導(dǎo)語：如何才能寫好一篇企業(yè)失業(yè)保險(xiǎn)申報(bào)流程，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、線上辦公線下引導(dǎo)，方便你我他。

疫情期間通過線上線下相結(jié)合的創(chuàng)新服務(wù)方式，盡全力服務(wù)辦事群眾、方便辦事企業(yè)、提高辦事效率。一方面通過QQ群、微信群、電話等線上服務(wù)方式，總計(jì)接受線上咨詢、辦公658件，電話咨詢1609次，線下辦件1024件；另一方面在做好疫情防控的前提下，制定了區(qū)社保辦事大廳實(shí)體服務(wù)工作方案，全面部署工作人員和辦事群眾的人員防控，加強(qiáng)窗口人員管理,通過志愿者引導(dǎo)，發(fā)放號(hào)牌分批次進(jìn)入，嚴(yán)控大廳入口管理。同時(shí)強(qiáng)化后勤保障以及每日兩次對(duì)大廳進(jìn)行消毒。

二、社保減免企業(yè)的強(qiáng)心劑

三月中旬區(qū)社保中心開始有序落實(shí)市階段性減免企業(yè)社保費(fèi)用的政策。通過階段性減免企業(yè)社保費(fèi)這一硬招,為轄區(qū)企業(yè)全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)注入強(qiáng)心劑，預(yù)計(jì)將為大型企業(yè),民辦非企業(yè),社會(huì)團(tuán)體減半三項(xiàng)社保費(fèi)用共計(jì)473萬元；為中小微企業(yè)及個(gè)體工商戶(有雇工)減免三項(xiàng)社保費(fèi)用3389萬元，同時(shí)線上為17家企業(yè)進(jìn)行緩繳申請(qǐng)預(yù)登記。

篇2

關(guān)鍵詞：社會(huì)保險(xiǎn)；社會(huì)保障；稅務(wù)征繳

abstract: china’s social insurance system is being perfected day by day, but there are still some problems, this article analyzed, and made a number of possible measures. 

key words: social security; social security; tax collection

前言

   從建立國(guó)有企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和失業(yè)保險(xiǎn)制度以來，社會(huì)保險(xiǎn)政策的制定，社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的征收、管理和支付一直由各級(jí)勞動(dòng)保障部門負(fù)責(zé)，這種既定“政策”，又管“錢”的管理體制，在當(dāng)時(shí)曾起了一定作用。但是，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立和發(fā)展，以前多年形成的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)收繳管理體制越來越不適應(yīng)客觀形勢(shì)發(fā)展的需要。1999年1月國(guó)務(wù)院頒布《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》的實(shí)施，我縣開始實(shí)行社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)稅務(wù)征收，不僅改變了社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收主體，更重要的是基本建立起了“稅務(wù)征收、財(cái)政監(jiān)管、社保發(fā)放”的社會(huì)保險(xiǎn)工作管理新體制，同時(shí)，為今后開征社會(huì)保障稅和建立社會(huì)保障預(yù)算等重大社會(huì)保障制度的實(shí)施，做了前期準(zhǔn)備、奠定了良好基礎(chǔ)。

一、稅務(wù)征收的積極作用

（ 一）有利于擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面。實(shí)行稅務(wù)征收以后,能夠利用稅務(wù)部門長(zhǎng)期從事稅收工作，比較全面地掌握企業(yè)分布、財(cái)務(wù)活動(dòng)及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等方面情況，有效地將新增的外商投資企業(yè)、中外合資企業(yè)、股份制企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶納入社會(huì)保險(xiǎn)范圍之內(nèi)，較快地提高社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，實(shí)施后兩個(gè)月新增參保單位650家，目前全縣單位參保覆蓋面達(dá)到100%。

（二）有利于提高征繳率。實(shí)行稅務(wù)征收以后，稅務(wù)部門能夠借助原先征收稅收的管理網(wǎng)絡(luò)和管理機(jī)構(gòu)，依據(jù)齊全的企業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資料、豐富的稅收征管經(jīng)驗(yàn)以及對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、財(cái)務(wù)管理、工資水平等情況的充分了解，實(shí)行點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、面對(duì)面地征收社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。我縣社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的收繳率從實(shí)施前的96%提高到99%，不僅保證有效籌措社會(huì)保險(xiǎn)基金，而且也保護(hù)了職工個(gè)人應(yīng)得的合法權(quán)益。

（三）有利于落實(shí)“收支兩條線”管理。實(shí)行稅務(wù)部門征收以后，實(shí)現(xiàn)了社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)由收支混合管理向收支兩條線管理的轉(zhuǎn)變。社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的征收由稅務(wù)部門承擔(dān)，收入上繳財(cái)政；社會(huì)保障部門負(fù)責(zé)社會(huì)保險(xiǎn)的政策制定、政策執(zhí)行、參保企業(yè)和參保人員的登記、建立個(gè)人賬戶并實(shí)行養(yǎng)老金社會(huì)化發(fā)放，與社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的收入不再有直接關(guān)系，使社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)收、支、管、用運(yùn)行過程有序化和規(guī)范化，從而在機(jī)制上保證了基金的規(guī)范、安全運(yùn)轉(zhuǎn)。

（四）有利于提高管理和服務(wù)質(zhì)量。社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)實(shí)行稅務(wù)征收，是當(dāng)前社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)收繳管理的現(xiàn)實(shí)選擇。由稅務(wù)部門征收，更能體現(xiàn)在征收中的專業(yè)性和系統(tǒng)性，社會(huì)保障部門從原來承擔(dān)的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)收繳任務(wù)中分離出來，不再負(fù)責(zé)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的收繳任務(wù)，消除了收繳的壓力，能夠集中精力搞好社會(huì)保險(xiǎn)政策的制定執(zhí)行，社會(huì)保險(xiǎn)的參保登記和社會(huì)保險(xiǎn)待遇的支付工作，提高社會(huì)保險(xiǎn)的管理和服務(wù)質(zhì)量。

二、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)稅務(wù)征收存在的問題

社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)稅務(wù)征收，與以前社會(huì)保障部門征收，雖然取得了一定的成效，但是與深化社會(huì)保險(xiǎn)制度改革，進(jìn)一步理順社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系、公平合理征收社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)不可避免地會(huì)存在一些問題。

（一）多頭管理、權(quán)責(zé)失調(diào)。社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收包括單位繳費(fèi)額和個(gè)人繳費(fèi)額，現(xiàn)行的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收業(yè)務(wù)流程涉及到的環(huán)節(jié)較多，單位申報(bào)、參保繳費(fèi)登記要到勞動(dòng)保障部門辦理；個(gè)人繳費(fèi)基數(shù)及繳費(fèi)額由勞動(dòng)保障部門核定，稅務(wù)部門代收；單位繳費(fèi)基數(shù)、繳費(fèi)比例由勞動(dòng)保障部門和稅務(wù)部門分別予以核定；稅務(wù)部門只承擔(dān)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的征收和催繳工作，繳費(fèi)的逾期、拖欠、處罰、緩繳的審批分散在這些不同部門，部門從自身管理角度出發(fā)，多頭建立數(shù)據(jù)庫，導(dǎo)致對(duì)賬難和記賬難，征收環(huán)節(jié)的多頭化，使權(quán)責(zé)嚴(yán)重脫節(jié)，加之部門間協(xié)調(diào)服務(wù)難以完全實(shí)現(xiàn)，導(dǎo)致社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的征收效率不高，割裂了本應(yīng)由一個(gè)部門獨(dú)立承擔(dān)的征收功能。

（二）企業(yè)申報(bào)繳費(fèi)基數(shù)質(zhì)量有待提高?，F(xiàn)行政策規(guī)定，應(yīng)以企業(yè)支付在職職工的工資總額為繳費(fèi)基數(shù)計(jì)算提取社會(huì)保費(fèi)。工資總額應(yīng)該包括職工的基本工資、各種津貼、經(jīng)常性獎(jiǎng)金和其他工資。有些單位為了少繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，只以職工的基本工資來申報(bào)，或者故意少報(bào)職工工資總額，雖然年終會(huì)算清繳，一旦查到也沒有處罰規(guī)定，只須補(bǔ)繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，致使在征管過程中漏繳、少繳的情況難以有效遏制，嚴(yán)重阻礙公平、合理征繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。

（ 三）各險(xiǎn)種征繳基數(shù)不統(tǒng)一。目前實(shí)施的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)的最低控制線都不統(tǒng)一，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的繳費(fèi)基數(shù)最低控制線是全省職工平均工資60%；而醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)等分別是當(dāng)?shù)芈毠て骄べY100%或市職工平均工資的100%，從而使各險(xiǎn)種征繳保險(xiǎn)費(fèi)時(shí)要分別計(jì)算，分別開單征繳。

（四）社會(huì)保障部門“收入過渡戶”沒有全部取消。財(cái)政部與勞動(dòng)保障部聯(lián)合頒發(fā)的《社會(huì)保障基金財(cái)務(wù)制度》規(guī)定，實(shí)行稅務(wù)部門征收社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的地區(qū)，社會(huì)保障部門不再設(shè)“收入過渡戶”。但多數(shù)地區(qū)仍舊設(shè)立“收入過渡戶”，特別是自謀職業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的征繳量大繁雜，地稅部門不愿接收，只得有社會(huì)保障部門設(shè)立“收入過渡戶”收繳，有悖于財(cái)務(wù)規(guī)定，增加了社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的運(yùn)行環(huán)節(jié)及在途時(shí)間，不利于社會(huì)保障基金的“收支兩條線”管理。

三、完善社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收工作的建議

上述問題的存在，主要是法律法規(guī)對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳主體不夠明確，稅務(wù)部門征繳缺乏必要的法律保護(hù)，征繳流程不夠科學(xué)，征繳基數(shù)多頭管理，征繳手段現(xiàn)代化程度不高，可見完善社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)稅務(wù)征收工作顯得較為迫切，提出以下建議：

（一）強(qiáng)化稅務(wù)部門征收主體地位。國(guó)家應(yīng)以法律法規(guī)的形式真正賦予稅務(wù)部門征收社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的權(quán)力，使稅務(wù)部門能夠有效地行使法律賦予的強(qiáng)制執(zhí)行手段運(yùn)用于征收的全過程，包括單位、個(gè)人繳費(fèi)基數(shù)和人數(shù)的核定，欠繳的處罰等；同時(shí)，也要明確稅務(wù)部門征收社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的責(zé)任與稅收責(zé)任同等重要，增加稅務(wù)部門的收費(fèi)意識(shí)和壓力，力爭(zhēng)做到權(quán)利與義務(wù)相統(tǒng)一。

（二）統(tǒng)一各險(xiǎn)種的繳費(fèi)基數(shù)?；攫B(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)將過去企業(yè)上報(bào)工資總額改為企業(yè)列入成本和費(fèi)用的工資總額為繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的基數(shù)，各險(xiǎn)種繳費(fèi)基數(shù)最低控制線統(tǒng)一為省職工平均工資的60%，

并實(shí)行基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)五費(fèi)合征，統(tǒng)一繳費(fèi)基數(shù)、統(tǒng)一申報(bào)結(jié)算、統(tǒng)一一個(gè)比例、統(tǒng)一一張票據(jù)，內(nèi)部各險(xiǎn)種實(shí)行分賬管理。

（三）理順征收社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的工作流程。征收社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)不僅要征收單位應(yīng)繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，也應(yīng)征收個(gè)人應(yīng)繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，并應(yīng)管理整個(gè)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的征收過程。為此社會(huì)保險(xiǎn)登記、單位、職工繳費(fèi)申報(bào)、到帳記賬工作由勞動(dòng)保障部門移交地方稅務(wù)部門辦理，地方稅務(wù)部門結(jié)合個(gè)人所得稅征繳工作，共同建立繳費(fèi)單位、繳費(fèi)個(gè)人的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，通過網(wǎng)上每月采集單位全部職工工資總額和職工個(gè)人工資總額，以此作為征繳個(gè)人所得稅、單位和職工個(gè)人社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的基數(shù)，以此促進(jìn)個(gè)人所得稅和社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的共同足額征收。

