìn)一步提高

山西省r科院院長(zhǎng)喬雄梧認(rèn)為，農(nóng)藥的科學(xué)使用是保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的有效措施。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)藥使用的指導(dǎo)服務(wù)，有利于補(bǔ)齊農(nóng)藥使用監(jiān)管難的短板，從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要源頭上保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

條例明確規(guī)定農(nóng)藥使用者應(yīng)當(dāng)合理用藥，按照農(nóng)藥標(biāo)簽標(biāo)注的使用范圍、使用方法和劑量等施用農(nóng)藥，還要按標(biāo)簽標(biāo)注的安全間隔期收獲農(nóng)產(chǎn)品。禁止在蔬菜、瓜果、茶葉、菌類、中草藥材等生產(chǎn)上使用劇毒、高毒農(nóng)藥。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和專業(yè)化病蟲害防治服務(wù)組織等應(yīng)當(dāng)建立農(nóng)藥使用記錄。農(nóng)業(yè)部門及相關(guān)科研教學(xué)單位要為農(nóng)藥使用者提供技術(shù)培訓(xùn)和技術(shù)服務(wù)。農(nóng)藥使用者應(yīng)當(dāng)保護(hù)環(huán)境和有益生物、珍稀物種。國(guó)家通過推廣生物防治、物理防治和先進(jìn)施藥器械等措施，逐步減少化學(xué)農(nóng)藥用量。

對(duì)違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的處罰力度繼續(xù)加大

篇6

1.什么是農(nóng)產(chǎn)品及其質(zhì)量安全

《中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》指出：“本法所稱農(nóng)產(chǎn)品，是指來源于農(nóng)業(yè)的初級(jí)產(chǎn)品，即在農(nóng)業(yè)活動(dòng)中獲得的植物、動(dòng)物、微生物及其產(chǎn)品。”“本法所稱農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，是指農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量符合保障人的健康、安全的要求?！?/p>

2.農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全

“民以食為天”，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全與否，直接關(guān)系到人民群眾的日常生活和生命安全，關(guān)系到社會(huì)和諧發(fā)展和民族發(fā)展，也關(guān)系著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展。但是，對(duì)我縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作調(diào)查發(fā)現(xiàn)，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全還存在如下問題：

2.1宣傳不力。

對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法律法規(guī)的宣傳、教育工作力度不夠，一些農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者對(duì)依法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的意識(shí)有待增強(qiáng)。

2.2存在安全隱患。

糧食中的大米和面粉是主要的消費(fèi)品種，2000年國(guó)家技術(shù)監(jiān)督局對(duì)面粉中的增白劑進(jìn)行檢查，在10個(gè)省市67個(gè)糧油批發(fā)市場(chǎng)抽查94個(gè)批次的樣品，結(jié)果是：小包裝樣品合格率為55.8%，大包裝樣品合格率為28%；超市樣品合格率為57.1%，糧油批發(fā)市場(chǎng)樣品合格率為30.5%，樣品平均合格率僅為40.4%。其中有10個(gè)中小企業(yè)面粉中增白劑的添加量超過規(guī)定數(shù)額的3倍以上。而農(nóng)業(yè)部門2003年對(duì)全國(guó)37個(gè)省會(huì)城市和計(jì)劃單列市的蔬菜農(nóng)藥殘留點(diǎn)檢測(cè)結(jié)果表明，蔬菜農(nóng)藥殘留超標(biāo)率大于15%的有18個(gè)，其中超過30%的有4個(gè)。在畜禽產(chǎn)品安全問題主要表現(xiàn)是在瘦肉精、禽流感、瘋牛病等方面，主要是人畜共患病給我國(guó)造成了極大的壓力。

另外，從生產(chǎn)到流通全過程中也存在安全隱患。我國(guó)有2億多農(nóng)民，農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模狹小，龐大而分散的群體要很好的控制農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全是很困難的，而且分散的農(nóng)戶很少遵守管理部門制定的各項(xiàng)生產(chǎn)操作規(guī)范，因而農(nóng)產(chǎn)品的安全性也難以控制。某些生產(chǎn)制作者為了牟利不顧消費(fèi)者的安危，在加工環(huán)節(jié)摻雜使假，比如礦物油拋光大米，用硫磺、雙氧水加工水發(fā)食品，超標(biāo)使用食品添加劑，還有注水豬肉、面粉添加增白劑等，形成一條在食品領(lǐng)域流行的毒流。

2.3重視不夠。

實(shí)驗(yàn)室、儀器設(shè)備、檢測(cè)技術(shù)還不能滿足工作需要。畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)比較滯后，部分縣區(qū)仍缺乏相應(yīng)機(jī)構(gòu)及工作人員，監(jiān)管工作難以到位。市場(chǎng)準(zhǔn)入制度不夠完善，動(dòng)物檢疫樣品無害化處理建設(shè)工程進(jìn)展緩慢。

2.4投入不足

對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè)的經(jīng)費(fèi)投入不夠，特別是縣鄉(xiāng)財(cái)政困難，投入嚴(yán)重不足，日常監(jiān)督檢查難以有效開展。農(nóng)業(yè)投入品的大量使用一方面促進(jìn)了我國(guó)農(nóng)業(yè)的持續(xù)快速發(fā)展，但也成為導(dǎo)致食品不安全的重要因素。氮、磷、鉀等肥料如果合理使用可以提高農(nóng)作物的產(chǎn)量，若不合理使用則會(huì)造成土壤環(huán)境的污染。比如過量的氮肥不僅不能被蔬菜等農(nóng)作物吸收，反而會(huì)轉(zhuǎn)化為硝態(tài)氮累積在土壤中，從而引起蔬菜中硝酸含量過高和地下水污染。農(nóng)作物病蟲害是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要生物災(zāi)害，正確使用農(nóng)藥對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有巨大的促進(jìn)作用，但不科學(xué)、不合理的使用農(nóng)藥則可能造成農(nóng)產(chǎn)品中農(nóng)藥殘留超標(biāo)，情況嚴(yán)重的可能導(dǎo)致消費(fèi)者急性中毒。

