數(shù)字農(nóng)業(yè)存在問題范文
時(shí)間:2023-12-25 17:37:35
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篇1
一、農(nóng)機(jī)監(jiān)理業(yè)務(wù)檔案管理工作現(xiàn)狀
農(nóng)機(jī)監(jiān)理業(yè)務(wù)檔案按照保管方式分為紙質(zhì)檔案和電子檔案。按照業(yè)務(wù)種類分為農(nóng)業(yè)機(jī)械檔案和農(nóng)機(jī)駕駛?cè)藱n案。檔案具體內(nèi)容應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照農(nóng)業(yè)部“兩個(gè)規(guī)定、兩個(gè)規(guī)范”相關(guān)規(guī)定首存保管。內(nèi)蒙古呼倫貝爾市自2008年在全市范圍內(nèi)開展業(yè)務(wù)規(guī)范化提升建設(shè)工作,經(jīng)過十余年的努力全市農(nóng)機(jī)監(jiān)理業(yè)務(wù)規(guī)范化水平長(zhǎng)足發(fā)展,取得實(shí)績(jī)。目前呼倫貝爾市共有農(nóng)業(yè)機(jī)械檔案14.98萬份,農(nóng)機(jī)駕駛?cè)藱n案13.13萬份。全部實(shí)行網(wǎng)絡(luò)信息化管理,信息化和規(guī)范化水平不斷提高。但我們也看到,在檔案管理規(guī)范化水平不斷提高的同時(shí),農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作出現(xiàn)了很多新形勢(shì)、新變化,導(dǎo)致基層工作仍然存在著很多不足和困難。
二、存在問題和困難
1.業(yè)務(wù)檔案管理人員素養(yǎng)偏低、知識(shí)更新較慢
2018年新規(guī)定規(guī)范實(shí)施以來該市農(nóng)機(jī)監(jiān)理業(yè)務(wù)及檔案管理工作移交旗市區(qū)(縣級(jí))農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu),基層檔案管理工作由此起步,檔案管理人員多為業(yè)務(wù)人員兼職、檔案知識(shí)匱乏。加之原有的檔案管理標(biāo)準(zhǔn)不斷提升,檔案管理形式和內(nèi)容逐漸復(fù)雜,特別是實(shí)現(xiàn)數(shù)字化平臺(tái)管理以來,很多原有檔案管理人員知識(shí)老化,不能有效掌握和推進(jìn)農(nóng)機(jī)檔案管理數(shù)字化發(fā)展,亟待知識(shí)更新和本領(lǐng)提高。
2.檔案管理設(shè)施不足、裝備落后
基層農(nóng)機(jī)監(jiān)理業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)存在“重業(yè)務(wù)、輕檔案管理”的思想,認(rèn)為檔案管理工作無足輕重、“難見成績(jī)”,導(dǎo)致檔案管理工作資金、裝備投入不足,檔案管理設(shè)備陳舊、條件簡(jiǎn)陋,不足以達(dá)到檔案管理標(biāo)準(zhǔn)化要求。實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)檔案管理數(shù)字化平臺(tái)管理以后,由于缺少電子檔案所需的設(shè)備,對(duì)電子檔案安全造成一定隱患,同時(shí)造成檔案管理數(shù)字化平臺(tái)不能充分發(fā)揮效能。
3.存在業(yè)務(wù)檔案不規(guī)范情況
農(nóng)機(jī)監(jiān)理業(yè)務(wù)辦理過程中,存在未達(dá)到相關(guān)要求,以致業(yè)務(wù)檔案出現(xiàn)瑕疵、缺漏,雖然數(shù)量較少,但嚴(yán)重影響后期檔案使用中的效率,甚至造成嚴(yán)重的錯(cuò)誤。
三、解決辦法和建議
1.加強(qiáng)監(jiān)理業(yè)務(wù)規(guī)范化,推進(jìn)檔案管理建設(shè)工作
嚴(yán)格按照農(nóng)業(yè)部“兩個(gè)規(guī)定、兩個(gè)規(guī)范”的要求建立、收存、管理檔案資料,堅(jiān)決杜絕監(jiān)理業(yè)務(wù)辦理過程中資料缺失、手續(xù)不全等現(xiàn)象造成的原始檔案資料不規(guī)范。要以農(nóng)機(jī)監(jiān)理業(yè)務(wù)高度規(guī)范化確保檔案管理資料完整、合規(guī)。各級(jí)農(nóng)機(jī)監(jiān)理業(yè)務(wù)部門,特別是基層農(nóng)機(jī)監(jiān)理業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu),要充分重視農(nóng)機(jī)監(jiān)理業(yè)務(wù)檔案管理工作對(duì)農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作的基礎(chǔ)和重要作用。將檔案管理工作與業(yè)務(wù)工作相結(jié)合,使業(yè)務(wù)檔案管理工作“前置化”,以檔案管理的高標(biāo)準(zhǔn)要求反推農(nóng)機(jī)監(jiān)理業(yè)務(wù)規(guī)范化工作提升,以檔案管理工作的高標(biāo)準(zhǔn)要求催生農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門責(zé)任落實(shí)和業(yè)務(wù)規(guī)范“內(nèi)動(dòng)力”,進(jìn)而提升農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管整體水平。
2.提升檔案管理人員素質(zhì)
對(duì)檔案管理人員進(jìn)行檔案管理知識(shí)、數(shù)字化管理知識(shí)和業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn),全面提升檔案管理人員特別是基層人員綜合素養(yǎng),培養(yǎng)一批業(yè)務(wù)素質(zhì)過硬、技術(shù)本領(lǐng)高超,具有高度責(zé)任感的農(nóng)機(jī)監(jiān)理檔案管理專門人才。對(duì)業(yè)務(wù)檔案管理工作開展常態(tài)化考評(píng),建立工作機(jī)制,對(duì)檔案管理工作實(shí)行責(zé)任制管理。
3.提高檔案管理硬件設(shè)備水平
完成好農(nóng)機(jī)監(jiān)理業(yè)務(wù)檔案管理工作,裝備設(shè)施是基礎(chǔ)支撐。需要按照檔案管理標(biāo)準(zhǔn)配備充足的檔案管理設(shè)備并及時(shí)更新,為電子檔案提供相應(yīng)的設(shè)備、軟件支撐,在確保電子檔案安全性的基礎(chǔ)上,充分發(fā)揮其使用價(jià)值,實(shí)現(xiàn)便捷、準(zhǔn)確、安全的資源共享。
篇2
關(guān)鍵詞:數(shù)字城市;數(shù)字鄉(xiāng)村;電子政務(wù)
中圖分類號(hào):F320.1文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A文章編號(hào):1673-291X(2009)18-0045-03
一、云南省“數(shù)字鄉(xiāng)村”建設(shè)的內(nèi)涵
云南省加強(qiáng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村信息化工作,實(shí)施“數(shù)字鄉(xiāng)村”建設(shè)工程,是省委、省政府根據(jù)三農(nóng)工作新形勢(shì)決定采取的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略舉措。云南省通過開展“數(shù)字鄉(xiāng)村”建設(shè)試點(diǎn),采取以點(diǎn)先行、典型示范、積累經(jīng)驗(yàn)、完善政策、先易后難、逐步推廣的政策,對(duì)于扎實(shí)推進(jìn)“數(shù)字鄉(xiāng)村”工程建設(shè)具有十分重要的意義[1]。
關(guān)于“數(shù)字鄉(xiāng)村”建設(shè)的內(nèi)涵,云南省農(nóng)業(yè)廳在關(guān)于開展“數(shù)字鄉(xiāng)村”建設(shè)試點(diǎn)的通知內(nèi)容中已經(jīng)給出了簡(jiǎn)要的概括描述:“通過完善互聯(lián)網(wǎng)、電腦、數(shù)碼照相(攝像)機(jī)等農(nóng)業(yè)和農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施,建立和完善以自然村為基礎(chǔ)的農(nóng)村基礎(chǔ)情況、鄉(xiāng)風(fēng)民俗、政策法規(guī)、政策補(bǔ)貼、政務(wù)公開、村務(wù)公開、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理、農(nóng)業(yè)科技、農(nóng)村財(cái)務(wù)管理、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、名優(yōu)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織、招商引資、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、農(nóng)村資源環(huán)境管理、農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)、農(nóng)村疫情檢測(cè)防治、氣象、扶貧開發(fā)、衛(wèi)生、計(jì)劃生育、社會(huì)保障等農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)信息數(shù)據(jù)庫,建設(shè)信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái),推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和農(nóng)村社會(huì)管理服務(wù)信息化,采用圖、文、聲、像和多媒體等多種形式,為農(nóng)民提供及時(shí),高效的信息服務(wù),為各級(jí)黨委、政府了解農(nóng)村基層和新農(nóng)村建設(shè)情況、實(shí)施科學(xué)決策提供依據(jù)?!盵1]由此可知,“數(shù)字鄉(xiāng)村”建設(shè)的內(nèi)涵實(shí)質(zhì)就是三農(nóng)的信息化建設(shè)。
二、從“數(shù)字城市”到“數(shù)字鄉(xiāng)村”
1.用“數(shù)字城市”帶動(dòng)“數(shù)字鄉(xiāng)村”。在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中,信息化正在發(fā)揮著巨大的作用。信息化的運(yùn)用已經(jīng)融入到了城市經(jīng)濟(jì)、鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)及其社會(huì)的各個(gè)領(lǐng)域。信息化一般首先是在發(fā)達(dá)地區(qū)和城市建設(shè)發(fā)展,而后慢慢過渡到落后地區(qū)及鄉(xiāng)村的一個(gè)動(dòng)態(tài)過程,是信息時(shí)代區(qū)域發(fā)展的重要?jiǎng)恿χ?。如中國信息化發(fā)展,首先是數(shù)字北京、數(shù)字上海、數(shù)字廣州等發(fā)達(dá)城市率先進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃并進(jìn)行試點(diǎn)工作,而后才在全國范圍內(nèi)逐漸推開。一般來說,城市以工業(yè)化為主,而工業(yè)化是工業(yè)社會(huì)發(fā)展的主要?jiǎng)恿?鄉(xiāng)村以農(nóng)業(yè)為主,而農(nóng)業(yè)是一個(gè)國家國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)。按照成熟工業(yè)化國家的發(fā)展道路,是先實(shí)現(xiàn)工業(yè)化,后發(fā)展信息化,然后再把信息化延伸到農(nóng)業(yè),最終帶動(dòng)整個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。這并不是一個(gè)矛盾的過程,在全球信息化浪潮中,人們不僅可以利用現(xiàn)代信息技術(shù)來推動(dòng)工業(yè)化發(fā)展,建設(shè)“數(shù)字城市”,同時(shí)也可以利用現(xiàn)代信息技術(shù)來促進(jìn)農(nóng)業(yè)的發(fā)展,建設(shè)“數(shù)字鄉(xiāng)村”,反過來,數(shù)字城市和數(shù)字鄉(xiāng)村的發(fā)展又為信息化提供了建設(shè)經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)支持。中國目前數(shù)字城市建設(shè)已經(jīng)取得了可喜成績(jī),積累了豐富經(jīng)驗(yàn),在以城帶鄉(xiāng),以工促農(nóng)同樣得到很大發(fā)展的同時(shí),用“數(shù)字城市”經(jīng)驗(yàn)來帶動(dòng)“數(shù)字鄉(xiāng)村”建設(shè)已經(jīng)到了刻不容緩的時(shí)刻。數(shù)字城市和數(shù)字鄉(xiāng)村是一種相互依賴、互為促進(jìn)的關(guān)系,兩者也將共同推動(dòng)信息化的進(jìn)程。因此,某種程度上可以將數(shù)字城市和數(shù)字鄉(xiāng)村理解為信息社會(huì)的重要內(nèi)容。
2.“數(shù)字城市”和“數(shù)字鄉(xiāng)村”能互動(dòng)發(fā)展。數(shù)字城市和數(shù)字鄉(xiāng)村是一個(gè)全局性的長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略思維,其核心在于:(1)用數(shù)字化手段統(tǒng)一處理城市或鄉(xiāng)村問題;(2)最大限度地利用信息資源;(3)為建設(shè)數(shù)字省份、數(shù)字國家、數(shù)字地球創(chuàng)造條件。具體地說,就是在城市和鄉(xiāng)村的層次上,長(zhǎng)遠(yuǎn)地規(guī)劃區(qū)域數(shù)字信息的獲取、處理、應(yīng)用等方面的相關(guān)工作,從系統(tǒng)論和一體化的角度來整合已有的或者正在發(fā)展的與數(shù)字城市和數(shù)字鄉(xiāng)村相關(guān)的理論、技術(shù)、數(shù)據(jù)、應(yīng)用和能力。數(shù)字城市與數(shù)字鄉(xiāng)村的建設(shè)在不同的歷史時(shí)期有不同的特定目標(biāo)。目前,應(yīng)當(dāng)建立多應(yīng)用層面的數(shù)字化地區(qū)、數(shù)字化城市或數(shù)字化鄉(xiāng)村,能夠更廣泛、深入地為社會(huì)可持續(xù)發(fā)展提供服務(wù)。云南省自2007年提出“數(shù)字鄉(xiāng)村”建設(shè)以來,“數(shù)字城市”建設(shè)同樣在如火如荼的開展,特別是2008年11月4日,昆明市委書記仇和在考察中國電信云南公司時(shí)指出:“昆明將建成為‘無線數(shù)字城市’,以信息化帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面進(jìn)步。”毫無疑問,以信息化推進(jìn)城市數(shù)字化和鄉(xiāng)村數(shù)字化,是未來各地區(qū)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略和方向,同時(shí),城市數(shù)字化和鄉(xiāng)村數(shù)字化也要將實(shí)現(xiàn)地區(qū)數(shù)字化、省份數(shù)字化、國家數(shù)字化、全球數(shù)字化作為其發(fā)展目標(biāo),因?yàn)樗鼈冎g是相輔相成的。
三、云南省“數(shù)字鄉(xiāng)村”建設(shè)的現(xiàn)狀和問題及成因分析