篇3

一是著力完善社會(huì)保障體系，穩(wěn)步提高社會(huì)保險(xiǎn)待遇水平。

繼續(xù)做好年企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金調(diào)整工作，養(yǎng)老金水平在原有基礎(chǔ)上增長(zhǎng)10％。鞏固新型農(nóng)牧區(qū)和城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)成果，規(guī)范監(jiān)管工作，確?；鸢踩图皶r(shí)到位。適時(shí)統(tǒng)一新農(nóng)保與城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)檔次，提高城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金水平。建立被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，解決好失地農(nóng)民的社會(huì)保障問題。實(shí)施失業(yè)保險(xiǎn)基金省級(jí)統(tǒng)籌，確?；鸬钠胶膺^渡。完善基本醫(yī)療保險(xiǎn)政策，提高城鎮(zhèn)居民和新農(nóng)合財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，提高基本醫(yī)療保險(xiǎn)政策范圍內(nèi)住院醫(yī)療費(fèi)用支付比例，推進(jìn)醫(yī)療費(fèi)用即時(shí)結(jié)算、總額付費(fèi)和單病種付費(fèi)方式改革，切實(shí)減輕城鄉(xiāng)群眾的醫(yī)療負(fù)擔(dān)。加快推進(jìn)城鄉(xiāng)醫(yī)療保險(xiǎn)制度整合，逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)“五統(tǒng)一”。做好新修訂《青海省實(shí)施<工傷保險(xiǎn)條例>辦法》的貫徹實(shí)施工作，完善和規(guī)范工傷認(rèn)定和勞動(dòng)能力鑒定程序，進(jìn)一步提高工傷保險(xiǎn)待遇，積極探索公務(wù)員參加工傷保險(xiǎn)辦法。全面啟動(dòng)城鎮(zhèn)職工生育保險(xiǎn)工作。

二是著力擴(kuò)大各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，努力實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。

養(yǎng)老保險(xiǎn)以民營(yíng)企業(yè)、個(gè)體工商戶、靈活就業(yè)人員為重點(diǎn)，促進(jìn)農(nóng)民工參保，確保全州城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)分別凈增參保人數(shù)300人和6686人，新型農(nóng)牧區(qū)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率達(dá)到82%。醫(yī)療保險(xiǎn)重點(diǎn)抓好城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)擴(kuò)面工作，確保全州城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)凈增參保人數(shù)100人，城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率達(dá)到92.1%。著力解決事業(yè)單位拖欠失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)問題，擴(kuò)大失業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面,確保全州失業(yè)保險(xiǎn)凈增參保人數(shù)160人。全面落實(shí)工傷保險(xiǎn)“平安計(jì)劃”，促進(jìn)各類企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)工勤人員依法參保，特別要依法將民營(yíng)企業(yè)、商貿(mào)、餐飲、住宿等服務(wù)業(yè)納入工傷保險(xiǎn)，確保全州工傷保險(xiǎn)凈增參保人數(shù)700人，其中農(nóng)民工125人。積極推行城鎮(zhèn)職工生育保險(xiǎn)制度，確保全州生育保險(xiǎn)凈增參保人數(shù)5000人。

三是著力強(qiáng)化社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)管，進(jìn)一步加大社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳力度。

加大社會(huì)保險(xiǎn)登記和繳費(fèi)申報(bào)工作力度，完善社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)按月審核機(jī)制，加大各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)欠費(fèi)的清欠力度，切實(shí)做到應(yīng)收盡收。完善社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算制度，加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行情況的檢查和評(píng)估。完善社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)管機(jī)制，加快社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)管軟件建設(shè)，大力推進(jìn)非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督和網(wǎng)絡(luò)即時(shí)監(jiān)控。繼續(xù)開展社會(huì)保險(xiǎn)基金專項(xiàng)治理工作，做到依法征收、嚴(yán)格監(jiān)管、有效使用，確?；鸢踩暾ＵJ(rèn)真開展社會(huì)保險(xiǎn)基金專項(xiàng)檢查工作，全力配合審計(jì)部門做好全州社會(huì)保險(xiǎn)基金審計(jì)工作。

篇4

二是要理清工作思路。要通過進(jìn)一步完善外聯(lián)內(nèi)驅(qū)機(jī)制，鞏固擴(kuò)面、征繳兩項(xiàng)成果，著力推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)從覆蓋企業(yè)為主向覆蓋城鄉(xiāng)轉(zhuǎn)變，從覆蓋從業(yè)人員為主向覆蓋城鎮(zhèn)居民轉(zhuǎn)變，從覆蓋部分群體向覆蓋全社會(huì)轉(zhuǎn)變等三個(gè)轉(zhuǎn)變，以強(qiáng)化基金財(cái)務(wù)、基礎(chǔ)信息、業(yè)務(wù)運(yùn)行、內(nèi)控監(jiān)督為抓手，實(shí)現(xiàn)和達(dá)到管理科學(xué)化、業(yè)務(wù)規(guī)范化、辦公信息化、隊(duì)伍專業(yè)化、服務(wù)精細(xì)化等五種水平，切實(shí)提高管理能力和服務(wù)水平，不斷開創(chuàng)社會(huì)保障工作新局面。

三是要突出工作重點(diǎn)。今年的工作重點(diǎn)要放在以下八個(gè)方面：

一是要以“五個(gè)一”為標(biāo)準(zhǔn)，確保社會(huì)保險(xiǎn)待遇按時(shí)足額發(fā)放。

二是要繼續(xù)堅(jiān)持私營(yíng)企業(yè)和高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)養(yǎng)老、工傷保險(xiǎn)擴(kuò)面不松勁，并逐步實(shí)現(xiàn)失業(yè)保險(xiǎn)向民營(yíng)私營(yíng)企業(yè)的轉(zhuǎn)移覆蓋，繼續(xù)加大城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)參保力度，年內(nèi)全市城鎮(zhèn)居民參保率達(dá)到80%，繼續(xù)擴(kuò)大城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面，60周歲以上人員要保證應(yīng)保盡保，60周歲以下人員要逐步納入。

三是要結(jié)合當(dāng)前形勢(shì)，改進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收手段和方法。由于受金融危機(jī)影響，我市經(jīng)濟(jì)形勢(shì)有所下滑，根據(jù)實(shí)際情況，按照上級(jí)要求，當(dāng)前及以后一段時(shí)期，要對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收工作在政策上做出相應(yīng)的調(diào)整，盡可能把金融危機(jī)影響造成的損失減少到最低程度。第一，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)正常的企業(yè)，要繼續(xù)鞏固其繳費(fèi)，不能出現(xiàn)欠費(fèi)；對(duì)受金融危機(jī)影響生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)困難的企業(yè)，可緩繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，緩繳期限最長(zhǎng)不超過6個(gè)月，緩繳期間不加收滯納金；第二，適當(dāng)降低失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)繳費(fèi)比例，具體降低幅度經(jīng)過測(cè)算并報(bào)市政府及*市批準(zhǔn)后以文件形式出臺(tái)。第三，醫(yī)療保險(xiǎn)按照20*年度的繳費(fèi)基數(shù)進(jìn)行繳費(fèi)，不再申報(bào)20*年度的醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)繳費(fèi)基數(shù)。第四，要積極爭(zhēng)取政策，解決企業(yè)職工有檔案但沒有參保等歷史遺留問題。第五，要認(rèn)真做好私營(yíng)個(gè)體企業(yè)參保后的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳續(xù)費(fèi)工作，保證其繳費(fèi)的連續(xù)性和穩(wěn)定性，同時(shí)，積極引導(dǎo)自由職業(yè)人員和離崗職工積極按時(shí)繳費(fèi)和續(xù)費(fèi)。

四是要突出基層社會(huì)保障管理服務(wù)機(jī)構(gòu)的主體地位，做好城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)和城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的參保繳費(fèi)工作，及早制定具體的業(yè)務(wù)流程和操作辦法，保證城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)與企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)之間的順利銜接。

五是要按照《*職工生育保險(xiǎn)辦法》的基本政策精神，對(duì)我市現(xiàn)行的生育保險(xiǎn)辦法進(jìn)行全面改革，把機(jī)關(guān)事業(yè)單位納入生育保險(xiǎn)范圍。

六是要積極組織開展日?；?、重點(diǎn)稽查和舉報(bào)稽查工作，不斷推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)稽查工作制度化、規(guī)范化、經(jīng)?；^續(xù)延伸社?；闃I(yè)務(wù)范圍，在全面稽查用人單位參保繳費(fèi)情況的同時(shí)，要將醫(yī)保定點(diǎn)醫(yī)院和定點(diǎn)藥店履行協(xié)議情況納入重點(diǎn)稽查范圍。在加大稽查力度的同時(shí)，更要突出稽查效果，稽查整改率要達(dá)到100%。

篇5

一、多措并舉促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)

認(rèn)真落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步做好穩(wěn)就業(yè)工作的意見》文件精神，堅(jiān)持把穩(wěn)就業(yè)放在首位。1-5月城鎮(zhèn)新增就業(yè)3329人，完成市下達(dá)任務(wù)4600人的72.4%，幫助失業(yè)人員再就業(yè)59人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.9%，認(rèn)定就業(yè)困難援助對(duì)象20人次，受理創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款申請(qǐng)217份3245萬元；新開發(fā)公益性崗位360個(gè)，完成市下達(dá)任務(wù)300個(gè)的120%，開發(fā)公益崗位安排4391名貧困勞動(dòng)者就業(yè)；安置25名就業(yè)困難人員上崗，接收26名高校畢業(yè)生參加就業(yè)見習(xí)。疫情防控期間開展網(wǎng)上招聘，利用公共招聘網(wǎng)招聘信息，共為81家企業(yè)招聘崗位6153個(gè)；幫助企業(yè)復(fù)工，優(yōu)先重點(diǎn)企業(yè)用工信息，有針對(duì)性送崗上門，滿足重點(diǎn)企業(yè)階段性用工需求，131家企業(yè)返崗員工12232名，開展點(diǎn)對(duì)點(diǎn)服務(wù)，聯(lián)系江蘇、浙江等省籍務(wù)工人員較多的地區(qū)，組織包車送務(wù)工人員返崗，發(fā)車154輛，返崗復(fù)工2423人，對(duì)接服務(wù)的返鄉(xiāng)務(wù)工人員自行返崗13.72萬人次。落實(shí)援企穩(wěn)崗政策，審核撥付105家企業(yè)失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)返還225.92萬元，兌現(xiàn)8家企業(yè)失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還134.59萬元；發(fā)放失業(yè)金1318人次171.2萬元，發(fā)放失業(yè)人員臨時(shí)價(jià)格補(bǔ)貼5.87萬元。

二、扎實(shí)推進(jìn)技能提升行動(dòng)

積極做好各類重點(diǎn)群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，1-5月開展企業(yè)新錄用人員崗前技能培訓(xùn)1877人次，完成年度任務(wù)1200人的156.4%，開展貧困勞動(dòng)者技能脫貧培訓(xùn)988人次，完成市下達(dá)任務(wù)500人的199.6%，完成新技工系統(tǒng)培養(yǎng)60人（市下達(dá)任務(wù)219人，因招生節(jié)點(diǎn)未到，招生進(jìn)度較慢）。

三、健全完善社會(huì)保障體系

實(shí)施社保惠民提升行動(dòng)，深入推進(jìn)全民參保計(jì)劃，1-5月完成企業(yè)職工參加養(yǎng)老保險(xiǎn)32188人，機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工參加養(yǎng)老保險(xiǎn)17449人，參加醫(yī)療保險(xiǎn)36069人，參加失業(yè)保險(xiǎn)28006人，參加工傷保險(xiǎn)40227人。征收各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)29455萬元（其中企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)10490萬元，機(jī)關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)10630萬元，醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)7396萬元，失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)614萬元，工傷保險(xiǎn)費(fèi)325萬元），另征收機(jī)關(guān)事業(yè)單位職業(yè)年金3309萬元。執(zhí)行階段性減免企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)政策，截止5月底，為企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)減負(fù)2500萬元，工傷保險(xiǎn)減負(fù)130萬元、失業(yè)保險(xiǎn)減負(fù)77萬元；對(duì)疫情期間企業(yè)全額繳納社保費(fèi)用的按政策予以退還，共對(duì)240家繳費(fèi)單位退還養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)283萬元，失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)9.6萬元，工傷保險(xiǎn)費(fèi)9.7萬元。