2.5執(zhí)法不嚴(yán)。

對(duì)假冒偽劣和無證生產(chǎn)的農(nóng)貿(mào)產(chǎn)品打擊力度有待加強(qiáng)。

3.解決農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題的建議

3.1強(qiáng)化執(zhí)法部門責(zé)任制，提高安全監(jiān)管執(zhí)法水平

針對(duì)我國(guó)存在的執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究、處罰較輕等現(xiàn)象，需要擴(kuò)大行政執(zhí)法部門的檢查權(quán)；強(qiáng)制受管理企業(yè)把不符合法律規(guī)定的產(chǎn)品信息向管理機(jī)關(guān)通報(bào)；要求有關(guān)組織提供農(nóng)藥的使用記錄；要求食品企業(yè)向食品管理部門登記并報(bào)送產(chǎn)品清單；食品企業(yè)保存于食品安全有關(guān)的生產(chǎn)和銷售記錄。執(zhí)法部門必須加強(qiáng)執(zhí)法力量，完善執(zhí)法手段，加大執(zhí)法力度，切實(shí)履行法律賦予各級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門的行政處罰、行政許可、行政強(qiáng)制等執(zhí)法職權(quán)。

3.2完善市場(chǎng)準(zhǔn)入制度和發(fā)揮社會(huì)監(jiān)管力量

加入WTO后市場(chǎng)的逐步開放，這就需要建立市場(chǎng)準(zhǔn)入管理的對(duì)內(nèi)對(duì)外協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門與海關(guān)、商務(wù)部等部門的交流和協(xié)調(diào)。使市場(chǎng)準(zhǔn)入形成一個(gè)良好機(jī)體，促進(jìn)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口的發(fā)展和農(nóng)產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力。

除了政府部門的監(jiān)管，還要充分發(fā)揮社會(huì)力量監(jiān)管的作用。在法律法規(guī)和規(guī)章中必須明確對(duì)技術(shù)機(jī)構(gòu)、消費(fèi)者權(quán)利的認(rèn)可和鼓勵(lì)。技術(shù)機(jī)構(gòu)在農(nóng)產(chǎn)品安全標(biāo)準(zhǔn)的漏洞修訂過程中，消費(fèi)者和媒體在安全監(jiān)管的廣度和深度問題上發(fā)揮作用，將會(huì)進(jìn)一步完善我國(guó)的監(jiān)管體制。

3.3加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程的安全監(jiān)管

一要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)源頭的控制，加強(qiáng)安全狀況的檢測(cè)力度。強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地安全管理，建立健全產(chǎn)地監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)機(jī)制，設(shè)置國(guó)家和省級(jí)監(jiān)測(cè)點(diǎn)，監(jiān)控農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地安全變化動(dòng)態(tài)。嚴(yán)把農(nóng)資市場(chǎng)的準(zhǔn)入關(guān)，對(duì)農(nóng)資生產(chǎn)單位強(qiáng)化重點(diǎn)管理，加強(qiáng)農(nóng)資信用監(jiān)管，指導(dǎo)企業(yè)建立生產(chǎn)經(jīng)銷檔案。二要開展認(rèn)證產(chǎn)品專項(xiàng)檢查。首先強(qiáng)化對(duì)無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)食品的監(jiān)督管理。其次要開展農(nóng)資產(chǎn)銷專項(xiàng)檢查。以禁用農(nóng)藥、飼料添加劑為重點(diǎn)，強(qiáng)化監(jiān)督抽查和檢查力度，整頓和規(guī)范農(nóng)資經(jīng)驗(yàn)秩序，堅(jiān)決打擊非法生產(chǎn)銷售農(nóng)資行為，對(duì)抽檢不合格產(chǎn)品予以公開曝光，并由當(dāng)?shù)貓?zhí)法部門嚴(yán)肅查處。

3.4加強(qiáng)執(zhí)法過程的規(guī)范化和持續(xù)性

目前在我國(guó)打擊假冒偽劣農(nóng)產(chǎn)品、促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的執(zhí)行過程中缺乏規(guī)范化和持續(xù)性。往往是出現(xiàn)重大食品安全事故之后，由上級(jí)部門規(guī)范性文件，進(jìn)行旋風(fēng)式的一陣檢查。當(dāng)風(fēng)聲過后，打擊假冒偽劣的行動(dòng)就偃旗息鼓，而隱藏起來的制假造假分子又大張旗鼓猖狂起來。質(zhì)量安全比起與健康相關(guān)的任何一項(xiàng)活動(dòng)都需要連續(xù)檢查和強(qiáng)制性的管理。我國(guó)普遍存在執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究或處罰較輕等問題，對(duì)產(chǎn)品的追蹤、檢查以及快速反應(yīng)機(jī)制、召回制度方面存在薄弱之處。只有依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法，執(zhí)法工作才有希望和活力。

篇7

>> 關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)工作的思考 關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全舉報(bào)制度的幾點(diǎn)心思考 新形勢(shì)下關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理的思考 論農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的方法 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的擔(dān)當(dāng) 探討農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)管 關(guān)于完善志丹縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系的思考 關(guān)于理性對(duì)待農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的建議 提升龍頭企業(yè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平的對(duì)策思考 對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題的思考與建議 對(duì)南沙區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的思考 對(duì)新時(shí)期如何提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的幾點(diǎn)思考 推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體制改革的思考 坊子區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的調(diào)查與思考 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè)的思考 論農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全的現(xiàn)狀與思考 南陽農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的思考與建議 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全智庫建設(shè)的思考 漢中市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)體系的思考 有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)的幾點(diǎn)思考 常見問題解答 當(dāng)前所在位置：l.