1.現(xiàn)狀。云南省“數(shù)字鄉(xiāng)村”項(xiàng)目從2007年開始起步,到目前為止,云南省數(shù)字鄉(xiāng)村工程建設(shè)已經(jīng)進(jìn)入了飛速發(fā)展階段,據(jù)統(tǒng)計(jì),到2008年10月27日,全省共制作上傳鄉(xiāng)村視頻文件2 238個(gè),其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)視頻351個(gè),完成比例為26%;行政村視頻1 887個(gè),完成比例為14.1%;已完成報(bào)表數(shù)據(jù)更新的行政村有6 547個(gè),完成比例為48.6%;已完成報(bào)表數(shù)據(jù)更新的自然村有34 388個(gè),完成比例為28.8%。另外,數(shù)據(jù)更新工作已完成近50%,其中德宏州、紅河州、保山市完成了80%以上,普洱市完成17.2%、臨滄市完成20.3%、迪慶州21.7%、昭通市25.1%。視頻制作上傳工作也取得了顯著成效,其中昆明市已經(jīng)完成了所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村的視頻制作上傳工作,楚雄州鄉(xiāng)鎮(zhèn)視頻已經(jīng)百分百的完成,大理州、保山市也完成得較好,分別完成了61%、44.4%。麗江市至今還未啟動(dòng)視頻制作上傳工作,普洱市只做了一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的視頻,完成比例為0.09%、臨滄市完成了3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和10個(gè)行政村的視頻,完成比例1.3%,昭通市完成2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和51個(gè)行政村的視頻,完成比例3.9%,文山州也只完成了3.9%[2]。從上面的這一系列數(shù)據(jù)中可看出,云南省數(shù)字鄉(xiāng)村項(xiàng)目在云南省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)和支持下,僅僅在短短兩年之內(nèi),就取得了可喜的成績(jī),并且其建設(shè)力度仍在不斷加大,方法也在不斷更新、增多。但同時(shí)也會(huì)發(fā)現(xiàn),在建設(shè)過程中,仍然存在部分地方領(lǐng)導(dǎo)不夠重視,目前仍就沒有開展數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè),信息化滯后等狀況。
2.存在問題??傮w來說,云南省“數(shù)字鄉(xiāng)村”建設(shè)尚處于起步階段,離保障三農(nóng)工作順利開展還有一段距離。從科技上看,目前由于對(duì)“數(shù)字鄉(xiāng)村”的理論方法、關(guān)鍵技術(shù)尚缺乏系統(tǒng)、深入的研究,難以對(duì)全省各地“數(shù)字鄉(xiāng)村”建設(shè)提供科學(xué)的理論指導(dǎo)與技術(shù)支撐;從人員素質(zhì)上看,部分信息采集人員、電腦設(shè)備、電腦操作人員技術(shù)不熟練,影響了工作進(jìn)度,在信息采集過程中,雖然對(duì)各村、寨進(jìn)行了基礎(chǔ)信息和照片采集,但照片采集數(shù)量不夠,有的照片規(guī)格不附合要求,不能滿足網(wǎng)頁制作需要。其次視頻采集制作要求要有較為專業(yè)的人員進(jìn)行攝像、編輯、配音,編輯還要有相應(yīng)設(shè)備和軟件,而部分地州,特別是貧窮鄉(xiāng)鎮(zhèn)均不具備條件;從工作進(jìn)度方面看,有的地市(如昆明、曲靖、玉溪)工作進(jìn)度較快,已按實(shí)施方案要求完成全部村民委、自然村的基礎(chǔ)信息表、照片的采集,并已完成電子版信息表錄入和照片分類保存;而有的地市(如香格里拉、麗江、怒江)進(jìn)度較慢,基礎(chǔ)信息表、照片的采集還未完成過半,電子版信息表錄入、照片分類保存工作進(jìn)度緩慢;從建設(shè)規(guī)劃角度看,云南省各地市在數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)上的條件、標(biāo)準(zhǔn)和發(fā)展水平參差不齊,統(tǒng)一、規(guī)范的規(guī)劃和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)難以確立,即使在著手統(tǒng)一規(guī)劃之后,也很難盡快達(dá)到協(xié)調(diào)統(tǒng)一;從自身利益考慮,在統(tǒng)一推進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)過程中,各地市對(duì)本地區(qū)的利益考慮得太多,不僅仍然各自為戰(zhàn),而且顧慮太多,拖拉被動(dòng),對(duì)總體建設(shè)規(guī)劃不支持,具體到各村和個(gè)人則更不會(huì)積極響應(yīng),甚至還會(huì)抵觸;從應(yīng)急管理和服務(wù)體系角度看,舊的應(yīng)急體系容易導(dǎo)致重復(fù)建設(shè)、浪費(fèi)資源,表現(xiàn)在人、財(cái)、物等各方面的重復(fù)投入,各地市為了完善本地區(qū)的應(yīng)急機(jī)制,往往重復(fù)購置一些設(shè)備,同時(shí)增加一些人員。另外,隨著新的社會(huì)問題和矛盾不斷出現(xiàn),現(xiàn)有應(yīng)急管理與服務(wù)體系的問題也越發(fā)凸顯出來,不僅變得反應(yīng)遲鈍和效果不佳,而且還常常發(fā)生相互之間的脫節(jié)和制約,造成本就非常有限的應(yīng)急資源大量浪費(fèi),導(dǎo)致應(yīng)急管理與服務(wù)成效急降。
3.原因分析。毫無疑問,“數(shù)字鄉(xiāng)村”的建設(shè)其基礎(chǔ)條件取決于信息化發(fā)展程度的高低,如果某一地區(qū)信息化程度高,則該地區(qū)發(fā)展數(shù)字化也將相對(duì)容易。然而伴隨信息化建設(shè)不斷深入,信息技術(shù)的不斷發(fā)展以及人們的認(rèn)識(shí)和社會(huì)需求的變化,影響和制約信息化長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的因素也日益顯現(xiàn)。對(duì)于在云南省數(shù)字鄉(xiāng)村初始建設(shè)過程中,為何會(huì)出現(xiàn)上述一系列相關(guān)問題,本文認(rèn)為這主要還是應(yīng)歸結(jié)為云南省的信息化水平,具體體現(xiàn)為六個(gè)方面:第一,云南省信息化應(yīng)用總體上仍處于分散推進(jìn)階段,體制性、機(jī)制仍然存在,電子政務(wù)協(xié)同服務(wù)水平有待加強(qiáng),社會(huì)信息化整體水平有待提高;第二,信息化基礎(chǔ)設(shè)施各自為政、重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象比較突出,信息資源開發(fā)利用和共享相對(duì)滯后,條塊分割的信息孤島問題依然存在。信息系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)、相關(guān)數(shù)據(jù)的格式、形態(tài)等有待進(jìn)一步完善;第三,信息化發(fā)展水平尚不平衡,地區(qū)間、城鄉(xiāng)間信息化水平差異明顯,不同區(qū)域、不同領(lǐng)域、不同群體之間的“數(shù)字差距”較為明顯;第四,信息化普遍服務(wù)的廣泛性不夠,社會(huì)化專業(yè)服務(wù)體系和配套的政策措施尚待完善,低收入社群和弱勢(shì)群體的信息能力較弱,信息不對(duì)稱現(xiàn)象有加劇傾向;第五,信息化“雙刃劍”的負(fù)面效應(yīng)日益突出,信息系統(tǒng)故障、計(jì)算機(jī)病毒、網(wǎng)絡(luò)犯罪、黑客攻擊、不良信息傳播等安全問題的日益突出,信息安全管理比較薄弱,信息安全的技術(shù)能級(jí)亟待提升。日益嚴(yán)峻的信息安全、網(wǎng)絡(luò)安全問題威脅著重要信息系統(tǒng)的可靠運(yùn)行[3]。
綜上所述可知,在云南省“數(shù)字鄉(xiāng)村”持續(xù)快速的建設(shè)過程中,我們只有立足現(xiàn)狀,發(fā)現(xiàn)問題,分析出現(xiàn)這些問題的原因,然后再找到解決這些問題的方法,提出相應(yīng)的對(duì)策和建議,最后認(rèn)真把這些問題解決掉,才能強(qiáng)化云南作為全國“數(shù)字鄉(xiāng)村”的領(lǐng)頭兵地位,才能為其他省市提供相關(guān)的參考標(biāo)本,才具有其他省市借鑒的價(jià)值,才能初步形成信息社會(huì)的基本框架,勾勒出“數(shù)字云南”的大致輪廓。
四、建設(shè)“數(shù)字鄉(xiāng)村”的對(duì)策建議
云南省“數(shù)字鄉(xiāng)村”建設(shè)在中國是一個(gè)創(chuàng)新,綜觀全國三農(nóng)工作的開展過程,把三農(nóng)納入信息化建設(shè),云南是第一個(gè)吃螃蟹的省份。因此,對(duì)于云南省鄉(xiāng)村數(shù)字化的發(fā)展就不可能從其他省市借鑒經(jīng)驗(yàn),但不管是國外還是國內(nèi)的信息技術(shù)發(fā)展到今天,電子政務(wù)和數(shù)字城市的建設(shè)無疑都給數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)提供了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。
1.基于電子政務(wù)平臺(tái)建設(shè)“數(shù)字鄉(xiāng)村”。云南省電子政務(wù)工程自2002年開始實(shí)施,全省統(tǒng)一的電子政務(wù)基礎(chǔ)平臺(tái)也自此開始建設(shè),截至2007年底,全省電子政務(wù)骨干網(wǎng)已接入4 344個(gè)政務(wù)部門,省級(jí)各部門依托云南省電子政務(wù)網(wǎng)已建及在建全省性專網(wǎng)達(dá)44個(gè),全省統(tǒng)一的電子政務(wù)基礎(chǔ)平臺(tái)得到充分應(yīng)用。另外,2007年7月以來,云南省建立了以云南省政府信息公開門戶網(wǎng)站為龍頭,80個(gè)省級(jí)部門網(wǎng)站、1 300余個(gè)州市政府和部門網(wǎng)站、8 300余個(gè)縣區(qū)政府和部門網(wǎng)站為支撐的全省政府信息公開網(wǎng)站群,保障了公民、法人和其他組織依法獲取政府信息,為下一步推行“一站式”服務(wù)和網(wǎng)上審批、交費(fèi)、辦證、求助等電子政務(wù)應(yīng)用以及實(shí)施網(wǎng)上執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察,奠定了良好的基礎(chǔ)[4]。因此,如果云南省在建設(shè)“數(shù)字鄉(xiāng)村”時(shí)能很好地應(yīng)用其已經(jīng)成形的電子政務(wù)平臺(tái),依托云南省電子政務(wù)建設(shè)已取得的成效,很好地利用云南省電子政務(wù)已有的信息基礎(chǔ)設(shè)施資源,相信定會(huì)為云南省數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)起到事半功倍的作用。
2.基于數(shù)字城市經(jīng)驗(yàn)發(fā)展“數(shù)字鄉(xiāng)村”。云南省“數(shù)字鄉(xiāng)村”建設(shè)在中國可謂獨(dú)一無二,因此,要實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展,就只有摸著石頭過河。但這也并非毫無經(jīng)驗(yàn)可借鑒,國外發(fā)達(dá)國家,特別是中國100多個(gè)數(shù)字城市的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)就可作為參考。如“數(shù)字北京”、“數(shù)字上海”、“數(shù)字廣州”、“數(shù)字深圳”、“數(shù)字杭州”的建設(shè)都已經(jīng)初具規(guī)模,其經(jīng)驗(yàn)也可謂豐富。另外,2004年,云南省為了結(jié)合電子政務(wù)建設(shè)的需要和步驟,提出了建設(shè)“數(shù)字昆明”的設(shè)想,并開展了對(duì)“數(shù)字昆明”建設(shè)的前期摸底調(diào)研工作,2007年底,“數(shù)字昆明”建設(shè)啟動(dòng)了三期工程――昆明市地理空間信息資源數(shù)據(jù)交換共享平臺(tái)擴(kuò)容項(xiàng)目,并計(jì)劃于2008年8月完成。從中可以看出,云南省通過對(duì)“數(shù)字昆明”的建設(shè),已經(jīng)總結(jié)了一套“數(shù)字城市”建設(shè)的技術(shù)思路,相信對(duì)云南省數(shù)字鄉(xiāng)村的信息化工作將具有一定的示范和指導(dǎo)作用。所以可認(rèn)為,在云南省建設(shè)數(shù)字鄉(xiāng)村時(shí),如能借鑒其他省數(shù)字城市建設(shè)經(jīng)驗(yàn),把在云南省打造數(shù)字昆明的技術(shù)、思路,通過修改完善后,直接轉(zhuǎn)嫁到數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)上,進(jìn)行去粗取精,優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),相信定能促進(jìn)云南省數(shù)字鄉(xiāng)村的快速發(fā)展。
3.基于云南省省情完善“數(shù)字鄉(xiāng)村”。全面建設(shè)小康社會(huì),關(guān)鍵在農(nóng)村,重點(diǎn)在農(nóng)業(yè),難點(diǎn)在農(nóng)民?!笆晃濉睍r(shí)期,云南省堅(jiān)持把解決三農(nóng)問題作為全部工作的重中之重,把促進(jìn)糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展作為目標(biāo)。并認(rèn)為,全面推進(jìn)信息化,以信息化帶動(dòng)工業(yè)化的發(fā)展,加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí),促進(jìn)云南省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的根本轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)云南經(jīng)濟(jì)社會(huì)的跨越式發(fā)展,是進(jìn)一步提高云南人民文化經(jīng)濟(jì)生活水平的急迫需要和重要選擇。正是立足于這一戰(zhàn)略選擇,云南省的信息化發(fā)展從電子政務(wù)開始,接著打造數(shù)字城市而后邁向數(shù)字鄉(xiāng)村,以建設(shè)“數(shù)字云南”為長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo),最終構(gòu)建面向世界可持續(xù)發(fā)展的全數(shù)字化信息系統(tǒng)。云南省“數(shù)字鄉(xiāng)村”工程規(guī)模龐大,所以在建設(shè)過程中應(yīng)重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),節(jié)約物力,即集中全省各業(yè)務(wù)部門現(xiàn)有設(shè)備和信息資源,與國家實(shí)施的“金農(nóng)”、“金水”、“信?!焙汀叭姾弦弧表?xiàng)目等信息化工程建設(shè)項(xiàng)目相結(jié)合,不搞重復(fù)建設(shè)。同時(shí),還需運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制,鼓勵(lì)企業(yè)參與,共同建設(shè)農(nóng)業(yè)信息交互平臺(tái),盡最大努力爭(zhēng)取做到使云南省數(shù)字鄉(xiāng)村信息庫內(nèi)容基于省情,立足于三農(nóng),讓農(nóng)民盡快掌握先進(jìn)技術(shù)和市場(chǎng)信息,在探索中不斷前進(jìn)、不斷完善,從而形成開放的現(xiàn)代化、信息化模式,為云南省的發(fā)展創(chuàng)造更多的機(jī)遇,整體性地解決區(qū)域、全球所面臨的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、科學(xué)技術(shù)等問題,為解決全球范圍內(nèi)國家和地區(qū)可持續(xù)發(fā)展問題提出建設(shè)方案創(chuàng)造條件。
參考文獻(xiàn):
[1]云南省農(nóng)業(yè)廳關(guān)于開展“數(shù)字鄉(xiāng)村”建設(shè)試點(diǎn)的通知內(nèi)容[EB/OL].云南數(shù)字鄉(xiāng)村網(wǎng),ynszxc.省略/szxc/ProvincePage/newsview.aspx?id=2280016,2008-01-10.