擴(kuò)大工傷保險(xiǎn)參保面，從四月起對(duì)2019年工傷保險(xiǎn)支繳率大于150%的六家機(jī)關(guān)事業(yè)單位執(zhí)行率費(fèi)上浮二檔至基準(zhǔn)費(fèi)率的150%，深入153家小微企業(yè)、個(gè)體工商戶、扶貧車間宣傳優(yōu)先參加工傷保險(xiǎn)政策，已有34家小微企業(yè)171人和20個(gè)扶貧車間362人優(yōu)先參加工傷保險(xiǎn)。受理工傷認(rèn)定29例，其中死亡2例，不予認(rèn)定1例。

城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保繳費(fèi)任務(wù)提前完成。出臺(tái)2020年度城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作任務(wù)分解及管理考核辦法，部署城鄉(xiāng)居保繳費(fèi)，適時(shí)進(jìn)行督查，截止五月底，參保繳費(fèi)人數(shù)達(dá)50.33萬人，完成市下達(dá)年度任務(wù)的101.6%。落實(shí)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)“兩個(gè)機(jī)制”政策，制定我縣城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇確定和基礎(chǔ)養(yǎng)老金正常調(diào)整機(jī)制實(shí)施方案，繳費(fèi)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按省定標(biāo)準(zhǔn)同步提高，從2020年1月起，基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)由110元提高到115元，對(duì)繳費(fèi)年限超過15年的，每超一年每人每月增發(fā)2元，對(duì)年滿65周歲以上高齡人員每月加發(fā)5元至25元高齡基礎(chǔ)養(yǎng)老金。

有序推進(jìn)部分退役士兵養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)繳費(fèi)工作，配合退役軍人事務(wù)局完成1535名退役軍人養(yǎng)老保險(xiǎn)數(shù)據(jù)核查和錄入工作，已進(jìn)入補(bǔ)繳費(fèi)程序。

積極推進(jìn)社?？ㄖ瓢l(fā)和拓展社?？☉?yīng)用，截止5月底完成制發(fā)卡15561張，新采集制卡人員信息17356人，補(bǔ)換卡5091張；機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員使用社?？I(lǐng)待的有8451人，持卡領(lǐng)待率80%；企業(yè)退休人員使用社?？I(lǐng)待的有4795人，持卡領(lǐng)待率23%；使用社?？I(lǐng)取城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金的有5920人，持卡繳費(fèi)2039人。

開展社保基金專項(xiàng)督查檢查，嚴(yán)格防控社?；痫L(fēng)險(xiǎn)。對(duì)各社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)開展基金風(fēng)險(xiǎn)防控督查檢查，發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)下發(fā)督辦單，限期整改。完善基金內(nèi)控管理制度和經(jīng)辦業(yè)務(wù)規(guī)程及操作流程，明確經(jīng)辦人員崗位職責(zé)，建立內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度，主動(dòng)接受財(cái)政審計(jì)監(jiān)督。積極開展疑點(diǎn)信息數(shù)據(jù)比對(duì)，通過公安、民政部門提供相關(guān)數(shù)據(jù)詳細(xì)比對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)領(lǐng)待人員數(shù)據(jù)，篩查出冒領(lǐng)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇人員26人（機(jī)關(guān)事業(yè)3人，企業(yè)23人），已全部停發(fā)待遇并采取不同方式通知當(dāng)事人親屬辦理退繳手續(xù)。

四、大力促進(jìn)城鎮(zhèn)居民增收

從建立長(zhǎng)效機(jī)制、促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)、落實(shí)托底保障、扶持企業(yè)發(fā)展等方面，推進(jìn)城鎮(zhèn)居民增收。受肺炎疫情影響，今年第一季度我縣城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為7052元，同比增長(zhǎng)0.8%，環(huán)比下降8.0個(gè)百分點(diǎn)。建機(jī)制方面，建立了城鎮(zhèn)居民增收工作聯(lián)席會(huì)議制度，協(xié)調(diào)解決增收工作中出現(xiàn)的重難點(diǎn)問題，制定重點(diǎn)群體增收激勵(lì)計(jì)劃和相關(guān)措施，定期對(duì)首席統(tǒng)計(jì)員、輔調(diào)員及記賬戶開展培訓(xùn)，建立考核激勵(lì)機(jī)制，將城鎮(zhèn)居民增收納入政府目標(biāo)考核體系。預(yù)發(fā)機(jī)關(guān)事業(yè)工作人員一次性工作獎(jiǎng)勵(lì)2.28億元，發(fā)放失業(yè)金1318人次171.2萬元，發(fā)放臨時(shí)價(jià)格補(bǔ)貼776.7萬元（其中失業(yè)人員臨時(shí)價(jià)格補(bǔ)貼5.87萬元）；落實(shí)社保費(fèi)減免政策，對(duì)因疫情影響的企業(yè)減免社保費(fèi)2707萬元。

五、積極育才引才用才聚才

1-5月，評(píng)審確定656名專業(yè)技術(shù)人員具有初級(jí)任職資格，辦理1163名事業(yè)人員崗位聘任，辦理526名事業(yè)人員崗位續(xù)聘，辦理762名事業(yè)人員崗位內(nèi)晉升，開展專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育，要求學(xué)習(xí)達(dá)到90學(xué)時(shí)。推薦2人參加2020年享受國(guó)務(wù)院和省政府特殊津貼選拔，推薦3家企業(yè)申報(bào)第11批省級(jí)博士后科研工作站。審核審批8200人次調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)補(bǔ)貼，協(xié)助縣衛(wèi)健委審核醫(yī)療衛(wèi)生防疫人員一次性慰問補(bǔ)助33人次及防疫臨時(shí)性補(bǔ)助133人次。為應(yīng)急局直屬事業(yè)單位公開選調(diào)工作人員7人。審核139家事業(yè)單位工作人員2019年年度考核備案9030人次。疫情防控期間上報(bào)市委、市政府及時(shí)性表彰先進(jìn)個(gè)人1名，由縣委縣政府及時(shí)性表彰2個(gè)集體，8名個(gè)人。受理6個(gè)事業(yè)單位股級(jí)干部任免備案7人次，開展企業(yè)新錄用員工培訓(xùn)1877人次，完成新技工系統(tǒng)培訓(xùn)60人次，職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展免費(fèi)培訓(xùn)三期113人次。

六、努力構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系

1-5月受理欠薪投訴226起，涉及6800名勞動(dòng)者欠薪8300萬元，歸集170家施工單位農(nóng)民工工資保證金4727.88萬元（其中保函三家2532.12萬元），退還220家單位保證金2932.21萬元，對(duì)15家用人單位違法行為立案調(diào)查，移送公安部門涉嫌犯罪案件3起，勞動(dòng)用工備案3630人次，順利通過市保障農(nóng)民工工資支付工作督查組對(duì)我縣2019年度保證農(nóng)民工工資支付工作實(shí)地考核，聯(lián)合住建、水利部門開展《保障農(nóng)民工工資支付條例》宣傳活動(dòng)，并督促在建項(xiàng)目落實(shí)“一項(xiàng)目一冊(cè)”規(guī)范化管理，發(fā)放《條例》及規(guī)范化管理手冊(cè)300余份。受理勞動(dòng)人事爭(zhēng)議案件34件，處理結(jié)案19件，按期結(jié)案率100%（其中裁決結(jié)案7件、調(diào)解結(jié)案12件），調(diào)解率63%。受理各類案件191件（省網(wǎng)轉(zhuǎn)辦21件，市長(zhǎng)熱線165件，百姓暢言3件，網(wǎng)上咨詢2件）。密切關(guān)注群體動(dòng)態(tài)，特別針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革分流人員和退役軍人群體做好政策解答和安撫維穩(wěn)，開發(fā)53個(gè)公益性崗位安置部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革分流人員，其訴求基本解決。

七、鞏固強(qiáng)化人社扶貧成果

通過培訓(xùn)提升貧困勞動(dòng)者就業(yè)技能，開展稻蝦共養(yǎng)、農(nóng)作物種植等工種技能脫貧培訓(xùn)，共培訓(xùn)988名貧困勞動(dòng)者，完成市下達(dá)任務(wù)的199.6%；加強(qiáng)扶貧公益崗位整改，分別建立就業(yè)扶貧公益崗位4398人臺(tái)帳，生態(tài)護(hù)林員扶貧公益崗位460人臺(tái)帳，光伏扶貧公益崗位1932人臺(tái)帳，共安置貧困勞動(dòng)者6790人次；梳理涉及311名貧困勞動(dòng)者六種類型問題清單，通過分片包保督查現(xiàn)場(chǎng)交辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)，限期整改，已完成211名貧困勞動(dòng)者的信息修改，清退100名超齡、多崗位就業(yè)等不符合條件的貧困勞動(dòng)者，公益崗位整改任務(wù)已經(jīng)完成；加強(qiáng)扶貧車間動(dòng)態(tài)管理，疫情防控期間落實(shí)各項(xiàng)政策，扶持扶貧車間復(fù)工復(fù)產(chǎn)，至3月底有21家扶貧車間157名貧困勞動(dòng)者返崗復(fù)工，撥付復(fù)工復(fù)產(chǎn)補(bǔ)助7.75萬元。22家扶貧車間帶動(dòng)就業(yè)964人，其中貧困勞動(dòng)者217人，帶貧比22.5%；落實(shí)就業(yè)幫扶各類補(bǔ)助政策，撥付第一季度4391名貧困勞務(wù)者公益性崗位補(bǔ)貼372.96萬元、1998名貧困勞動(dòng)者居家就業(yè)補(bǔ)貼158.67萬元、就業(yè)扶貧車間貧困勞動(dòng)者就業(yè)補(bǔ)貼16.77萬元，3980人外出務(wù)工人員交通補(bǔ)貼199萬元，扶貧車間及合作社等101家經(jīng)濟(jì)實(shí)體吸納貧困勞動(dòng)者穩(wěn)定就業(yè)一次性獎(jiǎng)補(bǔ)30.12萬元，1家企業(yè)一次性穩(wěn)定就業(yè)補(bǔ)貼48人9.6萬元。

及時(shí)為符合參保條件的建檔立卡貧困人員代繳保費(fèi)和發(fā)放待遇，截止5月底，代繳建檔立卡貧困人口71994人、低保對(duì)象5095人、重度殘疾人3673人、計(jì)生特扶對(duì)象285人、特困人員24人，代繳資金1641.8萬元，領(lǐng)取居保待遇貧困人口70709人，實(shí)現(xiàn)應(yīng)代繳盡代繳、應(yīng)發(fā)盡發(fā)、應(yīng)保盡保。切實(shí)做好結(jié)對(duì)幫扶工作，推進(jìn)結(jié)對(duì)“雙包”工作機(jī)制，扶貧工作隊(duì)員駐朱郢村幫扶，幫扶責(zé)任人每月走訪貧困戶，幫助貧困戶謀劃發(fā)展產(chǎn)業(yè)、參加就業(yè)技能脫貧培訓(xùn)，提升就業(yè)技能，鞏固朱郢村“出列”脫貧成果，防止脫貧戶因病、因疫返貧。

篇6

*市人民政府辦公室《關(guān)于認(rèn)真做好社會(huì)保障基金檢查工作的緊急通知》（延政辦發(fā)[20*]85號(hào)）下發(fā)以后，我縣高度重視，立即召開專題會(huì)議進(jìn)行了安排部署，責(zé)成由縣人事和勞動(dòng)社會(huì)保障局牽頭，組織財(cái)政局、地稅局、就業(yè)管理局、醫(yī)保辦、企業(yè)養(yǎng)老經(jīng)辦中心、機(jī)關(guān)事業(yè)養(yǎng)老辦、農(nóng)村養(yǎng)老辦等有關(guān)部門，對(duì)全縣20*年機(jī)關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金、城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金、農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)基金、失業(yè)保險(xiǎn)基金、醫(yī)療保險(xiǎn)基金、工傷保險(xiǎn)基金、生育保險(xiǎn)基金工作進(jìn)行了全面自查，現(xiàn)就自查情況總結(jié)報(bào)告如下：