[2] 云縣2016年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)簡(jiǎn)報(bào)[R/OL].[2016-11-02].http：///uploadfile-Templdocment/20160304080412353.doc.

[3] 徐玉紅，王群生.農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全讀本[M].北京：中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)出版社，2014：1-141.

[4] 黃越敏，劉暉.農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全知識(shí)[M].北京：中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)出版社，2014：1-21.

[5] 陳中建 .農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全知識(shí)讀本[M].北京：中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)出版社，2015：1-32.

篇8

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》，按照“標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)創(chuàng)品牌、基地準(zhǔn)出保質(zhì)量、市場(chǎng)準(zhǔn)入促管理、體系建設(shè)強(qiáng)基礎(chǔ)”的思路，以全面提高我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平為核心，以法律、法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，狠抓產(chǎn)地和市場(chǎng)兩個(gè)環(huán)節(jié)，加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品“從農(nóng)田到餐桌”的全過程質(zhì)量安全監(jiān)管，確保全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

二、工作目標(biāo)

加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，從產(chǎn)前指導(dǎo)、產(chǎn)中監(jiān)控、產(chǎn)后檢測(cè)三方面實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管全覆蓋。蔬菜農(nóng)藥殘留監(jiān)測(cè)合格率達(dá)到97%以上；水果、食用菌、茶葉農(nóng)藥殘留和重金屬監(jiān)測(cè)合格率達(dá)到98%以上；水產(chǎn)品禁用物質(zhì)和藥物殘留監(jiān)測(cè)合格率達(dá)到97%以上；畜禽產(chǎn)品“瘦肉精”等禁用物質(zhì)和獸藥殘留監(jiān)測(cè)合格率達(dá)到98%以上，生鮮乳和禽蛋產(chǎn)品中的三聚氰胺監(jiān)測(cè)合格率達(dá)到100%。

三、主要措施

（一）突出宣傳教育，深化農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)和有效監(jiān)管重要性認(rèn)識(shí)。增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全宣傳教育重要性和必要性的認(rèn)識(shí)，把《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》納入“六五”普法規(guī)劃，納入陽光工程培訓(xùn)計(jì)劃，進(jìn)一步加大宣傳、教育和培訓(xùn)力度，采取各種生動(dòng)有效的形式，廣泛深入地開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法律法規(guī)和政策的宣傳，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法律法規(guī)和政策的社會(huì)知曉度，增強(qiáng)廣大生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者和管理者的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識(shí)，大力營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心、重視農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全建設(shè)的良好氛圍。

（二）加大農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管力度。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)管，不斷加大執(zhí)法檢查力度，嚴(yán)厲查處生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和使用國(guó)家明令禁止使用的高毒、高殘留農(nóng)業(yè)投入品的行為。禁止國(guó)家規(guī)定的23種禁用高毒高殘留農(nóng)藥在種植業(yè)產(chǎn)品上的使用；禁止國(guó)家規(guī)定的限用農(nóng)藥在對(duì)應(yīng)經(jīng)濟(jì)作物上的使用；禁止“瘦肉精”、三聚氰胺等違禁物質(zhì)在畜禽產(chǎn)品上使用；禁止“孔雀石綠”等禁用藥物在水產(chǎn)品上的使用；禁止在農(nóng)產(chǎn)品種植、養(yǎng)殖、加工、收購(gòu)、運(yùn)輸中使用違禁藥物或者其他可能危害人體健康的物質(zhì)。引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)農(nóng)業(yè)投入品使用規(guī)定和無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)操作規(guī)程進(jìn)行生產(chǎn)，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)測(cè)合格率穩(wěn)定在98%以上，監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)的不合格農(nóng)產(chǎn)品追溯率達(dá)到100%。農(nóng)產(chǎn)品量安全投訴受理率、執(zhí)法查處率均達(dá)到100%。

（三）大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，實(shí)行農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出制度。以建立完善我市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)柑桔、蔬菜、茶葉、畜禽、水產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系為重點(diǎn)，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范園區(qū)建設(shè)，以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為主，制定完善標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展規(guī)劃，標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)要有龍頭企業(yè)或以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作社組織帶動(dòng)，依靠他們將標(biāo)準(zhǔn)及質(zhì)量控制措施落實(shí)到生產(chǎn)各個(gè)環(huán)節(jié)。食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織生產(chǎn)、加工、經(jīng)營(yíng)的農(nóng)產(chǎn)品，實(shí)行以“四有”（即：有標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)記錄；有檢驗(yàn)檢疫合格證；有包裝標(biāo)識(shí)，鮮活畜禽、水產(chǎn)品除外；有《農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地證明》）為主要內(nèi)容的產(chǎn)地準(zhǔn)出制度。