[2]省農(nóng)業(yè)廳“數(shù)字鄉(xiāng)村”工程項(xiàng)目實(shí)施小組辦公室,全省“數(shù)字鄉(xiāng)村”工程建設(shè)進(jìn)展順利[N].數(shù)字鄉(xiāng)村快訊,2008-10-28(2).
篇3
一、我區(qū)數(shù)字化建設(shè)發(fā)展現(xiàn)狀
近年來,我區(qū)在數(shù)字化發(fā)展方面進(jìn)行了積極的探索與實(shí)踐,各行業(yè)、各領(lǐng)域多點(diǎn)開花,取得了一定成績(jī)。
(一)智能智造發(fā)展方面基本情況。
在智能智造方面,主要調(diào)研了吉通機(jī)械、金冠電氣等2家企業(yè),基本實(shí)現(xiàn)了數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)。吉通機(jī)械引進(jìn)了5條自動(dòng)化沖壓生產(chǎn)線,6000平方米的廠房30人管理就可實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值6-10億元,人均年產(chǎn)值達(dá)3000萬元,并且實(shí)現(xiàn)了人員零安全事故。此外,還引進(jìn)15條全球最先進(jìn)的鋁鍛、鋁鑄鍛智能生產(chǎn)線,生產(chǎn)出了質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的國產(chǎn)化智能設(shè)備,填補(bǔ)了國內(nèi)空白。金冠電氣通過引進(jìn)1條德國通快鈑金柔性加工生產(chǎn)線,縮短了生產(chǎn)周期,提升了產(chǎn)品質(zhì)量,從而實(shí)現(xiàn)了成本最小化、效益最大化。同時(shí),引進(jìn)了智能自動(dòng)立體料庫系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)所有生產(chǎn)數(shù)據(jù)由中心服務(wù)器管理,生產(chǎn)全過程數(shù)字化控制,有效提升了產(chǎn)品的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。
(二)數(shù)字政務(wù)方面基本情況。
在數(shù)字政務(wù)方面,“一門式,一張網(wǎng)”綜合服務(wù)審批平臺(tái)現(xiàn)有入網(wǎng)審批事項(xiàng)714項(xiàng),其中702項(xiàng)為“只跑一次”事項(xiàng),占全部事項(xiàng)的98%。651項(xiàng)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)全城通辦,37項(xiàng)事項(xiàng)可跨地域受理,網(wǎng)上辦事大廳可受理510項(xiàng),手機(jī)辦事大廳可受理204項(xiàng)。創(chuàng)建“政企互動(dòng)平臺(tái)”20個(gè),及時(shí)解決企業(yè)提出的疑難問題,并通過平臺(tái)轉(zhuǎn)發(fā)惠企惠民政策30余項(xiàng)。實(shí)施“并聯(lián)審批”和“N證聯(lián)辦”,企業(yè)開辦時(shí)間壓縮至90分鐘,88項(xiàng)工程建設(shè)類項(xiàng)目審批全部完成對(duì)接、即將實(shí)現(xiàn)一網(wǎng)通辦理?!耙淮笆芾怼薄耙徽臼健鞭k結(jié)模式基本建立,區(qū)政務(wù)服務(wù)中心鋪設(shè)審批網(wǎng)絡(luò)專線45條,對(duì)接政務(wù)外網(wǎng)3個(gè),辦事企業(yè)和群眾只需通過“網(wǎng)上辦事大廳”進(jìn)行申報(bào),無需再到各部門進(jìn)行審批。
(三)城市管理方面基本情況。
在城市管理方面,我區(qū)主要建設(shè)了智慧交警系統(tǒng)、智慧城管系統(tǒng)及智慧綜治系統(tǒng),智慧城市管理雛形基本形成。智慧交警系統(tǒng)通過網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控平臺(tái)、視頻采集系統(tǒng),利用無線傳輸技術(shù),實(shí)現(xiàn)了在線報(bào)警、在線定損、在線定責(zé)、在線報(bào)險(xiǎn)等創(chuàng)新服務(wù)模式。智慧城管系統(tǒng)通過整合現(xiàn)有各類信息資源,實(shí)現(xiàn)設(shè)備、信息系統(tǒng)的共建共享,重點(diǎn)加強(qiáng)市場(chǎng)商圈、南北出入口等重要區(qū)域的視覺管理,實(shí)現(xiàn)了從動(dòng)態(tài)巡查到日常監(jiān)管、從末端處罰到源頭治理、從被動(dòng)響應(yīng)到主動(dòng)防范,著力讓城市管理無死角、監(jiān)管無盲區(qū)。智慧綜治系統(tǒng)在前幾年投入的基礎(chǔ)上,2019年又投入1800萬元,新增了600個(gè)視頻監(jiān)控點(diǎn)位,其中50個(gè)監(jiān)控點(diǎn)位具備人臉識(shí)別功能,向城市感知智能化邁出了極具意義的第一步。
(四)民生福祉方面基本情況。
在民生福祉方面,基本實(shí)現(xiàn)了生活繳費(fèi)、生活服務(wù)線上辦理的智慧生活模式。從關(guān)乎居民切身利益的水、電、氣等方面入手,通過安裝智能終端,利用物聯(lián)網(wǎng)卡穩(wěn)定傳輸,將用戶相關(guān)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)回傳,實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)采集。同時(shí),開發(fā)了線上繳費(fèi)接口,用戶可以遠(yuǎn)程繳費(fèi),方便了居民生活,基本實(shí)現(xiàn)了城市智能物聯(lián)。此外,通過手機(jī)APP軟件,實(shí)現(xiàn)社區(qū)信息采集、社區(qū)事務(wù)管理、社區(qū)調(diào)度等功能,重點(diǎn)實(shí)施“1+N”行動(dòng)模式,即建設(shè)一個(gè)數(shù)據(jù)中心、N個(gè)服務(wù)模塊,主要包括家政服務(wù)、社會(huì)救助、退休人員認(rèn)證、農(nóng)合辦理等50多個(gè)模塊。
二、我區(qū)數(shù)字化發(fā)展存在問題分析
近年來,我區(qū)數(shù)字化建設(shè)工作不斷加強(qiáng),實(shí)施了多項(xiàng)舉措,切實(shí)取得了明顯成績(jī),但與貴州等地區(qū)相比,仍然存在著很大差距,一些深層次矛盾和問題尚未解決,想要高質(zhì)量快速發(fā)展,這些問題必須加以解決。
一是缺少規(guī)劃引領(lǐng)。從我區(qū)數(shù)字化發(fā)展現(xiàn)狀看,各單位各部門“各自為戰(zhàn)”“煙囪林立”現(xiàn)象普遍,都在建設(shè)各自領(lǐng)域的數(shù)字化系統(tǒng),數(shù)據(jù)還未真正實(shí)現(xiàn)共享、開放,“數(shù)據(jù)孤島”現(xiàn)象明顯,未能實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌全局、協(xié)調(diào)有序發(fā)展。二是發(fā)展資金不足。受經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)影響和企業(yè)綜合實(shí)力制約,雖然有些數(shù)字化建設(shè)項(xiàng)目得以實(shí)施,但更多的項(xiàng)目缺少啟動(dòng)資金和金融扶持,仍處于設(shè)計(jì)調(diào)研階段,進(jìn)展較為緩慢。三是基礎(chǔ)設(shè)施薄弱?;A(chǔ)設(shè)施是支撐數(shù)字化建設(shè)的基石。由于我區(qū)的數(shù)字化建設(shè)起步較晚,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后,與加快數(shù)字建設(shè)的迫切需要不相適應(yīng)。四是缺少專業(yè)人才。發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì),建設(shè)數(shù)字政府、建設(shè)智慧城市對(duì)我區(qū)乃至我省來說,都屬新生事物,特別是在未來的發(fā)展中,需要大量的專業(yè)性人才。而目前我區(qū)這方面的專業(yè)技術(shù)人才十分匱乏,強(qiáng)化人才培訓(xùn)和引進(jìn)是擺在我們面前的一道必解之題。
三、關(guān)于加強(qiáng)我區(qū)數(shù)字化發(fā)展工作的幾點(diǎn)建議
數(shù)字化發(fā)展是當(dāng)前的時(shí)代命題,數(shù)字經(jīng)濟(jì)建設(shè)也是我們經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必經(jīng)之路。結(jié)合我區(qū)“數(shù)字政府”“智慧城市”建設(shè)實(shí)際,提出如下建議:
(一)突出頂層設(shè)計(jì),確保數(shù)字化建設(shè)統(tǒng)籌推進(jìn)。數(shù)字化建設(shè)任重道遠(yuǎn),做好頂層設(shè)計(jì)是關(guān)鍵。要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),成立數(shù)字化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,高位統(tǒng)籌解決數(shù)字化建設(shè)過程中遇到的問題和困難,為數(shù)字化建設(shè)提供有力組織保障。要堅(jiān)持規(guī)劃先行。充分發(fā)揮規(guī)劃的引領(lǐng)帶動(dòng)作用,聘請(qǐng)權(quán)威機(jī)構(gòu),結(jié)合區(qū)情實(shí)際,高標(biāo)準(zhǔn)編制《數(shù)字雙陽2020-2025總體發(fā)展規(guī)劃》,科學(xué)確定我區(qū)數(shù)字化建設(shè)的發(fā)展思路、主要目標(biāo)和工作措施,為我區(qū)數(shù)字化建設(shè)指明方向、提供遵循。
篇4
一、傳統(tǒng)對(duì)策題發(fā)生了新變化
傳統(tǒng)的對(duì)策類試題是根據(jù)問題分析原因,然后根據(jù)原因制定對(duì)策解決問題。如:2011年國考市地級(jí)綜合類申論第三題。
假定你是一名派到農(nóng)村的支教人員,請(qǐng)根據(jù)“給定資料”,分析希望小學(xué)遭廢棄的原因并提出解決希望小學(xué)遭廢棄問題的具體建議供上級(jí)有關(guān)部門參考。(20分)
要求:(1)對(duì)原因的分析、準(zhǔn)確、全面,不超過100字;
(2)所提建議具體有針對(duì)性、切實(shí)可行,不超過300字;
(3)條理清楚,表達(dá)明確。
讓我們根據(jù)希望小學(xué)遭廢棄的原因,依據(jù)原因制定對(duì)策盤活農(nóng)村教育資源。這種傳統(tǒng)的對(duì)策類試題在2010年下半年9月18日聯(lián)考中發(fā)生了新變化。
“給定材料7”提到,山西煤炭資源整合是場(chǎng)大進(jìn)小退、優(yōu)進(jìn)劣退的改革,請(qǐng)結(jié)合資料內(nèi)容,談?wù)劦贸鲞@一觀點(diǎn)的主要依據(jù)。(20分)
要求:觀點(diǎn)明確、條理清晰、具有針對(duì)性,300字以內(nèi)。由傳統(tǒng)的分析原因,由有因制定對(duì)策;變成了給出相應(yīng)對(duì)策,然后根據(jù)問題和給定的對(duì)策尋找制定對(duì)策的原因。
二、對(duì)策判斷分析
傳統(tǒng)對(duì)策題是依據(jù)原因,制定對(duì)策,解決問題。而對(duì)策的判斷分析類試題則是直接給出一個(gè)或多個(gè)對(duì)策,讓考生判斷對(duì)策的正誤并談依據(jù)或進(jìn)行修改。如2009年國考第三題的第二問題:
某學(xué)術(shù)團(tuán)體為貫徹黨的十七屆三中全會(huì)精神,就我國糧食問題召開研討會(huì),在關(guān)于解決問題對(duì)策的討論中,有人發(fā)表了“四點(diǎn)對(duì)策”:
其一,建議加大農(nóng)業(yè)投入,以使糧食產(chǎn)量滿足人類不斷增加的需求,我國糧食生產(chǎn)有很大潛力,只要持續(xù)加大農(nóng)業(yè)投資,我國的糧食產(chǎn)量就不僅完全可以在長(zhǎng)期內(nèi)滿足國內(nèi)需求,而且可以保證出口。
其二,建議科學(xué)地分配全球糧食,近年隨著全球能源供需矛盾凸顯,石油價(jià)格上漲,一些國家把糧食加工生產(chǎn)成生物燃料。當(dāng)歐美一部分人填滿他們油箱的時(shí)候,很多人正為如何填飽他們的胃而苦苦掙扎,要優(yōu)先滿足人類最基本的需求,科學(xué)地解決全球有限糧食合理分配的問題。
其三,建議大力倡導(dǎo)糧食節(jié)約,據(jù)某市場(chǎng)調(diào)查顯示,該市飲食行業(yè)及單位食堂的就餐者,平均每人每天浪費(fèi)大米14克,每天浪費(fèi)大米多達(dá)7000公斤,如果在全國調(diào)查,糧食浪費(fèi)一定是一個(gè)驚人的數(shù)字,要厲行節(jié)約,這是我國可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強(qiáng)的重要保證。
其四,建議切實(shí)加強(qiáng)國際合作,發(fā)達(dá)國家國際組織要向發(fā)展中國家提供相關(guān)政策和指導(dǎo),世界銀行和國際貨幣基金組織應(yīng)向受到糧價(jià)攀升沖擊嚴(yán)重的發(fā)展中國家提供近期緊急糧食援助,并對(duì)如何促進(jìn)發(fā)展中國家在長(zhǎng)期提高糧食生產(chǎn)能力給予切實(shí)幫助。
這“四點(diǎn)對(duì)策”,內(nèi)容上,表述都存在問題,請(qǐng)指出這份“對(duì)策”存在的問題,并提出修改意見。(20分)