20*年以來，我縣堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，牢固樹立以人為本的理念，進(jìn)一步健全完善社會(huì)保障體系，全面落實(shí)“兩個(gè)確保”政策，加強(qiáng)“三條保障線”的銜接工作，不斷擴(kuò)大失業(yè)、養(yǎng)老、工傷、生育、醫(yī)療等社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面

，完善管理制度，強(qiáng)化基金征繳與監(jiān)管，全力提高社會(huì)保障能力和水平，推動(dòng)了社會(huì)保障事業(yè)的全面、持續(xù)、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展。

一、各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)基金收支情況

（一）養(yǎng)老保險(xiǎn)基金

1、企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)基金。20*年，全縣應(yīng)參保2284人，實(shí)際參保2284人，參保率達(dá)100%。征繳保險(xiǎn)基金765.11萬元，收入戶利息收入48.95萬元，支出戶利息收入0.*萬元，共支出126.82萬元。截止20*年6月30日，基金存儲(chǔ)309.*萬元，其中支出戶存儲(chǔ)2.45萬元，收入戶存儲(chǔ)3*.6萬元。

2、機(jī)關(guān)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金。20*年，全縣參保1253人，其中合同制干部223人，合同制工人875人

，自收自支事業(yè)單位在職職工131人，離退休人員24人。應(yīng)收保險(xiǎn)基金266.53萬元，實(shí)際收繳276.*萬元，利息收入7.31萬元，異地轉(zhuǎn)移收入1.99萬元。共支出40.11萬元，其中支付離退休人員養(yǎng)老金39.97萬元，異地轉(zhuǎn)移支出0.096萬元，退保0.*4萬元。經(jīng)查，20*年底，全縣機(jī)關(guān)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金結(jié)存1445.58萬元，其中財(cái)政專戶1300.31萬元，基金收入戶91.27萬元，購買國(guó)債54萬元。截止20*年6月30日，基金結(jié)存1640.19萬元，其中財(cái)政專戶1516.52萬元，基金收入戶89.93萬元，支出戶14.74萬元，購買國(guó)債19萬元。

3、農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)基金。全縣參加農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)3346人

，共收繳保險(xiǎn)費(fèi)6.56萬元，收繳工作已于2000年停止。截止20*年底，全縣農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金累計(jì)結(jié)余93.33萬元，利息收入0.23萬元，共有10人領(lǐng)保，領(lǐng)保金額為451.56元；有12人退保，退保金額4712.54元。經(jīng)查，現(xiàn)存儲(chǔ)基金93.*萬元，其中財(cái)政專戶存款92.64萬元，支出戶存款0.44萬元。

（二）醫(yī)療保險(xiǎn)基金

20*年，全縣醫(yī)療保障應(yīng)參保人數(shù)為8593人，實(shí)際參保人數(shù)為78*人

，參保率達(dá)91%。共征繳醫(yī)療保險(xiǎn)基金780.62萬元，其中個(gè)人帳戶繳納191.89萬元，統(tǒng)籌基金繳納474.52萬元，大病互助基金繳納114.21萬元。支出醫(yī)療保險(xiǎn)基金499.94萬元，其中醫(yī)療保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金支出232.76萬元，醫(yī)療保險(xiǎn)個(gè)人帳戶基金支出213.12萬元，大病互助基金支出54.*萬元。20*年結(jié)余基金280.68萬元，利息收入6.73萬元，累計(jì)結(jié)余基金996.9萬元。截止20*年6月30日，全縣醫(yī)療保險(xiǎn)基金存儲(chǔ)1533.25萬元，其中收入戶存款116.78萬元，支出戶存款45.54萬元，財(cái)政專戶存款1370.93萬元。

（三）工傷保險(xiǎn)基金

我縣工傷保險(xiǎn)啟動(dòng)于20*年。全縣工傷保險(xiǎn)應(yīng)保人數(shù)1934人，實(shí)際參保人數(shù)19*人，參保率達(dá)98%。實(shí)際繳費(fèi)基數(shù)1711.8萬元。20*年，應(yīng)收繳工傷保險(xiǎn)基金10萬元，實(shí)際收繳1.38萬元，利息收入55元，累計(jì)結(jié)余1.46萬元。截止20*年6月30日，共存儲(chǔ)工傷保險(xiǎn)基金2.9萬元。

（四）生育保險(xiǎn)基金

我縣生育保險(xiǎn)啟動(dòng)于20*年。全縣生育保險(xiǎn)應(yīng)保人數(shù)5*1人，實(shí)際繳費(fèi)基數(shù)4849.2萬元。20*年，應(yīng)收繳生育保險(xiǎn)基金17萬元，實(shí)際收繳20萬元，利息收入426元，共支出11.09萬元，累計(jì)結(jié)余18.8萬元，其中當(dāng)年結(jié)余8.91萬元。截止20*年6月30日，共存儲(chǔ)生育保險(xiǎn)基金13.9萬元。

（五）失業(yè)保險(xiǎn)基金

20*年，全縣共有企事業(yè)參保單位265個(gè)，參保人數(shù)60*人，征繳失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)25.81萬元，支出戶利息收入85.1元，全年未支出。20*年，全縣共有企事業(yè)參保單位265個(gè)，參保人數(shù)60*人，已征繳失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)24.69萬元，支出戶利息收入139元。今年1—10月份，共發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)金19.4萬元，醫(yī)療補(bǔ)助8950.5元，購買支票20元。截止20*年6月30日，支出戶共存款3.6萬元。

（六）地方稅務(wù)局社會(huì)保險(xiǎn)基金

20*年，全縣社會(huì)保險(xiǎn)基金征收任務(wù)738萬元，其中養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)688萬元，失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)50萬元，實(shí)際征收入庫社會(huì)保險(xiǎn)基金8*萬元，占計(jì)劃任務(wù)的1*.5%。20*年，

全縣社會(huì)保險(xiǎn)基金征收任務(wù)970萬元，其中養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)897萬元，失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)73萬元。今年1—10月份，已完成征收任務(wù)539.44萬元，占計(jì)劃任務(wù)的55.6%。

二、加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)體系建設(shè)，提高社會(huì)保障能力

（一）強(qiáng)化工作措施，穩(wěn)步擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面。按照“應(yīng)保盡保，全面保障”的原則，全面落實(shí)“兩個(gè)確保”政策，切實(shí)加強(qiáng)“三條保障線”的銜接，進(jìn)一步擴(kuò)大養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育等社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，

在鞏固國(guó)有、集體企業(yè)參保成果的基礎(chǔ)上，大膽突破現(xiàn)有社會(huì)保障制度的“盲區(qū)”，積極探索建立覆蓋多種形式就業(yè)人員、復(fù)雜勞動(dòng)關(guān)系人員的社會(huì)保障制度和辦法，認(rèn)真研究弱勢(shì)群體、困難群眾的社會(huì)保險(xiǎn)問題，不斷將各類企業(yè)和人員納入保障范圍，全面提高了社會(huì)保障能力和水平。養(yǎng)老保險(xiǎn)重點(diǎn)向個(gè)體私營(yíng)企業(yè)、自由職業(yè)者及其他企業(yè)臨時(shí)用工擴(kuò)展覆蓋；失業(yè)保險(xiǎn)向機(jī)關(guān)事業(yè)單位擴(kuò)面；醫(yī)療保險(xiǎn)重點(diǎn)向靈活就業(yè)人員擴(kuò)展；工傷、生育保險(xiǎn)向高危特種行業(yè)以及進(jìn)城務(wù)工人員覆蓋。通過擴(kuò)面覆蓋，社會(huì)保險(xiǎn)體系基本實(shí)現(xiàn)了資金來源多元化、社會(huì)保險(xiǎn)制度化、管理服務(wù)規(guī)范化，有效地保障了職工在退休、失業(yè)、患病、工傷、生育時(shí)的基本權(quán)益，在維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局中發(fā)揮了社會(huì)“安全網(wǎng)”和經(jīng)濟(jì)“減震器”的作用。同時(shí)，積極開展下崗職工基本生活保障向失業(yè)保險(xiǎn)并軌工作，為斷保職工接續(xù)了養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系。

（二）加強(qiáng)基金征管，確保各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)基金平穩(wěn)運(yùn)行。加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)基金的征繳與管理，是提高基金支付能力的有效舉措

。為此，我們根據(jù)省、市有關(guān)要求，不斷完善制度，切實(shí)加強(qiáng)各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)基金的征繳與管理，增強(qiáng)各項(xiàng)保險(xiǎn)基金的支撐能力，積極推進(jìn)參保人員社會(huì)化管理服務(wù)工作。縣財(cái)政不斷優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，加大對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)資金的投入，足額預(yù)算黨政事業(yè)單位醫(yī)療、失業(yè)、生育保險(xiǎn)費(fèi)，確保基金足額收繳。地稅部門和各基金管理單位充分發(fā)揮職能作用，采取有效措施，狠抓征收工作，確保年度征繳任務(wù)的順利完成。縣人事和勞動(dòng)社會(huì)保障部門認(rèn)真貫徹執(zhí)行《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》的規(guī)定，加大繳費(fèi)基數(shù)稽核力度，依法實(shí)施征繳，做到了應(yīng)繳盡繳。同時(shí)，加大社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督力度，堅(jiān)持把企業(yè)申報(bào)與稽查、稽核有機(jī)結(jié)合起來，制止和杜絕了虛報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)、少報(bào)現(xiàn)象。積極開展社會(huì)保險(xiǎn)基金的專項(xiàng)監(jiān)督檢查，確保了社會(huì)保險(xiǎn)基金的安全運(yùn)行。

（三）完善管理制度，提高社會(huì)化服務(wù)水平。按照“六統(tǒng)一”的原則，全面推行各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)社會(huì)化發(fā)放制度，積極為參保人員提供優(yōu)質(zhì)、便捷、高效的服務(wù)。加強(qiáng)醫(yī)療保險(xiǎn)管理，建立就醫(yī)流程和工作流程制度，規(guī)范醫(yī)、患、保三方的行為，提高服務(wù)質(zhì)量。全面實(shí)施《工傷保險(xiǎn)條例》，進(jìn)一步健全完善配套制度，確保了醫(yī)療保險(xiǎn)的規(guī)范化運(yùn)行。積極推行養(yǎng)老保險(xiǎn)社會(huì)化發(fā)放制度，把企業(yè)離休職工養(yǎng)老保險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)參照機(jī)關(guān)事業(yè)單位離休人員標(biāo)準(zhǔn)同步提高，基本實(shí)現(xiàn)了企業(yè)離退休人員管理服務(wù)社會(huì)化目標(biāo)。建立健全了工傷、生育基金規(guī)范運(yùn)行制度，實(shí)行?？顚Ｓ茫?guī)范化操作，有效提高了管理服務(wù)水平。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，努力推動(dòng)社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)健康發(fā)展

一是切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。縣政府成立了由主管副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，監(jiān)察、審計(jì)、財(cái)政、地稅、人事和勞動(dòng)社會(huì)保障等部門主要負(fù)責(zé)人為成員的社會(huì)保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組，在人事和勞動(dòng)社會(huì)保障局下設(shè)辦公室，由人事和勞動(dòng)社會(huì)保障局局長(zhǎng)兼任辦公室主任，專門負(fù)責(zé)社會(huì)保障工作的日常管理、監(jiān)督檢查。全面推行目標(biāo)管理責(zé)任制，縣安監(jiān)局將企業(yè)參加工傷保險(xiǎn)工作列入安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任管理，與安全生產(chǎn)責(zé)任同落實(shí)、同考核。