（四）做好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證與安全管理工作。一要抓好產(chǎn)品認(rèn)證，面向我市具有資源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)的大宗農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)加工品，提高農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的認(rèn)證覆蓋率；重點(diǎn)引導(dǎo)和幫助產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)加快認(rèn)證，擴(kuò)大“三品”產(chǎn)業(yè)規(guī)模。二要加大對(duì)認(rèn)證產(chǎn)品在政策等方面的扶持力度，引導(dǎo)建立以綠色食品為主體的“三品”市場(chǎng)體系，積極爭(zhēng)取創(chuàng)建國(guó)家級(jí)綠色食品示范基地。三要?jiǎng)?chuàng)新監(jiān)管，確保認(rèn)證產(chǎn)品的質(zhì)量安全水平。重點(diǎn)要加強(qiáng)對(duì)已獲證“三品”的證后監(jiān)管，包括產(chǎn)地環(huán)境、農(nóng)業(yè)投入品及添加劑的使用以及質(zhì)量抽檢等。四要抓好無公害農(nóng)產(chǎn)品的復(fù)查換證、綠色食品續(xù)展、有機(jī)食品的保持認(rèn)證工作。

（五）加大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管力度。一是全面開展農(nóng)產(chǎn)品檢查，確保農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留和重金屬殘留控制在目標(biāo)以內(nèi)。繼續(xù)開展農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留監(jiān)測(cè)工作，進(jìn)一步加大對(duì)重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留的監(jiān)測(cè)力度；開展標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建工作，完善標(biāo)準(zhǔn)園產(chǎn)品農(nóng)藥殘留監(jiān)測(cè)制度，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。二是規(guī)范用藥行為。組織對(duì)食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織開展經(jīng)常性檢查，重點(diǎn)檢查生產(chǎn)中是否有使用禁限用農(nóng)藥的情況、是否有生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程和田間使用農(nóng)藥記錄、是否建立產(chǎn)地準(zhǔn)出制度。大力推進(jìn)專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治，推廣病蟲害綠色防控技術(shù)。加大安全用藥知識(shí)的宣傳培訓(xùn)力度，整合推廣病蟲害綜合防治技術(shù)，鼓勵(lì)使用低毒和生物農(nóng)藥，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。三是加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法和督查。重點(diǎn)查處食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作組織，不按法定要求建立生產(chǎn)記錄（檔案）和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不合格產(chǎn)品的行為；應(yīng)當(dāng)包裝、標(biāo)識(shí)的農(nóng)產(chǎn)品不按規(guī)定包裝、標(biāo)識(shí)的行為；農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、各大超市未按照規(guī)定建立檢測(cè)機(jī)構(gòu)或委托合法檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)入場(chǎng)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行檢驗(yàn)的違法行為；違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的行為。

（六）嚴(yán)格實(shí)行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。一是督導(dǎo)各類農(nóng)產(chǎn)品銷售市場(chǎng)嚴(yán)格查驗(yàn)食用農(nóng)產(chǎn)品入市的四項(xiàng)條件證明材料（農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地證明和檢驗(yàn)（檢疫）合格證明；農(nóng)業(yè)“三品”的有效證書和一年內(nèi)檢驗(yàn)（檢疫）合格證明；農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者與農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)簽訂的已明確質(zhì)量安全責(zé)任條款的購(gòu)銷合同；進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品的檢驗(yàn)（檢疫）合格證明，具備其中任一項(xiàng)條件的，允許入市銷售；不具備其中任一項(xiàng)條件的，經(jīng)檢測(cè)合格后方可入市銷售，違者依法查處。二是督導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)建立固定攤販和流動(dòng)商戶的經(jīng)營(yíng)者身份信息檔案；與固定攤販和流動(dòng)商戶簽訂質(zhì)量安全經(jīng)營(yíng)責(zé)任書，并督促其建立進(jìn)銷貨臺(tái)帳；對(duì)經(jīng)營(yíng)戶進(jìn)行經(jīng)常性的質(zhì)量安全教育。三是督導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品銷售市場(chǎng)建立進(jìn)貨登記制度；對(duì)進(jìn)入市場(chǎng)內(nèi)銷售的農(nóng)產(chǎn)品實(shí)行“逢進(jìn)必檢”，及時(shí)公示檢測(cè)結(jié)果。四是要加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)銷售農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全抽查和市場(chǎng)監(jiān)督管理，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)依法查處，確保不發(fā)生農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件。

（七）推行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯制度。逐步建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、運(yùn)輸、儲(chǔ)藏、銷售等各個(gè)環(huán)節(jié)的登記制度。實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄可查詢、產(chǎn)品流向可追蹤、質(zhì)量安全責(zé)任可追究。食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)檔案，記載使用農(nóng)業(yè)投入品的名稱、來源、用法、用量和使用、停用的日期及植物病蟲害的發(fā)生和防治情況。農(nóng)產(chǎn)品銷售者在采購(gòu)農(nóng)產(chǎn)品時(shí)應(yīng)當(dāng)索要農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全合格證明，并向購(gòu)買者出示有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的證明。農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和超市等農(nóng)產(chǎn)品銷售企業(yè)要建立進(jìn)貨銷貨登記制度。

（八）建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系。加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)體系建設(shè)，逐步建立完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)網(wǎng)絡(luò)。組織開展農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、批發(fā)市場(chǎng)及超市專柜的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)工作。食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、組織，無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、銷售市場(chǎng)要配備農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留速測(cè)儀，對(duì)生產(chǎn)、經(jīng)銷的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行檢測(cè)。