要求:1.明確提出存在哪些問題;
2.寫出相關(guān)的修改意見( 包括寫出需要補(bǔ)充的內(nèi)容);
3.條例清楚,表達(dá)簡(jiǎn)明,不超過400字。
讓考生對(duì)“四點(diǎn)對(duì)策”分析并提出修改意見。
三、政策對(duì)比分析類
政策對(duì)比分析是讓考生將兩個(gè)地區(qū)或不同時(shí)期的政策進(jìn)行比較分析,不論是現(xiàn)實(shí)工作中的政策還是申論中的對(duì)策,都是為解決社會(huì)問題而制定的,對(duì)政策的比較分析,其本質(zhì)也是對(duì)對(duì)策的判斷與分析。如:2010年河南省政法干警申論考試中依據(jù)給定材料4、5,比較廣東、重慶戶籍改革的具體措施有哪些異同。
要求:
篇5
關(guān)鍵詞:園藝植物、可視化、研究進(jìn)展
中圖分類號(hào):TU986文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
一、前言
近40年來,以作物群體階段發(fā)育和干物質(zhì)積累為對(duì)象的作物生長(zhǎng)模擬研究得到了長(zhǎng)足發(fā)展,各種模型及基于模型的作物輔助決策系統(tǒng)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中也已得到初步應(yīng)用。但以個(gè)體或群體形態(tài)結(jié)構(gòu)為研究對(duì)象的植株可視化卻是近幾年才發(fā)展起來的,目前已成為作物模擬研究新的領(lǐng)域??梢暬芯渴侵参锝Y(jié)構(gòu)模擬技術(shù)和虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)在作物生長(zhǎng)模擬中的應(yīng)用。隨著信息農(nóng)業(yè)的發(fā)展,作物生長(zhǎng)過程可視化必將進(jìn)一步深入。本文簡(jiǎn)要介紹植物可視化研究的國內(nèi)外研究進(jìn)展和今后的發(fā)展趨勢(shì)。
二、探析園藝植物可視化的研究現(xiàn)狀
1、交互式設(shè)計(jì)的全程模擬應(yīng)用
在園藝植物可視化的發(fā)展軌跡上,如何實(shí)現(xiàn)簡(jiǎn)單、便捷的方式來實(shí)現(xiàn)植物幾何模型的重構(gòu),具有深遠(yuǎn)的意義,交互式植物結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì),正好迎合了模擬植物形態(tài)的軟件需求,在具體的應(yīng)用中圓,通過利用植物參數(shù)的準(zhǔn)確記錄,對(duì)植物進(jìn)行資源整合,尤其是運(yùn)用在園藝植物方面,提供引導(dǎo)式的操作界面,對(duì)節(jié)間數(shù)量、分枝個(gè)數(shù)等參數(shù)進(jìn)行設(shè)定,系統(tǒng)會(huì)根據(jù)這些參數(shù)自動(dòng)生成植株的初始結(jié)構(gòu)狀態(tài),隨后,用戶還可以進(jìn)行交互式的調(diào)整,該系統(tǒng)有利于用戶設(shè)計(jì)三維植物的形態(tài)。在此基礎(chǔ)上,通過花卉圖的建立,采取融合算法,利用草圖原理生成的花排列模型效果,很好地實(shí)現(xiàn)園藝植物的可視化管理,提升結(jié)構(gòu)應(yīng)用需求。
2、三維立體感的真實(shí)感繪制效果
在園藝植物可視化的真實(shí)感模擬上,都可以通過現(xiàn)代技術(shù)的輔助手段來實(shí)現(xiàn),通過將各種復(fù)雜的植物結(jié)構(gòu)等掌握,呈現(xiàn)不同的幾何模型,采取真實(shí)的結(jié)合模型表現(xiàn)手法,包括紋理映射、細(xì)節(jié)模擬、物理模擬等,在技術(shù)的應(yīng)用上,主要通過顏色紋理、凹凸紋理和過程紋理等手段,直接從植物的果實(shí)圖中截取有效的信息,作為一種紋理圖片,并進(jìn)行真實(shí)的造型以及結(jié)構(gòu)修補(bǔ),將曲面中的所有小四邊形網(wǎng)格對(duì)應(yīng)進(jìn)行貼圖,通過紋理映射和各種葉脈生成算法可以增加真實(shí)感效果,通過將物理模擬引入真實(shí)感繪制技術(shù)中提高了植物幾何模型的真實(shí)感,并提出了一種基于質(zhì)點(diǎn)一彈簧系統(tǒng)的植物器官變形模擬方法。
三、存在問題與研究趨勢(shì)
1、植物與環(huán)境相互作用的生理生態(tài)機(jī)制
植物生長(zhǎng)離不開生態(tài)環(huán)境。溫度、光照(輻射)、水分、營養(yǎng)等不但影響到植物的產(chǎn)量、質(zhì)量,還影響到植物的形態(tài)。不同生長(zhǎng)環(huán)境下的植物生長(zhǎng)有不同的結(jié)構(gòu)特征。根的向水性、日長(zhǎng)對(duì)感光性植物開花期的影響、干旱時(shí)作物葉片的方位取向更多地平行于行向等,說明生長(zhǎng)環(huán)境對(duì)植物有強(qiáng)烈的導(dǎo)向作用。因而,植物可視化研究中,分析植物與環(huán)境的關(guān)系必不可少。植物與環(huán)境的關(guān)系研究主要分兩種類型:一是環(huán)境條件對(duì)植物生長(zhǎng)的單向脅迫,如日長(zhǎng)、溫度等氣候條件對(duì)植物生長(zhǎng)的影響,土壤、障礙物、植物剪枝等環(huán)境和植物管理措施對(duì)植物生長(zhǎng)的制約。二是植物與環(huán)境互反饋機(jī)制。在可視化模型中引入植物與環(huán)境相互作用的機(jī)制,使模型能模擬相鄰植株之間、同一植株內(nèi)不同器官之間的相互規(guī)避、光競(jìng)爭(zhēng)等。但這種機(jī)制尚不能使模型具有植物結(jié)構(gòu)與功能的反饋能力。
近年來的研究中,已開始將基于機(jī)理過程的生理生態(tài)模型與可視化植物模型結(jié)合起來,應(yīng)用前者模擬生態(tài)環(huán)境和栽培措施對(duì)植物的生物量、器官形成與發(fā)育的影響;應(yīng)用可視化模型模擬植物的形態(tài)結(jié)構(gòu)、冠層的微氣象條件、對(duì)資源的獲取等。如將Vlab系統(tǒng)與生理生態(tài)模型Ozcot昆蟲模型結(jié)合,虛擬棉花形態(tài)結(jié)構(gòu)與害蟲行為,確定控制害蟲的農(nóng)藥最佳噴施方案(Hanan,1998)。將AMAP模型與棉花模型GOSSYM結(jié)合,模擬環(huán)境脅迫對(duì)棉花生長(zhǎng)的影響(deRefye,1997)。Hanan等將棉花生長(zhǎng)模型與可視化模型(L―COTTON)相結(jié)合,研究了棉花生長(zhǎng)過程的可視化。上述研究一般只考慮生長(zhǎng)模型的輸出參數(shù)如何在可視化模型中的應(yīng)用,而對(duì)可視化模型的輸出制約生長(zhǎng)模型的研究較少。這主要由于生理生態(tài)模型提供的是作物群體水平的數(shù)據(jù),而可視化模型需要的是植株個(gè)體、器官水平的數(shù)據(jù),二者參數(shù)類型不同。因此,欲實(shí)現(xiàn)生長(zhǎng)模型與可視化模型的更好融合,尚有待進(jìn)一步分析。郭焱等引建議跨越目前虛擬模型與生理生態(tài)模型之間的界限,構(gòu)建將植物的形態(tài)結(jié)構(gòu)與功能一體考慮的新型虛擬模型。即根據(jù)形態(tài)模型模擬植物對(duì)資源的獲取,計(jì)算植物的光合產(chǎn)量;利用生長(zhǎng)模型進(jìn)行光合產(chǎn)物分配,模擬植物發(fā)育進(jìn)程和器官生長(zhǎng)。這樣,模型以并行機(jī)制將環(huán)境條件、植物形態(tài)結(jié)構(gòu)與生理生態(tài)過程緊密結(jié)合起來,并使模型具有結(jié)構(gòu)與功能的反饋能力,使模型更符合植物生長(zhǎng)機(jī)制。但上述技術(shù)路線要求對(duì)植物生理生態(tài)和群體結(jié)構(gòu)及功能有更深入的理解,否則是難以實(shí)現(xiàn)的。
2、冠層與根系耦合虛擬
至目前為止,植物可視化研究一般將冠層與根系分開討論,而對(duì)冠層與根系的耦合研究較少。由于植物生長(zhǎng)是地上部與地下部的協(xié)同生長(zhǎng),植物對(duì)逆境的適應(yīng)是通過冠層與根系的協(xié)同作用得以實(shí)現(xiàn)的。干旱時(shí),根系通過向深處生長(zhǎng)以獲取地下水,冠層葉片亦通過卷曲等措施減少植物的水分蒸騰;濕潤時(shí),根系通過發(fā)生側(cè)生根或支根,加強(qiáng)對(duì)水分和養(yǎng)分的吸收,葉片的蒸騰也處于無脅迫狀態(tài)。因此,構(gòu)建根冠耦合的可視化模型,可更好地體現(xiàn)生態(tài)環(huán)境和栽培措施對(duì)植物生長(zhǎng)的影響。Prusinkiewicz等利用植物體冠層與根系通過物質(zhì)流實(shí)現(xiàn)平衡生長(zhǎng)的原理,構(gòu)建了冠層與根系耦合生長(zhǎng)的模型。但上述模型對(duì)耦合機(jī)制的生理生態(tài)影響未作深入分析。當(dāng)然,根冠耦合的生理生態(tài)機(jī)制將涉及土壤中的水分和養(yǎng)分遷移運(yùn)轉(zhuǎn)、土壤與根系的養(yǎng)分與水分交換、植物體的水分運(yùn)輸、冠層與大氣的水分交換等一系列過程。因此,加強(qiáng)多學(xué)科的融合是植物可視化研究的必然選擇,植物根冠耦合研究勢(shì)必成為植物可視化未來的研究重點(diǎn)。
四、園藝植物可視化研究的前景展望
盡管數(shù)字化研究取得了一定的長(zhǎng)足的發(fā)展。并發(fā)展到了一定的程度,由于園藝可視化的研究起步比較晚,在園藝植物可視化方面還存在一定的技術(shù)和其他方面的不足。現(xiàn)有的園藝植物可視化研究成果與預(yù)期應(yīng)用之間還存在一定的差距。如模型估產(chǎn)是園藝植物可視化的一個(gè)重要應(yīng),可用來研究如溫度、CO2濃度、降水等未來氣候條件對(duì)園藝植物產(chǎn)量的影響閣。但目前園藝植物模型更多的停留在針對(duì)植物模型的建模階段,可以滿足以展示和游戲制作為目的的植物建模應(yīng)用,但是對(duì)于通過研究自然環(huán)境對(duì)植物的影響而進(jìn)行估產(chǎn)等為目的的研究尚不能滿足。
五、結(jié)束語
園藝植物可視化的研究現(xiàn)狀,從數(shù)字化、信息化、科學(xué)化的水準(zhǔn)出發(fā),尤其是在數(shù)字領(lǐng)域,通過對(duì)不同植物結(jié)構(gòu)模型的研究,大幅度的提高園藝植物幾何模型的真實(shí)感,將數(shù)字植物引入到園藝植物可視化研究的范疇,構(gòu)建園藝植物群體結(jié)構(gòu),為農(nóng)業(yè)場(chǎng)景制作提供技術(shù)手段,為蔬菜栽培、花卉種植管理等提供虛擬平臺(tái)軟件工具,更好、更快的推動(dòng)園藝植物
可視化的快速發(fā)展。
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篇6
(新疆林業(yè)規(guī)劃設(shè)計(jì)院新疆烏魯木齊830049)
【摘要】林業(yè)調(diào)查設(shè)計(jì)是林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)的技術(shù)基礎(chǔ)工作,建立林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)質(zhì)量管理體系,它的存在與發(fā)展決定于林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)事業(yè)的存在與發(fā)展。全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀,對(duì)林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)調(diào)查進(jìn)行有效控制更好地服務(wù)于現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)事業(yè)。本文在分析我國林業(yè)調(diào)查規(guī)劃工作中存在的問題的基礎(chǔ)上提出了幾項(xiàng)解決建議。
關(guān)鍵詞 林業(yè)規(guī)劃;調(diào)查方法;系統(tǒng)
森林是陸地上功能最完善的生態(tài)系統(tǒng),在生態(tài)環(huán)境的保護(hù)忠告發(fā)揮著重要的作用。隨著林業(yè)調(diào)查規(guī)劃和調(diào)查指標(biāo)的不斷變化。林業(yè)調(diào)查規(guī)劃趨向多元化,林業(yè)生產(chǎn)理念逐步成熟,其中生態(tài)公益林和生態(tài)環(huán)境綜合建設(shè),已經(jīng)成為現(xiàn)代林業(yè)生產(chǎn)的重要組成部分。林業(yè)調(diào)查規(guī)劃的界線不在是傳統(tǒng)意義上的總體范圍,而是以森林生態(tài)系統(tǒng)作為對(duì)象。林業(yè)調(diào)查規(guī)劃應(yīng)有機(jī)結(jié)合農(nóng)業(yè)規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃等有機(jī)地結(jié)合,杜絕盲目規(guī)劃現(xiàn)象,充分發(fā)揮生態(tài)環(huán)境規(guī)劃的協(xié)調(diào)功能。林業(yè)行業(yè)社會(huì)化進(jìn)程的加速,是多行業(yè)結(jié)合的綜合性規(guī)劃,利用新的方法,不斷適應(yīng)林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)出現(xiàn)的問題。
1. 建立適合林業(yè)調(diào)查規(guī)劃的質(zhì)量管理體系