二是健全社會(huì)保障網(wǎng)絡(luò)。為了滿足社會(huì)保障工作的需要，縣上成立了就業(yè)管理局、公療辦、勞動(dòng)保障事務(wù)所、機(jī)關(guān)事業(yè)統(tǒng)籌辦，配備了專職領(lǐng)導(dǎo)和工作人員，加強(qiáng)社會(huì)保障隊(duì)伍建設(shè)。各相關(guān)部門加強(qiáng)協(xié)作，健全完善工作機(jī)制，積極為廣大勞動(dòng)者提供基本保障。

三是強(qiáng)化監(jiān)督檢查。建立了經(jīng)常檢查與突擊督查相結(jié)合的工作機(jī)制，縣人事和勞動(dòng)社會(huì)保障局組織勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法人員，對(duì)不按規(guī)定為職工繳納社會(huì)保險(xiǎn)的單位和企業(yè)，嚴(yán)肅查處，限期整改落實(shí)。審計(jì)部門將機(jī)關(guān)單位參加社會(huì)保險(xiǎn)和基金繳納列為單位財(cái)務(wù)審計(jì)和單位領(lǐng)導(dǎo)離任審計(jì)的重要內(nèi)容，對(duì)不參加社會(huì)保險(xiǎn)出現(xiàn)相關(guān)費(fèi)用的，嚴(yán)肅處理。

四、存在問題

（一）社會(huì)保險(xiǎn)基金征繳難度大，一些企業(yè)借口改制而拖欠保險(xiǎn)費(fèi)。

篇7

力求群眾滿意

勞動(dòng)保障

今年以來，我局作為全省首家通過ISO9001質(zhì)量管理體系認(rèn)證的勞動(dòng)保障部門，全面貫徹落實(shí)省廳制定的“提高工作效率強(qiáng)化為民服務(wù)”26條具體措施，始終堅(jiān)持以人為本，把勞動(dòng)保障行政管理、執(zhí)法與服務(wù)工作全部納入到ISO9001：20__標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)質(zhì)量管理體系文件規(guī)范下有序運(yùn)行，按照“履行職責(zé)目標(biāo)化、文明執(zhí)法規(guī)范化、改進(jìn)完善持續(xù)化、熱情服務(wù)經(jīng)?；钡囊螅粩嗵岣吖芾矸?wù)水平和標(biāo)準(zhǔn)化程度，力求職工群眾滿意。

一、明確思路，強(qiáng)化舉措，實(shí)現(xiàn)履行職責(zé)目標(biāo)化

省廳出臺(tái)26條具體措施后，局黨組高度重視，召開專題會(huì)議進(jìn)行了研究討論，明確局辦公室、監(jiān)察室具體負(fù)責(zé)督促檢查工作，在全市勞動(dòng)保障系統(tǒng)認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。結(jié)合我市市委、市政府提出的“進(jìn)位·追趕”目標(biāo)，制定出臺(tái)了《廊坊市勞動(dòng)和社會(huì)保障局開展“進(jìn)位·追趕”服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見》（廊勞社[20__]14號(hào)），推出了20條新舉措，下發(fā)到全市各級(jí)勞動(dòng)保障部門、業(yè)務(wù)經(jīng)辦窗口單位和勞動(dòng)保障事務(wù)所(站)，并以此作為全面貫徹落實(shí)省廳26條措施，切實(shí)履行好勞動(dòng)保障部門職責(zé)的具體目標(biāo)。

工作中，我們按照質(zhì)量管理體系的標(biāo)準(zhǔn)，以提高工作效率、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)為目的，著力抓好兩個(gè)方面：一方面，縮短辦事時(shí)限。在嚴(yán)格執(zhí)行省廳規(guī)定時(shí)限的基礎(chǔ)上，對(duì)部分業(yè)務(wù)時(shí)限要求進(jìn)一步縮短。其中用人單位報(bào)送招工簡(jiǎn)章、用工備案手續(xù)，由5日內(nèi)核準(zhǔn)辦理規(guī)定為必須即時(shí)辦理；企業(yè)申報(bào)工資集體協(xié)商協(xié)議，由15個(gè)工作日縮短為7個(gè)工作日內(nèi)審核完畢；核定職工連續(xù)工齡由原來每季度集中審批一次，改為每月審批一次，當(dāng)日辦結(jié)；醫(yī)保職工IC卡報(bào)損或掛失需重新制發(fā)卡的，由7個(gè)工作日縮短為5個(gè)工作日內(nèi)辦理完畢。另一方面，簡(jiǎn)化業(yè)務(wù)程序。特別是在醫(yī)療保險(xiǎn)工作中，我們將門診特殊疾病納入定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)保管理系統(tǒng)報(bào)銷，將定點(diǎn)機(jī)構(gòu)醫(yī)保費(fèi)用撥付改為直接劃入銀行帳戶，門診特殊疾病參保人員、定點(diǎn)機(jī)構(gòu)不用再往返醫(yī)保中心，省去了奔波之苦。針對(duì)我市鄰近京津，轉(zhuǎn)診轉(zhuǎn)院的參保人員較多的實(shí)際，今年我們進(jìn)一步完善了轉(zhuǎn)診轉(zhuǎn)院管理辦法，減掉不必要的環(huán)節(jié)，讓參保人能夠盡快實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)診轉(zhuǎn)院就醫(yī)，避免耽誤病情。

二、依法行政，完善制度，實(shí)現(xiàn)文明執(zhí)法規(guī)范化

全面提高勞動(dòng)保障依法行政水平，堅(jiān)持以執(zhí)法形象完美、執(zhí)法環(huán)境優(yōu)良、執(zhí)法程序規(guī)范、執(zhí)法效率高效為標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)保障勞動(dòng)者的合法權(quán)益，維護(hù)勞動(dòng)關(guān)系的和諧穩(wěn)定。在具體工作中，我們始終把制度的完善與規(guī)范放在首位，狠抓落實(shí)。為落實(shí)《行政許可法》的各項(xiàng)規(guī)定，對(duì)全局80多項(xiàng)行政許可項(xiàng)目進(jìn)行了清理，制定了《廊坊市勞動(dòng)和社會(huì)保障局實(shí)施行政許可辦法(試行)》和7個(gè)配套制度。為規(guī)范勞動(dòng)執(zhí)法監(jiān)察工作，先后制定了《廊坊市勞動(dòng)保障監(jiān)察規(guī)范化管理實(shí)施意見》等10項(xiàng)管理制度，出臺(tái)了勞動(dòng)保障監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)、受理舉報(bào)等4個(gè)方面的業(yè)務(wù)流程。按照ISO9001質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)中“顧客意見處置率100”的要求，在勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)成立了舉報(bào)辦公室，安排專人負(fù)責(zé)接待群眾舉報(bào)、上訪，舉報(bào)案件結(jié)案率達(dá)到了100。通過嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法活動(dòng)，既約束了執(zhí)法人員的行政行為，又避免了工作的隨意性和盲目性，拒請(qǐng)、拒賄、想民、愛民、為民的現(xiàn)象明顯增多，執(zhí)法活動(dòng)中的“冷、橫、硬”現(xiàn)象得到了根本轉(zhuǎn)變，杜絕了亂罰款、不依法辦事等不良行為。

三、以人為本，一心為民，實(shí)現(xiàn)改進(jìn)完善持續(xù)化

我們堅(jiān)持把“提高工作效率、強(qiáng)化為民服務(wù)”的理念真正落實(shí)到勞動(dòng)保障日常工作中去，嚴(yán)格遵循ISO9001質(zhì)量管理體系中“以顧客為關(guān)注焦點(diǎn)”的核心思想，把職工群眾的情緒作為“第一信號(hào)”，把職工群眾的需求作為“第一選擇”，把職工群眾的滿意作為“第一追求”，持續(xù)改進(jìn)各項(xiàng)服務(wù)措施，不斷完善服務(wù)手段，進(jìn)一步提高服務(wù)水平。一是改進(jìn)服務(wù)手段。9月底建成了“廊坊市勞動(dòng)保障網(wǎng)”，通過勞動(dòng)保障門戶網(wǎng)站開展了網(wǎng)上咨詢投訴、網(wǎng)上辦事服務(wù)。在醫(yī)院設(shè)立醫(yī)保觸摸查詢屏，開通了9630933醫(yī)療保險(xiǎn)個(gè)人賬戶查詢電話，方便參保人員就醫(yī)，并對(duì)20家有住院資格的醫(yī)院和銷售額較大的零售藥店進(jìn)行了通信線路升級(jí)，全部采用DDN專線傳輸，既降低了定點(diǎn)單位的經(jīng)營(yíng)成本，又提高了數(shù)據(jù)傳輸速度和質(zhì)量，得到定點(diǎn)單位和參保職工雙方的好評(píng)。二是完善服務(wù)舉措。將全局的各項(xiàng)服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施整合，凡是能夠在公共職業(yè)介紹服務(wù)機(jī)構(gòu)開展的業(yè)務(wù)，均在勞動(dòng)力交流大廳設(shè)立了專門窗口，并規(guī)范工作流程。市就業(yè)服務(wù)局與工商聯(lián)合作，開展了

民營(yíng)企業(yè)為高校畢業(yè)生送崗上門活動(dòng)，在勞動(dòng)力市場(chǎng)網(wǎng)站上專門的送崗信息。企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)對(duì)中斷繳費(fèi)人員采取“三個(gè)一”(送一份政策明白卡、算一筆待遇賬、講一個(gè)受害實(shí)例)的工作方法，維護(hù)了他們的社會(huì)保障權(quán)益。三是提高相關(guān)待遇。將市本級(jí)基本醫(yī)療保險(xiǎn)最高支付限額從3.5萬元提高到4.1萬元；對(duì)醫(yī)療費(fèi)用個(gè)人負(fù)擔(dān)較重的參保職工開展醫(yī)療救助，今年以來為135名職工發(fā)放救助金49.8萬元；從9月21日開始，對(duì)市本級(jí)7.3萬名參保職工分期分批進(jìn)行體檢，建立健康檔案，將疾病控制在萌芽狀態(tài)。這些措施的實(shí)施，得到了廣大職工群眾和企事業(yè)單位的普遍歡迎和稱贊。

四、想民利民，力求滿意，實(shí)現(xiàn)熱情服務(wù)經(jīng)?；?/p>

按照省廳26條措施的要求，全市勞動(dòng)保障系統(tǒng)切實(shí)從規(guī)范運(yùn)作、簡(jiǎn)化程序、明確時(shí)限、強(qiáng)化服務(wù)等方面提高工作效率和服務(wù)水平。下崗職工基本生活保障向失業(yè)保險(xiǎn)并軌后，失業(yè)人員增長(zhǎng)趨勢(shì)很快。為此，我們進(jìn)一步規(guī)范了失業(yè)保險(xiǎn)申領(lǐng)、發(fā)放以及培訓(xùn)、就業(yè)服務(wù)、管理服務(wù)等工作流程，今年以來確保了12家改制企業(yè)1100名失業(yè)人員“無障礙”進(jìn)入失業(yè)保險(xiǎn)。由于今年省社平工資和記賬利率公布時(shí)間較晚，為使退休人員盡快拿到養(yǎng)老金，從9月15日開始，全市各級(jí)勞動(dòng)保障部門相關(guān)職能科室打破常規(guī)，加班加點(diǎn)開展退休審批工作。在一個(gè)多月的時(shí)間里，審批職工正常退休597人，因病提前退休61人，特殊工種提前退休128人，企業(yè)干部提前退休43人，得到有關(guān)方面的好評(píng)。大城縣勞動(dòng)保障部門協(xié)調(diào)內(nèi)部職能，對(duì)改制企業(yè)上報(bào)的職工安置方案實(shí)行集體審核，并當(dāng)日審核完畢，贏得了較好的社會(huì)反響。霸州市勞動(dòng)保障部門針對(duì)當(dāng)?shù)丶Z食企業(yè)集中改制，情況較為復(fù)雜的實(shí)際，組織社會(huì)保險(xiǎn)、勞動(dòng)關(guān)系調(diào)整、再就業(yè)等相關(guān)職能科室逐戶深入企業(yè)實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)“一條龍”辦公，確保了企業(yè)改制的順利進(jìn)行。文秘站版權(quán)所有