（九）嚴(yán)格監(jiān)督檢查制度。依據(jù)《中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》的有關(guān)規(guī)定，農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)制定并組織實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)計(jì)劃，負(fù)責(zé)對(duì)生產(chǎn)中或者市場(chǎng)上銷售的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)督檢查。在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢查中，可以對(duì)生產(chǎn)、銷售的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，調(diào)查了解農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的有關(guān)情況，查閱、復(fù)制與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全有關(guān)的記錄和其他資料。對(duì)未按規(guī)定開展檢測(cè)和公示的農(nóng)產(chǎn)品銷售者給予處罰。對(duì)經(jīng)檢測(cè)不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品，有權(quán)查封、扣押。對(duì)造成危害或嚴(yán)重后果的要依法追究責(zé)任。

四、重點(diǎn)活動(dòng)安排

（一）農(nóng)業(yè)投入品質(zhì)量監(jiān)督抽查。3-10月，在全市范圍內(nèi)組織開展農(nóng)資質(zhì)量抽查活動(dòng)，重點(diǎn)抽查用于農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的種子、農(nóng)藥、肥料、獸藥、漁藥、飼料，及時(shí)公布監(jiān)督抽查和案件查處結(jié)果。

（二）農(nóng)藥市場(chǎng)專項(xiàng)檢查。結(jié)合省農(nóng)業(yè)廳農(nóng)藥市場(chǎng)監(jiān)督抽查活動(dòng)，在7－9月農(nóng)藥銷售旺季，在全市范圍內(nèi)組織開展農(nóng)藥市場(chǎng)專項(xiàng)檢查行動(dòng)，以農(nóng)藥批發(fā)市場(chǎng)為重點(diǎn)，至少抽查1/10農(nóng)藥經(jīng)銷門店，檢查內(nèi)容重點(diǎn)為農(nóng)藥標(biāo)簽是否合格、農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)者資質(zhì)是否合法、是否違規(guī)銷售國(guó)家禁限用高毒農(nóng)藥。

（三）農(nóng)業(yè)投入品使用宣傳培訓(xùn)。3-10月，在主要生產(chǎn)開展病蟲防治、配方施肥、安全用藥技能培訓(xùn)，引導(dǎo)農(nóng)戶科學(xué)選購(gòu)農(nóng)業(yè)投入品，規(guī)范使用投入品，并發(fā)放宣傳材料。

（四）農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)及農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入專項(xiàng)培訓(xùn)。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、批發(fā)市場(chǎng)及超市的農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)負(fù)責(zé)人、農(nóng)殘檢測(cè)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)和法律知識(shí)培訓(xùn)。

五、工作要求

（一）、落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。市政府成立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，市、鄉(xiāng)、村（社區(qū)）要層層簽訂農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全目標(biāo)責(zé)任狀，一級(jí)抓一級(jí)，落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理措施。各相關(guān)單位和各生產(chǎn)基地的主要負(fù)責(zé)人、農(nóng)產(chǎn)品加工和經(jīng)營(yíng)企業(yè)（包括批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、超市等）的法定代表人是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的第一責(zé)任人。

篇9

關(guān)鍵詞：鎮(zhèn)賚縣；農(nóng)產(chǎn)品；質(zhì)量安全

中圖分類號(hào)：F307.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-0432（2011）-07-0036-1

我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)民比例高，糧食產(chǎn)量大?！懊褚允碁樘臁?，抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題是關(guān)系到我國(guó)的民生的重要問題，是提高農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的緊要任務(wù)。近年來我國(guó)相繼出現(xiàn)一些食品安全問題，“三鹿奶粉”、“海南毒豇豆”、“上海染色饅頭”、“沈陽毒豆芽”……，食品安全問題已引起全社會(huì)的廣泛關(guān)注。

鎮(zhèn)賚縣是吉林省農(nóng)業(yè)大縣、商品糧基地縣，強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平是維護(hù)人民群眾消費(fèi)安全的需要，是貫徹執(zhí)行《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》的措施。

1 鎮(zhèn)賚縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全現(xiàn)狀

在省、市級(jí)政府的關(guān)注下，在鎮(zhèn)賚縣委、縣政府高度重視和大力支持下，鎮(zhèn)賚縣初步形成農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)體系，農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證關(guān)注和檢測(cè)工作初具雛形，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平不斷提高。

1.1 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管

2006年鎮(zhèn)賚縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)站成立，現(xiàn)共有農(nóng)殘檢測(cè)人員5人，已有農(nóng)殘速測(cè)儀2臺(tái)，冰箱，恒溫箱和大型操作臺(tái)等檢驗(yàn)設(shè)施，2008年又申請(qǐng)吉林省世行貸款農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全項(xiàng)目并獲通過，今年又通過鎮(zhèn)賚縣農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)中心建設(shè)項(xiàng)目。2011年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法大隊(duì)成立，農(nóng)業(yè)安全執(zhí)法人員17人，全縣農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)21個(gè)，農(nóng)資銷售企業(yè)200個(gè)，農(nóng)民合作組織316家。

1.2 “三品”認(rèn)證和基地生產(chǎn)

至2010年底鎮(zhèn)賚縣無公害產(chǎn)地面積20萬畝，無公害品種21個(gè)；綠色食品產(chǎn)地面積30萬畝，品種6個(gè)；有機(jī)食品產(chǎn)地面積10萬畝，22個(gè)品種，初級(jí)加工企業(yè)8個(gè)。蔬菜生產(chǎn)示范基地3個(gè)。

2 鎮(zhèn)賚縣農(nóng)產(chǎn)品安全存在的問題

2.1 農(nóng)民的安全生產(chǎn)意識(shí)不強(qiáng)