掌握質(zhì)量管理體系的必要性,建立完善質(zhì)量體系是林業(yè)調(diào)查管理的核心,貫徹質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)。技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新往往能給一個(gè)企業(yè)帶來意想不到的收獲,作為林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)單位,建立符合標(biāo)準(zhǔn)要求的質(zhì)量管理體系,是林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)單位工作性質(zhì)所具有的客觀要求。林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)建立的質(zhì)量管理體系,既要滿足內(nèi)部管理的需要,在落實(shí)林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)成果質(zhì)量上,落實(shí)管理職責(zé),將采用有效的做法,確保質(zhì)量管理體系持續(xù)有效地運(yùn)行。其次是重視質(zhì)量策劃。強(qiáng)調(diào)整體優(yōu)化,認(rèn)識(shí)調(diào)查規(guī)劃研究對(duì)象,全新定位適合流域生態(tài)環(huán)境建設(shè)與保護(hù)的調(diào)查規(guī)劃體系,以“管理”方式為手段而建立的體系,使質(zhì)量管理程序化和規(guī)范化,林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)要達(dá)到良好的質(zhì)量管理效果,加強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)研究,做好流域綜合性調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)的試點(diǎn)工作,總結(jié)建設(shè)規(guī)劃的特點(diǎn)和經(jīng)驗(yàn),為制定切實(shí)可行的調(diào)查規(guī)劃細(xì)則提供科學(xué)依據(jù)。必須將質(zhì)量管理的重點(diǎn)從管理結(jié)果向管理因素轉(zhuǎn)移,分析并將不合格消滅在形成過程之中,做到防范于未然。對(duì)林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)成果既要符合適應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,又要保證成果實(shí)現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)性。強(qiáng)調(diào)質(zhì)量與效益的統(tǒng)一,林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)與調(diào)查對(duì)效益的追求總是客觀存在的,需要不斷改進(jìn)自身的工作質(zhì)量,應(yīng)以質(zhì)量為中心,在過程控制等活動(dòng)中以全員參與為基礎(chǔ)。
2. “數(shù)字林業(yè)”的重要組成部分就是用3S技術(shù),向著更加集約經(jīng)營方向發(fā)展
森林資源統(tǒng)計(jì)材料和圖面材料。取決于規(guī)劃設(shè)計(jì)調(diào)查過程中提供成果的數(shù)字化程度。采用結(jié)構(gòu)化系統(tǒng)開發(fā)的方法,支持用掃描圖象及數(shù)字化儀輸入方法獲取空間數(shù)據(jù)的采集。合理安排各種境界線及管理,自動(dòng)完成面積的求算及平差。支持多用戶網(wǎng)絡(luò)上操作。子系統(tǒng)與處理模塊之間采用方便靈活的菜單設(shè)計(jì),建立林場(chǎng)區(qū)劃航片圖,在認(rèn)真分析系統(tǒng)各功能模塊的基礎(chǔ)上,用于存儲(chǔ)系統(tǒng)自備的各類圖形及參數(shù),為系統(tǒng)實(shí)施階段的編程和調(diào)試打好基礎(chǔ),
以數(shù)字化地理信息系統(tǒng)應(yīng)用軟件MAPINFO為平臺(tái),實(shí)現(xiàn)森林資源數(shù)據(jù)與圖面數(shù)據(jù)融為一體,,將掃描好的地形圖柵格圖像文件調(diào)入系統(tǒng),利用調(diào)繪線與林相底圖線在視覺中疊加描繪而成。對(duì)于近期不能進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)調(diào)查的單位,用現(xiàn)有的資源檔案轉(zhuǎn)換成數(shù)字化信息就可以。需要林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)系統(tǒng)從實(shí)際出發(fā),對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行。
G S 是G S I操作能力,采用 G S P式的面積求算 , 手工進(jìn)行各項(xiàng)分類數(shù)據(jù)處理,調(diào)查人員業(yè)需要提高認(rèn)識(shí)度,
借助測(cè)繪系統(tǒng),保證調(diào)查后差分處理 。能快速 、實(shí)時(shí)的獲取數(shù)據(jù),并且及時(shí)分析,利用小班線的轉(zhuǎn)折點(diǎn), 規(guī)大的數(shù)據(jù)處理功能,精確定位功能確定坐標(biāo),
標(biāo)注在地形圖上,為林業(yè)調(diào)查與規(guī)劃提供準(zhǔn)確的信息。
3. 規(guī)范有序開展林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)活動(dòng),完成調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)需要重點(diǎn)考慮成果的實(shí)用性
林業(yè)調(diào)查規(guī)劃控制應(yīng)重點(diǎn)了解顧客的要求以及與林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)相關(guān)的法律法規(guī)要求,針對(duì)具體的林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)活動(dòng)的實(shí)施計(jì)劃,充分收集輸入信息,識(shí)別存在問題并提出改進(jìn)建議。如果發(fā)現(xiàn)問題或不足,需要對(duì)供方進(jìn)行評(píng)價(jià)和選擇。對(duì)供方提供的產(chǎn)品進(jìn)行驗(yàn)證。
4. 現(xiàn)代科技手段的利用
(1)把林業(yè)地理信息系統(tǒng)、森林資源數(shù)字模型等先進(jìn)技術(shù)手段,使用如衛(wèi)星定位系統(tǒng)、羅盤儀等儀器,引入林業(yè)調(diào)查規(guī)劃;建立數(shù)理統(tǒng)計(jì)與計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)結(jié)合模式,減輕了野外勞動(dòng),加快并提高調(diào)查效率和質(zhì)量。
(2)創(chuàng)新機(jī)制,增強(qiáng)森林資源流轉(zhuǎn)速度進(jìn)一步加快,充分調(diào)動(dòng)林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)人員的主觀能動(dòng)性。通過采取有償服務(wù)形成良性的發(fā)展模式。在質(zhì)量管理體系的過程控制中形成程序作業(yè)文件,關(guān)注評(píng)定林業(yè)調(diào)查規(guī)劃是否得到有效控制,確保林業(yè)調(diào)查與規(guī)劃設(shè)計(jì)的管理手段必須有效運(yùn)行,編制內(nèi)部審核實(shí)施計(jì)劃和檢查表。對(duì)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)成果進(jìn)行外業(yè)驗(yàn)收,保持林業(yè)產(chǎn)品的監(jiān)視和測(cè)量。
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篇7
一、主要成效
(一)檔案工作領(lǐng)導(dǎo)體制依法建立。各單位都明確了分管檔案工作的領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)了主管部門,明確了責(zé)任主體,配備了專職或兼職檔案員,構(gòu)建了檔案工作網(wǎng)絡(luò)體系。
(二)檔案管理機(jī)制業(yè)已形成。各單位均設(shè)立了綜合檔案室,并建立了各項(xiàng)檔案管理制度和業(yè)務(wù)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn);能夠集中統(tǒng)一管理本單位、本部門的檔案,并按照規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),對(duì)當(dāng)年形成的各門類檔案進(jìn)行了收集、整理、編目,基本符合要求。市環(huán)保局科技檔案管理尤為規(guī)范;市公安局和市總工會(huì)堅(jiān)持開展檔案工作系統(tǒng)內(nèi)檢查評(píng)比,做到了經(jīng)?;鸵?guī)范化;市教育局和市檢察院系統(tǒng)通過年檢的形式,對(duì)所屬單位的檔案工作進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo),市教育局還堅(jiān)持每年一個(gè)專題,收效明顯。
(三)檔案保管條件得到進(jìn)一步改善。各部門、單位檔案工作投入逐年增加,檔案工作基礎(chǔ)條件得到進(jìn)一步改善,滿足了檔案工作開展的需要。市勞動(dòng)局在搬遷到新辦公場(chǎng)所后,投入30余萬元,對(duì)檔案庫房進(jìn)行了改造;市交警支隊(duì)新建辦公樓時(shí),專門建設(shè)了符合規(guī)范的檔案用房。市區(qū)兩級(jí)檢察院以此次檢查為契機(jī),把檔案用房的配套建設(shè)納入重要工作計(jì)劃,狠抓組織落實(shí),并且基本完成了各門類檔案目錄的計(jì)算機(jī)錄入,實(shí)現(xiàn)了微機(jī)檢索。市農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行大力推進(jìn)檔案數(shù)字化進(jìn)程,電子檔案管理初現(xiàn)成效。還有不少單位安裝了檔案密集架,解決了多年來檔案庫房狹小,檔案存放擁擠的難題。
(四)檔案利用服務(wù)收效明顯。不少單位的檔案部門在做好檔案基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)的同時(shí),積極開展檔案利用工作,產(chǎn)生了良好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。
二、存在的問題
在這次檢查中,也發(fā)現(xiàn)了一些問題,主要表現(xiàn)在四個(gè)方面:
一是部分單位沒有按照要求積極開展自查活動(dòng),有的單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)自查工作重視不夠,有的檔案室自查自糾的工作主動(dòng)性不強(qiáng),不少單位沒有按時(shí)上報(bào)自查材料。截止11月底,市直機(jī)關(guān)中按照要求上報(bào)自查材料的只有44家單位,占總數(shù)的69%。
二是個(gè)別單位文書檔案歸檔不夠齊全、完整,專門檔案及時(shí)歸檔的意識(shí)還不強(qiáng);少數(shù)單位存在專門檔案如音像檔案、科技檔案等歸檔不及時(shí),甚至幾年沒有照片歸檔的現(xiàn)象。有的單位檔案人員兼職較多,檔案的日常管理難以顧及,有的單位檔案人員變動(dòng)頻繁,隊(duì)伍不夠穩(wěn)定,對(duì)檔案工作的順利開展造成了影響。
三是檔案管理現(xiàn)代化工作普及面比較小。市直63個(gè)單位的檔案室僅有17家購置了檔案管理軟件,占總數(shù)的27%,直接影響了檔案管理現(xiàn)代化的進(jìn)程。
四是個(gè)別行業(yè)主管機(jī)關(guān)沒有很好履行對(duì)所屬單位的檔案工作所負(fù)有的監(jiān)督和指導(dǎo)職能,以致檔案工作出現(xiàn)一定程度的滑坡。
三、幾點(diǎn)要求
針對(duì)存在的問題,希望各部門、單位引起高度重視,及時(shí)加以整改。同時(shí),為了進(jìn)一步加強(qiáng)檔案工作,更好地服務(wù)于我市兩個(gè)文明建設(shè),提出如下要求:
(一)要加速檔案管理現(xiàn)代化的進(jìn)程。
檔案管理標(biāo)準(zhǔn)化、信息化是檔案信息資源開發(fā)利用的基礎(chǔ)。目前,檔案信息化建設(shè)已經(jīng)成為檔案工作的新熱點(diǎn)。根據(jù)國家有關(guān)檔案工作的規(guī)定,今后各有關(guān)單位向檔案館移交檔案,必須同時(shí)報(bào)送符合《文書檔案文件級(jí)目錄數(shù)據(jù)庫結(jié)構(gòu)與著錄細(xì)則》規(guī)定的電子目錄。這是對(duì)檔案室工作新的規(guī)范要求,也是建設(shè)數(shù)字檔案館、實(shí)現(xiàn)檔案信息資源共享的迫切需要。希望各單位要高度重視檔案管理工作數(shù)字化建設(shè),適當(dāng)安排一些經(jīng)費(fèi)購置檔案管理軟件,切實(shí)提高檔案管理水平。
(二)要加強(qiáng)新型載體檔案的管理。隨著辦公自動(dòng)化的深入推進(jìn)和辦公條件的改善,電子文件、數(shù)碼照片等在各單位大量出現(xiàn),相應(yīng)的磁盤、光盤等新的存貯載體被廣泛使用,檔案實(shí)體和檔案管理模式也有了相應(yīng)的變化,對(duì)檔案管理提出了新的要求。各單位要加強(qiáng)新型載體檔案的管理,做好對(duì)這些檔案的積累、收集和整理工作,保證檔案的齊全完整。