篇8

根據(jù)《__市人大常委會(huì)20__年工作要點(diǎn)》安排，市人大常委會(huì)組織調(diào)研組，于20__年7月23日至7月28日在市人大常委會(huì)潘其弟副主任的帶領(lǐng)下，到平果、田陽、__區(qū)、隆林、西林和__礦務(wù)局等縣(區(qū))、企業(yè)開展調(diào)研，調(diào)研以全市企業(yè)養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育等社會(huì)保險(xiǎn)的收繳、使用情況，社會(huì)保險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)、管理制度的落實(shí)情況，以及貫徹《中華人民共和國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法》(以下簡(jiǎn)稱《社會(huì)保險(xiǎn)法》)的實(shí)施情況為重點(diǎn)，調(diào)研方式主要有采取座談、走訪和查閱資料等。并委托__、__、__、__、__等縣人大常委會(huì)開展調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

20__年7月1日實(shí)施《社會(huì)保險(xiǎn)法》以來，我市各級(jí)人民政府高度重視社會(huì)保險(xiǎn)工作，將社會(huì)保險(xiǎn)各項(xiàng)量化目標(biāo)任務(wù)，分解到各縣(區(qū))政府，層層建立責(zé)任制。通過依法推動(dòng)、宣傳發(fā)動(dòng)、部門聯(lián)動(dòng)和監(jiān)督促動(dòng)等有效措施，全市社會(huì)保險(xiǎn)工作取得良好工作成效。

(一)社會(huì)保險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)建立健全。市、縣(區(qū))兩級(jí)人民政府共建立社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)60個(gè)，其中市社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)局1個(gè)，縣(區(qū))社會(huì)勞動(dòng)保險(xiǎn)事業(yè)管理所__個(gè)，縣(區(qū))城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)管理中心__個(gè)，縣(區(qū))失業(yè)保險(xiǎn)管理所__個(gè)，縣(區(qū))機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)所__個(gè)，縣(區(qū))城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)所__個(gè)，實(shí)際在崗人數(shù)471人(其中：編制內(nèi)370人，聘用101人)。市政府于20__年5月成立了__市社會(huì)保險(xiǎn)監(jiān)督委員會(huì)，各縣(區(qū))也都相應(yīng)成立社會(huì)保險(xiǎn)監(jiān)督委員會(huì)。

(二)社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳逐年增加，待遇不斷提高。20__年，全市企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)154238人，與上年同比增長(zhǎng)15.9%，完成養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)征繳109442萬元，與上年同比增長(zhǎng)18.5%;失業(yè)保險(xiǎn)參保人數(shù)__5278人，完成年度任務(wù)__5000人的100.2%，完成基金征繳7865.47萬元，與上年同比增長(zhǎng)__.52%;基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)540840人，占任務(wù)470000人的__5.1%，完成基金征繳47758萬元，與上年同比增長(zhǎng)18.3%;工傷保險(xiǎn)參保人數(shù)__8574人，與上年同比增長(zhǎng)17.5%，完成基金征繳3__6萬元，與上年同比增長(zhǎng)29.4%;生育保險(xiǎn)參保人數(shù)__9818人，與上年同比增長(zhǎng)5.3%，完成基金征繳2203萬元，與上年同比增長(zhǎng)8.5%。到目前為止，已對(duì)企業(yè)退休人員養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇進(jìn)行了8次調(diào)整提高，其他險(xiǎn)種待遇也逐步得到提高。

(三)社會(huì)保險(xiǎn)基金通過預(yù)算實(shí)現(xiàn)收支平衡。三年來，全市的失業(yè)保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)的收入都大于支出。20__年，全市企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金缺口__059萬元，缺口資金按財(cái)政分擔(dān)機(jī)制由自治區(qū)財(cái)政和當(dāng)?shù)刎?cái)政按7:3比例承擔(dān)，通過財(cái)政調(diào)劑，其中：自治區(qū)財(cái)政承擔(dān)8441萬元，市本級(jí)財(cái)政承擔(dān)1841萬元，各縣(區(qū))財(cái)政承擔(dān)1777萬元，財(cái)政補(bǔ)助資金及時(shí)到位，實(shí)現(xiàn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收支平衡。截止20__年6月，全市企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)金缺口2__74萬元，缺口資金從歷年累計(jì)滾存結(jié)余中支付。

(四)社會(huì)保險(xiǎn)基金管理基本規(guī)范。全市社會(huì)保險(xiǎn)基金管理基本做到由財(cái)政專戶儲(chǔ)存，?？顚Ｓ茫瑢?shí)現(xiàn)收支兩條線。審計(jì)部門加強(qiáng)專項(xiàng)審計(jì)，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)糾正。從調(diào)研的情況看，目前我市社會(huì)保險(xiǎn)基金的管理制度比較健全，業(yè)務(wù)流程比較規(guī)范，近幾年沒有出現(xiàn)違法違規(guī)的問題。

(五)社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)水平有所提高。各縣(區(qū))強(qiáng)化社會(huì)保險(xiǎn)對(duì)外窗口服務(wù)，認(rèn)真開展“陽光社?！被顒?dòng)，公開辦事流程，簡(jiǎn)化辦事程序，方便群眾辦事，提高服務(wù)效能。全市離退休人員養(yǎng)老保險(xiǎn)社會(huì)化管理服務(wù)率達(dá)92%，社會(huì)化發(fā)放和支付率達(dá)100%。

全市社會(huì)保險(xiǎn)工作總體運(yùn)行良好。但在調(diào)研中，發(fā)現(xiàn)社會(huì)保險(xiǎn)工作仍然存在一些問題和困難。

(一)法律宣傳不到位，部分企業(yè)參保意識(shí)差。各級(jí)政府對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)有關(guān)法律、政策的宣傳不夠深入、面不夠廣，部分企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和職工思想認(rèn)識(shí)不足，存在選擇性參保、隱瞞繳費(fèi)工資基數(shù)、欠繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)等現(xiàn)象。如，__木業(yè)、__錳業(yè)兩家企業(yè)選擇性參保問題突出，20__年申報(bào)參加醫(yī)療保險(xiǎn)的有近400人，而申報(bào)參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的僅__0人;__市__礦業(yè)有限公司，20__年實(shí)發(fā)工資人數(shù)245人，20__年1月---__月參加養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)人數(shù)僅為20人。

(二)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金缺口大，支撐能力下降。從20__年度和20__年上半年企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收支情況來看，全市企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金缺口存在逐年加大趨勢(shì)，其主要原因：一是企業(yè)參保單位欠費(fèi)嚴(yán)重造成收不抵支。截止20__年6月止，全市有520個(gè)參保單位欠繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，累計(jì)欠費(fèi)達(dá)23__5萬元，390個(gè)單位欠繳失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)，失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)累計(jì)欠費(fèi)3850萬元。二是退休人員增加，人口老齡化，養(yǎng)老保險(xiǎn)金支付增大。20__年6月底，退休人員622__人，比上年同期增加3372人，同比增長(zhǎng)6%。三是連續(xù)八年提高了養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇水平，支出增幅大于收入增幅。20__年人均養(yǎng)老保險(xiǎn)金已提高到1894.57元，比2005年的月人均養(yǎng)老金615元增加了__79.57元，增幅208%。由于一方面參保單位嚴(yán)重欠繳，一方面退休人員增多、待遇

提高，增加支出，致使全市基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金缺口不斷加大，支撐能力下降。20__年度全市基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金累計(jì)滾存結(jié)余44482萬元，可支撐月數(shù)4.38個(gè)月，至20__年6月底可支撐能力僅為3.8個(gè)月，低于全國(guó)6個(gè)月的警戒線標(biāo)準(zhǔn)，比全區(qū)平均支撐月數(shù)少__.1個(gè)月，處于風(fēng)險(xiǎn)警戒線以上。(三)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不景氣，社會(huì)保險(xiǎn)基金收繳難度大。受經(jīng)濟(jì)大環(huán)境的影響，一些企業(yè)存在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理問題，經(jīng)濟(jì)效益欠佳，在對(duì)歷年欠費(fèi)還沒有償還的同時(shí)，當(dāng)年又產(chǎn)生了新的欠費(fèi)，造成企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)累計(jì)欠費(fèi)不斷加大。如：__礦務(wù)局近幾年一些礦井受____開發(fā)投資集團(tuán)有限公司__航運(yùn)樞紐工程和____航運(yùn)樞紐工程蓄水影響，存在安全問題，生產(chǎn)不正常，還有一些礦井因資源枯竭關(guān)閉，造成煤炭產(chǎn)量大幅度下降。此外，20__年以來煤炭市場(chǎng)疲軟，供大于求，煤炭?jī)r(jià)格下滑，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)十分困難。截止20__年6月止，__礦務(wù)局累計(jì)欠繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)8840萬元，失業(yè)保險(xiǎn)累計(jì)欠費(fèi)達(dá)1079萬元。由于__礦務(wù)局嚴(yán)重欠繳，影響了全市企業(yè)職工基本養(yǎng)老基金的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，任由__礦務(wù)局欠費(fèi)繼續(xù)加大，有可能導(dǎo)致無法完成20__年度自治區(qū)下達(dá)給我市基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的征繳任務(wù)，按財(cái)政分擔(dān)機(jī)制將由市級(jí)財(cái)政來承擔(dān)由此造成的基金缺口。

(四)社會(huì)保險(xiǎn)信息系統(tǒng)不完善，管理水平不高。存在社保、財(cái)政、國(guó)土、住房、公安、民政、衛(wèi)生、工商等相關(guān)部門信息系統(tǒng)缺乏共享機(jī)制;各險(xiǎn)種經(jīng)辦機(jī)構(gòu)獨(dú)立運(yùn)行，“五險(xiǎn)”的信息系統(tǒng)分割管理，數(shù)據(jù)分散，造成數(shù)據(jù)無法轉(zhuǎn)換和共享;基本養(yǎng)老保險(xiǎn)信息沒有進(jìn)入自治區(qū)數(shù)據(jù)大集中統(tǒng)一管理，不利于對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)資金運(yùn)行和有效監(jiān)督。

(五)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)人員不足，服務(wù)社會(huì)水平滯后。社會(huì)保險(xiǎn)部分經(jīng)辦機(jī)構(gòu)大都成立于上個(gè)世紀(jì)八九十年代，當(dāng)時(shí)業(yè)務(wù)少，配備的人員編制也少。隨著社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)的發(fā)展，現(xiàn)有的人員編制已不能滿足現(xiàn)在的工作需求，存在人員力量不足，年齡老化，信息管理專業(yè)人員少，服務(wù)社會(huì)質(zhì)量不高的問題。如：市本級(jí)醫(yī)療保險(xiǎn)參保征繳和待遇審核窗口經(jīng)辦人員僅6人，每天的服務(wù)量平均達(dá)300人次，平均人接待約50人次。此外還要管理市本級(jí)6萬多參保人進(jìn)行帶金融功能社會(huì)保障卡的信息核對(duì)和3萬多本新居保證的打印和發(fā)放工作，工作壓力很大。

(六)有關(guān)規(guī)定不夠明確，一些政策難以落實(shí)。由于《社會(huì)保險(xiǎn)法》的相關(guān)細(xì)則沒有出臺(tái)，一些規(guī)定不具體，實(shí)際工作難以執(zhí)行。如：《社會(huì)保險(xiǎn)法》第十七條規(guī)定參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的個(gè)人因病或非因公死亡人員待遇以及病殘津貼的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)問題，國(guó)家目前沒有制訂實(shí)施細(xì)則或標(biāo)準(zhǔn)，地方也沒有制定相關(guān)政策規(guī)定，實(shí)際工作中無法執(zhí)行。又如：《社會(huì)保險(xiǎn)法》第十六條規(guī)定“參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的個(gè)人，達(dá)到法定退休年齡時(shí)累計(jì)繳費(fèi)達(dá)到十五年的，按月領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)金”。但是，法定退休年齡的核定問題，現(xiàn)執(zhí)行的是勞社部發(fā)〔1999〕8號(hào)文件，以本人檔案最先記載的出生時(shí)間為準(zhǔn)，這個(gè)規(guī)定一旦與身份證登記的出生時(shí)間不一致時(shí)，按《中華人民共和國(guó)居民身份證法》的規(guī)定，退休年齡的核定就很難把握。