無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本較高，而消費(fèi)者對(duì)無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)知度不足，高價(jià)消費(fèi)積極性不高，從而導(dǎo)致生產(chǎn)者的生產(chǎn)積極性降低。而過度追求農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量，農(nóng)產(chǎn)品殘留農(nóng)藥毒量過高，忽視了農(nóng)產(chǎn)品的安全質(zhì)量問題，以犧牲農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量換取農(nóng)產(chǎn)品的高產(chǎn)量。

2.2 標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)的矛盾

標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)要求從選種、種植到采收運(yùn)輸統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)，而目前單家獨(dú)戶的生產(chǎn)形式很難進(jìn)行統(tǒng)一管理，要求的物質(zhì)登記、生產(chǎn)記錄和生產(chǎn)中技術(shù)管理物質(zhì)銷售，相對(duì)制約農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)的步伐。

2.3 農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管體系尚不完善

由于資金不足農(nóng)產(chǎn)品檢查設(shè)備相對(duì)落后，檢測(cè)技術(shù)不高，各種生產(chǎn)資料的質(zhì)量存在問題，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管體系薄弱。對(duì)農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)投入品及病蟲害和生態(tài)環(huán)境檢測(cè)不到位、不及時(shí)，這些都直接影響到農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量。

3 對(duì)存在問題的思考和建議

3.1 加大資金投入

強(qiáng)化監(jiān)管檢測(cè)隊(duì)伍建設(shè)；落實(shí)例行監(jiān)測(cè)經(jīng)費(fèi)；完善和提高檢測(cè)手段加大農(nóng)產(chǎn)品安全的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。從基礎(chǔ)設(shè)施上提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，增加國(guó)家對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)設(shè)施的財(cái)政補(bǔ)助比例，增強(qiáng)人們農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)意識(shí)，從而減少有毒有殘留化肥農(nóng)藥的使用，提倡綠色種田，科學(xué)種田，加大補(bǔ)助，給予價(jià)格補(bǔ)助

3.2 從源頭抓好農(nóng)產(chǎn)品安全

進(jìn)一部加大農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地規(guī)?；l(fā)展。支持土地向龍頭企業(yè)和種植大戶集中，推進(jìn)農(nóng)業(yè)合作社建設(shè)，實(shí)施農(nóng)業(yè)規(guī)?；a(chǎn)，杜絕農(nóng)產(chǎn)品的污染源頭，防止和治理農(nóng)產(chǎn)品用地的污染，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品有殘留毒害的生產(chǎn)資料的監(jiān)管，確保農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)進(jìn)行。

3.3 建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯制度

完善農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)殘檢測(cè)，加大農(nóng)產(chǎn)品基地、批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等生產(chǎn)和流通環(huán)節(jié)的農(nóng)產(chǎn)品定期不定期的監(jiān)測(cè)；建立完善農(nóng)產(chǎn)品投入品的監(jiān)督監(jiān)管制度，對(duì)生產(chǎn)、銷售和使用農(nóng)業(yè)投入品有詳細(xì)臺(tái)賬；對(duì)農(nóng)藥化肥等生產(chǎn)資料市場(chǎng)加大監(jiān)管，加大懲罰力度，提高違法成本。

3.4 提高農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)的提高

我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工技術(shù)相對(duì)落后，這就間接的造成了農(nóng)產(chǎn)品安全問題的產(chǎn)生，提高農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)，引進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品大省以及外國(guó)的先進(jìn)技術(shù)。這樣就從技術(shù)方面提高了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。

農(nóng)產(chǎn)品的安全關(guān)系到我國(guó)民生和社會(huì)主義和諧社會(huì)的建立，我們要用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)產(chǎn)品安全問題，推動(dòng)我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全建設(shè)，創(chuàng)新思路，提高監(jiān)管能力和水平，確保人們食用優(yōu)質(zhì)、安全、放心食品。

參考文獻(xiàn)

[1] 范志剛,黃新武.農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管現(xiàn)狀及對(duì)策[J].新疆畜牧業(yè),2010,(01).

[2] 趙輝.我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的探討[J].農(nóng)業(yè)環(huán)境與發(fā)展,

2010,(01).

[3] 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平大幅提高[J].農(nóng)業(yè)科技通訊,2004,

篇10

關(guān)鍵詞 句容市 農(nóng)產(chǎn)品 質(zhì)量安全 調(diào)研報(bào)告

1 調(diào)研背景與目的

1.1 調(diào)研背景

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全是指農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量符合保障人體的健康、安全的要求。目前，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全是我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的突出矛盾，是我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品參與國(guó)際、國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)問題①。

近年來，雖然句容市堅(jiān)持一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境可持續(xù)發(fā)展，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步提高，全年糧食總量穩(wěn)定在40萬噸的水平，已形成了茶葉、草莓、花卉、水蜜桃、葡萄、無花果、茅山老鵝等眾多農(nóng)副產(chǎn)品基地，但是，在農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)指導(dǎo)、質(zhì)量檢測(cè)、質(zhì)量監(jiān)管等方面仍然存在較大壓力，如何利用現(xiàn)有資源，尤其是高等職業(yè)教育資源為本市的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全服務(wù)已成為農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急②。

1.2 調(diào)研目的

本調(diào)研旨在系統(tǒng)了解句容市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全發(fā)展現(xiàn)狀以及途徑，分析影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的因素，探討利用高職院校專業(yè)資源服務(wù)地方農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全發(fā)展的途徑與機(jī)制，以創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)、安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，為實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)奠定農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障。