(三)要今年9月市檔案局下發(fā)《關(guān)于開展全市檔案工作執(zhí)法檢查的通知》后,各部門、單位認(rèn)真對(duì)照檢查內(nèi)容開展了自查,針對(duì)存在問題,制定整改措施,如期上報(bào)了自查材料。在各部門、單位自查的基礎(chǔ)上,市檔案局于12月份抽查了市環(huán)保局、經(jīng)委、公安、檢察系統(tǒng)等14個(gè)單位的檔案工作。從自查和抽查的情況看,近年來我市學(xué)習(xí)貫徹執(zhí)行《檔案法》、《安徽省檔案條例》和推動(dòng)檔案管理工作的總體形勢(shì)較好,但也存在一些問題。
一、主要成效
(一)檔案工作領(lǐng)導(dǎo)體制依法建立。各單位都明確了分管檔案工作的領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)了主管部門,明確了責(zé)任主體,配備了專職或兼職檔案員,構(gòu)建了檔案工作網(wǎng)絡(luò)體系。
(二)檔案管理機(jī)制業(yè)已形成。各單位均設(shè)立了綜合檔案室,并建立了各項(xiàng)檔案管理制度和業(yè)務(wù)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn);能夠集中統(tǒng)一管理本單位、本部門的檔案,并按照規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),對(duì)當(dāng)年形成的各門類檔案進(jìn)行了收集、整理、編目,基本符合要求。市環(huán)保局科技檔案管理尤為規(guī)范;市公安局和市總工會(huì)堅(jiān)持開展檔案工作系統(tǒng)內(nèi)檢查評(píng)比,做到了經(jīng)?;鸵?guī)范化;市教育局和市檢察院系統(tǒng)通過年檢的形式,對(duì)所屬單位的檔案工作進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo),市教育局還堅(jiān)持每年一個(gè)專題,收效明顯。
(三)檔案保管條件得到進(jìn)一步改善。各部門、單位檔案工作投入逐年增加,檔案工作基礎(chǔ)條件得到進(jìn)一步改善,滿足了檔案工作開展的需要。市勞動(dòng)局在搬遷到新辦公場(chǎng)所后,投入30余萬元,對(duì)檔案庫房進(jìn)行了改造;市交警支隊(duì)新建辦公樓時(shí),專門建設(shè)了符合規(guī)范的檔案用房。市區(qū)兩級(jí)檢察院以此次檢查為契機(jī),把檔案用房的配套建設(shè)納入重要工作計(jì)劃,狠抓組織落實(shí),并且基本完成了各門類檔案目錄的計(jì)算機(jī)錄入,實(shí)現(xiàn)了微機(jī)檢索。市農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行大力推進(jìn)檔案數(shù)字化進(jìn)程,電子檔案管理初現(xiàn)成效。還有不少單位安裝了檔案密集架,解決了多年來檔案庫房狹小,檔案存放擁擠的難題。
(四)檔案利用服務(wù)收效明顯。不少單位的檔案部門在做好檔案基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)的同時(shí),積極開展檔案利用工作,產(chǎn)生了良好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。
二、存在的問題
在這次檢查中,也發(fā)現(xiàn)了一些問題,主要表現(xiàn)在四個(gè)方面:
一是部分單位沒有按照要求積極開展自查活動(dòng),有的單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)自查工作重視不夠,有的檔案室自查自糾的工作主動(dòng)性不強(qiáng),不少單位沒有按時(shí)上報(bào)自查材料。截止11月底,市直機(jī)關(guān)中按照要求上報(bào)自查材料的只有44家單位,占總數(shù)的69%。
二是個(gè)別單位文書檔案歸檔不夠齊全、完整,專門檔案及時(shí)歸檔的意識(shí)還不強(qiáng);少數(shù)單位存在專門檔案如音像檔案、科技檔案等歸檔不及時(shí),甚至幾年沒有照片歸檔的現(xiàn)象。有的單位檔案人員兼職較多,檔案的日常管理難以顧及,有的單位檔案人員變動(dòng)頻繁,隊(duì)伍不夠穩(wěn)定,對(duì)檔案工作的順利開展造成了影響。
三是檔案管理現(xiàn)代化工作普及面比較小。市直63個(gè)單位的檔案室僅有17家購置了檔案管理軟件,占總數(shù)的27%,直接影響了檔案管理現(xiàn)代化的進(jìn)程。
四是個(gè)別行業(yè)主管機(jī)關(guān)沒有很好履行對(duì)所屬單位的檔案工作所負(fù)有的監(jiān)督和指導(dǎo)職能,以致檔案工作出現(xiàn)一定程度的滑坡。
三、幾點(diǎn)要求
針對(duì)存在的問題,希望各部門、單位引起高度重視,及時(shí)加以整改。同時(shí),為了進(jìn)一步加強(qiáng)檔案工作,更好地服務(wù)于我市兩個(gè)文明建設(shè),提出如下要求:
(一)要加速檔案管理現(xiàn)代化的進(jìn)程。
檔案管理標(biāo)準(zhǔn)化、信息化是檔案信息資源開發(fā)利用的基礎(chǔ)。目前,檔案信息化建設(shè)已經(jīng)成為檔案工作的新熱點(diǎn)。根據(jù)國家有關(guān)檔案工作的規(guī)定,今后各有關(guān)單位向檔案館移交檔案,必須同時(shí)報(bào)送符合《文書檔案文件級(jí)目錄數(shù)據(jù)庫結(jié)構(gòu)與著錄細(xì)則》規(guī)定的電子目錄。這是對(duì)檔案室工作新的規(guī)范要求,也是建設(shè)數(shù)字檔案館、實(shí)現(xiàn)檔案信息資源共享的迫切需要。希望各單位要高度重視檔案管理工作數(shù)字化建設(shè),適當(dāng)安排一些經(jīng)費(fèi)購置檔案管理軟件,切實(shí)提高檔案管理水平。
篇8
關(guān)鍵詞:數(shù)字校園;云計(jì)算;物聯(lián)網(wǎng);移動(dòng)計(jì)算
數(shù)字校園的設(shè)想,首先來源于1990年美國克萊蒙特大學(xué)教授凱尼斯提出的“信息化校園”,之后引出了“數(shù)字校園”等。我國數(shù)字校園建設(shè)始于2000年清華大學(xué)的“大學(xué)資源計(jì)劃”,之后國家在《國家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》明確提出“推進(jìn)數(shù)字化校園建設(shè)”,《教育信息化十年發(fā)展規(guī)劃(2011-2020年)》也明確提出“加強(qiáng)高校數(shù)字校園建設(shè)與應(yīng)用”。
數(shù)字校園是以網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ),利用先進(jìn)的信息化手段和工具,實(shí)現(xiàn)從環(huán)境、資源到活動(dòng)的全部數(shù)字化,在傳統(tǒng)校園的基礎(chǔ)上構(gòu)建一個(gè)數(shù)字空間,以拓展現(xiàn)實(shí)校園的時(shí)間和空間維度,提升傳統(tǒng)校園的效率,擴(kuò)展傳統(tǒng)校園的功能,最終實(shí)現(xiàn)教育過程全面信息化,提高教育水平和效率[1]。
1 數(shù)字校園的建設(shè)現(xiàn)狀
在我國,院校由于受到發(fā)展規(guī)模、資金投入等多方面因素的影響,數(shù)字校園的發(fā)展和建設(shè)程度不一,主要表現(xiàn)在以下幾種情況:
(1)多數(shù)院校處數(shù)字校園建設(shè)處在建設(shè)的起步期或應(yīng)用期,全國2800多所院校中,有近500所完成了數(shù)字校園的建設(shè),60多所軍事院校中有近半也正在進(jìn)行或已完成了數(shù)字校園建設(shè),這些院校普遍具有基礎(chǔ)設(shè)施基本建立,數(shù)字資源建設(shè)剛開始起步或已經(jīng)具備一定的基礎(chǔ),電子校務(wù)系統(tǒng)從初期的分散建設(shè)轉(zhuǎn)為整合集成的特點(diǎn)。
(2)少數(shù)院校因?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)不夠重視、經(jīng)費(fèi)不足等因素,數(shù)字校園建設(shè)有待發(fā)展,具有基礎(chǔ)設(shè)施差距較大,數(shù)字資源與信息系統(tǒng)非常有限的共性。
(3)極少數(shù)國內(nèi)一流院校數(shù)字校園的建設(shè)水平與西方發(fā)達(dá)國家高校接軌,發(fā)展超前,體現(xiàn)在:基礎(chǔ)設(shè)施基本完善,數(shù)字資源較為豐富,建立了統(tǒng)一的身份認(rèn)證和信息門戶,建有全校統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺(tái),信息化教學(xué)比較普遍,信息技術(shù)與教學(xué)融合不斷深入,科研應(yīng)用開始發(fā)展,保障措施也基本建立。
2 數(shù)字校園建設(shè)中的問題
我國數(shù)字校園建設(shè)經(jīng)過十多年的發(fā)展,取得了一定的成績(jī),但同時(shí)也顯現(xiàn)出一些問題:
(1)就組織管理來說,即使由校領(lǐng)導(dǎo)牽頭成立數(shù)字校園建設(shè)小組,由于對(duì)建設(shè)內(nèi)容和建設(shè)流程的不熟悉,組織管理仍然不能實(shí)現(xiàn)真正的暢通;頂層設(shè)計(jì)不科學(xué),不能完全從實(shí)際應(yīng)用出發(fā)滿足教學(xué)需要;需求調(diào)研不明確,導(dǎo)致了建設(shè)進(jìn)程的緩慢和系統(tǒng)重復(fù)修改的耗時(shí)耗力,最終建設(shè)成果不太理想。
(2)能夠制定統(tǒng)一的信息標(biāo)準(zhǔn),但信息標(biāo)準(zhǔn)的可延續(xù)性和可擴(kuò)展性不高,隨著國標(biāo)和部標(biāo)的修改,信息的擴(kuò)充,由于信息標(biāo)準(zhǔn)的不適應(yīng)性可能造成數(shù)據(jù)的重新定義分類或系統(tǒng)的規(guī)模性改良。
(3)就平臺(tái)開發(fā)而言,系統(tǒng)集成能夠基本實(shí)現(xiàn),但從功能方面考慮要進(jìn)行新系統(tǒng)的開發(fā)還是對(duì)原有系統(tǒng)進(jìn)行修改完善有待衡量;門戶下的各系統(tǒng)只是單機(jī)版系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)整合顯示,沒有形成形象可視化的圖形操作界面,也就不便于進(jìn)行智能的分析決策來提高教學(xué)管理和科研的水平。
(4)在系統(tǒng)安全應(yīng)用方面,也存在著一些問題,如:由于接口問題導(dǎo)致已建成的個(gè)別系統(tǒng)與平臺(tái)無法對(duì)接,或?qū)雍罂赡艹霈F(xiàn)數(shù)據(jù)的不準(zhǔn)確;平臺(tái)對(duì)瀏覽器各版本的訪問兼容性差致使界面不能正常顯示;平臺(tái)及其控件可能存在后門漏洞的安全威脅,導(dǎo)致全部數(shù)據(jù)會(huì)被“一攬子”獲取;有些系統(tǒng)數(shù)據(jù)本身是秘密級(jí),但經(jīng)過對(duì)全部系統(tǒng)數(shù)據(jù)的提取篩選就可能達(dá)到機(jī)密級(jí);權(quán)限管理的訪問控制可操作性差;平臺(tái)龐大運(yùn)行效率低導(dǎo)致的系統(tǒng)癱瘓等。隨著平臺(tái)需求的增加和功能的增強(qiáng),其執(zhí)行效率還會(huì)逐漸受到軟硬件性能、管理水平等多方面的約束。
3 數(shù)字校園的發(fā)展趨勢(shì)
隨著信息技術(shù)的不斷發(fā)展,基礎(chǔ)設(shè)施整合、系統(tǒng)整合和平臺(tái)建設(shè)已經(jīng)成為現(xiàn)實(shí)并提供服務(wù),一卡通系統(tǒng)集成、社交網(wǎng)絡(luò)和個(gè)性化門戶建設(shè)等也正在發(fā)展完善之中,尤其是隨著云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)在商業(yè)界的成熟應(yīng)用,更賦予了院校數(shù)字校園建設(shè)更深層次的含義,即向“以人為本,以信息為中心”的智慧校園發(fā)展邁進(jìn),主要表現(xiàn)在:轉(zhuǎn)化觀念,以人才培養(yǎng)為根本任務(wù),平臺(tái)建設(shè)由初期的教學(xué)管理向面向師生的教學(xué)科研、知識(shí)管理轉(zhuǎn)變,構(gòu)建現(xiàn)代化的自主學(xué)習(xí)與研究型學(xué)習(xí)環(huán)境和網(wǎng)絡(luò)教學(xué)環(huán)境,部署有可選擇的標(biāo)準(zhǔn)化和個(gè)性化直觀立體性信息服務(wù)界面,便于人員的協(xié)同管理,并具有智能的共享管理、檢測(cè)分析、決策推薦功能,能夠提供多維度、全方位的社會(huì)化綜合服務(wù)模式等。
4 未來數(shù)字校園建設(shè)的關(guān)鍵技術(shù)
進(jìn)入二十一世紀(jì),信息技術(shù)進(jìn)入了新的發(fā)展高峰期,云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)計(jì)算、社交網(wǎng)絡(luò)、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)的涌現(xiàn)和發(fā)展成熟,正在改變著信息系統(tǒng)的生態(tài)環(huán)境。數(shù)字校園要完成向智慧校園的跨越,不但要廣泛采用物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、移動(dòng)互聯(lián)、人工智能、數(shù)據(jù)挖掘、社交網(wǎng)絡(luò)等技術(shù)工具,更要注重以人為本、便捷參與的創(chuàng)新理念及方法的應(yīng)用,以實(shí)現(xiàn)智慧技術(shù)的高度集成、智慧業(yè)務(wù)的高端發(fā)展、智慧服務(wù)的高效便利,完成從數(shù)字校園向智慧校園的躍升。