從調(diào)研的情況看，目前全市社會(huì)保險(xiǎn)工作總體良好，成效明顯。但面臨的形勢(shì)也很嚴(yán)峻，主要是社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳難，企業(yè)累計(jì)欠繳數(shù)額大，有可能導(dǎo)致全市企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收支失衡，將極大增加財(cái)政負(fù)擔(dān)。為進(jìn)一步推進(jìn)我市社會(huì)保險(xiǎn)工作，提出以下意見、建議。

(一)進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，加大宣傳力度。貫徹實(shí)施《社會(huì)保險(xiǎn)法》落實(shí)社會(huì)保險(xiǎn)各項(xiàng)政策，事關(guān)廣大人民群眾切身利益，事關(guān)社會(huì)和諧穩(wěn)定，是整個(gè)社會(huì)保障工作的核心。各級(jí)人民政府要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，高度重視社會(huì)保險(xiǎn)工作，認(rèn)真組織力量，采取多種形式，加大《社會(huì)保險(xiǎn)法》和社會(huì)保險(xiǎn)有關(guān)政策的宣傳力度，不斷增強(qiáng)用人單位的守法意識(shí)和群眾的參保意識(shí)，使社會(huì)保險(xiǎn)的參保工作成為廣大群眾的自覺行為。

(二)進(jìn)一步加大征繳擴(kuò)面力度，加快保費(fèi)征繳進(jìn)度。針對(duì)我市目前存在社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳難，欠繳嚴(yán)重的問題，各級(jí)人民政府要采取有力措施，堅(jiān)持一手抓參保擴(kuò)面工作，一手抓基金征繳工作。一是要組織力量加大對(duì)私營(yíng)企業(yè)、個(gè)體工商戶及靈活就業(yè)人員的思想動(dòng)員和宣傳工作，促進(jìn)參保擴(kuò)面工作。二是要組織相關(guān)部門對(duì)企業(yè)繳費(fèi)基數(shù)和參保情況進(jìn)行清理檢查，對(duì)少報(bào)繳費(fèi)基數(shù)，應(yīng)保未保和應(yīng)繳未繳的企業(yè)，加大征收和清欠力度，保證足額征繳。三是社會(huì)保險(xiǎn)有關(guān)行政主管部門要整合力量，加大監(jiān)察和稽核，綜合運(yùn)用行政、經(jīng)濟(jì)、法律等手段強(qiáng)化征繳，提高社會(huì)保險(xiǎn)征繳工作效率。

(三)進(jìn)一步提高政府服務(wù)企業(yè)工作水平，促進(jìn)企業(yè)擺脫困境。政府要增強(qiáng)服務(wù)企業(yè)意識(shí)，加大對(duì)嚴(yán)重欠繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)企業(yè)的調(diào)查研究，查找原因，組織力量解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的困難和問題，幫助企業(yè)走出困境，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，推動(dòng)企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)的征繳。

(四)進(jìn)一步加快資源整合步伐，提高社會(huì)保險(xiǎn)管理水平。市社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)局已于20__年3月掛牌成立，將原__市社會(huì)勞動(dòng)保險(xiǎn)事業(yè)管理所等五個(gè)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)進(jìn)行整合。目前市社保局“五險(xiǎn)合一”服務(wù)窗口大樓維修方案和社會(huì)保險(xiǎn)數(shù)據(jù)大集中信息平臺(tái)建設(shè)方案已按程序上報(bào)，市人民政府應(yīng)盡快對(duì)報(bào)批的相關(guān)工作進(jìn)行研究審查批復(fù)，盡快落實(shí)“五險(xiǎn)合一”辦公，實(shí)現(xiàn)社會(huì)保險(xiǎn)“一站式服務(wù)”。各縣(區(qū))的社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的整合工作，市行政主管部門要加強(qiáng)指導(dǎo)，盡快組建社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)局。要加快市、縣(區(qū))社會(huì)保險(xiǎn)數(shù)據(jù)大集中信息平臺(tái)的建設(shè)步伐，建立部門之間、各險(xiǎn)種之間信息資源共享平臺(tái)的社會(huì)保險(xiǎn)信息系統(tǒng)，促進(jìn)信息共享和協(xié)作，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)自治區(qū)級(jí)大集中，進(jìn)一步提高社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)科學(xué)管理水平。

(五)進(jìn)一步強(qiáng)化社會(huì)保險(xiǎn)隊(duì)伍建設(shè)，提高服務(wù)社會(huì)工作能力。一是要增加社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)人員編制，解決目前工作人員不足，工作壓力大的問題;要適當(dāng)提高縣(區(qū))經(jīng)辦機(jī)構(gòu)級(jí)別和干部級(jí)別，改善單位機(jī)構(gòu)干部級(jí)別較低的現(xiàn)狀，進(jìn)一步激發(fā)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦人員的工作積極性;二是要加大信息數(shù)據(jù)管理和法律法規(guī)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高社會(huì)保險(xiǎn)管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平;三是要保障各項(xiàng)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)，滿足開展業(yè)務(wù)的需要。

篇9

一、落實(shí)整改方案，做到“四個(gè)明確”

根據(jù)第二階段工作要求，對(duì)照科學(xué)發(fā)展觀要求查找整理出影響和制約勞動(dòng)就業(yè)事業(yè)發(fā)展的問題，并廣泛征求意見和建議，進(jìn)行了逐條分析，制定了切合實(shí)際，行之有效的整改方案，分別召開了班子會(huì)，黨員干部座談會(huì)，就整改工作提出了修改和完善意見，并做到了“四明確一承諾”。一是明確了整改落實(shí)項(xiàng)目，集中整改的重點(diǎn)問題并進(jìn)行歸類排隊(duì)，明確列出了哪些是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中可以立即解決的突出問題和可以立即解決的問題，分門別類提出整改意見。二是明確了整改落實(shí)目標(biāo)和時(shí)限要求，注重把群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題作為主攻方向，在整改中化解了矛盾，贏得了民心。對(duì)提高辦事效率實(shí)行一條龍服務(wù)流程，我局即時(shí)調(diào)整了工作人員在服務(wù)大廳開設(shè)了一站服務(wù)承諾，對(duì)解決培訓(xùn)機(jī)制不夠靈活，培訓(xùn)模式、專業(yè)設(shè)置不能適應(yīng)市場(chǎng)需求方面，我局制定中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃。三是明確了整改落實(shí)措施，對(duì)需要整改落實(shí)的問題，逐項(xiàng)進(jìn)行了研究分析，制定了解決問題的有效措施和辦法，并加強(qiáng)了溝通協(xié)調(diào)，上下互動(dòng)，左右聯(lián)動(dòng)，形成了合力加以解決。四是明確了整改落實(shí)責(zé)任，建立健全整改落實(shí)責(zé)任制和承諾制，逐項(xiàng)明確了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門、責(zé)任崗位和具體責(zé)任人員，把任務(wù)分解細(xì)化，責(zé)任落實(shí)到位，即分管領(lǐng)導(dǎo)主抓，股室負(fù)責(zé)人具體落實(shí)，工作人員具體實(shí)施。實(shí)行一抓到底，一步到位。建立了整改臺(tái)賬和銷號(hào)制度，整改結(jié)束通過多種方式組織群眾評(píng)議，群眾滿意才算整改到位。并將整改落實(shí)方案，在全局全社會(huì)公開，落實(shí)措施向全體黨員和群眾通報(bào)，自覺接受監(jiān)督。

二、解決突出問題，惠及人民群眾

一是根據(jù)縣委學(xué)辦圍繞服務(wù)基層和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的要求，在元、二月開展“惠民月”要求，我局積極成功籌辦全縣2009年春風(fēng)行動(dòng)暨返鄉(xiāng)農(nóng)民工招聘會(huì)活動(dòng)。在活動(dòng)期間，向縣內(nèi)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)返鄉(xiāng)農(nóng)民工印發(fā)《致返鄉(xiāng)農(nóng)民工一封信》10000份，印發(fā)“回歸就業(yè)指南”手冊(cè)6000份，發(fā)放招工信息宣傳資料8000份，組織了縣內(nèi)外62家招聘企業(yè)，提供就業(yè)崗位8310個(gè)，現(xiàn)場(chǎng)簽訂定向就業(yè)人數(shù)6210人次。二是積極以組織創(chuàng)建“五型”機(jī)關(guān)為載體，加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)不斷提高全體干部職工作效率和行政執(zhí)行力，促進(jìn)服務(wù)水平提升。三是積極開展“四聯(lián)共建”活動(dòng)，局支部黨員每人聯(lián)系一家困難企業(yè)、一名農(nóng)村聯(lián)系點(diǎn)困難黨員、一名下崗失業(yè)職工。為他們辦實(shí)事，排憂解難。四是全體黨員積極參加志愿者服務(wù)隊(duì)活動(dòng)，利用節(jié)假日和休息時(shí)間上街設(shè)立勞動(dòng)政策咨詢宣傳臺(tái)，及時(shí)為下崗職工，農(nóng)村富余勞動(dòng)力，返鄉(xiāng)農(nóng)民工提供政策咨詢就業(yè)技能培訓(xùn)、職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹和創(chuàng)業(yè)幫扶服務(wù)。五是積極響應(yīng)縣委、縣政府“五下鄉(xiāng)”活動(dòng)，組織專業(yè)骨干教師將培訓(xùn)技能送到鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民家門口。六是積極開展“扶貧慰問送溫暖”活動(dòng)，為567名下崗失業(yè)人員提供免費(fèi)職業(yè)介紹服務(wù)；竭力開發(fā)公益性就業(yè)崗位安置126名“4050”就業(yè)困難人員，并為他申請(qǐng)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼和公益性崗位補(bǔ)貼150萬元；為農(nóng)村聯(lián)系點(diǎn)修通通村公路和建文化活動(dòng)中心共計(jì)捐款8000元，捐圖書近3000冊(cè)，組織黨員同志到聯(lián)系訪貧問苦，開展一幫一扶貧幫困活動(dòng)，受到聯(lián)系村干部和群眾高度好評(píng)。

三、完善體制機(jī)制，健全規(guī)章制度

積極穩(wěn)妥地推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新和制度建設(shè)，就職工關(guān)注的就業(yè)訓(xùn)練中心培訓(xùn)機(jī)制、培訓(xùn)模式問題，多次召開了班子成員會(huì)議、中心工作人員會(huì)議和專業(yè)負(fù)責(zé)人座談會(huì)，討論要?jiǎng)?chuàng)新培訓(xùn)機(jī)制，加大培訓(xùn)基地建設(shè)力度，要根據(jù)市場(chǎng)需求設(shè)置培訓(xùn)專業(yè)，教師聘用要能進(jìn)能出，加大雙師型教師隊(duì)伍建設(shè)力度。就各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、失業(yè)保險(xiǎn)金、小額擔(dān)保貸款的政策執(zhí)行把關(guān)和申報(bào)發(fā)放程序制訂更規(guī)范的操作程序，建立了公示制度，抽查制度和暗訪制度，加大了申報(bào)發(fā)放監(jiān)督力度。全年共發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)金257.7萬元，公益性崗位補(bǔ)貼21.5萬元，靈活就業(yè)人員社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼79.8萬元，小額擔(dān)保貸款221萬元，做到公正、公平、公開，促進(jìn)全縣社會(huì)穩(wěn)定。加強(qiáng)了內(nèi)部管理制度規(guī)范和健全，為提高就業(yè)服務(wù)質(zhì)效，認(rèn)真落實(shí)局黨組首問負(fù)責(zé)制和過錯(cuò)責(zé)任追究制，實(shí)行了股室目標(biāo)責(zé)任制、工作人員崗位責(zé)任制，工作人員業(yè)績(jī)與個(gè)人職務(wù)晉升、職稱聘任、年終評(píng)先掛鉤，鼓勵(lì)干部職工大膽創(chuàng)新，勤奮工作，確保實(shí)效。