2 調(diào)研內(nèi)容

（1）了解本地居民對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全知識(shí)的了解和掌握程度；（2）了解本地消費(fèi)者農(nóng)產(chǎn)品的消費(fèi)習(xí)慣和消費(fèi)理念；（3）了解當(dāng)?shù)厝藗冊(cè)谵r(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)方面遇到的問題；（4）調(diào)查本地行政事業(yè)部門農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理制度與架構(gòu)；（5）了解當(dāng)?shù)厝藗儗?duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的意見和建議等。

3 調(diào)研方法

（1）采用網(wǎng)絡(luò)查詢、統(tǒng)計(jì)年報(bào)查閱、攔問以及隨機(jī)抽樣調(diào)查等方法；（2）發(fā)出調(diào)查問卷300份，收回有效問卷225份。

4 調(diào)研結(jié)果分析

（1）被訪者基本情況。從被訪者的職業(yè)來看，大部分是工人、農(nóng)民和學(xué)生，還有少數(shù)的是醫(yī)生、教師等；男女比例則相當(dāng)。從年齡來看，則大部分是在20～40歲之間，收入則都是一般水平。

（2）農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中的安全意識(shí)問題。52%的被訪者認(rèn)為生產(chǎn)者應(yīng)該知曉農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全知識(shí)并嚴(yán)格遵守相關(guān)規(guī)定，25%的被訪者認(rèn)為生產(chǎn)者無需掌握農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全知識(shí)，23%的被訪者認(rèn)為無所謂。78%的被調(diào)查者認(rèn)為農(nóng)產(chǎn)品安全事件主要是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者在不知情的狀況下造成的，18%的被調(diào)查者認(rèn)為上述事件多是有意為之，4%的人表示無法判斷。本課題組認(rèn)為加強(qiáng)監(jiān)管和培訓(xùn)是解決農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程出現(xiàn)安全問題的關(guān)鍵。

（3）農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)的基本情況調(diào)查。57%的被調(diào)查者表示每次購(gòu)買農(nóng)產(chǎn)品時(shí)都會(huì)看農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)日期，43%的被調(diào)查者則表示只是偶爾會(huì)在購(gòu)買農(nóng)產(chǎn)品時(shí)看農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)日期。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示沒有一個(gè)人是不關(guān)心農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)日期的，只是在購(gòu)買農(nóng)產(chǎn)品的時(shí)候不能主動(dòng)去看生產(chǎn)日期。大部分被訪者表示關(guān)心生產(chǎn)日期時(shí)出于關(guān)心商品質(zhì)量和習(xí)慣性，也有少部分人表示是因?yàn)槭芩擞绊?。調(diào)查中，225份有效問卷中只有56位被訪者表示幾乎每次購(gòu)買農(nóng)產(chǎn)品時(shí)都會(huì)注意農(nóng)產(chǎn)品的保質(zhì)期，50%以上的被訪者則表示只是偶爾會(huì)注意，還有少數(shù)人表示一般情況下不會(huì)關(guān)注這類問題。關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品的分類問題，83%的被訪者表示不知道這些問題，還有17%的被訪者則表示知道一些但不是都知道。面對(duì)這樣的現(xiàn)象，可見關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品分類，當(dāng)?shù)卣斜匾獙?duì)居民進(jìn)行相關(guān)知識(shí)的傳輸和教育。60%的被訪者表示對(duì)農(nóng)產(chǎn)品包裝上標(biāo)示的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、有效期有80%以上的信任度，30%的被訪者也表示信任這些農(nóng)產(chǎn)品包裝標(biāo)示的，10%的被訪者則是處在半信半疑的狀態(tài)中。87%的被訪者表示不會(huì)購(gòu)買近期將要過期的促銷農(nóng)產(chǎn)品，13%的被訪者表示會(huì)購(gòu)買。從調(diào)查數(shù)據(jù)來看，人們總是將將要過期的農(nóng)產(chǎn)品和已經(jīng)過期的農(nóng)產(chǎn)品混為一體，事實(shí)上近期將要過期的農(nóng)產(chǎn)品還是安全的農(nóng)產(chǎn)品，可能就在營(yíng)養(yǎng)上有些丟失，但是對(duì)人體是無害的，從資源節(jié)約出發(fā)，還是提倡大家購(gòu)買該類農(nóng)產(chǎn)品的，但必須保證在農(nóng)產(chǎn)品過期之前食用。

（4）遇到農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量問題時(shí)的對(duì)策。從調(diào)查中得知“農(nóng)產(chǎn)品過期問題”是當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)存在的最嚴(yán)重的農(nóng)產(chǎn)品安全問題，其次是虛假或者擴(kuò)大宣傳問題以及以次充好問題。這首先是因?yàn)榻?jīng)營(yíng)者自身農(nóng)產(chǎn)品安全知識(shí)的欠缺，其次是當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門管理不夠嚴(yán)格和到位，另外消費(fèi)者購(gòu)買農(nóng)產(chǎn)品時(shí)沒有養(yǎng)成看保質(zhì)期的習(xí)慣也是一個(gè)原因。65%的被訪者表示如果發(fā)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品包裝袋上找不到生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)日期模糊則會(huì)不買該產(chǎn)品并選擇其替代品；35%的被訪者表示遇見這類情況會(huì)詢問銷售員并向銷售員了解產(chǎn)品的相關(guān)情況。在無意間購(gòu)買了過期產(chǎn)品和使用時(shí)發(fā)現(xiàn)包裝上未過期的農(nóng)產(chǎn)品實(shí)際已經(jīng)過期時(shí)，被訪者選擇了同樣的答案。66%的被訪者均表示扔掉，自認(rèn)倒霉；30%的被訪者則表示找商家退貨，只有4%的被訪者表示會(huì)向有關(guān)部門投訴。從以上數(shù)據(jù)可知，一年來，因農(nóng)產(chǎn)品問題致傷、致病的情況依然存在，有13%的被訪者的家人都經(jīng)歷過相關(guān)事件，此比例不容忽視，可見農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全還有待加大管理力度。