4.1 云計(jì)算技術(shù)
云計(jì)算是一種基于網(wǎng)絡(luò)的超級(jí)計(jì)算模式,可以把眾多的電腦、服務(wù)器以及各種網(wǎng)絡(luò)設(shè)備連成一片,進(jìn)行高效的存儲(chǔ)和運(yùn)算,具有強(qiáng)大的數(shù)據(jù)處理能力。云計(jì)算技術(shù)是搭建云服務(wù)平臺(tái)、建設(shè)數(shù)字校園的一項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù),有利于資源的共享利用和系統(tǒng)的靈活部署,降低建設(shè)的成本。開放、共享的云服務(wù)平臺(tái)能夠?yàn)榻處?、學(xué)生等提供資源存儲(chǔ)處理、虛擬機(jī)分配、內(nèi)容聚合等服務(wù),實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)共享,保證數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確統(tǒng)一,提升數(shù)據(jù)價(jià)值,為新應(yīng)用的開發(fā)提供平臺(tái)支持。
在我國云服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)方面,基礎(chǔ)設(shè)施即服務(wù)(Iaas)已經(jīng)發(fā)展完善,產(chǎn)品已經(jīng)成形,也得到了廣泛應(yīng)用;平臺(tái)即服務(wù)(Paas)發(fā)展已經(jīng)比較成熟,且功能性較強(qiáng),初具雛形,正處于應(yīng)用推廣階段;軟件即服務(wù)(Saas)由于在理論與技術(shù)方面有待突破開發(fā),介入尚淺,仍基本處于無形階段。云服務(wù)平臺(tái)在商業(yè)領(lǐng)域得到了很好的應(yīng)用,在院校處于在建或試用階段的較多,能夠在院校信息化建設(shè)中發(fā)揮良好的功效。但同時(shí)我們也要意識(shí)到,云服務(wù)平臺(tái)也存在著運(yùn)行模式不確定、應(yīng)用方向不明確、應(yīng)用程度和運(yùn)行效率不高的問題和安全方面的隱患。
4.2 物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)
物聯(lián)網(wǎng)是通過射頻識(shí)別(RFID)、紅外感應(yīng)器、全球定位系統(tǒng)、激光掃描器等信息傳感系統(tǒng),按照約定的協(xié)議,把物與物、人與物進(jìn)行智能化連接,進(jìn)行信息交換和通信,以實(shí)現(xiàn)智能化識(shí)別、定位、跟蹤、監(jiān)控和管理的一種網(wǎng)絡(luò)[2]。物聯(lián)網(wǎng)被許多軍事專家稱為“未探明儲(chǔ)量的金礦”,具有全面感知、可靠傳遞、智能處理的特征,已經(jīng)在多項(xiàng)產(chǎn)業(yè)中得到大量應(yīng)用,形成了完整的產(chǎn)業(yè)鏈模式。運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù),可以提供智能的知識(shí)管理,便捷的科研項(xiàng)目管理與事務(wù)管理服務(wù),使信息資源豐富且便利使用,儀器設(shè)備在線可用、遠(yuǎn)程控制,實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)智能感知、自動(dòng)收集,實(shí)現(xiàn)對(duì)院校的樓宇節(jié)能、實(shí)驗(yàn)室安全監(jiān)測(cè)、校園環(huán)境監(jiān)控的有效管理,使師生的交流、協(xié)作更加方便通暢,隨時(shí)隨地、隨需而動(dòng)的享受校園信息化“一站式”生活服務(wù),使管理人員不僅全面了解學(xué)校的運(yùn)行情況,更能做好事故的預(yù)防以及管理的改進(jìn)提升。
4.3 移動(dòng)計(jì)算技術(shù)
移動(dòng)計(jì)算技術(shù)能夠利用無線互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)和智能終端實(shí)現(xiàn)對(duì)信息的實(shí)時(shí)獲取、存儲(chǔ)和處理,改變了數(shù)據(jù)的獲取方式,實(shí)現(xiàn)了信息向智能終端的推送及對(duì)智能終端的提醒和自動(dòng)調(diào)試運(yùn)行等。無線接入的普及,使無線網(wǎng)絡(luò)可以覆蓋院校的所有場(chǎng)所,為廣大師生提供無處不在、安全穩(wěn)定、易于管理的無線網(wǎng)絡(luò)環(huán)境,提供對(duì)知識(shí)發(fā)現(xiàn)、分享、推送以及信息廣播組播的支撐,能夠使學(xué)習(xí)者可以隨時(shí)隨地的通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行學(xué)習(xí),為師生提供隨時(shí)可用、處處能用、個(gè)性互動(dòng)的交流環(huán)境,打破了時(shí)間和地域的限制。
5 結(jié)語
數(shù)字校園的智慧之道在于:轉(zhuǎn)變思想觀念,將“以人為本,以信息為中心”作為建設(shè)的核心,將實(shí)現(xiàn)高效的知識(shí)管理、教學(xué)科研、社會(huì)化服務(wù)作為建設(shè)的目標(biāo),構(gòu)建現(xiàn)代化全方位的教育管理環(huán)境,使設(shè)備、信息、人員之間形成緊密地聯(lián)系,提供隨時(shí)、隨地、按需的數(shù)字化服務(wù),具有智能管控、統(tǒng)計(jì)分析、決策推薦等重要功能。同時(shí),我們也要清醒的認(rèn)識(shí)到,要完成數(shù)字校園向智慧校園的轉(zhuǎn)型將是一項(xiàng)非常復(fù)雜的工程,需要較長(zhǎng)的發(fā)展過程。
[參考文獻(xiàn)]
篇9
關(guān)鍵詞:農(nóng)家書屋;中學(xué)圖書館;建設(shè)作用
中圖分類號(hào):C913 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1003-949X(2010)-08-0053-02
一、“農(nóng)家書屋”的由來與發(fā)展
2007年3月,國家新聞出版總署會(huì)同中央文明辦、國家發(fā)展改革委等部委聯(lián)合發(fā)出了《關(guān)于印發(fā)〈農(nóng)家書屋工程實(shí)施意見〉的通知》,開始在全國范圍內(nèi)實(shí)施“農(nóng)家書屋”工程,旨在解決廣大農(nóng)民群眾“買書難、借書難、看書難”的問題。到2015年基本覆蓋全國64萬個(gè)行政村。2008年中央財(cái)政拿出6個(gè)多億專項(xiàng)資金支持農(nóng)家書屋工程建設(shè),全國各地紛紛響應(yīng),積極開展農(nóng)家書屋的建設(shè)。到2009年3月,全國建成農(nóng)家書屋近6萬家。
二、“農(nóng)家書屋”的涵義
“農(nóng)家書屋”是設(shè)立在行政村,有國家免費(fèi)提供圖書報(bào)刊和音像資料,以及閱讀視聽基本條件的公益性文化服務(wù)設(shè)施,由農(nóng)民自行管理。按規(guī)定,每個(gè)“農(nóng)家書屋”可提供借閱的圖書一般在1500冊(cè)以上,報(bào)刊不少于30種,電子音像制品不少于100種。就其作用和地位來說,“農(nóng)家書屋”是一項(xiàng)求真務(wù)實(shí)的文化惠民工程。
三、本地區(qū)“農(nóng)家書屋”發(fā)展現(xiàn)狀及存在問題
福清位于省會(huì)中心城市南翼,是全國首批綜合改革試點(diǎn)縣市、全國村鎮(zhèn)建設(shè)試點(diǎn)縣市和全國首批授牌建立的海峽兩岸農(nóng)業(yè)合作試驗(yàn)區(qū)縣市。現(xiàn)轄17個(gè)鎮(zhèn)、7個(gè)街道辦事處、474個(gè)村(社區(qū)),戶籍人口125.2萬。從2007年開始,我市以改善農(nóng)村文化環(huán)境,提高農(nóng)民整體素質(zhì)和農(nóng)村文明程度為目標(biāo),將“農(nóng)家書屋”建設(shè)納入了政府工作目標(biāo),科學(xué)制定了“農(nóng)家書屋”建設(shè)規(guī)劃,落實(shí)“農(nóng)家書屋”建設(shè)資金,有力推進(jìn)了“農(nóng)家書屋”工程建設(shè)工作。目前我市443個(gè)行政村已建成“農(nóng)家書屋”165家,今年還將建設(shè)152家,明年將全部完成所有行政村都建設(shè)一個(gè)“農(nóng)家書屋”的任務(wù)。然而筆者通過對(duì)已建成的部分“農(nóng)家書屋”的調(diào)查走訪,就其現(xiàn)狀、存在的問題以及今后的生存與發(fā)展還是不容樂觀的。主要表現(xiàn)在:
1.存量少,急需書缺
按照省、市規(guī)定,每一個(gè)“農(nóng)家書屋”建設(shè)原則上必須有不低于20的活動(dòng)面積,可供借閱的實(shí)用圖書不少于1500冊(cè),有電視機(jī)、影碟機(jī)等電教器材,有3個(gè)以上的標(biāo)準(zhǔn)書柜和桌椅,正版電子音像制品不少于80片。
經(jīng)過我們了解,現(xiàn)在各村里的存書近千冊(cè),僅夠應(yīng)付檢查而已。新書年增長(zhǎng)量基本沒有。如果真有許多農(nóng)民來借,相信很快就會(huì)無書可借了。再就是那些千把冊(cè)的書,除了一些名著,再就是所謂的武俠、虛幻等“時(shí)髦”書了,農(nóng)民朋友們最急需的農(nóng)業(yè)科技類書籍卻很難見到。
2.管理差, 利用率低
據(jù)了解,現(xiàn)在各村書屋基本上是處于癱瘓狀態(tài)或癱瘓狀態(tài)。大部份的村沒有人專門管理此事或怕書丟了,有檢查時(shí)搬出來“展示”一下,讓村民來借書裝一下門面,平時(shí)就“束之高閣”,所以書一直看起來都很新。有些村配有兼職管理員,但文化程度基本不高,素質(zhì)較差,常放任自流,誰走過來都可以抽兩本去,不用登記,丟失嚴(yán)重。
3.服務(wù)弱,吸引力小
由于農(nóng)家書屋基本為村委兼職,再加專業(yè)水平有限,許多村的書是隨便疊放,根本沒有分類,農(nóng)民要借一本書,往往要從頭翻一遍。再加上書屋所給群眾的服務(wù)大都也只是一條凳子、一本書、千人一面的內(nèi)容。農(nóng)家書屋仍停留在原始的書本上,也許對(duì)少數(shù)群眾而言書本是一個(gè)很好的方法,但對(duì)不同層次不同結(jié)構(gòu)的大多數(shù)民眾而言學(xué)習(xí)的方法、方式太單一了?,F(xiàn)在圖書電子閱覽和文化資源共享早已不是新鮮課題,農(nóng)家書屋單一的服務(wù)項(xiàng)目,自然吸引不了人,因服務(wù)問題而影響群眾參與農(nóng)家書屋中來,甚至不樂意或放棄到農(nóng)家書屋中來,這個(gè)問題不容忽視。
四、存在問題的原因分析
從上面所列的農(nóng)村書屋的現(xiàn)狀來看,其造成的原因主要是資金饋乏問題和專職人員問題。
1.資金問題
相對(duì)于比較富裕的城區(qū)和經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)來說,農(nóng)村是比較貧困的。以前的書屋里的這些書基本上都是上面撥的,或是別人捐的,大都是不花錢的。村里財(cái)力有限,個(gè)別村可能連村委的工資下發(fā)都有問題,要每年拿出一筆錢來添置新書、報(bào)刊、雜志、光盤等,那基本上是不可能的??梢哉f,全靠村里拿錢出來,那是不現(xiàn)實(shí)的問題。
2.人員問題
現(xiàn)在大學(xué)生村官雖有,但對(duì)于整個(gè)農(nóng)村來說,數(shù)量是少得可憐(我們整個(gè)鎮(zhèn)就2個(gè)),大部份的村官都是由農(nóng)民擔(dān)任,文化素質(zhì)一般都不是很高。讓他們處理村政也許能勝任,但對(duì)于貌似簡(jiǎn)單,專業(yè)性較強(qiáng)的圖書管理工作,可是“丈二和尚莫不著頭”。這些大學(xué)生村官,一方面并不一定有此專業(yè)知識(shí),再加上他們也有自己擔(dān)任的工作,往往也是不知如何是好。在這種情況下,村里能有個(gè)人平時(shí)兼著管管那些書,已經(jīng)是很不錯(cuò)的人,讓他們有專業(yè)水平是一種侈求。所以單憑村里,人員問題依然是無法解開的一個(gè)癥結(jié)。
五、解決問題的思考與對(duì)策
從上分析可見,針對(duì)“農(nóng)家書屋”存在的問題,單靠村里,一時(shí)是無法從根本上解決的。但對(duì)于中學(xué)圖書館來說,那些問題,恰恰又是優(yōu)勢(shì)所在:資金雖然沒有,但學(xué)校圖書館往往都擁有豐富的圖書等資源;人員方面,學(xué)校圖書館管理員,又都進(jìn)行專業(yè)的培訓(xùn),擁有較有深厚的專業(yè)知識(shí)。如果能夠以己之長(zhǎng),補(bǔ)其之短,服務(wù)農(nóng)家書屋,就能促進(jìn)農(nóng)村文化和經(jīng)濟(jì)建設(shè),我想,這也是中學(xué)圖書館義不容辭的責(zé)任。
1.共享資源
(1)實(shí)行圖書輪換制度