篇10

關(guān)鍵詞：社會(huì)保險(xiǎn);規(guī)范;高校;思考;策略

一、高校社會(huì)保險(xiǎn)管理現(xiàn)狀

社會(huì)保險(xiǎn)是涵蓋養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)五個(gè)保險(xiǎn)維度的綜合性、基礎(chǔ)性社會(huì)保障措施，其主要由國(guó)家立法強(qiáng)制實(shí)施，因此也具有強(qiáng)制性與法制性。社會(huì)保險(xiǎn)制度早于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期就已建立，但最初僅為國(guó)家企業(yè)職工福利，機(jī)關(guān)事業(yè)單位及企業(yè)職工并未享受此福利。隨著社會(huì)保險(xiǎn)制度的改革與完善，于1987年養(yǎng)老保險(xiǎn)首次納入事業(yè)單位福利項(xiàng)目，1999年失業(yè)保險(xiǎn)屆時(shí)納入事業(yè)單位保障，隨后又逐漸彌補(bǔ)了醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)等空缺。從整體上講，我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)制度是逐步完善發(fā)展的。我國(guó)高校的社會(huì)保險(xiǎn)制度也是隨著時(shí)代的發(fā)展不斷完善的，2008年3月國(guó)務(wù)院下發(fā)《關(guān)于印發(fā)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革試點(diǎn)方案的通知》，決定于上海、廣東、山西、重慶進(jìn)行試點(diǎn)改革，這也標(biāo)志著我國(guó)高校社會(huì)保險(xiǎn)制度改革被提上重要議程，對(duì)制度改革起到推進(jìn)作用。

二、高校社保管理存在的問題

1.社保觀念淡薄。我國(guó)諸多高?，F(xiàn)行的社會(huì)保險(xiǎn)制度仍然沿襲計(jì)劃經(jīng)濟(jì)實(shí)施辦法，采取的措施仍然沒有跳出“體制化”窠臼。其中尤為突出的現(xiàn)狀是我國(guó)諸多高校的離、退休養(yǎng)老金體系，仍然依附國(guó)家專項(xiàng)資金以及學(xué)校財(cái)政支出，在醫(yī)療機(jī)制上也并沒有完全打破公費(fèi)醫(yī)療的束縛。這就導(dǎo)致諸多編制內(nèi)高校教職工社會(huì)保險(xiǎn)意識(shí)薄弱，不僅對(duì)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)必要性認(rèn)識(shí)錯(cuò)位，甚至認(rèn)為失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)毫無用處，從而在思想層面對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用抵觸情緒較高，這也是造成高校社會(huì)保險(xiǎn)管理矛盾的不利因素之一?？偠灾?，一方面受我國(guó)編制內(nèi)養(yǎng)老金體制及醫(yī)療體制的錯(cuò)誤引導(dǎo)，另一方面則可能受高校科研任務(wù)所累無暇顧及社保情況，這兩方面因素都是導(dǎo)致我國(guó)高校教職工社會(huì)保險(xiǎn)觀念相對(duì)比較淡薄不利因素。

2.高校社會(huì)保險(xiǎn)管理經(jīng)辦人員專業(yè)素質(zhì)不高。部分高校并未針對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)管理成立相關(guān)部門，而是將其一般業(yè)務(wù)交由后勤管理抑或財(cái)務(wù)管理部門代辦。從根本上講，社會(huì)保險(xiǎn)具有政策性、專業(yè)性特點(diǎn)，對(duì)于經(jīng)辦人員素質(zhì)要求相對(duì)較高。而部分高校在社會(huì)保險(xiǎn)管理體制建設(shè)上疏于管理，則勢(shì)必造成經(jīng)辦人員專業(yè)素質(zhì)不足、業(yè)務(wù)能力不強(qiáng)、辦理效率不高等現(xiàn)象。此外高校社會(huì)保險(xiǎn)管理體制改革正在推進(jìn)，建立以服務(wù)為主的管理體系勢(shì)在必行。這就需要有關(guān)人員具有較高的專業(yè)素質(zhì)，在管理工作中扮演管理信息傳遞者、管理事項(xiàng)執(zhí)行者、管理理念宣傳者、管理系統(tǒng)協(xié)調(diào)者等重要角色。在此背景下，缺乏專業(yè)技能及職業(yè)素養(yǎng)相對(duì)較低的人員，勢(shì)必?zé)o法勝任新時(shí)期高校社會(huì)保險(xiǎn)管理工作。

3.規(guī)章制度、工作流程不完善。隨著我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)制度建設(shè)全面推進(jìn)，高校社保種類交費(fèi)比例等問題已全面落實(shí)。如此情景下，社保管理事項(xiàng)與之增加，需要投入的人力物力也不可同日而語。但是從表象來看，部分高校并沒有加強(qiáng)對(duì)社保管理體系的建設(shè)，仍然沿襲退、離養(yǎng)老保險(xiǎn)及公費(fèi)醫(yī)療的管理辦法，對(duì)眼前形勢(shì)缺乏必要判斷，重視程度低，各項(xiàng)投入少，規(guī)章制度建設(shè)滯后。此外，社保管理工作是一項(xiàng)綜合工作，其需要財(cái)務(wù)管理、人力資源管理、后勤管理等部門的協(xié)調(diào)與配合。然而部分高校各個(gè)部門之間過渡強(qiáng)調(diào)職能劃分，在工作上分工性較強(qiáng)，協(xié)調(diào)性不足，這就導(dǎo)致社會(huì)管理工作流程受阻，各部門職責(zé)推諉現(xiàn)象嚴(yán)重。4.管理辦法落后，信息化建設(shè)乏力。隨著我國(guó)高校不斷發(fā)展，無論是編制內(nèi)教職工還是非編制合同工人數(shù)都不斷攀升。因此社會(huì)保險(xiǎn)管理工作難度也隨之提升，對(duì)外需要完成年度社會(huì)保險(xiǎn)總數(shù)、基數(shù)申報(bào)、待遇支付申報(bào)、增減人員情況申報(bào)等事項(xiàng)，對(duì)內(nèi)還需完成社會(huì)保險(xiǎn)人員基本信息采集管理，定額繳費(fèi)清單制定，職工信息變更管理等。由此不難看出，高校教職工人員的大量增加，在很大程度上加劇了高校社會(huì)保險(xiǎn)管理難度，在此情形下如果依然按照傳統(tǒng)的管理辦法，必然會(huì)壓縮工作效率，拖累整體工作的開展。但現(xiàn)目前，部分高校在社會(huì)保險(xiǎn)管理中信息化建設(shè)力度相對(duì)不足，導(dǎo)致其工作效率大幅度降低，工作壓力也與日俱增。

三、高校規(guī)范社會(huì)保險(xiǎn)管理的幾點(diǎn)思考

1.加強(qiáng)宣傳樹立社保觀念意識(shí)。隨著我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)制度不斷完善，加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)體制建設(shè)已然成我推動(dòng)我國(guó)穩(wěn)定發(fā)展，保證退休職工生活基礎(chǔ)的必要措施。然而養(yǎng)老金雙軌制現(xiàn)目前成為推進(jìn)我國(guó)養(yǎng)老金體系建設(shè)的障礙之一，以溫州醫(yī)學(xué)院為例，溫州醫(yī)學(xué)院及兩所直屬附屬單位，近幾年繳納社會(huì)保險(xiǎn)與社保支付養(yǎng)老金之間年差額都在2000萬元以上，從全員納入社會(huì)保障統(tǒng)籌的短短十多年，差額已經(jīng)高達(dá)1.5億元，這樣的大額社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)費(fèi)支付，影響了學(xué)校的發(fā)展。為有效破除養(yǎng)老金雙軌制所帶來的不利影響，國(guó)家已經(jīng)采取了一系列措施推動(dòng)養(yǎng)老金并軌工作實(shí)施。從大局來講，摒除雙軌制是實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平，促進(jìn)養(yǎng)老金制度穩(wěn)定發(fā)展的必經(jīng)之路。然而作為高校教師而言，此項(xiàng)工作的開展在一定程度上會(huì)損害自身利益，諸多教職工在思想認(rèn)識(shí)上沒有與時(shí)俱進(jìn)，也缺乏對(duì)大局的展望，因此對(duì)改革工作甚為不滿，甚至為改革工作平添阻撓。為了有效解決此問題，從而推動(dòng)高校規(guī)范社會(huì)保險(xiǎn)管理工作實(shí)施，首先就應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)教職工的思想教育工作，做好宣傳工作，比如，利用宣傳畫、標(biāo)語橫幅、宣傳欄、宣傳片等宣傳形式，將社會(huì)保險(xiǎn)法規(guī)中與職工息息相關(guān)的內(nèi)容轉(zhuǎn)化為通俗易懂的口號(hào)及標(biāo)語，促進(jìn)社保觀念深入人心，幫助教職工樹立科學(xué)的社會(huì)保險(xiǎn)觀念，引導(dǎo)其正視養(yǎng)老金并軌工作積極性。此外針對(duì)個(gè)別思想意識(shí)執(zhí)拗的教職工，高校應(yīng)組織培訓(xùn)教育并做好心理輔導(dǎo)工作，幫助其擺正心態(tài)，促使其積極配合社會(huì)保險(xiǎn)管理制度改革，并參與制度建設(shè)，成為社會(huì)保險(xiǎn)體制建設(shè)的一份子。

2.加強(qiáng)業(yè)務(wù)水平，提高服務(wù)質(zhì)量。新時(shí)期，高校社會(huì)保險(xiǎn)工作面臨重大的改革壓力，體制建設(shè)迫在眉睫，工作難度、強(qiáng)度不斷提升。為有效推動(dòng)高校社保管理規(guī)范化，首先就應(yīng)保證管理人員專業(yè)化。隨著社會(huì)保險(xiǎn)制度不斷完善，工作內(nèi)容、要求不斷變化，為契合業(yè)務(wù)需要，我們需對(duì)有關(guān)人員進(jìn)行必要的業(yè)務(wù)，培訓(xùn)以此提高服務(wù)質(zhì)量。譬如面對(duì)信息化發(fā)展整體趨勢(shì)，加強(qiáng)工作人員信息技術(shù)基礎(chǔ)知識(shí)培訓(xùn)十分必要，校方應(yīng)該組織工作人員對(duì)信息技術(shù)學(xué)習(xí)，促使有關(guān)人員掌握信息系統(tǒng)使用方法，確保社保數(shù)據(jù)錄入效率及做好數(shù)據(jù)備份分析工作。

3.建立完善的檔案管理制度。高校社保經(jīng)辦人員專業(yè)水平較低的另一種表現(xiàn)則是檔案管理制度的缺失。究其根本，乃是工作人員在缺乏必要的檔案管理知識(shí)，在檔案管理工作中，檔案整理歸檔安排不當(dāng)，分級(jí)管理措施缺失，分類管理辦法有誤等問題十分突出。為有效提升高校檔案管理應(yīng)從以下幾點(diǎn)加強(qiáng)檔案制度建設(shè)。第一，建設(shè)起檔案立檔質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、歸檔保存流程、分級(jí)管理標(biāo)準(zhǔn)等科學(xué)規(guī)定。第二，建立信息檔案庫，利用信息系統(tǒng)將參保人信息錄入歸檔，便于管理與查找。第三，做好分類管理工作，保證檔案卷、冊(cè)薄等檔案材料的完整性，對(duì)缺失材料的檔案要采取措施積極補(bǔ)齊材料，并保證檔案門類齊全，結(jié)構(gòu)合理。

四、結(jié)語

綜上所述，高校社會(huì)保險(xiǎn)管理工作關(guān)系教職員工基本生活，同時(shí)也關(guān)系高校穩(wěn)定發(fā)展，校方應(yīng)該引起重視，推動(dòng)高校社保制度建設(shè)，要積極為高校社保工作的法制化、規(guī)范化建設(shè)，為社保工作奉獻(xiàn)自己的“光和熱”。

作者:趙僑月 單位:四川職業(yè)技術(shù)學(xué)院

參考文獻(xiàn)：

[1]鐘聞.社會(huì)保險(xiǎn)檔案管理規(guī)范化的幾點(diǎn)思考[J].中國(guó)檔案,2007(9):36-36.