（5）對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的意見與建議。74%的被訪者表示要搞好“農(nóng)產(chǎn)品安全”就應(yīng)當(dāng)加大處罰、曝光力度以及加強(qiáng)檢查制度，也就是說時(shí)通過硬性規(guī)定和強(qiáng)制性的措施使得生產(chǎn)廠家不得不配合“農(nóng)產(chǎn)品安全”；只有4.3%的被訪者認(rèn)為應(yīng)當(dāng)開展消費(fèi)者教育，使得消費(fèi)者認(rèn)識(shí)到“農(nóng)產(chǎn)品安全”，能夠通過有效的途徑維護(hù)自己的利益和保護(hù)自身安全，并起到監(jiān)督作用；21.7%的被訪者表示應(yīng)該時(shí)企業(yè)自律，即企業(yè)自覺地規(guī)范生產(chǎn)，也就是對(duì)企業(yè)進(jìn)行相關(guān)思想教育和知識(shí)灌輸，使得企業(yè)能夠自覺地響應(yīng)“農(nóng)產(chǎn)品安全”，并規(guī)范生產(chǎn)，對(duì)消費(fèi)者負(fù)責(zé)。83%的被訪者都表示農(nóng)產(chǎn)品安全教育非常重要，而經(jīng)常參加農(nóng)產(chǎn)品安全教育的被訪者則只有13%；一次農(nóng)產(chǎn)品安全教育都沒有參加的被訪者有43%，認(rèn)為農(nóng)產(chǎn)品安全教育可有可無的被訪者有17%；偶爾會(huì)參加農(nóng)產(chǎn)品安全教育的有44%。從以上數(shù)據(jù)可以得出，消費(fèi)者對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品安全教育還是有一定程度的重視的，只是不知道該去哪里接受農(nóng)產(chǎn)品安全教育，不知道途徑是怎樣的，所以相關(guān)部門和有關(guān)機(jī)構(gòu)有必要在農(nóng)村開展農(nóng)產(chǎn)品安全教育的講座或者課堂。

（6）本地農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系。2010年組建句容市農(nóng)委后，專門設(shè)立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理科，與市檢測(cè)站合署辦公。成立了市農(nóng)委農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的相關(guān)工作，統(tǒng)一部署有關(guān)重大行動(dòng)。2010年10月，完成了國(guó)家拉動(dòng)內(nèi)需項(xiàng)目“句容市農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)站建設(shè)”并通過驗(yàn)收。在產(chǎn)品上，能進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品的有機(jī)磷、有機(jī)氯（菊酯）等農(nóng)藥殘留，鉛、鎘等重金屬殘留，瘦肉精、黃曲霉素等有毒有害物質(zhì)殘留的定量檢測(cè)。能基本滿足農(nóng)產(chǎn)品中有害物質(zhì)快速檢測(cè)、突發(fā)事件的應(yīng)急處理、移動(dòng)檢測(cè)等需要。在全市范圍確定了319家種植業(yè)生產(chǎn)單位、農(nóng)業(yè)“三品”生產(chǎn)單位、畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、水產(chǎn)養(yǎng)殖場(chǎng)、屠宰場(chǎng)、奶站等企業(yè)作為我市第一批農(nóng)產(chǎn)品重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象，要求企業(yè)作出書面承諾，保證誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。加大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系示范基地的建設(shè)力度，目前已在老方葡萄科技示范園等5家農(nóng)業(yè)企業(yè)實(shí)施建設(shè)。企業(yè)通過全面實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，建立全過程的生產(chǎn)銷售記錄，建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)室開展產(chǎn)品準(zhǔn)出，建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全電子追溯平臺(tái)等措施，確保農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全和不合格農(nóng)產(chǎn)品追溯工作的落實(shí)。對(duì)種植業(yè)、奶畜、水產(chǎn)類農(nóng)產(chǎn)品及農(nóng)藥、獸藥、種子、肥料、飼料進(jìn)行地產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品的執(zhí)法抽樣、送檢工作。抓農(nóng)產(chǎn)品的品牌和示范區(qū)建設(shè)，努力構(gòu)建質(zhì)量安全管理體系。

句容市目前農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理上存在的問題與困難主要有四點(diǎn)：一是監(jiān)測(cè)任務(wù)繁重，檢測(cè)技術(shù)力量嚴(yán)重缺乏。二是監(jiān)管工作面廣量大，管理力量嚴(yán)重不足。三是工作經(jīng)費(fèi)缺口較多，解決需求難度較大。四是部分農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織管理松散，存在質(zhì)量安全隱患。

5 結(jié)論與建議

5.1 結(jié)論

（1）農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者均關(guān)注農(nóng)產(chǎn)品安全問題，但是普遍缺乏相關(guān)知識(shí)認(rèn)知；（2）消費(fèi)者普遍愿意了解農(nóng)產(chǎn)品安全知識(shí)，只是對(duì)相關(guān)途徑比較模糊不清；對(duì)農(nóng)產(chǎn)品安全知識(shí)普遍認(rèn)知程度不高；（3）監(jiān)管部門力量有限，不能達(dá)到有效監(jiān)管的目標(biāo)；（4）缺乏一個(gè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全培訓(xùn)與技術(shù)服務(wù)平臺(tái)。