由于中學(xué)圖書館一般都擁有豐富的藏書,更征訂了許多的報(bào)刊、雜志。在服務(wù)本校學(xué)生的基本上,可以與各村達(dá)成協(xié)議,采用定期輪換的形式,將學(xué)校中那些可以外借的圖書,統(tǒng)一定期打包外借到各村(每次控制一定的數(shù)量),這樣,各村的農(nóng)家書屋的藏書量就不再是千把冊(cè)了,而是擁有整個(gè)中學(xué)圖書館了。如果打包外借各村一時(shí)有困難,還可以實(shí)行書目共享,即圖書館把藏書書目復(fù)印各村書屋,供村民挑選,想借的話,可委托本村學(xué)生或書屋管理員定期到中學(xué)圖書館去借,這種做法比較節(jié)省人力。中學(xué)圖書館的圖書與村共享,也讓農(nóng)家書屋隨著學(xué)校圖書的更新在不斷地更新,圖書資源從而得到數(shù)倍的增加。當(dāng)然各校的圖書也可以輪換到學(xué)校,從而擴(kuò)大學(xué)校圖書的資源。這樣,在轄區(qū)內(nèi)(一般是整個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn))的圖書資源就能盤活,減輕了各村資金的投入,增大了圖書效能,大大促進(jìn)了人民群眾的精神生活。
(2)構(gòu)筑數(shù)字共享平臺(tái)
隨著社會(huì)的發(fā)展,信息數(shù)字化程度越來越高,許多的中學(xué)圖書館已經(jīng)擁有數(shù)字化圖書館或閱覽室,圖、文、聲、像等多媒體能夠傳遞更精彩、更有用的信息,這也是農(nóng)民朋友們現(xiàn)在急需的精神食糧,也是未來農(nóng)村文化建設(shè)的方向。各中學(xué)圖書館,可以在原有校園網(wǎng)的基本上,在網(wǎng)絡(luò)上適當(dāng)進(jìn)行改進(jìn),增加與互聯(lián)網(wǎng)的聯(lián)接。這樣,只要農(nóng)村朋友們擁有電腦、連接互聯(lián)網(wǎng)(現(xiàn)在是越來越多了),找到學(xué)校數(shù)字信息資源的入口,就能共享到學(xué)校更為豐富的資源。
2.協(xié)助管理
(1)舉辦管理培訓(xùn)班
對(duì)于村里的農(nóng)家書屋原有的兼職管理員專業(yè)水平較低的現(xiàn)狀,中學(xué)圖書館可定期召集或下村去進(jìn)行有關(guān)圖書管理方面的專業(yè)培訓(xùn)。比如圖書如何分類、如何造冊(cè)、如何外借收回、如何修補(bǔ)等都可以進(jìn)行適當(dāng)提導(dǎo),相信對(duì)于提高他們的管理水平一定大有益處。
(2)下派小小管理員
村里干部的兼職,許多人不能專心此項(xiàng)工作,畢竟村里還有許多他們要做的工作。中學(xué)圖書館可以利用各村基本上都有學(xué)生在校讀書的優(yōu)勢(shì),挑選離村委較近,責(zé)任心強(qiáng),有一定工作能力的學(xué)生在假期兼當(dāng)“小小圖書管理員”。比如我校圖書館在今年暑假與鎮(zhèn)聯(lián)合,開展了下派“小小書屋管理員”活動(dòng)。先由中學(xué)圖書館統(tǒng)一培訓(xùn)好學(xué)生,再與各村委聯(lián)系,由“小小管理員”進(jìn)駐。事先他們都進(jìn)行了良好的宣傳活動(dòng)(到各家去送發(fā)農(nóng)家書屋開放宣傳單,并在村委的書屋前貼了大公告),然后定期開展借還書活動(dòng)(固定每星期二、三、五、六早上8:30-11:00),由于有進(jìn)行培訓(xùn),還訂立了詳細(xì)的“小小書屋管理”手冊(cè),再加學(xué)生責(zé)任心強(qiáng),一心一意做好此項(xiàng)工作,很好得彌補(bǔ)了村里人手不足的缺憾,對(duì)農(nóng)家書屋建設(shè)起到良好的推動(dòng)作用,當(dāng)然也鍛煉了學(xué)生的社會(huì)實(shí)踐能力。
3.豐富活動(dòng)
在圖書資源與人員管理有了初步保障的情況下,中學(xué)圖書館如何通過協(xié)助其開展豐富的活動(dòng),增加書屋的吸引力,提高書屋效能,就是重中之重了。
(1)圖書推薦
中學(xué)圖書館可以通過組織“小小書屋管理員”以黑板報(bào)(許多村委都有黑板報(bào))、海報(bào)的形式對(duì)各種農(nóng)民朋友們需要的書籍進(jìn)行宣傳、介紹。也可以讓各村的“小小書屋管理員員”利用各種的大廣播進(jìn)行新書推介,以及各種科普知識(shí)的宣傳,以此吸引農(nóng)民朋友們來書屋看書、借書。還可以把書目編印成小冊(cè),分發(fā)到村民手中。分階段性向農(nóng)民讀者介紹和推薦重點(diǎn)圖書。
(2)經(jīng)驗(yàn)介紹
中學(xué)圖書館在積極倡導(dǎo)農(nóng)民讀書的基礎(chǔ)上,利用自身優(yōu)勢(shì),指導(dǎo)農(nóng)民把通過讀書解決生產(chǎn)、生活等方面問題的事例,以讀后感、讀書感悟、體會(huì)等撰文,來體現(xiàn)讀書成果。這些成果再通過上述途徑進(jìn)行宣傳后,將會(huì)進(jìn)一步推動(dòng)村民學(xué)習(xí)科技知識(shí)的熱潮。還可以把之匯編成冊(cè),成為學(xué)校鄉(xiāng)土教學(xué)良好的教材。
4.特色競(jìng)賽
為了豐富農(nóng)村文化生活,我們還可以透過農(nóng)家書屋,開展各項(xiàng)特色競(jìng)賽。比如,元宵節(jié)到了,可以在書屋中進(jìn)行“猜燈謎”比賽;五四青年節(jié)或六一節(jié)時(shí),可以組織家長(zhǎng)與學(xué)生組織親子演講會(huì)、朗誦會(huì)、象棋賽等,春節(jié)時(shí),還可能讓一些學(xué)生開展免費(fèi)寫春聯(lián)等活動(dòng)。通過這些活動(dòng),一定會(huì)把許多村民從麻將桌旁拉到農(nóng)家書屋中的。
總之,中學(xué)圖書館利用自身優(yōu)勢(shì),在服務(wù)農(nóng)家書屋,推動(dòng)新農(nóng)村文化建設(shè)中,是大有可為的!
參考文獻(xiàn):
[1]查道懂.淺論中學(xué)圖書館在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中的作用[J].中國校外教育?理論,2007(9).
篇10
根據(jù)《農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作目標(biāo)管理考核方法》進(jìn)行了細(xì)則完善,對(duì)應(yīng)泰州市農(nóng)委的要求。對(duì)本系統(tǒng)農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作進(jìn)行了進(jìn)一步規(guī)范和目標(biāo)管理。對(duì)上級(jí)主管部門安排的統(tǒng)計(jì)工作任務(wù),按規(guī)定按要求組織實(shí)施,進(jìn)行統(tǒng)一扎口規(guī)范、審查、核實(shí)、提供、公布本部門范圍內(nèi)的統(tǒng)計(jì)數(shù)字,確保了統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量。對(duì)上級(jí)各部門布置的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綜合、農(nóng)產(chǎn)品及農(nóng)用生產(chǎn)資料價(jià)格等統(tǒng)計(jì)月報(bào)、定報(bào)、季報(bào)、年報(bào)等專項(xiàng)業(yè)務(wù)工作,都能做到全面、準(zhǔn)確、及時(shí)、規(guī)范,保質(zhì)保量,并按要求形成書面分析資料進(jìn)行報(bào)送。將年度報(bào)表、相關(guān)資料及分析資料分別裝訂成冊(cè),分門別類地進(jìn)行保管,做到有案可查,井井有條。局的計(jì)劃統(tǒng)計(jì)工作獲得了泰州市農(nóng)委主管部門的高度肯定,繼續(xù)在四市兩區(qū)中處于先進(jìn)行列。年、年被泰州農(nóng)委懲辦為系統(tǒng)計(jì)劃統(tǒng)計(jì)工作先進(jìn)集體。
二、積極開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢(shì)分析研究和職能工作情況調(diào)查。
經(jīng)常組織開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)調(diào)查研究,依照泰州市農(nóng)委、市委市政府有關(guān)部門和局領(lǐng)導(dǎo)的要求。認(rèn)真進(jìn)行生產(chǎn)形勢(shì)分析,為上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)決策和指導(dǎo)全市的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供服務(wù)。
及時(shí)總結(jié)研究各階段生產(chǎn)中的情況和問題,今年來主要是按季度開展了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的調(diào)研、預(yù)測(cè)、分析工作。提出建議,形成專門資料上報(bào)市委、市人大、市政府有關(guān)部門,并在上級(jí)各有關(guān)部門召開的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析、情況調(diào)研總結(jié)等會(huì)議上進(jìn)行了交流。依照泰州市農(nóng)委及市政府和局領(lǐng)導(dǎo)的要求,組織開展了觀光農(nóng)業(yè)、休閑漁業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展及高效農(nóng)業(yè)規(guī)模化建設(shè)等五次專項(xiàng)農(nóng)業(yè)調(diào)查和分析,并形成了專門資料、報(bào)表等進(jìn)行了報(bào)送。
將上級(jí)各部門對(duì)局和局對(duì)各單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的考核任務(wù)專門擬文進(jìn)行了分類匯總,為了確保系統(tǒng)全年各項(xiàng)職能工作任務(wù)的全面完成。并就有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行了詳細(xì)說明和明確。全年分三次對(duì)系統(tǒng)各項(xiàng)職能工作任務(wù)完成情況進(jìn)行了調(diào)查和匯總并報(bào)局各位領(lǐng)導(dǎo)參考。
結(jié)合職能工作的開展,另外。還進(jìn)行了系統(tǒng)農(nóng)業(yè)招商引資、鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核指標(biāo)完成情況的調(diào)查分析,累計(jì)全年共組織進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)調(diào)查十四次,超額完成了年初制定的農(nóng)業(yè)調(diào)查等任務(wù)指標(biāo)。
三、認(rèn)真做好規(guī)劃、計(jì)劃、政策意見制定等項(xiàng)工作
制訂了年市農(nóng)業(yè)重點(diǎn)工作及考核辦法》以市委辦文件形式下發(fā),一是組織進(jìn)行了年農(nóng)業(yè)重點(diǎn)工作目標(biāo)的調(diào)研。將考核結(jié)果納入市對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作百分考核,為促進(jìn)系統(tǒng)職能工作的順利開展提供保證。
組織全系統(tǒng)各單位及相關(guān)專門人員對(duì)十五期間我市農(nóng)業(yè)發(fā)展的效果進(jìn)行了總結(jié),二是根據(jù)市政府編制“十一五”農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃及有關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃的要求??陀^分析了存在問題和不足,結(jié)合國家、省、市新時(shí)期發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的方針、政策和總體規(guī)劃,完成了市農(nóng)業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃和“十一五”期間政府投資農(nóng)業(yè)專項(xiàng)規(guī)劃的編制工作。
和辦公室一起研究制定了年農(nóng)業(yè)系統(tǒng)目標(biāo)管理百分考核工作意見。根據(jù)省委[]2號(hào)文件精神,三是根據(jù)局領(lǐng)導(dǎo)的布置。配合農(nóng)工辦完善了市發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織有關(guān)的政策性意見。
雖然做了一點(diǎn)瑣碎的事情,客觀分析全年的工作。取得了一點(diǎn)成果,但也存在許多的缺乏,年,將繼續(xù)在上級(jí)的正確領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞科室職能的
依照“編制計(jì)劃,履行和發(fā)揮。切實(shí)可行;提供信息,準(zhǔn)確可靠;農(nóng)情調(diào)研,經(jīng)常深入;事務(wù)管理,系統(tǒng)規(guī)范;為農(nóng)服務(wù),熱情周到工作要求及服務(wù)承諾,從嚴(yán)要求,從現(xiàn)在做起,進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí),開拓創(chuàng)新,著重在以下幾個(gè)方面進(jìn)行認(rèn)真的改進(jìn)和提高。
切實(shí)提高農(nóng)業(yè)調(diào)查與研究的廣度和結(jié)合度,一是多到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一線進(jìn)行調(diào)查研究。努力做到吃透上情,熟悉下情,克服就數(shù)據(jù)、資料分析情況的現(xiàn)象,充分發(fā)揮本科室為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)指導(dǎo)和決策提供服務(wù)的作用。
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